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Caratula

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

TÉCNICO PROFESIONAL DE LA PNP –
SAN BARTOLO

TEMA:
COMO INFLUYE LA FALTA DE EQUIPO DE
ARMAMENTO SOFISTICADOS NO LETALES EN LA
UNIDAD PATRULLAJE A PIE DE LA PNP CAÑETE
2019

ASIGNATURA :

DOCENTE :

INTEGRANTES :

CAÑETE – PERU

2019
 ii

DEDICATORIA

Dedicado a mis Padres y familia en general,

por acompañarnos siempre en los buenos y
malos momentos de la vida. Hoy en día
nuestros frutos son el reflejo de sus
esfuerzos que nos brindaron para ser
mejores personas.

Dedicado a nuestro Padre todopoderoso

que nos da vida y permite que hoy estemos
prestos a cumplir nuestro compromiso con
la población.
 iii

AGRADECIMIENTO

Un agradecimiento especial a mis padres por todo el apoyo brindado

desde el inicio de mi carrera, por tener fe en mi y en mi vocación.

A la Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la PNP –

Cañete 2019, por la formación que nos ha brindado para poder llegar a ser los
profesionales que hoy en día somos, y para cumplir nuestra misión de
garantizar, mantener y restablecer el orden interno en beneficio de la
sociedad.
 iv

PRESENTACIÓN

Dando en cumplimiento a las Disposiciones emitidas por el comando

de la ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL DE
LA PNP – SAN BARTOLO, someto a consideración de su criterio la presente
proyecto de investigación titulado COMO INFLUYE LA FALTA DE EQUIPO
DE ARMAMENTO SOFISTICADOS NO LETALES EN LA UNIDAD
PATRULLAJE A PIE CANETE 2019, con el fin de dar a conocer a los lectores
que nuestra sociedad actualmente se encuentra en manos de la delincuencia,
no pudiendo estar tranquilos ni hasta en nuestro propio hogar porque de un
de repente se pueden aparecer personas inescrupulosas a interrumpir nuestra
tranquilidad, hasta incluso uno peligra cuando sale a comprar a la tienda, por
tal motivo es importante la presencia de la Policía Nacional del Perú en esta
parte de la prevención del delito mediante un adecuado Patrullaje a Pie y como
no contar con armas sofisticadas No Letales hace que las intervenciones no
sean las mas efectivas ya que si se cuentan con ello hay mayor posibilidades
de que las intervenciones sean eficientes, ya que de esta manera se garantiza
de forma inmediata el Orden Público y la Seguridad Ciudadana, protegiendo
la vida, así como también la propiedad pública y privada.

He creído conveniente ordenar nuestro proyecto de investigación en

donde he organizado la información y de lo cual espero que sea del agrado
del lector y pueda contribuir en sus conocimientos.

La Autora.
 v

INDICE
Caratula ...........................................................................................................i
DEDICATORIA................................................................................................ ii
AGRADECIMIENTO ...................................................................................... iii
PRESENTACIÓN ........................................................................................... iv
INDICE ............................................................................................................v

CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................................ 1
1.1. Descripción del Problema .................................................................... 1
1.2. Delimitación del Problema ................................................................... 2
1.2.1. Problema General ................................................................. 2
1.2.2. Problemas Específicos ......................................................... 2
1.3. Determinación de los Objetivos ........................................................... 2
1.3.1. Objetivo General: .................................................................. 2
1.3.2. Objetivos Específicos............................................................ 2
1.4. Justificación ......................................................................................... 3
1.5. Formulación de Hipotesis .................................................................... 3
1.5.1. Hipotesis General ................................................................. 3
1.5.2. Hipotesis especifico .............................................................. 3
1.6. Diseño de Investigación ...................................................................... 4
1.6.1. Método de investigación ....................................................... 4
1.7. Muestra: .............................................................................................. 4

CAPÍTULO II
MARCO DOCTRINARIO....................................... 5
2.1. Base Teórica ....................................................................................... 5
2.2. Patrullaje ............................................................................................. 6
2.3. Clases de Patrullaje............................................................................. 6
2.4. Tipo de Patrullaje................................................................................. 7
2.4.1. Patrullaje a Pie ...................................................................... 7
2.5. Intervenciones ..................................................................................... 7
2.5.1. Captura ................................................................................. 7
2.5.2. Detención.............................................................................. 7
2.6. El Patrullaje como Operación Policial .................................................. 8
2.7. Actitud del Policia durante el patrullaje ................................................ 9
2.8. Finalidad del Patrullaje ...................................................................... 10
 vi

2.9. Características del Patrullaje ............................................................. 10

2.10. Clases de Patrullaje ........................................................................... 10
2.10.1. Patrullaje Urbano ................................................................ 10
2.10.2. Patrullaje Rural ................................................................... 11
2.10.3. A Pie ................................................................................... 12

2.11. Proponen que la Policía pueda usar armas no letales para fortalecer
seguridad ciudadana .................................................................................... 17
2.12. Base Conceptual: .............................................................................. 18
2.13. Base Legal......................................................................................... 18
CONCLUSIONES ........................................................................................ 20
RECOMENDACIONES ................................................................................ 21
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 22
ANEXOS 1 – MATRIZ DE CONSISTENCIA ................................................ 22
ANEXO 2 ..................................................................................................... 23
 1

CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. Descripción del Problema

No nos parecería extraño si decimos que nuestra sociedad se está
tornando excesivamente violenta. Hechos que hace unos años
creíamos únicamente propios de países violentos lo vemos día a día
en las calles del Perú. Pero parece que conforme va pasando el tiempo,
va aumentando la delincuencia, y hasta incluso son más avezados.
Una de las estrategias que aplica la Policía Nacional del Perú es el
patrullaje policial, con el fin de prevenir la comisión de delitos y faltas o
alteraciones del orden público, de prestar auxilio, dar cuenta de los
hechos que puedan alterar el orden o que puedan constituir peligro,
evitar la comisión de delitos y faltas, auxiliar a los accidentados y
personas que lo necesiten, etc. Para lo cual se necesita que el personal
policial se encuentre ampliamente capacitado y consciente de las
técnicas de patrullaje que existen para que puedan realizar una
adecuada labor.

“La capacitación policial debe dirigirse al funcionario como promotor

social en la comunidad, orientado hacia el buen manejo de la
comunicación y la convivencia ciudadana a los fines de sentar las
bases para el establecimiento de estrategias para controlar el auge
delictivo. Igualmente, existen factores intervinientes en el buen trato
como son: el respeto, comprensión, cooperación, comunicación y
cortesía. Hechas las consideraciones anteriores, pudiera existir una
regla de oro en la dinámica para el mejoramiento de la participación e
integración entre los sectores intervinientes en la seguridad pública”.

Las técnicas de Patrullaje es la actividad del servicio de Policía que se

realiza en el marco de la vigilancia urbana a través de medios de
traslado específicos para el desarrollo de acciones preventivas,
disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad
ciudadana.
 2

Por desgracia en nuestra Región, muy frecuentemente aun en la

actualidad, la única vez que el policía recibe algún entrenamiento en
tácticas es cuando va a la Escuela de Policía en el momento del
ingreso. Así llegamos a acostumbrarnos a trabajar con hábitos
peligrosos que vamos aprendiendo en el camino, y adquirimos la
tendencia a relajarnos, especialmente cuando día a día las cosas van
bien y no pasa nada fuera de lo común, es por ello que nos hacemos
la siguiente pregunta ¿De qué maneras influye la falta de armamentos
no letales en las intervenciones de patrullaje a pie PNP - Cañete 2019?

1.2. Delimitación del Problema

El presente trabajo de Investigación se realizará dentro de las
Instalaciones de la División Policial de Cañete, contando con la
participación de 99 efectivos policiales que laboran en dicha unidad
policial.

1.2.1. Problema General

¿De qué manera influye la falta de equipos sofisticados como
las armas no letales en las intervenciones de la Unidad Patrullaje
a Pie en Cañete 2019?

1.2.2. Problemas Específicos

- ¿Las armas no letales podrán ser usadas con técnicas para
ayudar a la disminución de la delincuencia?

- ¿Cómo el análisis de las técnicas podrá tener importancia

en los efectivos de la Unidad de Patrullaje a Pie?

- ¿Cuáles serán los factores que influyen en la intervención

de manera efectiva en el uso de las armas no letales de la
Unidad de Patrullaje a Pie?

1.3. Determinación de los Objetivos

1.3.1. Objetivo General:

Determinar las técnicas de patrullaje policial empleado en el
servicio por efectivos de la Unidad de Patrullaje a Pie Cañete –
2019.

1.3.2. Objetivos Específicos

 Reconocer las técnicas de patrullaje policial en efectivos de
la Unidad de Patrullaje a Pie de la PNP - Cañete, en el año
2019.

 Analizar la importancia de las técnicas de los efectivos de la

Unidad de Patrullaje a Pie de la PNP – Cañete 2019.
 3

 Factores que influyen en la intervención de manera efectiva

el uso de armas no letales de la Unidad de Patrullaje a Pie
de la PNP - Cañete 2019

1.4. Justificación
El presente trabajo de investigación se justifica tanto en lo teórico como
en lo sociológico, ya que no es difícil de creer que, en la actualidad
nuestro país está atravesando por un serio problema como lo es la
criminalidad y la violencia, a tal punto que se le exige al Estado la
necesidad de que se implementen medidas de solución que
disminuyan este incremento de asaltos y robos que se cometen,
lamentablemente, a diario en diferentes partes del país, así como los
accidentes de tránsito cometidos por la imprudencia y negligencia de
los conductores, o porque abusan del consumo de sustancias
alucinógenas, por ello es importante el servicio que prestan los
efectivos policiales que patrullan a pie, logrando así la prevención de
los delitos y faltas en el ámbito de las diferentes carreteras del país;
regulando, dirigiendo y controlando el tránsito vehicular como peatonal,
facilitando la fluidez del tránsito, detectando infractores, reportando
accidentes de tránsito, u orientando al conductor de las carreteras, con
el objeto de brindar seguridad a la población y porque no decir que
podrían usarse en sus intervenciones armas no letales para
salvaguardar la integridad de los detenidos de del cuerpo policial..

1.5. Formulación de Hipotesis

1.5.1. Hipotesis General
El uso de armas no letales en las intervenciones podría hacer
que la unidad de patrullaje a pie de la pnp cañete – 2019 sea
mas efectiva
1.5.2. Hipotesis especifico
 La técnica de patrullaje a Pie es una de las unidades que
mayor mente se da en todas las dependencias ahorrando al
máximo tiempo y recursos.
 La importancia en las intervenciones del patrullaje a pie en
Cañete radica en que mayor mente usan armamentos letales
y no muchos en un buen estado haciendo que las
intervenciones se vean algunas veces frustradas en la Unidad
de Patrullaje a Pie de la PNP Cañete 2019.
 El uso de armas no letales en las intervenciones de la unidad
de patrullaje a Pie de la PNP - Cañete 2019se puede ser mas
eficientes y efectivos si se usan los mismos en dichas
intervenciones ya que se salvaguarda la integridad de los
intervenidos y del cuerpo policial.
 4

1.6. Diseño de Investigación

Mi presente trabajo de investigación es Descriptivo

1.6.1. Método de investigación

Observación

1.7. Muestra:
La Unidad de Patrullaje a Pie de la PNP Cañete 2019
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CAPÍTULO II
MARCO DOCTRINARIO

2.1. Base Teórica

Situación Actual de la Seguridad Ciudadana
En la Provincia de Cañete, en sus distritos se producen delitos mayores
y menores, toda vez que cada uno de estos obedece a la idiosincrasia
de cada distrito.
La seguridad ciudadana es uno de los desafíos más importantes que
afronta el Estado en los últimos años, por ende en los distritos de Cañete
se vienen produciendo robos y hurtos, de acuerdo a la zona urbana o
rural. Dado la actividad comercial en los distritos de Mala, Asia, Chilca,
Lunahuaná, Imperial, San Vicente se producen robos a personas que
retiran dinero de entidades financieras en la modalidad de marca.
Asimismo, por la actividad del turismo interno se producen robos a las
personas que visitan los distritos, sustrayendo sus equipajes o dinero.
Se conoce que la inseguridad ciudadana tiene múltiples causas por lo
que su solución debe ser multisectorial, vale decir requiere la
participación activa y coordinada de todas las Instituciones
comprometidas con la seguridad. Ante esta situación es necesario
desarrollar políticas y estrategias de control sin descuidar las
preventivas, comprometiendo a la población en el desarrollo de estas
acciones, sobre todo el trabajo que desarrolla cada CODISEC.
Estudios recientes demuestran que el 80% de los jóvenes delincuentes
provienen de familias disfuncionales, y también cabe mencionar que la
mayoría de internos del Penal “Cantera” son jóvenes y adolescentes por
motivo de asistencia familiar.
La Provincia de Cañete afronta actualmente problemas de inseguridad,
asimismo en los meses de verano distritos como Coayllo, Cerro Azul,
Pacarán, Zúñiga, Quilmaná y otros lugares de la Provincia están
afrontando los embates de la naturaleza como las lluvias. En la Provincia
de Cañete la mayor incidencia que se evidencia con las estadísticas
policiales son: los robos y hurtos. Así como, actos de violencia familiar.
Igualmente los accidentes de tránsito a lo largo de la Panamericana Sur
por la alta velocidad de los conductores y en algunos casos los fines de
 6

semana por la ingesta de bebidas alcohólicas, sobre todos las

celebraciones de fiestas costumbristas en los distritos y/o anexos.
En la zona costera se producen actos de violencia por grupos de
pseudosindicatos de construcción civil al intentar cobrar cupos a los
empresarios de la construcción. Asimismo, en las Pampas de Chilca,
Asia, San Antonio, Mala, Cerro Azul, San Luis, San Vicente (Nuevo
Ayacucho y Nuevo Cañete) se producen tráfico de tierras y sicariatos por
intentar tener la hegemonía de estos actos ilícitos.
El consumo de drogas en las discotecas de los balnearios del sur por lo
general son los fines de semana. En los distritos es mínimo el consumo
apreciándose un mayor índice de consumo en los distritos de mayor
población como Mala, Imperial, Nuevo Imperial y San Vicente.

2.2. Patrullaje
Operación policial que cotidianamente realiza la Policía Nacional del
Perú, con el objeto de mantener el orden público y prevenir los delitos y
faltas.

2.3. Clases de Patrullaje

Patrullaje Urbano:
Su finalidad, pues tiende a dar garantía y seguridad a las personas en
sus bienes de mayor significación la vida, la propiedad y su integridad
física. Por el hecho de prestarse en las ciudades, es la modalidad del
servicio más sometida a la crítica y apreciación ciudadana a través de
los órganos y medios de comunicación social y opinión pública, lo que
demanda constante preocupación y atención para mejorarlos y
superarse.

Patrullaje Rural:
En las demarcaciones de los distritos de la República existen lugares
alejados donde conviven pequeños grupos humanos, por motivos de
 7

trabajo del campo, como explotaciones mineras, industrias, etc. que por
circunstancias geográficas, distancias, faltas de efectivos y medios
policiales entre otros, no cuentan con un servicio policial permanente que
vele por el mantenimiento del orden público y/o prevención de delitos y
faltas, por lo que es de vital importancia que las dependencias de la
Policía Nacional del Perú, comprometidas por jurisdicción organicen
periódicamente un servicio de patrullaje, que al recorrer estas zonas
atiendan sus necesidades policiales.

2.4. Tipo de Patrullaje

2.4.1. Patrullaje a Pie
“Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia
urbana. En la ciudad esta función está encomendada a las
Delegaciones PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del
día, en sus respectivas jurisdicciones. Definiéndose como la
permanente vigilancia de las calles de una demarcación policial
en las zonas que la planificación del servicio haya establecido
como más importantes. Recibe también el nombre de servicio de
calle”.

2.5. Intervenciones
2.5.1. Captura
Aprehensión física de una persona ejerciendo la fuerza o
violencia.

2.5.2. Detención
Aprehensión física de una persona sin ejercer la fuerza o la
violencia. Comprenden tareas de investigación, preliminar,
 8

chequeos y detenciones, interrogatorios, auxilio a heridos, y

accidentados, aprehensión de indicios y/o evidencias y custodia
de elementos probatorios (cadena de custodia). El tema será
tratado profundamente en la parte de procedimientos para realizar
las investigaciones de delitos y faltas.

2.6. El Patrullaje como Operación Policial

Entre los producidos por adolescentes y menores de edad tenemos
ejemplos tristemente célebres que nos vienen a la mente en cuanto
hablamos del tema. En el Perú ya se han producido repetidamente
asaltos armados a colegios e institutos por adolescentes armados,
mediando las más diversas motivaciones; casos en los que grupos
reducidos de menores han asesinado premeditadamente a otros niños,
en ocasiones, y más cercano a nosotros, esa joven que asesinó a su
madre con un filudo cuchillo, emulando probablemente al héroe de su
video-juego favorito.

A través de la televisión, el cine y los video-juegos, los jóvenes están

siendo psicológicamente brutalizados y traumatizados desde su más
tierna infancia en una forma de vida violenta. Estudios científicos en los
campos de la Psiquiatría, la Psicología y otras ramas sociales confirman
estas tesis y ya pocas personas pueden dudar la relación causa-efecto
que existe entre los medios de comunicación, globalmente
considerados, y una gran parte de la violencia del mundo real; por lo que
se hace importante la presencia de la PNP en esta parte de la prevención
del delito mediante un adecuado Patrullaje.

Viendo a las comunidades avanzadas, llenas de "sociopatía casera", los

policías de hoy están empleando en muchos supuestos, por necesidad,
equipos y tácticas que una vez fueron propios de la esfera militar. Y quien
crea que eso es mero alarmismo sólo tiene que consultar los archivos de
cualquier hemeroteca, o simplemente ver las noticias de prensa, radio y
televisión diarias.

En donde los protagonistas de hechos violentos fueron adultos los

tenemos de todos los "colores y sabores", y circunscribiéndonos a
nuestro país podemos dar testimonio de muchos de ellos como hechos
cruentos, en los que integrantes de las Fuerzas del Orden y Serenazgos
locales han tenido un dramático protagonismo.

¿Quién pensaría hace veinte años que la Policía tendría que enfrentarse
a delincuentes organizados y armados con sofisticado armamento?
Aunque en algunas Escuelas se enseñaba algo sobre táctica policial a
lo largo del aprendizaje en los cursos básicos, ésta parecía tener un lugar
secundario ante la Constitución, las leyes y otras áreas jurídico-
normativas. Aún hoy, en el esfuerzo de la Administración por formar
jurídicamente a los agentes para un mejor desarrollo de sus funciones
 9

de policía, se suele perder de vista lo que debiera ser la mayor

preocupación de éstos: volver a casa con su familia sanos y salvos al
final de su jornada de trabajo.

Por desgracia, muy frecuentemente aun en la actualidad, la única vez

que el policía recibe algún entrenamiento en tácticas es cuando va a la
Escuela de Policía en el momento del ingreso. Así llegamos a
acostumbrarnos a trabajar con hábitos peligrosos que vamos
aprendiendo en el camino, y adquirimos la tendencia a relajarnos,
especialmente cuando día a día las cosas van bien y no pasa nada fuera
de lo común.

Por lo tanto, el sacrificio y la sangre vertida de todos aquellos que con el

ánimo
Muchos policías, afortunadamente, han comprendido que a pesar de los
riesgos que a veces corren en su servicio, el que vuelvan a sus casas
sanos y salvos puede venir determinado por algo más que por la
casualidad. Saben que las creencias fatalistas de "Cuando te toca te
toca" o "Si alguien quiere realmente pillarte, no hay nada que puedas
hacer, te pilla", es una forma de pensar obsoleta.

2.7. Actitud del Policia durante el patrullaje

La mayoría de Cuerpos de Policía, carecen de protocolo o guía de
procedimientos para reaccionar ante llamadas sobre intervenciones de
evidente alto riesgo. Queda a discreción de los policías ejecutar las
respuestas que por "ciencia infusa" les viene a la conciencia. Por ello,
muy comúnmente los policías acaban haciendo aquello que se les
ocurre; y a menudo, lo que un agente intenta entra en conflicto con lo
que hace el otro. Por ello hay que tener presente de lo que hacemos.

Las armas de fuego, por supuesto, se sitúan como una parte importante
de las posibilidades de respuesta y por ende, de defensa. Nuestras
armas, después de todo, son nuestra última posibilidad de defensa, y la
habilidad en su uso en algunas situaciones puede ser la única opción
que tengamos en un enfrentamiento. Pero no acaba ahí nuestra
preparación para salir ilesos. También tiene que ver con los siguientes
elementos jugarán a nuestro favor:
1. El acondicionamiento mental.- Puede prepararnos para un encuentro
crítico antes de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros
antes, durante y después de que ocurran.
2. Pensar tácticamente.- Nos aportará confianza y seguridad no sólo en
situaciones que podamos enfrentar día a día, sino también ante las
"rarezas" extra-peligrosas que podemos encontrar aunque sólo sea
una vez en nuestra vida.
3. La manipulación verbal.- Puede posibilitar prevenir la escalada de
una confrontación y permitirnos el control no violento de una situación
que está a punto de explotar o suceder.
 10

4. as habilidades físicas.- Puede mantenernos vivos y en muchos casos

libres de heridas cuando no podemos recurrir a la fuerza, bien por
imposibilidad física, bien por no estar justificado su uso.
5. Pero quizás, la más importante de todas las facetas sea la ACTITUD,
elemento ESENCIAL para jugar nuestras opciones tácticas en
cualquier momento y lugar.
6. Muchos de los temas que en estas páginas se expondrán nos
refrescarán y reforzarán lo que la experiencia o el sentido común ya
nos han enseñado. Otros conceptos serán nuevos para nosotros,
pero no debemos temer a la innovación, siempre que ésta sea
coherente.

2.8. Finalidad del Patrullaje

1. Su PRESENCIA PREVIENE la comisión de delitos y faltas
2. El Patrullaje proporciona SEGURIDAD al ciudadano.
3. Permite ACTUAR con iniciativa y criterio.
4. Permite NO CAER LA RUTINA ya que primero está nuestra
integridad física.

2.9. Características del Patrullaje

1. Es Preventivo
2. Es Permanente
3. Es Operativo
4. Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y privados.
5. Respeto a los DD.HH.
6. Tiene límites y restricciones en su ejecución.

2.10. Clases de Patrullaje

2.10.1. Patrullaje Urbano
Es el conjunto de labores que realiza la PNP con el objeto de
lograr la prevención de delitos y faltas en el área de vigilancia
que corresponde a las Unidades que prestan servicio en las
ciudades.
Por esta razón suele decirse que su mejor ejecución constituye
la primera y más importante acción contra el crimen y la
delincuencia.

a) Finalidad
 Evitar la comisión de delitos y faltas
 Intervenir en pequeñas alteraciones del orden público,
restableciéndolo.
 Auxiliar a los accidentados, enfermos, ancianos, niños y
personas que lo necesiten.
 Informar y colaborar con las personas que lo soliciten.
 Informarse y dar cuenta de hechos o acontecimientos que
puedan alterar el orden, constituir peligro o tengan
importancia para el servicio.
 11

b) Importancia
Se deduce de su propia finalidad, pues tiende a dar garantía
y seguridad a las personas en sus bienes de mayor
significación: la vida, la propiedad y su integridad física.
Por el hecho de prestarse en las ciudades, es la modalidad
del servicio más sometida a la crítica y apreciación
ciudadana a través de los órganos y medios de comunicación
social y opinión pública, lo que demanda constante
preocupación y atención para mejorarlos y superarse.
Por otra parte, la eficiencia que se logre en esta modalidad
del servicio, será la más clara demostración de su interés y
devoción por alcanzar el cumplimiento del deber y la misión
en su parte más amplia y frecuente: LA PREVENCION.
De las consideraciones anotadas anteriormente para resaltar
la importancia del servicio de Patrullaje Urbano, se deduce
que, el éxito en el cumplimiento de esta obligación es de
todos los miembros de las Unidades que lo realizan sin
excepción. Comprometiéndose por igual los Jefes que lo
planifican y dirigen, como el personal que lo ejecuta.

2.10.2. Patrullaje Rural

Es un servicio periódico que cumple la PNP en áreas alejadas
de la zona urbana, como anexos, caseríos, haciendas, centros
mineros, etc., que por la distancia no reciben dicho servicio en
forma permanente.

a) Finalidad
1) Prevenir los delitos y faltas
2) Recibir denuncias e investigar los delitos y faltas.
3) Hacer notificaciones y capturar requisitoriados.
4) Ayuda y orientación al público.

b) Importancia
En las demarcaciones de los Distritos de la República existen
lugares alejados donde conviven pequeños grupos
humanos, por motivos de trabajo del campo, como
explotaciones mineras, industrias, etc., que por
circunstancias geográficas, distancias, faltas de efectivos y
medios policiales entre otros, no cuentan con un servicio
policial permanente que vele por el mantenimiento del orden
público y/o prevención de delitos y faltas; dando lugar en
algunos casos a la impunidad de éstos; por lo que es de vital
importancia que las Delegaciones PNP comprometidas por
jurisdicción organicen periódicamente un servicio de
patrullaje, que al recorrer estas zonas atiendan sus
necesidades policíacas.
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c) Formas
A caballo
En vehículos
Casos (Casuística)

2.10.3. A Pie
Operaciones de Vigilancia
Comprende tareas de:
 Ronda
 Observación

Inspecciones.
Técnica para efectuar las rondas
Se denomina ronda al recorrido efectuado por su sector de
vigilancia, realizado por la PNP, en cumplimiento de su misión.
Este recorrido debe efectuarse varias veces y ajustarse a las
condiciones siguientes:
 Realizarlo varias veces en un mismo turno.
 Seguir distintos recorridos, a distintas horas.
 La primera ronda servirá para "informarse" debiéndose
efectuar ésta a los pocos minutos de salir al servicio.
 Tomar nota de todo aquello que le llama la atención y
merezca una mayor información en las siguientes rondas,
haciendo notoria su presencia en el día.
 No permanecer en un mismo lugar durante mucho tiempo, en
calles concurridas y de comercio, es conveniente caminar al
borde exterior de la acera y, cuando no desee llamar la
atención camine junto a las paredes de edificios.
 En las noches cambiar la rutina en cuanto a la dirección en
forma inopinada, extremando las precauciones para evitar
ataques, evitando el ruido que pueda producir su equipo para
no ser descubierto y poder sorprender a algún sospechoso.
 Al transitar por lugares iluminados tratar de no dejar que su
silueta trasluzca al interior de tiendas o establecimientos, o
se destaque antes de doblar las esquinas, teniendo presente
que cuando se descubra indicios de la comisión de un hecho
delictuoso, no se actuará precipitadamente, apreciando
lugares de posible fuga, la situación existente y de acuerdo a
ello solicitar la ayuda correspondiente, si el caso lo amerita
para luego intervenir con la garantía del caso, previa
evaluación de riesgo.

Técnica para efectuar la Observación

El sentido de la observación debe ser cultivado por el Policía, ya
que le permite atender y conocer mejor los acontecimientos y
detalles importantes de su área de vigilancia.
 13

La observación es el resultado de mirar con atención, fijando en

la memoria los detalles importantes, ser capaz de recordar en el
momento que sea necesario.
Exige un alto grado de concentración, constante práctica, siendo
necesaria aplicar las siguientes recomendaciones:

Técnica para efectuar las inspecciones

Durante las rondas el policía debe completar su labor de
vigilancia con tareas de revisión y comprobación.
Las inspecciones se cumplen siguiendo las siguientes
indicaciones:
a) Chequear y revisar las puertas de Bancos, establecimientos
comerciales y edificios para comprobar si se encuentran bien
cerrados; esta labor se realiza en el servicio nocturno,
teniendo en cuenta el sentido en que se abren,
extendiéndose la revisión a los candados y demás
dispositivos de seguridad.
b) Revisar las puertas, lo propio con las ventanas, trasluces,
muros, paredes bajas, debiéndose incluir la revisión de
vidrios.
c) Las puertas de servicio doméstico y escaleras de incendio en
los edificios que las tuvieran también serán revisadas.
d) En las casas y residencias del vecindario, descubrir si hay
sogas, palos, escaleras, cajones, tachos o cilindros de
basura apilados que faciliten la comisión de actos ilícitos.
e) En los establecimientos comerciales inspeccionar
interiormente a través de los vidrios; si estuviesen cerrados,
hacerlo mediante la escucha de ruidos extraños que
provinieran del interior.
f) También deben inspeccionarse ciertos establecimientos y
locales públicos como cantinas, bares, billares, cafetines,
restaurantes, salones de baile, pinball, video pub,
prostíbulos, donde es común la reunión de elementos que
viven al margen de la ley.

Actuación de la PNP frente a las reglas de conducta

ciudadana:
En principio el Policía frente a cualquier violación o infracción de
estas reglamentaciones o disposiciones, deberá comprender
que sólo le corresponde cualquiera de estos tres
procedimientos:
 Advertir al infractor indicándole la falta que cometió.
 Citarlo o notificarlo para que se presente a la Delegación o
Autoridad que corresponda (Formulando el Parte
respectivo).
 Arrestar al infractor.
 14

 Procedimientos para intervenir en las regulaciones de la

conducta:
 No tome la infracción como una falta contra su persona.
 Su deber no consiste en irritar molestar o sermonear al
infractor; mucho menos en castigarlo.
 Tenga en cuenta que generalmente la persona a que se
dirige no le va agradar que le indique lo que debe hacer y
verá en Ud. a un violador de su libertad.
 Generalmente tampoco saben porque el Policía no lo deja
obrar; sea amable y alecciónelo sobre cuál es la falta y que
es lo que se trata de evitar o proteger.
 Si el infractor se muestra alterado o irritado, procure que se
calme para evitar incidentes más graves. Recuerde que se
trata de faltas menores.
 Nunca debe tampoco dejar de corregir, porque tanto Ud.,
como el infractor perderán de vista la falta y olvidarán la
prohibición.
 Tenga en cuenta siempre que esas faltas, sobre todo las
relacionadas con menores, dan origen a peligros y males
mayores.
 Las citaciones o notificaciones para presentarse a la
Delegación deberá hacerlas con claridad indicando la hora y
día en que tengan que concurrir.
 En los casos que tenga que efectuar arrestos seguirá las
prescripciones que sobre este particular se hacen en el
manual en la parte respectiva. El uso de esposas de
seguridad y otras medidas generalmente no son necesarias
para esta clase de intervenciones.
 No permita nunca que su recomendación sobre el mejor
comportamiento sea tomada por el infractor con signos de
ironía o burla. Corríjalo en este caso con mayor decisión y
hágale notar su mal proceder.
 En algunos casos tampoco es conveniente ser inflexible en
grado extremo, pero asegúrese si va a hacer alguna
concesión, que sea por razones más fundamentales y de
importancia.
 No se deje arrastrar por la natural reacción ante ciertas
personas intransigentes. sea al extremo consecuente y
recuerde que la relativa gravedad de la falta no justifica que
gane un enemigo de la policía.
 Toda una intervención en este tipo de faltas estará orientada
siempre a que el infractor comprenda el mal que Ud., corrige
y por qué lo hace.
 No olvide que este tipo de intervenciones tiene el PNP su
mejor oportunidad de realizar una función educadora.
 15

Atención al Público
Comprende tareas de: Ayuda, colaboración e información a las
personas que lo necesiten.
Técnica para realizar las actividades de atención al público.
Una de las actividades más importantes que efectúa el Policía
durante su servicio de patrullaje a pie, es la de proporcionar
constante atención al público, mediante tareas de ayuda,
colaboración e información, que exigen un especial cuidado y
preparación para poder brindarlas con eficiencia y agrado.
Es fundamental que el policía efectúe esta labor con verdadero
placer y buena voluntad derivados de saberse útil y servicial
para con la sociedad.
Estas técnicas las comprenderemos mejor en razón de la
persona a quién va dirigida, así tenemos:

Ayuda y colaboración al niño

 Tendrá preferente atención para los niños abandonados y en
peligro moral, averiguando la razón de su estado, lugar que
reside y afines.
 Impedirá que los niños ingresen o deambulen por lugares
prohibidos como billares, casas de juegos, prostíbulos,
bares, cantinas, casas de juegos, videos pub.
 Impedirá que los niños sean explotados en trabajos
impropios así como aquellos que implique vicios como fumar,
beber licor, etc.
 Si se encontrara niños extraviados los calmará y tratará con
amabilidad, inspirándoles confianza y seguridad.
 Cuando encuentre niños que en horas de clases se dediquen
a vagar, los conducirá a la Dirección del Colegio.
 Pondrá atención en los adultos que conducen niños, sobre
todo si son de apariencia dudosa o revisten sospecha.
 Ayudará a escolares y niños a cruzar las pistas en calles de
tránsito fluido, deteniendo los vehículos, así como evitara
que los niños practiquen deportes en la vía pública; vuelen
cometas en techos de azoteas y otros que le posibilite
lesiones.
 A los menores y jóvenes de aspectos provincianos y/o
desorientados los observará e interrogará sobre sus padres
y domicilio, procurándoles la solución de sus problemas.

Ayuda y colaboración con las mujeres y ancianos

 A las mujeres que transiten en compañía de sus hijos, porten
paquetes o se encuentren en estado de gestación, así como
a los ancianos los auxiliará a cruzar la calzada, así como a
subir y bajar de vehículos.
 Orientará a las damas y ancianos cuando se encuentren
confundidos
 16

 Cuando encuentre ancianos perdidos en la vía pública los

conducirá a la delegación para fines de identificación y
conducción a domicilio.

Ayuda y colaboración a enfermos y necesitados.

 A las personas enfermas que requieren ayuda, la atenderá
en la mejor forma, solicitando ambulancia u apoyo de
vehículo para trasladarlas al centro médico más cercano.
 En todos estos casos la ayuda consistirá en cooperar con
ellos, para que se movilicen, ayudarlos a subir a vehículos,
cruzar las calles, a los ciegos, inválidos y a los mismos
ebrios, ayudarlos a cruzar las calles, hacer llamadas
telefónicas, llegar a su destino.
 Personas que sean encontradas tendidas en los parques y
en la vía pública, serán investigadas para comprobar su
estado, a las personas que hubieran sufrido ataques, serán
socorridas buscando un médico que conozca en las
inmediaciones de su sector de vigilancia, sin perjuicio de
brindarles los auxilios médicos básicos o elementales.
 Frente a un enajenado mental actuará siempre con tino,
tratando de calmarlo, hablándole con lenguaje amable y
protector, no usando frases hirientes que los violente,
procurando su traslado a un sanatorio o centro médico

Ayuda al turista y al provinciano.

 Tratar en forma cortés y amable, proporcionándole la
información que requiera.
 Para ello debe conocer los Hoteles, servicios de taxis, casas
de cambio, restaurantes y otros servicios de carácter
turístico.
 Tendrá cuidado en proporcionar siempre información clara,
concreta y veraz, para lo cual debe conocer los lugares y
zonas de atracción turística.
 Con el provinciano tendrá igual cuidado y atención,
procurando que no sean víctimas de bromas o engaños
 Ayuda y colaboración con los comerciantes y vecinos:
 Comunicará todas las deficiencias que encuentre en sus
inspecciones como puertas mal cerradas, candados,
seguros, ventanas abiertas balcones y paredes.
 Las recomendaciones pueden extenderse a falta de
iluminación durante la noche.
 Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de vigilancia
para presentarle su saludo y ofrecerle recomendaciones para
su seguridad.
 17

Caso de encontrar delincuentes que hayan cometido

delitos; procederán de la siguiente manera
 Registrar a los intervenidos y la nave; incautando las armas
y especies que constituyeron la prueba del delito; formulando
el Acta respectiva.
 Trasladar la nave en sus ocupantes y la mercadería a la
dependencia policial más cercano, formulando el Parte de
Remisión.
 Si las circunstancias lo exigieran por la magnitud de los
hechos, solicitará apoyo por medio de la radio.

2.11. Proponen que la Policía pueda usar armas no letales para fortalecer
seguridad ciudadana
La normativa propone que los efectivos policiales empleen armas como:
gas pimienta, balas de goma o proyectiles de conexión eléctrica no
letales como una medida de protección y defensa durante su jornada
policial.
La propuesta legislativa indica que los efectivos policiales utilizarían
estas armas para defenderse de los ladrones durante su jornada policial:
gas pimienta, balas de goma y proyectiles de conexión eléctrica no
letales.
“La presente iniciativa legislativa nace como respuesta a la problemática
presentada en los últimos años, a raíz de los enfrentamientos entre
la Policía Nacional y la delincuencia, tanto en las ciudades como al
interior de las regiones, a causa de la minería ilegal por ejemplo,
enfrentamientos que han ocasionado la muerte en ambas partes”,
explicó Dávila.
El objetivo de la iniciativa es evitar que civiles y policías fallezcan durante
enfrentamientos. Estos últimos dudan usar sus armas por miedo a que
los procesen o encarcelen.
Esto, a su vez, ha generado que los efectivos policiales se encuentren
expuestos a procesamientos o encarcelamientos arbitrarios e
innecesarios.

Por ello, esta iniciativa legislativa busca dar un marco legal más amplio
a la Policía Nacional, incorporando complementariamente, en el ejercicio
de sus funciones, el uso de armas, municiones y dispositivos no letales.

Esto ayudará a evitar la muerte de civiles y efectivos policiales, quienes

dudan de emplear sus armas de fuego al enfrentarse a la delincuencia,
por temor a ser procesados o encarcelados.
“La presente iniciativa legislativa nace como respuesta a la problemática
presentada en los últimos años, a raíz de los enfrentamientos entre la
policía nacional y la delincuencia, tanto en las ciudades como al interior
de las regiones, a causa de la minería ilegal por ejemplo,
enfrentamientos que han ocasionado la muerte en ambas partes”
 18

2.12. Base Conceptual:

Criminalidad: Es una disciplina que se encarga del estudio de los
crímenes y de los criminales, de las conductas delictivas o antisociales
que realizan y del porqué de las mismas. Es muy importante el papel de
otras ramas o ciencias para la Criminología, como por ejemplo la
Sociología o la Psicología, gracias a ellas se pueden realizar muchos
estudios sobre estas conductas delictivas.

Intervención Policial: Es un conjunto de procedimientos y recursos de

los que se sirve la policía en sus actuaciones, siempre basadas en
conocimientos científicos o artísticos que redundan en beneficio de un
mejor servicio a la sociedad en general y al ciudadano en particular.

Persecución: La persecución puede ser una acción física que consiste

en tratar de alcanzar a alguien. Si un policía observa cómo un
delincuente comete un asalto, saldrá en su persecución para atraparlo y
poder llevarlo ante la Justicia.

Delito: Es toda acción u omisión que, por malicia o negligencia culpable,

da lugar a un resultado dañoso, estando prevista o tipificada en la ley
penal dicha acción u omisión con el señalamiento de la correspondiente
pena o castigo. Cuando dicha conducta no alcanza la gravedad precisa
para ser calificada como delito, puede encuadrarse en las faltas o delitos
menores, cuya tipificación en la ley penal se hace separadamente de los
delitos.

Seguridad Ciudadana: Es la condición personal, objetiva y subjetiva,

de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo
intencional por parte de otros.

2.13. Base Legal

1. Constitución Política del Perú de 1993.
2. Ley que crea la Policía Nacional del Perú, del 06DIC88, Ley Nº 24949.
3. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley Nº 27806.
4. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo Nº 0302002- PCM. Ley Nº 27658, del
17ENE2002.
5. Decreto Legislativo Nº 1127, del 07DIC2012, Decreto Legislativo que
crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC.
6. Decreto Legislativo Nº 1130, del 07DIC2012, Decreto Legislativo que
crea la Superintendencia Nacional de Migraciones.
7. Decreto Legislativo Nº 1135, del 10DIC2012, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior.
8. Decreto Legislativo Nº 1140, del 10DIC2012, Decreto Legislativo que
crea la Oficina de Gobierno Interior – ONAGI.
 19

9. Decreto Legislativo Nº 1148, del 11DIC2012, Ley de la Policía Nacional

del Perú.
10. Decreto Legislativo Nº 1149 Ley de la Carrera y Situación del Personal
PNP, del 09DIC2012.
11. D. Legislativo Nº 1150, Ley del Régimen Disciplinario de la PNP del
10DIC2012.
 20

CONCLUSIONES

En la elaboración del presente proyecto llegue a las siguientes conclusiones:

 La unidad de Patrullaje a Pie de la PNP Cañete 2019 es importante

porque va a contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias
para la preservación de la convivencia seguridad ciudadana, paz y
tranquilidad pública.

 El policía que brinda el servicio de Patrullaje Policial en la División

Policial Cañete, tiene un adecuado acondicionamiento mental, el
mismo que responde de manera optima y eficaz ante un encuentro
crítico que ponga en riesgo su vida y la de los ciudadanos; minorando
con el empleo de sus técnicas de patrullaje la ocurrencia de un hecho
y ayudando a hacer frente a peligros que pudiesen ocurrir durante el
servicio policial.

 La iniciativa de usar armas no letales en las intervenciones de patrullaje

a pie busca, asimismo, evitar situaciones límite en las que están de por
medio derechos fundamentales como la vida y la libertad, lo que resulta
concordante con el Manual de Derecho Humanos aplicado a la función
policial, que busca que los procedimientos y técnicas básicas de
intervención policial se realicen en el marco del respeto a los derechos
humanos.
 21

RECOMENDACIONES

 Que se continúe capacitando al personal en técnicas de patrullaje a pie

policial, con la finalidad que los policías tengan un buen nivel de
respuesta con el propósito de minorar los hechos de violencia, comisión
de delitos y faltas que ocurriese en la jurisdicción de la División Policial
Cañete.

 Mayor presencia policial en las calles tanto en Cañete, con la finalidad

que el policía con la aplicación de sus técnicas de patrullaje logre
convencer a la ciudadanía que nuevamente deposite esa confianza que
poco a poco con nuestro propio accionar se estuvo perdiendo y asi de
esta manera el efectivo policial pueda accionar frente a eventos que
vulneren la tranquilidad de los pobladores y opten por un mejor nivel de
respuesta ante cualquier amenaza.

 Se recomienda a las instancias pertinentes como el estado Ministerio

del Interior poder invertir en armas no letales para uso de la policía y
de la unidad de patrullaje a pie.
 22

BIBLIOGRAFÍA

27933, Congreso de la Republica. Ley. (2010). del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana. P. 45-50.
Barberá, F. (2010). Técnicas de intervención, ciencias de la seguridad.
Valencia pag. 23 .
Calón, E. (2013). Flagrancia delictiva. Medellín; pag.24.
Castro, V. (2015). Propuesta de un programa de orientación socio afectivo
para la reinserción de los funcionarios policiales privados de libertad.
Carabobo pag.7 . Venezuela.
Cayo, W. (2010). La seguridad ciudadana en el perú. pag.24. Ica.
Division Policial Cañete. (Enero del 2018. ). Manual de Organización de
Funciones (MOF) . Perú. .
Hernández, P. (2007 ). Tratado de sociología del derecho. Santo domingo:
centenario s.a pag. 23 .
Perú, C. P. (1993).
Porto, J. (2010). Definición. de Patrullaje Policial. Obtenido de
ttp://definicion.de/persecucion/; (consultado, 06 de enero , 2017), pag.
23.
Salvador, J. (2015). POP - patrullaje, tránsito, control de multitudes, pag.11 .
Perú.
Decretos Supremos:
Ley N° 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú.
Decreto Supremo Nº. 033-2001-MTC Reglamento Nacional de Tránsito.
Decreto Supremo Nº. 034-2001-MTC. Reglamento Nacional de Vehículos.
Reglamento Nacional de Administración de Transportes.
Reglamento Nacional de Administración de los Pasajeros
Ordenanza Nº 104-97
Manual de Procedimientos Operativos Policiales.
Manual de Control de Multitudes
 ANEXOS 1 – MATRIZ DE CONSISTENCIA
COMO INFLUYE LA FALTA DE EQUIPO DE ARMAMENTO SOFISTICADOS NO LETALES EN LA UNIDAD
PATRULLAJE A PIE DE LA PNP CAÑETE 2019
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL
¿De qué manera influye la Determinar las técnicas de
falta de equipos patrullaje policial empleado en
sofisticados como las el servicio por efectivos de la
armas no letales en las Unidad de Patrullaje a Pie
intervenciones de la Cañete – 2019.
Unidad Patrullaje a Pie en
Cañete 2019?
PROBLEMAS OBJETIVOS ESPECIFICOS
ESPECIFICOS
Reconocer las técnicas de
patrullaje policial en efectivos
de la Unidad de Patrullaje a Pie
de la PNP - Cañete, en el año
2019.
Analizar la importancia de las
técnicas de los efectivos de la
Unidad de Patrullaje a Pie de la
PNP – Cañete 2019.
Factores que influyen en la
intervención de manera efectiva
el uso de armas no letales de la
Unidad de Patrullaje a Pie de la
PNP - Cañete 2019
HIPOTESIS PRINCIPAL VARIABLES INDICADORES DIMENCIONES DISEÑO METODOLOGICO
El uso de armas no letales en las Variable Independiente:
intervenciones podría hacer que la unidad
de patrullaje a pie de la pnp cañete – 2019 El uso de los armamentos Tipo de estudio
sea mas efectiva no letales.
Descriptivo.
Intervenciones del patrullaje
a pie. Diseño:
No experimental.
HIPOTESIS ESPECIFICOS
Variable Dependiente Población
La técnica de patrullaje a Pie es una de
Los armamentos letales. PNP - CANETE
las unidades que mayor mente se da en
todas las dependencias ahorrando al
Muestra
máximo tiempo y recursos.
La Unidad de Patrullaje a Pie
Instrumentos:
La importancia en las intervenciones del
patrullaje a pie en Cañete radica en que Observacion
mayor mente usan armamentos letales y
no muchos en un buen estado haciendo
que las intervenciones se vean algunas
veces frustradas en la Unidad de
Patrullaje a Pie de la PNP Cañete 2019.
El uso de armas no letales en las
intervenciones de la unidad de patrullaje
a Pie de la PNP - Cañete 2019se puede
ser mas eficientes y efectivos si se usan
los mismos en dichas intervenciones ya
que se salvaguarda la integridad de los
intervenidos y del cuerpo policial.
 ANEXO 2

PATRULLAJE A PIE