UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA TOPOGRÁFICA Y AGRIMENSURA

SANIAMIENTO

TRABAJO ENCARGADO

TITULO:

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

DOCENTE:

Ing. ARI ALY JHONY

ESTUDIANTES:

CALCINA CHOQUE, Edison Maico

SANTOS SANTOS, Leonel

SEMESTRE: VIII GRUPO: “ B “

PUNO – PERÚ

2018 – II
INDICE
PRESENTACIÓN......................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4

I. OBJETIVOS ........................................................................................................... 5

1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 5

OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................... 5

II. MARCO TEORICO ............................................................................................ 5

2.1 GENERALIDAD ................................................................................................ 5

2.2 MUNDIAL ...................................................................................................... 8

2.3 LOCAL ......................................................................................................... 19

III. CONCLUCIONES ............................................................................................ 26

IV. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 26

2
 PRESENTACIÓN

El siguiente informe es un trabajo realizado por los

estudiantes de la EPITA de VIII semestre “B” del curso

de SANIAMIENTO, el TRABAJO ENCARGADO

consta de una parte teórica sobre los conocimientos

básicos de plantas de tratamientos de residuos sólidos.

3
 INTRODUCCIÓN

Unas de los cursos de la ingeniería topográfica y agrimensura es indispensable para

cualquier obra saber de SANIAMIENTO AMBIENTAL la cual no solo basta con saber

el impactos ambientales.

Una de las clasificaciones de los residuos sólidos son los biodegradables o no biodegradables;

los biodegradables son aquellos que pueden descomponerse en unidades que pueden ser

reabsorbidas por las plantas (productores primarios). Los residuos normalmente contienen el 6

% de latas de hojalata y de otros productos de acero, el porcentaje del uso de hojalata ha

disminuido en algo durante los últimos años porque estos recipientes para bebidas han sido

sustituidos por recipientes de aluminio y plástico, sin embargo el uso de residuos plásticos se ha

incrementado drásticamente durante los últimos 20 años y para el año 2014 se espera un

incremento mayor al 90%, y como la mayoría de envases son desechables, estos se han

incrementado del 3% a principios de los años 70 hasta el 7% (en peso) en 1990 y en la actualidad

se ha duplicado el porcentaje.

La evaluación constituye uno de los elementos principales del estudio de Impacto

Ambiental a fin de identificar las actividades contaminadoras que resultan de la operación

del sistema que pueden causar daño al medio ambiente. En lo que corresponde al área de

tierra firme de la Avenida Costanera hacia el lago Titicaca se ha constatado la existencia de

ingente cantidad de heces humanas, esta área se ha convertido en un baño y botadero público,

donde diariamente acuden los pobladores de las casas cercanas a votar basura en forma

desmedida (Enríquez, 1999).

Desde Hace muchos años así los políticos e instituciones publicitan sobre la

descontaminación de la bahía del lago Titicaca; pero hasta la fecha no se han ejecutado

ningún tipo de proyectos con ese fin, el de mitigar los efectos dañinos; lo cierto es que la

contaminación de la bahía e interior del lago sigue avanzando (Aparicio, 2003).

4
 I. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

 Conocer a detalle el funcionamiento de las plantas de tratamientos de

residuos SOLIDOS.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Beneficios del reciclaje.

 Bondades de la energía renovables.

II. MARCO TEORICO

2.1 GENERALIDAD

La gestión de los residuos sólidos domiciliarios comprende un amplio número de

organismos públicos sectoriales, no existiendo una institución formal con responsabilidades

y competencias específicas sobre el conjunto del manejo de los residuos sólidos (CONAMA,

2004).

La gestión de los residuos sólidos en América Latina y el Caribe evoluciona

paralelamente al crecimiento económico e industrial de la región. Tal gestión ya se ha

identificado como un problema desde hace varias décadas, adoptando soluciones parciales

que hoy día no acogen a todos los países de la región ni las necesidades de gestión necesarias.

Así también se ha convertido en un tema político permanente en el cuál se intentan aplicar

nuevos conceptos relacionados con la financiación de los servicios y la mayor participación

del sector privado, así como una insistente participación de la población en cada uno de ellos.

(Calvo R. F., Szantó N. M. y Muñoz J. J., 1998).

5
 Analiza la situación de la gestión de los residuos y las opciones tecnológicas, legales y

organizativas, para un plan de gestión ambiental en Costa Rica. Señala los siguientes

objetivos: organización armónica entre los entes públicos y privados; leyes, reglamentos y

normas técnicas que permitan un servicio de gestión de residuos eficiente y económicamente

sostenible; propuestas para reducir los residuos ordinarios y peligrosos y mejorar la

capacidad para su reciclaje y reuso; diseño de un programa de educación no formal dirigido

a la comunidad, para que asuma un papel activo en la solución del mal manejo de los

residuos, y presentación de estrategias administrativas y concepciones tecnológicas.

(Hueber, D., (1991) ),

Un paso preliminar esencial en la gestión de residuos sólidos municipales es la

determinación exacta de las cantidades y composición de los residuos. Abu Qdais, H. A.;

Hamoda, M. F.; y Newham, J. (1997), llevaron a cabo un estudio para probar un

procedimiento para la determinación de esos parámetros en la fuente de generación (los

domicilios), más que en las estaciones de transferencia o sitios de disposición, como

usualmente se ha hecho. Con un muestreo diseñado estadísticamente se determinaron la tasa

de generación media en kg por persona por día y los porcentajes de varios componentes de

los residuos sólidos residenciales en la ciudad de Abu Dhabi. El muestreo cubrió 40 casas

con diferentes niveles socioeconómicos, totalizando 840 muestras. El estudio mostró una

generación media de 1.76 kg/persona por día. El análisis de regresión lineal reveló que esta

tasa es dependiente del nivel de ingreso económico con un incremento de cerca de 35% para

los residentes de ingreso alto sobre la tasa media. Los residuos contenían aproximadamente

50 % de residuos alimenticios. El análisis de distribución de frecuencias de los datos de

composición de residuos indicaron que la fracción alimenticia está distribuida normalmente,

mientras que las otras componentes no muestran un patrón de distribución normal.

6
 En los países desarrollados, la producción diaria oscila entre 1 y 1.5 kg de RSU

domésticos por habitante. En España y en grandes ciudades como Madrid y Barcelona, esta

cifra gira en torno a 1 kg/habitante/día, mientras que en municipios muy pequeños, con

menos de 1,000 habitantes (que constituyen más de la mitad de los existentes en el país), las

producciones son muy bajas, debido al reciclado natural: la fracción orgánica se utiliza para

alimentar animales y la fracción no orgánica se suele quemar.

La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) ha desarrollado un

proyecto para la gestión ambientalmente adecuada de los residuos urbanos e industriales con

el apoyo financiero del gobierno de Alemania (GTZ). Durante los últimos cinco años se ha

trabajado en 6 países: Argentina (Municipio de Córdoba); Brasil (Municipalidad de

Campinas, Sao Paulo); Colombia (Municipalidad de Cartagena de Indias); Costa Rica y

Chile (alcance nacional); y finalmente, en Ecuador (Municipalidad de Quito).

Contala N., H.; y Byer, P. H. (1997), examinaron como afectan al nivel de participación

ciudadana cada una de las variables asociadas con el diseño de programas de recolección de

residuos en acera con fines de reciclaje, así como el efecto de las interacciones entre las

variables. La evaluación de las variables de diseño incluye revisión bibliográfica y el análisis

de los resultados de seis muestreos de programas de reciclaje con recolección en acera. Los

resultados de la investigación muestran que no hay un diseño ideal simple para los programas

de reciclaje con recolección selectiva en acera, sino que han probado ser exitosas diversas

combinaciones de las variables. Esto sugiere que los costos, las necesidades y las metas de

la comunidad deben ser factores significativos cuando se diseña un programa de reciclaje,

mientras se tome en cuenta el efecto de algunas variables sobre la participación ciudadana.

7
Basados en esos resultados, se diseñaron cuatro programas de recolección en acera: dos para

maximizar las tasas de participación sin agravio del costo; y los otros dos con la meta de

alcanzar un balance entre la tasa de participación y el costo del programa.

De Uribarri, C. (1997) sostiene que el futuro del tratamiento y disposición de los residuos

sólidos municipales será el resultado de la combinación lógica de sistemas limitados y

razonables de recolección en la fuente e instalaciones integradas de recuperación de residuos,

capaces de proveer tratamiento específico para cada una de las fracciones de residuos que

lleguen a dichas instalaciones, ya discriminados o preclasificados.

2.2 MUNDIAL

SUECIA

Gestión de residuos en los municipios suecos: Tecnología medioambiental e iniciativas

locales

Una combinación de tecnología medioambiental puntera e iniciativas locales innovadoras

están ayudando a los municipios suecos a gestionar y tratar sus residuos sólidos y sus aguas
residuales. Los métodos usados para adaptar la política de gestión de residuos a las
situaciones locales son varios, desde la monitorización de residuos en grandes sistemas de
producción industrial hasta el examen del impacto que tienen los estilos de vida en el
reciclaje y la minimización de residuos.

Hace más de 30 años, Suecia fue la anfitriona de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Entorno Humano. Aquel evento internacional colocó al medio ambiente en la agenda
política mundial y, para cierto número de los países miembros que participaron en él, sentó
las bases para una mayor comprensión de las amenazas medioambientales.

8
 El Gobierno sueco realizó políticas medioambientales que condujeron a resultados
importantes en una serie de áreas, por ejemplo en la reducción de sustancias peligrosas en
los productos y en los residuos, así como en el fomento del reciclaje de materiales y la
recuperación de energía de los residuos.

En la actualidad, el país ha conseguido el reconocimiento internacional por sus estrategias

medioambientales y sus conocimientos técnicos en áreas como la tecnología
medioambiental, la gestión de residuos y el tratamiento de aguas residuales.

Gestión de residuos y gobierno

En Suecia, los tres niveles electos de gobierno: el Riksdag (Parlamento), a nivel nacional;
las Diputaciones, a nivel provincial; y los Ayuntamientos, a nivel local, tienen sus
respectivas áreas de responsabilidad y sus tareas en cuestiones medioambientales.

Los tratados internacionales, tales como la plataforma de las Naciones Unidas para el
desarrollo sostenible, Agenda 21, y la legislación nacional sueca constituyen la base de
muchas de las políticas medioambientales aplicadas. La Agenda 21 establece que muchos
de los mejores métodos para conseguir un desarrollo sostenible en el futuro tendrán que ser
desarrollados a nivel local. Los 290 municipios de Suecia aplican la Agenda 21 y han
ampliado su ámbito del desarrollo sostenible para incluir asimismo los asuntos
medioambientales.

Planes municipales de gestión de residuos

A nivel local, los Ayuntamientos son responsables de las cuestiones locales que afectan
a sus ciudadanos, incluidos los residuos y las aguas residuales, así como otras cuestiones
medioambientales.

Además de las responsabilidades operativas, se espera que los Ayuntamientos tengan un

plan cohesivo de gestión de residuos. Ese plan contiene información sobre las condiciones
locales referentes a cantidades de residuos y métodos de tratamiento, y resalta también las
medidas planeadas por el Ayuntamiento para reducir la cantidad y la toxicidad de los
residuos. Esa información es una herramienta vital a la hora de planificar estrategias a largo
plazo para un sistema medioambientalmente sano de gestión de residuos.

9
 Hay empresas consultoras suecas que prestan servicios en Suecia y en el extranjero para
desarrollar y asistir en la ejecución de planes completos de gestión de residuos, ya que, en el
país, hay grandes conocimientos técnicos, a niveles de política y operativos, en los campos
de la tecnología medioambiental y de estrategias de gestión de residuos.

Para los hogares de un municipio sueco, una idea original sobre planificación
medioambiental fue un ejercicio de participación cívica que involucró a toda la comunidad.

A los hogares del distrito norte del municipio de Lund, en el sur de Suecia, se les exhortó
a que contribuyeran a la planificación medioambiental usando "el método del libro de
trabajo". Los 4.000 hogares de ese distrito recibieron un libro de trabajo con preguntas cortas
sobre distintas areas medioambientales, tales como los residuos y las aguas residuales, la
energía y la calefacción, y sobre lo que pensaban los residentes sobre el medio ambiente en
su municipio. Un quince por ciento, aproximadamente 600 hogares, contestaron a las
preguntas. Los resultados, recopilados y distribuidos a los 4.000 hogares en otro libro de
trabajo, fueron abordados asimismo en reuniones y seminarios que se celebraron después
con residentes del distrito.

Así se elaboró un plan de acción y un plan temporal para la ejecución de las mejores ideas,
que fueron presentados por los residentes a sus representantes electos del Ayuntamiento.
Paralelamente, se llevó a cabo un proceso con libro de trabajo entre los empleados
municipales, en el que estos respondieron también a preguntas sobre diversos temas
medioambientales referentes a su área local. En este caso también, las mejores propuestas
fueron recopiladas con planes de acción y planes temporales para su realización.

Residuos en Suecia
En Suecia, la mayor cantidad de residuos es generada por la industria. Por lo general, los
residuos específicos de grandes industrias son gestionados in situ. Esos residuos suelen ser
homogéneos, por lo que raras veces hay que clasificarlos.

Los residuos peligrosos requieren un tratamiento especial debido a sus efectos nocivos en
la salud humana y en el medio ambiente. La mayor parte de ese tipo de residuos procede de
procesos industriales.

10
 Los residuos del consumo, como las basuras domésticas, son gestionados por los
Ayuntamientos o por empresas que asumen la responsabilidad en ese campo.

Entonces, ¿qué pasa finalmente con esos diversos tipos de residuos?

Manejo de residuos
El manejo moderno de residuos es un sistema complejo, que puede ser dividido en cinco
áreas básicas de operación: generación, recogida, transporte, tratamiento y utilización o
eliminación final.

Una de las responsabilidades primarias de los Ayuntamientos es la oferta del manejo de

residuos, lo que incluye el transporte de las basuras domésticas a las correspondientes áreas
de tratamiento para su reciclaje o eliminación, así como la monitorización y aplicación de
un sistema de tarifas para los usuarios de los servicios.

En términos reales, eso significa que las economías domésticas pagan el coste de la
gestión de los residuos en los municipios, ya que son consideradas como productoras y
poseedoras de residuos. Algunos Ayuntamientos han establecido tasas de recogida de
residuos escalonadas, a fin de incentivar una clasificación más eficaz de los residuos por
parte de los residentes y minimizar la cantidad producida. Es posible, por ejemplo, que los
mismos residentes puedan hacerse cargo de parte de sus basuras domésticas, a condición de
que se haga de manera aceptable, como el compostaje.

Aunque muchos planes de acción locales centran su atención en el compostaje y la

separación de basuras, el reciclaje va también en continuo aumento como método de gestión
de residuos. Además, los nuevos usos de materiaes reciclados aumentan las posibilidades de
la sostenibilidad en toda una serie de industrias.

En el distrito de Liljeholmen, en Estocolmo, los suelos de la estación renovada del Metro

relucen en tonos azules y verdes. Son una prueba de la diligencia de los consumidores suecos
para reciclar sus botellas de vidrio. El vidrio reciclado y machacado ha sido mezclado con
hormigón, de la misma forma que, en otro tiempo, se usaron virutas de mármol para dar una
dimensión extra de reflejo de la luz a superficies lisas. Las estadísticas recientes muestran

11
que un 89 por ciento de los consumidores suecos reciclan su vidrio. Eso significa no sólo la
existencia de una cantidad continua de vidrio disponible para usos secundarios, sino que
muestra también que la conciencia pública de las ventajas del reciclaje es muy alta. En
Suecia, la conciencia medioambiental comienza en una fase temprana de la vida, puesto que
a los niños se les enseña ya en las guarderías los beneficios básicos de la clasificación de los
residuos para su reciclaje.

Asociaciones regionales para la gestión de residuos

Nueve municipios, con un total de 500.000 habitantes, poseen conjuntamente la compañía
regional de servicios de residuos sólidos Solid Waste Company of Southwest Scania
(SYSAV). Esa empresa es responsable del tratamiento y eliminación final de distintas
formas de residuos en la zona más meridional de Suecia. Los residentes y las empresas
locales realizan la clasificación inicial. Una vez recogidos por SYSAV, toda la gestión de
los residuos tiene como fundamento el ciclo ecológico.

En el ciclo ecológico, los productos residuales son reutilizados con la misma finalidad,
reciclados como materia prima para nuevos productos, estabilizados biológicamente por
medio del compostaje, o usados para generar energía en forma de biogás. Los productos
residuales pueden también ser incinerados y usados como combustible para producir energía.

Incineración y recuperación de energía

Los residuos que pueden ser incinerados, representan una opción para reducir los
volúmenes generales de desechos. En una planta de incineración de residuos completamente
equipada, se pueden incinerar tanto las basuras domésticas municipales como los residuos
industriales orgánicos, tales como las virutas de madera.

La energía así producida se usa de diversas formas, por ejemplo en la calefacción por
distritos o en la generación eléctrica. Para dar viabilidad económica al proceso, las plantas
de incineración tienen que contar con cantidades muy grandes de residuos, así como con
estándares de emisión más estrictos. Los residuos quemados tienen que ser mucho "más
limpios" que en el pasado. La emisión de dioxinas es una de las mayores amenazas
medioambientales procedentes de la incineración de residuos. En Suecia, donde se incinera
casi un 42 por ciento de las basuras domésticas, todas las plantas de incineración cumplen
los estándares de la Unión Europea (UE) para emisiones de dioxinas.

12
 Después de la incineración, ¿cuánto queda de los residuos?
Además de la escoria del horno, quedan cenizas volantes del equipo de purificación del
gas. Generalmente, la escoria no está muy contaminada y, en algunos países, se utiliza en la
construcción de carreteras. Las cenizas volantes son las que más contaminantes contienen y,
en Suecia, están clasificadas como residuos peligrosos.

Vertederos públicos
El rellenado de terrenos es el fundamento de todos los demás tipos de métodos de
tratamiento de residuos, ya que lo que queda de otros procesos, deja a su vez un residuo que
hay que eliminar.

En Suecia, la política medioambiental nacional fomenta el reciclaje y la incineración

como opciones primarias en la gestión de residuos, y el país se ha fijado la meta nacional de
reducir los residuos en los vertederos en un 50-70 por ciento hasta el 2005.

En la actualidad, en Suecia hay una cantidad casi igual de vertederos municipales e

industriales, unos 300 de cada tipo. Los gases de vertederos son recogidos en unos 60 sitios
repartidos por todo el país, y se usan para la calefacción por distritos y, en algunas zonas,
para generar electricidad.

Aguas residuales
Las preocupaciones anteriores por la mejora de las condiciones sanitarias en la recogida
y eliminación de aguas residuales, son ahora algo más complejo que las meras cuestiones
básicas de sanidad e higiene. En este campo también, la influencia de los programas
internacionales ha desempeñado un papel integral en la formación de nuevas actitudes para
promover un desarrollo sostenible en el área del tratamiento de las aguas residuales.

La mayoría de los hogares suecos tienen acceso a sistemas modernos de aguas residuales,
que funcionan bien. Sin embargo, para los residentes de poblaciones pequeñas y de zonas
rurales, siguen sin resolverse algunos de los problemas resultantes de la insuficiencia de los
sistemas de alcantarillado, que hay que abordar. Además, es preciso encontrar nuevos
métodos para mejorar la calidad general del agua.

13
 Suecia aspira a estimular el desarrollo de sistemas sostenibles de aguas y aguas residuales.
Para lograr ese objetivo, se están probando métodos de recuperación y reutilización de los
recursos en las aguas residuales.

Los sistemas de control de la contaminación y de tratamiento de aguas residuales sólo

pueden tratar una parte de los materiales peligrosos liberados en los lagos, ríos y mares por
las aguas pluviales y por las tuberías cloacales.

Organización de servicios públicos de aguas y aguas residuales

Los servicios urbanos de aguas y aguas residuales, así como otros servicios colectivos,
son prestados generalmente por las autoridades locales o compañías de propiedad municipal,
que también gestionan y poseen todos los activos. Cada Ayuntamiento establece las tarifas
de los servicios de aguas residuales y de abastecimiento público de agua, basándose en que
los servicios cubran su propia inversión, los gastos de capital y de explotación. Por
consiguiente, es un negocio en su mayor parte autosostenido y, además, según la legislación
sueca, no puede rendir beneficios.

Las técnicas biológicas de tratamiento de aguas residuales reciben ahora una atención
creciente en sociedades que cuidan la conservación de los recursos y que tienen una
orientación ecológica. En Suecia hay interés por sistemas alternativos de aguas y aguas
residuales basados en el ciclo ecológico, en los que se recupera los nutrientes para usarlos
de otras formas, por ejemplo en la agricultura.

Cierto número de municipios pequeños han iniciado conversaciones sobre la construcción

o sustitución de parte de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que ya tienen, a fin
de separar los caudales de aguas residuales y clasificar las aguas domésticas y las residuales
para otros usos. Las ventajas de usar sistemas alternativos consisten sobre todo en que, en
ese caso, los procesos de tratamiento pueden ser operados sin las balsas y depósitos usuales.
Esos nuevos métodos para las aguas residuales pueden resultar ideales en áreas donde la
población es menor que en las zonas urbanas, y donde los sistemas de aguas pueden cumplir
los requisitos de otros métodos de manejo, tales como la infiltración.

14
 La gestión de aguas y aguas residuales en los municipios de Suecia es un proceso en
desarrollo, en el que la política medioambiental a los niveles nacional, regional y local, los
conocimientos técnicos y las iniciativas locales, están ayudando a aportar continuas mejoras
a los residentes locales y a reducir el impacto medioambiental de los residuos en sus
comunidades.

SUIZA

Siendo humanos, vivir sin desbalancear los recursos de nuestro planeta es algo casi
imposible. Cada una de nuestras acciones implica una huella. Claro que en cuanto más o
menos responsable seamos de ella, radicará la diferencia en transformarla en más positiva
que negativa, Para inspirarnos en buenos ejemplos a seguir, quiero contarles del caso de
Suiza, una nación con mucha tradición en cuidado del medio ambiente.
Alternativa Verde fue invitada a una charla más que amena con el embajador suizo
Hanspeter Mock en lo que fue el puntapié de ECOSUIZA, la plataforma de intercambio y
cooperación para el cuidado del medio ambiente creada desde la Embajada de Suiza en 2011
que ya va por su quinto año. En esta oportunidad el tema será, precisamente, los Residuos
Sólidos. Para conversar sobre su realidad y desafíos la Embajada invitó a dos expertos suizos
que, desde ayer y hasta el 5 de junio, recorrerán Tucumán, Santa Fe, Buenos Aires y San
Martín (GBA) en conferencias abiertas al público donde expondrán y compartirán
conocimientos con sus pares locales.
Como les contaba, frente a un país donde la población se duplicó en el último siglo (hoy
son 8 millones), donde viven menos personas por hogar y el gasto de los consumidores creció
un 74%, la contracara del crecimiento siempre es el aumento de los residuos: en 2013, cada
suizo generó 702 kilogramos de sólidos municipales ascendiendo a un total de 21,5 millones
de toneladas. Sólo el sector de la construcción aportó 12 millones de toneladas. Luego hay
un porcentaje nada despreciable de desechos peligrosos, industriales y comerciales y lodos
cloacales.

15
 Planta de incineración de basura en Hinwill, Zurich

Por mucho que los suizos reciclen y sí que lo hacen en forma masiva, siempre van a
sobran desechos que deben ser eliminados de alguna manera. Las dos clases de residuos son
los residuos sólidos municipales y los desechos peligrosos. Los residuos sólidos están
compuestos básicamente de la basura doméstica y la industrial; los desechos peligrosos son
residuos químicos, contagiosos o, simplemente, basura tóxica.
Residuos municipales
Desde hace más de 10 años, específicamente desde enero del 2000, todos los residuos
no reciclables y la basura combustible deben ser quemados en plantas de combustión. En el
año 2004, la capacidad de incineración de las plantas existentes en Suiza alcanzó 3,29
millones de toneladas anuales. Esto significa que ya no se necesitan escombreras públicas
en Suiza para el depósito de desechos. Hay suficientes plantas incineradoras para satisfacer
la demanda.
En los últimos años, la industria de la generación de los residuos ha conseguido reducir
considerablemente la emisión contaminante de las plantas de incineración, mejorando por
tanto el impacto ambiental de la incineración en Suiza ,generando energía de la basura.

HOLANDA

16
 En Holanda, las basuras desaparecen, y no por arte de magia. De los 60 millones de
toneladas de residuos que se producen al año en ese país, el 80 por ciento se recicla, el 18
por ciento se incinera y solo el 2 por ciento va a parar a rellenos sanitarios.
En Colombia se producen 11 millones de toneladas de basura al año (31.000 toneladas
diarias), de las cuales menos del 10 por ciento se reciclan y el 85 por ciento van a los rellenos,
mezcladas, sin ningún tratamiento. En pocas palabras, se botan “a la basura” casi 9 millones
y medio de toneladas de residuos cada 12 meses, que podrían integrarse a nuevos procesos
de producción.
Herman Huisman, experto en residuos sólidos del Rijkswaterstaat (minambiente
holandés), dice que el secreto para diseñar este panorama en su país fue aplicar, como
política pública, un concepto básico: reducir (el consumo), reciclar y reutilizar. Una idea
que, en Ámsterdam, Rótterdam, Utrecht y otras ciudades, ya es una realidad y que, según un
informe de la Unión Europea, ha hecho de este país un territorio líder en Europa. Huisman
estuvo en Bogotá esta semana y participó en Exporesiduos, feria-seminario organizada por
la Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (Acodal).
¿Cuál fue la principal motivación para llegar a reciclar casi toda la basura?
Holanda es un país muy pequeño (es del tamaño del departamento de Casanare) y tener
rellenos sanitarios es desperdiciar espacio. Y como es un país que está al nivel del mar, muy
bajo, depositar la basura en el suelo nos vuelve muy vulnerables a la contaminación de las
aguas subterráneas.
¿Cómo se llegó a casi el 80 % de desechos reciclados?
Se introdujeron impuestos sobre los bienes sanitarios. Se cobraban entre 10 euros ($
25.000 ) y 110 euros ($ 275.000) por tonelada, para quienes arrojaban sus residuos en
rellenos sanitarios. Aquí fue clave la introducción de la responsabilidad extendida al
productor, por ley, para que las empresas que producen pilas, papel, residuos electrónicos,
baterías, en fin, desechos tóxicos y de difícil tratamiento, se vieran obligadas a diseñar
estrategias para recoger esos productos cuando han terminado su vida útil. Todo comenzó
con procesos voluntarios, que hoy son obligatorios.
¿Qué se ha obtenido de las políticas sobre el tema?
Aparte de un ambiente sano, oportunidades de empleo para unas 30.000 personas.
Además, estamos trabajando en el perfeccionamiento de la economía circular, que abandona
el concepto de comprar, usar y tirar, para que pasemos a diseñar productos que se puedan
desmontar y sean muy fáciles de reutilizar. Esto lo estamos trabajando, principalmente, para
un tema que resulta muy impactante y es el de los empaques.

17
 ¿Qué uso le da su país a los residuos sólidos que producen los hogares?
Los residuos orgánicos se están convirtiendo en compost o en energía. Los residuos de
construcción y de demolición tienen una segunda oportunidad como materiales de
construcción para hacer carreteras. El granulado de las llantas se usa en azulejos, y el asfalto
se usa como combustible en los hornos de fábricas de cemento. El papel, el cartón, los
plásticos y el vidrio son reciclados para nuevos productos.
En Colombia, uno de los grandes retos es la disposición de escombros, que muchas veces
se arrojan en cualquier ambiente...
En Holanda se reciclan entre el 85 y el 95 % de los residuos industriales, de construcción
y de demolición; muchas veces unas empresas reutilizan lo que otras desechan. Las empresas
tienen la obligación de prevenir la generación de esos residuos.
¿Cómo lograr que la gente se adapte al manejo de residuos sólidos y participe de los
procesos domésticos e industriales?
Es clave crear una infraestructura de recolección de residuos accesible. En Holanda, los
hogares recogen por separado papel, plástico y residuos orgánicos. Los contenedores para
entregar el vidrio, textiles, plástico y papel siempre están cerca de la ciudadanía. Las
alcaldías están siempre dispuestas a recoger grandes volúmenes de residuos y cada ciudad
tiene las llamadas ‘calles ambientales’, donde ciudadanos pueden entregar su basura
separada. En cada supermercado debe haber un contenedor donde los consumidores puedan
entregar sus empaques plásticos.
¿Se debe castigar al ciudadano con multas u otros mecanismos si no recicla, o cree en el
camino educativo y voluntario?
Es una estrategia mixta: se debe educar, informar y concientizar, pero se debe combinar
con sanciones a quienes no se involucren. Aquí prima el interés general.
¿Cuál sería un buen camino para Colombia en el manejo de sus residuos?
Los rellenos sanitarios no son una buena opción para deshacerse de los residuos,
sobretodo porque producen metano, un gas de efecto invernadero (a menos de que se use en
la generación energética). La incineración y la generación de energía con basura puede ser
un camino, aunque aquí hay considerar los costos; hoy la energía en Colombia es muy barata
y hacerla con basura puede ser muy costosa y no sería un negocio rentable. Por otro lado, la
disposición de la basura en rellenos es la más barata y por eso sigue reinando mientras no
exista una opción mejor.
¿Cuál es el impacto de buenas políticas sobre residuos sólidos frente al cuidado del
ambiente?

18
 La prevención, la reutilización, el reciclaje y la recuperación del contenido energético de
los residuos logran que la demanda de recursos naturales se reduzca. En Holanda se ha
logrado que el gas originado por la descomposición de residuos orgánicos se use como
combustible de los camiones de recolección de basura.

2.3 LOCAL

CASO PERÚ

Históricamente el problema de los residuos sólidos (RS) en áreas urbanas ha sido la

eliminación de los mismos debido a que su presencia es voluminosa como notoria y su
molestia gravita sobre la mayor parte de la población que se concentra en las diferentes zonas
de las ciudades .

Las diferentes ciudades de países en desarrollo, enfrentan dificultades para establecer

un adecuado servicio de recolección y disposición de Residuos Solidos; lo que en gran
medida se debe a la limitada capacidad gerencial y visión futurista de las autoridades, estas
dificultades se acrecientan con el crecimiento de la población como de consumo y
generación de residuos sólidos por los pobladores, equipamiento inadecuado, inexistencia
de sistemas selectivos para el manejo adecuado de los distintos tipos de residuos sólidos ya
sean: domésticos, industriales, hospitalarios, etc. y la práctica de malos hábitos de la
población, figuran como las principales causas asociadas a su mal manejo. El Perú, al igual
que otros países en vía de desarrollo, viene experimentando un crecimiento urbano
explosivo; se estima que cada año aproximadamente 150,000 personas emigran al área
metropolitana de la Ciudad de Lima, constituyendo un tercio de la población nacional. Este
nivel de urbanización ha cambiado significativamente la naturaleza del desarrollo urbano y
económico del país, dificultando un adecuado servicio de recolección y disposición de
Residuos Sólidos .

Dadas estas condiciones surge la necesidad de estudiar alternativas de solución para una
adecuada gestión de Residuos Sólidos que busquen solucionar el problema, además de
mejorar el actual sistema de manejo de los Residuos Sólidos y de disminuir el nivel del
origen de la cantidad de los Residuos Sólidos generados e incrementar las formas de

19
desviación una vez producidos, de modo tal, que se logre la reducción de los Residuos
Sólidos para que sean destinados a la disposición final; por lo tanto estas condiciones:

Incrementan los riesgos de contraer enfermedades o producir impactos ambientales

adversos, en cada una de las etapas por la que atraviesan los residuos sólidos (Quintanilla,
1992).

El inadecuado almacenamiento de residuos sólidos en el hogar puede acarrear la

proliferación de vectores, microorganismos patógenos, insectos transmisores de
enfermedades infecciosas, así como olores desagradables.

El transporte puede convertirse en un medio de dispersión de residuos sólidos por la

ciudad y eventualmente causar accidentes ocupacionales.

La disposición final de los residuos sólidos sin tratamiento previo, conlleva a problemas
de contaminación de suelo y enfermedades ocupacionales en los manipuladores de residuos
sólidos, disminuyendo la vida útil de los vertederos, aumentando los costos asociados a la
creación de nuevos vertederos. (Quintanilla, 1992).

LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

La gestión de los residuos sólidos domiciliarios comprende un amplio número de

organismos públicos sectoriales, no existiendo una institución formal con responsabilidades

y competencias específicas sobre el conjunto del manejo de los residuos sólidos (CONAMA,

2004).

La gestión de los residuos sólidos en América Latina y el Caribe evoluciona

paralelamente al crecimiento económico e industrial de la región. Tal gestión ya se ha

identificado como un problema desde hace varias décadas, adoptando soluciones parciales

que hoy día no acogen a todos los países de la región ni las necesidades de gestión necesarias.

Así también se ha convertido en un tema político permanente en el cuál se intentan aplicar

20
nuevos conceptos relacionados con la financiación de los servicios y la mayor participación

del sector privado, así como una insistente participación de la población en cada uno de ellos.

(Calvo R. F., Szantó N. M. y Muñoz J. J., 1998).

Analiza la situación de la gestión de los residuos y las opciones tecnológicas, legales y

organizativas, para un plan de gestión ambiental en Costa Rica. Señala los siguientes

objetivos: organización armónica entre los entes públicos y privados; leyes, reglamentos y

normas técnicas que permitan un servicio de gestión de residuos eficiente y económicamente

sostenible; propuestas para reducir los residuos ordinarios y peligrosos y mejorar la

capacidad para su reciclaje y reuso; diseño de un programa de educación no formal dirigido

a la comunidad, para que asuma un papel activo en la solución del mal manejo de los

residuos, y presentación de estrategias administrativas y concepciones tecnológicas.

(Hueber, D., (1991) ),

Un paso preliminar esencial en la gestión de residuos sólidos municipales es la

determinación exacta de las cantidades y composición de los residuos. Abu Qdais, H. A.;

Hamoda, M. F.; y Newham, J. (1997), llevaron a cabo un estudio para probar un

procedimiento para la determinación de esos parámetros en la fuente de generación (los

domicilios), más que en las estaciones de transferencia o sitios de disposición, como

usualmente se ha hecho. Con un muestreo diseñado estadísticamente se determinaron la tasa

de generación media en kg por persona por día y los porcentajes de varios componentes de

los residuos sólidos residenciales en la ciudad de Abu Dhabi. El muestreo cubrió 40 casas

con diferentes niveles socioeconómicos, totalizando 840 muestras. El estudio mostró una

generación media de 1.76 kg/persona por día. El análisis de regresión lineal reveló que esta

tasa es dependiente del nivel de ingreso económico con un incremento de cerca de 35% para

21
los residentes de ingreso alto sobre la tasa media. Los residuos contenían aproximadamente

50 % de residuos alimenticios. El análisis de distribución de frecuencias de los datos de

composición de residuos indicaron que la fracción alimenticia está distribuida normalmente,

mientras que las otras componentes no muestran un patrón de distribución normal.

En los países desarrollados, la producción diaria oscila entre 1 y 1.5 kg de RSU

domésticos por habitante. En España y en grandes ciudades como Madrid y Barcelona, esta

cifra gira en torno a 1 kg/habitante/día, mientras que en municipios muy pequeños, con

menos de 1,000 habitantes (que constituyen más de la mitad de los existentes en el país), las

producciones son muy bajas, debido al reciclado natural: la fracción orgánica se utiliza para

alimentar animales y la fracción no orgánica se suele quemar.

La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) ha desarrollado un

proyecto para la gestión ambientalmente adecuada de los residuos urbanos e industriales con

el apoyo financiero del gobierno de Alemania (GTZ). Durante los últimos cinco años se ha

trabajado en 6 países: Argentina (Municipio de Córdoba); Brasil (Municipalidad de

Campinas, Sao Paulo); Colombia (Municipalidad de Cartagena de Indias); Costa Rica y

Chile (alcance nacional); y finalmente, en Ecuador (Municipalidad de Quito).

Contala N., H.; y Byer, P. H. (1997), examinaron como afectan al nivel de participación

ciudadana cada una de las variables asociadas con el diseño de programas de recolección de

residuos en acera con fines de reciclaje, así como el efecto de las interacciones entre las

variables. La evaluación de las variables de diseño incluye revisión bibliográfica y el análisis

de los resultados de seis muestreos de programas de reciclaje con recolección en acera. Los

resultados de la investigación muestran que no hay un diseño ideal simple para los programas

22
de reciclaje con recolección selectiva en acera, sino que han probado ser exitosas diversas

combinaciones de las variables. Esto sugiere que los costos, las necesidades y las metas de

la comunidad deben ser factores significativos cuando se diseña un programa de reciclaje,

mientras se tome en cuenta el efecto de algunas variables sobre la participación ciudadana.

Basados en esos resultados, se diseñaron cuatro programas de recolección en acera: dos para

maximizar las tasas de participación sin agravio del costo; y los otros dos con la meta de

alcanzar un balance entre la tasa de participación y el costo del programa.

De Uribarri, C. (1997) sostiene que el futuro del tratamiento y disposición de los

residuos sólidos municipales será el resultado de la combinación lógica de sistemas limitados

y razonables de recolección en la fuente e instalaciones integradas de recuperación de

residuos, capaces de proveer tratamiento específico para cada una de las fracciones de

residuos que lleguen a dichas instalaciones, ya discriminados o preclasificados.

La Municipalidad y el Marco legal; De acuerdo a la Ley de residuos sólidos, se establece

que las municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen

domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en

todo el ambiento de su jurisdicción.

"Artículo 1.- Objeto de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) La

presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el

uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de

principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de

los proyectos de inversión.

23
 Artículo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública El Sistema Nacional

de Inversión Pública busca lograr los siguientes objetivos: a. Propiciar la aplicación del Ciclo

del Proyecto de Inversión Pública: perfil prefactibilidad - factibilidad expediente técnico -

ejecución - evaluación ex post.

"Artículo 10 Ley General de Residuos Sólidos Municipalidades Distritales Las

municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección

y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías,

espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad

deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de

disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los

municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

La Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y el Decreto Legislativo 1065 que la

modifica; precisan las responsabilidades de las Autoridades Descentralizadas, tanto a nivel

provincial como distrital. El ámbito de competencia de ambas comprende los residuos

sólidos municipales de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen

residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. La municipalidad provincial

tiene a su cargo la gestión integral de los residuos en su jurisdicción, para lo cual debe

coordinar con las municipalidades distritales y centros poblados menores. Por su parte las

municipalidades distritales son responsables por la limpieza de vías, espacios y monumentos

públicos en su jurisdicción, así como de la prestación de los servicios de recolección y

transporte de los residuos sólidos municipales, los cuales deberán ser conducidos a la planta

de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la municipalidad

provincial.

24
 La Ley General del Ambiente en su artículo I, menciona que, toda persona tiene el

derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno

desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger

el ambiente así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas

en forma individual y colectiva; sin embargo, en la ciudad de Puno y los Anexos, este artículo

no se viene cumpliendo a cabalidad, debido al avance del incremento poblacional y a la

limitada capacidad técnica operativa del servicio de gestión de residuos sólidos municipales,

por parte de la Municipalidad Provincial de Puno.

El Marco de Política Ambiental sobre el cual se realiza el presente proyecto es el

siguiente:

Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22

Ley 28611 – Ley General del Ambiente

Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 29325 Art. 23, Num. 23.1 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental D.S. Nº 002-2009-MINAM Decreto Supremo que aprueba el

reglamento sobre Transparencia, Acceso a la información Pública Ambiental y Participación

y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales

R.Nº 192-2007-CONAM-PCD Aprueban la propuesta e Límites Máximos Permisibles

(LMP) de efluentes líquidos y para emisiones.

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 III. CONCLUCIONES

- Se conoció todos los beneficios y funcionamiento de una planta de tratamiento de

residuos sólidos.

- la basura puede convertirse en uno de los principales generadores de energía.

IV. BIBLIOGRAFÍA

 Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J., 1997. ANALYSIS OF RESIDENTIAL SOLID
WASTE AT GENERATIOIN SITES. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp. 395-
405. ISWA. Copenhagen, Denmark.
 Contala N., H.; y Byer, P. H., 1997. EFFECT OF DESIGN VARIABLES ON PARTICIPATION
IN RESIDENTIAL CURBSIDE RECYCLING PROGRAMS. Waste Management & Research.
Vol. 15, No. 4, pp. 407-427. ISWA. Copenhagen, Denmark.
 De Uribarri, C., 1997. FROM TRANSFER STATIONS TO INTEGRATED WASTE
PROCESSING FACILITIES. The ISWA Yearbook 1997/8. ISWA. Copenhagen, Dk.
 Constitución Política del Perú
 Ley Nº. 27314, Ley General de Residuos Sólidos; D. S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la
Ley General de RRSS; Ley N° 28245 - Ley General del Medio Ambiente y Ley marco del
sistema nacional de gestión ambiental.
 Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.

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