Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Boletín 07
• Pueblos indígenas
• Migrantes
• Minorías
Cerca de la mitad de los migrantes Más de 4,3 millones de venezolanos han • Discapacidades
venezolanos en el mundo no tenido que salir de su país por la situa- • Mujeres
cuenta con los documentos ción económica y política de Venezuela, • Grupos raciales
legales para trabajar formalmente. según cifras de la plataforma R4V, a cor- • Grupos religiosos
te de agosto de 2019. De acuerdo con esta • Un tipo de orientación
misma plataforma, el 47,4 % de los ve- sexual y género
nezolanos en el mundo se encuentra
residiendo de manera irregular o a la Dado que algunos pueden responder a más
espera de algún estatus que le permita es- de una categoría, las medidas que se tomen
tar legalmente en el país de acogida. El no para prevenir la discriminación deben tener
tener una condición regular los exclu- en cuenta las necesidades de cada grupo.
ye de acceder al sistema de seguridad
social, a trabajo, vivienda, entre otros. ILUSTRACIÓN 1 - LA DISCRIMINACIÓN
Regulares o no, el aumento en el PUEDE PROVENIR DE PERSONAS,
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES
número de migrantes en las ciudades
se presta para generar conflictos con
las comunidades de acogida, que perci- INSTITUCIONES PÚBLICAS
ben una alta demanda de servicios, muchas • Cuando los Gobiernos no
veces insuficientes para la población local. proporcionan medidas que garantizan
Este artículo tiene como objetivo el acceso de la población a salud,
analizar y contrastar la percepción de los educación y empleo.
colombianos y venezolanos frente a la in-
tegración de estos últimos. ACTORES NO OFICIALES
El documento está dividido en dos • Con la diferencia salarial y
secciones: la primera, define el término condiciones laborales que abusan
discriminación y aclara la diferencia en- del trabajador.
tre xenofobia y aporofobia. La segunda
presenta un análisis acerca de la percep- INSTITUCIONES PÚBLICAS
1. Ver documento:
Comité DD. HH. de las Naciones ción de los colombianos y los venezolanos • A través de mensajes que promueven
Unidas https://www.acnur. frente al proceso de integración de los mi- la percepción negativa, sin un
org/fileadmin/Documentos/ grantes en el país. contexto e investigación.
BDL/2001/1404.pdf
CONCEPTOS DE DISCRIMINACIÓN ACTORES NO OFICIALES
2. Ver documentos: Se entiende como discriminación toda distin- • Con la diferencia salarial y
Para ver más sobre el principio ción, exclusión, restricción o preferencia que se condiciones laborales que abusan
de igualdad y no discriminación basa en motivos determinados como la raza, el del trabajador.
https://www.un.org/ruleoflaw/ color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión polí-
es/thematic-areas/human- tica o de otra índole, el origen nacional o social,
Fuente: Elaboración del Observatorio del Proyecto
rights/equality-and-non- Migración Venezuela con base en la Declaración y
discrimination/ la posición económica, el nacimiento o cualquier el Programa de Acción de Durban del 2001.
2
Para el caso puntual de los migrantes, la mayo- to Migración Venezuela en febrero de 2019. Esta se
ría de ellos son excluidos por tres razones: su dirigió a 1.500 migrantes venezolanos ubicados en
nacionalidad, su falta de recursos económicos o Bogotá, Barranquilla, Cali, Cúcuta y Medellín.
ciertas características (por ejemplo fisicas).
La primera se denomina xenofobia, que PERCEPCIÓN GENERAL
SOBRE LA MIGRACIÓN
significa miedo o rechazo al extranjero. La se-
gunda es la aporofobia, miedo o rechazo al po- En Colombia, la percepción sobre la migración
bre, pues el rechazo a los migrantes no necesa- está dividida. En los últimos 3 años los colom-
riamente se da por su nacionalidad. En ocasiones bianos consideraban necesario tomar medidas
se sobrepone su falta de recursos económicos que acogieran de manera adecuada a los mi-
(ACNUR, 2018). Esto ocurre, entre otras, cuando grantes. No obstante, la última encuesta realiza-
se trata de migrantes irregulares que por su si- da, a corte de julio, arrojó una mayor percepción
tuación legal deben emplearse en actividades in- negativa. El 52 % de los colombianos encuesta-
formales de las que reciben ingresos muy bajos. dos no estaba de acuerdo con integrarlos, siendo
En tercer lugar está el racismo, es decir, el la primera vez que esta respuesta se convierte en
odio hacia otros por tener características o cua- la opinión de la mayoría (Gráfico 1).
lidades distintas. Este tipo de discriminación es A su vez, tienen una opinión desfavorable de
mucho más fuerte, está ligada al color de piel, los venezolanos que se han quedado en el país, la
idioma y lugar de nacimiento (diferente a la xe- cual se ha incrementado conforme avanza el tiempo.
nofobia, pues en este caso, hay manifestaciones
de odio), entre otras (ACNUR, 2019) GRÁFICO 1 - PERCEPCIÓN DE LOS
COLOMBIANOS SOBRE LA ACOGIDA A
MEDICIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LOS LOS VENEZOLANOS
MIGRANTES Y SU INTEGRACIÓN GRÁFICO 1A - ¿ESTÁ USTED DE ACUERDO O
EN DESACUERDO CON QUE EL GOBIERNO
Para medir la percepción que hay sobre el pro- COLOMBIANO ACOJA A LOS VENEZOLANOS
ceso de integración de los venezolanos en Co- QUE INGRESEN A COLOMBIA, DADA LA
lombia, es necesario analizar tanto la opinión SITUACIÓN EN VENEZUELA?
80
de los colombianos como la de los migrantes.
70 65 %
Con respecto a la percepción que tie- 60
60 %
56 % 54 % 59 % 56 %
55 % 54 % 46 %
nen los colombianos de acoger a la población 51 % 51 %
50
% 41 % 40 % 41 %
migrante en el país, el Observatorio del Proyec- 40 34 %
40 % 38 % 46 % 45 % 42 %
31 % 40 %
to Migración Venezuela cuenta con dos fuentes 30
discriminados
May
Nov
Mar
Sep
Sep
Ene
Oct
Feb
Abr
Jun
Jul
y Noticias Caracol. Esta se aplicó a personas
por su falta
2017 2018 2019
mayores de 18 años residentes en el país, de De acuerdo En desacuerdo No sabe / No responde
de recursos todos los niveles socioeconómicos. En su últi-
económicos mo corte, julio de 2019, se encuestaron 1.008 GRÁFICO 1B - EN GENERAL, ¿TIENE USTED
personas. UNA OPINIÓN FAVORABLE O DESFAVORABLE
(aporofobia) La segunda, proviene de la Encuesta de DE LOS VENEZOLANOS QUE HAN LLEGADO A
más que por su Percepción de la Integración, dirigida también a COLOMBIA PARA QUEDARSE?
nacionalidad hombres y mujeres mayores de edad residien- 80
(xenofobia), do en Colombia. Para su primer corte, julio de 70
62 %
pues la falta 2019, se seleccionaron 91 municipios de Co- 60 53 %
lombia. La información se recolectó a través de 49 %
de documentos llamadas telefónicas y como resultado se ob- %
50
40 43 %
de trabajo tuvieron 1.006 encuestas de personas de todos 39 %
30
los obliga a los estratos.
20
31 %
Favorable Desfavorable NS / NR
ingresos son tienen los venezolanos con relación a su proceso Fuente: Elaboración del Observatorio del Proyecto
muy bajos. propio de integración en Colombia, se utilizó la pri- Migración Venezuela con base en la cuarta encuesta
mera encuesta a migrantes realizada por el Proyec- Colombia Opina 2019.
Fuente: R4V 3
La mitad de los colombianos encuestados por ACCESO A LA NACIONALIDAD
el Proyecto Migración Venezuela consideran que los El 76 % de los colombianos encuestados
venezolanos son una carga para los servicios sociales está de acuerdo con brindar nacionali-
del Estado. Solo un 33 % cree que el fenómeno mi- dad a los hijos de los migrantes nacidos
gratorio sacará lo mejor de los colombianos. en el país. En cambio, solo el 39 % de los
Pese a lo anterior, la visión que tienen a encuestados está de acuerdo con ofrecerla
largo plazo es diferente. Según la encuesta del a todos los migrantes. Además, cuando te-
proyecto, el 50 % de los colombianos encuestados ner nacionalidad implica entre otros, el de-
está de acuerdo con que facilitar la integración recho al voto, solo el 33 % está de acuerdo
de los migrantes es necesario para el bienestar de con que los venezolanos lo hagan.
Colombia en el futuro. Esta perspectiva es mayor El tiempo que debería pasar un mi-
en el estrato alto, donde el 69 % de los encues- grante residiendo en el país para que se
tados de este nivel socioeconómico consideran otorgue la nacionalidad, según los encues-
estar totalmente de acuerdo con esta afirmación. tados, tendría que ser de entre 1 a 5 años.
Quienes creen que 5 años es el tiempo más
PERCEPCIÓN SOBRE LAS MEDIDAS apropiado se ubican en mayor proporción
DE INTEGRACIÓN DE LOS MIGRANTES en el estrato más alto. Mientras que los que
La integración de los venezolanos a largo plazo re- consideran que nunca deberían adquirir
quiere de instrumentos que faciliten este proceso. nacionalidad tienen una mayor proporción
Como se verá a continuación, los colombianos son en el estrato medio y bajo (Gráfico 3).
conscientes de la necesidad que tienen los migran-
tes de acceder a salud, educación o empleo. GRÁFICO 3 - TIEMPO PARA
ADQUIRIR LA NACIONALIDAD
EN GENERAL, 5 AÑOS ES EL TIEMPO QUE
ACCESO A SALUD Y EDUCACIÓN PREVALECE EN TODOS LOS ESTRATOS PARA
El 80 % de los encuestados está de acuerdo ADQUIRIRLA.
con que se facilite el acceso a salud y educa- A los 10 años
ción. La cifra es mayor (86 %) cuando se trata del A los 5 años
Al año
acceso educativo para los niños. A los 6 meses
NS / NR
Los colombianos que pertenecen a un estra- Nunca
El mercado
laboral es para
la mitad de los
migrantes uno de
los espacios donde
reciben mayor
discriminación.
CUADRO 2 - VENEZOLANOS
ENCUESTADOS EN BOGOTÁ
6
CONSIDERACIONES FINALES
menores de edad en Colombia, sin importar
Existe una fuerte división en la opinión que su nacionalidad, pueden ingresar al sistema
tienen los colombianos encuestados respec- educativo.
to al proceso de integración de los migran- En general, los estratos medios y las
tes. A corto plazo, no están de acuerdo con mujeres encuestadas reflejaron estar me-
que el Gobierno los acoja, además conside- nos de acuerdo con acoger a la población
ran que generan un alto costo alto el Estado. migrante.
Sin embargo, a largo plazo entienden que es A largo plazo, son necesarias medidas
necesario facilitar su acceso al sistema de aún más profundas que permitan a los ve-
salud, educación y al mercado laboral. nezolanos obtener la nacionalidad y adqui-
El 39 % está de acuerdo con que todos rir otros derechos como el del voto.
los venezolanos reciban nacionalidad co- Mientras existan barreras que impi-
lombiana y un 76 % con que los niños la ob- dan a los venezolanos que residen en el país
tengan. El tiempo que consideran prudente (sin importar su estatus legal) el acceso a
para que todos reciban la nacionalidad es los servicios de salud, educación, empleo,
igual o mayor a un año, y hasta cinco años vivienda, entre otros, la migración será per-
en la mayoría de los casos. cibida como un problema para Colombia.
Los colombianos encuestados tie- Las políticas aplicadas de manera oportu-
nen una respuesta de aprobación más alta na, así como la capacitación y difusión de
cuando se trata de permitir y facilitar el ac- información completa y sin segregación,
ceso a salud y educación para los niños ve- podrían evitar que los brotes de discrimi-
nezolanos, aunque actualmente todos los nación se sigan propagando.
7
Los colombianos
encuestados tienden
a estar más de
acuerdo cuando se
trata de medidas que
integren a los hijos
de los migrantes
venezolanos.
Es un producto de Proyectos
Semana S.A. financiado con el apoyo
FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN
PROYECTO MIGRACIÓN
de la Agencia de Estados Unidos DE LA INTEGRACIÓN
P R O Y E C T O M I G R DEL PROYECTO MIGRACIÓN VENEZUELA
ACIÓN