Вы находитесь на странице: 1из 79

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ им.Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО»

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Кафедра ……………………..

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА


МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Особенности современных двусторонних отношений Перу и Чили

Допущено к защите: Выполнил: студент группы


Зав.кафедрой направление 41.04.05
«Международные отношения»
теории политики и коммуникации
д.полит.н., профессор Сиприан Ноа Эдит_______
____________Рыхтик М.И.

Научный руководитель: д.и.н., доц.


Фоменков Артём Александрович____

Рецензент: к.и.н., доцент, доцент


кафедры философии и
социально-правовых наук
Волжского государственного
Университета водного транспорта
Пахомова Елизавета Александровна_____

Нижний Новгород
2019 год
ОГЛАВЛЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ
ПЕРУ И ЧИЛИ
1.1. Правовые последствия Тихоокеанской войны (1879-1884) 10

1.2. Спор о делимитации морских границ между Перу и Чили в


Международном суде ООН в Гааге 19

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ


ПЕРУ И ЧИЛИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
2.1. Тесные контакты как современная парадигма двустороннего
сотрудничества Перу и Чили 26
2.2. Организационная структура двухсторонних связей в области
дипломатии 36
2.3. Факторы, благоприятствующие экономическому сближению Перу и
Чили 41
ГЛАВА III. НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ПЕРУ И ЧИЛИ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ
ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
3.1. Нерешенные проблемы в области демаркации границ между странами
52
3.2. Возможное разрешение проблем в отношениях Перу и Чили
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ 68

2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В структуре двусторонних отношений,
которые поддерживает Республика Перу со своими соседями, отношения с
Республикой Чили, несомненно, являются наиболее значимыми. Это
объясняется динамикой экономических отношений, а также проблемами как в
политической сфере, так и вопросах безопасности. Исторические события,
такие как Тихоокеанская война 1879-1884 годов – конфликт, который, с одной
стороны, обусловил отношения между обеими странами вплоть до
сегодняшнего дня, бесспорно создает недоверие и историческое
соперничество и используется в качестве составной части концепции
самоидентификации каждой страны. С другой стороны, разногласия о
морских пространствах, которые были урегулированы в Международном
Суде ООН в Гааге в период с 2008 по 2014 годы, являются конфликтом,
который остался нерешенным, несмотря на то, что Тихоокеанская война
закончилась, и который с одной стороны, продемонстрировал нестабильность
в отношениях между обеими странами, а с другой, продемонстрировали, что
использование дипломатии – это наиболее эффективный механизм для
укрепления межгосударственных связей. Всё вышеизложенное
свидетельствует о большой актуальности тематики нашего научного
исследования.
Объект и предмет исследования
Объект исследования – двусторонние отношения между
государствами Перу и Чили.
Представляется необходимым определение особенностей наиболее
серьезных аспектов и перспектив перуано-чилийских отношений с
междисциплинарной точки зрения. Таким образом, цель настоящей работы
состоит в том, чтобы выявить специфику двусторонних отношений между
Перу и Чили на современном этапе.
Задачами являются выявление динамики отношений между
государствами в прошлом, определение потенциала перуанско-чилийских
3
отношений и возможных путей их улучшения.
Хронологические рамки
Исследование охватывает в основном период между 2008 и 2019
годами. Нижняя граница связана с тем, в 2008 году Перуанское государство
предъявило иск в Международный суд ООН в Гааге, для решения
исторического спора о морских границах с Чили. Начиная с этого момента,
каждое из упомянутых государств соразмеряло свои целевые группы и
разрабатывало соответствующие доводы, и предъявляло их до тех пор, пока в
2014 году, Международный суд ООН в Гааге принял свое решение. Нижняя
граница исследования обозначена 2019 годом, поскольку пять лет,
прошедших с момента принятия судебного решения, позволяют
анализировать результаты осуществления этого решения, а также определить,
как это отразилось на развитии двухсторонних отношений между Перу и
Чили. Укажем также, что всестороннее изучение перуанско-чилийских
отношений в 2008 – 2019 годах невозможно без обращения к опыту
отношений между странами начиная с 1870-х годов.
Степень научной разработанности проблемы
Среди работ по проблематике исследования необходимо упомянуть
прежде всего монографию «Динамика конфликта в международных
современных связях» Луиса Эрнана Каталана Круса 1. Данная работа
непосредственно затрагивает тему динамики конфликта в современном мире,
анализируя две его характерные составных части: угроза конфликта и
эволюция противостояния. Эти темы будут рассматриваться и
проанализированы в настоящей диссертации в свете исторических событий
недавнего времени на международной арене.
Следующая значимая работа в контексте настоящего исследования –
«Средства взаимного доверия в Южной Америке» Айзека Каро2. В этом
1
Динамика конфликта в международных современных связях. Луиса Эрнана Каталана Круса. Университет
Винья-дель-Мар-Чили. Институт Международных Отношений. 2004 [Электронный доступ] – URL:
https://translate.google.com/?hl=es#view=home&op=translate&sl=es&tl=ru&text=instituto%20de%20relaciones
%20internacionales (дата обращения – 12.02.2019).
2
Средства взаимного доверия в Южной Америке. Айзека Каро. Социолог, исследователь
Южноамериканской комиссии мира [Электронный доступ] – URL:
4
исследовании автор пытается установить главные средства взаимного
доверия, направленные на создание благоприятного климата для интеграции
и сотрудничества в Южной Америке.
Ещё одна значимая работа – «Морское владение Перу» Хуана Мигеля
Бакулы. В последние годы, имели место некоторые события международного
характера, среди которых: закрытие III Конференции ООН по вопросам
морского права, принявшей Всемирную Конвенцию, которая напомнила
ценностях общечеловеческого сосуществования. 30 апреля 1982, когда
завершился процесс, положенный в 1958 году I-й Конференцией ООН по
вопросам морского права, и закрепила концепцию 200-мильной зоны,
неразрывно связанную с интересами Перу, в союзе с Республиками южной
части Тихого океана и других развивающихся стран Америки, Африки и
Азии, которые проголосовали "за" данную Конвенцию, чьи точки зрения
совпали, что также не имеет аналогов в истории международных отношений.
l0 декабря того же года, Конвенция была подписана 119 странами. Принятие
этой Конвенции и установление принципа, который признает богатства
морских недр как «общее наследие всего человечества», что в свою очередь
является величайшим триумфом перуанской дипломатии и усилий,
предпринимавшихся в течение десятилетий, начиная с Верховного Декрета от
1 августа 1947, подтвержденной Сантъягской Декларацией и “Заявлении
Сантьяго” и закрепленным в ходе Конференции по вопросам морского права.
Важна также монография «Соображения об установлении морских
границ Перу» Марисоль Агуэро3, опубликованная в 2001 году. Автор
представляет первое тщательное исследование относительно 200-мильного
морского национального суверенитета.

https://revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/15342 (дата обращения – 12.02.2019).


3
The III United Nations Conference on the Law of the Sea (UNCLOS) and the corresponding text adopted in
Jamaica in 1982 marked a profound change not only in the law of the sea as a whole - regulating essential aspects of
access to the sea of States and different uses of the marine environment - but that the application of the new norm in
each particular case meant for each State territorial and geopolitical novelties of great scope. The copious scientific
bibliography to which the UNCLOS has given rise has broadly dealt with the general aspects, but not so much the
particular studies and analyzes in which each State represents a particularized geographical casuistry. The study of
the diplomat Marisol Agüero Colunga comes therefore to cover this dimension of the national cases focusing on the
consequences that this Agreement has had for Peru.
5
Значима также монография «Экономические связи Перу – Чили:
Интеграция или конфликт?» Алана Фэрли Рейнозо и Сандры Кеиха де ля
Сотта (Центр социологических, экономических, политических и
антропологических исследований) 4. В этом исследовании авторы говорят о
том, что побудило Перу в части его политики либерализации и открытости
девяностых годов, заключить пакет торговых соглашений в формате «север –
юг» и «юг – юг», а также, что приобретает особенную значимость, -
Соглашение об экономическом сотрудничестве с Чили (ACE-38) и
последующие переговоры, которые привели к созданию зоны свободной
торговли (TLC) с этой страной. Основной целью данной монографии
является ответ на вопрос относительно того, каков характер экономических
связей Перу и Чили.
Эмпирическая база исследования: состоит из нескольких групп
источников.
Первая группа - официальные документы обоих государств и ООН. К
данной группе относятся и подвергаются анализу международные
соглашения, дипломатические ноты и пресс-релизы, относящиеся к иску в
Международный суд ООН в Гааге и к другим областям двусторонних связей
Перу и Чили, опубликованные в течение обозначенного для изучения
хронологического периода. Также используются доклады, показатели и
статистические данные веб- порталов Министерств иностранных дел обеих
стран.
Ко второй группе можно отнести ежедневные национальные новости,
распространяемые в режиме онлайн. Для ссылок на соответствующие
заявления должностных лиц и уполномоченных правительственных органов
в свете двусторонних отношений были использованы новостные онлайн
порталы обеих стран.
К третьей группе относятся тексты как перуанского, так и чилийского

4
[Электронный доступ] – URL: http://files.pucp.edu.pe/departamento/economia/LDE-2007-01.pdf (дата
обращения – 12.02.2019).
6
происхождения, специализирующиеся на теме исследования. Данные
источники использованы с целью обобщения как исторических прецедентов,
а также определения перспектив в отношении возможного развития событий
в будущем, которые, стали бы структурными составными частями
двусторонней связи между Перу и Чили. Кроме того, в каждой главе
использованы строгие ссылки на авторские тексты, которые были
использованы, чтобы должным образом охарактеризовать парадигму
двусторонних отношений Перу – Чили.
Теоретические и методологические основы исследования
В ходе исследования использованы принципы объективности и
историзма. Применение историко-системного метода дало возможность
оценить характер отношений Перу и Чили в их развитии. Был также
использован историко-сопоставительный метод, позволивший рассмотреть
отношения Перу и Чили в сравнении со связями Перу с другими
латиноамериканскими странами.
В ходе работы над диссертацией были использованы различные
опубликованные источники на английском и испанском языках, среди
которых в отдельные группы можно выделить научные монографии,
нормативно-законодательные акты, публицистические документы,
делопроизводственные, статистические данные, современные интернет-
источники.
Научная новизна
Научная новизна данного исследования обуславливается следующими
аспектами:
Во-первых, важно подробно описать последствия решения
Международного суда ООН в Гааге в течение шести лет с момента его
вынесения, на том основании, что это событие является важнейшим в свете
решения конфликта, который оставался неразрешенным в течение многих
лет, и является важной вехой для дипломатических маневров и соблюдения
норм международного права в латино-американском регионе.
7
Во-вторых, исследование охватывает собой период с 2008 по 2019
годы, начиная с момента предъявления иска в Международный суд ООН в
Гааге до настоящего момента, включая 2014 год, когда суд вынес свой
вердикт относительно установления морских границ. Таким образом,
исследование вместило в себя период всего судебного процесса, практику
применения судебного решения и определения последствий для
двусторонних связей между Перу и Чили - исследование, которое не было
проведено ранее.
В-третьих, настоящее исследование определяет спорные вопросы,
которые появились в следствие принятия решения Международным судом
ООН в Гааге, и которые остаются неразрешенными должным образом и
могли бы нанести ущерб нормальному развитию двусторонних отношений.
В-четвертых, ввиду исторических отношений имевших место в между
Перу и Чили в прошлом, в развитие их двусторонних связей и современных
потребностей, необходимости подлинного объединения обеих стран,
необходимо реализовать данное исследование, в целях ознакомления с
реальным положением дел каждой страны, а также содействию интеграции и
упрочения мира.
Практическая значимость
Практическая значимость диссертационного исследования
определяется тем, что материалы работы могут быть использованы в целях
изучения международных отношений. Результаты работы могут быть
использованы органами государственной власти, занимающимися
международными отношениями. Кроме того, тесные взаимоотношения Перу
и Чили должны быть обязательно приняты во внимание и учтены в процессе
разработки стратегии поведения РФ в рамках Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничество. В связи с тем, что в РФ постепенно
формируется идея о том, что АТЭС — это не просто саммит, а эффективный
инструмент продвижения бизнес-интересов и создания благоприятного
инвестиционного климата.
8
Структура и объем диссертации Диссертация состоит из введения,
трёх глав, общего заключения, списка литературы и приложений. Работа
содержит 5 рисунков, 2 таблицу. Список литературы насчитывает 103
наименования. В работе содержится 5 приложений.

Глава 1: Историческая эволюция полемики между Перу и Чили,


которая показала тождество двухсторонней связи.
9
1.1. Правовые последствия Тихоокеанской войны (1879-1884)

Важнейшим итогом войны между Перу и Чили, часто именуемой


Тихоокеанский, стало подписание Анконского договора. Он был подписан
Чили и Перу 20 октября 1883 в Лиме, которая даже в этот момент была
оккупирована чилийской армией. Вышеупомянутое соглашение восстановило
мир между двумя странами в результате их участия в Тихоокеанской войне и
стабилизировало послевоенные связи между ними. Она была подписана
генералами Мигелем Иглесиасом, исполняющим обязанности Президента
Перу в тот период, и Патрисио Линч, отвечающим за чилийскую оккупацию
Перу со времени окончания военных действия.
Согласно договору, Чили добилась вечного и безусловного права
владения в отношении департамента Тарапака и оккупации провинций Такна
и Арика на десятилетний срок. В этот период (1893), предусматривалось, что
в обеих провинциях будет проведен плебисцит с целью определения, какая из
стран будет аннексирована. Кроме того, генерал Иглесиас позволил Чили
захватить месторождения гуано5, которые растянулись по всему перуанскому
побережью, до тех пор, пока они не иссякнут или до тех пор, пока не будут
оплачены долги кредиторам Перу. Следует отметить, что запланированный
плебисцит никогда не был проведен, вместо этого Правительство Сантьяго
начало процесс «чилинизации» провинций Такна и Арика.
Вышеупомянутая политика государства состояла в том, чтобы
изменить традиции и перуанские привычки в вышеупомянутом районе на
5
The guano. This bird manure is called "guano". It comes from Quechua huanu, which means "fertilizer", and that
meaning can already give you an idea of where the importance of this guano comes from. In general terms, it is
known as guano the accumulation of droppings of seabirds, bats and seals, usually on the islands, caves, rocks or
promontories where they establish their colonies. But for this guano to be commercially available, it must
accumulate in conditions of low humidity. And this only occurs on the South American coast of the Pacific and on
several islands and islets of the tropical Pacific. Guano is a substance rich in nitrogen, urea, phosphates and other
chemical elements that make it a fantastic natural fertilizer. It is known as the era of "Guano" the period of the
history of Peru between 1840 and 1870, characterized by the economic "boom" of guano, although guano is a
product used as a fertilizer since pre-Columbian times and also during the Virreinato, was the Peruvian scientist
Mario Rivero y Ustáriz, a disciple of Humboldt, who first glimpsed the commercial possibilities of guano in 1840.
He wrote reports and works on the fertilizing properties of this product, which were published in Europe and, in
1841, was tested a pilot shipment to the United Kingdom, such success that an export period of such intensity began,
which can be described as "guano fever".[Электронный доступ] – URL:
http://cronicasdefauna.blogspot.com/2018/05/los-pajaros-que-provocaron-una-guerra.html (дата обращения –
12.02.2019).
10
чилийские, поэтому, когда наступил момент проведения референдума,
обозначенного Анконским договором, Чили одержала победу в процессе
захвата новых территорий.
Лимский договор 1929
Лимский договор является соглашением, которое было заключено
между Чили и Перу 3 июня 1929 в Лиме, и положило конец спору
относительно суверенитета провинций Такна и Арика. Благодаря тому, что
проведение обозначенного выше плебисцита было умышленно отсрочено
постоянным давлением со стороны Перу, правительство Соединенных
Штатов, в лице своего Президента в тот период Калвина Кулиджа, было
готово выступить медиатором в вышеупомянутом конфликте. Это
предложение было представлено 15 мая, Чили и Перу приняли и подписали
договор в этот же день, документ был подписан министром иностранных дел
Перу Педро Хосе Рада и Гамио и его чилийским коллегой Эмилиано Фигероа
Ларраином. Условия договора, касающиеся картирования пограничной
полосы были изложены в следующих положениях:
Статья вторая. - [...] Пограничная линия между
вышеупомянутыми сторонами, и как следствие, граница между
территориями Перу и Чили, будет исходить от точки берега,
которая будет названа «Согласием», на расстоянии десяти
километров на север от моста через реку Льюта, следуя на восток
параллельно чилийскому участку железной дороги Арика в Ла-Пас в
десяти километрах от нее, со всеми необходимыми изгибами, в части
демаркации границ близлежащих географических объектов, которые
позволят оставить на чилийской территории серные рудники вулкана
Такора и их вспомогательные службы, проходя далее через центр
Белой лагуны, при условии, что одна из сторон оставалась бы в Перу,
а другая в Чили [...].
Третья статья. – Пограничная линия, к которой относится
первое предложение второй статьи, будет определена и обозначена
11
на этой территории дорожными столбами совместной комиссией,
состоящей из членов каждого из подписавших данный документ
Правительств, при этом общие затраты, которые эта операция
потребует, будут оплачены каждой из сторон в равных долях. Если
возникнет какое-либо несогласные внутри комиссии, это несогласие
будет урегулировано решающим голосом третьего члена комиссии,
назначенного Президентом Соединенных Штатов Америки, чье
решение является окончательным. 6
Как мы можем видеть, в упомянутых выше статьях договора,
намерение проложить окончательную границу между обеими странами носит
крайне относительный характер. Следует отметить, что договор,
подписанный в Лиме, ни разу не упоминает морскую границу. Крайне важно
понять, что результаты, к которым привело заключение этого договора, были
использованы в качестве аргументов, которые были выдвинуты в
последствии в заявлениях в Международном суде в Гааге. Например, если
мы обратимся к аргументам каждой стороны, проводя анализ полемики, то
сможем увидеть, что чилийская позиция основывается конкретно на идее,
которая состоит в том, что пограничная разметка, которая определяет линию
прохождения границ, исходит от дорожного столба №1 и является
результатом подписания Лимского договора. С другой стороны, некоторые
важные аспекты, которые появились благодаря подписанию этого договора
состояли в том, что провинция Такна была, в конце концов, присоединена к
Перу, в то время как Арика оставалась во власти Чили, с обязательством
последнего выплатить в пользу Перу 6 миллионов американских долларов в

6
Лимский договор 1929 (Лима, 3 июня 1929 г.) Правительства республик Перу и Чили, стремясь устранить
все трудности между обеими странами и, таким образом, обеспечить их дружбу и хороший интеллект,
решили заключить договор в соответствии с основаниями, которые Президент Соединенных Штатов
Америки осуществляет в ходе своей деятельности. добрых услуг, запрошенных Сторонами и руководствуясь
прямыми соглашениями между ними, предложил в качестве окончательных оснований для решения
проблемы Такны и Арики, и для этой цели они назначили Полномочных представителей, а именно: Его
Превосходительство президента Перу Его Превосходительству Г-н доктор Педро Хосе Рада и Гамио, его
министр иностранных дел, и Его Превосходительство президент Республики Чили, Его Превосходительство
г-н Эмилиано Фигероа Ларраин, его Чрезвычайный и Полномочный Посол в Перу; которые, обменявшись
Полными Полномочиями и обнаружив их в надлежащей форме, согласились со следующими статьями:
[Электронный доступ] – URL: http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1999/exteriores/chile/TRALIMA.htm
12
качестве возмещения убытков. Помимо этого, он закрепляет линию Согласия
как предел сухопутной границы между обеими странами и сервитутов в
пользу Перу в провинции Арика, таких как перуанские доки в Арике и
железная дорога Такна - Арика.
Односторонние заявления 1947
Большую роль сыграло заявление президента Соединенных Штатов
Гарри Трумэна от 28 сентября 1945 года, о том, что море, омывающее берега
Соединенных Штатов, принадлежит этой стране. Сохраняя юрисдикцию и
контроль на водах, смежных с его национальными берегами и, даже не
определяя их протяженность, разные государства Америки начинают
проводить свои собственные односторонние заявления относительно данной
темы. Точно также являются сильным прецедентом, с точки зрения
демаркации границ прилегающих вод как расширения территории страны,
для последующей кодификации морского права, которая должна будет
проявиться в Монтего-Бейской конвенции 1982 года. 23 июня 1947,
Президент Чили Габриэль Гонсалес Видела выступил с президентским
заявлением, в котором он отметил, что к чилийскому суверенитету относятся
прилегающие морские участки вдоль береговых линий государственных
территорий и континентального шельфа, а также вокруг островов побережья
национальной континентальных берегов и островов, любой возможной
глубиной, внутри территории, образованной берегом и параллельной
прямой, проведенной в море на расстоянии в двести морских миль от
континентальных чилийских берегов, не умаляя легитимных прав других
стран на основе обоюдности.
Таким же образом, 1 августа этого же года, правительство перуанского
президента Хосе Луиса Бустаманте и Риверо, посредством Указа Президента
№ 781, провозгласило суверенитет и юрисдикцию Перу над прилегающими
морскими пространствами вдоль берегов национальной территории, на
любую возможную глубину и морское дно или континентальные шельфы или
прилегающие континентальные и островные берега перуанской территории,
13
оставляя за собой “право на установление границ зон контроля и защиту
национальных богатств в континентальных и островных морях, которые
остаются под контролем Правительства Перу”, и указав разумеется, "что он
осуществит вышеупомянутый контроль и защиту над прилегающими
морскими территориями вдоль берегов в районнах, охватываемых этими
берегами и воображаемой линией, проведенной параллельно в море на
расстоянии в двести морских миль, измеренной в продолжение линии
географических параллелей".7
Таким образом, оба заявления, как перуанское, так и чилийское,
считались краеугольным камнем в последующем понимании
территориального моря. Тем не менее, оба эти соглашения уже на этом этапе
стали предварительным проектом Исключительной экономической зоны,
руководствуясь при этом официальным признанием формы обычного права
этого морского пространства, в дальнейшем квалифицировалось в Конвенции
по вопросам морского права 1982 года.8
Декларации 1952 и Соглашение 1954
18 августа 1952, было бы подписано со стороны Чили, Перу и
Эквадора "Декларацию о морской зоне" в Сантьяго де Чили, которая
установила статус 200 морских миль каждой страны, определение которой
соответствует одна угловая минута параллельно линии экватора.
Однако, в пограничном районе между исключительными
экономическими зонами трех стран возникли различные конфликты ввиду
постоянного перехода границы рыбаками-кустарями. Чтобы предотвратить
подобные проблемы Чили, Эквадор и Перу подписывают "Соглашение о
специальной пограничной морской зоне" в городе Лима, 4 декабря 1954, во
время Конференции об использовании и охране морских ресурсов Южного

7
Верховный указ № 781 Перу 1947 года [Электронный доступ] – URL
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2008/seguimiento-
demandaperuana/documentos/DECRETOSUPREMO781.pdf
8
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) считается одним из
наиболее важных многосторонних договоров в истории с момента принятия Устава Организации
Объединенных Наций, который квалифицируется как Конституция Мирового океана [Электронный доступ]
– URL: https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/convemar_es.pdf
14
Тихого океана. Это соглашение, в соответствии его тексту, было подписано
из-за того, что "нарушения морских границ между соседствующими
государствами происходят часто неумышленно и случайно"9, ситуации,
которые пробуют урегулирования путем создания "специальной зоны"
шириной в 10 морских миль, на расстоянии 12 морских миль от берега.
Фактически, реализация Соглашения строго ограничивается лишь
правом рыбной ловли и охоты, без единой ссылки на суверенитет
территориального моря. Кроме того, положения, предусмотренные данным
документом, были приняты с целью предохранения морских богатств. В
итоге, декларация о 200-мильном суверенитете была принята только для того,
чтобы гарантировать защиту и контроль рыбной ловли и, принимая во
внимание, что это было критерием, на основании которого были подписаны
соглашения 1952 и 1954 годов, можно утверждать, что ни один из
упомянутых юридических рычагов ни стремился к тому, чтобы установить
границы между подписавшими их странами, потому, что для достижения
этой цели нужно было включить в эти документы четкие формулировки,
которые бы указали, где именно эти границы проходят.
Конвенция по Морскому праву 1982 года
Во время проведения III Конференции о Морском праве 1982 года,
организованной ООН, была принята Конвенция по Морскому праву, текст
которой гласит:
• Территориальное море: устанавливается в пределах 12 морских
миль, измеряемых начиная от исходных линий. Обычных или прямых, где это
применимо.
• Смежная зона: в пределах 24 морских миль, измеряемых начиная с
исходных линий. В пределах Исключительной Экономической Зоны.
• Исключительная Экономическая Зона: в пределах 200 морских миль,
измеряемых начиная от исходных линий.
9
Конвенция о специальной морской пограничной зоне, 4 декабря 1954 г. [Электронный доступ] – URL
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2008/seguimiento-
demandaperuana/documentos/ConvenioZonaEspecialFronterizaMaritima1954.pdf
15
При этом, относительно ситуаций, когда границы двух государств
расположены один против другого или примыкают друг к другу, ни то, ни
другое государство не имеет права, если только между ними не заключено
соглашение об ином, распространять свое территориальное море за
срединную линию, проведенную таким образом, что каждая ее точка является
равноотстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется
ширина территориального моря каждого из этих двух государств. Однако
вышеуказанное положение не применяется, если в силу исторически
сложившихся правовых оснований или иных особых обстоятельств
необходимо разграничить территориальные моря двух государств иным
образом, чем это указано в настоящем положении. 10
Кроме того, этот же документ указывает на ситуацию, относящуюся к
разграничению экономической исключительной зоны между с
противолежащими или смежными побережьями. Так, в пункте 1 статьи 74,
указано, что «делимитация исключительной экономической зоны между
государствами с противолежащими или смежными побережьями
осуществляется путем соглашения на основе международного права, как это
указывается в статье 38 Статута Международного Суда, в целях достижения
справедливого решения».11
Меморандум Бакула 1986 года
Под понятием меморандума, как дипломатического документа,
понимается “письменное заявление, которое используется для того, чтобы
подробно изложить фактическую сторону международного вопроса, в
котором дается анализ тех или иных положений, приводится
обоснование позиции”.12 Эта нота, оформленная официально, считаемая
традиционной формой дипломатического извещения, была вручена
перуанским дипломатом Хуаном Мигелем Бакула, Послом Перу в Чили, при
10
Первоначальный текст Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. [Электронный
доступ] – URL http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/28913/norma.htm
11
Ibídem
12
Исмаэль Морено Пино. Дипломатия: теоретические и практические аспекты ее применения. Фонд
экономической культуры. Глава: Дипломатический корпус и связи в дипломатии. С. 43
16
его личном представлении тогдашнего Министру иностранных дел Перу
Алану Вагнеру, 23 мая 1986 в чилийскому Министру иностранных дел
Хайме дель Валье. В этом документе официально говорилось о переговорах
относительно соглашения об установлении морских границ.
В тот момент важность вышеупомянутого документа осталась
недооцененной ввиду исторических условий, в которых он появился.
Условия, которые были обусловлены деятельностью первого
катастрофического правительства Алана Гарсиа с показателями
гиперинфляции к концу его правления в период между 1985 и 1990 годами.
Позже, Перу оказалась погруженной во внутренний военизированный
конфликт между государством и подрывной организации марксистско-
ленинского толка «Сендеро Люминосо» («Светлый путь») 13. Кроме того,
вооруженный конфликт с Эквадором в Альто Сенепа 1995 года. Эта
внутренняя нестабильность имела место во всех областях жизни государства,
политической, экономический и общественный, и это способствовало тому,
что вопрос о разграничении морских границ с Чили был отодвинут на второй
план, а переговоры между двумя странами были приостановлены на уровне
“stand by”.
Тем не менее, позднее, Меморандуму удалось вернуть его жизненную
важность, когда настал момент судебного разбирательства в Международном
суде ООН в Гааге, учитывая огромную важность прецедента перуанского
иска. Где, как было отмечено, упоминалось о проведении переговоров
относительно морских границ, была выделена позиция Перу в отношении
того, что Чили и Перу никогда не подписали бы соглашение, которое
разграничивало море, между двумя странами.
В ответе, Посол Чили Хайме дель Валье издал меморандум и 26 мая
1986 года выступил с официальным заявлением, где признал, что «морская

13
Коммунистическая партия Перу — Сияющий путь (исп. Partido Comunista del Perú — Sendero Luminoso),
перуанская маоистская организация, основанная в 1970 году Абимаэлем Гусманом и перешедшая к
вооружённой партизанской борьбе 17 мая 1980 года. [Электронный доступ] – URL
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%BE_%D0%9B
%D1%83%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%BE
17
граница с Перу является проблемой, которую мы должны изучать и которую
не можем оставить на неопределенный срок». В этой связи, необходимо
особо отметить вклад Хулио Барбоса касательно односторонних
государственных актов как источника, поскольку государство не может не
признать ни сам факт, ни саму ситуацию. Таким образом, в процессе
урегулирования спора, Меморандум Бакула представляет собой первое
официальное признание в виде уведомления.
Дипломатическая нота 2004 года
Как только завершились внутригосударственные конфликты, в период
с 2001 по 2006 годы, когда на посту Президента находился Алехандро Толедо
иск Перу был возобновлен, как часть государственной политики в лице
Министра иностранных дел Перу в тот период Мануэла Родригеса Куадроса.
Таким образом, 19 июля 2004 года в адрес Министра иностранных дел Чили
Соледад Альвеар официально была направлена дипломатическая нота о
начале переговоров между Перу и Чили, в отношении установления морских
границ.
В этой ноте Родригес Куадрос указал, что до этого дня, обе страны не
провели в соответствии с нормами Международного права соглашение о
морских границах, а следовательно, морская граница между Перу и Чили не
существовала официально. Тем самым, Родригес Куадрос поддержал
перуанскую позицию, представленную в 1986. В рамках этого документа
было указано, что «вышеизложенные соображения, несут наибольшую
важность в двусторонних отношениях, и подводят меня к тому, чтобы
официально предложить Вашему Превосходительству, как можно скорее
начать двусторонние переговоров, чтобы разрешить этот конфликт. Я
предлагаю, также, начать эти переговоры в течение следующих шестидесяти
дней. Они могли бы быть проведены в городе Лима, в городе Сантьяго де
Чили или в городе, который будет выбран сторонами на основе
договорённости. Конечной целью этих переговоров должно будет стать
учреждение морской границы между Перу и Чили в соответствии с нормами
18
Международного права, посредством заключения специального соглашения
относительно данного предмета.»14
Позже, 4 ноября этого же года, Министры иностранных дел Чили и
Перу, Игнасио Уокер и Мануэль Родригес Куадрос, во время проведения
XVIII Встречи на высшем уровне глав правительств и правительств Группы
Рио выступили с официальным Коммюнике, в котором Министры
иностранных дел подтвердили, что «вопрос морской границы между обеими
странами, относительно которой у есть различное понимание, есть вопрос
юридического свойства, и что этот вопрос является строго двусторонним
делом, которое не должно нарушать положительное развитие связи между
Перу и Чили».15 В этом аспекте, еще раз было отмечено, что тема спора
должна оставаться в рамках двусторонних отношений, равно как и полное
официальное его решение правительствами обоих государств, как
центральных органов, ответственных за реализацию внешней политики. В
случае Перу и Чили, в лице Глав государств и Министерств иностранных дел.
1.2.Спор о делимитации морских границ между Перу и Чили в
Международном суде ООН в Гааге

Важно отметить, что в научной терминологии постоянные миссии в


международных организациях понимаются как орган, ответственный за
представление и ведение дипломатической активности между Государством-
членом организации, как перед самой международной организацией, так и в
связи с остальными Государствами-членами. Функции миссий в
международных организациях сформулированы в статье 6 «Венской
конвенции о представительстве государств в их отношениях с
международными организациями универсального характера», в которой
говорится, что к таким функциям относятся:

14
Оригинальный текст дипломатической ноты от 19 июля 2004 г. [Электронный доступ] – URL
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2008/seguimiento-
demandaperuana/documentos/NotaMinistroRREEPeru19-07-2004.pdf
15
Совместное коммюнике министров иностранных дел Перу и Чили. [Электронный доступ] – URL
https://archive.is/20120629062458/www.rree.gob.pe/portal/NotaPlaneamiento.nsf/0/6bdad9b4e43ed51805256f4600
778823OpenDocument
19
1. В обеспечении представительства посылающего государства при
организации;
2. В поддержании связи между посылающим государством и
организацией;
3. В ведении переговоров с Организацией и в ее рамках;
4. В выяснении осуществляемой в Организации деятельности и
сообщении о ней правительству посылающего государства;
5. В обеспечении участия посылающего государства в деятельности
организации;
6. В защите интересов посылающего государства по отношению к
организации;
7. В содействии осуществлению целей и принципов организации путем
сотрудничества с Организацией и в ее рамках.16
Таким образом, 27 мая 2007 Правительство Чили отправило
выражение в адрес ООН касательно «Закона исходных линий национальных
морских вод Перу» 2005, в котором определялись, согласно перуанскому
положению, исходные линии морского пространства Перу в Тихом Океане.
Чилийский протест был представлен в наивысшую международную
организацию вслед за публикацией перуанского закона в разделе,
посвященном законодательству и договорам на веб сайте Отдела по вопросам
океана и морскому праву ООН, в котором было указано, что точка № 266,
указанная в перуанском законе, с координатами 18º21'08" S и 70º22'39 W и
описанный как "Точка побережья, разграничивающая национальные
территории Чили - Перу", не будет совпадать с измерениями,
установленными обеими странами, и что это повлечет за собой
недостаточную информированность относительно линии границы, морской
предел которой соответствовал бы параллели 18º21'03", что было бы

16
Конвенция от 14 марта 1975 г. "Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с
международными организациями универсального характера" [Электронный доступ] – URL
http://pravo.levonevsky.org/bazaby/mdogov/megd4785.htm
20
зафиксировано пограничным столбом №. º 1.17
Позже, 10 Августа 2007 правительство Перу направило ответ ООН с
возражением Чили относительно Закона исходных линий линий
национальных морских вод Перу, указывая что "Пограничный столб №1 не
является «Точкой побережья, разграничивающей национальные территории
Чили – Перу, а «Точкой Согласия», в зоне пересечения земли с морем. Также,
перуанский документ подчеркивает, что возражения соседнего государства на
юге означает недостаточную информированность относительно линии
границы, закрепленной обеими странами посредством заключения Договора
1929 года и установления границ 1930 года.18
Таким образом, еще раз подтверждена позиция Перу в том, что вопрос
об установлении морской границы остается неурегулированным из-за
отсутствия договора относительно данного предмета.
Двусторонние ноты 2011 года, подписанные Республиками Перу и
Эквадор
Под понятием «двусторонняя нота» понимают «такие документы, на
основании которых, то или иное правительство допускает, что уступка, на
которую идет другое государство, не подразумевает отмену ранее
установленных прав».19 В рассматриваемом случае, ноты, подписанные
обоими странами, учитывая обстоятельства и идентичный промежуток
времени, прошедший между их подписанием, в отношении содержания
также были идентичны. Нужно отметить, что для того, чтобы ноты
рассматривались в качестве договора, в тексте документа это должно быть
указано в четко выраженной форме.
Именно таким образом в мае 2011 года, Перу и Эквадор подписали,
17
Документ ООН. Возражение правительства Чили в отношении "Основного закона морского домена Перу",
направленного в Организацию Объединенных Наций. [Электронный доступ] – URL
https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/communications/chile_re_baselines_per
u2007.pdf
18
Документ ООН. Ответ перуанцев на возражение чилийцев против «Основного закона морского владения
Перу». [Электронный доступ] – URL
https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/communications/peru_re_objection_chil
e2007.pdf
19
Исмаэль Морено Пино. Дипломатия: теоретические и практические аспекты ее применения. Фонд
экономической культуры. Глава. Дипломатический корпус и связи в дипломатии. С. 43
21
ноты, в которых подробным образом определялась морская граница между
обеими странами, учитывая наличие “особых обстоятельств”, без ссылки
ни на Сантьягскую декларацию 1952 года, ни на Конвенцию о специальной
пограничной морской зоне 1954 года. Вышеупомянутые двусторонние ноты,
являются ключевым моментом морского пограничного спора между Перу и
Чили, были зарегистрированы в ООН обеими странами, и поэтому в
конечном итоге, Эквадор заявил, что не будет участвовать в процессе в
Международном суде ООН в Гааге, относительно спора о морских границах
между Чили и Перу. Годовой отчет Генерального Секретаря ООН согласно
Реестру договоров в соответствующем 2011 году, показал, что Секретариат
зарегистрировал в качестве международного договора, установленного путем
обмена между Республикой Перу и Республикой Эквадор нотами
идентичного содержания 2 мая 2011.20
В своих официальных заявлениях Республика Перу повысило
вышеупомянутую договоренность до уровня договора об установлении
границ заявив, что для обеих сторон, она является первым и единственным
соглашением о делимитации морской границы, проведенному к настояшему
времени, что приведет к усилению перуанской позиции в суде, поскольку
подтвердило бы, что договоры, которые были заключены по итогам
конференций, проведенных между Чили, Эквадором и Перу в 50-е годы,
годов, были сосредоточены на эффективном решении проблем, связанных с
охраной морских ресурсов, которые оказались под угрозой рыболовецких
зарубежных флотов. К этому следует добавить подписание президентами
Перу Оллантой Умала и Эквадора - Рафаэля Корреа совместного
президентского заявления 2012 года, по вопросу международного признания
залива Гуакиль в качестве «исторического залива», подтверждая таким
образом, что договор, подписанный в мае 2011 года путем двусторонних нот,
был, следовательно, соглашением в отношении морских границ. В этом
20
Регистрационный № 48631 Организация Объединенных Наций 2011 года. [Электронный доступ] – URL:
https://treaties.un.org/doc/Treaties/2011/06/20110627%2004-51%20PM/Other%20Documents/COR-Reg-48631-Sr-
60913.pdf
22
отношении подчеркивается роль президентской дипломатии, равно как и глав
правительств и наивысших представителей международных связей,
выступающих от имени своих стран, обсудивших и договорившихся лично о
подписании идентичных нот, которые должны были определить морские
границы Перу и Эквадора.
Понятно, что в ущерб укреплению перуанской позиции, Чили увидела
в вышеупомянутой позиции серьезную угрозу своего положения в момент,
когда иск уже был представлен Международному суду ООН, потому, что
такая позиция указывала на то, что морские границы между Чили и Перу уже
были закреплены соглашениями о рыболовстве 1952 и 1954 годов. В этом
контексте, необходимо добавить, что перуанская позиция убедила со
временем, что намерение, которое имела чилийская сторона, возражая против
представления данного заявления в Международном суде ООН из-за
несвоевременности, стало в итоге лучшим доказательством того, что его
позиция относительно договора, заключенного в мае 2011 года была верной.
Официальный иск правительства Республики Перу,
предъявленный в Международный суд ООН в Гааге 2008 года и решение
Суда
Как было сказано в настоящей работе, Перу обращалась к Чили
неоднократно в переговорах, с предложением подписать договор об
установлении морских границ, на что правительство Чили ответило отказом,
поскольку считало, что договоры 1952 и 1954 годов, являлись
инструментами, которые определяли морскую границу между обеими
странами. Кроме того, Перу указала, что готова использовать средства
мирного урегулирования, предусмотренные Международным правом, как
согласительная процедура, повторяя свое предложение об использовании
двусторонних механизмов, таких как Совместная постоянная комиссия по
вопросам границ.
Перу изучила идею о том, чтобы представить иск в Международный
суд ООН в Гааге, также как в аналогичной ситуации поступили Никарагуа и
23
Гондурас в 1999 году, и которая завершилась вынесением судебного решения
в 2007 году, установив морскую границу, основанную на линии биссектрис.
Этот прецендент убедил перуанскую дипломатию в том, что можно добиться
перед высшим международным судом разрешения этого спора в
одностороннем порядке благодаря тому, что обе страны подписали
Американский Договор о мирном разрешении споров (Боготский Пакт) 1948
года.
В этом аспекте, упомянутый выше Договор устанавливает, что в
случае, если договоренность не будет достигнута с помощью согласительной
процедуры в соответствии условиям данного договора или по решению
сторон, и не согласившись с арбитражной процедурой, любая из сторон
имеет право обратиться в Международный суд, подчеркивая его
обязательную юрисдикцию в решении правовых споров, которые возникают
в части интерпретации договора или любого другого вопроса
Международного права. Таким образом, 16 января 2008 года, правительство
Перу официально инициировало в Международном суде ООН в Гааге «Дело
в отношении установления морских границ между Республикой Перу и
Республикой Чили» , предъявив соответствующий иск.
В вышеупомянутом требовании, Перу просила Международный суд
определить линию прохождения границ между морскими районами обоих
государств, в соответствии с Международным правом, требуя в этом случае
признания суверенных прав на морские пространства, которые подвергаются
экономической эксплуатации Чили, так как это государство считало, что
морская граница еще не была определена, и что соглашения, которые Чили
принимала, в качестве договоров о границах, являлись только соглашениями
по вопросам ведения рыболовного промысла. Кроме того, в иске содержалось
требование о завершении дела и объявлении о том, что Перу обладает
суверенными исключительными правами в отношении морских пространств,
умещающихся внутри предела в 200 морских миль от ее берега или исходной
линии, но вне экономической исключительной зоны Чили или
24
континентального шельфа, которую Чили считала открытым морем, из-за
того, что эта зона имела большую протяженность, чем параллель, которая
указывалась как морская граница между обеими странами.
Как следствие вышеупомянутого требования, после шести лет тяжбы в
Международном суде ООН в Гааге, 27 января 2014 было вынесено решение
об установлении морских границ между Перу и Чили.

Глава 2: Современные взаимоотношения между Перу и Чили в


политической и экономической сфере
2.1. Тесные контакты как современная парадигма двустороннего
сотрудничества Перу и Чили
В последнее десятилетие связи между Перу и Чили были отмечены
25
интенсивной дипломатической активностью, что охарактеризовалсь
постоянным динамизмом. Правительства обоих стран поддерживали
плодотворный диалог, который позволил реализовать более тесные связи в
политических и дипломатических контактах, а также в соответствующих
механизмах политического улаживания разногласий между обеими странами
и углублении двухстороннего сотрудничества в различных сферах общего
интереса.
Таким образом, в двусторонних отношениях был запущен постоянный
диалог на самом высоком уровне между Президентами, Министрами
иностранных дел, Министрами внешней торговли, энергии, экономики и
безопасности, путем проведения всевозможных встреч и совещаний, в ходе
которых, становятся особенно заметными большое число интересов, которые
существуют между обеими странами. Этот импульс двусторонних отношений
основан на понятии «цельной связи» 21, которое было выдвинуто тогдашним
Президентом Перу, Олльянтой Умала Тассо, который исполнял свои
обязанности в период с 2011 по 2016 годы, и который оставил своему
преемнику задачу поддерживать двусторонние отношения на таком же
положительном уровне.
Основная составная часть в этой новой парадигме двусторонних
отношений - экономическое сотрудничество 22. Оно представляет собой также
одну из важнейших задач в сфере международных отношений, особенно для
таких стран-соседей, как Чили и Перу, а следовательно, возникает
необходимость осуществлять процесс, который позволял бы
идентифицировать механизмы, которые требуются для определения
политического курса в данной области. В рамках системы международного
сотрудничества экономика предусматривает создание условий, необходимых
для облегчения процессов коммерческой и финансовой интеграции на
21
Идея, предложенная Ольянтой Умалой за месяц до вступления в должность президента Перу. Газета El
Comercio Перу. 2011. [Электронный доступ] – URL: http://archivo.elcomercio.pe/politica/gobierno/humala-
sobre-chile-no-vamos-mantener-relaciones-cuerdas-separadas-noticia-775919
22
Концепция разработана на основе исследования Чилийского агентства международного сотрудничества
(AgCI) по экономическому сотрудничеству. [Электронный доступ] – URL:
https://www.agci.cl/images/centro_documentacion/documento_de_trabajo_cooperacion_economica_espanol.pdf
26
международном уровне.
Между Перу и Чили существуют ключевые точки соприкосновения в
экономической сфере, которые несомненно оказывают влияние на все
области сотрудничества. На протяжении своей современной истории обе
страны продолжали использовать сходные альтернативы для своих моделей
экономического развития. Например, период индустриализации путем
замещения импорта в речение режима де-факто, согласно предписаниям
Вашингтонского Консенсуса в девяностых годах прошлого века или связи с
Азиатско-Тихоокеанским регионом в XXI веке. В наши дни, помимо смены
правительств, позиции соседей, как минимум перед лицом того, что
предлагают различные варианты макроэкономической политики,
повидимому, продолжают ориентироваться на процесс международной
интеграции, сопроваждающийся участием в многосторонней системе
торговли и подписание региональных и двухсторонних договоров с
прицелом на все более глобализируемый мир23.
В этих условиях взаимозависимости, Перу и Чили стремятся
двигаться по пути целесообразных отношений интеграции и дружбы, не
отклоняясь от него, что эти связи несомненно заслуживают. Как отметила
экс-президент Чили Мишель Бачелет в своем обращении к согражданам 21
мая 2008 года: «Благоразумие, спокойствие и умеренность, вот к чему
должны двигаться Перу и Чили, мы должны всеми силами стремиться к
продуктивным отношениям, в которых иск [в ссылке на процесс, который уже
был начат Перу в Международном суде ООН в Гааге] не должен нас
отвлекать от курса интеграции и дружбы, который должно продолжать. То,
что объединяет нас, гораздо больше, чем то, что нас разделяет. Мы смотрим
на тот же самый океан и делим то же страстное желание дать лучшее
качество жизни нашим народам». Далее она отметила: «У нас в регионе есть
серьезная задача. Чем шире и эффективнее является интеграция в Латинской
23
CEPPI, Enrique. “Estado de las relaciones económicas y cómo avanzar en ellas: el caso de Perú. En: ARTAZA,
Mario y Paz MILLET. Nuestros vecinos. Santiago: RIL Editores; 2007. [Электронный доступ] – URL:
http://biblio.uchile.cl/client/en_US/sisib/search/results?qu=Per%C3%BA.&rw=1000&ic=true&ps=1000
27
Америке, тем лучше услышат наш голос в мире. Мы одно большое
сообщество, которое должно договариваться политическим путем. У нас есть
общие задачи; мы должны быть способны принимать комплексные меры»24.
Принимая во внимание вышесказанное, можно утверждать, что между
обоими государствами существует взаимопонимание, основанное на основе
разумной стратегии и интеграционализма, как новой парадигме двусторонних
отношений, что ведет к укреплению геоэкономики25 в рамках открытия Перу
и Чили Азиатско-Тихоокеанского рынка. Обе страны не только разделяют
один и тот же берег в бескрайнем океане, но и туже самую экономическую
модель, основанную в большей степени на природных ресурсах и экспорте
сырья, что крайне важно для общества, и что они могли бы реализовывать
впредь, для решения задач, которые ставят перед ними азиатские рынки.
Крайне важна в контексте настоящего исследования также проблема
демилитаризации границ между странами. В настоящее время чилийская
сторона, также как это сделали перуанцы десять лет назад, начала
отказываться от противопехотных мин во исполнение договоров по
Оттавской конвенции26 и с целью укрепления взаимопонимания, что
подразумевает существенное продвижение вперед, к отказу от соперничества
в пользу сотрудничества, наступит время, когда двусторонние связи смогут

24
См.: Послание президента Мишеля Бачелета перед чилийским конгрессом 21 мая 2008 года. [Электронный
доступ] – URL: https://www.camara.cl/camara/media/docs/discursos/21mayo_2008.pdf
25
Geoeconomy: by definition, one of the sciences of the set of social geosciences or geosociology. It is the science
of the study the production and distribution determined by geographical considerations. Such a deterministic relation
is possible, since the production factor is taken from its source as natural raw material. An essential methodological
aspect of geoeconomics is the study of economic-social regionalization (or regional geoeconomic division), by
which, the production factor is transferred in distribution, however, determined by objectively given geographical
elements. Only in a subjectivist geoeconomy, of systems of regional geoeconomic division by abstract definition; in
the manner of Lösch, Christaller, or Isard, whose regional divisions respond to geometric systems; to state the
geographical determination of the economic, leads to incur the unscientific error of "geographical determinism",
since, in this case, both production and distribution will be governed by the economic-social laws themselves (it is a
geo-economy , more with a "geometric-economic" sense, than "geographical-economic"). Geoeconomic studies are
of fundamental importance for the purposes of social economic planning. Geographical space. Dr. Luis Ignacio
Hernández Iriberri. [Электронный доступ] – URL: http://espacio-geografico.over-blog.es/article-geoeconomia-
108665623.html
26
Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин
и об их уничтожении, заключенная в городе Оттава, является международным договором о разоружении,
который запрещает приобретение, производство, хранение и применение противопехотных мин. , Конвенция
была подготовлена к подписанию в декабре 1997 года, а затем сдана на хранение через несколько дней в
Нью-Йорке Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который вступил в силу 1 марта
1999 года. [Электронный доступ] – URL: https://www.thecanadianencyclopedia.ca/fr/article/convention-dottawa
28
наконец, подняться на самый высокий уровень, а правительства Перу и Чили
договорятся о передислокации казарм и солдат на границе, чтобы установить
демилитаризованную зону, чтобы четко выразить волю к миру и интеграции
между двумя странами. Выполнение этой задачи означает проведение
государственной политики Перу и Чили на высоком уровне и с учетом
исторической перспективы, чтобы в дальнейшем подписывать
дополнительные соглашения, которые объединяли бы их вооруженные силы
и полицию для выполнения задач по реализации борьбы с организованной
преступностью, наркотрафиком, незаконной добычей полезных ископаемых,
ухудшением окружающей среды и для борьбы со стихийными бедствиями, по
вопросам прогрессивной программы, преодолевая каждый раз любой
гипотетический конфликт на общей границе.
Эти шаги приведут нас, как нам представляется, в среднесрочной
перспективе к тому, что Перу и Чили договорятся о том, чтобы учредить
Объединенный Комитет, который координировал бы их деятельность и
противостоял вышеозначенным угрозам, ликвидируя, таким образом,
военные конфликты, которые охарактеризовали двухсторонние отношения
обеих стран в период Тихоокеанской войны, и в то же время, побочным
эффектом может стать значительное сокращение расходов на покупку
вооружений и использование высвобожденных средства для реализации
программа развития.
Большую роль в налаживании двусторонних отношений играет
экономическое сотрудничество. Согласно либеральному подходу в
международных отношениях, используемому в настоящей работе,
укреплении экономических связей между государствами уменьшает
вероятность конфликта.
Однако, без упоминания ключевого фактора, считается что торговля
содержит элементы, которые могут действовать как миротворцы или
генераторы возможностей для диалога, принимая во внимание наибольшее
количество соответствующих интересов.
29
В этом аспекте, следует отметить, что решение Международного суда
ООН в Гааге относительно спора о морской границе, предоставило Перу
почти 50 тысяч квадратных километров морского пространства, как объявил
Президент Перу Ольянта Умала, после вынесения судебного решения
высшей судебной инстанции, это решение не провоцирует проблему в
коммерческих связях с Чили. Фактически, ситуация противоположная.
Поэтому была организована встреча представителей профессиональных
союзов и Торговых палат обеих стран.
Доказательством этого может служить доклад Общества Внешней
торговли Перу (COMEX), профессионального союза, группирующего
импортеров, опубликованный в «Дневнике Перу»27 в котором было отмечено,
что связи между обеими странами укрепятся. Это позволит торговле между
соседними странами, оборот которой составляет сегодня 3 миллиарда
долларов США, преодолеть рубеж в 6 миллиардов в этой же валюте за три
или четыре года. Несмотря на неблагоприятную обстановку для обеих
экономик, сильно связанных ценами на сырье, присутствует не только
политическая воля, но и большой оптимизм в коммерческих кругах обеих
стран. Так что даже в этой обстановке, в настоящее время, у 47 % товаров, в
том числе, таких как рыбий жир, хлебопродукты и косметика,
экспортируемых на чилийский рынок, есть добавленная стоимость, в
дополнение отметил Хосе Луис Норьега Купер, президент
профессионального союза.
В этой схеме, фундаментальную роль играет Чилийско-Перуанский
коммерческий Совет (далее по тексту CEChP), созданный в 2004 году по
частной инициативе, с целью поиска и установления, и более тесного
сотрудничества, диверсифицировать коммерческие связи и инвестиций в
экономическое и общественное развитие обеих стран. В этом аспекте, данная
организация сумела в эти годы содействовать диалогу правительств, чтобы

27
Ссылка на записку в Diario Perú 21. [Электронный доступ] – URL: https://peru21.pe/economia/haya-
fortalecera-intercambio-comercial-peru-chile-142458
30
обменяться опытом и рекомендациями, которые в итоге могли бы привести к
общественному и экономическому благополучию обеих стран.
Действительно, в течение этих двенадцати лет деятельности, на которой не
отразился негативно факт принятия судебного решения, о котором мы
упоминали ранее, CEChP сыграл ведущую роль в ряде инициатив и мер по
укреплению отношений между Перу и Чили, стимулируя взаимное доверие и
уверенность в стабильности связей обоих наций.
Таким образом, CEChP заявил, что решение Международного суда
ООН в Гааге «открывает возможность, для продвижения вперед на новом
этапе сотрудничества между обеими странами». Как заявил Хуан Франсиско
Раффо, президент CEChP: «Наша обязанность состоит в том, чтобы смотреть
в будущее и содействовать развитию экономики. Это возможность, укрепить
взаимоотношения между обеими странами». Этот оптимистичный тон
соответствует данным последних лет. Неуклонно растет не только объем
торговли между обеими странами, но и объем инвестиций. Еще одним
фактором, который представляет собой элемент двусторонней программы
взаимоотношений как для Перу, так и для Чили, является возрастающая
взаимозависимость частного сектора. В этом плане, объем инвестиций между
обеими странами в 2014 году, когда было вынесено решение
Международного суда ООН в Гааге в отношении спора о морской границе,
составил 26 миллионов долларов США, что по сравнению с предыдущим
годом является увеличением на 10,2 %. Упомянутый выше Хуан Франсиско
Раффо, придал особое значение этому факту, в ходе Саммита Тихоокеанского
альянса, проведенного в июле 2015 в г. Паракас, Перу, как доказательству
общего стремления обеих стран формированию интегрированной программе,
в которой интересы обеих стран, как публичные, так и частные,
соответствовали такому же курсу в рамках культуры мира. Следует отметить,
что в настоящее время Перу стала третьей страной по величине прямых
чилийских инвестиций, вслед за Аргентиной и Бразилией. Те же самое
находит отражение в большинстве своем в таких секторах экономики, как
31
энергетика, банковская деятельность, недвижимость, коммерческая авиация,
связь, морской транспорт, сельское хозяйство, сервисное обслуживание и
промышленность. С другой стороны, согласно данным, ПроЧили (ProChile),
учреждения, созданного под эгидой Министерства иностранных дел,
отвечающего за развитие чилийского экспорта, в Перу существуют 159
чилийских предприятий, в числе которых 120 были созданы за последние
пять лет. В том, что касается перуанских вложений в Чили, то этот процесс
наиболее ярко выражен в таких секторах экономики как строительство,
горнодобывающая промышленность и сервисное обслуживание, с общим
объемом инвестиций до 10 миллионов долларов США.
Немаловажную роль в контексте настоящего исследования играет
фактор перуанской иммиграции в Чили. Таковая является самым
масштабным миграционным движением последних десяти лет в
трансандскую страну. Причины миграционного потока уходят корнями к
периоду, когда возрастающее экономическое процветание, которое
демонстрировало Чили в последние десятилетия ХХ века, на контрасте с
экономической и политической нестабильности, которые имели место в Перу
на протяжении восьмидесятых-девяностых годов, что привело к
гиперинфляции, девальвации перуанской валюты и высокому уровню
безработицы.28
Перуанские мигранты являются самым многочисленным
иностранным населением в Чили и которое наиболее сконцентрирована в
Сантьяго. Действительно, согласно результатам переписи 2012 года, который
провел Национальный институт статистики (далее по тексту INE), перуанское
население, имеющее право проживать в Чили составляет 103,600 человек.
Однако, сведения INE недостаточно полные, если их сравнивать с данными
Управления по делам иностранцев и миграции (далее по тексту DEM)
Министерства внутренних дел, которая оценивает количество проживающих
28
INEI Перу: Статистика международной миграции перуанцев и иммиграции иностранцев, 1990 - 2012.
[Электронный доступ] – URL:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1102/libro.pdf
32
перуанцев в соседней стране на Юге в 164,000 человек.29
INE указывает на то, что 30,5 % иностранного населения Чили
составляют перуанцы, в то время как по подсчетам DEМ, что
вышеупомянутый показатель достиг 37,5%. Однако, данные обоих
учреждений согласовываются в том, что в настоящее время, перуанское
население увеличилось вдвое, что делает это иммигрантское сообщество
более многочисленным, чем аргентинское, что равносильно сумме трех
иностранных сообществ, которые следуют за ним (аргентинцы, колумбийцы
и боливийцы). Чили, одним словом, занимает пятое место по нахождению
перуанских сообществ, проживающих за границей.
Трое из четырех перуанцев, находящихся в Чили, проживают в
столичном округе Сантьяго в то время, как только половина аргентинских и
колумбийских мигрантов и менее 10 % боливийцев живут в чилийской
столице. Комбинация числового преобладания и географической
концентрации перуанских мигрантов способствует тому, чтобы стать 54%
иностранного населения в Сантьяго. В сравнительных условиях перуанские
мигранты превышают втрое количество аргентинцев, проживающих в
столице Чили, количество колумбийцев в пять раз и 30 раз боливийцев,
проживающих в Сантьяго.
Таким образом, перуанское население, проживающее в Сантьяго,
почти вдвое превышает количество проживающих там же колумбийцев и
боливийцев.30 Вместе с тем, в рамках исследования можно утверждать, что
существует возможность интеграции, которая не использовалась и которая, не
рассматривалась как альтернативная концепция по отношению к такому
явлению, как миграция, что может стать камнем преткновения для всей
комплексной парадигмы. В этом смысле, сближение, более простое и

29
INE собирает информацию для переписи на основе посещений домов, в то время как данные DEM
оцениваются на основе международных прибытий и отъездов и предоставленных видов на жительство.
Критика нового метода, принятого INE для проведения переписи, указывает на то, что около 2% домов не
были посещены интервьюерами, из-за чего объем мигрантов был бы недооценен.
30
Данные переписи 2012 года, опубликованные газетой "La Tercera de Chile". [Электронный доступ] – URL:
https://www.latercera.com/noticia/nacional/2013/04/680-516823-9-censo-2012-el-305-de-los-extranjeros-residentes-
son-peruanos.shtml
33
повседневное, чем коммерческие связи между обоими странами состоит в
том, чтобы понять и принять различия групп перуанских иммигрантов,
которые сосуществуют с чилийцами в том же времени и в том же
географическом пространстве.
К сожалению, прием, который до настоящего времени Чили оказывало
перуанским мигрантам не был охарактеризован не был дружественным
солидарностью. Анализируя социально-экономический фон в отношении
массовой миграции в Чили, можно сказать, что перуанское население
занимает, как правило, подчиненное положение по отношению к чилийскому
привилегированному населению, где последнее показывает себя
непроницаемым относительно возможного изучения и культурного обмена,
проявляющее большой интерес лишь к перуанской гастрономии. Поэтому, с
моей точки зрения, альтернатива, как в краткосрочной, так и среднесрочной
перспективе, состоит в том, чтобы рассматривать миграционный процесс как
возможность для интеграции и взаимной выгоды. Изменение в сознании,
стимулируемое сверху.
Искоренение дискриминации путем проведения целенаправленных
информационных кампаний в обеих странах, приблизит нас к уважению и
пониманию разнообразия в рамках укрепления культуры мира, что могло бы
в свою очередь стать важной социокультурной базой для усиления дружеских
связей, которые рано или поздно перерастут в программу эффективного
сотрудничества, на постоянной и долгосрочной основе, который
функционировал бы как еще один инструмент внутри системы
всеобъемлющих двусторонних связей между Перу и Чили.
Следует указать также на положительные примеры трансграничного
сотрудничества, особенно на уровне муниципалитетов. Фактически,
примером меньшего масштаба, в том, что касается упомянутой выше
инициативы сверху, может служить исторически сложившаяся социально-
экономическая динамика приграничных городов Такна и Арика, которая
является продуктом укрепления экономических и коммерческих связей
34
между Перу и Чили, и которая позволила, этой динамике значительно
увеличиться. В 2014 было зарегистрировано около 5 миллионов пересечений
границы. Экономика города Такна извлекает пользу из этого потока людей,
которых привлекает сервис в области туризма, предлагаемый городом
(главным образом гастрономическое), а также медицинские услуги. Так,
Комитетом по интеграции и пограничному развитию (бывший Пограничный
комитет)31 был принят новый регламент, одобренный в 2012, который
отражает целостный подход, который оба правительства желали реализовать
в своей деятельности, и который осуществляется вышеупомянутым
комитетом, и направленный на развитие и пограничную интеграцию
приграничного населения. 15 и 16 ноября того же года в Арике состоялась
церемония торжественной инаугурации и принятия о открытия и одобрение
Регламента 1-го Комитета по интеграции и пограничному развитию, в
которой приняли участие Заместители министра обоих стран. С этого
момента, эта совместная инициатива приступила к рассмотрению различных
вопросов, имеющих особую важность в процессе пограничной интеграции,
через посредство трех его комиссий и шестнадцати подкомиссий,
занимающихся такими вопросами как социальное развитие и гендерные
проблемы, экономическое развитие, образование, культура, здоровье, туризм,
борьбойсо стихийными бедствиями и их предупреждением, борьбой с
торговлей людьми, нелегальной миграцией, таможенного сотрудничества и
так далее.
На последнем заседании Комитета, которое проводилось в сентябре
2015 года, делегации обеих стран приняли на себя обязательства по
усилению своих усилий, с целью закрепления контроля за пунктами в
местечках Санта-Роза (Перу) и Чакальюта (Чили) в следующем 2016 году,
обмениваясь информацией относительно работы, которая должна будет быть
реализована, чтобы привести в соответствие этой цели инфраструктуру
31
Министерство иностранных дел Перу. Границы развития и интеграции. Лима, 2012. [Электронный доступ]
– URL: http://www.rree.gob.pe/politicaexterior/Documents/Propuesta%20contenido%20folleto%20DDF
%20(29MAY12).pdf
35
обоих. Это, по моему мнению, эффективная государственная политика,
направленная на то, чтобы обеспечить расширение системы интеграции,
отмечающая руководящие принципы культуры мира между сообществами
обоих стран, и которая должна быть охарактеризована возможностями,
предлагаемыми торговле и культурному сближению в этой новой схеме.

2.2. Организационная структура двусторонних связей в области


дипломатии
Ниже перечислены действующие институциональные механизмы,
включенные в двустороннюю связь Чили – Перу на основе информации,
опубликованный веб-порталом Министерства иностранных дел Перу32:
 Механизмы политических консультаций

Постоянно действующая двусторонняя комиссия по


сотрудничеству – создана в июле 2001 года, обеспечивает ежегодные
встречи Министров иностранных дел. Цель создания данной комиссии
состоит в том, чтобы благоприятствовать обмену точек зрения и поиску
консенсуса в области двусторонних связей и международных
отношений.
Механизм дипломатических консультаций на уровне
заместителей Министров иностранных дел. Создан в августе 1989
года, призван способствовать консультациям и координации
деятельности, ориентируемой на анализ двусторонних связей и других
тем регионального и международного характера в интересах
Министерств иностранных дел обоих государств. Последняя встреча в
рамках действия данного механизма, была проведена в Лима (Перу) в
июле 2010 г.
 Механизмы консультаций по пограничным вопросам

Совместная постоянная комиссия о границах. Данная комиссия


32
Министерство иностранных дел Перу. Двусторонние отношения Перу и Чили. [Электронный доступ] –
URL: http://www.rree.gob.pe/politicaexterior/Paginas/Relaciones-Bilaterales-Republica-Chile.aspx
36
занимается вопросами, связанными с управлением ремонтом и
восстановлением пограничных столбов. Комиссия была создана в
результате заключения «Соглашения о консервации пограничных
столбов на общей границе» в 1997 году. В зону ответственности данной
комиссии входит также обязанность по составлению карт разметки
границ в приграничной области. Как только было вынесено решение
Международного суда ООН в Гааге относительно новых морских
границ, эта Комиссия провела работу по составлению новой карты
границ, установленных данным решением. В сферу деятельности
данной комиссии входит также работа Комитета по интеграции и
пограничному развитию, упомянутого в предыдущем параграфе.
 Механизмы консультаций относительно вопросов обороны и
безопасности.

Постоянно действующий комитет Консультаций и


Политической Координации (далее по тексту Комитет 2+2):
учрежден Совместным заявлением Президентов обеих стран в 2001
году, создан с целью проведения анализа и обмена мнениями
относительно всех вопросов в зоне интереса Перу и Чили в сфере
обороны и безопасности. Членами комитета являются Министры
иностранных дел и Министры обороны обеих стран.
Комитет обороны и безопасности (далее по тексту COSEDE):
учрежден Совместным заявлением Президентов обеих стран в 2001
году, в состав COSEDE входят представители высших эшелонов власти
в области Международных отношений и обороны (обычно
заместители министра), с участием вооруженных сил обеих стран.
Основная цель создания данного комитета состоит в том, чтобы
облегчать реализацию договоров, которые принимают в рамках
Комитета 2+2 или продвигать их на уровнях деятельности по
интеграции в области обороны.

37
Раунды переговоров между Верховными командованиями
вооруженных сил. Инициатива по учреждению данного механизма в
1985 году исходила от Перу, цель – усиление действий, ориентируемых
на поощрение взаимного доверия и развития в области безопасности в
рамках южно-американского региона, которая соответствовала бы
близким дружеским отношениям и возрастающий уровень
сотрудничества между обеими странами. Делегации участников были
представлены Начальниками объединенных Главных штабов каждой из
стран. Этот механизм должен рассматриваться как ключевой в
двустороннем процессе, который привел к смене парадигмы.
 Парламентские механизмы

Парламентская лига Дружбы Перу – Чили


Механизм был создан в 1998 году и пересмотрен в 2002 году
перуанским Конгрессом. Он призван упрочить связи между обеими
странами, продвигая взаимный диалог, сотрудничество и консультации
в рамках общего интереса, равно как и постоянный обмен
информацией и опытом на уровне парламентских отношений.
Диалог на уровне Комиссий Внешних Связей
В июле 2005 года Председатели Сената и палаты депутатов Чили и
Конгресса Перу договорились о том, чтобы проводить ежегодные
встречи на высшем уровне посредством совместных заседаний
Комиссии Внешних Связей.
Группа политического диалога Конгресс Перу- Сенат Чили
В ноябре 2008 года было подписано Рамочное соглашение по
межучережденческому сотрудничеству между Конгрессом Республики
Перу и Сенатом Республики Чили. Подписание этого документа было
на нацелено на то, чтобы гарантировать сотрудничество между обоими
учреждениями власти и развивать политический диалог между ними.
Для этого была учреждена Группа политического диалога, как в г. Лиме

38
(Перу), так и в г. Сантьяго (Чили).
 Другие механизмы
Комиссия Общественной Интеграции Перу-Чили (CIS)
Эта комиссия была учреждена в г. Сантьяго в октябре 2006 года, с
намерением укрепить сотрудничество на горизонтальном уровне в
таких областях сотрудничества, как социальное развитие и разработка
общей политики, для поддержки иммигрантов в обеих странах.
Заседания этой Комиссии проводятся на министерском уровне, в
компетенцию которых входит управление в социальных сферах обеих
стран.
Смешанная комиссия по наркотическим средствам и
психотропным веществам.
Этот механизм используется для поиска способов углубления
двустороннего сотрудничества и объединения усилий, с целью
контроля за трафиком наркотиков и психотропных средств, усилению
судебного сотрудничества и служб финансовой разведки, и борьбы с
торговлей наркотиками.
Соединенный комитет трудового сотрудничества и миграции
В состав этого комитета входят высокопоставленные должностные
лица, члены Правительств и Министерств по вопросам труда и
миграции. Встречи данного комитета проводятся в целях развития
двусторонних инициатив по сотрудничеству в областях
трудоустройства и миграции
Общенациональный кабинет как политический механизм в
развитии двухсторонних связей между Перу и Чили.
1-й Общенациональный кабинет 2017 года
Первое заседание кабинета было проведено в г. Лиме (Перу)
7 июля 2017 года, в котором участвовали Президент Чили Мишель Бачелет и
и Президент Перу Педро Пабло Куксински. По результатам встречи была
подписана и опубликована «Лимской декларации», документ, состоявший из
39
25 двустронних договоров, охвативших разные сферы жизни обоих
государств, где особое внимание было уделено вопросам сотрудничества в
области экономики, энергетики и культурного сотрудничества, а также в
отношении границы между Чили и Перу, включая вопросы о взаимном
сотрудничестве в в приграничных районах обоих государств. В целом 25
двусторонних договоров включают в себя 121 договоренность по
обозначенным выше вопросам.33
2-й Общенациональный кабинет 2018 года
Заседание второго Общенационального кабинета было проведено в г.
Сантьяго (Чили) 26 и 27 ноября 2018 года, в котором участовали
действующие Президенты Чили Себастьян Пиньера и Перу Мартин
Вискарра. Заседание этого кабинета завершилось подписанием "Сантьягской
декларации". На этот раз обе страны обсуждали возможность осуществления
совместных усилий в таких сложных областях, как доступность рынков,
сотрудничество в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков и
торговлей людьми, качество образования, жилища. Областях, которые
говорят об очень богатой двусторонней связи, обусловленной самыми
разными факторами. Так, было обозначено, что 90 % договоренностей,
заключенных по факту заседания 1-го Общенационального кабинета были
выполнены, доказав, что после вынесения решения Международным судом
ООН в Гааге в 2014 году, правительства обеих стран существенно
продвинулись вперед на пути создания новых инициатив и динамизмами
процессов, которые были преостановлены на срок рассмотрения иска,
представленного в Международный суд ООН в Гааге. Например, была
возобновлена такая инициатива как Комитет 2+2, организующий встречи на
уровне Министров иностранных дел и Министров обороны обеих стран.34

33
1-й Общенациональный кабинет 2017 года. // URL.
http://www.apci.gob.pe/images/GabineteBinacional/Declaraci%C3%B3n%20de%20Lima%2007-07-2017.pdf
34
2-й Общенациональный кабинет 2018 года. [Электронный доступ] – URL:
http://www.apci.gob.pe/images/GabineteBinacional/declaracionSantiago.pdf

40
2.3. Факторы, благоприятствующие экономическому сближению Перу
и Чили
Республики Перу и Чили продолжают активный процесс по развитию
экономического международного сотрудничества, используя различные
инструменты одностороннего, двустороннего и многостороннего
взаимодействия, устанавливая обширную сеть соглашений о торговле и
инвестициях. Таким образом, как было указано ранее, обе страны
сталкиваются сегодня с общими проблемами и возможностями относительно
будущего международных экономических связей. Среди возможностей,
которые могут позволить объединить и укрепить пространство
сотрудничества, имеющих важнейшее значение для расширения программы
всесторонних двусторонних отношений нужно отметить следующие:
 Соглашение об экономическом сотрудничестве (АСЕ) и Договор о
свободной торговле (TLC)
Невозможность добиться многосторонних и всеобъемлющих
договоренностей в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) вынудила
многие страны заключать двусторонние торговые соглашения. Чили - одна из
стран, которая достигла наиболее серьезных успехов в использовании этого
механизма. Действительно, его экономическая политика уходит корнями в
период 70-х годов прошлого века, когда в этой стране начался серьезный
процесс экономических преобразований, который открыл для чилийской
экономики международные рынки и Чили начала участвовать в таких
региональных форумах как АLADI35 и раундах многосторонни переговоров
GATT36. Позже, с возвращением к демократии в 19990 году, вышеупомянутый
процесс окажется подтвержденным и дополненным запланированной

35
Latin American Integration Association: Regional intergovernmental organization created in 1980 with the
purpose of promoting the expansion of the integration of the region, in order to ensure its economic and social
development. [Электронный доступ] – URL: https://www.britannica.com/topic/Latin-American-Integration-
Association
36
General Agreement of Tariffs and Trade: constituted by rounds of periodic negotiations between member states
aimed at reducing tariffs and expanding world trade. It is the antecedent of the World Trade Organization (WTO).
[Электронный доступ] – URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47.pdf
41
политикой открытой коммерции.37 Так, сегодня более 70 % торговли Чили
осуществляется в рамках соглашений о преференциальной торговле.
Со своей стороны, впоследствии Перу начала осуществлять в
отношении Чили процесс открытого торгового режима. Частично из-за
необходимости реализации серии экономических преобразований внутри
страны, на экономике которой все еще сказывался кризис конца 80-х- начала
90-х годов. Таким образом, начиная с 2000 года, Перу начинает активно
подписывать торговые соглашения сильной тенденцией укрепления
коммерческих связей со странами Тихоокеанского бассейна. Эти соглашения
позволили увеличить объем сделок перуанской экономики с зарубежными
странами, получая больший доступ к новым рынкам и предлагая больше
выбора местному потребителю.
В 1998 году Перу и Чили подписали Соглашение об экономическом
сотрудничестве (ACE), в рамках ALADI, в качестве договора с частичным
ограничением сферы действия, цель которого, описана в статье 11 состоит в
том, чтобы продвигать максимальную утилизацию средств производства,
стимулировать экономическое сотрудничество, устанавливать справедливую
конкуренцию, облегчать поставки продукции на международный рынок и
стимулировать его развитие, на паритетных началах между странами,
подписавшими этот договор.38 Этот договор закрепляет поэтапное открытие
доступа и достижения полной либерализации, путем реализации программы
последовательных льгот в части освобождения от налогообложения в течение
периода продолжительностью до 18 лет. В дальнейшем, после
первоначального успеха, в 2005 году началось обсуждение вопроса о
расширении договора, расширяя сферы, которые он охватывает для того,
чтобы начать рассматривать вопросы, связанные с оуказанием услуг,
инвестициями, таможенными процедурами, политикой конкуренции и
37
DIRECON. Chile: 20 years of business negotiations. Santiago: DIRECON, 2009. [Электронный доступ] – URL:
https://www.direcon.gob.cl/2013/11/chile-20-anos-de-negociaciones-comerciales/
38
ACE текст № 38 между Чили и Перу. [Электронный доступ] – URL:
http://www.sice.oas.org/trade/chilper/chpeind.asp // http://www.aqua.cl/2005/10/03/chile-y-peru-concluyeron-ii-
reunion-ace-38/
42
защиты трудящихся мигрантов. Поэтому, новый договор, который был
подписан в г. Лима (Перу) 22 августа 2006 года Министрами иностранных
дел обеих стран, принял форму Договора о свободной торговле (TLC) и
который заменил предварительный договор. Именно в этот договор впервые
попадает идея о таком экономическом сотрудничестве как об
основополагающем принципе в управлении двусторонней торговлей между
обеими странами (статья 2 пункт K).39
В рамках этой схемы открытости между обеими странами, нашедшей
свое воплощение в договорах, подписанных в 1998 и 2006 годах, можно
утверждать, что связь между Чили и Перу относительно торговли неуклонно
росла в течение последних лет. Это можно оценить, рассмотрев следующий
график, данные которого представлены во временном промежутке с 1990 по
2010 годы, торговый оборот между странами-соседями вырос со
среднегодовым показателем в 16 %. Также, если провести анализ данных за
период до 2008 года, не смотря на предшествующий финансовый кризис,
чилийский экспорт в Перу вырос в объеме среднегодового показателя в 12%,
в то время как перуанский экспорт в Чили увеличился в объеме близкому к
29%. Таким образом, объем двусторонней торговли увеличился в 6 раз в
течение десяти лет в период с 1998 по 2008 годы, и в 19 раз в период с 1990
по 2010 годы.40
Согласно данным Министерства внешней торговли и туризма Перу,
перуанский экспорт в Чили вырос до 1327 %, а импорт до 380 % за указанный
период. В этом контексте Чили занимает седьмую позицию в списке стран,
экспортирующих свои товары в Перу и первую в регионе. Кроме того, Чили -
первая латиноамериканская страна, которая имеет капиталовложения в Перу
на уровне близком к 6 %.41 Поэтому, можно утверждать, что уровень
39
Текст Соглашения о свободной торговле между Перу и Чили на веб-портале Организации американских
государств (ОАГ). [Электронный доступ] – URL: http://www.sice.oas.org/trade/CHL_PER_FTA/Texto_s.pdf
40
Министерство внешней торговли и туризма Перу. Двусторонний торговый отчет: Перу-Чили. Год 6, № 6.
Лима: MINCETUR, 2008. [Электронный доступ] – URL: https://www.mincetur.gob.pe/comercio-
exterior/reportes-estadisticos/reportes-de-comercio/reportes-de-comercio-bilateral/
41
DIRECON. Прямые инвестиции чилийского капитала в мире. Сантьяго: ДИРЕКОН, 2016. [Электронный
доступ] – URL: https://www.direcon.gob.cl/2017/07/segun-informe-de-direcon-entre-1990-2016-inversiones-
chilenas-en-el-mundo-alcanzaron-los-us114-230-millones/
43
взаимозависимости между обеими странами, напрямую связан с реализуемой
торговой политикой, а также неуклонным увеличением количества
подписанных двусторонних договоров.
• Тихоокеанский Альянс (AP) как платформа интеграции
Аналогично тому, что произошло в Европе с Сообществом угля и
стали (СЕСА), с пересмотром случаев Германии и Франции, и в последствии
Экономическим Европейским Сообществом (ЕЭС), в которых сначала был
поставлен вопрос об экономической интеграции его членов, а позже об
открытии свободного обращения служб, капиталов и населения; на
американском континенте, даже испытывая недостаток в планировании,
унифицированном из-за идеологической поляризации и отсутствия
политической воли, это интеграционное усилие все еще развивается.
Действительно, в течение последних двух десятилетий стали
проявляться новые сценарии, которые лежат в основе интеграционных
блоков, основанные на типах экономики тех стран, которые в них состоят, и
создаются с целью продвижения торговли путем уменьшения пошлин,
учреждения средств защиты свободной конкуренции, а также общественной
и производительной интеграции. В каких-то случаях применяя типичные
средства Государства всеобщего благосостояния, а в других, принимая форму
«открытого регионализма».42 Какие-то из этих попыток интеграции на
континенте, на севере мы видим отраженными в Договоре о свободной
торговле Северной Америки (НАФТА), который был заключен между
Канадой, США и Мексикой; на юге в Экономическом и политическом
соглашении Общего рынка стран Южной Америки (MERCOSUR), которое
было заключено между Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Уругваем и
Венесуэлой, и ALBA (Баливарианский альянс для народов нашей Америки),
UNASUR (Союз Южноамериканских наций), которые были заключены
между другими странами; а в центральной части Америки и Карибского моря

42
BRICEÑO RUIZ, José. "The Latin American Pacific Arc Initiative" In: Revista Nueva Sociedad, no 228, 2010.
[Электронный доступ] – URL: https://nuso.org/media/articles/downloads/3705_1.pdf
44
CARICOM (Торгово-экономический союз стран Центральной и северо-
восточной Южной Америки).
Именно в этом контексте означенным положениям соответствует
соглашение Тихоокеанского Альянса, инициатива региональной интеграции,
подписанная Президентами Чили, Колумбии, Мексики и Перу 28 апреля 2011
года, путем подписания Лимской конвенции и утвержденное формально и
юридически 6 июня 2012 года, путем подписания рамочного соглашения в г.
Антофагаста (Чили). Этот механизм глубокой интеграции имеет очень
важную характеристику, а именно, экономико-коммерческую направленность,
изначальная цель которого состоит в том, чтобы сформировать пространство,
которое стимулировало бы наибольший рост, развитие и
конкурентоспособность экономик стран-членов, с намерением расширить
сферу его охвата на мировом уровне, уделяя при этом особое внимание
Азиатско-Тихоокеанскому региону, и способствовать социально
ориентированному экономическому росту.
Считается, что толчок интеграции между этими четырьмя странами
региона основан на объединенных точках зрения и общих характеристиках,
которые эти страны разделяют. Во-первых, это стабильные демократии, в
которых подчеркивается действенность правового государства и уважение к
конституционным порядкам. Кроме того, они проводят сходную
экономическую политику и обладают действующими договорами о
свободной торговле между собой. С другой стороны, это экономики,
показывающие устойчивые темпы роста и имеющие динамично
развивающиеся и конкурентоспособные рынки, которые разделяют
убежденность в том, что свободная торговля и глобальная открытость
являются основными составными частями процесса развития этих стран в их
борьбе против бедности и социальной изоляции.
Можно выделить три общие цели43 Тихоокеанского Альянса, и

43
Objectives of the Pacific Alliance. [Электронный доступ] – URL: https://alianzapacifico.net/en/what-is-the-
pacific-alliance/
45
сосредоточиться на них, в целях усиления сотрудничества между странами-
участницами, и для включения этой организации в мировое сообщество:
• Создать на основе самого широкого участия и по взаимному
согласию, пространства глубокого взаимодействия, для постепенного
продвижения вперед к свободному обращению товаров, услуг, капиталов и
человеческих ресурсов;
• Стимулировать больший рост, развитие и конкурентоспособность
экономик стран-членов, с намерением добиваться большего благосостояния,
устранения социально-экономического неравенства и социальной
отчужденности их жителей; и
• Стать устойчивой платформой экономической и коммерческой
интеграции, с намерением расширить сферу его охвата на мировом уровне,
уделяя при этом особое внимание Азиатско-Тихоокеанскому региону.
Важно подчеркнуть ряд ключевых ценностей, которые Тихоокеанский
Альянс несет в себе, поскольку это поможет понять его положение в регионе
и потенциальный вес интеграции. Итак, данное объединение может быть
позиционирована как восьмая экономика в мире, с валовым национальным
продуктом в 2,164 миллиарда в долларовом эквиваленте. Это более 38 %
валового национального продукта всей Латинской Америки вместе взятой.
Кроме того, в 2015 году был отмечен рост средней величины валового
национального продукта на 3,8 %, по сравнению с глобальной средней
величиной. Тихоокеанский Альянс обладает населением (в большинстве
своем молодым) составляющим 214 миллионов жителей, ставка средней
безработицы 6,6 % и с валовым национальным продуктом на душу населения
16,500 в долларовом эквиваленте, исходя из расчета паритета покупательной
способности). По итогам 2014 года Тихоокеанский Альянс привлек около 45
% иностранных прямых вложений, предназначенного для региона, в сумме
достигшей 82.98 миллиардов долларов США.44
В том, что касается двусторонней связи между Перу и Чили, которые
44
See web portal of the AP: [Электронный доступ] – URL: https://alianzadelpacifico.net/
46
являются членами данного блока, можно сказать, что несмотря на то, что на
уровне стратегического партнерства, четыре страны-участницы
демонстрируют хорошие связи в сходстве и непрерывности идеалов их
объединяющих, остается много нерешенных вопросов, в отношении спора об
установлении границ (даже при том, что обе страны-учредительницы
завершили активную деятельность в Гааге) и его потенциального воздействия
на эффективно развивающийся процесс интеграции блока.
Относительно одновременности обоих процессов, юридического
спора в Гааге и экономической интеграции внутри Объединения, есть
интересное интервью, которое дал Президент Чили Себастьян Пиньера, под
лозунгом “Мир не заканчивается с судебным решением Гааги”, где
встречаются четкие указания относительно стремления к экономической
интеграции и благосостоянию обоих народов.45 Со своей стороны бывший
Министр иностранных дел Перу Рафаэль Ронкальоло, за день до своей
отставки в июле 2011 года, объявил, что: «Придя в Гаагу, мы ищем то, что
называется мирной договоренностью, предотвращая является мирным
пониманием, во избежание споров и партизанских войн устных заявлений.
Перу заняла позицию цивилизованной и современной нации, пойдя в суд.
Давайте решать конфликты в рамках международного права, исходя из
позиции разума, а не силы»46
На основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что анализ
одновременной эволюции обоих процессов, позволяет утверждать. Что связь
Перу-Чили в настоящее время, является экономически здоровой.
Несомненным является тот факт, что обе страны расположены поддерживать
усилия в направлении интеграции друг с другом, как Перу, так и Чили
поддерживают хорошие связи, что является признаком многообещающего
будущего. Действительно, Тихоокеанский Альянс создает условия
45
See: "Sebastián Piñera: The world does not end with the failure of the Hague" [Электронный доступ] – URL:
http://archivo.elcomercio.pe/politica/954164/noticiasebastian-%20pinera-mundo-no-se-termina-fallo-haya%3E.
%20DIARIO%20EL%20COMERCIO,%20publicada%20el%2031%20de%20julio
46
Newspaper "EL COMERCIO": "Next chancellor: We should worry about disproportionate Chilean military
spending" [Электронный доступ] – URL: http://archivo.elcomercio.pe/politica/gobierno/proximo-canciller-
deberiamos-preocuparnos-desproporcionado-gasto-militar-chileno-noticia-947287
47
благоприятствования для своих членов не только в области экономической,
но также политической и социокультурной интеграции. Сказанное выше и
понимание того, что процесс такой интеграции, которую демонстрирует
деятельность этого блока, бесспорно, является позитивным. Вполне уместно
дополнить анализ, что в настоящий момент, не смотря на решение
Международного суда ООН в Гааге, обе страны используют динамичные
коммерческие связи и инвестиции, в положении, которое действительно
гарантирует, что к разногласиям вокруг тем, чуждых процессу интеграции,
политики обеих стран отнеслись в наилучшей возможной форме выражения
своих позиций, чтобы не изменять экономическим интересам, которые
каким-либо образом связаны с процессом взаимозависимости.
• Транстихоокеанское партнерство (TТП) как новая форма
сотрудничества
Транстихоокеанское соглашение, обозначаемое также аббревиатурой
ТТП, является масштабным и важнейшим договором о свободной торговле
между двенадцатью странами Тихоокеанского бассейна, который касается
широкого круга вопросов в области государственной политики. После семи
лет трудных переговоров этот договор был подписан 4 февраля 2016 года в
Окленде в Новой Зеландии. ТТП появилось в результате предложения о
расширении Договора о Транстихоокеанском стратегическом и
экономическом партнерстве (P4), который был заключен между Чили, Новой
Зеландией, Брунеем и Сингапуром в ходе переговоров относительно
заключения Договора о расширении свободной торговли, которая
стимулировала бы большую интеграцию в странах Азиатско-Тихоокеанского
региона.47
Расширение так называемого P4, началось в 2008 году, когда
Соединенные Штаты объявили о своем интересе, относительно желания
сесть за стол переговоров в 2009 году. В 2008 году, представители Австралии,

47
LEE, Timothy. What is the TransPacific Partnership? [Электронный доступ] – URL:
https://www.vox.com/cards/trans-pacific-partnership/what-is-the-transpacific-partnership
48
Перу и Вьетнама, подтвердив таким образом и свою заинтересованность в
подписании нового договора, присоединились к переговорам на Встрече
Глав государств и правительств Форума Экономического Сотрудничества
Тихоокеанского региона (АПЕК), который проходил в г. Лима (Перу).
Малайзия, Мексика, Канада и Япония присоединились позже, доведя общее
количество стран, подписавших соглашение в Окленде (Новая Зеландия) до
двенадцати.
Этот договор считается уникальным по нескольким причинам:
например, потому, что впервые объединил три континента – Азию, Океанию
и Америку; из-за гибкости системы доступа, поскольку изначально
присоединение будущих членов происходит на основе совпадения
коммерческих интересов, возникающих между странами; из-за его претензии
на то, чтобы стать торговым соглашением, утверждённым по высоким
стандартам 21 века, поскольку его подписали двенадцать стран; из-за области
применения, на которую он распространяется, поскольку выходит за рамки
только коммерческого сотрудничества, и поскольку определяет новые темы
сфере международной торговли, как например, в случаях касающихся
нормативных требований, применяемых к малым и средним предприятиям,
учреждения общей нормативной базы в отношении общей интеллектуальной
собственности, установления механизма рассмотрения споров между
инвесторами и государством, в арбитражных судах различных стран.48
Таким образом, Главное управление экономических международных
связей Министерства иностранных дел Чили, определило договор
следующим образом: [...] Тихоокеанское партнерство (ТТП) было
разработано как стратегическое объединение, для совместного решения
проблем, связанных с большими рынками и их развитием, особенно в Азии.
В нем партнерство выходит за рамки обычной коммерции, например,
предусматривает проведение меморандума о трудовом сотрудничестве и о
48
FERGUSSON, Ian F. y Vaughn BRUCE. The Trans-Pacific Partnership Agreement, Congressional Research
Center. Noviembre, 2010. [Электронный доступ] – URL: https://www.state.gov/bureaus-offices/foreign-press-
centers/
49
сотрудничестве в области окружающей среды. Также были достигнуты
договоренности о сотрудничестве в сферах науки и технологий связанных, с
электронной экономикой. 49
Что касается связи Перу – Чили, можно считать уместным
использование этого процесса для осмысления общих пространств, которые
отражали бы этот масштабный процесс экономической интеграции в регионе,
который концентрирует в себе почти половину мировой торговли, в
отношении уже принятого правительствами обеих стран решения о
ратификации этого договора. В самом деле, подписание ТТП обеими
странами было воспринято как возможность выйти на рынок труда,
численностью приблизительно в 800 миллионов человек и возможности
продолжать стратегию коммерческой экспансии, что в обоих случаях
подразумевало открытость. Нужно отметить, что эти три страны-участницы,
подписавшие ТТП, являются также компаньонами в Тихоокеанском Альянсе
(Чили, Перу и Мексика), а, следовательно, совпадение между учредительной
платформой в рамках Альянса и стратегии выхода на рынки Азиатско-
Тихоокеанского региона получают приоритетную ценность в международных
экономических программах трех стран.
Понятно, что Азия стала удачной целью, к которой стремятся
Латиноамериканские страны, особенно такие как Перу и Чили, и на которую
они опираются, делая ставку на коммерческую открытость как основу своей
стратегии развития в рамках ТТП50, с которым этот процесс не только тесно
связан, но и несет индивидуальные последствия для каждой из стран. Можно
уверенно утверждать, что этот процесс может быть сопряжен с новым
пространством для общего сотрудничества. Обе страны были первыми, кто
объявил о своем желании участвовать в этой схеме, и кроме того оба
государства обладают базовыми условиями, совпадающими между собой и
49
DIRECON. The direct investment of Chilean capital in the world. Santiago: DIRECON, 2011. [Электронный
доступ] – URL: https://www.direcon.gob.cl/inversion-exterior/inversion-directa-de-capitales-chilenos-en-el-sector-
industrial-1990-%C2%96-junio-2011/
50
HERREROS, Sebastián. ―The Trans-Pacific Strategic Partnership Agreement: a Latin American perspective. En:
Serie Comercio Internacional, no.106. Santiago de Chile: ECLAC. Naciones Unidas, 2011. [Электронный доступ]
– URL: https://repositorio.cepal.org/handle/11362/4332
50
обеспечивают возможность не только содействовать процессу
сотрудничества, для проникновения и использования роста и экономического
лидерства Азии с большей отдачей, но также, определять общую стратегию, в
отношении стоящих перед ними задач, например, для обеспечения защиты
малых и средних предприятий, которые (МСП), которые в обеих экономиках
представляют собой около 80 % работающего населения.
В завершение скажу, что с разных точек зрения Перу и Чили должны
ставить и поднимать долю своего участия, которая позволит реализовывать
сотрудничество и кооперирование, выдвигая совместные предложения в
свете мега-соглашения нашего века. Таким образом, на протяжении всего
подписанного соглашения затрагиваются вопросы, которые должны быть
углублены и которым нужно оказывать предпочтение при создании схем
сотрудничества между обеими странами, как соседям-компаньонам в
отношении к соглашению такого масштаба.
Глава 3: Неурегулированные вопросы взаимодействия между Перу и
Чили и возможные пути их разрешения
3.1. Нерешенные проблемы в области демаркации границ между
странами
В день, когда было принято судебное решение, которое разрешило
спор об установлении морской границы между государствами Перу и Чили,
27 января 2014 года, Главы Правительств обеих республик выступили с
телевизионными обращениями к гражданам своих стран, одновременно и в
прямом эфире, ситуация скоординированная Министерствами иностранных
дел обеих стран, для того, чтобы это не выглядело так, как если бы один
Глава Правительства отвечал другому. В этих официальных сообщениях,
Президент Перу указал на то, что решение Международного Суда ООН в
Гааге, приняло не поверхностное решение и оно не касается нерушимости
наземных границ, установленных соглашением 1929 года, принятого в
результате работы Смешанной комиссии о границах в период с 1929 по 1930
годы, который закрепил эти границы в точке Согласия.
51
С другой стороны, Президент Чили отметил, что критерий
Международного суда, воплотившийся в принятом решении, ратифицировал
право собственности Чили над так называемым земным треугольником; так
как, параллель, которая проходит по линии отлива, совпадает с пограничным
столбом Nº 1 и; следовательно, также с земной границей.
Таким образом, перед всем миром материализовался конфликт,
возникновение которого восходит к 1929 году, когда Правительство Перу и
Правительства Чили подписали Соглашение об определении земных границ.
Учитывая противоречивость обоих заявлений как таковых, в этот
момент было вновь подтверждено начало нового спора. На данном этапе,
имеет важнейшее значение определить, есть ли у аргументов чилийской
стороны законные основания, или они отвечают лишь политическому
интересу, а с другой стороны, подтвердить юридическую силу позиции,
которую занимает Перу.
В 1883 году, на последем этапе прискорбной Тихоокеанской войны,
Республики Перу и Чили подписали документ о мире и дружбе, который был
назван Анконским договором. Этот договор утвердил новую границу, которая
лишила Боливию выхода к морю, и предоставил Перу нового соседа - Чили.
Условия упомянутого соглашения, обусловили установление новой
границы, что явилось уникальным случаем (sui generis), поскольку две
перуанские провинции перешли под власть Чили на десять лет, считая с даты
его ратификации. Это означает, что по прошествии обозначенного времени
эти территории должны были быть возвращены Перу, или присоединены к
Чили. Инструментом для осуществления этого сложного процесса, был
выбран плебисцит, правила проведения которого, должны были быть
определены путем подписания специального протокола, отцеживавшегося в
качестве составной части упомянутого выше соглашения, но который так и не
был подписан в ходе переговоров.
Статья 3 настоящего международного документа содержит
следующий текст:
52
Территория провинций Такна и Арика, которые граничат на севере с рекой
Сама, исток которой находится в сопредельных с Боливией Кордильерах и
протекает до своего устья в море; на юге с ущельем и Рио де Камаронес; на
востоке с Республикой Боливия; на западе с Тихим Океаном, которым впредь
будет обладать Чили, в качестве субъекта подчиненного ее законодательству и
власти в течение периода в 10 лет, считая от момента ратификации данного
договора о мире. По прошествии этого периода, путем проведения плебисцита в
открытом голосовании, будет решено остается ли территория вышеупомянутых
провинций окончательно собственностью и суверенитетом Чили, или станет
частью перуанской территории. Та из стран, к которой провинции Такна и Арика
останутся присоединенными, выплатит другому государству десять миллионов
серебром в валюте Чили, или перуанских солей в равной стоимости и весе.
Упоминание этой статьи важно, поскольку в ней не были установлены
условия проведения плебисцита. Должны были пройти 39 лет для того, чтобы
стороны могли приступить к переговорам; хотя это произошло лишь с
вмешательством США которые, в 1922 году призвали оба Правительства к
примирению, благодаря тому, что послы Перу и Чили в Вашингтоне
сообщили о ситуации Президенту Уоррену Хардингу.
В этой связи, Миллер Коллир, посол Соединенных Штатов в Чили,
согласно распоряжению Президента Хардинга направляет посылает
дипломатическую ноту Правительствам обеих сторон. Нота, направленная 18
января 1992 года, он указывает на следующее:
«Правительство Соединенных Штатов, благодаря любезности послов
Чили и Перу в Вашингтоне осведомлено о ходе процесса переговоров,
осуществляемых непосредственно между правительствами Чили и Перу …
Стремясь к миру и национальному согласию … Президент Соединенных
Штатов имел бы удовольствие пригласить в Вашингтон представителей Перу
и Чили, которых эти страны считают правильным назначить для того, чтобы
вышеупомянутые представители пришли к соглашению, в случае удачи, в
решении нерешенных сложных вопросов или будут располагать посредством
арбитража».

53
Таким образом, впервые Президент США объявляет о своем решении
прямо вмешаться в конфликт; так как, дипломаты Чили и Перу отбросили
идею о решении проблемы в арбитражном порядке, в пользу других
возможностей, в рамках каждой из которых, по-видимому, наиболее
подходящим решением стала очевидная невозможность прийти к
соглашению.
Министр иностранных дел Перу, также, как и его коллега в Чили
приняли предложение Президента Хардинга, направив соответствующие
дипломатические ноты 19 января 1922 года.
В рамках этих сложностей послы обеих стран в Вашингтон попросили
Президента США принять на себя роль арбитра, эта просьба была оформлена
документально 16 января 1923 года.
Ввиду этой просьбы Президент подтвердил свое согласие через
Госсекретаря Чарльза Э. Хьюза. Таким образом появилась возможность для
того, чтобы 4 марта 1925 Президент Келвин Кулидж вынес свое решение, в
котором указал на два основных момента: 1) «…, что никакая часть
перуанской провинции Тарата, не включена в территории, упомянутые в 3
статье Анконского договора». Чили должна вернуть вышеупомянутую
территорию Перу и Будучи должен Чили возвращать вышеупомянутую
территорию в Перу и 2) Плебисцит должен быть осуществлен посредством
Смешанной плебисцитной комиссии, в которую на равных началах войдут: в
качестве первого члена - назначенный Президент США (либо исполняющий
обязанности Президента), второго – представитель Правительства Чили,
третьего – представитель Правительства Перу.
Относительно этой исторической вехи, важно отметить, что
действительно город Тарата был передан 1 сентября 1925 года, но
нежизнеспособность плебисцита подтвердилась так называемым
Предложением Ласситера от 14 июня 1926 (название дано в честь
Председателя плебисцитной комиссии Уильяма Ласситера), посредством
которого, он был решен, в 1-й статье этого документа говорится о том, что:
54
«свободный и правильный плебисцит, согласно требованию арбитражного
решения, - неосуществим в исполнении.»
Принимая во внимание, неравномерность мнений сторон, 9 июня 1928
года Правительство США снова призывает Правительства Перу и Чили
возобновить отношения. Так, были созданы условия, которые годом позже
способствовали подписанию Лимского соглашения 1929 года.
Следует процитировать ... Ульоа, Альберто (1987:366), когда он
говорит, что:
Договор 1929 был смелым соглашением. Договорившись о разделе
обсуждаемой территории, второй раз была использована формула, которая была
использована в предыдущих переговорах, но которая была отклонена Перу,
сохранявшей целостность своих прав.
Когда автор делает упор на «формуле», он таким образом объясняет
настойчивость Перу в стремлении не подвергать суверенную территорию
риску большей степени в чрезвычайно неблагоприятных условиях.
Договор 1929 года был использован, тогда как возможность
унифицировать перуанский дух, и чтобы определить, раз и навсегда,
наземную границу с Чили после длинного периода неопределенности и
национальной неуверенности.
Итак, мы начнем анализировать статьи Лимского договора, что входит
в компетенцию спора.
В первую очередь, мы проанализируем пункт 1 статьи 2
вышеназванного Договора, поскольку пункт 2 не затрагивает
непосредственно вопросы о делимитации границ.
В рассматриваемом пункте говорится следующее:
«Территория Такна и Арика будут разделены на две части, Такна для Перу
и Арика для Чили. Разделяющая линия между вышеупомянутыми двумя частями, и
как следствие, граница между территориями Перу и Чили, будет исходить от
точки берега, названной «Согласием», и отдалена на 10км на север от моста реки
Льюта, далее будет следовать параллельно на восток вдоль чилийской части
железной дороги Арика- Ла-Пас и отдалена на 10 км от нее, со всеми

55
необходимыми отклонениями,для использования при установлении границ близких
к элементам рельефа, и которые позволят оставить на чилийской территории
Асуфрерас де Такора и близлежащие территории, продвигаясь далее по центру
Лагуны Бланка, таким образом, чтобы одна ее сторона оставалась бы в Перу, а
другая в Чили».
В буквальном смысле можно утверждать, что граница между
территориями Перу и Чили, будет исходить из точки берега, которая будет
названа "Согласием". До сих пор все кажется ясным, так как нет ссылки на на
какой из пограничных столбов, Договор ясно указывает на то, что точка
«Согласие» будет отдалена на 10 км на север от моста реки Льюта по
направлению на восток. Нигде не установлено, что линия пройдет по прямой
от моста реки Льюта до пограничного столба №1, потому, что очевидно, что
наземные границы прибрежных стран не возникают из одной точки,
определенной произвольно или односторонне в одностороннем порядке
какой-то из сторон, на ширину в 200 метров внутрь территории соседа,
наоборот, в определенной точке в зоне отлива, которая остается скрытой
океаном.
Сегодня, этого мнения придерживается как Перу, так и Чили, но
положение последней меняется, когда она вносит изменения в свою карту,
таким способом, который придает смысл одностороннему акту, который, в
будущем, может стать свидетельством чилийской точки зрения в отношении
спора о морской границе, чтобы оправдать свою позицию в Международном
суде ООН в Гааге; как мы увидим далее, это в большей степени подкрепляет
политическую позицию, с целью умиротворения общественного мнения
внутри страны, чем подтверждает интересы нации в рамках международного
публичного права.
Рассмотрим текст 3-й статьи Договора:
«Линия границы, к которой относится первое предложение второй статьи,
будет закреплена и указана на территории с помощью пограничных столбов, смешанной
комиссией,которая состоит из членов, назначенных каждой из подписавших договор
Правительств, которые оплатят половину общих затрат, которые данная операция

56
потребует. В случае возникновения какого-либо несогласия в комиссии, оно будет
разрешено аннулирующим решением третьего члена, назначенного Президентом
Соединенных Штатов Америки, решение которого, обжалованию не подлежит.
Содержание этой статьи показывает нам, что была быть создана
Комиссия, ответственная за завершение наиболее точным способом
установление назмных границ, и действительно так и произошло. Комиссия
была учреждена в составе Федерико Басадре, представлявшего Перу, и
Энрике Бриеба, представлявшего Чили.
Заключительный документ, который Комиссия опубликовала 21 июля
1930 года, указывает на следующее:
Линия границы устанавливается в Тихом Океане в точке берегового моря,
находящейся в десяти километрах к северо-западу от первого моста на рекке Льюта
вдоль железной дороги Арика-Ла-Пас, и заканчивается в андской горной цепи на пятом
пограничном столбе бывшей пограниченой линии между Чили и Боливией.
Этот документ был присоеденен к национальным правовым системам
обоих государств. В случае Чили, в той части документа, о котором
упоминается: линия установленной границы устанавливается в Тихом Океане
в точке берегового моря, а именно в точке «Согласие», которую
устанавливает 2-я статья Лимcкого договора 1929 года, было заимствовано и
оформлено официально Военно-географическим институтом Чили по
предложению ее делегата, инженера Энрике Бриебы.
Карта, предложенная Бриебой выглядит так:

57
Источник: памятная записка, представленная комиссией Республики Перу в
Международный суд
Как мы видим, тот же чилийский делегат допускает, что линия
границы проложена от дорожного столба №1 до берега. Таким же образом,
Правительство Чили сделало своей и признало эту карту на основе
представленной Военно-географическим институтом. Это карта,
представленная вышеназванным институтом в 1989 году:

Источник: памятная записка, представленная комиссией Республики Перу в


Международный суд

58
Однако, в 1998 году, удивительным, односторонним и произвольным
способом Чили, целесообразно своим интересам, внесла поправки в эту
карту, которая ранее была признана участниками Смешанной комиссии по
делимитации границ в Завершающем Акте 1930 года и в Лимском договоре
1929 года. Она меняет свою географию следующим образом:

Источник: памятная записка, представленная комиссией Республики Перу в


Международный суд

Очевидно, что это географическое изменение находит мотивацию в


укреплении смысла одностороннего акта, который через 10 лет стал главным
аргументированным инструментом, направленным против судебного органа
Объединенных Наций, который, в 2008 году, был ознакомлен с процессом
относительно спора о морских границах. После ознакомления, решение
состояло в том, что действующий Президент Чили (чьи полномочия должны
били закончиться через несколько месяцев) не оказалась виновна в потере
морского суверенитета Чили над территорией почти в 50 тысяч квадратных
километров, увидела проблеск в том, чтобы быть в наибольшей близости к
реальным политическим интересам Правительства и в наименьшей по
отношению к скорректированной юридической аргументации в рамках
Международного публичного права.
Особое значение имеет прецедент, который устанавливается решением
59
Международного суда ООН в Гааге от 27 января 2014 года, в результате
принятия которого, разрешен спорт о морской границе между государствами
Перу и Чили.
Чилийская сторона утверждает, что это решение закрепляет
положение о том, что параллель, которая проходит через пограничный столб
№1 является началом наземной границы, которая пролегает вдоль берегового
моря также продленная к берегу моря учреждает также и морскую границу.
Однако, ссылки, которые дает решение Международного суда ООН
нигде не намекают на этот аргумент; наоборот, подчеркивается, что морская
граница не согласовывается с наземной, и что последняя остается
обусловленной Лимиским договором 1929 года.
Далее будут представлены обоснования, приведенные
Международным судом ООН:
18. Чили и Перу не удалось договориться об условиях упомянутого плебисцита. В
итоге, 3 июня 1929 года, вслед за попытками посредничества Президента Соединенных
Штатов Америки, обе страны подписали Договор по урегулированию спора в отношении
Такны и Арики (в дальнейшем «Лимский договор» 1929 года) и Дополнительный Протокол
к нему. Посредством Добавочного Протокола стороны договорились о том, что Такна
была возвращена Перу, в то время как Чили получила Арику. Лимский договор 1929 года
закрепи также наземную границе между двумя странами. Согласно Статье 3 Договора,
Стороны договорились о том, что создадут Смешанную комиссию по установлению
границ чтобы определить и отметить одобренные границу серией опознавательных
знаков («пограничных столбов»). В своем Завершающем документе 1930 года, Смешанная
комиссия 1929-1930 года зафиксировала точное расположение 80 опознавательных
знаков, которые размещены на земной поверхности для разграничения наземной границы.
Эта аргументация не связана с дипломатическим непостоянством, а
скорее следует тексту конечного документа, выраженного Смешанной
перуано-чилийской комиссией по установлению границ. Как мы уже
убедились ранее, договоренность между делегатами Перу и Чили носит
четкий и конкретный характер, когда показывает, что точка, из которой берет
начало наземная граница, - Тихий Океан, то есть на достаточной дистанции

60
от берегового моря, которая остается скрытой водой, и что она не указана
вышеупомянутыми опознавательными знаками, размещенными по всей
линии «Согласие».
Итак, Международный суд был тем, кто уточнил тот факт, что Перу и
Чили уже закрепили свои наземные границы 80 лет назад, и это
подтверждено в следующем параграфе:
153. Стороны допускают, что наземная граница, которая отделяет их друг от
друга, была установлена и разграничена более восьмидесяти лет назад, в соответствии
со статьей 2 Лимского договора 1929 года (см. параграф 18), которой предусмотрено,
что «граница между территориями Чили и Перу… начинается с пункта на побережье,
называемого "Конкордия" и расположенного в десяти километрах к северу от моста
через реку Льюта». Статья 3 этого же договора обуславливает, что установление
границы было доверено смешанной комиссии, представленной двумя членами, по одному
от каждой из сторон.
Следуя этому направлении, можно утверждать, что даже
Международный суд ООН в Гааге дает повод Перу считать, что Договор 1929
года, закрепляет наземную границу. В то время как, Завершающий документ
Смешанной перуано-чилийской комиссии по установлению границ и
Международный суд ООН в Гааге показывают, что наземная граница уже
разграничена, и что внутренний треугольник – является частью
территориального перуанского суверенитета. Как случилось, что Чилийское
государство стремиться к тому, чтобы не признавать Договор и Комиссию,
которые доказывают законность и решения Международного Суда ООН,
своим односторонним актом? Окончательно чилийская позиция не находит
здесь аргументы и испытывает недостаток в объективной оценке любой
перспективы.
В итоге последний параграф решения Международного суда ООН в
Гааге от 27 января 2014 года, гласит:
176. Суд заключает, что морская граница между сторонами начинается в точке
пересечения параллели, проходящей через пограничный столб № 1, с линией наибольшего
отлива.

61
Для того, чтобы не осталось сомнений относительно морской
границы между государствами истцами, Международный суд ООН в Гааге
показывает нам, что происхождение или начальную проекцию этой границы -
пересечение параллели, которая проходит через пограничный столб №1 с
линией, которая продолжает прибрежное море, нигде Суд не говорит, что
пограничный столб №1 не учреждает наземную границу, ни также то, что у
аргумента чилийского государства есть причины, которые позволяют считать,
что географическая площадь, обозначившая наземный треугольник или
внутренний треугольник, находится внутри его суверенитета.

3.2. Возможное разрешение проблем в отношениях Перу и Чили


Первый шагом на пути к улучшению отношений между Перу и Чили
стало подписание 1 марта 2009 года Договора о свободной торговле между
Перу и Чили. Это позволило увеличить поток товарооборота и услуг между
обеими экономиками, удалить таможенные барьеры и создать зону свободной
торговли, которая позволила обоим народам следовать по пути двусторонней
интеграции путем коммерческого сотрудничества.
Взаимозависимость экономик доказывает, что открытие рынков
оформилось в бинациональную интеграцию во всем мире, растет новое
поколение перуанцев и чилийцев, взаимоотношения которых находят своей
отражение в сотрудничестве друг с другом и в мире.
Также был сделан второй шаг, который становится смыслом
существования латиноамериканской интеграции и модели, которая должна
быть поддержана со стороны других Правительств в регионе. То, что нам
известно как Тихоокеанский Альянс, который был замыслен Перу,
Колумбией, Чили и Мексикой и проектировалось как большая перспектива в
области интеграции, демократии которых представляют собой стабильность
целей и географической стратегической позиции для осуществления торговли
с любой страной мира, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В этом контексте нужно спросить себя: нужно ли продолжать
62
заострять конфликты, когда у нас блестящее будущее, которое нужно
разделить друг с другом? Будет ли наземный треугольник еще одним
препятствием в связях между Чили и Перу? На основе анализа данных,
представленного в данной работе, можно сделать следующие выводы:
1. Проблема наземного треугольника носит политический характер
благодаря тому, что чилийское государство осуществило односторонний акт,
у которого нет не только юридической аргументации, но и мотива для
материализации поведения, основанного на причинах связанных лишь с
внутренним удобством Чили, чтобы выдвигать претензии в отношении
географической территории, которые противоречат Лимскому договору 1929
года и решению Смешанной комиссии, установленной тем же
международным инструментом. Следовательно чилийское Правительство
должно внести изменения в свою позицию и принять юридические
основания, которые поддерживают перуанскую позицию, что станет
действительно жестом величия, и будет признан народом Перу как начало
истинного братства между обоими народами.
2. До настоящего времени, не было никаких высказываний в
отношении наземного треугольника; в 2017 и 2018 годах, как было упомянуто
ранее, были созданы два Межнациональных кабинета, которыми эта ситуация
была проигнорирована полностью, однако, было подписано множество
договоров с таким расчетом, что все они будут реализованы до 2019 года,
многие из этих договоров касаются вопросов относительно политики в
приграничных районах Такна и Арика (в месте, где находится так
называемый наземный треугольник), а следовательно, абсолютно
необходимо урегулировать всякого рода неудобства, которые могли бы
застопорить нормальное и плодотворное развитие двусторонней связи между
обоими государствами.

63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате нестоящего исследования нами были сделаны следующие
выводы.
В рамках международной системы интеграции и высокой
взаимозависимости внешнеполитическая деятельность и политика
склоняются к тому, чтобы предоставить наибольший приоритет глобальным
проектам, ориентированным на дальновидный подход как на общемировом,
так и региональном уровне, совмещая национальные цели с внешней
обстановкой и окружением. В этом контексте Латинская Америка приобрела
особый вес и значимость, огромный потенциал и весьма привлекательные
возможности для сотрудничества. Поэтому, Чили и Перу имеют серьезную
64
возможность создать условия для большего взаимодействия друг с другом и
социальной интеграции, преодолевая исторические различия и продвигаясь к
общему видению, ориентированному на будущее.
В истории обоих государств и в их отношениях друг с другом особо
важное место занимают два события, которые без сомнения можно
обозначить как самые важные – это Тихоокеанская война и спор об
установлении морских границ, который рассматривался в Международном
суде ООН в Гааге. При этом последний особенно важен ввиду того, что
Международным судом в январе 2014 года было вынесено решение по делу, и
оба государства в лице своих действующих Президентов Ольянта Умало Таса
(Перу) и Себастьян Пиньера Эченике (Чили) обязались уважать
международное право и строго выполнять это решение. Для этого оба
государства подписали документ о совместной работе по установлению
морской границы в пунктах, установленных Международным судом.
Институциональные уязвимость, характерная для обоих государства
затрудняет продвижение в сторону расширения сотрудничества. Другими
словами, несмотря на то что проблема в отношении границ была разрешена в
рамках международного права, сложности в развитии двусторонних
отношений имеются до сих пор. С одной стороны, обе страны фиксируют
успешность экономического сотрудничества, плодотворную работу
Министерств иностранных дел обеих стран в этой области, но с другой
стороны все еще существуют незавершенные проблемы, которым оба
государства до сих пор не придали конкретную форму.
Таким образом Перу и Чили удалось продвинуться в области
расширения своих взаимоотношений в отношении активной торговли и
общей политики интеграции, особенно в составе Тихоокеанского Альянса,
считая главными целями:
 строительство зоны глубокой интеграции на основе
повсеместного и согласованного участия на пути к свободному обороту
товаров и услуг, капиталов и рабочей силы;
65
 стимулировать наибольший рост, развитие и
конкурентоспособность экономик стран-членов Альянса, с намерением
добиться большего благосостояния, устранения социально-экономического
неравенства и социальной изоляции своих граждан;
 стать платформой экономической и коммерческой интеграции на
общемировом уровне, с особым упором на Азиатско-Тихоокеанский регион.
Для большинства специалистов-международников судебное решение
Международного Суда ООН в Гааге представляет возможность решить
проблему в отношении установления границ, готовность обоих стран
исполнить это решение, показывает политическую волю к тому, чтобы
преодолеть взаимные трудности прошлого. Однако, как было отмечено ранее,
до сих пор остается нерешенным вопрос относительно «наземного
треугольника», который может оказать негативное влияние на двусторонние
связи в будущем, которые до сих пор развивались в позитивном направлении.
Таким образом, особую важность, помимо дипломатической деятельности,
обретает политическая воля обеих стран.
В современном социуме обеих стран, наблюдается готовность,
благоприятная для взаимоотношений Перу и Чили, преодолеть полемику,
которая возникла в результате вынесения решения Международным судом
ООН в Гааге. Сдержанность и умеренность в стилистике публичных
выступлений лидеров, самая тесная связь населения ввиду активного
миграционного процесса, увеличение коммерческих связей обеих стран и
другие подобные факторы, позволили самым разным переменным, которые
имеют особо важное значение для формирования внешней политики,
способствовали бы не только гармонии и наибольшему пониманию в
отношении друг друга, но также и преодолению различий, которые
десятилетиями провоцировали напряжение и отчуждение.

66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Официальные документы и архивные источники
1. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE, “Historia de la
Ley Nº 20.175 que crea la XV Región de Arica y Parinacota y la provincia del
Tamarugal en la Región de Tarapacá”, Apartado “Trámite Tribunal
Constitucional”, 11 de abril de 2007, 421 págs., p. 392. URL.:
https://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?
tipo_norma=XX1&nro_ley=20175

2. CONSTITUCIÓN POLITICA DE CHILE, 1980. URL.:


http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=242302

67
3. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ, 1993, URL.:
http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993

4. CONVENCIÓN DE VIENA DE DERECHO DE LOS TRATADOS, Viena, 23


de Mayo de 1969, 17 págs.

5. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA, Estatuto de la Corte Internacional


de Justicia, Estados Unidos, 1945, 14 págs. URL.:
http://www.un.org/spanish/aboutun/icjstat.htm

6. ---, Fallo Caso relativo a Ensayos Nucleares, 1974, 13 págs. URL.:


http://www.icj-cij.org/homepage/sp/files/sum_1948-1991

7. COUR PERMANENT DE JUSTICE INTERNATIONALE, Affaire des


Concessions Mavrommatis en Palestine, Recueil des Arrets, Fallo caso Grecia
y Gran Bretaña, Serie A- N° 2, 30 de agosto de 1924, 65 págs. URL.:
http://www.icj-
cij.org/pcij/serie_A/A_02/06_Mavrommatis_en_Palestine_Arret

8. DIVISION FOR OCEAN AFFAIRS AND THE LAW OF THE SEA, Office of
legal Affairs, 2001. En: RODRÍGUEZ CUADROS Manuel, La soberanía
marítima del Perú. La controversia entre Perú y Chile, Derrama Magisterial,
Lima, Perú, 2010, 466 págs.

9. GOBIERNO DE CHILE, Declaración sobre frontera marítima, Nueva York, 25


de marzo 2002. En: RODRÍGUEZ CUADROS Manuel, La soberanía marítima
del Perú. La controversia entre Perú y Chile, Derrama Magisterial, Lima, Perú,
2010, 466 págs.

10. INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE, Peru institutes proceedings against


Chile with regard to a dispute concerning maritime delimitation between the
two States, N° 2008/1, 16 January 2008, 3 pages.

11. Memorial of the Government of Peru, Maritime Dispute (Peru v. Chile),


Volume I, March 2009, 302 pages.

68
12. ---, Reply of the Government of Peru, Maritime Dispute (Peru v. Chile),
Volume I, Submissions, 09 November 2009, 360 pages.

13. ---, Rejoinder of the Government of Chile, Maritime Dispute (Peru v. Chile),
Volume I, Chapter IX, Submissions, 11 July 2011, 381 pages.

14. LEY N° 28.621, “De líneas de base del dominio marítimo del Perú”, Congreso
Nacional del Perú, 2005. URL.: http://faolex.fao.org/cgi-bin/faolex.exe?
database=faolex&search_type=query&table=result&query=ID:LEX-
FAOC060335&format_name=ERALL&lang=eng

15. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE, “Tratado de


Paz i Amistad entre las Repúblicas de Chile y Perú”, 20 de octubre de 1883,
publicado el Miércoles 21 de mayo 1884, Diario oficial de Chile, 2 págs.
Disponible en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, URL.:
http://www.bcn.cl/lc/tinterna/tratados_pdf/tratado_vally106

16. ---, “Tratado de 1929”, Decreto N° 1100, 28 de julio de 1929, 1 pág.


Disponible en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, URL.:
http://www.bcn.cl/lc/tinterna/tratados_pdf/tratado_mp255

17. ---, “Protocolo Adicional al Tratado de 1929”, Decreto N° 1111, 16 de agosto


de 1929, 1 pág., p.1, Disponible en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile,
URL.: http://www.bcn.cl/lc/tinterna/tratados_pdf/tratado_mp256

18. ---, “Nota Diplomática N° 16723” enviada a Perú, 2004, URL.:


http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2008/seguimiento-
demandaperuana/documentos/NotaMinistroRREEChile-10-09-2004

19. ---, “Apartado antecedentes relación bilateral Chile-Perú”, Página web oficial,
URL.:
http://www.minrel.gov.cl/prontus_biblioarchivo/site/artic/20100524/pags/2010
0524112158

69
20. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE PERÚ, “Declaración
sobre Zona Marítima (Declaración de Santiago)”, 18 de agosto de 1952. En:
“Delimitación marítima entre el Perú y Chile”, Anexo N° 3, Informativo
publicado en suplemento contratado en Perú, 22 de marzo 2009, 12 págs.

21. ---, “Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima”, 04 de diciembre de


1954. En: “Delimitación marítima entre el Perú y Chile”, Anexo N° 3,
Informativo publicado en suplemento contratado en Perú, 22 de marzo 2009,
12 págs.

22. ---, “Acta de la Comisión Mixta de 1968”, 1 pág. URL.:


http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2008/seguimiento-
demandaperuana/documentos/ACTA-COMSIONMIXTA-1968

23. ---, “Acta de la Comisión Mixta de 1969”, 1 pág. URL.:


http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2008/seguimiento-
demandaperuana/documentos/ACTA-COMSIONMIXTA-1969

24. --, “Nota diplomática N° 5-4- M/147” enviada a Cancillería chilena el


23/05/1986, 4 págs.

25. --, “Nota diplomática N°6-14/113” re-enviada a Cancillería chilena el


20/10/2000, p.1.

26. ---, “Delimitación Marítima entre el Perú y Chile”, publicado en ‘El


Comercio’, 22 de marzo de 2009, 17 págs.

27. MINISTERIO DEL INTERIOR DE CHILE, Ley Nº 20.175, Crea la XV


Región de Arica y Parinacota y la provincia del Tamarugal en la Región de
Tarapacá, Santiago, 26 de enero de 2007. URL.:
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=259864&buscar=20175

28. MISIÓN PERMANENTE DEL PERÚ ANTE NACIONES UNIDAS, Nota 7-


1-SG/005 del 9 de enero de 2001. En: RODRÍGUEZ CUADROS Manuel, La

70
soberanía marítima del Perú. La controversia entre Perú y Chile, Derrama
Magisterial, Lima, Perú, 2010, 466 págs.

29. NACIONES UNIDAS, “Derecho del Mar”, Boletín N°22, División de Asuntos
Oceánicos y del Derecho del Mar Oficina de Asuntos Jurídicos, Nueva York,
2002, 92 págs.

30. NACIONES UNIDAS, Carta de Naciones Unidas, Estados Unidos, 1945, 27


págs. URL.: http://www.un.org/spanish/aboutun/charter.htm

Исследования, монографии, сборники


31. CABRERA, Lester. 2013 “Chile-Perú: discursos contrapuestos y sus
manifestaciones geopolíticas”. Íconos-Revista de Ciencias Sociales, número
38, pp. 95-104.

32. GARCIA PINZON, Viviana. 2015. “Territorios fronterizos. Agenda de


seguridad y narcotráfico en Chile: el Plan Frontera Norte”. Estudios
Internacionales. 181. pp. 69-93.

33. GARCIA PINZON, Viviana.2015. “Estado y frontera en el norte de Chile”.


Estudios fronterizos, Nueva Época. Vol.16. N°31. pp. 117 148.

34. GENERACION DE DIALOGO. 2011. Generación de diálogo Chile-Perú,


Perú-Chile. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Instituto de
Estudios Internacionales.

35. KAHHAT, Farid. “Las relaciones entre Chile y el Perú en el ámbito de la


seguridad: entre la cooperación y la desconfianza”. Revista Fuerzas Armadas y
Sociedad. Año 20. N°1. pp. 3-16.

36. MILLET, Paz. 2005 “Chile-Perú: las raíces de una difícil relación.” Estudios
Internacionales. Año 38, pp. 59-73.

37. NOVAK, Fabián y Jaime GARCIA. 2015. La política exterior peruana en el


siglo XXI: agenda y propuestas. Lima: IDEI: KAD.

71
38. ORIHUELA, José Carlos. 2017. “Atravesando fronteras para entender el
cambio: variedades del Estado desarrollista en Perú y Chile” en El Perú en
Teoría. Paulo DRINOT (Editor). Lima: IEP. pp. 100-106.

39. Diferendo maritimo (Perú Vs Chile): El germen del acuerdo tácito en las
argumentaciones peruanas/Maritime dispute (Perú V Chile): The germ of tacit
agreement in peruvians arguments. Raul Villanueva Pascuale. 13 de Mayo del
2017.

40. CONTROVERSIA MARITIMA PERU-CHILE: ANÁLISIS DEL DERECHO


DEL MAR Y PRECISIONES POLITICAS EN TORNO A SU
DESARROLLO. Yamilé Guibert Patino y Femando Palomino Pella. 2 de julio
del 2014.

41. MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA EN SUDAMERICA. IsaacCaro

42. La teoria de las relaciones internacionales hoy: debates y paradigmas. Celestio


del Arenal. Universidad Complutense de Madrid. VOL. 22 NÚM. 86 (1989):
ABRIL - JUNIO.

43. PRECISIONES EN LA DELIMITACIÓN FRONTERIZA MARÍTIMA


PERUANO CHILENA. Natalla Torres Zúñiga, Nicolás Carvajal Torres,
Carolina García Flores. Comisión de Investigaciones de la Asociación Civil
Foro Académico. Núm. 04 (2005). URL.:
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/forojuridico/article/view/18395

44. Cooperacion y conflicto en las relaciones internacionales (La teoria del


regimen internacional). Esther Barbe Izuel, Catedrática de Relaciones
Internacionales de la Universidad Autónoma de Barcelona. Editorial Tecnos, S.
A., 1995.

45. LA DINÁMICA DEL CONFLICTO EN LAS RELACIONES


INTERNACIONALES CONTEMPORÁNEAS. Luis Hernán Catalán Cruz.
URL.: https://ru.scribd.com/document/380011734/Catalan

72
46. Chile, Bolivia y Perú: pasado de conflicto ¿futuro de integración? Centro de
Políticas Públicas UC. Pontificia Universidad Católoca de Chile. Francisca
alessandri. Año 9/ N 70/ septiembre 2014. ISSN 0718-9745.

Энциклопедические издания, справочники, словари


47. TOMO IV. Delimitación marítima entre el Perú y Chile ante la Corte
Internacional de Justicia. El Fallo de la Corte Internacional de Justicia.
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Fondo Editorial del Congreso del
Perú. Lima, enero de 2015.

48. El derecho en la tierra, o la importancia del inicio de la frontera terrestre para


definir fronteras marítimas. El caso entre el Perú y Chile. Fabián Novak
Talavera y Luis García-Corrochano Moyano. 2008.

49. Análisis de los principales elementos de la sentencia de la Corte Internacional


de Justicia en el caso de la controversia marítima (Perú c. Chile) a la luz de las
posiciones de las partes. Analysis of the main elements of the International
Court of Justice Judgment in the maritime dispute (Peru v. Chile) in the light of
the parties positions. Pablo Moscoso de la cuba. Máster de estudios avanzados
en Derecho Internacional Público por la Universidad de Leiden, Países Bajos,
y abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Docente
del Departamento Académico de Derecho de la PUCP. 2014.

Диссертации
50. RELACIÓN BILATERAL CHILE-PERÚ. Más allá de La Haya. Tesis para
optar al grado de Magíster en Estudios Internacionales. Beca CONICYT 2010-
2012. Universidad de Chile. Instituto de Estudios Internacionales. Magíster en
Estudios Internacionales. Abril 2013.

51. “INTERCAMBIO COMERCIAL DEL PERÚ ANTES Y DESPUÉS DE LOS


ACUERDOS DE LIBRES COMERCIO”. TESIS DE GRADO
CORRESPONDIENTE A LA MAESTRIA DE INTEGRACIÓN Y
COMERCIO INTERNACIONAL. Martín López de Castilla Köster.

73
Universidad de Montevideo. Facultad de Derecho. Centro de Maestrias y Post
Grados. 2015.

52. El triángulo terrestre: La controversia final entre Perú y Chile. A un paso de la


integración. Miguel Alejandro Estela La Puente. Universidad de San Martín de
Porres del Perú. 06 de febrero del 2014.

Электронные ресурсы
53. ¿Qué ganaron y perdieron Perú y Chile con el fallo de La Haya? Redacción
BBC Mundo, 28 января 2014 . URL.:
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/01/140127_chile_peru_cij_fallo
_haya_az

54. La nueva etapa en la relación chileno-peruana. 13 июля 2016 года. URL:


http://www.uchile.cl/noticias/134974/la-nueva-etapa-en-la-relacion-chileno-
peruana

55. Bákula, J. (2006). El Perú en el Reino Ajeno. Historia interna de la acción


externa. Lima: Universidad de Lima y Fondo Editorial.

56. Bolivia. Dirección Estrategia de Reivindicación Marítima-DIREMAR. (2014).


"Tratado de 1866 ". URL.: http://www.diremar.gob.bo/node/81

57. Cambridge Dictionary. (2014). "Turning points" URL.:


http://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/turning-point/

58. Cavieres, F. (2006). Chile-Perú, La Historia y La Escuela. Conflictos


Nacionales, Percepciones Sociales. Valparaíso: Ediciones Universitarias de
Valparaíso.

59. Cayo, P. (2010). "Perú y Bolivia: una historia común" Lima: Editorial de la
Universidad del Pacifico.

60. Chile. Biblioteca del Congreso Nacional. (1823). " Acuerdo de auxilio al Perú
1823 ".URL.: https://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?
cadena=Acuerdo+de+auxilio+al+Perú+1823 .
74
61. Chile. Dirección de Fronteras y Límites. (2014). " Tratado de 1929 " URL.:
http://www.difrol.gob.cl/instrumentos-juridicos/peru.html

62. Chile. Dirección de Fronteras y Límites. (2014b). " Declaración sobre Zona
Marítima, 18 de agosto de 1952 ". URL.:
http://www.difrol.gob.cl/instrumentos-juridicos/peru.html.

63. Chile. Dirección de Fronteras y Límites. (2014c). "Acta de los Representantes


de Chile y del Perú, 26 de abril de 1968". URL.:
http://www.difrol.gob.cl/instrumentos-juridicos/peru.html.

64. Corte Internacional de Justicia. (2008). "Peru institutes proceedings against


Chile with regard to a dispute concerning maritime delimitation between the
two States", en International Court of Justice. Cases. List of all cases. URL.:
http://www.icj-cij.org/docket/index.php?
p1=3&p2=3&code=pch&case=137&k=88&p3=0

65. Corte Internacional de Justicia. (2014). "The Court determines the course of
the single maritime boundary between Peru and Chile", en International Court
of Justice. Press Relase, 2014. URL.: http://www.icj-cij.org/docket/index.php?
p1=3&p2=3&k=88&case=137&code=pch&p3=5

66. Gallardo, A. (2005). Crisis Internacionales en Sudamérica: Teoría y Análisis.


Santiago de Chile: Ediciones de la Academia Nacional de Estudios Políticos y
Estratégico- ANEPE.

67. Launius, R. (2007). What Are Turning Points in History, and What Were They
for the Space Age. En: Launius, R. y Dick, J. (editors) Societal Impact of
Spaceflight (pp. 19-40). Washington D.C.: NASA.

68. Launius, R. (2007). What Are Turning Points in History, and What Were They
for the Space Age. En: Societal Impact of Spaceflight, Washington D.C.

69. La Tercera. (2014). "Canciller responde a Ministro del Interior de Perú:


triangulo terrestre es incuestionablemente chileno" en Diario La Tercera, 28 de

75
agosto de 2014, (en línea). (Fecha de consulta 10 de octubre de 2014).
Disponible en: Disponible en: www.latercera.cl.

70. Merriam Dictionary. (2014). "Turning Point". URL.: http://www.m-


w.com/dictionary/turning%20point

71. Milet, P. (2004). Chile-Perú: Las dos caras de un espejo. Revista de Ciencia
Política 24(2), 228-235.

72. Milet, P. (2005). Chile-Perú: las raíces de una difícil relación. Revista de
Estudios Internacionales 38(150), 59-73.

73. Perú. Ejército. (2014). "Significado del Escudo del Ejército del Perú" URL.:
www.ejercito.mil.pe/index.php/nuestra-heraldica

74. Perú. Ministerio de Relaciones Exteriores. (2010). "Relaciones bilaterales con


Chile". URL.: http://www.rree.gob.pe/SitePages/america_sur.aspx#chile

75. Perú, Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. (2013). "Declaración de los
Ministro de Relaciones Exteriores de Chile y el Perú 24 de enero de 2013" en
Declaraciones conjuntas. URL.:
http://www.rree.gob.pe/SitePages/comunicados.aspx#conjuntos

76. Perú, Presidencia. (2014). "Presidente Humala presenta Carta del Límite del a
frontera sur" URL.: http://www.presidencia.gob.pe/lista-notas-prensa

77. Publimetro Perú. (2014). "Daniel Parodi: tenemos mucho en común. En


Publimetro Perú" 27 de enero de 2014. URL.:
http://publimetro.pe/actualidad/noticia-daniel-parodi-tenemos-mucho-comun-
19926

78. Real Academia Española. (2014). "Inflexión". URL.:


http://dle.rae.es/srv/search?m=30&w=inflexión

79. Revista ¿Qué Pasa? (1993). "Los años que remecieron Chile" Edición del 3 de
julio de 1993, 1-14.

76
80. Robles, M. J. (2006). De la disuasión a la cooperación: dos siglos en la
relación Perú-Chile. Revista Fuerzas Armadas y Sociedad 20(1), 31-50.

81. Robledo, M. (2012). Chile-Perú ¿punto de inflexión? Revista Mensaje 608, 29-
31.

82. Rodríguez Cuadros, M. (2007). Delimitación marítima con equidad, el caso de


Perú y Chile. Lima: Peisa.

83. Rodríguez Elizondo, J. (2004). Chile-Perú, el siglo que vivimos en peligro.


Santiago de Chile: La Tercera Mondadori.

84. Rodríguez Elizondo, J. (2009). De Charaña a La Haya. Chile entre la


aspiración marítima de Bolivia y la demanda marítima de Perú. Santiago de
Chile: La Tercera Mondadori.

85. Sandoval, A. (2011). "Perú-Chile. Instrumentos jurídicos internacionales para


el establecimiento de su frontera (1883-1999)", URL.:
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1999/exteriores/chile/INDICE.html

86. Valdés, G. (2009). Gabriel Valdés, sueños y memorias. Santiago de Chile:


Editorial Taurus.

87. Yepes, E. (1999). Un plebiscito imposible. Tacna y Arica 1925-1926. Lima:


Ediciones Análisis.

88. Winter, L. (2013). La defensa de Chile en La Haya. Santiago de Chile:


Ediciones LYD.

89. Zapata, A. (2012). "Clases Diplomado"Chile-Perú: puntos de encuentro"


realizado por la Fundación Konrad Adenauer y el Instituto de Estudios
Internacionales de la Universidad de Chile.

90. Comité Permanente de Consulta y Coordinación Política (2+2). URL.:


http://www.embajadadelperu.cl/inicio/mecanismos

77
91. Declaración Conjunta de los Ministros de Relaciones Exteriores y Defensa de
Perú y Chile con ocasión de la V Reunión Extraordinaria del Comité
Permanente de Consulta y Coordinación Política (2+2). URL.:
http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/DC-013-14.aspx

Статьи из продолжающихся и периодических изданий


92. El Mercurio. (2012) "Presidentes de Chile y Perú se comprometen a respetar
fallo de La Haya" en Diario EMOL, 30 de noviembre de 2012. URL.:
www.emol.com

93. El Mercurio. (2014). "Ollanta Humala asegura que el "triángulo terrestre"


pertenece a Perú", en Diario EMOL, 10 de febrero de 2014. URL.:
www.emol.com.

94. ICSO-UDP. (2013). "Charla en la Universidad Diego Portales, de los ex


Cancilleres de Chile, Gabriel Valdés y del Perú, Rafael Roncagliolo". Santiago
de Chile, 25 de Septiembre de 2013.

95. Renovada relación con Chile, 6 марта 2018 года URL.:


https://elperuano.pe/noticia-renovada-relacion-chile-64489.aspx

96. Relaciones con Perú y Chile tienen "visión de futuro", dice canciller chileno,
15 мая 2016 года. URL.: https://elcomercio.pe/politica/relaciones-peru-chile-
vision-futuro-dice-canciller-chileno-440240

97. A un año del fallo de La Haya, ¿qué ha cambiado?, 23 июня 2015 года. URL.:
https://publimetro.pe/actualidad/noticia-ano-fallo-haya-que-ha-cambiado-
31014

98. Delimitación marina entre Perú y Chile. 28 января 2014 года. URL.:
https://actualidad.rt.com/actualidad/view/118218-corte-haya-fallo-peru-chile

99. Perú y Chile profundizaron lazos de amistad tras ejecución del fallo de La Haya. 28
января 2015 года. URL.: https://andina.pe/agencia/noticia-peru-y-chile-
profundizaron-lazos-amistad-tras-ejecucion-del-fallo-de-haya-540846.aspx

78
100. Por qué después de La Haya las relaciones con Chile son peores que nunca.
26 января 2015 года. URL.: http://diariouno.pe/columna/por-que-despues-de-
la-haya-las-relaciones-con-chile-son-peores-que-nunca/

101. El Perú ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. 27 января 2018


года. URL.: https://elperuano.pe/noticia-el-peru-ante-corte-internacional-
justicia-de-haya-63352.aspx

102. Sebastián Piñera: “El triángulo terrestre no fue resuelto por el fallo de La
Haya”. 23 августа 2016 года. URL.: https://gestion.pe/peru/politica/sebastian-
pinera-triangulo-terrestre-resuelto-fallo-haya-113326

Аудио- и видеоматериалы
103. В специальном выпуске программы «Sucedió en el Perú» было снято
документальное видео, посвященное морскому спору между Перу и Чили
и постановлению Международного Суда от 27 января 2014 года, в
котором была установлена морская граница. между обеими странами.
Cancillería del Perú. URL.: https://www.youtube.com/watch?v=pf2xJTSiBrs.

79