Lima, 05 de diciembre 2019

Señor
Víctor Lucas Ticona Postigo
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones

Gahela T. Cari Contreras, identificada con DNI

70250793, con domicilio en Plaza Bolognesi, 590,
Breña-Lima, ante Ud. me presento y digo:

Soy una joven transgénero, afroandina y migrante de 27 años a quien no

se le permite ejercer su derecho a la identidad al igual que al resto de mis
hermanos, hermanas y hermanes transgénero. Se nos obliga a usar nombres
impuestos, nombres que no reflejan quienes somos, se nos niega con ello el derecho
a ser quienes somos, se nos niega un lugar en la sociedad y en la institucionalidad,
se nos niega con ello nuestra ciudadanía.

Hoy postulo al Congreso de la República para revertir esta y otras discriminaciones

y desigualdades profundas que aún marcan nuestro país. Postulo con el número 8
en la lista de Juntos Por el Perú, organización que defiende la igualdad en la
diversidad, los derechos de las mujeres, de toda la población LGTBIQ y de la
ciudadanía en general. Somos conscientes de que la igualdad es un horizonte por el
que hay que luchar a cada paso y consideramos que este proceso electoral en sí
mismo es un paso importante.

Por ello, al amparo del art. 2 inc. 20 de la Constitución de la República y

en virtud del derecho a petición que me asiste, me permito expresarle lo
siguiente:

Tal como lo ha señalado el Tribunal Constitucional (EXP. N°06040-2015.PA/TC) el

derecho a la identidad de género está referido "al conjunto de vivencias que denotan
una expresión propia del humano, y que, por ello, le permiten distinguirla de otras
personas”.

La identidad de género es parte de los Derechos Humanos, y como tal ha sido

reconocida en una serie de instrumentos nacionales e internacionales de carácter
vinculante y rango constitucional1, que se basan en los principios de igualdad y no
discriminación, por lo tanto su ejercicio debe estar garantizado por todos los poderes
e instituciones del Estado Peruano, como parte de los derechos fundamentales, en
tanto la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado, tal como lo establece nuestra Constitución en su artículo
1.2

1
Constitucional y convencionalmente, por jerarquía de normas, la legislación interna de los países
miembros del Pacto de San José se deben a la Convención Americana de Derechos Humanos. La Corte
interpreta este documento y por lo tanto cualquier decisión u opinión consultiva, se incorpora al derecho
interno de cada país de manera absolutamente vinculante y de cumplimiento obligatorio, derivando de
su incumplimiento una omisión a cumplir la ley.
2
También es preciso recordar la Opinión Consultiva 23 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
que es la interpretación que hace la Corte de la Convención Americana de Derechos Humanos2 que señala,
entre otras cosas, que “los Estados están obligados a reconocer, regular y establecer los procedimientos
adecuados para el cambio de nombre, la adecuación de la imagen, así ́ como la rectificación a la mención
del sexo o género, en los registros y en los documentos de identidad, para que estos sean acordes a la
identidad de género auto-percibida”2.
 Sin embargo, los procesos electorales en nuestro país no se adecúan a dichas
normas y, en la práctica, niegan a las personas transgénero el derecho a su identidad
y al ejercicio de sus derechos ciudadanos como elegir y ser elegidos, obligándonos a
usar un nombre que no nos identifica. Se trata de procesos diseñados únicamente
para personas cisgénero, es decir, personas cuya identidad de género coincide con
su fenotipo sexual; discriminando y recortando derechos a la población transgénero,
personas cuyas identidades de género son diferentes del sexo que se nos asignó al
nacer.

Tal como ha venido sucediendo a lo largo de los procesos electorales, en el año

2016 se ha verificado una serie de situaciones que afectan la seguridad y derechos
de las personas transgénero, las que muchas veces han sido violentadas, acosadas
y discriminadas al momento de identificarse ante las mesas de votación y ejercer su
voto tanto por los miembros de mesa, personeros, personal de los organismos
electorales (JNE y ONPE,) policiales y militares 3.

En tal sentido me dirijo a Ud. a fin de solicitarle que se implemente un

protocolo electoral y las medidas necesarias para que las personas
transgénero podamos participar y ejercer nuestros derechos ciudadanos y
políticos a plenitud en el presente proceso electoral, ejerciendo nuestro
derecho a la identidad, utilizando nuestro nombre social, sin estar expuestas a
situaciones de peligro y violencia institucional como las ya registradas en anteriores
procesos electorales y participando en las mismas condiciones y con las mismas
oportunidades que el resto de candidatos, candidatas y ciudadanía en general.

Concretamente solicito que se permita a la población transgénero consignar

nuestros nombres sociales en los portales Web y material electoral de difusión y de
votación. Solicito que los organismos electorales realicen campañas de
sensibilización, incluyan en el proceso de capacitación y educación ciudadana dirigida
al personal de los diferentes entes electorales, miembros de mesa y ciudadanía en
general, aspectos referidos a la no discriminación y la identidad de género,
estableciendo y difundiendo canales y medios de denuncia y sanción, tal como se
hace en México y otro países2.

Agradezco la atención a la presente y quedo a la espera de su respuesta confiando

en que la institución que representa cumplirá con su deber de garantizar procesos
electorales plenamente democráticos, sin discriminación por identidad de género,
orientación sexual, ni de ningún tipo, contribuyendo así, hacia el Bicentenario de
nuestra independencia, a la construcción de un país justo, solidario, igualitario,
respetuoso de todas las identidades y unido en su diversidad.

Atentamente

………………….……………..……......…
Gahela T. Cari Contreras
70250793

3 https://www.notengomiedo.pe/vototrans2016