UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA

GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
COORDINACIÓN DE PASANTÍAS

INFORME TÉCNICO JURÍDICO MODALIDAD PRÁCTICA FORENSE

REALIZADO EN LA GERENCIA DE CONTRATACIÓN Y ASEGURAMIENTO
ADMINISTRATIVO DE PDVSA GAS ANACO, ESTADO ANZOÁTEGUI.

AUTORA:
Nathaly José Aguilera Aguilera.
CI: V-26.395.113
5° Año Sección 01.
MODALIDAD: Práctica
Forense.
FECHA DE CULMINACIÓN:
14 de Junio del 2019.

ANACO, SEPTIEMBRE DE 2019

 UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA
GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
COORDINACIÓN DE PASANTÍAS

INFORME TÉCNICO JURÍDICO MODALIDAD PRÁCTICA FORENSE

REALIZADO EN LA GERENCIA DE CONTRATACIÓN Y ASEGURAMIENTO
ADMINISTRATIVO DE PDVSA GAS ANACO, ESTADO ANZOÁTEGUI.

ASESOR EXTERNO:
Ing. Yomary García.
ASESOR ACADÉMICO:
Abg. Ana Rosa Olivares.
FECHA DE
CULMINACIÓN:
16 de Julio de 2019.

ANACO, SEPTIEMBRE DE 2019

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 DEDICATORIA

Quiero dedicar este informe a Dios Todopoderoso primeramente por su infinita

misericordia cada día al permitirme despertar, el es el dador de la vida, mi guía en cada
paso que doy, mi consultor en la toma de decisiones y mi fiel amigo en las dificultades.

A mis padres Jenny Aguilera y Eduardo Aguilera, mi Abuela querida Francisca

Aguilera, que son los motores que impulsan mis ganas de alcanzar el éxito y hacer las
cosas lo mejor posible cada día, son la fuente de energía cuando se hace duro el camino,
a ellos les debo el ser, y dedico cada logro que pueda obtener.

A mi compañero sentimental de vida, Roger Dario Reyes quien a recorrido este

largo andar de éxitos y tropiezos durante la formación, por ser mi apoyo, testigo y
partícipe de todo el esfuerzo y empeño dado durante todos estos años, por ser esa voz
quien siempre me repite que el cielo no puede ser el limite cuando es sabido que hay
huellas en la luna.

6
 AGRADECIMIENTO

Ante todo quiero agradecer a Dios padre Todopoderoso, quien ha sido el que me
ha dado toda la fuerza para salir adelante y luchar por todo lo que me propongo, gracias
siempre por su infinito amor y por nunca soltar mi mano.

A mis padres Jenny Aguilera y Eduardo Aguilera, a mi abuela querida Francisca

Aguilera, gracias por todo el apoyo incondicional a lo largo de mi vida y de mi carrera,
gracias por su amor y por todos los sacrificios hechos para que yo sea quien ahora soy.
A cada uno de mis hermanos y familiares que de alguna manera aportaron su granito de
arena durante todos estos años.

A mi compañero sentimental de vida, Roger Dario Reyes, gracias por la

perseverancia, por tus consejos, apoyo, amor, por ser ese amigo que siempre tiene un
mensaje positivo, por siempre creer en mí y esperar estos momentos tanto como yo.

A la Abogada Katiuska Díaz, por ser mi tutora de corazón, por todo el

conocimiento que me ha brindado, por el apoyo y la dedicación puesta en mí para que
resultara de provecho las pasantías realizadas. Igualmente al equipo de analistas de
Servicios a Pozos: Sra Beatriz G., Sra Rosselyn V., Sra Carmen S, Sr Luis A., Sra
Merlys B., gracias, gracias, gracias.

A todos los profesores, con los cuales he tenido la maravillosa oportunidad de

contar a lo largo de mi carrera, gracias por todo el conocimiento impartido ya que este
es el mejor regalo que me han podido hacer.

En especial a la profesora Ana Rosa Olivares, quien se ha encargado de darnos las

herramientas y por su valiosa guía en la elaboración del informe para ser excelentes
profesionales, por sus consejos y por ese cariño tan hermoso que ha manifestado,
gracias.

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 ÍNDICE GENERAL

Pág.

DEDICATORIA………………………………………………………………...

AGRADECIMIENTO…………………………………………………………..

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….

CAPÍTULO I. Institución……………………………………………………….

Nombre………….…………………………………………………..….….
Ubicación………………………………………..………………….……...
Descripción……………………………...................................................

Organigrama…………………………………………………………..…....

Misión………………………………………………………......................

Visión……………………………………………………………….…...…
Valores…………………………………………….....................................

Unidad de la Institución donde realizo la Pasantía……………....….……

CAPÍTULO II. Justificación……………………………………………….……..

CAPÍTULO III. Descripción de las Actividades

Realizadas en las Pasantías……………….……………………..…….….……….

CAPÍTULO IV. Marco Referencial (Bases Legales y Teóricas)...........................

Caso Nº1…………………………………………………………….....

Caso Nº2………………………………………………….......................

CAPÍTULO V. Juicios Valorativos. …………………………………………..

CAPÍTULO VI. Conclusiones….........................................................................

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………..………………….…

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 INTRODUCCIÓN

A nivel mundial todas las industrias necesitan de empresas para mantener y

hacer crecer sus producciones, en este caso Petróleos de Venezuela, Sociedad Anónima
que es una corporación que incluye en sus objetivos planificar, coordinar y las
actividades dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgánico y sostenible del país,
incluyendo la transformación y comercialización de bienes, y prestación de servicios,
para lograr una adecuada vinculación de los recursos provenientes de hidrocarburos con
la economía venezolana. Principalmente en el distrito social económico se encuentra
ubicada PDVSA Gas Anaco, S.A., esta es una filial de PDVSA, la que se encarga de las
actividades de extracción, procesamiento, transmisión, distribución y comercialización
de gas metano.

La Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo es un

departamento que tiene el objetivo de preservar el patrimonio público, al PDVSA Gas
Anaco, S.A. contar con esta gerencia desarrolla su capacidad productiva, fortalece la
soberanía y asegura la transparencia de las actuaciones de los contratantes sujetos de la
misma, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía
nacional.

Por su función, la Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo

busca atraer nuevos oferentes mediante condiciones de contratación estratégica, para así
satisfacer los intereses de PDVSA Gas Anaco, S.A. de forma inmediata rigiéndose así
para llevar a cabo sus procesos por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley De
Contrataciones Públicas, su reglamento y las Normativas Internas de la empresa. La
Gerencia de Contratación es un elemento especialmente importante en lo que respecta al
correcto funcionamiento de PDVSA Gas Anaco, S.A., ya que gracias a las acciones que

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realizan a través de este departamento se pueden poner en práctica todas las decisiones
que se toman.

Dentro de la Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo se

llevan a cabo el control y manejo de dichos asuntos, resaltando en esta parte de
Contrataciones, lo que se puede definir como el medio que tiene las empresas para
brindar sus servicios y ser partícipes mediante las modalidades establecidas en la Ley
que rige la materia.

El Informe Técnico Jurídico estará estructurado de la siguiente manera:

Capítulo I: Se describirá el Nombre, la Ubicación, la Descripción, el
Organigrama, Misión, Visión, los Valores de la Institución.

Capítulo II: Justificación.

Capítulo III: Descripción de las Actividades Realizadas.

Capítulo IV: Se describirá el Marco Referencial, donde se explicara dos (2)

casos, seleccionados y analizados durante las pasantías en su base legal y doctrinales.

Capítulo V: Se realiza un Juicio Valorativo con respecto a la experiencia vivida

durante la realización de las pasantías.

Capítulo VI: Se llega a las conclusiones correspondientes.

Las Referencias Bibliográficas.

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 CAPÍTULO I

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:

PDVSA GAS Anaco, S.A.

UBICACIÓN:

Edif. N° 02, José Antonio Anzoátegui (Compex), Piso N° 01, Ala Derecha.
Anaco, Estado Anzoátegui.

DESCRIPCIÓN:

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA). Es una empresa estatal S.A. venezolana

cuyas actividades son la explotación, producción, refinación, mercadeo y transporte del
petróleo y gas venezolano, sus principales funciones incluyen planificar, coordinar,
supervisar y controlar las actividades de sus empresas tanto en Venezuela como en el
extranjero; adicionalmente, sus actividades también incluyen la promoción o
participación en aquellas dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgánico y
sostenible del país, incluyendo las de carácter agrícola e industrial, elaboración o
transformación de bienes y su comercialización, y prestación de servicios, para lograr
una adecuada vinculación de los recursos provenientes de los hidrocarburos con la
economía.

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ORGANIGRAMA:

MISIÓN:

Dirigir los procesos de Contratación mediante la definición de estrategias que

permitan el desarrollo del Plan de Contratación anual, con base a los Principios y
Normas dispuestos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Publicas y su Reglamento, Decretos y Normativa Interna; a fin de cumplir los
Objetivos y Metas establecidos para dar cumplimiento al Plan Operativo Anual de la
Gerencia.

VISIÓN:

Alcanzar el cumplimiento integral del Plan Operacional de Producción de la

Gerencia General de Producción Gas, en el marco del Plan Estratégico Socialista 2016-
2025, mediante el seguimiento y control de los procedimientos de contratación;
desarrollo de un programa de mejora contínua a fin de obtener los mejores términos y
condiciones para los contratos.

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VALORES:

 Ética: Es actuar dignamente y de manera honorable afianzada por la conciencia

propia y la colectiva.
 Excelencia: Es una norma de conducta, es ella el reto diario y permanente.
 Honestidad: Compromiso de desempeñar las funciones con rectitud e integridad.
 Respeto: Reconocer la dignidad de las personas, considerando los derechos y
deberes de cada uno.
 Responsabilidad social: Compromiso con el deber y la habilidad para responder
y asumir acciones oportunas y soluciones asertivas, generando confianza y
seguridad.
 Trabajo en equipo: Es la cooperación e integración de los miembros, para el
logro de nuestros objetivos compartiendo, una misma misión.

UNIDAD DE LA INSTITUCIÓN DONDE SE REALIZÓ LAS PASANTÍAS:

NOMBRE:

Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo.

DESCRIPCIÓN:

La Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo es una

organización subordinada a la Dirección Producción PDVSA Gas, encargada de velar
por el cumplimiento del Plan de Contratación Anual, sobre la base de lo establecido en
los procedimientos de contratación dentro del marco legal vigente y la Normativa
Interna de PDVSA, con el fin de cumplir con los objetivos y metas establecidos para dar
cumplimiento al Plan Operativo Anual de la Gerencia.

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 CAPÍTULO II

JUSTIFICACIÓN

PDVSA GAS Anaco, S.A. es una filial de Petróleos de Venezuela que se encarga
de las actividades de extracción, procesamiento, trasmisión, distribución y
comercialización del gas metano, para que la misma pueda cumplir con esta serie de
procesos cuenta con la Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo, la
cual desarrolla la capacidad productiva, fortalece la soberanía y asegura la transparencia
de las situaciones de los contratantes sujetos a la misma.

Las funciones antes mencionadas han de ser llevadas a cabo por procesos
enmarcados en un ámbito legal para el desarrollo de los mismo y la adjudicación de
contratos para la adquisición de bienes, prestación de servicio y/o ejecución de obras.

La gerencia donde se llevo a cabo las Pasantías es la encargada de realizar el

estudio y análisis de las diferentes empresas que pretenden contratar con las distintas
unidades usuarias, para la prestación de servicio o la ejecución de determinadas obras, o
los diferentes suministros que se puedan necesitar para darle continuidad a las distintas
actividades y cumplir con el objetivo que es mantener la operatividad de la industria.

A lo largo de las Pasantías se realizaron diversas actividades que ampliaron los

conocimientos adquiridos de manera teórica a lo largo de la formación académica
profesional, ejecutándolos en una forma práctica.

Agregar parrafo contentivo de la importancia de la realización de las pasantias

CAPÍTULO III

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 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

A continuación se hace mención de cada una de las actividades realizadas por la

estudiante en la oficina de la Gerencia de Contratación y Aseguramiento Administrativo
de PDVSA GAS Anaco, S.A.:

 Revisión y estudio de la Ley De Contrataciones Públicas.

 Revisión y estudio del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas.

 Revisión de las Normas Internas de PDVSA.

 Revisión de las Normativas SIHO y Ambiente.

 Preparación de expedientes con pliego de condiciones, modelo contratos,

modelos de avisos de publicación Web.

 Someter expedientes a la Comisión Única de Contratación para su revisión y

aprobación.

 Foliado de expedientes para ser agendados en la Comisión Única de

Contratación.

 Entrega de contratos al departamento jurídico para su revisión y visado.

 Análisis de dos (2) casos seleccionados para su estudio.

CAPITULO IV

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 Marco Referencial
A continuación se mostraran dos casos objeto de estudio para el desarrollo del
informe de práctica forense.

Caso Nº 1: Concurso Abierto para la Adjudicación del Contrato

(Datos Ficticios)

Es esta la Modalidad de Selección Pública de Contratista en la que pueden

participar personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras, previo cumplimiento de
los requisitos establecidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas; en este caso para adjudicación de un Contrato denominado:
“ALQUILER DE LLAVE HIDRÁULICA PARA TUBERÍA DE PRODUCCIÓN
EN LA REHABILITACIÓN Y COMPLETACIÓN DE POZOS DE PDVSA GAS,
AMA”, requerido por la unidad usuaria (Gerencia de Perforación) quien emite a la
unidad contratante la descripción del proceso y matriz técnica para la elaboración del
pliego de condiciones contentivo de las reglas básicas y requisitos que van a regir las
modalidades de Selección de las Contratistas, el cual una vez recomendado por la
Comisión Única de Contratación y Aprobado por el Nivel de Autoridad Administrativa
y Financiera (NAAF) podrá procederse a la Publicación del llamado a participar en la
Web de PDVSA y a través del portal del Sistema Nacional de Contratistas (S.N.C.)

Las empresas que han decidido adquirir el pliego de condiciones previa

publicación del llamado son: Candelita Caliente, C.A. – El Aguacate Verde Services,
C.A. - ; Agua Blanca y Pura, C.A. - ; Dj Moneda, C.A. - ; Suministros Capitán
América, C.A. - quedando reflejada su intención de participar en el registro de
adquirientes.

Posteriormente se realiza la reunión aclaratoria de dudas que surjan con respecto

a las condiciones y términos contractuales, en la misma se dejará fijada la fecha para el
Acto Único de Recepción y Aperturas de Sobres Contentivos de la Oferta, para luego
elaborar el Informe de Calificación de Oferentes, donde se dejará constancia de la

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revisión y validación de los aspectos legales y administrativos exigidos en el pliego de
condiciones, y adicionalmente otorgarán los puntajes considerados en la Matriz de
Evaluación Técnica, por cada parámetro descrito en ella.

Se procede a la Evaluación de Ofertas a Nivel Económico, el cual deberá tener

como producto un Informe de Calificación y Evaluación de Ofertas que deberá ser
firmado por el grupo evaluador designado al efecto, el cual es conformado por: Unidad
Usuaria, Unidad Contratante, Ingeniería de Costos, y Relaciones Laborales.

Una vez suscrito el Informe de Resultado por el grupo evaluador se procede a

ser agendado en la Comisión Única de Contratación con la finalidad de obtener la
recomendación acerca del análisis efectuado durante la evaluación de las ofertas y por
ende considerado válido y aceptable a los intereses de PDVSA Gas.

Cumplidos los extremos legales antes descritos se procede a obtener la

Aprobación del NAAF para Notificar a la empresa Suministros Capitán América, C.A,
la Adjudicación del Contrato y posteriormente proceder a la firma del mismo, que es el
instrumento legal contentivo de las obligaciones a adquirir entre las partes.

Bases Legales

Constitución De La República Bolivariana De Venezuela

Artículo 7: La Constitución es la norma suprema y el fundamento del

ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público
están sujetos a esta Constitución.
Análisis: El artículo citado hace mención claramente del nivel jerárquico legal
por el que se deben regir las personas naturales y jurídicas, como lo establece la
pirámide de Kelsen, siendo la principal norma a cumplir en el territorio Venezolano: La
Constitución de la República.

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Decreto Con Rango, Valor y Fuerza De Ley De Contrataciones
Públicas.

Articulo 6: “….” Define lo siguientes:

°2: Unidad usuaria: Es la unidad responsable de efectuar las actividades previas a la

contratación, formular el requerimiento a la unidad contratante, administrar el contrato y
evaluar la actuación y desempeño de la contratista.

°3: Unidad contratante: Es la unidad responsable de solicitar y analizar las ofertas,

preparar informes de recomendación, solicitar el otorgamiento de la adjudicación,
recomendar la declaratoria de desierta o terminación del procedimiento.

Análisis: Este artículo explica los términos utilizados en los procedimientos de

contrataciones, los cuales son importantes de conocer para entender el proceso de
manera jurídica y técnica en la medida que se va llevando a acabo.

Artículo 77: Debe procederse a por concurso Abierto: “...”

1- En el caso de Adquisición de bienes “…”
2- En el caso de prestación de servicios “…”
3- En el caso de ejecución de obras “…”

Artículo 78: El Concurso Abierto podrá realizarse bajo los siguientes

procedimientos:
1- Acto único de recepción y apertura de sobres contentivo de manifestación de
voluntad de participar, documentos de calificación y ofertas.
Con posteridad al acto, la Comisión Única de Contrataciones procederá a la
calificación de los oferentes y seguidamente rechazara las ofertas de los
oferentes descalificados, procediendo a la evaluación de las ofertas de los
aferentes calificados.
2- “…”
3- “…”

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 Artículo 79: Los contrata deben publicar en su página Web oficial el llamado a
participar en concurso abierto, hasta el día antes de la recepción de sobres; igualmente
debe remitir al Servicio Nacional de Contrataciones el llamado a participar en los
Concursos Abiertos para que sean publicados en la página Web de ese órgano durante el
mismo lapso. “…..”

Análisis: Los artículos anteriormente citados van en relación al proceso de

adjudicación de contratos por medio de procedimiento de concurso abierto, ya sea para
la adquisición de bienes, la prestación de servicio o la ejecución de obras, destacando 3
modalidades para que el mismo sea llevado a cabo, posterior a la publicación Web del
llamado a participar manera oficial.

Reglamento De La Ley De Contrataciones Públicas.

Artículo 103: El lapso para presentar la manifestación de voluntad en Concurso
Abierto se contará a partir del siguiente día a la publicación en la página Web del
Servicio Nacional de Contrataciones o la pagina Web del órgano o ente contratante, lo
que ocurra primero. “…”

Análisis: Como todo proceso va en marcado en la Ley, el articulo antes

mencionado hace referencia a los lapsos que tienen las empresas que desean participar
en el concurso abierto para presentar la manifestación de voluntad, el cual será contado
a partir de la publicación del llamado en la página Web de PDVSA, el cual será regido
de acuerdo a lo indicado en el 57 de la DRVFLDCP.

Doctrina
Bueno, G. (2013): Las contrataciones públicas cumple un papel fundamental
para regular la relación entre el Estado y las empresas privadas, ya sea por la
adquisición de bienes, prestación de servicio o la ejecución de obras, de esta forma, la

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ley establece modalidades para la selección de contratistas a través del concurso abierto,
concurso cerrado, y contrataciones directas.

Registro Nacional de Contratistas: Es una dependencia administrativa del

Servicio Nacional de Contrataciones que tiene como finalidad centralizar, organizar y
suministrar de forma eficiente, veraz y oportuna la información necesaria para la
clasificación de las personas naturales, jurídicas, nacionales y extranjeras de esta forma
aprobar o negar la inscripción al sistema nacional y así mantener una plataforma
actualizada para que los entes u órganos contratante puedan verificar y obtener una
mayor información de las contratistas inscritas en el mismo.

Arias, F. (2006). Define: Servicios Públicos: Son todas aquellas actividades

llevadas a cabo por los organismos del Estado o bajo el control y la regulación de este,
cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de una colectividad.

Caso Nº 2: Contratación Directa para la Adjudicación del Contrato

(Datos Ficticios)
Es esta la Modalidad de Selección de Contratista en la que solo una empresa será
la invitada de manera particular para que esta presente su oferta ante la unidad
Contratante, sólo se procederá por medio de la misma para casos excepcionales
independientemente del monto de contratación, siempre y cuando la máxima autoridad
mediante acto motivado justifique adecuadamente su procedencia, en este caso fue
invitada para la Contratación Directa la empresa: El Cocotero de Lila C.A , domiciliada
en Maturín, Estado Monagas, tal empresa deberá ser evaluada según su Capacidad
Financiera, Técnica y Legal. La unidad que requiere el servicio en este caso la Gerencia
de Perforación Producción Gas, enviará a la Unidad Contratante (Gerencia de
Contratación y Aseguramiento Administrativo) las especificaciones técnicas,
condiciones y el tiempo de duración que han estimado para la realización del mismo, el
analista responsable del proceso de contratación prepara el expediente contentivo de
pliego donde se describirá detalladamente los requisitos y documentación que deberá

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consignar en sobres la contratita al momento de la reunión de apertura, para someterlo a
la Comisión Única de Contratación para que vista la información presentada y los
recaudos consignados por la Unidad Contratante éste avale el acto motivado, para
posteriormente obtener la aprobación del NAAF.

Luego la Aprobación del acta de inicio y acto motivado se procede a enviar la

invitación formal a la empresa preseleccionada, en el orden del proceso se programa la
reunión aclaratoria de los términos contractuales, para seguidamente efectuar la
recepción y apertura de sobres mediante acto privado, en la fecha previamente acordada.

En vista de que se esta tratando una empresa preseleccionada, una vez revisada y
validada la documentación legal y administrativa exigida se remite el expediente a
ingeniería de costos para la Evaluación de la Oferta Económica que deberá ser firmado
por el Grupo Evaluador designado al efecto, el cual está conformado por la: Unidad
Usuaria, Unidad Contratante, Ingeniería de Costos, y Relaciones Laborales. Una vez
suscrito el Informe de Resultado por le Grupo Evaluador se procede a elaborar un acta de otras
consideraciones y acta de otorgamiento (Decisión de Gerencia), documentación mediante la
cual se informa a la Comisión Única de Contratación la Adjudicación del Contrato.

Cumplidos los extremos legales antes descritos se procede a obtener la Aprobación del
NAAF para notificar a la empresa El Cocotero De Lila C.A, la Adjudicación del Contrato y
posteriormente proceder a la firma del mismo, que es el instrumento legal contentivo de las
obligaciones a adquirir por las partes.

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 Bases Legales

Constitución De La República Bolivariana De Venezuela

Artículo 7: La Constitución es la norma suprema y el fundamento del

ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público
están sujetos a esta Constitución.

Análisis: El artículo citado hace mención claramente del nivel jerárquico legal
por el que se deben regir las personas naturales y jurídicas, como lo establece la
pirámide de Kelsen, siendo la principal norma a cumplir en el territorio Venezolano: La
Constitución de la República.

Código Civil Venezolano

Artículo 1.133: El contrato una convención entre dos o más personas para
constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vínculo jurídico.

Análisis: Este artículo del código civil define claramente lo que es un contrato,
explicando quienes pueden participar en uno y la relación que existiría entre ellos una
vez llevado a cabo.

Decreto Con Rango Valor y Fuerza De Ley De Contrataciones

Públicas.

Articulo 6: “…”*30: Acto Motivado para Contratación Directa: Acto dictado

conforme a la ley que regula la materia de procedimientos administrativos, que debe
contener toda la información que justifique la contratación, y especialmente: exposición
sucinta de los hechos, justificación legal, fundamento y decisión de la contratación
directa con mención del contratista seleccionado.

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 Análisis: Este artículo explica el término utilizado en los procedimientos de
Contrataciones Directas, los cuales son importantes de conocer para entender el proceso
de manera jurídica y técnica en la medida que se va llevando a acabo.

Artículo 101: Se podrá proceder excepcionalmente por Contratación Directa,

independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima
autoridad del contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su
procedencia, “………”
Análisis: Por tanto este artículo refleja cuales son los supuestos por los cuales se
debe y puede dar una contratación directa, resaltando que esto solo procede en casos
excepcionales y que debe ir debidamente justificada y argumentada por el máximo
órgano del ente contratante, estas contrataciones se dan en casos de que se requieras el
restablecimiento de algún servicio público, y que deba llevarse a cabo lo más pronto
posible y que no puede esperar por los lapsos que se presenta en otras modalidades si no
que la respuestas deban ser inmediatas.

Reglamento De La Ley De Contrataciones Públicas

Artículo 114: En el caso de proceder por Contratación Directa debe indicarse en

el acto motivado, toda la información que justifique la citada excepción, y debe
contener: exposición sucinta de los hechos, justificación legal, análisis y
consideraciones de los hechos y decisión.

Análisis: es una ratificación del encabezado del artículo 101 de la ley antes
mencionada, que hace referencia a la importancia que se le debe dar al acto motivado
impulsada por la máxima autoridad del ente u órgano contratante, justificando así por
que se debe llevar a cabo una contratación directa.

Doctrina
Emilio Calvo Vaca. Define:

Por otra parte Etcheverry (2015), los contratos del Estado, han sido calificados
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como contratos de interés
público (nacional, estatal o municipal), y en algunas leyes, estos han sido calificados

23
como contratos administrativos. En efecto, en la Constitución de 1.999, como la ley
suprema y principal fuente del derecho, en materia de contratos del Estado.

24
 CAPITULO V
Juicio Valorativo

Una vez cumplido el plazo de las Pasantías, la Pasante tuvo la oportunidad de

vivir las experiencias que representan el desarrollo de las Pasantías en una Institución
tan importante como lo es PDVSA GAS Anaco, S.A., específicamente la Gerencia de
Contratación y Aseguramiento Administrativo, no puede decir más que fue de gran
utilidad y satisfacción.

Es llevar a la práctica todo lo aprendido en las aulas de clases y los

conocimientos impartidos por cada uno de los profesores que día con día se esforzaban
para dar lo mejor, sin dejar de lado que éste es un requisito indispensable para la
obtención del título de Abogados.

Las Pasantías son el primer conocimiento o contacto directo que tiene la Pasante
antes de dar paso a lo que será la carrera del Derecho una vez obtenido el título
universitario, es decir es una pequeña práctica o introducción de lo que será la vida
laboral una vez que ya sea profesional, en las diferentes áreas que se vayan a
desempeñar.

La experiencia obtenida durante las 120 horas de Pasantía fueron de un grato

aprendizaje y la adquisición de un conocimiento rico y con el cual no contaba, la
Gerencia de Contrataciones y Aseguramiento Administrativo me brindó la oportunidad
de acrecentar mi intelecto y ser parte de mi formación como un profesional integral,
conociendo así cada de las áreas con la que esta tiene relación.

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 CAPITULO VI
Conclusión

A través del presente Informe Técnico Jurídico de Pasantías se llegó a las

siguientes conclusiones:

Las Pasantías llevadas a cabo en la Gerencia de Contratación y Aseguramiento

Administrativo me permitieron ampliar los conocimientos en cuanto a la elaboración de
expedientes dándome así la oportunidad tener un desempeño eficiente en las actividades
realizadas como pasante.

Cumpliéndose una serie de Procedimientos enmarcados en el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y en su respectivo
Reglamento con la finalidad de que PDVSA GAS Anaco, S.A. pueda realizar
contrataciones con las distintas empresas para así solventar las diversas circunstancias o
situaciones que se puedan presentar, buscando la obtención de respuestas en atención a
los servicios necesarios.

Las Contrataciones en cualquiera que sea la modalidad que se presenten

cumplen un papel fundamental ya sea en la prestación de servicios, adquisición de
bienes o la ejecución de obras, de esta forma, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Contrataciones Públicas establece modalidades para la selección de contratistas
a través del concurso abierto, concurso cerrado y contrataciones directas.

Dejándose muestra que por la realización de la Práctica Forense se puede

aprender todo lo descrito anteriormente mientras estuvo desarrollando sus pasantías
dentro de la Institución, siendo ésto un complemento importante para la formación de
los futuros profesionales del Derecho.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS

CABANELLAS GUILLERMO (2000) Diccionario Jurídico. Publicaciones CAB.

Caracas- Venezuela.
BREWER-CARÍAS, A. (2011) Sobre Los Contratos Del Estado En Venezuela.
ARIAS, F. (2006). El Proyecto de Investigación. (5 ed.). Caracas, Venezuela:
Editorial Epísteme.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999).
Gaceta oficial de la República Bolivariana De Venezuela N 5453 (Extraordinario),
Marzo 24, 2000.
CÓDIGO CIVIL DE VENEZUELA gaceta 2.990 extraordinaria del 26 de julio de
1.982.
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS gaceta 6.154 (extraordinaria) de 13 de
noviembre del año 2014.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS gaceta 39.181 del
19 de mayo de 2009 decreto Nº 6.708.

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