UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

UNIDAD ACADEMICA DESCONCENTRADA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CENTRALIZACION Y
DESCENTRALIZACION
INTEGRANTES:

MARIBEL FLORES ROJAS

DORA QUILLA JUCHASARA
JUANA FLORES ROJAS
NELVIA CONDORI GOMEZ
ORLANDO REYES COLQUE
YAQUELIN APAZA TICONA
FERNANDO NEGRETE MACIAS
BERNARDINA OTALORA GOMEZ
ERLAN INTURIAS GUZMAN
ZAIDA IBARRA HIDALGO
AYDEE RODRIGUEZ MAYORGA
LEYDI PEREDO PEREDO
DOCENTE:

LIC. ELOY WILSON VILLCA

MATERIA:
ADMINISTRACION PUBLICA

VALLE SACTA – CBBA – BOLIVIA

 DEFINICION DE CENTRALIZACION

La centralización es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de

decisiones en un grupo reducido de personas; no hay delegación. Conclusión
Toda actividad es realizada por el administrador, que tiene reservados para sí la
iniciativa y el poder decisión, la potestad de ejercer las funciones respectivas,
existiendo una obvia subordinación de los órganos locales a aquel. La acción
depende del Jefe del Órgano directamente, pues su posición implica una gran
responsabilidad. La Centralización Gubernamental es aquella en la que el
órgano superior tiene todas las funciones, competencias y controles de los
demás órganos que integran la administración pública.

DEFINICION DE DESCENTRALIZACION

La Descentralización es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas

a cabo por diversos órganos con competencias determinadas. Por lo tanto, la
descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los órganos
del Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la
Administración Pública competencia para conocer y dar solución a los asuntos
propios de dicho ente. La Descentralización Gubernamental es aquella que
permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar,
pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado.

DIFERENCIAS ENTRE CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

En la Centralización:

 Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global
de la empresa.
 Quienes toman decisiones están mejor entrenados que quienes están en los
niveles más bajos.
 Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la
descentralización.
 Ciertas funciones logran una mayor especialización y aumento de
habilidades.

En la descentralización:

 Los jefes están más cerca del punto donde deben tomarse las decisiones.
Disminuye los atrasos causados por consultas.
 Permite aumentar la eficiencia aprovechando tiempo y aptitud de funcionarios.
 Permite mejorar la calidad de las decisiones aliviando a jefes del exceso de
trabajo decisorio.
 La cantidad de papel debido al trámite de documentación del personal de las
oficinas centrales puede reducirse.
 Los gastos de coordinación pueden ser reducidos debido a la mayor
autonomía para tomar decisiones.

VENTAJAS DE CENTRALIZACION

 Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión
global
 Quienes toman decisiones están mejor entrenados que quienes están en
los niveles más bajos
 Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales
 Ciertas funciones logran una mayor especialización y aumento de
habilidades
 Las decisiones tomadas están más ligadas con los objetivos
empresariales globales.

DESVENTAJAS DE CENTRALIZACION

 Quienes toman decisiones raramente tienen contacto con las personas y

situaciones involucradas
 Las líneas de comunicación más distanciadas ocasionan demoras y
mayor costo operacional
 Al haber mayor número de personas involucradas, crece la posibilidad de
que haya distorsiones y errores personales en el proceso.
 Por los bajos niveles de autonomía y bajos niveles de autocontrol.

VENTAJAS DE DESCENTRALIZACION

 Los jefes están más cerca del punto donde deben tomarse las decisiones
 Disminuye los atrasos causados por consultas
 Permite aumentar la eficiencia aprovechando tiempo y aptitud de
funcionarios
 Permite mejorar la calidad de las decisiones aliviando a jefes de exceso
de trabajo decisorio.
 La cantidad de papel debido al trámite de documentación del personal de
las oficinas centrales pueden reducirse.
 Los gastos de coordinación pueden ser reducidos debidos a la mayor
autonomía para tomar decisiones.

DESVENTAJAS DE DESCENTRALIZACION

 Falta de uniformidad en las decisiones

 Insuficiente aprovechamiento de los especialistas (están concentrados en
las oficinas centrales)
 Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividad (al
descentralizarse se debe capacitar lo que genera más costo)
 Las políticas y procesos pueden variar en los distintos departamentos
  Puede presentarse falta de coordinación e información en los
departamentos involucrados.

TIPOS DE CENTRALIZACION

 CENTRALIZACION DE DESEMPEÑO

Se refiere a la concentración geografía como lo ilustra la compañía que opere en

un solo lugar.

 CENTRALIZACION DEPARTAMENTAL

Se refiere a la concentración de actividades especializadas, generalmente en un

departamento.

 CENTRALIZACION COMO ASPECTO DE LA ADMINISTRACION

Es la tendencia a restringir la delegación de la toma de decisiones

Un alto grado de autoridad lo mantiene en la alta dirección o cerca de ella los

gerentes en la jerarquía organizacional.

TIPOS DE DESCENTRALIZACION

 DESCENTRALIZACION POLITICA

Expresa una idea de derecho autónomo. Su principio es que el poder decisorio

e incluso la potestad legislativa, estén siempre ubicados lo más bajo posible en
la escala jerárquica del sistema político y lo más cerca posible de sus
destinatarios finales y funcionen con activa participación.

 DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

Consiste en la transferencia de determinadas capacidades para planificar o

gestionar asuntos concretos, desde el Estado central, ya hacia sus extensiones
administrativas locales, gobiernos sociales. En este traslado, los gobiernos
locales no dejaran de ser responsables principalmente frente al gobierno central.

La desconcentración

La delegación

La devolución

ARTICULO l.- (MARCO CONSTITUCIONALDE LA DESCENTRALIZACION

ADMINISTRATIVA). En el marco de la Constitución política del Estado la
presente ley regula el Régimen de Descentralización Administrativa del Poder
Ejecutivo a nivel departamental, que conforme al sistema unitario de la
República, consiste en la transferencia y delegación de atribuciones de carácter
técnico-administrativo no privativas del Poder Ejecutivo a nivel Nacional.
  DESCENTRALIZACION FISCAL

Consiste en la redistribución de recursos desde el gobierno central hacia niveles

de gobierno sub nacionales, y de las necesarias capacidades de decisión sobre
cómo utilizar estos recursos de modo que establezca una gestión financiera
efectivo y transparente.

Las prioridades de la descentralización, en ese sentido, apuntan hacia los

sectores poblacionales en la prestación de servicios a través de la eficiencia en
el gasto público, sumado a ello el argumento político que establece que la
autonomía local fortalece la participación y la gobernabilidad. Además, existe
otro argumento de la descentralización fiscal por el cual la eficiencia en la
asignación de recursos se incrementa cuando se descentraliza la toma de
decisiones.

CONCLUSIONES:

 El dilema de la centralización es constante y necesita revisarse

periódicamente a la vista del entorno cambiante de la empresa.
 Se trata de una cuestión de equilibrio y decidir lo mejor en función al tipo
de empresa u organización y el entorno en el que se desarrolla la
empresa.
 La descentralización no es ni buena ni mala indicada o contraindicada,
pues depende de las circunstancias en los que se encuentra la empresa.
 La delegación es la principal finalidad de la estructura de la organización
y la forma en que se diseña esta será parte del carácter esencial de la
organización.
 No pueda existir una estructura basada en una única opción.