UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES

TEMA:

ACTORES SOCIALES EN LA
GESTIÓN DE LA CIUDAD

CUARTA UNIDAD:

4ta MONOGRAFÍA
ALUMNO:
MENDOZA FERNÁNDEZ ALDO VÍCTOR
CÁTEDRA:
Dr. Mg. Lic. Soc. MONTOYA UGARTE MANUEL HÉCTOR
Arq. CAMPOS GONZALES MAGDA ALICIA

26 DE NOVIEMBRE DEL 2019

 I. INTRODUCCIÓN

En esta monografía damos un análisis sobre los actores sociales que intervienen
en la gestión de la ciudad, dando una breve definición para un mayor
entendimiento, así lograr una comprensión de los problemas que se encuentran
día tras día en los ámbitos políticos, económicos, sociales de la realidad peruana,
que continuamente se ve debilitado por estos.

Uno de los principales temas que se va a abarcar en este presente trabajo, es la

del estado como influyente principal del trato no equitativo de los diferentes
sectores económicos que existe en el Perú, optando por la descentralización
como una solución eficiente, así evitar un desorden mayor a futuro y
concentración en las periferias de la ciudad.

Por último, se dará uso de las categorías sociológicas como indicar importante
para generar con mayor precisión la contextualización del país, además de
explicar los problemas que ocurren hoy en día a la gobernabilidad, como un foco
alarmante para las autoridades que requieren solucionarlo, así garantizar una
mejor calidad de vida para todos los ciudadanos.
II. ACTORES SOCIALES

Son las unidades reales de acción en la sociedad, tomadores y ejecutadores

de decisiones que inciden en la realidad local. Además, son parte de la base
social, que son definidos por ella, pero actúan como individuos o colectivos
que, además, están sometidos a otras condiciones. Esto quiere decir que los
actores sociales son los sujetos cuyos comportamientos se basa en función
de comportamientos determinados por hechos locales.
Estos actores deben estar relacionados con parte de la sociedad generando
una estructura a partir de una identidad propia, valores y ser sujeto de
representación de la sociedad.
Por ello implica que, sin las relaciones locales, estos actores no sobrevivirían
como tales, ejemplo: político que sin votos o apoyo de ciertos grupos locales
dejaría de serlo.
En Bolivia surgió una crisis por parte una cantidad de pobladores que estaban
en contra de la reelección de evo morales, por ello el presidente al no generar
mayor discrepancia optó por la renuncia de su cargo presidencial

El presidente Morales anunció su renuncia en una declaración

televisada junto a su vicepresidente debido a una subcultura que
estaba en contra de la dictadura

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50369434
 2.1. ESTADO

Al Estado generalmente se le define como “la sociedad civil jurídica y

políticamente organizada” en eso consiste el estado, en la institucionalización
jurídica y política de la sociedad, es por ello que kellsen afirma que el estado
tiene elementos constitutivos esenciales: el poder público (gobierno), el territorio
(espacio geográfico) y el pueblo (población).

Es por ello que se llega a identificar al estado con el poder político, aun teniendo
la existencia de un poder público jurídico y políticamente establecido es
necesario la existencia de una población sobre la cual se ejerza ese poder y un
espacio geográfico sobre la cual haya una jurisdicción de ese poder.
Por ello el estado viene a ser uno de los principales agentes sociales, ya que de
ellos nos garantizan el cumplimiento de los derechos de la población, de la
organización y de la intervención ante conflictos.

Por parte de la globalización el estado puede no solo intervenir a nivel nacional

sino con gobiernos internacionales, en busca de una mejor calidad de vida y
leyes que aseguren un desarrollo sostenible.

2.2. CIUDADANÍA

La ciudadanía es otro de los principales agentes sociales debido a un vínculo

político que existe entre un ser humano y un estado, de tal forma que el
ciudadano forma parte de la comunidad ejerciendo derechos políticos dentro de
él.
Ser ciudadano es también aceptar primero que todos puedan ser libre e iguales,
cuando menos por el Derecho, por ello todos al tener el mismo derecho pueden
levantar su voz para que sea escuchado su opinión, o ejerciendo marchas como
símbolo de protesta.
Por consiguiente, la ciudadanía debe caracterizarse por estar en bienestar ya
que simboliza una armonía entre el estado-ciudadanía porque de ello depende
el poder que posee.
 III. PROBLEMAS SOCIALES

Los problemas sociales inician cuando a un grupo de personas pertenecientes a

una misma cultura le es afectado problemas que le impiden su desarrollo o
crecimiento de esta. Estos son temas más sensibles y preocupantes que deben
recibir atención por parte de las autoridades y funcionarios públicos, medios de
comunicación y la opinión pública.
En el ámbito peruano existe diferente discrepancia por el aporte o apoyo del
estado, obteniendo mayores privilegios los sectores económicos que tengan
regulares ingresos a más, olvidándose así de los sectores donde la pobreza es
extrema, en estos casos surge dichos problemas y no solo económicamente,
sino en el ámbito político, entre otros, que daremos a continuación.

3.1. ECONÓMICO

Narcotráfico, comercio ilegal de drogas toxicas en grandes cantidades.

Pese a que el Perú desde la transición democrática del 2000-2001 es un fiel
cumplidor de acuerdos a favor del control de drogas, no ha logrado revertir la
tendencia expansiva del narcotráfico de la cocaína y pasta básica en nuestro
país.
Esto se debe a que una persona que vende hoja de coca al narcotraficador cobra
un 42% más de ganancias comparado con quienes se registran en la Empresa
Nacional de la Coca(ENACO). Esta es una de las razones por las que el Perú, a
pesar de su esfuerzo por luchar contra el tráfico ilícito de drogas, sigue un paso
atrás.
Por ello se han implementado nuevos proyectos anti droga que buscan la meta
de erradicar 25mil hectáreas por año de hoja de coca ilegal en zonas donde
existe mayor influencia como Ucayali, Puno, Huánuco, Pasco y Loreto.
 Hay grupos de contracultura que prefieren vender coca de manera ilegal para
obtener mayores ganancias.

https://peru21.pe/politica/estudio-reciente-naciones-unidas-revela-cultivos-ilegales-
crecieron-14-497020-noticia/

3.2. POLÍTICO

El 30 de septiembre de 2019, el presidente de la República Martin

Vizcarra tomó la medida de disolución del congreso de la República del
Perú mediante el Decreto Supremo N° 165-2019-PCM, debido a que se
negó fácticamente la cuestión de confianza planteada por el presidente
del consejo de ministros. A consecuencia de lo cual, el decreto de
disolución estipuló que quedaba revocado el mandato parlamentario de
todos los congresistas. Por otro lado, los grupos parlamentarios del apra,
fuerza popular, alianza para el progreso y acción popular, intentaron
destituir al presidente, declarando la vacancia a su cargo por presunta
incapacidad temporal, el pueblo al ver que no querían retirarse, se
sintieron indignados y salieron a las calles en forma de protesta.
 Debido a la falta de mores que hubo en el congreso, el presidente optó por la
disolución

https://www.youtube.com/watch?v=hGDOKu0KWKw

En el Perú, cada vez se evidencian más los casos de corrupción, que son
encubiertos por los mismos representantes de la patria, esto lleva a una
desconfianza del pueblo que, en busca de justicia, dio una solución, la cual
llevó a un acto común, la disolución. Los actores sociales en estos casos de
corrupción son los ex congresistas, los exfuncionarios y la población por ser
ella quien elige a sus representantes.

3.3. CALIDAD DE VIDA

Lima se ubica en el puesto 124 a nivel mundial, ello ubica a la capital peruana
como una de las ciudades con peor calidad de vida. Esto nos indica a que no
toda la ciudadanía puede gozar de los derechos básicos como al de salud,
acceso a agua, entre otros.
ACCESO A AGUA POR RED PUBLICA
De acuerdo al informe realizado por el INEI, en el IV trimestre de 2017, el 87.1%
de los hogares del país consumen agua proveniente de red pública (dentro de la
vivienda, fuera de la vivienda, pero dentro del edificio y pilón de uso público). En
el área urbana la cobertura alcanzo al 92,1% y en el área rural al 71,4%
Comparado con similar trimestre del año 2016, se incrementó la cobertura de
agua por red pública fuera de vivienda y en pilón de uso público.

ACCESO A RED PUBLICA DE ALUMBRADO ELÉTRICO

En el trimestre de análisis, el 94.4% de los hogares tienen energía eléctrica por
red pública, llegando la cobertura al 98,9% en el área urbana y 80,1% en área
rural.
Comparando con similar trimestre del año 2016, se mantiene en los mismos
niveles, en tanto en el área rural se incrementa la cobertura en 1.1 puntos
porcentuales.
POBLACIÓN CON ALGÚN PROBLEMA CRÓNICO
En el trimestre de análisis, el 33.9% de la población del país padeció de algún
problema de salud crónico. De esta población el 22.6% además del problema de
salud crónico que padecen, sufrieron en las últimas cuatro semanas otros
problemas de salud y el 11.3% padeció de una enfermedad crónica.
 3.4. INVASIÓN DE TERRENOS

Las causas que se dan debido a la invasión de tierras comunales, se expresa en

la carencia de vivienda producto de la inmigración por parte del crecimiento de
la población, otra consecuencia constituye el déficit de los servicios básicos,
agua, desagüe, electrificación, seguridad ciudadana, centros médicos,
educativos, esto hace que las personas que invaden deterioren el progreso
urbano, debido a que viva de en espacios peligrosos o sin comodidades.
En estos casos el estado debería intervenir para dar una solución a los
ciudadanos así no afectar con el espacio geográfico.

En la cultura real peruana, los proyectos de vivienda se realizan para los sectores A B
y C, en pocas ocasiones se les gratifica a los de pobreza extrema.

https://elcomercio.pe/lima/policiales/pachacamac-desalojan-invasores-area-construira-
vivero-municipal-noticia-638375-noticia/
 IV. GOBERNABILIDAD

Según Juan Velit, El concepto de gobernabilidad, se interpreta de forma neutra

y significa ejercicio de autoridad, control o, más ampliamente, gobierno. Por otra
parte, el término gobierno está íntimamente asociado a la gobernabilidad, el
mismo que puede definirse como dirección y control políticos ejercidos sobre las
acciones de los miembros, ciudadanos o habitantes de comunidades,
sociedades y estados. Podemos entender que su significado se extiende a un
buen gobierno, al ejercicio del poder eficiente, eficaz y legítimo. Por ello es muy
importante para garantizar el crecimiento económico, por consiguiente, al
desarrollo de mejores condiciones de vida.

Los factores que dificultan la gobernabilidad en nuestro país como la corrupción,

“la red de corrupción de odebrecht no solo tuvo un impacto en los proyectos que
fueron sobrevalorados, los sobornos pagados, el lavado de dinero y las demás
actividades criminales realizadas, sino que afectó la expectativa del crecimiento
económico del país”.
Otro seria la crisis de los partidos políticos, ya que han perdido el papel de
intermediarios entre la sociedad y el estado, así como su rol de representantes,
al contrario, la población ve en los congresistas a personas que busca su
beneficio personal.

Actualmente, el estado ha pasado por cantidad de especulaciones, que se ha

visto debilitado en los casos políticos, en ello influye lo económico, social e
institucional, debido a eso la población se ve desorientada por la poca
intervención y el descuido de los servicios básicos.
 V. CONCLUSIÓNES

Los problemas sociales mencionados nos dan un indicio de la falta de actores

sociales que intervengan o que se actué de una forma más severa, aun siendo
el estado como uno de los principales para lograr este cambio, la ciudadanía
también debe estar comprometida con ello, ya que se ha visto casos de
individualización que van en contra de estos, eso amerita que el país no se
encuentra del todo unido, ante esto, el trabajo en conjunto de los gobiernos
regionales, locales y municipios realizarían una mayor y mejor respuesta ante
estos problemas.

La ciudadanía como ya se ha mencionado también debe dar a escuchar su

opinión al respecto de estos problemas, esto es parte importante para un mejor
bienestar social y cultural. En una ciudad se ve como principal beneficiario al
ciudadano, no a actores económicos que lleguen a afectar dicha ciudad, en eso
los actores sociales deberían estar de acuerdo, priorizar el bienestar humano
como el espacio en el que habiten. A la vez el derecho a una arquitectura de
calidad que con ayuda de arquitectos y urbanistas se organicen los espacios e
hitos importantes los cuales tenga una mayor aprobación y mejor manejo para
los habitantes.
BIBLIOGRAFÍA

 PÍREZ, Pedro (1995) Actores sociales y gestión de la ciudad

 Sutep (2018) la ciudadanía en el Perú

 https://prezi.com/zpst9qtv2tjc/problemas-sociales-del-peru/

 Montoya, M. (2017) ciudadanía y reforma del estado en un contexto

global

 Plan regional de desarrollo concertado de lima