Введение ................................................................................................................... 3
Глава 1. Теоретические аспекты экономических институтов ............................ 5
1.1. Понятие рыночных институтов ...................................................................... 5
1.2. Экономическая природа рыночных институтов ........................................... 8
1.3. Предприятия, учреждения, организации как рыночные институты ......... 11
Глава 2. Роль экономических институтов в современной рыночной
экономике ............................................................................................................... 11
2.1. Функции институтов в современной экономике ........................................ 14
2.2. Развитие экономических институтов в наши дни ...................................... 18
2.3. Роль экономических институтов в системе рыночной экономики ........... 27
Заключение ............................................................................................................ 30
Список используемых источников ...................................................................... 36
2
Введение
4
Глава 1. Теоретические аспекты экономических институтов
1
Институциональная экономика: Учеб. пособие/ Под ред. Д.С. Львова.- М.: ИНФРА-
М, 2014.-С.46- 47.
2
Институциональная экономика: учебник/Под общ. ред. А.Олейника.- М.: ИНФРА-
М, 2015. С.694.
6
Приведем еще одно определение института, которое дает представитель
департамента институциональной экономики Высшей школы экономики М.И.
Одинцов: институт - созданные человеком правила, которые вносят
ограничения в поведение людей и выступают в качестве регуляторов
отношений между данными личностями, что выступает в качестве
возможности, когда правила подкрепляются соответствующим механизмом
принуждения к их адаптации1.
Это определение интересно, поскольку в нем подчеркивается творческая
роль субъекта социально-экономических отношений, необходимость создания
механизма принуждения.
Важное значение имеет замечание М.И. Одинцова о необходимости
отличать учреждения от организаций: если учреждения — это «правила игры»,
то организации-игроки.
В научной статье «Экономические институты и институции: в вопросе
типологии и классификации» О.В. Иншаковым справедливо отмечен тот факт,
что отечественные ученые часто не обращают внимания на различные
начальные категории институционализации и иногда заменяют учреждение
организацией, организация определяется как учреждение, и последнее
интерпретируется как инструмент, орган или механизм2.
В этой статье О.В. Иншаков говорит о том, что институции являются
существенной основой института, они являются социальными формами
типизации функций хозяйствующих субъектов, а институт выступает в
качестве функциональной организации, которая, в свою очередь, обеспечивает
реализацию конкретной системы однородных институтов.
Таким образом, мы солидарны с учеными, которые поднимают вопрос о
различии между концепциями института и организации.
Одним из наиболее реплицированных определений института является
1
Одинцова М.И. Институциональная экономика: Учеб. пособие/ М.И.Одинцова;-
М.: Изд. дом. Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2015 .
2
Иншаков О.В. Экономические институты и институции: к вопросу о типологии и
классификации// Социологические исследования, 2013, № 9,. С.42-51.
7
определение, данное представителями департамента прикладной
институциональной экономики Московского государственного университета
им. М.В. Ломоносова: «институт-это совокупность, состоящая из правила и
внешнего механизма принуждения индивидов к применению этого правила»1.
Приращение в понимании сути института дает логическую структуру
института, представленную В.А. Тамбовцевым. Механизм института
охватывает все основные элементы функционирования института и включает
в себя следующие характеристики:
1) содержание института;
2) условия приложения;
3) субъект;
4) характер института;
5) список санкций;
6) гарант норм2.
В заключение данного параграфа курсовой работы отметим, что важным
элементом изучения взаимодействия формальных и неформальных рыночных
институтов является то, что эта логическая структура института позволяет
объяснить, как, действуя по алгоритму, рыночные агенты демонстрируют
различные стратегии поведения.
1
Аузан, А. А. Институциональная экономика / А. А. Аузан. – М.: ИНФРА-М, 2015.
С.19.
Тамбовцев В.Л. Теории институциональных изменений: Учеб пособие.- М.:
2
1
Институциональный анализ и экономика России: учебник// СпбГУ, экон.
факультет; под ред. В.Т.Рязанова. Москва: Экономика,2017. С.410 с.
9
Основные институты человеческого общества разделены на пять групп.
Основными учреждениями являются институт семьи и брака;
политические институты, институт образования и институт религии,
производства, экономические институты.
Можно разделить мнение экономистов, которые используют понятие
фундаментальных рыночных институтов, приписывая к таковым частную
собственность, антимонопольное законодательство, интеллектуальную
собственность, предпринимательство1.
Анализ литературных источников говорит нам о том, что существует
несколько точек зрения на основные рыночные институты, которые, в свою
очередь, отражают эволюцию рыночных институтов.
К примеру, в Древних Афинах базовый институт был частной
собственностью, которая гарантировала гражданам личную независимость и
демократию.
Исследователями G. C. Bitros, A. D. Karayiannis отмечено, что основой
экономики Афин были небольшие компании, управляемые владельцами,
рыночный обмен регулировался общественными этическими нормами и
общественными актами.
Таким образом, институциональные характеристики рынка данного
периода могут быть определены:
- наличием институциональной и правовой защиты прав собственности;
- средним классом в качестве основы компании;
- минимальным государственным контролем за деятельностью малого
бизнеса;
- умеренной и справедливой прибылью в качестве основной цели
экономической деятельности.
Современные исследователи во всех институтах подключают понятие
рыночной инфраструктуры. Рыночная инфраструктура включает в себя
1
Носова О.В. Институциональные подходы к исследованию переходной экономики
// Экономическая теория. 2016. № 2.
12
Целостность системы, взаимодействие всех ее элементов, их
взаимосвязь и взаимовлияние оказывают влияние на направления
целенаправленных поведенческих функций некоторых экономических
агентов.
Особенностью социальных систем является первостепенная роль в ней
человека.
Создание эффективной институциональной системы затрудняется
выводом части экономических субъектов в теневые дела «утечкой мозгов» в
промышленно развитые страны, преобладанием краткосрочных инвестиций
по сравнению с долгосрочными инвестициями, предпочтением хранения
капитала в иностранной валюте, бегством капитала за границу.
Работа учреждений основана на рациональной и новаторской
деятельности экономических субъектов.
Организационная организация такой системы направлена на
обеспечение наилучшего возможного решения проблемы выделения
ограниченных ресурсов. Он характеризует наиболее рациональное
использование норм, правил поведения экономических субъектов в обществе.
Из-за баланса между деятельностью экономических субъектов
достигается равенство предельных издержек предельного дохода.
Данный факт способствует снижению операционных издержек,
оказывает содействие координации действий экономических субъектов и
способствует развитию связей между ними.
13
Глава 2. Роль экономических институтов в современной рыночной
экономике
1
Цит. по: Новикова, С.С. Социология: история, основы, институционализация в России / С.С. Новикова - М.:
Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2014.
2
Веблен Т. Теория праздного класса. М., 1984.
16
люди в обществе удовлетворяют свои основные потребности. Многие
предприятия развиваются в рамках экономического института.
5.. Разделение труда
Экономический институт создает рабочие места для людей, которые
приобретают разные навыки. Роли и обязанности работника зависят от их
навыков.
6. Резервы фондов
Экономический институт оказывает экономическую помощь и другим
институтам. Он предоставляет средства правительству в форме налогов и
семье в виде зарплаты.
Американский социолог Р. Мертон впервые предложил отличить
«явные» и «скрытые» функции от социальных институтов. Это различие
функций было навязано им для объяснения некоторых социальных явлений,
когда необходимо учитывать не только ожидаемые и наблюдаемые эффекты,
но и неопределенные, побочные и вторичные эффекты. Мертон считает, что
различие между явными и скрытыми функциями основано на следующих
элементах: первые относятся к объективным и преднамеренным последствиям
социальных действий, которые способствуют приспособление либо адаптации
определенной социальной единицы (индивидуума, подгруппы, социальной
или культурной системы); вторые относятся к непреднамеренным и
бессознательным последствиям одного и того же порядка1.
В заключение данного параграфа курсовой работы отметим, что при
рассмотрении функций, выполняемых экономическими институтами, следует
исходить из того, что учреждение чаще всего может выполнять одновременно
несколько функций.
1
Мертон, Р. Американская социологическая мысль / Р. Мертон, Дж. Мид, Т.Парсонс, А.Шюц: Тексты / Сост.
Е.И.Кравченко: Под ред. В.И. Добренькова. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994 г. – 496 с.
17
2.2. Развитие экономических институтов в наши дни
1
Соловьева, О.А. Государство и предпринимательство: сорегулирующее действие в модернизации
национального бизнеса. – Челябинск: Полиграф-Мастер, 2015. - 70 с.
25
Характерной чертой современной экономики России является
взаимодействие, с одной стороны, унаследованной от прошлого (до сих пор
еще проявляющейся в некоторых направлениях организации производства)
централизованной системы хозяйствования, а с другой стороны,
складывающейся новой рыночной системы. Это взаимодействие
разнонаправленных, зачастую противоречащих и конфликтующих между
собой тенденций приводит к тому, что внешние, экзогенные, факторы – в виде
централизованного управления – сдерживают развитие рынка, и следова-
тельно, внутренние, эндогенные, ресурсы развития экономики не могут
проявиться сбалансированно и максимально эффективно. Отсюда и сочетание
нередко исключающих друг друга условий – либерализации, с одной стороны,
и сохраняющегося жесткого государственного контроля, с другой стороны.
Специфика переходной экономики в России в обобщенном виде
представлена на рис. 5.
• а) экономическое и
внеэкономическое
(бюрократическое и т. 2. Интеграция
п.) отчуждение централизованных и
работников от средств рыночных форм хозяй-
производства и пре- ствования
• рыночное
вращение их в распределение доходов
наемных работников;
• б) трансформация • Экономическая власть в
бывшей номенклатуры руках крупных
в собственников, корпораций, что
обеспечивающих превращает их в
первоначальное господствующую
накопление капитала; экономическую силу
общества Новые распределительные
• в) реорганизация отношения доходов
бывших
государственных
предприятий
1. Плюрализмв форм
закрытые
собственности, т. е.:
бюрократические
корпорации.
1
Соловьева, О.А. Государство и предпринимательство: сорегулирующее действие в модернизации
национального бизнеса. – Челябинск: Полиграф-Мастер, 2015. - 70 с.
26
многообразие форм собственности, включающее экономическое и
внеэкономическое отчуждение работников от средств производства и
приобретение ими статуса наемных работников; «номенклатурная»
приватизация, то есть трансформация бывшей номенклатуры в собственников;
реорганизация бывших госпредприятий и корпораций;
во-вторых, интеграция централизованных и рыночных форм хозяй-
ствования;
в-третьих, новый механизм распределительных отношений.
Итак, в результате проведения курса реформ в России были заложены
правовые и институциональные основы рыночной экономики. Становление
рыночной экономики в России после провозглашенного перехода к рыночной
модели экономики происходило путем радикальных реформ («шоковой
терапии»). Тем не менее, главный итог был достигнут – переход к рыночной
экономике состоялся.
Ситуация усугубляется масштабными геополитическими потрясениями,
введением санкционных режимов, которые приходится на себе испытывать
отечественной экономике с 2014 года, рецессией и падением реальных
доходов населения. Из этого следует, что особую значимость приобретают
исследования особенностей функционирования рыночной экономики в
национальном масштабе для проведения эффективной экономической
политики государства.
1
Волостников А.И. Основные направления институциональных преобразований в реальном секторе
российской экономики // Известия С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2016. С. 10.
27
которую можно рассматривать как производственный или экономический
механизм, который состоит из структуры, построенной на социально-
экономических институтах. Обычно, такими институтами являются
привычные способы осуществления процесса общественной жизни в их
взаимосвязи с материальным окружением, в котором находится (живет)
общество.
Что касается экономических институтов, то они также являются
воплощением определенных привычек, традиций и поведения людей, которые
крепко укоренились в обществе. Их исследования в контексте экономических
явлений имеет инерцию и авторитет, как конкретно установленный когда-то
обычай1.
Институты дают нам возможность лучше понимать природу, того или
иного поведения, отдельных индивидов или социальных групп в рамках
одного общества или сравнивать его обычаи и нормы с другими.
Институты уменьшают неопределенность с помощью структурирования
повседневной жизни. Они служат ориентиром для человеческого
взаимодействия, потому что когда мы хотим поздороваться с друзьями на
улице, управлять автомобилем, покупать апельсины, брать у кого-то деньги,
стать предпринимателем, похоронить кого-то из близких и т.п., то знаем (или
можем легко узнать), как это осуществить. Мы легко убедились бы, что
институты бывают разные, если бы попробовали осуществить такие же дела
где-нибудь, скажем, в Бангладеш. Используя язык экономистов, можно
сказать, что институты определяют и ограничивают совокупность вариантов
выбора для индивидов2.
Поведение людей в различных общественных (социальных) группах
различно и одновременно является побудительным мотивом, который
закрепился в обществе соответствующим институтом и определяет
1
Полищук Л. Корпоративная социальная ответственность или государственное регулирование: анализ
институционального выбора // Вопросы экономики. — 2015. — С. 12
2
Московский А. Институционализм: теория, основа принятия решений, метод критики // Вопросы экономики,
2015. С. 74-77.
28
дальнейшее развитие социально-экономических отношений и общества в
целом. Этим институтом, который больше всего проявляется при анализе
экономики является частная собственность.
В обществе, где почти все материальные ценности находятся в частной
собственности, необходимость зарабатывать себе на жизнь является одним из
ключевых стимулов для всех членов общества, в том числе, для бедных слоев
населения. Уровень жизни и социальный статус, как когда-то, так и в
современном обществе влияет на эмоциональное состояние индивида, его
уважение в обществе. В то же время, уровень жизни выраженный в денежном
эквиваленте обусловлен соперничеством и: "Среди мотивов, Которым
руководствуются люди при накопления богатства, первенство и по размаху, и
по силе остается за этим мотивом денежного соперничества".
В стране, где всегда есть правящая элита, есть проявление чрезмерных,
не обусловленных человеческими потребностями размерах потребления. Эта
избыточность возникает из-за того, что господствующий класс присваивает
себе большую часть создаваемого общественного продукта. Именно
благодаря этому обстоятельству, возникает противоречие между
господствующим классом и интересами других членов общества. Для
характеристики чрезмерного потребления, Веблен Т. використовав термин
"расточительное потребление"1.
Другие члены общества не имеют такой возможности, а следовательно,
вынуждены работать и ограничивать свое потребление.
Чем быстрее осуществляется накопление богатства на верхних ступенях
социально-денежной лестницы, тем аналогично уменьшается богатство на
низших ступенях. Этот фактор является негативным фактором
демонстративного потребления, которое ведет к трата материальных благ и
истощение человеческих сил, тех членов общества, которые не имеют
возможности для чрезмерного потребления.
1
Розмаинский И. Неопределенность и институциональная эволюция в сложных экономических системах:
посткейнсианский подход // Вопр. экономики. — 2015. — С. 50-51
29
Институт праздного класса способствует тому, чтобы низшие слои
населения стали более консервативными, отнимая у них по мере возможности
средства к существованию и уменьшая, таким образом, их потребления и
забирая потенциальную энергию к переосмыслению ситуации. То есть люди в
такой ситуации (отдельные индивиды или социальные группы) становятся не
способны тратить силы на овладение знаниями и навыками, которые
впоследствии прочно укоренились и вошли в их постоянную привычку и стали
бы соответствующей нормой.
По мнению некоторых ученых, на институциональную среду
функционирования сферы экономики. в значительной степени влияют
интересы определенных общественных групп, конкретно - промышленно-
финансового капитала. Они достаточно существенно влияют и на
политический фактор. Именно он демонстрирует возможность промедления
или, наоборот, ускорение хода институциональных преобразований,
определяет систему отношений «бизнес-власть» 1.
По мере роста богатства и власти денег ускоряется желание к изменению
стилей в одежде. По его мнению, стильная одежда выступает элементом
демонстративного расточительства, поскольку быстро "морально устаревает",
а поэтому возникает необходимость ее замены на более новую и современную,
в конце концов, ведет к расточительству созданных в обществе материальных
благ 2.
Изменение мировоззрения людей, которая находит свое проявление в
изменении ценностей или преимуществ, является важным источником
институциональных перетрубаций.
С позиции сегодняшнего дня, мы можем наблюдать, что некоторые
институты в РФ, как неформальные, так и формальные меняются, но все. В
обеспечении и проведении системных реформ в экономике и изменении
1
Полищук Л. Корпоративная социальная ответственность или государственное регулирование: анализ
институционального выбора // Вопросы экономики, 2015. С. 12.
2
Московский А. Институционализм: теория, основа принятия решений, метод критики // Вопросы экономики,
2015. С. 74-77.
30
старых институтов на новые, важная роль отводится правительства. Ведь
политика правительства как общественного института: “. формируется и
осуществляется Отдельным лицами и что на их действия в свою очередь,
влияют правила, обычаи, стимулы и т.п» [12, с. 24].
Анализируя состояние в РФ, приходим к выводу, что изменение
экономических институтов, в том числе финансовых, лежит в политической
плоскости, то есть в готовности, прежде всего правящей элиты к внедрению
системных институциональных изменений.
Условия, в которых находится правящая элита, в полной мере
удовлетворяет их консервативные взгляды и привычки, которые закрепляются
соответствующими законодательными, нормативно-правовыми актами и
другими создаваемыми и функциональными институтами, которые
доминируют в стране.
Проблема заключается в том, что внешние обстоятельства, которые
давят, не могут сполна повлиять на устоявшиеся привычки людей
бюрократической системы. В этом новом социальном и экономическом
контексте компетентность имеющейся бюрократии оказывается неадекватной
как с точки зрения общей организации управления и оперативных процедур,
так и с точки зрения индивидуальных навыков государственных служащих,
воспитанных при старой системе.
Достичь успеха в институциональных изменениях возможно тогда,
когда правящая элита страны иметь политическую волю по внедрению
экономических реформ и проведения новой институциональной политики.
По своей сути, институциональная политика это мероприятия и
действия государства, направленные на формирование новых или
трансформацию действующих институтов, а также финансовых, социальных,
политических, правовых и других институтов, которые влияют на развитие
экономической системы.
Появление новых институтов возможна за счет эволюции развития
общества или заимствования их извне. Однако в случае с импортом
31
институтов, существует большой риск, связанный с радикализацией
формальных правил взаимодействия субъектов на заведомо определенные
позиции.
Изменение экономических институтов базируется на наборе
экономических идей, которые отражают как видение определенной конечной
стадии, так и средства для того, чтобы туда добраться. Она также привлекает
набор идей относительно средств, с помощью которых нужно распределить
экономический избыток (или дефицит) и которые показывают, насколько
сильными могут быть социальные и экономические проявления неравенства
без того, чтобы быть несовместимы с определенным общественно-
политическим строем.
Само же государство, как институт власти может использовать
имеющиеся рычаги влияния и инструменты государственного регулирования
в институциональной среде для обеспечения эффективного использования
имеющихся ресурсов.
Именно экономические и политические институты определяют
направления изменений, которые обеспечивают процветание страны в
будущем или наоборот принесут неудачу в своих стремлениях создать лучшие
условия жизни для своих граждан.
Направление изменения - введение рыночной экономики - основан на
экономических идеях, но осуществляется людьми, институтами и
организациями, которые становятся де-факто агентами (действующими
лицами) изменения. Эти институты и лица являются носителями идей в
социальных и исторических условиях, более или менее благоприятных к
новым идеям.
Институты, составляющие основу бюджетной системы страны имеют
достаточно специфическую, сложную внутреннюю структуру, со своими
правилами и нормами. Их эволюционное изменение происходит синхронно с
государственными институтами на макроуровне.
Бюджет является ключевым инструментом регулирования социально-
32
экономических процессов в рыночной экономике. Эффективность управления
бюджетным процессом, особенно в области расходов является фактором
стабильности финансовой системы, залогом устойчивого экономического
развития страны.
В современных условиях, бюджет несет значительную нагрузку,
поскольку существует возрастающая необходимость в удовлетворении
общественных благ населения, а с другой - ограничение финансовых ресурсов
не дают возможности для маневра.
Эффективность институтов экономической системы зависит от полноты
соответствия институтов современным реалиям и потребностям общества.
Проведенное исследование дает основания для вывода, что
приоритетным направлением развития институтов финансовой системы РФ
должно быть повышение уровня их эффективности. Ведь от качественных
институциональных изменений зависит результативность бюджетного
регулирования, укрепления финансовой системы и динамика социально-
экономического развития страны.
Развитость современных экономических институтов и реализация
мероприятий по оздоровлению финансовой системы влиять на экономику
будущего и дадут возможность повысить ее эффективность, содействовать
благополучию граждан.
Идея неразрывной связи между институциональной трансформацией и
развитием демократии формирует четкую ориентацию на неотвратимость
поиска в посткоммунистических странах таких стратегий институционального
реформирования, объединяющие эффективность рыночной экономики с
честностью плюралистической демократии.
33
Заключение
35
Список используемых источников
37