Universidad Nacional Experimental del Táchira

Departamento de Arquitectura
Asentamientos Espontáneos
Código 0732507T

EL RENACER DE LA VIVIENDA DE
ALQUILER EN ESPAÑA

Integrantes:
Duarte Enmanuel V- 25.977.400
Ramírez Geraldine V-26.566.427
Rodríguez Stepffanny V-24.148.587
Sánchez Jair V-19.359.444

San Cristóbal, Julio del 2019

 INTRODUCCIÓN

El crecimiento informal de las ciudades es una problemática que se ha

venido extendiendo lo largo de la historia y del mundo entero, mostrando cada
vez mayores afecciones a la población en general al mostrar el aumento de la
vulnerabilidad de los habitantes de los asentamientos espontáneos y de
quienes los circundan; a pesar de que esta temática es característica del
continente sur americano, la vivienda informal se ha llegado a desarrollar
también en Europa, mas concretamente en España.

En el presente trabajo se hará énfasis en las medidas que ha tomado el

territorio español para combatir dicha problemática de la ciudad informal y
como desde la toma de decisiones de los entes gubernamentales se han
desenvuelto las medidas tomadas para mejorar la calidad de vida de las
personas que no poseen el recurso económico necesario para subsistir,
además de analizar los resultados que se han obtenido y la medida en que sus
acciones alcanzaron o no las metas planteadas al principio del proyecto, se
estudiaran los planes mas recientes que ya hayan mostrado resultados visibles
y su relación con los DDHH.
 PLAN DE VIVIENDA 2013-2016: EL RENACER DE LA VIVIENDA DE
ALQUILER EN ESPAÑA.

“El plan estatal de vivienda 2013-2016 constituye la respuesta legislativa

mas importante a nivel nacional frente a las necesidades habitacionales de la
población, ofreciendo diferentes programas con el objeto de hacer factible el
derecho a la vivienda digna y adecuada. Este estudio pretende ofrecer una
visión global de las nuevas políticas de viviendas aprobadas y sus
problemáticas, todo ello bajo la perspectiva de sus destinatarios finales”.

Este plan busca el desarrollo de mejores medidas económicas que permitan

a los habitantes adquirir unidades de viviendas dignas a precios
considerablemente accesibles, con la condición de que no sea una propiedad
propiamente obsequiada sino facilitar la posibilidad de obtenerla por medio de
alquileres patrocinados tanto por el sector publico como por el sector privado.
Se centra únicamente en el alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y
las regeneraciones y renovaciones urbanas.

OBJETIVOS DEL PLAN

 Adaptar el sistema de ayudas a las necesidades sociales actuales y a la

escasez de recursos disponibles, concentrándolas en dos ejes (fomento
del alquiler y el fomento de la rehabilitación y regeneración y renovación
urbanas).
 Contribuir a que los deudores hipotecarios para la adquisición de una
vivienda protegida puedan hacer frente a las obligaciones de sus
préstamos hipotecarios.
 Reforzar la cooperación y coordinación interadministrativa, así como
fomentar la corresponsabilidad en la financiación y en la gestión.
 Mejorar la calidad de la edificación y, en particular, de su eficiencia
energética, de su accesibilidad universal, de su adecuación para la
recogida de residuos y de su debida conservación. Garantizar,
asimismo, que los residuos que se generen en las obras de
rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas se
 gestionen adecuadamente, de conformidad con el Real Decreto
105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión
de los residuos de construcción y demolición.
 Contribuir a la reactivación del sector inmobiliario, desde los dos
elementos motores señalados: el fomento del alquiler y el apoyo a la
rehabilitación de edificios y a la regeneración urbana.

ALCANCE

El Ministerio de Fomento de España como departamento ministerial

encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en los
ámbitos de las infraestructuras, transporte terrestre, aéreo y marítimo así como
su control, ordenación y regulación administrativa, afirma que alrededor de
200.000 personas se beneficiarían de las ayudas del alquiler en los 3 años
previstos de plan, que servirá también para rehabilitar 50.000 viviendas. A su
vez, el Gobierno prevé la concesión de 1.230 ayudas para el subsidio de
préstamos y la creación 36.000 puntos de trabajo directos.

También se tiene prevista una inversión privada inducida, sobre todo en

lo relacionado con rehabilitación y construcción de viviendas para el alquiler, de
1.268 millones de euros, que asciende el total de las ayudas hasta los 3.795
millones de euros; además de estimar que el 70% de los fondos destinados a
este programa, procederán del Estado mientras que el 30% del sector privado.

ORGANISMOS COMPETENTES

 Ministerio de fomento: Como institución competente y encargada del

acceso a la vivienda, políticas urbanas y de suelo y de arquitectura, en el
ámbito de las competencias de la Administración General del Estado.

 Empresas privadas: Previstas como promotoras del 30% de los fondos a

utilizar para la construcción de las VPO (Viviendas de protección oficial).
 AYUNDAS DEL PLAN DE VIVIENDA 2013-2016

 Alquiler de viviendas. Hasta el 40% de la renta anual con un máximo de

2.400 euros. Tendrán preferencia las personas afectadas en los
procedimientos de desahucios.

 Fomento del parque público de vivienda en alquiler. Un máximo de 250

euros por metro cuadrado útil de la vivienda en proporción a la superficie
de la misma, de hasta el 30% del coste de la edificación con un límite
máximo de 22.500 euros por casa. Al menos el 50% han de ser
viviendas de alquiler en rotación para familias con rentas hasta 8.946,17
euros, y el resto viviendas de alquiler protegido para familias con
ingresos entre 8.946,17 y 22.365,42 euros.

 Rehabilitación edificatoria. La ayuda máxima por edificio será del 35%

del coste subvencionable de la actuación, con un máximo de hasta
11.000 euros por vivienda o 100 metros cuadrados.

 Regeneración y renovación urbanas. Hasta el 35% del coste

subvencionable de la actuación, con un máximo de 11.000 euros por
cada casa objeto de rehabilitación o 30.000 euros por cada vivienda
construida en sustitución de otra demolida. En urbanización y
reurbanización, la ayuda también es del 35% de la obra a realizar.

 Implantación del informe de accesibilidad, eficiencia energética y estado

de conservación de los edificios. La ayuda será de 20 euros por vivienda
con un máximo total por edificio de 500 euros o el 50% del coste del
informe
 RESULTADOS OBTENIDOS

A pesar de los ambiciosos resultados que se planteaban al principio de

estas medidas, el Plan Estatal de Vivienda 2013-2016 presentaba una dotación
presupuestaria de 2.400 millones de euros cifra que representa apenas una
cuarta parte del presupuesto del plan estatal para el periodo 2009-2016
significando esto en un falta de recursos considerable cuyas consecuencias se
presentaron con la reducción del 92% de las VOP otorgadas en los últimos
años, debido como ya fue expuesto a la falta de financiamiento por parte del
estado y el sector público.

Número de calificaciones definitivas de VPO por parte de las administraciones públicas entre
2008 y 2018.

Fresno D. (2019) “La vivienda protegida en España ha caído un 92% en los

últimos diez años”- Lavozpopuli.com

“El gasto público en políticas relacionadas con la vivienda ha caído en

los últimos años desde la cifra récord registrada en 2009 con 1.400
millones de euros anuales hasta los 481 millones dedicados a la
promoción de la vivienda en 2018. El partido socialista aspiraba a
aumentar esta partida en sus presupuestos hasta los 678 millones de
 euros, lo que hubiera supuesto un aumento de un 41% en el gasto
público destinado a esta materia”

RESPONDER A LAS SIGUIENTES INTERROGANTES, EN FUNCIÓN

DEL ÉXITO O FRACASO DEL PROGRAMA:

1. ¿El plan o programa logró solventar la necesidad de vivienda?

En cuanto a lo planteado por el programa si lo logro, pues para el 9 de
diciembre de 2016 el gobierno logro movilizar 2.427 millones de euros en
ayudas estatales a la vivienda de los 2.400 millones que se tenían previstos
otorgar. Con ello, se habrían beneficiado 570.036 personas dentro de un
programa que contempla subvenciones totales por valor de 2.828 millones de
euros en cuanto al alquiler y las últimas cifras disponibles estiman que 239.354
hogares han recibido alguna de estas subvenciones, cuyo importe global
asciende a 1.118 millones.

2. ¿Incorpora el concepto de vivienda planteado en la DDHH?

Si incorpora el concepto de vivienda planteado en la DDHH, ya que dentro
de sus aspectos está el programa de fomento de la rehabilitación edificatoria y
el programa de fomento de la regeneración y renovaciones urbanas lo cual
conlleva a mejorar la calidad de viviendas para personas de escasos recursos
o sin posibilidades de mejorarlas.

3. ¿Considera principios de sustentabilidad en cuanto a materiales,

locales, Incorporación de nuevas tecnologías, método de
construcción, crecimiento progresivo, hábitat?
Considera principios de crecimiento progresivo ya que de acuerdo a la
respuesta anterior dada según los programas que contempla el proyecto, estos
ayudan a mejorar la calidad de la vivienda y la infraestructura de las zonas
urbanas.
 4. ¿Toma en cuenta las particularidades de cada sector o región a la
que va dirigido?
El plan de vivienda, realiza estudios no solo del sector en donde va a ir
aplicado, a nivel de territorio, posibilidades de restauración y rehabilitación sino
que realiza un estudio detallado de los habitantes o personas a quienes este
programa brinda apoyo o subsidio.

5. ¿Cuáles factores incidieron en que el plan o programa tuviera o no

éxito en el cumplimiento de sus objetivos?
En el análisis del programa se observa que la viabilidad del programa se da
gracias a la fusión entre el capital público y privado, así como también el factor
hombre ya que este plan además de brindar apoyo económico para generar
nuevas viviendas rentables y/o habitables. Genera una taza de empleo
estipulada alrededor de 36.000 puestos de trabajo en 3 años para residentes y
foráneos.

6. ¿El plan o programa contribuye a la disminución de la población

que habita en asentamientos espontáneos, o frenó la formación de
nuevos asentamientos?
Debido a que se otorgan 200.000 ayudas al alquiler, se rehabilitan 50.000
viviendas y se autorizan 230.000 ayudas al subsidio de vivienda a familias y
jóvenes (Según su poder de adquisición de bienes); se puedo determinar que
la población al tener mayores posibilidades de tener una vivienda en alquiler o
propia e incluso mejorar las viviendas sin condiciones de habitabilidad como es
el caso de los asentamientos espontáneos, se produce una taza menor de
nuevos asentamientos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

https://www.vozpopuli.com/economia-y-finanzas/vivienda-protegida-descenso-
ultimos-diez-anos_0_1236777374.html

https://www.fomento.gob.es/arquitectura-vivienda-y-suelo/programas-de-
ayudas-a-la-vivienda/plan-estatal-de-fomento-del-alquiler-de-viviendas-la-
rehabilitacion-edificatoria-y-la-regeneracion-y-renovacion-urbanas-2013-2016

https://www.fotocasa.es/blog/alquiler/plan-estatal-de-vivienda-2013-2016-en-
que-consiste/