Вы находитесь на странице: 1из 5

ТЕХНОЛОГИИ ВОДОРОДНОЕ ТОПЛИВО

О развитии инновационных технологий


в России в области топливных элементов
на современном этапе
Часть 1. Введение в тему
ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА
АЛЕКСАНДР Александр Юрьевич Раменский, к.т.н.
РАМЕНСКИЙ, Президент Национальной ассоциации водородной энергетики (НАВЭ РФ)
президент Национальной Вице-президент Международной ассоциации водородной энергетики (IAHE)
ассоциации водородной Председатель технического комитета РОССТАНДАРТА «Водородные технологии» (ТК 029)
энергетики (РФ), канд. h2org.ru
техн. наук
Настоящая статья посвящена особенностям инновационного развития водородных технологий в нашей стране,
анализу уроков деятельности в этой области в прошлом, изучению новых тенденций на современном этапе
и оценке прогнозов коммерциализации технологий топливных элементов в самой ближайшее время. В этом смысле
Ассоциация НАВЭ зарекомендовала себя на рынке инновационных технологий как представитель Третьего сектора
национального общественно-политического взаимодействия, которая имеет свою профессиональную независимую
и последовательную позицию. Такая позиция, опирающаяся на реальный опыт взаимодействия с государственными
структурами Первого сектора и бизнес-сообществом Второго сектора, по мнению ведущих экономистов нашей
страны, наиболее востребована в связи недостатком объективной информации для принятия взвешенных решений.

К
оммерциализация водородных техноло- Действительно, помимо проблем, связан- низации по стандартизации ИСО (International
гии и топливных элементов во всем мире ных с созданием принципиально нового ЭХГ Organization for Standardization, ISO) возложены
получила новый импульс в развитии с использованием технологий топливных эле- на Технический комитет «Водородные техноло-
в 2015 году, после вывода на мировой рынок ментов, развитием производства компонентой гии», действующий с 1990 года. В состав ИСО/
Японской компанией Toyota Motor Corporation базы электрического привода автотранспортных ТК 197 входит 34 страны, в том числе 19 посто-
принципиально нового автомобиля Toyota средств, а также доводки технологий производ- янных членов (Participating Сountries), имеющих
Mirai с электрическим приводом, в качестве ства баллонов высокого давления из композит- статус «P», и 15 стран-наблюдателей (Observer
энергетической силовой установки которого ных материалов, потребовалось еще развитие Countries), имеющих статус «O».
использовалась система топливных элементов, новых секторов мировой экономики в сфере В Международной электротехнической
работающих на сжатом водороде. деятельности, направленной на формирование комиссии, МЭК (International Electrotechnical,
Водородный автомобиль с системой топлив- инфраструктуры для эксплуатации водородного IEC) проблемами технологий топливных
ных элементов представляет собой симбиоз транспорта, включая строительство водородных элементов занимается Технический коми-
электромобиля, в котором электрический ток заправочных станций, работающих с использова- тет в области стандартизации МЭК/ТК 105
вырабатывается с использованием электро- нием возобновляемых источников энергии, созда- «Технологии топливных элементов» («IEC/
химического генератора (ЭХГ) и газобаллонно- ние специализированной сети для технического TC105 Fuel Cell Technologies»). В состав IEC/
го автомобиля, водородное топливо которого обслуживания, ремонта таких автомобилей и др. TC105 входит 31 страна, в том числе 18 стран-
хранится на борту автомобиля в баллонах c Одним из краеугольных камней развития водо- участниц, имеющих статус «P», и 13 стран-
рабочим давлением до 70 МПа. родной экономики на международном уровне наблюдателей, имеющих статус «O».
Организация серийного производства таких стало формирование системы стандартизации Официальные языки ИСО и МЭК – англий-
автомобилей потребовала решения целого в области водородных технологий (ВТ) и топлив- ский, французский и русский. Право издания
ряда производственных, организационно-пра- ных элементов (ТЭ) в рамках ИСО и МЭК. международных стандартов на русском языке
вовых и социально-политических вопросов на Обязанности развития системы стандарти- предоставлено Российской Федерации как
всем пространстве мирового рынка. зации в сфере ВТ и ТЭ в Международной орга- правопреемнице СССР, но реализуется нацио-

ФЕВРАЛЬ 2019 10
ТЕХНОЛОГИИ / ВОДОРОДНОЕ ТОПЛИВО /

ответственностью «Национальная инновацион-


ная компания. Новые энергетические проекты»
(ООО НИК НЭП). Эта компания была зареги-
стрирована 4 мая 2005 года ИФНС России по
г. Москве № 46.
Компания ООО НИК НЭП совместно с инсти-
тутами РАН занималась разработкой опыт-
но-промышленной технологии производства
топливных элементов и водородных электро-
химических генераторов на их основе. Для
организации инновационной деятельности ком-
пания ОАО ГМК «Норильский никель» регуляр-
но перечисляла на основании решения своего
управляющего органа безвозмездные денеж-
нальным органом по стандартизации крайне 10 ноября 2003 года президент РАН академик ные средства ООО НИК НЭП. Общая сумма
редко. Вместе с тем Федеральное агентство Юрий Осипов и генеральный директор – пред- перечисленных средств составила в соответ-
по техническому регулированию и метрологии седатель правления ОАО ГМК «Норильский ствии с финансовой отчетностью ОАО ГМК
(Росстандарт) разработало и утвердило про- никель» Михаил Прохоров подписали «Норильский никель», опубликованной на его
цедуры, связанные с изданием международных Генеральное соглашение о сотрудничестве сайте, за 2005–2008 годы 1 794 044 тыс. руб.
стандартов на русском языке для лиц, заинте- между Российской академией наук и ОАО ГМК (в 2005, 2006, 2007 годах – в среднем по 600 млн
ресованных в ускоренных темпах продвижения «Норильский никель» в области водородной руб., в 2008-м – 60 млн руб.). Из них 1 793 970
на национальный рынок новейших междуна- энергетики и топливных элементов. Это было тыс. руб. по состоянию на 31 июля 2009 года
родных стандартов. Приказ Росстандарта от первое крупное соглашение между Академией в бухгалтерском балансе (форма № 1) отнесено
5 мая 2016 года № 546 «Об утверждении наук и одной из ведущих промышленных ком- на статью «Добавочный капитал (код 420).
Порядка и условий применения международ- паний России. 9 декабря 2003 года в Москве Всего на реализацию Комплексной про-
ных стандартов, межгосударственных стан- состоялось совместное заседание президиума граммы поисковых, научно-исследовательских
дартов, а также стандартов иностранных госу- Российской академии наук и правления ком- и опытно-конструкторских работ по водородной
дарств» устанавливает процедуры перевода, пании ОАО ГМК «Норильский никель», в ходе энергетике и топливным элементам ООО НИК
регистрации и применения указанных стан- которого была подписана Комплексная про- НЭП и ОАО ГМК «Норильский никель» с 2003
дартов в Российской Федерации, этот доку- грамма поисковых, научно-исследовательских по 2008 год было истрачено более 2,5 млрд руб.
мент реально работает и был опробован НАВЭ и опытно-конструкторских работ по водо- и 241 млн долл. США.
в условиях международного взаимодействия. родной энергетике и топливным элементам Вместе с тем, несмотря на значительные
Успех в области всемирной кооперации (Комплексная программа). Основными целья- средства, вложенные ОАО ГМК «Норильский
технологий топливных элементов во многом ми сотрудничества являлись разработка, никель» в Комплексную программу, отдачи
обусловлен наличием разветвленной системы финансирование и реализация приоритетных от ее реализации не последовало. Надежды
международной стандартизации. высокотехнологичных проектов, создание кон- ОАО ГМК «Норильский никель» на использо-
В процессе своей деятельности ИСО и МЭК курентоспособного импортозамещающего обо- вание задела РАН в этой области оказались
разработали и приняли целую систему стан- рудования и материалов в области водородной несбыточными. Уровень лабораторно-техни-
дартов, позволяющих осуществлять между- энергетики и топливных элементов. В связи с ческой базы и подготовка научного персо-
народную кооперацию практически во всех этим компания ОАО ГМК «Норильский никель» нала того времени РАН не позволял ОАО
сферах водородных технологий и топливных
элементов. Это процесс набирает силу за счет
учредила в 2005 году Общество с ограниченной ГМК «Норильский никель» в короткие сроки

актуализации уже действующих документов по
стандартизации и разработки новых междуна-
родных стандартов.
Новая инновационная политика Российской
Федерации в сфере водородных технологий
и топливных элементов, в области энергетики,
транспорта и связи, может быть основана на
современной рыночной экономике с использо-
ванием различных инструментов реализации
бюджетного инвестирования.
Опыт участия государственных институтов
в развитии водородных технологий и топливных
элементов в условиях современной России не
нов. Еще в 2003 году Российская академия
наук (РАН) в качестве участника бизнес-государ-
ственного партнерства совместно с ОАО ГМК
«Норильский никель» разработали и пытались
реализовать совместную программу действий.

11 WWW.ABS-MAGAZINE.RU
ТЕХНОЛОГИИ ВОДОРОДНОЕ ТОПЛИВО

собен осуществлять инвестиционную деятель-


ность на надлежащем уровне эффективности.
На подрядчиков, в том числе предприятия РАН,
которые, по мнению ОАО ГМК «Норильский
никель», оказались неспособными реализо-
вать инвестиционные вложения в заданные
инвестором сроки. Экономисты РАН ошиблись
с прогнозами развития водородных технологий
и топливных элементов в России, а научные
организации оказались неспособными к веде-
нию бизнес-проектов такого уровня. По мнению
руководства инвестора, все участники бизнес-
проекта работали медленно и неэффективно.
Свою позицию предприятия структуры РАН
в рамках банкротства никак не высказали и, по
сути, согласились с высказываниями ОАО ГМК
«Норильский никель».
В свою очередь, подрядчики ООО НИК НЭП
имели большие претензии к учредителю этой
организации ОАО ГМК «Норильский никель»,
которая являлась фактически генеральным
инвестором Комплексной программы поиско-
реализовать научно-технический потенциал признана банкротом. Суд открыл в отношении вых, научно-исследовательских и опытно-кон-
этой организации, а затраты инвестора на нее как ликвидируемого должника упрощен- структорских работ по водородной энергети-
приобретение дорогостоящего научно-иссле- ную процедуру банкротства в соответствии ке и топливным элементам. Надо отметить,
довательского оборудования превысили все с Федеральным законом «О несостоятельности что в процессе банкротства ООО НИК НЭП
разумные пределы бюджетирования. Кроме (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127- «Норильский никель» начал утверждать, что
того, требования архаичной национальной нор- ФЗ (ст. 126). Таким образом, обанкротилась к этой тематике отношения никогда не имел,
мативно-правовой базы не позволяли ввести не только компания ООО НИК НЭП, но сама а компания ООО НИК НЭП действовала на
оборудование, предназначенное для работы идея бизнес-государственного партнерства свой страх и риск.
с водородом в планируемые Комплексной про- ОАО ГМК «Норильский никель» и РАН, стар- Квинтэссенцией позиции ОАО ГМК
граммой сроки. В большинстве случаев при- товавшая в 2003 году под общее одобрение «Норильский никель» стал отзыв руково-
обретенное, установленное дорогостоящее национальной научно-технической обществен- дителя юридической службой ОАО ГМК
оборудование для производства и испытания ности и получившая широкое распространения «Норильский никель» на судебном процессе
единичных топливных элементов и модулей в СМИ. по делу о банкротстве ООО НИК НЭП, пред-
так и не было использовано из-за отсутствия Как показало судебное разбирательство, все ставленный 8 сентября 2010 года на заседа-
разрешающих документов, а государственные участники разбирательства по-разному оцени- нии Арбитражного суда Ростовской области
программы Федерального агентства по науке вали свою роль в причинах банкротства. в ответ на заявление НАВЭ о привлечении
и инновациям (Роснаука), на которые рассчи- ОАО ГМК «Норильский никель» возложило ОАО ГМК «Норильский никель» как контроли-
тывало руководство ОАО ГМК «Норильский всю вину за банкротство ООО НИК НЭП на рующего должника лица к субсидиарной ответ-
никель» оказались не доступны. менеджмент этой компании, который был неспо- ственности. В этом отзыве, на удивление всей
В августе 2008 года сменилось руководство
ОАО ГМК «Норильский никель», а вместе с ним
и техническая политика предприятия. На смену
инновационному подходу в условиях кризиса
2008–2009 годов пришел так называемый праг-
матичный подход, связанный с избавлением
от непрофильных активов компании. К таким
«непрофильным активам» была отнесена вся
Комплексная программа поисковых, научно-
исследовательских и опытно-конструкторских
работ по водородной энергетике и топливным
элементам.
В 2008 году ОАО ГМК «Норильский никель»
перестал финансировать эту программу
и принял решение о ликвидации указанной
организации. Решением Арбитражного суда
Ростовской области от 6 октября 2009 года
ООО «Национальная инновационная компа-
ния. Новые энергетические проекты» была

ФЕВРАЛЬ 2019 12
ТЕХНОЛОГИИ / ВОДОРОДНОЕ ТОПЛИВО /

«водородной» общественности, вдруг стало


утверждаться, что «обязательств по финан-
сированию деятельности должника при его
создании Компанией на себя не принималось.
В своей деятельности руководство должни-
ка самостоятельно определяло направления
развития, а также автономно принимало те
или иные решения в процессе экономической
деятельности, в пределах своей компетенции
и полномочий, определенных учредительными
документами и законодательством Российской
Федерации, неся в соответствии со ст. 2 ГК РФ
риски предпринимательской деятельности».
Что это было: хитрая уловка юристов
материнской компании, для того чтобы
уклониться от возмещения долгов дочерней
структуры, или реальная позиция инвестора
в отношении принятой ранее Комплексной
программы поисковых, научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ
по водородной энергетике и топливным эле- деятельности, каждый из участников пытался агентства по техническому регулированию
ментам, по которой не удалось получить решить свои корпоративные финансовые проб- и метрологии от 5 марта 2008 года № 542 такой
господдержку, сказать трудно. С наиболь- лемы. Судя по всему, это очень распростра- технический комитет был учрежден и присту-
шей вероятностью можно утверждать, что ненная ситуация, когда речь идет об участии пил к работе по формированию системы нацио-
менеджеры по продаже научно-технической государства в формировании инновационного нальных и межгосударственных стандартов
продукции часть своей работы сделали процесса, и никто не застрахован от подобных в области водородных технологий и топливных
и получили свой «процент», а реально рабо- неудач в перспективе. элементов. В национальную систему стандар-
тающие компании в области НИОКР не полу- Вместе с тем, если исключить нюансы тизации имплементировано 33 стандарта, боль-
чили плату даже за выполненные работы, судебной полемики, сильно отличающейся шая часть которых идентична международным
а некоторые из них были вынуждены пре- от реального состояния дел, то реализация стандартам ИСО и МЭК.
кратить экономическую деятельность. Комплексной программы поисковых, научно- В настоящее время темпы формирования
Итоги бизнес-государственного партнерства исследовательских и опытно-конструкторских нормативно-правовой базы (НПБ) для ВТ и ТЭ
ОАО ГМК «Норильский никель» и РАН – это работ по водородной энергетике и топливным существенно опережают состояние дел в обла-
еще и пример того, как осмотрительно должны элементам показала, что одним из слабых зве- сти коммерциализации топливных элементов
действовать небольшие компании, пытающиеся ньев указанной программы было неправильная в Российской Федерации. Созданная передо-
работать на рынке инновационных услуг, так оценка стратегических приоритетов, включая вая НПБ опирается на международные стан-
широко рекламируемых сейчас на всех уровнях архаичность НПБ технического регулирования дарты ИСО и МЭК. Это позволит российской
новой стратегической инициативы, и того, как и стандартизации. К сожалению, работы НАВЭ промышленности начать выпускать на внутрен-
крупные игроки вроде бы на «законных» осно- в области формирования нормативно-правовой ний и международный рынок машины и обо-
ваниях, используя «современные бизнес-техно- базы технического регулирования были начаты рудование, соответствующие лучшим мировым
логии», при первом же удобном случае (кризис, только в 2008 году, когда процесс банкротства аналогам.
смена руководства и др.) могут отказаться от ООО НИК НЭП уже был запущен и оказать После неудачной попытки наших коллег из
оплаты широко разрекламированных проектов, влияние на осуществление Комплексной про- ОАО ГМК «Норильский никель» и РАН совер-
цинично ссылаясь на особенности законода- граммы поисковых, научно-исследовательских шить инновационный прорыв в «нулевые» годы
тельной базы современных рыночных отно- и опытно-конструкторских работ по водородной ХХI века, на десятилетие интерес к этой тема-
шений и на неумение более слабых партнеров энергетике и топливным элементам не смогли. тике у государственных чиновников, бизнеса
учитывать риски возникновения такого случая. Вместе с тем за прошедший период в нашей и ученых практически пропал.
При этом очень важно, чтобы государствен- стране произошли существенные изменения В связи с этим при формировании новых
ные структуры, которые активно поддерживали в области формирования технической поли- инвестиционных программ следует с насторо-
перспективные проекты, сочли целесообраз- тики государства. Для того чтобы не повто- женностью воспринимать «победные» реля-
ным включиться в спор между участниками, рить уроки былых инвестиционных ошибок, для ции некоторых коммерческих и околонаучных
не рассматривая возникновение такого случая, реализации поставленной задачи в 2008 году структур о резком возрастании уровня отече-
как противоборство простых хозяйствующих ассоциация НАВЭ вышла с предложением ственных научно-технологических разработок
субъектов, и не оставили мелкие инноваци- в Федеральное агентство по техническому в области топливных элементов в нашей стра-
онные фирмы на съедение «акулам» совре- регулированию и метрологии (Росстадарт) не, потому что этот этап наши коллеги из РАН
менного бизнеса, как это оказалось в случае о создании национального Технического коми- и ОАО ГМК «Норильский никель» уже проходи-
с ООО НИК НЭП. Другой важный вывод из тета ТК 029 «Водородные технологии», зер- ли, и мы знаем, чем все закончилось.
неудавшегося альянса заключается в том, что кального Техническому комитету ИСО/Т 197 Вместе с тем с учетом быстро развиваю-
в погоне за бюджетными средствами никто не «Водородные технологии» Международной щегося мирового рынка технологий топлив-
подумал о конечном результате совместной организации ИСО. Приказом Федерального ных элементов интерес к этой инновацион-

13 WWW.ABS-MAGAZINE.RU
ТЕХНОЛОГИИ ВОДОРОДНОЕ ТОПЛИВО

ной отрасли в нашей стране сильно возрос.


Реализуются новые социально-экономические
программы научно-технического развития,
формируются новые национальные технологи-
ческие инициативы.
Реализуемая в настоящее время технико-
экономическая политика государственных
инновационных институтов построена таким
образом, чтобы вывести финансовые пото-
ки, связанные с реализацией политики новых
национальных технологических инициатив, из
«высоких» кабинетов чиновников на просто-
ры рыночной экономики. В области водород-
ной энергетики этот механизм реализуется
в виде нового инструмента, построенного на
проведении Технологических конкурсов НТИ
UP_GREAT, и в частности, «Первого элемента.
Земля» и «Первого элемента. Воздух».
К сожалению, как и ранее, новый этап
развития водородных технологий и топлив-
ных элементов начался с «победных» реля- инвесторов, боятся спугнуть венчурных капи- В этом смысле НАВЭ, зарекомендовавшая
ций, с известных лозунгов «догоним и пере- талистов правдивой и реальной информацией себя на рынке инновационных технологий как
гоним». Неожиданно наши квадрокоптеры и включились наперебой рассказывать, как представитель Третьего сектора национального
с энергосистемами на топливных элементах все у нас хорошо и как будет еще лучше, если общественно-политического взаимодействия, –
стали «самыми лучшими» в мире. В газетах прямо сейчас на развитие этого направления активный участник формирования технической
с подачи некоторых околонаучных структур дадут немного денег. политики страны, а также разработчик специа-
появились сведения о «побитии» мировых В течение 15 лет НАВЭ последователь- лизированых стандартов в сфере водородных
рекордов, по длительности полета и др. Но но формирует национальную техническую технологий и топливных элементов, является
по сути, в этих информационных «бомбах» политику в области водородных технологий реально независимой структурой, позволяю-
речь идет о каком-то одном параметре тако- и топливных элементов, опираясь на систему щей себе говорить «горькую» правду о дей-
го «мирового рекордсмена», а по остальным национальной стандартизации, направленную ствительном состоянии дел. Идея Третьего сек-
20 критериям такой образец даже не испыты- на гармонизацию отечественной нормативно- тора, как известно, получила распространение
вался. По-видимому, «запахло» бюджетными правовой базы с международными стандарта- в конце прошлого века. Впервые сам термин
средствами и готовится новый инновацион- ми ИСО и МЭК. Принцип гармонизации нацио- был использован Теодором Левиттом, про-
ный прорыв. По сути, это не плохой симптом нальной системы стандартизации определен фессором Гарвардской школы бизнеса в книге
оживления деловой среды, надо только, чтобы Федеральным законом «О стандартизации «Третий сектор: новая тактика общественного
в этот раз идею не скомпрометировали ожи- в Российской Федерации» от 29 июня 2015 года взаимодействия», изданной в1973 году.
вившиеся «бизнесмены» от науки. Нужна № 162-ФЗ и направлен на содействие интегра- Это направление в общественно-социальном
доброжелательная и продуктивная критика. ции Российской Федерации в мировую экономи- взаимодействии различных бизнес-государ-
К сожалению, наши ученые, «изголодавшие- ку и международные системы стандартизации ственных структур, представляющих первые
ся» из-за отсутствия внимания со стороны в качестве равноправного партнера. два сектора, по мнению ведущих экономистов
нашей страны, очень востребовано в нашей
стране сегодня и будет еще больше востребо-
вано в ближайшее время в связи с недостатком
объективной информации для принятия взве-
шенных решений в сфере политической, эко-
номической и социальной жизни страны, в том
числе в сфере коммерциализации водородных
технологий и топливных элементов.
Настоящая статья – первая в серии работ
о перспективах развития водородных техноло-
гий и топливных элементов в нашей стране,
в том числе в рамках НТИ. Это современное
направление, связанное с развитием инноваций,
в России только формируется. Важно, чтобы
наряду с государственной и бизнес-поддержкой
появилась доброжелательная критика «водо-
родного» сообщества, имеющего давние тради-
ции и придерживающегося концепции преданно-
го и верного служения своей идее.

ФЕВРАЛЬ 2019 14