Índice

Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO ........................2

INTRODUCCIÓN DE ECAS DEL SUELO ....................................................................3

CALCIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR

(CUM) ...............................................................................................................................4

ASPECTOS CONCEPTUALES ...................................................................................4

CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR ..........5

Categorías de CTCUM ..................................................................................................5

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAS) ...............................................14

¿Qué es un estándar de calidad ambiental ECA? ........................................................14

CONCEPTO DE ECA .................................................................................................14

Estándares de Calidad Ambiental para Suelo ..............................................................15

 INTRODUCCIÓN DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO

El conocimiento de los recursos naturales, su ubicación, sus características y su potencial,

es uno de los prerrequisitos para encarar una planificación eficiente que conduzca al
desarrollo armónico.
Uno de los recursos naturales más importantes es el suelo. Su conocimiento se obtiene a
través de levantamientos que indiquen las varias clases de suelos que podrían usarse para
determinar los cultivos que pueden desarrollarse exitosamente. Los estudios de suelos
pueden usarse para determinar la adaptabilidad de tierras nuevas para la colonización, o
para proyectos de irrigación y drenaje. Los estudios pueden ayudar también para
determinar los problemas de erosión, que tan seriamente atañe a las tierras de El Salvador.
Estos levantamientos suministran la información básica necesaria para los planes
reguladores del uso de la tierra, de urbanización, carreteras, etc.
Aunque es de vital importancia hacer un inventario de los suelos, esta información sólo
es de utilidad en función de las condiciones sociales, económicas, tecnológicas y de otros
recursos físicos. El conocimiento sobre los suelos hace su mayor contribución a un
desarrollo económico, armónico y ordenado cuando se basa en la coordinación de los
recursos físicos y humanos, proyectados en las diferentes etapas de todos los sectores de
la economía. La información edafológica hace posible no solamente una selección sabia
de los cultivos, la adaptación de prácticas de manejo de acuerdo con las condiciones
físico-químicas del suelo y otras aplicaciones agrícolas, sino que también contribuye a
lograr una mayor planificación del desarrollo económico en general.
La clasificación de las tierras del Perú según su capacidad de uso mayor (C.U.M.), se basa
en las limitaciones permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrícolas,
pecuarias o forestales dentro de márgenes económicos y sin degradar el recurso. Los
factores que influyen en esta clasificación son: el clima, el riesgo de erosión, las
características propias del suelo que afectan la productividad y las condiciones de
humedad.

TRODUCCIÓN DE ECAS DEL SUELO

El Perú ha experimentado un gran desarrollo económico en las últimas décadas y junto a

ello las presiones ambientales se han incrementado. Frente a este desafío, el Estado
Peruano ha fortalecido su regulación ambiental, el que busca prevenir y mitigar los
efectos adversos que puedan generar las diversas actividades económicas.
El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo,
buscando prevenir o reducir su pérdida y deterioro por erosión o contaminación.
Una de las preocupaciones ambientales son las áreas con presencia de sustancias tóxicas
denominados sitios contaminados, que pueden representar un riesgo a la salud humana y
el ambiente. Con la aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Suelos (D.S.N°002-2013-MINAM) y sus disposiciones complementarios (D.S. N°002-
2014-MINAM), el Perú reforzó la base legal para la gestión de los sitios contaminados
en su territorio nacional.
Sin embargo para la elaboración del estudio se tomó como base el D.S. N° 182-2017-
MINAM, el cual dispone la pre publicación del proyecto de Decreto Supremo que
aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
Los estándares de calidad ambiental para suelo constituyen los indicadores que miden el
nivel de concentración de parámetros químicos presentes en el suelo en su condición de
cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.
 CALCIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
(CUM)
¿QUÉ ES?
La clasificación de los suelos según su capacidad de uso es un ordenamiento sistemático
de carácter práctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta el
suelo para producir constantemente bajo tratamiento continuo y usos específicos. Este
ordenamiento proporciona una información básica que muestra la problemática de los
suelos bajo los aspectos de limitaciones de uso, necesidades y prácticas de manejo que
requieren y también suministra elementos de juicio necesarios para la formulación y
programación de planes integrales de desarrollo agrícola.
ASPECTOS CONCEPTUALES
 La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica es definida como su:
aptitud natural para producir en forma constante, bajo tratamientos
continuos y usos específicos.
 La Clasificación de las Tierras según su Capacidad de Uso Mayor es un sistema
eminentemente técnico-interpretativo cuyo único objetivo es asignar a cada
unidad de suelo su uso y manejo más apropiado.
 Las características edáficas consideradas en el presente reglamento de
Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor son las siguientes:
 Pendiente
 Profundidad efectiva
 Textura
 Fragmentos gruesos
 Pedregosidad superficial
 Drenaje interno
 PH
 Erosión
  Salinidad
 Peligro de anegamiento
 Fertilidad natural superficial
 Una unidad de tierra clasificada para una aptitud determinada: debe ser para su
uso sostenible, es decir, para una productividad óptima y permanente bajo un
sistema de manejo establecido.
Ello implica que el uso asignado deberá conducir a la no degradación del suelo,
por procesos tales como:
 Erosión
 Salinización
 Hidromorfismo
 Otros

CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR

La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica es definida como su: aptitud
natural para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y usos específicos.
La Clasificación de las Tierras según su Capacidad de Uso Mayor es un sistema
eminentemente técnico-interpretativo cuyo único objetivo es asignar a cada unidad de
suelo su uso y manejo más apropiado.
Factores a ser considerados en la CTCUM
 Factores edáficos: Pendiente, relieve, profundidad efectiva, textura, fragmentos
gruesos, pedregosidad superficial, drenaje interno, pH, erosión, salinidad, peligro
de anegamiento y fertilidad natural superficial.
 Factores climáticos: Precipitación, temperatura, evapotranspiración, todos
influenciados por la altitud y latitud. Todos ellos son considerados en las zonas de
vida (Holdridge).
 Factores de la cobertura vegetal (bosques): Dominancia (área basal o porcentaje
de cobertura), vigor y presencia-ausencia.

Categorías de CTCUM
La CTCUM está conformado por tres categorías de uso: Grupo de CUM, Clase de CUM,
y Subclase de CUM.

1.- Grupo de CUM

Esta categoría representa la más alta abstracción del sistema, agrupa a las tierras de
acuerdo a su máxima vocación de uso, es decir a tierras que presentan características y
cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la producción sostenible, de:
(a) Tierras Aptas para Cultivo en Limpio
Reúne a las tierras que presentan características climáticas, de relieve y edáficas para la
producción de cultivos en limpio, que demandan remociones o araduras periódicas y
continuadas del suelo. Estas tierras debido a sus características ecológicas, también
pueden destinarse a otras alternativas de uso:
• cultivos permanentes • producción forestal
• pastos • protección
en concordancia con las políticas e interés social del Estado, y privado, sin contravenir
los principios del uso sostenible.
(b) Tierras Aptas para Cultivos Permanentes
Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son favorables
para la producción de cultivos que requieren la remoción periódica y continuada del suelo
(cultivos en limpio), pero permiten la producción de cultivos permanentes, ya sean
arbustivos o arbóreos (frutales principalmente).
Estas tierras, también pueden destinarse, a otras alternativas de uso ya sea:
• producción de pastos • producción forestal • Protección
en concordancia con las políticas e interés social del Estado, y privado, sin contravenir
los principios del uso sostenible.
(c) Tierras Aptas para Pastos
Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son favorables
para cultivos en limpio, ni permanentes, pero sí para la producción de pastos naturales o
cultivados, que permitan el pastoreo continuado o temporal, sin deterioro de la capacidad
productiva del recurso suelo.
Estas tierras según su condición ecológica (zona de vida), también podrán destinarse,
para:
• producción forestal • Protección
cuando así convenga, en concordancia con las políticas e interés social del Estado, y
privado, sin contravenir los principios del uso sostenible.
(d) Tierras de Aptitud Forestal.
Son aquellas que, por su valor intrínseco, características ecológicas y edáficas, tienen
capacidad para la producción permanente y sostenible de bienes y servicios forestales, o
potencial para la forestación o reforestación. De acuerdo al artículo 8 de la Ley N° 29763,
son denominadas Tierras de Capacidad de Uso Mayor Forestal.
(e) Tierras de Protección.
Son aquellas que, por sus condiciones biológicas de fragilidad ecosistémica y edáfica, no
son aptas para el aprovechamiento maderable u otros usos que alteren la cobertura vegetal
o remuevan el suelo. Las tierras de protección se destinan a la conservación de las fuentes
de agua, nacientes o cabeceras de cuencas, riberas de ríos hasta del tercer orden, y a la
protección contra la erosión.
Sin perjuicio de lo antes mencionado y para efectos del presente Reglamento, se
consideran en este grupo los escenarios glaciáricos (nevados), afloramientos líticos,
tierras con cárcavas, playas y otras.
En este grupo se incluyen, los:
• escenarios glaciáricos • zonas urbanas • cauces de ríos y
(nevados) • zonas mineras quebradas
• formaciones líticas • playas de litoral • cuerpos de agua
• tierras con cárcavas • centros arqueológicos (lagunas)
• ruinas
y otros no diferenciados las que según su importancia económica pueden ser destinadas
para producción minera, energética, fósiles, hidro-energía, vida silvestre, valores
escénicos y culturales, recreativos, turismo, científico y otros que contribuyen al beneficio
del Estado, social y privado., Las tierras que no reúnen estas condiciones son
consideradas: tierras de protección.

2.- Clase de CUM

Es el segundo nivel categórico de la presente CTCUM.
Reúne a unidades de suelos tierra según su Calidad Agrológica dentro de cada
grupo.
Un grupo de Capacidad de Uso Mayor (CUM) -reúne numerosas clases de suelos
Porque, presentan una misma aptitud o vocación de uso general, pero, no tienen una
misma calidad agrológica tampoco tienen las mismas limitaciones, por consiguiente,
requiere de prácticas de manejo específicas de diferente grado de intensidad.
La calidad agrológica es la síntesis de las propiedades de fertilidad, condiciones físicas,
relaciones suelo-agua, las características de relieve y climáticas, dominantes, y representa
el resumen de la potencialidad del suelo para producir plantas específicas o secuencias de
ellas, bajo un definido conjunto de prácticas de manejo.
Se han establecido tres clases de calidad agrológica:

La clase de Calidad Alta comprende las tierras de mayor potencialidad y que

requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos de menor intensidad.

La clase de Calidad Media corresponde a las tierras con algunas limitaciones y que
exigen prácticas moderadas de manejo y conservación de suelos.

La clase de Calidad Baja reúne a las tierras de menor potencialidad dentro de cada
grupo de uso, exigiendo mayores y más intensas prácticas de manejo y conservación
de suelos, para la obtención de una producción económica y continuada.

(A) Clases de Tierras Aptas para Cultivos en Limpio:

Se establece las siguientes clases: A1, A2 y A3.

clase
GRUPO (Tipo de tierra)
(calidad agrologica)
Denominación Símbolo Símbolo nivel simbolo
alta A1
Tierras Aptas para Cultivo en
A media A2
Limpio
baja A3
a.1 Calidad Agrológica Alta
Agrupa a las tierras de la más alta calidad, con ninguna o muy ligeras limitaciones que
restrinjan su uso intensivo y continuado, las que, por sus excelentes características y
cualidades climáticas, de relieve o edáficas, permiten un amplio cuadro de cultivos,
requiriendo de prácticas sencillas de manejo y conservación de suelos, para mantener su
productividad sostenible y evitar su deterioro.
a.2 Calidad Agrológica Media
Agrupa a tierras de moderada calidad para la producción de cultivos en limpio con
moderadas limitaciones de orden climático, edáfico o de relieve, que reducen un tanto el
cuadro de cultivos, así como la capacidad productiva. Requieren de prácticas moderadas
de manejo y de conservación de suelos, a fin de evitar su deterioro y mantener una
productividad sostenible.

a.3 Calidad Agrológica Baja

Agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden climático, edáfico o de
relieve, que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva.
Requieren de prácticas más intensas y a veces especiales, de manejo y conservación de
suelos, para evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible.

(B) Clases de Tierras Aptas para Cultivos Permanentes.

La calidad agrológica del suelo disminuye progresivamente de la clase C1 a la C3.

clase (calidad
GRUPO (Tipo de tierra)
agrologica)

Denominación Símbolo nivel simbolo

Símbolo
Alta C1
Tierras Aptas para Cultivo
C media C2
permanente
baja C3

b.1 Calidad Agrológica Alta

Agrupa a tierras con la más alta calidad de suelo de este grupo, con ligeras limitaciones
para la fijación de un amplio cuadro de cultivos permanentes principalmente frutales.
Requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos poco intensivas, para evitar
el deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.
b.2 Calidad Agrológica Media.
Agrupa tierras de calidad media, con limitaciones más intensas que la clase anterior de
orden climático, edáfico o de relieve que restringen el cuadro de cultivos permanentes.
Las condiciones edáficas de estas tierras requieren de prácticas moderadas de
conservación y mejoramiento, a fin de evitar el deterioro de los suelos y mantener una
producción sostenible.
b.3 Calidad Agrológica Baja.
Agrupa tierras de baja calidad, con limitaciones fuertes o severas de orden climático,
edáfico o de relieve para la fijación de cultivos permanentes y, por tanto, requieren de la
aplicación de prácticas intensas de manejo y de conservación de suelos, a fin de evitar el
deterioro de este recurso y mantener una producción sostenible.
 (C) Clases de Tierras Aptas para Pastos.
Se establecen las siguientes clases de potencialidad: P1, P2 y P3.

clase (calidad
GRUPO (Tipo de tierra)
agrologica)

Denominación Símbolo nivel simbolo

Símbolo
alta P1
Tierras Aptas para pasto P media P2
baja P3

c.1 Calidad Agrológica Alta. (Símbolo P1)

Agrupa tierras con la más alta calidad agrológica de este grupo, con ciertas deficiencias
o limitaciones para el crecimiento de pasturas naturales y cultivadas, que permitan el
desarrollo sostenible de una ganadería. Requieren de prácticas sencillas de manejo de
suelos y manejo de pastos, para evitar el deterioro del suelo.
c.2 Calidad Agrológica Media. (Símbolo P2)
Agrupa tierras de calidad agrológica media en este grupo, con limitaciones y deficiencias
más intensas que la clase anterior para el crecimiento de pasturas naturales y cultivadas,
que permiten el desarrollo sostenible de una ganadería. Requieren de la aplicación de
prácticas moderadas de manejo de suelos y pastos, para evitar el deterioro del suelo y
mantener una producción sostenible.
c.3 Calidad Agrológica Baja (Símbolo P3) Agrupa tierras de calidad agrológica baja en
este grupo, con fuertes limitaciones y deficiencias para el crecimiento de pastos naturales
y cultivados, que permiten el desarrollo sostenible de una determinada ganadería.
Requieren de la aplicación de prácticas intensas de manejo de suelos y pastos, para el
desarrollo de una ganadería sostenible, evitando el deterioro del suelo.
 (D) Clases de Tierras de Aptitud Forestal (Símbolo F)
Se establecen las siguientes clases de aptitud: F1, F2 y F3.
La Calidad Agrológica de estas tierras disminuye progresivamente de la clase F1 a la F3.

clase (calidad
GRUPO (Tipo de tierra)
agrologica)

Denominación Símbolo nivel simbolo

Símbolo
alta F1
Tierras Aptas para produccion
F media F2
forestal
baja F3
d.1
Calidad Agrológica Alta
Agrupa tierras con la más alta calidad agrológica de este grupo, con ligeras limitaciones
de orden climático, edáfico o de relieve, que permiten el aprovechamiento sostenible de
recursos forestales y de fauna silvestre, donde es posible la producción y extracción de
madera bajo sistemas intensivos o mecanizados, la extracción de productos no maderables
y de fauna silvestre y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas.
d.2 Calidad Agrológica Media
Agrupa tierras de calidad agrológica media, con restricciones o deficiencias más
acentuadas de orden climático, edáfico o de relieve, que permiten el aprovechamiento
sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre, donde es posible la producción y
extracción de madera solo bajo sistemas de intensidad intermedia, la extracción de
productos no maderables y de fauna silvestre y el aprovechamiento económico de
servicios de los ecosistemas.
d.3 Calidad Agrológica Baja
Agrupa tierras de calidad agrológica baja, con fuertes limitaciones de orden climático,
edáfico o de relieve, le confieren valor especial para la provisión de servicios de los
ecosistemas, y que permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales y de
fauna silvestre, donde es posible el aprovechamiento de productos diferentes a la madera
y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas, sin reducir la cobertura
vegetal.

e. Tierras de Protección (Símbolo X) Estas tierras no presentan clases de capacidad

de uso.
 clase (calidad
GRUPO (Tipo de tierra)
agrologica)
Denominación Símbolo Símbolo nivel Símbolo
Tierras de protección X - -

Subclase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras.

3.- Subclase de CUM
Constituye la tercera categoría del presente Sistema de Clasificación de Tierras.
Es establecida en función a factores limitantes, riesgos y condiciones especiales que
restringen o definen el uso de las tierras.
La subclase de capacidad de uso, agrupa tierras de acuerdo al tipo de limitación o
problema de uso. Lo importante en este nivel categórico es puntualizar la deficiencia o
condiciones más relevantes, como causal de la limitación del uso de las tierras

En el CTCUM se reconocen seis tipos de limitación fundamentales que

caracterizan a las subclases de capacidad:
• Limitación por suelo.
• Limitación de sales.
• Limitación por clima
• Limitación por topografía-riesgo de erosión.
• Limitación por drenaje. • Limitación por riesgo de inundación.
 En el CTCUM también se reconocen tres condiciones especiales que
caracterizan la subclase de capacidad:
• Uso Temporal. • Terraceo o andenería. • Riego permanente o suplementario.

clase (calidad subclase (limitaciones

GRUPO (Tipo de tierra)
agrologica) dominantes)

Denominación Símbolo nivel simbolo factor simbolo

Símbolo
alta A1 Suelo s
Tierras Aptas para Cultivo en
A media A2 sales l
Limpio
baja A3 topografía /
alta C1 erosión e
Tierras Aptas para Cultivo
C media C2 drenaje w
permanente
baja C3 inundabilidad i
alta P1 clima c
requiere
Tierras Aptas para pasto P media P2 (r)
riego
baja P3 adeneria (a)
alta F1 uso temporal (t)
Tierras Aptas para produccion
F media F2
forestal
baja F3
Tierras de protección X
 ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAS)
¿Qué es un estándar de calidad ambiental ECA?
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los
valores máximos permitidos de contaminantes en el ambiente. El propósito es garantizar
la conservación de la calidad ambiental mediante el uso de instrumentos de gestión
ambiental sofisticados y de evaluación detallada. Para controlar las emisiones de agentes
contaminantes se han creado lo siguiente:
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
 Valor anual de concentración de plomo
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
 Los Límites Máximos Permisibles (LMP) para actividades específicas

CONCEPTO DE ECA
EL Estándar de Calidad Ambiental Suelo – ECA Suelo, es la medida que establece el
nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, presentes en el suelo en su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
El ECA suelo es de diseño y aplicación obligatoria de todos los instrumentos de gestión
ambiental.
Determinación de los sitios contaminados
Todo proyecto y/o actividad que se desarrolle en el territorio nacional y que genere o
pueda generar riesgos de contaminación del suelo, en su emplazamiento o áreas de
influencia necesita aplicar los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo – ECA Suelo.
Estándares de Calidad Ambiental para Suelo

Los estándares de calidad ambiental para suelo constituyen los indicadores que miden el
nivel de concentración de parámetros químicos presentes en el suelo en su condición de
cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.
Para el control y mantenimiento de la calidad del suelo se han promulgado:
 Los Estándares de Calidad Ambiental para suelo y disposiciones
complementarias, D.S. N° 002-2013- MINAM y D.S. N° 002-2014-MINAM.
 Guía para Muestreo de Suelos y Guía para la elaboración de los Planes de
Descontaminación de Suelos, R.M. N° 085-2014-MINAM.
 Protocolo de muestreo por emergencia ambiental, R.M. N° 125-2014-MINAM.

Contaminación de suelos

Las actividades industriales son consideradas como potenciales fuentes de la
contaminación de los suelos.
 Pequeñas actividades (talleres mecánicos, pequeñas industrias) pueden causar
gran impacto en los suelos.
 Las actividades mineras tanto grandes como pequeñas industrias
 Disposición voluntaria de residuos sólidos industriales en vertederos no
controlados.
 Infiltración de líquidos peligrosos en pozos abandonados.
 Relaveras, Desmonteras, Escombreras, etc.

Plan de Descontaminación de suelos (PDS)

 PDS incluye propuesta de acciones de remediación orientadas a alcanzar los
ECA para suelo, niveles de fondo o niveles de remediación específicos.
 Las propuestas de acciones de remediación basadas en el análisis de las
mejores técnicas disponibles, costo efectividad, sostenibilidad de las
alternativas, ecoeficiencia y resultados de ensayo de laboratorio y/o ensayos
pilotos.
 Fase de Identificación
Evaluación Preliminar
- Investigación Histórica
- Levantamiento técnico del sitio
- Modelo conceptual
 Muestreo de identificación
 Muestreo de nivel de fondo

Fase de Caracterización
 Procede cuando los resultados de la FI superan los ECA suelo o niveles de
fondo.
 Determinar extensión y profundidad de la contaminación.
 Muestreo de detalle, estudio de caracterización, y ERSA.
 Elaboración del Plan de Descontaminación de suelos.

Fase de Remediación Comprende

1.- Ejecución de las acciones de remediación para:
 eliminar riesgos a la salud y el ambiente
 reducir a niveles aceptable.
2.- Muestreo de comprobación.
Sustancias y Niveles de Referencia ECA Suelos 2017