Estado y Ciudadanía

Unidad 1. Estado
 Unidad 1
Estado

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 Estado: conceptualización
El hombre es un ser gregario. Necesita convivir con sus semejantes para el desarrollo de
sus capacidades y aptitudes. Cuando los grupos se tornaron más numerosos y complejos,
fue necesario establecer una organización político-social apta para regular esa realidad.

Así surge el Estado, cuyo funcionamiento está regido por un orden normativo,
destinado a ser cumplido por toda la población (tanto por aquellos que
dirigen, como por el resto de la ciudadanía) que habita en un territorio
determinado.

Así, es posible determinar e identificar cuáles son los elementos que caracterizan a un
Estado, los cuales son:

POBLACIÓN: Es un conjunto de personas ligadas al Estado por una vinculación jurídica y

política, caracterizada por su permanencia y continuidad en un determinado espacio
geográfico.

TERRITORIO: Es el ámbito geográfico donde se encuentra asentada la población de un

estado. En el estado moderno, el territorio presenta dos características, a saber: estabilidad
y limitación. La estabilidad indica la permanencia de la población dentro de un límite
establecido (esto último constituye la limitación), preciso y fijo, dentro del cual ejercen su
actividad gobernantes y gobernados, en total consonancia con el ordenamiento jurídico
establecido.

GOBIERNO: Ejercido por los gobernantes, para los gobernados, en cumplimiento del
régimen jurídico de ese Estado. A través del gobierno se ejerce el poder, y es por ello que
en algunas oportunidades se menciona al gobierno como uno de los elementos del Estado,
como asimismo también al poder.

El concepto de estado es un concepto de carácter objetivo, vinculado al concepto de nación,

que es un concepto subjetivo. Ambos conceptos no son sinónimos, sino que constituyen
conceptos relacionados entre sí, pero no reemplazables el uno por el otro.

NACIÓN: Es un grupo poblacional con un sentimiento de pertenencia en común, que nace

de su cultura, una misma religión, una misma lengua, o cualquier otra característica que
genere ese sentimiento de pertenencia al grupo, pero que no posee territorio propio.
Esa pertenencia voluntaria y compartida por los integrantes de una Nación, muestra una
intencionalidad: mantenerse unidos.
El elemento territorial no es constitutivo del concepto de Nación: Existen naciones con y sin
territorio, como asimismo varias naciones que conviven dentro de un mismo territorio.
No es factible un estado sin territorio, pero puede ser factible una Nación sin territorio propio.

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Definición de Estado de Max Weber: los tres componentes del Estado

El concepto de Estado remite necesariamente a conocer y analizar la concepción de Max

Weber, a principios del siglo XX, cuya influencia en la sociología y la teoría del Estado actual
ha sido relevante.

Su definición de Estado es la siguiente: Estado es aquella comunidad

humana que, dentro de un determinado territorio, reclama para sí el
monopolio de la violencia física legítima.

Lo específico de nuestro tiempo es que a todas las demás asociaciones e individuos sólo se
les concede el derecho a la violencia física en la medida en que el Estado (a través de los
marcos legales) lo permite. O sea que el Estado, a través del ordenamiento legal, es la única
fuente del derecho a la violencia.

De la lectura y análisis de esta definición, se advierte la temática del uso de la fuerza, y su

adjudicación exclusiva al Estado, a lo cual en tiempos posteriores, Weber añade “El Estado
es la empresa Institucional”.

La expresión “empresa institucional”, alude a que el Estado debe esforzarse, sin

claudicaciones, en mantener el monopolio coercitivo. Esa fuerza, de exclusividad estatal,
debe ser una fuerza legítima (ajustada a derecho).

Entonces, surge el interrogante acerca de por qué la población del Estado está obligada a
obedecer, ante lo cual Weber presenta formas ideales de legitimación:

a) LEGITIMACIÓN POR TRADICIÓN: Es la legitimidad que nace de usos y costumbres

(Ejemplo: señor, y súbditos).

b) LEGITIMACIÓN CARISMÁTICA: Es la que nace de la creencia en lo extraordinario

(Ejemplo: líder, caudillo, etc).

c) LEGITIMIDAD LEGAL-RACIONAL: Es la que representa una característica del Estado

moderno, que posibilita que el régimen legal del país sostenga la burocracia del Estado, en
la cual los funcionarios cobran sus salarios, ejercen la potestad de los recursos provenientes
de su territorio y la población tributa sus impuestos para el eficaz funcionamiento del Estado.

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El “Estado Nacional”

El Estado Nacional es una forma de organización política que se caracteriza

por tener un territorio claramente delimitado, una población relativamente
constante, y un gobierno.

Analizando los conceptos de Nación y Estado, es menester hacer referencia al concepto de

Estado Nacional. El mismo alude a una sociedad que exhibe dos factores: continuidad
sociocultural y estructuración económica capitalista, que posibilita el surgimiento de las
clases sociales.

Se conoce como el proceso de surgimiento del Estado argentino al período de la historia

de la Argentina durante el cual la autoridad de la monarquía española llega a su fin en el
virreinato del Río de la Plata, el cual se disgrega en diversas unidades políticas y se produce
la conformación jurídico-política de lo que hoy es la República Argentina. Con el primer
antecedente en las invasiones inglesas, este proceso se inicia propiamente con la
Revolución de Mayo y culmina con la sanción de la Constitución Nacional en 1853.

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