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ANTONIO MANUEL HESPANHA

AS VESPERAS DO LEVIATHAN

INSTITUIC;OES E PODER POLITICO PORTUGAL - SEC. XVII

UVRARIA ALMEDINA

COIMBRA - 1994

III

A CONSTELAc::Ao ORIGINAAIA DOS PODERES

Na seccao anterior, procurou descrever-se as condicionantes estruturais do sistema moderno de distribuicao do poder. Algumas destas condicionantes situamo-las no plano de realidades fundamentais, como a demografia, 0 espaco ou a economia. Outras, no plano dos meios de accao do poder; tanto nos meios financeiros, como nos meios humanos. Outras, enfirn, no pr6prio modelo de organizacso d,93 apar~l~Q~ji:..P2jer. -- .. --~----'-"- .. -~.-

Nenhuma destas realidades estruturais constitui urn dado indisponivel; cada qual a seu modo, todas dependem da accao conformadera da sociedade. Mas as iiltimas referidas estao muito claramente dependentes de urn outro nive! de condicionantes que, ate aqui, abordamos de forma apenas lateral - as representa<;6es.£!:()X\!g.d.~s ~S!:_~A!§..!!!.slx _ _';Lrm;~Ul!l§.,~.s.t~~uasl!I~§.~~.~.m.~Q.c.i"gilde.

Nos capitulos scguintes que, em boa verdade, tarnbem se poderiam incluir na parte anterior, 0 tema e, precisamente, 0 imaginario social ace rca da sociedade e do poder, imaginario qu~, tanto comoas-condlCiC;il'intes -"illateriais~e "organizacionais" antes abordadas, as formas de organizar e de distribuir 0 pader.

Nesta reconstituicfio da antropologia polftiea modema utilizaremas, quase exclusivamente, fontes jurfdieas. Depois do imp acto que ultimamente tern tido, fora dos cfrculos especializados da historia juridica, os trabalhos de E. Kantorowicz e depois da utilizacar. dos modelos mentais dos juristas Ievada a cabo par A. Gurevic na reconstituicao das categorias culturais medievais, esta orientacao nfio me pareee carecida de longas justificacoes,

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As vesperas do Leviathan

Apenas salientarei, por isso, urn ou do is factos, ja de si muito conhecidos.

o primeiro eo de que, a literatura jurfdica constitui, com a teologica, 0 maior legado cultural da civllizagao a'ii'tiga;'meclieval e moderna daEuropaocidentaIT~;~rventura, oriental). Nenhum outro genero I~~ ,difun.5!.!.!:'_tant9J._Er9..~::j~ .. !:;~!?,~9ntsmp,2!!;t.~n.t~g;~~tali dade e as instituicoes.

~ndo, 0 de9.tl.e .. ~sta l.!!~E-~~.r2J;~s~!'!'~~"'m.~_~~E~r!~!!Si~3U~ nao e !E:'.~~§_m~j,rjiLR"'ll!!.~lectuaL Dada a sua vocacao institucional, e'falecolhe tambl!!,l.J!resu~ad~~_~e_:~J~~Ei§.'l0.SI§.§'9_g.i~Is",c;tt<~gIga.!,lizacao. As realidades do discurso dos juristas foram sempre, num 'i'iiOTIiento ou noutro, realidades praticadas, institucionalizadas, vividas, sujeitas 11 prova dos factos. As que passararn esta prova tornaram-se dominantes nos textos; as que falharam, nao desaparecerarn deles, mas tern ai urn relevo marginal.

o terceiro e o_~e os textos juridicos sao, ainda quando tern autor~lectivos. O-alitor-'COnCreto-Cpouco mais do que 0 demiurgo de um'"grinde autor colectivo, constituido peJa tradicao textual. Nesta, as singularidades apagam:;~~-;';iii-;;ri~'i';dada' e reabsorvida; e permanece, por sobre todos os milhares de particularidades, idiosincrasias e idiolectos de cad a jurista, 0 conjunto dos tra<;os que marcam a civilizacao jurfdica europeia. Se nos libertarmos do paradigma dil''In£llif''nc7,7dTrlciI'nao descortinar, na base desta identidade, senao uma comunidade fundamental 'de con:.

~sociars:~~:3~~~e!2'?s, ~!EiiQg}~rjSfiIn~~iP-~~~I~_

soclais de Rensar 0 h.o_l1l\<.1!1L_'t..~2£!E_1~~~,~_,?_p.sl!er (').

Ja antes temos dito que ~~cL~q,:,.e.__()_.p_o~_ol(t.i.S9 _ _e\<...fQ!,centra num iinico polo - daf derramando para as entidades que, na periferia,o exerdtam - corresponde a uma matriz 1I)uitorecente de distribuicao social desse poder.M~t[Eesiibclecida-;-pa~'iii:·dosfinais do sec. XVIII ..... pela: forca combinada do Despotismo Iluminado e da Revolucao, e a que G. F. Hegel se referia quando cunhou a celebre contraposicao do "Est ado" a "sociedade civil".

(') Neste mesmo sentido, Clavero, 1985.

A Constela£iiO Originarta dos Poderes

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Antes disso, a matriz d~._<?!tpniz~!iS'!.<t~.~~~~t;_?_ade .. era

muito diversa. ' ----.

Em vez de monopolizado por urn centro unico, 0 poder politico aparecia disperso por uroa S211.§1s11K~Q,;,4s.1l.Q.!Q§..relativamente aut0!1~ .l!!..% cuja un~~_~~fl~i9_<1z.Q!:l~nO plan~ sill!£§jlS2dq_qu_~E()_

plano~t~!h;g, pela referencia a uma "cabeca" unica. -

E,sta dispt;rsao ~ra con~ebi9.~_\::2.~2_~~~'?!'g£~£fE§£..,!_':'~1110ge- 10 originario ou "natural" de organizacao social, ~~~o ex~mplo visivel era a dispersao e autonomia relatjY4,.<laSJug<,;Oes y!tais do pr6pdo ~ §man~.----~'-·--~"-'·' " . __ ,~-

- E a descri<,;a:O,Tailto-dogmatica como institucional, desta constelacao dos poderes que dedicaremos esta parte III. A abrir, dois capftulos de introducao 11 teoria social dos juristas do ius commune, aqui destacada nao tanto enquanto fenorneno merarnente ideologico, mas antes enquanto sistema dogmatico e normativo mediatamente traduzido em regras de direito e, logo, de eficacia social directa. Depois, a descricao do regime institucional dos mais importantes destes poles perifericos do poder politico. Na parte V, em contrapartida, mostraremos de que modo era esta constelacao referida a um centro que, dando-lhe uma certa unidade, salvaguardava todavia a autonomia das suas partes.

1. A teoria corporativa da sociedade e os seus reflexos na dlstribuicao social do poder politico

A representacao da sociedade no pensamento medieval e, em grande parte, no da Europa moderna, esta, em muitos aspectos, nos antipodas da filosofia e teoria sociais dos nossos dias. Na verdade, desde 0 sec. XVIII, 0 individualismo tem Eroposto uma i~em da sOciedadeCe:ntrada"iloliid;viduo~'iiairredutibilidade da sua natu;.;7a ontoioglcae dos'seus finT"Toda a teoria social se tern baseado numa analise das caracterfsticas do ser humane individual, como toda a politica social se orientou para asatisfacao dos interesses e finalidades dos individuos, senao de todos, pelo menos do maier rnimero. o colectivo nao adquiria natureza diferente das realidades individuais

I "'"

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A Constelocdo Origtnarla dos Poderes

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e, por isso, nao apresentava finalidades pr6prias; 0 fim da sociedade nao era senao a soma dos fins dos seus memb;;;seau!i1iCliide

gerai~;fu~ia:~~''2~~~;<q;;'~''~suti~v;tda'sorii~~d~~ utilidades de

cada individuo. ---~,,'"~~'"'~~"-'''

,- "'"Nao e;;< a~~iI}1_jl~.2...P~~~':.~,ent9_3.2SLal m,edi~,x.~_~, ao contrario do pens amen to individualista, era dominado peJa ideia de "como=!_?_~seja',,5t~,'£L~~iz~~a2~§.~EJitimjixllIi!ar·(fofaafi'ae'enildade diferente da das partes, prosseguindo fins pr6prios e auto-organizada ou auto-regida em funcao desses fins,

Coube ao pensamento conservador e contra-revolucionario (La Tour du Pin, Bonald, Joseph de Maistre) a redescoberta e revalorizacao das concepcoes corporativas da Idade Media europeia (2), Mas a autor que, indubitavelmente, contribuiu decisivarnente para a sua fortuna no plano da teo ria social e da historiografia foi Otto Gierke que, no seu monumental lrabalho Das deutsche G-;;;;;;;;;;:;;;'ftsrecht (4 vols., Berlin, 1868-1913), procuro_~E.plgX(!I££Q_nJrilP-2.~i.9~ entr~ as c?nc~p\(£~JL~2mlJ?!~~!:i~!_a~.ge.!ln~!li~~~:)l0p.~l~.~(;s (Gemeinschaft, Genossenschafty e 0 individualismo do pensamento social r~i.m!st~eJ~!',~2g (GeselisciiGfif------.,," '" ".,,,,,".,,,,,,,,,,, ... ,,~ ..... -

Embora a historiografia actual procure ir fazendo as conlas com a legado de Gierke, a ceria e que e ele que esta na base da chamada "escola cqr.I?9E~.tjy,a;:,,,1.q!!'~L~£~[~~IL.!llP.a b£U!!E!(;".9<i,.his.tQf.!<2g!llfia europ::ia ~l'efi920 ~~ .. t;n.tE~.~~_9u,~.§_gll~r:r~s"e.B:l!aEte, So ~<?Ee~£~~? contraa hist6ria f~trospectiva do liberalismo e do constliuCiomiiismo, em p'iirt't;mconso'nfriiCii!'com as dados da conjuntu~ropeia da epoca. Pass ado esse perfodo - de que a historiador helga E, Lousse foi 0 nome de proa - , os atractivos te6rico-metodol6gicos

,____ __ ~"""".,,~_,, __ ,,_,," .. .r __ w_".·_~_"

d~~2~!.~.£~Ip'ar~lLYl\~.~1_;.~~,!E,:~;, quer em face d~"s~~t.iS<l~}JgI,!ns ~ seus pon!~s d_e.VIS~!1 e~~~,~_~P2!JE.~,~~,~EIa~~e~~p~r~nles liisii)riOgr:ificas, "como a marxismo, que preferiam dingir as suas a~es paraCiS!eDornen-os~de'''e'sTrutura"ao "real" ou "material" das sociedades do Antigo Regime, mais do que para as formas mentais e ideol6gicas at raves das quais elas se "auto-representavam". Recenlemen!£, porem, com a renovacao do interesse Plila"h,ip"tgria

dasffi"e'irtiiidad~sConsequente-ao-cansa~op~~;;i;-;;'~~idi;;;~nsion-

alidade eco;;omicista e redutora de urn certo marxismo, voltou-se=nomeadamente na historiografia da epoca moderna - a valoriz-ar: ao lado da analise das form as institucionais, socia is e ec;n-6mlcas"'iiii

~i~li~~.,.'!_~~a.!i~~I§£!::.a.!9~~~~~ta:r§:::iP;rtir 'd;~"qu~is

tais formas eram descritas, explicadas e justificadas, Ou seja, os histo-

riadores cornecaram a ten tar .sompreen~ .. ~,~~~§.9~i~.LlJ1()derI10, tambeI!} .. ~.E!~!:~l;~9~_C:£E§L9Yl~S!.q .. ?~,!pg~o._C?_1l1?,,~I~ proprio se co mpreendia a si mesl!,)o. Isto dentro da ideia de que cis sistemas politicos sao de tipo "auto-referencial", au seja, em que a momenta legitimador (ou seja, a estrutura cultural au ideo16gica que as justifica ou valida) e, tam bern ele, uma parte do mesmo sistema ('),

E a descricao desta imagem corporativa da sociedade e das suas implicacoes polfticas e institucionais, bern como das suas funcoes sociais que dedidaremos os pr6ximos capitulos.

o pensamento §'Qc;iAfsR5J.Aili\;;l",Wt9i~yal (4) e dominado pela ideia da eXlstencf:i-de uma ordem universal (cosmos), abrangendo os homens e as coisas, que orientava todas as criaturaspara urn objecJivo ~lti!m~ que 0 pensament~'crist§~i~~tTfica;;acomo'p;6prio criador. No entanto, a unidade dos objectivos da criacao nao exigia que as Juncoes de cada uma das partes do todo na consecucao desses objectivos fossem identicas, PeIo contrario, a pensamento medieval sempre se manteve firrnernente agarrado it ideia de que cada parte <!9....t~ cooperava de fornla dife:!'1.!~E~!~~Si!gj2.<!~"s..rtl1~£§.~" mico. Par outras palavras, a unidade da crias;ao era um.Jl~

(2) Sobre a estrutura c ideologia corporativas, alern dos classicos O. Gierke e E. Lousse a que nos referiremos, v., por todos, R. Mousnicr, 1974 (corn referencias a anteriores-trabalhos); Maravall.1972; Michaud-Quantin, 1970; Wyduckel, 1979: Intervencoes mais pontuais, mas multo sugestivas, Canning, 1980; Black, 1980; Chroust, 1947; Schiera, 1967; Gaubert, 1967. Sabre a pensamento politico dos juristas mcdievais, por todos, Paradisi, 1973, bern como a bibliografia cit ada em Hespanha, 19863, J, 391 n. 7. Para Portugal. v, Hespanha, 1982,205 S5.; Hespanba, 1984; Macedo, 1977, Ulterior bibliografia em Ajello, 1974, nota 37 e Musi, 19793,14 s. e 52 s ..

(') Sobre toda esta ternatica, v. Hespanha, 1986a, I, 389.

(') Sabre 0 tema, para alem de Gierke, 1868 e da literatura citada na nota 2, v, Carlyle, 1960; Ulmann; 1967, Skinner, 1978; Dclcini, 1983,

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As Vesperas do Leviathan

de ordenacao" (unitas ordinis, totum universale ordinatum) - ou ~dade em virtude do arranjo das partes em vista dum fim comum -, que nao c.2.r:1Pl()lE!~~,"~!~pre~s1!£u~l:~".<:5S!!~cidade e irredutffi'llidade dos objeciivos de cada Ulna das ordens da

~iO~iitrodaespecretiiiina;;,"'d~'~~d-;;-'gr~p';;';;~'c~;p"Osocial,

, ---Ggada a esta, a ideia de indispensabiJidade de todos os orgaos

da sociedade e, logo, da impossibilidade de urn governo politico

I ~taI1)e,!l,t~s9,UJ.~lit.'!.da':""'f§om'"OiiStruos6 co'tno'umcorpoque se

reduzisse a cabeca, seria uma sociedade em que todo 0 poder estivesse concentrado no soberano. 0 governo deveria, portanto, ser mediate; deveria repousar na autonomia polftico-juridica iiurisdic-

lio) dos corpos socials erespeitar-'~"S~~-a;:ncuja~a()naiural (cohaerel!ti~pOSTlurna'ii'ir{ieFentreacaf)e~a eam§odeve existir 0 ombro e 0 braco, entre 0 soberano e os oficiais executivos, devem existir instancias interrnedias. A funcao da cabeca (caput) nao e, pois, a de destruir a autonomia de ~rP;;';O'~r;if (partium corporis operatic propria), mas a de, par urn lado, representar externamente a unidade»9,Q.>:_DfPo, e, par outro, manter a harmonia entre

to'aOS'Jl~.iiCE?~iriE~s;- ai~ibui~9.?.~",c~a.~:iim'Jiq:¥11Q:q~~.JhLe

proprio, garantindo a cada quaf a seu estatuto ("foro", "direito",

"pri vil e gi 0"); I!.1!,r!:!.~"Eal,!ly,La,~1;~_a)i.~l,W!i.9_,iljy§,ti<;.a. (c omu t ativa). E assim e que a realizacao da jusrica=finalidade que osjuristas e poli-

t6Iog2,~r;:~9!~V:ljs,E211~~d.<'HI\11~C:9_rr,,9,.,"\!'R.dm~jw~QR.<li~Q_JJ,(ljs:_o fim 9..~.odeiIiQli~i£o - se acaba par confundir com a rnanutencao da ordem social e polftica estabelecida (').

Finalmente, faz parte deste patrimonio ideo16gico a ideia, ja antes esbocada, de que cada corpos?cial, como cada 6~gao corpo-

ral, tern ~_~'::~PE,6,R£i.()J!!:1!.~2JoffiCi~;n)·:d~';;;od;·q~-e'a cada coryo ~~~,s~,.c.£I:!~ri~il.!..?!l.~onomia ~~!.~J~~ra q~,'<;',p'~,~.~,"q~~:~penhar (debet ... quilibet in suo gradu debitam habere disposition em

etope;'atiol1em, Ptolomeu de Luca, De reg. princ.u. A est a ideia de ~':.!onal ~os corpoi,aASliljig;J,M,,_G.QmQ_.!i~i9~j~_\l.e a~~?~g;overno que 0 pensamento juridico medieval designou par ~

dictio e na qual englobou a poder de fazer leis e estatutos (potestas "TfiXiiC statuta condendi), de constituir magistrados (potestas magistratus constituendi) e, dum modo mais geral, de julgar os conflitos (potestas ius dicendi) e de emitir comandos (potestas praeceptivai.

A erupcao, no plano da teoria filos6fico-sociaI, destas con-

cepcoes teve ~~ond~.ci'!,.~o d~;:~,j} d!?~!,I.l.~~,~1l!19L~a: Ai, surgiram ~...H:~~!:!2,~_S£!2S11i1J;.~ que perrmtiram justificar, do ponto de vista doulrinal, e regular, do ponto de vista institucional, novas realidade sociais e novos arranjos do poder. Noutro lugar (6), descrevo com algum detalhe estas novidades da doutrina juridica. Aqui, limitar-me-ei a aponra-las, destacando 0 seu significado social e politico.

A prime ira destas !!ovid~!..~ foi a con~l!.~_~glllit!c_a_da personalidade colecti~. Com ela, 0 direito pode, pela primeira vez, hdar adequadamente com as formas grupaisde9Fgal1iza<,;iio social --corpora, universitates, collegia~(Cidades e'~TIas: ~orPo~a~6es, comunidades religiosas, etc.) - jtlstificando_~_~!!La1!I.9.!l£IJli.!.E9.!!~~~aea S~9~~_~~2;:9!g~lli~,il<;ao,

A seg~f9io llionll~piJ!len\Q1l},0s!i.s:9..SiqJ!!J.ej.!,o de ,as,~()gia<';~2,. que permitiu dar livre curso as tendcncias, na sociedade medieval e moderna, para a constituicao de novas agregados politicos C),

At~t:~eira, finalmente, foi a aberto reconhecimento, por parte

do dircii;:'·d;'~aract.flOJigi!\~[i9.Q!!:_!;~.tllI'iI~~S~~~~g2!mS£~,~9,s ,::,9[££SJ d~_~~~..s.~P2.::J51~~~.2,~,Jmt9:g9.~~0 e da sua autonomia perant~olftic~g;_.i!l?l!lgg,;,!!.!~~. Com a consequencia de que toda a actividade politica destes ultimos aparece subsumida ao mode- 10 "jurisdicionaIista". Ou seja, toda a actividade dos Qq,Qg~~_~.yR!::. U_QJ.~s..;;::,,Q!!_mesmo dg_,R.QQ£.~!!.1?E9flg_::::-._¢.J\Q.q.};'9mg9.Ii~2 ~9.~ .pa"~a

\l_resol.!!~o de urn confiilo, entr,(;_,~.s.£~@_S,£e.)Ilte,~e,S.~~,_££EPito .• g~e X

a poder ~olve "fazendoi~!i~:~.ou .sej~".a!!.i,~~i,~<l,()_",S~~~.;:~, 0 Cjile1he cornEete (suum cuique tribuerei. Dar S.t.!e:...t;~~,I,\~g~~,gEl? J~}1di£o-poHt~~9ieval, ~~:o\.vra g_ue d~igTll'}?,p..Cl9.9~ej~i£lli~dictio. I urisdictio eo, antes de mais, a acto de dizer 0 direito -

(5) Sobre tudo isto, com indicacoes de literatura e fontes, Hespanha, J 9863, L 391 SSe

(6) Hespanha, 1986a, I, 394 SSe

e) cr. Hespanha, 1986a, 394-396,

i

A Constelacao Originaria dos Poderes

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As vesperas do Leviathan

\1. "iurisdictio ~ escreve Irnerio - est potestas cum. necessit~te iur!s ! redendi equuattsque statuendae"; ao passo que, na terminologia \ politica alto-medieval, a linguagem do poder se organiza em torno \ de micleos como iudicareliudicari CS). A escolha deste ponto de par-

l i tida para a construcao duma teoria politica estava de acordo com 0 , \ I proprio sistema tradicional de legitimacao do poder, baseado na e~is\ ! tencia de uma ordem tradicional, definidora das esferas juridicas e \ ',politicas de cad a urn, face a qual 0 poder se deveria apagar, assulmindo uma atitude nao de criacao/inrervencao, mas de observancia/ : /manuten~ao.

~~~rta n0.YJ2'!.d~e,_da dogmatics jurfdica medieval e constituida pelo apural1l~8.!Q,,£Q.£Q!l(,:~i~!L~Eictio. Este apuramento - que levou it dis!~~~~.~.~;,}:.~~iQ.s -r- ~iy~is~.!l!lJ?j!2§.g\(.pg~t;:L t, assimdJ.trm~s.s:..£ffi<:li~~~.o.c?~~!ex? de .. relac;?e.~ .. fl()l[tisa~.~Le. .. \ll!.t~i~.!Y)?1a ~ poderg~t.l1fi.\lJm!<i1!i<.pJiili!.!h<ta -::__ exprirne-se na riqueza do campo conceitual iurisdictiolimperium: A definicao de iurisdictio finalmente consagrada pelo ius commune - produto das correccoes feitas por Bartolo a definicao da Glosa - soa como segue: potestas de publico introducta, cum necessitaate iuris dicendi; aequitatisque statuendae. No seio desta iurisdictio genera sumpta, distinguem ainda os juristas entre a juri~g,i~aQ. Q.L4.UJg:!Ji! - que abrangiaa-iiriI~e.i.5alrdade'das causas e que, de acordo com a Iicao deB~rtcJo'e_'de"'i3aldo;' ilrrha

porfcillte ~_!JilJ:llJJ';~_~,~~~,S!?i~§!_2.c.9.s~~,~1!3 conc.~s.s.Agjp_Jl!i~sipe - ~.uris£j£.~g .. fi~i,cg,Giq - que e concedida para urn tipo especial de causas ou para certa causa individualizada e concreta. A distincao arrancava dos textos roman os - nomeadamente dos textos compreendidos no tit. De iurisdictione omnium iudicum (D.,2,1) -, sendo precocemente tratada pela dogmatica medieval. Na sua forma acabada, que reproduz 0 estado da questao na literatura dos comentadores, a distincao aparece estabelecida da seguinte forma. A jurisdicao ordinaria e a que e estabelecida pela lei ou costume, pelo principe, pelo Papa ou pclo rei, e que abrange a generalidade das causas de uma cidade ou provincia. A jurisdicao delegada, em contrapartida, e a que abrange apenas causas individualizadas, sendo

exercida em nome de outrem, Como se vera, tern neste momento especial interesse para nos esta ideia de jurisdicao ordinaria, sobretudo enquanto conjunto de poderes ou faculdades politico-jurisdicionais que competem por lei, costume ou natureza (suo iure).

Todas estas novidades confluem da discussao de uma questao centrardopOOt'Odevista politico. A ae-aefiI;ifan-iturezae"ifm"fies

~olffiCOs3~_--~i~~IeIl~£?,~~§iif!,qlJi~.T:~f~:i~~~~:!\foii-

tesquieu chamara ,rc~IJ22~)EJennedi2~'" questao que os junstas ~rocavam preferentemente sob a forma: "an et qualis iurisdictio est universitatis?".

o relevo politico desta questao, nomeadamente numa epoca de tensao entre 0 Imperio e as cidades italianas, provocou uma grande sensibilidade da doutrina medieval sobre este ponto ell!, relacao a

-----~ __"'-"--"'-~~""-~-----__"--~~-""--"""--:"'__"'-""'"

conJuntura polfika e, consequentemente, uma se~L;':~~~ll~2a(). das

2osi~oes doutri~_:;, por vezes me~'E.~~~~':l_t::r_l_~~~.,9?r~_.c:I~_,ulD

~ta. .

Os apoios que os juristas podiam encontrar nas fontes romarns-

tas para resolver a questao de saber quais as faculdades juridico-politicas "naturais" dos corpos eram contradit6rios. De facto, ~~ .. ~e conhecidasmaximas de sentido "absolutista" (v.g., 0 famosa Quod

prinCf;tiX~;;~i~':~::d~'D:~·i:ti);·~:;;;§~~m~':_~l,~?>~_9.,~}i~~.IE:,a

faculdade estatutaria a urn acto colectivo de vOl}tade (D.,1,4,1; c.,

~ __ ~"""'''''l'''-=''·.'''''''''''''''~-'''''-~''---'-_''_''~·-'''''''·'-- ..--j

1,17,1,7; 1.,1,2,5 - referencias ao caracter popular da [ex regia). Neste

ultimo sentido ia tambem a celebre lei omnes populi da abertura do Digesto (0.,1,1,9) que definia 0 ius civile como aquele que cada povo ou cidade instituiu para si (quod quisque populus ipse sibi ius constituit, id ips ius proprium civitatis est).

Foi este segundo micleo de textos que serviu de base aos primeiros glosadores para justificarem a jurisdicao dos rein os e, depois, das cidades - pelo men os daquelas que nao tinham superior - e para reconhecerem a validade dos direitos particulares das cidades face aD direito geral do imperio.

Para justificar 0 au..!£:g.2,~as cidades, nomeadamente as suas fuculdades estatutarias, os legistas van utilizar sobretudo as distincoes que a lei Omnes populi fazia entre 0 direito comum e 0 direito proprio e, combinando com isto os textos sobre a [ex regia,

(") cr. Hespanha, 1986a, 3%-398, remetendo, sobretudo, para Costa, 1969.

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A Constetacao Origiruiria dos Poderes

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As Yesperas do Leviathan

van fundar a validade do direito pr6prio no pacto constituido entre os membros de uma cidade. Tambem 0 texto do Codigo sobre 0 costume (Quae sit longa consuetudo, C.,8,53,2) fomece a ocasiao para uma reflexao sobre as relacoes entre lei e costume, reflexao que, segundo uma opiniao cornum, se consurna na admissao da equivalencia entre as duas fontes, apesar da diversidade das justificagoes oferecidas para isto ('). Ja quanto aos poderes de auto-governo

e de auto-regularnentacao das associacoes profissionais, os legistas dispunham de uma fundamentacao textual bastante directa; tratava-se de C.,3,13,7, que dispunha da submissao dos membros de associacoes de tipo profissional aos jufzes e jurisdicao da associacao.

Tarnbem os canonistas estao de acordo quanta it faculdade estatutaria das cidades, avancando mesmo rnais cedo para uma justificacao que s6 depois iremos encontrar na legistica: as cidades teriam a faculdade de constituir 0 seu pr6prio direito por constituirem universitates, sendo que qualquer universidade tern 0 direito de constituere, i.e, de legiferar.

Mas e preciso esperar pelos comentadores para que as faculdades jurisdicionais dos corpos sejam deduzidas da sua propria natureza intima. Ai, forrnulacoes mais impressivas aparecem porventura em Baldo, urn jurista que manejava com avontade as fontes filos6ficas mais favoraveis a fundamentacao deste ponto de vista. o conceito de que parte e 0 de populus, concebido como quasi persona politica, dotada - como qualquer outra pessoa - pela natureza e pelo direito das gentes, dos seus direitos e deveres, Dai que ele possa concluir: populi sunt de iure gentium, ergo regimen populi est de iure gentium; sed regimen non potest esse sine legibus et statutis, ergo eo ipso quod populus habet esse, habet per consequens regimen in suo esse, sicut omne animal regitur a suo proprio spiritu et anima CO). 0 principio do caracter natural da jurisdicao dos corpos estava, assim, estabelecido, pelo menos para aqueles de mais alta hierarquia (aqueles qui superiorem non recognoscunt ou, numa forrnulacao de sabor aristotelico frequente nos juristas e te6logos peninsulares do sec. XVI, para aqueles que constituissem "comunidades perfeitas", ou seja, comunidades que pudessem viver sobre si). Ja para as comunidades inferiores de natureza territorial, 0 reco-

~) Vale a pena, pclo seu caracter ernblematico, transcrever urn trecho da glosa a este texto (C)3,53,2: "Consuetudinis ususque longaevi non vilis auctoritas est: verum non usque adeo sui valitura momenta ut aut rationem vincat, vel legem '): 'Sed videtur quod consuetudo indistincte tollat legeni ( .. .). SOIUf. Secundum P.(illius) loquitur secundum sua tempera, secundum quae consuetudo erat populi; et sic una poterat alliam tolere. At hodie principis est fa cere legem; et sic consuetudine populi tolli non debet. Vel secundum M. loquitur fbi de alia cOI/suetudine scripta scilicet iure municipali, quae totlitur a sequenti consuetudine: nOll autem lex scripta in corpore iuris tollitur a consuetudine, ut hie. Tertii dicunt, aut lex est talis, cui possit derrogari per pactum, ut ill Yetleiano ( ... ) est tunc consuetudo derrogat ei, an non ( .. .) est tunc non ( ... ), et merito parificant consuetudinem pacto, clim ipsa sit tacitus consensus ( . .). Sed hoc non placet, ut pacto parificetur cum consuetudine: quia secundum hoc, furiosis, et sirnilibus, qui expresse vel tacite consentire 11011 pOSSUll! (.) qui ad cerium nOll obtjceretur consuetudo; quod est [alsum. Sed potest responden, imino nihilominus potent objici, quia maior pars universitatis consensit: unde perinde est ac si omnes consensissent ( ... ). Sed loan, (ues Bassianus) dicit quod illa regula locum habet ill ellectionibus, est in his quae singulorum provident utilitatibus. Item et ad hoc, quod universitas possit conveniri, scilicet sf maior pars fecit contractum, vel obligationum aiiquam. Non autent ideo locum habet ilIa regula, lit alliquis ignorans conveniatur singulariter. Haec autem consuetudo patrimonio singulorum detrahii, et aliquem obligat; quod [acere non potest maior pars, nom si milles fies consentiat maior P(1T$) quad ego alicui tenear: IIOIl per hoc teneabor. Quani dicunt, an lex est soia, er consuetudine ei contraria, III tunc legem obroget. An vera lex lata postea sit consuetudine roborata: et sic contra ria consuetudo postea induct a, a lege vincatur ( .. ). Quinti dicunt quod bona consuetudo vincit legem, ut ibi: mala nOll, ut hie. Sexti dicunt, quod ex certa scientia viens populus contra legem, vincit consuetudo legem, ignorans non: quod non placet: quia melioris condicionis esset populus delinquens .. quam innocens: quod esse non debet ( .. .). Tu die secundum loan. (lies Bossianus) etA.zo et 110n breviter quod ibi loquitur de generali consuetudine, quam princeps patitur ex cerra sclentia, quae generaliter tollit legem, ut ibi. Hie de speciali alicuis loci, quae lege non abrogat, etiam si ex certo sci entia sit inducta Iicet eo loco servetur ( ... ). Sed videtur contra) scilicet 'lex sequens tollat consuetudinem

speciaiem (. . .). Sed ibi [uit lex facta post consuetudinem: secus si antea erat lex: ut dixi modo: nisi prohibita sit a lege consuetudo specialis (. .. J Item cum municipes e.t' certa scientia contra legem utantur, an delinquent omnes, et sic puniuntur qui contra legem [aciunt (. . .) ? Responde f1on~ quia princeps scire fingitur, et sic consentire: sicut et sf res mea usucapiotur (. . .)".

(.0) Cit. par Calasso, 1956, SOl.

A Constelar;iia Origintiria dos Poderes

307

306

As Vesperas do Leviathan

mas, mais do que isso, de perm~n~!:~_c:tu~li~'!<';~2_4.e.~s~~_~(l]R910S em normas efectiva~ e, logo,'e~.!!'d()s __ Efi!i£2=~H,~!l.n:Si9.B,~JS. ReSuIfados estes que, par sua vez, de n?vo re~orrerpao esquema

teJ!.i.~1?;9~grp~tiSQ._PAm_§~.J~&ilim~liii:.g~IiL_E;_::m!~eit~::~.iit~.r,-

minavel jogo dereflexos. . ~- .

~'apftulossegulntes veremos de que modo tudo isto esteve presente na esrruturacso do sistema politico em Portugal, durante a

epoca moderna.

nhecimento de uma jurisdicao "natural" passa por um outro registo doutrinal - 0 da Iigacao entre jurisdicao e territorio, especialmente trabalhada por Baldo. Baldo pensa esta liga<;ao como algo de essencial, ja que a [unsdicao integraria a proprio conceito de territ6rio ("spatium terrae munitum et anna tum iurisditionis", Comm. in lib. feudorum, II, 56, rubr., n.Z), de modo que a jurisdicao funcionaria como urn seu atributo natural ou, pelo menos, potencial ("sicut accidum et mucidum in vino", Comm. ill Cod., 9,1,11, n.28; "sicut nebula super paludem", Comm in lib. feud., Il, 54, n. 7). Assim, a existencia de uma comunidadc territorial distinta implicaria, necessariamente, a existencia de uma jurisdicao distinta e, logo, de urn ente piiblico aut6nomo (").

E~~£?}~~i9~;,~~~~~~.~.:-_i~te,n.~i.~,'!.S.,l;I.£E~j.1!!1§9i9~2!l~t)IEa.ln~.s ~()l~::"t!X!.c!<l.st,,-~,._(pelo rnenos nas dotadas de uma expressao territorial, ernbora, neste ponto, os canonist as fossem mais longe), a aceitacao da ideia. de,9,ue ~st.as poderiam constituir os }eus pr6~rios

~~t§:cl7i~~i~I~:~;i~IH~9-EYi~.i~;;_-,£il(suEl.g~.a.~~m.~Fii· (12):'

o relativo detalhe com que descrevemos a aparato dogmatico

do direito comum relativamente a constru~aojur!clica dos corpos j~stifica-se, a nosso ver, pelo papel centrarqueefe-i~in~como "i;;ves~ tirnento simbolico". Naverdade, esta dogmMica e 0 meio atraves

do~;;i-;~~i§~i~~ii!i~~2~~:ii<l~~~~~il~:EIil~~2~]fgrii?e~~~ie~

e:_,~~~j.~J?JSlftJl<;~.Q,.~olft~C.<I.~~~:;r:£~da. De facto, nao se trata de proposI<;6es meramente especulativas quanta ao scr da sociedade; trata-se, antes, de jJfo£osi<;6es dogrnaticas,que prcssupoem uma verdade e se. destinaITla ffioa-elar-ri"ormiiivamenle- asoc!edade.'Air-:i:ves d~;;-~~g~~~ c~~;~i;;_;~-Ze~-; do governo da eidad~ que del as

continuamente se desentranha, a imagem corporativa intitucionaliza-se, transformando-se numa maquina de reproducao de simbolos;

2. A Teoria das Ordens

A concep<;ao corparativa e or~~a da sociedade sublinhava ja, como vimos, a diversidade e irrcdutibilida~ diversas ~r:n<;;6es sociais. De onde deeorria que, tal como acontece nos organismos fisi;;-~: a esta diversidade e irredutibilidade correspondesse uma nao i.!llg.!pJlli!l2ili~ade_Qils par~s (ou orgaos) da sociedade encarregadas respectivamente de levar a cabo cada funcao.

N~e agui, no entanto,_CW~!Esid~L1p_a.i~2iI1gl}LaJ..iQ1l_q~ .. do £ensamento social d~2...~!?g;ime, po is est a ideia de que, por urn lado, ha multiplas funcoes sociais e de que, por outro, os grupos seus portadores devem estar organizados de forma adequada a sua realizacao e ter urn estatuto social correspondente e, ate certo ponto, comum a todas as epocas, mesmo aquelas marcadas pelo atomismo

individualista.

o gue e especifico deste pensamento social e outra coisa. Par

um lado, a definicao do ser individual a partir desta representa<;ao organicist~eja, ~~!r:,1l~~~.i~£!l~~SU1.£?~§\l-l1S_-_iiJI1<;Q~§,§()~ E, par outro, a defini<;~g_uadramentoe deE'l~funC;£es a partir da constitui<;ao trac1icional da sociedade.

Quanta ao primeiro aspecto, ele leva a que a caracterizacao social dos individuos - a sua definicao "como pai", "como vizinho", "como ~o" - nao seja (para usar uma formulacao evoeadora da celebre polemica filos6fica dos seculos XlII e XIV) urn simples nome, mas urna qualidade pertencente a pr6pria natureza individual. Com a consequeucia de que, entao, OS elementos em que

(ll) Sabre este tema, com desenvolvimentos suplementares, Hespanha, 1986a, I. 401-405.

(12) Cf. Hespanha, 1986., 1, 405 55., onde so focam alguns topicos da [eo-

ria medieval c modem a das universitates, nomeadamente a questao da formacao da vontadc colectiva (par maioria -voW sunt nnmeronda - au par voto qualitativa _ vola suiu pondcrandaj senior et maior idrs e,~t rempublicam gubernanda).

308

As Yesperas do Leviathan

A COllstelar;tio Originaria dos Poderes

309

a sociedade sc anaIisa nao sao os individuos, mas os grupos de individuos portadores da mesma funSiio e titulares de urn mesmo estaJ.~_._

Quanto ao segundo aspecto. Estas fungoes, os estatutos que lhes correspondern e a inte~!lllillJlos individuos sao definidos p~a tradiG30, h~endo como ...lliI~_£~~iscri9~,<?_9,!?_~~9~_!LlP:.~_!_!Jgar social que Eor ele (ou ate EeIos seus ascendent_~Joi!n!Q:i£iQD.'Ll.!nfnte 29.!:Rad.o. Isto leva a que 0 estatuto soda I decarra nfio tanto da situa<;;ao actual das pessoas, mas sobretudo de uma "posse de estado" estabeIecida pela tradicao familiar, pelo uso e peIa fama. Embora, com isto, a mobilidade social nao desapareca e a sociedade nao se transforrne numa sociedade de cast as, verifica-se uma pronunciada ossificacao das estruturas sociais, reforcada pela ideia de que uma virtude decisiva - ahoma (hollor) - consiste na perrnanente observancia por cada urn dos deveres e direitos do seu estado.

A idcia de uma sociedade naturalmente estratificada corresponde esta outra de uma "sociedade ordenada". So que, aqui, a ordem reside na desiguaJdade - ordo autem maxime videtur in disp"Q: ritate consistere (S. Tomiis~Summa Theologica,I, q. 96 a, 3);parilllll et disparium rerum sua cuique loca tribuere dispositio (Ptolomeu de Luca, De regimine principum, IV, 9). A ardem nao e apenas urn objectivo a prosseguir pelos detentores do poder; mas tambem uma das linhas orientadoras da accao individual (13).

o ponto que, de memento, rnais nos interressa realcar e este ideal de ordena'i:ao politica da sociedade de acordo com aquilo que se entendia ser a sua estraii"fica~omtiu;:aI:p;;iStarfaCio-levava 30' estabelecj~~_!?~tut()3_jj~~ntes, Cada urn dos quais cquivalente a uma funcao social e protagonizado pelo grupo social a que a tradicao-natureza incumbia essa funcao, Era a este conjunto de pes, so as com urn mesmo estatuto que a teoria social e jurfdica do antigo regime chamava urn "estado" ou "ordem",

Como veremos rna is adiante, 0 casco desta divisao da sociedade em ordens au est ados era constituido por u~_Qj~in\ao ~~_g_lli~~a d~~~:~~~~~E.2Ild.~.!I.t~_~!~§S func;6..::s_soci~~s funda-

(") A doutrina portuguese dos fins do sec. XVII entende que nobilitam todos os offcios palatines (rnais tarde, rarnbcm os da Casa de Braganca e Casas anexas a Casa Real, que nao sejarn de condicao inferior, mesrno as "inermes": camareiros, trinchante-mor, estribeiro-rnor, mordorno-mor, mordomo das obras, conselheiro de Estado, secretaries do rei, alferes, tesoureiro, vedores da fazenda, etc.); v. enurneracao em Carvalho, 1631, I, n. 362.

mentais - a guerra, 0 culto religioso e 0 sus ten to material (bellato res, oratores, labomtores).

Na epoca modern a est a distiIK~....Jllil.!!.tiJ.!ha:.~e, fundamentalrnente, em homenagern ao seu caracter tradicional, de acordo com o que jii antes se disse quanto ao papel conformador da tradicao. Po is, em virtude das gran des transformacoes das estruturas sociais dos fins da idade media, as funcoes sociais tinham-se modificado, diversificado e especializado, n~E.Qi1~~~-?]~?~d~.~ii1~d_o '!!.g\l_m,iLQ.~~q~.JP._qJIiMj<;:p. E_ste s<5_s_~_!2.~J~J .. en.!~.o,.!!1.'!n.\y.r,~<::ll_~ta d2!m pronunci!\QocoEY_eE£L9.!2.i!.!i.sE!o9.; A relacao estado-funcao atenua-se, nao no sentido de que a referenda a funcao deixe de ser ccntralna definicao do ambito do estado, mas no senti do de que a ~_fun<;;~_o e i.c!~a.fu:_~_ctJ e convencionalizada, pouco tendo a vcr com as realidades sociais quotidianas.

Isto manifcsta-se em varies pontos.

Por urn lado, na confi~:~o9.~.fu!l5,~2.!njlj~.~~3~e, numa epoca em que os principais corpos de exercito comecam a ser constituidos par infantaria mercenaria e em que as funcoes de cornando exigem ja conhecimentos tecnicos de engenharia e de logistica, se afasta cada V_~}.IE~i~~.st!l£'?,g~_!!!a_t!_C;~~~2<:_i:lI __ q1l.~._t!n~,ac;:g!_lJ.ig.ll_~~9() 0 e-statujo

da nobreza. Entao, 0 dizer-se qne 0 estatuto da nobreza se explica ~e a este grupo caber a funcao militar e, cada vez rna is, uma ficcao: nem a guerra, mesmo nos postos de comando, e feita somente por nobres, nem, muito menos, os nobres fazem so a guerra. Par isso e que, no dominio das fUll<;:6es que nobilitam, ao lado da funcao militar comecam a aparecer· asoutrasIUrigoesda_-no15reza

~?d~s9E.!"(;~ia; ~xenlpro:-o~qi"ii;~fo-C)_~~iosparat¥os,

alguns dos quais nada tinharn a ver com a fun gao militar ('~r- -_.

Por outro lado, 0 ambito do auxilium et cOllsilium que sintetizava as funt;oes feudais da nobreza tam~~~ai se_~~e!illi'!.~, em

(") v., sobre 0 lema, sobretudo, Mousnier, 1974, I, 14 ss.; Maravall, 1979.

310

A Constelaqao Originaria dos Poderes

311

As Yesperas do Leviathan

termos de possibilitar a insercao no grupo nobiliarquico de urn novo estrato dirigente tfpico desta epoca - os letrados. Ao lade das '~~QIL~~_.entao a__gLuma.~thcic;ta.i!!;"J]_®jlit~!!.t.~ .. A interface com a doutrina tradicional e aqui a referencia ao dever feudal de "conselho", agora entendido como conselho ~' (,5). Paralelamente, ~«o n~~ crescentesda nov!~~:!i.~.!:~9~~~~_I1_,l~~JE~!-.!@2 no nuciw'das"{un«6esclue dao nobreza ("). Bern como, progress~~E!~~.t~ ..... ~q_u.~~_!1~~as fun~6es socjgis que 0 transito para uma estrutura social moderna - i.e, em ~ estratos urbanos e terciarios .':.30. ganhando uma grande

importancia nljm6ricae's~'a;;)-='t'inhapr'o;;;o~id'~ 'i~;;'io d-;;ponto'd"e vista politico como do social ('7).

Em contrapartida, nestcs novos tempos de exercitos apeados e mercenaries, ha que fazer uma escolha nos modes de exercer as profiss6es guerreiras, em termos de excluir, em algumas del as, a prerrogativa nobre (18). Tambem aqui, a convencao substitui a funcao na configuracao do ambito das ordens.

Este convencionalismo nota-se ainda na conversao semantica de certos req_\l_~i~9~ que de funcionais no perfodo medieval, pasSam agora a ter urn valor meramente simb6lica. Eo caso da circunstancia de se ter cavalo. No perfodo medieval- por exemplo ;;c;sforaJS'"eStremenhos em que'seestahelece-urn estatuto diferenciado para 0 cavaleiro vilao - , a_J2.0sss9~~avalo tinh.~~~_~JC:>L~I~£~E2.~.I!!~Jl!n-

cional em relacao a urn tipo de exercicio militar que se queria promover. Na epoca modema, a p~.:~d~val?e 0 habito de se deslocar a cavalo era, antes de mais, urn sinal exterior de prestigio, quando nao, pura e simplesmente, de riqueza capaz de nobilitar. Dai que ter cavalo e andar a cavalo, independentemente de qualquer exercicio rnilitar, seja considerado pela nossa lei e pel a doutrina como urn sinal de distincao social, ainda que nao, em termos rigorosos, de nobreza C9) e que urn aresto de 1550, citado por Cabedo, isente urn vizinho de Montemor-o-Velho do pagamento de oitavo "vista a prova do reo em que prova viver como escudeiro, e ser vereador, e Almoxarife na villa de Tentoguel, e ter cavallos e bestas de sella, e tratar se como escudeiro" eO).

A mesma perda de ligacao it estratificacao das funcoes e dos estados legada pela tradicao doutrinal e dogmatica nota-se nas difi~com que os juri~@,U~.!?9.~2!!!.~~_.~~_,t<:~!~2~~E!a!. 11 sociedade moderna C~3.~}::~gQ!!!!;;,a que a lei se refere, mas cuja iWdad-esocial JEe perdera (21). ~em, a S\!lL~~~~0,-9.u5~~ c<:,ncepcao hierarquica da sociedade, quer ao valor exemplar da tradiC;ao,

f~iP~qy_r:Si;i:.QiQs~i~m~:~~~t~r· ~s Cfa~£~~'g€s~tr~~i~iS~~;s'

mesmo a custa duma sua observancia apenas convencional.

Mas est a progressiva diluicao do vinculo entre a funcao e 0 estado e acompanhada por ~~!!.9,~,,!e5~?'~~s de. cr~e das!i,~~,r\l~ies politico-jurfdicas tradicionais. Urn deles e constituido pelo ~ir de ~:'~_::5~es so:~,s que, garantindo posicoes de destaque na

(") Cf. o-« fil., I, 90, 6; Ord. fil., IV, 92, 1; o-« fil., V, 139; para a doutrina, por tcdos, Febo, 1619, d. 106, n. 8-35: embora no direito eomum haja apenas dois graus de pessoas (nobres e plebeus), no nosso dire ito cxistc urn tereeiro grau interrnedio, os que "costumam andar a cavalo" (n. 6).

(::0) Cabedo, 1601, p. 2, A. 7. Outra decisao no mesmo senti do: "A XXV, de Abril, de (16)87, foi determinado em relacao, que era eseuso de pagar oytavo, do vinhc urn cirurgiao cxaminado, e que se provava ter urn quartao na estrebaria, porque 0 foral nao diz que quem nao for nobre nao pague oytavo, mas diz que 0 pian pague oytavo: porque no primeiro caso era necessario provar nobreza ... C 110 segundo caso basta provar que nfio he piao ... ", ibid., cit., p. 2., A. 36.

e) V., par exernplo, para as decisoes da doutrina seiscentista e setecentista quanta a algumas categorias da nobreza distinguidas pclas Ordenacoes (v.g., Ord. fil., 5, 120), Febo, 1619, d. 106, n. 26 55.; Valasco, 1612, all. 13, n. 236 S5 ..

(") Para as consequencias nobilitantes das letras v., por todos com muitas indicacoes de fontes, Carvalho, 1631 I, n. 26455. e Fragoso, 1641, I, Ill, d. 6, § 8, n. 15, Ord. fi I.

(6) Sabre a nobreza decarrente da exercicio de offcios, v., Carvalho, 1631, I, n. 406 ss.

(17) Tal e 0 caso dos medicos, cirurgioes, boticarios, musicos, poetas c grarnaticos, comerciantes de grosso trato, etc. v., sabre estas e outras categorias, Carvalho, 1631, I, n. 296 SS.

(IS) A nossa doutrina restringe a concessao autornatica da nob-eza aos ~a.valeiros das ordens militares, aos capitfies mores dos castel os e aos capitaes da Africa (no sec. XVlI ja s6 Ceuta, Arzila e Tanger), do Brasil e da india. Em COot~aparti~a, nao s50 consideradas nobilitadoras outras funcoes da milicia: as capitaes, alferes e sargentos das ordenancas territoriais, V., por todos, Carvalho, 1631, I, n. 332 S5.

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A Constelaqiio Originaria dos Poderes

313

As Vesperas do Leviathan

s~ciedade moderna, ~ao. corre:l'ondiam Lqyi!!~!Sg!iiill!.2 tradj.9~~1 por se tratar de Juncoes mexistentes ou diferentemente valorizadas ~a sociedade medieval. 0 outro e a perturbagao que 0 !.~acto socIal de novas form~~ de riqu.!?Ei diferentes da que acorn: . panhava os estratos privilegiados tradicionais, vinha causar nas categorias usadas para distinguir entre as estados sociais.

. . Qu~nto ao prim~iro aspecto, 0 exemplo porventura mais_~ig!!if~'y 0 dos letrados, grupo SOC131 em ascensao desde 0 seculo x_n e qu~~ na nossa epoca, disfruta de urn papel centraloopontode vista pohtlco-s~clal. A teoria dos estados, eIa propria produto da reflexao Ietrada, vai, portanto, procurar urn lugar para eles. Em primeiro lugar, alargando 0 conceit!lcj_e_~l}l?"breza", de modo a poder inc1uir ~!~~~,?::~ .. ~£~.r_~?;a, cuja virtude niioerajri'i-das'armas(0 viiIo;), mas a das letras (a ciellcia) en). Depois, incluindo 0 exerclcio da generalidade dos cargos publicos, des de os palatinos aos municipais, nos fundamentos de aquisicao de nobreza (23).

Porern, perante 0 progressive alargamento dos estratos terciarios urbanos _- aquilo a-qlie-n6;hoje chamar'fam-os,'os "sefVj~os;'ea ~ "~!.<:.:: -, a correspondente amplia<;ao do conc'eito denobre_~AJfl.~i'l-c,£ELS:,? ris::o.._c!~l1~~()!!!lJ?an~,~z"~<;aci_~~de~;i~·a~o deste estado, ~~que era..YJ-sfY~lr!.~~_P~-~'?E_l;!£a£.~ilA_l!.1p_r.e;t~90 da est~tura hlerargUlca e nobg_l~gll~~_~~_~~c}t:_d!de (24). Assim, para atribuir urn estatuto SOCIal diferenciado aos ·titulares desras novas funcoes sociais .- universitarios, medicos, cirurgi6es, boticarios, pmtores, grarnaticos e literatos, rmisicos, geornetras e astronomos -

a doutrina vai criar, ao lado, dos estados tradicionais, urn estado do

meia. o.u _e~Ef#q_.p_;:i!:i~a~E~·~~ICll~~~~~~tf!~}iiGi'iia.:E':£R§Y_O

mecamco ( ). Outros, nao indo tao longe, distinguirao entre a

~a nobreza, herd~.i.0 s~n.gue, .e esta iiltirn,a (nob~lita,s i~fim:, nobi/itas simplicijigura) ai~~~~ez!;lou Eela md?§!~~~ ( ) . Mais tarde, ja nos finais do sec. XVII, e, sobretudo, no sec. XVIII, utilizer-se-a 0 termo "fidalguia" para designar a nobreza de sangue _ a qual, praiicamente, se restringem os privilegios expre.ssamente concedidos nas Ordenac;6es (vd, infra, III. 3. b) ) - , utilizando-se a palavra "nobreza" para designar, em geral, quem nao fosse

-0 (27) Com 0 que 0 conceito de nobreza genero sumpta ganha

pea . . f , .

uma enorme ampli tude e fluidez, perdendo muito da sua e icacia

c1assificadora e distintiva. Por isso e que, n~~'::.9~~te setecentista e oitocentillJh._~tj£~~-=_U!~:!);'Cl.9!]'~cad.~_y~z ;;:;;is referido a qualidades pessoais de.c~~.aste,E=~~,.,~.eJ(.J:l::~s~ao que

~ceE?ra de~~na.r..Qigi~iJ2~:,s~L~\?,!E,~i~~j,~~~nt(),s,; _"

Apesar de a estratificm;ao tradlClOnal assentar na funcao e

nfio na riqueza, 0 que e certo e que, enquanto se mante:e a estrutura social e econ6mica da alta idade media, a relacao entre nqueza e estatuto social privilegiado era natural. podia-se entao di~er que _ 0 desempenho das fun<;6es que a sociedade mais valorav~ incumbia, naturalmente, aos mais poderosos - os que tmham ~als vassalos, mais montadas, mais provis6es e que, portanto, podiarn n;oblhzar meios belicos mais importantes - e que estes eram, tambem naturalmente os mais ricos, dentro dos padr6es de riqueza entao estabelecido~, au seja, a riqueza fundiaria. Co~ a modi~icac;ao das fontes e natureza da riqueza ocornda na baixa idade media, esta vai-se destacar progressivamente do fundo territorial, agririo e senhorial e assentar na riqueza mobiWiria e argentana de origem cornercial dos estratos urbanos. Estratos que, por outro lado, nao coincidiam com as estados privilegiados tradicionais.Um problema novo surge en tao 0 da relevancia da nova riqueza e do poder SOCial que lhe estava associado perante os quadros tradicionais da hierarquiza<;ao

social.

(Z2) So~re as "letras" como mcio de acesso a nobrcza, V., por todos, Fragoso, 1641, CIt.. 1, Ill, d. 6, § VlIl, n. 150 S8.; Carvalho, 1631, 1, n. 264 SS ..

(D) Sabre isto, com a riqufssirna casufstica portuguesa, a que voitaremos, Carvalho, 1631, 405 ss ..

(") Y., neste sentido, Maravall, 1979, 214 ss ..

. . (") Sobre 0 estado do meio, v. Febo, 1619, d. 106, n. 8-35 (triplicem in nobilltate statum, olterum nobilem, mecltauicum, artiumque sedentarium atterum ultimum prlviligiatorum, qui militiae, vel arte a sordidis muneribus eximuntUl~

refere _ n. 2 _, citaodo Gabriel Pereira de Castro); v. ainda Rafael Bluteau, Vacabulario ... , v. "Estado": e, ja no sec. XIX, Manuel de Almeida e Sousa (Lobito). Netas a Melo ... , II, t. 3, § 15 (e fontes at citadas) .

(26) Febo, 1619. d. 14, n. 10 5S ..

en) Cf Monteiro. 1987; infra, III. 3. b).

314

A Constelaqiio Origim;iria dos Poderes

315

As Vesperas do Leviathan

A questao esta presente na nossa literatura na nossa legis! -

e nanossa doutnna. acao

. . Na legisla~o, enquanto para eertos efeitos no ds

direito penal, ao lado dos anti a ... ' mea arnente de

d --,,=~ .. -~--g sl'rIvileglado~p'areciam outro .

estaque se devia ape.nas ao facto. -de. se e . -E . .~_._~<_e.ulo

-c-~.'".-"--------- _~~ __ . ~ r m rIeos. ra 0 easo da 0 d nacao que escusava depena vii certaszategOrias de r efil., V, 138). Ai, ao lado dos estados tradicionais a pessoas (Ord. os mestres e pilotos que andassem ern . .' parecram agora

_. navros pnvados de . d

ce.m tOdnehl~ e os m~rcadores "que tratarem com cabedal de :~Sm~

reis e a I para cima". Urn outro caso em ue .

releva do ponto de vista juridico e a dos cornendad fortuna material

das ordens militares, que s6 gozariam de foro or~s e cavaleiros tcrem urn rendimento apreciavel (cf. Ord. fil. ;~pe1~aI2n)0( caso de

III. 3. a». ' , , v., infra

~ generalizando sobre estas solu - .

aqueles ?ass.~s e_rn que a lei privilegiava as pessoasC;~~S ~nal~da sobre ~ue, entao, Ja nao podia ser considerado senao como C; .0 dtqUilO ;~~r~edriqueza (nomeadamente, 0 ter cavalo _ cf. Or~.~~.:nt get~~

, r. fil., IV, 92, 1), estabelecera como r .' ,

~(28). egra que a nqueza egui~

~~311iE.~alfaO entre riqueza e nobrez

relativa A ide' d -~->c·--·--·. · __ ·-~ il..~~~! em todo 0 caso.

. .' .Ia a sup.~D()_rl(lgQe d~AQQK;:a IigaditaSIlt·~"···- .'

cronais ou, slmplesmente a Iinh : ... _ ..... _12~?~~.tr.a_dl-

d--"""_d -",--,,_._. 7·_:;-·7"·"····'""··J·_~g~·rp_c:(llltmua.a modelar os id .

e VI a e 0 Im~&1cl!?JIQ.§Qfi;!1. Dai que continuemd .... ; ~,,_ .• , .... LeaJs

uma reconversao da sua fun ao certas i . _ e pe,.embora com tradicionalmente impendia~ sObre osSn~~erdIWs prof~ ,q~e do cornercio ou de profiss6es mecanicas Ures. 0 caso do ex~rclclO

. rna e outra cotsa tinharn

sido, outrora, quer a consequencia natural do estatuto social e econ6mico do cavaleiro feudal, quer a garantia da sua profissionalizacae no mester das arrnas. As condicoes sociais tin ham, -no entanto, rnudado. 11uit05 nobres, tambem _r:a peninsu}a, s~~~~i~ . .cl.~s suas fontes tradicionais derendimentoscom a exp.l()f~sa() de actividades mercantls, nomead'am-ente~no--comerciOcoin ouitraiiiai:" E, assinl, se a interdicao das ~~\~.~ .. ~~::is - bern como de actividades lucrativas imorais e9) - se manteve r!~orosa,. jag exer~icio do

comercio se ma!:;~~~~iJiarI'o"pe~~§J~ s6j.iliK()3~p_o~,S~ "grande e ~§.~~ .. 9.::~,,!ES~X~.~~i~~~_.:.c:~_~~p1:Et.2.s:~s.e:s().fl: si!kl:.~.a "n!£..~.e.U!~,~~~~_l:!!.?:r" eO).

Apesar destes indesmentiveis sinais de crise das categorias tradi-

cionais de estratificacac social, a epoca modern a nao constitui uma epoG!m~is laxista, do E2..~()_~evIsta dasformas-de.-hrerarquiz~ao social,-J;-qu~ an~iores. P~I-;C'ODtll\;iO:-Seg1i;;do"~m'-ii(jrito"de vista compartilhado por muitos historiadores, assistir-se-a ate it uma acentua~os .. !~116m~~~.:, de .9.~~C!~!.11.~~~ .. ~-sa (31). CiiffiCiSe os estados tradicionalmente do min antes tentassem contra-

~-. . --~ .. -." .. ,.--'--.""'-"'-'

balan~ar ~~~ Eoder de contrale directo da sociedade

coin umrefon;o dos meios simb61icos de dominic.

E, na verdade, 0 fen6meno deixa-se descrever, sem grandes violencias, de acordo com este modelo, segundo 0 qual os meios simb6lico-cu!turais de dominic se tenderiam a reforcar, em tempo de crise dos meios hard de controle social. Uma vez perdido 0 dominic nao partilhado da vida politico - nomeadamente pelo advento dos

(") V., par todos, Fragoso, 1641, I, lIT, d. 6, § VIII 5S., n. 163 (a interdicao do ererclcio do cornercic ou de profissoes vis refere-se ao exercicio pessoal, mas nao atraves de escravos ou criados; per outro lado, tratando-se de nobreza hereditaria, s6 a suspendc; a interdi~o inclui 0 arrendamento de rendas reais); Valasco, 1612, all. 13, n, 222 (a proibi<;ao do comercic deve ser apreciada segundo 0 costume do pals; por exemplo, os fidalgos de Moncfio podiam explorar tabernas e estalagens sew perder a nobreza). Quanta aos lucros de actividades imorais, cumpre entende-lu cum grana salis: as condes de Vila Nova, por exemplo, exploravam por concessfio regia urn bordel em Portimao ... Para octras causas de perda de

nobreza, v, infra, lll. 3.

(30) A formula<;ao e de Carvalho, 1631, n. 462, citando Cicero,

ell Maravall, 1979,81 5S ..

(") "Unde divites, qui soliti sunt e uest . . .

conditionem nobilitatis consequuntu t q er mCldere,. praedicturn statum, &

tu., IV, 9, I). tum ex eo quia ex: di:iti~rn ex ~.ente praedicta Ordinationis (Ord. Bartolo e outros juristes sob e' t d fl acquintur vera et propria nobilitas (cita

. .. ,r u 0 ranceses e espa h _. d

XVI) ... divitiae enirn aequiparantur ori . bi n OlS os seculos xv e

gmana no ilitas & di ,

praefercndos in muneribus patrimonialib "r~ ... ivnes pauperibus

us , Carvalho 1631 [ 458 V .

entre os portugueses Febo 1619 d 14. 8 ' , , n. S... ainda,

, , ),. n. (em que em tad .

gue entre a nobreza natural herdada e b ' .' 00 caso, se distin-

. . ), a no reza politica concedid I ,.

ou adquirida pel" riqueza ou industria)' Cab d 1601' 1 ape 0 prrnctpc

, c 0, ,p. 2, d. 72, n. 5.

316

A Constela~ao Origil1liria dos Poderes

317

As vesperas do Leviathan

_ .. c oes indignas do que os peoes, A estes argunes em rela<;ao ~!!".~".- .. ~",,- ... _,,,.,, l' gl'COS somar-se-iam outros de

'- . -.-~.-,"..,-. di os PSICO 0

memos- de caracter, igam , , b cs com a virtude e

" cio16gica" Por urn lado, nos ~--- .. --.---~ ...•. natureza so. _. eza e 0 oder':C)~ue, .tl!c~I2.j1l_21qL~u~lPcen· a honra confimam :!J .. ~ __ -.--,,~-~ ... ~ -. - -~~ dos nobres fosse

--~'-Ofi(i;;de social. Dai que 0 governo _

t. ava a sua aut . _---~.' z id d d que 0 covemo dos nao

--- .. ---__,..-. aIS auton a e 0 c»

mais respeltado e tIVesse,;U estas ac dignitas reipublicae semper

nobres e que, portanto, mag ,

. tur" (35)

ex nobilitatel:lustra ur . f vorecendo uma concepgao eli-

Esta panopha de argumentoso~ ados argumentos de senti do tista combina·se, como vernos, c

linhagista. _ _ _ bres que devem dirigir a sociedade

A propoSJ(;ao de que sao os no 'd .

d rdo com a qual esta nobreza e esig-

, letada por outra e aco h

e comp r6prios termos em que se p. un a a

d pelo sangue Claro que os P . ,-

?a ~. _ d ~incf io elitist a implicava restricoes ao pnnclp~o Justlfl~a<;ao 0 P f ? ela nobreza se fundava numa presuncao Iinhagista. Se a pre er~ncl~; funcionaria sempre que esta dignidade de maier dignidade. e a n a outra ainda maior, mas cornpro-

ida eonconesse com urn ,

presum - di dade e a virtude nao sao coisas que se pos-

vada (")- Como a d_lg~l evidente que 0 alcance desta restricao nao sam pesar ou me If, e d a dignidade ou virtude pudessem era muito grande. A nao ser.qfudan ~omo era 0 caso de estarem for-

r adas de forma tan a a,

::l~~:n~e tituladas atrav~s de titul~s laacad~er:i~~~t~~~sc~:~~;~t~

d'~ntr;n" nao npooddllaa IU fuglf If a consequen~ __ ._3 ·"T __ '~ _

~----:-"-d urn titulo academlco ou "d 'I 1 zente" e outro orna 0 com _. __ •. - .. - .. _ ..... _.-d .. _."'·· .!..!:tu 0 Ie ~-------:-"- .. -··----·-;r'·-·-efOmenos naquelas fungoes liter ario se de\'!_\l,jJI§i~I!I.2 ... ~g!!l2.._<?> .. £..S,,,.-. ~-'. --.~-. (--'1\----- •• , •• --.

----~--:- 1-" sobreleyassem as outras ;.

em que as VlUlUl},s..Jle;;aJ,!,\\s" ....... ;-.- .. " .. - •. ,~''''' .• ',-~.~ »: ~- - deixa por-

... -- ,,"-~"', litico-juridlCOS da nossa epoca nao , .-

Nos escntos ,po • ica entre a nobilitas (como virtu de

~:~~ttdea~s~~~ss:~i~~;n~ (como virtude ou aptidao demons-

. . a a Marevall, 1979, cit., 43 ss. (sangue, ao lado ?,a ordenacao

pemr'lsular, v., agor , ." I . t usta "causa segunrl,a da virtude).

I "cansma ou na teo ogia on ,

sacerdota ) como ' "_ ~ 1

(35) Ibid" n. 10, citan,do.Anstote ~~" dizendo que a nobreza deveria ser

(") Os juristas exprtrmam esta 1 cia _ .

. d - j'Deias (cae tens panbus).

preferida em 19ualdade e elfclu~s ~ § 8 n. 136' Carvalho, 1631, I, 271 ss.

CO,) Fragoso, 1641, I, II, ." ,

letrados e pela sua crescente presen"a nos cargos de governo, sobretudo a nivel palatino - e esbatido 0 controle da vida economics - em que os sectores estrategicos sao, cada vez mais, dominados por outras maos - , as estados dominantes tradicionais teriam reagido, agora no plano simb6lico, a esta perda do seu poder real e it mobilidade social ascendente de certos estratos do estado popular; proeurando, deste modo, perpetuar uma imagem da sociedade em que e1es continuassem, ainda e mais nitidamente, a constituir 0 modele e 0 grupo legitimamente dirigente.

Aquila a que se assiste na epoca modema peninsular confirmaria esta tese, Par urn Iadu, no~lo menOsci"es& os finais do sec, xv, uma maior insistencia no topico, recolllTciOdo'Ci'rreito C:ln6Di~-o:-de que 0 governo da republica deve caber it sanior et potentior pars. A maxima se~2.!.g_1l_~I_.:~~r~~~._~~<.!!1.<l~~_o,~~es e~eros2§..Q..gQverQQ~J2_ubli~a e comu~!E.~.\~~~os~_d_apelos l'2lit610gos e W.IisJ.a§. De tao corrente, a maior parte utiliza-a como urn dado adq uirido, nao curando sequer em a justificar.

Baptista Fragoso, urn jurista-teologo dos finais do seculo XVI inicios de XVII, alinha, no en tanto, uma serie de argumentos justificativos. Em primeiro lugar, aparece 0 de que, apesar de os oficios daJ_ep@lic9.gey_gemser atrib_ufdos aos rna is digii'os,--;i l;ob;ez~-se cleve ter em C0l1tapo1~~nclacse~~-;7:'6iitr;-~o;~ta-;;"~rtudeY;e-ii "doutrina" ("). Fragoso refere-se aqui a nobreza de linhagem (IJ~biliia.sgeiierativa, na linguagem dos juristas), que ele define como "qualidade au dignidade que brota do esplendor do sangue ilustre, tendo por origem a linhagem e transmitida aos filhos naturais e Iegltimos" (33). No nobre de linhagem verificar-se-ia, portanto, a presuncao da existencia quer de dotes naturais ("virtu de"), quer de dotes de educacao ("doutrina") (34). Ademais, ~ senti9_!Lill&l~~!?~La30 ~~~h~Ja.Ei~.s;gm,crn.~<.E,ili<§_-"~JiX~§l:-W,!.ll_ajs_iIE~-

(32) Fragoso, 1641, I, IV, d. 9, 1 ss ..

(") Fragoso, 1641, I, Ill, d. 6, § 8, n. 134.

(") Fragoso, 1641, I, IV, d. 9, n. 3 s.; ct. Ord. fil., I, 74, pr.no alcaide mer] primciramen:e deve scr de boa linhagem da parte de seu pai, e mai, porque assi se sperara, que n30 faca cousa, porque ele e os que delle dcscendrem se possao affrontar"). Sobre 0 papel do "sangue" nas concepcoes elitistas da epoca modema

j!,

A Constelac;ao Originari~ dos Poderes

319

318

As Yesperas do Leviathan

cos "exemplares". Isto e, de espa.,os defendidos de toda a mobilidade social por regras muito rigorosas de ad;:;;-;ssao, qu;-;rO""ponto d~rnfiagem:-qu;;r-··(io··Pori.to devlSla'da pureza de sangue. A sua funcao nao e apenas a de constituirem ultimos redutos duma aristocracia de linhagem, mas, sobretudo, a de constituirem urn palco aJlartir doqual .. ~ ideologia e.mitologia.nobiliarSluica se dessem eliiis:Rect~o'e se insim;issem~como-modeTode;;rganizacao social. Tal e a fu~ao~ill£,.Jill.s2.!!!ie!i~~!}!?_~:~s, das irmanda~9..1?:.~~j}!.§,p}j~~!.\~2LqL~,§, dasA9rdens.2PjEt;\!!O~,_~9S.. colegios universitarios. Em todas estas instituicoes existem traces

comuns.

Em primeiro lugar, vig9ram Jl!.ir:si!?ios!2!:p~J:p._ell~~'Rul.t.9rigo- \ rosos de admissao, requerendo-se uma habilita"ao em que urn exame genea1oglco aprofundado era de regra. Se este exame respeitava ou a verdade material ou se nele se passava tambem por dinheiro ou outra forma de corrupcao eo ponto que nao parece muito decisivo para 0 fim que temos em vista. Po is 0 que interessa e que, for- \ malmente pelo menos, 0 admitido "provou" 0 casticismo da sua I linhagem; e, assim, a imagem de "pureza" da instituicao ficou sal- !

vaguardada (42).

Em segundo lugar, t~~~i9jiess~~1<:;{)_1)trjl@ligadas a valores exem.Qlare§J.l_a_~.Q.cj~E.ade..mQ~J.!g!,:;-_,!}<?, 0 valor militar, a ciencia. Dai que elas constituam urn meio de i~'sufiatU"mn-o;'o ~igor a !egltimagao do grupo nobiliarquico que, assim, Ii mostrado publicamente como participante privile.giado daqueles valores,

~_llllQE£~IJ:!.\l!lte ... Porque uma outra caracterfstica de todos estes grupos oS a enfase litu..!.gLc.~E!_,:cJ~r_,8as ~uas cerim6nias. Os trajos, 0 cerimonial, as precedencias, a publicidade das cerimonias, sao outros tantos modos de ceJebrar com 0 maior impacto I

e .. st.ad .r.a ... ~.atu. rg). i~do poder. Daf que m~o.os.~.ju. rist .. aS:~i .. ·~.~.:I·.~.i.a_m.·· ; "£o.·.-r e~plo, no !_lI~ue _,:~~?.s1J!53'~~,,::,,-S:~·c!~~I)..E-~~-p'!()gI§s,§~sL~rn

J

trada). Mas a sensacao que se tern e a de 1

titulos academicos a nob .- ..... __ L9.~, sa vo no caso dos

~~ reza contmna a seT 0 valor dominante P .

mesmo neste caso, 0 principio nobiliar uic fica : . ois, enquanto se entcnde que os titulos univer;'t: ~ lea ;alvaguardado,

Este sublinhar dos pontos de vista 1.1 hano~.con ,erem nobreza.

b t d m agistas e acompanhdo

so re U 0 a partir dos meados do sec XVI I . -' ' vas' "I' ~-~-~'. r pe. as eXIg_enclas relati-

dout~in~m(~;Z:r~~'*~~t· Quer nbo pTanoTegal(38) ~o;;;;';;pi;no

. _ .. e que a no reza (bern como 0 exercici d

muitas funcces SOCialS nobilitantes _ oficios E'!bll'cos d . 0. e

zresso . id ,a vocacia Ill-

s;;~na umversr ade) estava f I d d ---~~~-~'---7'-"""

ou mouros-~yomert·"···~.--·_e_C_!.L~"JlQ§._,"~§f~.<i~l!tes d'Uu~eus

_._~,. __ ' p os por linha paterna. Esta exclusao t d'~"<

aos d~scend~ntes de judeus baptizados (cristaos-novos) e ae~:~sl~~Se geracao judia fosse anterior it expulsao (40) P . q . ja

. ,. d " . or murto que a efica

:Ia pranca esta exclusao deva ser problematizada (41) ,c que ela, alem de estabeleeer mais uma barreira u~ ~:e e certo ~ER~,"~_ser .s~ctiva (sobretudo paraosmars-';~'~) _.~.!":~Rre no pla~mb6lico e ideol6 i' .. po res , ~va, da sociedade. g co, a Imag~n:t_t;.~~~~ristoc!~tizante

mOde:a ~:~:c~~:~s elit.is~as, linhag~stas e casticistas da sociedade

e am ana _c:rr.a.s:ao de espa,'!_OS socia~. e simboli-

(:~) V., .v.g., cc. RR. 281.1602 e de 24.5.1605 (p . . .

bachareis a crisraos novas' Cast 1622 roibindo a Ieitura de proibican do aces so dos 'cristii~; n • pg., 3 e ,18); L. d~ 6.~.1612 (reafirma a 20.5.1620 (excluind _ ovos aos oficios de JUS11,a); ce. RR. de

a as dos cargos municipais: CC RR d

23.2.1623 (0 mesmo quanta as cat d . . , : . . e 10.00.1621 e

(J9) V .. par todos Carvalhao e ras universitarias),

66, ~ 8. " 1631, I, 223 5S. e 287 5.; Fragoso. 1631, I, III,

(:) Carvalho, 1631, I, 227-229.

( ) v.. no scntido de que este impcdime - '-

vigor das declaracoes legais edt" d 11tO nao foi tao efectivo quanto 0

116 . au nnais po em fazcr super J M II

55. Este autor baseia-se entre 0 t .' •. arava, 1979. _ > U ISS cotsas, no exame des . d I ..

tacao de nobreza nos sees. XVI e XVII'. processes e iabilipureza de sangue 6 muito menos f ' nos quais, segundo ele, a escusa par im-

d . s requente do que a relacionad ' .

e profissocs mecanicas. Tambem entre nos existe af _ a com 0 exercicio

apesar cia exigencia de pureza de san ue os offciill Ir~a~.aes frequentes de que, judeus (Carvalho 1631 I 287)' gue, os de jusnca estavarn cheios de

, " , mesmo na nobreza rnais el d I .

peitas de ascendencia judaica. eva a, iavia casas sus-

(42) Assim, a pertenca as confrarias das rniseric6rdias das cidades e vilas notaveis e sinal distintivo de nobreza (Carvalho, 1631, J, 460: "Et negari non patest in tota Lusitania munus hoc maxima esse reputatione nohilitatis, tam apud ipsos nobiles, quam apud plebeiosH).

A COllstelll~iio Originaria dos Poderes

320

As Yesperas do Leviathan

Embora haja outras anteriores, famosa e a_~_m!fI1era<;1i()_.clo_s_~~.!ados {eita nas OrdmaqiJes A.JE!l_sgws (I, 63, pr.), decalcada na trilogia tradicianal e in~irada nas Siet'"-f{1r!i!:.:zs (II, 25, pr.): ~~~s_C:Ees som huus dos tres estados, que Deos quis, per que se mantevesse 0 mundo, ca assy como os que rogam pelo povo chamam ~es, e aos quelavram a terra, per que os homens ham de viver, e se mantem, som ditos mantenedores, e os que ham de defender som cham ados defensores". Este texto da-nos 0 elenco dos est ados principais, justamente daqueles que tinham representa<;:ao separada em cortes.

Mas esta classificacaSJ da~essl?!~_t?i~~r_.r!!ai§.~iYfX~i1ic1!da e, sobretudo, menos ri~a. Na verdade, est a triade represent a uma formula que sintetiza, nas suas grandes lin has (e sob 0 especial ponto de vista da organizac;ao do poder politico) a diversidade dos estatutos [uridicos e politicos das pessoas; e se estes,po d9minio da representa<;ao em cortes, mantiveram a ciassificac"io ·t;ipa~tida ali a~ fim do antigo regir;;~T{;~~-tros -pl;l~~;-d'~-~~~wiI\;;(di;-eito penal, direito fiscal, d-;;;ioProcissliaCcapadd~J;Jurfdica) eram muito mais facetados. No plano de cad a urn dos ramos do direito, e nas - diversas epocas da sua evolucao, forarn-se, assim, constituindo e dissolvendo estatutos pessoais, correspondentes aos privilegios adquiridos ou perdidos pOT cada grupo de pessoas. E a oscilacao reefproca destes estatutos que nos da 0 balanceamento social de cada

epoca.

No sec. XVI, Diogo de Sa, no Tratado dos estados ecclesias-

ticos & seculares:da-nos um panorama mais completo do que era, perante a ordem moral e perante a ordern juridica, est a pulverizacao dos estados, ao cnumerar apartadamente doze est ados diferenl$'s, dcsde oreal ao religioso, passando pelo de viuvez, de riqueza, de pobreza, de lavrador, de medmico, de velhice, de mercador, de criado, de mulher publica, etc. (44). A diversifica<;ao social (i.e, a diversificacao

q~tb.l~serreserv~

~.

. ~<tr.9!!ico nao pod em deixar de

ser interpretadas no mesmo sentido, embora de forma inversa. Tal 6. oc .. a.SoCl.o. .as~_ normas TegalSqu_ e-E.E£!bem( a .£_risao, a tortura, 0 preg~9J:_~a.p.1i's!s:~de ~il~~!1'£Q.r~s Ord. fil., V, 133; or;rjil., V, 138). Na verdade, se 0 fim politico de algumas destas medidas penais era 0 da ostenta<;:ao publica da reprovacao pelo crime e pelo criminoso, tal fim tera que ceder perante a necessidade, tambern politica, de salvaguardar _!? .. Jl~sJjl,!,~9.~~stg,stQ.~m!!i.L!lobres da sociedade.

Parece-nos que e justamente esta ~qe da_~~.§.~(]!:_iC!!_6Bi. ca_s,d.I!..£y!g-!§PJ;j',:i.?,w(l(;CiJJ que permite ultrapassar a polemica entre "neo-corporativistas" e "classistas". Na verdade, uma consideracao

global e facet~9.~.~;~J~§.lll~ll.9sd_~~~~S~S',:_"§l-Efi;~I~"!~~ m~stra algumas coisas que as analises tradicionalmenie mais c;me;rteSdo;naterialismohist6flco··nKo~ti~h;;~'~~ficientementeem cOr1s1cfe;~~p~-;-~~I~d~;;f~~to d~q;;-;~;;;;t~d~~~~ons~qugncias s~stitucionais da estratificacao sa;direCtameiil;;-fiinCionais em relac;ao a _ fins~~tri~t~-m~;-;-tepolm~Oseeco~(;;;:;i2~s.' Por;;~t~o

~sociedade de ordens, as estrategiasdep?~erviSam fre: quentemente objectiv.;ss;inb6fico-s-e--n~o-objeCtiv·Os econolrucos. ~~utro lado, nao nos elevamos acima da aut;)::'c;~~&iiCIa que a sociedade do Antigo Regime tinha de si se nao nos perguntarmos acerca do significado politico-sociologico dessa auto-consciencia. E e nesta altura que a analise materialista da producao material tern que ser completada por uma analise nao menos materialista da producao simb6lica.

Quais eram, na sociedade portllg~_S_!l~~~()_C~l11CJ<_l(;[~~o_~

"c sta do s"?

("J 0 texto citado enconu a-se em B.N.L. (F.G., 2725); foi parcialmcnte editado per A. Banha de: Andrade, Antologia do pensatnento poluico porlugues. Sec. XVI, vel. I (e unico), Lisbca 1965. Numa outru obra, de Sancho de Noronha, (m. 1556-7),0 Tratado moral de [ouvores e perigos de alguns estados seculares, 1549 (ed. mcderna Lisboa 1969)) enumeram-se as seguintes estados seculares: prmcipes,

juizes e conselheiros.

(43) Cf. Cabedo, 1601, p. 2, d. 73, n.2; Pegas, 1669, t. VIIl, pg. 450. 0 mesmo sentido de codificacao das relacoes socials tern as disposiC;6cs discriminatorias dar; pragmaticas, as leis sabre os "estilos de falar e de escrever" e as regras de preccdencia.

322

As Vesperas do Leviathan

de funcoes sociais) dera origem a uma multiplicidade de estatutos (fiscais, criminais, civis, pOiftico-administrativos, processuais) distintos, que a teoria, vinda depois, recobre com a designacao ou conceito de "estado".

Entre os jurisJl!.sLll_2...e..n~~.~t~! ~_d~_s!gl1_<l.~~()':e"H<l_cl(/'_te~_~l'oueo curso. Para descrever 0 estatuto jurfdico Qarticular dos diferentes grupos socials, 0 concelRiUfiIlzaao e, antes, 0 de "£ri~~~~" e de "privilegiado". 0 que se explica, pois, na verdade, estas categorias sociais nao dispunham de uma organizacao interna, dotada de orgaos representativos. 0 que as distinguia era apenas a circunstancia de disporem de urn estatuto comum.

Vamos, nos paragrafos seguintes, fazer uma breve descricao dos estados mais importantes, salientando aqueles em cujos estatutos existiam caracterfsticas relcvantes, do ponto de vista da analise do sistema do poder poiftico.

Em que medida interessa a urn trabalho orientado para a analise do sistema de distribuicao do poder politico a consideracao dos esrados ou ordens, tal como se apresentam na sociedade portuguesa da epoca moderna? Ern face do conceito restrito de poder de que partimos, esse interesse e apenas parcial. Na verdade, nao nos ocupando directamente do poder simb6lico ou cultural, situa-se fora dos Iimites desta investigacao 0 estudo detalhado dos process os atraves dos quais a organizacao hierarquica e elitista da sociedade funciona como uma forma de capitalizacao simbolica a favor dos estatutos sociais dominantes ou como urn instrumento de inculcacao ideologica ao seu service.

Tambem parece lfquido que algumas das consequencias da estratificacao social do antigo regime podem ser lidas na per spectiva de urn processo global de apropriacar, do sobre-produto social. Tal e, nomeadamente, 6 caso das adscricoes au isencoes tributarias ou, ate - agui a questao ja e mais complexa - do monopolio que instituem quanto a certas func;6es socia is, como, antes de tudo, os lugares de governo da republica. Mas tarnbern isto foge ao ambito da presente investigaC;iio.

o que, en tao, n~a neste memento e verificar em que medi?_a._~_g\le_cl(;s_taJ)i.e!a,Ig1!i~<l.~i!()_soci~I.i!ei'2.~r_e__Il! conse~~encias

A Consteiaciio Originariu dos Poderes

323

di t mente polfticas. Ou seja, em que medida e que 0 estatuto dos

lreca - J" . _

vTrios estados comporta goderes de direc<,ao po inca ou IS~.2.~~.~

relac2Q._~_.2irec<;;iiSl£_ol!~~C_a_cl!_(}~t~~m. , , .

Adiantamos ja que e este ultimo fenomeno de reserva politico.: . dicional que irernos encontrar, traduzido em privilegios de foro

JUriS d ._

btraem ate certo ponto, alguns est ados ao co~tro~ __ a_~st:c;a ~i:~ criand~ assim para eles--um~espa<;o politico relativamente

aut6nomo. .

Para nos relevam, antes de tudo, os fenomenos que atnbu~m oder coercitivo de comando de uns sabre outros ou, para utili-

urn p di ibuica

zar a terminologia da epoca, que se prendem com a istn uicao so-

cial "da jurisdicao", Quer esse poder de comando se traduza numa faculdade de emitir ordens (potestas praeceptivay, quer se res_olva na faculdade de julgar diferendos (potestas judicativa). Ouer, ainda, ele seja considerado no seu aspecto positivo - i.e, enquanto outorga ao estado ou ordem de urna jurisdicao pr6pria - , quer no seu aspecto negativo - i.e, enquanto isencao do mesmo estado ou ~rdem em relacao a uma jurisdicao alheia, POlS: na :,erda,de~ num sistema politico-jurisdicional, a criacao de u~a JU~lsdl<;ao propna corresponde sempre a restricao do ambito da jurisdicao comum.

Nern todos os estatutos ou privilegios gerais que se en con tram no nosso direito da epoca moderna tern, assim, 0 mesmo relevo para o nosso ponto de vista. Em alguns deles, de facto, sobrelevam.~aspectos simbolicos, como eo caso do cstatuto da nobreza, dos. a?:l~es, das mulheres, etc.; noutros, isencces tributarias ou outros privilegios cujo significado dorninante se situa no plano economico, como e ainda 0 caso do estatuto dos nobres. Mas em alguns outros, existern tambern isencocs jurisdicionais qne criam espac;os de. autonorma (pelo menos relativa) no plano jurfdico-polltico e que lOt:~essam, portanto, ao estudo dos equilfbrios do sistema do~po~er politico.

Assim, no capitulo seguinte, a nossa intencao .e ~ d~ aveng~ar o ambito das isencoes jurisdicionais dos corp os p~lvrleglados setscentistas e, por esta via, avaliar 0 seu Ingar no seio do sistema do

oder polftico. Em relacao it perspectiva habitual - que, nesta sede,

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se prcocupa mais com as prerroganvas c ararnente po I lcas. as

ordens - ,. o enfoque aqui adoptado pode pareeer algo mesqumho.