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Jueves 12 de diciembre del 2019

OPINIÓN -27-

EL SISTEMA POLÍTICO PERUANO RINCÓN DEL AUTOR

¿Cambiamos al parlamentarismo? Los rostros


de la culpa

no, nombrando a la cabeza del Ejecutivo co- tro, voto de confianza, voto de investidura,
FERNANDO interpelación y censura de los ministros, y
mo jefe de Gobierno, cuyos nombres varían:
Tuesta
PATRICIA
primer ministro, en Inglaterra o en Italia; disolución del Congreso. El tema es que sigue del Río
Soldevilla canciller, en Alemania; o presidente del Go- siendo presidencialista y el Jefe de Gobierno
bierno Español. Es generalmente una mayo- es el presidente de la República y no el presi-
Profesor de Ciencia Política Periodista
ría absoluta en la que se asienta el gobierno, dente del Consejo de Ministros. Este puede

P L
de la PUCP
usualmente de cuatro años, y la oposición ser censurado, pero el gobierno se mantiene.
controla y fiscaliza. Sin embargo, pese a ese Este híbrido, construido a través de varias
edro Olaechea, presidente de escenario, existen crisis políticas que pueden constituciones, ha visto aparecer, por prime- a percepción de la culpa no
la Comisión Permanente, nos llegar a que el gobierno disuelva el Parlamen- ra vez en la historia, la figura de la disolución es objetiva y depende de la
trae un tema interesante para el to, adelantando las elecciones y canalizando del Congreso, mostrando claramente la in- personalidad de cada indi-
debate sobre el sistema político. institucionalmente de esta manera la crisis, coherencia del diseño en general y eviden- viduo, de las circunstancias
Señaló que “hay una necesidad para que el pueblo, convertido en elector, ciando que, ante una distribución del poder que propician los hechos y,
de poder absoluto por parte del Ejecutivo. produzca una nueva representación y así con fuerzas políticas contrarias, el enfrenta- por supuesto, de los valores, las creen-
Eso es malo, a lo mejor deberíamos pensar formar gobierno. Esto no es necesariamente miento entre los poderes es inevitable. cias o los prejuicios que rigen la socie-
en cambiar nuestro sistema presidencialis- fácil como se ve en España, cuyos ciudadanos Quizá el llamado de Olaechea sea útil pa- dad. Un chica que se emborrachó en
ta por uno parlamentarista. Que se elija el han ido cuatro veces a las urnas en los últimos ra discutir nuestro propio presidencialismo. una discoteca y fue manoseada puede
Parlamento y el Parlamento elige al presi- tiempos, sin llegar a conformar un gobierno No es posible mantenerlo tal como está. Re- pensar que es su responsabilidad por no
dente, como en España, así nos evitamos los estable, o el caso de Italia, que ha llegado a quiere cambios significativos, que le ofrez- haber sido suficientemente precavida.
problemas”. formar más gobiernos que sus pares en Eu- can a nuestro sistema político coherencia, En ese caso estamos frente a una víctima
Parece ser que Olaechea soltó estas frases ropa. Pero cierto es que el parlamentarismo fluidez y gobernabilidad. Para ello los políti- que es incapaz de reconocerse como tal.
en una presentación en el Congreso, sin pen- es un régimen flexible para encauzar una cos no deben pensar que los resultados de las La cultura del “te la buscaste” es tan
sarlo mucho, filtrándose algunas inexactitu- crisis por la vía de la disolución del Congreso. elecciones pasadas se repetirán en el futuro, fuerte que ha costado décadas para que
des sobre los sistemas políticos. El presidente En nuestro continente, no existe ningún más en un sistema volátil como el nuestro. las mujeres tomaran conciencia de que
de la Comisión Permanente plantea pasar a régimen parlamentario. Cambiar el sistema Reformar el presente abre las vías para una “no es no” y de que no tenían por qué so-
un sistema parlamentario para elegir al jefe presidencial por uno parlamentario no ha mejora del sistema político futuro. portar nada que las hiciera sentir incó-
de Estado y así “evitarse problemas”, como la sido parte del debate público más allá del modas. Hace solo 20 años frente a una
disolución del Congreso. Para empezar, en académico. Tan solo en Brasil se insinuó algo grosería disfrazada de piropo una chica
los regímenes parlamentarios se elige al jefe hace poco más de una década. se quería morir de la vergüenza. Ante
de Gobierno y no al jefe de Estado. No se tra- Sin embargo, quizá el congresista Olae- una relación sexual forzosa y violenta
ta de tratarlos como sinónimos. Tampoco es chea no se ha percatado que nuestro siste- “Quizá el llamado de Olaechea callaba para no hacer escándalo. Si un
cierto que con aquellos regímenes se evitaría ma político es un híbrido al que se le puede sea útil para discutir nuestro profesor la acosaba se corría de él para
la disolución del Congreso. Por el contrario,
es un mecanismo propio de los regímenes
llamar presidencialismo parlamentarizado,
pues, siendo presidencialista, tiene figuras
propio presidencialismo. no tener que enfrentarlo.
Lo que está pasando, y muchos hom-
parlamentarios. Pero, lo más importante, un como Gabinete de Ministros, primer minis- No es posible mantenerlo tal bres no quieren entender, es que por fin,
régimen de esa naturaleza requiere de parti- como está”. esas ganas de gritar que estaban acalla-
dos mínimamente organizados y soporte de das, esas lágrimas
un sistema partidario. No funcionaría en un reprimidas des-
caso como el nuestro, donde estas organi- pués de una metida
zaciones son precarias, informales, campea de mano, esa humi-
el transfuguismo y los ‘outsiders’ huelen a “Las llación disimulada
marca peruana. mujeres han frente a una pareja
Efectivamente, en los regímenes parla-
mentarios, electores votan por partidos. descubierto abusiva rebasó su
límite. Se desbor-
Conformado el Parlamento, el partido que [...] que la dó. Y por eso, basta
tiene mayoría absoluta o la coalición de par- culpa está que una cuente que
tidos que pueden lograrla conforman gobier-
ILUSTRACIÓN: VÍCTOR AGUILAR en el otro”. la violó su jefe para
que millones cuen-
ten sus experien-
PROPUESTAS PARA ABORDAR LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES cias. Basta que cuatro mujeres inventen
una coreografía para decirles a los vio-

Una estrategia para Tía María


ladores que la culpa ha sido siempre de
ellos y no de quienes llevan la falda corta,
para que el grito se convierta en alarido;
la coreografía en una danza infinita.
El viernes la policía Freda Llonto fue
asesinada por su pareja, el sábado des-
apareció en Loreto la periodista Sonia Al-
del rol que juegan en el sistema socioeconó- veces, como arrogantes, y las empresas al go- varadoyfueencontradadosdíasdespués
SONIA mico-político del que forman parte y de có- bierno como ineficiente y corruptible. En esta golpeada y asfixiada. El lunes a Lidia Iqui-
Balcázar mo se verán afectados por las dinámicas de dinámica no se potencializan las oportunida- se la masacraron, le quemaron el rostro y
Consultora en gestión social,
poder que genera el proyecto en cuestión. A des de desarrollo de las comunidades y estas la dejaron tirada en el cerro Centinela en
exgerenta de Planificación de esta fase le sigue una posterior en la que se no encuentran los mecanismos adecuados Villa María del Triunfo. Ayer el cuerpo de
Desarrollo Regional de Río Tinto evalúan las potenciales controversias, se for- para canalizar sus temores y reclamos ante los Joshuany Muñoz fue encontrado en su

L
Minera Perú
jan intereses comunes, consensos mínimos, impactos generados por la minería. Las me- cuarto de Chorrillos, donde vivía sola.
roles claros, y se establecen mecanismos pa- sas de diálogo son convocadas cuando ya hay ¿De quién es la culpa? ¿De las pobres
os conflictos alrededor de los ra manejar las diferencias. Es decir, se crea el conflicto y las pocas mesas de desarrollo están mujeres que ya no están acá para con-
proyectos Tía María y Las Bam- “espacio seguro” para los conflictos futuros. lejos de ser los espacios seguros que deberían. tarnos sus terroríficas historias o de los
bas han generado numerosas Los líderes “puente” multisectoriales son De ahí la necesidad de innovar en la cons- que las mataron sin asco? Después de
reflexiones sobre la importancia la piedra angular para construir confianza. trucción de alianzas colaborativas efectivas. siglos de ser consideradas los objetos de
de lograr alianzas colaborativas Son la base del esfuerzo colaborativo. La ex- Esta metodología también propone estable- tentación que hacían a los hombres pe-
entre gobierno, empresa, sociedad civil y periencia muestra que es posible encontrar cer un punto de entrada en el sistema que car, las mujeres han descubierto a punta
comunidades. Sin embargo, no se aborda y promover –en todas las instituciones– a ofrezca mayores oportunidades de consen- de marchas, de insultos y de innumera-
la pregunta clave: ¿cómo construir dichas personas con un liderazgo cimentado en sos. Sugiero, por ejemplo, que un programa bles ataques que la culpa está en el otro.
alianzas? la creatividad, la eficiencia y la humildad. de diversificación productiva en las zonas Que el dedo que las apunta es el que se
Desde hace más de tres décadas, Synergos Quienes son capaces de escuchar con empa- mineras sea ese punto de entrada. Varias mete entre sus piernas sin su consenti-
Institute –una de las organizaciones para las tía y sobreponerse a situaciones de enfrenta- empresas mineras vienen ejecutando acti- miento. Que el macho que se burla de
que realizo consultorías– viene implemen- miento, logrando consensos con sus pares y vidades de apoyo al turismo y a pequeños sus protestas y las acusa de ‘feminazis’
tando una metodología para la construcción reconociendo cuándo utilizar el mecanismo agricultores, pescadores, comerciantes, etc., está empezando a sentirse incómodo.
de alianzas multisectoriales. Esta prioriza el de resolución de controversias. que buscan la sostenibilidad de la economía Está reconociéndose horrendo. Está
componente humano de cualquier cambio Ahora bien, ¿cómo usar esta metodología local más allá de la vida de la mina. avergonzándose de su propio género.
social y económico, y comprende tres temas: en el sector minero? En el Perú, existen me- Es hora de tomar en cuenta las lecciones Y no, no todos los hombres son viola-
la reflexión personal, la visión sistémica y el canismos para canalizar los recursos que esta aprendidas fuera del sector sobre cómo crear dores ni asesinos, pero ya es momento de
rol de los líderes integradores. actividad genera y que involucran a varias verdaderas alianzas sostenibles, resilientes decidir de qué lado se ponen los hombres
Synergos utiliza herramientas de la teoría instituciones (canon minero, fondos socia- y efectivas, que mejoren la gestión social de decentes: o marchan con las mujeres y
U, que propone un proceso de introspección les, obras por impuestos, etc.). Sin embargo, los proyectos mineros para minimizar los asumensuresponsabilidadenestalucha,
personal antes de iniciar acciones coordina- la ejecución de estos enfrenta múltiples retos conflictos y, de esta manera, lograr que la o las ridiculizan y las rechazan y se hacen
das entre múltiples instituciones. En la etapa por la desconfianza histórica y las brechas de minería contribuya al desarrollo económico cómplices de esa bestia que dejó a Lidia
inicial, todos los líderes integradores toman poder entre los actores: el gobierno percibe a y social de sus zonas de influencia y de nues- desnuda y quemada al lado de un cami-
conciencia de sus intenciones individuales, las empresas como mercantilistas y, muchas tro país. no perdido en Villa María del Triunfo.