CONTRATO DE SUMINISTRO

ÍNDICE

I. CONSIDERACIONES GENERALES .................................................................................................. 1

II. DEFINICIÓN.................................................................................................................................. 1
III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS ....................................................................................................... 3
IV. NATURALEZA JURÍDICA ............................................................................................................... 5
V. CARACTERES DEL CONTRATO DE SUMINISTRO........................................................................... 7
VI. FORMALIDAD .............................................................................................................................. 9
VII. CLASES DE SUMINISTRO: ............................................................................................................. 9
VIII. MODALIDADES DE SUMINISTRO ............................................................................................... 12
IX. ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO................................................................................. 12
X. OBJETO DEL CONTRATO. ........................................................................................................... 13
XI. PARTES EN El SUMINISTRO ....................................................................................................... 13
XII. LAS OBLIGACIONES DEL SUMINISTRANTE ................................................................................. 14
XIII. LAS OBLIGACIONES DEL SUMINISTRADO .................................................................................. 14
XIV. FUNCIÓN ECONÓMICA Y RAZÓN SOCIAL DEL SUMINISTRO ..................................................... 15
XV. UTILIDAD ................................................................................................................................... 15
XVI. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO........................................... 16
XVII. PROBANZA DE LA EXISTENCIA Y CONTENIDO DEL SUMNISTRO ............................................... 19
XVIII. VOLUMEN DEL SUMINISTRO ............................................................................................. 20
XIX. PAGO DEL PRECIO EN EL SUMINISTRO...................................................................................... 20
XX. DETERMINACION DEL PRECIO EN EL SUMINISTRO PERIODICO DE ENTREGA DE BIENES EN
PROPIEDAD........................................................................................................................................ 21
XXI. ESTABLECIMIENTO DEL PLAZO DEL SUMNISTRO EN INTERES DE AMBAS PARTES ................... 21
XXII. SUMINSTRADO CON FACULTAD DE FIJAR EL VENCIMIENTO DE LAS PRESTACIONES
SINGULARES ...................................................................................................................................... 21
XXIII. SUMINISTRO A PLAZO INTERMEDIO ................................................................................. 22
XXIV. CLAUSULAS ESPECIALES .................................................................................................... 22
CLAUSULA DE PREFERENCIA ......................................................................................................... 22
 CLÁUSULA DE EXCLUSIVIDAD ........................................................................................................ 23
TERMINACION DEL CONTRATO ..................................................................................................... 25
XXV. AUTONOMÍA CONCEPTUAL....................................................................................................... 25
25.1 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE COMPRAVENTA .......................................................... 25
25.2 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE DONACION: ............................................................ 28
25.3 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO. - ................................................... 30
25.4 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE MUTUO .................................................................. 31
25.5 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS ........................................... 32
25.6. DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE RENTA VITALICIA ................................................ 32
XXVI. LA REGULACION TRIBUTARIA ............................................................................................ 33
XXVII. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO ................................................................... 35
a) Por vencimiento del término .................................................................................................... 35
b) Por denuncia unilateral del contrato ........................................................................................ 35
c) Por incumplimiento de las prestaciones por las partes ............................................................ 35
XXVIII. EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN NUESTRO ORDENAMIENTO LEGAL ........................... 35
XXIX. Bibliografía ........................................................................................................................ 36
 CONTRATO DE SUMINISTRO
I. CONSIDERACIONES GENERALES

Aunque sus raíces remotas se remontan en Roma y su importancia ha venido creciendo sin
cesar debido a las exigencias de la actividad productiva y del tráfico industrial y comercial, lo
cierto es que el suministro ha sido durante largo tiempo un contrato ignorado
legislativamente.

En efecto, fuera del Código Civil italiano de 1942 y de la legislación civil de la Unión Soviética
y de las repúblicas federadas de 1962 no conocíamos, en la época en que elaboramos la
ponencia, otras leyes modernas que pudiesen servir como elementos de la comparación.
Buscando la razón de ser de este fenómeno, se ha llegado a la conclusión de que la doctrina ha
influenciado poderosamente al conceptuarlo identificado con la compraventa a plazos, esto
es, como un matiz de la misma. Sin embargo, y como veremos luego, existen factores que le
son propios y que marcan su diferencia y la tendencia contemporánea es a tipificarlo, como
ha sucedido en nuestro código civil.

El desarrollo del suministro y la actual inclinación a dotarle de autonomía está en relación

directa con la evolución de la empresa y su política de abastecerse de materias primas e
insumos para formar “stocks” que aseguren los requerimientos de los clientes o consumidores
y defender, al mismo tiempo, sus costos. Desde luego esta no es una única significación, pues
paralelamente existe un suministro artesanal, vinculado a la satisfacción de necesidades de
consumo y así fue, por lo demás, como se presentó originalmente.

II. DEFINICIÓN

Etimológicamente el vocablo suministro deriva del latín “subministraere”, que descompuesto

significa: “sub: bajo” “ministraere”: servir; lo que equivaldría a decir que se sirve bajo las
órdenes de; dicho moderadamente: proveer de lo necesario.

Si bien algunos autores señalan que los orígenes del contrato de suministro se remontan a la
antigua Roma y que su desarrollo tuvo lugar en la Edad Media; lo cierto es que este contrato
típico su incorporación ha sido pues relativamente reciente; aparece por primera vez

1
regulado en el Código Civil Italiano de 1942, y en nuestro caso el Código Civil de 1984 hace lo
propio.

Así, resulta también que la preocupación legislativa y doctrinaria de este contrato es

relativamente nueva, debido entre otras cosas, a que los doctrinarios no han sido
consensuales principalmente, al definirlo, al señalar su objeto y su naturaleza; pues en todos
esos casos se deriva a una toma de posición sobre la naturaleza jurídica del mismo.

Esa falta de definición e imprecisión ha ocasionado que en mayor o menor medida- por mucho
tiempo- se le haya tratado de identificar con otros contratos, tales como la compraventa, el
contrato de obra, etc., como veremos más adelante. (Huayanay Chuquillanqui, 2010)

Guillermo Cabanelas en su diccionario enciclopédico de derecho usual, define al suministro

como "provisión por lo común con carácter regular y en cantidad importante, como la de
víveres, utensilios y pertrechos en las tropas, a los detenidos o presos".

Rubén M. de Marino define al suministro como aquel contrato por el que una parte se obliga
a ejecutar o cumplir prestaciones duraderas por un precio determinado o determinable. La
definición la encontramos en el artículo 1604 del CC que dice: 'por el suministro, el
suministrante se obliga a efectuar en favor de otras personas prestaciones periódicas o
continuadas de bienes".

Gustavo Jimeno Escobar, toma la definición del código de comercio colombiano que a la letra
dice en su artículo 968. Contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una
contraprestación, a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas
o continuadas de cosas o servicios, y añade que de esta " definición se desprende que el
contrato de suministro genera una obligación de dar por parte de uno de los contratantes, de
unos bienes o servicios creados o prestados, por el su ministrante, así la obligación de dar se
combina con la obligación de hacer, por cuanto el suministrante para cumplir con la obligación
de dar tiene incuestionablemente que elaborar, es decir hacer el producto que debe entregar.

Aníbal Torres Vásquez, profesor peruano, define el suministro como un contrato en principio
consensual, con prestaciones reciprocas, oneroso, principal, nominado, generalmente
conmutativo y esencialmente es un contrato de duración que se ejecuta periódicamente o
continuamente

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Podemos definir al contrato de suministro como aquel por el cual, una persona denominada
suministrante se obliga a efectuar entregas periódicas o continuas de bienes a favor de otra
persona denominada suministrado, a cambio del precio pactado.

Según la definición contenida en el artículo 1604 del Código Civil, "por el suministro, el
suministrante se obliga a ejecutar en favor de otra persona prestaciones periódicas o
continuas de bienes".

De esta manera, la función del contrato de suministro es la de satisfacer las necesidades

permanentes del suministrado, quien espera recibir, de acuerdo a las cantidades y
oportunidades pactadas, los bienes que le son indispensables para sus actividades. Cabe
señalar que la propiedad de los bienes que son materia del suministro es transferida a favor
del suministrado, por lo que, a partir de su entrega, el suministrado asume el riesgo de pérdida
y deterioro de dichos bienes.

Asimismo, aunque el Código civil no lo establezca así, debemos entender que el contrato de
suministro está diseñado para la entrega de bienes muebles, pues tratándose de bienes
inmuebles es natural que las transferencias se negocien de manera independiente y en una
sola operación.

A manera de resumen, podríamos Identificar al contrato de suministro como un conjunto de

compraventas ejecutadas de manera sucesiva en un determinado período.

Según el Artículo 968 del Código de Comercio: "El suministro es el contrato por el cual una
parte se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir en favor de otra, en forma
independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios".

El suministro tiene pues, por objeto la prestación periódica (o permanente) de cosas o

servicios de manera autónoma, a cambio de una contraprestación ya sea en dinero, especies
u otros servicios.

III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Formas de suministro existieron desde tiempos remotos en el campo del derecho público
con el fin de asegurar la provisión de víveres, armas y utensilios a los ejércitos o para la
ejecución de obras públicas o la adquisición de bienes para la satisfacción de las necesidades

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del Estado, así como para la satisfacción de los servicios públicos prestados por el Estado a
la colectividad.

En el ámbito del derecho privado, el contrato de suministro evoluciona paralelamente al

crecimiento de la producción y el tráfico industrial y comercial que dieron lugar al
surgimiento de necesidades duraderas que satisfacer.

Fue individualizado como contrato autónomo, en razón de la función económica que cumple,
recién en la legislación civil rusa de 1923, luego en el Código Civil Italiano de 1942, de donde
pasó al Código de Comercio Colombiano de 1971 y al Código Civil peruano de 1984.

El mencionado Código italiano tipifica el contrato de suministro de cosas en el capítulo V,

arts. 1559 a 1570, del Libro IV; en cambio el suministro de servicios está considerado dentro
del llamado contrato de appalto (traducido al castellano como “contrata”) al cual está
dedicado el capítulo VII, arts. 1655 a 1677, del Libro IV.

En la legislación italiana, el suministro es definido como “el contrato por el cual una parte se
obliga, mediante compensación de un precio, a ejecutar, a favor de la otra, prestaciones
periódicas o continuadas de cosas” (art. 1559).

En tanto que el appalto es definido como “el contrato por el cual una parte asume, con
organización de los medios necesarios y, con gestión a propio riesgo, la realización de una
obra o de un servicio mediante una compensación en dinero” (art. 1655). De esto se deduce
que el contrato de suministro se distingue del appalto porque éste tiene por objeto la
realización de una obra de un servicio, mientras que el suministro tiene por objeto
prestaciones de cosas. Empero, el art. 1677, que es el último del citado capítulo VII, relativo
al appalto, se refiere al suministro de servicios, pues, expresamente dice: Art. “1677.
Prestación continuada o periódica de servicios. –Si el appalto tiene por objeto prestaciones
continuadas o periódicas de servicios, se observan, en cuanto sean compatibles, las normas
de este capítulo y las relativas al contrato de suministro”.

Para el Derecho Civil Italiano el suministro es un contra de prestaciones continuadas o

periódicas de cosas. No entran en el suministro los servicios. El appalto es un contrato de
prestación de obra y servicios; puede tener como contenido una sola prestación singular o
una prestación continuada. En el caso de prestación continuada de servicios, el contrato es
sin duda de appalto y no de suministro, solamente que por analogía le son de aplicación las
normas del contrato de suministro relativas a la continuidad o periodicidad de la prestación.

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 En el caso de prestación continuada de obra, el contrato será considerado de appalto o de
suministro, según que prevalezca la consideración de las cosas a entregarse o la actividad a
cumplirse.

El Código de Comercio colombiano que también regula el contrato de suministro

asignándole un contenido propio, lo define en su art. 968 como “el contrato por el cual una
parte se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir a favor de otra, en forma
independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios”. A diferencia de
los códigos italiano y peruano, el colombiano establece que son objeto del suministro tanto
las cosas como los servicios.

Antes de su reconocimiento como contrato autónomo, la vida jurídica del suministro se

desarrolló dentro de la órbita de la compraventa, de la cual ha tomado inspiración y
orientación.

Hay dos sistemas de regulación del suministro: a) el germano, que lo remite a las normas de
la compraventa; y b) el latino, que lo considera como un contrato con autonomía propia. Este
sistema es el seguido por la legislación de la URSS, Italia, Colombia y Perú.

Actualmente, el suministro tiene una gran importancia económica debido a que sólo la
seguridad en el abastecimiento periódico o continuo de bienes hace posible la producción y
comercialización exitosa de mercancías en cantidad y calidad que el mercado exige. La
provisión de bienes es uno de los elementos decisivos de la actividad productiva y comercial
y de la vida civil en general. Piénsese, por ejemplo, en el suministro de materias primas o
insumos a las fábricas, de medicinas a las clínicas y hospitales, de mercancías a una bodega
o a un mini o supermercado.

IV. NATURALEZA JURÍDICA

La doctrina oscila entre las concepciones pluralista y monista en cuanto concierne a la

naturaleza jurídica del suministro.

Según la tesis pluralista, en el suministro coexisten varios contratos, cohesionados por un

previo acuerdo entre las partes celebrantes. Para algunos, esta pluralidad se refiere a
contratos de la misma naturaleza, emanaos de una misma oferta; en tanto que para otros
existen un acuerdo inicial y de contenido distinto a los contratos independientes que dé él

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se derivan; pero todo ello dentro de un común denominador: hay un núcleo unitario del que
se desprenden las diferentes prestaciones singulares. Bueno Chocano hace una acertada
presentación de la concepción pluralista, 3en su doble variante de contratos de la misma
naturaleza y de un acuerdo inicial con naturaleza distinta, así como su correspondiente
critica.

La teoría monista, a su vez, considera al mismo como un contrato único y no un conjunto de

contratos y se caracteriza por un criterio común según el cual la duración del suministro no
es una característica típicamente sino accidental o secundaria. De esta teoría surgen, a su
vez diferentes nociones, tales como la de la configuración del suministro como compraventa
pura y simple o sujeta a condición, la de compraventa a plazos, el suministro como locación
o contrato de obra, o como locación o arrendamiento de bienes, o como locación de servicios
y también sus objeciones.

Por nuestra parte, conceptuamos que la naturaleza jurídica del suministro está dada por la
existencia de un solo contrato, con prestaciones sucesivas o continuas y que cuando
aparecen diferentes actos, no están relacionados con la celebración del contrato sino con la
ejecución. Se trata, por lo tanto, de una sola y exclusiva relación de tipo obligacional, que
origina una prestación continuada y duradera, o prestaciones sucesivas, independientes
pero relacionadas entre sí.

Destacamos, en suma, la doctrina pluralista y también monista, en la medida de que esta

última confunde al suministro con la compraventa u otros contratos. Y ponemos énfasis en
su diferenciación con la compraventa a plazos –que es con la que ordinariamente se le
identifica- pues en esencia el suministro se caracteriza por la existencia de prestaciones
autónomas y conexas. Es casualmente esta autonomía la que lo aparta de la compraventa a
plazo, pues en esta última existe un efecto diferido, cual es el fraccionamiento en el tiempo
de una prestación única. En lo expuesto, y en abierta discrepancia con los que sostiene el
maestro Messineo, el suministro no es una simple especie de la compraventa. Su existencia
está sujeta a la duración del cumplimiento de la obligación fundamental y esto es nota
típicamente del contrato

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V. CARACTERES DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

El suministro presenta los siguientes caracteres jurídicos:

 ES UN CONTRATO ÚNICO. - Porque todas las prestaciones futuras, que se efectivizan en

diferentes oportunidades, constituyen parte de un solo contrato, al margen que las
prestaciones se desarrollen o ejecuten en tiempos diferidos y se resuelvan cada una
autónomamente; todas ellas forman parte de un contrato único. Porque como señala Torres
Vásquez:” Las prestaciones singulares gozan de autonomía propia y a su vez están conectadas
entre sí por provenir de un solo contrato, por ser todos del mismo contenido y, a veces, por
tener el mismo precio”. Cada prestación o contraprestación constituye una unidad jurídica
susceptible de ser aislada o separada de las otras que conforman el contrato.
 ES UN CONTRATO MERCANTIL. - Definitivamente lo es, por el hecho de que este contrato.
Al tener por característica fundamental la comercialización masiva de bienes y servicios,
mediante cuotas permanentes o periódicas y por su finalidad eminentemente económica;
aunque para Ricardo Beaumont cabe todavía un distinguir entre suministro mercantil y civil,
pero en uno y otro caso, es un contrato mercantil, aun cuando sea celebrado por personas que
no desarrollan habitualmente operaciones comerciales, sino comunes.
 ES UN CONTRATO TÍPICO. - Por cuanto se encuentra normado y regulado legislativamente
en nuestro caso; así se halla desarrollado en el Código Civil de 1984, en el Libro de Fuente de
las Obligaciones, Sección Segunda, Título Tercero, artículos 1604 al 1620. (Huayanay
Chuquillanqui, 2010)

• CONSENSUAL: El Código de Comercio en su regulación no establece formalidad alguna

para su formación y perfeccionamiento, lo que quiere decir que basta con el acuerdo verbal
de los contratantes sobre los factores esenciales para que el contrato exista entre ellos y
genere las obligaciones propias de esta forma de contratación. Sin embargo, la seguridad de
las partes para el ejercicio de sus derechos recíprocos aconseja que se materialice por
escrito.

• BILATERAL: Para su formación se exige el concurso de las voluntades tanto del

consumidor, como del proveedor, y las obligaciones están a cargo de ambos contratantes.

•ONEROSO: Ambos contratantes se están grabando, cada uno en beneficio del otro.

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Porque cada parte contratante sufre un desprendimiento valorable económicamente a favor de
la otra. Ambas partes persiguen beneficios económicos; u contratan porque buscan utilidades, y
estas “utilidades” son valorables económicamente. Ahora bien, será suministro gratuito (no
oneroso), si y solo si, acarrea utilidad o beneficio para una de las partes contratantes; esto es,
cuando el suministrante (a título de liberalidad) se obliga a dar bienes o servicios al suministrado
sin recibir ni exigir nada a cambio. (Huayanay Chuquillanqui, 2010)

• CONMUTATIVO: Las prestaciones se tienen como equivalentes, los contratantes pueden

anticipar y saber el momento mismo de la celebración de este contrato.

• DE TRACTO SUCESIVO: El cumplimiento del contrato supone la ejecución de

prestaciones periódicas, durante un tiempo más o menos largo; esto se predica, además, por
tratarse de un contrato de duración y estabilidad. Es también por esta razón, que el contrato
no se resuelve por incumplimiento, sino que se termina con efectos hacia el futuro, por la
imposibilidad de volver las cosas al estado precontractual.

Por esta especial característica, es posible aplicar al suministro la teoría de la imprevisión,

que opera cuando ocurre un hecho imprevisto que altera notablemente el equilibrio que
existía entre las prestaciones en el momento de celebrar el contrato; por tal motivo puede
entonces la parte afectada acudir al juez para que revise las condiciones del contrato o lo dé
por terminado.

Otra consecuencia derivada de ser un contrato de ejecución periódica o sucesiva, es la

consagrada en el artículo 887 del Código del Comercio, según el cual en los contratos
mercantiles de ejecución periódica o sucesiva cada una de las partes podrá hacerse sustituir
por un tercero, en la totalidad o en parte de las relaciones derivadas del contrato, sin
necesidad de aceptación expresa del contratante cedido; es decir, la cesión del contrato de
suministro se verifica por la imposición de uno de los contratantes, o con la simple
aquiescencia tácita de una de las partes a su continuación por un tercero, siempre que por
estipulación legal o contractual no se haya prohibido o limitado la cesión.

• PRINCIPAL: Subsiste por sí mismo sin necesidad de otra convención que le dé origen.
Ya que para su existencia o vigencia no es imprescindible ni necesaria la existencia de otro
contrato anterior, puede que sí, y, por el contrario, adicionársele al suministro algunos otros
contratos accesorios; ya que cuya vida y vigencia dependerá siempre del contrato de suministro
por ser un contrato principal. (Huayanay Chuquillanqui, 2010)

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 • AUXILIAR: este contrato facilita la actividad comercial, y agiliza el tráfico mercantil.

• NORMATIVO O MARCO: Regula futuras relaciones entre las partes contratantes.

• DE COLABORACION O INTEGRACION: Involucra y compromete de manera estable, o

en una misma red de distribución o entregas permanentes, a proveedores y consumidores.

• DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA: La periodicidad, característica de este

contrato, implica prestaciones que deban cumplirse en fechas determinadas y de manera
repetitiva; la continuidad hace relación a la ininterrumpibilidad de sus prestaciones en el
tiempo.

• DE DISTRIBUCION: De la clase de los autónomos, en oposición a los dependientes.

VI. FORMALIDAD

El contrato puede celebrarse en forma verbal o por escrito, teniéndose en cuenta lo

dispuesto por el artículo 1605 del Código Civil, que la existencia y contenido del suministro
pueden probarse por cualquiera de los medios que permite la ley, pero si se hubiera
celebrado por escrito, el mérito del instrumento respectivo, prevalecerá sobre todos los
otros medios probatorios. Cuando el contrato se celebre a título de liberalidad, por ejemplo,
una donación, necesariamente tendrá que formalizarse por escrito, bajo sanción de nulidad.

VII. CLASES DE SUMINISTRO:

Al respecto es interesante la amplia clasificación hecha por Fernando López de Zavalía:

Suministro: -Gratuito
-Oneroso: -De actividad
-De bienes: -Locativo
-Enagenativo
1. Suministro oneroso y gratuito. - Desde el punto de vista de la finalidad económica, podemos
hallar dos clasificaciones de suministros: oneroso y gratuito. En el contrato de suministro, aunque
casi toda la doctrina y los ordenamientos jurídicos se ocupen del suministro oneroso, puede, sin
embargo, como en todo contrato, que este sea celebrado en forma gratuita, a título de liberalidad
a favor del suministrado, dependiendo de esto d, en último caso, del común acuerdo de las partes

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celebrantes. El hecho concreto de que nuestro ordenamiento legal no lo regule taxativamente,
creemos que es simplemente, porque los legisladores no han creído que aquello merezca un
articulado.
2. Suministro de actividad y de bienes. - Desde el punto de vista de la calidad que reviste el objeto
materia del contrato, distinguimos dos suministros: de actividad y de bienes. Pueden suministrarse
las más variadas cosas, y dentro de éstas, bienes ideas y servicios; en rigor podríamos hablar de
suministro de bienes y de actividad.
Cuando el objeto de las prestaciones sea “bienes”. En el sentido corriente del término, se trataría
de bienes consumibles, en el caso de que se traslade en propiedad. También se pueden suministrar
actividad, servicios e ideas; esto aparecerá más como un contrato de prestación de servicios
(locación, arriendo), mediante el cual un locador se obliga ante el comitente a realizar un trabajo
determinado, en forma periódica o continuada.
3. Suministro locativo y enagenativo. -Dentro del suministro de bienes, puede hacerse una nueva
distinción de que éstos pueden ser entregados al suministrado en calidad de que éste tenga el
dominio absoluto (propiedad), o de modo tal que el suministrado sólo tenga la tenencia temporal a
título personal (arrendar). Para distinguir estas dos hipótesis hablaremos respectivamente de un
suministro enagenativo y de un suministro locativo.
El suministro será enagenativo, cuando por medio de él; suministrante se obliga a entregar bienes
en propiedad al suministrado en forma periódica o continuada y, será locativo cuando el locador
(suministrante) se obliga a proporcionar en forma periódica o continuada bines no fungibles, para
que de ellas el suministrado haga su correspondiente uso y goce; entonces el precio que se paga no
corresponde al bien en sí, sino por el uso o goce que brinda el bien.
Por último, cabe señalar, que en el suministro enagenativo la obligación de pagar un precio es por
los bienes, mientras que en el suministro locativo el precio no es por los bienes, sino por el uso o
goce que de ellos se hacen. (Huayanay Chuquillanqui, 2010)

a) Los suministros públicos:

Eran aquellos referidos a la administración para el ejército, los cuales servían como un
medio para obtener la provisión de víveres, armas, municiones y vestidos para las tropas.

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b) Los suministros entre particulares:

Esta figura jurídica nace paralelamente a la producción industrial v comercial, dando lugar
a la satisfacción de diversas necesidades sociales. El elemento objetivo se centra en la
repetición de prestaciones.

Aquí, el elemento objetivo no es tan restringido como en la noción germana, ya que deja
abierta la posibilidad de que el objeto de las prestaciones sea de cualquier naturaleza.

La esencia de la noción germana estriba en lo referente a la prestación diferida, porque en

su elemento objetivo, que son las prestaciones de cosas, no interesa la duración en su
cumplimiento, y es de finalidad especulativa, porque se centra también en la satisfacción de
las necesidades futuras.

En suma, el contrato de suministro se ha venido celebrando (más allá de su denominación)

desde la antigua data, tanto en actividades reguladas por el derecho público como por el
derecho |privado.

Es así como resultaba corriente que una persona, generalmente un comerciante o industrial,
se obligara a suministrar bienes en forma permanente e indefinida, o por tiempo
determinado, al fisco, al ejército o un particular. A cambio, recibía una retribución
determinada, generalmente un precio asignado a cada unidad.

Así el contrato de suministro, como las otras figuras contractuales, surgió en el devenir
humano con el nacimiento de determinada necesidad social y económica que requería ser
satisfecha, se buscada un contrato con identidad propia que lograra diferenciarse de los
demás.

El citado profesor, al definir contrato de suministro refiriéndose simplemente a prestaciones

duraderas, deja abierta la posibilidad de que el objeto de las mismas puede ser de cualquier
clase, como sería que recayese sobre una prestación de hacer propiamente dicha(con te cual
se confundiría el contrato de suministro con uno de locación de servicios), en una de hacer
que termina en un dar{similar al contrato de obra), o en una de no hacer(aquí estaríamos
frente a una abstención y que no quedaría claro qué tipo de suministro es este.

Entiende por prestaciones periódica; "aquellas que se ejecutan intervalos determinados o

no, conservando cada una su propia individualidad" y por prestaciones continuas; aquellas

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 en que la previsión de los bienes que forma su objeto por lo menos potencialmente son
suministrados en forma continua.

La prestación continuada se prolonga por toda la duración del contrato y puede ser medida
de acuerdo con la cantidad o el tiempo de consumo.

Es preciso señalar que en un principio la concepción germánica del suministro se

caracterizaba por el hecho de que el suministrante se encontraba en posesión directa de las
cosas que debía entregar posteriormente a la celebración del contrato.

VIII. MODALIDADES DE SUMINISTRO

El contrato objeto de este análisis ofrece las siguientes modalidades:

 SUMINISTRO DE COSAS: Los bienes suministrados pueden ser muebles o inmuebles,

pero por su naturaleza, que es la de satisfacer la necesidad reiterada de las mismas
cosas, debe circunscribirse a bienes muebles o cosas genéricas.

 SUMINISTRO DE SERVICIOS: Se concreta en el suministro de fuerza humana de

trabajo, o de capacidad y conocimientos, en forma periódica y continuada, pero con
independencia de quien la suministra.

IX. ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO

Son elementos esenciales los que se enumeran y enuncian a continuación:

 OBJETO: El cumplimiento de prestaciones, periódicas o continuas, de bienes o servicios,

con autonomía de las partes.
 SUJETOS: Son las personas que celebran el acuerdo de voluntades y que reciben los
nombres de: ---a) "suministrado o consumidor", que es la parte que recibe o adquiere las
cosas o servicios, y ---b) "suministrante o proveedor", la parte que abastece a la otra de
esas cosas o servicios. No establece la ley restricción alguna a que dicho contrato sea
realizado y ejecutado por personas naturales.
 CAUSA: El móvil que induce a la celebración del contrato, es asegurar por cierto tiempo
varias prestaciones o una prestación continuada de bienes o servicios.

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X. OBJETO DEL CONTRATO.

La gama del objeto de la prestación en el suministro es muy amplia y se extiende a la

provisión de los bienes más distintos, como son frutos, combustibles, materiales de
construcción, minerales y concentrados, impresos, mercaderías variadas y de consumo
general, materias primas para la elaboración de toda clase de productos manufacturados,
insumos, armas, energía de toda clases y análogos. Se trata, por lo demás, de bienes
ordinariamente consumibles, que pasan a ser propiedad del suministrado, quien los
procesa. Pero puede suceder que la prestación se reduzca al uso o goce de un bien no
consumible, como sucede con el aprovisionamiento reiterado de trajes, muebles y otros
enseres empleados en los espectáculos teatrales.

En el suministro se ha seguido la teoría intermedia según la cual quedan excluidos los

servicios y se incluyen, en cambio, no solo la propiedad sino también el uso y disfrute de
bienes. Este temperamento fue adoptado el mismo criterio en cuanto atañe a las clausulas
generales de contratación y así vemos que los artículos 1394 y 1396 del C.C. se refiere al
suministro de “bienes y servicios”. No se trata, como parecería ser a simple vista, de una
contradicción o un error en la elaboración del código. La inclusión del suministro de
servicios en la clausulas generales de contratación se explica, en efecto, por la naturaleza
peculiar de esta forma de contratación, en la que es usual proporcionarlos. Actualmente
existe la tendencia a extender el suministro a los servicios.

Finalmente, cuando en el suministro existe transferencia de propiedad, este hecho se

produce en el momento de la entrega o tradición, si el objeto de la prestación son bienes
muebles. Si se trata de inmueble esa transferencia se presentará desde que exista acuerdo
entre cosa y precio, de conformidad con la regla general, salvo suposición de la ley.

Normalmente se utiliza este contrato para proveer bienes fungibles, es decir,

consumibles tales como frutas, comestible, materiales de construcción, minerales,
Impresos concentrados, mercadería en sumos armas, energía entre otros.

XI. PARTES EN El SUMINISTRO

En el contrato del suministro intervienen dos partes: el suministrante quien se obliga a

ejecutar la entrega de diversas prestaciones periódicas o continuadas de bienes, y el

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 suministrado (también llamado beneficiario del suministro) a quien se hará entrega de
los referidos bienes.

Suministrante: La parte que se obliga a proporcionar determinados bienes, que no son de

su propiedad, sino que los adquiere de terceros.

Suministrado: La empresa que adquiere y recibe los bienes del suministrante.

De acuerdo a las condiciones del contrato, los bienes pueden ser entregados en
propiedad, uso, o solamente para disfrute.

De acuerdo con la regulación del suministro en el Perú, el suministrado podrá celebrar el

contrato tanto a título gratuito, caso en el cual no deberá pagar contra prestación alguna
por los bienes recibidos, o a título oneroso, en cuyo caso deberá pagar un precio.

XII. LAS OBLIGACIONES DEL SUMINISTRANTE

Conforme a lo que veníamos expresando, el suministrante asume respecto del

suministrado, la obligación de ejecutar prestaciones periódicas o continuadas de bienes.

La real academia de la lengua española define el bien como "aquello que en sí mismo tiene
el complemento de la perfección en su propio género, o lo que es objeto de la voluntad, la
cual ni se mueve ni puede moverse sino por el bien, sea por el bien, sea verdadero o
aprehendido falsamente como tal".

Guillermo Cabaneias otorga al respecto: cosa que puede ser objeto de apropiación o base
de un derecho. En este aspecto, el de mayor importancia en esta obra, aunque cabe hablar
de un bien mueble, inmueble o incorporal, el tecnicismo prefiere emplear el plural
(bienes) para referirse a cuanto puede constituir objeto de patrimonio.

XIII. LAS OBLIGACIONES DEL SUMINISTRADO

Como será visto más adelante, el artículo 1605 del código civil señala expresamente que
el suministro puede celebrarse tanto a título oneroso como a título de libertad. Esto
significa que, en el primero de los casos, el suministrado debe pagar un precio al
suministrante como contra prestación por la entrega periódica o continuada de bienes;
en tanto en el segundo, el suministrado no debe pagar nada, viéndose beneficiado, sin la

14
 obligación de ejecutar contraprestación alguna, con los bienes que recibiría, de manera
periódica o continuada, por parte del suministrante.

XIV. FUNCIÓN ECONÓMICA Y RAZÓN SOCIAL DEL

SUMINISTRO

El contrato de suministro surgió del deseo de los comerciantes de hallar satisfacción

rápida, segura y económica a sus necesidades y de encontrar una adecuada regulación a
las relaciones que indefectiblemente se producen entre aquellos que participan en el
proceso de producción, obligando a la integración de una red de distribución o
garantizando la provisión de bienes o servicios. Se necesitaba entonces, un contrato que
fuese capaz de prever el mantenimiento de las relaciones futuras, es decir, contratos que
trazaran el régimen de las relaciones con una perspectiva y una expectativa y una
seguridad de duración en el tiempo.

La eficacia del contrato de suministro no se puede agotar en un solo acto, puesto que las
necesidades que buscan satisfacer los contratantes son la previsión futura y el
mantenimiento en el tiempo de la relación creada. Por ello puede afirmarse que éste es un
contrato que engendra obligaciones duraderas a cargo de las partes; esto quiere decir, que
el interés de las partes sólo queda satisfecho cuando la prestación se prolonga en el tiempo,
y por consiguiente la utilidad para el contratante es proporcional a la duración del contrato.

Con la utilización del contrato de suministro se evita la realización de múltiples acuerdos

de voluntades, sucesivos, quizás aleatorios.

XV. UTILIDAD

El proveedor asegura la colocación de su producción por un tiempo determinado, lo cual

le permite una mejor planeación económica. El suministrado asegura el abastecimiento
de las materias que precisa para su actividad, garantizando de esta manera, el flujo
continuo de mercancías y materias primas para mantener en funcionamiento sus
negocios o su producción, sin la incertidumbre de la contratación sucesiva y el riesgo de
que los proveedores no puedan suministrar las mercancías requeridas en las cantidades,
calidades y oportunidades necesarias. El suministro ofrece gran economía en tiempo y

15
 actividad administrativa, porque no hay que estar celebrando contratos cada vez que se
precise de una venta o servicio.

XVI. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO

DE SUMINISTRO

a. En cuanto al nombre

El suministro es un contrato nominado.

b. En cuanto a su regulación

Según Aníbal torres Vásquez: “la distinción entre contrato típico o nominado y
atípico o innominado no se hace en virtud de que tenga una denominación o no, si
no en base a que este o no regulado por la ley positiva”.

Entendemos por contratos nominados aquellos que poseen un nomen iuris, y por
innominado, lo contrario, es decir que no tienen una nomenclatura que los
individualice. Por típicos, aquellos contratos que tienen regulación propia con
relación a una realidad.

De esta forma, el suministro fue en nuestro país, hasta la entrada en vigencia del
código de 1984, un contrato nominado pero atípico. A partir de entonces, siguió
siendo nominado y además paso a ser típico.

Sin embargo, cuando hacemos referencia a los contratos innominados atípicos,

creemos que si coexiste una relación directa entre ellos, ya que si no existe nomen
iuris de por medio (es decir, que no existe ni siquiera con una propia
denominación), mucho menos ostentara una regulación propia, en tanto aun no es
socialmente aceptado.

c. En cuanto a su estructura

La estructura del suministro es la de un contrato simple, pues da lugar a una sola

regulación jurídica que consiste en la obligación del suministrante de ejecutar
prestaciones de entrega de bienes a favor del suministrado, y la de este ultimo de
pagar un precio como contraprestación si el contrato se hubiese celebrado a título
oneroso.

16
d. En cuanto a su contenido de área

Por su contenido, el suministro puede ser un contrato mercantil, civil o

administrativo.

Será mercantil en la gran mayoría de supuestos en los cuales el suministro es

celebrado por empresas, vale decir, dentro del ámbito de los negocios privados.

Será civil fundamentalmente, cuando quienes serán las partes intervinientes no

tengan la condición de comerciantes, ya sea que el contrato se celebre a título
oneroso o a título gratuito.

Es evidente que en todos los casos en cuales el suministro se celebra a título

gratuito, nos encontraremos en presencia de un contrato civil.

Finalmente, tendrá naturaleza administrativa cuando nos encontremos frente a un

servicio público, como es el caso de los suministros de agua potable y energía
eléctrica; estos en principio-no se rigen por los preceptos del código civil, si no por
su regulación especial y, solo supletoriamente por los preceptos del referido
código.

e. En cuanto a su autonomía

Es un contrato principal porque no depende jurídicamente de otro contrato. Esto

no significa que pueda tener contratos accesorios al mismo, como sería el caso de
garantía reales o personales destinadas a asegurar el cumplimiento de las
obligaciones de cualquiera de los contratantes.

f. En cuanto a su formación

El contrato de suministro es, en principio, consensual. Sin embargo, si es celebrado

por escrito, se convierte en un contrato formal ad probationem, pero si es a título
de liberalidad deberá celebrarse por escrito, siendo un contrato ad solemnitatem
(argumento del artículo 1605 del código civil, esta norma establece que el
suministro puede probarse, por cualquiera de los medios que permite la ley, pero
si hubiese sido celebrado a título de liberalidad, debe formalizarse por escrito, bajo
sanción de nulidad).

17
 Pero como en la mayoría de las ocasiones el suministro es mercantil oneroso, este
será consensual, porque para su celebración bastaría el consentimiento de las
partes, más allá de si estas deciden recurrir a alguna formalidad especial.

g. En cuanto al tiempo

El suministro tiene por finalidad mantener relaciones jurídicas estables.se

considera de un contrato de ejecución de duración siguiendo el criterio del tiempo.

Está en contraposición a los contratos de ejecución instantánea, ya que en aquellos

la ejecución del contrato dura solo un momento, mientras que en el suministro dura
un lapso considerable o apreciable.

El suministro genera relaciones obligatorias y no reales, el suministrado no tiene

poder o derecho sobre los bienes que son objeto de la prestación del suministrante,
sino solo derecho a exigir que este cumpla con toda su obligación (que consiste en
prestaciones continuas o periódicas).

h. En cuanto a su negociación

En el caso del contrato de suministro, en la práctica se pueden presentar contratos

de negociación previa, contratos de negociación por adhesión o contratos
celebrados con arreglo a clausulas generales de contratación. Son de estas últimas
dos clases los suministros de servicios públicos y otros que se celebran
fundamentalmente en formularios pre-impresos.

i. En cuanto al rol económico

El suministro es fundamentalmente un contrato de cambio, pues su principal

función es la circulación de la riqueza.

Asimismo, es un contrato de disposición, ya que implica una disminución en el

patrimonio del suministrante (la cual, de haberse pactado a título oneroso, se verá
compensada con la respectiva contraprestación).

j. En cuanto a su función

El suministro puede ser un contrato constitutivo, modificatorio o regulatorio de

obligaciones, aunque fundamentalmente será constitutivo.

18
 En cambio, nunca sea extintivo o resolutorio, pues en el suministro siempre se
generará en el suministrante, la obligación de ejecutar prestaciones periódicas o
continuadas de bienes a favor del suministrado.

k. En cuanto a los sujetos a quienes obliga

El suministro es un contrato individual, ya que las obligaciones creadas por el

afectan únicamente a las partes que lo celebran.

l. En cuanto a la prestación

Los contratos bilaterales, sinalagmáticos o de prestaciones reciprocas son aquellos

en los cuales el contrato produce obligaciones para ambas partes contratantes, es
decir, surgen contemporáneamente, para una y otra parte, obligaciones y derechos
recíprocos, ligados entre sí por una interdependencia.

En cambio, los contratos de prestación unilateral se caracterizan porque una sola

de las partes se obliga hacia la otra, sin que esta quede obligada a nada. Solo una de
las partes tiene derechos, en tanto la otra tiene únicamente deberes correlativos a
tales derechos.

m. En cuanto al riesgo

Con respecto al riesgo debemos decir que el suministro es fundamentalmente un

contrato conmutativo, ya que la existencia y cuantía de las prestaciones que deben
cumplir las partes son ciertas; es decir, son conocidas de antemano o al menos
determinables.

n. En cuanto sus efectos

Por sus efectos, el suministro es un contrato meramente obligatorio u obligacional.

XVII. PROBANZA DE LA EXISTENCIA Y CONTENIDO

DEL SUMNISTRO
Artículo 1605: la existencia y contenido del suministro pueden probarse por cualquiera
de los medios que permite la ley, pero si se hubiera celebrado por escrito, el mérito del
instrumento respectivo prevalecerá sobre los otros medios probatorios.

19
 Cuando el contrato se celebre a título de liberalidad debe formalizarse por escrito, bajo
sanción de nulidad. En relación a la primera parte de la norma, la cual hace referencia que
“la existencia y contenido del suministro pueden probarse por cualesquiera de los medios
que permita la ley…”

XVIII. VOLUMEN DEL SUMINISTRO

Artículo 1606: “cuando no se haya fijado el volumen del suministro o su periodicidad, se

entiende que se ha pactado teniendo en cuenta las necesidades del suministrado,
determinadas al momento de la celebración del contrato”.

Esta norma fue tomada del artículo 1560, primer párrafo del código civil italiano, que
señala lo siguiente: artículo 1560: “importancia del suministro. -cuando no se determine la
importancia del suministro, se entiende pactada la correspondiente a las necesidades
normales de la parte que tiene derecho a él, teniendo en consideración el momento de la
conclusión del contrato”.

El propósito buscado por la norma italiana y peruana es el de regular el supuesto en el cual,

habiéndose celebrado un contrato de suministro, los contratantes no hayan fijado el
volumen del mismo o su periodicidad. En tal sentido se establece que dicho volumen o la
mencionada periodicidad se han pactado teniendo en cuenta las necesidades del
suministrado, determinadas a la celebración del contrato.

XIX. PAGO DEL PRECIO EN EL SUMINISTRO

o. Suministro con prestaciones periódicas

Es aquel en el que las entregas de los bienes se realizan en sucesivas oportunidades con un
intervalo de tiempo entre cada una de ellas. Siendo así, podemos considerar como claros
ejemplos de este tipo de suministro a la entrega periódica de papel para una imprenta o de
botellas de gaseosa para una bodega.

p. Suministro con prestaciones continuadas

En el suministro continuado la entrega de los bienes se realiza de manera continua, sin

intervalos de cada entrega. En otras palabras, a diferencia del suministro periódico en el

20
 que se pueden diferenciar entregas singulares de bienes, en el suministro continuado no
existen entregas singulares, pues los bienes son entregados de manera ininterrumpida

XX. DETERMINACION DEL PRECIO EN EL SUMINISTRO

PERIODICO DE ENTREGA DE BIENES EN PROPIEDAD

Artículo 1609:”si en el suministro periódico de entrega de bienes en propiedad no se ha

determinado el precio, serán aplicables las reglas de la compraventa y se tendrán en
consideración el momento del vencimiento de las prestaciones singulares y el lugar en que
estas deben ser cumplidas”.

Este artículo como podemos apreciar, regula el supuesto particular del suministro de
bienes con entregas periódicas de los mismos, ya que se refiere específicamente al caso en
el cual aquellos se vayan a entregar en propiedad.

XXI. ESTABLECIMIENTO DEL PLAZO DEL SUMNISTRO EN

INTERES DE AMBAS PARTES

El artículo 1611 del código civil peruano establece lo siguiente: artículo 1611: el plazo
establecido para las prestaciones singulares se presume en interés de ambas partes.

Sobre esa norma vamos a señalar que está dirigida a conducir una ordenada ejecución
de las prestaciones derivadas de las obligaciones del contrato del suministro.

Si bien el citado precepto establece que el plazo del suministro se presume en interés
de ambas partes, a nuestro entender, este artículo está dirigido, sobre todo, a proteger
al suministrado de posibles arbitrariedades contenidas por el suministrante.

XXII. SUMINSTRADO CON FACULTAD DE FIJAR EL

VENCIMIENTO DE LAS PRESTACIONES SINGULARES

ARTICULO 1612: “cuando el suministro tiene la facultad de fijar el vencimiento de las

prestaciones singulares debe comunicar su fecha al suministrante con un aviso previo
no menos de 7 días. La norma transcrita contempla el suceso en el cual, por acuerdo de

21
 ambas partes, al celebrar un contrato de suministro de deja al beneficiario del mismo
(suministrado) la facultad de fijar el vencimiento de las prestaciones singulares”.

En principio pueden darse dos situaciones diferentes que hagan derivar consecuencias
distintas respecto del cumplimiento de este plazo

a) Que ambas partes contratantes hayan pactado en el momento de la celebración

del contrato de suministro, un plazo mínimo en el cual deba el suministrado que
tiene la facultad de fijar el vencimiento de las prestaciones singulares,
comunicar su fecha al suministrante.
b) Que ambas partes contratantes no hayan pactado en el momento de la
celebración del contrato de suministro, ningún plazo en el cual el suministrado
que tiene la facultad de fiar el vencimiento de las prestaciones singulares, deba
fijar su fecha al suministrante.

XXIII. SUMINISTRO A PLAZO INTERMEDIO

ARTICULO 1613: si la duración del suministro no se encuentra establecida cada una de las
partes puede separase del contrato dando aviso previo en el plazo pactado o en su defecto
dentro del plazo no menor de treinta días.

XXIV. CLAUSULAS ESPECIALES

CLAUSULA DE PREFERENCIA
Una parte se obliga frente a la otra a preferirla para celebrar un contrato igual en el
futuro, con las condiciones y precio que señalen el obligado o un tercero. El pacto
no puede tener duración superior a un año.
Quien otorga la preferencia no se obliga a celebrar un nuevo contrato, sino que, en
el evento de que decida contratar, se obliga a preferir al beneficiario del pacto; se
trata de una oferta personalizada.
El beneficiado con la cláusula es quien decide si hace uso de la preferencia o no. Si
su decisión es negativa, el obligado se libera del pacto y puede contratar con quien
quiera.

22
 Cuando el contrato de suministro contiene una cláusula de preferencia en favor del
suministrante, el beneficiario del suministro está en la obligación de recibir primero
los bienes entregados por el suministrante frente a otros proveedores.
También la cláusula de preferencia puede favorecer al suministrado, en cuyo caso,
el suministrante está en la obligación de proporcionar los bienes primero al
suministrado frente a terceros.
En caso de haberse pactado la cláusula de preferencia a favor de uno u otro, la
duración de la obligación no excederá de 5 años.
Los artículos 1614 y 1615 reglan lo que el código civil denomina la cláusula de
preferencia y el modo de efectivizarla respectivamente.
ARTICULO 1614: “en caso de haberse pactado la cláusula de preferencia a favor del
suministrante o del suministrado, la duración de la obligación no excederá de cinco
años se reduce a este límite si se ha fiado un plazo mayor”.
ARTICULO 1615: En el caso previsto en el artículo 1714 la parte que tenga la
preferencia deberá comentar en forma indubitable a la otra las condiciones
propuestas por terceros. El beneficiario por al pacto de preferencia, a su vez, está
obligado a manifestar dentro del plazo obligatoriamente fijado, su decisión de hacer
valer su preferencia.

CLÁUSULA DE EXCLUSIVIDAD
Cuando el contrato de suministro se ha pactado con la cláusula de exclusividad en
favor del suministrante, el beneficiario del suministro no puede recibir de terceros,
prestaciones de la misma naturaleza, ni proveerlos con medios propios a la
producción de las cosas que constituyen el objeto de la prestación.
El pacto de exclusividad es aquel por el cual se restringe al suministrante o al
suministrado la posibilidad de suministrar o ser suministrado, según sea el caso,
con los mismos bienes y en el mismo mercado por o a favor de un tercero. De esta
manera, si el pacto de exclusividad se establece a favor del suministrante, el
suministrado no podrá recibir de otro proveedor los mismos bienes ni tampoco
proveerse a sí mismo con ellos.
Si la exclusividad se hubiera otorgado a favor del suministrado, el suministrante ni
podrá proveer a un tercero con los mismos bienes y en el mismo mercado que los
que son objeto del contrato de suministro.

b.1 Cláusula de exclusividad a favor del suministrante

23
En el artículo 1616 el código civil peruano regula el caso en él cual se haya pactado,
el contrato de suministro, la cláusula de exclusividad a favor del suministrante. Así
mismo se señala cuál es el comportamiento que deberá seguir en este caso, el
beneficiario del suministro. El texto de la mencionada norma es el siguiente:
ARTICULO 1616: "Cuando en el contrato de suministro se ha pactado la cláusula de
exclusividad a favor del suministrante, el beneficiario del suministro no puede
percibir de terceros prestaciones de la misma naturaleza, ni proveerlos con medios
propios a la producción de las cosas que constituyen el objeto de la prestación".
En realidad, poco tenemos que decir acerca del artículo 1616 del código nacional,
salvo el hecho de especificar |1 cuando trata acerca del pacto de exclusividad, se
está hablando de algo absolutamente distinto de la cláusula de preferencia, esto no
excluye la posibilidad (y de hecho acurre frecuentemente en la práctica) de que en
un contrato de suministra ambos puedan pactarse a la vez.
Por lo demás es lógica la regulación y las limitaciones que nuestro código civil
coloca las actividades que luego de celebrado un contrato con cláusula de
exclusividad, puede efectuar o realizar I beneficiario del suministro o suministrado,
de los contrarios el pactar una cláusula de esta naturaleza no tendría razón alguna.
Cabe formular una observación en el sentido que de manera contraria a lo
dispuesto cuando se regulo lo relativo al plazo de la cláusula de preferencia al que
se le impone una duración máxima de cinco años, cuando se trata en la norma bajo
comentario, respecto de la cláusula de la exclusividad a esta no se le ha colocado
plazo máximo. Simplemente hacemos la observación.

b.2 Cláusula de exclusividad a favor del suministrado

Prosiguiendo con el comentario de las normas del código civil peruano acerca del
contrato de suministro, encontramos que el artículo 1617 hace referencia al
contrato de suministro en el cual se haya pactado cláusula de exclusividad a favor
del suministrado o beneficiario del suministro. El texto de la mencionada norma es
el siguiente:

ARTICULO 1617: Si la cláusula de exclusividad se pacta en favor del beneficiario del

suministro, el suministrante no puede, directa o indirectamente efectuar
prestaciones de igual naturaleza que aquellas que son materia de contrato, en
ningún lugar'.

24
 Sin duda el artículo 1617 del código nacional al señalar que el suministrante no
podrá efectuar prestaciones de igual naturaleza que aquellas que son mentira del
contrato, en ningún otro lugar aparentemente estaría efectuando esta disposición
en sentido imperativo, ya que no hace ninguna salvedad (en el sentido en que pueda
existir pacto en contrario), ni tampoco se hace ninguna observación (tal como salvo
voluntad distinta o alguna otra frase por el estilo).

TERMINACION DEL CONTRATO

: (Artículo 977 del Código de Comercio). El contrato termina por el transcurso del
término de duración pactado, pero si es de plazo indeterminado, cualquiera de las
partes podrá denunciarlo y darlo por terminado, de acuerdo a un preaviso, con la
anticipación acordada o la establecida por la costumbre, y en ausencia de ésta, según la
naturaleza del contrato, para evitar de esta manera posibles abusos.
En cuanto al incumplimiento de una o de varias prestaciones, siendo el de suministro
un contrato de duración, no opera la resolución del mismo sino la terminación, debido
a que el incumplimiento actual no afecta las prestaciones que hayan sido ejecutadas. De
otro lado, el incumplimiento es calificado y solo surte efecto cuando haya ocasionado
perjuicios graves o tenga aquella importancia capaz de engendrar una inseguridad
razonable sobre el cumplimiento de la otra parte en las futuras prestaciones.

XXV. AUTONOMÍA CONCEPTUAL

Para reafirmar la autonomía del contrato de suministro, estimamos necesario

referirnos a las diferencias existentes entre dicho contrato y otros contratos regulados
en la ley peruana.

25.1 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE COMPRAVENTA

La compraventa es un contrato de ejecución instantánea, en el cual el pago del precio
corresponde a una entrega única de la mercancía; si la venta es con entregas repetidas, la
prestación sigue siendo una sola, aunque su ejecución se fraccione en el tiempo. El
contrato de suministro es un contrato de tracto sucesivo, en el cual la obligación se
prolonga a través del tiempo en entregas periódicas y no hay una prestación, sino varias
prestaciones autónomas, ligadas entre sí, y derivadas de un contrato único.

25
 i. En cuanto a su antigüedad. - el contrato de suministro adquiere autonomía conceptual
durante el siglo XX.
ii. En cuanto a la naturaleza de los pagos periódicos. - el suministro siempre fue
concebido como una modalidad más del contrato de compraventa, nos explicamos:

El contrato de compraventa puede ser uno que implique la ejecución inmediata de las
prestaciones de ambas partes tienen a su cargo, lo cual equivale a decir que tanto la
entrega del bien y su transferencia de propiedad como el pago del precio son prestaciones
que se ejecutan acto seguido a la celebración del contrato, apenas nacidas las obligaciones
a cargo de las partes.

Por otro lado, también podríamos estar en presencia de una compraventa en fa que el
vendedor ejerce inmediatamente la prestación a su cargo, que consiste en entregar el bien
y transferir la propiedad del mismo, en tanto el comprador, porque así se hubiere
convenido ejecute su prestación (la de pagar el precio) de manera fraccionada; en este
caso nos encontraríamos en presencia de una compraventa a plazos.

La compraventa a plazos tiene ciertas similitudes con el contrato de suministro; en este;

el suministrado paga el precio de manera periódica, tal como se paga el precio en la
compraventa a plazos.

Sin embargo, aquí debemos señalar una diferencia fundamental entre ambas figuras: en
la compraventa, el comprador ejecuta una sola prestación de manera fraccionada; es
decir, paga el precio por partes. Así, debe entenderse que cada pago corresponde a una
fracción de la prestación única que tiene que ejecutar el comprador, la cual consiste en
pagar el precio convenido por el bien.

El contrato de suministro también puede tener algunas semejanzas con el contrato de

compraventa, en el caso que este hubiera sido pactado con un pago del precio al contrato
o al crédito, pero con entregas periódicas de bienes.

iii. En cuanto al carácter en virtud del cual se ejecutan las prestaciones. -

De acuerdo a lo establecido por el artículo 1529 del código civil peruano, por la
compraventa, el vendedor se obliga transferir lo propiedad de un bien al comprador y
este a pagar su precio en dinero.

26
 Recordamos esto en virtud de que, a través del contrato de compraventa, ambas partes
asumen la obligación de entregar en propiedad aquello que tienen que dar; por un lado,
el comprador es obvio, a pesar de que el texto legal no lo dice explícitamente se obliga a
transferir al vendedor la propiedad del dinero que tiene que entregar en calidad de precio
y; por su parte, el vendedor se obliga a transferir al comprador la propiedad del bien.

Como se recuerda, el código nacional ha optado como definición del contrato de

suministro una intermedia en doctrina, ya que no se comprende en ella a la ejecución de
servicios por parte del suministrante.

Sin embargo, ello no debe conducirnos a la conclusión de que el contrato de suministro

nunca contiene prestaciones de servicios. Lo que ocurre es que el rasgo distintivo y que
imprime el carácter esencial de dicho contrato está constituido por la entrega de bienes.
Pero en muchos casos, para que se puedan entregar dichos bienes, resultara necesario
ejecutar diversos servicios.

iv.En cuanto a su onerosidad o gratuidad. -

En el caso de la compraventa esta contraprestación es el precio (por más bajo o alto que
este sea).

El contrato de suministro puede celebrarse a título gratuito; es decir, en la eventualidad

de que solo el suministrante sea la parte que asuma obligaciones en este contrato y, en
cambio, el beneficiarlo del suministro no asuma la obligación de pagar precio alguno.

En este caso, tal como es establecido por la norma citada y analizado por nosotros
oportunamente, el contrato deberá celebrarse por escrito bajo sanción de nulidad.

El contrato de suministro tiene fundamentalmente, fin de lucro y sería raro observar

algún contrato de suministro en el cual el suministrante se obliga de manera gratuita. En
este caso, el suministro se parecería más a un contrato de renta vitalicia, pero ello será
analizado por nosotros cuando estudiemos las diferencias y semejanzas existentes entre
ambos contratos.

v. En cuanto a su formalidad. -

Como se sabe el contrato de compraventa es, en principio, de carácter consensual, es decir

se celebra con el solo consentimiento de las partes y no requiere, para su validez, el
cumplimiento de alguna otra formalidad.

27
 Sin embargo, ocurre muchas veces que las partes recurren a celebrar el contrato de
compraventa por escrito o, si se quiere ver el tema de esta forma, lo hacen constar por
escrito, luego de celebrarlo verbalmente. Incluso se lleva a celebrar, con frecuencia, por
medio de para su posterior elevación a escritura pública, a fin de lograr su inscripción en
los registros públicos, que halla su supuesto más representativo en la inscripción en el
registro de la propiedad inmueble. Esto se hace por razones de evidente seguridad
jurídica.

En el caso del contrato de suministro este es, en principio, consensual; es decir, se celebra
con el solo consentimiento de las partes.

Dicha norma establece que la existencia y contenido del suministro pueden probarse por
cualquiera de los medios que permite la ley, pero si se hubiera celebrado por escrito, el
mérito del instrumento respectivo prevalecerá sobre todos los otros medios probatorios.

25.2 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE DONACION:

i. En cuanto a la onerosidad o gratuidad. -

Por la donación el donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la

propiedad de un bien.

Esto significa como sabemos, que el contrato de donación es, por esencia, un acto de
liberalidad, este no se admite la posibilidad de que se pacte una contraprestación que
eventualmente deja de ejecutarse el donatario a favor del donante, salvo la existencia
de un cargo.

En cambio, el contrato de suministro puede ser, como hemos visto tanto un contrato a
título oneroso como un acto a título gratuito.

Vale decir que si alguna semejanza pudiera haber entre ambos contratos la misma se
centraría en lo relativo al suministro a título gratuito nunca respecto al oneroso.

ii. En cuanto al volumen de los bienes a entregar -

Una diferencia importante entre ambos contratos consiste en que el suministro a título
de liberalidad implica, necesariamente la entrega periódica o continuada de bienes, en
tanto que el contrato de donación implica fundamentalmente la entrega, en ejecución
única, del bien o de los bienes donados.

28
Sin embargo, la diferencia fundamental entre ambos contratos es que la donación
siempre se sabrá, desde el momento de su celebración, cual es el volumen total de los
bienes que deberán ser entregados en propiedad al donatario.

En cambio, en el contrato de suministro, sobre todo si se ha pactado a plazo

indeterminado o con volúmenes variables será frecuente que no se sepa, en el momento
de su celebración, cual es el volumen total de bienes que deberán ser entregados al
beneficiario del suministro.

iii. En cuanto a la Transferencia de propiedad de los bienes. -

A través de la donación, el donante se obliga a transferir al donatario la propiedad de

un bien. Esto quiere decir que la donación es un contrato que genera necesariamente la
obligación de transferir propiedad.

Sin embargo, tal como ha sido precisado por nosotros, el contrato de suministro no
necesariamente implica que el suministrante se obligue a transferir al suministrado la
propiedad de los bienes a entregar, en la medida que estos podrán ser entregados con
un carácter diferente; como, por ejemplo, a título de uso, disfrute o consignación"

iv. En cuanto a eventuales límites de lo que se puede obligar a donar o

suministrar. -

Con esto queremos poner de relieve que, de todos los actos a título de liberalidad que
puede efectuar una persona dentro del régimen legal peruano, solamente ¡as
donaciones y las disposiciones sucesorias tienen límites establecidos por la ley.

Así el suministro a título gratuito tampoco tiene límites, esto equivale a decir que no
podríamos estar frente a un suministro que puede ser declarado como inoficioso, a
diferencia de lo que ocurre en el contrato de donación.

v. En cuanto a su formalidad. -

Dicha norma establece que la existencia y contenido del suministro pueden probarse
por cualquiera de los medios que permite la ley; pero si se hubiera celebrado por escrito,
el mentó del instrumento respectivo prevalecerá sobre todos los otros medios
probatorios.

29
 En este artículo agrega que el contrato, cuando se celebre a título de liberalidad, debe
formalizarse por escrito, bajo sanción de nulidad.

Por otro lado, en lo referente al contrato de donación, podemos decir que este, por su
formación puede ser tanto un contrato consensual como uno formal, conforme a lo
establecido por los artículos 1623 y siguientes del código civil.

25.3 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO. -

i. En cuanto al carácter el carácter en que se entregan los bienes. -

Mediante el suministro, el suministrante se puede obligar a entregar bienes en

propiedad o aun título distinto (la ley no especifica cuáles pueden ser dichos títulos).

En cambio, a través del contrato de arrendamiento, el arrendatario se obliga a entregar

un bien al arrendatario solo para que lo use y lo devuelva después de un plazo
determinado, determinable o indeterminado recibiendo a cambio el pago de cierta
renta convenida.

ii. En cuanto a su onerosidad

Por el arrendamiento, el arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario

el uso de un bien por cierta renta convenida.

Con ello queda claro que el arrendamiento es, por esencia, un contrato a título oneroso,
en tanto que no sería arrendamiento el contrato en virtud del cual se entregar un bien
para su uso a título gratuito.

Por el comodato, el comandante se obliga a entregar gratuitamente al comodatario un

bien no consumible para que lo use por cierto tiempo, o para cierto fin, y luego lo
devuelva.

iii. En cuanto a quien pueda celebrar el contrato. -

En cuanto a quienes pueden ser las personas que se constituyan en calidad de partes
en un contrato de suministro, no existe restricción alguna, en cambio, en lo que
respecta al contrato de arrendamiento, el artículo 1667 del Código Civil establece que
puede dar en arrendamiento el que tenga esta facultad respecto de los bienes que
administra.

30
 Así mismo el artículo 156 del referido cuerpo legal establece que no puede tomar en
arrendamiento el administrador, los bienes que administra y aquel que por ley está
impedido.

iv. En cuanto a su formalidad. -

En el contrato de suministro se establece que la existencia y contenido del mismo

pueden probarse por cualquiera de los medios que permite la ley; sin embargo, si se
hubiera celebrado por escrito, el mérito del instrumento respectivo prevalecerá sobre
todos los otros medios probatorios.

En este artículo agrega que el contrato, cuando se celebra a título de liberalidad, debe
formalizarse por escrito, bajo sanción de nulidad.

Por otra parte, debemos de señalar que el contrato de arrendamiento tiene libertad de
forma, vale decir, es consensual.

25.4 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE MUTUO

i. En cuanto a la calidad por la que se entregan los bienes

En el artículo 1648 del código civil, mediante el mutuo el mutuante se obliga a entregar
al mutuario una determinada cantidad de dinero o de bienes consumibles a cambio de
que se le devuelvan otros de la misma especie, calidad o cantidad.

En cambio, a través del contrato de suministro, el suministrante no necesariamente

entregara los bienes al suministrado a título de propietario, ya que podría convenirse
según, lo que se acuerde.

ii. En cuanto a la onerosidad o gratuidad

En el suministro a título gratuito, el suministro no entregara prestación alguna al

suministrante. En cambio, en el mutuo celebrado a título gratuito, el mutuario siempre
debe ejecutar una prestación, la cual consiste en devolver el capital mutuado.

31
25.5 DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
i. En cuanto al objeto de la prestación

El artículo 1754 del código civil, mediante la locación de servicios, el locador se

obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto
tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una retribución.

En el contrato de locación de servicios, el locador se obliga a la ejecución de una

prestación de hacer. En cambio, en el suministro, las prestaciones a las cuales se
obliga el suministrante deben consistir en la entrega periódica o continuada de
bienes.

ii. En cuanto a su formalidad

El contrato de suministro, es en principio, consensual.

25.6. DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE RENTA VITALICIA

i. En cuanto al carácter en virtud del cual se entregan los bienes

En el suministro, el suministrante se obliga a entregar a los suministrados bienes en

propiedad o por algún título diferente.

En cambio, el contrato de renta vitalicia es consustancial a la naturaleza del mismo

que los bienes sean entregados (por quien se obliga a pagar la renta) al beneficiario a
título de propiedad.

ii. En cuanto a su onerosidad o gratuidad

El suministro puede celebrarse tanto a título oneroso como gratuito, aunque no es algo
usual ver suministros a título de liberalidad.

En cambio, en el contrato de renta vitalicia, puede constituirse a título oneroso o a

título gratuito.

iii. En cuanto a su formalidad

El articulo 1605del código civil establece la existencia y contenido del suministro

pueden probarse por cualquiera de los medios probatorios, a su vez señala que el
contrato, cuando se celebra a título de liberalidad, debe formalizarse por escrito, bajo
sanción de nulidad.

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 El artículo 1925 del código civil prescribe que el contrato de renta vitalicia se
constituye por escritura pública, bajo sanción de nulidad.

XXVI. LA REGULACION TRIBUTARIA

En materia fiscal el suministro es una compraventa serial y repetitiva de bienes y/o

servicios, por lo que al primero se aplica la regulación toda de la segunda, en materia de
impuestos sobre la renta y sobre las ventas, y de timbre nacional. Lo relevante es cada
operación; el suministro en sí mismo como norma marco, es intrascendente, aunque
puede servir de base para precisar algunas condiciones de cada entrega considerada
individualmente.

Lo que recibe el vendedor constituye su ingreso fiscal base para la depuración de la renta.
Lo que paga el comprador representa un costo del producto que posteriormente vende,
o porque es el precio de adquisición de una mercancía que ha de ser enajenada después,
o porque integra parte de los insumos necesarios para producir los bienes dentro de un
proceso industrial.

Los precios de compra y de venta son los que constan en los documentos respectivos, en
las facturas en este caso, siempre y cuando no difieran notoriamente del valor comercial
(artículo 90 del Estatuto Tributario). Se presentará tal desviación notoria cuando exista
una diferencia posterior al 25% del valor correspondiente a las mismas mercancías en
condiciones similares.

El vendedor ha de facturar cada una de las entregas de los productos, y el comprador

pagará después de retener en la fuente el porcentaje legal del 3% sobre compras o del
4% sobre servicios.

Toda factura de enajenación de bienes corporales muebles o de servicios conlleva el 14%

de Impuesto sobre las ventas; para que el impuesto cancelado con el precio sea
descontable para el comprador, el IVA tendrá estar discriminado en la factura o
documento equivalente (Literal a. del artículo 19 de la ley 6a. de 1992, artículo 485
Estatuto Tributario).

La factura comercial, o simple, no causa impuesto de timbre, pero no constituye el

documento ideal para la efectividad del cobro judicial del crédito representado en ella; la

33
factura cambiarla genera timbres al 5% o a menos que se trata de operaciones entre
comerciantes inscritos (artículo 530 Estatuto Tributario, numeral 80.) o que su monto
sea inferior a $15 millones.

El contrato de suministro es un hecho generador del impuesto de Timbre nacional. a tasa

del 5% sobre el monto total del contrato. Si el lapso se extiende por varios años habría
que pagar el impuesto desde un comienzo, a menos que se considere como de cuantía
indeterminada desde un principio, lo que generaría la obligación de cancelar
inicialmente$ 300 mil de timbres, y de ir liquidando y ajustando y pagando año en año
sobre la cuantía de ejecución contractual en el respectivo período.

Por el impuesto de timbre responden solidariamente las dos partes y, si el documento

que da testimonio de él ha sido presentado ante Notario, este funcionario integrará
también la cadena de responsables solidarios. Hasta diciembre de 1992 se acudía al
expediente de notarizar el suministro mediante una escritura pública, o de formalizarlo
mediante una oferta de contrato aceptada por documento privado, pues tanto los
instrumentos públicos como las ofertas unilaterales estaban excluidas del impuesto.
Desde que entró en vigencia la ley 6a. de 1992 estas modalidades han dejado de,
presentar solución, ya que en el artículo 36 se contempla expresamente que el timbre se
causa

"sobre los instrumentos públicos y documentos privados .... en los que se haga constar la
constitución, existencia, modificación o extinción de obligaciones, al igual que su
prórroga o cesión ... (aún) en el caso de la oferta mercantil aceptada ... "

Si el vendedor no denuncia con exactitud sus ventas estará sometido a la sanción por
inexactitud, por libros, y por facturación. Y si el comprador no retiene en la fuente sobre
los pagos efectuados, el gasto no será fiscalmente reconocido como costo o como
deducción.

El suministro, per se, no genera ni ingresos ni costos, ni deducciones, ni contabilización

alguna, ni la creación de cuentas activas o pasivas; cada entrega periódica da lugar a su
liquidación y contabilización separada, como si se tratara de una operación
independiente, y a cada operación aislada dirige su atención el derecho tributario para·
definir sus consecuencias de fondo (obligaciones sustanciales y virtualidad de generar la
carga tributaria) y de forma (declaraciones y retenciones entre otras).

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XXVII. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Un contrato de suministro puede extinguirse básicamente en atención a tres factores:

a) Por vencimiento del término. - Ocurre cuando las partes han establecido
para el contrato un plazo determinado, o cuando aquel dependa de un hecho o condición
futura, y al cumplirse esa fecha o realizarse tal hecho, el contrato automáticamente
quedará extinguido. Así, las partes desde el momento de la celebración del contrato
habrán tenido conocimiento pleno del inicio y término del contrato.

b) Por denuncia unilateral del contrato. - También hemos visto líneas atrás,
cuando nos referíamos a la duración del contrato de suministro, que una de las partes
puede poner término al suministro si esa facultad le corresponde, en virtud de lo
establecido en el documento y mediante aviso anticipado a su contraparte.

c) Por incumplimiento de las prestaciones por las partes.- Ocurre en

aquellos casos, en los que al margen de que las prestaciones que conforman el contrato
de suministro se cumplen consecutiva, y autónomamente, y que el posible
incumplimiento de alguna de ellas no afecta a las restantes; las partes afectadas por los
incumplimientos de su contraparte si podrán pedir la terminación del contrato cuando
los incumplimientos de las prestaciones singulares –a que está obligado-, revista tal
gravedad, o cause un perjuicio tan grave que ocasione la disminución de la confianza en
la exactitud, realización o en la ejecución de los sucesivos cumplimientos de las
prestaciones; ante ello, la parte afectada, puede pedir la terminación del contrato, tal
como lo establece el artículo 1620 del Código Civil.

XXVIII. EL CONTRATO DE SUMINISTRO EN NUESTRO

ORDENAMIENTO LEGAL
El Código Civil de 1984 regula el contrato de suministro en su libro VII, Fuente de las
obligaciones, sección 2da. De los Contratos Nominados, Título III, Contrato de Suministro,
consagrándolo en 17 artículos que van del 1604 al 1620, los cuales analizaremos en
detalle en trabajos posteriores.

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XXIX. Bibliografía
Huayanay Chuquillanqui, H. (2010). Contratos Civiles y Modernos de Empresa. Lima: MFC Editores
EIRL.

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