Reporte Semestral de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica N° 2 - 2004

Presentación
El presente documento resume las principales acciones realizadas por la Gerencia de Fisca-
lización Eléctrica durante el año 2004 en cumplimiento de la parte del Plan Operativo
relacionada con la Supervisión Especial, y los resultados alcanzados en los siguientes Pro-
gramas de Supervisión:
• Servicio Eléctrico
• Alumbrado Público
• Riesgos Eléctricos en Zonas de Alta Afluencia de Público – ZAAPs
• Distancias Mínimas de Seguridad
• Zonas de Alto Riesgo Eléctrico en Servidumbres - ZARES
• Contrastación de Medidores Eléctricos

1 Servicio Eléctrico
1.1. Calidad del Servicio Eléctrico demanda supere 500 kW. La NTCSE se apli-
El uso cada vez más intensivo de la energía ca al 80% de los suministros eléctricos de todo
eléctrica genera en la sociedad la necesidad el país.
de una mayor generación de electricidad aso- En la Tabla 1.1 se muestra la proporción de
ciada a una mejor calidad en la prestación de suministros afectos al control de la NTCSE por
este servicio. cada una de las principales empresas
A nivel latinoamericano, Argentina fue la pri- concesionarias de distribución a diciembre del
mera nación de la regíon que normó la cali- 2004.
dad del servicio eléctrico. Después lo hizo el La estadística sobre la calidad del servicio es
Perú cuya norma fue publicada en el año1997 un resumen de la que se encuentra disponible
con el nombre de Norma Técnica de Calidad en el portal de OSINERG: www.osinerg.gob.pe
de los Servicios Eléctricos, NTCSE.
La NTCSE se aplica sólo en las principales lo- 1.2. Definición de Calidad de
calidades del país calificadas como Sectores Servicio
Típicos de Distribución 1 y 2, siempre que su La NTCSE define los indicadores de calidad y
sus tolerancias. Establece a su vez las penali-
Tabla 1.1 dades aplicables. Estos indicadores se pue-
den clasificar en dos aspectos. El primero es
Proporción de Suministros a los que se
controla la calidad establecida la Calidad Técnica, que tiene como principa-
en la NTCSE (A Diciembre 2004) les indicadores la Tensión y las Interrupciones;
el segundo es la Calidad Comercial que tiene
Luz del Sur 100% Hidrandina 75% como indicador principal la Precisión de la
Edelnor 99% Electro Puno 56% Medida de la Energía.
Electro Ucayali 95% Electro Oriente 65%
Electro Sur 90% Electro Norte 73% En la Tabla 1.2 se muestra en forma resumi-
Seal 85% Enosa 66% da los principales aspectos que trata la
Electro Sur Medio 82% Electro Centro 43% NTCSE. OSINERG mediante una Base
Ede Cañete 79% Electro Sur Este 30%
Metodológica establece los procedimientos a
TOTAL
TOT 80% seguir para la aplicación de la NTCSE.

CONTENIDO

1 Servicio Eléctrico 11 Distancias Mínimas de Seguridad

9 Alumbrado Público
10 Riesgos Eléctricos en Zonas de Alta
Afluencia de Público – ZAAPs
12 Zonas de Alto Riesgo Eléctrico
- ZARES
14 Contrastación de Medidores Eléctricos
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 1
16 Publicaciones de la Supervisión Eléctrica
 Tabla 1.2
Principales Características de la Regulación sobre Calidad de Servicio
Indicador de
Aspecto Control Tolerancia Penalidad
Calidad
Calidad Mediciones mensuales en función Compensación a usuarios
Variación de tensión +/-5% Vn
Técnica número puntos de entrega afectados
Frecuencia y duración En función del nivel de Compensación a los
Evaluación de cada usuario
interrupciones tensión y Sector Típico usuarios afectados
Calidad Plazo de atención al Se evalúa los incumplimientos En función del
Multa a la empresa
Comercial usuario semestralmente requerimiento
5% de la muestra con
Precisión de la medida Se evalua mediante una muestra Multa a la empresa
mala calidad
Alumbrado 10% de la muestra Compensación a todos
Nivel de iluminación Se evalua mediante una muestra
Público con mala calidad los usuarios

1.3. Calidad de TTensión

ensión La empresa con más alto porcentaje de mediciones
de mala calidad es Electro Puno mientras que la de
— Evolución de la Calidad de TTensión
ensión menor porcentaje es Electro Sur Este.
Durante el año 2004 la proporción de mediciones con
mala calidad de tensión se ha mantenido práctica- Gráfico 1.3
mente constante, tal como se muestra en el Gráfico
1.1. Porcentaje de mediciones de tensión con
Mala Calidad (MT y BT) - 2004
La gran mayoría de las mediciones donde se detectó
mala calidad pertenecen a clientes en Baja Tensión
(BT)

Gráfico 1.1
Evolución de los Resultados de las mediciones
en tensión (MT y BT)

Teniendo en cuenta sólo las mediciones en BT se ob-

servan localidades donde la proporción de medicio-
nes con mala calidad supera el 50% (Gráfico 1.4).

Gráfico 1.4
Localidades Críticas en Calidad de
Gráfico 1.2 Tensión en BT
Porcentaje de registros de las Mediciones
Tension en donde se Detectó la
Mala Calidad - 2004

2 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

— Acción de las Empresas ante la
Detección de una Mala Calidad
Durante el año 2004 ha disminuido ligeramente la
cantidad de casos donde esta pendiente levantar la
mala calidad de tensión detectada mediante medicio-
nes. Las empresas Luz del Sur, Edelnor, Electro Sur Este,
Seal y Electro Ucayali han buscado disminuir el núme-
ro de mediciones pendientes de levantar la mala cali-
dad, mientras que en el resto de empresas no han
aumentado los casos pendientes.
Cabe precisar que las empresas están obligadas a
compensar a los usuarios cuando se detecta una mala
calidad. Esta compensación se debe efectuar mes a
mes hasta que la empresa demuestre que la mala ca-
lidad ha sido levantada. En el Gráfico 1.5 se muestra
la tendencia de estos casos.

Gráfico 1.5
Número Mediciones BT de Mala Calidad PPendiente
endiente de ser LLevantadas
evantadas

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 3

— Compensación por Mala Calidad de 1.4. Calidad de Suministro
Tensión
— Evolución de la Calidad de
Durante el año 2004 las empresas compensaron Suministro
US$ 886 959, cantidad inferior a la del año 2003.
La duración de las interrupciones por clientes durante
Tabla 1.3 el año 2004 se muestra en el Gráfico 1.7. Para el
Compensaciones por Mala Calidad de caso de Lima este valor se encuentra ligeramente por
Tensión 2004 encima del límite referencial de 5 horas/semestre.
En el Resto del País, el límite referencial es mayor, dada
1er Semestre 2 do Semestre
Empresa 2004 US$ 2004 US$ la configuración y características de las redes eléctri-
cas. Pero la duración promedio se encuentran consi-
Luz del Sur 92 008 88 906 derablemente por encima de este límite referencial de
Edelnor 112 260 89 615 6.5 horas/semestre.
Hidrandina 39 519 44 967
Seal 1 373 1 517 Gráfico 1.7
Electro Centro 13 227 17 093
Porcentaje de la Duración de Interrupciones
Electro Sur Este 6 952 6 669
SAIDI
Electro Puno 29 946 37 693
Electro Sur Medio 35 230 34 174
Enosa 73 687 53 563
Electro Oriente 6 671 8 770
Electro Norte 27 957 27 916
Electro Sur 12 769 5 646
Electro Ucayali 8 817 101
Ede Cañete 7 229 5 682

TTO
OTAL 464 646 422 313

En el Gráfico 1.6 se muestran los valores de las com-

pensaciones realizadas entre el año 2000 y 2004,
mientras que en la Tabla 1.3 se disgrega la compen-
sación por cada empresa durante el año 2004.
Gráfico 1.6
Porcentaje de Mediciones de TTensión
ensión con Mala
Calidad (MT y BT) - 2004
En el Gráfico 1.8 se muestra la frecuencia de inte-
rrupciones por clientes. Para el caso de Lima, alcanza
un valor ligeramente superior al límite referencial de 2
interrupciones/semestre.
En el caso del Resto del País, el límite referencial resul-
ta superior, por la misma características que afectan a
la duración, encontrándose una frecuencia promedio
considerablemente por encima del límite referencial de
4 interrupciones/semestre.

Gráfico 1.8
Porcentaje de la FFrecuencia
recuencia de Interrupciones
SAIFI

De los US$ 886 959 compensados en el año 2004,

el 95% es debido a compensaciones que se efectua-
ron por mala calidad de tensión detectada en campa-
ñas anteriores y que están pendientes de ser levanta-
da. Ello implica que en general las empresas prefieren
seguir compensado en lugar de invertir para corregir
la deficiencia.

4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

— Análisis por Empresas
A nivel Internacional, los dos indicadores más conocidos
para la evaluación de las interrupciones son el SAIFI
(System Average Interruption Frequency Index) y el SAIDI
(System Average Interruption Duration Index). El primero
de ellos es el promedio de interrupciones por usuario del
sistema y el otro es la duración promedio, en horas, de
interrupciones por usuario del sistema.
En el Gráfico 1.9 se muestran la combinación de am-
bos indicadores por cada una de las empresas de dis-
tribución para el primer semestre 2004. Mientras que
en el Gráfico 1.10 se muestra los indicadores respec-
to al segundo semestre.
— Compensaciones por mala calidad
del suministro
De conformidad con la NTCSE y LCE, las empresas
hicieron compensaciones en el año 2004 por
US$. 3 010 079, cantidad inferior a la correspodiente
al año 2003. El Gráfico 1.11 muestra la evolución
semestral de las compensaciones por mala calidad de
suministro.
Gráfico 1.11
Evolución de la Compensación por
Mala Calidad de Suministro

Gráfico 1.9
Diagrama de Dispersión de Indicadores de
Calidad Suministro - Primer Semestre 2004

Cabe precisar que la NTCSE estableció incrementos

progresivos a los montos unitarios de compensación
alcanzando en el año 2003 su máximo valor.

Gráfico 1.10 Tabla 1.5

Diagrama de Dispersión de Indicadores de Compensaciones Semestral por Mala Calidad

Calidad Suministro - Segundo Semestre 2004 de Suministro para el Año 2004
1er Semestre 2 do Semestre
Empresa 2004 US $ 2004 US $
Luz del Sur 274 066 220 221
Edelnor 172 889 118 892
Hidrandina 350 404 614 410
Seal 19 806 42 823
Electro Centro 61 737 105 393
Electro Sur Este 22 838 7 430
Electro Puno 10 877 9 408
Electro Sur Medio 78 091 192 641
Enosa 111 945 177 122
Del gráfico se puede concluir que las empresas Electro Oriente 36 419 60 815
EDELNOR y LUZ DEL SUR tienen los mejores Electro Norte 135 377 82 681
indicadores SAIFI y SAIDI, mientras que EDECAÑETE, Electro Sur 55 429 6 676
HIDRANDINA y ELECTRO SUR MEDIO tienen los más Electro Ucayali 14919 9 424
bajos indicadores de calidad. A fin de mostrar los Ede Cañete 2 592 14 757
indicadores SAIFI y SAIDI por localidades a nivel na-
TTO
OTAL 1 347 386 1 662 693
cional, se han clasificado los niveles de interrupciones
semestrales registrados de la siguiente forma.
— Mapa TTemático
emático Sobre Calidad del
Tabla 1.4 Suministro
De acuerdo a los criterios de calificación definidos en
Grupo I Hasta 4 interrupciones y hasta 10 horas de duración
la Tabla 1.4, los niveles de calidad en las principales
Más de 4 interrupciones o 10 horas y de hasta 12
Grupo II ciudades del país se muestran en el Gráfico 1.12 (Se
interrupciones o 20 horas
toma como referencia la información del último se-
Grupo III Más de 12 interrupciones con más de 20 horas de duración
mestre del año 2004).
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 5
 Gráfico 1.12

Mapa TTemático
emático sobre Calidad del Suministro

6 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

1.5. Medida de la Energía — Reclamos
— Precisión de la Medida R eclamos PPresentados
resentados a las Distribuidoras

Evolución de la PPrecisión
recisión de la Medida Durante el año 2004 continuó la tendencia decre-
ciente de los reclamos recibidos por las empresas
Durante el año 2004, el indicador de calidad de la distribuidoras.
NTCSE ha mejorado en contraposición a la tendencia
Las empresas de Lima son las que recibieron el mayor
del 2003, como se muestra en el Gráfico 1.13.
número de reclamos, lo que guarda relación con el
Cabe precisar que desde mediados del primer semes- mayor número de suministros que tiene las empresas
tre del año 2003 se ha profundizado la fiscalización Edelnor y Luz del Sur.
de estas campañas. Esta acción motivó que el por-
centaje de los indicadores de calidad se sinceraran en Gráfico 1.15
varias empresas del interior del país.
Número de Reclamos Recibidos
Gráfico 1.13 por las Empresas
Distribuidoras
Evolución del Indicador de Calidad
de la Precisión de la Medida por
aplicación de la NTCSE

Para un mejor análisis en el gráfico 1.16 se muestra,

En el Gráfico 1.14 se muestran los resultados por por empresa, el número de reclamos por cada 1 000
empresa para el año 2004. clientes.

Gráfico 1.14 Gráfico 1.16

Resultados de la Campaña de Contrastes Reclamos Presentados

% Medidores Contrastados Año 2004
Fuera de TTolerancias
olerancias

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 7

Naturaleza de los Reclamos en el que se realizó la conciliación, se tiene que más
del 50% de las conciliaciones se resuelvieron a los tres
Durante el año 2004, el 55% de los reclamos fue por
días hábiles de presentado el reclamo (Gráfico 1.19)
Consumo Excesivo o Exceso de Facturación. Le sigue
en importancia el rubro de Calidad de Producto o Su-
ministro con el 6% (Gráfico 1.17) Gráfico 1.19

Resultado de los Reclamos por

Gráfico 1.17 Conciliación
Razón de Reclamos Segundo Semestre 2004
Año 2004

Pedidos presentados a las Distribuidoras

A parte de los reclamos, las empresas reciben nor-
Resolución de los Reclamos malmente una serie de pedidos de parte de los usua-
Durante el año 2004 casi la mitad de los reclamos rios; siendo los los mas importantes los pedidos tele-
fue atendida por vía de conciliación (Gráfico fónicos por falta de energía en determinadas zonas
1.18) de la ciudad o la falta de lámparas de Alumbrado Pú-
blico (AP)
Gráfico 1.18 A continuación se muestra la evolución de estos pedi-
dos durante los cuatro últimos semestres (Gráfico
Resultado de los Reclamos en 1.20)
Primera Instancia
Año 2004
Gráfico 1.20

Evolución de PPrincipales
rincipales PPedidos
edidos

Sin embargo, el mayor porcentaje de reclamos conci-

liados se dió en las empresas de provincias, con una
cifra de alrededor de 62%. Respecto al tiempo en el

8 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

2 Alumbrado Público
Mediante la Resolución OSINERG N° 192-2003- Gráfico 2.1
OS/CD, que aprueba el procedimiento de Atención Servicio de Alumbrado Público
de Deficiencias y Fiscalización del Servicio de Alum-
brado Público, que permite solucionar las deficiencias
visibles del alumbrado público en las localidades de
los sectores típicos 1 y 2 de las catorce principales
empresas concesionarias de distribución, cuyo parque
asciende a 22 762 subestaciones de distribución (SED)
con 979 525 unidades de alumbrado público (UAP);
cifras al segundo semestre del 2004.
En el Gráfico 2.1 se presenta la evolución del porcen-
taje de lámparas con deficiencias notándose una ten- Gráfico 2.2
dencia marcadamente decreciente hacia la meta pues- Supervisión de Alumbrado Público
ta por el procedimiento. Cabe mencionar que este in-
dicador de lámparas deficientes es representativo no
sólo de las lámparas supervisadas por OSINERG sino
del total de lámparas, tal como se muestra en el Grá-
fico 2.2.
En el Gráfico 2.3 figuran los resultados obtenidos para
cada empresa en los dos semestres del año 2004. La
proporción de UAP deficientes del parque total, en pro-
medio fue 5,1% para el primer semestre y 3,5% para
el segundo semestre. En el primer semestre Gráfico 2.3
incumplieron la tolerancia 10 empresas, mientras que Fiscalización del Servicio de Alumbrado
8 fueron en el segundo semestre esto referido a lo in- Público 2004
dicado en el Procedimiento para el 2004.
Las multas que corresponden imponer por los casos
en que se ha superado los límites, ascienden a un to-
tal de S/. 1 127 469 para el primer semestre y de
S/. 268 387 para el segundo semestre, cifras que
deberán confirmarse o rectificarse después de anali-
zar los descargos de las empresas a los procedimien-
tos sancionadores iniciados. En la Tabla 2.1 se deta-
llan las proporciones obtenidas de UAP deficientes y
los estimados de multas a aplicar.

Tabla 2.1

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 9

 Riesgos Eléctricos en Zonas de
3 Alta Afluencia de Público - ZAAP
ZAAPss

El proyecto ZAAP que OSINERG desarrolla ha permi- Tabla 3.1

tido que las autoridades (Municipalidades y Ministerio Meta y Avance de Atenuación de Riesgos en
Público) dispongan acciones que permitan a los con- ZAAPs 2004
ductores y representantes de los establecimientos de
alta afluencia de público, que cuentan con servicio Item Total
eléctrico (centros educativos, mercados, galerías, cam- Número TTotal
otal de ZAAPs calificados como 376
pos feriales y de esparcimiento, etc.), efectúen las me- alto riesgo (Inspecciones 2002-2003)
joras de sus instalaciones eléctricas y minimicen los
riesgos eléctricos. Meta para el 2004 (ZAAPs con riesgo 113
eléctrico atenuado)
De agosto 2002 a diciembre 2003 se inspeccionó
4 342 ZAAPs a nivel nacional, de los cuales 376 ZAAPs Logro Alcanzado (ZAAPs con riesgo 308
eléctrico atenuado)
fueron calificadas de alto riesgo. En la segunda ins-
pección de 1 588 ZAAPs se ha comprobado que 553 Meta de Atenuación de Riesgos de ZAAP 2004
% de Avance con Respecto
1er a la Meta
1er.. Semetre 273%
ZAAPs han efectuado avances en la mejora de sus ins-
talaciones eléctricas.
El plan operativo 2004 consideró el monitoreo de los
Tabla 3.2
376 ZAAPs de alto riesgo, notificándose a los propie-
tarios y/o representantes de los establecimientos para Resultados de la Gestión ZAAPs 2004
que minimicen los riesgos eléctricos. Además, se noti- Monitoreo Alto Riesgo
ficó a las municipalidades y en la mayoría de los casos Nivel de 1er 2do
Descripción To t a l
se comunicó al Ministerio Público para que, de acuer- Riesgo Final Sem. Sem.
do a su competencia, tomen las medidas del caso para Han concluido con
minimizar los riesgos eléctricos. Riesgo bajo
las mejoras de las 55 52 107
y no significativo
instalaciones
Al 31 de diciembre del año 2004, como resultado del
Avances significativos
monitoreo de ZAAPs de alto riesgo, 107 ZAAPs con- Riesgo moderado
en las mejoras de las 124 51 175
y medio
cluyeron con las mejoras respectivas, alcanzando ni- instalaciones
veles de riesgo no significativo o bajo; 175 han efec- ZAAPs con corte de
No hay riesgos 8 16 24
tuado avances sustanciales en las mejoras alcanzan- suministro
do niveles de riesgo medio o moderado; 26 se en- Meta de Atenuación de Riesgos de
Meta
No de Atenuación
hay riesgos ZAAPs clausurados
2
ZAAP
de Riesgos 0
2004
2
cuentran con corte de suministro eléctrico, 02 esta- 1er
1er.. Semetre
blecimientos están clausurados por la municipalidad. TO
TOTTAL ZAAP
ZAAPss con Riesgo
Eléctrico Atenuado 189 119 308
En resumen 308 establecimientos están con riesgo
eléctrico atenuado, que representa un avance del 82%
respecto al total de ZAAPs de alto riesgo y 273% res-
pecto a la meta. Tabla 3.3

Adicionalmente por Decreto de Alcaldía Nº 152 se ha Cortes del Servicio Eléctrico a ZAAPs de
creado la Comisión Consultiva y Ejecutiva de las Zo- Alto Riesgo durante 2004
nas de Alto Riesgo del Cercado y Centro Histórico de
Lima Provincias To t a l
Lima, la cual ha incorporado como miembro a un re-
presentante del OSINERG mediante Decreto de Alcal- Suministros que
permanecen 15 9 24
día Nº 181. Dicha Comisión ha inspeccionado 150
cortados a diciembre
establecimientos en el Cercado de Lima. de 2004
Complementariamente se continúa organizando y rea-
Suministros cortados
lizando conferencias, cursos y campañas de difusión y repuestos 22 12 34
a nivel nacional sobre temas relacionados con la pre- posteriormente
vención de los riesgos eléctricos en las ZAAPs. Se han
efectuado 52 eventos desde el inicio de la campaña. TO
TOTTAL Cortes
37 21 58
Efectuados

10 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

4 Distancias Mínimas de Seguridad
Durante las inspecciones realizadas en el año 2003, del desempeño de las empresas en la subsanación del
los supervisores del Proyecto Especial DMS 2003 iden- 34,4% de deficiencias del proyecto especial DMS 2003
tificaron 6 634 puntos de riesgo por trasgresión a las pendientes de subsanación y se espera confirmar que
disposiciones del Código Nacional de Electricidad so- las previsiones presupuestales para dicho periodo ha-
bre distancias de seguridad. yan sido adecuadas y oportunamente orientadas a di-
Durante el indicado año, dichas trasgresiones fueron cha finalidad.
notificadas a las empresas supervisadas, las que, en En la Tabla 4.1 y en el Gráfico 4.1 se muestran las
su mayor parte, propusieron plazos muy largos para metas previstas y el avance real de las subsanaciones
las correspondientes subsanaciones. al 30 de diciembre del año 2004.
Con el propósito de reducir dichos plazos,
Tabla 4.1
el OSINERG se fijó una meta anual de 70%
de las deficiencias DMS 2003 que debie- Avance de Levantamiento de las Observaciones
ron ser subsanadas por las empresas en el Proyecto DMS - 2003
curso del año 2004. Cantidad de Observaciones Identificadas
Si bien la indicada meta no fue globalmente por el Proyecto DMS 2003 6 634
alcanzada, el empeño puesto en la tarea
Avance previsto en el Plan Operativo 2004:
motivó que varias empresas sobrepasen in-
dividualmente dicha valla: Luz del Sur con N° de Observaciones
Levantadas Pendientes
99,3%; Electro Sur con 93,5%; Edelnor con Trimestre Levantadas (%)
88,2%; Electro Sur Este con 85,9% y
I Trimestre 663 5 971 10,0%
Electronorte con 77,9% de subsanaciones,
llegándose finalmente a un valor cercano a II Trimestre 1 990 4 644 30,0%
65,6% de deficiencias subsanadas al 30 de
diciembre de 2004, como resultado de pro- III Trimestre 3 317 3 317 50,0%
mediar las subsanaciones efectuadas por
IV Trimestre 4 644 1 990 70,0%
las 14 empresas concesionarias de distri-
bución supervisadas. Avance Logrado en las Subsanación de Observaciones
Las empresas del Estado rezagadas justifi- Proyecto DMS 2003:
caron su menor rendimiento argumentan- Proporción de
do no haber contado con el presupuesto Trimestre Levantadas Pendientes
Levantamiento
necesario aprobado por el FONAFE.
A Diciembre 4 353 2 281 65,6%
Durante el año 2005 se hará el monitoreo

Gráfico 4.1
Avance de Levantamiento de Observaciones
Proyecto DMS - 2003 ( % )

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 11

5 Zonas de Alto Riego Eléctrico - ZARES

5.1. Proyecto «Zonas de Alto Riesgo Gráfico 5.1

Eléctrico - ZARES» Número de V anos y Construcciones en
Vanos
En el periodo marzo 2003 a diciembre 2004 se ins- la Faja de Servidumbre
peccionaron los vanos que constituyen ZARES de
27 empresas concesionarias (03 transmisoras, 08
generadoras, 14 distribuidoras y 02 otras empresas),
detectándose un total acumulado de 1 548 ZARES y
5 794 construcciones en la faja de servidumbre de las
líneas de transmisión. En el cuadro Nº 5.1 se muestra
la cantidad de vanos que constituyen ZARES y el total
de construcciones encontradas en cada una de las
empresas concesionarias supervisadas.

Tabla 5.1

De acuerdo a una metodología de evaluación de ries-

gos basada en G.F. Kinney, se determinó la distribu-
ción del número de ZARES, en función del nivel de ries-
go, que se muestra en el Gráfico 5.2.

Gráfico 5.2
Calificación Vanos
Vanos

Esta evaluación ha sido comunicada a las empresas

concesionarias con la finalidad de que prevean el sa-
neamiento progresivo de estas ZARES, con la meta:
«cero construcciones en la faja de servidumbre».
Dentro de las actividades de evaluación de riesgos se
han efectuado mediciones de puesta a tierra y de ten-
siones peligrosas en los soportes de las líneas de trans-
misión que constituyen ZARES calificadas como de muy
alto riesgo y alto riesgo (ver Figura 5.1)

12 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

 Figura 5.1 Figura 5.2

5.3. Saneamiento de ZARES

Diversas empresas concesionarias han comenzado a
regularizar su imposición de servidumbre mediante el
cambio de ruta de las líneas de transmisión, el cambio
de la línea aérea por subterránea o por demolición de
construcciones ubicadas en su faja de servidumbre (ver
Figura 5.3)

Figura 5.3

En el Tabla 5.2 se muestra la relación de empresas

concesionarias en las cuales se han efectuado este
tipo de mediciones.

Tabla 5.2

Empresas Número de Estructuras

REP 19

EEPSA 1

Electro Centro 12

Electro Norte 2

5.2. Accidentes PProducidos

roducidos en Zonas de
Alto Riesgo Eléctrico
Se han registrado accidentes en las zonas calificadas
como de alto riesgo con pérdidas materiales
(ver Figura 5.2)

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 13

6 Contrastación de Medidores Eléctricos
6.1. Antecedentes
Dentro de la regulación efectuada en el año 2003,
mediante la Resolución de Consejo Directivo OSINERG
N° 142-2003-OS/CD, se fijó el cargo mensual de re-
posición y mantenimiento de conexión, a través del
cual las empresas concesionarias de distribución es-
tán obligadas a realizar el contraste de los medidores
presentes en las conexiones eléctricas al 10° y al 20°
año de vida útil de dichas instalaciones.
6.2. Contrastación durante el PPrimer
rimer y
Segundo Semestre 2004
El 12 de abril del año 2004, entró en aplicación el
«Procedimiento de Fiscalización de Contrastación y/o
Verificación de Medidores de Electricidad», aprobado
con la Resolución OSINERG N° 005-2004-OS/CD.
Según dicho procedimiento, se viene supervisando el
cumplimiento de la cuota anual de contraste de
medidores exigidos a las empresas concesionarias de
distribución.
La meta para el año 2004 (1) fue el contraste (o reem-
plazo) de 257 982 medidores (7,08%) del parque to-
tal a nivel nacional.
Uno de los problemas detectados al iniciar las activi-
dades fue la existencia de tan sólo 33 cuadrillas de
contraste a nivel nacional, que representaba el 33%
del parque estimado como necesario para el cumpli-
miento del número total anual de contrastes requeri-
dos por el Procedimiento Nº 005-2004-OS/CD. Du-
rante el primer semestre del año 2004, esta cantidad
se incrementó a 63 cuadrillas; y a fines del año 2004
existían 120 cuadrillas de contrastes de medidores a
nivel nacional. Es importante resaltar que el número
de cuadrillas de contrastes se incrementó en un 270%
durante el 2004. Dicho crecimiento se debió, entre
otros aspectos, a las actividades de difusión realiza-
das por el OSINERG para incentivar la creación de
nuevas empresas contrastadoras y repotenciar las em-
presas actuales, así como por el incremento de la de-
manda de este servicio.
Asimismo, durante el primer y segundo semestre del
año 2004, se dispuso realizar los contrastes en el
ámbito geográfico de las concesionarias comprendi-
das en los sectores típicos 1 y 2.
Durante el primer semestre del año 2004, se tenía
previsto el contraste de 75 791 medidores de electri-
1
Periodo comprendido entre el 12 de abril al 31 de diciembre de 2004.
14 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
cidad, cantidad que equivale al 2,08 % del parque
total nacional de medidores, porcentaje proporcional
a tiempo transcurrido (12 de abril al 30 de junio 2004);
obteniendose un avance de 50 480 medidores con-
trastados, lo cual representa el 1,38% del parque to-
tal de medidores.
En el segundo semestre del año 2004, con la partici-
pación de las 14 empresas concesionarias de distri-
bución más importantes del país, se iniciaron las la-
bores de contrastes o reemplazo de medidores. Al fi-
nalizar el año 2004, 9 de las 14 empresas
concesionarias habían concluido e incluso superado
la cantidad de contrastes previstos para el segundo
semestre del año 2004. Mientras que de los que no
pudieron concluir, a excepción de Electrocentro, las
empresas Hidrandina, Electro Sur Este, Electro Sur
Medio y Electro Puno proyectaron la realización de los
contrastes pendientes para ser efectuados durante los
meses de enero y febrero de 2005.
El número de contrastes previstos para el segundo se-
mestre del año 2004 fue de 182 191, cantidad que
equivale al 5,00% del parque total de medidores. Las
empresas concesionarias realizaron 163 416 contras-
tes y/o reemplazos lo que representa el 4,47% del par-
que total de medidores.
Esto quiere decir que durante el año 2004, se con-
trastaron 213 896 (5,85%) medidores de los 257 982
(7,08%) previstos en el programa de contrastación.
El avance ejecutado por concesionaria, según la apli-
cación del Procedimiento N° 005-2004-OS/CD du-
rante el año 2004, se aprecia en la tabla y gráficos
siguientes: Gráfico 6.1
Cantidad de Medidores
Contrastados Año 2003 y 2004
 Tabla 6.1

Situación del Contraste de los Medidores - Año 2004

(del 12 de abril al 31 de diciembre)

(1) Representa la totalidad de clientes administrados por concesionaria, suministrados en Media Tensión y en Baja Tensión.
(2) Representa el 7,08% del parque total de medidores a nivel nacional.
(3) Número de contrastes o reemplazos programados y ejecutados durante el año 2004.
(4) Porcentaje del avance sobre lo exigido a la concesionaria.
(5) Porcentaje obtenido al considerar a cada empresa con un máximo del 100% de su cumplimiento.

Gráfico 6.2
Número de Medidores Contrastados
Año 2004

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía 15

 Publicaciones de la FFiscalización
iscalización Eléctrica
Durante el año 2004, la Gerencia de Fiscalización La GFE también ha puesto en circulación un Mini CD
Eléctrica, GFE, ha puesto en circulación tres publica- que contiene el marco normativo de los Organismos
ciones sobre procedimientos de supervisión del servi- Reguladores, el marco normativo de la regulación y
cio público de electricidad, aprobadas por el Consejo supervisión del servicio eléctrico y los procedimientos
Directivo del OSINERG, con el propósito de adecuar y de fiscalización del servicio eléctrico aprobados por el
perfeccionar la aplicación del marco legal vigente para OSINERG. La nueva versión actualizada del CD se
que el servicio que prestan las empresas concesionarias difundirá en mayo de 2005.
cumpla las condiciones de eficiencia y calidad previs-
tas en la Ley y en los contratos de concesión.
La difusión de los procedimientos de supervisión del
servicio eléctrico busca asimismo que los usuarios, in-
dividualmente y a través de las organizaciones e insti-
tuciones que los representan, tengan una activa parti-
cipación en la supervisión del servicio público de elec-
tricidad, sobre la base de un adecuado conocimiento
de sus derechos y obligaciones.
Los procedimientos publicados en los primeros seis
meses del año están referidos al alumbrado público,
la contrastación de medidores y la seguridad en me-
dia tensión. Se encuentran en preparación los folletos
de fuerza mayor y de supervisión de la facturación,
cobranza y atención al usuario del servicio público de
electricidad, tal como se aprecia en el «diamante» que
ilustra esta página sobre los procedimientos de fisca-
lización eléctrica.

M anuales de PProcedimientos
rocedimientos Cálculo del Consumo Eléctrico

Ahora, en la página web del OSI-

NERG se puede calcular el consumo
doméstico y compararlo con los va-
lores del recibo de electricidad. Visite
el sitio web: www.osinerg.gob.pe

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Gerencia de Fiscalización Eléctrica
Bernardo Monteagudo 222 - Magdalena del Mar - Lima 17
Teléfono 219 3400 Anexo 1402 FFax ax 219 3418
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