LA POBREZA

La pobreza es la situación de no poder, por falta de recursos, satisfacer las

necesidades físicas y psíquicas básicas de una vida digna, como la alimentación,
la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria, el agua potable o la electricidad.
La pobreza puede afectar a una persona, a un grupo de personas o a toda una
región geográfica.
También se suelen considerar pobreza las situaciones en que la falta de medios
económicos impide acceder a tales recursos. Situaciones como el desempleo,
la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Asimismo la pobreza puede ser
el resultado de procesos de exclusión social, segregación social o marginación (de
manera inversa, el que una persona se vuelva pobre también puede conducirla a
la marginación). En muchos países del tercer mundo, la pobreza se presenta
cuando no es posible cubrir las necesidades incluidas en la canasta básica de
alimentos o se dan problemas de subdesarrollo.
En los estudios y estadísticas sociales se distingue entre pobreza y pobreza
extrema (también llamada miseria o indigencia), definiéndose la pobreza
extrema como aquella situación en la que una persona no puede acceder a
la canasta básica de alimentos (CBA) que le permita consumir una cantidad básica
de calorías por día, y pobreza como aquella situación en la que una persona no
puede acceder a una canasta básica de bienes y servicios más amplia (CBT), que
incluye, además de los alimentos, rubros como los servicios públicos, la salud, la
educación, la vivienda o la vestimenta. El Banco Mundial ha cuantificado ambas
líneas, estableciendo desde octubre de 2015, la línea de pobreza extrema
(indigencia) en 1,90 dólares norteamericanos por día y la línea de pobreza en 3,10
$ diarios.
Según el Informe de Desarrollo Humano de 2014 del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) uno de cada cinco habitantes del mundo vive en
situación de pobreza o pobreza extrema. Es decir, 1 500 millones de personas no
tienen acceso a saneamiento, agua potable, electricidad, educación básica o
al sistema de salud, además de soportar carencias económicas incompatibles con
una vida digna.
En la mayoría de contextos sociales la pobreza se considera algo negativo y
penoso, si bien en algunos ámbitos de carácter espiritual o religioso la pobreza
voluntaria se considera una virtud por implicar la renuncia a los bienes materiales
voto monástico de pobreza. Históricamente la pobreza ha sido valorada de muy
distinta forma según la ideología o ideologías de cada época; así ocurría en
el pensamiento económico medieval. Distinta de la pobreza voluntaria es la vida
austera o vida sencilla, cercana a posiciones tanto espirituales
como ecologistas decrecimiento.
Pobreza relativa como desigualdad; Otra forma muy común de usar el concepto
de pobreza relativa es simplemente hacerlo sinónimo de una cierta medida de
la distribución del ingreso en un país dado. Esta pobreza relativa aparente
acostumbra a ser definida a partir de un umbral de ingreso medido como
porcentaje del ingreso medio del país respectivo. Así por ejemplo, es usual llamar
pobres o “en riesgo de pobreza” a todos aquellos que disponen de menos del
60 % del ingreso disponible medio de la sociedad en que viven. Actualmente se
aceptan comúnmente tres categorías derivadas de esta forma de medir la
pobreza: la población que dispone entre un 50 y un 60 % del ingreso medio es
catalogada como “en riesgo de pobreza”, aquella que dispone entre 40 y 50 % de
ese ingreso es catalogada como “pobre” y la que dispone de menos del 40 % se
encontraría en “pobreza extrema”. En 2007 dentro de la Unión Europea, que usa
justamente estos porcentajes, el 6 % de su población estaba en una condición de
“pobreza extrema” (menos del 40 % del ingreso disponible medio), esta cifra se
elevaba al 10 % si usamos la línea del 50 % (pobreza) y al 17 % si la línea se
ubica en el 60 % del ingreso medio. Esta es el mismo tipo de medición de la
pobreza usada en España y según el cual un 20,8 % de los españoles se
encontraba en una situación de “pobreza relativa” o “riesgo de pobreza” el
año 2010.19 Sin embargo, el poco sentido que tiene este tipo de mediciones de la
pobreza relativa aparente se hace evidente cuando constatamos que en 2007 un
luxemburgués se encontraba, según la UE, “en riesgo de pobreza” pudiendo
disponer de un ingreso de hasta 17 575 euros anuales, mientras que el riesgo de
pobreza de un rumano empezaba con apenas la décima parte, es decir, con 1765
euros anuales del mismo poder adquisitivo. Esta forma de definir la pobreza puede
llevar a resultados incluso más absurdos, como ser el poder constatar un gran
aumento de la pobreza (relativa aparente) durante épocas de fuerte disminución
de la pobreza (absoluta). Este es, por ejemplo, el caso de China durante los
últimos tres decenios, durante los cuales un crecimiento económico espectacular
ha sacado a más de 600 millones de chinos de la pobreza (absoluta) pero a la vez,
en razón de una mayor desigualdad en la distribución del ingreso, ha aumentado
rápidamente el número de pobres (relativos). En buenas cuentas, con esta medida
de la pobreza relativa aparente podríamos llegar a considerar al país más pobre
de la tierra como un país sin pobres si su distribución del ingreso fuese lo
suficientemente pareja.

Causas de la pobreza en las sociedades avanzadas

El redescubrimiento de la pobreza y la existencia de diversas formas de exclusión
o marginalidad social dieron origen a un amplio debate acerca de las causas de
estos fenómenos. Los diversos enfoques planteados toman su punto de partida en
una serie muy amplia de factores explicativos, entre los cuales destacan,
combinándose de diversas maneras: el cambio tecnológico, los aspectos
institucionales, los conflictos corporativos y los aspectos culturales. El mercado de
trabajo ha estado en el centro del debate, pero también el Estado del bienestar,
los flujos migratorios, las relaciones étnicas y raciales, la evolución o mejor dicho
la disolución de la familia tradicional y el proceso de formación de subculturas.
Incluso los argumentos de tipo biológico han jugado un papel importante en un
debate que siempre ha tenido fuertes connotaciones político-ideológicas. El tema
más controvertido del debate ha sido el concepto de underclass, que alude a
sectores degradados y excluidos socialmente que ya no pertenecen a ninguna de
las clases establecidas de la sociedad

Localidad
La probabilidad de caer, quedarse o moverse fuera de la pobreza depende del
lugar donde se vive. Así en regiones con productos caracterizados por bajos
niveles de valor agregado es más probable que propongan salarios más bajos y
oportunidades económicas limitadas. Una perspectiva complementaria, es la
perspectiva de la segregación de determinados grupos sociales en localidades
definidas y determinadas por la ausencia de servicios públicos, empleo y
oportunidades.

Pobreza urbana y pobreza rural

La tasa de pobreza rural es el doble de la pobreza urbana. Sin embargo, la
pobreza urbana va en aumento. Mientras Latinoamérica la mayoría de los pobres
se concentran en las ciudades, en China, Europa Oriental y Asia Central sucede
una ruralización de la pobreza. El alto nivel de pobreza urbana se debe a la
migración de las personas de las áreas rurales hacia las áreas urbanas (búsqueda
de un empleo mejor remunerado, mejor calidad de servicios sanitarios y
educativos). Sin embargo, la urbanización influye positivamente sobre la pobreza
general. Las tasas de pobreza general son más bajas cuanto mayor es la
proporción de población urbana.
Se considera que la pobreza urbana se mide en las malas condiciones de
vivienda, alimentación, servicios básicos como luz, agua potable, drenaje. El nivel
de vida va de acuerdo a los niveles de ingreso que se tiene por persona, si bien
esta persona no tiene buenos ingresos económicos, habrá carencias para vivir
dignamente, al menos con los servicios básicos para garantizar el bienestar.
Se debe considerar que la pobreza rural no es igual a la pobreza urbana, ya que
en la mayoría de los casos en las zonas rurales no se cuenta con ningún tipo de
servicio, como luz, agua, hospitales. El umbral de la pobreza en las zonas rurales
va más allá de los casos en las ciudades, ya que además la falta de servicios
acrecienta la falta de alimento, debido a que en la mayoría de las zonas rurales los
habitantes dependen de sus tierras para cultivar. Tomando en cuenta que en
algunos lugares no hay otra forma de alimentarse, ya que el trabajo es escaso y
los medios para desplazarse son casi nulos.
EN EL PERU; la pobreza monetaria se incrementó, por primera
vez en lo que va del milenio.

Según la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), realizada por

el INEI, la tasa de pobreza se elevó un punto porcentual el año
pasado, al pasar del 20,7% al 21,7% de la población.

Así, 375.000 peruanos dejaron de ubicarse en la clase media

para caer en situación de pobreza, donde ahora hay 6’906.000
personas.

Este resultado implica que el 21,7% de la población del país

subsiste gastando menos de S/338 mensuales, monto que, según
la metodología del INEI, permite cubrir las necesidades básicas
alimenticias y no alimenticias.

La trayectoria es diferenciada según las zonas geográficas. En

áreas rurales, la pobreza subió a 44,4% (0,6 puntos más que en
el 2016), mientras en las urbanas el incremento fue de 1,2 puntos
porcentuales, con lo que esta condición afectó al 15,1% de la
población.

La zona con mayor deterioro en el país fue Lima, donde la pobreza

escaló desde 11% hasta 13,3% el año pasado, alcanzando a 180.000
personas adicionales. Esto representa la mitad del incremento en
el ámbito nacional.
A la luz de estos resultados, el investigador principal de Grade
Hugo Ñopo advierte que ahora somos un país con más pobres
urbanos que rurales. “Eso es bien importante para el diseño de
política pública. Combatir la pobreza urbana es más difícil que
combatir la rural, porque dificulta la focalización”
CRECIMIENTO PRO POBRE
Este rebote en la pobreza coincide con un año en que la
economía peruana anotó una de sus menores tasas de
crecimiento en tiempos recientes: 2,5%. Sin embargo, en el 2009
y el 2014 la actividad económica mostró un dinamismo incluso
más débil y, aun así, se logró reducir la pobreza.