ATUALIDADES
ATUALIDADES
1. DADOS HISTÓRICOS, GEOPOLÍTICOS
E SOCIOECONÔMICOS, DO ESTADO, DO
PAÍS E DO MUNDO.
Os primeiros habitantes do território onde se situa hoje o Rio
Grande do Sul
Antes da chegada dos espanhóis e portugueses ao território
onde se situa atualmente o Rio Grande do Sul viviam aqui várias
tribos indígenas. Estas tribos podem ser agrupadas em três troncos
culturais básicos: os Jês, Pampeanos e Guaranis.
A cultura Jê habitava o planalto meridional (norte do estado).
Faziam parte desta cultura os grupos indígenas Guaianás, Coroa-
dos, Pinarés, Ibijaras, Caáguas, Gualachos, Botocudos e Xocléns.
Conforme Flores, eles praticavam a agricultura rudimentar, o ho-
mem preparava o terreno e a mulher plantava e colhia. Suas prin-
cipais culturas eram o milho, a abóbora, o milho e a batata doce.
De acordo com o mesmo autor, a ação dos bugreiros (homens que
eram pagos por índios mortos) e as epidemias de origem africana e
europeia destruíram os jês.
A cultura pampeana habitava a região da campanha (sul do
estado) todo o Uruguai e parte da Argentina. Era formada pelos
grupos indígenas charruas, minuanos, yarós, guenoas e chanás. Es-
tes grupos não se dedicavam à agricultura. Eles viviam em torno
de banhados e se alimentavam de aves, peixes e crustáceos, além
da caça e de frutas e mel.
A cultura guarani: os guaranis mbyas, chegaram ao território
gaúcho acerca de 2 mil anos, oriundos do atual Paraguai. Os guara-
nis praticavam a agricultura que embora fosse praticada em grupo,
cada família tinha sua plantação. Eles cultivavam milho, mandio-
ca, feijão, abóbora, batata doce, amendoim, fumo e algodão. Se-
gundo Flores , esses três grupos indígenas ( os Jês, os Pampeanos
e os Guaranis) que povoaram o Rio Grande do Sul antes da che-
gada dos colonizadores eram ágrafas e transmitiam suas tradições
e cultura através de lendas, mitos e rituais religiosos. Apenas uma
parcela de Mbyás (tronco guarani) foi alfabetizada pelos missio-
nários jesuítas.
A fase colonial brasileira e o gradual interesse econômico
pela região sul
Por fase colonial compreende-se o período que se estende por
todos os anos em que o Brasil foi colônia de Portugal. Este período
vai da descoberta do Brasil (1500) até sua independência (1822).
O tratado de Tordesilhas: a divisão da América entre Portu-
gal e Espanha
Pelo tratado de Tordesilhas, em 1494, as terras que atualmente
compreendem o estado do Rio Grande do Sul pertenciam à coroa
espanhola. Durante o século XVI poucas investidas foram realiza-
das por estas terras pelas duas nações que dividiam a América. O
interesse dos espanhóis voltava-se, sobretudo para o ouro do Peru
Didatismo e Conhecimento
e do México e para região do Prata. Até 1519, o interesse Portu-
guês estava voltado para suas rotas comerciais nas Índias. Nesta
fase do capitalismo colonial mercantilista europeu, como bem sin-
tetizou Pesavento, a exploração colonial assentava-se basicamente
em riquezas já prontas que as áreas coloniais oferecessem (as ri-
quezas minerais, por exemplo) ou em formas de produção agrícola
que pudessem ser instaladas (como foi o caso do açúcar, do cacau).
Somente após anos, com a investida dos ingleses nas Índias,
é que os lusos começam a se interessar pelo Brasil com intuito de
colonização e na busca de um produto que pudesse aferir lucros a
coroa portuguesa. A primeira atitude da coroa foi estabelecer uma
divisão administrativa por capitanias hereditárias. Nesta primeira
fase do ciclo colonial, o pau-brasil constituía o principal produ-
to do Brasil. Apesar de muitos autores consideraram o pau-brasil
como o primeiro ciclo econômico brasileiro, o produto não acumu-
lava riquezas para Portugal, se compararmos com a fase em que
a metrópole se fixou no comércio no Oriente ou com os grandes
valores obtidos durante os ciclos do açúcar e da mineração no Bra-
sil colônia.
O ciclo do açúcar teve seu início com os primeiros engenhos
na capitania de São Vicente (atual estado de São Paulo). Dois anos
mais também foram introduzidos engenhos de açúcar nas capita-
nias de Pernambuco e Bahia. Em poucos anos, o Brasil já era o
maior produtor em escala mundial e Portugal teve assim sua pri-
meira riqueza colonial de grande expressão no Brasil. A coroa por-
tuguesa recebia o produto e exportava para toda a Europa. Com
os engenhos, ocorre a necessidade da compra de escravos. Nesta
fase inicia, com contornos mais nítidos, o ciclo escravagista no
Brasil. Desta primeira riqueza, o açúcar, se estabelece a sociedade
brasileira colonial baseada na casa grande (a casa do senhor de
engenho) e na senzala (local dos escravos).
Com a introdução do açúcar nas colônias francesas, inglesas
e holandesas, principalmente, o Brasil deixa de liderar a produ-
ção mundial. O preço do açúcar passou a sofrer oscilações com
o aumento da oferta do produto no mercado internacional. Mui-
tos engenhos prósperos começam a conhecer um período de crise
econômica. Em 1580, ocorre a União das monarquias de Portugal
e Espanha (União Ibérica). Deste ano até 1640, por questões de
sucessões monárquicas, a Espanha passa a exercer domínio sobre
Portugal e suas colônias. No Brasil, esta fase conturbada foi mar-
cada pelas invasões de holandeses e franceses. Na região do Prata,
os ingleses passam a fazer investidas no comércio local.
Como indica Pesavento, durante o período da união ibérica
(1580- 1640) os holandeses não somente ocuparam o nordeste bra-
sileiro como também apoderaram-se das zonas da África fornece-
doras de mão de obra negra, ocasionando a falta de escravos para
o restante do Brasil não holandês. Com o fim da união dos reinos
de Portugal e Espanha, o acordo de Tordesilhas passa a ser ques-
tionado. As duas nações europeias passam a travar afrontamentos
em toda a região que compreende atualmente o Rio Grande do Sul.
Ao longo dos anos, portugueses e espanhóis buscam estabelecer o
controle da região, sendo através de estratégias de povoamento ou
militarmente, através da construção de fortes.
A região também passa a ser disputada por diferentes segmen-
tos com interesses econômicos distintos: pelos jesuítas espanhóis
da Companhia de Jesus, com um projeto de catequização e de pro-
dução para os indígenas, e pelos tropeiros paulistas (luso-brasilei-
ros) que chegavam à região. Estes foram atraídos, inicialmente,
pela busca de índios para escravidão e, em um segundo momen-
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to, pela captura do gado xucro espalhado na região de Vacaria do
Mar (atual campanha gaúcha e uruguaia). Como indica Pesavento,
também os “acioneros” de Santa Fé, Corrientes e Buenos Aires,
autorizados pela Espanha, estiveram por anos na região preando
animais na região na região de vacaria del mar. Além do interesse
econômico, os Platinos buscavam a região para responder a expan-
são portuguesa no território gaúcho e na área platina.
A gradual ocupação do território gaúcho
Nos primeiros anos, a busca de índios e do gado foram os
fatores que atraiam os luso-brasileiros para o território sulista. Ao
longo dos séculos o território que compreende o atual Rio Gran-
de do Sul passa a se configurar como uma região voltada para o
abastecimento da região central do país. Num primeiro momento,
durante toda a fase da união ibérica, não houve uma ocupação sis-
temática na região, que apenas era uma zona passageira em direção
a região Platina.
A ocupação do território gaúcho pelos portugueses só se rea-
liza de forma mais sistemática a partir da distribuição de sesmarias
ao longo da costa atlântica para homens de bem (católicos e de
posses) na maioria luso-brasileiros de Laguna (cidade fundada em
1676). Formalmente, o início da ocupação das terras que compre-
ende atualmente o Rio Grande do Sul se realiza com a fundação,
em 1737, do forte Jesus, Maria e José, que deu origem ao povoa-
do do Rio Grande. Para compreendermos a gradual ocupação do
território onde se situa o Rio Grande do Sul três fatores são de
fundamental importância:
- A fundação da Colônia do Santíssimo Sacramento pelos
portugueses em 1680.
- A fundação dos sete povos das missões pelos jesuítas espa-
nhóis.
- A descoberta de gado pelos portugueses e espanhóis na re-
gião de Vacaria do Mar (região sul do RS)
A Colônia do Sacramento
A fundação da primeira fortificação em território gaúcho que
deu origem à cidade do Rio Grande, em 1737, está diretamente
associada ao interesse português em manter base na região do
Prata. A origem do interesse dos portugueses na região do Prata
pode ser datada durante o período da união ibérica quando alguns
segmentos de comerciantes portugueses passaram a se estabelecer
em Buenos Aires. Com o fim da união Ibérica os portugueses são
expulsos da região. Como não era de intenção deles abandonar o
próspero comércio platino e o contrabando, os comerciantes por-
tugueses pressionam a coroa portuguesa para estabelecer um forte
na região. Como indica Pesavento, concretizando estas ambições,
em 1680 foi fundada, na outra margem do rio da Prata a Colônia
do Sacramento. A proteção da Colônia do Sacramento foi um dos
principais fatores que contribuíram para o interesse português em
povoar o atual estado do Rio Grande do Sul.
As missões Jesuíticas
As missões jesuíticas estabelecidas, a partir de 1682, no ter-
ritório gaúcho pelos jesuítas espanhóis fazem parte de uma estra-
tégia dos espanhóis em conter o avanço português na região e no
Prata. O historiador Moacyr Flores descreve detalhadamente como
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se organizavam as missões e a atuação educacional e religiosa dos
jesuítas nos sete povos. Os jesuítas não se limitaram apenas a edu-
cação religiosa dos índios guaranis, mas também buscavam prote-
ger os índios contra a ação dos bugreiros e da escravidão. Além de
receber educação europeia, os índios missioneiros também se ocu-
pavam da criação de gado e da agricultura moderna. O principal
produto cultivado nas missões era a erva mate e o fumo. De modo
geral, como salienta Flores, os jesuítas aceitavam grande parte da
cultura indígena como, por exemplo, o modo de organização da
produção coletiva e individual e a língua guarani, mas descarta-
vam alguns como a “poligamia”.
Como indica Pesavento os índios missioneiros também busca-
vam gado na tumultuada região de vacaria do mar para os jesuítas
espanhóis. O interesse gradual dos portugueses em ocupar a parte
sul do Brasil também estava relacionado a ocupação das missões
jesuíticas. Com os anos, tanto os espanhóis como portugueses per-
ceberam as riquezas que os jesuítas produziram através da mão
indígena. Com o tratado de Madri (1750), o interesse português
pela região das missões é satisfeito. Portugal e Espanha propõem
a troca da colônia do Sacramento, sob domínio português, pela
região das missões, sob dominação espanhola.
O tratado de Madri, 1750, realizado por Portugal e Espanha,
determinou que os índios abandonassem os sete povos para não
gerar revoltas destes contra Portugal. Na figura abaixo temos como
ficou a divisão do território Rio-grandense com o tratado de Madri
e a localização dos sete povos (São Francisco de Borja, São Nico-
lau, São Miguel Arcanjo, São Lourenço Mártir, São João Batista,
São Luiz Gonzaga e Santo Ângelo Custódio).
Três consequências sobre o território rio-grandense surgiram
do tratado:
- A criação da Capitania Rey de do Rio Grande do Sul São
Pedro.
- O estabelecimento do Rio Uruguai como fornteira do Brasil
e do Reino do Prata.
- As Guerras guaraníticas
As guerras Guaraníticas – as batalhas na região missioneira
duraram de 1754 a 1756. Apesar da concordância dos jesuítas em
abandonar a região, os indígenas missioneiros, liderados por Sepé
Tiaraju permanecer na região. Os índios missioneiros travaram vá-
rias contra investidas militares do Prata. Em 1756, parte do Prata
uma missão com mais de 2 mil homens. O lider Sepé Tiarajú morre
após uma emboscada que preparou para os platinos. O mito de
Sepé está presente na obra anticlerical O Uraguai, de Basílio da
Gama.Como analisa Flores, a guerra guaranítica destruiu moral-
mente as reduções, abalando a confiança dos índios nos jesuítas e
nas autoridades, destruiu estâncias e ervais.
Vacaria do Mar
A região que se denominava Vacaria do Mar compreende a
atual parte sul do Estado e norte do Uruguai, região da Campanha.
Tratava-se de uma região de pastagens onde se criou a campo livre
uma quantidade de vacum de origem questionada pela historio-
grafia. A região era conhecida tanto pelos espanhóis como pelos
portugueses. Em apenas 6 anos, de 1628 a 1634 foi exterminado
todo o rebanho da região. Como indica pesavento, ‘preia ao gado
xucro’; uma intensa atividade de caráter predatório, atraiu para a
região, os paulistas, os “acioneiros” das províncias do Prata e os
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índios missioneiros e indivíduos sem fé nem lei que vaqueavam
por conta própria, vendendo o couro a quem lhes pagasse. Extraía-
-se apenas o couro, que era então exportado para a Europa por
Buenos Aires ou pela Colônia do Sacramento. A carne, na época,
não tendo um valor econômico, era consumida no local, em quan-
tidades necessárias à subsistência, e o restante, deixado a apodre-
cer no campo.
A região mais tarde passa a ter importância na ocupação do
estado. Anos depois do eldorado de Vacaria do Mar os luso-brasi-
leiros passam a estabelecer a criação de gados naquela região e a
ocupação desta através da doação sesmarias.
A formação da capitania de são Pedro: uma região estancei-
ra e militarizada
Os tropeiros luso-brasileiros, durante desde o século XVII
desrespeitavam o tratado de Tordesilhas. Por questões de ordem
econômica, como a busca de gado, de ouro e de índios (para subs-
tituir a escravidão negra sob controle holandês) eles atravessavam
o território espanhol e mapeavam terras abrindo caminhos para
circulação de produtos. Os portugueses se aventuraram em andar
pelo litoral brasileiro, chegando até o atual Uruguai em busca de
alguma riqueza econômica, principalmente o gado, que poderia
estar abandonado. Nada encontrando, mais ao sul, eles se fixam
no comércio do Plata, durante o período da união ibérica. A partir
do século XVIII a região passa a ser objeto de disputa aberta entre
portugueses e espanhóis.
Como podemos ver, no início o território gaúcho era atrativo
de tropeiros paulistas e lagunenses que vinham atrás do gado para
comercializá-lo na região de Sorocaba, de onde era distribuído tan-
to para os engenhos como para as necessidades da mineração na
região das gerais. Com os anos os portugueses tiveram que montar
base na região. Os portugueses, durante o período da união ibéri-
ca, passaram a distribuir sesmarias na região do litoral gaúcho e a
fundar aldeias.
A ocupação do território propriamente dita do território onde
se situa o atual estado do Rio Grande do Sul se realizou de forma
gradativa. Em linhas gerais, o processo de ocupação do estado teve
dois fatores distintos, mas complementares. De um lado, a ocupa-
ção gradual do RS esteve relacionada à necessidade portuguesa
da manutenção da Colônia de Sacramento. A criação do primeiro
Forte de Jesus, Maria e José, em 1937, que originou a cidade de
Rio Grande teve, entre outros motivos, como principal fator o for-
talecimento português na região Platina.
Conforme indica o historiador Moacyr Flores, a Comandância
Militar do Continente do Rio Grande de São Pedro (com sede em
Santa Catarina) tinha como objetivos auxiliar a Colônia do Sacra-
mento, povoar a região e regular as relações entre os diferentes
elementos povoadores. O governo colonial estabeleceu uma rígi-
da disciplina militar para controlar uma população de origem tão
diversificada (portugueses, brasileiros de outras capitanias, índios
guaranis originados das missões, escravos, pessoas oriundas das
províncias do reino do Prata). Por outro lado, a ocupação também
tem um caráter econômico bem fundamental: abastecer o centro do
país com couro e carne para as fazendas paulistas durante o ciclo
do açúcar e mais tarde o abastecimento do ciclo da mineração nas
minas gerais. Como indica Flores, o charque gaúcho destinava-se
em maior quantidade à alimentação dos escravos.
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O tratado de Madri (vide mapa acima) oficializou parte do
território gaúcho como pertencente à coroa portuguesa, mas não
garantiu o fim dos conflitos, visto que parte do território também
pertencia à Espanha. Nos anos 50 e 60 daquele século várias bata-
lhas se travaram entre lusos brasileiros e espanhóis do Vice-Reino
do Prata em território gaúcho. Era comum a invasão de ambos os
lados. De outra parte também os portugueses, como veremos, não
abriram mão de suas pretensões na região platina, assim como os
espanhóis das Missões. Nos primeiros anos as capitanias de Rio
Grande de São Pedro e de Santa Catarina estavam subordinadas à
capitania do Rio de Janeiro, sede da colônia. Em 1760, foi criada
oficialmente a capitania de Rio Grande de São Pedro, subordinada
unicamente à capitania do Rio de Janeiro.
Estratégias portuguesas de ocupação da capitania de Rio
Grande de São Pedro
O estabelecimento de sesmarias
A partir dos anos 30 do século XVII a coroa portuguesa inicia
o processo de distribuição de sesmarias definindo a pose do gado
com o estabelecimento de estâncias. As terras foram distribuídas
a homens de posse econômica e de fé católica (homens de bom)
oriundos de outras capitanias e militares. Em 1732, Manoel Gon-
çalves Ribeiro recebeu a primeira sesmaria nas margens do Rio
Tramandy (atual Tramandai), região que passou a se denominar
campos de Viamão. O mesmo sesmeiro recebeu, anos mais tar-
de, outras terras na região onde se formou Santo Antônio, uma
das primeiras cidades da capitania. Em 1740, Jerônimo de Ornelas
recebeu sesmarias na região de Porto Alegre. A primeira cidade
do estado Rio Grande (1737) ao mesmo tempo em que abrigava
a fortaleza militar também se direcionava ao comércio de gado.
A partir de Rio Grande continuou o processo de distribuição de
sesmarias, com a intenção de povoar a região e impedir o avanço
dos castelhanos.
A formação das estâncias
A introdução de grandes fazendas na capitania e a acumulação
econômica por parte dos estanceiros foi a gênese do processo de
formação da sociedade estanceira sul-riograndense. Nesta socie-
dade, cada homem era um potencial militar e os estanceiros eram
os gestores de cargos administrativos. Muitas vezes, como vere-
mos mais adiante na revolução farroupilha, os interesses destes
estanceiros entrarão em conflito com os interesses do poder central
tanto na fase colônia como imperial brasileira.
As estâncias de criação de gado se caracterizavam pela cria-
ção extensiva e pela utilização de mão de obra dos peões (homens
sem posse, em geral índios guaranis e “mestiços”). Nesta fase, a
mão de obra escrava ainda não havia sido utilizada, em grande
número, em função do preço do escravo. Como descreve Flores,
a estância ou fazenda era familiar, comunal e com espírito mili-
tar por ser concedida, originalmente, além da linha do tratado de
Tordesilhas. As primeiras estâncias eram precárias feitas de capim
santa fé, com apenas três peças. Ao lado estavam as senzalas dos
escravos, os galpões de três paredes para homens solteiros e os
ranchos para peões solteiros. A mão de obra era escrava e livre,
composta de capataz, peões domésticos, peões campeiros, agrega-
dos e posteiros.
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Pesavento salienta o poder e prestígio socioeconômico dos
estanceiros. Segundo a historiadora, muitas vezes a privatização
do poder dos estanceiros entrou em choque com os interesses da
Coroa. Em nível local, os estanceiros tinham certa autonomia em
relação ao poder luso. Em relação à economia, o importante a ser
destacado é que a sociedade estanceira estava subordinada a eco-
nomia do centro do país. Ela dependia do mercado das gerais e
da região central para vender seu produto principal, o charque. A
concorrência com a economia dos saladeros (salgador de carne)
platino foi constante durante vários períodos da história brasileira.
Por vários anos, a exportação do produto platino abalou a econo-
mia estanceira regional.
A colonização Açoriana
Paralelamente à expansão das sesmarias e dos fortes mili-
tares (Rio Pardo, Santo Amaro), a coroa portuguesa promoveu
a vinda de casais açorianos para a capitania. A intenção era que
esses açorianos viessem a povoar a região das missões. Enquan-
to esperavam para ser levados às missões eles ficaram no Porto
Dorneles (Porto Alegre), Viamão, Rio Grande e Rio Pardo. Como
indica Flores, os açorianos introduziram no estado uma agricultura
diversificada. Eles plantavam trigo, tabaco, algodão, centeio, ce-
vada, milho, arroz, alpiste, legumes, melancia, cebola, mandioca
e cana de açúcar. Eles realizavam uma agricultura de subsistência
com base na mão de obra familiar. Haviam núcleos açorianos em
Mostardas, São José do Norte, Santo Amaro, Porto Alegre, Santo
Antônio da Patrulha, Cachoeira, Conceição do Arroio.
O tratado de Santo Ildefonso, a divisão da Capitania e a
intensificação do contrabando de gado
Após anos de invasões e conflitos na região Portugal e Espa-
nha assinam o tratado de Santo Ildefonso (1777). Com o tratado a
formação política- geográfica da capitania sofre novas alterações.
Os portugueses enfraquecidos economicamente com a crise do ci-
clo do ouro nas minas gerais perdem toda a região das missões em
troca pela ilha de Santa Catarina que foi invadida no mesmo ano
do tratado. A capitania de Rio grande de São Pedro fica dividida ao
meio. O tratado estabeleceu uma zona neutra (os campos neutrais)
entre a região das lagoas mirim e mangueira e a costa marítima.
Como salientam Schroder, Konrad e Rodrigues. As restrições im-
postas pelas zonas neutrais não resolveram o conflito na região.
Ao contrário intensificaram o contrabando de gado na região. Os
portugueses, principalmente, não respeitaram as zonas neutriais.
A capitania pelo tratado de Santo Ildefonso
As vilas e sedes de freguesias da capitania no final do século
XVIII
No final do século XVIII havia três vilas na capitania; N.Sra
Madre de Deus de Porto Alegre (sede do governo), São Pedro de
Rio Grande e N. Sra de Rosário do Rio Pardo, 10 sedes de fre-
guesias (entre elas N. Senhora da Conceição de Viamão, Santo
Antônio da Patrulha, Bom Jesus do Triunfo) e 9 freguesias que
se distribuíam em capelas (N. Sra da Conceição de Piratini, São
Francisco de Paula de Pelotas, Santa Bárbara de Encruzilhada...).
O período que vai do final do século XVIII até o início do século
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XIX é marcado pela expansão das sesmarias e a reconquista de
terras perdidas pelo tratado de Santo Ildefonso. Os estanceiros,
enriquecidos pelas charqueadas, passam a ocupar a região neutral
expandem-se até as missões. Como indica Pesavento, o enriqueci-
mento propiciado pelo charque contribuiu para acirrar as relações
entre os latifundiários gaúchos e os representantes da coroa. Além
do poder econômico regional os estanceiros passam a ter também
o controle administrativo da região. Eles passam a monopolizar
os cargos na região, dividindo-os entre eles, em detrimento dos
interesses coloniais lusitanos. A importância da área cresceu de
tal forma que o Rio Grande foi promovido a capitania Geral, inde-
pendente do Rio de Janeiro e diretamente subordinada ao Vice-Rei
do Brasil.
A vinda da Família Real ao Brasil
Em 1806, os franceses decretam o controle continental aos
navios ingleses em todas as nações sob domínio francês. O Reino
Português, aliado tradicional da Inglaterra, mantem sua solidarie-
dade aos ingleses, adotando uma postura “neutra”, mas furando
o bloqueio. Em 1807, as tropas francesas lideradas pelo general
Junot marcham em direção à Península Ibérica. Temendo a invasão
francesa, em 1808, a família real desembarca na cidade de Salva-
dor e depois segue para o Rio de Janeiro. A vinda da família Real
ao Brasil constitui uma história à parte para os historiadores que se
dedicam a história de fatos históricos particulares. Em geral, é mo-
tivo de muitos contos, curiosidades e anedotas. Em 1815, o Brasil
deixa de ser Colônia, fazendo parte do Reino Unido de Portugal
e Algarve. O principal da vinda da família real foi o crescimento
econômico, urbano, educacional e científico que o Brasil teve du-
rante o período.
Entre as mudanças que ocorreram durante o período em que a
Família Real esteve no B rasil (1808-1820) destacam-se: a criação
do Banco do Brasil (1808), a abertura de escolas de Medicina na
Bahia e no Rio de Janeiro, O Museu Real (atual Museu Nacional),
o Jardim Botânico do Rio de Janeiro, criação de indústrias, criação
da Imprensa Régia, publicação de jornais. Do ponto de vista estra-
tégio foi criada a Academia Real Militar. Com a finalidade adm-
nistrativa as capitanias foram elevadas à províncias. A chegada de
Dom João ao Brasil também proporcionou mudanças à capitania
de Rio Grande, que agora passara a ser província. As vilas de Rio
Grande, Porto Alegre e Rio Pardo foram elevadas a municípios e
Santo Antônio da Patrulha passou a ser o quarto município da pro-
víncia. O rei procedeu uma nova organização militar à província
criando o Regimento de Milícias Guaranis das Missões, sediado
em São Borja.
Neste período, organiza duas frentes de combates no país pro-
movendo a invasão de Caiena, colônia francesa ao norte da Améri-
ca do Sul, e a intervenção no Prata com o apoio inglês. Comandadas
pelo militar de Manoel Marques de Sousa as tropas luso-brasileiras
invadem as cidades de São Carlos, Maldonado, e Melo e marcham
para Montevidéu. Em 1821, através de um Tratado o Reino Unido
de Portugal, Brasil e Algarves incorpora Montevidéu, criando a
Província de Cisplatina. Os platinos resistem durante anos na re-
gião da campanha até que com o apoio de tropas argentinas (nação
liberta da Espanha desde 1810), conseguem formar o país Uruguai,
na região compreendida entre o Chuí e o Rio da Prata.
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A imigração Alemã
No contexto das nações europeias que começavam a se de-
senvolver industrialmente, como era o caso de regiões que pas-
sarão a integrar a Alemanha (1871), a intensidade do capitalismo
industrial e a acumulação de capital por parte da burguesia urbana
fez surgir uma massa proletariada urbana. A indústria com maior
capacidade produtiva, fez com que as pequenas manufaturas en-
trassem em crise. A crise do meio urbano também se refletia no
campo, onde os problemas principais advinham da concentração
da propriedade, do confisco de terras e dos altos impostos agrí-
colas. Estas condições perversas na estrutura econômica criaram
uma massa populacional com dificuldades de se colocar no sistema
produtivo tanto no meio urbano como no ambiente rural. Como
salienta Pesavento, o principal problema para países como a Ale-
manha, que já atravessavam problemas políticos de unificação foi
o crescimento demográfico de uma massa populacional excedente
em termos de ocupação que ameaçava a estabilidade interna das
nações.
Paralelo às dificuldades das populações destes países europeus
que estavam sofrendo transformações no meio industrial e com um
excedente de população desprovida dos meios de produção (espe-
cialmente da terra), algumas novas nações como o caso do Brasil,
que desde 1808, com a abertura dos portos, tinham a necessidade
da ocupação populacional de seu território para garantir tanto o
desenvolvimento de colônias agrícolas, visando a gradual substi-
tuição da mão de obra escrava, como para fins militares. Com estas
finalidades, Dom Pedro I solicita a vinda de soldados alemães e,
posteriormente, o governo imperial passa a estabelecer colônias na
província do Rio Grande.
Atraídos por promessas de uma terra próspera em 1824 che-
gam ao Brasil, os primeiros colonos Alemães que partiram do Rio
de Janeiro, depois para Porto Alegre e da capital para a Feitoria
do linho-cânhamo, atual cidade de São Leopoldo. Os colonos ale-
mães estabeleceram, de forma mais intensiva, a agricultura com
uma base de policultura e deram origem à uma indústria familiar
alicerceada em atividades como sapateiros, alfaiates, tecelões, car-
pinteiros ou marceneiros. Como indica Flores, Em 1829, havia em
São Leopoldo oito azenhas, uma fábrica de azeite, uma fábrica de
sabão e oito pequenos curtumes.
Do ponto de vista econômico, segundo a mesma autora, a co-
lonização visava atender o abastecimento interno do país, ameni-
zando o desnível da balança comercial causado pelo grande peso
das importações. Ao longo dos anos, os habitantes de origem ale-
mã diversificaram a produção do estado desenvolvendo uma eco-
nomia comercia de gêneros de subsistência, e a partir dos anos
1870, exportam para o centro do país abastecendo o mercado in-
terno regido pelo café no Vale do Paraíba (SP). Além dos gêneros
agrícolas exportados (milho, feijão, batata, mandioca trigo) as co-
lônias se especializaram também na produção de toucinho e banha.
O desenvolvimento da agricultura beneficiou o surgimento do
processo de acumulação de capital para um grupo bem específi-
co entre os habitantes das colônias: o comerciante. Como destaca
Pesavento, o comerciante alemão foi o elemento que se destacou
no mundo colonial na província. Lucrava sobre a produção agrí-
cola mediante a diferença obtida pelos produtos na colônia e em
Porto Alegre. Lucrava com o transporte das mercadorias da co-
Didatismo e Conhecimento
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lônia à capital, lucrava ainda com as operações financeiras e de
empréstimo e guarda de dinheiro, o que lhe oportunizava capital
de giro para investir. O comerciante da área colonial diversificou
paulatinamente suas atividades aplicando o capital na indústria,
em empresas de navegação, bancos, companhias de seguro, lote-
amentos, hotéis.
Segundo Pesavento, a introdução de colônias alemãs na Pro-
víncia também estava relacionada a uma estratégia política por
parte do poder central. A ocupação de pequenas áreas virgens pe-
los pequenos agricultores tinha também o intuito de neutralizar o
poder da oligarquia regional (os estanceiros). Mas, na prática, do
ponto de vista político, o poder regional era dominado por latifun-
diários da pecuária (estanceiros). Durante o século XIX, as possi-
bilidades de atuação política eram quase nulas. Os elementos en-
riquecidos da colônia atuavam na política mais fazendo a relação
entre a massa de pequenos agricultores e a oligarquia pecuarista do
sul do estado. Em termos de cargos o máximo que restava aos ha-
bitantes das cidades coloniais era a ocupação de vagas nas câmaras
municipais, geralmente exercida por comerciantes e elementos de
uma elite cultural em formação.
O Estudo de Gans sobre a presença teuta em Porto Alegre du-
rante a segunda metade daquele século, demonstra a influência que
os alemães tiveram no comércio da capital. Como mencionamos,
muitos dos descendentes de alemães que viviam nas colônias vie-
ram a ocupar diversas profissões, sobretudo comerciais e artesa-
nais, na capital e a se integrar na vida socioeconômica da cidade
como um todo. A dimensão da presença alemã na capital pode é
exemplificada por Gans através do que relatou na época o viajante
alemão Joseph Hömeyer sobre a cidade:
“Eu já havia notado, em outras cidades meridionais, grande
número de alemães e Porto Alegre pareceu-me totalmente alemã.
Todas as lojas, todas as oficinas pareciam ser de alemães, todas as
estalagens, todas as vendas tinham nomes de alemães e o cabelo
louro parecia predominar”.
A Revolução Farroupilha
A Revolução Farroupilha ou Guerra Civil dos Farrapos foi um
dos episódios mais estudados pela historiografia gaúcha e, por isso,
sempre pode ser uma questão de prova quando o concurso envolve
conhecimentos gerais sobre o Rio Grande do Sul. A revolução tem
seu período entre os anos de 1935 e 1945, um período marcado por
fatores de instabilidade política e administrativa no império brasi-
leiro que já se apresentavam desde o período do estabelecimento
da corte imperial no Brasil, culminando na independência do país
(1822) e se agravando no período regencial.
Durante o período joanino (de Dom João VI), a implanta-
ção de uma monarquia unitária e centralizada contribuiu para o
agravamento de um quadro situações de tensões e da consciência
das camadas dominante agrárias na sua luta contra os monopó-
lios (principalmente aqueles estabelecidos pelo centro contra as
economias subsidiárias como era o caso do Rio Grande do Sul).
Como salienta Pesavento, estruturalmente essas tensões passam a
ganhar contornos mais nítidos a partir da Independência do Brasil.
No país, a nova classe burguesa em ascensão passa a questionar,
com mais veemência, o regime imperial, ainda apoiado pela base
monárquica absolutista.
5

No período antecedente à revolução, o Brasil passa por uma
fase regencial. As regências foram governos provisórios estabele-
cidos até que Dom Pedro II, rei do Brasil, atingisse a maioridade.
Este período foi caracterizado pelo surgimento de revoltas em vá-
rias províncias, causadas por grupos que já se mostravam insatis-
feitos com o centralismo monárquico do poder imperial. No plano
externo, na Europa, os regimes monárquicos, legitimados pelo ab-
solutismo, passaram a ser questionados pelo liberalismo, doutrina
política que iniciou no século XVII na Inglaterra. Em linhas gerais,
o liberalismo legitimava-se pela liberdade individual, denunciando
o aniquilamento do indivíduo e da propriedade pelas monarquias
absolutista. Sobre influência da doutrina liberal, vários movimentos
revolucionários se intensificaram em toda a Europa. Em síntese, a
base destes movimentos visava sempre o equilíbrio entre os pode-
res, legitimados pela constituição nacional. De outra parte, também
a Revolução na França legitimava os poderes republicanos como
forma de governo, servindo de base para alguns estados nações, que
estavam se constituindo ou já constituídos.
Nos países periféricos como o Brasil, ainda que de forma inci-
piente, os ideais liberais e republicanos se faziam presentes princi-
palmente entre alguns segmentos de grupos econômicos provinciais,
insatisfeitos com a forma centralizadora do destino dos impostos co-
brados, e por uma pequena elite intelectual e política esclarecida que
se estruturava ao redor das cidades mais urbanizadas. Neste contex-
to, as revoltas de cunho liberais chegam ao Brasil com contornos
mais claros durante a Confederação do Equador, em Pernambuco
no ano de 1824. Em linhas gerais, a Confederação do Equador foi
um movimento liberal que visava limitar os poderes constitucionais
da monarquia brasileira. O movimento foi violentamente combatido
pelos imperiais e seu líder, frei Caneca, fuzilado.
No Rio Grande do Sul, o liberalismo também se intensifica
entre vários segmentos da elite econômica e cultural, dando início
à formação de partidos políticos de cunho liberal. De acordo com
Flores, as principais facções liberais eram, de um lado os liberais
moderados que dividiam-se em monarquistas tendo a frente Ben-
to Gonçalves e moderados republicanos liderados por Manoel Luís
Osório e de outro lado, os liberais exaltados, chamados Farroupilhas
ou Farrapos, que pretendiam a federação. Este terceiro grupo, os
liberais exaltados (farroupilhas) fundam em 1832, o partido Farrou-
pilha, de onde se originará mais tarde, a Revolução Farroupilha. A
insatisfação dos farroupilhas e de outros grupos liberais com o poder
central se justificava tanto em âmbito econômico como político.
Como indica Pesavento, no plano econômico o inconformismo
na província do Rio Grande do Sul, assim como de outras provín-
cias, se manifestava contra o centralismo do Império que ordenava
as províncias a afluírem recursos para o Rio de Janeiro. O Império
governava para os interesses dos cafeicultores o que fez com que os
estanceiros (produtores) tivessem pouco controle sobre os preços.
De outra parte, e mais importante, o charque gaúcho, ainda estru-
turado pelo trabalho da mão de obra escrava, sofria concorrência
desleal, no mercado nacional, do charque platino que entrava no país
com baixo imposto.
De outro lado, como salienta Flores, no plano político a insatis-
fação com o Império se fazia presente entre os rio-grandenses pelas
guerras da Cisplatina e da Argentina que sacrificaram a província
que enviou a maior parcela de soldados, cavalhada e gado. Segundo
este historiador, a província foi transformada num acampamento mi-
litar, não tendo compensações suficientes para as perdas econômicas
que sofreu.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Diante deste contexto de revoltas provinciais contra o centra-
lismo econômico e politico do poder Imperial, as lideranças liberais
depõem o presidente da província, que acusava a existência de um
movimento separatista republicano. Como indica Flores, as lideran-
ças revolucionárias reuniam-se no Gabinete de leituras “o continen-
tino”, em casa do Major Lima e Silva e na casa do Cônsul norte-
-americano. De acordo com o mesmo historiador, as lideranças re-
volucionárias eram oficiais do exército, estanceiros e comerciantes
que constituíam a elite local. Num primeiro momento a causa maior
dos revolucionários estava centrada na igualdade política, com o po-
der de decisão através do sistema federativo.
Nos primeiros anos a revolução (1835-1836) contou com o
apoio de todas as correntes liberais. Os liberais gaúchos queriam um
movimento brasileiro, mas como não puderam contar que liberais
de outras províncias se unissem ao movimento resolveram iniciar a
revolução (ou guerra civil) no âmbito da própria província. De acor-
do com Flores, em 1836, os farrapos manobram a Assembleia Le-
gislativa que não deu posse ao novo presidente indicado, e induzem
Antônio de Souza Neto a proclamar a Republica Rio-Grandense em
11.09.1836, após a vitória nos Campos de Seival. No ano seguinte,
foi fundada a República Piratini, na localidade de mesmo nome.
Durante seu tempo de duração, a República Rio-Grandense
funcionou nos ditames de um país independente, com bandeira, hi-
nos, escudos e economia própria. Mesmo lutando contra o Império
Brasileiro, os Farrapos nunca aceitaram a ajuda externa para resol-
ver as questões internas. Logo no início da revolução o uruguaio
Lavalleja propõe ajuda às tropas farroupilhas com o intuito de for-
mar um novo país em um imenso território compreendendo o Uru-
guai, o Rio Grande do Sul e as províncias Argentinas de Entre Rios,
Corrientes e Missiones. No final da guerra, como salienta Flores,
o presidente da Argentina, Manuel Rosas, com o objetivo de lutar
contra o império brasileiro ofereceu dinheiro para Bento Gonçalves
continuar a Revolução
A Revolução foi tomando batalhas entre forças em toda a pro-
víncia. Os farrapos, por vários anos, sitiaram a capital e outras cida-
des em sucessivas batalhas com os caramurus (em geral gaúchos
que lutavam em prol do Império). De acordo com o historiador cita-
do, o grande erro de estratégico dos farrapos foi nunca ter tomado a
cidade do Rio Grande. Além de deixarem uma brecha para as tropas
imperiais entrarem na província para combatê-los, os farrapos fica-
ram sem um porto para exportação do charque e para manutenção
da vida comercial. As exportações da república Rio-Grandense se-
guiam pelo porto uruguaio de Montevidéu.
A falta de uma região portuária fez com que os farrapos nova-
mente invadissem o território catarinense. Depois de terem tomado a
cidade de Lages (1838), no planalto da província de Santa Catarina,
os farrapos, liderados pelo italiano Giuseppe Garibaldi visavam uma
região portuária naquela província. Para tanto escolheram a cidade
de Laguna, que passou a denominar cidade Juliana, capital da Re-
pública Catarinense. Sem o apoio da população local, a República
Juliana durou quatro meses, sendo retomada pelo exército Imperial
no ano de 1839.
A revolução começou a ter seu fim quando, em 1842, o Ba-
rão de Caxias assume o Comando das Armas. Uma de sua primeira
estratégia foi fazer um acordo com o presidente do Uruguai, Ori-
be, impedindo que os republicanos se refugiassem do outro lado da
fronteira. De outro lado, foi conquistando o apoio das populações
por onde passava distribuindo roupas, alimentos e água. De outro
lado, as lideranças farrapas passaram a se dividir, questionando o
6

centralismo dentro do próprio movimento. Como descreve Flores,
a República Rio-Grandense ficou sem capital e o exército passou
a agir em pequenos grupos na zona da campanha, cada vez mais
recalcados para a fronteira
Em 1944, Bento Gonçalves iniciou as tentativas de acordo com
o Barão de Caxias. As reinvindicações do grupo revolucionário era
que fosse concedida a anistia geral, garantia dos cargos no exército
nacional para os rebeldes de acordo com os postos que ocuparam
na revolução, liberdade a todos os cativos (em geral os lanceiros
negros) que lutaram na revolução, garantia da propriedade e da se-
gurança individual, entre outros itens.
Assim, em 1845 é assinado o acordo de Ponche verde que deu
fim à revolução. Na verdade os Imperiais declararam pacificada a
província, mas não assinaram o acordo, apenas cumprindo-o em
partes. A liberdade dos negros como queriam os farrapos foi negada
pelos imperiais. Uma parte dos negros foi exterminada na Batalha
dos Porongos e os sobreviventes foram enviados ao Rio de Janeiro.
Como salienta Pesavento, iniciou-se após a revolução um perí-
odo de apogeu da dominação regional marcado pela submissão da
província, empobrecida pelos dez anos de guerra, aos interesses do
centro do país. Durante os dez anos de luta a imigração esteve para-
lisada. Os imigrantes alemães que vieram para o país no período da
revolução foram encaminhados para as províncias de Santa Catarina
e Espirito Santo.
Imigração Italiana no Rio Grande do Sul
A colonização italiana teve inicio no ano de 1872 nas colônias
de Conde D´Eu e Dona Isabel, na região serrana do estado. Como
indica Flores, no Rio Grande do Sul os imigrantes italianos recebe-
ram glebas agrícolas de 25 ha., isoladas da sociedade brasileira, o
que permitiu a conservação dos valores éticos e religiosos. As co-
lônias eram autossuficientes em alimentos sendo o milho o produto
que servia de base para a alimentação das pessoas e dos animais.
Os colonos se dedicavam intensamente à produção de alimentos de
subprodução animal: manteiga, queijo, leite, banha e ovos.
A maior atividade econômica dos colonos italianos gaúchos era
a viticultura. O produto era exportado para as fazendas do centro do
país o que possibilitou a formação de cooperativas e grandes canti-
nas na região. O progresso industrial na região teve impulso a partir
da ferrovia Porto Alegre- Caxias. O maior contato com o sistema
econômico da sociedade brasileira possibilitou o sucesso econômi-
co das colônias. No início do século, a área colonial já conta com
muitas indústrias, principalmente metalúrgicas, que se ocupavam da
formação de ferramentas. A vocação artesanal dos colonos impul-
sionava a indústria.
A partir de 1910 os colonos passam a ocupar outras áreas do es-
tado principalmente a região do alto-Uruguai. Mas em poucos anos
se expandem da serra até a região norte do estado. Atualmente, cerca
de 25% da população gaúcha é descendente de colonos italianos,
que através dos anos foram ocupando e fundando diversas cidades
pelo interior do Estado.
A imigração polonesa
Os poloneses chegaram no Rio Grande do Sul a partir de 1884,
se estabelecendo inicialmente na colônia de Conde D´Eu. Como
grande parte das terras já estava destinado aos colonos alemães e
italianos, os poloneses tiveram que se espalhar por várias regiões
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
do estado, principalmente na região das Missões e do Alto Uruguai.
Mesmo com o distanciamento geográfico, os colonos poloneses
mantiveram seus hábitos e costumes, principalmente religiosidade,
a culinária e o gosto pela música. Economicamente se dedicaram
mais intensamente a agricultura e ao comércio.
A imigração Judaica
A imigração judaica no Rio Grande do Sul começou no ano de
1904, os judeus vinham de vários países da Europa. A imigração
foi organizada por uma associação, a “Jewish Colonization Asso-
ciation” (Associação Judaica de Colonização). O primeiro proces-
so de fixação de imigrantes judeus no Rio Grande do Sul se deu
na criação da Colônia de Philippson, próxima a Santa Maria. Com
o fracasso da maioria dos núcleos agrícolas os imigrantes judeus
começam a abandonar a zona rural e passam a procurar a zona ur-
bana.Assim, em meados de 1920, Porto Alegre será a cidade mais
procurada no RS. Também, outras cidades representaram uma al-
ternativa aos colonos judeus que abandonavam a zona rural em
busca de uma vida melhor, como Erechim, Pelotas, Rio Grande,
Santa Maria e Passo Fundo. Nas cidades, inicialmente, desenvol-
viam-se como mascates e depois passaram a adquirir lojas, fabri-
cando móveis, confeccionando roupas, entre outras atividades.
(Serviu de orientação para abordar a colonização judaica o
estudo de NEVES, GOMES, ALVES, RIBEIRO E RODRIGUES
2009: Imigração judaica no RS em busca de um território livre)
Fase Republicana (1989 aos dias atuais)
A Primeira República: 1889 – 1930
O período que compreende a primeira república foi marca-
do por uma série de transformações na esfera política, social e
econômica. Do ponto de vista político o período foi marcado por
várias rebeliões e guerras civis, sendo algumas de caráter messi-
ânico como a revolta de Canudos (1896-1897) na Bahia, a revol-
ta do Contestado (1912-1916), entre os territórios catarinense e
paranaense e a revolta do Juazeiro, ocorrida em 1914, no Ceará.
Outras rebeliões de cunho militar tiveram sua importância como,
por exemplo, a Revolta da Armada em 1893, no Rio de Janeiro. A
Revolta da Armada foi um movimento pelo qual os marinheiros
buscaram aumentar o seu prestígio social. Algumas destas revolu-
ções deste período ocorreram a partir do Rio Grande do Sul, como
por exemplo:
1) A Revolução Federalista no Rio Grande do Sul, conflito
violento entre os dois principais grupos políticos da elite pecuaris-
ta local do Rio Grande do Sul.
2) O movimento Tenentista (1924), liderado por Júlio Prestes
que visava à valorização dos jovens oficiais e a crítica do poder
oligárquico na República café com leite (nome dado a alternância
do poder entre as elites paulistas e mineiras, que por mais de duas
décadas governaram o país).
7

No plano econômico, este período foi marcado pela hegemonia
da oligarquia cafeeira paulista e dos partidos republicanos represen-
tantes das elites locais como o Partido Republicano Paulista (PRP),
Partido Republicano Mineiro (PRM) e Partido Republicano Rio-
-Grandense (PRR). A crise econômica mundial de 1929 e as cisões
entre as elites paulista e mineira vão determinar o fim do período.
Em 1930 se faz a revolução, terminando o longo período que mar-
cou a primeira república, cuja principal característica era a centrali-
zação do poder entre as oligarquias cafeicultora paulista e pecuarista
mineira.
República Velha (1889 – 1894)
A República Velha compreende o período da história brasileira
entre 1889 e 1894. A Proclamação da República em 1889 marca
o início da República Velha, período marcado, exclusivamente por
governos que tiveram militares a frente do poder. Do ponto de vista
econômico, a proclamação da república não trouxe mudanças subs-
tanciais para o Brasil, a economia permaneceu baseada num sistema
de monocultura, tendo o café como alicerce da economia até os anos
1930. Neste período o Brasil passa a ter sua segunda constituição em
1891 que tem por base a constituição Americana de 1787, e como
princípios, resumidamente:
- A adoção do presidencialismo como forma de governo;
- independência e harmonia entre os três poderes;
- voto universal, suprimido o voto ao analfabeto;
- sistema representativo bicameral: deputados e senadores por
estado;
- separação da Igreja do Estado;
- instituição do casamento civil e do habeas-corpus, registro ci-
vil, estado de sitio.
Do ponto de vista social e econômico, como indica Pesavento, a
instalação da república no país esteve associada às necessidades ge-
radas na sociedade e na economia. De um lado a acumulação de ca-
pital por cafeicultores paulistas promovia a criação de uma burgue-
sia capitalista nacional e a formação de segmentos médios urbanos.
Do ponto de vista político, este grupo promoveu a política aos seus
interesses de exportadores que exigiam mudanças no regime face às
dificuldades do poder imperial, centralizador em atender seus inte-
resses. Apesar do engajamento de intelectuais e políticos republica-
nos não coube a estas camadas o papel simbólico da proclamação
da república. Antevendo o que já era inevitável os militares, através
de um golpe militar proclamaram a república decretando o início
de um governo provisório que durou quatro anos (Fase conhecida
como República Velha).
Em relação à política, o Partido Liberal era o maior partido do
estado e tinha como liderança principal Gaspar Silveira Martins. O
PL foi durante todo o século XIX foi o representante majoritário dos
interesses dos pecuaristas junto ao poder central. Ainda no final do
século XIX, emergem novas camadas urbanas no estado, fixadas em
centros urbanos com relativa industrialização como Porto Alegre,
Pelotas e Rio Grande. Essa parcela populacional tem dificuldades
em ver seus interesses de classe representados pelos partidos que
tiveram sua base política no império, como o PL e o Partido Con-
servador.
Neste contexto, surge no estado o Partido Republicano Rio-
-Grandense (PRR), no ano de 1882. Conforme indica Trindade, o
PRR organiza-se no Clube Republicano de Porto Alegre. Na pri-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
meira convenção realizada naquele ano, o partido estabeleceu sua
filosofia, com algumas propriedades distintas em relação ao maior
partido no país defensor da ideologia republicana, o Partido Repu-
blicano Paulista, e fixa os princípios de sua propaganda nos seguin-
tes termos:
- A superioridade da república federal sobre a república;
- Empenho na propaganda republicana e apoio a todos os atos
governamentais que tenderem a mudanças no regime;
- O caráter da propaganda republicana (pacífico, moderado,
educado e persuasivo).
Embora ainda minoritário em relação ao Partido Liberal e tendo
grande oposição nos grupos dominantes gaúchos, já em 1889 o PRR
já contava com uma força ideológica própria que atraia segmentos
importantes da sociedade, principalmente a ala jovem do Partido Li-
beral e segmentos das forças militares. A filosofia positivista, com
seu caráter autoritário, se fez presente não apenas no conteúdo pro-
gramático do PRR, mas marcou toda a atuação política do Partido ao
longo dos anos. O positivismo foi a base para a constituição estadual
de 1891, escrita pelo líder republicano Júlio de Castilhos.
Período Republicano (1889-1930): Positivismo e Autoritaris-
mo
Proclamada a República, o líder do PRR, Júlio de Castilhos,
é indicado para o governo provisório do estado, mas com sua ha-
bilidade política ele indica o Marechal Visconde de Pelotas, que
havia rompido com o PL de Gaspar Martins. O interesse maior de
Castilhos era coordenar os trabalhos para elaboração da constituição
estadual. Em 1891, Júlio de Castilhos escreve quase que sozinho
toda a constituição do estado permeada pela filosofia de seu partido,
o positivismo.
Em linhas gerais, a constituição do estado do Rio Grande do
Sul alicerceou a “ditadura científica” do PRR. A constituição possi-
bilitou uma estrutura do modelo conservador-autoritário, permitindo
a concentração de poderes nas mãos do Presidente do Estado, com
poder de legislar por decretos e eleger seu vice. A constituição tam-
bém permitiu a reeleição do Presidente e dos intendentes (prefeitos).
De acordo com Flores, o Rio Grande do Sul transformou-se
numa pequena pátria positivista, onde predominava uma única ver-
dade, um partido e um governador. Inspirados nos lemas positivis-
tas; “ordem e progresso” e “viver às claras” o PRR dominará a polí-
tica do estado quase que de forma exclusiva de 1889 a1930.
Era preciso manter a ordem para conseguir o progresso, fazen-
do de qualquer questão social, caso de polícia. O ideal positivista
“viver às claras” estava relacionado ao voto aberto no candidato do
governo.
A primeira eleição de Júlio de Castilhos
O contexto político da eleição de Júlio de Castilhos em 1891
foi marcado pela fraca oposição ao PRR. Dissolvido em suas lide-
ranças, o antigo PL, embora por um longo período constituísse a
maioria no estado, não conseguia mais dar sustentação a sua princi-
pal base social: a elite pecuarista gaúcha. O recém formado Partido
Republicano Federal não teve como fazer frente ao estruturado PRR
de Júlio de Castilhos. Como descreve Flores, nas eleições de 1891,
o voto não era obrigatório e o funcionário público que não votasse
no governo perderia o cargo.
8

Após o período constitucional, Júlio Prates de Castilhos é elei-
to por unanimidade Presidente do Estado pela Assembleia Cons-
tituinte, permanecendo no cargo por apenas 4 meses, por apoiar
Deodoro. Diante da iminência de uma guerra civil no país, o Ma-
rechal Deodoro é exonerado do poder pelo seu vice, o Marechal
Floriano. Uma das medidas de Floriano foi intervir nos estados
que apoiavam Deodoro. Desta forma, por um período curto de
tempo, os opositores a Castilhos chegaram ao poder. Este período
foi designado de forma pejorativa pelos apoiadores de Castilhos
de governicho.
O Governicho
O Governicho é uma denominação que partiu dos castilhistas
ao curto período de sete meses que a oposição esteve no governo.
Foi marcado por um período de instabilidade política.... Castilhos
retorna ao poder depondo o governador do Estado, Visconde de Pe-
lotas. Encerra-se assim um período de instabilidade política. Entre
1889 e 1893, o governo do estado mudou de mãos 18 vezes. Mes-
mo com a crise institucional e política que marcou o curto período
do Governicho, reinicia-se o processo de articulação política que
marcou a polarização mais consistente entre o partido Republicano
e o Partido Federalista. Esta divisão política, enraizada na tradi-
ção política Rio-Grandense, desde a República Velha, provocará
a Revolução Federalista de 1893. O Federalismo não aceitava o
Comtismo (positivismo de Augusto Comte) e o presidencialismo e
postulava um governo representativo em moldes parlamentaristas.
Defensor ferrenho do presidencialismo o Mal. Floriano, após
as constantes revoltas dos castilhistas contra o governicho, resol-
veu apoiar Castilhos pela organização e orientação política defini-
da do PRR, ao contrário dos Liberais divididos e sem orientação
definida. Contando com o apoio de Floriano foi estabelecido um
plano de retomada do poder pelos republicanos castilhistas. Cas-
tilhos assume o poder e em seguida passa o poder para uma figura
“neutra”, para que se organizem as eleições em seguida. Através
deste plano, acusado pela oposição como golpismo, Castilhos re-
cupera o poder em 1892 e em 1893, através de eleições assume a
presidência do estado.
A Revolução Federalista (1893-1895)
A Revolução Federalista ou Revolta da Degola, foi uma guer-
ra civil com duração de 31 meses, resultando em mais de 10 mil
mortes. Os combates não se limitaram à região sul, que era o
centro econômico do estado, atingindo também a região norte do
estado, onde predominava a pequena produção agrícola. Também
houve conflitos em cidades catarinenses e paranaense, fora do ter-
ritório gaúcho. A revolução tem como contexto o faccionismo e
ódio político entre os republicanos e os federalistas. O estado do
Rio Grande do sul tornou-se o cenário da mais violenta revolução
do país na virada do século XIX.
O estopim da revolução ocorre em 25 de janeiro de 1893
quando Júlio de Castilhos é reeleito Presidente do Estado, através
da velha prática e costumeira do PRR de manipulação eleitoral.
Menos de um ano após a fundação do Partido Federalista e poucas
semanas da posse de Júlio de Castilhos no governo do estado do
Rio Grande do Sul, em 5 de fevereiro de 1893 estoura a Revolução
Federalista. Como observa da Silva, os revolucionários da época,
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
principalmente os líderes civis e militares do movimento, longe de
estarem dispostos a uma mudança estrutural profunda lutavam por
transformações pontuais como, por exemplo, a elaboração de uma
nova carta constitucional para o Rio Grande do Sul, a qual deveria
substituir a então vigorante, elaborada por Júlio de Castilhos. Se-
não isso, pelo menos, a mudança de alguns dos seus dispositivos (a
reegibilidade do presidente do Estado, por exemplo).
Do ponto de vista ideológico, os dois grupos eram oriundos
da elite oligárquica gaúcha, mas possuíam diferenças bem claras
entre si. O grupo de Silveira Martins (os federalistas) estava cen-
trado na ideologia conservadora liberal e o grupo de Castilhos (re-
publicanos) na doutrina conservadora autoritária positivista. Já do
ponto de vista econômico, ambas visavam representar o mesmo
setor: a grande burguesia rural agropecuária. Do ponto de vista do
conflito, os republicanos (pica-paus) tinham o apoio do exército
que estava sob o comando de Floriano e os federalistas ( maraga-
tos) contavam com o apoio da marinha, que estava insatisfeita com
o governo de Deodoro.
Como indica Flores o termo maragato se referia ao modo
como os federalistas eram denominados pelos republicanos. Junto
com os brasileiros federalistas também vinham gaúchos uruguaios
da região de Maraguatia, daí a denominação maragatos. Sucessi-
vos conflitos ocorreram em todo o estado, com incontáveis degolas
públicas dos derrotados nos conflitos. Dentre os inúmeros conflitos
ocorridos, a batalha de Inhanduí foi a mais intensa na revolução.
Nesta batalha os federalistas conseguem reunir cerca de 3 mil ho-
mens, mas mesmo assim, acabam vencidos pelos republicanos. A
batalha não marcou o fim da revolta dos federalistas, ao contrário,
motivou sucessivos conflitos.
Após o esgotamento de ambos os lados, em 1895 começava
as tentativas de paz. Naquele mesmo ano, os generais Galvão de
Queiroz e João Tavares, assinam, na cidade de Pelotas, o acordo
de paz. Castilhos aceita a submissão dos rebeldes, concorda em
um primeiro momento em não concorrer novamente a Presidência
do Estado, mas não assina o acordo. Como salienta Flores, as lutas
prejudicaram a zona de pecuária, por causa das pilhagens de gado,
mas desenvolveram o comércio na zona do litoral com a venda de
mantimentos e armamentos. A revolução teve como saldo o au-
mento do poder do grupo dominante, que contava com o apoio dos
militares. A revolução não trouxe benefício para o povo.
Governo Júlio de Castilhos (1893-1898)
Neste período, Castilhos assume o governo sobre pressão
constante do federalistas. Como vimos durante os dois primeiros
anos deste seu segundo governo, o estado passa pela mais san-
grenta guerra civil de sua história. Mesmo com as dificuldades da
guerra Castilhos realiza obras importantes como a criação das es-
colas de Engenharia e Farmácia. Também reestabelece as finanças
públicas. Como analisa Flores, Castilhos estabeleceu uma nova or-
dem que seria organizada pelos banqueiros, industriais e técnicos.
Ele consegue também deter o controle sobre os chefes políticos
(coronéis) do interior, que mobilizavam os votos. Também no Rio
grande do Sul, o “coronelismo” era o componente principal da
máquina eleitoral para o controle estatal. Nestes anos os coronéis
estanceiros estavam politicamente articulados principalmente em
torno do PRR.
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Governo Borges de Medeiros (1898-1906)
Com a impossibilidade de Castilhos concorrer a reeleição surge
Antônio Augusto Borges de Medeiros, uma das maiores lideranças
do PPR que vai governar o estado até 1928. Com a morte de Cas-
tilhos em 1903, Borges de Medeiros torna-se a maior liderança do
partido, o maior caudilho. Como indica Pesavento, em 1898, Casti-
lhos passou o governo a Borges, que herdou uma hierarquizada má-
quina administrativa. Borges assume o governo em 1898 e é reeleito
em 1903. Seu lema de administração estava voltado pela máxima
“nenhuma despesa sem receita”. Seus dois primeiros governo fo-
ram marcados pela administração e centralização da máquina admi-
nistrativa. Criou o imposto territorial, encampou portos e ferrovias,
incentivou a agricultura colonial e a pequena indústria em expansão.
Governo Carlos Barbosa (1908- 1913)
Diante da dúvida da terceira reeleição de Borges, o PPR resol-
ve lançar a candidatura de Carlos Barbosa à Presidência do Estado
contra o popular ex- governador, por dois curtos períodos, médico
e político, Fernando Abott. Político dissidente do PPR, Abott em
atrito com seu amigo Borges de Medeiros funda juntamente com
Assis Brasil, o Partido Republicano Democrático. Nas eleições Car-
los Barbosa sai vencedor. Barbosa era membro de família estancei-
ra, médico, sobrinho de Bento Gonçalves, integrante do PRR desde
sua criação.
Na sua gestão iniciou a construção do Palácio Piratini, a biblio-
teca pública estadual, a faculdade de Direito de Pelotas e a Escola
de Artes Plásticas. Implantou no cais de Porto Alegre a obra para
permitir a ancoragem de navios . Sofreu forte oposição dos civilistas
e liberais. Assim como Borges também se fixou no equilíbrio das
finanças estaduais.
Governos Borges de Medeiros (1913-1928)
Legitimado por eleições fraudulentas, Borges inicia uma segun-
da fase no poder que marca sua terceira e sucessivas reeleições. No-
vamente, a reeleição de um líder o PRR coloca o resultado das urnas
sob contestação da oposição. Lideranças Borgistas e Assissista vão
colocar o Rio Grande do Sul, em 1923, em sua segunda revolução
durante o período da Primeira República. Apesar das crises políticas
internas, esta terceira fase do governo Borges de Medeiros foi mar-
cada pelo aumento da produção dos pecuaristas gaúchos em função
do período da primeira guerra.
Neste período são instalados no estado alguns frigoríficos como
o Armour, na cidade de Santana do Livramento e inaugura-se um
cais novo no Rio Grande, que em seguida foi encampado por Bor-
ges de Medeiros. Mas logo após a primeira guerra os pecuaristas
gaúchos vão sofrer queda nas vendas para a região cafeicultora pau-
lista, que passa por uma crise. O governo impõe o limite do crédito
agravando a crise na pecuária. Nestes anos, a economia pastoril era
responsável por mais de 35% das finanças gaúcha.
Revolução de 1923
O contexto gaúcho da década de 20 do século passsado se apre-
sentava com crises tanto econômica como política, do ponto de vista
externo e interno. A crise econômica européia se manisfestou tanto
para pecuária gaúcha como platina, pois houve uma baixa nos pre-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
ços do gado. A inflação se fazia presente, como recorrente também
a recessão e a diminuição do crédito. Diante da crise uma parcela
significativa de pecuarista passsa a ter descrédito na possibilidade
do governo Borges de Medeiros conseguir responder à crise. Os pe-
cuaristas queriam que Borges reorientasse sua política econômica,
voltada também para o comércio e à agricultura colonial, quase que
exclusivamente para o apoio da pecuária.
No contexto político, a crise no estado se instaura a partir das
eleições de 1922, quando Borges apoia Nilo Peçanha à Presidência
da República e o grupo de Assis Brasil concentra-se em Arthur Ber-
nardes. Saindo vitorioso do pleito, Bernardes passa a intervir nos
estados que deram sustentação a seu oponente. Mas, no Rio Grande
do Sul, Bernardes, percebendo a força do PRR e a força da divisão
política local, prefere a neutralidade. Borges, novamente através de
eleições fraudulentas consegue obter uma vitória esmagadora sobre
o principal candidato da base oposicionista, Assis Brasil. Com a vi-
tória de Borges os partidários de Assis Brasil, a oposição funda a
Aliança Libertadora.
Com o apoio de alguns chefes militares locais pegam as armas ,
dando início a revolução de 1923. O estado assiste novamente a um
conflito entre as duas principais facções oposicionistas, os chiman-
gos (liderados pelo PRR de Borges) e os maragatos tendo a frente
a liderança de Assis Brasil. Embora, menos violenta e intensa que
a revolução de 1893, a revolta de 1923 teve conflitos mais localiza-
dos. Os oposicionistas esperavam pela intervenção federal que não
se realizou. Borges tinha o comando e o apoio da Brigada Militar,
na época uma força fortemente armada, o que impunha respeito ao
adversário político e a necessidade de pactuar com o governo. Em
dezembro de 1923 maragatos e chimangos selam o Pacto de Pedras
Altas, no qual ficava Borges comprometido a não se recandidatar a
reeleição e a rever a constituição estadual, alicerceada na política
positivista.
O governo Getúlio Vargas (1928-1930)
Em 1927, Borges cumpre o acordo da não- eleição. No ano se-
guinte, o então Ministro da Fazenda do governo Washington Luiz,
Getúlio Vargas assume o Palácio Piratini. Político testado em sua
diplomacia desde o acordo de Pedras Altas, Vargas inicia um diálo-
go com a oposição e garante ao estado um período de paz na esfera
política. Em seu curto espaço de governo, Vargas criou o Banco do
Estado do Rio Grande do Sul, desenvolveu rodovias, ampliou a rede
pública estadual de professores, além de construir salas de aula.
Revolução de 1930
A revolução de 1930 acontece num contexto econômico mar-
cado pela crise de Nova Iorque de 1929 que afetou todo o mundo,
e especialmente a economia brasileira ainda marcada pelo modelo
agro-exportador centralizado, sobretudo na produção cafeeira. No
plano político, a questão sucessória agravava ainda mais a crise
econômica. O Presidente Washigton Luiz, aproveitando a divisão
do Partido Republicano Mineiro, indicou o seu conterrâneo paulista
Júlio Prestes, dando fim a aliança com Minas Gerais. Discordando
com a atitude dos Paulistas, Minas se alia ao Rio Grande do Sul,
sugerindo uma candidatura gaúcha ao Catete. No ano de 1929, é
lançado o nome de Getúlio Vargas a palácio do Catete. Na época,
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Vargas era presidente do estado do Rio Grande do Sul e de 1926
a 1928 foi ministro da Fazenda de Washington Luís. Como vice
foi indicado João Pessoa. Funda-se assim naquele ano, a Aliança
Liberal. Para agravar ainda mais a iminente crise política que já
se instalava no país, Washington Luís não desistiu da candidatura
de Júlio Prestes.
Sabendo da possibilidade de fraude nas eleições, os presiden-
ciáveis pela AL percorrem vários estados brasileiros em busca do
voto e ameaçam, em caso de derrota, recorrer às armas. Vargas é
derrotado por imensa maioria de votos e Júlio Prestes inicia uma
verdadeira “degola” às oligarquias regionais que apoiaram o can-
didato da Aliança Liberal. Inconformados com o resultado das
urnas e com a política de degolas promovidas pelos paulistas, as
lideranças da AL iniciam um ciclo revolucionário que atinge várias
capitais brasileiras. Em outubro de 1930, a revolução se realiza nos
estados do Rio Grande do Sul e Minas Gerais. Sem a possibilidade
de contar com o apoio das lideranças do movimento tenentista de
1924, os membros da Aliança Liberal tenente-coronel Góis Mon-
teiro.
Como indica Brandão, o Rio Grande do Sul foi rapidamente
dominado pela insurreição, e grandes contingentes ultrapassaram
a divisa do estado, tomando em poucos dias Santa Catarina e o
Paraná e estacionando às portas do estado de São Paulo. Em Minas
Gerais, apesar da resistência oferecida pelo 12º Regimento de In-
fantaria, sediado em Belo Horizonte, e de alguns núcleos na região
da Mantiqueira, o movimento foi amplamente vitorioso, e forças
revolucionárias mineiras se deslocaram para o Espírito Santo, ocu-
pando Vitória. No Nordeste, em pouco tempo os revolucionários
conseguiram controlar os estados de Pernambuco e Paraíba, mar-
chando depois na direção da capital da República. Em meados de
outubro, a revolução já era vitoriosa em quase todo o país, restan-
do apenas São Paulo, Rio de Janeiro, Bahia e Pará sob o controle
do governo federal.
Washington Luís foi deposto da presidência da República. O
governo do País fica sob controle de uma junta governativa com-
posta pelos generais Tasso Fragoso e João de Deus Mena Barreto e
pelo almirante Isaías de Noronha. No mesmo ano, o chefe supremo
da revolução, Getúlio Vargas, desembarcava no Rio de Janeiro,
onde foi alvo de inúmeras homenagens, sendo meses depois de
nomeado chefe do Governo Provisório da República. Ao assumir
o Governo Provisório, Vargas suspende a constituição de 1891,
dissolve o Senado, a Câmara dos Deputados, as Assembleias Es-
taduais e as Câmaras Municipais, demitiu funcionários públicos e
nomeou interventores para os estados.
A revolução de 30, marca a ruptura na política brasileira com
um longo período denominado República café com leite. O Rio
Grande do Sul será governado por governos interventores até
1947. Em 1932, a oligarquia paulista tenta novamente voltar ao
poder declarando a Revolução Constitucionalista. Como o termo
sugere, a revolução constitucionalista foi um levante realizado em
São Paulo que exigia uma nova constituição para o país e visava
o fim do governo Vargas. Os paulistas contavam com o apoio de
lideranças republicanas gaúchas importantes como Borges de Me-
deiros e Raul Pilla. Como indica Flores, os interventores agiram
rapidamente contra os dissidentes, derrotando-os nos combates do
Fão (Soledade), em Nonoai e Tupaciretã. Em 1932, Borges de Me-
deiros foi preso no Município de Piratini.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Governos Interventores
Osvaldo Aranha: esteve no poder apenas por uma quinze-
na em outubro de 1930, tendo pouco destaque como Presidente
do Estado. Amigo pessoal de Getúlio Vargas, foi o articulador
da campanha da Aliança Liberal nas eleições de 1930 e depois da
Revolução em 1930. Em 1931 faz parte do governo provisório de
Vargas assumindo o cargo de Ministro da Justiça e depois Minis-
tro da Fazenda.
O governo de Flores da Cunha (1930-1937)
Flores da Cunha foi o interventor que mais tempo ficou a fren-
te da Presidência do Rio Grande do Sul. Filiado ao PRR desde
1909, até 1928 chegou a assumir todos os postos legislativos, foi
deputado estadual, federal e Senador. Também teve participação
ativa na revolução de 30 e anos mais tarde ajudou Getúlio e seu
grupo político a funda o Partido Republicano Liberal. A frente do
governo estadual consegue recuperar as finanças do estado, apo-
derando-se do ativo e passivo do Banco Pelotense. Inaugura o sis-
tema de rodovias pavimentadas, criou as secretarias da Educação
e da Agricultura, edificou o prédio do Instituto de Edução (atual
I.E.Flores da Cunha). Deixa o poder quando em 1937 resolve rom-
per com Vargas teve que deixar o governo do Rio Grande do Sul.
Foi preso político no Rio de Janeiro, quando voltou do Uruguai e
em 1945 participa da fundação da UDN do Brigadeiro Eduardo
Gomes.
Estado Novo (1937-45)
O período historiográfico conhecido por Estado Novo com-
prrende o período de 1937 a 1945 . No plano internacional, este
período é caracterizado pelas crises econômicas do entre guerras e
pela ascensão de partidos totalitários na Europa como o Nazismo
na Alemanha e o Fascismo de Mussolini na Itália, que se legitavam
no poder como alternativas a crise econômica europeia. No Brasil,
a ditatura Varguista durante o Estado Novo tinha como justificativa
principal a defesa do país diante do “perigo vermelho” que para o
governo ameaçava o país desde a Intentona Comunista de 1935
e se fazia presente em 37 com o Plano Cohen, que segundo as
forças governistas visava a luta armada no país. De 37 a 45 Vargas
manteve o país sob regime de guerra, suspendendo direitos consti-
tucionais e reprimindo policialmente.
Durante o Estado Novo os meios de comunicação passam a
ser vigiados através do Departamento de Imprensa e Propaganda.
É criado também o Departamento Autonômo do serviço Público.
No plano econômico, Vargas intensifica a política nacionalista
com controle estatal sobre o petróleo e combustíveis, estimula a
indústria de base com a criação da Companhia Siderúrgica Na-
cional de Volta Redonda. No plano trabalhista institui o imposto
sindical, o salário minímo e a Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT). Para melhorar a mão de obra na indústria e no comércio
cria o SENAI e o SESI. No plano da política externa, aproxima-
-se dos Estados Unidos, rompendo com os países do Eixo. Em 42,
cria a Força Expedicionária Brasileira (FEB), que atuará na Itália
em 1944 em prol das forças aliadas. Os estados continuam sendo
governados sob intervenção do Governo Federal.
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Manoel de Cerqueira (1937 - 1938)
Em 1937, o Gal. Manoel Cerqueira Daltro Filho é nomeado por
Getúlio interventor no Rio Grande do Sul. Na revolução de 1930,
Daltro Filho lutava ao lado de Washigton Luiz contra a Alinça Li-
beral de Getúlio. Mas após a derrota se aproxima do novo líder da
república. Demonstrando sua lealdade a Vargas, coordena as ações
contra os constitucionalistas paulistas em 1932 e é nomeado inter-
ventor naquele estado. Sua indicação para Interventor no Rio Gran-
de do Sul se realiza no contexto do Estado Novo. Toda a sua orienta-
ção de governo estava voltada para transformar o Rio Grande do Sul
num estado policialesco. Até para viajar para outra cidade o cidadão
precisava de salvo-conduto ou de cartão da polícia.
No ano de 1938 foram nomeados dois interventores, o ministro
do Interior do governo Getúlio, Maurício Cardoso, e o Coronel Os-
valdo Cordeiro de Farias que deu continuidade a política autoritária
do Piratini.
Osvaldo Cordeiro de Farias (1938-1942)
Filho de Joaquim Barbosa Cordeiro de Farias, militar que teve
funções de comando de 1893 até a ditadura militar no Brasil. Em
1893 foi transferido para o Rio Grande do Sul para trabalhar na paci-
ficação da Revolução Federalista. Teve participação ativa na revolta
tenentista de 1924 e na Revolução de 1930. Em 1935 comandou o
combate à Intentona Comunista, e a Aliança Nacional Libertado-
ra . Foi chefe do Estado-Maior das Forças Armadas do governo do
presidente Jânio Quadros. Participou, ativamente, do golpe militar
que, em 1964, depôs o presidente João Goulart e teve cargo no go-
verno Castelo Branco. Governou o Estado na fase do Estado Novo
de Getúlio Vargas utilizando do autoritarismo e controle social sobre
os cidadãos. Em seu governo foram construídas rodovias estaduais,
houve diminuição da taxa de mortalidade infantil e valorização dos
professores.
Abertura política: Após 1943, com a vitória dos aliados, Ge-
túlio Vargas, pressionado pelas oligarquias regionais e pelas nações
aliadas, realiza um lento processo de abertura política. Vargas con-
voca eleições para 1945, realiza anistia política e libera a criação de
partidos políticos. Antigas e novas siglas partidárias entram na arena
política. Nestes anos, são fundados a União Democrática Nacional
(contrária a Vargas), o Partido Comunista Brasileiro, o Partido de
Represntação Popular (fundado por membros do Integralismo, o
Partido Social Democrático e o Partido Trabalhista Brasileiro, fun-
dado por lideranças do movimento queremista ( aqueles que que-
riam a continuidade de Vargas no poder) .
Samuel Figueiredo da Silva (1945-46)
Samuel Figueiredo da Silva foi um desembargador brasileiro,
nomeado interventor do estado do Rio Grande do Sul pelo ministro
da Guerra, Góis Monteiro, depois da deposição de Getúlio Vargas e
do fim do Estado Novo.
Governo Cylon Rosa
Em 1945, Getúlio e deposto e o Estado Novo tem seu fim. Com
a eleição à presidência da República do General Eurico Gaspar
Dutra, Cylon Rosa é indicado pela presidência para governador do
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Rio Grande do Sul, tendo assumido o cargo em 7 de fevereiro de
1946. Em sua gestão, dedicou-se atenção às necessidades do setor
rural, com bem sucedido combate às epidemias que dizimavam os
rebanhos rio-grandenses. Ainda no seu governo, executou plano de
implantação de usinas elétricas. Promulgada a Constituição Federal,
foi marcado o dia 19 de janeiro de 1947 para as eleições da Consti-
tuinte estadual e do Governo do Estado. Cylon Rosa passou o cargo
ao governador eleito, Walter Só Jobim, no dia 26 de março de 1947
Governos eleitos
Com a abertura do sistema político, os estados também passam
a eleger diretamente seus representantes. O primeiro governador
eleito pelo voto popular após o período intervencionista foi Walter
Jobim
Walter Só Jobim 1947 a 1951
Walter Jobim, avô do atual político Nelson Jobim, participou
da Revolução de 1923 e da Aliança Libertadora, na Revolução de
1930, ao lado de Getúlio Vargas. Mas, em 1932 , foi contrário ao
governo Vargas, apoiando as forças constitucionalistas paulistas.
Com a derrota dos partidários da constituição teve que se exiliar
no Uruguai. Nas primeiras eleições para governador após o Estado
Novo, derrotou o favorito Alberto Pasqualini, ícone do Trabalhismo.
Seu governo foi marcado pela Colonização Guarita, no noroeste do
Rio Grande do Sul.
Governo Ernesto Dornelles (1952-1955)
Um período de seu governo se realizou após o Estado Novo, em
1944, quando Getúlio promove a abertura democrática, marcando
eleições para 1945 e liberando a criação dos partidos. Durante este
período, Dornelles teve atuação como senador e foi articulador da
criação do Partido Social Democrático. Em 1950 é eleito governa-
dor em uma coligação com Vargas presidente e ingressa no PTB. Na
sua gestão no governo estadual promoveu a eletrificação estadual.
Um ano após o fim de seu mandato como governador, foi Ministro
da Agricultura de Juscelino.
Ildo Meneghetti
Meneghetti teve forte influência no executivo gaúcho. Foi elei-
to duas vezes prefeito de Porto Alegre e também esteve diante do
governo do estado por duas gestões. Em 1951 foi eleito prefeito da
capital pela segunda vez derrotando, por uma pequena margem de
votos, Leonel Brizola, do PTB. De 1955 a 1959 foi governador do
estado do Rio Grande do Sul, sendo eleito novamente em 1962. No
segundo mandato, apoiou as forças militares que estavam para de-
por o presidente João Goulart. Ildo Meneghetti foi um dos criadores
da Aliança Renovadora Nacional no estado do Rio Grande do Sul. A
ARN foi a base principal de apoio ao regime militar, nos primeiros
anos do golpe de 1964.
Governo Leonel Brizola (1959-1963)
De acordo com Dalmazo, o Governo Brizola diferenciou-se de
seu predecessor (e, também, do seu sucessor, Ildo Meneguetti, do
PSD) pelo seu apelo popular urbano e modernizante, consideran-
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do que o desenvolvimento da economia gaúcha deveria incorporar
grandes investimentos em setores de ponta, vinculados aos setores
industriais de bens de capital e intermediários, enquanto os políti-
cos adversários entendiam ser necessário privilegiar a agropecuá-
ria e a indústria tradicionais já estabelecidas. O governo de Leonel
Brizola foi marcado pela ideologia nacionalista do PTB dos anos
60. A gestão de Brizola foi centrada também na educação, na en-
campação de empresas e em reformas na zona rural.
Na educação, houve a multiplicação das escolas, inclusive em
áreas distantes da zona urbana. Em seu governo, criou as famo-
sas Brizoletas, escolas construídas de madeira, em todo o estado.
Estatizou empresas estrangeiras como as norte-americanas Bond
and Share e ITT, fato que gerou uma certa tensão nas relações Bra-
sil - EUA. Na zona rural, realizou a Reforma Agrária, criando os
primeiros assentamentos no estado do Rio Grande do Sul, como
por exemplo, o do Pátio do Colégio na região de Camaquã. Brizola
estimulou os abaixo-assinados em acampamentos de agricultores e
criou o Instituto Gaúcho de Reforma Agrária (IGRA).
Campanha da Legalidade
A Campanha da legalidade, ocorrida no Estado do Rio Grande
do Sul, em 1961, foi um dos maiores movimentos de resistência
popular da História do Brasil. Na época, governava o Estado Le-
onel Brizola, cunhado do então presidente João Goulart (o Jango)
vice da chapa de Jânio Quadros. O presidente eleito Jânio Qua-
dros,, renuncia a presidência da república naquele ano. O país pas-
sa a viver um clima tenso do ponto de vista político.
O mundo estava dividido pela guerra fria entre forças ame-
ricanas (capitalistas) e da União Soviética (comunistas). Aliado
às indefinições na política interna, do ponto de vista externo, os
americanos detinham seus olhos sobre a América Latina, mais es-
pecificamente sobre o perigo comunista, uma vez que perderam o
controle sobre a ilha de Cuba para os Russos e temiam que o exem-
plo cubano se alastrasse para os demais países latino-americanos.
Para completar as desconfianças internas e externas o vice-
-presidente Jango resolve visitar a China, nação inserida no regime
comunista. As desconfianças sobre as orientações das políticas do
governo de Jango, especialmente o caráter popular do plano de
metas, fizeram que os militares agissem sobre a esfera política.
Durante o período que Jango esteve na China, assume o poder o
presidente da Câmara dos deputados Ranieri Mazzilli, que convo-
ca as alas conservadoras dos três poderes para impedir o regresso
de Jango ao Brasil.
Como descreve Ferreira, a crise política estava deflagrada. O
precário dispositivo militar e o entusiasmo popular em Porto Ale-
gre, no entanto, eram insuficientes para garantir a posse de Gou-
lart. Para sustar o golpe, não bastava mobilizar apenas o Rio Gran-
de do Sul, mas também o restante do país. Era preciso, por amplos
meios de comunicação, disseminar ideias, imagens e representa-
ções que atingissem a dignidade das pessoas, mobilizando-as e
incitando-as a ações e atitudes de rebeldia em grande escala. Para
dar sustentação à permanência de Jango no poder, o governador
do estado Leonel Brizola inicia o movimento intitulado Legalida-
de, ou seja, a garantia da posse do presidente eleito. Através das
emissoras gaúchas de ondas de rádios curtas que alcançavam todo
o país, criou-se a Cadeia Radiofônica da Legalidade, centralizando
as transmissões de cerca de 150 outras rádios do estado, no resto
do país e no exterior, atuando por ondas curtas.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Como indica Ferreira, num estudo detalhado que aborda
as estratégias do governador, Brizola sentando-se à mesa de um
estúdio improvisado com uma das mãos, segurou o microfone e,
com a outra, uma metralhadora portátil. Ao seu redor, jornalistas
e funcionários civis e militares corriam, de um lado para outro,
com revólveres presos à cintura. Com a voz trêmula e embarga-
da, o governador deu início a um emocionado discurso. Pedindo
à população de Porto Alegre calma, serenidade e frieza, ressaltou
a necessidade de se fecharem todas as escolas, resguardando as
crianças. O comandante do III Exército, Machado Lopes, solicitou
lhe uma audiência e estava a caminho do Palácio, mas o tom de sua
visita não estava acordado.
Contrariando às expectativas de uma possível deposição do
governador Brizola. A tensão no Palácio Piratini e na Praça da
Matriz atingiu o auge quando, logo após o emocionado discurso
de Brizola, o general Machado Lopes, acompanhado de todos os
generais do III Exército, entrou no Palácio. Atrás dele, na Praça da
Matriz, a multidão, calculada em 100.000 pessoas, gritava com-
passadamente “Brizola”, “legalidade”, “resistência”. O chefe do
terceiro exército, Machado Lopes, concordou com o governador
que a ordem legal deveria ser mantida e Jango deveria ter sua pos-
se assegurada. A multidão festejou na praça e em todo o estado. As
conversações entre o governador e o comandante provocaram uma
grande emoção entre a população aglomerada na Praça da Matriz.
A campanha circulou por todo o Brasil. Em diversos estados
brasileiros houve protestos contra a possibilidade de um regime
golpista. Mas foi o governador de Goiás, Mauro Borges que deu
apoio formal a legalidade, ameaçando uma caminhada a Brasília.
Em proporções, Goiânia estava nas mãos dos legalistas, assim
como Porto Alegre.
O retorno de Jango: Parlamentarismo como arranjo político
para a crise
Com certa habilidade política e destinado a evitar uma guerra
civil no país, no dia 31 de agosto, o vice-presidente João Goulart
desembarcou em Montevidéu. Como destaca Ferreira, nesse mo-
mento, já se negociava a emenda do parlamentarismo. Tancredo
Neves, na capital uruguaia, pactuava a “saída honrosa” para os
ministros militares. Na madrugada do mesmo dia, o Congresso
aprovou a emenda parlamentar por 233 votos contra 55. Ao chegar
a Porto Alegre, Goulart foi saudado por mais de 50 mil pessoas na
Praça da Matriz. Naquele local, para infelicidade da multidão, fez
um breve pronunciamento político, declarando a necessidade da
unificação das forças armadas como um dos motivos que o leva-
ram a aceitar a emenda parlamentar.
Como analisa Ferreira, a chegada de Goulart em Porto Alegre,
comprovou que a resistência democrática e os perigos enfrentados
não foram inúteis. No entanto, rapidamente o sentimento popular
se transformou: da alegria inicial pela vitória, dúvidas e incertezas
se apoderaram da população. Embora o parlamentarismo tivesse
sido aprovado, Brizola ainda resistia com o apoio popular. No Rio
de Janeiro, contudo, o clima foi outro. Quando foi noticiado o re-
torno de Jango para Brasília, começaram a chover papel picado e
serpentinas dos edifícios das avenidas Rio Branco e Presidente
Vargas. Já o governador do Rio de Janeiro, Carlos Lacerda insistia
veementemente em sua tese de afastar Jango do poder, afirmando
o perigo com Jango do Brasil se alinhar à China e à Rússia comu-
nistas.
13

Ildo Meneghetti (1963 – 1966)
Seu segundo mandato foi marcado por um período conturbado
da política gaúcha. Neste período Meneghetti foi um dos princi-
pais governadores defensores do golpe militar, mantendo-se con-
tra o presidente João Goulart. Para não ser deposto pelos apoiado-
res de Jango, politicamente articulados em Porto Alegre, mudou a
capital para Passo Fundo. Em 1964, apoiado pelo Exército e pela
Brigada retorna a Porto Alegre, reinstalando a capital nesta cidade.
Meneghetti não conseguiu completar seu segundo mandato. Mes-
mo apoiando o regime, teve seu mandato encurtado pela ditadura
militar, sendo substituído por Walter Peracchi Barcelos, escolhido
em convenção da ARENA, e eleito pela Assembléia Legislativa.
Governos do Período Militar (1964-1985)
Walter Perachi de Barcellos (1966-1971) vernadores a partir de 1982. As eleições diretas para governador
De origem militar, foi deputado federal e ministro do trabalho
do Governo Castelo Branco. Perachi foi indicado governador em
Brasília e “eleito” pelo voto dos deputados da ARENA. As maio-
res obras de seu governo foram a construção da auto-estrada Porto
Alegre-Osório, as usinas de Passo Real e Passo Fundo.
Governo Triches (1971 –1974)
Militar e engenheiro, Triches iniciou na política como secre-
tário de Obras Públicas do estado no governo de Ildo Meneghetti.
No plano econômico, de acordo com Carvalho, o governo se rea-
liza no contexto do milagre brasileiro onde a economia brasileira
cresceu acima dos 11% e a gaúcha em 10%. O governo estadual
priorizou investimentos para funções voltadas ao desenvolvimento
econômico (transporte, indústria, comércio, recursos minerais...)
Foram realizados investimentos na indústria através de be-
nefícios fiscais (FUNDOPEM). Empresas estatais também foram
beneficiadas. Após seu mandato como governador foi presidente
da Amazônia Mineração S/A.
Sinval Guazzelli (1975-78)
O governo Guazzelli foi realizado numa conjuntura de desa-
celeração do crescimento em relação ao período anterior. Nestes
anos, as taxas de crescimento do país mantiveram-se em torno dos
6,5% e do estado em 5%. Guazzelli deu prosseguimento aos inves-
timentos do governo Triches, mas investiu em educação e cultura,
urbanização e urbanismo. A estratégia de governo concentrou-se
nos polos petroquímico e carboquímico, além da metalúrgica e do
cobre. A obra de maior importância de seu governo foi o início da
construção do super porto de Rio Grande
Governo Amaral de Sousa (1979-82)
Politicamente, seu governo foi realizado justamente na fase
de abertura política gradual, promovida pelo governo militar da
ARENA, do qual fazia parte. No plano econômico, a economia
brasileira passou por uma inflação de aproximadamente 95% e a
economia gaúcha teve um decréscimo em relação aos dois gover-
nos anteriores, atingindo um crescimento na ordem de 3,51%. As
funções prioritárias do governo anterior são mantidas. O governo
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
passa a investir também em saúde e saneamento. Nesta época fo-
ram implantados distritos industriais de Rio Grande, Gravataí , Al-
vorada e Santa Maria. O governo investiu na Aços Finos Piratini e
na viabilização do carvão gaúcho. Em seu governo foi inaugurada
a termoelétrica Presidente Médici, em Bagé. Enfrentou sucessivas
greves do magistério, que se realizaram em pleno período ditato-
rial.
Governadores eleitos pelo voto democrático
Embora ainda sendo um governo do período ditatorial militar,
o último governo da fase militar do presidente João Figueiredo
intensificou a denominada abertura gradual promovida no governo
Geisel. No intuito de promover a gradual abertura política, o ge-
neral Figueiredo concede anistia aos presos políticos, determina
o multipartidarismo no Brasil e estipula eleições diretas para go-
abriram a arena política para discussão sobre as eleições diretas
para presidente e a redemocratização do país, o que inicia em 1985
com a eleição de Tancredo Neves pelo voto indireto, apesar de
todo o apelo popular por eleições diretas.
Governo Jair Soares (1983-1986)
Eleito nas primeiras eleições diretas e livres, Jair Soares do
PDS (antiga ARENA), venceu Pedro Simon, do PMDB, por uma
pequena diferença de votos. Aquela eleição foi a primeira reali-
zada de forma direta no período de abertura gradual da política,
consolidada no governo do Militar João Figueiredo. Além dos dois
candidatos principais, concorreram também outros futuros gover-
nadores do estado e da capital, Alceu Collares (PDT) e Olívio Du-
tra (PT).
Seu governo foi marcado por duas catástrofes naturais que
abalaram a agropecuária do estado: as enchentes de 1982 e a seca
de 1985. No Plano econômico, o governo de Jair Soares foi in-
fluenciado pela maxi-desvalorização do cruzeiro em 1983, pelo
fim do III PND e início do I PND da nova república. Neste período
houve queda no PIB gaúcho e brasileiro. Os investimentos prin-
cipais foram, em ordem: transporte, energia e recursos humanos,
indústria comércio e serviços. Houve decréscimo nos investimen-
tos com saúde. Nas eleições seguintes Pedro Simon é eleito gover-
nador. Além de sua popularidade no estado onde foi senador desde
os tempos do MDB, o sucesso do plano Bresser foi de fundamental
importância. Naquele ano o PMDB e seus aliados ganharam em
quase todos os estados.
Redemocratização
Pedro Simon (1987-91)
Período marcado por inflações anuais que ultrapassavam a
média de 1.000% ao ano, e de sucessivos planos econômicos, para
tentar frear a inflação (Bresser 1987, Verão1989 e Collor 1990).
Em 1987 o Brasil declara moratória unilateral da dívida externa.
Foi um período marcado por taxas de crescimento ínfimas. As des-
pesas principais do governo se fixaram em transporte, energia e
recursos minerais, educação e cultura e no judiciário. Na função
dos transportes o governo teve investimentos indispensáveis, neste
período inicia a Estrada do Mar.
14

Governo Collares (1992-95)
Politicamente foi um período contestado pela questão da im-
plantação do calendário rotativo pela Secretaria de Educação. Em-
bora, fosse unânime o problema da insuficiência de salas de aulas
para locar alunos da rede pública, a proposta do governo de implan-
tar o calendário rotativo sofreu resistência por parte das lideranças
do CPERS. O governo criou os COREDES(Conselho de Desen-
volvimento Regional) para dar base ao crescimento harmônico do
estado em todas as regiões. Iniciou a escola de tempo integral, os
CIEPS. No plano econômico o governo se destacou pelo crescimen-
to do PIB que atingiu 23,6% durante o período. Nas eleições seguin-
tes, polarizadas entre o PT e o PMDB de Britto, o candidato do PDT,
que defendeu o governo atinge índices inexpressivos do eleitorado.
Governo Britto (1995-1998)
Antônio Britto, nos anos 70 e 80, foi jornalista do grupo RBS e
da Rede Globo. Sua inserção na vida política nacional inicia quando
foi secretário de imprensa de Tancredo Neves, atuando como porta-
-voz das informações médicas sobre o estado de saúde do presiden-
te. Nesta função, em 1985, anunciou para o Brasil inteiro, em cadeia
nacional, a morte do presidente Tancredo Neves, último presidente
eleito pelo voto indireto. No ano de 1986, Britto elege-se o Deputa-
do Federal constituinte mais votado pelo PMDB do RS.
No período em que esteve no governo do estado, o ministro Fer-
nando Henrique, através do Plano Real, consegue conter a inflação,
embora a política de juros altos e o câmbio apreciado mantiveram-
-se, em menores proporções que no período anterior. A estratégia do
governo federal para conter o déficit público passa pelo programa
de privatizações e de demissões voluntárias no setor público. Esta
orientação de política econômica, cobrada pelo FMI, é repassada
aos estados.
Com o mesmo intuito, o governo de Antônio Britto iniciou um
extenso programa de privatizações e de demissões voluntárias de
servidores (PDV) na função pública. São liquidadas estatais como
a COHAB, o DAE, A CEASA. È privatizada em parte a CEEE e na
totalidade a CRT. De acordo com Carvalho, com as privatizações
houve um aumento significativo nos investimentos. Através de di-
versos programas foram dados apoios a empresas como a GM, a
BRAHMA, a VONPAR, DADO BIER, QUEBEC/CASA BLAN-
CA, SOUSA CRUZ, DELL COMPUTERS. Foi atraída também a
FORD, que foi o marco da maior discussão entre deputados do PT e
da base aliada de Britto. No governo seguinte, de Olívio Dutra (PT),
a FORD teve seu contrato quebrado pelo estado.
De acordo com Schmidt e Hierriein Jr, o governo Britto atuou
como um Estado interventor em favor do mercado, retirando-se da
esfera produtiva, através da venda de empresas públicas, conceden-
do isenções fiscais e emprestando recursos orçamentários ao grande
capital para instalar-se no RS. Nas eleições seguintes, numa eleição
extremamente polarizada e radicalizada entre PMDB de Britto e o
PT, o projeto de Britto perde nas urnas.
Governo Olívio Dutra (1999- 2002)
No plano federal o governo foi marcado por crises cambiais
agravadas em 2008 pelas especulações políticas que refletiram na
economia, como, por exemplo, a possibilidade da vitória de Lula
ganhar a Presidência da República e romper com o FMI. O cresci-
mento da economia do Estado ficou em 2,98%, calcado no aumento
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
dos combustíveis e da energia elétrica. O governo Olívio aplicou em
primeiro lugar em transporte e, em seguida, em educação em cultu-
ra, mas bem abaixo dos governos de Simon e Collares. Também se
destaca o investimento na agricultura, sobretudo na agricultura fa-
miliar. O governo Olívio criou a UERGS. Manteve em seu governo
a estratégia política que já tinha adotado quando prefeito de Porto
Alegre: o orçamento participativo.
No plano político, as críticas ao governo recaíram sobre a
atuação do governo na área de segurança pública e no episódio da
FORD, que de certa forma dividiu o estado. No plano de alianças o
governo Olívio foi buscar o apoio do PDT e do PTB que não tinham
se aliado ao PT no primeiro turno. O PDT rompe com o governo
de Olívio, mas uma parte dos trabalhistas não deixa seus cargos no
governo e filiam-se ao PT, entre estes estava a futura presidente Dil-
ma Rousseff. Nas eleições seguintes, (2002) também marcadas pela
polaridade entre o PT e os remanescentes do governo Britto que
ingressaram no PPS, Germano Rigotto, num discurso harmônico
vence as eleições no segundo turno.
Governo Rigotto (2003-2006)
Germano Rigotto foi eleito governador do estado num contexto
de polaridade entre a ala do governador Britto que trocou o PMDB
pelo PPS e o PT de Tarso Genro. Com um discurso moderado co-
loca-se como terceira opção e vence a eleição contra o petista no
segundo turno. No plano político nacional, Luís Inácio Lula da Silva
é eleito presidente pelo PT. Rigotto, substituiu o orçamento partici-
pativo pelos COREDES criados pelo governo do PDT, seu aliado
no segundo turno das eleições, e os Conselhos Municipais de De-
senvolvimento, ambos mecanismos de participação popular. Com o
estado esgotado em uma dívida de 26 bilhões de reais, promove o
Pacto pelo Rio Grande, visando diminuir as despesas e equilibrar o
orçamento. Rigotto lança-se candidato à reeleição e apesar de iniciar
bem nas pesquisas, é superado ainda no primeiro turno pela candida-
ta do PSDB Yeda Crusius e pelo candidato petista Olívio Dutra. Em
segundo turno, a candidata do PSDB vence as eleições.
Governo Yeda Crusius (2006-2010)
Economista de formação, Yeda Crusius fez parte do governo
de Itamar Franco, em 1993, quando foi Ministra do Planejamento,
Orçamento e Coordenação. Em 2006, o economista da FEE Alfre-
do Meneghetti Netto, descreveu a situação econômica do estado.
Segundo o economista, a situação financeira do Estado vinha se
apresentando muito difícil, em função, basicamente, do caráter crô-
nico do déficit primário e pelo crescente aumento da dívida pública
estadual. Neste contexto, o governo Yeda esteve voltado para o que
denominou “choque de gestão”. Através das políticas econômicas
de seu secretário Aod Cunha, o governo Yeda conseguiu atingir o
déficit zero, terminando também com uma longa tradição de dívidas
do RS com a União.
As medidas econômicas governamentais possibilitaram ao es-
tado pagar o 13º com recursos próprios, e fornecedores e servido-
res em dia, o que era inviabilizado pelo déficit financeiro. No plano
político, o governo foi o que teve mais dificuldades na formação e
manutenção de alianças para lhe garantir sustentação política mais
eficiente. A composição inicial da base de alianças do governo Yeda
era o PP, PPS, o DEM e o PTB. Já eleita foi buscar os pedetistas
para fazerem parte do governo, oferecendo-lhes a Secretaria de Se-
gurança.
15
 ATUALIDADES
Nos primeiros meses de governo, o PDT e o governo Yeda O Rio Grande do Sul é uma das 27 unidades federativas do
rompem, por consequência de divergências na segurança públi- Brasil. Localizado na Região Sul, possui como limites o estado de
ca, ocupada pelo pedetista, Enio Bacci. Em seguida, o governo Santa Catarina ao norte, o oceano Atlântico ao leste, o Uruguai ao
enfrenta uma ferrenha oposição por parte de seu vice, Paulo sul e a Argentina a oeste. Sua capital é o município de Porto Alegre.
Feijó e de representantes do CPERS e de lideranças de partidos As cidades mais populosas são: Porto Alegre, Caxias do Sul, Pelo-
como o PT, PSOL e o PSTU. Como o partido da governadora, o tas, Canoas e Santa Maria. O relevo é constituído por uma extensa
PSDB, tinha pouca representatividade na Assembleia Legislati- baixada, dominada ao norte por um planalto. Uruguai, Taquari, Ijuí,
va e tradição no Estado, o governo dependeu de várias alianças Jacuí, Ibicuí, Pelotas e Camaquã são os rios principais. O clima é
para poder dialogar com o legislativo. Nas eleições de 2010, subtropical e a economia do Estado se baseia na agricultura (soja,
a governadora tentou a reeleição para o governo do estado na trigo, arroz e milho), na pecuária e na indústria (de couro e calçados,
coligação do PSDB, PP, PPS, PRB, PSC, PHS, PTdoB e PTN, alimentícia, têxtil, madeireira, metalúrgica e química). É o estado
intitulada Rio Grande Vencedor. Ainda no primeiro turno, Yeda mais meridional do país, conta com o quarto maior PIB - superado
perde a eleição para o candidato do PT Tarso Genro. apenas por São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais -, o quinto mais
populoso e o quinto Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)
Governo Tarso Fernando Herz Genro (2011-2015) mais elevado. O estado possui papel marcante na história do Brasil,
tendo sido palco da Guerra dos Farrapos, a mais longa guerra civil
Tarso Fernando Herz Genro (São Borja, 6 de março de
do país. Sua população é em grande parte formada por descendentes
1947) é um advogado, jornalista e político brasileiro filiado ao
de portugueses, alemães, italianos, africanos e indígenas. Em peque-
Partido dos Trabalhadores (PT). Foi duas vezes prefeito de Por-
na parte por espanhóis, poloneses e franceses, dentre outros imigran-
to Alegre e ministro da Educação, das Relações Institucionais e
da Justiça durante o governo de Luiz Inácio Lula da Silva. Em 3 tes. Em certas regiões do estado, como a Serra Gaúcha e a região
de outubro de 2010, foi eleito governador do Rio Grande do Sul rural da metade sul, ainda é possível ouvir dialetos da língua italiana
no primeiro turno, com mais de 54% dos votos válidos. (talian) e do alemão (Hunsrückisch, Plattdeutsch). Esse estado bra-
sileiro originalmente teve sua economia baseada na pecuária bovina
Geografia que se instalou no Sul do Brasil durante o século XVII com as mis-
sões jesuíticas na América, e posteriormente expandiu-se aos setores
comercial e industrial, especialmente na metade norte do Estado.
Rio Grande do Sul
O estado do Rio Grande do Sul ocupa uma área de 281.748,538
- Região Sul km² (cerca de pouco mais que 3% de todo território nacional, equi-
Santa Catarina (norte), Ar-
valente ao do Equador) e com fuso horário -3 horas em relação a
- Estados limítrofes gentina (oeste) e Uruguai
hora mundial GMT. Todo o seu território está abaixo do Trópico de
(sul) Capricórnio. No Brasil, o estado faz parte da região Sul, fazendo
- Mesorregiões 7
fronteiras com o estado de Santa Catarina e dois países: Uruguai e
- Microrregiões 35
Argentina. É banhado pelo oceano Atlântico e possui duas das maio-
- Municípios 497 res lagoas do Brasil: a Lagoa Mirim e a Lagoa Mangueira, além de
Capital Porto Alegre possuir uma das maiores lagunas do mundo: a Lagoa dos Patos, que
Governo possui água salobra. Sua população constitui cerca de 6% do núme-
- Governador(a) Tarso Genro (PT) ro de habitantes do país.
- Vice-governador(a) Beto Grill (PSB)
- Deputados federais 31 Geologia e Relevo
- Deputados estaduais 55
Ana Amélia (PP) O estado do Rio Grande do Sul apresenta, em sua maior parte,
- Senadores Paulo Paim (PT) relevo baixo, com setenta por cento de seu território a menos de
Pedro Simon (PMDB) 300m de altitude. A única porção elevada, com mais de 600m de
Área altitude, no nordeste, compreende 11% da superfície total. Podem-se
- Total 281 748,538 km² (9º) descrever quatro unidades morfológicas no estado: a planície litorâ-
População 2013 nea, o planalto dissecado de sudeste, a depressão central e o planalto
- Estimativa 11 164 050 hab. (5º) basáltico.
- Densidade 39,62 hab./km² (13º)
Economia 2010 Planície costeira: Também conhecida como planície litorânea.
- PIB R$252.483.000 bilhões (4º) Toda a fachada leste do estado é ocupada pela planície litorânea,
- PIB per capita R$23 606 (5º) que consiste em terrenos arenosos com cerca de 500 km de exten-
Indicadores 2010 são no sentido nordeste-sudoeste e largura muito variável. Os areais
- Esper. de vida 75,7 anos (3º) se desenvolvem tanto nas margens orientais quanto nas ocidentais
das lagoas dos Patos e Mirim. Essas lagoas apresentam um dese-
- Mort. infantil 11,3‰ nasc. (2º)
nho característico, com recorte lobulado, em virtude das pontas de
- Analfabetismo 4,2% (5º) areia que de uma e outra margem se projetam para dentro delas.
- IDH (2010) 0,746 (6º) – alto Ao contrário do que acontece no interior das lagoas, a linha da cos-
Fuso horário UTC−03:00 ta apresenta traçado regular. A planície litorânea é constituída pela
Clima subtropical justaposição de cordões litorâneos (restingas), que às vezes deixam
Cód. ISO 3166-2 BR-RS entre si espaços vazios ocupados por lagoas alongadas ou banhados
Site governamental http://www.rs.gov.br (antigas lagoas colmatadas).

Didatismo e Conhecimento 16

Planalto Dissecado de Sudeste: Também denominado impro-
priamente Serras de Sudeste, o planalto dissecado de sudeste com-
preende um conjunto de ondulações cujo nível mais alto não ultra-
passa 500 m. Trata-se de um planalto antigo, cuja superfície tabular
só foi preservada entre alguns rios. Esses terrenos pré-cambrianos
constituem o chamado escudo rio-grandense e ocupam toda a por-
ção sudeste do estado, formando uma área triangular cujos vértices
correspondem aproximadamente às cidades de Porto Alegre, Dom
Pedrito e Jaguarão. O conjunto está dividido, pelo vale do rio Ca-
maquã, em duas grandes unidades, uma ao norte e outra ao sul, de-
nominadas serras de Herval e Tapes, respectivamente. É o domínio
típico das campinas, cuja melhor expressão é encontrada na campa-
nha gaúcha.
Depressão Central: Constituída por terrenos da era paleozoica,
a Depressão Central forma um arco em torno do planalto dissecado
de sudeste, envolvendo-o dos lados norte, oeste e sul. Forma um
amplo corredor com aproximadamente cinquenta quilômetros de
largura média e 770 km de extensão, dos quais 450 no sentido leste-
-oeste, 120 no sentido norte-sul e 200 no sentido oeste-leste. A topo-
grafia suave e a pequena altitude em relação ao nível do mar (menos
de cem metros), permitem classificar a depressão central como uma
planície suavemente ondulada.
Planalto Basáltico: Representa a porção sul do Planalto Me-
ridional do Brasil. O norte e parte do oeste do estado são ocupados
pelo Planalto Basáltico, que descreve uma meia-lua em torno da
depressão central. Esse planalto, que tem como traço marcante a
estrutura geológica, é formado pelo acúmulo ou empilhamento de
sucessivos derrames basálticos (isto é, derrames de lava), interca-
lados de camadas de arenito. Alcançam espessura muito variável.
No nordeste do estado registra-se a espessura máxima, responsável
pela maior elevação do planalto nessa área. A superfície do planalto
apresenta uma inclinação geral de leste para oeste. No nordeste, jun-
to ao litoral, alcança sua maior elevação, entre 1.000 e 1.100m; em
Vacaria atinge 960m; em Carazinho, 602m. Em Cruz Alta, 469m; no
extremo oeste do estado, junto à barranca do rio Uruguai, não ultra-
passa cem metros. A topografia é plana ou levemente ondulada, mas
os rios, que banham a parte mais elevada, abriram nela profundos
sulcos ou vales, isolando compartimentos tabulares.
Um aspecto saliente do planalto é a forma de transição para as
terras mais baixas com que se articula. A nordeste, cai diretamente
sobre a planície litorânea, com um paredão íngreme ou escarpa, de
quase mil metros de desnível: são os chamados “aparados da serra”.
Os rios favorecidos pelo forte declive abriram aí profundas gargan-
tas ou taimbés. Nesse trecho, próximo à divisa com Santa Catarina,
a escarpa à borda do planalto corre paralela à costa. À altura de Osó-
rio, desvia-se bruscamente para oeste e a partir daí vai diminuindo
progressivamente de altura. Nesse trecho voltado para o sul, os rios
que correm para a depressão central abriram amplos vales. O rebor-
do do planalto basáltico recebe no Rio Grande do Sul, como nos
demais estados meridionais, a denominação de Serra Geral.
Clima
Dois tipos climáticos caracterizam o Rio Grande do Sul: o
clima subtropical úmido e o clima oceânico. O clima subtropical
úmido possui chuvas bem distribuídas durante o ano e verões quen-
tes (Cfa na escala de Köppen), ocorrendo na maior parte do estado.
Registra temperaturas médias anuais de entre 18°C e 20°C. O clima
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
oceânico (Cfb) também apresenta chuvas bem distribuídas durante
o ano, mas os verões são amenos. Ocorre nas porções mais eleva-
das do território sul-rio-grandense, isto é, na porção mais alta do
planalto basáltico, e no Planalto Dissecado de Sudeste, registrando
temperaturas médias anuais entre 13°C e 17°C.
Quanto ao regime pluviométrico, a zona mais chuvosa do es-
tado é a Serra Gaúcha, com precipitações ao redor de 1.900 mm,
enquanto que a parte onde menos chove no estado é o extremo sul,
com pluviosidade média anual em torno de 1.100 mm no município
de Santa Vitória do Palmar. Dos ventos que sopram no estado, dois
têm denominações locais: o pampeiro, vento tépido, procedente dos
pampas argentinos; e o minuano, vento frio e seco, originário dos
contrafortes da cordilheira dos Andes.
A temperatura mínima registrada no estado foi de -9,8°C no
município de Bom Jesus, em 1º de agosto de 1955, enquanto a tem-
peratura máxima registrada foi de 42,6°C em Jaguarão, no sul do
estado, em 1943. Municípios como Uruguaiana, Lajeado e Campo
Bom destacam-se em recordes de temperaturas altas no verão, re-
gistrando valores que, por vezes, chegam aos 40°C. O estado está
ainda sujeito, no outono e no inverno, ao fenômeno do veranico, que
consiste de uma sucessão de dias com temperaturas anormalmente
elevadas para a estação.
Hidrografia
A rede de drenagem compreende rios que pertencem à bacia do
Uruguai e rios que correm para o Atlântico. Os rios Jacuí, Taquari,
Caí, Gravataí, Lago Guaíba e dos Sinos, entre outros, são razoavel-
mente aproveitados para a navegação. Toda a região ocidental do
estado e uma estreita faixa de terras ao longo da divisa com Santa
Catarina pertencem à bacia do Uruguai. Compreende, além do rio
Uruguai e seu formador, o Pelotas, os afluentes da margem esquer-
da: o Passo Fundo, o Ijuí, o Piratini, o Ibicuí, e o Quaraí.
À vertente atlântica pertence toda a metade oriental do estado,
drenada por rios cujas águas, antes de atingir o Atlântico, vão ter a
uma das lagoas litorâneas. Assim, a lagoa Mirim recolhe as águas do
rio Jaguarão, a lagoa dos Patos, as dos rios Turuçu, Camaquã e Jacuí,
as deste último por meio do estuário denominado Guaíba. A lagoa
dos Patos se comunica com a lagoa Mirim através do canal de São
Gonçalo, e com o Atlântico por meio da barra do Rio Grande. Além
das duas grandes lagoas, há numerosas outras, menores, na planície
litorânea, entre elas a Itapeva, dos Quadros, do Peixe e Mangueira.
Vegetação
Dois tipos de cobertura vegetal ocorrem no Rio Grande do Sul:
campos e florestas. Os campos ocupam cerca de 66% da superfície
do estado. De modo geral recobrem as áreas de topografia regular,
plana ou ligeiramente ondulada, ou seja, a depressão central e a
maior parte do planalto basáltico. As florestas cobrem 29% do terri-
tório estadual. Aparecem na encosta e nas porções mais acidentadas
no planalto basáltico, no planalto dissecado de sudeste e, ainda, na
forma de capões e matas ciliares, dispersas pelos campos, que re-
cobrem o resto do estado. Nas áreas de maior altitude, com mais de
400m, domina a chamada mata de pinheiros, uma floresta mista de
latifoliadas e coníferas, a chamada mata de pinheiros. Nas demais
áreas ocorre a floresta latifoliada. Nos dois tipos de floresta está pre-
sente a erva-mate, objeto de exploração econômica desde o início
do povoamento do estado. Em cerca de cinco por cento do território
ocorre a vegetação do tipo litorâneo, que se desenvolve nos areais
da costa.
17

Ecologia
No Rio Grande do Sul, segundo o Instituto Chico Mendes de
Conservação da Biodiversidade existem 40 unidades de conser-
vação, sendo 1 área de proteção ambiental, 1 área de relevante
interesse ecológico, 2 estações ecológicas, 3 florestas nacionais, 3
parques nacionais, 1 refúgio de vida silvestre e 29 reservas parti-
culares do patrimônio natural. As unidades de conservação admi-
nistradas pelo governo brasileiro são o Parque Nacional da Serra
Geral, o Parque Nacional dos Aparados da Serra, o Parque Nacio-
nal da Lagoa do Peixe, a Floresta Nacional de Canela, a Floresta
Nacional de São Francisco de Paula, a Floresta Nacional de Passo
Fundo, a Área de Proteção Ambiental do Ibirapuitã, a Área de Re-
levante Interesse Ecológico Pontal dos Latinos e Pontal dos San-
tiagos a Estação Ecológica de Aracuri-Esmeralda, a Estação Eco-
lógica do Taim, e o Refúgio de Vida Silvestre da Ilha dos Lobos.
O estado, que foi pioneiro do movimento ecológico no Brasil,
hoje enfrenta uma série de problemas ambientais graves e uma
crônica carência de recursos materiais e humanos para a área, e
ostenta uma longa lista de espécies ameaçadas. Por outro lado,
muitos projetos do governo e iniciativas privadas estão tentando
reverter este quadro sombrio e difundir a conscientização ecológi-
ca entre a população, e já existe expressiva legislação ambiental.
Demografia
De acordo com o Censo 2010 o Rio Grande do Sul tinha uma
população de 10.693.929 em 2010, sendo mais populoso que Por-
tugal. Dez anos antes, segundo o censo demográfico de 2000, o
Rio Grande do Sul tinha uma população de 10.187.798 hab. Em
1991, o estado contava com 9.127.611 hab. Esses números mos-
tram que a taxa de crescimento demográfico na última década foi
de 1,2% ao ano, abaixo, portanto da média do país como um todo
(1,33% anuais). Em 2010, segundo cálculos do IBGE, era 5º es-
tado mais populoso do país, e efetivamente, o mais populosa da
Região Sul — abrigando cerca de 6% da população brasileira. Do
total da população do estado, 5.488.872 habitantes pertencem ao
sexo feminino e 5.205.057 habitantes ao sexo masculino (dados
de 2010).
O Rio Grande do Sul é um estado em que a população urbana
supera a rural. Segundo o censo demográfico de 2000, 80,8% da
população moram em cidades. Nesse mesmo ano a densidade de-
mográfica do estado chegou a 36,14 hab./km², mais de duas vezes
superior à do Brasil como um todo (19,92 hab./km²).
A área mais densamente povoada do Rio Grande do Sul é a de
Porto Alegre e municípios vizinhos, onde se registram densidades
acima de 2.000 hab./km². Seguem-se o litoral norte e a encosta do
planalto, a leste da serra Geral e o Vale do Taquari com densidades
próximas de 50 hab./km². A zona do alto Uruguai, a noroeste, e as
áreas centralizadas por Passo Fundo e Iraí, apresentam densidades
entre 30 e 40 hab./km². No sul do estado, as densidades raramente
ultrapassam 10 hab./km². Somente em torno de Pelotas a popula-
ção aparece mais concentrada, chegando a mais de 20 hab./km². A
capital do estado, é a décima cidade brasileira em população. Situ-
ada à margem do rio Guaíba, Porto Alegre tem um movimentado
porto fluvial e é o mais importante centro industrial, comercial e
cultural do Rio Grande do Sul. Forma com mais 30 municípios,
área metropolitana da Região Metropolitana de Porto Alegre, que,
com cerca de 4 milhões de habitantes, é a quarta maior aglomera-
ção urbana do país.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Composição étnica
Os principais imigrantes em número foram os portugueses (em
grande parte, açorianos), seguidos dos alemães e italianos, que vie-
ram somar-se aos ameríndios e africanos. Também podem-se citar
entre os grupos de imigrantes minoritários: espanhóis, poloneses,
austríacos, russos, judeus, árabes, japoneses, argentinos, uruguaios,
entre outros. Atualmente, a população autodeclara-se da seguinte
maneira quanto à raça: 82,3% como brancos, 11,4% como pardos,
5,9% como pretos e 0,4% como amarelos ou indígenas.
Grupos étnicos
Indígenas: no estado existiu a presença de três grandes gru-
pos indígenas: guaranis, pampeanos e gês. Antes e mesmo depois
da chegada dos europeus, esses grupos indígenas empreenderam
movimentos migratórios característicos de seu modo de vida semi-
nômade. Os guaranis ocupavam as margens da Lagoa dos Patos, o
litoral norte do Rio Grande do Sul, as bacias dos rios Jacuí e Ibicuí,
incluindo a região dos Sete Povos das Missões. Apesar da variedade
de dialetos, o tupi-guarani era o tronco linguístico comum a esses
grupos indígenas. Os pampeanos constituíram um conjunto de tribos
que ocupavam o sul e o sudoeste do estado. Os gês possivelmente
eram os mais antigos habitantes da banda oriental do rio Uruguai.
É provável que essas tribos começaram a se instalar na região por
volta do século II a.C. Os gês do atual Rio Grande do Sul foram
dizimados pelos bandeirantes, guaranis missioneiros, colonizadores
portugueses e ítalo-germânicos. Ainda hoje existem pequenos gru-
pos que vivem nas reservas de Nonoai, Iraí e Tenente Portela, e que
lutam para manter suas identidades. São eles os mbyás-guaranis e
os caingangues.
Milicianos, portugueses e espanhóis
Anteriormente, no século XVIII, o Rio Grande do Sul era uma
região disputada entre portugueses e espanhóis. A ocupação iniciou-
-se de fato com os milicianos, que eram tropeiros de São Paulo e
Minas Gerais, sendo reforçada com a vinda de casais açorianos na
década de 1750. Essa imigração açoriana foi promovida pela Coroa
Portuguesa, para estabelecer o domínio português na região. Os es-
panhóis introduziram a criação de gado, que rapidamente se tornou
a economia predominante no Rio Grande do Sul. A população se
concentrava nos pampas, tendo havido uma fusão de costumes es-
panhóis, portugueses e indígenas, que deram origem ao tipo regional
gaúcho. Embora o gaúcho fosse mais português que espanhol, a in-
fluência cultural vinda dos países vizinhos tornaram os gaúchos dos
pampas bastante hispanizados, a ponto de falarem um dialeto que
misturava elementos espanhóis e portugueses.
Africanos
Ainda hoje persiste uma visão generalizada de que a presença
negra no Rio Grande do Sul foi pequena. Porém, os dados históricos
refutam essa ideia: entre 1780 e 1807, o percentual da população
escrava no Rio Grande oscilou entre 28 e 36%. Em 1819, 30,6%
da população gaúcha era escrava, percentual quase idêntico ao da
Bahia (30,8%) e maior do que em Pernambuco (26,5%) e Rio de
Janeiro (28,6%), capitanias estas consideradas historicamente escra-
vagistas. Embora tenha havido migração de cativos no século XIX,
18

a população de cor continuou grande no estado: entre 1872 e 1873,
os escravos eram possivelmente cerca de 22% dos habitantes e ne-
gros e pardos 34% da população total.
Africanos e afrodescendentes escravizados foram levados para
os territórios do atual Rio Grande do Sul desde os momentos iniciais
da ocupação luso-brasileira do litoral, no início do século XVIII.
Esse processo se acelerou com a produção de trigo e, a seguir, de
charque, a partir de 1780. A produção pastoril e a urbana apoiaram-se
também fortemente no trabalho do negro escravizado. Inicialmente,
os africanos escravizados no Rio Grande do Sul foram trazidos, em
grande número, da costa da atual Angola, em geral desde o porto do
Rio de Janeiro. O Rio Grande permaneceu sempre como capitania
e província com forte população escravizada, tendo conhecido forte
exportação de cativos nascidos no Sul para São Paulo, na segunda
metade do século XIX. Fato singular no processo demográfico do
Brasil, a população escravizada rio-grandense continuou-se expan-
dindo, mesmo após o fim do tráfico transatlântico de trabalhadores
escravizados, em 1850. Foi também muito forte a resistência dos
trabalhadores escravizados no Rio Grande do Sul, através de fugas
sistemáticas, com destaque para o período da Guerra dos Farrapos,
formação de pequenos quilombos, resistência ao trabalho, organiza-
ção de insurreições.
Alemães
A população do Rio Grande do Sul não passava de 100 mil pes-
soas no ano da Independência do Brasil, composta por estancieiros
e seus escravos, sendo a grande maioria concentrada na região dos
pampas ou na região de Porto Alegre. Preocupado com a escassez
de habitantes e a cobiça dos países vizinhos sobre o Sul do Brasil,
o Imperador Dom Pedro I resolveu atrair imigrantes para a região.
Casado com a princesa austríaca Dona Leopoldina, o imperador op-
tou pelos imigrantes alemães, conhecidos por serem trabalhadores e
guerreiros. O major Antonio Schaffer foi mandado para a Alemanha
e ficou responsável por encontrar pessoas que estivessem dispostas
a imigrar para o Brasil. Nos arredores de Hamburgo, o major agru-
pou 9 famílias, ao todo 39 pessoas que, após vários dias de viagem,
chegaram ao Rio de Janeiro e mais tarde foram encaminhadas para
o Rio Grande do Sul.
Os primeiros alemães chegaram ao que seria atualmente o mu-
nicípio de São Leopoldo, a 25 de julho de 1824. Foram-lhes prome-
tidos 50 hectares de terra para cada família, além de porcos, cavalos
e sementes para que pudessem se desenvolver. As doações de ter-
ras, desde as suas medidas à sua localização de fácil escoamento
de produtos para a capital do estado, tudo foi feito de acordo com
os desígnios do governo imperial. Sendo os alemães prontamente
abandonados à própria sorte nos primeiros anos, após a entrega de
seus lotes. A região era coberta por florestas e os imigrantes tinham
que construir suas próprias casas e desenvolver a terra para sua so-
brevivência. Nos primeiros seis anos, entraram no Rio Grande do
Sul 5.350 alemães. Apesar de abandonados pelo governo brasileiro,
os colonos se expandiram por toda a região do Vale do Rio dos Si-
nos, uma região geograficamente localizada longe das grande pro-
priedades dos estancieiros gaúchos que ao mesmo tempo estavam à
procura de mão-de-obra barata para criar o gado.
Nos primeiros cinquenta anos de colonização, foram introduzi-
dos mais de 30 mil alemães no Rio Grande do Sul. Eles se agrupa-
ram em diversas colônias rurais, dependendo da região de origem.
Porém, com o passar do tempo, houve a mistura de alemães das mais
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
diversas partes da Alemanha. As colônias nasceram principalmente
na beira de rios, e ali nascia um novo Rio Grande do Sul, totalmente
diferente do mundo gaúcho. Os colonos alemães criaram em terras
brasileiras o ambiente que deixaram na Alemanha, mantendo a lín-
gua alemã e as tradições germânicas. Mas, com o decorrer da colo-
nização, inevitavelmente os colonos alemães passaram a ter contato
com a população gaúcha, ocorrendo o fenômeno do abrasileiramen-
to desses imigrantes.
Apesar de um histórico de políticas de Estado visando erradicar
o idioma alemão, como por exemplo a Campanha de nacionalização
de Getúlio Vargas, atualmente estima-se que pelo menos um quar-
to da população riograndense fale alemão; predominando o dialeto
Riograndenser Hunsrückisch, um dialeto alemão que se desenvol-
veu com singularidade no Brasil e que está prestes a completar du-
zentos anos de existência em solo nacional.99 Em 2012 a Câmara
de Deputados do Rio Grande do Sul aprovou em voto unânime o
reconhecimento oficial do dialeto alemão riograndense como parte
integral do patrimônio cultural do estado.
Na região do Vale dos Sinos, os alemães deram os primeiros
passos da indústria brasileira. Ali foram criadas fábricas de sapatos,
têxtil e de algodão, principalmente para o mercado regional.
Italianos
Em 1870, o governo do Rio Grande do Sul criou colônias na
região das Serras gaúchas e esperava-se atrair 40 mil imigrantes ale-
mães para que ocupassem a região. Porém, as notícias de que os
alemães estavam enfrentando problemas no Brasil fizeram com que
cada vez menos imigrantes viessem da Alemanha. Isso obrigou o
governo a procurar por uma nova fonte de imigrantes: os italianos.
Em 1875, chegou o primeiro grupo, oriundo da Lombardia, que se
estabeleceu em Nova Milano. Mais grupos, vindos principalmente
da região do Vêneto, mas também do Trentino e do Friuli, se instala-
ram na região onde atualmente estão as cidades de Garibaldi, Bento
Gonçalves, Farroupilha e Caxias do Sul.
Depois alguns grupos se deslocaram para as regiões de Encan-
tado, Guaporé, Veranópolis, Serafina Corrêa e Casca e, posterior-
mente, para a região de Santa Maria, Vale Vêneto, Nova Treviso e
Silveira Martins. Ali eles passaram a viver da plantação de milho,
trigo e outros produtos agrícolas, porém, a introdução do cultivo de
vinho na região tornou a vinicultura a principal economia dos colo-
nos italianos. De 1875 a 1914, cerca de 100 mil italianos foram in-
troduzidos no Rio Grande do Sul. A colonização italiana foi efetuada
no alto das serras, pois as terras baixas já estavam ocupadas pelos
alemães. Assim, nas regiões altas do Rio Grande do Sul, a cultura de
origem italiana predomina.
Judeus
A comunidade judaica do Rio Grande do Sul é a terceira maior
do Brasil, depois das de São Paulo e Rio de Janeiro. A comunidade
judaica gaúcha forma uma minoria inserida e integrada na sociedade
rio-grandense. Este grupo social está concentrado, em sua grande
maioria, em Porto Alegre, e é composto de um grande número de
profissionais liberais, empresários e diversos membros que se desta-
cam nas áreas culturais, artística e acadêmica. Existem comunidades
organizadas no interior do estado, as maiores se encontram nas cida-
des de Santa Maria, Passo Fundo, Erechim e Pelotas.
19

Idiomas
Além do idioma oficial, o português, no Rio Grande do Sul
outros idiomas também são falados por parte da população, como
o caingangue ou o mbyá-guaraní, de povos autóctones, e também
o Portunhol Riverense em regiões fronteiriças. Considerável parte
do povo gaúcho, em geral os descendentes de imigrantes alemães e
italianos, dentre outros, também falam os seguintes idiomas:
- Riograndenser Hunsrückisch (um idioma regional sul-bra-
sileiro falado desde há quase dois séculos pela maioria dos teuto-
-brasileiros no Rio Grande do Sul) também conhecido como alemão
hunsrückisch (dialeto da região de Hunsrück / Simmern, na Alema-
nha). Hoje o número de falantes é de cerca de 200 mil pessoas.104
- Plattdietch ou plattdüütsch, que é uma junção dos dialetos
do baixo-alemão em uma só língua (falado em partes dos Países
Baixos, sul da Dinamarca, norte da Alemanha e noroeste da Polô-
nia, com a sua existência linguística reconhecida oficialmente pela
União Europeia) ao qual pertence o dialeto Pomerano falado em
várias regiões do sul do Brasil, na pequenina vila Dona Otília, lo-
calizada no município de Roque Gonzales, e nas cidades de Blu-
menau e Pomerode, no estado vizinho de Santa Catarina; O termo
Plattdeutsch é usado na Alemanha para diferenciar o Hochdeutsch
(alemão formal) dos dialetos, sendo todos estes referenciados como
Plattdeutsch.
- Talian (versão sul-brasileira do vêneto) falado principalmente
na região de Caxias do Sul, Bento Gonçalves e outras cidades e lu-
garejos da região italiana do Rio Grande do Sul, sendo um patrimô-
nio linguístico aprovado oficialmente no estado.105
- Castelhano, sem deixar de mencionar o “portunhol” muito
falado nas regiões fronteiriças do Brasil com a Argentina e Uruguai,
Paraguai etc.);
Em menor escala, ainda existem vários outros núcleos de idio-
mas e dialetos no Rio Grande do Sul, como polonês, lituano, árabe
e iídiche.
Política
O estado do Rio Grande do Sul, consoante os ditames contidos
na Carta Constitucional da República Federativa do Brasil, é go-
vernado por três poderes, o executivo, representado pelo governa-
dor, o legislativo, representado pela Assembleia Legislativa do Rio
Grande do Sul, e o judiciário, representado pelo Tribunal de Justiça
do Estado do Rio Grande do Sul e outros tribunais e juízes. Além
dos três poderes, o estado também permite a participação popular
nas decisões do governo através de referendos e plebiscitos. A atual
constituição do estado do Rio Grande do Sul foi promulgada em
1989. O Poder Executivo gaúcho está centralizado no governador
do estado, que é eleito em sufrágio universal e voto direto e secreto
pela população para mandatos de até quatro anos de duração, poden-
do ser reeleito para mais um mandato. Sua sede é o Palácio Piratini,
que desde 1921107 é a sede do governo gaúcho.
O Poder Legislativo do Rio Grande do Sul é unicameral, consti-
tuído pela Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul, localizado
no Palácio Farroupilha. Ela é constituída por 55 deputados, que são
eleitos a cada quatro anos. No Congresso Nacional, a representação
gaúcha é de 3 senadores e 31 deputados federais. A maior corte do
Poder Judiciário estadual é o Tribunal de Justiça do Estado do Rio
Grande do Sul, localizada no centro de Porto Alegre. O Rio Grande
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
do Sul está dividido em 496 municípios. O mais populoso deles é a
capital, Porto Alegre, com 1,4 milhões de habitantes, sendo a cidade
mais rica do estado. Sua região metropolitana possui aproximada-
mente 4,1 milhões de habitantes.
Subdivisões
O estado do Rio Grande do Sul possui várias subdivisões, base-
adas em aspectos sócio/econômicos, com fins estatísticos, principal-
mente. O estado é dividido em sete mesorregiões, 35 microrregiões
e 497 municípios, segundo o IBGE.
1. Mesorregião do Centro Ocidental Rio-Grandense
2. Mesorregião do Centro Oriental Rio-Grandense
3. Mesorregião Metropolitana de Porto Alegre
4. Mesorregião do Nordeste Rio-Grandense
5. Mesorregião do Noroeste Rio-Grandense
6. Mesorregião do Sudeste Rio-Grandense
7. Mesorregião do Sudoeste Rio-Grandense
O estado também é dividido a partir da regionalização do Con-
selho Regional de Desenvolvimento, criado na primeira metade
da década de 1990. Existem atualmente 24 regiões dos COREDE
(Conselhos Regionais de Desenvolvimento).
Economia
Atividades econômicas
Agricultura: soja (9.929.005 t), milho (5.969.118 t), mandioca
(1.371.895 t), cana-de-açúcar (1.426.978 t), uva (704.176 t), trigo
(1.723.007 t), maçã (469.389 t), fumo (474.668 t), alho (22.167 t).
Extrativismo: madeira (38.096 m³), lenha (1.474.036 m³), noz
de pinho (90 m³), madeira de pinheiro (1.868 m³), erva-mate (28.603
t), carvão vegetal (42.527 t), pinhão (686 t).
Pecuária: aves (19.719.198), bovinos (13.516.426), suínos
(5.197.008), ovinos (3.830.061), equinos (449.955), bubalinos
(71.724).
Mineração: areia e cascalho (9.396.000m3), pedra britada
(7.048.491 m³), carvão (3.420.580 t), calcário (3.128.356 t), argila
(11..940 t), água mineral (113.593.299 t).
Exportações: (US$ 6,3 bilhões): calçados (21%) soja e deri-
vados (15%), fumo (13%), carne congelada (7%), veículos e peças
(7%), petroquímicos (4%).
Importações: (US$ 4 bilhões): petróleo (18%), nafta (11%),
fertilizantes (7%), veículos e peças (7%), máquinas e motores (6%),
petroquímicos (4%).
Entre os principais produtos agrícolas gaúchos, destacam-se o
arroz (5,2 milhões de toneladas), a soja (7 milhões de toneladas), o
milho (6 milhões de toneladas), a mandioca (1,3 milhão de tonela-
das), a cana-de-açúcar (1 milhão de toneladas), a laranja (2 bilhões
de frutos) e o alho (24 mil toneladas). No Rio Grande do Sul, des-
tacam-se os rebanhos bovino (13,6 milhões de cabeças), ovino (4,9
milhões de cabeças) e suíno (4,2 milhões de cabeças). Além disso, a
criação de galináceos chega a 112 milhões de aves.
20

O estado abriga grandes reservas de carvão mineral e de calcá-
rio. A extração de água mineral é também importante (aproximada-
mente 92 milhões de litros anuais). O parque industrial gaúcho, em
franca expansão, dedica-se principalmente aos ramos petroquímico,
tabagista, de calçados, de construção, de alimentos, automobilístico
e Indústria Naval.
Graças às paisagens diversificadas, o Rio Grande do Sul atrai
turistas por diversos propósitos. Há, no extremo norte, as praias de
Torres, vizinhas ao Parque Nacional de Aparados da Serra, que tem
se destacado como importante destino de ecoturismo. Os turismos
gastronômico (na região de Bento Gonçalves, produtora de vinho)
e histórico (na região das missões jesuíticas de São Borja e São Mi-
guel) também são dignos de menção. A capital, Porto Alegre, além
de centro cultural de relevância nacional, tem servido de sede de
grandes encontros internacionais, especialmente para assuntos rela-
cionados ao Mercosul.
O Rio Grande do Sul dispõe de extensa malha ferroviária, que
serve todo o seu território. Além disso, destaca-se a rede de estradas
federais e estaduais, que soma aproximadamente 152,2 mil quilô-
metros. Porém, apenas 10,3 mil quilômetros são pavimentados.
Agropecuária
Com uma expansão vertiginosa de sua cultura na década de
1970, a soja se tornou o principal produto agrícola do Rio Grande
do Sul. A área de produção se encontra difundida por todo o qua-
drante noroeste do estado e compreende algumas porções da depres-
são central e sobretudo do planalto basáltico. O trigo, cultivado em
condições ecológicas muito diferentes, é plantado quer em zonas de
campo, quer em áreas florestais. Nas primeiras, assume o caráter de
monocultura extensiva e mecanizada. Nas zonas de floresta surge
como pequena lavoura integrada no sistema de rotação de cultura
praticado por pequenos lavradores. A principal região produtora é o
planalto basáltico, sobretudo sua porção ocidental.
O arroz é a cultura típica das áreas de menor altitude do es-
tado. É quase sempre uma cultura irrigada e na planície litorânea,
em decorrência da pobreza dos solos arenosos, recebe considerável
aplicação de adubos químicos. O milho é cultura bastante difundida
nas áreas de solos florestais e está comumente associado à criação
de suínos, para o qual contribui como ração. A mandioca tem dis-
tribuição geográfica semelhante à do milho. Além de utilizada na
alimentação da população rural, é empregada como forragem por
criadores de suínos e bovinos.
O cultivo do fumo concentra-se na região da encosta inferior da
serra Geral, nas zonas dos rios Taquari e Pardo. Outra cultura impor-
tante do estado é a da uva, que se concentra na região da alta encosta
da serra Geral, nas zonas dos rios Taquari e Caí. O Rio Grande do
Sul destaca-se por sua produção agropecuária. O gado bovino cria-
do na região do planalto destina-se sobretudo à produção de leite,
enquanto que o criado no sul do estado, nos grandes estabelecimen-
tos localizados na região da Campanha, ou estâncias, destina-se ao
corte. A criação de ovinos concentra-se sobretudo na porção mais
meridional da Campanha enquanto a de suínos, que absorve parte
significativa da produção de milho e a mandioca é típica das regiões
florestais.
Merecem destaque as pastagens naturais da campanha gaúcha,
em sua maioria utilizadas em pastoreio continuado e geralmente em
potreiros de grande extensão, de modo a permitir a expansão das
atividades pecuárias, de grande repercussão na economia regional.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Extrativismo
As reservas de pinheiros do norte do estado, embora já limi-
tadas em face da exploração intensa, constituem uma das princi-
pais riquezas vegetais. Os ervais, em apreciável extensão, também
proporcionam extração vegetal para atender ao grande consumo
regional. Vegetais taníferos, como, por exemplo, a acácia-negra,
embora com produção reduzida, incluem-se entre os principais
recursos da região. Entre os produtos minerais do estado desta-
cam-se o cobre e o carvão. O Rio Grande do Sul foi pioneiro no
refino de petróleo, com a instalação, em 1932, da Destilaria Sul-
-Riograndense, em Uruguaiana. Duas refinarias de petróleo e um
polo petroquímico, que utiliza matéria-prima da refinaria Alberto
Pasqualini, da Petrobrás (Canoas), dão ao estado posição de des-
taque na petroquímica nacional. Entre as ocorrências minerais
conhecidas encontram-se jazidas de carvão mineral, minérios de
cobre, chumbo, tungstênio e cristal de rocha.
Indústria
O Rio Grande do Sul é um dos estados com maior grau de
industrialização no país. O principal gênero de indústria é o de pro-
dutos alimentícios, responsável por substancial parcela do valor da
produção fabril. Seguem-se a metalurgia e as indústrias mecânica,
química, farmacêutica, de vestuário e calçado e de madeira e mo-
biliário.
A área industrial da região de Porto Alegre é a mais desenvol-
vida do estado. Os principais produtos são carnes frigorificadas,
charques, massas alimentícias e óleo de soja. A indústria de cal-
çados e artefatos de couro destaca-se particularmente em Novo
Hamburgo, Sapiranga e Campo Bom, e em praticamente todos os
outros municípios do Vale dos Sinos. A indústria mecânica e me-
talúrgica alcançam também considerável expressão, sobretudo em
Porto Alegre, Novo Hamburgo, São Leopoldo e Canoas, além de
Gravataí, Sapucaia do Sul, Esteio e Sapiranga que possuem gran-
des empresas do ramo e que também pertencem a Região Metro-
politana de Porto Alegre. A esses centros junta-se São Jerônimo,
que abriga a usina siderúrgica de Charqueadas.
Outra área industrial é a chamada região de colonização anti-
ga, na qual se integram os municípios de Caxias do Sul, Garibaldi,
Bento Gonçalves, Flores da Cunha, Farroupilha e Santa Cruz do
Sul. A atividade fabril é marcada pela produção de vinho e benefi-
ciamento de produtos agropastoris, tais como couro, banha, milho,
trigo e fumo. Recentemente, desenvolveu-se em Rio Grande, na
Zona Sul do Estado, um polo industrial metal-mecânico voltado à
indústria naval. Já consolidado, o empreendimento alçou a cidade
ao posto de terceiro PIB do estado. É prevista para os próximos
anos uma expansão desta indústria na região, com o fechamento de
novos contratos de plataformas que serão fabricadas em Rio Gran-
de, e a construção de um novo estaleiro, maior que os atualmente
em operação, em São José do Norte, município vizinho.
No restante do estado encontram-se diversos centros indus-
triais dispersos, todos ligados ao processamento de matérias-pri-
mas agropastoris. Destacam-se nesse grupo Erechim, Passo Fun-
do, Santa Maria, Santana do Livramento, Rosário do Sul, Pelotas,
Rio Grande e Bagé.
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Turismo
O Rio Grande do Sul é um estado com vastas opções de turis-
mo. O estado recebe anualmente cerca de 2,0 milhões de turistas
de fora do país. As praias do litoral norte nas cidade de Capão da
Canoa, Tramandaí e Torres são as mais conhecidas no estado, esta
última apresentando falésias. São três pedras que ficam na beira
do mar, sendo que uma delas avança mar adentro em uma altura
de 30 metros. No litoral sul destaca-se a praia do Cassino, em Rio
Grande, constante no Guiness Book como a maior praia do mundo.
Também destacam-se as praias da Laguna dos Patos, principal-
mente as praias de São Lourenço do Sul, Tapes e Pelotas (Praia
do Laranjal).
As serras atraem milhares de turistas todos os anos, no inver-
no e verão. As cidades de Gramado e Canela são conhecidas na
época de Natal pela decoração das cidades, juntamente com os par-
ques natalinos. No inverno, os turistas visitam essas cidades jun-
tamente com Caxias do Sul, São José dos Ausentes e Cambará do
Sul, devido às temperaturas baixas, muitas vezes negativas e com
a possibilidade de queda de neve, para a felicidade dos turistas.
Nas mesmas se encontram os cânions de Itaimbezinho e da
Fortaleza, os quais são dos maiores do Brasil. Em Gramado acon-
tece o Festival de Cinema. Na conhecida como “Pequena Itália”,
em que se localizam as cidades de Caxias do Sul, Bento Gonçal-
ves e Garibaldi, pode-se encontrar as melhores vinícolas do Brasil.
Ainda a oeste, se encontram as Missões Jesuíticas, nas cidade de
São Miguel das Missões e arredores. Embora com menor destaque
turístico, a região de Pelotas, reconhecida por ser o município bra-
sileiro do doce e por possuir grandes monumentos e prédios tra-
dicionais e seculares, vem alcançando destaque com a festa anual
denominada Fenadoce. Outro destaque do turismo rio-grandense
é a Oktoberfest, uma festa de cultura alemã, realizada em várias
cidades gaúchas, e a Festa da Uva, realizada de 2 em 2 anos pela
cidade de Caxias do Sul.
Na serras do estado (Bento Gonçalves e Garibaldi), se locali-
zam a maior concentração de produtores de vinho do país. Mais ao
sul, na região da Campanha, está situada a segunda mais importan-
te área produtora. As vinícolas gaúchas são premiadas internacio-
nalmente, em razão da alta qualidade de seus vinhos e espumantes.
O estado é privilegiado pela sua condição geo-climática, estando
situado no início da faixa entre os paralelos 30° e 50°, considerada
ideal para a produção de uva vinífera. Isso lhe permite a produção
de cepas nobres de uvas europeias, como Merlot, Chardonnay e
Cabernet Sauvignon, entre outras. A uva e o vinho gaúchos são
produzidos sob as melhores técnicas disponíveis e condições tec-
nológicas avançadas, a exemplo das melhores regiões vinícolas da
Europa.
Ao Norte, o litoral do estado nasce em uma pequena faixa
entre o mar e a serra, onde se encontra o maior cordão de lagos da
América Latina. São cerca de 50 lagos, que se ligam através de rios
e canais. No sul, encontra-se o maior complexo lacustre do mundo,
constituído pela Lagoa dos Patos e Lagoa Mirim, as duas maiores
do Brasil. Nesse ponto, passa a ser acompanhado por áreas de re-
servas naturais de preservação que vão até o extremo sul do Brasil,
no município de Chuí. A costa é retilínea, com cerca de 622 km de
extensão, constituindo uma das mais extensas e contínuas praias
arenosas do mundo, na qual o visitante encontra rios, praias de
água doce, mar aberto, dunas móveis e fixas, com mais de 10 me-
tros de altura, lagos e serras, um complexo único e de rara beleza.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Cultura
O natural do Rio Grande do Sul é chamado de gaúcho. O Rio
Grande do Sul apresenta uma rica diversidade cultural. De uma
forma sucinta, pode-se concluir que a cultura do estado tem duas
vertentes: a gaúcha propriamente dita, com raízes nos antigos gaú-
chos que habitavam o pampa; a outra vertente é a cultura trazida
pela colonização europeia, efetuada por colonos portugueses, es-
panhóis e imigrantes alemães e italianos. A primeira é marcada
pela vida no campo e pela criação bovina. A cultura gaúcha nasceu
na fronteira entre a Argentina, o Uruguai e o Sul do Brasil. Os
gaúchos viviam em uma sociedade nômade, baseada na pecuária.
Mais tarde, com o estabelecimento das fazendas de gado, eles aca-
baram por se estabelecer em grandes estâncias espalhadas pelos
pampas. O gaúcho era mestiço de índio, português e espanhol, e a
sua cultura foi bastante influenciada pela cultura dos índios guara-
nis, charruas e pelos colonos hispânicos.
No século XIX, o Rio Grande do Sul começou a ser coloniza-
do por imigrantes europeus. Os alemães começaram a se estabe-
lecer ao longo do rio dos Sinos, a partir de 1824. Ali estabelece-
ram uma sociedade baseada na agricultura e na criação familiar,
bem distinta dos grandes latifundiários gaúchos que habitavam os
pampas. Até 1850, os alemães ganhavam facilmente as terras e
se tornavam pequenos proprietários, porém, após essa data, a dis-
tribuição de terras no Brasil tornou-se mais restrita, impedindo a
colonização de ser efetuada nas proximidades do Vale dos Sinos.
A partir de então, os colonos alemães passaram a se expandir, bus-
cando novas terras em lugares mais longes e levando a cultura da
Alemanha para diversas regiões do Rio Grande do Sul.
A colonização alemã se expandiu nas terras baixas, parando
nas encostas das serras. Quem colonizou as serras do Rio Grande
do Sul foram outra etnia: os italianos. Imigrantes vindos da Itália
começaram a se estabelecer nas Serras Gaúchas a partir de 1875.
A oferta de terras era mais restrita, pois a maior parte já estava
ocupada pelos gaúchos ou por colonos alemães. Os italianos trou-
xeram seus hábitos e introduziram na região a vinicultura, ainda
hoje a base da economia de diversos municípios gaúchos.
O estado possui rico acervo arquitetônico e dispõe de inúme-
ros monumentos tombados pelo Instituto do Patrimônio Histórico
e Artístico Nacional (IPHAN), entre os quais se destacam a igreja
de São Sebastião, em Bagé, construída em 1863 e onde repousam
os restos mortais de Gaspar da Silveira Martins; o forte inacabado
de Dom Pedro II, em Caçapava do Sul; o palácio do governo far-
roupilha (hoje Museu Farroupilha), o quartel-general farroupilha e
a casa de Giuseppe Garibaldi, em Piratini; a Catedral de São Pe-
dro, em Rio Grande; as ruínas do Povo e da igreja de São Miguel,
em Santo Ângelo; os casarões, a Catedral, o Theatro 7 de abril (o
mais antigo em funcionamento no Brasil), o Teatro Guarany, Ca-
tedral no Centro, a Igreja do Porto, os Casaróes na praça Coronel
Pedro Osório, o Mercado Central e as Charqueadas em Pelotas; a
igreja de Nossa Senhora da Conceição, em Viamão.
Esporte
Como exemplos de ídolos do esporte, o estado conta com
Daiane dos Santos, vencedora das principais competições na gi-
nástica artística, como a Copa do Mundo de Ginástica; João Der-
ly, campeão mundial de judô; e Ronaldinho Gaúcho, eleito o me-
lhor jogador de futebol do mundo duas vezes, e os três últimos
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treinadores da Seleção Brasileira Dunga, Mano Menezes e Luiz
Felipe Scolari. Também se destacam os atletas da Patinação Artís-
tica, selecionados para representarem o Brasil nos últimos Jogos
Pan-Americanos, Marcel Sturmer (tricampeão Pan-Americano) e
Talitha Haas (3ª colocada na competição). Em Erechim, no norte
do estado, é realizada a única etapa no Brasil do campeonato sul-
-americano de rally velocidade pela CODASUR.
Bibliografia:
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2. TÓPICOS RELEVANTES E ATUAIS
NO BRASIL E NO MUNDO E SUAS
VINCULAÇÕES HISTÓRICAS, EM DIVERSAS
ÁREAS, TAIS COMO: POLÍTICA, ECONOMIA,
SOCIEDADE, EDUCAÇÃO, TECNOLOGIA,
ENERGIA E RELAÇÕES INTERNACIONAIS.
Política Brasileira
Eleição do Presidente do Senado
O Senado Federal confirmou sua disposição em manter o velho
histórico de corporativismo e elegeu o alagoano Renan Calheiros,
do PMDB, para presidir a Casa nos próximos dois anos. Ele derro-
tou com facilidade o novato Pedro Taques (PDT-MT), por 56 votos
a 18. Houve dois votos em branco e dois nulos. Pedro Taques havia
recebido o apoio de partidos cujas bancadas lhe garantiriam pelo
menos 26 votos. Porém, como a votação é secreta, houve o previsí-
vel índice de traições - PSDB, DEM, PSB, PSOL e PDT anunciaram
apoio a Taques. Três senadores não compareceram à sessão: Luiz
Henrique (PMDB-SC), João Ribeiro (PR-TO) e Humberto Costa
(PT-PE).
Para angariar votos, Renan usou da conhecida habilidade em
negociar cargos na Mesa Diretora e promessas de arranjos políticos
futuros na Casa. Roberto Requião ganhou a presidência do braço
brasileiro do Parlamento do Mercosul e Eduardo Braga virou líder
do governo. Também cobrou a “fatura” pela blindagem que ofereceu
ao governador de Goiás, Marconi Perillo (PSDB), na naufragada
CPI do Cachoeira.
Em seu discurso ao plenário, antes da votação, o candidato do
PMDB à presidência do Senado não fez referência às denúncias de
corrupção que tem enfrentado nos últimos dias. Ao final dos 20 mi-
nutos que teve para defender a candidatura, ele limitou-se a dizer
que o Senado aprovou com celeridade a Lei da Ficha Limpa e que a
ética é uma obrigação e responsabilidade de todos os parlamentares.
Renan Calheiros assumiu, em seu pronunciamento, o compromisso
de defender a liberdade de expressão e prometeu impedir o prosse-
guimento de qualquer proposta que signifique tolher esse direito.
Por ser candidato, Taques foi o penúltimo a discursar, antes de
Renan. Admitindo a derrota iminente, o senador discursou e se com-
parou ao herói da Pátria Tiradentes e ao ex-senador Ulysses Gui-
marães. Taques também lembrou do abaixo-assinado que circula há
quase uma semana na internet e que já recolheu 300 mil assinaturas
contra a eleição de Calheiros. O pedetista alfinetou o adversário e os
senadores que defenderam a eleição de Renan. O senador alagoano
volta ao cargo de presidente da Casa depois de ter sido obrigado
a renunciar, em 2007, por denúncias de corrupção que envolvem
tráfico de influência e apresentação de notas falsas para comprovar
sua renda.
23

Banco Central
O cenário da política brasileira apresenta inúmeras mudanças
principalmente no que tange a economia. Nesta questão, o Banco
Central alterou as regras de recolhimento de compulsório bancário
sobre recursos com o objetivo de aumentar a liquidez do sistema
financeiro, sobretudo nos pequenos e médios bancos. Essa medida
tem o potencial de injetar cerca de 30 bilhões de reais no mercado
num momento em que também há preocupação de impulsionar o
crescimento econômico.
Tal medida busca otimizar a liquidez e descarta problemas
com a saúde do sistema. A autoridade monetária anunciou que vai
reduzir o percentual de compulsório a prazo que tem rendimento
pela Selic - em 11% ao ano. Assim, o percentual cairá para 73%
e depois, para 64%. Atualmente, todo o valor depositado é remu-
nerado pela taxa básica de juros. A ideia da medida é estimular as
instituições financeiras a comprar ativos, como carteira de crédito,
ou passivos como letras financeiras (título da dívida privados), de
outros bancos, sobretudo médios e pequenos, para usá-los na de-
dução do compulsório a prazo. Há alguns anos, o BC tem tomado
medidas para estimular as instituições grandes a comprar as cartei-
ras das pequenas e médias instituições.
O estoque total de recursos a prazo no compulsório é de 134
bilhões de reais. Atualmente, uma parcela de 60 bilhões de reais
pode ser utilizada pelos bancos para deduzir esses ativos de outras
instituições, mas apenas 31 bilhões de reais eram usados de fato,
de acordo com dados do final de novembro. Estão dando um in-
centivo adicional para que a outra metade seja aplicada. Isso mos-
tra que os bancos estavam entendendo ser mais recompensador
depositar o compulsório e ganhar a remuneração da Selic do que
comprar carteira de crédito ou títulos privados de outros bancos.
Ou seja, existe um potencial de 29 bilhões de reais que podem ser
usados pelos bancos para comprar ativos de outras instituições in-
jetando liquidez no mercado e, no limite, alimentando o consumo
por meio de empréstimos. Segundo o diretor de Política Monetá-
ria, o potencial é de cerca de 30 bilhões, mas não significa que todo
o valor vai gerar crédito novo no sistema.
As medidas refletem ainda a preocupação do BC em estimular
a economia, num momento que ela registrou estagnação no tercei-
ro trimestre e as perspectivas são de crescimento menor. O BC já
vem reduzindo a taxa de juros, enquanto o governo anunciou ações
para incentivar o consumo. O BC não alterou a alíquota de 20%
dos depósitos a prazo que tem de ir ao compulsório bancário, que
é a parcela dos depósitos dos bancos que fica presa na autoridade
monetária. Querem otimizar a liquidez do sistema a partir de uma
regra que já existe hoje. Adicionalmente, o BC reduziu o valor do
patrimônio de referência dos bancos para a venda da carteira, de
DI ou de Letras Financeiras. O patrimônio caiu de 2,5 bilhões de
reais, para 2,2 bilhões de reais. A autoridade monetária também
decidiu incluir as letras financeiras como passivo a ser deduzido
do compulsório a prazo num movimento para dar mais liquidez a
esse papel.
Ficha Limpa
Em relação a aprovação do Projeto de Lei Ficha Limpa no Se-
nado, foi considerada um avanço na política brasileira, no sentido
de criar mecanismos para combater a corrupção no país. O projeto
de lei, que foi elaborado por cidadãos comuns, entrou na pauta de
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
votações e recebeu aval do Congresso devido à pressão popular, o
que demonstra a rejeição do brasileiro aos políticos desonestos. O
Projeto Ficha Limpa torna mais rigorosos os critérios que impe-
dem políticos condenados pela Justiça de se candidatarem às elei-
ções. Apesar de ter recebido emendas na Câmara dos Deputados e
no Senado que amenizam seu impacto, ele contribui para mudar o
comportamento da classe política.
A medida vai atingir políticos condenados por crimes graves,
cuja pena de prisão é superior a dois anos, e aqueles que renuncia-
rem o mandato visando escapar do processo de cassação. Também
se discute se políticos já condenados pela Justiça perderão o direito
de se candidatar ou se a lei só irá valer para os que receberem sen-
tenças a partir da vigência das novas regras. A proposta chegou ao
Congresso por meio do Projeto de Lei de Iniciativa Popular (PLP),
que é quando o projeto tem origem na sociedade civil. Existem
cinco tipos de propostas de leis que são apreciadas pelo Poder Le-
gislativo: emenda constitucional projeto de lei complementar, lei
delegada, decreto legislativo e resolução. Cada iniciativa possui ri-
tos próprios dentro das Casas legislativas e depende de um número
mínimo de votos para ser aprovada.
No caso do Projeto Ficha Limpa, trata-se de uma lei comple-
mentar. Esse tipo de projeto é feito para complementar ou regular
uma regra já estabelecida pela Constituição Federal de 1988. Para
ser aprovado, precisa de votos da maioria absoluta da Câmara dos
Deputados e do Senado. Os projetos de lei complementar e ordiná-
ria podem ser apresentados por um deputado ou um senador, por
comissões da Câmara ou do Senado, pelo presidente da República
ou pelo Supremo Tribunal Federal (STF), por Tribunais Superiores
e pelo Procurador-Geral da República.
Um caminho mais difícil é ser apresentado pelo cidadão, por
meio do Projeto de Lei de Iniciativa Popular. Para isso, é preci-
so a assinatura de 1% dos eleitores brasileiros distribuído por,
no mínimo, cinco unidades da Federação. Em cada Estado e no
Distrito Federal é necessário o apoio mínimo de 3% do eleitora-
do. A proposta do Ficha Limpa foi encaminhada à Câmara dos
Deputados pelo Movimento de Combate à Corrupção Eleitoral
(MCCE). Foram coletadas mais de 1,6 milhão de assinaturas. O
Projeto Ficha Limpa altera a Lei Complementar nº 64 de 1990.
Esta lei, atualmente em vigor, estabelece critérios de impedimento
para a candidatura de políticos, de acordo com a Constituição. O
objetivo, segundo o texto, é proteger a “probidade administrativa”
e a “moralidade no exercício do mandato”.
O Ficha Limpa proíbe que políticos condenados por órgãos
colegiados, isto é, por grupos de juízes, se candidatem às eleições.
Pela lei atual, o político ficaria impedido de se candidatar somente
quando todos os recursos estivessem esgotados, o que é chamado
de decisão transitada em julgado. O problema é que o trâmite pode
demorar anos, o que acaba beneficiando os réus. Um processo cí-
vel ou criminal começa a ser julgado no Fórum da cidade, onde
acontece a decisão de primeira instância, que é a sentença proferi-
da por um juiz. Se houver recurso, o pedido é analisado por juízes
do Tribunal de Justiça dos Estados. Há ainda a possibilidade de
apelar a uma terceira instância, que pode ser tanto o Superior Tri-
bunal de Justiça (STJ) quanto, em se tratando de artigos da Cons-
tituição, o Supremo Tribunal Federal (STF).
24

De acordo com a Lei Complementar nº 64, somente quando
esgotados todos esses recursos o político que responde a processo
poderia ser impedido de se candidatar. Já o Projeto Ficha Limpa
torna inelegível o réu que for condenado por um grupo de juízes
que mantiver a condenação de primeira instância, além daqueles
que tiverem sido condenados por decisão transitada em julgado.
Quanto ao prazo de inegibilidade, ele varia hoje de acordo com
a infração cometida e o cargo ocupado pelo político. Com as al-
terações do Ficha Limpa, o prazo é de oito anos após o fim do
mandato, incluindo as eleições que ocorrerem durante o restante
do mandato do político condenado, e independe do tipo de crime
cometido.
Outra mudança diz respeito aos crimes que tornam o políti-
co inelegível, caso condenado. O Ficha Limpa mantém todos os
delitos previstos na lei em vigor (como crimes eleitorais, contra a
administração pública e tráfico), e inclui outros, tais como: crimes
contra o patrimônio privado, contra o meio ambiente e saúde, la-
vagem e ocultação de bens, crimes hediondos e praticados por or-
ganização criminosa. Segundo especialistas, emendas na proposta,
feitas pelo Congresso, amenizaram o impacto da redação inicial do
Ficha Limpa. Talvez a alteração mais importante seja aquela refe-
rente ao dispositivo de “efeito suspensivo” de recursos. De acordo
com essa emenda, um político condenado em segunda instância
por um órgão colegiado pode apelar junto ao STF e conseguir a
suspensão do recurso. Entretanto, essa medida dará mais agilidade
ao processo, que terá prioridade na tramitação.
O texto original do Ficha Limpa também foi abrandado na Câ-
mara dos Deputados, no artigo relativo à condenação do político.
De acordo com o projeto apresentado, o político ficaria impedido
de concorrer às eleições se fosse condenado na primeira instância.
Com a emenda parlamentar, a inegibilidade é aplicada somente em
decisão colegiada ou de última instância. No Senado, foi apresen-
tada uma emenda que determina que a proibição de candidaturas
só vale para sentenças proferidas após a lei ser editada. A mudança
na redação substituiu o tempo verbal: de “sido condenados” para
“forem condenados”. Ou seja, somente políticos que forem conde-
nados depois da Lei Ficha Limpa entrar em vigor serão impedidos
de disputar as eleições, de acordo com a interpretação de alguns
especialistas.
Políticos como o deputado Paulo Maluf (PP-SP), que não po-
deria se candidatar às eleições, segundo o Ficha Limpa, pode fazer
isso graças à emenda feita ao projeto. Na prática, o Projeto Ficha
Limpa afeta um quarto dos deputados e senadores que respondem
a inquéritos ou ação penal no STF. Porém, a lei sozinha não basta.
As urnas ainda são a melhor forma de barrar os maus políticos.
Entre os crimes que tornam candidatos inelegíveis estão estupro,
homicídio, crime contra o meio ambiente e a saúde pública, contra
a economia popular, fé pública, administração pública, patrimônio
público, mercado financeiro, tráfico de entorpecentes e crime elei-
toral. A lei também prevê que quem renuncia ao cargo político para
evitar cassação fica impedido de se candidatar para as eleições que
se realizarem durante o período remanescente do mandato e nos
oito anos subsequentes ao término da legislatura.
O resultado da coleta foi entregue ao Congresso Nacional,
marcando a data em que o PL foi protocolado e passou a tramitar
na casa. O texto aprovado na Câmara dos Deputados foi mais fle-
xível do que o proposto pelo MCCE. A ideia inicial era proibir a
candidatura de todos os condenados em primeira instância. Antes
da lei, só políticos condenados em ultima instância, o chamado
trânsito em julgado, eram impedidos de disputar.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Mensalão
Outra questão de suma importância refere-se ao Mensalão. Ca-
racterizando o esquema de compra de votos de parlamentares, foi
deflagrado no mandato do governo de Luís Inácio Lula da Silva (PT
– Partido dos Trabalhadores). Sempre houve rumores da “venda”
de votos por parte de deputados, mas nada fora comprovado. Até
este esquema ser escancarado pelo então deputado federal Roberto
Jefferson (PTB – RJ).
Roberto Jefferson era acusado de envolvimento em processos
de licitações fraudulentas, praticadas por funcionários da Empresa
Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT), ligados ao PTB, partido
do qual ele era presidente. Antes que uma CPI (Comissão Parlamen-
tar de Inquérito) fosse instalada para apurar o caso dos Correios, o
deputado decidiu denunciar o caso Mensalão.
Um núcleo seria responsável pela compra dos votos e também
pelo suborno por meio de cargos em empresas públicas. José Dir-
ceu, Ministro da Casa Civil na época, foi apontado como o chefe
do esquema. Delúbio Soares, tesoureiro do PT, era quem efetuava
o pagamento aos “mensaleiros”. Com o dinheiro em mãos, o gru-
po também teria saldado dívidas do PT e gastos com as campanhas
eleitorais.
Marcos Valério Fernandes de Souza, publicitário e dono das
agências que mais detinham contrato de trabalho com órgãos do go-
verno, seria o operador do Mensalão. Valério arrecadava o dinheiro
junto a empresas estatais e privadas e em bancos, através de em-
préstimos que nunca foram pagos. Fernanda Karina Somaggio, ex-
-secretária do publicitário, foi uma das testemunhas que confirmou
o esquema, apelidado de “valerioduto”. Outras figuras de destaque
no governo e no PT também foram apontadas como participantes do
mensalão, tais como: José Genoíno (presidente do PT), Sílvio Perei-
ra (Secretário do PT), João Paulo Cunha (Presidente da Câmara dos
Deputados), Ministro das Comunicações, Luiz Gushiken, Ministro
dos Transportes, Anderson Adauto, e até mesmo o Ministro da Fa-
zenda, Antônio Palocci.
Todos os acusados foram afastados do cargo que ocupavam.
Embora não houvesse provas concretas do esquema de corrupção,
os envolvidos não conseguiram se defender de forma contundente
durante os interrogatórios à CPI dos Correios, instaurada para in-
vestigar o caso. O Brasil tem muitos casos gigantescos de corrupção
para dizermos que o chamado mensalão foi o maior caso. Mas sem
dúvida deu o mote para o maior julgamento criminal já realizado no
STF (Supremo Tribunal Federal). Sob a liderança do relator, minis-
tro Joaquim Barbosa, foram condenados 37 entre 25 membros do
núcleo político do governo Luiz Inácio Lula da Silva, empresários
e agentes públicos.
O Supremo também chancelou a visão de que o ex-ministro da
Casa Civil e deputado cassado José Dirceu foi o chefe do esquema.
Dele participavam membros da cúpula do PT, o empresário Mar-
cos Valério de Souza e dirigentes do Banco Rural, que lavavam os
recursos para que parecessem empréstimos legítimos. Na verdade
esse dinheiro servia para bancar o apoio de partidos aliados de Lula,
como o PR e o PTB do denunciante condenado, Roberto Jefferson.
Os desvios vinham principalmente da Câmara dos Deputados e do
Banco do Brasil - entidades geridas por petistas que subcontratavam
a agência de Valério para trabalhos nunca realizados. Era a facha-
da necessária para redistribuir o dinheiro a aliados. O Banco Rural
participou com empréstimos fictícios ao grupo do empresário e ao
PT. A estimativa da Procuradoria-Geral da República é de que pelo
menos R$ 135 milhões tenham sido desviados de cofres públicos.
25

Dirceu foi condenado a quase 11 anos de prisão. Ele continua
negando participação no esquema e pede um “julgamento do jul-
gamento do mensalão”, por ter sido condenado graças a uma tese
chamada de “domínio do fato”. Essa teoria defende que um réu
pode ser incriminado mesmo sem provas concretas, contanto que
tenha tido participação central nos fatos. Seu denunciante, Jeffer-
son também foi condenado, mas teve a pena reduzida, beneficiado
pela delação: foi condenado a 7 anos e 14 dias em regime semia-
berto.
Valério pode pegar até 40 anos de prisão. O ex tesoureiro do
PT Delúbio Soares, principal interlocutor do empresário, foi con-
denado a pouco mais de 8 anos de prisão. Ex-presidente do PT,
José Genoíno recebeu pena de 6 anos de prisão em regime semia-
berto. Todos devem recorrer em liberdade. Fatos como a CPI de
Carlinhos Cachoeira também marcaram o cenário da política bra-
sileira. Carlinhos Cachoeira foi preso pela Polícia Federal durante
a Operação Monte Carlo, operação que desarticulou a organização
que explorava máquinas de caça-níquel no Estado de Goiás por 17
anos. Após o trâmite do processo, a 5ª Vara Criminal do Tribunal
de Justiça do Distrito Federal condenou Cachoeira por 5 anos de
prisão. A condenação é no regime semiaberto, quando réu precisa
dormir na cadeia.
Enfim, a política brasileira também perdeu o ex-deputado fe-
deral José Vicente Goulart Brizola, 61 anos, pai do ministro do
Trabalho e Emprego, Brizola Neto. Filho mais velho do ex-gover-
nador do Rio Grande do Sul e do Rio de Janeiro Leonel Brizola,
José Vicente era sobrinho do ex-presidente João Goulart. Brizola
faleceu devido a um grave um quadro hemorrágico.
Política Internacional
Hugo Chávez
Reeleição
O presidente da Venezuela, Hugo Chávez, venceu as eleições
presidenciais no país. Chávez superou o opositor Henrique Capri-
les Radonski após uma disputada campanha e garantiu novo man-
dato, o seu quarto consecutivo, até 2019, no qual prometeu “radi-
calizar” o programa socialista que vem implantando há 14 anos no
país, dono das maiores reservas mundiais de petróleo.
O atual presidente teve 54,42% dos votos (7.444.082), contra
44,97% (6.151.544) do oponente, com mais de 90% dos votos apu-
rados, segundo Tibisay Lucena, presidente do conselho eleitoral. O
comparecimento às urnas foi de 80,94%. Após quase 14 anos no
comando do país caribenho com as maiores reservas petrolíferas
do planeta, durante os quais conquistou uma sólida popularidade
graças a uma política assistencialista e um inegável carisma, o mi-
litar aposentado de 58 anos enfrentou o maior desafio eleitoral de
sua carreira política.
Mas o investimento de bilhões de dólares da renda petrolífera
em programas sociais, que vão desde a entrega de casas gratuitas
a caros tratamentos de saúde em Cuba, foi de encontro desta vez
com um rival que prometia corrigir as “falhas” da revolução e ata-
car problemas graves como a insegurança e o desemprego. Nestas
eleições, a juventude foi um dos polos de disputa dos candidatos.
O número de eleitores que votaram pela primeira vez chegou a um
milhão. Após reconhecer a derrota nas eleições, Capriles se dirigiu
ao país em uma entrevista coletiva.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Doença
Há um ano e meio, Hugo Chávez descobriu que estava com
câncer na região pélvica e desde então está em tratamento. Atual-
mente o estado de saúde do presidente da Venezuela apresentou
uma ligeira melhora. Chávez recupera-se de uma cirurgia realizada
em Cuba. A saúde dele está “claramente melhorando”. Chávez não
é visto ou ouvido em público desde que passou pelo procedimento
cirúrgico. A natureza do câncer não foi revelada.
O fato de todos os boletins médicos serem divulgados por
membros do partido de Chávez e não pela equipe médica aumen-
tou as especulações e rumores, na Venezuela e no mundo, sobre
o estado de saúde delicado do presidente, conhecido como El
Comandante. A oposição vem pedindo clareza sobre quem está,
na prática, no comando do país, já que Chávez não apareceu na
cerimônia de posse que marcaria o início de seu quarto mandato
presidencial.
A Suprema Corte da Venezuela determinou que ele poderá ser
empossado em uma data posterior à oficial. No entanto, a oposição
alega que, na ausência de Chávez, Cabello deveria assumir o cargo
e novas eleições deveriam ser convocadas em até 30 dias.
Morte
Hugo Chávez morreu dia 05 de Março de 2013 em Caracas.
Com 58 anos, o mandatário lutava contra um câncer desde
junho de 2011 e, após passar por uma cirurgia contra a doença em
dezembro do ano passado, em Cuba, depois da vitória nas urnas.
Devido às complicações no quadro clínico, Chávez não con-
seguiu tomar posse do seu novo mandato, em 10 de janeiro. Em
18 de Fevereiro, o presidente surpreendeu a todos com o anúncio
de que estava voltando à Venezuela e seguiu diretamente para um
hospital militar, na capital, onde faleceu.
Barack Obama – Estados Unidos
Barack Obama também foi reeleito nos Estados Unidos da
América com grande entusiasmo da população norte-americana.
O atual presidente e candidato democrata à reeleição, Barack Oba-
ma, derrotou o ex-governador do Massachusetts e rival republica-
no, Mitt Romney, sagrando-se vitorioso no disputado pleito que
ocorreu recentemente. Obama conseguiu 332 votos de um total de
538, contra 206 do rival. Eram necessários 270 votos para garan-
tir a vitória. Obama, que ganhou mais quatro anos para continuar
implantando seu programa de mudanças, teve dificuldades para
iniciar seu discurso. Apesar da reeleição, Obama deve continuar
enfrentando problemas para aprovar suas medidas no Congresso,
que manteve sua divisão: Câmara controlada pelos republicanos, e
Senado, pelos democratas. Isso dificulta o trabalho do presidente
– ele precisa usar sua base nas casas para que elas proponham e
aprovem as leis e reformas de seu interesse. No entanto, Obama
busca um Estado melhor e já luta contra o “abismo fiscal”.
O presidente dos EUA promulgou nestes primeiros dias do
ano a lei sobre o compromisso orçamentário que afasta, em curto
prazo, as ameaças do chamado “abismo fiscal” nos Estados Uni-
dos. Obama, também assinou digitalmente a lei que ratifica o au-
mento dos impostos para as residências com renda superior a US$
450 mil por ano e que adia em dois meses a questão dos cortes
orçamentários.
26

Abismo Fiscal
A crise do “abismo fiscal” tinha sido evitada, porém, no últi-
mo momento com a aprovação a lei por 257 votos a favor e 167
contrários na Câmara de Representantes, nos mesmos termos do
que havia acontecido no Senado 24 horas antes. O acordo de úl-
tima hora permite que os Estados Unidos escapem de uma rígi-
da austeridade, que teria significado aumentos de impostos para
quase todos os contribuintes e cortes consideráveis nos gastos do
governo federal, em particular na área de defesa. Mas este é um
alívio em curto prazo para a maior economia mundial, já que a lei
adia apenas em dois meses os cortes orçamentários automáticos
de US$ 109 bilhões, o que permite prever novos confrontos entre
o governo democrata e a Câmara de Representantes, de maioria
republicana.
O chamado “abismo fiscal” consiste em um aumento automá-
tico de impostos e um corte do gasto público, que serão realizados
caso não seja modificada a legislação atual. Esse “abismo” é resul-
tado da aprovação pelo Congresso, em 2011, da ampliação do dé-
ficit fiscal do país em US$ 2,1 trilhões. À época, o endividamento
chegara ao limite de US$ 14,3 trilhões, e o país corria o risco de
dar “calote” caso o limite da dívida não fosse elevado. Mas, em
troca, a medida exigia chegar a um acordo para cortar US$ 1,2 tri-
lhão em dez anos. Sem isso, o tal “sequestro automático” de gastos
que vão impactar programas sociais e de defesa seria ativado.
Furacão Sandy
Outro acontecimento marcante foi o Furacão Sandy. O furacão
Sandy foi um ciclone tropical que afetou Jamaica, Cuba, Bahamas,
Haiti, República Dominicana, e alguns estados da costa leste dos
Estados Unidos, entre eles Nova Iorque e Nova Jersey. O ciclone
extratropical que se formou semana passada e deixou 71 mortos
no Caribe já atingiu outros países como México, Jamaica, Haiti e
Cuba, causando pelo menos 160 mortes. Nos países da América
Central atingidos pela tempestade, há vários casos de plantações
e casas danificadas. O país que mais sofreu com o furacão foi o
Haiti, com 54 mortes e pelo menos 200 mil desabrigados. Por ser
alvo constante de desastres naturais, o país ainda sofre por não ter
estrutura para abrigar e ajudar sua população. A situação ainda pio-
ra pela escassez de alimentos e presença de doenças como cólera
que afetam áreas alagadas do país mais pobre da América. Nos
EUA, prejuízos da supertempestade já estão estimados em US$ 50
bilhões (R$ 101,5 bilhões), como afirma a Eqecat, empresa dedi-
cada a fazer estimativas de danos.
Os efeitos causados pelo Sandy foram considerados ainda
maiores dos que os danos do furacão Irene, que também passou
pelo país. Acredita-se que 8 milhões de pessoas tenham ficado sem
energia na Costa Leste do país e que o total de mortos seja de 72,
com 6.800 pessoas em abrigos de emergência da prefeitura. Além
disso, metrôs da cidade de Nova Iorque sofreram com inundações,
aeroportos tiveram vários voos cancelados, hospitais foram eva-
cuados e 50 casas do bairro de Queens foram destruídas por incên-
dios causados pelo fenômeno. O tempo frio nessa região também
contribuiu para aumentar os efeitos da tempestade, chegando até a
levar neve para a Virgínia Ocidental.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Xi Jinping – China
Logo depois que o furacão devastou as Américas, a China ga-
nha novo representante no poder. Xi Jinping é eleito novo líder do
Partido Comunista e vai assumir Presidência da China. O sucessor
de Hu Jintao à frente do Partido Comunista, Xi Jinping é vice-
-presidente do Estado chinês e é uma figura pouco conhecida pelo
grande público. Ficará à frente de um partido com 82 milhões de
membros. O novo presidente herda uma China em plena mudança,
que pretende manter sua posição de segunda economia mundial,
atrás dos Estados Unidos, e que forma parte dos cinco membros
permanentes do Conselho de Segurança da ONU, ou seja, país es-
sencial na busca de acordos em questões como as da Síria, Irã ou
Coreia do Norte. Os desafios do novo líder vão desde conter a
crise de credibilidade pela qual passam as autoridades chinesas,
devido aos casos de corrupção, a enfrentar a crise econômica sem
enfraquecer o país.
Economia Brasileira
Novas Estatísticas da Economia Brasileira
A economia brasileira não terá novos estímulos em 2013 para
o crescimento mesmo com o avanço de 0,6% do PIB (Produto In-
terno Bruto) no 1º trimestre. Os estímulos que já foram tomados
continuarão a surtir efeito no ano de 2013. A desoneração da fo-
lha de pagamento, por exemplo, continuará a ser feita em outros
setores ao longo do ano, o que irá aumentar a competitividade da
economia brasileira.
O resultado ficou abaixo do esperado pelo mercado, que pro-
jetava crescimento entre 0,8% e 1%. Na comparação com primeiro
trimestre do ano passado, o avanço da economia brasileira atinge
1,9%. Em valores correntes, o PIB alcançou R$ 1,11 trilhão. No
ano de 2012, o indicador cresceu 0,9%. Foi o pior resultado do PIB
brasileiro desde 2009 (-0,6%). No primeiro trimestre deste ano, a
indústria amargou queda de 0,3%. O resultado do setor industrial
foi prejudicado pela queda na produção do segmento extrativa mi-
neral. O recuo chegou a 2,1%.
As perdas da indústria ocorreram mesmo com uma série de
medidas adotadas pelo governo da presidente Dilma Rousseff,
que estimulou o consumo por meio de uma redução de impostos
para automóveis, móveis, eletrodomésticos, materiais de constru-
ção e até dos produtos que compõem a cesta básica. A redução do
IPI (Imposto Sobre Produtos Industrializados) foi prorrogada em
atendimento à expectativa dos setores produtivos. Também como
forma de alavancar a economia e evitar novas reduções em suas
previsões, o governo federal anunciou um plano de concessões ao
setor privado de R$ 133 bilhões para melhorar a infraestrutura do
País, começando por rodovias e ferrovias. Além disso, o Ministé-
rio da Fazenda ampliou a margem de endividamento de 17 dos 27
estados do País para que eles possam ter acesso a novos créditos
públicos, em um total de cerca de R$ 42,2 bilhões.
Esses recursos deverão ser dirigidos a obras de infraestrutura,
saneamento, transporte urbano e meio ambiente. Também tiveram
péssimos resultados os setores de construção civil e eletricidade
e gás, água, esgoto e limpeza urbana. Todos despencaram 0,1%.
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Brasil: 7ª Maior Potência Econômica
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) divul-
gou recentemente o desempenho da economia brasileira no tercei-
ro trimestre. O crescimento foi de 0,6% no terceiro trimestre de
2012 na comparação com o anterior, ficando atrás dos países que
compõe o BRICS: China (7,4%), Índia 5,3%, Rússia 2,9% e África
do Sul 2,3%. Esse crescimento foi impulsionado pelo setor agro-
pecuário, deixando a Indústria e o Serviço com resultados muito
inferiores, de acordo ao Instituto.
Com a divulgação desse crescimento abaixo do esperado, o
período é de reflexão sobre aspectos que também interferem no
desempenho da economia, devendo o governo trabalhar em polí-
ticas que retomem o crescimento do Brasil. O primeiro aspecto é
a informação divulgada pela Receita Federal de que a carga tribu-
tária correspondeu 35,31% do Produto Interno Bruto (PIB). Para
um mundo globalizado e competitivo, esse índice é um fator de
influência direta no relacionamento comercial internacional e que
tira competitividade das empresas nacionais.
O segundo aspecto na divulgação do desempenho foi a re-
dução na taxa de investimento de 18,7% do PIB, menor do que
ao igual período do ano passado que ficou em 20%. Esse índice
aponta a condição da aplicação de capital em meios de produção,
onde as empresas tiveram mais dificuldades para canalizarem re-
cursos para ampliação das suas operações, com reflexos diretos na
geração de renda e postos de trabalho. E o terceiro ponto é quanto
à taxa de poupança divulgada de 15,6% sobre o PIB, menor que
o trimestre do ano anterior que foi de 18,8%. A redução represen-
ta várias questões e têm como reflexo a mudança do cálculo dos
rendimentos, reduzindo às perspectivas de ganhos nas aplicações,
e em outro aspecto a fraca capacidade de acúmulo de capital para
a geração investimentos a custos mais compensadores na contra-
tação dos recursos.
Outras transformações ocorreram na economia brasileira, a
China, por exemplo, se tornou no maior fornecedor do Brasil, ape-
sar das medidas do governo brasileiro para impedir o avanço da
entrada de mais produtos chineses no nosso país, fator que ameaça
a indústria nacional, a dependência brasileira aos produtos e insu-
mos chineses permaneceu crescente. Dessa forma, a China como
principal fornecedor atingiu 15,5% de todas as importações reali-
zadas pelo Brasil, ultrapassando os EUA que registraram 14,6%
no mesmo quesito. A China também lidera a venda de máquinas e
equipamentos para a indústria brasileira.
Porém, o Brasil também conquistou crescimento em suas ex-
portações para a China. Em 2012, no setor do agronegócio, a Chi-
na também se manteve como o principal parceiro comercial com
cifra de 388,8 milhões de dólares em exportações e 8% de parti-
cipação no total exportado em janeiro de 2012, comparado com o
mês de janeiro de 2011, o crescimento foi de 51,6%. Considerando
o agronegócio brasileiro, os principais setores exportadores foram
os de carnes, com 1,14 bilhões de dólares; produtos florestais, 702
milhões de dólares; soja, 685 milhões de dólares; sucroalcooleiro,
372 milhões de dólares.
A estabilidade financeira do Brasil
A expansão do sistema bancário brasileiro, surpreendeu frente
à instabilidade de solvência da economia grega, à vulnerabilida-
de decorrente da dívida soberana europeia e riscos associados à
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
fragilidade econômica global. Apesar da turbulência do mercado
internacional, e que tende a permanecer em algumas economias
da Europa e outros países, no Brasil, com forte sistema bancário e
robusto nível de solvência, fato evidenciado pelo teste de estresse
aplicado em vários cenários pelo BCB – Banco Central do Brasil,
alicerçado com crescimento da base de capital, principalmente em
decorrência da incorporação de lucros e da captação de dívidas
subordinadas.
Houve disponibilidade de recursos no mercado externo e in-
terno que permitiu os bancos financiarem o crescimento da carteira
de crédito e assim aumentar o montante de ativos líquidos, mesmo
perante a volatilidade das taxas de câmbio e juros, com elevado
índice de liquidez, mostrando claramente a capacidade de fazer
frente a eventuais crises externas. A elevação do nível de renda
das famílias brasileiras; somado ao baixo nível de desemprego;
aumento do crédito direcionado; despesas administrativas do se-
tor bancário estável; expansão de crédito ofertado pelo BNDES
– Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social; pe-
queno aumento no lucro líquido do sistema bancário; provocado
por resultados não operacionais, demonstra a real situação do equi-
líbrio financeiro.
Ao analisar o Sistema de Transferência de Reservas (STR) ve-
rifica-se que a Liquidez Agregada Disponível continuou acima das
necessidades das instituições financeiras participantes, permitin-
do tranquilidade nas liquidações. Apesar do aumento do nível de
endividamento das famílias brasileiras, boa parte do que o Brasil
produz são consumidos no mercado interno. As áreas que sofrerão
influências serão todas alinhadas à exportação, do qual, a diminui-
ção da atividade econômica e a desaceleração da economia mun-
dial, podem resultar no médio prazo aumento do nível de desem-
prego, afetando relativamente o sistema financeiro, com aumento
da inadimplência. Este reflexo é minimizado em virtude de muitas
obras do Programa Brasil Maior, de aceleração da economia, além
de vários incentivos fiscais e da necessidade de atendimento de um
mercado consumidor em expansão.
Em pleno agravamento da crise internacional, o estoque de
operações de crédito no sistema financeiro brasileiro atingiu R$ 2
trilhões, o que representa uma expansão de 10,6% em relação ao
semestre anterior e 19% em doze meses, o que representa 49% do
PIB (Produto Interno Bruto). Do ponto de vista macroeconômico,
existe a perspectiva de estabilização da inadimplência, provocada
pelas projeções de retomada de crescimento. Entre as instituições
financeiras estrangeiras, o destaque foi à transferência de controle
do Dresdner Bank Brasil S.A Banco Múltiplo, do Commerzbank
AG (Alemanha) para o banco canadense The Bank of Nova Scotia.
A estabilidade financeira do Brasil, frente a um cenário de in-
certeza internacional, contribui para atração de investimentos para
o país. Falar sobre a economia não é atravessar um abismo de in-
certezas, mas sim ter a sensibilidade da mudança. A inovação tec-
nológica aliada à interação de comunicação sem limites provoca
uma visão diferente de nossa realidade, a Nova Economia pode ser
assim chamada de “Economia Social Incorporativa”, pois, faz par-
te de uma rede integrada e sociável as populações do mundo. Esta
Nova Economia é a junção da Economia da Inovação + Economia
Criativa + Economia Verde (Sustentabilidade) + Redes Sociais =
Economia Social Incorporativa – SEI (Social Economy Incorpo-
rative).
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Do telefone à nanotecnologia, destaque para o grafeno, com-
posto por átomos de carbono com alta condutividade térmica e
elétrica, flexível e 200 vezes mais resistente que o aço, com pos-
sibilidade de combinar outras substâncias químicas, torna-se um
interessante material do futuro, ou será do presente? Este material
pode substituir o silício e permitir a segunda revolução tecnoló-
gica.
Ao aliar a tecnologia com a internet, que está sendo testada
em várias universidades do mundo que tem um velocidade de até
2.000 vezes mais rápida que a internet atual, somando aos mais de
1 bilhão de pessoas que já fazem parte da rede Facebook (uma, de
centenas de redes sociais); a integração do Linkedin (maior rede
de negócios do mundo); as buscas majoritárias do Google (além
de outras centenas de sites de busca); a disponibilidade de colocar
vídeos no You Tube (o mais popular do seguimento); a criação de
pelo menos 400 novos aplicativos por dia para os smartphones,
com plataformas que contam com mais de 80 mil aplicativos; a
sinergia de interação de redes de contato e o movimento da infor-
mação que cria raízes culturais, de uma nova literatura social, no
qual, a linguagem está em construção em um ambiente virtual e ao
mesmo tempo integrado.
Esta interação social está derrubando governos, mudando há-
bitos de consumo, provocando uma avalanche de oportunidades.
A Europa, não poderá recuperar-se com fardo pesado de projetos
sociais, somado à instabilidade de credibilidade financeira a não
ser que invista na SEI (Social Economy Incorporative). A Rússia,
EUA, Japão, China e Brasil poderão beneficiar-se da atual situa-
ção econômica, ocupando novos espaços políticos e econômicos,
porque contam com um dos pilares da SEI, mas mesmo estes pre-
cisam investir em Economia Criativa (aumentar as exportações
desta economia); aumentar os investimentos na Economia Verde;
dar mais transparência a gestão pública e interagir com seus pares
através do contexto da nova linguagem que está em construção na
atualidade.
O mais preocupante, é que as questões ambientais estão es-
quecidas com a crise econômica, pouco se faz para reverter os abu-
sos do Homem sobre a natureza. O planeta já passa por fortes con-
sequências dos efeitos climáticos que aumentam de intensidade a
cada ano. A sustentabilidade talvez seja uma das soluções para atu-
al crise econômica. Os polos de empregabilidade do mundo estão
nas bases do SEI, em projetos culturais, turísticos, projetos edu-
cacionais, na criação de novas tecnologias, nas ações de sustenta-
bilidade e nas redes sociais; que estabelecem comportamentos de
compra, difusão de conhecimento, entretenimento e redes políticas
integradas aos mesmos interesses coletivos e globais.
Soluções existem, o momento não é de isolamento, mas evi-
dente que uma Nova Economia está em transformação, provocan-
do mudanças significativas na política econômica mundial, por
isso, todos os esforços nesta nova dinâmica de conscientização do
comportamento social integrativo auxilia numa política estratégica
global mais justa e igualitária. Como Schumpeter dizia: “inova-
ções radicais provocam grandes mudanças no mundo, enquanto
inovações incrementais preenchem continuamente o processo de
mudança”. Construir frases é fácil, construir ideias exige novos
olhares, construir uma nova economia requer integração social,
viva a Humanidade.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Economia Internacional
BRICS
O termo BRIC foi criado pelo economista Jim O’Nill, em 2001,
para referir-se aos cinco países que apresentarão maiores taxas de
crescimento econômico até 2050. BRICS são as inicias de Brasil,
Rússia, Índia, China e mais recentemente África do Sul, países em
desenvolvimento, que, conforme projeções serão maiores economi-
camente que o G6 (Estados Unidos, Japão, Alemanha, Reino Unido,
França e Itália). O BRICS não é um bloco econômico, e sim uma as-
sociação comercial, onde os países integrantes apresentam situações
econômicas e índices de desenvolvimento parecidos, cuja união visa
à cooperação para alavancar suas economias em escala global.
Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul apresentam vários
fatores em comum, entre eles podem ser citados: grande extensão
territorial; estabilidade econômica recente; Produto Interno Bru-
to (PIB) em ascensão; disponibilidade de mão de obra; mercado
consumidor em alta; grande disponibilidade de recursos naturais;
aumento nas taxas de Índice de Desenvolvimento Humano (IDH);
valorização nos mercados de capitais; investimentos de empresas
nos diversos setores da economia. 
Brics: potências emergentes podem virar bloco econômico
importante
Distantes, diferentes, mas que juntos se transformam em um gi-
gante. Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul representam 25%
do território mundial e quase metade da população do planeta. Com
poderes combinados podem virar um bloco econômico importante.
O Brasil e a Rússia, por exemplo, são países de grande potencial de
commodities, que exportam commodities. Em contrapartida, a Chi-
na e a Índia que são de mão de obra para transformar essas commo-
dities em produtos manufaturados. Então, é uma combinação feliz.
Cresce a importância desses países na balança comercial entre si e
no futuro próximo.
A China aparece como a segunda economia do mundo, atrás
apenas dos Estados Unidos. O Produto Interno Bruto, que é soma
das riquezas produzidas nos cinco países, passa dos US$ 13 trilhões.
É quase 20% de tudo que se é produzido no mundo. Em conjunto,
fica mais fácil quebrar barreiras econômicas de países com países da
Europa e Estados Unidos, por exemplo. Mas os economistas dizem
que o grupo tem ainda outros desafios, como aumentar a sua força
política e aumentar o comércio entre os países. Os cinco países têm
interesses conflitantes, mas poderiam usar a reunião na Índia, pelo
menos, para começar a acertar as arestas.
Pacto contra Tuberculose
A BRICS, que tem um extenso histórico de problemas com do-
enças infecciosas, fecharam um acordo para trabalhar conjuntamen-
te no combate de uma epidemia de tuberculose resistente a medica-
mentos. O pacto é a mais recente indicação de que o mundo começa
a despertar para a ameaça da tuberculose resistente a medicamentos,
uma doença que vem matando centenas de milhares de pessoas por
ano e que ameaça tornar-se praticamente incurável, em alguns casos,
com os tratamentos existentes hoje. O acordo foi fechado num mo-
mento em que a Organização Mundial da Saúde e outros especialis-
tas em temas de saúde global vêm reconhecendo que a extensão do
problema está indo muito além do que eles haviam previsto.
29

Brasil superará apenas África do Sul entre os BRICS em
2013
O Brasil terá um crescimento maior apenas que o da África
do Sul entre os BRICS em 2013. Segundo previsões do relató-
rio World Economic Outlook (Panorama Econômico Mundial, em
tradução livre) do Fundo Monetário Internacional (FMI), o País
crescerá 3,5%. O resultado é suficiente para superar a economia
sul-africana (2,8%), mas representa menos da metade da previsão
de crescimento da China (8,2%). O número também fica abaixo
dos desempenhos esperados para Rússia (3,7%) e Índia (5,9%).
A crise do Euro
A indisciplina fiscal e o descontrole das contas públicas em
países da zona do euro, em particular na Grécia, arrastaram o bloco
para uma crise financeira sem precedentes. Após a revelação de
que os gregos maquiavam seu nível de endividamento, títulos so-
beranos de diversos países da zona do euro foram rebaixados pelas
agências de risco, e a moeda comum caiu ao nível mais baixo em
quatro anos. Para tirar a Grécia do buraco, União Europeia e FMI
impõe um duro e impopular plano de austeridade, a que condicio-
nam o socorro financeiro. A crise da dívida na zona do euro está
longe de acabar, embora medidas pensadas para tratar as causas do
problema estejam começando a surtir efeito, embora a crise já se
arraste por três anos.
A situação econômica nos EUA.
O Tesouro dos Estados Unidos começou a desenvolver uma
série de medidas que deve adiar em cerca de dois meses o dia
em que o governo irá superar sua autoridade legal de emprésti-
mo como definido pelo Congresso. Sem qualquer ação, o Tesouro
afirma que o governo vai alcançar o teto da dívida de US$ 16,4
trilhões. O governo está enfrentando um momento decisivo sobre
o teto da dívida porque a questão se tornou um entrave nas nego-
ciações para evitar os US$ 600 bilhões em aumentos tributários e
cortes de gastos que entrarão em vigor. Uma falha em elevar o teto
da dívida pode fazer com que o governo dê default em sua dívida.
Para reduzir o gasto do governo, o Tesouro irá suspender a
emissão de títulos do Estado e de governos locais, conhecidos
como “slugs”. Os slugs são títulos especiais de juros baixos do
Tesouro oferecidos aos governos estatal e local para investir tem-
porariamente lucros de vendas de títulos municipais. Eles foram
suspensos várias vezes nos últimos 20 anos para evitar atingir o
teto da dívida. Os investimentos em um fundo de pensão de em-
pregados do governo também serão suspensos, junto com outras
medidas, embora o Tesouro não tenha apresentado datas para o
início dessas outras medidas.
A crise na Espanha
Recentemente, o rei da Espanha pediu unidade para tirar o
país de um dos momentos mais difíceis de sua história, marcado
por uma profunda crise econômica, em alusão à Catalunha, onde
cresce o fervor separatista. Segundo o rei, Não é exagero afirmar
que a Espanha vive um dos momentos mais difíceis da história,
pois, depois de sofrer momentos complicados em meio a críticas
por uma controversa caça de elefantes em Botsuana e acusações de
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
corrupção contra seu genro, Iñaki Urdangarin. Em crise desde que
explodiu a bolha imobiliária em 2008, a Espanha está novamente
mergulhada na recessão e tem um desemprego de 25%, que deixou
mais de um milhão de famílias sem trabalho e dezenas de milhares
expulsas de seus lares por causa de dívidas com bancos. Isto, so-
mado às políticas de austeridade, está gerando um desapego com
as instituições e com a política.
Por isso, em um momento em que cresce o fervor separatis-
ta na Catalunha (nordeste), Juan Carlos I pediu para exercer uma
política que, longe de provocar o confronto e com respeito à diver-
sidade, integra o comum para somar forças, não para dividi-las.
Diante da negativa do governo espanhol a renegociar um sistema
fiscal que considera um peso para sua região em tempos de crise,
o presidente catalão, o nacionalista Artur Mas, anunciou sua in-
tenção de convocar um referendo de autodeterminação. A tensão
cresce desde então entre Madri e Barcelona, que denuncia tenta-
tivas do governo espanhol por limitar sua autonomia em questões
como a educação de sua língua, veicular nas escolas públicas após
ter sido excluída da esfera pública durante a ditadura franquista
(1939-1975).
Rejeição no Governo Francês.
Desde que assumiu o país, François Hollande apresenta o me-
nor índice de aprovação até o momento para o seu governo socia-
lista que luta para combater o desemprego. Em recente pesquisa
da OpinionWay, feita para o jornal Le Figaro, revelou que 36 por
cento dos entrevistados estavam satisfeitos com Hollande, contra
64 por cento que disseram que estavam descontentes com o seu
trabalho desde a eleição. A aprovação de Hollande vem caindo fir-
memente, na medida em que a população fica cada vez mais preo-
cupada com a piora da economia. O desemprego e a política fiscal
são as duas maiores queixas, segundo a pesquisa, e 47 por cento
dos entrevistados disseram acreditar que a situação na França pio-
rou nos últimos seis meses.
A fim de cumprir as metas do déficit público, o governo de
Hollande espera cortar 30 bilhões de euros do orçamento, mirando
principalmente empresas e ricos com o aumento de impostos. Mas
o país, que tem um dos mais altos encargos trabalhistas do mundo
para financiar o seu estado de bem-estar social, precisa simulta-
neamente aumentar a sua competitividade. Segundo o conselho
da organização multilateral países pobres que têm empréstimos
do Fundo Monetário Internacional (FMI) podem continuar a não
pagar juros, já que as economias dessas nações ainda estão se recu-
perando da crise econômica mundial. O programa de empréstimos
com juros zerados do FMI para países de baixa renda deixaria de
vigorar breve, porém a decisão do Conselho Executivo de manter
as taxas de juros zeradas é uma evidência do contínuo apoio do
Fundo para países de baixa renda desde o salto da crise econômica
mundial em 2009.
Greve na Grécia
Os funcionários públicos gregos foram convocados para uma
greve e os demais trabalhadores do país deverão cruzar os braços
por três horas contra a nova reforma tributária do governo e as
últimas medidas de austeridade. A confederação de sindicatos de
funcionários ADEDY convocou uma greve de 24 horas, enquan-
to o sindicato de trabalhadores do setor privado GSEE organizou
30

uma paralisação entre 8h e 11h (de Brasília). Atualmente, a GSEE
luta contra as políticas destrutivas da ‘troika’ postas em prática
pelo governo. Segundo a GSEE o novo ataque fiscal aos traba-
lhadores, aposentados e cidadãos comuns; a redução de direitos
fundamentais; a privatização depredadora da propriedade pública;
o desemprego e as demissões não podem nem devem continuar. É
preciso haver uma mudança de política para que a sociedade e o
país possam sobreviver.
O Abismo Fiscal
A nova lei fiscal, que será votada no Parlamento, aumenta
a pressão impositiva sobre as rendas médias e os autônomos. O
Banco Central americano vai usar uma ferramenta clássica de po-
lítica econômica para fazer essa injeção de recursos: a compra de
títulos públicos (pedaços da dívida estatal, vendidos pelo Tesouro
dos EUA) em mãos de investidores e bancos. Ao fazer essa ope-
ração, ele coloca dinheiro no bolso desses investidores e bancos,
que pode ser direcionado tanto para outros investimentos (como
ações) ou para a concessão de crédito, o que pode estimular a
atividade econômica. Em tese, com mais dinheiro circulando, os
empréstimos para empresas e consumidores ficam mais baratos,
o que anima os investimentos no setor produtivo e o aumento do
consumo. Assim. o congresso americano está no meio de uma séria
discussão sobre o problema do “abismo fiscal”. O resultado mais
provável dessas discussões será um corte de gastos públicos, mais
ou menos drástico. Se o Estado gastar menos, vai tirar um estímulo
importante à enfraquecida economia dos EUA.
A crise econômica na Alemanha
A Alemanha está resistindo à crise econômica da Europa rela-
tivamente bem em comparação a seus vizinhos do sul. No entanto,
a prosperidade parece estar deixando para trás uma grande parcela
da população do país, como concluiu um estudo recente, segundo
o qual a pobreza urbana está crescendo a um ritmo alarmante no
país. Apesar do forte desempenho econômico da Alemanha e da
baixa taxa de desemprego registrada no país, o percentual de pes-
soas que vivem abaixo da linha da pobreza continuou avançando
de forma constante no ano passado, com a pobreza nas áreas urba-
nas puxando essa tendência.
Apesar de a taxa nacional de pobreza da Alemanha ter avança-
do ligeiramente, para 15,1%, patamar acima dos 14,5% registrados
no ano anterior, o crescimento desse percentual nas grandes cida-
des foi bem superior. Os resultados se basearam em dados de 15
das cidades mais populosas da Alemanha, onde vivem cerca de 14
milhões de pessoas. O estudo definiu a pobreza de acordo com o
padrão cientificamente aceito. Ou seja: 60% da renda líquida mé-
dia da população, mensurada de acordo com as necessidades de
um indivíduo ou de uma família – quantia totaliza 848 euros por
mês para uma única pessoa. Menos beneficiários da rede de bem-
-estar social igual a mais pobreza. Os autores do estudo usaram
dados do “micro censo”, realizado pelo Departamento Federal de
Estatísticas da Alemanha, e os compararam com o número de pes-
soas que recebem seguro-desemprego de longo prazo. Isso foi fei-
to para incluir aqueles que vivem na pobreza e que não solicitam
benefícios sociais por vergonha ou por outros motivos.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Consequências da crise no Reino Unido
Embora os efeitos da crise financeira no Reino Unido tenham
diminuído a recessão não terminou para os animais de estimação.
De acordo com a organização de caridade RSPCA, 40 mil animais
foram abandonados. Neste ano, mais de cem animais são aban-
donados por dia. A empresa, que responde a 25 mil ligações por
semana, também está tendo mais dificuldade para encontrar um
novo lar aos bichinhos. Os custos da organização subiram de 111
milhões de libras (R$ 363 milhões) para 120 milhões de libras (R$
393 milhões).
Dessa forma, a recessão pode ter acabado, mas são tempos
sombrios para vítimas silenciosas, como os animais. Eles nunca
precisaram tanto de ajuda. Assim, prevenir os maus tratos e aju-
dar os animais necessitados é prioridade absoluta da RSPCA, mas
o número de animais abusados e abandonados está em constan-
te crescimento. Enquanto o número de animais carentes sobe, os
gastos da organização, cujo orçamento depende totalmente de
doações, já ultrapassaram as previsões. A RSPCA prevê que mais
6.000 cachorros e gatos sejam abandonados até o término do ano,
com um custo de cerca de 5 milhões de libras (R$ 16 milhões).
Atualmente, a entidade já conseguiu encontrar um novo lar para
12 mil cachorros e 29 mil gatos. A média de permanência para
cachorros na RSPCA é de 59 dias.
Troca de governo no Egito
O presidente egípcio, Mohamed Mursi, anunciou um novo
governo para enfrentar a grave crise econômica, um dia antes de
retomar as negociações com o FMI para conseguir um emprésti-
mo crucial para o país, mas que pode acarretar reformas drásticas.
Dez novos ministros, quase um terço do governo, que continuará
sendo liderado pelo primeiro-ministro Hicham Qandil, prestaram
juramento perante o chefe de Estado. Al-Mursi Al-Sayed Hegazy,
especialista em finanças islâmicas ligado à Irmandade Muçulma-
na, organização à qual Mursi pertence, substituirá o ministro das
Finanças, Momtaz al-Said, homem-chave nas negociações com o
Fundo Monetário Internacional (FMI) para conseguir um emprés-
timo de 4,8 bilhões de dólares.
Said foi muito criticado pelos líderes da Irmandade Muçul-
mana, que reprovam sua proximidade dos ex-dirigentes militares
que estiveram no poder por quase um ano e meio após a queda,
de Hosni Mubarak. O ministério do Interior ficará nas mãos do
general Mohamed Ibrahim, que era um dos adjuntos do até agora
ministro da pasta, Ahmed Gamaledin. Dessa forma, a substituição
de Gamaledin é consequência de sua falta de rigidez nas manifes-
tações contra o referendo sobre uma nova Constituição, durante
as quais vários locais da Irmandade Muçulmana foram atacados.
Um total de oito ministérios técnicos, quase todos relaciona-
dos à economia, também mudaram de líder: Transportes, Eletrici-
dade, Desenvolvimento Regional, Aviação Civil, Meio Ambiente,
Fornecimento, Comunicações e Relações Parlamentares. Mursi
anunciou esta reformulação do governo, depois de adotar a nova
Constituição, e explicou que queria um governo mais preparado
para enfrentar a crise econômica vivida pelo país. Assim, há dois
anos, a economia egípcia tem um déficit que aumenta combinado
com a queda da moeda nacional, a libra egípcia, a diminuição do
turismo e o afundamento dos investimentos estrangeiros.
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Ao mesmo tempo, o Banco Central viu suas reservas caírem
de 36 bilhões para 15 bilhões de dólares, nível que a instituição
classificou, na semana passada, de crítico. Desde então, autorida-
des aplicam medidas para limitar a saída de divisas do país. O
novo ministro das Finanças terá que retomar as negociações com
o FMI para conseguir empréstimo, que já foi pré-acordado, mas
suspenso devido às tensões políticas no Egito. O empréstimo do
FMI é considerado decisivo para recuperar a confiança na eco-
nomia egípcia, conseguir novos apoios internacionais e ajudar o
país a sanear suas contas. No entanto, o governo demonstrou ser
cauteloso diante da perspectiva de que o FMI imponha reformas
drásticas e impopulares em troca do empréstimo, em particular um
possível corte dos caros subsídios do Estado aos combustíveis e
aos alimentos básicos.
G-20
Desde 1999, os países que possuem as maiores economias do
mundo reúnem-se em grupo chamado G-20, nascido durante uma
reunião do G-8 (que reunia as sete maiores economias mais a Rús-
sia), ele é composto pelos ministros das finanças e presidentes de
bancos centrais de 19 países, além de um representante da União
Europeia. Integrantes do FMI e do Banco Mundial participaram
dos encontros como convidados para legitimar as ações do grupo.
O G-20 é um fórum de cooperação e de consulta sobre as-
suntos relacionados ao sistema financeiro internacional. O grupo
realiza estudos e discute políticas relacionadas à promoção da es-
tabilidade financeira internacional, abordando questões que extra-
polam os poderes de qualquer organização. Os países-membros
são: Argentina, África do Sul, Alemanha, Arábia Saudita, Austrá-
lia, Brasil, Canadá, China, Coréia do Sul, Estados Unidos, França,
Índia, Indonésia, Itália, México, Reino Unido, Rússia e Turquia.
O G-20 nasceu depois das sucessivas crises financeiras ocor-
ridas na década de 1990. Seu objetivo é aproximar os países e me-
lhorar a negociação internacional, tendo em vista o crescimento
econômico e sua influencia no cenário mundial. Juntos os países-
-membros do G-20 somam 90% do Produto Interno Bruto (PIB)
mundial, 80% do comercio global (incluindo o comercio intra-UE)
e dois terços da população do planeta. A “liderança” do grupo é
rotativa entre os membros. O “líder” anual fica responsável por
coordenar o grupo e organizar seus encontros anuais.
Objetivos do G-20
- Eliminar restrições no movimento de capital internacional.
- Evitar a desregulação financeira.
- Garantir direitos de propriedade intelectual e outros direitos
de propriedade privada.
- Criar um clima de negócios que favoreça investimentos es-
trangeiros diretos.
- Estreitar o comércio global (pela OMC e por acordos bilate-
rais de comércio).
- Incrementar políticas econômicas internacionais.
- Combater abusos no sistema financeiro.
- Administrar crises internacionais.
- Combater a falta de transparência fiscal.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Com a retomada do crescimento econômico desequilibrado
entre os países depois da crise financeira internacional, iniciada
em 2008, o consenso foi traçar estratégias diferentes para cada
caso ara reduzir os déficits públicos e tornar o sistema bancário
mais seguro.
As principais preocupações atuais em relação à economia glo-
bal são as dependências de países como China e Alemanha das ex-
portações e o endividamento de nações como os Estados Unidos.
Junto com as dívidas da Grécia, também estão no foco as finanças
públicas prejudicadas da Grã-Bretanha, Alemanha, Espanha, Itália
e outros países europeus menores. O objetivo mais imediato do
G-20 é mostrar progresso em sua promessa de reequilibrar à eco-
nomia global.
Encontro de Cúpula
Seul - O encontro dos líderes das 20 principais economias do
mundo, o G20, que aconteceu em Seul, na Coreia do Sul, tentará
dar um norte mais claro às finanças dos países, envoltos em ques-
tões complexas como a injeção de dinheiro na economia dos Esta-
dos Unidos, o temor com a insolvência da Irlanda ou a propagada
guerra cambial.
A reunião de cúpula do G-20 em Seul teve como tema a guerra
cambial que afeta o comércio internacional, em razão da desvalo-
rização do dólar, com a consequente valorização das moedas de
outros países, o que torna os produtos desses países mais caros no
mercado global e, portanto, menos competitivos.
No final do encontro, os líderes do grupo emitiram uma decla-
ração, comprometendo-se a evitar desvalorizações competitivas de
moedas e a fortalecer a cooperação internacional, visando reduzir
os desequilíbrios globais. Analistas avaliaram o comunicado do
G20 apenas como uma declaração de intenções, sem indicação de
medidas concretas.
Cannes - Líderes das maiores economias globais estabelem
em Cannes regras que garantem estabilidade dos maiores bancos
do mundo. Mudança no sistema monetário internacional refor-
ça posição de países emergentes como Brasil e China. A reunião
avançou no que diz respeito à regulação de mercados financeiros –
mas não conseguiu indicar uma saída para o fim da crise da dívida
que atinge a zona do euro e preocupa o mundo. O encontro do G20
também foi marcado pela crise política na Grécia, desencadeada
após o anúncio e posterior suspensão de um referendo para apro-
vação popular do pacote europeu de resgate ao país.
Ao final do encontro de dois dias, os líderes mundiais concor-
daram que os 29 maiores bancos globais precisam ser reestrutu-
rados, para garantir que, em caso de dificuldades, não dependam
dos recursos dos contribuintes para ser resgatados. A lista com os
nomes das instituições financeiras de “importância sistêmica”,
cuja falência poderia colocar em risco a economia global, foi fe-
chada durante a cúpula. De acordo com a chanceler federal alemã,
Angela Merkel, estes bancos precisam manter altas suas reservas
de capital, para ficarem mais preparados contra eventuais riscos.
Também os chamados shadow banks (bancos paralelos), como os
fundos de capital de risco, devem receber maior controle a partir
de um plano que será desenvolvido até meados do ano que vem.
Além disso, os chefes de Estado e de governo do G20 con-
cordaram que cada país precisa cumprir sua parte para fortalecer o
crescimento global e aumentar os postos de trabalho. A Alemanha
32

lembrou mais uma vez a promessa feita na cúpula em Toronto há
dois anos: os países do G20 precisam reduzir seus déficits orça-
mentários até meados de 2013 e estabilizar suas dívidas até 2016.
Os líderes do G20 aumentaram a pressão sobre os europeus
para que reforcem as medidas com o intuito de impedir que a Itália
siga o mesmo caminho que a Grécia, afundada em dívidas. Sob
pressão dos Estados Unidos e dos emergentes, a Itália aceitou a
condição de ter seu programa de reforma e de austeridade sob mo-
nitoramento internacional. Uma maior participação do Fundo Mo-
netário Internacional (FMI) na economia italiana deve levar mais
segurança aos mercados, facilitando financiamentos.
Bildunterschrift: As maiores economias globais acertaram
ainda tentar limitar os efeitos da crise aumentando as reservas do
FMI, segundo o presidente da UE, Herman Van Rompuy. A me-
dida terá como objetivo restabelecer a confiança e reduzir os ris-
cos de contágio da crise da dívida europeia. Ainda não se definiu
exatamente, no entanto, como este reforço será feito. Ele deverá
contar com contribuição voluntária de países – o Brasil já declarou
estar disposto a contribuir com o FMI.
Países emergentes como China, Índia e Brasil saem reforçados
da cúpula. O G20 quer, a médio prazo, adotar um sistema monetá-
rio multipolar – que reflita o peso destes Estados, tendo uma base
mais ampla e estável e reduzindo a dependência do dólar. Vemos
que existe um contínuo desenvolvimento do sistema monetário in-
ternacional, no qual futuramente um número maior de moedas terá
mais influência. Com isso, a China teria a obrigação de flexibilizar
sua política monetária. Atualmente, a moeda norte-americana per-
faz cerca de 9,6 trilhões de dólares das reservas mundiais – cerca
de dois terços do total. O euro vem em seguida, correspondendo a
um quarto dessas reservas.
A presidente Dilma Rousseff acredita que a reunião de cúpula
do G20, na França, foi um “sucesso relativo”, devido à falta de
detalhamento sobre como a Europa será ajudada a resolver seus
problemas fiscais. “Não é sucesso absoluto, mas é relativo porque
os países da zona do euro deram um passo à frente sobre a forma
de enfrentar a crise”. Não acredita que uma reunião resolva os pro-
blemas do mundo.
Ela deixou claro que as dificuldades da Europa dominaram
não só o encontro de cúpula como as reuniões bilaterais ocorridas
paralelamente. Conforme a presidente, todas as lideranças estavam
preocupadas sobre os desdobramentos dos problemas no bloco. Os
europeus precisavam de mais tempo para concretizar suas próprias
medidas. Para a presidente, entretanto, houve avanços na cúpula
do G20 e o grupo mantém seu papel no enfrentamento de crises.
Sobre FMI -  Dilma defendeu que qualquer ajuda financeira
à zona do euro seja feita por meio do Fundo Monetária Interna-
cional, e acrescentou que o Brasil se dispôs no encontro do G20 a
participar da capitalização do Fundo. O Brasil tem um mecanismo,
que é o mecanismo que rege as relações internacionais, via Fundo
Monetário. Dilma disse ainda que os países que compõem os Brics
- Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul - concordaram duran-
te a cúpula do G20 que uma eventual ajuda à zona do euro, que en-
frenta uma aguda crise de dívida, deve ser feita por meio do FMI.
A presidente voltou a defender uma reforma na governança
do organismo multilateral de crédito que, na avaliação dela, deve
refletir a mudança de correlação de forças no cenário global. Na
entrevista, argumentou que uma ampliação do FMI contribuirá
também para a redução do risco sistêmico na economia global.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Na avaliação de Dilma, os países da zona do euro “deram um
passo à frente” no enfrentamento da atual crise econômica e o en-
contro também resultou em um consenso “entre muitos países do
G20” de que a retomada da estabilidade econômica passa pela re-
cuperação do crescimento da economia. O Brasil se coloca favora-
velmente à criação de uma taxa financeira global, proposta defen-
dida já há algum tempo por algumas lideranças europeias, como
França e Alemanha. Não é contra se todos os países adotarem uma
taxa. Se houver uma taxa financeira global, o Brasil adota também.
Encontro Ministerial
Brasil testa seu protagonismo em encontro do G20, apresen-
ta propostas polêmicas em meio ao acirramento das divergências
entre ricos e emergentes. A comitiva brasileira desembarcou em
Paris para o primeiro encontro do G20 – grupo das 20 maiores
economias do mundo, formada pelo ministro da Fazenda, Guido
Mantega, pelo secretário de Assuntos Internacionais, Carlos Co-
zendley, e por outros dois assessores, a equipe chegou ao fórum
com propostas que contrariam o interesse dos países desenvolvi-
dos, entre eles, a França, anfitriã do encontro. A pauta da reunião
estava basicamente formada por três temas centrais: a alta do preço
das commodities, a regulação do sistema financeiro mundial e a
chamada guerra cambial. Em pelo menos dois deles – commodi-
ties e câmbio -, o Brasil pôde ter voz significativa nos debates.
O Brasil foi um dos protagonistas do encontro e um dos prin-
cipais interessados na discussão fundamental, que é a desordem
cambial mundial. O desenvolvimento do Brasil, no fundo, depende
de alguma coordenação internacional com relação ao câmbio. Ao
mesmo tempo em que critica a postura de países como a China –
que mantêm sua moeda subvalorizada para favorecer as exporta-
ções, o país também critica a “exclusividade” do dólar como moe-
da de reserva global. Já no debate sobre as commodities, o Brasil
chegou a Paris com uma proposta discutida e alinhada com a Ar-
gentina – algo que nunca tinha acontecido de forma oficial. Os dois
países – que são grandes exportadores dos produtos básicos – são
contrários à proposta defendida pela França de controlar estoques
no mercado internacional e, com isso, segurar a forte valorização
nos preços.
O principal tema em pauta foi a crise econômica internacio-
nal e seus efeitos sobre os países ricos e em desenvolvimento. A
reunião ministerial do G20 ocorreu no momento em que houve ru-
mores sobre o risco de liquidez dos bancos europeus. O presidente
da França, Nicolas Sarkozy, e a chanceler da Alemanha, Angela
Merkel, defenderam a necessidade urgente de recapitalização do
setor bancário.
G-07
O grupo dos sete países mais ricos do mundo, o G-7, forma-
do por Estados Unidos, Canadá, Alemanha, França, Reino Uni-
do, Itália e Japão, se reuniu para uma nova rodada de discussões.
Desta vez, a pauta principal foi a situação da economia global e
o crescente endividamento das comunidades do euro. A ideia do
encontro era pôr a economia global no caminho da recuperação.
No entanto, o evento foi encerrado sem acordo sobre o conteúdo
das reformas do sistema financeiro mundial, embora os países-
-membros tenham deixado claro que não há divergência sobre a
prevenção de futuras crises.
33

A reforma do sistema financeiro foi um dos temas mais con-
flituosos da reunião, que também teve a presença dos presidentes
dos bancos centrais dos países-membros assim como dos chefes do
FMI (Fundo Monetário Internacional), Dominique Strauss-Kahn;
e do Banco Mundial, Robert Zoellick. Estados Unidos, França e
Reino Unido mostraram disposição para empreender uma reforma
normativa em nível mundial do setor financeiro, mas o Canadá foi
reticente. Os setes líderes concordaram que os bancos devem con-
tribuir de alguma forma com os custos desta recuperação.
Os desequilíbrios globais também entraram na pauta, e a Chi-
na foi o principal alvo. A maioria dos países do G7 considera que
a moeda chinesa está abaixo de seu valor real para favorecer as ex-
portações do gigante asiático. A crise econômica da Grécia consi-
derada grave, foi apontada como uma prioridade. Durante o even-
to, as bolsas mundiais caíram ao nível mais baixo em três meses,
e o euro atingiu seu menor valor desde maio de 2011. Diante do
quadro, países da Zona do Euro, como Grécia, Espanha e Portugal,
ficaram sob pressão para provar que deixarão as contas públicas
sob controle. O medo é que as crises destes países “contaminem”
os outros. A unanimidade ficou por conta do cancelamento da dívi-
da externa do Haiti com as instituições internacionais para ajudar
o país a se reconstruir após o terremoto que assolou a capital Porto
Príncipe.
Segundo o FMI, a dívida total do Haiti chegava a US$ 1,3
bilhão, e o maior credor era o Banco Interamericano de Desenvol-
vimento (BID), com um total de US$ 447 milhões. O maior país
credor do Haiti era a Venezuela, mas o governo anunciou o perdão
da dívida, em grande parte derivada da compra de combustível.
O G7 controla taxas comerciais internacionais e outros mercados
através de comunicados divulgados após as reuniões, que acon-
tecem várias vezes ao ano. Em encontro do grupo em Istambul,
foi discutida a criação de um Grupo dos Quatro, que teria EUA,
Europa, Japão e China. Este grupo substituiria o G7, embora cla-
ramente enfraquecido, não deixaria de existir, mas teria uma nova
função, ainda em discussão. Ao final do encontro em Iqaluit, no
Canadá, os organizadores anunciaram que não iriam emitir um co-
municado como é praxe ao término das discussões do grupo. Para
analistas, este já seria um sinal de desgaste do G7, que vem sendo
substituído como principal fórum de discussão da economia pelo
G20, que inclui China, Brasil e outros países em desenvolvimento.
Os ministros de finanças e os presidentes dos bancos centrais
da União Europeia e dos países do G7 (Alemanha, Canadá, Esta-
dos Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido) se reuniram em
Marselha. O comunicado final da reunião foi cheio de obviedades
e sem nenhuma sugestão concreta, o que acentuou as inquietações
sobre a crise nos países desenvolvidos. A queda generalizada das
bolsas mundiais responde, em boa parte, às frustrações geradas
pelo encontro. O G7 limita-se a declarar que vai trabalhar em con-
junto com os outros países do G20 e com o FMI para “reforçar” o
crescimento da economia mundial.
De imediato, as atenções estão focadas nos países mais frá-
geis da zona euro e no impasse que paralisa o governo alemão.
Decidida pelos governantes da União Europeia, o aumento de 440
bilhões para 780 bilhões de euros da capacidade de empréstimo do
FEEF, tem de ser votado pelo Parlamento alemão. Como a maior
economia dos países da moeda única, a Alemanha deverá prover
211 bilhões de euros de garantia de crédito para o FEEF.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
A Corte Constitucional Federal, o mais alto tribunal do país,
sediado em Karlsruhe, rejeitou três arguições de inconstituciona-
lidade do empréstimo ao FEEF. Mas determinou também que os
pacotes de ajuda do FEEF aos países da zona euro devem ser apro-
vados, caso por caso, pelo Parlamento alemão. No final das contas,
tal dispositivo tira parte da vantagem do FEEF para gerir a crise
do euro. Paralelamente, prosseguem as discussões mais discretas
sobre a criação de um Eurobond, um título público da zona euro,
bancado pelos 17 países que possuem a moeda única.
Obviamente, o Eurobond aumentaria um pouco os custos dos
empréstimos da Alemanha, mas diminuiria os juros dos emprésti-
mos da Grécia, da Irlanda, da Espanha e da Itália. No médio prazo,
o euro se tornaria uma moeda mais estável, com ganhos para todos
os países que utilizam a moeda única. Efetivamente, a Alemanha
também seria bastante favorecida com a criação do Eurobond, por-
quanto o país realiza regularmente a maior parte de seu supera-
vit comercial  no interior da zona euro. No entanto, antes mesmo
de ser oficialmente cogitado pela União Europeia, o Eurobond já
parece confirmar os temores dos que se opõem à sua criação. A
eventual instauração do novo título da zona euro já está tendo um
efeito negativo, na medida em que a Grécia e a Itália, esperando
obter empréstimos mais baratos no quadro do Eurobond, reduzem
as medidas de austeridade orçamentária determinadas pelos acor-
dos do FEEF. 
G-04
O G4 é uma aliança entre Alemanha, Brasil, Índia e Japão com
a proposta de apoiar as propostas uns dos outros para ingressar
em lugares permanentes no Conselho de Segurança das Nações
Unidas. Diferentemente de outras alianças similares como o G7
e o G8, onde o denominador comum é a economia ou motivos
políticos a longo termo, o objetivo é apenas buscar um lugar per-
manente no Conselho. A ONU possui atualmente cinco membros
permanentes com poder de veto no Conselho de Segurança: China,
Estados Unidos, França, Reino Unido e Rússia.
Enquanto quase todas as nações concordam com o princípio
que a ONU precisa de uma reforma que inclui expansão, poucos
países desejam negociar quando a reorganização deve acontecer.
Também há descontentamento entre os membros permanentes
atuais quanto à inclusão de nações controversas ou países não
apoiados por eles. Por exemplo, a República Popular da China é
contra a entrada do Japão e a Alemanha não recebe apoio dos EUA.
A França e o Reino Unido anunciaram que apoiam as reivindi-
cações do G4, principalmente o ingresso da Alemanha e do Brasil.
Uma questão importante são os países vizinhos (com chances me-
nores de ingressar) aos que propõem a entrada que frequentemente
são contra os esforços do G4: o Pasquitão é contra a entrada da
Índia; a Coréia do Sul e a China são contra o Japão; a Argentina e
o México são contra o Brasil e a Itália é contra a Alemanha; for-
mando um grupo que ficou conhecido como Coffee Club, contra a
expansão do Conselho por aqueles que a propõem.
Em 4 de agosto de 2005 foi anunciado que a China e os EUA
entraram em acordo para bloquear a proposta do G4. O Japão dei-
xou, formalmente, o Grupo dos Quatro (G4) em 6 de janeiro de
2006, depois de ter criticado a nova proposta apresentada por Bra-
sil, Alemanha e Índia para reformar o Conselho de Segurança da
ONU. O país considera que a mesma tem escassas possibilidades
de obter os apoios necessários. Essas críticas complicaram o am-
34

biente no grupo que, até então, tinha uma causa comum. Porém
o Japão parece ter voltado atrás na sua decisão, pois em julho de
2007 ele se reuniu com o grupo em Nova Iorque para discutir a
reforma do Conselho de Segurança das Nações Unidas.
O G4 (Brasil, Alemanha, Japão e Índia) defende a reforma
do conselho de tal forma que reflita o mundo atual. O formato em
vigor é do período após a 2ª Guerra Mundial. Os ministros Antônio
Patriota (Brasil), Guido Westerwelle (Alemanha), Koichiro Gem-
ba (Japão) e Ranjan Mathai (Índia) reuniram-se, em Nova York,
para discutir a ampliação do Conselho de Segurança. Após o en-
contro dos chanceleres, foi divulgado um comunicado com cinco
parágrafos, no qual os quatro governos reiteram a necessidade de
retomar o debate sobre a reforma do órgão.
Os ministros expressaram a visão sobre o forte apoio para uma
expansão em ambas as categorias, que deve ser refletida no proces-
so de negociação entre os Estados-membros e solicitam a elabo-
ração de um documento conciso como base para futuras negocia-
ções. Nas discussões sobre a ampliação do Conselho de Segurança
há várias propostas. Uma delas sugere a ampliação de 15 para 25
vagas no total, abrindo espaço para um país em cada continente.
Nas Américas, o Brasil e a Argentina pleiteiam uma vaga no órgão.
Na África, não há consenso.
Ao longo da declaração conjunta, os ministros reiteram que é
fundamental rever o formato atual do Conselho de Segurança. É
necessário promover a reforma a fim de melhor refletir as realida-
des geopolíticas de hoje. Os países do G4 reafirmaram compromis-
sos como aspirantes a novos membros permanentes do Conselho
de Segurança da ONU, bem como seu apoio às respectivas candi-
daturas. Também reafirmam sua visão da importância de a África
ser representada. No discurso de abertura da 67ª Assembleia Geral
das Nações Unidas, a presidenta Dilma Rousseff reiterou seu ape-
lo para que a comunidade internacional retome o debate sobre a
reforma do Conselho de Segurança. Segundo ela, da forma como
está, as decisões têm sido tomadas à revelia do órgão, o que não é
positivo nem colabora para a multipolaridade.
Sociedade Brasileira
Tragédia em Santa Maria - RS
A boate Kiss, na Rua dos Andradas, em Santa Maria - Rio
Grande do Sul, foi palco de uma tragédia. Um incêndio, que teria
começado por volta das 2 horas da madrugada, causou a morte de
dezenas de pessoas. Segundo o delegado Sandro Mainer, que aten-
deu a tragédia, pelo menos 232 pessoas morreram nessa tragédia
e deixou cerca de 150 feridos, 80 em estado grave. O fogo teria
começado na espuma de isolamento acústico, no teto. As chamas
se espalharam rapidamente e todo o ambiente encoberto por uma
fumaça preta. O integrante de uma das bandas que se apresentou
naquela noite - Gurizada Fandangueira, teria acendido um fogo
de artifício - uma espécie de sinalizador - que teria iniciado o in-
cêndio.
O local possui apenas uma porta de saída e houve tumulto na
tentativa de fuga. O número de pessoas que estavam na boate ainda
não foi confirmado. A festa “Agromerados” reunia estudantes da
Universidade Federal de Santa Maria, dos cursos de Pedagogia,
Agronomia, Medicina Veterinária, Zootecnia e dois cursos técni-
cos. Pessoas foram pisoteadas ao tentarem sair pela única porta de
entrada da boate, a princípio bloqueada por seguranças preocupa-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
dos com o pagamento de cartelas de consumo. Outros se perderam
no estabelecimento enquanto buscavam saídas alternativas, inexis-
tentes no local.
Os primeiros jovens a sair da boate chamaram o Corpo de Bom-
beiros de Santa Maria que chegaram a pouco tempo. Ainda havia
muitas pessoas dentro da boate, e as que já estavam do lado de fora
com vida precisavam ser socorridas. Bombeiros e sobreviventes
quebraram a fachada da boate a marretadas para retirar as pesso-
as. Os bombeiros levaram as pessoas salvas até a rua. Após abrir a
passagem, os bombeiros rastejaram boate adentro. Do lado direito,
em frente e dentro do banheiro, estava o maior número de pessoas.
Pareciam empilhadas com empilhadeira. Devem ter pensado que no
banheiro estariam salvas. Constatado que aquelas pessoas estavam
sem vida, procuraram eliminar os focos de incêndio. A maioria das
pessoas morreu por asfixia, inalação da fumaça tóxica. Foram pou-
cas que morreram queimadas. A Força Aérea conseguiu um ventila-
dor grande para ajudar a ventilar. Com o auxílio de luz, foram en-
contrados mais corpos pela boate. Os sobreviventes foram levados
aos hospitais da cidade, região e capital.
Os corpos das vítimas foram levados encaminhados ao Centro
Desportivo Municipal para que as famílias reconhecessem os cor-
pos. O proprietário da boate Kiss e os integrantes da banda pres-
taram depoimento à polícia na mesma tarde, em Santa Maria. De
acordo com o chefe de Polícia Civil do estado, delegado Ranolfo
Vieira Junior, diversas pessoas foram ouvidas para tentar esclarecer
as causas do fogo. A presidente Dilma Rousseff esteve no Hospi-
tal de Caridade de Santa Maria, no Rio Grande do Sul, onde visi-
tou feridos do incêndio na boate Kiss. Após passar pelo hospital,
a comitiva presidencial se dirigiu ao ginásio do Centro Desportivo
Municipal, onde estava ocorrendo o reconhecimento dos corpos das
vítimas da tragédia.
Dilma conversou com alguns familiares que aguardavam para
fazer o reconhecimento dos corpos, mas, muito emocionada, logo
deixou o local sem falar com a imprensa. Dilma cancelou três reu-
niões bilaterais no Chile e embarcou ainda pela manhã para Santa
Maria. Em entrevista antes da viagem, ela disse que mobilizou os
ministros para monitorar e que o governo federal fará “tudo o que
for necessário”. Emocionada, a presidente lamentou a tragédia. O
governador do Rio Grande do Sul, Tarso Genro, decretou luto ofi-
cial de 7 dias no Estado. O governador manifestou o seu pesar pelas
mortes provocadas pelo incêndio. O prefeito de Santa Maria (RS),
Cezar Schirmer, decretou luto oficial de 30 dias pelas mortes ocor-
ridas durante incêndio. De acordo com o Secretário de Relações de
Governo e Comunicação, Giovani Manica, é a primeira vez que um
luto tão extenso é decretado na cidade. O incêndio na boate Kiss é
considerado a maior tragédia no estado do Rio Grande do Sul.
A Epidemia do Crack
Cerca de cinco vezes mais potente que a cocaína, sendo tam-
bém relativamente mais barata e acessível que outras drogas, o cra-
ck tem sido cada vez mais utilizado, e não somente por pessoas de
baixo poder aquisitivo, e carcerários, como há alguns anos. Ele está,
hoje, presente em todas as classes sociais e em diversas cidades do
país. Assustadoramente, cerca de 600.000 pessoas são dependentes,
somente no Brasil. Tal substância faz com que a dopamina, respon-
sável por provocar sensações de prazer, euforia e excitação, perma-
neça por mais tempo no organismo. Outra faceta da dopamina é a
capacidade de provocar sintomas paranoicos, quando se encontra
em altas concentrações.
35

Perseguindo esse prazer, o indivíduo tende a utilizar a droga
com maior frequência. Com o passar do tempo, o organismo vai fi-
cando tolerante à substância, fazendo com que seja necessário o uso
de quantidades maiores da droga para se obter os mesmos efeitos.
Apesar dos efeitos paranoicos, que podem durar de horas a poucos
dias e pode causar problemas irreparáveis, e dos riscos a que está su-
jeito; o viciado acredita que o prazer provocado pela droga compen-
sa tudo isso. Em pouco tempo, ele virará seu escravo e fará de tudo
para tê-la sempre em mãos. A relação dessas pessoas com o crime,
por tal motivo, é muito maior do que em relação às outras drogas; e
o comportamento violento é um traço típico.
Neurônios vão sendo destruídos, e a memória, concentração e
autocontrole são nitidamente prejudicados. Cerca de 30% dos usu-
ários perdem a vida em um prazo de cinco anos – ou pela droga em
si ou em consequência de seu uso (suicídio, envolvimento em bri-
gas, “prestação de contas” com traficantes, comportamento de risco
em busca da droga – como prostituição, etc.). Quanto a este último
exemplo, tal comportamento aumenta os riscos de se contrair AIDS
e outras DSTs e, como o sistema imunológico dos dependentes se
encontra cada vez mais debilitado, as consequências são preocupan-
tes. Superar o vício não é fácil e requer, além de ajuda profissional,
muita força de vontade por parte da pessoa, e apoio da família. Há
pacientes que ficam internados por muitos meses, mas conseguem
se livrar dessa situação.
Mercado de Crack
O Brasil é o maior mercado de crack do mundo e o segundo de
cocaína, aponta o 2º Levantamento Nacional de Álcool e Drogas. O
estudo, divulgado pela Universidade Federal de São Paulo, mostra
que esta epidemia corresponde a 20% do consumo global da cocaína
— índice que engloba a droga refinada e os seus subprodutos, como
crack, óxi e merla. Só nos últimos anos, um em cada cem adultos
fumou crack, o que representa um milhão de brasileiros acima dos
18 anos. Quando a pesquisa abrange o consumo das duas drogas,
cocaína e crack, o número atinge 2,8 milhões de pessoas em todo o
país. O número é considerado “alarmante” no período pelo coorde-
nador do estudo, o psiquiatra Ronaldo Laranjeira.
Cerca de 6 milhões de pessoas (4% da população adulta) já
experimentaram alguma vez na vida a cocaína, seja o pó refinado
ou apenas a droga fumada (como se apresentam o crack e o óxi).
Já entre os adolescentes, 442 mil (3% dos que têm entre 14 anos
e 18 anos) também já tiveram experiência com algum tipo dessas
substâncias. Quanto ao uso da cocaína intranasal (cheirada), que é a
mais comum no mundo, pouco mais de 5 milhões de adultos (4%)
admitiram ter experimentado o pó alguma vez na vida, sendo 2,3
milhões de pessoas (2%) nos últimos 12 meses. O uso é menor entre
os jovens, sendo menos de 2% nos dois casos: 442 mil adolescentes
em um momento da vida, e 244 mil no último ano.   Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef), o Observató-
Quase 2 milhões de brasileiros, afirmam os dados, já usaram a
cocaína fumada (crack, óxi ou merla) uma vez na vida, atingindo 1,8
milhão de adultos (1,4% da população) e150 mil adolescentes (cerca
de 1%). No último ano, foram cerca de 1 milhão de adultos (1%) e
18 mil jovens (0,2%). A pesquisa, que foi feita com 4.607 pessoas
de 149 municípios brasileiros, indica também que o primeiro uso
de cocaína ocorreu antes dos 18 anos para quase metade dos usuá-
rios (45%), seja para quem ainda consome a droga ou para quem já
consumiu ao menos uma vez na vida. No total, 48% desenvolveram
dependência química, sendo que 27% relataram usar a droga todos
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
os dias ou mais de duas vezes por semana. Conseguir as drogas
também foi considerado fácil por 78% dos entrevistados, sendo que
10% dos usuários afirmaram já ter vendido alguma parte da substân-
cia ilegal que tinham em mãos.
Conhecendo o Inimigo
O filósofo chinês e estrategista militar Sun Tzu, famoso pelo
livro “A arte da guerra”, já dizia, cinco séculos antes de Cristo, que
é necessário conhecer o inimigo para ganhar uma guerra. Um ano
depois de o governo federal lançar o programa “Crack, é possível
vencer”, destinando R$ 4 bilhões até 2014 para combater o avan-
ço da droga no país, o inimigo permanece uma incógnita. Números
exclusivos obtidos apontam que, em 2012, o governo liberou R$
738,5 milhões para combater o que considera uma epidemia. Desse
montante, R$ 611,2 milhões foram para o Ministério da Saúde, R$
112,7 milhões para o Ministério da Justiça e R$ 14,6 milhões para
o Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome. O di-
nheiro, porém, pode estar sendo gasto às cegas. Apesar de admitir
que considera a droga uma “epidemia” no país, o governo reconhece
que não sabe o perfil dos usuários nem onde eles estão nem qual é a
melhor forma de tratá-los.
Crescimento de Homicídios
A taxa de homicídios no Brasil cresceu 41% em 20 anos, de
acordo com a pesquisa IDS (Indicadores de Desenvolvimento Sus-
tentável) divulgada nesta segunda-feira pelo IBGE (Instituto Brasi-
leiro de Geografia e Estatística). Entre os Estados, Alagoas (59,3),
Espírito Santo (56,9) e Pernambuco (44,9) atingiram os maiores ín-
dices de mortes. As menores taxas foram registradas no Piauí (12,4),
Santa Catarina (13,4) e São Paulo (15,8). Segundo o IBGE, as mor-
tes por homicídios afetam a esperança de vida, que se reduz devido
às mortes prematuras, sobretudo, de homens jovens.
Homicídio é mais frequente na juventude
Em quase todos os países do mundo, assim como no Brasil, as
principais causas de mortes entre as pessoas são doenças como as
cardíacas, isquêmicas, acidentes vasculares cerebrais, câncer, diar-
reias e HIV. Mas, outro fator vem ganhando as primeiras posições
nas últimas décadas: o da violência. Segundo dados da Vigilância
de Violências e Acidentes do Sistema Único de Saúde (Viva SUS),
o homicídio tem ficado em terceiro lugar do ranking de causas de
mortes dos brasileiros e, estratificando-se pela faixa etária de 1 a 39
anos, este número alcança a primeira posição.
O fator violência é apontado como a principal causa de mortes
entre jovens no Brasil. Dados nacionais desenvolvidos pela Secre-
taria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH), o
rio de Favelas e o Laboratório de Análise da Violência (LAV-Uerj)
destacam a parte deste número de homicídios que acontece ainda
na adolescência. De acordo com o Índice de Homicídios na Adoles-
cência (IHA), o número de mortes entre jovens de 12 a 18 anos vem
aumentando ao longo do tempo. Para cada mil pessoas nesta faixa
etária, 2,98 são assassinadas. O índice nos últimos anos era de 2,61.
Este índice representa cerca de 5% dos casos de homicídio geral.
Entre as principais causas de homicídio está o conflito com a polícia.
E o estudo aponta uma expectativa não muito animadora: até 2016
um total de 36.735 adolescentes poderão ser vítimas de homicídio.
36

Vítimas de cor
Baseado no DataSUS/Ministério da Saúde e no Mapa da Vio-
lência nos últimos anos mostra que morreram no Brasil 49.932
pessoas vítimas de homicídio, um total de 26,2 para cada 100 mil
habitantes. Dessas vítimas, 70,6% eram negras. 26.854 jovens en-
tre 15 e 29 sofreram homicídio, ou seja, 53,5% do total de vítimas
nos últimos anos. Destes 74,6% eram negros e 91,3% do sexo mas-
culino. Estes índices de violência aos jovens negros vêm sendo
apontados há muito tempo pela sociedade civil e por organizações
não governamentais, mas pouco tem sido feito para mudar essa
realidade.
A nova edição do Mapa da Violência: “A cor dos homicídios
no Brasil” desenvolvido pelo Centro Brasileiro de Estudos Latino-
-Americanos, Secretaria de Políticas de promoção de Igualdade
Racial e a Flacso Brasil mostra que este índice está aumentando
ao passar das décadas. A pesquisa mostra que nos últimos anos,
segundo os registros do Sistema de Informações de Mortalidade
(SIM), morreram no país 272.422 cidadãos negros, com uma mé-
dia de 30.269 assassinatos ao ano.
Bullying
O Bullying se refere a todas as formas de atitudes agressivas,
verbais ou físicas, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem mo-
tivação evidente e são exercidas por um ou mais indivíduos, cau-
sando dor e angústia, com o objetivo de intimidar ou agredir outra
pessoa sem ter a possibilidade ou capacidade de se defender, sendo
realizadas dentro de uma relação desigual de forças ou poder. No
Brasil, uma pesquisa realizada nos últimos anos com alunos de
escolas públicas e particulares revelou que as humilhações típicas
do bullying são comuns em alunos da 5ª e 6ª séries. As três cidades
brasileiras com maior incidência dessa prática são: Brasília, Belo
Horizonte e Curitiba.
Estiveram envolvidos em bullying 17% dos estudantes, como
agressores ou vítimas. Os mais atingidos são os meninos. Segundo
o estudo, 12,5% dos estudantes do sexo masculino foram vítimas
desse tipo de agressão, número que cai para 7,6% entre as meni-
nas. A sala de aula é apontada como o local preferencial das agres-
sões, onde acontecem cerca de 50% dos casos.
Bullying pela Internet
O ciberbullying, ou bullying virtual, está ocorrendo com
maior frequência no Brasil, segundo a pesquisa. Do universo de
alunos entrevistados, 16,8% disseram que são ou já foram vítimas
de ciberbullying, enquanto 17,7% se declararam praticantes. Ge-
ralmente, as agressões são feitas por e-mails e praticadas – assim
como nas escolas – com maior frequência pelos alunos do sexo
masculino. Adolescentes na faixa etária entre 11 e 12 anos costu-
mam usar ferramentas ou sites de relacionamento para agredir os
colegas. Crianças de 10 anos invadem e-mails pessoais e se pas-
sam pela vítima. Independentemente do ambiente, seja ele virtual
ou escolar, as vítimas não costumam reagir às agressões e podem
passar a apresentar sintomas como febre, dor de cabeça, diarreia,
entre outros. Em casos mais graves, o sentimento de rejeição pode
evoluir para algum tipo de transtorno ou chegar ao suicídio.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Lei contra Bullying
Entrou em vigor a lei que institui a política de conscientiza-
ção, prevenção e combate ao bullying em Escolas públicas e parti-
culares do Distrito Federal. Agora, as Escolas terão de desenvolver
ações para impedir humilhações, formar grupos de segurança es-
colar com a participação de pais e alunos, além de registrar for-
malmente os casos ocorridos na instituição. A legislação não prevê
punições aos centros de Ensino ou aos responsáveis pela prática
danosa. Na prática, ela embasa a postura de muitas Escolas na bus-
ca pela integridade física e emocional dos alunos, mas também re-
força a necessidade de adequação daquelas instituições que ainda
não adotaram medidas eficazes para garantir a paz dos estudantes.
Apesar de não estabelecer sanções, a legislação orienta que
casos de provocações podem ser levados à direção da Escola, à Se-
cretaria de Educação, ao Conselho Tutelar, ao Ministério Público
e até à Polícia Civil, se o assédio partir para itens tipificados como
crime ou por atos infracionais dispostos no Estatuto da Criança e
do Adolescente.
Mudança na Lei 11.705, a “Lei Seca”
Foram aprovadas alterações na Lei 11.705, conhecida como
Lei Seca. A tolerância para a combinação bebida alcoólica e vo-
lante passa a ser zero e as possibilidades de prova de etilismo dos
motoristas também foi ampliada. Com o novo texto, não é exigi-
do evidenciar a quantidade de bebida alcoólica consumida pelo
motorista, mas uma capacidade psicomotora alterada em razão da
influência da mesma. Além do bafômetro – que pode ser ignora-
do com base no dispositivo constitucional que dispensa qualquer
cidadão de produzir provas contra si – haverá outros meios para
comprovar tais alterações, como exame clínico, perícia, vídeo ou
testemunhas. O condutor que se recusar a fazer o teste também
poderá ser enquadrado criminalmente.
Além de ampliar as provas, o projeto dobra o valor da multa
que passará de R$ 957,69 para R$ 1.915,40 para quem for flagrado
dirigindo sobre efeito de bebida alcoólica ou outras substâncias
(remédios, por exemplo) e inclui as sanções administrativas. Será
cobrado o dobro disso, R$ 3.830,80, em caso de reincidência em
um período de 12 meses. Para regulamentar a lei, o CONTRAN –
Conselho nacional de Trânsito, por meio da  Resolução 432, ainda
estabeleceu como infração dirigir sob “qualquer influência” de be-
bida alcoólica. A decisão, após uma série de estudos, foi determi-
nar que o motorista terá cometido infração se tiver 0,01 miligrama
de álcool para cada litro de ar expelido dos pulmões na hora de
fazer o teste. Mas definiu, na regulamentação, que o limite de re-
ferência será de 0,05 miligrama, por causa dessas diferenças dos
aparelhos, em uma espécie de “margem de erro” aceitável.
Tráfico Humano
Há anos, o tráfico de seres humanos é praticado, principal-
mente, por ser um negócio extremamente lucrativo. Segundo in-
formações do Escritório das Nações Unidas Contra Drogas e Cri-
me (UNODC), apenas o tráfico internacional de mulheres e crian-
ças movimenta, anualmente, de US$ 7 bilhões a US$ 9 bilhões,
perdendo em lucratividade somente para o tráfico de drogas e o
contrabando de armas. A estimativa é de que, para cada pessoa
conduzida ilegalmente de um país para outro, o lucro das organi-
zações criminosas chegue a US$ 30 mil. 
37

Ainda segundo levantamento do UNODC, a prática do tráfico
de seres humanos cresce em todo o mundo, principalmente nos
países do leste europeu. No entanto, essa questão é evidente tanto
nos países mais pobres, onde as vítimas geralmente são aliciadas,
quanto nos mais ricos, para onde estas pessoas são enviadas.
A pessoa traficada pode ter sido forçada ou ainda ter dado seu
consentimento. Isso pode acontecer quando o traficante recorre à
ameaça, coação, à fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou à
situação de vulnerabilidade da pessoa ou à entrega ou aceitação de
pagamentos ou benefícios. O consentimento da pessoa traficada é
chamado de “engano” e não descaracteriza o crime. Sendo assim,
mesmo consentindo em ser traficada a pessoa continua tendo o
direito de ser protegida por lei. Uma situação bastante comum é o
aliciamento pela oferta de emprego. Dessa forma, muitas mulheres
são traficadas e, geralmente, para fins de exploração sexual.
A exploração também se configura quando a pessoa traficada
é submetida a serviços forçados ou à escravidão. Há ainda o tráfico
que tem como fim a remoção e venda de órgãos. O Projeto Trama
entende que existe exploração sempre que os direitos humanos
forem violados. Este Projeto teve início com o objetivo de desen-
volver ações de enfrentamento do tráfico de pessoas para fins de
exploração sexual. Esta iniciativa ocorreu mediante a formação de
um consórcio de quatro entidades não governamentais: a Organi-
zação de Direitos Humanos Projeto Legal; o Instituto Brasileiro de
Inovações em Saúde Social - IBISS; CRIOLA (uma organização
de mulheres afro-brasileiras); e a Universidade do Grande Rio -
UNIGRANRIO, todas sediadas no estado brasileiro do Rio de Ja-
neiro e com reconhecida atuação e experiência na defesa, garantia
e promoção de direitos humanos.
O destino mais comum de vítimas brasileiras é o Suriname,
que registrou 133 casos nos ultimos 6 anos, segundo a Secretaria
Nacional de Justiça. Na sequência estão outros países europeus -
Suíça, com 127 registros, Espanha, com 104, e Holanda, 71. Mas
o crime não se resume ao tráfico de mulheres e adolescentes para o
exterior. Recentemente, na Bahia, além do caso das cinco crianças
de Monte Santo, investigado na CPI do Tráfico Nacional e Inter-
nacional de Pessoas do Senado, uma jovem, de pouco mais de 20
anos, da cidade de Itambé, ficou em cárcere privado, em Salvador.
Convidada a sair do interior da Bahia para trabalhar na capital
do estado, a jovem ficou por poucas horas presa. O perfil da jovem,
de baixa renda e com pouca instrução, é o mais comum das vítimas
de tráfico, de acordo com a coordenadora da unidade de combate
à prática na Bahia. Para evitar não cair nesse tipo de armadilha, a
coordenadora do Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico afirma que
as pessoas devem ficar atentas às propostas de mudança de país e
ou de emprego com facilidades demais e remuneração acima da
média ou de valores exorbitantes. Orienta que, antes de aceitar
qualquer proposta de emprego, é necessário verificar, por exem-
plo, a procedência do convite, e checar a existência e o registro
das empresas.
Quando a oferta de emprego for fora do país, o ideal é procu-
rar os contatos do consulado do Brasil para o local onde está sendo
oferecida a vaga. Outro cuidado a ser tomado, é não entregar o
passaporte para a pessoa responsável pela proposta de emprego e
passar todos os contatos para a família. No Brasil, o mais indicado
é procurar, antes de qualquer confirmação de viagem, o núcleo de
enfrentamento ao tráfico, para evitar problemas.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Além das unidades que trabalham com a prevenção e acompa-
nhamento de casos, foi criada a CPI para investigar casos da máfia
do tráfico de pessoas. Até agora, foram realizadas 27 reuniões e
quatro diligências. Atualmente, mais de 30 pessoas, entre homens
e mulheres, cumprem pena no Brasil devido ao crime de tráfico de
pessoas, segundo o Ministério da Justiça.
Leilão da Virgindade
Catarina Migliorini tem 20 anos e decidiu se inscrever em um
concurso há dois anos. O produtor australiano Justin Sisely logo
chamou a menina, então com 18 anos, para fazer um teste em ví-
deo. Depois, ela foi a escolhida para participar do projeto. O leilão
pela virgindade da brasileira Catarina Migliorini terminou, o lance
mais alto foi no valor de US$ 780 mil, o equivalente a mais de R$
1,5 milhão. A poucas horas do fim do leilão, seis pessoas disputa-
vam a virgindade da garota no site “Virgins Wanted”. Os lances
foram alternados entre os seis: três americanos, um australiano,
um indiano e um japonês. O japonês foi o autor do lance mais alto.
A garota é natural de Itapema, em Santa Catarina, e está na
Austrália, para participar de um projeto que prevê o leilão e a gra-
vação de um documentário sobre a preparação para o momento.
Ela e o vencedor vão se conhecer 10 dias após o arremate final. A
primeira vez está prevista para ocorrer durante um voo que partirá
da Austrália ou Indonésia para os Estados Unidos. Entre as regras
que devem ser obedecidas pelo ganhador está o uso de camisinha
obrigatório. Ele também não poderá beijar, não poderá realizar
fantasias nem fetiches, nem usar nenhum brinquedo. O ato tam-
bém não será filmado. O ato será realizado em águas internacionais
para evitar problemas com as leis australianas.
Enquanto isso Catarina (cujo nome de batismo é Ingrid) segue
em Bali na Indonésia, onde está há quase dois meses, e aproveita
o tempo com diversões simples. Catarina frisa que o leilão da vir-
gindade nada tem a ver com qualquer dificuldade financeira. Pelo
contrário. A catarinense avisa que a família sempre deu tudo o que
precisa (e até mais) para viver bem. Antes de ir para a Ásia, se ma-
triculou em uma faculdade de medicina na Argentina. Tinha tudo
para seguir uma carreira conservadora e tradicional.
A guinada na história veio de maneira despretensiosa. Catari-
na se inscreveu no site achando que não ia levar a nada. Em menos
de um mês já havia sido selecionada, após trocar e-mails com a di-
reção do site, realizar entrevistas por Skype e enviar alguns vídeos.
O destino do dinheiro também pouco preocupa. Catarina garante
que não pensou nisso e nem sequer tem alguma expectativa do
valor final. A ideia é usar parte dos recursos para si, mas também
dedicar uma quantia para ajudar outras pessoas, principalmente
aquelas que lutam para ter uma casa própria.
O subprocurador-geral da República João Pedro de Saboia
Bandeira de Mello Filho quer que o diretor do documentário Vir-
gins Wanted (Procura-se Virgens, em tradução livre), Justin Sise-
ley, que patrocinou o leilão da virgindade da brasileira e vai pro-
duzir um filme sobre a história, responda pelo crime de tráfico de
pessoas. Em entrevista, o subprocurador disse que ficou sabendo
que o australiano Sisely, idealizador do projeto, está vindo para o
Brasil com Catarina, e tentará acionar o Ministério Público para
que ele responda pelo crime.
De acordo com o subprocurador, “não há dúvida” de que o
leilão se trata de um crime. O subprocurador afirmou que, mesmo
que o ato sexual ainda não tenha acontecido, o crime já ocorreu.
38

Aliciar uma brasileira para se prostituir no exterior é crime, não há
dúvida. A prostituição em si não é crime. Ela faz do corpo dela o que
ela quiser. Não há a intenção de cercear a liberdade. O problema é
que um produtor de TV está ganhando dinheiro em cima disso.
A assessoria do Itamaraty confirmou o recebimento da comuni-
cação do subprocurador, mas afirmou que não há indícios de que o
caso se configure em tráfico de pessoas. O Itamaraty ainda destacou
que Catarina não teve o passaporte retido por alguém, nem procu-
rou a assistência do consulado na Austrália. Sobre a possibilidade
de o Brasil retirar o visto da jovem para que ela retorne ao País,
o Itamaraty afirmou que isso não cabe ao Ministério das Relações
Exteriores. O Itamaraty destacou, no entanto, que, caso receba qual-
quer comunicação oficial do Ministério Público, tomará as devidas
providências.
Macrorregiões
O Brasil é dividido em 3 macrorregiões econômicas:
- Centro-Sul - Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná, São
Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Minas Gerais, Mato Grosso
do Sul e Goiás.
- Nordeste - Bahia, Pernambuco, Alagoas, Ceará, Rio Grande
do Norte, Paraíba, Piauí e Maranhão.
- Amazônia - Mato Grosso, Tocantins, Pará, Amapá, Rondônia,
Amazonas, Acre e Roraima.
Cada macrorregião possui características distintas devido a vá-
rios fatores, como história, desenvolvimento, população, economia.
A região Centro-Sul, de todas as macrorregiões, é a mais desenvol-
vida, não só economicamente, mas também em indicadores sociais
(saúde, educação, renda, mortalidade infantil, analfabetismo entre
outros).
Cidades mais populosas
As cidades de São Paulo e Rio de Janeiro, que lideram, em 2000
e 2010, o ranking dos municípios mais populosos, vêm apresentan-
do queda na taxa de crescimento, apesar do aumento populacional
em números absolutos. Essas duas cidades continuam sendo áreas
de atração, mas não com tanto ímpeto quanto a algumas décadas.
Os movimentos migratórios vêm diminuindo ao longo do tempo e
uma das principais causas para isso é a exigência de um nível de
escolaridade alto no mercado de trabalho das grandes metrópoles.
Com isso, o imigrante tem dificuldade de se inserir e acaba optando
por municípios onde a mão de obra é menos qualificada.
Percentual de idosos na população segue em crescimento
Nas últimas décadas, o Brasil tem registrado redução significa-
tiva na participação da população com idades até 25 anos e aumento
no número de idosos. E a diferença é mais evidente se compara-
das às populações de até 4 anos de idade e acima dos 65 anos. De
acordo com o IBGE, o grupo de crianças de 0 a 4 anos do sexo
masculino, por exemplo, representava 5,7% da população total em
1991, enquanto o feminino representava 5,5%. Em 2000, estes per-
centuais caíram para 4,9% e 4,7%, chegando atualmente em 3,7%
e 3,6%. Enquanto isso cresce a participação relativa da população
com 65 anos ou mais, que era de 4,8% em 1991, passando a 5,9%
em 2000 e chegando a 7,4% nos dias atuais. A Região Norte, ape-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
sar do contínuo envelhecimento, ainda apresenta, segundo o IBGE
uma estrutura bastante jovem. As regiões Sudeste e Sul são as mais
envelhecidas do país
Distribuição por sexo
De acordo com o Censo atual, há 96 homens para cada 100 mu-
lheres no Brasil. A diferença ocorre, segundo o IBGE, porque a taxa
de mortalidade, entre homens, é superior. Mas nascem mais homens
no país: a cada 205 nascimentos, 105 são de homens. Das grandes
regiões, a única que foge à regra é a Região Norte, onde os homens
são maioria. Isso se dá por conta da migração dessa localidade, onde
há atividade de mineração para os homens.
Censo contabiliza mais de 60 mil casais homossexuais
O Brasil tem mais de 60 mil casais homossexuais, segundo da-
dos preliminares do Censo Demográfico 2010. Essa foi a primeira
edição do recenseamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Es-
tatística (IBGE) a contabilizar a população residente com cônjuges
do mesmo sexo.
Os Indicadores Sociais no Brasil
Analisando-se os dados coleados e divulgados pelo IBGE, é
possível afirmar-se que houve uma melhora nas condições sociais de
grande parcela da população brasileira. Entre os principais indicado-
res dessa melhora, destacam-se o índice de distribuição de renda, o
nível de escolaridade e o número de domicílios que dispõem de bens
e serviços básicos.
- Distribuição de renda: os dados mostram que a concentração
de renda, que já foi extremamente perversa, sofreu uma ligeira dimi-
nuição nos últimos anos, melhorando assim o índice de distribuição,
pois os 10% mais ricos do país, que antes concentravam 49,8% de
renda, agora concentram 48,2%, enquanto os 10% mais pobres, que
antes ficavam com 0,7% da renda, agora ficam com 1,1%.
- Nível de alfabetização: a situação educacional da maioria da
população do país ainda é extremamente grave e vergonhosa; no
entanto, houve também aí uma ligeira melhora. O porcentual de ha-
bitantes sem instrução ou com menos de 1 ano de instrução – os
analfabetos – diminuiu de 17.1%, em 1993, para 16,2%, em 1995,
enquanto o porcentual de habitantes com 11 anos ou mais de instru-
ção passou de 14,4% para 15,4%, no mesmo período.
- Domicílios com bens e serviços básicos: os dados mostram
que nesse item também se verificou uma melhora, já que, em 1995,
91,7% dos domicílios eram servidos por iluminação elétrica (eram
90,3% em 1993); 76,2% eram abastecidos por água (75,4% antes);
e 39,5% dispunham de rede coletora de esgoto (39,1% em 1993). A
pesquisa indicou que atualmente 81% dos domicílios têm televisão,
74,8% têm geladeira, 26,6% têm máquina de lavar roupas e 15,4%
têm freezer.
Estrutura Étnica da População Brasileira
Um dos traços mais característicos da estrutura étnica da po-
pulação brasileira é a enorme variedade de tipos, resultante de uma
intensa mistura de raças. Esse processo vem ocorrendo desde o
início da nossa história, portanto há quase 5 séculos. Três grupos
étnicos básicos deram origem à população brasileira: o branco, o
39

negro e o índio. O contato entre esses grupos começou a ocorrer
nos primeiros anos da colonização, quando os brancos (portugue-
ses) aqui se instalaram, aproximaram-se dos indígenas (nativos) e
trouxeram os escravos negros (africanos). A miscigenação ocorreu
de forma relativamente rápida já nesse período, dando origem, en-
tão, aos inúmeros tipos de mestiços que atualmente compõem a
população brasileira.
Esses dados, entretanto, são muito discutíveis, porque não
levam em conta as origens étnicas dos indivíduos, mas apenas a
cor de sua pele. Assim devem ser analisados com cautela, pois a
discriminação racial que atinge alguns grupos étnicos faz com que
as respostas dos entrevistados sejam, muitas vezes, diferentes da
realidade. É comum que um entrevistado negro ou índio responda
ser mestiço, assim como indivíduos mestiços respondam ser bran-
co. Um fato, no entanto, é inquestionável: a população brasilei-
ra torna-se cada vez mais miscigenada, diminuindo as diferenças
mais visíveis entre os três grupos étnicos originais.
(In) Justiça Social no Brasil
Racismo, Preconceito e Intolerância no Brasil Discriminação
- Os negros (pretos e pardos) representam 47,3% da população
brasileira. Na camada mais pobre da população, eles são 66%.
No topo da pirâmide social, há apenas um negro para cada nove
brancos. Raiz histórica - A discriminação racial vem da época da
escravidão. Sua abolição, porém, não foi acompanhada de políti-
cas para melhorar a condição de vida dos ex-escravos. Como re-
sultado, perpetuou-se a pobreza dos negros. Condições de vida - O
analfabetismo atinge 12,9% dos negros. Em média, eles têm dois
anos de estudos a menos que os brancos. Apenas 16% chegam à
faculdade, e só 2% se formam. Na média nacional, a renda dos
negros equivale à metade da renda dos brancos. A discriminação
fica patente quando, mesmo com formação idêntica e ocupando
cargos equivalentes ao dos brancos, os negros recebem salários
menores.
Ações afirmativas - O Brasil hoje discute o uso de cotas e po-
líticas afirmativas para ampliar as oportunidades aos negros. Entre
as medidas, está a reserva de cotas nas universidades. As medidas
são polêmicas: não é possível definir com exatidão quem é negro;
além disso, essas medidas podem provocar mais discriminação. A
unanimidade entre os especialistas é a necessidade de investimen-
to maciço para ampliar o acesso à educação, desde o ensino básico.
Sistemas de Cotas
O sistema de cotas, sancionado, será usado desde já na seleção
de candidatos. O Ministério da Educação já informou aos reitores
das 59 universidades e instituições federais do país que eles terão
que adotar o sistema de cotas imediatamente. Pela lei, as universi-
dades e instituições federais de todo o país terão que reservar 50%
das vagas para alunos que cursaram todo o ensino médio em esco-
las públicas, levando em conta o percentual racial de cada estado
para preencher as vagas. Desse total, metade será para alunos com
renda familiar mensal de até um salário mínimo e meio por pessoa.
A outra metade para negros, pardos e índios, também obedecendo
a proporção dessas populações em cada estado, de acordo com o
IBGE. A aplicação da cota será gradual, nos próximos quatro anos.
Agora, a reserva de vagas vai ser de pelo menos 12,5%.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Perdas na Sociedade Brasileira
Hebe Camargo - Hebe Maria Monteiro de Camargo Ravagna-
ni, mais conhecida como Hebe Camargo ou simplesmente Hebe.
Hebe que lutava contra um câncer, morreu em São Paulo aos 83
anos após sofrer uma parada cardíaca de madrugada, enquanto
dormia.
Oscar Niemeyer - Oscar Ribeiro de Almeida Niemeyer Soares
Filho foi um arquiteto brasileiro, considerado uma das figuras-cha-
ve no desenvolvimento da arquitetura moderna. Niemeyer foi mais
conhecido pelos projetos de edifícios cívicos para Brasília, uma
cidade planejada que se tornou a capital do Brasil em 1960, bem
como por sua colaboração no grupo de arquitetos que projetou a
sede das Nações Unidas em Nova Iorque. Oscar Niemeyer faleceu
no Rio de Janeiro, em decorrência de uma infecção respiratória
poucos dias antes de completar 105 anos de idade.
Educação Brasileira
Mais Faculdades de Medicina
Ao ministrar uma aula inaugural do curso de medicina do
Campus de Garanhuns da Universidade de Pernambuco (UPE),
a presidente Dilma Rousseff anunciou que lançará o “Plano Na-
cional de Educação Médica”. Segundo a presidente, o objetivo é
aumentar em 4,5 mil o número de médicos formados por ano no
Brasil. Ela destacou, ainda, que é objetivo do governo interiorizar
os cursos de medicina e conceder incentivos a quem fizer residên-
cia em áreas médicas nas quais houver carência dentro do Sistema
Único de Saúde (SUS).
A presidente declarou que não vai medir esforços para assegu-
rar qualidade na graduação e na residência médica, acrescentando
que existe um grave problema atingindo a todos, que é a insufi-
ciência de médicos. Ela citou que 28% da população brasileira está
no Nordeste e que apenas 17% dos médicos são formados nessa
região. Dilma reconhece que há falta de médicos em todo o Brasil,
mas alertou que a carência é mais aguda no interior do País, com
foco nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Durante todo o
evento, inclusive durante os 30 minutos da fala da presidente, um
grupo com cerca de 50 manifestantes - formado por servidores em
greve da Universidade Federal Rural de Pernambuco - promove-
ram em local ao lado uma sequência de barulhos, com apitos, gri-
tos e buzinas, atrapalhando a cerimônia da presidente.
Dilma lembrou que durante a campanha havia o compromisso
de melhorar a qualidade do serviço público de educação, saúde e
segurança. A presidente vai buscar formas de melhorar isso. Ao se
dirigir diretamente aos alunos, Dilma disse que se atrevia a fazer
um convite aos estudantes para que eles criem laços com a região,
façam amigos, namorem, casem e ajudem a transformar essa re-
gião em um polo de excelência. Isso depende de todos. O interior
do Brasil precisa de mais médicos e de bons médicos. Acrescentou
também que o governo federal está decidido a mudar a distribui-
ção de profissionais de medicina no País e a oferecer estímulos
para que eles fiquem no interior. Dilma ressaltou que vai investir
pesadamente no SUS e nas residências que podem beneficiar áreas
carentes. Os rescém formados não ficarão sem trabalho.
40

Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) - É uma prova cria-
da em 1998 pelo Ministério da Educação do Brasil que é utilizada
como ferramenta para avaliar a qualidade geral do ensino médio
no país. Posteriormente, o exame começou a ser utilizado como
exame de acesso ao ensino superior em universidades públicas
brasileiras através do SiSU (Sistema de Seleção Unificada).
Sistema de Seleção Unificada (SiSU) - É uma plataforma on-
line desenvolvida em 2009 pelo Ministério da Educação brasileiro
utilizada pelos estudantes que realizaram o Exame Nacional do
Ensino Médio (Enem) para se inscreverem nas instituições de en-
sino superior que aderirem totalmente ou parcialmente, com certa
porcentagem de suas vagas, à nota do Enem como forma de ingres-
so, em substituição ao vestibular.
Programa Internacional de Avaliação de Alunos (em inglês:
PISA) - É uma rede mundial de avaliação de desempenho escolar,
realizado pela primeira vez em 2000 e repetido a cada três anos.
É coordenado pela Organização para a Cooperação e Desenvol-
vimento Económico (OCDE), com vista a melhorar as políticas e
resultados educacionais.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aní-
sio Teixeira (INEP) - É uma autarquia federal vinculada ao Mi-
nistério da Educação (MEC). Seu objetivo é promover estudos,
pesquisas e avaliações periódicas sobre o sistema educacional
brasileiro, com o objetivo de subsidiar a formulação e implemen-
tação de políticas públicas para a área educacional. O INEP realiza
levantamentos estatísticos e avaliações em todos os níveis e mo-
dalidades de ensino. Sua atividade mais conhecida é a realização
do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) e a organização das
avaliações periódicas do ensino superior brasileiro.
Prouni (Programa Universidade para Todos) - É um projeto
do governo federal que tem como objetivo reservar vagas em ins-
tituições privadas de ensino superior para alunos de baixa renda.
O projeto é destinado à concessão de bolsas de estudo integrais e
parciais de 50% (meia-bolsa) para cursos de graduação tradicio-
nais (duração de quatro anos) e sequenciais de formação específica
(dois anos).
Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Fede-
rais (REUNI) - É um plano que visa integrar todas as universida-
des federais a uma hierarquia única de administração, além da am-
pliação da mobilidade estudantil, com a implantação de regimes
curriculares e sistemas de títulos que possibilitem a construção de
itinerários formativos, mediante o aproveitamento de créditos e a
circulação de estudantes entre instituições cursos e programas de
educação superior.
Prova Brasil - Criada, em 2005, pelo Ministério da Educação,
é uma avaliação complementar ao Sistema Nacional de Avaliação
da Educação Básica (Saeb) e um dos componentes para o cálculo
do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Ela é
realizada a cada dois anos e participam todos os estudantes de es-
colas públicas urbanas do 5° e do 9º ano de turmas com mais de 20
alunos. A avaliação é dividida em duas provas: Língua Portuguesa
e Matemática.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Provinha Brasil - É uma avaliação aplicada aos alunos matricu-
lados no 2° ano do ensino fundamental da rede pública. Ela verifica
a qualidade da alfabetização e o letramento dos estudantes. Foi cria-
da pelo Ministério da Educação brasileiro em abril de, e faz parte do
Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE). A Provinha Brasil
oferece aos professores e gestores escolares um diagnóstico sobre o
processo de alfabetização da turma e de cada aluno de uma escola.
A Provinha Brasil é elaborada pelo Inep e distribuída pelo Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), autarquias
vinculadas ao Ministério da Educação, nas secretarias de educação
municipais, estaduais e do Distrito Federal.
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica
(FUNDEB) - É um conjunto de fundos contábeis formado por recur-
sos dos três níveis da administração pública do Brasil para promover
o financiamento da educação básica pública Foi criado em janeiro
de 2007 e substitui o FUNDEF, sendo que a principal diferença é
atender, além do ensino fundamental, também atender a educação
infantil e o ensino médio, nas modalidades de educação de jovens
e adultos.
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) - É a
“nota” do ensino básico no país. Numa escala que vai de 0 a 10, o
MEC (Ministério da Educação) fixou a média seis, como objetivo
para o país a ser alcançado até 2021. Criado em 2007, o Ideb serve
tanto como diagnóstico da qualidade do ensino brasileiro, como ba-
liza para as políticas de distribuição de recursos (financeiros, tecno-
lógicos e pedagógicos) do MEC. Se uma rede municipal, por exem-
plo, obtiver uma nota muito ruim, ela terá prioridade de recursos.
Bolsa Família e Educação - Inclusão social - Projetos de assis-
tência social, como o Oportunidades, no México, e o Bolsa Família,
no Brasil são reconhecidos pela UNESCO como meios para com-
bater a marginalização no setor da educação. No Brasil, o Bolsa Fa-
mília ajudou a transferir de 1% a 2% da renda nacional bruta para a
parcela da população mais pobre do país, formada por 11 milhões de
pessoas. Há um limite no que se pode avançar no setor da educação
por meio da escola apenas. O maior problema no Brasil está relacio-
nado à pobreza e à desigualdade de renda. De acordo com a UNES-
CO, avanços na área da educação exigem intervenções específicas
integradas com uma estratégia mais ampla para a redução da pobre-
za e a inclusão social. Outra iniciativa brasileira citada no estudo da
UNESCO é o Fome Zero. O relatório aprova os resultados obtidos
pelo programa, incluindo a garantia de alimentação para 37 milhões
de crianças nas escolas do país. Já o Brasil Alfabetizado, coordenado
pelo Ministério da Educação, é apontado pela UNESCO como um
programa de sucesso, que já ofereceu curso de alfabetização para
cerca de oito milhões de brasileiros.
Programa Ciência sem Fronteiras: De acordo com o diretor de
Educação da Associação Brasileira de Recursos Humanos (ABRH-
-Nacional), Luiz Edmundo Rosa, uma das maiores mudanças e con-
quistas no Brasil foi o crescente número de jovens que estão indo
estudar fora do Brasil, com o “Programa Ciência sem Fronteiras”.
E o Brasil também se tornou atrativo, em nível mundial, para estu-
dantes de outros países. “Fato esse dos mais marcantes”, segundo
este diretor. No entanto, um grande avanço parcial (porque ainda
não aprovado) é a tramitação do Plano Nacional de Educação (PNE
2020) no Congresso Nacional, com destaque para a possibilidade de
destinação de 10% do PIB para a Educação.
41

Assim, com os avanços tecnológicos, o mundo está se mo-
dernizando cada vez mais, trazendo mudanças significativas e de
grande importância para o cotidiano. “No campo da Educação, o
fato da internet e da própria educação estarem andando lado a lado
pode ser muito produtivo, pois com o uso dos computadores a co-
municação entre alunos e professores pode se tornar mais fácil e
o acesso à informação, mais ágil. No entanto, no Brasil, há que se
avançar muito em termos de garantia de acesso às novas tecnolo-
gias, tanto para professores como para alunos, sem falar da cober-
tura da banda larga e a produção de conteúdo em língua portuguesa
(nuvem), pois ainda grande parte do conteúdo encontrado é em
língua estrangeira (predominantemente inglês)”.
Vale ressaltar também que o Ensino à Distância (EAD) preci-
sa ser rigorosamente avaliado e acompanhado pelos órgãos oficiais
responsáveis pelo sistema educacional brasileiro. Desse modo, as
tecnologias mais avançadas faz com que os alunos busquem cursos
fora do país. Apesar do passar dos anos, mais uma vez, o que mais
faz pesar para o Brasil é a baixa qualidade do ensino superior e
também do ensino médio, que estão diretamente ligadas. Para que
a qualidade do ensino superior no Brasil possa melhorar é preciso,
primeiro, melhorar a qualidade do ensino médio.
Tecnologia Brasileira
Brasil é pioneiro na fabricação de chips nacionais na América
do Sul. Um dos objetivos do CI-Brasil é formar especialistas por
meio do Programa Nacional de Formação de Projetistas de Circui-
tos Integrados. Diversas empresas, centros de pesquisa e startups
integram o setor de Circuito Integrado no País. Algo bem diferente
do Brasil dos anos 50. As primeiras instituições a desenvolverem
pesquisas de semicondutores foram o Instituto Tecnológico da Ae-
ronáutica (ITA), a partir de 1953, e o Instituto de Física da Uni-
versidade de São Paulo (USP), nos anos 60, quando a indústria
eletrônica brasileira começou a ser implementada.
Em 1968, a Escola Politécnica da USP inaugurou o primeiro
laboratório de microeletrônica do País, o LME, pioneiro no desen-
volvimento de várias tecnologias, entre elas, a criação do primeiro
chip 100% nacional em 1971. Em 1974, é a vez de a Faculdade
de Engenharia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
fundar o LED (Laboratório de Eletrônica e Dispositivos), que
desenvolveu equipamentos de microeletrônica, como fornos tér-
micos. O LED é o atual Centro de Componentes Semicondutores
(CSS), responsável por pesquisa de ponta em técnicas de micro e
nano tecnologias, além de cursos de graduação, de pós-graduação
e de extensão na área.
O mercado de microeletrônica expandiu-se nos anos 70, puxa-
do pelo aumento do consumo de bens de consumo duráveis – ge-
ladeiras, fogões, máquinas de lavar roupa etc. Nos anos 80, pouco
mais de 20 empresas fabricantes de componentes eletrônicos já
operavam no Brasil. O setor sofreu uma retração com a Lei de In-
formática, de 1991. O objetivo era fomentar um mercado nacional,
mas o efeito foi contrário. Pela legislação, ganhariam isenção as
empresas que cumprissem o chamado Processo Produtivo Básico
(PPB), que fixava um percentual mínimo de nacionalização. Mas
essa nacionalização era para os produtos finais, e não para a pro-
dução dos chips.
Sem incentivos, várias empresas fecharam ou saíram do País,
que passou a importar chips. Entre 1989 e 1998, a produção nacio-
nal de semicondutores caiu de US$ 200 milhões para US$ 54 mi-
lhões, de acordo com a Associação Brasileira da Indústria Elétrica
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
e Eletrônica (Abinee). Só em 2001, com a nova Lei de Informática,
a produção de chip voltou a ter força. A partir de então, os fabri-
cantes teriam até 97% de desconto do IPI (Imposto de Produtos
Industrializados), desde que investissem 5% do faturamento em
pesquisa de novas tecnologias. Depois desta, outras leis ampliaram
a possibilidade de isenções fiscais que aceleraram o desenvolvi-
mento de inovações tecnológicas dentro do Brasil. O grande marco
veio em 2008, com a fundação do Centro de Excelência em Tecno-
logia Eletrônica (Ceitec), empresa pública federal responsável por
desenvolver chips com tecnologia nacional. O Ceitec é a primeira
fábrica de chips da América Latina.
Chip orgânico
Outra iniciativa que também ganha destaque atualmente na
corrida tecnológica brasileira é a pesquisa em eletrônica orgânica,
ou seja, com produtos baseados em carbono em vez dos tradicio-
nais silício ou cobre. O Instituto Nacional de Eletrônica Orgânica
(Ineo), integrado ao Instituto de Física da USP em São Carlos (in-
terior de São Paulo), desenvolve dispositivos eletrônicos a partir
de moléculas orgânicas. Esses componentes são utilizados, por
exemplo, em telas luminosas e “displays” de computadores e te-
levisão com a tecnologia OLEDs (em português, Diodo Orgânico
Emissor de Luz). Uma tela com essa tecnologia é composta de
moléculas que emitem luz ao serem atravessadas por uma corrente
elétrica. Além de consumir menos energia, a tela exibe imagens
com mais nitidez. Os trabalhos do Ineo estão focados, além de ou-
tras tecnologias ligadas à eletrônica orgânica, no desenvolvimento
de dispositivos conservadores de energia, que podem simular, por
exemplo, uma espécie de fotossíntese para gerar energia.
Prêmio MERCOSUL
A Reunião Especializada em Ciência e Tecnologia (RECyT)
do MERCOSUL anunciou recentemente os finalistas do Prêmio
MERCOSUL de Ciência e Tecnologia, cujo tema era “Inovação
tecnológica na saúde”. O Prêmio é apoiado pela Organização das
Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO)
e é aberto a estudantes e pesquisadores do Brasil e de todos os
países integrantes do MERCOSUL, divididos em quatro catego-
rias que abrangem do ensino médio ao doutorado. Os autores pré-
-selecionados são estudantes e pesquisadores da Argentina, Brasil,
Bolívia e Peru. A relação completa dos pré-selecionados está no
site do Prêmio. Eles serão convocados a enviar documentação es-
pecífica. Caso apresentem todos os documentos em regularidade,
serão aclamados como vencedores.
Crimes Cibernéticos
Com o espaço cibernético, todos os tipos de informações
passaram a ser acessadas e compartilhadas em tempo real e em
alta velocidade. Por um lado, a rede proporcionou avanços ines-
timáveis, mas no âmbito criminal, o advento da internet trouxe
problemas. Desvios de dinheiro em sites de bancos, interrupção
de serviços, invasão de e-mails, troca e divulgação de material de
pornografia infantil são apenas alguns exemplos de crimes que não
precisam mais ser executados na calada da noite. Tudo pode ser
feito a qualquer hora, de qualquer lugar do planeta. Basta um com-
putador conectado à internet.
42

De 1995 até hoje, quando o acesso à internet passou a co-
mercializado no país, os crimes via rede mudaram de escala e
de volume, porém o dinheiro ainda é o principal atrativo para os
criminosos. Um estudo divulgado, no mês passado, pela Norton
da Symantec, aponta que os prejuízos com crimes cibernéticos
somaram R$ 15,9 bilhões no Brasil no último ano. Especializada
em segurança de computadores e proteção de dados e software, a
empresa ouviu 13 mil adultos, com idade entre 18 e 64 anos, em
24 países, sendo 546 brasileiros entrevistados. De acordo com o
estudo, calcula-se que 28,3 milhões de pessoas no Brasil foram
vítimas de algum tipo de crime cibernético.
O montante aferido pela empresa é mais de dez vezes superior
ao prejuízo de R$ 1,5 bilhão registrado pela Federação Brasileira
de Bancos (Febraban) com esses crimes, com crescimento de 60%
em relação às fraudes em serviços bancários via internet e celular,
em transações de call center, cartões de crédito e de débito regis-
tradas. Do total, R$ 900 milhões foram perdidos em golpes pelo
telefone e em pagamentos com cartão de débito e de crédito usa-
dos presencialmente. As fraudes na internet e no mobile banking,
ações praticadas por hackers, custaram R$ 300 milhões. Para os
golpes com uso de cartões de crédito pela internet, estima-se o
mesmo valor (cerca de R$ 300 milhões). A entidade calcula que
as perdas com esses tipos de crimes chegaram a R$ 816 milhões.
A Polícia Federal (PF) está de olho no que acontece na inter-
net. Desde 2003, a PF tem uma unidade que cuida da repressão aos
crimes cibernéticos. Pensando nos grandes eventos que o país vai
sediar como a Copa do Mundo e as Olimpíadas, ganhou força este
ano com a criação de um centro de segurança cibernética. De acor-
do com o delegado responsável, Carlos Eduardo Miguel Sobral, o
desafio da PF é combater ataques que podem levar a um apagão
de acesso à rede mundial de computadores no país. O Brasil não
tem histórico de ataques por quadrilhas estrangeiras. Por aqui, os
criminosos, em geral, são de classe média alta e têm entre 25 e 35
anos. Porém, não ficamos atrás de ninguém. Estamos alinhados
com outros países, como a Inglaterra, o Japão e a Coreia, que de-
tém a tecnologia nessa área.
Problemas de senhas
De quantas senhas precisamos lembrar por dia? Talvez você
comece com as senhas para destravar o celular e para ligar o com-
putador da empresa. Na internet, usará senhas para acessar e-mail,
Facebook, Twitter, sites de comércio online e assinaturas de si-
tes de notícias. No meio do dia, é hora de lembrar o código do
vale-refeição ou do cartão de crédito. Vai sacar dinheiro? Usará a
senha alfabética exigida por alguns caixas eletrônicos. Essa pro-
fusão de códigos que somos obrigados a memorizar abre debates
sobre segurança online e já ganhou até nome: “password fatigue”
ou “password overload” (fadiga ou sobrecarga de senhas, em tra-
dução livre).
Uma pesquisa feita com 2,2 mil americanos, apontou que 58%
dos entrevistados têm cinco ou mais senhas para lembrar, e 30%
têm dez senhas. Mais de um terço deles declarou que preferiria
cumprir uma tarefa doméstica – lavar roupa ou limpar o banheiro
– a criar um novo cadastro de login e senha. Para alguns especia-
listas, essa sobrecarga se dá porque a internet originalmente não
foi pensada para conter tantos dos nossos dados pessoais. Como
hoje uma grande parte da nossa vida está sob esses códigos, quão
seguros eles são - ou deveriam ser?
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Joseph Bonneau, que estudou senhas e segurança cibernética
na Universidade de Cambridge, diz que muitas das senhas escolhi-
das pelas pessoas são extremamente fracas, como ABCDE. Ainda
assim, ele não acha que o tema deva ser encarado com paranoia.
“Para Joseph é ter senhas bem seguras para coisas importantes,
como o cartão de banco e e-mail. Nesses casos, vale evitar núme-
ros associados à sua vida e apostar em combinações aleatórias de
letras e números que, como serão usadas com frequência, acaba-
rá sendo memorizadas. Para cadastros menos importantes, senhas
simples bastam.
Outra sugestão de Bonneau é usar “password managers” (ge-
renciadores de senha), programas que, sob uma única senha mes-
tra, geram códigos para as demais senhas que você precisar. Basta,
então, memorizar a senha mestra. A ideia não é unânime entre os
analistas, até porque, caso você esqueça a senha mestra, terá uma
grande dor de cabeça. Para se prevenir, evite digitar senhas impor-
tantes em computadores de lan-houses e, no computador pessoal,
tome cuidado ao instalar programas e mantenha antivírus e atua-
lizações em dia.
Tecnologia Internacional
Em relação a tecnologia no mundo, destaca-se que o Chile
explora a fraqueza do Vale do Silício original: o terrível sistema
de imigração dos Estados Unidos. As restrições de imigração dos
EUA tornam difícil para muitos estrangeiros fundar uma empresa
ou trabalhar no país. O Chile, no entanto, abriu suas portas para
aqueles que procuram inovar em tecnologia. O governo do Chi-
le tem um programa, intitulado “Startup”, que dá as boas-vindas
a empresários estrangeiros e os ajuda a estabelecer uma empresa
com facilidade. O programa espera conseguir ajudar a fundar 1
mil novas empresas. O Kwelia, um software para ajudar os in-
vestidores do ramo imobiliário a tomar melhores decisões, o Chef
Surf, serviço de ofertas de emprego para chefs, e o Kedzoh, um
aplicativo para treinamento em empresas são alguns dos exemplos
de startups mencionados pela Economist.
O consultor de comunicação da Colômbia destaca a decisão
do Google de ter escolhido o país para abrigar um de seus centros
de processamento de dados. A companhia americana afirmou que
escolheu o Chile por causa de sua infraestrutura confiável e da
mão de obra qualificada. O principal calcanhar de aquiles do Chile
neste campo, de acordo com a The Economist, é que as startups
não nascem nas universidades nem há investidores locais suficien-
tes para apoiá-los. Além disso, assim como em outros países da
América Latina, os oligopólios empresariais e a burocracia extre-
mamente conservadora retardam a inovação, acrescentou a revista.
Inovações
O inventor britânico Peter Dearman está chamando a atenção
da indústria com seus motores movidos a ar líquido resfriado. A
invenção, que vem sendo desenvolvida há 40 anos pelo inglês, usa
ar resfriado a 190ºC negativos e já movimenta o carro dele. A in-
venção usa ar resfriado a 190ºC negativos e já movimenta o carro
de Dearman. O primeiro protótipo foi um motor de cortador de
grama modificado. Décadas depois deste invento, muitas indús-
trias vêm se interessando pelo motor de Deaman. Principalmente,
depois que uma usina elétrica também descobriu novo uso para ar
43

líquido congelado. O equipamento consegue armazenar a energia
produzida durante a noite por usinas eólicas. Um dos grandes dile-
mas das fontes renováveis - como a eólica ou a solar - é justamente
o que fazer com a energia gerada em momentos de baixa demanda,
como a noite, por exemplo.
Tecnologia e saúde
Trata-se de um robô médico, guiado por um cirurgião expe-
riente e criado para alcançar pontos do corpo que os médicos só
conseguiriam ver durante um procedimento cirúrgico invasivo. Por
enquanto, o equipamento é apenas um protótipo e não foi usado em
pacientes reais - apenas em laboratório. Mas seus criadores britâni-
cos dizem que, quando o aparelho estiver pronto e aprovado, será
uma arma da medicina para encontrar e remover tumores. A “cobra
mecânica” é uma entre várias tecnologias de combate ao câncer que
estão sendo apresentadas nesta semana na Conferência de Enge-
nharia Oncológica da Universidade de Leeds, na Grã-Bretanha. A
maioria dos equipamentos exibidos ainda está em fase inicial de de-
senvolvimento, mas essa pesquisas e inovações são extremamente
importantes no combate ao câncer.
Orifícios ou incisões
O câncer causa 13% das mortes anuais registradas no mundo,
aponta a Organização Mundial da Saúde. Ainda que alguns trata-
mentos usem técnicas não invasivas, os médicos muitas vezes neces-
sitam adotar procedimentos cirúrgicos de risco. Os “robôs-cobra”,
por sua vez, são tão minimamente invasivos quanto possível dentro
da tecnologia atual. Eles usam orifícios do corpo ou incisões locais
como pontos de entrada. O aparelho permite que o cirurgião obser-
ve e “sinta” o corpo do paciente, usando câmeras e dispositivos ul-
trassensíveis. Com isso, pode complementar um sistema de cirurgia
robótica em uso há uma década: o sistema Da Vinci, desenvolvido
nos EUA, que é um robô com quatro braços equipados com pinças.
Ainda que o equipamento não realize a cirurgia de forma autôno-
ma, ele permite que os médicos realizem cirurgias complexas de
forma menos invasiva e mais precisa. O Da Vinci é controlado por
um cirurgião, através de pedais e alavancas. Apesar do alto custo do
sistema Da Vinci, ele já é adotado por diversos hospitais no mundo.
Guardiões Eletrônicos
As autoridades de fronteira dos Estados Unidos têm testado
um “exército” de guardiães eletrônicos no combate aos imigrantes
ilegais e traficantes de drogas, que aproveitam o cair da noite para
tentar entrar nos EUA. O campo de testes da chamada “cerca vir-
tual” tem sido o estado do Arizona. São radares, câmeras e sensores
infravermelhos disfarçados de rochas, capazes de avisar movimen-
tos suspeitos a uma sala de controle. Patrulhas, então, são acionadas
e vão a campo com as coordenadas, as imagens e informações sobre
se o alvo está, ou não, armado.
Fontes do governo dos EUA disseram que com a “cerca virtual”
tentam detectar entre 70% e 80% das incursões na fronteira, empre-
gando um número menor de efetivo e patrulhas. O projeto chamado
SBInet foi aprovado pelo governo do presidente George W. Bush,
com a intenções de incorporar a tecnologia de vigilância ao longo
dos 3.185 km de fronteira entre os dois países. Neste novo projeto, o
departamento de segurança nacional um concurso convidando em-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
presas privadas a apresentar suas propostas para a construção de seis
novas torres com radares e câmeras que deverão ser instaladas em
diferentes pontos da fronteira até 2020. Estas torres, de acordo com
o especificado, terão a capacidade de detectar uma pessoa em um
raio de oito quilômetros.
Rochas que espiam
De acordo com o departamento de auditoria do governo dos
EUA, adquiriu 7.500 sensores, que foram instalados ao longo da
fronteira com o México. Eles são usados para estabelecer perímetros
de detecção de movimentos e são dos mesmo tipo dos usados no
Afeganistão. Conhecidos como sensores terrestres autônomos (da
sigla em inglês UGS), estes dispositivos são usados desde a década
de 70, mas nos dias de hoje podem ter o tamanho de um grão de
arroz e, ficar operativo durante décadas, já que se recarrega com
energia solar.
Além de adquirir UGS de última geração, o projeto da SBInet
ergueu torres de vigilância de 12 a 36 metros, equipadas com radares
infravermelhos e sensores ópticos. São radares que podem detectar
atividade e ativar as câmeras. Muitas das tecnologias como o UGS
não sabem o que se move por ali. Pode ser um animal, ou uma pes-
soa. Graças a estes dispositivos podemos liberar as patrulhas da ta-
refa de ver os monitores das câmeras e se ocupar de outras ameaças.
Os EUA usa nove aviões não tripulados para vigiar a fronteira com
o México. Ao trabalho dos sensores, juntaram-se recentemente os
aviões não tripulados, capazes de localizar pessoas e veículos desde
uma altura de 6 mil metros.
Estes equipamentos dispõem de um radar, sete câmeras de ví-
deo, sensores infravermelhos e um poderoso zoom, nove deles já
patrulham os céus de Arizona, Flórida, Texas e Dakota do Norte. Em
média, cada avião é atingido por um raio uma vez por ano. Feitos
de metal, os aviões escapam, mas as aeronaves mais modernas estão
sendo feitas de fibra de carbono, que podem sofrer danos se atingi-
das por um raio. Mas cientistas em Cardiff encontraram uma forma
de manter os níveis de segurança nas novas aeronaves.
Energia Brasileira
Pré-Sal
Novas reservas
As estimativas de reservas para o Pré-sal brasileiro indicam po-
tencial de 70 a 100 bilhões de barris de óleo equivalente – boe (so-
matório de petróleo e gás natural), mas o caminho para a exploração
de toda essa riqueza ainda está em estágio inicial.
A produção do primeiro óleo do Pré-sal foi realizada em se-
tembro de 2008 no campo de Jubarte, que já produzia óleo pesado
do pós-sal no litoral sul do Espírito Santo. Localizado ao norte da
Bacia de Campos, na área conhecida como Parque das Baleias, esse
reservatório está a uma profundidade de cerca de 4,5 mil metros.
A produção do Teste de Longa Duração (TLD) do prospecto de
Tupi, atual campo de Lula, iniciou-se em 1º de maio de 2008 e foi
somente ao final de 2010 que a Petrobras e seus parceiros comerciais
iniciaram a produção em escala comercial nos campos do Pré-sal.
De acordo com a Petrobras, atualmente são extraídos cerca de 117
mil barris por dia de óleo no pré-sal das bacias de Santos e de
Campos, ambas no litoral sudeste do Brasil.
44

A Petrobras prevê a “fase zero” de exploração do Pré-sal, ao
priorizar a coleta geral de informações e mapeamento do pré-sal,
até 2018. Entre 2013 e 2016 está prevista a “fase 1a”, com a meta
de atingir 1 milhão de barris por dia. Após 2017, terá início a “fase
1b”, com incremento da produção e aceleração do processo de ino-
vação. A Empresa informa que, a partir deste momento, é projeta-
do o uso massivo de novas tecnologias especialmente desenhadas
para as condições específicas dos reservatórios do Pré-sal.
A Petrobras ressalta ainda que não há nenhum obstáculo tec-
nológico para a produção nessa nova fronteira exploratória e que
os investimentos em tecnologia diminuem os custos e aumentam
a velocidade de exploração e produção no Pré-sal. Segundo a Em-
presa, hoje o tempo médio de perfuração de um poço equivale a
66% do tempo médio de perfuração de poços entre 2006 e 2007 no
Pré-sal. Considerando que o afretamento (aluguel) de sondas de
perfuração é um dos grandes custos de uma empresa de petróleo,
essa diminuição no tempo de perfuração tem grande impacto posi-
tivo na redução de gastos da companhia.
As reservas conhecidas de petróleo da Petrobras atingiram 16
bilhões de boe em 2010. Com isso, a participação do Pré-sal na
produção de petróleo passará dos atuais 2% para 18% em 2015 e
para 40,5% em 2020, de acordo com o Plano de Negócios 2011-
2015. Hoje, são utilizadas 15 sondas de perfuração equipadas para
trabalhar em lâmina d’água (LDA) acima de 2 mil metros de pro-
fundidade. Em 2020, esse número chegará a 65.  Atualmente, são
disponibilizados 287 barcos de apoio. O objetivo da Empresa é
atingir 568 barcos em 2020.  energética, menores custos, aumento da capacidade de produção e
Aos poucos a extração nos campos do Pré-sal tem aumentado.
No campo Lula (antes conhecido como Tupi), na Bacia de Santos,
está em operação um projeto-piloto que utiliza o FPSO denomina-
da Angra dos Reis, com capacidade para produzir diariamente até
100 mil barris de óleo e 4 milhões de m³ de gás. Trata-se da pri-
meira plataforma de produção programada para operar em escala
comercial naquela área. Atualmente, o navio-plataforma ancorado
a cerca de 300 km da costa produz em torno de 25 mil barris de
óleo por dia.
As informações coletadas por essas perfurações e em outras
dezenas de poços permitiram reduzir significativamente as incer-
tezas sobre os reservatórios do Pré-sal. Várias dessas reservas re-
cém-descobertas entraram em produção aproveitando plataformas
que já operavam no pós-sal (acima da camada de sal) de campos
existentes e foram adaptadas para receber o óleo leve de reservató-
rios identificados no Pré-sal.  operar em 2009, tem por objetivo a simulação em computadores de
Novas tecnologias
As grandes descobertas de petróleo no Brasil nos últimos
anos, em especial na camada de Pré-sal, foram determinantes para
que a Petrobras ampliasse ainda mais os seus investimentos em
tecnologia de exploração petrolífera, em parceria com universi-
dades, centros de pesquisa e fornecedores.  A empresa já detém a
tecnologia mais avançada do mundo em exploração de águas pro-
fundas, mas a produção do Pré-sal, com profundidades superiores
a 5 mil metros em relação ao nível do mar e sob lâminas d’água de
mais de 2 mil metros, exige uma revolução no setor.
A empresa conta hoje com 50 redes temáticas em 80 institui-
ções. São investidos US$ 1,3 bilhão ao ano nessas parcerias. O
Programa de Desenvolvimento Tecnológico de Sistemas de Pro-
dução em Águas Profundas da Petrobras (Procap) engloba cinco
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
áreas de atuação: novo conceito de sistemas de produção; enge-
nharia de poço; logística; reservatório; e sustentabilidade. Outra
iniciativa importante nessa área é a Rede Galileu, uma parceria da
Petrobras com 14 universidades brasileiras, que recebeu investi-
mentos de R$ 117 milhões.  
O Visão Futuro, da Procap, tem o objetivo de dar prioridade
ao conteúdo nacional nos projetos. A meta é promover o desenvol-
vimento da competência tecnológica e da engenharia brasileiras
sempre em bases competitivas. De acordo com a Petrobras, es-
timular o conhecimento tecnológico nacional, além de contribuir
para o desenvolvimento tecnológico do País, tornará mais fácil
para a empresa no futuro adquirir produtos no mercado interno,
com o desenvolvimento de novos produtos e um suporte local efi-
ciente para manutenção e reposição de peças e equipamentos. 
O carro-chefe do programa é a elaboração de um novo con-
ceito de sistemas de produção inovadores. Estão sendo desenvol-
vidos, por exemplo, equipamentos de processamento primário cer-
ca de dez vezes menores que os tradicionais. Usando-se recursos
como força centrífuga ou campo eletrostático, esses equipamentos,
na forma de tubos compactos, podem ser instalados no fundo do
mar, em grandes profundidades, o que facilita a operação e econo-
miza espaço nas plataformas.
Também estão em estudo o desenvolvimento de separadores
compactos de fluidos (óleo, água e gás) por membranas cerâmicas,
aminas (composto molecular derivado da amônia) e microondas, en-
tre outras alternativas. Essas tecnologias permitem maior eficiência
armazenagem da plataforma, além de diminuição do uso de produ-
tos químicos. 
A Petrobras já opera atualmente algumas plataformas desabita-
das, por meio de salas de controle em terra, mas o objetivo é avan-
çar ainda mais. Uma das possibilidades em estudo é a automação
de operações que hoje são realizadas passo a passo, como colocar
um poço de petróleo em teste, fazer a passagem do “pig” (equipa-
mento para desobstrução de dutos), entre outras. Entre os benefícios
previstos estão a redução de custos operacionais com logística e do
número de pessoas expostas a ambiente de risco.
Serão testados, também, nos próximos anos, diversos equipa-
mentos para operação remota e automação. Entre eles, robôs indus-
triais com câmeras tridimensionais acopladas para auxiliar na manu-
tenção de plataformas. 
Já Rede Galileu, criada pelo Cenpes em 2006 e que começou a
fenômenos físicos relacionados aos grandes projetos de engenharia
da indústria de petróleo e gás, usando os recursos de computação de
alto desempenho e avaliação de resultados em salas de visualização
3D. Os pesquisadores da Galileu simulam em laboratório as condi-
ções extremas que a estatal enfrentará quando começar a explorar o
petróleo da camada do pré-sal em escala comercial. 
Os cinco principais laboratórios da rede são da Universidade de
São Paulo (USP), Universidades Federais do Rio de Janeiro (UFRJ)
e de Alagoas (Ufal), da Pontifícia Universidade Católica do Rio
(PUC-Rio) e do Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA). A Ga-
lileu envolverá ainda outras nove instituições, que participam como
“subsatélites” da rede de pesquisa.
O Laboratório de Computação Científica e Visualização
(LCCV) da Ufal opera um sistema de rede de computadores que
produzem dados de apoio à perfuração de poços em camadas sali-
nas. A LCCV já desenvolveu um programa para a Petrobras com si-
45

mulações de situações que podem ocorrer na exploração nos campos
de pré-sal. De acordo com o coordenador da entidade, William Wag-
ner Mattos Lira, um dos principais desafios nesse tipo de exploração
é que, ao serem perfuradas, essas rochas salinas podem provocar o
fechamento do poço devido a um fenômeno chamando fluência. O
programa desenvolvido pela LCCV pode permitir que a Petrobras, a
partir dos dados desenvolvidos, tome uma decisão rápida que evite
prejuízos para  a exploração. “Tomando uma decisão rápida, com
base nas informações das simulações, pode-se evitar, por exemplo,
a perda de uma broca de perfuração, um equipamento de altíssimo
custo”, exemplifica o coordenador. (Fonte: Governo do Brasil)
Lei 12.734
A presidente Dilma Rousseff sancionou a Lei 12.734, que traz
as novas regras para a partilha dos royalties do petróleo. O texto está
publicado na edição do “Diário Oficial da União”. A lei foi sancio-
nada após mudanças feitas pelo Congresso, com derrubada de 142
vetos presidenciais. A polêmica em torno da lei dos royalties, porém,
prossegue. O governo do Estado do Rio de Janeiro divulgou nota
informando que deve entrar com uma Ação Direta de Inconstitucio-
nalidade (Adin) contra o texto promulgado.
A lei introduz uma nota de divisão dos royalties (tributos pagos
pela exploração do petróleo), onde parcela dos recursos dos Estados
produtores, como Rio de Janeiro, Espírito Santo e São Paulo, além
da União, passa a ser dividida entre todos os Estados.
Exploração
O primeiro leilão para exploração de petróleo na camada pré-
-sal por regime de partilha de produção será no dia 22 de outubro.
O anúncio foi feito pela Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural
e Biocombustíveis (ANP). Já havia sido definido pela presidente
Dilma Rousseff. De acordo com o diretor da ANP, Helder Queiroz,
que presidiu a audiência pública em que foram feitos os anúncios, o
leilão será realizado no Rio de Janeiro e não em Brasília, como era
previsto. Segundo ele, a mudança vai trazer facilidades logísticas e
economia para a agência.
A audiência pública foi realizada na sede da ANP para receber
contribuições à minuta do pré-edital, que será publicada pelo Minis-
tério de Minas e Energia e colocada em consulta pública para que,
então, seja realizada outra audiência pública sobre o contrato de par-
tilha. O leilão será para a exploração do Campo de Libra, localizado
na Bacia de Santos e com reservas de 8 a 12 bilhões de barris. A Pe-
trobras terá participação de 30% no consórcio e as outras empresas
poderão ter no mínimo 10%, o que limita o máximo de participantes
a sete mais a estatal. No pré-edital, será informado o percentual mí-
nimo que a empresa vencedora terá de pagar na hora de assinar o
contrato (bônus de assinatura). Esse não é um leilão como qualquer
outro. É uma área singular para a indústria petrolífera brasileira e
internacional.
A audiência foi marcada por questionamentos de manifestan-
tes contrários ao regime de partilha e favoráveis à exploração ex-
clusiva da Petrobras. A sociedade brasileira consagrou esse regime
de participação não exclusiva da Petrobras pela via democrática. O
Congresso aprovou essa lei e introduziu a abertura da indústria há
bastante tempo. Representantes dos petroleiros prometeram realizar
mais manifestações contrárias ao regime de exploração do pré-sal.
(As informações são da Agência Brasil)
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Serviços Básicos
É dever de o Estado garantir que os serviços básicos (água, luz,
telefonia, tratamento de esgoto, transporte público, coleta de lixo,
etc.) ofereçam-se à população com boa abrangência, eficiência e
qualidade. Em países contaminados por ideologias neoliberais, estes
serviços têm sido concedidos a empresas privadas e reguladas por
agências de Estado. Há também outra modalidade em que o Estado
aceita o estabelecimento de PPPs (Parcerias Público-Privadas). O
setor de energia elétrica requer atenção dobrada porque é fator es-
tratégico de desenvolvimento econômico e de integração nacional.
Toda precaução é mínima para evitar os riscos de apagão e raciona-
mento, que já causaram descontentamento no Brasil e provaram que
falta planejamento neste setor.
A opção pela construção da usina binacional de Itaipu e o pro-
jeto atual de Belo Monte - a despeito dos interesses e riscos envol-
vidos neste - decorre da abundância de recursos hídricos no Brasil
e do preço mais baixo da energia que vem das turbinas em barra-
gens. Tomando como ponto de partida a preferência brasileira pelas
usinas hidrelétricas por motivos naturais e políticos, o debate atual
concentra-se no barateamento do preço pago pelo consumidor final.
O governo federal sob a presidência de Dilma Rousseff dá passos
confidentes em prol da inserção internacional mais competitiva do
Brasil. Para este fim, o setor produtivo é fundamental na consoli-
dação de um projeto de desenvolvimento nacional que perpasse o
incentivo à industrialização e ao consumo em geral.
As políticas energéticas - como a que inaugurou a usina hidrelé-
trica de Estreito entre Maranhão e Tocantins - compõem o Programa
de Aceleração do Crescimento (PAC), que visa à melhoria da com-
petitividade da economia brasileira. Uma das principais finalidades
das políticas públicas mais recentes para o setor energético é manter
as taxas satisfatórias de crescimento da renda interna sem que o se-
tor produtivo se abale por crises vindas de fora do país nem pelos
intermediários que encarecem a energia que percorre longos quilô-
metros. Dilma Rousseff anunciou que baixará as tarifas de energia
elétrica. A previsão é de que as contas residenciais de eletricidade
fiquem 16% mais baratas e as industriais, entre 20 e 28%. Há, no
entanto, preocupação maior do governo com a redução de custos no
setor produtivo que com o setor doméstico, que colherá os benefí-
cios por tabela.
A Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) recebeu 109
pedidos de renovação das concessões do serviço elétrico, embora
outras 14 empresas não manifestaram interesse em renová-las por-
que ou temem que o plano de redução tarifária afete seus negócios
ou preferem conhecer os novos contratos participando das licitações
vindouras. O governo federal pretende renovar antecipadamente al-
gumas destas concessões, que vencem entre 2015 e 2017, por mais
30 anos a fim de garantir a realização de sua política de redução
tarifária sem prejudicar os interesses das empresas do setor elétrico.
As empresas que atuam nalguma das instâncias - geração, trans-
missão e distribuição - do setor elétrico negociam com o governo
federal a renovação de suas concessões. É provável que o governo
tenha estabelecido um acordo com estas empresas para que redu-
zam as tarifas do consumidor final em troca da garantia de que seus
contratos se renovarão por mais algumas décadas. A medida com-
plementa-se com a redução de tributos nas contas de eletricidade.
Os benefícios dos consumidores residenciais, que pouco sabemos
sobre os acordos tácitos entre pessoas e instituições de poder, são
46

equiparáveis aos dos que propõem (e têm-nos aprovados) projetos
colossais como a usina de Belo Monte - que armou polêmica com
as comunidades ribeirinhas do rio Xingu - ou aos dos que renovam
concessões energéticas por longo período?
Problemas no setor elétrico
O maior deles atingiu todo o nordeste do Brasil e 77% dos es-
tados do Pará, Tocantins e Maranhão, no norte do país. O problema
foi provocado por um curto-circuito na linha de transmissão entre
Colinas (TO) e Imperatriz (MA), que interliga os sistemas Norte/
Nordeste ao Sul/Sudeste. Uma semana após o ocorrido, o governo
admitiu que houve falha humana na programação de proteção de
equipamentos. Episódios de menor impacto também revelaram fa-
lhas do sistema. Um problema na subestação de Furnas localizada
em Brasília, deixou a maior parte do Distrito Federal no escuro. A
subestação responde por 60% da carga de energia da capital. Um dia
antes, uma pane em um transformador de Furnas, dessa vez em Foz
do Iguaçu (PR), cortou o abastecimento de municípios do Rio de
Janeiro, Minas e do Paraná.
O mais recente blecaute de grandes proporções deixou cerca
de 2 milhões de brasileiros sem energia elétrica. O apagão atingiu
principalmente Rio de Janeiro, São Paulo e Minas Gerais. Segundo
a ONS, a origem da queda de energia foi o desligamento das seis tur-
binas da usina hidrelétrica de Itumbiara, na divisa de Goiás e Minas
Gerais. O motivo, ainda em investigação, pode ter sido um raio. Du-
rante todo o período, o governo tratou os episódios como pontuais e
descartou possibilidade de racionamento de energia no país.
Energia mais barata
A presidenta Dilma Rousseff anunciou que o governo iria re-
duzir tarifas de energia elétrica em 16,2% para os consumidores re-
sidenciais e 28% para as indústrias a partir de 2013. A medida, de
acordo com Dilma, busca aumentar a competitividade do país e é
histórica. Para alcançar a redução proposta, o governo apresentou
condições para renovação das concessões de empresas de energia
elétrica. Os investimentos em infraestrutura, como hidrelétricas ou
linhas de transmissão, no entendimento do governo, são contas já
pagas pelo consumidor. Assim, para renovarem os contratos, as con-
cessionárias teriam de retirar da conta de luz os valores cobrados.
As empresas reagiram e acusaram o governo de fazer bondade
com o chapéu alheio. Das prestadoras em atuação no momento, 14
ameaçaram não renovar contratos. Por fim, apenas as companhias
Energética de São Paulo (Cesp), Energética de Minas Gerais (Ce-
mig) e Paranaense de Energia (Copel) recusaram a proposta, o que
teve impacto no percentual de redução inicialmente anunciado, que
atingiu 16,7%. Recentemente, a Câmara dos Deputados aprovou a
Medida Provisória 579, que trata de concessões de geração, trans-
missão e distribuição de energia elétrica com vencimento entre 2015
e 2017. O projeto segue agora para o Senado.
Energia Internacional
Em relação a questão da energia internacional fatos relaciona-
dos a energia sustentável tiveram grande repercussão. Segundo a
ONU o Ano Internacional da Energia Sustentável para Todos - que
visa incentivar e impulsionar a conscientização para as questões
energéticas, incluindo os serviços modernos de energia para todos, o
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
acesso à disponibilidade e eficiência energética, a sustentabilidade e
o uso das fontes de energia para a realização das metas do Desenvol-
vimento do Milênio, do Desenvolvimento Sustentável e a promoção
de todas estas ações a nível local, nacional, regional e internacional.
Expandir o acesso de energia limpa a preços acessíveis é funda-
mental para a realização dos Objetivos de Desenvolvimento do Mi-
lênio e do Desenvolvimento Sustentável. As formas de se produzir,
consumir e distribuir energia influencia diretamente na erradicação
da pobreza, além de responder eficazmente às mudanças climáticas,
melhorando as condições e a qualidade de vida para a maioria da
população mundial. Serviços de energia limpa, eficiente, confiável e
acessível são indispensáveis para a prosperidade global.
Diante dessas modificações, que ocorreram no cenário da ener-
gia nos últimos anos e a demanda pelo desenvolvimento sustentável,
esta gerando constantemente fatos novos sobre o assunto e induzin-
do diversos países a investirem na sustentabilidade. Recentemente
o EUA anunciou que investirá em asfalto solar, O Departamento
de Transportes dos EUA anunciou que pretende substituir o asfalto
comum das rodovias do país por painéis solares, para reduzir o uso
do petróleo e, ainda, produzir energia limpa.
Os raios de Sol que fazem ferver o asfalto das estradas podem
ter melhor serventia para os motoristas. O Departamento de Trans-
portes dos EUA resolveu investir na criação de painéis solares para
substituir a pavimentação das rodovias do país. Além de diminuir
o consumo de petróleo, os painéis (de 4m2) concebidos, são feitos
de material reciclado (vidro, plástico e borracha) e células solares
que captam a luz do Sol e a transformam em energia. O desenvol-
vimento de energia renovável na China, que é considerada uma das
grandes potências econômicas da atualidade, pois, país já detém o
terceiro maior Produto Interno Bruto (PIB), atrás somente do Japão
e dos Estados Unidos.
Visando diversificar sua matriz energética e reduzir a depen-
dência de fontes de origem fóssil, sobretudo do carvão e do petróleo,
que é um dos grandes produtos de importação, a China tem desen-
volvido tecnologia para a obtenção de energia renovável, com des-
taque para a energia solar e eólica (ventos). O país já é o líder mun-
dial na fabricação de células fotovoltaicas, que são utilizadas para a
obtenção de energia solar. A China também é a maior produtora de
turbinas eólicas, ultrapassando os Estados Unidos, Japão e Austrá-
lia, que foram os pioneiros no desenvolvimento dessas tecnologias.
Dessa forma, a China retomou a construção de uma usina nu-
clear de quarta geração, suspensa após a catástrofe da central nuclear
japonesa de Fukushima, que será a maior instalação nuclear do mun-
do. A construção da usina nuclear da Baía Shidao, em Rongcheng,
uma cidade da província de Shandong (leste), já foi retomada, e é o
maior projeto nuclear da China. Esta usina, que será esfriada por um
gás a temperatura elevada, será “o primeiro projeto comercializado
com sucesso no mundo de tecnologia nuclear de quarta geração”,
indica o relatório.
O fim da energia nuclear no Japão
O governo japonês anunciou um marco histórico em sua estra-
tégia energética e ambiental garantindo que até 2030 o país não terá
mais usinas nucleares. A estratégia do governo japonês envolve a
desativação das usinas quase duas décadas depois do que deveria ter
sido feita. Também esclarece para os empresários que as energias
renováveis são o futuro.
47

Energia limpa
Um estudo da Universidade Stanford, nos Estados Unidos,
afirma que as fontes de vento disponíveis no planeta são muito
maiores do que as necessárias para suprir a demanda por ener-
gia de um modo limpo e econômico no mundo até 2030. A maior
parte do potencial eólico necessário está sobre os oceanos, afir-
mam os cientistas. Para determinar o potencial máximo de vento
do planeta, eles criaram um modelo atmosférico em 3D, levando
em conta o uso de turbinas de vento para extração da energia do
ar circulante.
Os pesquisadores dizem que há um limite para a quantidade
de energia que pode ser extraída da atmosfera. Eles calcularam
qual seria o potencial eólico a 100 metros acima do nível do solo,
altura média do eixo das turbinas de vento. Pelo estudo, publicado
no periódico “Proceedings of the National Academy of Sciences
of the United States of America”, os ventos do planeta podem pro-
duzir mais de 250 terawatts se forem instaladas turbinas em toda a
superfície do globo a 100 metros do solo.
O número equivale a mais de 16 vezes a energia consumida
pela população do planeta. Já a 10 quilômetros acima do nível do
chão, altura em que os ventos adquirem velocidade muito maior, a
produção energética pode chegar a 380 terawatts. Se for conside-
rada apenas a superfície do planeta que é coberta por rochas e solo
(sem levar em conta mares, rios e oceanos), e se forem instaladas
turbinas também no litoral, a produção chegaria a 80 terawatts,
segundo os pesquisadores.
EUA e Energia Eólica
O presidente americano Barack Obama informou querer eli-
minar os créditos dos impostos da indústria eólica e colocar em
risco 37 mil postos de trabalho. Obama abordou um tema, em que
a energia nacional está criando novos empregos em estados como
os do Colorado e Iowa. A indústria eólica aporta 5.000 empregos.
O conflito em torno da energia eólica é o exemplo mais recente
sobre como os temas locais alcançam projeção nacional.
Emissão de Carbonos
Os Estados Unidos estabeleceram as primeiras normas nacio-
nais sobre emissões das centrais elétricas, como o objetivo de re-
duzir a queima de carbono, considerado um dos grandes culpados
pelas mudanças climáticas. Depois de mais de um ano de delibera-
ções, o governo do presidente Barack Obama decidiu que as regras
se aplicam somente às futuras instalações e abriu caminho para
mais usinas de carvão, caso elas sejam modernizadas. A geração
de eletricidade é responsável por 41% das emissões de carbono na
maior economia do mundo, que os cientistas culpam pelo aumento
da temperatura global e pelas mudanças climáticas.
Impactos: Essa decisão visa melhorar as vidas dos filhos e
dos filhos de nossos filhos e para incentivar a liderança global dos
Estados Unidos em energia limpa. O impacto potencial das trans-
formações climáticas, afeta tudo, do turismo à agricultura, e dei-
xará um rastro ambiental e econômico extraordinário se não forem
controladas. O gás natural gera um pouco menos que isso, mas as
usinas de carvão padrão emitem quase o dobro por hora. As ener-
gias renováveis como a solar e a eólica, juntamente com a nuclear,
geram muito menos.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Debates: A administração de Obama se comprometeu a redu-
zir as emissões de carbono dos Estados Unidos, mas seus esforços
enfrentam a forte oposição da indústria e do Partido Republicano,
cujos muitos membros questionam se existe realmente uma trans-
formação no clima como afirmam os especialistas. As propostas dos
aliados de Obama para estabelecer um sistema nacional para frear
a emissão de carbono não tiveram sucesso no Congresso. As nego-
ciações lideradas pela ONU para um novo acordo mundial sobre o
clima também não progrediram muito, com a China - que superou os
Estados Unidos como o maior emissor de gás carbônico - exigindo
um maior comprometimento americano.
Relações Internacionais
Alguns fatos de destaque na questão das relações internacionais
são importantes e devem ser comentados para esclarecimentos dos
leitores.
O Mercado Comum do Sul (Mercosul), bloco de integração
econômica da América do Sul formado por Brasil, Argentina, Pa-
raguai e Uruguai, passou por grandes mudanças ao longo ano. No
Rio+20, o presidente paraguaio Fernando Lugo sofreu um processo
de impeachment e foi deposto de seu cargo, dando lugar ao até en-
tão vice-presidente, Federico Franco. Lugo chegou a instaurar um
governo paralelo, para fiscalizar a nova gestão paraguaia. Depois
da mudança de comando no governo, o país foi suspenso do bloco
porque os países integrantes questionaram se a forma como se deu o
processo não feria a democracia paraguaia.
Esta foi a primeira suspensão em muitos anos de história do
Mercosul. Com ela, o novo governo paraguaio não pode partici-
par das reuniões e decisões até as eleições presidenciais de abril de
2013, mas não sofrerá sanções econômicas. Sob o entendimento de
que o processo de impeachment ocorreu sem espaço para a ampla
defesa do ex-presidente Fernando Lugo e rompeu a ordem democrá-
tica do país, o Paraguai também foi suspenso da União de Nações
Sul-Americanas (Unasul). A Unasul argumenta que a realização de
eleições democráticas e transparentes é condição fundamental para
acabar com a suspensão do Paraguai do bloco, e a posição se man-
tém até hoje. No final de novembro, a Cúpula dos Chefes de Estado
e Governo da Unasul, que ocorreu em Lima, no Peru, decidiu man-
ter a suspensão do Paraguai. Os líderes concluíram que não houve
fato novo que motivasse a revogação da medida.
A suspensão do Paraguai abriu uma brecha para que a Vene-
zuela se tornasse membro-pleno do bloco. O Paraguai era o úni-
co que tinha posição contrária à integração dos venezuelanos. As
adaptações para a participação venezuelana vêm sendo feitas desde
então. Recentemente, o Brasil promulgou a adesão do país ao gru-
po e os chanceleres do Mercosul conseguiram fechar uma série de
negociações para garantir que a Venezuela terá atendido as princi-
pais exigências para ser integrada de forma plena ao bloco. O bloco,
com a entrada dos venezuelanos, passa a contar com Produto Interno
Bruto (PIB) de US$ 3,32 trilhões, o que equivale a aproximadamen-
te 82,2% do PIB sul-americano. A população soma 275 milhões de
habitantes.
Em meio às reviravoltas, a Bolívia que já era membro associado
do Mercosul , também aceitou se integrar ao bloco. O presidente da
Bolívia, Evo Morales, assinou o protocolo de adesão. Esta, no en-
tanto, foi à primeira etapa do processo, que costuma levar anos por
envolver questões técnicas e jurídicas. A adesão do país comandado
por Evo Morales foi um dos destaques do documento final da Cú-
pula de Estado dos Chefes de Estado do Mercosul.
48

Relações Comerciais
As trocas entre Brasil e Argentina passaram por alguns mo-
mentos de crise também neste ano. O país vizinho suspendeu a
concessão de licenças de importações de cortes de carne suína
brasileira. A suspensão terminou com a assinatura de um acordo,
entre os dois países, no início de outubro. Com o consenso, as
exportações foram restabelecidas sob a condição de que o Brasil
deveria agilizar o processo de liberação para importações de maçã,
pera e marmelo da Argentina. O Mercosul também quer intensifi-
car as parcerias com a União Europeia e a China, incrementando o
comércio do bloco com as duas regiões e ampliando as oportuni-
dades de exportações. A decisão de ampliar o relacionamento com
os dois parceiros foi incluída em quatro itens dos 61 do documento
final, denominado Comunicado Conjunto dos Presidentes dos Es-
tados Partes do Mercosul.
O comunicado foi divulgado após reunião da Cúpula de
Chefes de Estado do Mercosul, no Itamaraty. Os presidentes dos
países do Mercosul ressaltaram a importância das relações entre
o bloco e a China, os fluxos recíprocos de investimento para o
desenvolvimento de suas trocas comerciais. Em defesa das ações
para o fortalecimento das relações entre o Mercosul e a China, os
presidentes citaram a promoção de uma missão comercial conjunta
a Xangai e de reunião de representantes governamentais. A China
está hoje entre os principais parceiros de todos os integrantes do
Mercosul.
O documento final foi assinado pelos presidentes Dilma Rou-
sseff, José Pepe Mujica (Uruguai), Evo Morales (Bolívia), Cristina
Kirchner (Argentina), Rafael Correa (Equador), Donald Ramotar
(Guiana) e Desi Bouterse (Suriname), além do ministro de Minas e
Energia da Venezuela, Rafael Ramírez, da vice-presidenta do Peru,
Marisol Cruz, e dos vice-chanceleres Alfonso Silva (Chile) e Mo-
nica Lanzetta (Colômbia).
Os chefes de Estado também defenderam um acordo de asso-
ciação entre o Mercosul e a União Europeia, e se comprometeram
a buscar um instrumento abrangente e equilibrado. O acordo, se-
gundo eles, fortalecerá o comércio entre os dois blocos e impul-
sionará o crescimento e o emprego nas duas regiões. De acordo
com integrantes da União Europeia, há oportunidades de avançar
e até definir um acordo de livre comércio. Porém, os negociadores
brasileiros se queixam do excesso de obstáculos imposto pelos eu-
ropeus a uma série de produtos brasileiros. Os entraves comerciais
são as principais dificuldades para a retomada das negociações en-
tre os dois blocos.
Área de Livre Comércio das Américas (ALCA)
Todo o noticiário sobre Mercosul, Aliança do Pacífico, Par-
ceria Transpacífica e China tem a ver com um embate ideológico
entre duas concepções de política de desenvolvimento econômico
e social. A primeira dessas concepções afirma que o principal obs-
táculo ao crescimento e ao desenvolvimento é a ação do Estado na
economia. A ação direta do Estado na economia, através de empre-
sas estatais, como a Petrobrás, ou indireta, através de políticas tri-
butárias e creditícias para estimular empresas consideradas estra-
tégicas, como a ação de financiamento do BNDES, distorceria as
forças de mercado e prejudicaria a alocação eficiente de recursos.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Nesta visão privatista e individualista, uma política de elimi-
nação dos obstáculos ao comércio e à circulação de capitais; de
não discriminação entre empresas nacionais e estrangeiras; de eli-
minação de reservas de mercado; de mínima regulamentação da
atividade empresarial, inclusive financeira; e de privatização de
empresas estatais conduziria a uma eficiente divisão internacional
do trabalho em que todas as sociedades participariam de forma
equânime e atingiriam os mais elevados níveis de crescimento e
desenvolvimento.
Esta visão da economia se fundamenta em premissas equi-
vocadas. Primeiro, de que todos os Estados partem de um mesmo
nível de desenvolvimento, de que não há Estados mais e menos de-
senvolvidos. Segundo, de que as empresas são todas iguais ou pelo
menos muito semelhantes em dimensão de produção, de capaci-
dade financeira e tecnológica e de que não são capazes de influir
sobre os preços. Terceiro, de que há plena liberdade de movimento
da mão de obra entre os Estados. Quarto, de que há pleno acesso à
tecnologia que pode ser adquirida livremente no mercado. Quinto,
de que todos os Estados, inclusive aqueles mais desenvolvidos,
seguem hoje e teriam seguido passado esse tipo de políticas.
Como é obvio estas premissas não correspondem nem à rea-
lidade da economia mundial, que é muito, muito mais complexa,
nem ao desenvolvimento histórico do capitalismo. Historicamen-
te, as nações hoje altamente desenvolvidas utilizaram uma gama
de instrumentos de política econômica que permitiram o fortaleci-
mento de suas empresas, de suas economias e de seus Estados na-
cionais. Isto ocorreu mesmo na Inglaterra, que foi a nação líder do
desenvolvimento capitalista industrial, com a Lei de Navegação,
que obrigava o transporte em navios ingleses de todo o seu comér-
cio de importação e exportação; com a política de restrição às ex-
portações de lã em bruto e às importações de tecidos de lã; com as
restrições à exportação de máquinas e à imigração de “técnicos”.
Políticas semelhantes utilizaram a França, a Alemanha, os Es-
tados Unidos e o Japão. Países que não o fizeram naquela época,
tais como Portugal e Espanha, não se desenvolveram industrial-
mente e, portanto, não se desenvolveram. Se assim foi historica-
mente, a realidade da economia atual é a de mercados financeiros
e industriais oligopolizados em nível global por megaempresas
multinacionais, cujas sedes se encontram nos países altamente de-
senvolvidos. A lista das maiores empresas do mundo, publicada
pela revista Forbes, apresenta dados sobre essas empresas cujo
faturamento é superior ao PIB de muitos países. Das 500 maiores
empresas, 400 se encontram operando na China. Os países alta-
mente desenvolvidos protegem da competição estrangeira setores
de sua economia como a agricultura e outros de alta tecnologia.
Através de seus gigantescos orçamentos de defesa, todos, in-
clusive a Alemanha e o Japão, que não poderiam legalmente ter
forças armadas, subsidiam as suas empresas e estimulam o desen-
volvimento cientifico e tecnológico. Com os programas do tipo
“Buy American” e outros semelhantes, privilegiam as empresas
nacionais de seus países; através da legislação e de acordos cada
vez mais restritivos de proteção à propriedade intelectual, dificul-
tam e até impedem a difusão do conhecimento tecnológico. Atra-
vés de agressivas políticas de “abertura de mercados” obtém aces-
so aos recursos naturais (petróleo, minérios etc) e aos mercados
dos países periféricos, em troca de uma falsa reciprocidade, e con-
seguem garantir para suas megaempresas um tratamento privile-
giado em relação às empresas locais, inclusive no campo jurídico,
com os acordos de proteção e promoção de investimentos, pelos
49

quais obtém a extraterritorialidade. Como é sabido, protegem seus
mercados de trabalho através de todo tipo de restrição à imigração,
favorecendo, porém, a de pessoal altamente qualificado, atraindo
cientistas e engenheiros, colhendo as melhores “flores” dos jardins
periféricos.
A segunda concepção de desenvolvimento econômico e social
afirma que, dada a realidade da economia mundial e de sua dinâ-
mica, e a realidade das economias subdesenvolvidas, é essencial
a ação do Estado para superar os três desafios que tem de enfren-
tar os países periféricos, ex-colônias, algumas mais outras menos
recentes, mas todas as vítimas da exploração colonial direta ou
indireta. Esses desafios são a redução das disparidades sociais, a
eliminação das vulnerabilidades externas e o pleno desenvolvi-
mento de seu potencial de recursos naturais, de sua mão de obra e
de seu capital.
As extremas disparidades sociais, as graves vulnerabilidades
externas, o potencial não desenvolvido caracterizam o Brasil, mas
também todas as economias sul-americanas. A superação desses
desafios não poderá ocorrer sem a ação do Estado, pela simples
aplicação ingênua dos princípios do neoliberalismo, de liberdade
absoluta para as empresas as quais, aliás, levaram o mundo à maior
crise econômica e social de sua História: a crise de 2007. E agora,
Estados europeus, pela política de austeridade (naturalmente, não
para os bancos) que ressuscita o neoliberalismo, atacam vigoro-
samente a legislação social, propagam o desemprego e agravam
as disparidades de renda e de riqueza. Mas isto é tema para outro
artigo.
Assim, neste embate entre duas visões, concepções, de polí-
tica econômica, a aplicação da primeira política, a do neolibera-
lismo, levou à ampliação da diferença de renda entre os países da
América do Sul e os países altamente desenvolvidos nos últimos
vinte anos até a crise de 2007. Por outro lado, é a aplicação de
políticas econômicas semelhantes, que preveem explicitamente a
ação do Estado, que permitiu à China crescer à taxa média de 10%
a/a desde 1979 e que farão que a China venha a ultrapassar os EUA
até 2020. Ainda assim, há aqueles que na periferia não querem
ver, por interesse ou ideologia, a verdadeira natureza da economia
internacional e a necessidade da ação do Estado para promover o
desenvolvimento. Nesta economia internacional real, e não mito-
lógica, é preciso considerar a ação da maior Potência.
A política econômica externa dos Estados Unidos, a partir do
momento em que o país se tornou a principal potência industrial
do mundo no final do século XIX e em especial a partir de 1945,
com a vitória na Segunda Guerra Mundial, e confiante na enorme
superioridade de suas empresas, tem tido como principal objetivo
liberalizar o comércio internacional de bens e promover a livre
circulação de capitais, de investimento ou financeiro, através de
acordos multilaterais como o GATT, mais tarde OMC, e o FMI;
de acordos regionais, como era a proposta da ALCA e de acordos
bilaterais, como são os tratados de livre comércio com a Colôm-
bia, o Chile, o Peru, a América Central e com outros países como
a Coréia do Sul. E agora as negociações, altamente reservadas, da
chamada Trans-Pacific Partnership - TPP, a Parceria Transpacífica,
iniciativa americana extremamente ambiciosa, que envolve a Aus-
trália, Brunei, Chile, Malásia, Nova Zelândia, Peru, Singapura,
Vietnã, e eventualmente Canadá, México e Japão, e que, nas pala-
vras de Bernard Gordon, Professor Emérito de Ciência Política, da
Universidade de New Hampshire, “adicionaria bilhões de dólares
à economia americana e consolidaria o compromisso político, fi-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
nanceiro e militar dos Estados Unidos no Pacifico por décadas”.
O compromisso, a presença, a influência dos Estados Unidos no
Pacifico isto é, na Ásia, no contexto de sua disputa com a China. A
TPP merece um artigo à parte.
Através daqueles acordos bilaterais, procuram os EUA consa-
grar juridicamente a abertura de mercados e obter o compromisso
dos países de não utilizar políticas de desenvolvimento industrial
e de proteção do capital nacional. Não desejam os Estados Uni-
dos ver o desenvolvimento de economias nacionais, com fortes
empresas, capazes de competir com as megaempresas americanas,
por razões óbvias, entre elas a consequente redução das remessas
de lucros das regiões periféricas para a economia americana. Os
lucros no exterior são cerca de 20% do total anual dos lucros das
empresas americanas!
Nas Américas, a política econômica dos Estados Unidos teve
sempre como objetivo a formação de uma área continental inte-
grada à economia americana e liderada pelos Estados Unidos que,
inclusive, contribuísse para o alinhamento político de cada Esta-
do da região com a política externa americana em seus eventuais
embates com outros centros de poder, como a União Europeia, a
Rússia e hoje a China. Assim, já no século XIX, em 1889 , no mes-
mo ano em que Deodoro da Fonseca proclamou a República, na
Conferência Internacional Americana, em Washington, os Estados
Unidos propuseram a criação de uma união aduaneira continental.
Esta proposta, que recebeu acolhida favorável do Brasil, no en-
tusiasmo pan-americano da recém-nascida república, foi rejeitada
pela Argentina e outros países.
Com a I Guerra Mundial, a Grande Depressão, a ascensão
do nazismo e a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos pro-
curaram estreitar seus laços econômicos com a América Latina,
aproveitando, inclusive, a derrota alemã e o retraimento francês
e inglês, influências históricas tradicionais. Em 1948, na IX Con-
ferência Internacional Americana, em Bogotá, propuseram nova-
mente a negociação de uma área de livre comércio nas Américas;
mais tarde, em 1988, negociaram o acordo de livre comércio com
o Canadá, que seria transformado em Nafta com a inclusão do Mé-
xico, em 1994; e propuseram a negociação de uma Área de Livre
Comércio das Américas, a ALCA, em 1994.
A negociação da ALCA fracassou em parte pela oposição do
Brasil e da Argentina, a partir da eleição de Lula, em 2002 e de
Kirchner, em 2003 e, em parte, devido à recusa americana de nego-
ciar os temas de agricultura e de defesa comercial, o que permitiu
enviar os temas de propriedade intelectual, compras governamen-
tais e investimentos para a esfera da OMC, o que esvaziou as ne-
gociações. O objetivo estratégico americano, todavia, passou a ser
executado, agora com redobrada ênfase, através da negociação de
tratados bilaterais de livre comércio, que concluíram com o Chile,
a Colômbia, o Peru, a América Central e República Dominicana,
só não conseguindo o mesmo com o Equador e a Venezuela devido
à eleição de Rafael Correa e de Hugo Chávez e à resistência do
Mercosul às investidas feitas junto ao Uruguai.
Assim, a estratégia americana tem tido como resultado, senão
como objetivo expresso, impedir a integração da América do Sul
e desintegrar o Mercosul através da negociação de acordos bila-
terais, incorporando Estado por Estado na área econômica ameri-
cana, sem barreiras às exportações e capitais americanos e com a
consolidação legal de políticas econômicas internas, em cada país,
nas áreas de propriedade intelectual, compras governamentais, de-
fesa comercial, investimentos, em geral com dispositivos chamados
50

de OMC – Plus, mais favoráveis aos Estados Unidos do que aqueles
que conseguiram incluir na OMC, que, sob o manto de ilusória re-
ciprocidade, beneficiam as megaempresas americanas, em especial
neste momento de crise e de início da competição sino-americana
na América Latina.
Na execução deste objetivo, de alinhar econômica, e por con-
sequência politicamente, toda a América Latina sob a sua bandeira
contam com o auxílio dos grupos internos de interesse em cada país
que, tendo apoiado a ALCA no passado, agora apoiam a negociação
de acordos bilaterais ou a aproximação com associações de países,
tais como a Aliança do Pacífico, que reúne países sul-americanos e
mais o México, que celebraram acordos de livre comércio com os
EUA. Hoje, o embate político, econômico e ideológico na América
do Sul se trava entre os Estados Unidos da América, a maior po-
tência econômica, política, militar, tecnológica, cultural e de mídia
do mundo; a crescente presença chinesa, com suas investidas para
garantir acesso a recursos naturais, ao suprimento de alimentos e
de suas exportações de manufaturas e que, para isto, procuram se-
duzir os países da América do Sul e em especial do Mercosul com
propostas de acordos de livre comércio; e as políticas dos países
do Mercosul, Argentina, Brasil, Venezuela, Uruguai e Paraguai que
ainda entretém aspirações de desenvolvimento soberano, pretendem
atingir níveis de desenvolvimento social elevado e que sabem que,
para alcançar estes objetivos, a ação do Estado, e da coletividade
organizada, é essencial, é indispensável.
3. INFORMAÇÕES ATUAIS SOBRE A
RTES, ESPORTES E CULTURA, NO
BRASIL E MUNDO.
Esporte
O esporte viveu um de seus momentos mais interessantes, por
meio de conquistas inéditas, consagração de alguns atletas, alegrias
e tristezas.
Olimpíadas de Londres: As olimpíadas foram disputadas em
Londres. A terra da rainha. O Brasil teve sua melhor colocação em
jogos olímpicos, décimo sétimo lugar. Porem, não foi desta vez que
o Brasil trouxe o ouro para o futebol. No vôlei masculino, outro
tropeço, com atletas já consagrados, o Brasil viu a Rússia virar o
placar para 3 sets a 2 e o time brasileiro ficou com a prata. Porém
tivemos a consagração de grandes atletas, como o velocista Usain
Bolt, considerado desde os últimos jogos como o homem mais veloz
do mundo, o jamaicano comprovou isso vencendo todas as provas.
Outro atleta já consagrado foi o nadado Michael Felps, na piscina só
o deu, e também marcou o fim de sua trajetória nas piscinas.
Futebol: O futebol, esporte mais popular do mundo, teve seus
altos e baixos. Houve a maior tragédia no esporte já conhecido. Em
uma partida de dois times egípcios, uma verdadeira batalha campal
foi vista. Torcedores dos dois times se enfrentaram, a polícia pouco
pode fazer. Devido aos problemas políticos vividos pelo país, muito
se falou que alguns foram instigados a começar a batalha. Muitos
morreram, e o campeonato egípcio foi cancelado. Outro destaque
ocorreu no futebol europeu, que conheceu como o mais novo cam-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
peão, o time inglês Chelsea. Os blues, como são conhecidos em
seu país derrotaram na semifinal o time espanhol Barcelona, time
até então considerado imbatível por muitos, devido ao seu princi-
pal jogador o argentino Lionel Messi.
Na final, o time enfrentou o time alemão Bayer de Munich, a
final foi na Alemanha, no estádio do Bayer, o time inglês, porém,
derrotou os donos da casa, nos pênaltis e se sagrou campeão pela
primeira vez da Champions League, a famosa liga dos campeões.
No Brasil, o futebol sempre foi o esporte mais visado, mais co-
mentado e mais querido do povo brasileiro. Recentemente, vimos
jogadores consagrados no mundo desembarcar no Brasil. É o caso
de Clains Sedoorf, jogador holandês que atuou no Milan e em
grandes times da Europa, foi contratado pelo time do Botafogo
do rio de janeiro. Dessa forma, o clube do Corinthians que já ha-
via sido campeão da taça libertadores da américa e do mundial de
clubes da FIFA, contratou o jogador Alexandre Pato. Mas o foco
mais uma vez esteve um jogador, considerado por muitos o maior
craque do Brasil, Neymar, mais uma vez mostrou seu valor, dentro
e fora dos gramados. O seu time, o Santos sem o atacante não sou-
be o que é vitória, mas com o jogador, o time da baixada santista
ganhou todos os jogos.
Mas o destaque, porém, vai para o time do Corinthians. O
time da capital paulista foi campeão da taça libertadores da amé-
rica pela primeira vez, após muitos anos de tentativa. O time teve
alguns destaques ao longo da competição. Como o goleiro Cássio,
que até o jogo contra o Emelec nas oitavas de final era o terceiro
goleiro, ganhou a titularidade, após falhas do até então titular Jú-
lio César. A primeira consagração do goleiro, porém veio no jogo
conta o Vasco da gama, onde em um confronto frente a frente com
o atacante Diego Souza, defendeu uma bola, que para muitos, se-
ria indefensável. Na fase final o Corinthians enfrentou o temido
Boca Junior da Argentina, e o destaque mais uma vez vai para
um estreante. Dias antes, antecedente ao jogo na La Bombonera,
o time do Corinthians, conheceu seu novo atacante, Romarinho.
Após marcar dois gols contra o principal rival, o palmeiras, Ro-
marinho ganhou a confiança do técnico e da torcida. E em seu
primeiro lance no jogo, marcou o gol de empate. E na grande final,
Emerson Sheik, como é conhecido, marcou dois gols, deixando o
time com o título.
Mais tarde em dezembro, o time da capital disputou o mundial
de clubes Fifa, buscando seu bi campeonato. E mais uma vez, o
goleiro Cássio foi destaque. Com defesas milagrosas, e um gol
solitário de Paolo Guerreiro, o time conquistou o título e o go-
leiro foi eleito o melhor jogador da competição. O time carioca
também obteve destaque, consagrou campeão brasileiro. Como
muitos times deram foco para outras competições, o time carioca
se aproveitou da situação e largou na frente, e com três rodadas
de antecedência, o time se consagrou campeão mais uma vez. No
entanto, o palmeiras visto como um time desacreditado por muitos,
porém, com novas contratações, e um técnico campeão no banco
conseguiu conquistar a copa do Brasil, porém, no brasileiro, o time
não conseguiu reagir, e foi rebaixado para a Serie B novamente,
exatamente dez ano após seu primeiro rebaixamento.
Outros esportes: Em outros esportes, como basquete, vôlei,
futsal, por exemplo, o Brasil obteve conquistas significativas. No
futsal passou ser hépta campeão do mundo, e a consagração do
jogador Falcão, que mais uma vez mostrou sua genialidade nas
quadras. No vôlei, o Brasil mostrou o quanto está investindo no
esporte, campeonatos como a superliga feminina e masculina, foi
51

bem disputada e acompanhada, pelo público. As seleções, no en-
tanto, tiveram destinos diferentes, enquanto a seleção masculina
sofreu quedas, a feminina conseguiu alta, especialmente nos jogos
olímpicos. No basquete, o Brasil começa a criar uma identidade
maior com esse esporte, o NBB atualmente está crescendo e até
atletas norte americanos tem vindo para o país para disputar nossa
liga.
No automobilismo vimos situações bem interessantes. Na fór-
mula 1 Sebastian Vettel se consagrou tri campeão da categoria,
tornando-se o tri campeão mais jovem da história, além da queda
de Felipe Massa na Ferrari. Além disso, Rubens Barrichello entrou
para a formula Indy, com a esquive Kave Race, equipe de Tony
Canaa, o piloto mostrou desempenho ao se arriscar na stock car
Brasil. Ainda na fórmula 1, o piloto Michael Schumacher, após
inúmeros anos, se despediu das pistas em baixa.
Copa no Brasil
A copa no Brasil está se aproximando e com isso muito está
sendo feito para que o evento seja realizado da melhor forma pos-
sível. Estádios em reforma, como o Maracanã e Mineirão estão
bem adiantados, alguns já mostravam suas novas caras, como a
Fonte Nova na Bahia. E alguns estão em construção, como é o
caso do Itaquerão, ou Fielzão. O estado de São Paulo, por pouco
não fica fora da copa, devido a complicações encontradas no seu
maior estádio até aquele momento, o Cícero Pompeu de Toledo,
conhecido como Morumbi, estádio do time do São Paulo. Porém,
outro time já estava com um projeto de construção de seu estádio.
Novamente o corinthians entra em cena, para mais uma conquista,
desta vez o tão aguardado estádio. O local é a zona leste, em Ita-
quera, e com aval da FIFA, e com ajuda de construtoras, como a
Odebresh, e um pouco de dinheiro do BNDES o corinthians rece-
beu aval do órgão máximo do futebol e assim, com alguns lugares
extras, o estádio receberá a abertura dos jogos da próxima copa. A
princípio era para o estádio ficar pronto até o final do ano, porém,
com uma grande agilidade nas obras, há a possibilidade de o está-
dio já estar pronto, para a pré-copa, ou mais conhecida como copa
das confederações.
Racismo no esporte
Nos últimos anos um assunto tem tomado conta no mundo
esportivo. O racismo tem sido falta de assunto no mundo inteiro,
inclusive nos esportes. Principalmente nos países europeus, o ra-
cismo tem sido mostrado de uma forma muito forte. Países como
Rússia, Itália e Alemanha, são os países com maior onde racismo.
Jogadores brasileiros, atletas de varias modalidades já sofreram
muito com o racismo. Recentemente, o jogador Balotelli foi o
alvo, e após sofrer como racismo, o jogador deixou o gramado,
assim como os dois times, em forma de protesto.
Casos de racismo se tornaram constantes nos esportes. No vô-
lei, por exemplo, o jogador Wallace também foi alvo em um jogo
da liga nacional, em uma partida disputada em Minas Gerais. Os
casos mais conhecidos são os das bananas e sons de macacos imi-
tados por torcedores, e os alvos sempre foram jogadores brasilei-
ros ou africanos. Na América do sul o caso mais forte, foi em uma
partida valida pela taça libertadores da América, onde o argentino
Desábato chamou o atacante Grafite de macaco também, o caso foi
parar na delegacia.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Cultura Brasileira
Na cultura brasileira é importante destacar a comemoração do
centenário do dramaturgo Nelson Rodrigues. O dramaturgo, jor-
nalista e escritor deixou um legado que ressurge cada vez mais
forte através de suas obras sempre atuais, inexoráveis ao tempo.
Prova disso é que, ao longo do tempo, o Ministério da Cultura, por
meio da Fundação Nacional de Artes (Funarte), promoveu ações
para homenagear Nelson Rodrigues. As iniciativas revelaram que
o pensamento do escritor está cada dia mais forte.
Com textos que misturavam prosa e poesia, mesmo em repor-
tagens policiais e esportivas, Nelson ganhou a atenção de leitores
e críticos e, sua aproximação com artistas cariocas o fez escrever
textos também para o teatro. Sua primeira peça foi A Mulher Sem
Pecado, que aconteceu em 1941. Desde seu primeiro texto até o
mais famoso deles, Vestido de Noiva, Rodrigues enfrentou precon-
ceitos falando daquilo que a sociedade brasileira recomendava não
abordar, como o adultério e a boemia. Conquistou o respeito dos
artistas e o aplauso do público, tornando-se, depois de sua morte, o
dramaturgo brasileiro mais representado do país.
Logo após Vestido de Noiva veio Álbum de família, Anjo
Negro, Senhora dos Afogados e, entre outros grandes sucessos,
muitos deles transformados em filmes e séries de televisão, desta-
caram-se na obra de Nelson Rodrigues, morto em 1980, as peças
Boca de Ouro, Beijo no Asfalto, Otto Lara Resende ou Bonitinha,
mas Ordinária, Os 7 Gatinhos e Toda Nudez Será Castigada. Na
cena rodrigueana, apesar das fortes tintas realistas, os diálogos se
alternam para compor um cenário poético que recria o cotidiano.
Depois de um aneurisma na aorta e passar por três cirurgias, Nel-
son Rodrigues morreu no dia 21 de dezembro de 1980. Foi enter-
rado com a bandeira do Fluminense.
Ainda na dramaturgia, o ator, poeta e compositor, Mário Lago
que é autor de canções clássicas como “Ai que saudades da Amé-
lia”, “Aurora” e “Nada Além”. Tem extensa obra em teatro e tele-
visão e é mais uma artista que ganhou merecidas homenagens por
seus 100 anos. O Samba na Gamboa não podia deixar de celebrar
Lago e, pra isso, convidou os artistas Chamon e Pedro Amorin. O
rei do Baião Luiz Gonzaga também obteve homenagens na come-
moração dos 100 anos de seu nascimento. Vários shows e mostras
marcaram os festejos daquele que seria um dos maiores responsá-
veis por levar a cultura nordestina ao restante do país.
Luiz Gonzaga do Nascimento nasceu em uma sexta-feira, 13
de dezembro de 1912, em Exu (PE). É apontado pela crítica como
um dos nomes mais importante nome da música popular brasilei-
ra de todos os tempos. A importância de Luiz Gonzaga deve-se
à abrangência que sua obra teve - e tem - por todo o território
brasileiro. Cantando acompanhado de sua sanfona, zabumba e tri-
ângulo, levou a alegria das festas juninas e dos forrós pé-de-serra,
bem como a pobreza, as tristezas e as injustiças de sua árida terra
- o Sertão nordestino - para o resto do país, numa época em que a
maioria das pessoas desconhecia o baião, o xote e o xaxado. Ad-
mirado por grandes músicos, como Dorival Caymmi, Gilberto Gil,
Raul Seixas, Caetano Veloso, entre outros, o genial instrumentista
e sofisticado inventor de melodia e harmonias ganhou notorieda-
de com as antológicas canções Baião (1946), Asa Branca (1947),
Siridó (1948), Juazeiro (1948), Qui Nem Jiló (1949) e Baião de
Dois (1950).
52

Luiz Gonzaga morreu em 2 de agosto de 1989, aos 76 anos,
vítima de parada cardiorrespiratória, no Hospital Santa Joana, na
capital pernambucana. Seu corpo foi velado em Juazeiro do Norte
e, posteriormente, sepultado em seu município natal, Exu. Na lite-
ratura, um dos mais consagrados autores brasileiros, Jorge Amado,
também teve seu centenário celebrado. Amado nasceu em Ilhéus,
na Bahia, onde passou grande parte da infância. Publicou 32 livros
que venderam mais de 30 milhões de exemplares no Brasil e foram
traduzidos para 29 idiomas. Casou-se com a também escritora Zélia
Gattai e morreu em Salvador, aos 89 anos de idade.
Outro evento de grande importância na cultura brasileira foi a
52ª edição da Feira da Providência, que homenageou o Rio de Janei-
ro, pelo seu título de Patrimônio Cultural da Humanidade e eventos
que a cidade receberá nos próximos anos, como a Jornada Mundial
da Juventude (JMJ), Copa do Mundo e as Olimpíadas. A Feira Inter-
nacional de Arte Moderna e Contemporânea (ArtRio), também foi
outro acontecimento na cultura brasileira. O evento marca a primei-
ra ação no Brasil da galeria Gagosian, considerada uma das maiores
do mundo, que além de seu stand terá uma exposição especial de es-
culturas gigantes no Armazém. A galeria Kaikai Kiki, fundada pelo
artista Takashi Murakami, também faz sua estreia na ArtRio, assim
como a David Zwirner e White Cube.
Ainda abordando os eventos culturais brasileiros, pontuamos
que Brasília recebe I Jornada de Literatura Afro-brasileira Con-
temporânea. O objetivo da I Jornada de Literatura Afro-brasileira
Contemporânea é discutir as manifestações literárias atuais da popu-
lação negra do Brasil. O encontro também pretende debater proble-
mas da autoria, perspectivas, linguagens e recepção. Neste segmen-
to, a Presidente Dilma Rousseff sancionou o projeto de lei que cria
o Vale-Cultura no valor de R$ 50 por mês, para trabalhadores que
recebem até cinco salários mínimos. O projeto depende ainda de re-
gulamentação e deve entrar em vigor somente no próximo semestre.
A cultura brasileira também perde talentos como o escritor
alagoano Lêdo Ivo. Morreu aos 88 anos, em Sevilha, na Espanha.
Escritor de obras como Ninho de Cobras, A Noite Misteriosa, As
Alianças, Ode ao Crepúsculo, A Ética da Aventura ou Confissões de
um Poeta, Lêdo Ivo era poeta, romancista, contista, cronista, ensaís-
ta, e ocupava desde 1986 a cadeira número 10 da Academia Brasi-
leira de Letras. Também faleceu o sambista Ismael Cordeiro (Mes-
tre Maé da Cuíca), conhecido pela influência no samba paranaense,
morreu aos 85 anos, no Hospital da Policia Militar, em Curitiba.
Maé da Cuíca, fundador da primeira escola de samba de Curitiba,
em 1945, a Escola de Samba Colorado. Um dos maiores sambistas
da nossa terra, Maé é uma lenda, personagem central da história do
samba e do Carnaval na capital paranaense.
4. DADOS ESTATÍSTICOS DO ÚLTIMO
CENSO DEMOGRÁFICO BRASILEIRO.
Rio Grande do Sul
Capital: Porto Alegre
População estimada 2013: 11.164.043
População 2010: 10.693.929
Área (km²): 281.730,223
Densidade demográfica (hab/km²): 37,96
Número de Municípios: 497
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Obs: Aqui estão alguns dados estatísticos do último Censo.
Para complementar as informações acesse o site: http://www.
ibge.gov.br/
Sinopse do Censo Demográfico 2010
População residente gráfico 10.693.929 pessoas
População residente urbana gráfico 9.100.291 pessoas
População residente rural gráfico 1.593.638 pessoas
Homens gráfico 5.205.057 homens
Homens na área urbana gráfico 4.370.784 homens
Homens na área rural gráfico 834.273 homens
Mulheres gráfico 5.488.872 mulheres
Mulheres na área urbana gráfico 4.729.507 mulheres
Mulheres na área rural gráfico 759.365 mulheres
Homens de menos de 1 ano de idade gráfico 65.097 homens
Homens de 1 a 4 anos de idade gráfico 262.504 homens
Homens de 5 a 9 anos de idade gráfico 368.967 homens
Homens de 10 a 14 anos de idade gráfico 438.629 homens
Homens de 15 a 19 anos de idade gráfico 442.405 homens
Homens de 20 a 24 anos de idade gráfico 437.737 homens
Homens de 25 a 29 anos de idade gráfico 445.502 homens
Homens de 30 a 34 anos de idade gráfico 398.879 homens
Homens de 35 a 39 anos de idade gráfico 366.041 homens
Homens de 40 a 44 anos de idade gráfico 369.087 homens
Homens de 45 a 49 anos de idade gráfico 372.803 homens
Homens de 50 a 54 anos de idade gráfico 332.590 homens
Homens de 55 a 59 anos de idade gráfico 277.346 homens
Homens de 60 a 64 anos de idade gráfico 217.076 homens
Homens de 65 a 69 anos de idade gráfico 155.838 homens
Homens de 70 a 74 anos de idade gráfico 112.895 homens
Homens de 75 a 79 anos de idade gráfico 73.926 homens
Homens de 80 a 84 anos de idade gráfico 42.599 homens
Homens de 85 a 89 anos de idade gráfico 17.730 homens
Homens de 90 a 94 anos de idade gráfico 5.887 homens
Homens de 95 a 99 anos de idade gráfico 1.271 homens
Homens de 100 anos ou mais de idade gráfico 248 homens
Mulheres de menos de 1 ano de idade gráfico 62.837 mulhe-
res
Mulheres de 1 a 4 anos de idade gráfico 253.524 mulheres
Mulheres de 5 a 9 anos de idade gráfico 354.792 mulheres
Mulheres de 10 a 14 anos de idade gráfico 423.154 mulheres
Mulheres de 15 a 19 anos de idade gráfico 433.332 mulheres
Mulheres de 20 a 24 anos de idade gráfico 433.169 mulheres
Mulheres de 25 a 29 anos de idade gráfico 448.497 mulheres
Mulheres de 30 a 34 anos de idade gráfico 409.412 mulheres
Mulheres de 35 a 39 anos de idade gráfico 379.078 mulheres
Mulheres de 40 a 44 anos de idade gráfico 391.278 mulheres
Mulheres de 45 a 49 anos de idade gráfico 399.833 mulheres
Mulheres de 50 a 54 anos de idade gráfico 360.676 mulheres
Mulheres de 55 a 59 anos de idade gráfico 307.163 mulheres
Mulheres de 60 a 64 anos de idade gráfico 247.908 mulheres
Mulheres de 65 a 69 anos de idade gráfico 187.741 mulheres
Mulheres de 70 a 74 anos de idade gráfico 149.150 mulheres
Mulheres de 75 a 79 anos de idade gráfico 113.162 mulheres
Mulheres de 80 a 84 anos de idade gráfico 76.474 mulheres
Mulheres de 85 a 89 anos de idade gráfico 38.252 mulheres
53

Mulheres de 90 a 94 anos de idade gráfico 14.732 mulheres
Mulheres de 95 a 99 anos de idade gráfico 3.917 mulheres
Mulheres de 100 anos ou mais de idade gráfico 791 mulhe-
res
Domicílios recenseados gráfico 4.242.757 domicílios
Domicílios particulares ocupados gráfico 3.603.951 domicí-
lios
Domicílios particulares ocupados com entrevista realizada
gráfico 3.584.410 domicílios
Domicílios particulares ocupados sem entrevista realizada
gráfico 19.541 domicílios
Domicílios particulares não ocupados gráfico 633.132 domi-
cílios
Domicílios particulares não ocupados de uso ocasional gráfi-
co 306.903 domicílios
Domicílios particulares não ocupados vagos gráfico 326.229
domicílios
Domicílios coletivos gráfico 5.674 domicílios
Domicílios coletivos com morador gráfico 3.013 domicílios
Domicílios coletivos sem morador gráfico 2.661 domicílios
Média de moradores em domicílios particulares ocupados
gráfico 2,95 moradores
5. POLÍTICA E CIDADANIA NO BRASIL.
Ética e Cidadania
A ética pode ser definida sob seu aspecto etimológico, isto é,
observando a origem da palavra, ou sob o aspecto real, definindo-
-a. A palavra “ética” vem do grego “ethos”, que significa “costu-
me”, “uso” ou “forma de conduzir-se”. A ética não consiste em
um conjunto de ordens e proibições. Ela indica caminhos para a
procura e a prática de uma boa maneira de ser e de agir, de acordo
com o bem e contrária ao mal. Se a teoria reflete sobre a prática,
ela também a inspira, indicando possibilidades diferentes de ação.
Dependendo do conceito teórico de bem, mal, justo, injusto, felici-
dade, amor, honestidade e outros, o caminho a ser tomado por uma
pessoa pode ser diferente do caminho de outra que tenha ideias
diversas ou antagônicas sobre aqueles valores.
A ética se fundamenta na natureza e na condição humana e
nos direitos naturais dos seres humanos pelo simples fato de serem
humanos, independentemente de idade, cor, etnia, gênero, capaci-
dade física ou mental, nacionalidade, orientação sexual, estado ci-
vil, religião, posição filosófica ou política, postura, comportamen-
to e até se está vivo ou morto. Já a cidadania significa o conjunto
de direitos e deveres pelo qual o cidadão, o indivíduo está sujeito
no seu relacionamento com a sociedade em que vive. O termo ci-
dadania vem do latim, civitas que quer dizer “cidade”. Ética pro-
fissional é o conjunto de normas éticas que formam a consciência
do profissional e representam imperativos de sua conduta. Ter ética
profissional é o indivíduo cumprir com todas as atividades de sua
profissão, seguindo os princípios determinados pela sociedade e
pelo seu grupo de trabalho.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Ser cidadão é respeitar e participar das decisões da socieda-
de para melhorar suas vidas e a de outras pessoas. Ser cidadão
é nunca se esquecer das pessoas que mais necessitam. A cidada-
nia deve ser divulgada através de instituições de ensino e meios
de comunicação para o bem estar e desenvolvimento da nação. A
cidadania consiste desde o gesto de não jogar papel na rua, não pi-
char os muros, respeitar os sinais e placas, respeitar os mais velhos
(assim como todas às outras pessoas), não destruir telefones públi-
cos, saber dizer obrigado, desculpe, por favor e bom dia quando
necessário... até saber lidar com o abandono e a exclusão das pes-
soas necessitadas, o direito das crianças carentes e outros grandes
problemas que enfrentamos em nosso país. “A revolta é o último
dos direitos a que deve um povo livre para garantir os interesses
coletivos: mas é também o mais imperioso dos deveres impostos
aos cidadãos.” Juarez Távora - Militar e político brasileiro.
Consciência ecológica é uma expressão, exaustivamente utili-
zada na bibliografia especializada, de anos recentes, sem uma pre-
ocupação da maioria dos autores de precisarem a que, exatamente,
estão se referindo. A noção focalizada se contextualiza, historica-
mente, no período pós Segunda Guerra Mundial, quando setores
da sociedade ocidental industrializada passam a expressar reação
aos impactos destrutivos produzidos pelo desenvolvimento tecno-
científica e urbano industrial sobre o ambiente natural e constru-
ído. Representa o despertar de uma compreensão e sensibilidade
novas da degradação do meio ambiente e das conseqüências desse
processo para a qualidade da vida humana e para o futuro da espé-
cie como um todo.
Expressa a compreensão de que a presente crise ecológica
articula fenômenos naturais e sociais e, mais que isso, privilegia
as razões político-sociais da crise relativamente aos motivos bio-
lógicos e/ou técnicos. Isto porque entende que a degradação am-
biental é, na verdade, consequência de um modelo, de organização
político-social e de desenvolvimento econômico, que estabelece
prioridades e define o que a sociedade deve produzir, como deve
produzir e como será distribuído o produto social. Isto implica no
estabelecimento de um determinado padrão tecnológico e de uso
dos recursos naturais, associados a uma forma específica de or-
ganização do trabalho e de apropriação das riquezas socialmente
produzidas.
Comporta, portanto, interesses divergentes entre os vários
grupos sociais, dentre os quais aqueles em posição hegemônica
decidem os rumos sociais e os impõe ao restante da sociedade.
Assim, os impactos ecológicos e os desequilíbrios sobre os ciclos
biogeoquímicos são decorrentes de decisões políticas e econômi-
cas previamente tomadas. A solução para tais problemas, por con-
seguinte, exige mudanças nas estruturas de poder e de produção e
não medidas superficiais e paliativas sobre seus efeitos.
Essa consciência ecológica, que se manifesta, principalmen-
te, como compreensão intelectual de uma realidade, desencadeia e
materializa ações e sentimentos que atingem, em última instância,
as relações sociais e as relações dos homens com a natureza abran-
gente. Isso quer dizer que a consciência ecológica não se esgota
enquanto ideia ou teoria, dada sua capacidade de elaborar com-
portamentos e inspirar valores e sentimentos relacionados com o
tema. Significa, também, uma nova forma de ver e compreender
as relações entre os homens e destes com seu ambiente, de cons-
tatar a indivisibilidade entre sociedade e natureza e de perceber a
indispensabilidade desta para a vida humana. Aponta, ainda, para
a busca de um novo relacionamento com os ecossistemas naturais
54

que ultrapasse a perspectiva individualista, antropocêntrica e utili-
tária que, historicamente, tem caracterizado a cultura e civilização
modernas ocidentais. (Leis, 1992; Unger, 1992; Mansholt, 1973;
Boff, 1995; Morin, 1975).
Para Morin, um dos autores que mais avança no esforço de
definir o fenômeno: “(...) a consciência ecológica é historicamente
uma maneira radicalmente nova de apresentar os problemas de in-
salubridade, nocividade e de poluição, até então julgados excêntri-
cos, com relação aos ‘verdadeiros’ temas políticos; esta tendência
se torna um projeto político global , já que ela critica e rejeita,
tanto os fundamentos do humanismo ocidental, quanto os princí-
pios do crescimento e do desenvolvimento que propulsam a civi-
lização tecnocrática.” (Morin, 1975). Sinaliza-se, assim, algumas
referências preliminares que indicam o significado aqui atribuído
à expressão consciência ecológica.
A participação e o exercício da cidadania, com empenho e
responsabilidade, são fundamentais na construção de uma nova
sociedade, mais justa e em harmonia com o ambiente. Para isto,
é urgente descobrir novas formas de organizar as relações entre
sociedade e natureza, e também um novo estilo de vida que res-
peite todas as criaturas que, segundo São Francisco de Assis, são
nossas irmãs. Queremos contribuir para melhorar a qualidade de
vida através da construção de um ambiente saudável, que possa
ser desfrutado por nossa geração e também pelas futuras. Vivemos
hoje sob a hegemonia de um modelo de desenvolvimento baseado
em relações econômicas que privilegiam o mercado, que usa a na-
tureza e os seres humanos como recursos e fonte de renda. Contra
este modelo injusto e excludente afirmamos que todos os seres,
animados ou inanimados, possuem um valor existencial intrínseco
que transcende valores utilitários.
Por isso, a todos deve ser garantida a vida, a preservação e a
continuidade. Já chega deste antropocentrismo exacerbado. O ser
humano tem a missão de administrar responsavelmente o ambien-
te natural, não dominá-lo e destruí-lo com sua sede insaciável de
possuir e de consumir. Apesar de o quadro ecológico ser extrema-
mente inquietante, existem, graças a Deus, cada vez mais pessoas e
entidades que têm a consciência de que uma mudança é necessária,
e possível.
Política
O Brasil é uma república federal presidencialista, de regime
democrático-representativo. Em nível federal, o poder executivo é
exercido pelo Presidente. É uma república porque o chefe de estado
é eletivo e temporário. O Estado brasileiro é uma federação, pois é
composto de estados dotados de autonomia política garantida pela
Constituição Federal e do poder de promulgar suas próprias Cons-
tituições. É uma república presidencial porque as funções de chefe
de Estado e chefe de governo estão reunidas em um único órgão: o
Presidente da República. É uma democracia representativa porque
o povo exerce sua soberania, elegendo o chefe do poder executivo
e os seus representantes nos órgãos legislativos e, às vezes, direta-
mente via plebiscitos, referendos e iniciativas populares.
De acordo com o Índice de Democracia, compilado pela revis-
ta britânica The Economist, o Brasil possui desempenho elevado
nos quesitos pluralismo no processo eleitoral (nota 9,5) e liberda-
des civis (nota 9,1). O país possui nota acima da média em funcio-
nalidade do governo (nota 7,5). No entanto, possui desempenho
inferior nos quesitos participação política (nota 5,0) e cultura po-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
lítica (nota 4,3). De acordo com dados de 2012, o desempenho do
Brasil em participação política é comparável ao de Malauí e Ugan-
da, considerados “regimes híbridos”, enquanto o desempenho em
cultura política é comparável ao de Cuba, considerado um regime
autoritário. No entanto, a média geral do país (nota 7,1) é inferior
somente à do Uruguai (nota 8,1) e do Chile (nota 7,6) na América
do Sul. Dentre os BRIC, apenas a Índia (nota 7,2) possui desempe-
nho melhor. De fato, em relação aos BRIC, a revista já havia elo-
giado a democracia do país anteriormente, afirmando que “em al-
guns aspectos, o Brasil é o mais estável dos BRIC. Diferentemente
da China e da Rússia, é uma democracia genuína; diferentemente
da Índia, não possui nenhum conflito sério com seus vizinhos”.
O Brasil é percebido como um país extremamente corrupto,
ocupando o 69° lugar no índice de percepção, sendo o 1° e menor,
a Dinamarca. Perde para países africanos como Botsuana (33°),
Namíbia (56°) e Ruanda (66°) e está relativamente distante do Chi-
le (21°), o mais bem colocado na América do Sul. Porém encontra-
-se em posição melhor que alguns outros países sul-americanos
como Colômbia (78°), Argentina (105°), Bolívia (110°) e Vene-
zuela (164°). O Brasil ainda está em situação melhor que todos os
outros países do BRIC. A China se encontra 78° lugar, a Índia em
87° e a Rússia em 154°.
Ideologia
Segundo pesquisa do instituto Datafolha sobre as inclinações
ideológicas da população brasileira, o brasileiro médio possui va-
lores comportamentais de direita, mas manifesta acentuadas ten-
dências de esquerda no campo econômico. Os entrevistados res-
ponderam a perguntas sobre 16 temas; 41% deles deram respostas
identificadas às ideias de esquerda, enquanto 39% deles deram
respostas identificadas com os valores da direita. Quase 70% dos
brasileiros defendem que o governo deve ser o principal respon-
sável pelo crescimento econômico do país; 58% entendem que as
instituições governamentais precisam atuar com força na econo-
mia para evitar abusos das empresas; 57% dizem que o governo
tem obrigação de salvar as empresas nacionais que enfrentam risco
de falência e 54% associam a CLT mais à defesa dos trabalhadores
do que à ideia de empecilho ao crescimento das empresas. Todas
essas visões coincidem com a política econômica defendida por
partidos historicamente ligados à esquerda, como o PT. Nas ques-
tões de comportamento, no entanto, o brasileiro mostra-se mais
à direita do que à esquerda (numa proporção de 49% à direita e
29% à esquerda): quase 90% acham que acreditar em Deus torna
alguém melhor e 83% são a favor da proibição das drogas, ideias
essas historicamente defendidas por partidários da direita.
Ainda segundo a pesquisa, 31% dos brasileiros são de centro-
-esquerda, 29% são de centro-direita, 20% são de centro, 10% são
de esquerda e 10% são de direita. O percentual de pessoas identifi-
cadas com a esquerda aumentou significativamente em dois meses
– de 4% para 10% na esquerda e de 26% para 31% na centro-
-esquerda – devido à inclusão de temas econômicos na sondagem.
Entre os 10% que são identificados com a esquerda a média de ida-
de é de 35 anos. A idade aumenta conforme a ideologia se distancia
da esquerda; os de centro-esquerda têm média de 38 anos, os de
centro têm média de 39, os de centro-direita têm média de 41 e os
de direita têm média de 46. No quesito escolaridade, o grupo da
esquerda é o único onde mais de 20% das pessoas possui formação
superior e o que possui o menor número de pessoas com formação
55

fundamental (30%). Na direita, por sua vez, 52% tem formação
fundamental. Por outro lado, este grupo reúne a maior parcela de
pessoas com renda familiar mensal acima de R$ 6.780 na com-
paração com os outros quatro grupos. Ao mesmo tempo, reúne a
maior parcela de pessoas com renda de até R$ 1.365. A esquerda é
um pouco mais intensa no Nordeste e um pouco menos intensa no
Sul; com a direita ocorre o oposto. Segundo pesquisa anterior do
mesmo instituto, a inclinação ideológica da população tem pouca
influência na hora do voto, visto que a presidente Dilma Rousseff
do PT, de centro-esquerda, lidera a intenção de voto entre eleitores
identificados com a direita e a centro-direita.
Organização Estatal
O Estado brasileiro é dividido primordialmente em três esferas
de poder: o Poder Executivo, o Legislativo e o Judiciário. O chefe
do Poder Executivo é o presidente da República, eleito pelo voto
direto para um mandato de quatro anos, renovável por mais quatro.
Na esfera estadual o Executivo é exercido pelos governadores dos
estados; e na esfera municipal pelos prefeitos. O Poder Legislativo
é composto, em âmbito federal, pelo Congresso Nacional, sendo
este bicameral: dividido entre a Câmara dos Deputados e o Sena-
do. Para a Câmara, são eleitos os deputados federais para dividi-
rem as cadeiras em uma razão de modo a respeitar ao máximo as
diferenças entre as vinte e sete Unidades da Federação, para um
período de quatro anos. Já no Senado, cada estado é representado
por 3 senadores para um mandato de oito anos cada. Em âmbito
estadual, o Legislativo é exercido pelas Assembléias Legislativas
Estaduais; e em âmbito municipal, pelas Câmaras Municipais.
O Brasil possui vinte e seis estados e um Distrito Federal, in-
dissolúveis, cada qual com um Governador eleito pelo voto direto
para um mandato de quatro anos renovável por mais quatro, assim
como acontece com os Prefeitos. Tanto os estados quanto os mu-
nicípios têm apenas uma casa parlamentar: no nível estadual os
deputados estaduais são eleitos para 4 anos na Assembleia Legisla-
tiva e no nível municipal, os vereadores são eleitos para a Câmara
Municipal para igual período.
Finalmente, há o Poder Judiciário, cuja instância máxima é
o Supremo Tribunal Federal (STF), responsável por interpretar
a Constituição Federal e composto por onze ministros indicados
pelo Presidente sob referendo do Senado, dentre indivíduos de re-
nomado saber jurídico. A composição dos ministros do STF não
é completamente renovada a cada mandato presidencial: o presi-
dente somente indica um novo ministro quando um deles se apo-
senta ou vem a falecer. A idade para a aposentadoria compulsória
é de 70 anos. No entanto, os ministros podem se aposentar antes
disso, caso queiram. O salário recebido pelos membros da corte
(28.059,29 reais em 2013) é o mais alto do funcionalismo público.
Sistema Eleitoral-Partidário
Em 1980, voltou a existir o pluripartidarismo no país, sen-
do inicialmente criados 5 partidos políticos. Atualmente, há mais
de 30 partidos políticos registrados no Tribunal Superior Eleitoral
(TSE). O partido mais antigo ainda em atividade é o Partido Comu-
nista Brasileiro (PBC), fundado em 1922 e colocado na ilegalidade
diversas vezes. Segundo dados do TSE, os maiores partidos do
país são o Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB)
– a antiga oposição permitida pelo regime militar, que desde o fim
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
dessa era participou de todos os governos (à exceção da breve pre-
sidência de Fernando Collor de Mello entre 1990 e 1992) e vem
sendo a força dominante no Congresso Nacional desde então –, o
Partido dos Trabalhadores (PT) – legenda da atual presidente Dil-
ma Rousseff (2011–) e do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva
(2003–2010) –, o Partido Progressista (PP), o Partido da Social
Democracia Brasileira (PSDB) – do ex-presidente Fernando Hen-
rique Cardoso (1994–2002) –, o Partido Democrático Trabalhis-
ta (PDT), o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e o Democratas
(DEM). Todos possuem mais de um milhão de filiados. Apesar de
61% dos brasileiros declararem não ter preferência partidária, 20%
indicam preferência ao PT, 5% ao PSDB, 4% ao PMDB e 11% a
outros partidos (PV, PTB, PSB, PDT, PSOL e DEM).
6. ECOLOGIA, MEIO AMBIENTE E
SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL.
Aquecimento Global
O aquecimento global é uma consequência das alterações cli-
máticas ocorridas no planeta. Diversas pesquisas confirmam o au-
mento da temperatura média global. Conforme cientistas do Painel
Intergovernamental em Mudança do Clima (IPCC), da Organiza-
ção das Nações Unidas (ONU), o século XX foi o mais quente dos
últimos cinco, com aumento de temperatura média entre 0,3°C e
0,6°C. Esse aumento pode parecer insignificante, mas é suficiente
para modificar todo clima de uma região e afetar profundamente a
biodiversidade, desencadeando vários desastres ambientais.
As causas do aquecimento global são muito pesquisadas.
Existe uma parcela da comunidade científica que atribui esse fe-
nômeno como um processo natural, afirmando que o planeta Terra
está numa fase de transição natural, um processo longo e dinâmi-
co, saindo da era glacial para a interglacial, sendo o aumento da
temperatura consequência desse fenômeno.
No entanto, as principais atribuições para o aquecimento glo-
bal são relacionadas às atividades humanas, que intensificam o
efeito de estufa através do aumento na queima de gases de com-
bustíveis fósseis, como petróleo, carvão mineral e gás natural. A
queima dessas substâncias produz gases como o dióxido de carbo-
no (CO2), o metano (CH4) e óxido nitroso (N2O), que retêm o calor
proveniente das radiações solares, como se funcionassem como o
vidro de uma estufa de plantas, esse processo causa o aumento da
temperatura. Outros fatores que contribuem de forma significativa
para as alterações climáticas são os desmatamentos e a constante
impermeabilização do solo.
Atualmente os principais emissores dos gases do efeito de es-
tufa são respectivamente: China, Estados Unidos, Rússia, Índia,
Brasil, Japão, Alemanha, Canadá, Reino Unido e Coreia do Sul.
Em busca de alternativas para minimizar o aquecimento global,
162 países assinaram o Protocolo de Kyoto em 1997. Conforme
o documento, as nações desenvolvidas comprometem-se a reduzir
sua emissão de gases que provocam o efeito de estufa, em pelo
menos 5% em relação aos níveis de 1990. Essa meta teve que ser
cumprida entre os anos de 2008 e 2012. Porém, vários países não
fizeram nenhum esforço para que a meta fosse atingida, o principal
é os Estados Unidos.
56

Protocolo de Kyoto
É um acordo ambiental fechado durante a 3ª Conferência das
Partes da Convenção das Nações Unidas sobre Mudanças Climáti-
cas, realizada em Kyoto, Japão, em 1997. O documento estabelece
metas de redução das emissões de dióxido de carbono (CO2), que
correspondem a cerca de 70% das emissões relacionadas ao aque-
cimento global, e de outros gases causadores do efeito estufa para
os países industrializados.
O objetivo era reduzir, entre 2008 e 2012, a emissão de po-
luentes em 5,2% em relação aos níveis de 1990. Para entrar em
vigor, o pacto precisava virar lei em pelo menos 55 países que
somem, ao todo, 55% das emissões de CO2. Até agora, 146 nações
- entre elas, o Brasil - já aderiram ao acordo, que, no entanto, não
conta com o apoio dos Estados Unidos.
Enfraquecido, Protocolo de Kyoto é estendido até 2020
Quase 200 países concordaram em estender o Protocolo da
Kyoto até 2020. A decisão foi tomada durante a COP-18, Cúpula
das Nações Unidas sobre Mudança Climática realizada em Doha,
no Catar. Apesar do acordo, Rússia, Japão e Canadá abandonaram
o Protocolo: assim, as nações que obedecerão suas regras são res-
ponsáveis por apenas 15% das emissões globais de gases de efeito
estufa. O acordo evita um novo entrave nas negociações realizadas
há duas décadas pela ONU. Na oportunidade, não foi possível im-
pedir o aumento das emissões de gases do efeito estufa.
Sem o acordo, a vigência do Protocolo se encerraria no come-
ço de 2013. A extensão do Protocolo o mantém ativo como único
plano que gera obrigações legais com o objetivo de enfrentar o
aquecimento global. Rússia, Belarus e Ucrânia se opõem à decisão
de estender o Protocolo para além de 2012. A Rússia quer limites
menos rígidos sobre as licenças de emissões de carbono que não
foram utilizadas. Todos os lados dizem que as decisões tomadas
em Doha ficaram aquém das recomendações de cientistas. Estes
queriam medidas mais duras para evitar mais ondas de calor, tem-
pestades de areia, enchentes, secas e aumento do nível dos ocea-
nos.
Conceito de desenvolvimento sustentável: usar os recursos
naturais com respeito ao próximo e ao meio ambiente. Preservar
os bens naturais e a dignidade humana. É o desenvolvimento que
não esgota os recursos, conciliando crescimento econômico e pre-
servação da natureza.
Em Salvador, o TEDxPelourinho foi totalmente dedicado ao
tema, e reuniu pensadores de diversas áreas e regiões do país para
compartilhar suas experiências e mostrar como estão ajudando a
transformar os centros urbanos em locais planejados para serem
ocupados por pessoas. As iniciativas incluem ciclovias, centros
revitalizados, instrumentos de participação coletiva e empodera-
mento dos cidadãos, mais solidários, inclusivos, saudáveis, ver-
des e humanas. Em relação a capital gaúcha, foi reconhecida pela
IBM com uma das 31 cidades do mundo merecedoras do prêmio
Smarter Cities Challenge Summit. O reconhecimento veio graças
ao projeto Cidade Cognitiva, que tem o objetivo de simular os im-
pactos futuros sobre a vida do município, com as obras e ações
realizadas no presente demandadas pelo orçamento participativo -
sistema no qual a tomada de decisões sobre investimentos públicos
é compartilhada entre sociedade e governo.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Quem também fez progressos da área também foi o Rio de Ja-
neiro. A sede das Olimpíadas de 2016 tem investido em um moder-
no centro integrado de operações para antecipar e combater situa-
ções de calamidade. A tecnologia, desenvolvida em parceria com a
IBM, deve ser aplicada nas demais cidades do país, segundo anun-
ciou o presidente da empresa no Brasil Rodrigo Kede. O prefeito
da cidade, Eduardo Paes, chegou a palestrar em uma Conferência
do TED explicando quatro grandes ideias que devem conduzir o
Rio (e todas as cidades) ao futuro, incluindo inovações arrojadas e
executáveis de infraestrutura.
Mobilizações populares: Os rapazes do Shoot the Shit da ci-
dade de Porto Alegre, usam bom humor para resolver os proble-
mas locais. Ao longo do ano, o foi noticiado diversas iniciativas
populares que contribuem com as cidades brasileiras. Em Salva-
dor, a jornalista Débora Didonê e seus companheiros do projeto
Canteiros Coletivos mostraram como estão transformando os es-
paços públicos da capital baiana utilizando somente pás, mudas e
a conscientização dos cidadãos locais.
Megacidades: Prefeitos das maiores cidades do mundo estive-
ram reunidos na Rio+20. Representantes das maiores metrópoles
do mundo se reuniram para trocar experiências sobre desenvol-
vimento sustentável e traçar metas para reduzir os impactos dos
grandes centros urbanos no planeta. Prefeitos das 40 maiores ci-
dades do mundo se encontraram em São Paulo para participar da
C40 (Large Cities Climate Leadership Group). Um dos destaques
foi à assinatura de um protocolo de intenções destinado a viabilizar
suporte financeiro a grandes cidades, no intuito de que elas desen-
volvam ações de sustentabilidade. O documento foi assinado pelo
presidente do Banco Mundial, Robert Zoellick, e pelo prefeito de
Nova York, Michael Bloomberg, presidente da cúpula. Outro en-
contro decisivo aconteceu durante a Rio+20, quando os líderes das
59 maiores cidades do mundo se comprometeram a reduzir em até
248 milhões de toneladas as emissões de gases do efeito estufa até
2020. Na mesma ocasião, os prefeitos firmaram o compromisso de
engajar 100 metrópoles no caminho do desenvolvimento sustentá-
vel até 2025.
Balanço dos resultados da RIO+20
A comunidade científica brasileira e internacional se mobili-
zou intensamente durante a RIO+20 e realizou uma conferência
preparada para fornecer subsídios capazes de influenciar a agenda
de implementação do desenvolvimento sustentável. Para os cien-
tistas, chegou-se a um documento genérico, que não determina
metas e prazos e não estabelece uma agenda de transição para uma
economia mais verde ou uma sustentabilidade maior da economia.
A maior esperança dos cientistas para que a conferência tivesse um
resultado concreto, era que o texto final reconhecesse, já em sua
introdução, o conceito de limites planetários, proposto em 2009
por Johan Rockström, da Universidade de Estocolmo. A expectati-
va, porém, foi frustrada.
Rockström, do Stockholm Resilience Centre Planetary, par-
ticipou do workshop por meio de videoconferência, e apresentou
palestra sobre o tema Planetary boundaries are valuable for policy.
O fato do avanço do conhecimento científico não estar refletido no
documento, entretanto, não deve ser usado como argumento para
desestimular a comunidade científica que trabalha nessa área am-
57

biental. Dessa forma, a prioridade agora volta a ser a discussão so-
bre o veto às mudanças no código florestal, uma questão que ainda
está em aberto. O tema da biodiversidade recebeu pouca atenção
no documento final da RIO+20, embora seja uma das áreas em que
os limites planetários de segurança já foram extrapolados. Prati-
camente todas as referências a uma agenda para a biodiversidade
foram cortadas do texto. O documento zero, que foi o ponto de par-
tida para a declaração, tinha seis parágrafos sobre a biodiversidade
nos oceanos, com metas e agenda, por exemplo. No texto final são
19 parágrafos, mas nenhum deles estabelece metas ou agenda.
Arquitetura e urbanismo: Outra vertente que mereceu desta-
que nas cidades foi a de arquitetura e urbanismo. O Brasil passou
para a quarta posição no ranking mundial de construções sustentá-
veis, de acordo com o órgão internacional Green Building Council
(Conselho de Construções Verdes), e o número de edificações com
selos LEED não parou de crescer. A motivação para o aumento das
construções ecológicas é a Copa do Mundo de Futebol de 2014.
Devido à exigência da Fifa de que os locais dos jogos possuam
certificado internacional de construção sustentável, todas as arenas
esportivas estão realizando ações que vão desde a transformação
do entulho de demolição em material reaproveitável até o uso ra-
cional de água.
Políticas e iniciativas governamentais: Nesse quesito, me-
rece destaque a sanção da Política Nacional de Mobilidade Ur-
bana. Aprovada pela presidente Dilma Rousseff, a nova lei visa
integrar, melhorar e tornar mais acessíveis os diferentes modos de
transporte, visando a mobilidade de pessoas e cargas no país. A
nova regulamentação traz, entre suas principais medidas, a exigên-
cia que todos os municípios acima de 20 mil habitantes elaborem
seus planos de mobilidade urbana. Mais propostas para cidades
sustentáveis foram apresentadas no Fórum Social Temático (FST),
realizado em Porto Alegre. Durante o debate, o Programa Cidades
Sustentáveis lançou uma plataforma com sugestões em níveis in-
ternacional, nacional e local para melhorar a qualidade de vida nas
cidades e incluir os centros urbanos na busca de soluções para pro-
blemas ambientais globais. Outro destaque foi a adesão de mais de
200 prefeitos eleitos nas últimas eleições municipais ao Programa
Cidades Sustentáveis. Com a assinatura da carta de compromisso,
eles se comprometeram a promover o desenvolvimento sustentá-
vel nos seus municípios durante a gestão.
Rankings: Foram apresentados alguns rankings que classi-
ficaram cidades de todo o mundo. Uma das listas foi feita pelo
guia turístico Frommer’s, que preparou um Top 10 com as Melho-
res Cidades do Mundo Para Caminhar. Encabeçando a lista estão
Florença (Itália), Paris (Franças), Dubrovnik (Croácia) e Nova
York (EUA). Já o ranking feito pela empresa de consultoria Mer-
cer listou as 10 melhores cidades do mundo para se viver, e foi
desenvolvido com base em cinco categorias: estabilidade políti-
ca, serviços bancários, escolas, restaurantes e desastres naturais.
No topo da lista estão Viena (Áustria), Zurique (Suíça), Genebra
(Suíça), Vancouver (Canadá) e Auckland (Nova Zelândia). Quem
também avaliou as cidades de todo o mundo foi revista britânica
The Economist. Segundo a publicação, que elaborou um estudo
com 140 cidades ao redor do planeta, Melbourne (Austrália) é a
melhor cidade do mundo para se viver. Por outro lado, o documen-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
to também apontou os piores locais para se morar, como Abidjã
(Costa do Marfim), Teerã (Irã) e Lagos (Nigéria). Localizadas, em
sua grande maioria na África e Ásia, as piores cidades do mundo
são, em geral, grandes metrópoles violentas, com alta densidade
populacional, altos índices de criminalidades, congestionamento,
poluição, baixa educação e cultura.
Ecologia
Conceito de ecologia: a ecologia encarrega-se de estudar a
relação entre os seres vivos e o seu ambiente, entendido como a
totalidade dos fatores abióticos (como o clima e a geologia) e os
fatores bióticos (organismos que partilham o mesmo habitat). A
ecologia analisa também a distribuição e a abundância dos seres
vivos como resultado dessa relação.
Degelo: Um estudo que reuniu os principais especialistas
de pesquisa sobre derretimento das calotas polares revelou que o
nível do mar subiu 11 mm desde 1992, por conta do degelo na
Groenlândia e na Antártida. Após diversas polêmicas sobre o fe-
nômeno, pesquisadores de diferentes países usaram imagens feitas
por 10 de satélites e amostras no decorrer dos últimos 20 anos
para elaborar um relatório aparentemente conclusivo sobre o tema.
A pesquisa mostrou que o degelo é mais intenso na Groenlândia,
onde diversas bordas da ilha se desprenderam definitivamente. Já
na Antártida, boa parte da camada de gelo permaneceu pratica-
mente inalterada. No entanto, a área ocidental do continente tem
derretido de maneira acelerada. Os cientistas dizem que o próximo
passo é um grande desafio, conseguir prever a evolução do derreti-
mento para os próximos cem anos.
Diatryma – Pássaro gigante: Um estudo realizado por cien-
tistas americanos indica que o Diatryma, um pássaro gigante pré-
-histórico que viveu no período eocênico não era um carnívoro
feroz, mas sim um herbívoro muito dócil. Os indícios foram tra-
zidos à tona após um deslizamento de terra ocorrido em 2009 e
desfizeram as crenças de que o animal era um predador, já que as
pegadas encontradas não continham garras, elemento próprio dos
carnívoros. Com 2,13 metros de altura e com cabeça e bico gigan-
tes, o enorme pássaro, que não conseguia voar, vinha sendo retra-
tado como um predador ameaçador tanto em trabalhos científicos
quanto na mídia. Até então o Diatryma (cujo gênero acredita-se ser
o Gastornis) era considerado o pássaro que substituiu os dinossau-
ros como o maior predador, segundo o geólogo George Mustoe.
O estudo também analisou as pegadas de cerca de 55,8 a 48,6
milhões de anos, no período eocênico. Acredita-se que estas sejam
as únicas pegadas deixadas pelo pássaro gigante. As pegadas mos-
tram que os animais não tinham grandes garras, mas sim pequenas
unhas. Isto é um indício contra um animal que captura presas com
suas garras. Até então os paleontólogos que estudavam fósseis do
Diatryma tinham concluído que o pássaro gigante era um predador
devido ao seu tamanho, cabeça enorme e bico muito grande. No
entanto, sempre se soube que o animal tinha pernas relativamente
curtas, o que indicava que ele talvez não tivesse a capacidade de
correr rápido o suficiente para capturar suas presas. Ainda com o
estudo, a crença comum de que o Diatryma também era um carní-
voro é muito mais um resultado de associação do que de verdadei-
ras evidências anatômicas.
58

Descobertas
Sandy Island: Um sonho comum à maioria dos exploradores
e desbravadores ao longo da História tem sido encontrar territó-
rios desconhecidos, mas na Austrália, uma equipe de cientistas fez
exatamente o contrário: eles identificaram uma ilha que não exis-
te. Conhecida como Sandy Island, a massa de terra é listada por
cartógrafos em atlas, mapas e até no Google Maps e no Google
Earth, onde está localizada entre a Austrália e a Nova Caledônia
(governada pela França), no sul do Pacífico. Mas, quando o grupo
de cientistas decidiu navegar para chegar até ela, simplesmente
não a encontraram. Para o Serviço Hidrográfico da Marinha da
Austrália, responsável pelas cartas náuticas do país, uma das pos-
sibilidades é que tenha ocorrido falha humana e que esse tipo de
dado deveria ser tratado “com cautela” ao redor do mundo, já que
alguns detalhes são antigos ou simplesmente errados.
Planeta Órfão: Astrônomos baseados no Havaí e no Chile
descobriram um planeta “órfão” vagando pelo espaço sem estar li-
gado à órbita de um astro, a cem anos-luz de distância da Terra. Os
cientistas dizem que pesquisas recentes têm demonstrado que esse
tipo de planeta pode existir com muito mais frequência no cosmos
do que se pensava. Eles também são conhecidos como planetas
“interestelares” ou planetas “nômades” e têm sido definidos como
objetos de massa planetária que foram expulsos dos seus sistemas
ou nunca estiveram gravitacionalmente ligados a nenhuma estrela.
Embora haja cada vez mais interesse dos astrônomos no assunto,
exemplos de planetas “órfãos” são difíceis de serem encontrados,
o que torna a recente descoberta mais importante.
O planeta, chamado de CFBDSIR2149-0403, é tema de um
artigo que deve ser publicado no periódico científico Astronomia e
Astrofísica. Mas até agora se sabe muito pouco sobre a intrigante
descoberta. Além de estimar sua distância da Terra, considerada
muito pequena, os cientistas acreditam que o “órfão” seja relativa-
mente “jovem”, tendo entre 50 e 120 milhões de anos. Estima-se
que ele tenha temperatura de 400ºC e massa entre quatro a sete
vezes a de Júpiter.
Robô Curiosity: Os primeiros sedimentos a serem coletados
pelo robô Curiosity, da atual missão da Nasa em Marte, fossem
apenas rochas de um material comum como o basalto, mas uma
análise recente revelou dados intrigantes. O objeto piramidal, que
recebeu o apelido de “Jake Matijevic”, um engenheiro de uma mis-
são recente da agência espacial americana ao planeta vermelho,
apresenta uma composição ainda inédita na pesquisa sobre Marte.
As análises iniciais mostram que o objeto teria elementos de algu-
mas rochas raras, mas bem conhecidas na Terra. Edward Stolper,
um dos chefes da missão no Instituto de Tecnologia da Califórnia
(Caltech), diz que essas rochas se formam a partir de formações de
magma ricas em água que se resfriaram sob altas pressões.
A rocha é amplamente conhecida na Terra, em ilhas oceânicas
como o Havaí e Santa Helena e nos Açores, e também em áreas
rochosas do Rio Grande e por outras. O jipe-robô Curiosity exami-
nou a rocha pela primeira vez três semanas atrás. Na ocasião, não
se acreditava que o sedimento tivesse alto valor científico. Análi-
ses de o Curiosity poder examinar in loco os materiais coletados
com seus próprios instrumentos é o principal diferencial desta mis-
são. Até então, equipamentos anteriores enviados pela Nasa à Mar-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
te podiam coletar objetos, mas não analisá-los com esta precisão.
Os cientistas identificaram que a rocha é rica em elementos como
sódio e potássio e pobre em magnésio e ferro, o que a colocam em
grau de comparação com o feldspato, uma rocha que não contém
minérios.
O robô da Nasa chegou à superfície do planeta vermelho ainda
em agosto e, desde então, já andou 500 metros. O objetivo da mis-
são é determinar se Marte já teve condições de abrigar a vida em
algum momento desde sua formação. Nas poucas semanas em que
começou a colher materiais, o Curiosity já identificou uma série
de rochas que foram claramente depositadas em água corrente. A
teoria é que o jipe está localizado na nascente de um antigo local
de grandes depósitos de sedimentos, conhecido como cone aluvial,
onde uma rede de pequenos rios cruzava a superfície bilhões de
anos atrás.
Meio Ambiente
Conceito de meio ambiente: as relações de interdependência
entre os elementos que formam o ecossistema são os destaques
deste tópico. Os impactos ambientais provocados pelo homem, as
regiões e as espécies mais ameaçadas no globo e as ações promo-
vidas pelo Estado para proteger a biodiversidade são outros con-
ceitos importantes abordados.
Meteoro Atinge a Rússia
Cerca de mil pessoas ficaram feridas em consequência de um
meteoro que atravessou o céu sobre a Rússia, lançando bolas de
fogo na direção da Terra, quebrando janelas e acionando alarmes
de carros.
Muitos feridos foram tratados por cortes superficiais e hema-
tomas causados pelos vidros quebrados.
O trânsito pela manhã foi detido subitamente na cidade de
Cheliabinsk, nos Urais, enquanto o meteoro queimava parcial-
mente em sua queda ao ingressar na camada inferior da atmosfera
sobre a cidade, iluminando o céu.
O objeto de peso estimado em 10 toneladas ingressou na at-
mosfera terrestre a uma velocidade hipersônica de 54 mil quilôme-
tros por hora, de acordo com a Academia Russa de Ciências.
O meteoro estilhaçou-se quando estava a entre 30 km e 50 km
da superfície da Terra. A energia liberada foi de “vários quilotons”,
segundo a academia.
Das pessoas feridas, 43 precisaram ser hospitalizadas. Chelya-
binsk é a maior cidade da região a ser afetada, que fica a cerca de
1.500 quilômetros a leste de Moscou. Os sistemas de comunicação
móvel ficaram temporariamente fora do ar.
O Ministério da Defesa da Rússia informou que enviou sol-
dados para “locais de impacto”, sem fornecer mais detalhes. Mais
de 3 mil imóveis sofreram algum tipo de dano. Escolas foram fe-
chadas e apresentações de teatro canceladas na região após a onda
de choque ter quebrado janelas. As temperaturas locais chegam a
-18ºC.
Milhares de janelas partidas, paredes de fábricas caídas, redes
móveis danificadas, quase 3000 edifícios afetados, incluindo a are-
na de gelo Uralskaya Molniya. As autoridades russas estimam que
os prejuízos já contabilizam cerca de 25 milhões de euros.
59

Lei sobre o clima
Um novo estudo sugere que muitos países estão introduzindo
suas próprias leis para combater as mudanças climáticas ou au-
mentar sua eficiência energética, apesar das dificuldades nas ne-
gociações de um acordo global para reduzir a emissão dos gases
responsáveis pelo efeito estufa.
A pesquisa, realizada pelo Instituto Grantham, da London
School of Economics, e pela ONG Globe International, indica que
18 das 33 nações avaliadas fizeram progressos “significativos” nos
últimos anos com leis para reduzir o crescimento das emissões de
gases poluentes ou para melhorar a sua eficiência energética.
Além disso, 32 países teriam introduzido alguma legislação
relacionada à emissão de poluentes. Os resultados do estudo che-
gam em meio à realização da primeira Cúpula Global de Legisla-
ção sobre o Clima, que ocorre em Londres neste ano. Representan-
tes de 33 países devem participar.
Os países emergentes são um dos destaques do documento -
entre eles o Brasil. O estudo ressalta o compromisso voluntário do
país em cortar suas emissões de gás carbônico e reduzir em 80% o
índice de desmatamento da Amazônia até 2020.
Ele também chama a atenção, porém, para algumas iniciativas
que vão no caminho contrário desses esforços, como o Plano De-
cenal de Expansão da Energia, que prevê a expansão das termelé-
tricas alimentadas por combustíveis fósseis.
Entre outros destaques estão o projeto da China para uma le-
gislação nacional sobre mudanças climáticas e uma lei aprovada
no México pela qual o país se compromete a cortar em 30% suas
emissões de gases que causam o efeito estufa.
Segundo o relatório, as novas legislações seriam motivadas
por preocupações diferentes em cada país - entre elas questões
como as mudanças climáticas, eficiência e segurança energética e
competitividade. Mas todas acabam produzindo resultados seme-
lhantes: um crescimento econômico um pouco mais sustentável.
Para muitos cientistas e ambientalistas, porém, o ritmo das
mudanças ainda é muito lento. Até o Banco Mundial alertou recen-
temente que, com esse ritmo de progresso político, as temperaturas
do planeta ainda podem subir mais 4 graus Celsius em relação a
seus índices pré-industriais.
Os mais céticos também apontam para a diferença entre as
promessas feitas por políticos ou regras estabelecidas por novas
legislações e o que é de fato colocado em prática.
No Protocolo de Kyoto, por exemplo, muitos países se com-
prometeram a cortar suas emissões de poluentes, mas alguns des-
ses países, entre eles o Canadá, simplesmente não cumpriram suas
metas.
Um recente relatório de um centro de estudos americano tam-
bém dá mais um “choque de realidade” para os mais otimistas nes-
sa área, segundo Roger Harrabin, analista da BBC para o tema de
meio ambiente. De acordo com o World Resources Institute, dos
Estados Unidos, haveria planos para construir, pelo globo, mais
1.199 termelétricas a carvão nos próximos anos.
Poluição
A qualidade do ar em Pequim foi a pior já registrada, segundo
ambientalistas, enquanto o centro de monitoramento da poluição
da cidade advertia os moradores a permanecerem dentro de casa,
com a poluição de 30 a 45 vezes acima dos níveis recomendados
de segurança.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
A capital chinesa, lar de cerca de 20 milhões de pessoas, está
envolvida em uma densa névoa seca desde sexta-feira, reduzindo a
visibilidade e interrompendo o tráfego.
Números divulgados pelo centro de monitoramento mostra-
ram que partículas com menos de 2,5 micrômetros de diâmetro
chegaram a mais de 600 microgramas por metro quadrado em al-
gumas estações de monitoramento em Pequim, e foram de 900 na
noite de sábado.
O nível diário recomendado é de 20, segundo a Organização
Mundial da Saúde. Essa poluição foi identificada como a principal
causa da asma e doenças respiratórias.
Essa é realmente a pior poluição já registrada, não apenas de
números oficiais, mas também de números de monitoramento da
embaixada norte-americana. Algumas áreas na província (vizinha)
de Hebei estão ainda piores do que Pequim, segundo Zhou Rong,
ativista de clima e energia no Greenpeace.
O Centro Municipal de Monitoramento Ambiental de Pequim
informou que a forte poluição ficou presa por uma área de baixa
pressão, dificultando a sua dispersão, e as condições provavelmen-
te durariam mais dois dias.
A poluição foi identificada como um dos grandes desafios dos
líderes da China, de acordo com o presidente Hu Jintao, o país
precisa reverter a tendência de deterioração ecológica e construir
uma bela China.
A China informou que iria começar a divulgar números da
poluição hora a hora em suas maiores cidades. Pequim já se com-
prometeu com um cronograma para melhorar a qualidade do ar na
cidade, e realocou a maior parte de sua indústria pesada, mas as
regiões vizinhas não se comprometeram da mesma maneira.
Para Pequim, a limpeza vai levar uma geração, mas outras
regiões ainda não têm nem mesmo metas de reduzir a queima de
carvão. A poluição vem principalmente dessas regiões vizinhas.
Premiação
O banco norte-americano Goldman Sachs, símbolo da má
gestão nas finanças, e a companhia anglo-holandesa Shell, acusa-
da de ter contribuído para reduzir a camada de gelo da Antártida,
ganham o “Prêmio da Vergonha” 2013, concedido pelo braço suíço
do Greenpeace.
Estes prêmios são concedidos todos os anos a empresas acu-
sadas de atentar contra os direitos humanos e de cometer delitos
contra o meio ambiente particularmente graves. A entrega feita
coincidiu com a realização do Fórum Econômico Mundial na esta-
ção alpina de Davos, na Suíça.
No ano anterior, os prêmios foram concedidos ao banco inglês
Barclays e à empresa brasileira Vale S/A.
O Goldman Sachs levou o prêmio do grande júri, que conside-
rou que o banco norte-americano foi o ator central da globalização,
alimentando os lucros de alguns graças a desigualdades fenome-
nais e ao empobrecimento de amplas camadas da população.
A Shell, por sua vez, recebeu o prêmio do público, concedi-
do por 41,8 mil pessoas que votaram pela internet. A empresa é
acusada de contribuir para a mudança climática com seus projetos
petroleiros off-shore na Antártida, um dos últimos paraísos natu-
rais da Terra.
60

Lixo eletrônico
Um estudo da Organização Internacional do Trabalho, OIT,
destaca que 40 milhões de toneladas de lixo eletrônico são pro-
duzidas todos os anos. O descarte envolve vários tipos de equipa-
mentos, como geladeiras, máquinas de lavar roupa, televisões, ce-
lulares e computadores. Países desenvolvidos enviam 80% do seu
lixo eletrônico para ser reciclado em nações em desenvolvimento,
como China, Índia, Gana e Nigéria. Segundo a OIT, muitas vezes,
as remessas são ilegais e acabam sendo recicladas por trabalhado-
res informais.
Saúde - O estudo Impacto Global do Lixo Eletrônico, publica-
do em dezembro, destaca a importância do manejo seguro do ma-
terial, devido à exposição dos trabalhadores a substâncias tóxicas
como chumbo, mercúrio e cianeto.
A OIT cita vários riscos para a saúde, como dificuldades para
respirar, asfixia pneumonia, problemas neurológicos, convulsões,
coma e até a morte.
Orientações - Segundo agência, simplesmente banir as remes-
sas de lixo eletrônico enviadas países em desenvolvimento não é
solução, já que a reciclagem desse material promove emprego para
milhares de pessoas que vivem na pobreza.
A OIT sugere integrar sistemas informais de reciclagem ao
setor formal e melhorar métodos e condições de trabalho. Outro
passo indicado no estudo é a criação de leis e associações ou coo-
perativas de reciclagem.
Crime ambiental
Uma ação contra o crime ambiental no município de São
Francisco de Itabapoana, no norte fluminense, destruiu dezenas de
fornos no entorno da Estação Ecológica Estadual de Guaxindiba.
Os fiscais apreenderam ainda 14 pássaros silvestres que estavam
em gaiolas, e que foram devolvidos à natureza. Um dos três presos
responderá também pelo crime de manter animais silvestres em
cativeiro.
A ação teve a participação de 40 homens, entre fiscais do Ins-
tituto Estadual do Ambiente (Inea) e policiais do Comando de Po-
liciamento Ambiental (CPAm). Ao percorrem o entorno da estação
ecológica, as equipes encontraram dezenas de fornos de carvão
clandestinos, que foram destruídos com o auxílio de uma retroes-
cavadeira.
O secretário estadual do Ambiente, Carlos Minc, informa que
as operações de combate aos crimes ambientais vão continuar na
região, pois, nesse tipo de atividade existe uma série de irregula-
ridades, como poluição causada pela queima da madeira; trabalho
semelhante à escravidão, inclusive com a presença de menores;
corte ilegal de madeira; e ausência de licença ambiental para o
exercício do negócio.
Quem for flagrado produzindo carvão em desacordo com as
determinações legais responderá por crime ambiental, com pena
de reclusão de um a dois anos e multa de R$ 500 por metro.
A Estação Ecológica Estadual de Guaxindiba é o maior e úl-
timo remanescente de Mata Atlântica do norte do estado do Rio,
sendo a cobertura vegetal mais expressiva e importante da região.
Antigamente, a região era conhecida como Mata do Carvão, de-
vido à grande quantidade de fornos de carvão que existiam nas
redondezas.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Atualmente, a produção de carvão é autorizada somente com
licença do Inea. Os critérios para licenciamento são rigorosos, não
se permitindo qualquer atividade do gênero próximo a áreas de
proteção ambiental.
Proteção Ambiental
A Petrobras não poderá mais utilizar o Rio Guaxindiba, que
corta a Área de Proteção Ambiental (APA) Guapimirim para rea-
lizar as operações de transporte de equipamentos pesados desti-
nados à construção do Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro
(Comperj). A decisão foi tomada em comum acordo com o Insti-
tuto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio),
responsável pela administração da APA Guapimirim.
O estudo inicial indicava tratar-se de uma pequena dragagem,
que não ia afetar muito o ecossistema da região, mas depois se viu
que o projeto era muito maior - e realmente os reflexos poderiam
trazer maiores implicações para o meio ambiente. Como haviam
licenciado o Porto de São Gonçalo e a estrada ligando o porto ao
Comperj, não achavam que os custos ambiental, social e político
não compensariam.
O Rio Guaxindiba, que desemboca na Baía de Guanabara,
passa pela APA Guapimirim, que abriga o último grande mangue-
zal preservado da baía. A decisão de proibir o transporte de equi-
pamentos pesados pelo rio foi tomada recentemente.
Na avaliação do secretário do Ambiente, como a dragagem
do leito do Rio Guaxindiba envolveria mais de 100 mil metros cú-
bicos de sedimentos retirados, seria necessário um Estudo de Im-
pacto Ambiental e seu respectivo Relatório de Impacto Ambiental
(EIA/Rima) e a realização de audiência pública para um eventual
licenciamento, o que poderia atrasar ainda mais essa opção.
Medicina ecológica
Em tempos de aquecimento global e preocupação cada vez
maior com a natureza, um movimento na área médica ainda pouco
difundido no Brasil parece ter tudo a ver com o momento. Trata-
-se da medicina ecológica ou ecomedicina, que parte do princípio
de que a saúde humana só pode ser entendida levando em consi-
deração também o local onde se vive. Segundo esse movimento,
alterações bruscas e rápidas no meio ambiente têm ligação direta
com algumas das principais doenças que afetam o ser humano nos
dias de hoje.
A origem da medicina ecológica é incerta, mas os primeiros
estudos sobre o impacto do meio ambiente na saúde surgiram em
1965, quando foi fundada a Academia Americana de Medicina
Ambiental. Acredita-se que foi nos anos 1990 que o movimento
ganhou força nos EUA e na Europa.
A primeira pessoa a empregar esse termo (ecological medici-
ne) foi a arqueóloga americana Carolyn Raffensperger, que hoje é
a presidente da ONG Science and Environmental Health Network.
A medicina ecológica se baseia no conceito de indivisibilida-
de, no qual todas as espécies do planeta têm algum grau de inter-
dependência. Se muitas delas ficam ameaçadas e o meio ambiente
muda de forma rápida e intensa, a saúde da biosfera como um todo
é posta em risco. E isso inclui o ser humano, que também faz parte
do conjunto.
61

Tido como inadequado, agressivo e contaminado, o novo am-
biente urbano em que boa parte da população vive hoje é conside-
rado a fonte de inúmeras doenças e males que atualmente assolam
a humanidade e crescem vertiginosamente em todo o globo, se-
gundo a medicina ecológica. Suas causas principais são a poluição
e a contaminação de alimentos por resíduos químicos.
A cada ano a indústria química introduz cerca de 2.000 molé-
culas novas no meio ambiente e não sabemos quais as consequên-
cias disso. São medicamentos, defensivos agrícolas, fungicidas,
produtos para plásticos, derivados de petróleo, metais pesados,
inúmeras substâncias tóxicas.
Isso sem falar no estresse gerado pela vida nas cidades que,
na avaliação de Botsaris, é um dos principais males causados pelo
ambiente atual. O médico classifica-o de duas formas: o estresse
continuado, aquele sentido com frequência por um longo período,
e o estresse cerebral, que é quando a demanda excessiva é exclu-
siva para o cérebro e não há contrapartida física. De acordo com
ele, ambas estão ligadas ao aumento de problemas psiquiátricos
na sociedade, como ansiedade, depressão, insônia e síndrome do
pânico.
Todos esses agentes externos fazem com que os seres huma-
nos estejam cada vez menos saudáveis, mesmo com todos os avan-
ços tecnológicos. Com isso, uma das propostas da medicina eco-
lógica é monitorar e reduzir o uso e a propagação desses químicos
como forma de manter a saúde do planeta e, consequentemente, a
do homem. A causa provável da maioria das doenças, cuja incidên-
cia está aumentando, é ambiental: infarto, pressão alta, diabetes,
ansiedade, depressão, câncer, doenças neurodegenerativas, inferti-
lidade e alergias, entre outras.
A alimentação também adquire novo status na medicina eco-
lógica. Ela é um dos pilares da prática e vai muito além de uma
simples orientação para se tornar uma necessidade básica e fun-
damental.
A medicina ecológica valoriza muito a alimentação e a diges-
tão. Afinal, ela é uma das principais interações entre o organismo
e o meio ambiente. Por isso, preocupa-se muito mais com a quali-
dade dos alimentos e em ofertar uma alimentação mais rica e farta
em nutrientes essenciais. A proposta é cuidar muito da alimentação
mesmo no indivíduo saudável.
Para viver em conformidade com a natureza e, consequente-
mente, em equilíbrio, o movimento prega, ainda, um retorno a há-
bitos antigos. É preciso viver o mais naturalmente possível, evitar
os exageros e se proteger dos excessos da tecnologia. Precisamos
também de contato com natureza e estimular menos o cérebro.
Investimento no Pará
Um Termo de Ajuste de Conduta (TAC) entre instituições pú-
blicas e uma comunidade extrativista no Pará vai permitir que me-
tade do valor obtido com o leilão da maior quantidade de madeira
já apreendida pela Polícia Federal seja utilizada para o desenvolvi-
mento social da população local. O leilão será realizado em nove
meses, a contar da homologação do acordo.
Normalmente, os recursos arrecadados com leilões de madeira
ilegal apreendida pelo governo federal são destinados ao Programa
Fome Zero, que desta vez receberá metade do que for arrecadado.
O restante será destinado ao desenvolvimento sustentável das co-
munidades da Reserva Extrativista (Resex) Renascer, localizada
no Noroeste do Pará.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
O TAC está sendo enviado à Justiça Federal para homologa-
ção. O acordo foi assinado pelo procurador da República Luiz An-
tônio Miranda Amorim Silva; pela ministra do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome, Tereza Campello; pelo presidente do
Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICM-
Bio), Roberto Ricardo Vizentin; e por representantes da Associa-
ção de Comunidades da Resex Renascer.
Serão leiloados 64,5 mil metros cúbicos de madeira – mais de
23 mil toras, volume suficiente para carregar 2,5 mil caminhões,
em um valor total estimado na época de R$ 10 milhões. Segundo
coordenadores da operação, a apreensão foi a maior já feita no
Brasil pela Polícia Federal.
A madeira foi apreendida há três anos, como resultado da
Operação Arco de Fogo, realizada pela Polícia Federal, ICMBio,
Força Nacional de Segurança e Instituto Brasileiro do Meio Am-
biente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA). No mesmo
ano, foram iniciadas as negociações para a assinatura do TAC.
A aplicação dos recursos será intermediada pelo ICMBio, que
deve investir em atividades como a capacitação dos moradores da
reserva extrativista, pesquisas científicas, estruturas necessárias
aos processos produtivos, gestão comunitária autônoma, entre ou-
tras ações. Os investimentos serão planejados em parceria com a
comunidade, com prazo estimado de cinco anos para aplicação. O
acordo será fiscalizado pelo MPF/PA.
Desequilíbrios econômicos
Os desequilíbrios econômicos e tributários e o aumento das
emissões de gases do efeito estufa são os grandes riscos globais
que o mundo enfrentará na próxima década, um cenário mais pes-
simista que o revelado no ano passado, segundo relatório divulga-
do pelo Fórum Econômico Mundial.
O relatório Riscos Globais, que o Fórum publica às vésperas
de sua cúpula anual de Davos, na Suíça, conta com a opinião de di-
versos especialistas e líderes políticos, que concordam, em linhas
gerais, que as perspectivas econômicas, sociais e econômicas são
levemente mais pessimistas que o ano anterior.
Eles refletem sua preocupação pelo impacto das crises de dí-
vida soberana como a que atinge a zona do euro e pela falta de
perspectivas positivas sobre o aquecimento global. Neste sentido,
todos consideram que o risco global cuja materialização é mais
provável nos próximos 10 anos é uma consolidação das “graves di-
ferenças de renda” e que a pior possibilidade é “uma grande falha
sistêmica do sistema financeiro”.
Outros dois riscos aparecem entre os cinco de maior impacto
e mais prováveis: os desequilíbrios fiscais crônicos e uma crise de
abastecimento de água por causa da mudança climática.
Estes riscos globais são essencialmente uma advertência so-
bre a força de nossos sistemas e serviços básicos. A capacidade de
resistência das nações frente aos riscos globais tem que ser uma
prioridade para que esses sistemas e serviços continuem funcio-
nando se ocorrer um evento grave.
Axel P. Lehmann, diretor de riscos da seguradora Zurique In-
surance Group, citou como exemplo “o crescente custo de fenôme-
nos como a supertempestade Sandy”, o que, na sua opinião, é uma
evidência das “enormes ameaças” sofridas por países insulares e
litorâneos. A advertência sobre a falta de soluções às emissões de
gases do efeito estufa é evidente. É hora de agir.
62

Tempestades econômica e ambiental
Os especialistas insistem no relatório que os graves riscos so-
cioeconômicos dos últimos cinco anos estão destruindo os esfor-
ços de enfrentar os desafios da mudança climática.
A comunidade internacional se mostra reticente a enfrentar
uma ameaça a longo prazo como esta, apesar dos recentes fenôme-
nos meteorológicos extremos, diz o relatório, que defende “novos
enfoques” e “investimentos estratégicos” para evitar as hipóteses
mais desfavoráveis para a economia e o meio ambiente.
Duas tempestades, a ambiental e a econômica, estão em rota
de colisão. Se não alocarmos os recursos necessários para dimi-
nuir o crescente risco de fenômenos meteorológicos extremos, a
prosperidade mundial das futuras gerações poderá ser ameaçada.
“O documento adverte também para a “complacência” do sis-
tema no campo médico pelos grandes avanços obtidos nas últimas
décadas e cita como um dos maiores riscos a crescente resistência
aos antibióticos”, o que poderia levar nossos sistemas de saúde à
beira do colapso.
Em seu conjunto, o relatório descreve 50 riscos globais - que
são agrupados em categorias econômicas, ambientais, geopolíti-
cas, sociais e tecnológicas -, e seus resultados refletem que os mais
jovens estão mais preocupados que os mais velhos e que as mulhe-
res são mais pessimistas sobre o futuro do que os homens.
O relatório destaca igualmente os chamados “fatores X”: no-
vas preocupações que pedem um maior estudo, como o uso não
ético da geoengenharia e das tecnologias que alteram o cérebro.
Redução no consumo de energia
A presidente Dilma Rousseff em pronunciamento em rede na-
cional de rádio e televisão informou que o Brasil tem energia sufi-
ciente para o presente e para o futuro, sem nenhum risco de racio-
namento ou qualquer tipo de estrangulamento, no curto, médio ou
no longo prazo. Dilma anunciou que a conta de luz dos brasileiros
terá uma redução de 18% para as residências e de até 32% para as
indústrias, agricultura, comércio e serviços.
O corte é maior do que o anunciado anteriormente. Com a
redução de tarifas, o Brasil passa a viver uma situação especial
no setor elétrico, ao mesmo tempo baixando o custo da energia e
aumentando sua produção elétrica. Foi assinado hoje um decreto
e uma medida provisória com os novos índices de redução das
tarifas.
Segundo ela, os consumidores que são atendidos pelas con-
cessionárias que não aderiram à prorrogação dos contratos (Com-
panhia Energética de São Paulo - Cesp, Companhia Energética de
Minas Gerais – Cemig e Companhia Paranaense de Energia - Co-
pel) também terão a conta de luz reduzida.
A presidenta criticou duramente as previsões sobre a possi-
bilidade de racionamento de energia por causa do baixo nível dos
reservatórios das hidrelétricas. Explicou que praticamente todos os
anos as usinas térmicas, movidas a gás natural, óleo diesel, carvão
ou biomassa, são acionadas com menor ou maior exigência para
garantir o suprimento de energia do país.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
7. A NOVA ORDEM MUNDIAL E SUAS
VINCULAÇÕES COM O CONTEXTO SOCIAL,
POLÍTICO E ECONÔMICO BRASILEIRO.
Globalização
Podemos dizer que é um processo econômico e social que
estabelece uma integração entre os países e as pessoas do mun-
do todo. Através deste processo, as pessoas, os governos e as em-
presas trocam ideias, realizam transações financeiras e comerciais
e espalham aspectos culturais pelos quatro cantos do planeta. O
conceito de Aldeia Global se encaixa neste contexto, pois está re-
lacionado com a criação de uma rede de conexões, que deixam as
distâncias cada vez mais curtas, facilitando as relações culturais
e econômicas de forma rápida e eficiente. O que a globalização
apresenta para uma sociedade não são somente produtos, mas sim
ideias quanto ao mercado, à democracia, à educação, à família, à
sexualidade, ao trabalho, lazer, etc.
Esferas da Globalização Econômica
Globalização Comercial: A globalização comercial consiste
na integração dos mercados nacionais por meio da diminuição das
barreiras comerciais e, consequentemente, do aumento do comér-
cio internacional. Se o crescimento do comércio mundial der-se
a uma taxa de crescimento média anual mais elevada do que a
do PIB mundial podemos afirmar que há globalização comercial:
maior internacionalização da produção via comércio de bens e ser-
viços e maior grau de abertura das economias
Globalização Financeira: Modificou o papel do Estado na
medida em que alterou radicalmente a ação governamental, que
agora é dirigida quase exclusivamente para tornar possível às eco-
nomias nacionais desenvolverem e sustentarem condições estrutu-
rais de competitividade em escala global. Faz-se através da inter-
comunicação dos mercados de capitais acelerando a velocidade na
alocação do capital (smart money). Se por um lado, a mobilidade
dos fluxos financeiros através das fronteiras nacionais pode ser
vista como uma forma eficiente de destinar recursos internacio-
nais e para países emergentes, por outro, a possibilidade de usar os
capitais de curto prazo para ataques especulativos contra moedas
são considerados como uma nova forma de ameaça à estabilidade
econômica dos países.
Globalização Produtiva: Fenômeno mundial associado a uma
revolução nos métodos de produção que resultou numa mudança
significativa nas vantagens comparativas das nações. As fases
de produção de uma determinada mercadoria podem ser realiza-
das em qualquer país, pois se busca aquele que oferecer maiores
vantagens econômicas. Isto tem levado a uma acirrada competição
entre países - em particular aqueles em desenvolvimento - por in-
vestimentos externos.
Multinacionais – são empresas que mantêm filiais em vários
países do mundo, comandadas a partir de uma sede situada no país
de origem.
Transnacionais – são empresas cujas filiais não seguem as
diretrizes da matriz, pois possuem interesses próprios e às vezes
conflitantes com os do país no qual se originaram.
63

Globalização Tecnológica: A revolução tecnológica levou à
chamada economia digital e à ideia de que o saber é o principal
recurso de uma nação – teríamos entrado na chamada ―era da
informação‖. O surgimento da Internet leva a uma mudança radical
na produção e na comercialização de bens e serviços, tendo efeitos
tanto sobre a relação de uma empresa com seus fornecedores quan-
to com seus consumidores. As empresas transnacionais se aprovei-
tam desse contexto e se fortalecem, planejando suas ações com o
objetivo de vender para o mercado global. A globalização tecnoló-
gica não atinge toda a superfície terrestre, embora altere a dinâmi-
ca econômica e social da maior parte dos países. Se a produção de
chips e de computadores, o controle dos serviços e equipamentos
de telecomunicações e a fabricação de remédios estão nas mãos
de algumas poucas grandes empresas multinacionais, também o
consumo desses produtos e serviços encontra-se concentrado nos
países desenvolvidos.
Efeitos da Globalização na atualidade
É evidente que muitos acontecimentos em relação à globali-
zação dos países ocorreram, um dos destaques pelo mundo foi às
eleições. Entre esses países, alguns que fizeram parte da Primavera
Árabe, a qual havia trazido grandes expectativas de que aquelas
nações do Oriente Médio e do norte da África enfim abraçariam a
democracia. Entretanto, os regimes resultantes desse movimento e
os ditadores que insistem em resistir demonstram que somente o
desejo por liberdade não foi ainda suficiente para alterar o status
quo milenar desses países.
Na Líbia, foram realizadas as primeiras eleições legislativas.
Porém, o país, ao lado do Egito, foi o palco de um dos aconte-
cimentos mais falados - Os tumultos começaram em há alguns
meses. No Egito, onde uma multidão protestou na embaixada
norte-americana no Cairo. No mesmo dia, na Líbia, um ataque ao
consulado norte-americano resultou na morte do embaixador, John
Christopher Stevens, e de mais três funcionários. Para se instalar
na região, parece que a democracia vai precisar de mais estações
do que apenas uma primavera.
A União Europeia, que ganhou o Prêmio Nobel da Paz, não
teve seus líderes-presidente da França eleito – e não encontrou so-
lução para a crise econômica que persiste na região. Já nos Estados
Unidos, as eleições também não trouxeram mudança. Foi reeleito
o atual presidente Barack Obama.
Na Rússia, Vladimir Putin foi questionado ao ganhar um ter-
ceiro mandato como presidente depois de passar os últimos quatro
anos no cargo de primeiro-ministro. O Japão, que continua so-
frendo as consequências do terremoto do ano passado e enfrenta
dificuldades para sair da recessão, acaba de eleger como primeiro-
-ministro Shinzo Abe. A China também escolheu seus novos líde-
res, em um processo que, ao contrário da habitual frieza, trouxe um
ingrediente quente: a corrupção. Casos envolvendo altos membros
do Partido Comunista foram explorados politicamente por seu
novo secretário-geral.
Já na América Latina o Brasil, que deu provas de maturidade
no julgamento do mensalão, é uma das exceções, continuou sem
conseguir dar grandes demonstrações de evolução institucional.
Chávez se reelegeu na Venezuela, mas o clima neste final de ano
é de incerteza, porque uma recaída em sua doença o obrigou a ser
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
submetido à nova cirurgia e, caso ele não consiga se recuperar, na
data marcada para sua posse, novas eleições terão que ser convo-
cadas. Os governos de Equador e Argentina passaram o ano sob a
acusação de cercearem a liberdade de imprensa.
Os efeitos da Globalização em relação à economia dos países.
O cenário era favorável, e os Estados Unidos da América
mantinham-se em recuperação com a melhora de um grande con-
junto de indicadores. Um programa de recompra de títulos inun-
dou a economia americana com centenas de milhares de dólares
favorecendo a atividade econômica. Já na Europa, o assunto era
a Grécia, a pergunta é como um país com uma área menor que a
do estado de São Paulo pode causar tanto transtorno e desconfor-
to? A resposta é “Globalização”. A esta altura do campeonato, já
considerando os problemas “importados” do ano anterior, a Grécia
era o centro das atenções com incansáveis rodadas de negociação,
tentando convencer seus credores que seria melhor receber 50%
do que lhes era devido que receber absolutamente nada caso o país
quebrasse.
Na China não havia uma tendência definida no começo do ano
e os indicadores econômicos alternavam entre aceleração e desace-
leração econômica. Atualmente, apesar de a China ser considerada
economia emergente, é tratada como economia de não mercado.
Com isso, ao abrir um processo de investigação, os países não pre-
cisam considerar os preços dos produtos chineses. Quando a China
é alvo de denúncia, o governo ou o setor produtivo tem que indicar
um terceiro país que seja parâmetro para o produto, a fim de o go-
verno definir se existe uma fraude nos preços. Mas no decorrer do
ano a crise amenizou-se e a china apresentou uma melhora no seu
conjunto de indicadores e finalmente acelerou.
No Brasil a expectativa era tão positiva no começo do ano que
registramos uma das sequências mais extensas de entrada de re-
cursos de investidores estrangeiros na bolsa brasileira nos últimos
anos. Um fato sobre isso é a parceria entre o Brasil e a União Euro-
peia (UE) para a internacionalização de pequenas e médias empre-
sas brasileiras já beneficiou, em cinco anos, direta e indiretamente,
2,5 mil empreendimentos de 21 setores, como o de tecnologia da
informação, petróleo e gás, o agronegócio e o coureiro-calçadista.
QUESTÕES
01. A Espanha é o segundo país que mais investe na Amé-
rica Latina e o retorno desses investimentos tem dado fôlego a
empresas espanholas que enfrentam dificuldades em casa. Com o
aprofundamento da crise financeira no país, porém, a dúvida é se
algumas companhias espanholas seriam obrigadas a se desfazer
dessas “joias da coroa”. A partir do texto e do que se sabe sobre a
crise econômica na Espanha, é correto afirmar que:
(A) os países da América Latina serão afetados pela crise, pois
são muito dependentes da economia espanhola.
(B) os investimentos realizados pela Espanha na América La-
tina são responsáveis pelo agravamento da crise.
(C) os retornos financeiros reduzidos provenientes dos capi-
tais exteriores, podem determinar a venda das joias da monarquia.
(D) o país está isolado na Europa e depende dos recursos pro-
venientes de suas colônias na América Espanhola.
(E) o agravamento da situação no país gera uma incerteza
quanto ao futuro de empresas espanholas que operam na América
Latina.
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02. Quando se trata das forças do governo sírio, existe uma
relação muito complexa e pouco clara entre os militares, as milí-
cias, as agências de inteligência e os vários centros de poder que os
controlam. Esta é uma das razões pelas quais é tão difícil determi-
nar responsabilidades por massacres como o que ocorreu na última
sexta-feira, em Houla, e porque o presidente da Síria, Bashar al-
-Assad, tem sido capaz de manter uma aparência de respeitabilidade
enquanto nega qualquer culpa pelas atrocidades recentes. Sobre os
desdobramentos da situação na Síria, é correto afirmar que:
(A) o governo de Bashar al-Assad obteve apoio da ONU para
reprimir as milícias que espalham violência e terror no país.
(B) a Síria foi condenada no Conselho de Segurança da ONU e
permanece isolada internacionalmente, com apoio apenas da Rússia.
(C) a continuidade da repressão evidenciou a responsabilidade
do governo sírio e os massacres se agravaram.
(D) é possível considerar que as manifestações na Síria repre-
sentem o desfecho da “Primavera Árabe”, pois é a última ditadura
da região.
(E) as lutas sociais contra a ditadura de Assad têm o apoio de
tropas de Israel, pois a Síria é sua rival tradicional no Oriente Médio.
03. Com aplausos e entoando estrofes do hino nacional, políti-
cos, militantes dos direitos humanos, vítimas da ditadura e familia-
res dos mortos e desaparecidos do regime saudaram a instalação da
Comissão Verdade, em cerimônia realizada no Palácio do Planal-
to. Foram poucos os que conseguiram não se emocionar. A própria
presidenta Dilma Rousseff, durante seu discurso, embargou a voz e
chorou. “A força pode seconder a verdade, a tirania pode impedi-la
de circular livremente, o medo pode adiá-la, mas o tempo acaba por
trazer a luz. Hoje, esse tempo chegou”, afirmou.
Sobre a Comissão da Verdade, é correto afirmar que:
(A) o Brasil foi o primeiro país a instalar comissão de tal gênero
na América Latina, fato que determinou fortes pressões contrárias.
(B) seu trabalho se restringirá aos períodos anteriores à ditadura
militar, para evitar que as paixões políticas e ideológicas envolvam
essa Comissão.
(C) é movida pelo “espírito de punição”, pois entende que, des-
cobertos desvios de conduta, eles devam ser julgados e punidos.
(D) tem como objetivo primordial o conhecimento do passado,
da ação repressiva do Estado, porém sem o ideal de revanche.
(E) seu principal objetivo é determinar, com precisão, a situa-
ção de torturados e de “desaparecidos políticos” para efeitos de in-
denização do Estado.
04. Em uma tentativa de moralizar a política e mesmo a justice
brasileiras, entrou em vigor nas eleições municipais de 2012 a “Lei
da Ficha Limpa”, que havia sido sancionada em 2010 e que deter-
mina o seguinte:
(A) a inelegibilidade, por oito anos a partir da punição, do polí-
tico condenado por crimes eleitorais como compra de votos, fraude,
falsificação de documento público, lavagem e ocultação de bens e
improbidade administrativa.
(B) ela pode ser aplicada a casos ocorridos antes de sua promul-
gação e, em caso de renúncia, pode levar um politico à inelegibilida-
de e à perda do mandato que estiver exercendo.
(C) que todos que ocupam cargos políticos eletivos, de con-
fiança e nos poderes executivo, legislativo e judiciário sejam averi-
guados por uma comissão especial e, em caso de corrupção, percam
suas funções.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
(D) que políticos acusados de corrupção não possam concorrer
a cargos públicos em nenhuma das esferas de poder nas eleições de
2012.
(E) o projeto, resultado de ações dos partidos de oposição ao
governo federal, tem como objetivo principal atacar o presidente e
os grupos políticos que formam sua base de apoio.
05. As cotas raciais em universidades brasileiras são constitu-
cionais, decidiram ontem, por unanimidade, ministros do Supremo
Tribunal Federal. “A partir desta decisão, o Brasil tem mais um mo-
tivo para se olhar no espelho da história e não corar de vergonha”,
disse o presidente do Supremo, Carlos Ayres Britto. Sobre o enten-
dimento da legalidade do “sistema de cotas”, é correto afirmar que:
(A) envolveu uma intensa disputa no judiciário, que refletia a
visão governista e oposicionista que se debatiam no Congresso Na-
cional, sobre o modelo educacional do país.
(B) representa uma mudança parcial, pois está restrita às Uni-
versidades Federais.
(C) considera que a reserva de vagas em instituições de ensino
público busca a “igualdade material”: a criação de oportunidades
para quem não as tem em situações normais.
(D) determina que as condições de acesso e de ensino nas Uni-
versidades Federais sejam diferenciadas para estudantes que pos-
suem origem racial diferente.
(E) considera que o sistema represente a justiça social, mas
também considera que a discriminação racial e social deva aumentar
no meio estudantil.
06. A Conferência Rio+20, realizada na cidade do Rio de Janei-
ro, de 13 a 22 de junho de 2012, mobilizou a atenção de segmentos
da sociedade nacional e internacional. O seu foco principal foi a
discussão sobre:
(A) a paz mundial.
(B) a violência urbana.
(C) o desenvolvimento sustentável.
(D) a crise do capitalismo Ocidental.
(E) o comércio entre as nações.
07. Em maio de 2012, foi instalada a Comissão da Verdade. A
cerimônia foi presidida por Dilma Rousseff e contou com a presen-
ça de ex-presidentes e autoridades dos três poderes da República.
Assinale a alternativa que contém a afirmação correta sobre essa
Comissão.
(A) Foi constituída para investigar os crimes de corrupção,
ocorridos no Governo Federal, após o período da redemocratização.
(B) Investigou os crimes eleitorais, ocorridos nas últimas elei-
ções estaduais e municipais, que têm abalado a democracia brasi-
leira.
(C) Foi implantada para resgatar a credibilidade do poder judi-
ciário, após escândalos, como o de desvio de verbas na construção
do prédio do TRT, em São Paulo.
(D) Recebeu críticas que apontam, entre outros aspectos, para
a sua visão parcial ao apurar apenas os crimes contra os direitos
humanos cometidos por militares e policiais.
(E) Foi constituída com o objetivo principal de elaborar um pro-
jeto de reforma constitucional, a partir das demandas e complexida-
des da sociedade brasileira contemporânea.
65

08. Desde o primeiro trimestre de 2012, o governo brasileiro
vem adotando medidas econômicas e financeiras com o objetivo
de aumentar o consumo e, dessa forma, evitar a desaceleração da
economia e a queda do produto interno bruto (PIB). Assinale a
alternativa que indica corretamente uma dessas medidas.
(A) Congelamento de preços dos produtos que compõem a
cesta básica, consumidos pelos trabalhadores.
(B) Paridade entre o Real e o Dólar, com o objetivo de aumen-
tar as exportações de produtos agrícolas para os Estados Unidos.
(C) Congelamento do salário dos funcionários públicos que
estão na ativa, especialmente os do setor judiciário.
(D) Criação de um novo imposto sobre o lucro líquido dos
bancos privados internacionais com agências em território nacio-
nal.
(E) Redução do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
que incide sobre automóveis e utilitários.
09. O Mercosul, como é conhecido o Mercado Comum do
Sul, passa por importantes mudanças em 2012, entre as quais, po-
de-se destacar, corretamente:
(A) a admissão da Venezuela como membro permanente.
(B) assinatura de tratado de isenção de impostos sobre impor-
tação com os Estados Unidos.
(C) a suspensão da cláusula, segundo a qual seus Estados
membros devem ser democráticos.
(D) a adoção de uma moeda única.
(E) a incorporação de grandes empresários da região nos pro-
cessos decisórios.
10. Leia a notícia.
O norte-americano Neil Armstrong morreu aos 82 anos neste
sábado, 25, por complicações após uma cirurgia cardíaca. O ex-
-astronauta foi submetido ao procedimento médico para desblo-
quear a artéria coronária no começo deste mês – apenas dois dias
antes do seu aniversário, no dia 5. (O Estado de SP, 25 de agosto
de 2012). O astronauta norte-americano se notabilizou, pois foi:
(A) acusado de espionagem durante a Guerra Fria.
(B) o primeiro homem a pisar na Lua.
(C) eleito presidente dos Estados Unidos.
(D) ator de Hollywood premiado com Oscar.
(E) empresário vitorioso do setor de tecnologia.
11. Leia a informação.
Anunciada a pena de 21 anos de prisão para o norueguês An-
ders Behring Breivik. (Veja 29 de agosto de 2012). O norueguês
foi declarado mentalmente são e juridicamente responsável por
seus atos em julho de 2011, isto é um atentado a bomba, seguido
de um massacre de 69 jovens em uma ilha. Assinale a alternativa
que indica corretamente as motivações ideológicas do terrorista
norueguês.
(A) A destruição de Israel e a formação do Estado da Pales-
tina.
(B) O combate ao capitalismo e à desigualdade social.
(C) O ultranacionalismo e a xenofobia.
(D) A liberdade religiosa e a independência política dos cur-
dos.
(E) O apoio ao radicalismo islâmico e a destruição dos Esta-
dos Unidos.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
12. Leia a informação.
Assange entre 4 paredes: Confinado na Embaixada do Equa-
dor em Londres, fundador do Wikileaks sua na esteira e faz sessão
de dança com amigos para superar o estress. (Folha de S.Paulo,
18.08.2012).
As polêmicas marcam a trajetória de Julian Assenge, o funda-
dor do Wikileaks, organização transnacional sem fins lucrativos,
sediada na Suécia, que publica em seu site, postagens (posts) de
fontes anônimas, documentos, fotos e informações confidenciais,
vazadas de governos ou empresas. Ameaçado de extradição para
o seu país, Julian Assenge solicitou asilo político para o governo:
(A) brasileiro.
(B) chileno.
(C) norte-americano.
(D) equatoriano.
(E) venezuelano.
13. A Lei n.º 12.485/2011 destrava a concorrência no setor de
TV por assinatura, ao permitir que as concessionárias de telefonia
utilizem suas redes para fornecer serviços de TV paga. Permite,
assim, que mais brasileiros tenham acesso aos serviços de tele-
visão por assinatura e a outros serviços, tais como banda larga e
telefonia.
A nova Lei traz expectativas positivas para o setor audiovisual
brasileiro, pois:
(A) estabelece quotas para exibição de produções nacionais.
(B) proíbe a exibição de séries norte-americanas no horário
nobre.
(C) cria novos canais com a grade de programação exclusiva-
mente nacional.
(D) restringe a exibição de filmes estrangeiros a 20% da pro-
gramação.
(E) fixa o percentual de 60% de conteúdo nacional ao vivo na
programação diária.
14. Em 22 de junho de 2012, o Congresso do Paraguaio de-
cidiu pelo impeachment do presidente Fernando Lugo. Assinale a
alternativa que indica corretamente uma das causas apontadas pelo
Congresso para o impeachment.
(A) Desvio de verbas públicas para fins e interesses privados.
(B) Compra de votos de congressistas para a aprovação de
projetos do governo.
(C) A violência e o incentivo a invasões de fazendas.
(D) O acordo sobre a exploração de energia pela Petrobrás
com o Brasil.
(E) Os escândalos na vida pessoal do presidente.
15. Leia a informação sobre as eleições no Egito. Mursi vence
eleições no Egito.
(http://noticias.terra.com.br/mundo/noticias, 24 de junho de
2012).
Seu rival foi o ex-militar da Aeronáutica Ahmed Shafiq, que
chegou a ser primeiro-ministro de Hosni Mubarak. Assinale a
alternativa que indica corretamente uma das principais bases de
apoio do presidente eleito.
(A) O empresariado do setor financeiro.
(B) O poder judiciário.
(C) A Igreja Católica.
(D) A Irmandade Muçulmana.
(E) O governo de Israel.
66

16. Dilma sanciona projeto de cotas para alunos do ensino
público. A presidente Dilma Rousseff sancionou na tarde o proje-
to que reserva metade das vagas nas universidades federais e nas
escolas técnicas do país para alunos que cursaram todo o ensino
médio em colégios públicos. O texto prevê que as cotas devem ser
prioritariamente ocupadas por negros, pardos ou índios. A divisão
deve considerar o tamanho de cada uma dessas populações no Es-
tado, segundo o censo mais recente do IBGE. Se houver sobra de
vagas, elas irão para os demais alunos das escolas públicas. (Folha.
com, 19.10.12)
(A) a Constituição prevê a igualdade civil entre os cidadãos,
mas por uma herança da sociedade escravista ainda diferencia as
pessoas pela cor da pele, pela renda e pelo grau de escolaridade.
(B) a educação não está entre os direitos fundamentais, ao
contrário do direito à saúde, ao trabalho e à moradia, o que exige
do governo uma ação afirmativa para ampliar o acesso ao ensino
superior.
(C) existem vagas para todos os jovens nas universidades pú-
blicas, mas os estudantes mais pobres que passaram pela escola
pública na educação básica não têm o hábito de cursar o ensino
superior.
(D) os alunos das escolas particulares sempre tiveram prio-
ridade no ingresso nas universidades federais e escolas técnicas,
pois um dos critérios utilizados pelos vestibulares era a renda.
(E) o acesso ao ensino superior é um retrato das desigualda-
des sociais e raciais, reproduzindo uma estrutura social que exclui
principalmente jovens negros, pardos e índios oriundos das escolas
públicas.
17. Índios cobrem gramado da Esplanada dos Ministérios com
cruzes Comunidades indígenas e entidades de defesa desses po-
vos fazem protesto próximo ao Congresso Nacional nesta sexta-
-feira (19 de outubro). Foram colocadas 5 000 cruzes no gramado
da Esplanada dos Ministérios. (Folha.com, 19.10.12). O protesto
realizado em Brasília simboliza índios mortos e ameaçados, espe-
cialmente:
(A) os tupinambás, do Rio de Janeiro, que sofreram com os
deslizes de terra da serra fluminense em 2011 e perderam suas mo-
radias nas reservas indígenas.
(B) os kayapós, do Amazonas, que sofreram ameaças do exér-
cito venezuelano por conta de sua presença na fronteira do Brasil
com a Venezuela.
(C) os yanomamis, de Sergipe, que disputam a demarcação
de suas terras no litoral com as comunidades de pescadores do sul
do estado.
(D) os guaranis kaiowás, de Mato Grosso do Sul, uma das
etnias que mais sofre com a violência fundiária e com a expansão
da fronteira agrícola.
(E) os nambiquara, do Maranhão, com uma história marcada
pela entrada violenta de pecuaristas e madeireiros em suas terras
demarcadas.
18. Médicos retiram bala de menina ferida por Taleban no Pa-
quistão. Médicos paquistaneses conseguiram retirar uma das balas
que atingiram a jovem ativista Malala Yousafzai, 14, vítima de um
ataque feito pelo grupo armado Taleban na hora em que saía da
escola, na terça-feira, 9 de outubro. (Folha.com, 9.10.12). O que
motivou o ataque à ativista paquistanesa foi a:
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
(A) denúncia que Malala fez para os EUA do lugar em que se
escondia Osama Bin Laden, ex-líder e fundador do Taleban.
(B) defesa do direito das mulheres de estudarem e as denún-
cias feitas por Malala de abusos cometidos pelo Taleban.
(C) postura extremamente ocidentalizada que Malala divulga-
va em seu blog na internet, chamando a atenção de outras jovens
paquistanesas.
(D) crítica radical que Malala fez do uso da burca e dos véus
islâmicos pelas mulheres muçulmanas, defendendo as vestimentas
ocidentais.
(E) sua conversão ao cristianismo e o consequente abandono
de preceitos islâmicos, o que provocou a ira dos fundamentalistas
ligados ao Taleban.
19. Farc e governo colombiano iniciam processo de paz. As
Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc) e o gover-
no colombiano começaram na quinta-feira (18 de outubro) as ne-
gociações para a paz, após 50 anos de conflito. (Caros Amigos,
19.10.12). Entre os pontos polêmicos a serem negociados no pro-
cesso de paz, está uma das principais causas políticas da guerrilha.
Trata-se da questão
(A) do restabelecimento de relações diplomáticas com Cuba.
(B) da adesão da Colômbia ao MERCOSUL.
(C) do livre comércio com os EUA.
(D) da terra e da estrutura fundiária.
(E) da nacionalização do petróleo.
20. Entre as medidas adotadas pelo governo brasileiro para
enfrentar a crise econômica que vem atingindo a Europa e os Esta-
dos Unidos, encontra-se:
(A) a redução das alíquotas do Imposto de Renda para Pessoa
Jurídica.
(B) o aumento da taxa de juros, de forma a garantir a rentabi-
lidade dos bancos.
(C) a liberação do saque do FGTS, de forma a injetar mais
recursos na economia.
(D) o aumento da carga tributária, para recuperar a situação
financeira do governo.
(E) a redução do Imposto sobre Produtos Industrializados para
carros.
21. O esporte em 2012 para o Brasil teve vários momentos de
conquistas, entre eles podemos citar:
(A) melhor colocação nas olimpíadas.
(B) a valorização de mais modalidades esportivas, além do
futebol.
(C) todos os estádios da copa de 2014 prontos.
(D) novos investimentos para a formação de novos atletas.
22. O futebol no Brasil e no mundo é sem dúvida o esporte
mais popular, porem, o futebol também tem seus momentos ruins,
entre eles, podemos citar:
(A) a batalha ocorrida no campeonato egípcio, com varias
mortes.
(B) a queda de divisão de alguns times no campeonato do país.
(C) falta de segurança nos estádios.
(D) problemas com as condições de alguns estádios, como a
vila Belmiro.
67

23 – O racismo no esporte está em foco atualmente, muitos
esportistas se queixam de sofrerem como racismo. O insulto racial
mais recente foi:
(A) com o jogador Hulk, na Rússia.
(B) com o jogador Balotteli na, na Itália.
(C) com o jogador Grafite, no Brasil.
(D) com o jogador Wallace, no Brasil.
24 – Sobre os ataques em São Paulo é incorreto afirmar que:
(A) os alvos eram policiais e suas famílias.
(B) os ataques eram feitos por uma facção de criminosos
(C) todos os ataques aconteciam a policiais que estavam em
seus dias de descanso.
(D) os ataques foram poucos, e logo foi contido pelas equipes
policiais.
25 – A segurança brasileira é sempre falada em telejornais,
revistas, etc.. A atual situação da segurança brasileira é:
(A) fraca e caótica, pois as forças de segurança, como poli-
ciais, não conseguem conter as ondas de violência nas grandes
cidades.
(B) está cada vez melhor e mais forte, com policiais bem pre-
parados.
(C) há um grande esforço para melhorias, e estas melhorias
estão acontecendo.
(D) com os principais lideres presos, não há mais violência
no nosso país.
26 – Veja as afirmações sobre a segurança nacional.
I – o Brasil nunca esteve tão forte no quesito segurança, o
país está cada vez mais seguro, e a população está cada vez mais
confiante, para saírem às ruas.
II – além dos atentados em São Paulo, outros estados brasi-
leiros sofreram com ataques de criminosos, santa Catarina é um
exemplo.
III – o rio de janeiro hoje está livre dos traficantes, devido às
unidades de policia pacificadora nas principais favelas da cidade.
IV – a cidade de São Paulo viveu nos últimos meses, momen-
tos de tensão e medo, devido a inúmeros ataques coordenados por
uma facção criminosa.
Estão corretas as afirmativas:
(A) apenas a I
(B) as afirmações II, III e IV.
(C) as afirmações II e III
(D) nenhuma está correta.
(E) todas estão corretas
27 – Sobre a nova lei seca é correto afirmar que:
(A) não é obrigatório fazer o teste do bafômetro.
(B) se for comprovado que o motorista está embriagado, o
motorista pode ser multado e ter seu veiculo apreendido.
(C) o valor da multa diminuiu.
(D) não mudou nada da antiga lei seca, para a nova.
28. Sobre o terrorismo é incorreto afirmar que:
(A) Ganhou maior foco após os atentados de 11 de setembro
(B) Os países alvo dos terroristas não são o ocidente.
(C) Os Estados Unidos determinaram a Al Kaeda como prin-
cipal responsável pelos atos.
(D) Seus principais representantes são os islâmicos radicais.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
29. Sobre a guerra travada no Iraque e suas repercussões nos
dias de hoje, é correto afirmar que:
(A) tem fator histórico e revanchismo, e o motivo levantado
foi o fato de seu ex lider Sadan Hussein fabricar armas biológicas.
(B) Após a execução de Sadan, o país não está mais sobre os
olhares das tropas norte americanas.
(C) a ONU foi a favor da guerra, pois o Iraque representava
um risco a paz mundial.
(D) o atual presidente Barack Obama, prometeu tirar as tropas
do Iraque, e o fez assim que assumiu o poder.
30. O principal foco nos dias atuais da segurança internacional
está voltado para:
(A) prevenção de novos ataques como os de 11 de setembro.
(B) atuar com uma política pacifista e sem guerras.
(C) como não houve mais atentados após o 11 de setembro, os
países da Europa e os Estados Unidos não se preocupam mais com
novos atentados.
(D) após a morte de Bin Laden e Hussein, os Estados Unidos
retiraram suas tropas dos países e deixaram esses, formarem seus
novos governos.
31. Assiste-se no mundo inteiro a um processo de integração
econômica sob a égide do neoliberalismo, caracterizado pelo pre-
domínio dos interesses financeiros, pela desregulamentação dos
mercados, pelas privatizações das empresas estatais, e pelo aban-
dono do estado de bem-estar social. Tomando por base este tema e
assuntos correlatos, julgue (C) Certo ou (E) Errado:
01- ( ) As possibilidades de crescimento da economia mun-
dial para as próximas décadas são vistas como residindo principal-
mente em alguns poucos países “do Sul”, os chamados países do
BRICS e do G4.
02- ( ) O G20 é um grupo constituído por vinte países das
economias mais desenvolvidas do mundo, sendo criado em 1999,
na esteira de várias crises econômicas da década de 1990, e é uma
espécie de fórum de cooperação e consulta sobre assuntos finan-
ceiros internacionais.
03- ( ) O G4 é uma aliança entre Japão, Índia, Brasil e Ale-
manha, com a proposta de apoiar as uns aos outros para ingressar
em lugares permanentes no Conselho de Segurança da ONU.
04- ( ) O G5 + 1 consiste nos cinco países mais ricos e com o
melhor PIB do planeta: EUA, França, China, Rússia e Alemanha.
05- ( ) O Conselho de Segurança da ONU, com 15 integrantes,
tem autoridade para impor sanções e enviar forças de pacificação
a diversos pontos do planeta, sendo que existem cinco membros
permanentes e com direito a veto no Conselho de Segurança (Esta-
dos Unidos, Reino Unido, França, Rússia e China) e 10 membros
temporários sem direito a veto.
06- ( ) A partir do crescimento de transações comercias em
nível mundial e do intenso processo de globalização de capitais,
mercadorias e da própria produção, surge a necessidade da criação
de organismos econômicos internacionais e órgãos financeiros,
tais como: a OTAN, Fed, BIRD, BID, OCDE e OMC.
32. G-20 adota linha dura para combater crise: Grupo anuncia
maior controle para o sistema financeiro. Cercada de expectativas,
a reunião do G-20, grupo que congrega os países mais ricos e os
principais emergentes do mundo, chegou ao fim, em Londres, com
o consenso da necessidade de combate aos paraísos fiscais e da
68

criação de novas regras de fiscalização para o sistema financeiro.
Além disso, os líderes concordaram, dentre várias medidas, em
injetar US$ 1,1 trilhão na economia para debelar a crise.
Adaptado de http://zerohora.clicrbs.com.br
A passagem da década de 1980 para a de 1990 ficou marcada como
um momento histórico no qual se esgotou um arranjo geopolítico e teve
início uma nova ordem política internacional, cuja configuração mais clara
ainda está em andamento. Conforme se observa na notícia, essa nova geo-
política possui a seguinte característica marcante:
a) diminuição dos fluxos internacionais de capital
b) aumento do número de polos de poder mundial
c) redução das desigualdades sociais entre o norte e o sul
d) crescimento da probabilidade de conflitos entre países centrais e
periféricos
33. Uma forte expressão da economia global do mundo atual
é a organização dos países em grupos. Analise as afirmativas e
marque V para as verdadeiras e F para as falsas.
( ) O G8 é formado pelo tradicional grupo dos sete países
mais ricos do planeta, mais a Rússia.
( ) O Grupo dos 20 (G-20) reúne os países mais industrializa-
dos e as principais potências emergentes do mundo e busca defen-
der e inserir os países emergentes no cenário econômico mundial.
( ) Brics é a designação de quatro países emergentes – Brasil,
Rússia, Indonésia e Coreia do Sul – que têm sua projeção econô-
mica baseada no crescimento da produção agrícola.
( ) A União das Nações Sul-Americanas (formada por todos
os países da América Latina, com o objetivo principal de organizar
um sistema de defesa militar para proteger os países-membros).
A resposta correta corresponde à opção
a) V, V, F, V
b) V, F, V, F
c) F, V, V, F
d) V, V, F, F
e) F, V, V, V
34. Sobre o Grupo dos 20 ou G-20, assinale a alternativa cor-
reta.
a) é um grupo coeso em suas políticas econômicas internas,
em que cada membro contribui financeiramente para um fundo
monetário internacional para salvaguardar os interesses das em-
presas multinacionais. os países membros praticam uma ajuda hu-
manitária aos países pobres vitimados por guerras civis, violências
étnicas e catástrofes naturais, através de recursos do fundo mone-
tário e de instituições financeiras privadas.
b) é uma aliança militar das nações capitalistas ocidentais mais
desenvolvidas, formada para combater os países que constituem o
“eixo do mal” e que disseminam o terrorismo internacional, que
ameaçam a hegemonia das empresas capitalistas, a estabilidade
política internacional e a soberania sobre as reservas energéticas
mundiais.
c) é um fórum de discussões políticas e econômicas dos países
que controlam a macroeconomia global, formado para combater a
crise financeira mundial ocorrida no final de 2008. O G-20 forma
um bloco político-econômico constituído por países com as mes-
mas características socioeconômicas, objetivando ampliar o ciclo
de reprodução do capital em escala regional.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
d) é um grupo de países, criado no final da década de 1990,
com o objetivo de superar as sucessivas crises financeiras geradas
pela economia global, visa a favorecer a concertação internacio-
nal, integrando o princípio de um diálogo ampliado, levando em
conta o peso econômico crescente dos países membros. o grupo
reúne as 19 maiores economias do mundo mais a união europeia,
que juntas compreendem 85% do produto nacional bruto mundial,
80% do comércio mundial e dois terços da população mundial.
e) é uma organização pertencente à organização das nações
unidas (ONU) com o objetivo de discutir e desenvolver políticas
de promoção do crescimento sustentado da economia global, entre
os acordos estabelecidos pela organização estão: a eliminação de
restrições no movimento de capital internacional; a desregulação
das economias nacionais; a criação de um clima de negócios favo-
rável ao investimento estrangeiro direto e a promoção da estabili-
dade financeira internacional.
Respostas: 01-D / 02-E / 03-D / 04-A / 05-C / 06-C / 07-D /
08-E / 09-A / 10-B / 11-C / 12-D / 13-A / 14-C / 15-D / 16-E / 17-D
/ 18-B / 19-D / 20-E / 21-A / 22-A / 23-B / 24-A / 25-A / 26-C /
27-B / 28-B / 29-A / 30-A / 31-EECECE / 32-B / 33-D / 34-C
Bibliografias sugeridas pelo edital:
1. Almanaque Abril 2013 – Editora Abril.
2. Guia do Estudante Atualidades – Vestibular + ENEM 2º
semestre 2012 - O desafio ambiental. Editora Abril
3. Guia do Estudante Atualidades – Vestibular + ENEM 1º
semestre 2013. Editora Abril.
4. Guia do Estudante Atualidades – Vestibular + ENEM 2º
semestre 2013. Editora Abril.
5. Jornais e revistas da atualidade.
6. Site do IBGE. Disponível em: http://www.ibge.gov.br/
ANOTAÇÕES
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 ATUALIDADES

ANOTAÇÕES

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