REPUBLICA DOMINICANA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIRECCIÓN GENERAL DE PRISIONES
DESPACHO

Resumen ejecutivo
La Dirección General de Prisiones, en cumplimiento de las instrucciones
emanadas del Despacho del Procurador General de la República, según e-mail de
fecha 23 de Octubre del 2018, hacemos constar que esta Dependencia, es un
organismo público de carácter centralizado, de conformidad con el Artículo Nº 6
de la Ley 224-84; con el objetivo de brindar el tratamiento que sobre los Derechos
Humanos y protección a los privados de libertad esbozan nuestra Constitución
Nacional y la referida ley.

Tomando en consideración el basamento legal antes citado, en el cual se

prevé la participación de la Dirección General de Prisiones en el Sistema
Penitenciario y establece que, dentro de sus funciones asignadas tendrá a su cargo,
de manera principal, la atención de los reclusos y elementos antisociales que la ley
designe, con miras a obtener su readaptación, eliminar o disminuir su peligrosidad
y atender sus necesidades de orden moral o material, en coordinación con otros
servicios afines, sean éstos de carácter público o privado.

Partiendo de ese antecedente, la presente memoria institucional está

estructurada en función de las Metas Presidenciales y a los ejes prioritarios de
trabajo de la Procuraduría General de la República (PGR), establecidos en el Plan
Estratégico 2015-2019, identificados en su acápite 4to. especialmente en los
aspectos relativos a:

4.2. Gestión y funcionamiento efectivo de los Centros del Modelo Tradicional de

Prisiones, hasta su transferencia al nuevo modelo.
4.4. Desarrollo integral de programas socioeducativos y de reinserción social.
4.5. Mejora de la capacitación especializada y continúa del personal que
trabaja con personas privadas de libertad.

Ante ese esquema de relevancia nuestro resumen busca exponer los logros
alcanzados por cada una de las Subdirecciones y Departamentos, Alcaides y
demás funcionarios adscritos a esta sede, quienes han ratificado su vocación de
servicio, basados en los frutos obtenidos, producto de los resultados que son
demostrables, no obstante la gran precariedad financiera en la que la institución se
desenvuelve.

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 En atención a lo precedentemente expuesto, nuevamente enmarcados en las
Metas Presidenciales, destacaremos la labor realizada durante el año que culmina,
las cuales son las siguientes:

1. Meta Nº 1: Fortalecimiento del Programa Quisqueya Aprende Contigo, a

través de la modalidad de Educación Flexible
2. Meta Nº 2: Fortalecimiento de las actividades deportivas y religiosas, como
herramienta importante para la regeneración de los internos
3. Meta Nº 3: Dinamizar la implementación de programas, tomando en
consideración la capacitación de recursos y talentos dentro de la población
penitenciaria
4. Meta Nº 4: Detección, tratamiento y prevención de Tuberculosis

Partiendo de estas cuatro Metas Presidenciales nos han permitido recorrer

un largo camino, la cual la hemos conciliado en los tres factores más importantes:
Educación, Salud e Integración.

A fin de lograr una perfecta sincronía entre las metas y los resultados
obtenidos, debemos partir de que el origen fundamental de la labor que desarrolla
la institución inicia en el Hacinamiento;
Hacinamiento este problema constituye un inmenso
obstáculo para el avance del sistema, ya que el mismo es una gran limitante
para el desarrollo de los programas de tratamiento, encaminados a lograr la
regeneración de los internos y asegurar con ello, la reinserción social.

Esta situación nos ha obligado a diseñar un objetivo, el cual tiene como

propósito: “Propiciar la reinserción social del interno apegado a los parámetros,
estándares y disposiciones internacionales, dentro del marco de respeto de los
derechos fundamentales de los ciudadanos condenados en vía a una segunda
oportunidad, facilitando su reincorporación a la sociedad, sin que resulten un
peligro para ella”.

Ante este escenario, nos avocamos a la integración del mismo con el

personal existente, al tiempo que se realizaba la depuración necesaria, que nos
permitiera conformar un equipo de trabajo, que de manera integrada, pudieran
capacitarse y prepararse para enfrentar los grandes desafíos que a la vuelta de la
esquina amenazaban la permanencia de la institución, capacitación está que a su
vez, nos ha garantizado el avance del logro de las tareas a desarrollar y con ello,
dar inicio a través de la EDUCACIÓN, factor importante dentro del programa de
gobierno del Excelentísimo Sr. Presidente Constitucional de la República, Lic.
Danilo Medina Sánchez, ya que la labor ejecutada en beneficio de la población
penitenciara ha sido fundamental, ya que estamos conscientes de esta situación, y por
ende, nuestra actividad estuvo dirigida a enfrentar este inconveniente, cuyos esfuerzos
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rindieron sus frutos. Es evidente que esta labor, está permitiendo que aparezcan nuevos
escenarios que coadyuvan a la readaptación y reinserción social de los reclusos, evento
este que se está logrando después de haber permanecido sobreviviendo en un medio
hostil, como el existente en los recintos penitenciarios.

Mención especial nos merece el Centro de Asistencia Sicosocial para Internos”

(CENASI), ya que esta es una iniciativa del Despacho de la Primera Dama para
ayudar a personas privadas de libertad (internos) en la Penitenciaría de La
Victoria, a través de un programa voluntario de intervención psicosocial para
brindarles a la oportunidad de construir un nuevo proyecto de vida. Les acompaña
en la obtención de herramientas y construcción de destrezas que les permitan
reiniciar sus vidas en libertad utilizando 10 habilidades para la vida propuestas
por la Organización Mundial de la Salud: Empatía, Autoconocimiento, Toma de
Decisiones, Pensamiento Crítico, Pensamiento Creativo, Comunicación Asertiva,
Relaciones Interpersonales, Manejo de Tensiones y Estrés, Manejo de Problemas
y Conflictos y Manejo de Emociones y Sentimientos.

En lo concerniente a la actividad Deportiva, la Dirección General cuenta

con una experiencia de más de 26 años, trabajando con internos en materia de
deportes, logrado que la institución a través de la realización de actividades
deportivas, como sana recreación, logren dar seguimiento a los reclusos para el
logro de una verdadera reinserción social, permitiendo además que, se minimicen
por no decir casi erradicada el nivel de violencia que se presentaba en los distintos
recintos carcelarios, evidenciado ello, en los avances logrados y donde la
institución a través de la realización de actividades deportivas, como sana
recreación, consigan dar seguimiento a los internos para el logro de una verdadera
reinserción social; empleando para ello, una cantidad significativas de
competencias tanto internas entre las mismas cárceles (por pabellones o celdas),
así como intercarcelarias.

A lo antes desglosado, debemos añadir las actividades de carácter

Religiosas, donde cabe destacar las labores cumplidas por la Pastoral
Penitenciaria, las iglesias evangélicas, bautistas, adventistas, testigos de Jehová, el
grupo Kairo, entre otras; con la visita de altos jerarcas de las diferentes iglesias
del país, haciendo el trabajo con entusiasmo, mente positiva y dedicación,
entendemos pues que, solo nos resta hacer del conocimiento las necesidades que
tenemos y a través de los espacios religiosos, estos son más aceptable y plausibles
de ejecutar en beneficio de los privados de libertad.

En segundo lugar nos referimos a la Salud, donde su objetivo fundamental,

fue la recolección de los datos sobre la situación de salud integral de los internos,

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por lo que la Dirección General, realizó Jornadas de Salud Integral en la mayoría
de los penales a nivel nacional. Esta medida tiene como objetivo, definir las
atenciones básicas de salud que se deben garantizar a los internos en todos los
centros penitenciarios, para que disfruten de una mejor calidad de vida.

De igual forma, se desarrolló una jornada de evaluación para diagnóstico,

tratamiento y prevención de tuberculosis a todos los internos, más los custodios
(policía y personal administrativo. Esta evaluación médica se efectuó mediante la
realización de radiografía de tórax a los asintomáticos respiratorios que fueron
1,102, mediante pruebas de alta tecnología para un diagnóstico definitivo, lo cual
solo persigue como diagnostico final la reducción de la incidencia y la mortalidad
por tuberculosis en los CPL del país, focalizando intervenciones en población
clave y grupos de riesgo para el fin de la epidemia a nivel nacional.

Para culminar nuestro enfoque, debemos tratar como tercer punto a la

Integración, el cual está conformado por el Plan Integral de Reinserción Social, el
cual tiene como fin fundamental que, para lograr Reinsertar a los internos de
manera efectiva a la Sociedad,
Sociedad, se requiere de la concentración de grandes
esfuerzos, que integrados y dirigidos en una misma dirección, alcancen el objetivo
final de la reinserción del penado.

Para el logro de este último esfuerzo, se han diseñado una serie de

Programas, Subprogramas y Proyectos, los cuales están dirigidos a propiciar todas
las herramientas necesarias, como base fundamental del desarrollo humano en
todos los sentidos, y que a su vez, permita un desenvolvimiento adecuado de todo
ente humano en el ámbito social donde interactúa.

Ahora bien, como consecuencia de la aplicación de los sub-programas y

proyectos, dentro del Plan Integral de Reinserción Social, los mismos han dado
como resultado, que la terapia ocupacional de los internos a nivel nacional,
incrementó del 12% que se existía en el año 2013, a un porcentaje que ronda el
51% en el año 2018.

Los resultados obtenidos por la Dirección General de Prisiones presentes

en la Memoria y Cuenta del año 2018, describirán una recopilación de los logros
obtenidos ante el desafío constante que significa trabajar para una población
vulnerable y que históricamente, ha generado situaciones difíciles, los cuales, en
este momento, podemos presentar como superados.