Вы находитесь на странице: 1из 7

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ

БЕЛАРУСИ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИТСО»

Кафедра международного права

Реферат по учебной дисциплине


«Правотворчество органов представительной, исполнительной и судебной
власти »

на тему:
«Понятие и специфика законодательного процесса»

Выполнил: магистрант
курс I,
Воронков Владимир Денисович

Проверил: старший преподаватель


Кодак Надежда Александровна
Минск 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................. 3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СПЕЦИФИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО


ПРОЦЕССА ............................................................................................................... 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ......................................... 13

2
ВВЕДЕНИЕ

Законодательный процесс является одним из центральных конституционно-


правовых институтов современного государства и обеспечивает главное,
наиболее характерное направление деятельности одной из ветвей власти -
законодательной. Он формирует правовые основы общественной жизни -
современные политические, экономические, социальные условия общества,
которые определяют особенности и порядок осуществления деятельности,
связанной с формированием национальной правовой системы. Без
преувеличения можно сказать, что в наши дни впервые за всю ее историю
складывается законодательный процесс в подлинном смысле этого слова. Он
все более обретает черты подлинного парламентаризма, наполняется
адекватным содержанием.

Актуальность избранной темы определяется ролью и значением закона,


законодательства, законодательного процесса в современной государственной и
общественной жизни, имеющимися потенциальными возможностями
законотворчества, как формы реализации правовой государственности..

3
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ И СПЕЦИФИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В современном обществе люди и различного рода их объединения постоянно


соприкасаются с правилами (нормами), зафиксированными в законах и
подзаконных актах - с их требованиями, запретами и дозволениями, с
необходимостью их соблюдения, исполнения и применения, с теми
последствиями, которые наступают при их нарушении. Каждое государство
устанавливает в общественных отношениях определенный порядок, который с
помощью законодательства и законности формулирует их в правовых нормах,
обеспечивает, охраняет и защищает. Законотворчество является одной из
важнейших сторон деятельности государства, которое ставит перед собой цель
создания и (или) совершенствования единой, внутренне согласованной и
непротиворечивой системы законодательных норм, регулирующих
сложившиеся в обществе отношения. Одной из составляющих законотворчества
является законодательный процесс.
В научной литературе понятие "законодательный процесс" рассматривается
также с учетом социально-политического аспекта. Социально-политический
аспект отражает понимание законодательного процесса как процесса выявления
и реализации в законе социальных интересов.
Прежде чем давать определение понятия "законодательный процесс" в
широком смысле, необходимо определить цели такого процесса. Процесс - это
совокупность последовательных действий, направленных на достижение
какого-либо результата. Результатом законодательного процесса является
принятый закон. Что касается понятия "закон", то здесь также существуют
различные подходы. Так, отечественный правовед Г.Ф. Шершеневич полагал,
что "законом называется норма права, издаваемая государственной властью в
установленном порядке". Н.И. Матузов и А.В. Малько под законом понимают
"нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной
власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей
юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные
отношения". По мнению В.В. Лазарева, "закон - это принимаемый в особом
порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой
акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам
регулирования общественной и государственной жизни".

4
Характерно, что практически во всех приведенных определениях понятия
"закон" присутствует "государственная или народная воля", в то время как в
ранее приведенных определениях понятия "законодательный процесс" этот
элемент незаслуженно обойден вниманием. Исследователи либо
отождествляют государственную волю с волей органов законодательной
власти, либо отказывают в праве на существование в законодательном процессе
объективных составляющих и, соответственно, таких этапов законодательного
процесса, как разработка законопроектов и их реализация, без которых
невозможно выявление социальных интересов, что является основной
проблемой при осуществлении законодательного процесса.

Несомненно, главными представителями интересов, выражающихся в


принятых законах, являются основные участники законодательного процесса.

5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Законодательный процесс – это порядок деятельности по созданию закона.


Создание закона предполагает наличие определенной процедуры, стадий, т.е.
существование законодательного процесса. Любой процесс, в том числе и
законодательный, имеет свою схему или систему согласованных элементов,
процедур. Непоследовательное решение задачи согласования этих процедур
может неблагоприятно сказаться как на качестве законов, так и на их
легитимности.
Несмотря на различные точки зрения на определение понятия
"законодательный процесс", можно выделить следующие общие признаки
законодательного процесса:
1) состоит из нескольких этапов (стадий), последовательность и обязательность
которых установлены, как правило, законами и иными принятыми в
соответствии с ними нормативными актами;
2) осуществляется специальными субъектами;
3) результатом является создание акта высшей юридической силы- закона.

6
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бобылев, А. И. Теоретические проблемы правотворчества в


Российской Федерации // Право и политика. – 2001. – No 9. – С. 32 – 41.
2. Василевич, Г. А. Источники белорусского права: принципы,
нормативные акты, обычаи, преце- денты, доктрина / Г. А. Василевич. – Минск :
Тесей, 2005. – 136 с.
3. Соколова, А. А. Законодательный процесс: основные понятия и
институты : учеб.-метод. пособие / А. А. Соколова. – Минск : ЕГУ, 2003. – 32 с.
4. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение : учеб. для вузов –
М. : Зерцало, 2000 – 560 с.
5. Агульная тэорыя права : навуч. дапам. / М. У. Сільчанка,
В. В. Сядзельнік, С. А. Жаўняровіч; пад рэд. М. У. Сільчанкі. – Гродна : ГрДУ,
2004. – 345с.

Оценить