МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Н. А. СЛОБОДЧИКОВ

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Опорные конспекты
курса интенсивного изучения

2-е издание

Минск ▪ МИТСО ▪ 2009

УДК 340.1
ББК 67.0я73
С48

Рекомендовано к изданию
научно-методическим советом МИТСО (протокол № 3 от 01.06.2009 г.)

Рецензенты:
доктор исторических наук, профессор Академии МВД
Республики Беларусь А. Ф. Вишневский;
кандидат юридических наук, профессор кафедры
международного права и общеюридических дисциплин МИТСО С. К. Купрейчик

Слободчиков, Н. А.
С48 Общая теория государства и права : опорные конспекты курса интенсивного
изучения / Н. А. Слободчиков. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: МИТСО, 2009. – 32 с.
ISBN 978-985-497-132-2.
В пособии с учетом современных тенденций развития юридической науки
и практики государственного строительства в краткой конспективной форме изла-
гаются и схематически раскрываются основополагающие, опорные положения
курса общей теории государства и права.
Адресуется студентам юридических специальностей МИТСО, может быть по-
лезным преподавателям других юридических учебных заведений.

УДК 340.1
ББК 67.0я73
ISBN 978-985-497-132-2 © Слободчиков Н.А., 2009
© МИТСО, 2009

Учебное издание

Слободчиков Николай Афанасьевич

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Опорные конспекты курса интенсивного изучения
2-е издание

Редактор Н.И. Копысова

Компьютерная верстка Л.А. Еженковой

Подписано в печать 15.09.2009. Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.

Гарнитура Times. Печать Riso. Усл. печ. л. 1,86. Уч.-изд. л. 0,84.
Тираж 500 экз. Заказ 360.
Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси
«Международный институт трудовых и социальных отношений». 220099, г. Минск, ул. Казинца, 21-3.
Лицензия ЛИ № 02330/0133405 от 14.10.2004 г.
 ПРЕДИСЛОВИЕ

Изучение юридических наук по содержательным и методологическим основаниям

традиционно начинается с усвоения общетеоретических вопросов государства и права, со-
ставляющих предмет общей теории государства и права. Предлагаемое пособие ставит
задачей краткое изложение и схематическое раскрытие основополагающих опорных поло-
жений курса. В нем в сжатой конспективной форме с учетом современного состояния юри-
дической науки и практики государственного строительства излагаются наиболее важные
сведения о государстве и праве, сформированы отправные правовые категории и понятия.
Основной материал пособия составлен с учетом вузовской программы курса по
специальности «Правоведение» и соответствует общепринятым в учебной литературе
понятиям. Однако в юридической литературе имеются иные мнения по ряду вопросов,
отраженных в пособии, а по отдельным из них автор высказывает свою точку зрения. Внима-
тельный читатель, проявив творческий подход к анализу материала и другой учебной
литературы, сможет дать свое решение вопроса. Ни одна схема и определение не претен-
дуют на полную и окончательную завершенность.
Материал пособия несет многофункциональную нагрузку. Он может быть использо-
ван при чтении лекций и проведении семинарских занятий, может оказать существенную
помощь при подготовке к экзамену. Перед лекцией пособие успешно играет роль источника
первичной научной информации при опережающем методе обучения. Внимательный пред-
варительный просмотр материала по теме предстоящей лекции значительно повышает
эффективность ее усвоения, позволяет студенту быстрее входить в рабочий лекционный
ритм, точнее ориентироваться в излагаемом вопросе. После лекции обращение к пособию
дает студенту возможность внесения в конспект необходимых уточнений, помогает более
глубоко уяснить позицию лектора по проблеме.
При подготовке к семинарским занятиям схемы могут служить своеобразным планом
возможного ответа на семинаре, а также быть ориентиром в самостоятельной работе
с нормативным материалом и специальной литературой.
Использование пособия при подготовке к экзамену позволяет визуально обозреть
большой и сложный материал курса, облегчает образное усвоение основных государст-
венно-правовых категорий и понятий. Оно может служить средством самоконтроля уровня
знаний студента по основным вопросам курса.
Общетеоретический материал пособия окажет помощь студентам в изучении от-
раслевых и прикладных юридических дисциплин, правильном понимании содержания
действующего законодательства и специфики его реализации, поможет уяснить особен-
ности государственного строительства.

3
 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Государство и право – сложные социальные явления, имеющие различные формы
проявления, целевое назначение, выполняющие многообразные функции и задачи в клас-
совом обществе. Они выступают в разной степени объектом изучения всех общественных
наук. С учетом предмета своего исследования определенные аспекты и стороны жизне-
деятельности государства и права затрагивают философия, экономическая теория, социо-
логия, политология, история, археология, этнография и другие науки. Различен объем на-
учных исследований государственно-правовой реальности всеми юридическими науками
как историческими, так и отраслевыми и прикладными.
Среди всех наук, изучающих государство и право, особое место занимает общая
теория государства и права1. Это специальная наука о государстве и праве. Специфика ее
состоит в том, что, в отличие от других общественных и юридических наук, изучающих
лишь отдельные положения и стороны государственно-правовой надстройки, общая тео-
рия государства и права исследует государство и право в целом, комплексно, в общем
объеме, изучает данные социальные структуры как таковые.
Анализируя государственно-правовую действительность, общая теория государства
и права выясняет закономерности и причины возникновения государства и права, раскры-
вает их сущность и социальное назначение в обществе, устанавливает закономерности
смены одних типов государства и права другими, высказывает прогнозы их исторической
судьбы. Исследуя указанный круг вопросов, общая теория государства и права вырабаты-
вает основные общеправовые научные категории и понятия о государстве и праве. Эти
общенаучные положения используют другие юридические науки при исследовании ими
своего предмета, что избавляет их в научном поиске от дублирования, повторения. В этом
аспекте общая теория государства и права выступает как вводная, методологическая нау-
ка в правоведении. При выработке общенаучных выводов и обобщений общая теория го-
сударства и права использует фактический материал отраслевых юридических наук, в чем
проявляется обратное их влияние на общую теорию государства и права.
Таким образом, общая теория государства и права – наука, изучающая законо-
мерности возникновения, развития и функционирования государства и права, их сущ-
ность и значение в обществе, последовательность смены одних исторических типов
государства и права другими и вырабатывающая общие научные категории и понятия
по важнейшим вопросам государства и права. Для других юридических наук она является
вводной, фундаментальной, обобщающей методологической наукой, на базе которой каж-
дая из них изучает свой предмет (1.1)
1.1
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Исторические Отраслевые Прикладные

Общая теория государс тва и права

Достоверность и глубина научных исследований любой науки, в том числе общей

теории государства и права, во многом зависит от используемых ими приемов и способов
изучения своего предмета, составляющих их методологию. Сложность и многогранность

1 Некоторые исследователи именуют данную науку как «Общая теория права», хотя предмет

исследования аналогичен.

4
государственно-правовой надстройки обусловливает наличие у общей теории государства
и права широкого разнообразия приемов познания этих надстроечных явлений как миро-
воззренческого, так и предметного характера. Все многообразие методологической базы
общей теории государства и права можно сгруппировать следующим образом (1.2):
1.2
МЕТОДЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ПРАВА

МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ
ОСНОВА – определенные ОБЩЕНАУЧНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЧАСТНОНАУЧНЫЕ
философские направления МЕТОДЫ МЕТОДЫ МЕТОДЫ

Материализм  Анализ  Статистический  Формально-

Диалектика  Синтез  Математический юридический
 Индукция  Сравнительно-
Идеализм  Конкретно-
 Дедукция социологический правовой
Метафизика и др.
 Системный подход и др.  Методы
и др. толкования и др.

2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Современная наука располагает различными теориями происхождения государства
и права (2.1):
2.1
ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Теологическая Патриархальная Насилия

Договорная Психологическая Органическая

Патримониальная Историко-материалистическая Расовая

Ирригационная Марксистская Иные теории

Научная достоверность этих теорий различна, хотя многие из них при недостаточной
научной аргументации имеют и положительные стороны. Наша отечественная наука
ориентируется прежде всего на историко-материалистический подход в понимании закономер-
ности происхождения государства и права. Основные положения этого подхода (2.2–2.4):
2.2
ФОРМЫ ОБЩ ЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВОБЫТНОГО СТРОЯ

Род

Фратрия, курия

Племя

Сою з племен

5
 Существующая в первобытном обществе публичная власть не имела политической
направленности, она была неразрывно связана с населением, держалась на авторитете,
уважении всеми членами родового строя.
2.3
ОРГАНЫ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТ И ПЕРВОБЫТНОГО ОБЩЕСТВА

Общее собрание Старейшина

взрослого населения

Вождь (военачальник) Совет старейшин

Разложение первобытного общества и возникновение государства и права было свя-
зано с экономическими и социальными предпосылками, которые обусловили проявление
конечных причин формирования нового классового общества.
2.4
ПРЕДПОСЫЛКИ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
(по историко-материалистической теории)

П Р ЕДПОС ЫЛКИ

Экономические Социальные

 Совершенствование  Возникновение семьи

орудий труда  Появление управленцев,
 Создание человеком общинного
прибавочного продукта «чиновничества»

ПРИЧИНЫ, П ОР ОЖД ЕННЫЕ П РЕДПОСЫЛКАМИ

Появление частной Возникновение

собственности классов

Итог произошедшего процесса

Государство Право

Важным фактором разложения родового строя явилась неолитическая революция –

переход от присваивающей (от собирательства) к производящей экономике.

3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

За долгие годы исследования феномена государства научная мысль не сумела вы-
работать единого понятия государства, дать всеобъемлющего и полного его определения,
отражающего признаки и свойства всех исторических периодов его развития. Сложность
проблемы состоит в том, что с поступательным развитием общества изменяется и го-
сударство, его цели, функции, задачи. В связи с этим изменяются научные подходы

6
на понимание государства, его роль и социальное назначение. Представители идеалисти-
ческой научной направленности высказывают мнение о невозможности познания челове-
ком сущности государства как уникального социального явления. В противоположность
идеалистическому историко-материалистический подход исходит из того, что, несмотря на
разнообразие особенностей и черт государств различных исторических периодов, все они
обладают комплексом единых универсальных сущностных черт, которые позволяют рас-
крыть понятие, сущность и социальное назначение государства вообще как определенного
социального явления, дают возможность выработать всеобщие определения государства.
Основные положения историко-материалистического подхода к сущностным чертам
государства:
1. Государство – одна из организаций в обществе, устойчивое социальное формиро-
вание, имеющее сложную структуру, выполняющее важнейшие социальные функции.
2. Государство – политическая организация, возникающая с появлением классов,
организующая и регулирующая отношения между классами, социальными слоями и груп-
пами населения. Классовый, политический характер государства составляет его сущность,
то есть по своей внутренней природе, своей сути государство – классово-политическая
организация.
3. Государство – территориальная организация, обладающая определенными про-
странственными пределами, с учетом чего население в государстве делится по террито-
риальному признаку, связано с определенной территорией.
4. Государство – организация, социальное назначение которой – управление об-
ществом, обеспечение его организованности, стабильности, безопасности, социального
компромисса.
5. Государство – организация, которая управляет обществом с позиций властвую-
щих лиц (на начальных этапах, при ярко выраженной классовой структуре общества,–
с классовых позиций).
6. Государство – организация, которая управляет обществом на правовой основе, то есть
право является важнейшим средством в руках государства по управлению обществом.
7. Государство – организация, которая управляет обществом на суверенных нача-
лах, то есть государство – суверенная организация.
8. Государство – социально-ценностная организация, то есть необходимая, нужная,
полезная для общества, хотя социальная ценность его в различные исторические перехо-
ды и для разных классов и социальных слоев населения неоднозначна.
Государство – политико-территориальная, социально-ценностная, суверенная
организация, осуществляющая с позиций властвующих лиц на правовой основе управле-
ние обществом.
Тип государства – выработанная наукой классификация государств по историческим
ступеням его развития. Основаниями классификации выступают наиболее важные, суще-
ственные признаки государства, которыми являются экономический строй общества, клас-
совая структура, уровень развития человеческой цивилизации. С учетом используемых
критериев современная наука признает два подхода типологии государств – формационный
(от общественно-экономической формации) и цивилизационный (от уровня цивилизации).
На основе этих подходов выделяют следующие последовательно меняющиеся типы госу-
дарств:

7
 3.1
ИСТОРЧИЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

ФОРМАЦИОННЫЙ ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ
ПОДХОД ПОДХОД

Рабовладельческие Древние

Феодальные Средневековые

Буржуазные Современные

Социалистические Развивающие Развитые

Тип государства – совокупность наиболее важных, существенных признаков,

свойственных государству определенной общественно-экономической формации (форма-
ционный подход) или определенного этапа человеческой цивилизации (цивилизационный
подход).

4. ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Важной содержательной характеристикой сущности государства является его форма –
организация государственной власти, структура ее органов, совокупность методов
осуществления власти. Разнообразие существовавших в прошлом и неоднозначность
форм государственности в современном мире зависит от различных обстоятельств, в том
числе от исторических условий страны, классовой структуры общества, национального со-
става, территориальных пределов государства, соотношения политических сил, междуна-
родной обстановки, других внутренних и внешнеполитических факторов. Структурными
элементами (аспектами) формы государства являются (4.1):
4.1
ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Форма государственного Государственно-

Форма правления устройства политический режим

Каждый элемент формы государства характеризуется своей организационной и со-

держательной структурой, особенностями ее проявления на определенных исторических
этапах. Форма правления – структура высших органов государственной власти, поря-
док их формирования, взаимоотношения между собой и с населением. Типичные формы
правления современных государств (4.2):
4.2
ФО РМ А ПР А В Л Е Н И Я

МОНАРХИЯ Нетипичные формы правления РЕСПУБЛИКА

Абсолютная Парламентарная

Ограниченная Президентская

8
 Форма государственного устройства – административно-территориальное
деление государства, характер взаимоотношений между государством и составляющими
его частями, между отдельными частями государства (4.3):
4.3
ФО РМ А ГО СУДАР СТ ВЕННО ГО У СТРО ЙСТВА

ПР ОСТА Я (ун ита рн а я) СЛ ОЖ НАЯ

Фе дер аци я

Ко нф е дер а ци я

Государственно-правовой режим – совокупность методов и средств осуществ-

ления государственной власти. В современных условиях основные из них (4.4):
4.4
ГОСУ ДАРСТВЕ ННО-ПРАВО ВЫЕ РЕЖ ИМЫ

ДЕ МОКРАТИЧ ЕСКИЕ НЕД ЕМО КРА ТИЧЕСК ИЕ

Тота литарный

Ав торитарный

Фаш истский

Иные реж им ы

5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Сущность и социальное назначение государства реально во всей полноте и многооб-
разии проявляются в его функциях – основных направлениях его деятельности. Функции
государства носят объективный характер. В них проявляется не только фактическая
деятельность государства, но и возможность определенной деятельности.
Функции государства выступают основным средством выполнения задач, которые
стоят перед государством в определенный период его жизнедеятельности (5.1):
5.1
КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

ПО СФЕРАМ ДЕЙСТВИЯ ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ

Внутренние Постоянные

Внешние Временные

9
 Господствующий взгляд на перечень функций современных государств (5.2–5.3):
5.2
ВНЕШНИЕ ФУНК ЦИИ ГО СУДАРСТ ВА

Оборона страны Проведение политики мирового Взаимовыгодное сотрудничество

сосуществования с другими государствами

5.3
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ПОСТОЯННЫЕ ВРЕМЕННЫЕ

Экономическая Вытеснение и ликвидация

господствующих классов при
Социальная смене типов государства

Идеологическая

Охраны правопорядка

Экологическая

6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Существование любого государства немыслимо без наличия у него определенной
системы государственных органов, государственных организаций, других государственных
структур, через которые реализуются функции и задачи государства. В этих структурах ма-
териализуется, реально проявляется само государство. Вся система государственных
структур образует механизм государства. Следовательно, механизм государства – сис-
тема государственных органов и организаций, при помощи которых осуществляются
задачи и функции государства.
Механизм государства состоит из двух частей, первую из которых составляют госу-
дарственные органы. Вторую часть механизма государства образуют государственные
организации. Государственные органы в совокупности составляют государственный аппа-
рат. Следовательно государственный аппарат – составная часть механизма государ-
ства, состоящая из государственных органов (6.1–6.2):
6.1
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Президент государства Вооруженные силы

Республики Беларусь

Представительные органы власти Милицейские формирования

Госаппарат

Органы государственного Уголовно-исполнительные

управления учреждения
Судебные органы Средства массовой информации

Контрольно-надзорные органы Иные государственные структуры

10
 Все виды органов государства имеют широкую классификацию. Основания класси-
фикации могут быть различны (по характеру формирования, компетенции, территориаль-
ным пределам деятельности и т. д.).
6.2
ПРИЗНАКИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВА

Структурно-обособленное звено госаппарата

Создается и ликвидируется в установленном законом порядке

Имеет целевое назначение

Обладает определенной компетенцией

Имеет внутреннюю структуру

Действует в строго предписанных формах

Обладает властными полномочиями

7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Политическая система общества – взятые в единстве и взаимодействии меха-
низм государства, общественные объединения и формы непосредственной демокра-
тии, через которые народ участвует в политической жизни страны, в управлении де-
лами общества и государства (7.1):
7.1
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

НАРОД

Государство (механизм государства)

11
 Видное место в политической системе занимают профессиональные союзы. Выпол-
няя свою основную задачу по защите трудовых коллективов, профсоюзы в то же время ак-
тивно участвуют во всех политических мероприятиях по совершенствованию демократиче-
ских начал общества, отстаиванию, последовательному проведению в жизнь прав, свобод
и интересов личности во всех сферах социальной жизни. Профсоюзы – главный социаль-
ный партнер государства.
Среди всех звеньев политической системы ведущая роль принадлежит государству (7.2):
7.2
ГОСУДАРСТВО – главное звено политической системы

Выступает от имени всего народа

Является собственником особых объектов производства

Располагает аппаратом управления и принуждения

Создает право

Обладает суверенитетом

Определяет правовой статус всех остальных звеньев

политической системы

8. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Теория правового государства исследует соотношение государства и права и дока-
зывает, обосновывает главенствующее положение в обществе права перед государством,
что государство – зависимое от права социальное явление.
Правовое государство – государство, деятельность которого осуществляется
на основе и в рамках правовых законов и которое признает, уважает и охраняет права
и свободы граждан. Выделяют следующие признаки правового государства:
ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Источником государственной власти является народ, его суверенная воля

Верховенство закона во всех сферах общества

Полнота и реальность прав и свобод личности

Взаимная ответственность личности и государства

Последовательное проведение принципа разделения властей

Строгий режим законности и правопорядка

Приоритет права перед государством

12
 Социальной базой правового государства служит высокоразвитое гражданское об-
щество. Для формирования правового государства необходимы реальные экономические,
социальные, политические, идеологические и юридические условия и предпосылки.
Без их наличия государство не может быть правовым.

9. ПОНЯТИЕ ПРАВА, ЕГО СУЩНОСТЬ, ТИПЫ И ФОРМЫ

Вместе с государством в силу тех же предпосылок и причин с разложением родового
строя возникает право. Появление частной собственности, классовое расслоение общест-
ва, необходимость закрепления зависимости эксплуатируемых от эксплуататоров, разви-
тие торгово-экономических связей между населением, другие социально-экономические
преобразования не могли регулироваться прежними социальными нормами рядового
строя, основанного на равенстве всех членов общества. Право как новый вид норм соци-
ального регулирования изменившихся социальных отношений создается государством –
социальным, политическим представителем нового строя. В праве государство закрепляет
прежде всего интересы экономически господствующих классов, так как оно само, то есть
государство – политическая организация этих классов. Однако, создавая право, формули-
руя законы, государство не могло не учитывать идеи человеческой справедливости, нрав-
ственные принципы, которые объективно существовали в обществе на момент принятия
тех или иных законов. По мере развития общества изменялись, гуманизировались нравст-
венные принципы, под влиянием которых изменялось, совершенствовалось право. Более
справедливым, гуманным по отношению к рабовладельческому было феодальное право,
буржуазное – по отношению к феодальному, социалистическое – к буржуазному.
В период формирования буржуазного общества идеи человеческой справедливости
получили отражение в теории естественного права, согласно которому все люди от рожде-
ния признаются свободными, равными, независимыми. Создаваемые государством зако-
ны, право по отношению к естественному праву рассматриваются как позитивное право.
Если законы позитивного права не соответствуют положениям естественного права, такие
законы оцениваются как неправовые законы.
Таким образом, право – совокупность установленных или санкционированных
и охраняемых государством норм, выражающих на основе идей человеческой справедли-
вости государственную волю, содержание которых определяется материальными
условиями жизни общества.
В руках государства право – важнейшее средство управления обществом. Для членов
общества право – мера свободы, масштаб равных возможностей. На начальных этапах
государственности при ярко выраженной классовой структуре общества оно выступало
как масштаб равных возможностей по отношению к членам общества, занимающим
равное социальное положение (для рабов одни возможности, для рабовладельцев –
другие и т. д.) (9.1):

13
 9.1
ПРИЗНАКИ ПРАВА

Государственная нормативность

Классовость

Общеобязательность

Выражение в установленных формах

Материальная обусловленность

Государственная обеспеченность

Тип права, как и тип государства, – выработанная наукой классификация права по

историческим ступеням его развития на основе экономического строя, классовой
структуры общества, уровня развития человеческой цивилизации. Выделяют также два
подхода типологии права – формационный и цивилизационный.
Форма права – способы выражения и закрепления правовых норм, придания им об-
щеобязательного значения (9.2):
9.2
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ (источники) ПРАВА

Правовой обычай Нормативный договор

Юридический прецедент Нормативный акт

Право – сложное многогранное социальное явление. В нем присутствуют нормы пра-
ва, правоотношения, правоприменительные акты, другие правовые структуры. С учетом
этого разнообразия правовой реальности в отечественной науке сложились разные подхо-
ды к пониманию права (9.3):
9.3
ПОДХОДЫ ПРАВОПОНИМАНИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКЕ

ЕСТЕСТВЕННО-
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ

Право – только нормы Право – нормы права Право – нормы права,

права. Другие правовые и правосознание правосознание
явления – элементы и правоотношения
правовой надстройки

14
 10. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Социальные нормы – обусловленные социально-экономическим строем общества
и носящие общий характер правила поведения людей. Выделяют следующие виды
социальных норм:
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Нормы права Нормы морали Религиозные нормы

Нормы общественных
Обычаи, традиции, организаций
обряды
(корпоративные нормы)

Общие признаки социальных норм:

– правила поведения людей;
– правила общего характера;
– результат сознательно-волевой деятельности людей;
– обусловленность социально-экономическим строем общества;
– единство и взаимодействие.
Различия социальных норм состоит:
– в способах установления;
– выражении воли людей;
– характере регулируемых отношений;
– способах охраны;
– методах доведения до членов общества.

11. НОРМЫ ПРАВА

Нормы права – первичный структурный элемент права. В зависимости от функцио-
нального назначения в механизме правового регулирования нормы права подразделяются
на две группы. Первая группа норм – правила поведения. В этих нормах содержатся права
и обязанности субъектов, на основе этих норм разрешаются конкретные юридические
дела. Нормы первой группы – типичные нормы права (11.1):
11.1
ПРИЗНАКИ ТИПИЧНОЙ НОРМЫ ПРАВА

Неопределенность субъекта

Формальная определенность

Системность

Динамизм

Вторая группа норм – отправные государственные предписания. В этих нормах нет

прав и обязанностей. Сюда относятся декларативные нормы, нормы-принципы, дифини-
тивные нормы и др. Нормы второй группы – нетипичные нормы права.

15
 Нормы права – установленные или санкционированные на основе идей человеческой
справедливости и охраняемые государством общеобязательные правила поведения либо
отправные государственные предписания, в которых выражена государственная воля.
Типичные нормы права имеют определенное внутреннее строение, свою структуру.
Логический анализ текста нормативного акта, в котором содержится типичная норма права,
позволяет выделить в ней определенные ее элементы. Господствующий научный взгляд
на структуру типичной нормы права состоит в признании в ней трех элементов: гипотезы,
диспозиции и санкции (11.2):
11.2

ЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ТИПИЧНОЙ НОРМЫ ПРАВА

Гипотеза Диспозиция Санкция

В тексте нормативного акта не всегда содержатся названные структурные элементы

нормы. Гипотеза и диспозиция могут опускаться, если смысл опущенного очевиден и логи-
ческий анализ текста позволяет их восстановить. Структурные элементы нормы права
могут фиксироваться в разных статьях закона и даже в разных нормативных актах.
Все нормы права имеют широкую видовую классификацию (11.3):
11.3
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ТИПИЧНЫХ НОРМ ПРАВА

По содержанию По форме предписания По отраслевой принадлежности

По способу изложения По юридической силе

элементов нормы

Каждый вид типичных норм имеет свою специфическую классификацию.

12. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Правотворчество – деятельность компетентных государственных органов, по
уполномочию государства негосударственных формирований, а также непосредствен-
ная деятельность народа по разработке и принятию нормативных актов (12.1):
12.1
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Общественных организаций и др.

Государственных негосударственных структур по Народа путем
органов уполномочию государства референдума

Правотворчество государственных органов – основной вид правотворчества. Большинство

органов государства в пределах своих полномочий и с учетом вида своей деятельности при-
нимают нормативные акты, регулирующие различные сферы жизнедеятельности общества.
Среди негосударственных формирований большую правотворческую работу осуще-
ствляют профессиональные союзы. Нормативные акты профсоюзов регулируют прежде

16
всего сферу трудовых и социально-бытовых отношений работников, других социальных
слоев населения.
В демократическом государстве правотворчество осуществляется на следующих
важнейших принципах:
– ведущая роль представительных органов;
– верховенство закона;
– демократизм;
– гуманизм;
– научность;
– законность.
12.2
ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Инициатива издания нормативно-правового акта

Подготовка проекта нормативного акта

Обсуждение и принятие нормативного акта

Введение нормативного акта в силу

12.3
ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ЗАКОНЫ ДЕКРЕТЫ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

 Конституция  Делегированные  Указы

 Программные  Временные  Постановления
 Кодексы  Приказы
 Обычные  Инструкции
 Решения
 Распоряжения
 Уставы
 Правила
Система нормативных правовых актов, регулирующая общественные отноше-
ния, составляет законодательство государства. Система законодательства – внешняя
форма права. Деятельность по упорядочению нормативных правовых актов, при-
ведению их в единую внутренне согласованную систему есть систематизация зако-
нодательства (12.4):
12.4
ВИДЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ

ИНКОРПОРАЦИЯ КОНСОЛИДАЦИЯ КОДИФИКАЦИЯ

 Официальная  Своды законов  Кодексы

 Неофициальная  Уставы
 Правила
 Положения

17
 13. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Пределы действия нормативного акта – это действия нормативно-правовых актов
во времени, в пространстве и по кругу лиц. Подробнее рассмотрим на следующей схеме:
ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

ВО ВРЕМЕНИ В ПРОСТРАНСТВЕ ПО КРУГУ ЛИЦ

Сроки действия На какой территории В отношении каких лиц

нормативного акта действует нормативный акт действует нормативный акт

14. СИСТЕМА ПРАВА

Система права – структура права, обусловленная характером общественных от-
ношений, выражающаяся в его делении на отрасли, подотрасли и институты. Первич-
ным элементом системы права, как и всего права, выступает норма права (14.1–14.6).
14.1
ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА

Отрасль права
Норма права Институт права
Подотрасль права

Система права есть внутренняя форма права.

14.2
ОСНОВАНИЯ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВА

Предмет правового регулирования Метод правового регулирования

14.3
ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Административно-правовой (императивный, Гражданско-правовой (диспозитивный,

авторитарный, субординации) автономный, координации)

18
 14.4
ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ВЕДУЩАЯ ОТРАСЛЬ ПРОФИЛИРУЮЩАЯ ОТРАСЛЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОТРАСЛИ

 Конституционное  Административное  Трудовое

право  Гражданское  Финансовое
 Уголовное  Семейное
 Гражданско-процессуальное  Аграрное
 Уголовно-процессуальное  Земельное
 Процессуально-  Уголовно-исполнительное
исполнительное

14.5
ДЕЛЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

Отрасли материального Отрасли публичного

и процессуального права и частного права

14.6
СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА С СИСТЕМОЙ ПРАВА

Совпадают Не совпадают с отраслями

с отраслями права права

Уголовное Хозяйственное

Гражданское Торговое

Трудовое Природоохранительное

Земельное и др. О здравоохранении и др.

От системы права следует отличать правовую систему – совокупность взаимосвя-

занных, согласованных и взаимодействующих юридических средств, с помощью которых
регулируются общественные отношения. В национальную правовую систему входят нормы
права, правоотношения, правосознания, правовая культура, законодательство, система законо-
дательных, правоприменительных и правоохранительных органов, правовые символы и др.
правовые категории и понятия. Группы национальных правовых систем, имеющих сходные
юридические признаки, образуют правовые системы (правовые семьи) мира (14.7):
14.7
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА

РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ РЕЛИГИОЗНО-
(континентальная) АНГЛО-САКСОНСКАЯ ТРАДИЦИОННАЯ

Основной источник права – Основной источник права – Основной источник права –

нормативный акт юридический прецедент религиозные догмы
и определенные
философские идеи

19
 15. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
Реализация права – воплощение в жизнь правовых норм путем правомерного
поведения субъектов. Неправомерными действиями нормы права не реализуются,
а нарушаются (15.1–15.2):
15.1
ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

Соблюдение Исполнение Использование

Применение – особая форма реализации

15.2
ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА

Анализ фактических обстоятельств дела

Выбор нужной правовой нормы

Проверка выбранной нормы права

Толкование нормы права

Принятие решения и издание акта применения нормы права

Акт применения нормы права (правоприменительный акт) – правовой индивидуаль-

ный акт властного предписания, вынесенный компетентным органом на основе решения
конкретного юридического дела (15.3):
15.3
ВИДЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ

ПО НАИМЕНОВАНИЮ ПО СУБЪЕКТАМ
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

 Приговоры  Акты органов власти

 Решения  Акты органов управления
 Постановления  Акты органов суда
 Протоколы  Акты контрольно-надзорных
 Указы органов
 Приказы  Акты др. субъектов

ПО СОДЕРЖАНИЮ ПО ФОРМЕ

 Обязывающие  Письменные
 Управомочивающие  Уставные

20
 16. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
Толкование права – уяснение и разъяснение норм права в целях правильной их
реализации (16.1–16.4).
16.1
ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Толкование по способам Толкование по объему Толкование по субъекту

(по юридической силе)

16.2
СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА

Грамматический Систематический Историко-политический

Логический Специально-юридический

16.3
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА ПО ОБЪЕМУ

Буквальное (адекватное) Ограничительное Распространительное

16.4
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА ПО СУБЪЕКТУ
(по юридической силе)

ОФИЦИАЛЬНОЕ НЕОФИЦИАЛЬНОЕ

Нормативное Казуальное Обыденное Компетентное

Аутентическое Доктринальное
(научное)

Легальное

Пробелы в праве – полное или частичное отсутствие в действующем законода-

тельстве необходимых юридических норм. Пробелы в праве восполняются путем принятия
норм права или преодолеваются путем аналогии (16.5).
16.5
ВИДЫ АНАЛОГИИ

Аналогия закона Субсидиарная аналогия Аналогия права

21
 17. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Правовые отношения – одна из форм идеологических, волевых общественных отно-
шений. В них раскрывается юридический характер этих отношений, их отличие от других
волевых связей людей, показан механизм возникновения правоотношений, их роль в реа-
лизации права (17.1–17.2).
17.1

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Производственные Идеологические

Правовые Нравственные Политические и др.

17.2
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Возникает на основе права

Носит индивидуализированный характер

Начальная ступень в реализации права

Может выступать как форма всего отношения, так и его части

Имеет специфическую структуру и содержание

Охраняется государством
Для имущественных правоотношений характерно наличие предмета правоотно-
шения (материальные и нематериальные блага).
Правоотношение – форма идеологических общественных отношений, урегулиро-
ванных нормами права и состоящих из субъективных прав и юридических обязанностей
участников индивидуализированных правовых связей (17.3–17.4).
17.3
СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ

СУБЪЕКТ СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТ

Физические лица Субъективные права Индивидуальное поведение

и организации и юридические обязанности участников правоотношения
участников правоотношения

Субъекты права – установленный государством круг лиц, которые могут быть

участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и юридических
обязанностей.

22
 17.4
СУБЪЕКТЫ ПРАВА

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА ОРГАНИЗАЦИИ

Граждане Государственные органы

Иностранцы Учреждения и предприятия

Лица без гражданства Общественные объединения

Государство

17.5

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

По функциям По характеру По субъектам

обязанностей
 Регулятивные  Относительные
 Охранительные  Активные  Абсолютные
 Пассивные

По сферам жизни По отраслям права

 Экономические  Гражданско-правовые
 Политические  Уголовно-правовые
 Социальные  Трудовые и др.

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми

нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Право не порождает юридические факты. Они существуют, проявляются в жизни общества
независимо от права. Право лишь придает им юридическое значение, связывает с ними
возникновение правоотношений (17.6).

23
 17.6

КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ

ПО ВОЛЕВОМУ ПРИЗНАКУ

События Действия

Правомерные Неправомерные

Акты Поступки Преступления Проступки

ПО ПОСЛЕДСТВИЯМ

Правообразующие Правоизменяющие Правопрекращающие

ПО ВРЕМЕНИ

Кратковременные, разовые Фактические состояния

ПО СОСТАВУ

Единичные Фактические составы

18. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ,

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Правомерное поведение – поведение субъектов в сфере правового регулирова-
ния, соответствующее правовым предписаниям. Оно является главным, определяющим
поведением людей в обществе. Предпосылки правомерного поведения заложены в соци-
альные ценности права и правосознания субъектов, осознающих общественную полез-
ность своих действий или их незапрещенность правом.
Правонарушение – виновное противоправное поведение деликтоспособного лица
(18.1–18.2).
18.1
ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Противоправность Виновность Общественная

деяния деяния опасность деяния

18.2
ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Субъект правонарушения – Объект правонарушения –

физические лица и организации общественные отношения

Субъективная сторона Объективная

правонарушения сторона правонарушения

24
 18.3
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

МОТИВ ВИНА ЦЕЛЬ

Умысел Неосторожность

Прямой Косвенный Небрежность Самонадеянность

18.4
ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Необходимая причинная связь
Деяние (действие или бездействие) между деянием и вредом

Противоправность деяния Вредность деяния

18.5
ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОСТУПКИ

Гражданско-правовые Административные Дисциплинарные

Юридическая ответственность как вид социальной ответственности – одна из слож-

ных дискуссионных проблем в правоведении. В философско-социологическом понимании
ответственность – позитивное явление, связанное с сознательным выполнением субъ-
ектами взаимных требований, складывающихся на основе социальных норм (18.6).
18.6
ВИДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Моральная Юридическая Корпоративная Политическая

Вопреки такому пониманию ответственности, юридическая ответственность многими

учеными трактуется как явление негативное, наказание за нарушение норм права. Для разре-
шения противоречия в понимании данного явления предлагается выделять негативную и пози-
тивную юридическую ответственность.
Негативная юридическая ответственность, по мнению этих авторов,– мера госу-
дарственного принуждения, применяемая за совершенное правонарушение и связанная
с претерпеванием виновным лишений личного, имущественного или организационного
характера (18.9).
Выделение негативной и позитивной юридической ответственности не позволяет
понять юридическую ответственность как единый юридический феномен. Нам представляется,

25
что юридическая ответственность, как и другие виды социальной ответственности,–
явление только позитивное, то есть сознательное осуществление субъектами взаимно
предъявляемых друг другу правовых требований. При совершении правонарушения
наступает один из способов обеспечения юридической ответственности – привлечение
правонарушителя за его безответственное поведение к ответственности (18.7–18.8).
18.7
СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Соблюдение правовых предписаний Добровольное исправление лицом

правовых отклонений

Освобождение от правовой Привлечение к правовой ответственности

ответственности

18.8
ПРИНЦИПЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Законность Обоснованность

Справедливость Целесообразность

Гуманность Неотвратимость

18.9
ВИДЫ НЕГАТИВНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Уголовно-правовая Административная Гражданско-правовая

Дисциплинарная Материальная

19. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Законность – точное и неуклонное соблюдение Конституции и принятых в строгом
соответствии с ней законов и подзаконных актов всеми государственными органами, уч-
реждениями, должностными лицами, негосударственными организациями и гражданами.
Режим законности имеет реальные объективные предпосылки, которые заложены
в самой сущности права как важнейшего государственного регулирования общественных
отношений. В демократическом государстве законность строится и функционирует на основе
принципов, важнейшими из которых являются (19.1):

26
 19.1
ПРИНЦИПЫ (требования) ЗАКОННОСТИ

Единство законности

Всеобщность законности

Верховенство закона

Недопустимость противопоставления законности и целесообразности

Связь законности с культурой

Реальная охрана прав граждан и исполнение ими обязанностей

Государственный и общественный контроль за законностью

Неотвратимость привлечения к ответственности за нарушение закона

Складывающаяся на основе режима законности система общественных отноше-

ний образует правовой порядок общества, который выступает как результат законности,
являющейся условием, средством правопорядка.
Правопорядок выступает как составляющая часть более широкого социального яв-
ления – общественного порядка, под которым в широком смысле понимается система
общественных отношений, складывающаяся на основе реализации всех социальных
норм (норм права, норм морали, корпоративных норм, обычаев, традиций и т. д.) (19.2–19.4).
19.2
СООТНОШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

ЗАКОННОСТЬ ПРАВОПОРЯДОК

Условие, средство Результат, следствие

Общественный порядок в узком смысле – порядок в общественных местах (на

улицах, в общественном транспорте, в парках и т. д.).
19.3

27
 19.4

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Экономические

Политические

Идеологические

Юридические

Общественные

20. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Правосознание – совокупность распространенных в обществе правовых идей,
взглядов, представлений и чувств, в которых выражается отношение к праву и урегу-
лированному им поведению людей (20.1–20.6).
20.1
ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ

Правовое Философское

Политическое Нравственное

Религиозное Другие
20.2

ФУНКЦИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ

Познавательная (гносеологическая)

Прогностическая (моделирования)

Регулятивная

Идеологическая (воспитательная)

20.3
СТРУКТУРА ПРАВОСОЗНАНИЯ

Правовая идеология Правовая психология

28
 20.4

ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ

ПО СУБЪЕКТАМ

Общественное Групповое Индивидуальное

ПО ГЛУБИНЕ, УРОВНЮ

Обыденное Профессиональное Научное

(эмпирическое) (теоретическое)
Правовая культура – обусловленный социально-экономическим строем общества
уровень знания и понимания права, степень сознательного выполнения его предписаний,
характеризующие качественное состояние правовой жизни общества.
20.5
СФЕРЫ ПРОЯВЛЕНИЯ (структура) ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Право Правосознание

Правоотношения Законность

Правопорядок Правовая деятельность

Другие сферы функционирования права

20.6
ПОКАЗАТЕЛИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Уровень правосознания

Совершенство правотворческого процесса

Качество законодательства

Уровень работы правоохранительных систем

Состояние реализации права

Реальность обеспечения прав личности

Состояние законности и правопорядка

Профессионализм юридических кадров и юридических учреждений

Состояние правовой науки и юридического образования

29
 Правовой нигилизм – отрицательное отношение к праву, которое выражается
в равнодушии и скептицизме к правовым предписаниям, в игнорировании законов,
в неверии регулирующей роли права (20.7).
20.7
СРЕДСТВА ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ

Правовое Правовая Юридическая Самовоспитание

обучение пропаганда практика

21. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО, ЛИЧНОСТЬ

Правильное понимание соотношения таких социально-политических явлений как
государство, право, личность связано с уяснением понятий «человек», «личность», «граж-
данин». Человек – биологическое существо природы с естественно-прирожденными
правами на жизнь, свободу, равенство. Личность – человек, выступающий как член
общества, участник общественной жизни, осознающий в ней свое место, права, обязан-
ности. Гражданин – личность как участник государственной жизни, политическая личность,
«личность государства» (21.1).
21.1
ЧЕЛОВЕК, ЛИЧНОСТЬ, ГРАЖДАНИН

Человек Природа

Личность Общество

Гражданин Государство
В классовом обществе отношения личности и общества получают свое выражение
в отношении личности и государства как официальные представители общества. Свобода
личности в обществе находит выражение в устанавливаемом государством комплексе
юридических прав и обязанностей, то есть ее правовом статусе. Этот комплекс госу-
дарство обязано фиксировать, помимо материальных и иных конкретно-исторических
условий, с учетом естественных, прирожденных прав человека. Таким образом, правовой
статус личности – явление естественноисторическое (21.2).
21.2
ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

Личные Политические Социально- Социально-

культурные экономические

Провозглашаемые государством права, свободы и обязанности личности нуждаются

не только в их юридическом оформлении, но и в обеспечении реальной возможности их
осуществления, то есть в реальных гарантиях. Важнейшим средством фиксации отноше-
ний между государством и личностью является право.

30
 22. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Механизм правового регулирования – одна из обобщающих тем в общетеоретическом
правоведении. В ней собраны в единое целое отдельные явления правовой реальности и по-
казаны роль, назначение и специфические функции каждого из них, прослеживается связь
и взаимодействие этих явлений. Механизм правового регулирования, в отличие от право-
вой надстройки, отражает внутреннее строение правовой действительности ее динамичной
стороны, рассматривает ее в действии, в динамике.
Уяснение структуры механизма правового регулирования, роли и назначения каждого его
элемента предполагает правильное понимание этапов или стадий правового регулирования (22.1).
22.1

ЭТАПЫ (стадии) ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Издание нормы права

1а
Издание
Возникновение правоотношений или правоприменительного
акта (факультативный)
2а
Реализация прав и обязанностей

Этапы правового регулирования позволяют выделить конкретные элементы механизма

правового регулирования, определить их место, роль и взаимосвязь с другими элементами (22.2).
22.2

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

П РА ВО СО ЗН А НИ Е
Нормативные акты

Правоприменительные
Нормы права
акты

Правотворчество и др.

З А К О Н Н О С Т Ь

Субъекты Сделки

Правоотношения Акты реализации

прав и обязанностей

Юридические факты и др.

П РА ВО С ОЗ НА НИ Е
Механизм правового регулирования – взятая в единстве совокупность правовых
средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие
на общественные отношения.

31
 СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ .......................................................................................................................3
1. Предмет и методы общей теории государства и права ......................................................4
2. Происхождение государства и права...................................................................................5
3. Понятие, сущность и типы государства ...............................................................................6
4. Форма государства...............................................................................................................8
5.Функции государства.............................................................................................................9
6. Механизм государства ....................................................................................................... 10
7. Государство в политической системе общества................................................................ 11
8. Правовое государство........................................................................................................ 12
9. Понятие права, его сущность, типы и формы.................................................................... 13
10. Право в системе социальных норм.................................................................................. 15
11. Нормы права .................................................................................................................... 15
12. Правотворчество.............................................................................................................. 16
13. Пределы действия нормативно-правовых актов ............................................................. 18
14. Система права.................................................................................................................. 18
15. Реализация права ............................................................................................................ 20
16. Толкование права............................................................................................................. 21
17. Правовые отношения ....................................................................................................... 22
18. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая
ответственность ..................................................................................................................... 24
19. Законность и правопорядок ............................................................................................. 26
20. Правосознание и правовая культура ............................................................................... 28
21. Государство, право, личность .......................................................................................... 30
22. Механизм правового регулирования................................................................................ 31

32