Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Михаил НОСОВ
ЕС – АСЕАН:
ВЗАИМОВЫГОДНОСТЬ СОТРУДНИЧЕСТВА
1
Подсчитано по статистике ООН и Всемирного банка.
ЕС – АСЕАН: взаимовыгодность сотрудничества 33
расширились после того, как португалец Васко де Гама в 1497 году обогнул мыс
Доброй Надежды в поисках всё той же Индии.
Когда в 1522 году из пяти судов первой кругосветной экспедиции
Магеллана в Испанию вернулся лишь галеон “Виктория”, он был с грузом
пряностей, которые ценились в Европе на вес золота 1. Однако европейцы уже
знали, что основным источником вожделённых пряностей были загадочные
Молуккские острова к юго-востоку от Индии, называвшиеся тогда Островами
пряностей. В ходе их поиска Магеллан, хотя и не слишком удачно для
собственной судьбы, открыл Филиппины, где и был убит местным племенным
вождём Лапу Лапу.
В 1509 году португальский флот нанёс поражение основным конкурентам в
торговле пряностями – арабам, а вице-король Индии Альфонсо де Альбукерк
захватил Гоа, остававшееся португальской колонией вплоть до 1961 года, а
затем в 1511 году высадился в Малакке. Ради пряностей две экспедиции были
отправлены на поиск Молуккских островов. Продвигаясь к северу по
Малаккскому полуострову, португальцы установили отношения с бирманским
княжеством Пегу и сиамским Аютия. В 1512 году наконец были найдены
Молуккские острова, на следующий год была отправлена экспедиция в Китай, а
в 1543 году португальцы первыми из европейцев достигли берегов Японии.
В 1565 году испанцы присоединили к своей короне Филиппины, а в 1580
году испанский король Филипп II захватил португальский престол, и Мадрид,
занятый борьбой с Англией и Нидерландами, перестал уделять внимание своим
новым владениям в далёкой Азии. Эпоха, когда в азиатских морях
господствовали португальцы и испанцы, сменилась владычеством Англии и
Голландии, к которым, спустя несколько веков, присоединилась и Франция.
В последний день 1600 года английская королева Елизавета подписала указ
об учреждении Ист-Индской компании, созданной для торговли с Восточной и
Юго-Восточной Азии и Индией. Первоначальной задачей компании была
торговля пряностями, которая до поражения испанской Великой армады в 1588
году была монополией Испании и Португалии. В дальнейшем её задачи стали
более широкими. Компания стала каналом английской экспансии в Индии, а
затем и в Китае и просуществовала до 1873 года.
Конкурентом англичан стала голландская Ист-Индская компания, созданная
в 1602 году и просуществовавшая почти два века до 1799 года. Правительство
Нидерландов дало компании торговую монополию в водах от мыса Доброй
1
Сегодня, когда любые специи продаются в супермаркетах, трудно представить себе,
что содержимое этих вкусно пахнущих пакетиков, было одним из важнейших
двигателей великих географических открытий. Арабы, привозившие пряности из
стран Юго-Восточной Азии через Индию в Европу, запугивали европейцев легендами
о трудностях, связанных с их добычей. По их уверениям корицу, например, добывали
в мелких озерах, окруженных крылатыми драконами, охраняющими эти ценности.
Все эти мифы бедуины придумывали исключительно для сохранения своей сверх
выгодной монополии на торговлю пряностями. Однако европейцы, не очень веря в
подобные сказки, поставили перед собой задачу самостоятельно отыскать эти
богатства. Португальские и испанские галеоны всё чаще отправлялись в неведомые
страны в поисках таких драгоценностей, как перец, корица, кардамон.
34 Михаил Носов
1
К таким товарам японцы отнесли кассетные магнитофоны, видеомагнитофоны
системы VHS, плёночные фотоаппараты.
36 Михаил Носов
1
В июле 2000 г. аналогичные соглашения были подписаны ЕС с Лаосом и Кампучией.
ЕС – АСЕАН: взаимовыгодность сотрудничества 37
1
New Straits Times, June 12, 2009.
2
A new partnership with South-East Asia. Communication from the Commission, COM
(2003) 399 final, Brussel, 2004.
38 Михаил Носов
1
DG Trade 22 October 2009.
2
Ibid.
40 Михаил Носов
Китай, Япония, США,
Филиппины 91,8 9,0 9,8 ЕС
Китай, Япония, ЕС
Вьетнам 90,1 11,4 12,7
Таиланд, Китай,
Мьянма 9,1 0,3 3,1 Сингапур
Япония, Индонезия,
Бруней 8,2 0,2 2,4 Сингапур
США, Таиланд,
Камбоджа 8,0 0,8 10,3 Вьетнам, Китай, ЕС
Таиланд, Китай,
Лаос 3,0 0,2 6,4 Вьетнам, ЕС
Всего
АСЕАН 1 366,1 143,6 10,9 Китай, Япония, ЕС
Источник: DG trade, 15 September, 2009.
Структурно экспорт и импорт ЕС в торговле с АСЕАН во многом совпадает.
От доминирования экспорта сельскохозяйственной продукции и сырья АСЕАН
перешёл к продаже готовых товаров, где значительную долю составляют изделия
с высокой добавленной стоимостью. На продукцию нетранспортного
машиностроения и химические товары приходится около половины экспорта и
импорта. В экспорте ЕС в АСЕАН свыше 60% – машины и оборудование.
В общем объёме экспорта АСЕАН в 2008 году на электрооборудование
пришлось 20,1%, из которых около 20% было продано в ЕС, на минеральное
топливо 17,1% , на машины и оборудование 13,9%, на автомобили 3%. В объёме
импорта АСЕАН электрооборудование в 2008 году составило 20,1%,
минеральное топливо 17,7%, машины и оборудование 14,3%, автомобили 3,2%.
1
Подсчитано по EU-ASEAN Summit: STAT/07/158 Date: 20/11/2007.
2
Boumellassa H., Decreux Y., “Economic impact of a potential free trade agreement (FTA)
between the EU and ASEAN”, CEPII-CIREM, Brussels, 2006, P. 22.
3
ASEAN Secretariat – ASEAN FDI Database as of 15 July 2009.
4
DG Trade 22 October 2009.
42 Михаил Носов
Политические отношения
Современные политические отношения между ЕС и АСЕАН можно
характеризовать как бесконфликтные. Серьёзных проблем у живущих в Европе
выходцев из Юго-Восточной Азии нет, а по сравнению с иммигрантами из
Африки, Латинской Америки, Китая и Южной Азии, их число в Европе
относительно невелико. Несмотря на сохранение ряда территориальных
претензий друг к другу, страны АСЕАН смогли создать обстановку
добрососедства и доверия внутри союза, что в немалой степени способствовало
их экономическому развитию. Раздражающей проблемой как для АСЕАН, так и
для отношений между ЕС и АСЕАН, остаётся вопрос о соблюдении прав
человека в Мьянме.
Вопрос о правах человека был включен в Соглашения о сотрудничестве,
которые ЕС подписал с Вьетнамом, Камбоджой и Лаосом. Аналогичное
соглашение с Мьянмой подписано не было, поскольку Брюссель обвиняет
руковод-ство этой страны в несоблюдении прав человека, что неоднократно
являлось темой заявлений ЕС. Вопрос о содержании под домашним арестом
лидера Национальной лиги за демократию Аунг Сан Су Чжи и признание
результатов всеобщих выборов 1990 года является наиболее болезненными
проблемами в отношениях между АСЕАН и ЕС. После вступления Мьянмы в
АСЕАН страны Юго-Восточной Азии проводят политику постепенного
давления на военные власти Мьянмы, ЕС придерживается политики
политического и экономического бойкота режима. Последним заявлением ЕС по
проблеме нарушения прав человека в Мьянме была резолюция от 13 августа
2009 года, принятая Советом Европы, которая объявляла о новых репрессивных
мерах в отношении правительства Мьянмы, включающих в себя новый список
лиц, которым запрещён въезд в ЕС, и замораживание счетов предприятий,
принадлежащих военному режиму.1
Одним из направлений сотрудничества между ЕС и АСЕАН является
совместная борьба с терроризмом. Террористические атаки на Бали и на
Филиппинах осенью 2003 года ещё раз подчеркнули глобальный характер этой
угрозы. На 14-й встрече министров иностранных дел АСЕАН и ЕС в 2003 году
была принята совместная декларация о сотрудничестве в борьбе с терроризмом.
В соответствии с принятыми решениями, ЕС оказывает помощь Филиппинам в
создании антитеррористических сил быстрого реагирования, в сфере усиления
пограничного контроля и в борьбе с отмыванием денег. В Индонезии ЕС
реализует программу по укреплению юридической системы и созданию
1
The Council adopts additional restrictive measures against Myanmar. Brussels/ 13 August
2009 12660/09 Presse 249/
ЕС – АСЕАН: взаимовыгодность сотрудничества 43
* * *