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CONSULTORA: BUSINESS CONSULTING GROUP AND MANAGEMENT

C U R SO V IR T U A L : G EST I ÓN P Ú B L I C A , L E Y 1178 Y SPIE
M OD A L ID A D V I R T U A L : e-learning / m -learning
Campus Virtual BCG

G U ÍA D ID Á C T I C A
2 d a Edición 2017

IMPRESO Y DIGITAL:
Publicado por: Business Consulting Group And Management “BCG & M” S.R.L.
Oficina Central: Av. 16 de Julio (El Prado) Edif. San Pablo Nº 1479 - Piso 4 Of. 407
Teléfono: (+591) 2316916 – 67000354 – 75200253

L A P A Z – B OL I V I A
2017

1612130105860

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 CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN DE LA GUÍA DIDÁCTICA ....................................................................................................4

2. INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................5
3. COMPETENCIA DEL CURSO .........................................................................................................................5
4. CONTENIDOS y CRONOGRAMA GENERAL .................................................................................................6
5. PRESENTACIÓN DEL TUTOR ........................................................................................................................6
6. ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO ...........................................................................................................8
7. MATERIAL ADICIONAL DE ESTUDIO ...........................................................................................................9
8. EQUIPOS Y RECURSOS NECESARIOS...........................................................................................................9
9. INSTANCIAS DE APOYO AL PARTICIPANTE.................................................................................................9
a. LA INSTITUCIÓN: Business Consulting Group And Management “BCG & M” ......................................9
b. ADMINISTRADOR DEL SISTEMA y SOPORTE TÉCNICO ..........................................................................9
c. TUTORÍA ............................................................................................................................................... 10
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR CRITERIOS DE EVALUACIÓN .................................................. 11
11. EVALUACIÓN ........................................................................................................................................ 12

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 GUÍA DIDÁCTICA
G ESTIÓ N P ÚBLICA , L EY 1178 Y SPIE

“Nunca consideres el estudio como una obligación, sino como una

oportunidad para penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber.”
Albert Einstein

1. PRESENTACIÓN DE LA GUÍA DIDÁCTICA

La presente Guía Didáctica orientará tu trayectoria en este curso virtual de “Gestión Pública, Ley
1178 Y SPIE”, en la misma podrás encontrar las competencias que desarrollarás a través de la
interacción de los diferentes recursos y medios de comunicación; así mismo, en este documento se
describe el contenido de estudio, las fechas de entregas, recursos multimedia, criterios de
evaluación, información sobre la experiencia del tutor; además de orientaciones y consejos
fundamentales para una buena experiencia y resultados óptimos para una conclusión satisfactoria
del presente curso.

La modalidad virtual contempla muchos beneficios: facilitará la superación de algunas dificultades

propias de las sesiones presenciales, como ser la puntualidad y disponibilidad de tiempo, el
traslado hasta un recinto determinado, la disponibilidad de espacios y apoyo logístico para la
cobertura deseada, así como la disponibilidad de tiempo. La Plataforma de Capacitación BCG está
disponible 24 horas, 7 días de semana.

“La tendencia educativa actual hace de las tecnologías de la información y la comunicación, una
herramienta fundamental para introducir nuevas miradas en los procesos educativos, así como
para repensar los modelos pedagógicos empleados en la enseñanza. La educación a distancia
representa un recurso formidable, en esta época dominada por el asombroso desarrollo de las
nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.” (León, 2004)

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 2. INTRODUCCIÓN

La Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, promulgada el 20 de julio de 1990,

es una disposición legal que define los sistemas de administración y determina los conceptos,
criterios y bases fundamentales de administración y control que se deben aplicar en todas las
entidades del sector público; así mismo establece y regula el régimen de responsabilidad por la
función pública. Instituye un mandato para lograr la eficiencia, eficacia y transparencia de la
administración pública, así como que todo servidor público y los particulares asuman la plena
responsabilidad por el uso de recursos públicos y el desarrollo de sus funciones inherentes a la
gestión pública.

La Ley 1178, por el proceso de gestación, por la premisas asumidas en su diseño y por su necesidad
de permanencia en el tiempo, cuenta con características muy propias de una normativa de
naturaleza “gerencial”; señala que la Ley 1178 es una Ley marco de carácter instrumental con
preminencia sobre otras leyes de igual jerarquía y metodológicamente sistémica.

Por su parte la Ley Nº 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) tiene por objeto
establecer el Sistema de Planificación Integral del Estado, que conducirá el proceso de planificación
del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien.

3. COMPETENCIA DEL CURSO

 Comprende y describe los Sistemas de Administración y Control Gubernamentales del
Estado Plurinacional de Bolivia acorde a la normativa Ley Nº 1178.

La autonomía para dirigir y encausar nuestra propia vida a un precepto de excelencia y

superación constante significa… “ponernos nosotros mismos la tarea y determinar incluso
el camino y el modo de su realización, para ser lo que debemos ser” M. H.

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 4. CONTENIDOS y CRONOGRAMA GENERAL
A continuación, te presentamos las temáticas que se abordarán en el proceso de capacitación
virtual:

MÓDULO I
Unidades CONTENIDO FECHAS
1. La Ley 1178 y el 1.1. LEY 1178 - Generalidades
SPIE 1.2. SPIE - Sistema de Planificación Integral del Estado
2. Sistemas para 2.1. SPO - Sistema de Programación de Operaciones 16 al 22 de
Programar y 2.2. SOA - Sistema de Organización Administrativa enero
Organizar 2.3. SP - Sistema de Presupuesto
MÓDULO II
Unidades CONTENIDO FECHAS
3.1. SAP -Sistema de Administración de Personal
3.2. SABS - Sistema de Administración de Bienes y
3. Sistemas para
Servicios 3.3. STCP - Sistema de Tesorería y Crédito
Ejecutar y
Público
Controlar
3.4. SCI - Sistema de Contabilidad Integrada
23 al 29 de
3.5. SCG - Sistema de Control Gubernamental
enero
4. Responsabilidad
por la Función 4.1. Responsabilidad por la Función Pública
Pública

5. PRESENTACIÓN DEL TUTOR

Mi formación profesional está dada en el área de “Administración de
Empresas” a nivel de licenciatura de la Universidad Mayor de San Andrés
UMSA, “Maestría en Administración y Dirección de Empresas” a nivel de egreso
de la Escuela Militar de Ingeniería y el Instituto Tecnológico de Monterrey y
“Educación Superior” a nivel de Diplomado del CEPIES de la UMSA.

Entre los principales cursos de actualización realizados puedo señalar: Ley

1178; Contabilidad Presupuestaria y manejo del SIEF; Presupuesto por
Programas y Contabilidad Gubernamental; Programación de Operaciones;
Disposiciones Técnico Legales del Sistema de Presupuesto; Presupuesto sobre
DANIEL LAURA CHOQUE la base de índices cruzados; Curso de Gerencia Social; La Programación
Presupuestaría en el marco de una Gestión por Resultados; Régimen de
modificaciones presupuestarias; El Sistema de Administración de Personal y su relación con el Estatuto del
Funcionario Público; Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa SIGMA/SIGEP;
Fundamentos del Sistema de Crédito Público; Fundamentos del Sistema de Tesorería; Fundamentos de
Auditoria Ambiental; Curso de extensión: Control de Gestión; Teleconferencias virtuales: Estrategia
Empresarial hacia el nuevo milenio; Seminario Taller: Balanced Scorecard o Cuadro de Mando Integral; El
Municipio del ciudadano: Visión y Realidad, Taller de Análisis Sistémico e Introducción a la Gestión de
Redes, Régimen tributario, cursos del ámbito pedagógico, en diferentes instituciones especializadas y /o
académicas.
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La actualización que he tenido ha sido permanente, abarcando tanto los conocimientos propios de mí área
de formación, así como, los vinculados a la Gestión Pública en general, además asisto periódicamente a
congresos, seminarios, conferencias y diversas actividades académicas.

EXPERIENCIA DE TRABAJO
Poseo una experiencia de trabajo por más de 20 años en la implantación, operatoria, difusión y capacitación
a nivel nacional en “SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTALES DE LA LEY 1178”,
principalmente, en los sistemas relacionados con Planificación, Programación, Presupuesto, Organización,
Tesorería, Contabilidad y Control Gubernamental:

 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS (1995-1999), antes Ministerio de Hacienda,

Analista presupuestario, Técnico Profesional en Contabilidad Gubernamental y consultor nacional
para la implantación de sistemas integrados como ser Sistema de contabilidad y Presupuestos
SICOPRE, Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), Sistema de Información y Ejecución
Presupuestaria (SIEF), Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), entre
otros.
 CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO (1999-2011), antes Contraloría General de la República como
Consultor Nacional, Subgerente de Capacitación en el CENCAP, Gerente interino del CENCAP y
docente instructor en los sistemas de Administración y Control Gubernamentales.
 ESCUELA DE GESTIÓN PÚBLICA PLURINACIONAL, (2011-2013) como Consultor Nacional en
capacitación bajo el enfoque por competencias en los sistemas de Administración y Control
gubernamentales, así como instructor en los sistemas de referencia.
 GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ (2013-2014) como “Asesor Técnico del Centro de Capacitación
Municipal” para los procesos de capacitación en “Gestión Pública Municipal”.
 AUTORIDAD JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA (2015-2016) como “Jefe de la Unidad de
Planificación y Gestión Institucional”. Bajo mi responsabilidad estuvo la elaboración de: Plan
Estratégico Institucional y Cuadro de Mando Integral, Programa de Operaciones Anual y
Presupuesto, Seguimiento y Evaluación, Instrumentos Operativos del SOA (manual de procesos y
procedimientos).
 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO (2016-....) como “Sectorialista”, estando bajo mi
responsabilidad, la coordinación de la elaboración de los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral
PSDI de los ministerios de la Presidencia, Obras Públicas, Desarrollo Productivo, Economía y
Finanzas Públicas, Justicia y Transparencia Institucional y los Planes Estratégicos Institucionales de
las entidades descentralizadas bajo tuición (cargo actual).
 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES (2009-2016) como docente titular de la carrera de
“Contaduría Pública” y “Administración de Empresas” (cargo actual).

Finalmente, asesore a través de consultorías a diversas organizaciones públicas, en áreas principalmente de

Planificación, esto implica Plan Estratégico Institucional y Cuadro de Mando Integral, Programación de
Operaciones, Presupuesto y Diseño Organizacional. Las instituciones con las que coordine estas tareas son,
Superintendencia de Minas (SUPMIN), Autoridad General de Jurisdicción Minera (AGJAM), Agencia Nacional
de Hidrocarburos (ANH), Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, Servicio de Impuestos Nacionales, entre
otros.

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 6. ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO
Los Recursos Didácticos Interactivos Multimedia te ofrecen una gama de actividades lúdico-formativo para
que logres aprehender la Ley 1178 y el SPIE, en tal sentido te sugerimos las siguientes orientaciones para su
uso:

 Unidades Didácticas: las Unidades Didácticas (UUDD’s) se presentan en PDF dinámicos, a diferencia
de los clásicos documentos portables (PDF), los publicados en el campus virtual del curso
demuestran interactividad; tienen audios incrustados y/o similares; en los mismos puedes realizar
un clic en el icono correspondiente y podrás activar/reproducir el contenido.
Algunos Computadores no son actualizados en tiempos muy prolongados, como 1 año o más, en
este caso; si tienes algún problema en escuchar y/o reproducir las actividades, recuerda actualizar
los complementos presentados en el campus virtual e instalarlos en los computadores que vayas a
realizar tus actividades (Computador del Hogar, Laptop, etc.) accede a estos y muchos otros en
Actualizaciones Necesarias y Opcionales.

 AudioLibros, el curso dispone de un sinfín de audiolibros, para esto sólo debes descargarlos y
escucharlos en cualquier dispositivo, están en un formato MP3 por lo que son de
sencilla reproducción en cualquier dispositivo (computador, radio, celular, etc.).
Ejemplo: descargo los audiolibros de la unidad didáctica 1, los copio a mi celular,
y voy escuchándolos mientras vengo al trabajo; así el aprendizaje será móvil, en
cualquier lugar y en cualquier momento.

 Recursos Didácticos Interactivos-Multimedia, en la plataforma se

presentan interactivos con audio, imagen, video, animaciones y autoevaluaciones; para realizar los
mismos te recomendamos que utilices un café-internet o internet personal. Así mismo te
recomendamos navegadores como Google Chrome o Mozilla Firefox.

 Evaluaciones Virtual (Online), para realizar las evaluaciones On-line de los fines de semana te
sugerimos realizarlo desde un café internet así como también en los navegadores antes
mencionados. (la velocidad de un internet adecuado puedes medirla observando un video de
Youtube y si el video carga relativamente rápido, es una velocidad regular, en ese café-internet
tranquilamente podrás realizar tu evaluación on-line.

 Respeta las fechas de envío y presentación de actividades, puesto que si

bien la metodología virtual te ofrece una capacitación flexible a tus
horarios de trabajo, el desarrollo del curso virtual esta administrado en un
sistema informático donde las fechas son registradas según la
planificación y cronogramas establecidos en esta Guía Didáctica.

 Foro de soporte técnico-tecnológico, en el curso se habilita un foro con este nombre para que
puedas indicar tus dudas, dificultades técnicas y/o observaciones para una atención inmediata.

 Foro de soporte académico-tutorial, cuando se te presente una duda de carácter académico (del
contenido del curso Ley 1178 y SPIE) publica tu duda en este foro, de esta manera el tutor podrá
observar y retroalimentar tu aprendizaje, así como también compartir este espacio de construcción
colectiva de conocimientos.

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Te recomendamos realizar prácticas constantes con los videos, audios y otros recursos proporcionados
por el curso virtual. De la misma manera es importante revisar los materiales adicionales de lectura.

Ante cualquier duda, observación o problema notificarlo en el foro correspondiente: en caso de dificultad
técnica o administración del sistema notificarlo al: foro de soporte técnico-tecnológico; en caso de duda
académica al: foro de soporte académico-tutorial.

7. MATERIAL ADICIONAL DE ESTUDIO

Son documentos de referencia y consulta adicional que enriquecerán tu estudio y aprendizaje, su
objetivo es fortalecer y ampliar el conocimiento respecto al contenido de cada temática. Recuerda
que algunas preguntas de evaluación son tomadas de estos documentos.

8. EQUIPOS Y RECURSOS NECESARIOS

Los materiales que serán necesarios para el desarrollo del curso son los siguientes:
 Computador PC. (un par de horas).
 Materiales didácticos y recursos publicados en el campus virtual.
 Acceso a internet por tiempos cortos (café internet o conexión continua).
 Audífonos.
Materiales complementarios sugeridos:
 Celular Móvil con capacidad de lectura de documentos (texto, presentación PowerPoint y
PDF. Recuerda que puedes descargar las APP’s necesarias y optimizadas desde nuestro sitio
de aplicaciones móviles y también para otros dispositivos: PC, tablets, laptop entre otros;
descargar de –Actualizaciones Necesarias y Opcionales–.
 Computadora portátil, para que puedas continuar tu proceso de aprendizaje en el lugar
donde veas conveniente.

9. INSTANCIAS DE APOYO AL PARTICIPANTE

Las instancias de apoyo al participante son los agentes que intervienen en el proceso de
capacitación, promoverán y facilitarán el proceso de enseñanza-aprendizaje y el alcance de los
objetivos propuestos en el presente curso. A continuación se describe a cada agente interviniente:

a. LA INSTITUCIÓN: Business Consulting Group And Management “BCG & M”

BCG estará disponible en horarios de oficina para aclarar cualquier duda de carácter administrativo
sobre el presente curso. Ej. Inscripciones, certificación entre otros.
HORARIOS DE ATENCIÓN Y CANALES DE COMUNICACIÓN
Institución promotora Horarios Teléfonos
Business Consulting Group And Lunes a Viernes (2)2316916
Management “BCG & M” 9:30 a 12:00 y 14:30 a 19:00 67000354

b. ADMINISTRADOR DEL SISTEMA y SOPORTE TÉCNICO

En el proceso, contarás con tecnólogos, quienes solucionarán cualquier conflicto técnico que
pudiese surgir en este proceso de capacitación virtual. Por ejemplo, el participante trata de
ingresar al chat en su hora fijada para iniciar debate con los demás compañeros y el tutor, pero no
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puede conectarse con el campus virtual, el tecnólogo explicará posibles causantes y recomendará
soluciones inmediatas. El soporte técnico estará disponible por diferentes canales de comunicación
(mensajería, chat, foros, teléfonos entre otros) para resolver posibles problemas característicos de
modalidades con soporte tecnológico.

Agentes de apoyo en el proceso

Enlace Correo electrónico Celular
de capacitación
Soporte técnico Lic. Álvaro Córdova 71508001
Administrador de la Plataforma M.Sc. (c) Javier Abdel cicted@gmail.com
de Capacitación Virtual Paco 75200253

c. TUTORÍA

El tutor del presente curso virtual desempeñará una función diferente a la del /docente convencional.
Representa uno de los agentes fundamentales del proceso de capacitación virtual, se distingue por las
siguientes cualidades:

 Conoce con propiedad y profundidad el tema del curso que le corresponde tutorizar.
 Aporta sus conocimientos, experiencias y creatividad para promover el desarrollo de
competencias de los participantes del curso.
 Está actualizado constantemente sobre la temática del curso a desarrollar.
 Maneja métodos, estrategias, técnicas didácticas que garantizan el aprendizaje de los
participantes.
 Apoya al proceso de aprendizaje autónomo y autogestionario.
 Utiliza tecnología educativa para un adecuado diálogo didáctico mediado.
 Conoce el contexto de las y los participantes.
 Motiva, orienta, asesora, lidera el aprendizaje autónomo.
 Evalúa el esfuerzo personal y los logros alcanzados por cada uno de los participantes del curso
virtual.
 Aclara dudas y confronta puntos de vista divergentes.
 Remite a otras fuentes de consulta.
 Afianza valores, actitudes y convicciones de los participantes.
 Realiza el diálogo didáctico mediado por los diferentes canales de comunicación orientando a la
generación de competencias propuestas por el curso virtual.
 Se fundamenta en las teóricas educativas cooperativas-colaborativas y aprendizajes significativos
para desarrollar procesos efectivos de capacitación.

El participante puede tener completa certeza que la tutor estará presente en todo el proceso de su
capacitación, pudiendo acudir al mismo por cualquiera de los canales de comunicación: Foro, chat,
conferencias, correo electrónico, llamada telefónica u otros medios que el curso disponga. Las dudas
respecto al contenido del curso serán absueltas en su integridad por la misma, fortaleciendo así las
competencias desarrolladas por los participantes.

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 10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR CRITERIOS DE EVALUACIÓN

ACTIVIDADES Y SUS RESPECTIVAS FECHAS DE REALIZACIÓN

CURSO

Publicación
UNIDADES DIDÁCTICAS (UUDD’s)
de Auto- Envío de Chat / Evaluación Virtual
Foros
Unidades evaluaciones Tareas Videoconferencia (on-line)
Didácticas
1.1. LEY 1178 - Generalidades
Gestión Pública, Ley 1 178 y el SPIE

1.2. SPIE - Sistema de Planificación Integral del Disponible las 24

horas desde las
Estado
16 al 22 de enero 00:00:00 del 21/01/17
2.1. SPO - Sistema de Programación de Operaciones hasta las 23:59:59 del
2.2. SOA - Sistema de Organización Administrativa 22/01/17
2.3. SP - Sistema de Presupuesto Escoge tu Horario
3.1. SAP -Sistema de Administración de Personal de
3.2. SABS - Sistema de Administración de Bienes y chat/Videoconferen
Servicios 3.3. STCP - Sistema de Tesorería y Crédito cia en la plataforma
Disponible las 24
Público virtual para las dos horas desde las
3.4. SCI - Sistema de Contabilidad Integrada 23 al 29 de enero semanas 00:00:00 del 28/01/17
3.5. SCG - Sistema de Control Gubernamental hasta las 23:59:59 del
29/01/17
4.1. Responsabilidad por la Función Pública

NOTA IMPORTANTE: Toma muy en cuenta que se está trabajando con un Sistema de Gestión de Aprendizaje que fija horas y fechas inamovibles, de esta manera no
perderás ninguna actividad. Recuerda que este proceso se distingue por la flexibilidad y se te otorga bastante tiempo para desarrollar cada actividad sin mayores
inconvenientes.
Además de estas actividades, el tutor puede señalar otras actividades con valoración cuantitativa.

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 11. EVALUACIÓN

La metodología de evaluación de este curso virtual se detalla a continuación:

MÉTODO DE EVALUACIÓN
Unidades Didácticas (UUDD's) Respuesta a las actividades, grabaciones y otras
15 Pts.
actividades propuestas por la UUDD.
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN

Foros 15 Pts.
Autoevaluaciones 15 Pts.
Envío de Tareas 15 Pts.
Chat/Videoconferencias 15 Pts.
Evaluación on-line 25 Pts.
TOTAL PUNTAJE 100 Pts.
NOTA: La nota mínima de aprobación es de 70 puntos.

“Nunca consideres el estudio como una obligación, sino como una

oportunidad para penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber”
Albert Einstein

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