Políticas publicas y enfoque

diferencial

1. Diversidad humana. Diversidad Cultural

2. Discriminaciones
3. Ejes de discriminación
4. Igualdad y equidad
5. Medidas de acción afirmativas
6. Políticas públicas con enfoque diferencial
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en

forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran
y en la prevalencia del interés general.
ARTICULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de
la Nación colombiana.
ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por
razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión
política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición
económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

ARTICULO 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y

oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de
discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará de especial
asistencia y protección del Estado, y recibirá de éste subsidio alimentario si
entonces estuviere desempleada o desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia. Ver Ley
581 de 2000
ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los niños (y las niñas): la
vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación
equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de
ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre
expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono,
violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o
económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos
consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales
ratificados por Colombia.
Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

ARTICULO 45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación

integral.

ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y

la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la
vida activa y comunitaria.
El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio
alimentario en caso de indigencia.

ARTICULO 47. El Estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e

integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se
prestará la atención especializada que requieran.

ARTICULO 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado
fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá
planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo
plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.
Diversidad humana y
diversidad cultural
 Diversidad humana

Sexo: mujeres Y hombres

Género: masculino, femenino
Diversidad sexual
Étnica y cultural
Clase
Religión, credos
Capacidades diversas
Política
Lengua
 Diversidad humana

El término diversidad puede referirse:

La diversidad biológica, la biodiversidad como parámetro
ecológico;
La diversidad cultural, en cuanto a la riqueza cultural de los
grupos humanos
La diversidad lingüística, un término referente a la riqueza de las
lenguas;
La diversidad sexual, un término relativo a la sexualidad humana;
La diversidad de territorio, un término relacionado con la cantidad
de personas o grupos que hay en la ciudad o región;
La diversidad funcional o de capacidades
La diversidad debe ser gestionada de modo que no se produzcan
exclusiones o discriminaciones
 QUE ES ENFOQUE DIFERENCIAL
Se entiende como el método de análisis, actuación y
evaluación, que toma en cuenta las diversidades e
inequidades existentes entre hombres y mujeres
(enfoque de género) y los grupos poblacionales.
Involucra las condiciones, situaciones y posiciones
de los/las distintos/as actores sociales como
sujetos/as de derecho, desde una mirada de grupo
socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, y
de las variables implícitas en el ciclo vital - niñez,
juventud, adultez y vejez. ( Ministerio de Salud)
Mayores informes:
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 DIFERENCIAS Y DESIGUALDADES
HISTÓRICAS ENTRE SERES HUMANOS

Valorado como mejor, más, con más Lo valorado como menos, menor,
derecho, con más capacidad, con con menos derecho, con menos
más valor, bueno, como positivo capacidad, con menos valor, como
Es el referente negativo

Letrado Iletrado
Rico Pobre
Católico, islámico Otras creencias
Hombre Mujer
Blanco Negro, indígena, amarillo
Escrito Oral
Urbano Mayores informes: Rural
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Heterosexual Homosexual, bisexual
 Ejes de discriminación

Ricos Blancos Hombres Privilegio, poder,

reconocimiento,
visibilización,
derechos, ventajas

Discriminación,
exclusión, abuso,
explotación, desventaja,
invisibilización,
violencia, desigualdad,
inequidad, menos
Población
Pobres Mujeres derechos
Negra, Indígena,
raizal, otras
INTERSECCIONALIDADES

GENERO

DIVERSIDAD
CLASE
SEXUAL

LENGUA ETINIA

CREDOS DIVERSIDAD
POLITICOS O DE
RELIGIOSAS CAPACIDADES
 CÓMO LLEGAMOS A ESTE ABOMINABLE
ESTADO DE COSAS?

Rianne Eissler y Humberto Maturana: de las sociedades de

colaboración a sociedades de dominación. De las sociedades
matrilineales a las sociedades patriarcales o androcéntricas

Dispositivos de la sociedad patriarcal : la guerra y la cultura

ECONOMÍA DE MERCADO EN ARTICULACIÓN CON UN

MODELO PATRIARCAL

Mayores informes:
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EQUIDAD E IGUALDAD
 EQUIDAD

 Las desigualdades económicas y sociales deberían

modificarse para proveer mayores beneficios a las
personas tradicionalmente excluidas y discriminadas.

 La justicia determina que los beneficios y cargas de la

sociedad sean repartidos entre sus individuos
atendiendo al principio de equidad

 No es equitativo ni justo tratar igual lo que es diferente,

ni tratar diferente lo que es igual.

 Es de justicia tratar igual lo que es igual. Tratar

diferente lo que es diferente
 LA EQUIDAD SOCIAL
REQUIERE:

 Las Medidas de acción positivas

que son de carácter transitorio
orientadas a corregir las
desventajas de un grupo social
derivadas de la discriminación.
 Acciones afirmativas

Buscan aumentar en forma deliberada

la participación de las mujeres y de los
grupos poblacionales históricamente
discriminados y excluidos, en
determinados ámbitos de lo social, lo
político, lo cultural y lo económico.
 COMO SE IMPLEMENTAN ESAS MEDIDAS
DE ACCIÓN AFIRMATIVAS?

A través de:

1. Transversalidad de los enfoques de

género y diferencial

2. Políticas públicas con enfoque de

género y diferencial
 Qué es el enfoque diferencial

Es un instrumento (categoría) de análisis que permite:

Identificar, documentar y poner en evidencia las distintas
situaciones y necesidades e intereses de los hombres y de las
mujeres en su diversidad
Implementar acciones según las demandas e intereses
específicos de ellas y ellos, eliminando inequidades y
potenciando sus fortalezas
Establecer el principio de equidad en el proceso de
intervención: Tratar diferente lo que es diferente y tratar igual
lo que es igual
 ¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?

Las políticas públicas son el resultado del "conjunto de procesos

mediante los cuales las demandas sociales se transforman en
opciones políticas y en tema de decisión de las autoridades
públicas" (2) por lo que no pueden ser consideradas como meros actos
administrativos del poder central sino como productos sociales emanados
de un contexto cultural y económico determinado, insertas en una
estructura de poder y en un proyecto político específico”. (OIT)

Decisiones que actúan como criterios orientadores, definidas a partir de un

análisis claro, que permiten respuestas articuladas, adecuadas, coherentes,
eficaces y pertinentes, frente a diferentes aspectos de la realidad social
 ¿POR QUÉ PÚBLICAS?

PORQUE SON DECISIONES SOBRE

ASUNTOS Y SITUACIONES SOCIALMENTE
PROBLEMÁTICAS, EN CUYA DEFINICIÓN
INTERVIENEN LA SOCIEDAD Y EL
GOBIERNO
 ¿POR QUÉ PÚBLICAS?

Dirigidas a asuntos de interés público, de alcance

general o de beneficio para todos y todas
Fundamentadas en el ejercicio ciudadano de
opinión, expresión y manifestación
Requieren de recursos públicos
Gobierno y sociedad enfrentan conjuntamente
problemas colectivos
 ¿Para qué políticas públicas?

Para lograr mayores niveles de eficiencia,

gobernabilidad y legitimidad en el aparato político
administrativo
Para mejorar la gestión de los asuntos públicos
Para establecer una nueva relación entre el
gobierno y la sociedad civil
Para construir equidad social y de género
 ¿QUIENES LA FORMULAN?

El Gobierno
La sociedad organizada
 Partidos y movimientos
Organizaciones sociales: ong, líderes sociales,
gremios, entre otras
Academia
 Por qué una política pública

La Alcaldía debe ser la institución rectora, garante de derechos y

dinamizadora de los procesos sociales hacia la eliminación de las
discriminaciones y exclusiones
Se corresponde con el mandato Constitucional y legal y con los
acuerdos, convenios y tratados internacionales

Permite proyectar estratégicamente el futuro posible de las mujeres y

de los hombres del municipio en toda su diversidad, en la búsqueda
del desarrollo humano en igualdad de oportunidades

Permite apoyar las decisiones de orden político y social en los niveles

académicos, gubernamentales, privados y de la sociedad civil, para
una mayor efectividad y eficiencia en los programas y en la inversión
de los recursos
 FASES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA:

Concertación, negociación, diálogo, voluntad política, cumplimiento de la

normatividad
 Diagnóstico: Identificar, documentar y poner en evidencia las distintas
situaciones y necesidades e intereses de los hombres y de las mujeres en
su diversidad
Tomar decisiones concertadas y planear o proyectar
Implementar acciones según las demandas e intereses específicos de
ellas y ellos, eliminando inequidades y potenciando sus fortalezas
Establecer el principio de equidad en el proceso de intervención: Tratar
diferente lo que es diferente y tratar igual lo que es igual
Hacer monitoreo
Hacer evaluación
LA EQUIDAD SOCIAL NOS
SALVA

Humberto Maturana:
Paulo Freire:
Hugo Assman:
Leonardo Boff:
Vandana Shiva

Ética del cuidado

Porque hubo hombres y
mujeres que no soñaron
con la destrucción, sino con
la construcción del mundo
de las mariposas y los
ruiseñores.
Gioconda Belli