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CÁTEDRA:
DERECHO DE INTEGRACION.
CATEDRÁTICO:
ABOG. ARTURO IVAN FERNANDEZ GARCIA
ALUMNA:
ROSSELA JAMALLY CACERES GODOY 201710110349.-
TRABAJO ACUMULATIVO:
PROCESO DE CREACION Y APROBACION DE UN TRATADO
INTERNACIONAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los tratados internacionales en la actualidad han tomado un auge y cada vez son más los
tratados que se celebran entre Estados u Organismos internacionales. Pero vale decir que
también van de la mano las controversias y consecuencias que se sufre cuando éstos no son
cumplido de la forma establecida y acordada en el tratado o acuerdo.
b) Se entiende por "tratado" «un acuerdo internacional celebrado por escrito entre
Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en
dos o más Instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular»
d) Otra definición citada es la expuesta por Charles Rousseau, quien señala que un
tratado internacional «es un acuerdo entre sujetos del Derecho de Gentes destinado a
producir determinados efectos jurídicos»
El acceso a los mercados de países avanzados que los países en desarrollo ganan al firmar un
TLC puede verse severamente limitado si las naciones ricas no reducen sus subsidios
agrícolas. Normas de origen restrictivas, barreras técnicas al comercio (BTCs), tales como
estándares de calidad, y limitaciones en el lado de la oferta disminuyen también los
potenciales beneficios de un mayor acceso a los mercados de países desarrollados.
Reducción del margen de maniobra político para los países en desarrollo, pues muchas de las
cuestiones incluidas en los TLCs actuales “reducen o eliminan por completo las opciones e
instrumentos de que disponen los países menos adelantados para llevar a cabo sus programas
de desarrollo” (UNCTAD, 2007).
Los TLCs que la UE está negociando con países en desarrollo tienen, ciertamente, el
potencial para dar a éstos nuevas oportunidades comerciales y para, al incluir cuestiones
como la inversión, la contratación pública o cláusulas de derecho de competencia, acompañar
y asegurar el proceso de reforma en países en desarrollo. Pero muchas de estas mismas
cuestiones, junto a un gran potencial para el desarrollo, también podrían tener consecuencias
negativas. El desafío es encontrar el equilibrio adecuado entre liberalización y desarrollo y
determinar el momento óptimo para llevar a cabo la apertura.
A primera vista, los países en desarrollo tienen mucho que ganar de la liberalización del
comercio de bienes agrícolas. La agricultura representa una gran proporción del PIB y del
empleo en muchos países en desarrollo (y tiene una importancia enorme en los PMDs), de
modo que un mayor acceso al mercado europeo para sus bienes agrícolas es una manera obvia
de promover el desarrollo económico de estos países. Sin embargo, los países en desarrollo
sostienen que las ganancias derivadas de un mayor acceso al mercado seguirán siendo
limitadas mientras la UE continúe asignado enormes sumas de dinero a subsidios a la
agricultura, que impiden a los productos de los países en desarrollo competir con los
europeos; además, la PAC crea un exceso de oferta de productos agrícolas que se venden
después en el Tercer Mundo a precios más bajos que los domésticos, por lo que la apertura
de sus mercados a los productos agrícolas europeos podría tener consecuencias dañinas para
los agricultores de los países en desarrollo y para la seguridad alimentaria de estos países.
A pesar de que hasta ahora ha atraído menos atención que la liberalización del comercio
agrícola, la liberalización recíproca del comercio de bienes industriales podría tener mucha
más importancia en el largo plazo. Además de un mayor acceso al mercado europeo para sus
exportaciones, gran parte de los bienes que los países en desarrollo importan de la UE son
bienes de capital o inputs intermedios, con lo que la reducción de los aranceles sobre las
importaciones de bienes industriales reduciría directamente los costes de producción de los
países en desarrollo. Sin embargo, si no se lleva a cabo con suma cautela, la liberalización
del comercio de bienes industriales podría terminar siendo una catástrofe para los países en
desarrollo (Chang, 2005) ya que, en muchos casos, los sectores industriales de estos países
no son lo suficientemente maduros para hacer frente a la competencia internacional. Aunque
los principales esfuerzos de los países en desarrollo en las negociaciones comerciales han
estado normalmente dirigidos a la reducción de los aranceles y subsidios agrícolas (un sector
en el que estos países tienen una clara ventaja comparativa) es indudable que a largo plazo
tendrán que diversificar su producción e industrializarse. Si los países en desarrollo se
especializan en la agricultura, una actividad sujeta a rendimientos decrecientes (situación que
se da en la producción de un bien cuando, más allá de cierto punto, al añadir más cantidad de
un factor productivo, se obtienen crecimientos menos que proporcionales en la cantidad
producida), acabarían especializándose en seguir siendo pobres (Reinert, 2007). La actividad
industrial, al contrario que la agrícola, está sujeta a rendimientos crecientes (situación que se
da cuando la producción crece proporcionalmente más que el incremento de los factores de
producción), con lo que resulta crucial que los países en desarrollo puedan usar los
instrumentos necesarios de política industrial para proteger a sus industrias nacientes, hasta
que éstas sean lo suficientemente competitivas para poder contender con sus contrapartes
europeas.
La política de competencia es también un área importante para la UE, que aboga por la
inclusión de cláusulas de competencia en sus TLCs debido a que prácticas anticompetitivas
y las ayudas de estado en terceros países pueden limitar los beneficios de un mayor acceso a
sus mercados. La política de competencia es igualmente importante para los países en
desarrollo que firmen un TLC con la UE; sus mercados son normalmente más débiles y
pequeños que el mercado europeo, lo que les hace especialmente vulnerables a prácticas
anticompetitivas y abuso de posición dominante por parte de las empresas europeas. Sin
embargo, al tratarse de liberalización entre economías con niveles de desarrollo muy
distintos, para que la política de competencia que se incluya en un TLC tenga los efectos
beneficiosos que normalmente se asocian a un mercado competitivo (tales como estimular la
innovación, incrementar la eficiencia o reducir los precios), ésta ha de ser flexible y
asimétrica, favoreciendo a la parte más débil (UNCTAD, 2005). Las empresas de los países
en desarrollo no pueden competir con sus contrapartes europeas en los mismos términos;
condiciones muy estrictas (por ejemplo limitando dramáticamente el volumen de ayudas que
el estado puede dar a sus empresas) podrían dar lugar a la total destrucción de la competencia
en lugar de fomentarla.
Los DPI son aquellos como el copyright, las patentes, o las marcas registradas que otorgan
al inventor o poseedor de la propiedad intelectual creaciones tales como piezas de música,
literatura o arte; invenciones; y símbolos, nombres, imágenes o diseños utilizados en la
actividad comercial el derecho exclusivo a derivar ciertos beneficios de la idea original,
dando así un incentivo al inventor para que éste desarrolle y comparta su invención. Son
esenciales para promover la innovación y el cambio tecnológico, pero también tienen un
impacto sobre el acceso al conocimiento y la información, crucial para los países en
desarrollo ya que afecta enormemente a áreas como la política industrial, la salud pública o
la educación. Un exceso de protección de la propiedad intelectual puede llevar a la aparición
de “monopolios intelectuales”, dañar el interés público, restringir el acceso al conocimiento
o impedir la transferencia de tecnología. Si se quiere promover el desarrollo económico de
la parte más débil, al incluir cláusulas para proteger la propiedad intelectual en un TLC Norte-
Sur se ha de intentar diseñar un régimen que optimice la promoción de la innovación y al
mismo tiempo garantice el mayor acceso público posible a la propiedad intelectual, utilizando
medidas que permitan la transferencia de tecnología o la ingeniería inversa.
La contratación pública ofrece otro ejemplo de un área que, junto a un gran potencial para
promover el desarrollo, podría tener consecuencias negativas si la apertura no se lleva a cabo
con cautela. Los beneficios de la liberalización para los países en desarrollo están claros;
leyes para aumentar la transparencia y la responsabilidad en las actividades de contratación
del gobierno podrían ayudar a reducir la pobreza al promover una mayor eficiencia en la
prestación de servicios a los ciudadanos, mejorar los procedimientos para el gasto público y
reducir la corrupción (Evenett, 2002). Además, los países miembros de la UE consideran una
mayor transparencia en la contratación pública como un requisito vital para dar su apoyo a
la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD), y más transparencia podría justificar un aumento
del volumen de ayuda. Sin embargo, hay varias razones por las que los países en desarrollo
se resisten a liberalizar en esta área. En primer lugar, ven la contratación pública como un
instrumento de política industrial al servicio de sus economías; contratos jugosos con el
gobierno pueden ayudar a sus empresas nacientes a despegar, y los países en desarrollo no
quieren ceder este instrumento a empresas extranjeras con quienes las empresas locales no
pueden competir. Otra razón es el miedo a que las empresas extranjeras lleven a cabo precios
predatorios que conduzcan finalmente a la creación de monopolios que terminen por expulsar
del mercado a las empresas locales. Finalmente, los países en desarrollo se muestran
escépticos en relación a su propia capacidad para poder aprovechar el acceso a los mercados
públicos de la UE, y creen por tanto que están sacrificando un área con gran potencial para
el desarrollo sin obtener nada a cambio.
Así, todos los asuntos que la UE desea incluir en sus TLCs tienen importantes implicaciones
para el desarrollo económico de los países socios. La liberalización en estas áreas podría, si
se lleva a cabo adecuadamente, promover el desarrollo económico; pero también podría tener
el efecto contrario, al reducir el margen de maniobra de los países en desarrollo y forzarles a
aceptar medidas incoherentes con sus estrategias de desarrollo.
En el año 3100 (a. C.) se celebró el primer tratado entre Eannatum, victorioso señor de la
ciudad-Estado de Lagash, en Mesopotamia, y los hombres de Umma, otra ciudad-Estado de
la misma región. Este tratado se suscribió en sumerio y fijaba los límites entre Lagash y
Umma, y es anterior en más de mil años al siguiente tratado del que existe prueba documental.
Del segundo milenio se conservan tratados elaborados en yeso. La mayoría se refiere a los
egipcios y a los hititas, y los primeros se refieren a la paz, alianzas, fronteras y los de los
hititas al establecimiento de Estados vasallos. El tratado más importante del segundo milenio
antes de Cristo es el de paz y alianza celebrado en 1291 antes de Cristo entre Ramsés II de
Egipto y Hattusilo II de los hititas. El lenguaje es el arcadio babilónico. En este tratado se
hizo un pacto de extradición al que quedaban sometidos los enemigos internos de cada país
si buscaban refugio en el otro país firmante.
En Grecia existieron tratados entre las comunidades griegas y otros pueblos. Los más
importantes fueron los tratados de paz, alianzas y confederaciones.
En Roma existieron dos clases de tratados: foedera aequa, que eran tratados de alianza, paz,
amistad y hospitalidad; y foedera non aequa que eran tratados con ventaja para Roma. El
iusfetiale contenía normas para la declaración de la guerra o la celebración de tratados y lo
aplicaban los sacerdotes feciales.
Los ritos de celebración de los tratados eran invocaciones a los dioses, sacrificios y auto
imprecaciones. Hasta el siglo XII la prestación del juramento era la confirmación y
consumación del tratado. El juramento se sometía a la jurisdicción de la Iglesia. La reacción
contra el papado a fines de la Edad Media trajo la cláusula contractual en los tratados en
virtud de la cual los príncipes que los pactaban se obligaban bajo juramento a no apelar a la
dispensa papal en sus compromisos. Esta cláusula se encuentra en el tratado entre Luis xi de
Francia y Carlos el Temerario de Borgoña. En la Edad Medía se celebran tratados entre
Inglaterra, Francia y Dinamarca. Por regla general eran acuerdos de alianza, transferencia y
cesión territorial mediante tratados de venta, sucesión y matrimonio, que reflejaban la noción
feudal del derecho personal del señor sobre su territorio. Estos tratados estaban garantizados
con la entrega de plazas, fortalezas, joyas y otros bienes valiosos, así como mediante rehenes.
(…) en el siglo xiv Inglaterra aseguró protección a sus mercaderes mediante tratados
comerciales. Los tratados aumentaron en el siglo XVII luego de la Paz de Westfalia, lo mismo
que en el siglo XVIII, especialmente los comerciales. Entre el Congreso de Viena de 1815 y
el año de 1926 se celebraron numerosos tratados. En el siglo xx se multiplican los tratados
multilaterales en diversas materias.
Los Tratados Internacionales son tan antiguos como la existencia misma de las relaciones
entre los pueblos y las tribus.
Un antecedente que la historia nos da a conocer es el de los pueblos sumerios ubicados entre
los ríos Tigris y Eufrates, en la baja Mesopotamia, contigua al Golfo Pérsico. Esos pueblos
eran varios y estaban estructurados como auténticos Estados, dado que poseían sus propios
elementos humanos, una porción propia territorial, gobernantes y una normatividad jurídica
propia. Entre las ciudades de los Estados sumerios podemos citar a Lagash, Ur, Uruk, Eridú,
Umma, Larsa, Isin, Erech y Nippur.
Los Tratados se han regido históricamente por el Derecho Internacional Consuetudinario
cuya clausula principal es la regla pacta sunt ser vanda.
Con el paso del tiempo se ha ido estructurando el llamado derecho de los tratados como ramo
especializado del Derecho Internacional con la creación de las Naciones Unidas en 1945 y el
establecimiento en 1947 de la comisión de Derecho Internacional.
Es así que se preparo el proyecto de convención sobre el Derecho de los Tratados de 1965.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, llevó a cabo en Viena la conferencia de las
Naciones Unidas sobre el derecho de los Tratados, al término de la cual, el 23 de mayo de
1969, fue adoptada la convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
Se aprobaron dos importantes declaraciones: una que prohíbe la coerción militar, política o
económica en la conclusión de Tratados y otra sobre la participación universal en la
convención.
IV. Función
Actualmente, los más importantes son los que se refieren a la cooperación entre países para
el desarrollo, los considerados países del tercer mundo y los llamados países emergentes. Los
países con más recursos son más conscientes de que actualmente es importante la inversión
en estos países y la relación con ellos porque son nuevos mercados en los que poder invertir
y, además, es difícil que por sus propios medios puedan conseguir un desarrollo en un breve
periodo de tiempo.
Algunas de las razones de ayuda a estos países son las guerras, la pobreza, la falta de recursos
naturales, la falta de tejido industrial, etc. Por eso los tratados internacionales van
acompañados de planes de actuación específicos y directos a los países que firman los
tratados.
Aunque la idea principal de los tratados internacionales es que estos beneficien positivamente
a los países firmantes, también es cierto que en determinadas ocasiones estos se firman para
todo lo contrario, como puede ser el bloqueo de las exportaciones, e importaciones de todo
tipo. También pueden bloquear la libre circulación de personas fuera del país, por lo que los
acuerdos también pueden perjudicar notablemente a los países contra los que van dirigidos.
Aunque es una fuente de demostración del poder económico y político de algunas naciones,
bien es cierto que han ayudado al desarrollo de muchos países y que continúan haciéndolo.
Esto se debe a que muchos tratados, aunque se hayan firmado hace muchos años, sigue
teniendo una vigencia muy importante.
Cada territorio soberano que firma estos acuerdos hace que esta independencia sea mucho
más real en el papel que la realidad, ya que las vinculaciones entre los diferentes países
pueden ser tan fuertes que, en caso de que se rompiera alguno de los tratados firmados,
perjudicaría gravemente la estabilidad de alguno de los dos, por eso la firma de cualquier
tratado se realiza siempre después de muchas reuniones, acuerdos anteriores y, sobre todo,
teniendo claro las consecuencias de la propia firma.
Descripción de Fases que Posee un Tratado Internacional
Negociación
Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensable es la negociación. Se
considera que son Estados negociadores aquellos que participan en la elaboración y adopción
del texto. En el derecho español, el inicio del Tratado corresponde al Gobierno Central, ni el
Jefe del Estado, ni las Cortes, ni las Comunidades autónomas pueden forzar un tratado, pero
pueden instar al Gobierno para que lo haga.
La fase de negociación es la más larga, puede durar varios años realizar un texto definitivo
que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben determinarse el objeto, fin y contenido del
tratado, y también la redacción del mismo, sobre todo en los tratados entre estados que hablen
lenguas diferentes.
La adopción del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuara por mayoría
de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados decidan por
igual mayoría aplicar una regla diferente.
Autenticación
La siguiente fase es la de autenticación. Este acuerdo queda fijado de manera solemne como
el contenido definitivo auténtico e inalterable del tratado. Según el artículo 10 de la
Convención de Viena de 1969 El texto de un tratado quedara establecido como auténtico y
definitivo
a) mediante el procedimiento que se prescriba en él o que convengan los Estados que hayan
participado en su elaboración; o
b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma "ad referéndum[4]" o la firma
rúbrica puesta por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta final
de la conferencia en la que figure el texto.
Prestación del consentimiento
La fase final es la de prestación del consentimiento. Los Estados participantes deciden en
esta fase si quieren ser parte o no del Tratado. Si aceptan se someten al Tratado. Los que no
aceptan no quedan obligados. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado
podrá manifestarse mediante la firma, el canje de instrumentos que constituyan un tratado la
ratificación, la aceptación, la aprobación o la adhesión, o en cualquier otra forma. El
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestara mediante la firma de
su representante:
También un sujeto en virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se
considerará que representan a su Estado:
En resumen de esta sección, tienen capacidad para celebrar Tratados internacionales los
representantes de los Estados con plenos poderes, sin embargo hay determinados cargos
estatales que tienen facultades para celebrar todos estos actos sin que sea necesario que tenga
un poder del Estado específico pues el Derecho internacional les confiere facultades en virtud
de sus funciones. Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el Ministro de Asuntos
Exteriores. Los Jefes de Misión Diplomática (embajadores) también tienen determinadas
competencias (negociación y adopción), previa resolución autoritativa específica, lo que en
la práctica resolutiva se llama extensión de plenos poderes para la firma.
Las organizaciones internacionales también tienen capacidad para celebrar tratados
internacionales, se rigen por las normas de la Convención de Viena de 1986, pero esta
capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales o estatutos.
¿Es posible la confirmación de celebración de un tratado realizado por una persona que
no sea su representante?
Un acto relativo a la celebración de un tratado ejecutado por una persona que, conforme al
artículo 7, no pueda considerarse autorizada para representar con tal fin a un Estado, no
surtirá efectos jurídicos a menos que sea ulteriormente confirmado por ese Estado.
Pacto de contrahendo o negotiando. En este los Estados se obligan entre sí para llevar a
cabo negociaciones que den como resultado un contrato futuro. No pueden romper las
negociaciones arbitrariamente sin incurrir en responsabilidad contractual.
En la adopción de los tratados, éstos pueden ser los tratados Bilaterales y los
Multilaterales.
Autentificación:
La diferencia entre la adopción y autentificación es que en esta el acuerdo queda
fijado de manera solemne como el contenido definitivo auténtico e inalterable del
tratado.
Las lenguas con las que se autentica un tratado tiene una gran relevancia: Cuando un
tratado haya sido autenticado en dos o más idiomas, el texto hará igualmente fe en
cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de
discrepancia prevalecerá uno de los textos.
2. Una versión del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el texto
será considerada como texto auténtico únicamente si el tratado así lo dispone o las partes así
lo convienen.
3. Se presumirá que los términos del tratado tienen en cada texto auténtico igual sentido.
·
Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la firma.[9] El
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestara mediante la firma de
su representante:
a) cuando el tratado disponga que la firma tendrá ese efecto;
b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que la firma
tenga ese efecto; o
c) cuando la intención del Estado de dar ese efecto a la firma se desprenda de los plenos
poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociación.
b) cuando conste de otro modo que esos Estados han convenido que el canje de los
instrumentos tenga ese efecto.
b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que se exija la
ratificación;
La discusión o disección que determina el estudio y la importancia que se generan por medio
de los tratados internacionales entre un país y otro; Son las condiciones o disposiciones
afectivas que se manejan diplomáticamente entrelazados entre cooperación económicas,
financieras, de índole alimentario, tecnológica, educativa, agroindustrial o usurpación del
espacio soberano. Siendo permisivos o de intercambios condicionados, ajustados a las
normas, leyes jurídicas establecidas en nuestra constitución y leyes internacionales, la cual
contempla una serie de normativas legales para cumplir dicha celebración de estos tratados;
con manifiestos en diferentes materias de diversidad, transferido por medio de acuerdos
bilaterales formalizados con la firma de una alianza, definido como un acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados u Naciones; este es regido por el Derecho Internacional,
y consta de un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos en su denominación
particular".
Así lo establece la CRBV (Art. 155). Donde el legislador nos expresa incisivamente
Que: Los Tratados y acuerdos internacionales que la República celebre, se insertara
en una clausula por las cual las partes se obliguen a resolver por vías pacíficas
reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas,
dependiendo el causal correspondientes a las medidas de interpretación o ejecución,
que deban ajustarse en el cumplimiento, y permita su celebración u ejercicio,
ejecútese en este caso siendo estos conflictivos de reclamos de la usurpación de la
soberanía o intercambios económicos.
El Art. (154) de CRBV. Dispone en su exposición que: Los Tratados Celebrados por
la República deben ser aprobados por la Asamblea Nacional, ratificado por el
Presidente o Presidenta de la Nación, en función del ejercicio de la soberanía y de los
intereses del pueblo, que estén condicionados bajos los principios de independencia
e igualdad entre los pueblos.
La República Bolivariana de Venezuela, podrá suscribir tratados internacionales de
integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar en la creación de una
comunidad de naciones en defensa de sus intereses Soberanos, Políticos, Sociales,
Culturales, Económicos y Ambientales.
Así los tratados son creados por una manifestación de voluntad común de dos o más
sujetos de Derecho de gentes con capacidad suficiente" Pudiendo ser estos acuerdos
orales reconocidos por un juez internacional en ciertas circunstancias, aunque no hay
dudas que tales acuerdos son extremadamente raros. Un acuerdo internacional
pudiese ser el concurso de voluntades y es la esencia misma del tratado, debe ocurrir
en el plano internacional regido por el Derecho de gentes, ajustado en el marco
jurídico del derecho universal (con lo cual se relaciona la validez y obligatoriedad).
El Artículo 102 de la "Carta de las Naciones Unidas" dispone que los Estados
Miembros registren en las Naciones Unidas todo acuerdo internacional que
concierten. Esto se hace ante la Oficina de Asuntos Jurídicos, la cual es responsable
del registro, depósito y la publicación de los tratados y las convenciones. : La validez
de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado, no podrá
ser impugnada sino mediante la aplicación de la presente Convención. Para los
efectos de la interpretación de un tratado, el contexto comprenderá, además del texto,
incluidos su preámbulo y anexos; pero también es importante reseñar que en la
convención de Viena se suscribieron importantes acotaciones normativas que dieron
jurisprudencias legales a estos acuerdos, por ejemplo, La parte V de la Convención
de Viena se ocupa de regular la nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de
los tratados y constituye el aspecto más significativo de la codificación y desarrollo
progresivo de la materia.
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_C
ONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/DT8-2009
https://www.importancia.org/tratados-internacionales.php
https://leyderecho.org/historia-de-los-tratados-internacionales/