UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

OFICINA DE ABASTECIMIENTO
Lima, 23 de Julio de 2009
OFICIO Nº 2094-OGE-OA-2009

Doctor
JOSE SEGUNDO NIÑO MONTERO
Secretario General de la UNMSM
Presente.-
Solicitud: ALQUILER DEL LOCAL UBICADO EN CERCADO DE LIMA
PARA EL CENTRO PREUNMMSM

De mi consideración:

Me dirijo a usted para saludarlo muy cordialmente y a la vez remitirle el expediente referente a la
exoneración del proceso de selección para la CONTRATACION DE SERVICIO DEL ALQUILER DEL LOCAL
UBICADO EN CERCADO DE LIMA PARA EL CENTRO PREUNMMSM, a fin que se proceda con la emisión
de la Resolución Rectoral respectiva ya que el expediente cuenta con los requisitos establecidos en los literal
e) del Art. 20º de la Ley de Contrataciones del Estado, y el Art. 131º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, siempre que:

1. Cuenta con: Autorización de Gasto y Disponibilidad Económica / Disponibilidad Presupuestal

2. Informe técnico: Informe Nº 021-OGE-OA-2009 de fecha 20 de Julio de 2009.

3. Informe legal: Informe Nº 00983-R-OGAL-2009 de fecha 23 de Julio de 2009 de la Oficina General de

Asesoría Legal, en el que consideran que para la continuación del trámite de aprobación de la
exoneración para la citada causal, se deberá precisar cómo es que se sustenta que se trate de servicio
que no admiten sustitos, siendo que al respecto se informa lo siguiente: Que de acuerdo al estudio de
posibilidades efectuado por el Centro Pre Universitario, no se ha ubicado ningún local que satisfaga sus
necesidades, así mismo que el local materia de exoneración, ha venido utilizándose por el Centro Pre
universitario por el periodo de casi 2 años, siendo que se encuentran en curso el dictado de clases del
Ciclo 2009-I hasta el mes de septiembre, lo que hace imposible un cambio del local debido a que las
clases son continuas, y no se puede incurrir en un retraso de las clases ya que afectaría el
cumplimiento de metas (culminar el ciclo en curso antes del examen de admisión 2010-II).
Así mismo se solicitan precisión sobre la fecha de inicio de los servicios, por lo expuesto en el punto 1)
del Informe Nº 021-OGE-OA-2009; al respecto informo que lo expuesto en el punto número 1, quedó
sin efecto con la remisión del Oficio Nº 0386-DE-CEPREUNMSM-2009 de fecha 25 de Marzo de 2009
en el que el Centro Pre Universitario remite la Hoja de Requerimiento Nº 050-2009 por el monto de S/.
201,600.00 Nuevos Soles por el alquiler de un bien inmueble (arrendamiento) por el periodo de 12
meses.
Adicionalmente, de acuerdo con lo coordinado con el Centro Pre Universitario el periodo de
contratación será a partir del 01 de Agosto de 2009 al 31 de Julio de 2010, por lo que en cumplimiento
con el numeral 6 de la Directiva Nº 011-2001-CONSUCODE/PRE sobre Publicación de Avisos referidos
a Procesos de Selección, establece las siguientes condiciones para la exoneración: “6.5) La parte
resolutiva del instrumento que aprueba la exoneración del proceso de selección deberá precisar el tipo
y la descripción básica de los bienes, servicios u obras materia de la exoneración, el valor referencial,
la fuente de financiamiento, la cantidad o el tiempo que se requiere adquirir o contratar mediante
exoneración, según corresponda realizar la adquisición o contratación exonerada, de acuerdo al monto
involucrado y a su complejidad, envergadura o sofisticación”. Por lo antedicho debo precisar los datos
solicitados:

i. CONTRATACION DE SERVICIO DEL ALQUILER DEL LOCAL UBICADO EN CERCADO DE

LIMA PARA EL CENTRO PREUNMMSM.
ii. El Valor referencial sería de:
i. Monto Total: S/. 201,600.00,
ii. Periodo: 12 meses (Del 01/08/2009 al 31/07/2010)
iii. Que de acuerdo a lo indicado en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la UNMSM,
dichas tienen la fuente de financiamiento de Recursos Directamente Recaudados.
iv. El tiempo de exoneración será del 01/08/2009 al 31/07/2010.
v. La persona a contratar es el SR. BUENDIA GIRIBALDI ATILIO RODOLFO, quien a la fecha
cuenta con el Registro Nacional de Proveedores en el rubro de servicios vigente.
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
OFICINA DE ABASTECIMIENTO

Así mismo se adjunta a la presente la Hoja de Anexo de la Resolución Rectoral de exoneración, que contiene
la descripción de los servicios a prestar (en formato Excel), y se recomienda tener en consideración las
disposiciones vertidas en la Nueva de Contrataciones del Estado (DL Nº 1070 y DS Nº 184-2008-PCM) cuya
vigencia inició el primero de Febrero de 2009, cuya modificación entre la norma anterior y la actual son:

- El plazo de 10 días para la remisión de la documentación a la Contraloría General de la

República, al Órgano de Control Interno y al Órgano Superior de Contrataciones através
del SEACE, por lo que se solicita nos remitan la Resolución Rectoral y el total de sus
antecedentes con la mayor celeridad posible, ya que ambas son indispensables para la
contratación y cumplimiento de lo normado.
- En la Resolución Rectoral, de acuerdo a lo sugerido por la Oficina General de Asesoría
Legal recomienda que se apruebe el expediente de contratación de acuerdo al artículo
12º de la Ley de Contrataciones del Estado.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterar mi alta consideración y estima.

Atentamente,

DR. HALLDER MORI RAMIREZ

Jefe de la Oficina de Abastecimiento
HMR/gao
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
OFICINA DE ABASTECIMIENTO

INFORME Nº 021-OGE-OA-2009

AL : DR. EDGARDO FIGUEROA TERRY

Dirección General de Administración

DE : DR. HALLDER MORI RAMIREZ

Jefe de la Oficina de Abastecimiento

ASUNTO : Exoneración del Proceso de Selección Adjudicación Directa Pública para el

ALQUILER DEL LOCAL UBICADO EN CERCADO DE LIMA PARA EL CENTRO
PREUNMMSM

FECHA : 20 de Julio del 2009

De mi consideración:

Me dirijo a Usted para informarle sobre el ALQUILER DEL LOCAL UBICADO EN CERCADO DE LIMA PARA
EL CENTRO PREUNMMSM por lo cual paso a exponer lo siguiente:

ANTECEDENTES:

1. Con Oficio Nº 0089-DE-CEPREUNMSM-2009 de fecha 26 de Enero de 2009 el Centro Pre

Universitario remite la Hoja de Requerimiento Nº 025-2009 por el monto de S/. 184,800.00
Nuevos Soles por el alquiler de un bien inmueble por el periodo de 12 meses comprendidos
entre el periodo de 04/03/2009 al 03/03/2010. Documento que a la fecha cuenta con
autorización de gasto, disponibilidad presupuestal y económica.
2. Con Oficio Nº 0386-DE-CEPREUNMSM-2009 de fecha 25 de Marzo de 2009 el Centro Pre
Universitario remite la Hoja de Requerimiento Nº 050-2009 por el monto de S/. 201,600.00
Nuevos Soles por el alquiler de un bien inmueble (arrendamiento) por el periodo de 12 meses.
Documento que a la fecha cuenta con autorización de gasto, disponibilidad presupuestal y
económica. Con la que reemplaza el pedido del punto 1.
3. Con Informe Nº 626-OA-UPCP-2009 de fecha 30 de Abril de 2009 la Unidad de Planeamiento y
Control Programático informa que lo solicitado por el Centro Pre Universitario (Proveído Nº
2814) se encuentra registrado en el ítem 219 del Plan Anual, que la actividad sería 00493 y se
sugiere la realización del estudio de posibilidades.
4. Con Informe Nº 145-DGA-OA-US-2009 de fecha 13 de Marzo de 2009 la Unidad de Servicios
informa que se ha solicitado al proveedor y al Centro Pre Universitario nos remitan presupuesto
actualizado, el cual no ha sido remitido hasta la fecha. Así mismo informa que se a solicitado
propuestas a otros locales.
5. Con Oficio Nº 581-DE-CEPREUNMSM-2009 de fecha 25 de Mayo de 2009 el Centro Pre
Universitaria remite la propuesta económica del Señor Atilio R. Buendía Giribaldi, cuyo valor
asciende a S/. 16,800.00 Nuevos Soles mensuales y S/. 201,600.00 Nuevos Soles anuales.
6. Con Oficio Nº 611-DE-CEPREUNMSM-2009 de fecha 04 de Junio de 2009 el Centro Pre
Universitaria remite los términos de referencia del local a contratar.
7. Con Informe Nº 186-DGA-OA-US-2009 de fecha 08 de Junio de 2009 la Unidad de Servicios
informa que el Centro Pre Universitario ha remitido la proforma del local ubicado en la sede de
Jr. Callao Nº 358 – Lima y solicita contar con otras propuestas de alquiler, por lo que sugiere
que se proceda a realizar publicación de aviso periodístico indicando las especificaciones del
local que necesitan alquilar, para proceder con el resumen ejecutivo de mercado que establece
la Ley vigente de contrataciones.
8. Con Informe Nº 251-DGA-OA-US-2009 de fecha 13 de Julio de 2009 la Unidad de Servicios
informa que el Centro Pre Universitario está solicitando una exoneración para el ALQUILER
DEL LOCAL UBICADO EN CERCADO DE LIMA PARA EL CENTRO PREUNMMSM, debido a
la falta de propuestas en el estudio de posibilidades.
9. Mediante Oficio Nº 758-DE-CEPREUNMSM-2009 de fecha 14 de Julio de 2009 el Centro Pre
Universitario informa que ha publicado un aviso en el Diario El Comercio los días 25, 26 y 27 de
Junio de 2009, en el cual sólo se ha presentado el Sr. Atilio Rodolfo Buendía Girabaldi. Por lo
que se ha nombrado un Comité encargado de evaluar un local anexo en el Cercado de Lima,
no habiendo encontrado un local con las características requeridas; por lo que de conformidad
con el Oficio Nº 612-DAF-CEPREUNSM-2009 del Director Administrativo solicita la exoneración
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
OFICINA DE ABASTECIMIENTO
del Proceso de Selección en base a la necesidad de seguir con el uso actual del local del
Cercado de Lima, con la finalidad de cumplir con su finalidad institucional.

BASE LEGAL:

De conformidad con el artículo 12º de la Ley de Contrataciones del Estado, los requisitos para convocar
un proceso de selección son los siguientes:

a) Estar en el Plan Anual de Contrataciones de la UNMSM – 2009:

Se incluyó en el Plan Anual de Contrataciones de la U.N.M.S.M. – 2009 en el número de

referencia 219 por el monto de S/. 184,800.00 Nuevos Soles, como Adjudicación Directa
Pública.

b) Que cuente con Expediente de Contratación debidamente aprobado, el mismo que

incluirá:

En este punto se debe tener en cuenta las Resoluciones Rectorales Nº 997-R-09 concerniente
a los nuevos Niveles de autorización de gasto y a la Nº 998-R-09 acerca de la delegación de
funciones de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento (DL Nº 1017 y DS Nº 184-
2008, respectivamente):

 Autorización de Gasto y Disponibilidad Económica

o La Hoja de Requerimiento, la misma que a la fecha se encuentra debidamente

autorizada por la Dirección General de Administración y la disponibilidad económica de
la Oficina General de Economía.

 La Disponibilidad Presupuestal

o La hoja de requerimiento, cuenta con la autorización del Jefe de la Oficina General de

Planificación:
 La fuente de Financiamiento es: Recursos Directamente Recaudados.
 Cadena Funcional Programática y del Gasto: 00493: UNIDADES DE ENSEÑANZA Y
PRODUCCIÓN.
 Y el monto a contratar en la presente Exoneración sería de S/. 201,600.00 Nuevos
Soles.

De conformidad con lo establecido en el Art. 21º de la Ley de Contrataciones del Estado, establece: “… que
las contrataciones derivadas de exoneración de procesos de selección se realizarán de manera directa,
previa aprobación mediante Resolución del Titular de la Entidad … en función a los informes técnicos y
legal previos que obligatoriamente deberán emitirse. Copia de Dicha Resolución y los informes que los
sustentan deben remitirse a la Contraloría General de la república y publicarse en el SEACE, dentro de
los 10 días hábiles de su aprobación, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.”

El inciso e) del Art. 20º de la Ley de Contrataciones del Estado que dice a la letra: “cuando exista proveedor
único de bienes o servicios que no admiten sustitutos, o cuando por razones técnicas o relacionadas con
la protección de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor”.

De conformidad con lo establecido en el Art. 131º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
establece como servicios personalísimos “En los casos que no exista bienes o servicios que admiten
sustitutos a los requeridos por el área usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado
nacional, la Entidad podrá contratar directamente...”.

En atención a lo expuesto en el párrafo anterior se observa que a la fecha concurren las siguientes
circunstancias:

 De conformidad con el Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado que se resumen en lo

siguiente:

o Se realizaron publicaciones en el Diario El Comercio a fin de que presenten sus

propuestas, siendo que el único que presentó su propuesta fueron los propietarios del
inmueble ubicado en Jr. Callao 358 Lima –Cercado de Lima.
o Que en el estudio realizado ningún local cumplía con el requerimiento mínimo.
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
OFICINA DE ABASTECIMIENTO

Que en el artículo 133º (Informe Técnico- Legal precio en caso de Exoneración) del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado: “La Resolución ... que apruebe la exoneración del proceso de selección
requiere obligatoriamente de uno (1) ó mas informes previos, que contengan la justificación
técnica y legal de la procedencia y necesidad de la exoneración.”

Conforme al numeral 6 de la Directiva Nº 011-2001-CONSUCODE/PRE sobre Publicación de Avisos referidos

a Procesos de Selección, establece las siguientes condiciones para la exoneración: “6.5) La parte
resolutiva del instrumento que aprueba la exoneración del proceso de selección deberá precisar el tipo y
la descripción básica de los bienes, servicios u obras materia de la exoneración, el valor referencial, la
fuente de financiamiento, la cantidad o el tiempo que se requi
ere adquirir o contratar mediante exoneración, según corresponda realizar la adquisición o contratación
exonerada, de acuerdo al monto involucrado y a su complejidad, envergadura o sofisticación”, la misma
que se encuentra en el Anexo del presente informe.

Que en el artículo 134º (Publicación de las resoluciones que aprueban las exoneraciones) del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado: “Las Resoluciones .. que aprueben las exoneraciones y los
informes previos que los sustentan … serán publicadas a través del SEACE dentro de los diez
días hábiles siguientes de su emisión... En el mismo plazo, la referida información deberá ser
comunicada a la Contraloría General de la república, con copia a los Órganos de Control Interno
de las Entidades que cuenten con dicho Órgano.”

Finalmente, se ha verificado en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado que el

propietario del local cuenta con
o RNP vigente (se adjuntan a la presente): Atilio R. Buendia Giribaldi.
o RUC: 10062477933

CONCLUSIONES:

Por tanto esta Oficina opina por la procedencia de la exoneración del proceso de selección Licitación
Pública concerniente a la ALQUILER DEL LOCAL UBICADO EN CERCADO DE LIMA PARA EL CENTRO
PREUNMMSM por la causal de proveedor único que no admite sustituto, en aplicación de lo dispuesto en el
literal e) del Art. 20º de la Ley de Contrataciones del Estado, y el Art. 131º de su Reglamento, siempre que se
cuente con:

i. Informe Legal de la Oficina General de Asesoría Legal en la que se pronuncie

respecto de la procedencia de Exonerar el Proceso de Selección Adjudicación
Directa Pública para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DEL
LOCAL UBICADO EN CERCADO DE LIMA PARA EL CENTRO PREUNMMSM en
virtud de las consideraciones expuestas en el presente informe y en la hoja de
resumen adjunta a la presente.
ii. Se emita una Resolución Rectoral en la que el Rector autorice la exoneración del
proceso de selección Adjudicación Directa Pública concerniente a la
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DEL LOCAL UBICADO EN
CERCADO DE LIMA PARA EL CENTRO PREUNMMSM por el monto de S/.
201,600.00 Nuevos Soles, la misma que deberá ser publicada en la página
electrónica: SEACE del Órgano Superior de Contrataciones del Estado (OSCE,
antes CONSUCODE) y remitida a la Contraloría General de la República con
copia al Órgano Interno de Control, en el plazo máximo de 10 días hábiles, de la
aprobación.
iii. Una vez emitida la Resolución Rectoral, se deberá alcanzar una copia de la
Resolución Rectoral y el total de sus antecedentes, de forma inmediata, a la
Oficina de Abastecimiento a fin de cumplir con realizar los actos que establecen el
artículo 134º y 135º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Así mismo se remite la Hoja resumen del Informe Técnico para la Exoneración del proceso de
Selección, la misma que fue elaborada en base a la documentación presentada y a los términos de
referencia detalladas en la Hoja resumen de la exoneración.

Sin otro particular es todo cuanto tengo que informar.

DR. HALLDER MORI RAMIREZ

Jefe de la Oficina de Abastecimiento