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GOBIERNO REGIONAL PUNO

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL Y

PRE INVERSION

TERMINOS DE REFERENCIA

PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A

NIVEL DE PERFIL:

“ESTUDIO Y DESEÑO DEL SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO PARA LA

RED DE INFORMACION DE DATOS Y VOZ IP EN EL GOBIERNO REGIONAL DE
PUNO, DIRESA - PUNO”

PUNO, 15 NOVIEMBRE DEL 2019.

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TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE

FORMULACION DE PERFIL DE PROYECTO

“ESTUDIO Y DESEÑO DEL SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO PARA LA RED

DE INFORMACION DE DATOS EN EL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO, DIRESA -
PUNO”

1. HIPOTESIS DEL PROBLEMA

El problema que presenta la (DIRESA) es no contar con una red de comunicación de

datos, lo cual no permite el desarrollo tecnológico a nivel institucional. Este diseño esta
enfocado a crear una red que integre y permita el acceso a múltiples servicios como:
datos, Voz IP, video de conferencia, entre otros.

El estudio y diseño del sistema de cableado estructurado destinado a mantener una red
de información de datos en la DIRESA optimizará los recursos informáticos, disminuirá los
tiempos laborables y mantendrá la seguridad de la red de comunicación de datos.

2. OBJETIVO

Realizar el estudio y diseño del Sistema de Cableado Estructurado para la red de

información de datos en la DIRESA PUNO.

Analizar el funcionamiento del sistema informático actual, de tal manera que el estudio
pueda cubrir todas las necesidades de los usuarios.
Establecer los aspectos que se debe toma en cuenta para mejorar las tareas
administrativas de red y optimización de recursos.
Definir que paso se debe seguir para el estudio y diseño del sistema de cableado
estructurado, basados en la investigación científica, definiciones de diseño de redes de
computadoras y de la ingeniera de comunicación.

3. ANTECEDENTES.

En la Diresa no se ha realizado investigaciones ni estudios similares para resolver el

problema ya planteado. Para el presente proyecto serán indispensables las
investigaciones semejantes.

En el Plan de Desarrollo GOBIERNO REGIONAL PUNO Concertado (PDPC) 2021 de la

GOBIERNO REGIONAL PUNO considera en su visión al 2021 para el mejoramiento y
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Disponibilidad de tecnología de punta para el desarrollo productivo. Avanzar en esta

dirección implica que la DIRESA Puno, debe avanzar en la mejora institucional; Continuo
desarrollo tecnológico.

El proyecto con Código SNIP 327749 “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la

Administración de la DIRESA puno y el proyecto en evaluación con Código SNIP 152081
“Cableado Estructurado para la red de información de datos de la DERESA puno”.

En este proyecto que está en la fase de ejecución consiste en la instalación de un sistema

de cableado estructurado de datos, adquisición de equipos y mobiliarios,
mejoramiento y acondicionamiento de infraestructura de atención al usuario y
capacitación del personal; y el problema a resolver es la deficiente capacidad operativa
de la administración municipal, por lo que el objetivo es elevar la productividad de los
trabajadores y agilizar el tiempo de atención al usuario.

El segundo consiste en la implementación de infraestructura de la DIRESA Puno con

tecnología cableado estructurado y voz ip y es complementaria a la primera por cuanto
se refiere básicamente a los servidores; siendo el objetivo lograr una mejora de
coordinación y control de las oficinas al interior de la municipalidad.

A diferencia de los proyectos mencionados, en el proyecto que se propone los

componentes de mayor relevancia están referidos a sensibilización, información,
fortalecimiento de organizaciones de base, hasta lograr la internalización y compromiso de
la ciudadanía; así como de entidades pertinentes.

4. AREA DE INFLUENCIA
Ciudad de Puno.
5. CARACTERISTICAS RELEVANTES DE LA CIUDAD DE PUNO.

La ciudad de Puno está a orillas del lago Titicaca y su clima frío y semiseco. La temporada
de lluvias se inicia en octubre y concluye en abril. La temperatura media anual máxima es
14°C (58ºF) y la mínima 3°C (37ºF).

o Extensión: 460,75 km2

o Población: 140,202 habitantes (proyectado 2015)
o Capital: Puno
o Idiomas: Español, Quechua, Aymara.
o Límites: Por el norte con el distrito de Paucarcolla; por el sur con el distrito de
Pichacani; por el oeste con los distritos de Tiquillaca y de San Antonio de Esquilache y
por el este con el distrito de Chucuito y el lago Titicaca.
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Ubicación de la Ciudad de Puno

BASE LEGAL
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6.1 NORMAS

 Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972

 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – Ley N° 27293 y modificatorias.
 Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – Ley N° 28245
 Ley General del Ambiente – Ley N° 28611
 Ley General de Turismo – Ley Nº 29408 y el Plan Estratégico Nacional de
Turismo (PENTUR).
 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nació – Ley N° 28296
 Reglamento de Señalización Vial

6.2 INTRUMENTOS METODOLOGICOS

 Anexo SNIP-05 “Contenidos mínimos del perfil para declarar la viabilidad del
PIP”, vigente a partir del 31 de Octubre del 2013 aprobado con Resolución
Directoral N° 008-2013-EF/63.01
 Lineamiento para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública orientados
al Mejoramiento Institucional

6. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO A NIVEL PERFIL

I RESUMEN EJECUTIVO

II.- ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de referencia

III IDENTIFICACION
3.1 Diagnostico:
3.1.1 Area de Estudio y Area de Influencia,
3.1.2 Unidad Productora de Bienes o Servicios en los que intervendrá el PIP
3.1.3 Los involucrados
3.2 Definición del problema: sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
3.3.1Objetivo Central
3.3.2 Alternativas de solución

IV FORMULACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación.
4.2 Determinación de la Brecha Oferta - Demanda.
4.2.1 Análisis de la Demanda
4.2.2 Análisis de la Oferta
4.2.3 Determinación de la brecha
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4.5 Análisis técnico de las alternativas.

4.5.1 Aspectos técnicos para cada alternativa de solución definida
4.5.2 Metas de productos
4.5.3 Requerimiento de recursos
4.6 Costos a precios de mercado
4.6.1 Costos de inversión
4.6.2 Costos de reposición
4.6.3 Costos de Operación y Mantenimiento.
4.7Costos de operación y mantenimiento.

V EVALUACION

5.1 Evaluación social

5.1.1 Beneficios sociales.
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social: costo-efectividad
5.1.4 Análisis de sensibilidad
5.2 Análisis de sostenibilidad
5.3 Análisis de impacto ambiental
5.4 Organización y gestión del proyecto
5.4.1 Para la fase de ejecución
5.4.2 Para la fase de post inversión
5.4.3 Financiamiento
5.5 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

ANEXOS

 Cotizaciones de servicios, materiales, y equipos relevantes.

 Actas de coordinación con los involucrados: Personal municipal de áreas
pertinentes.
 Encuestas, entrevistas y otros instrumentos de apoyo utilizados.
 Registros estadísticos del diagnóstico (línea basal) que muestre indicadores
en: Medio ambiente, turismo, cultura, participación ciudadana, servicio vial, y
otros pertinentes.
 Otros anexos información que sustente o detalle los temas analizados en el
perfil.
 Adjuntar el Formato SNIP Nº 03. Ficha de Registro del PIP (impreso y en
digital).
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7. EQUIPO TECNICO MINIMO Y FUNCIONES

7.1 EQUIPO TECNICO

N° Especialidad Profesión Perfil profesional

Colegiado y con habilidad profesional vigente,
con experiencia en conducción de equipos de
Ingeniero de trabajo, conocedor del Sistema Nacional de
1 Jefe del Proyecto
Sistemas Inversión Pública (SNIP), acreditado
opcionalmente con contratos, constancias,
certificados de trabajo o ficha SNIP.
Magister, colegiado y con habilidad
profesional vigente, con experiencia mínima
de 05 años en Formulación de Estudios Pre
Especialista en inversión a nivel de Perfil de Proyecto de
Magister en
2 formulación de Inversión Pública; y como mínimo un año en
Economía
proyectos formulación de proyectos con enfoque de
Mejoramiento Institucional acreditado
opcionalmente con contratos, constancias,
certificados de trabajo o fichas.

Especialista en Experiencia en Programación de programas e

3 Ingeniero……
Aulas virtuales implantador

Asistente Con conocimiento en labores administrativas

14 Ingeniero Economista
Administrativo y procesamiento de datos.

7.2 ROLES Y FUNCIONES

El jefe de proyecto es el responsable de la calidad técnica de la formulación del

perfil de proyecto; por lo tanto en términos globales su rol es dirigir, coordinar y
monitorear las acciones pertinentes que llevarán a cabo cada uno de los integrantes
del equipo técnico en el proceso de identificación, formulación y evaluación. Los
detalles de sus funciones específicas y del resto de integrantes del equipo técnico
se detalla a continuación
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ROLES Y FUNCIONES TIEMPO

N° CARGO
IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN EVALUACIÓN (MES)
Conduce el proceso del diagnóstico,
- Coordina y monitorea el adecuado análisis
identificación del problema y de: Coordina y monitorea el proceso de evaluación
propuestas de las alternativas de - Oferta y demanda social del proyecto.
1 Jefe del Proyecto solución. Dirige el proceso - Planteamiento técnico de la alternativas de 2
solución. Presenta el estudio y sus anexos previa revisión
metodológico de recolección de
- Costos y presupuestos detallada del mismo.
información y conduce los talleres - Cronograma de acciones
participativos.

Dirige el proceso de levantamiento de Las acciones relevantes que realiza son:

información primaria y secundaria; así - Análisis de la demanda y de la oferta, - Evaluación social del proyecto
como la sistematización de dicha - Dimensiona el tamaño del proyecto. - Análisis de Sostenibilidad,
Especialista en información. Realiza el análisis respectivo
para los tres tipos de diagnóstico: a) Area
- Planteamiento técnico de alternativas. - Análisis de Sensibilidad.
2 formulación de - Matriz del marco lógico. 2
de influencia, b) Servicios y c) - Cronograma de ejecución,
proyectos - Anexos sustentatorios
Involucrados; en base al cual arma el árbol - Formula los costos con el siguiente
de problemas y el árbol de objetivos; y nivel de detalle: a) recursos, b) metas y
plantea las alternativas de solución.
c) componentes.

Recopila, sistematiza e interpreta la

Especialista en información (primario y secundario). Apoya al especialista en la formulación
Apoya con la preparación del material a adjuntarse
3 Programación e Presenta los indicadores relevantes de de proyecto con el diseño de los cuadros 1
en los anexos
implantación. la situación actual que sustenten el y otros requeridos.
árbol de problemas.
Participa en la recolección y
Asistente técnico sistematización de la información para Apoya con las labores administrativas y Apoya con las labores administrativas y de
4 2
administrativo los módulos: a) Aspectos generales y de impresión. impresión.
b) Identificación.
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8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES E HITOS DE SUPERVISION

8.1 CRONOGRAMA

El Estudio se ejecutará en un plazo máximo de sesenta (60) días calendario; desagregado

en dos informes (ver cronograma).

Primer Informe: Estudio de Pre-inversión a Nivel de Perfil. El consultor presentará un

(01) ejemplar original impreso, así como también un (01) CD con los archivos en formato
editable, en el plazo máximo de cuarenta y seis (46) días calendario de inicio del plazo
contractual. En un plazo de cinco (05) días calendarios posteriores a la presentación del
Primer Informe, la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad
evaluará el perfil de proyecto y emitirá las observaciones y/o comentarios al mismo.
Segundo Informe: Estudio de Pre-inversión a nivel Perfil Final. El consultor,
presentará el estudio final con las observaciones levantadas en el plazo máximo de nueve
(09) días calendarios. La presentación es de cuatro (04) ejemplares en original impreso,
con su respectivo CD con los archivos en formato editable. En el CD debe considerar los
anexos.
8.2 HITOS DE SUPERVISION

El Consultor deberá mantener permanente y oportunamente informado a la Entidad

sobre el estado de formulación del estudio; y específicamente, previo a la presentación
del primer informe, deberá alcanzar a la entidad su avance impreso y digital de los dos
primeros módulos: a) Aspectos Generales y b) Identificación a la Sub Gerencia de
Cooperación Técnica Internacional y Pre Inversión (SGCTIP).
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CRONOGRAMA
SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7 SEMANA 8
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
RECOPILACION DE INFORMACION
Recopilación de Información Prim. y Sec.
Realización de talleres
Encuestas, entrevistas y afines.
Sistematización de información
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Localización
2.2. U. Formuladora y U. Ejecutora
2.3. Participación de Involucrados
2.4. Marco de Referencia
III. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
3.2. Definición del Problema
3.3. Objetivo del Proyecto
3.4. Alternativas de Solución
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Horizonte de Evaluación
4.2. Análisis de la Demanda
4.3. Análisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Análisis Técnico
4.6. Costos a Precios de Mercado:
4.7. Evaluación Social:
4.8. Análisis de Sensibilidad:
4.9. Análisis de Sostenibilidad:
4.10. Impacto ambiental
4.11. Selección de alternativa
4.12. Plan de Implementación
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz de marco lógico
V. CONCLUSION
VI. ANEXOS
V. PRESENTACIÓN DEL PIP PRELIMINAR
VI. EVALUACIÓN DEL PIP PRELIMINAR
VII. LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
VII. PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO FINAL
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9. PLAZO, COSTO DE ELABORACION DEL ESTUDIO Y FORMA DE PAGO

El plazo total para la formulación definitiva del perfil de proyecto es de 45 días calendario
luego de suscrito el contrato.

El monto total a pagar para el consultor es de Vente Mil 00/100 Soles (S/ 20,000.00).

El pago es a la declaratoria de la viabilidad del proyecto.

10. INSTRUMENTOS DE APOYO

El consultor debe precisar los instrumentos de apoyo utilizados en el proceso de

levantamiento de información (entrevistas, encuestas, y otros pertinentes).

11. PENALIDADES

a. En caso de retraso injustificado en la formulación del Estudio de perfil de proyecto, la

Municipalidad Provincial de Puno aplicará a El Consultor una penalidad de la siguiente
manera:
• Penalidad Total = diez (10%) por ciento del monto contratado
• Penalidad Diaria = 0.10% del Monto del Contrato
El plazo máximo de aplicación de la penalidad será diez (10) días calendario.
b. Cuando se alcance el monto máximo de la penalidad, la Municipalidad Provincial de
Puno, podrá resolver el contrato por incumplimiento y sin perjuicio de la indemnización
por los daños y perjuicios ulteriores que pueda exigir.
c. Cualquier retraso deberá de ser sustentado e informado de forma anticipada a la Sub
Gerencia de Cooperación Técnica Internacional e Pre Inversión (SGCTIPI), para no
ser afectado por la penalidad.

12. PROPIEDAD INTELECTUAL

Los profesionales que participen en la elaboración del PIP, no tendrán ningún título,
patente u otros derechos de propiedad en ninguno de los documentos preparados, tales
derechos pasaran a ser propiedad de la Municipalidad Provincial de Puno.