VACÍOS JURÍDICOS RESPECTO AL RÉGIMEN DISCIPLINARIO AL

INTERIOR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS

COLOMBINAS PARA LOS DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS.

Por: Cristian Fabio Villanueva Rojo1

RESUMEN

Las instituciones públicas de educación están afrontando problemas de tipo

administrativo, sobre todo las de educación básica primaria y secundaria, esta
situación se genera por la falta de regla claras en cuanto a las tareas reales y
puntuales que le corresponden a cada uno de los integrantes de la comunidad
educativa con elementos de responsabilidad que gradualmente irían desde los
rectores, los coordinadores, los docentes, los padres de familia y los propios
estudiantes. Es evidente como frente a situaciones típicas de índole
disciplinario o académico la improvisación es el camino de solución, se
desconocen los reglamentos y los órganos de consulta y decisión de las
instituciones, favoreciendo esto el clientelismo, la autocracia por parte de los
directivos y el abuso de poder por parte de los mismos.

PALABRAS CLAVES

Instituciones de educación pública, normas, disciplina, dirección,

responsabilidad, calidad, gobierno escolar, democracia, derechos humanos.

1Cristian Fabio Villanueva Rojo, estudiantes de tercer año de derecho de la Universidad

Libre seccional Pereira, año 2019. Correo cristianf-villanuevar@unilibrepereira.edu.co.
Teléfono 310 474 1175.
ABSTRACT

Public education institutions are facing administrative problems, especially

primary and secondary education, this situation is generated by the lack of
clear rules regarding the real and specific tasks that correspond to each of the
members of the educational community with elements of responsibility that
gradually would go from the rectors, the coordinators, the teachers, the parents
and the students themselves. It is evident that in the face of typical disciplinary
or academic situations, improvisation is the solution path, regulations and
consultation and decision-making bodies of institutions are unknown, favoring
clientelism, autocracy on the part of managers and abuse of power by them.

KEY WORD

Institutions of public education, norms, discipline, direction, responsibility,

quality, school government, democracy, human rights.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como objetivo indagar sobre los vacíos de tipo
disciplinario que regulan las relaciones de todos los elementos de la
comunidad escolar al interior de las instituciones públicas de educación; surge
este trabajo de la propuesta presentada por el doctor Gustavo Acevedo,
docente de la asignatura Investigación III-texto jurídico, en la que se pretende
aprender sobre el manejo de las bases de redacción de un trabajo de
investigación. La metodología utilizada en el presente trabajo ha sido el
histórico-hermenéutico, con recolección de diferentes doctrinantes que sobre
el tema ha dado sus valiosos aportes tanto en el marco nacional como
internacional. Para desarrollar el documento se presentarán distintas etapas,
primero, se abordará cómo está establecido el marco normativo que regula la
educación pública en Colombia, seguidamente se tocará lo relacionado con el
fundamental papel de los órganos directivos al interior de las instituciones de
educación pública, como tercer punto, se describirán algunos problemas
funcionales y hasta legales que se dan en el día a día del ejercicio de la
educación en Colombia, y para terminar se presentaran unas conclusiones
posteriores al análisis pertinente a la situación ya expuesta, con la
colaboración de las posturas de los doctrinantes presentados en las
herramientas que se utilizaron para la construcción del presente documento.

MARCO LEGAL DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PÚBLICA EN

COLOMBIA

Como todas las personas naturales y jurídicas, las instituciones educativas

estas regidas por la Constitución Política Colombiana y la ley, el artículo 67 de
nuestra Carta Magna en su inciso tercero describe la responsabilidad del
proceso educativo, además en su inciso quinto define que corresponde al
Estado colombiano la regulación, inspección y vigilancia de la educación para
favorecer la calidad. También en el estatuto superior que la educación es un
derecho de la persona un servicio público que tiene función social.2
Jerárquicamente por debajo de la Constitución se encuentran las leyes que
entran a regular de forma más puntual el área de la educación y encontramos
la ley 115 de 1994 o ley general de educación, en ella por lo menos en el papel
están determinados los objetivos, los planes, los órganos de gobierno y en fin
todos los elementos que entran a ser regulados parcialmente por el decreto
1860 de 1994

2 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, artículos 67 y 68.

ARTICULO 73. Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formación integral del
educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto
Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines
del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello
encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.