Conseil municipal du 16 décembre 2019

Intervention de Lucien-Alexandre Castronovo

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Je me joins avec sincérité et même avec ardeur aux remerciements adressés à nos
services et aux personnels tant pour leur implication que pour la grande clarté de
rédaction du document.
Il y a trois semaines, nous avons débattu de vos orientations budgétaires. Aujourd'hui,
dans ce document relatif au budget primitif, nous disposons des détails de la
construction poste à poste de ce budget.
Pour éviter les redites de mes commentaires du mois passé, je vais porter mon regard sur un certain nombre de
points détaillés dans le rapport.
Pour cela, je vais suivre la présentation du document.
Et d'abord, parce que le sujet est d'importance : la disparition de la Taxe d'habitation dont vous pointez à juste titre
les impacts et les risques en termes de politique municipale.
En effet, quid de la pérennisation de la compensation par l'Etat ? Si jusqu'à présent, cette compensation à l'euro près
a été effective, qu'en sera-t-il après 2020 ? Je pense comme vous qu'il faudra se battre vigoureusement pour que
nous n'y perdions aucun euro.
Enfin, il faut espérer que le flou qui règne sur le transfert des compétences à la métropole et qui fait l'objet de
conventions pour que les communes continuent à les exercer ne se poursuive pas au-delà du raisonnable.

FONCTIONNEMENT
Recettes
J'observe une baisse de 3% de la Dotation globale de fonctionnement versée par l'Etat. Et que le coefficient de
revalorisation des bases fiscales est de seulement 0,90%. Heureusement cependant que l'Etat qui avait annoncé le
gel des bases a dérogé à cette règle sous la pression des associations d'élus.
Le produit des jeux (Pasino) baisse encore de 7,70% (6 millions).
Vous indiquez un tassement des recettes de cantines et garderies 645.000 euros au lieu de 750.000 en 2019.
Comment l'expliquer ?
Information intéressante : les remboursements de frais de relogement relatifs aux immeubles du Cours Sextius
(50.000 euros). Et vous prévoyez quelque autres 100.000 euros pour 2020 concernant les inteventions sur les
immeubles menaçant ruine et 368.000 euros pour d'éventuels travaux sur les immeubles du cours Sextius.
Pouvez-vous faire le point sur ce dossier ?
Dépenses
La hausse globale des dépenses est de 0,80%, et 0,50% pour les frais de personnel, ce qui est de bon aloi au vu du
contexte.
Pour ce qui est de la pénalité pour non respect du quota de 25% de logements sociaux, vous prévoyez 1.140.000
euros sur une estimation maximale en pénalité brute. Elle sera évidemment inférieure en net et en attente de
l'approbation des dépenses éligibles à une déduction comme cela a été le cas les années précédentes.
Mais, pour 2019, vous indiquez un montant de 577.629 euros alors que nous avons vu qu'il avait été complémenté de
161.400 euros au budget supplémentaire de juillet. Le total est donc de 739.029 euros.
N'y a-t-il pas une erreur de transcription ?

INVESTISSEMENT
Recettes
Je constate que vous inscrivez encore 6.594.695 euros en cessions d'actifs (ventes foncières de biens communaux)
contre 4.020.000 euros en 2019.
Vous serez pas étonnés qu'une fois de plus nous ne pouvons pas être d'accord avec vous.
Dépenses
Je souhaiterais avoir une précision au sujet de la réfection du mur de l'avenue de l'Europe (100.000 euros). De quoi
s'agit-il ?
Et une autre précision, sur la dépense de 1.500.000 euros pour le pôle Cirque. Sauf erreur de ma part, la construction
d'un chapiteau avait été évaluée à 1 million.

Merci pour votre attention et merci de bien vouloir apporter les précisions aux questions que je viens de poser.

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Je ne sais pas, même si j'en doute, si mes observations sur l'augmentation des tarifs à hauteur
moyenne de 3% chaque année ont trouvé un écho chez vous. Vous annoncez cette année une
augmentation limitée à 1,20%, soit à peine plus que le taux de l'inflation qui se situe à 0,90%.
L'affichage est alléchant, sans doute parce que nous entrons en année électorale.
Cette hausse s'applique cependant aux taux de l'an dernier qui avait grimpé de 3%.
Sur le long terme, depuis 2002, je vous avais fait observer que l'augmentation avait été
globalement de 51% et si l'on déduit l'inflation sur la même période, soit 23,90%, on obtient
une hausse réelle de 27,10%.

Je vous remercie pour votre attention.