CIENCIA POLÍTICA (2018)

INTEGRANTES DE LA CATEDRA:

Prof. Titular: Lic. Lilia Puig de Stubrin

Prof. Adjuntos: Abog. Liliana López de Lemos
Mg. Rosa Marcuzzi
Mg. Julián Maneiro (licencia)
Jefes de Trabajos Prácticos:
Abog. Francisco José Robles.
Abog. Joaquín Gorrochategui
Dr. Juan Pablo Magnin
Prof. Ayudantes:
Lic. María Virginia Coudannes. (licencia)
Lic. Diego Poretti.
Lic. Maria Emilia Perri
Lic. Fanny Maidana

1. INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA

1.1.¿Qué se estudia en esta asignatura?

La propuesta de trabajo de esta asignatura está dirigida a introducir a estudiantes universitarios de

primer año en algunos de los temas que se estudian desde la Ciencia Política y que sirven tanto a la
formación de un estudiante universitario para su carrera como a la de un ciudadano comprometido
con la vigencia de la democracia.
Los dos ejes temáticos que atraviesan el programa son el estado y los regímenes políticos con
especial énfasis en el democrático.
Los ejes del programa están pensados como construcciones sociales y como problemas. Su
abordaje se realiza a través de tres dimensiones:
 procesos políticos constitutivos de la organización estatal y de los regímenes políticos
democráticos occidentales;
 teorías que brindan herramientas analíticas para el análisis de hechos y procesos;
 estructuras e instituciones políticas vinculadas a esos procesos y teorías.
El programa está desagregado en Unidades donde a través de los Objetivos de Aprendizaje se
indica lo que nos interesa que el estudiante tenga en cuenta cuando realiza la lectura de la
Bibliografía. Igualmente, los contenidos.

1.2. ¿Cómo se estudia esta materia?

Lectura comprensiva de la bibliografía

Los estudios en ciencias sociales tienen que ver fundamentalmente con aprehender un lenguaje
diferente al que usamos cotidianamente cuando hablamos acerca de los mismos hechos que
analizan los autores. Ese lenguaje que la ciencia usa, la mayoría de las veces, apela a las mismas

1
palabras a las que recurrimos en nuestro lenguaje natural, pero lo que cambia es el significado1 que
se les asigna. Por ejemplo: la palabra estado tiene distintos significados conforme a su uso
(sinónimo de situación o organización política) y también de acuerdo a la teoría que la defina
(Marx, Weber, etc.).
Nuestra propuesta de trabajo supone una lectura secuenciada de la bibliografía conforme lo
indicado en cada unidad. Las actividades que ayudan a la lectura y a la comprensión se relacionan
espiraladamente, intentando guiar hacia una comprensión profunda de los temas que aparecen en
las últimas unidades del programa.
Además, estudiar en la universidad implica algunas cuestiones adicionales.
Los estudios universitarios tienen como una de sus características el inicio de los jóvenes en el
aprendizaje autónomo. Por ello, no sólo es necesario conocer los contenidos desarrollados en las
bibliografías sino desarrollar nuevas habilidades del pensamiento. En este sentido, es que las
exigencias en esta asignatura están dirigidas no sólo a la recuperación informativa del discurso
expresado por los autores en cada texto sino a los términos, expresiones y enunciados propios de
las distintas teorías que son en ellos expuestas.
Hay autores que crean teoría, y están aquellos que aplican teorías formuladas por otros para el
análisis de casos históricos o actuales. Nos proponemos distinguir ambos casos
Por ello, para un buen aprendizaje se requiere a los estudiantes la comprensión de los textos.
¿Qué quiere decir esto?
Que los estudiantes deberán estar en condiciones de poder explicar los términos, expresiones
y enunciados – QUE NO QUIERE DECIR REPETIR MECÁNICAMENTE
DEFINICIONES- y transferirlos a nuevas situaciones.
a) Para explicarlos deberán:
 Dar cuenta de los fundamentos empíricos o filosóficos de los mismos.
 Caracterizar el sentido y el alcance de los mismos.
b) Para transferirlos a nuevas situaciones deberán, además de lo antedicho:
 Entender el contexto de uso de términos y expresiones en cada teoría.
 Distinguir el significado de términos y expresiones similares en las distintas teorías a
estudiar.
 Definir o encontrar situaciones históricas o presentes donde el uso de los términos y
expresiones sea pertinente.
La comprensión se logra cuando uno es capaz de realizar esas operaciones.
Estas tareas se harán junto con los profesores
Recomendaciones prácticas para el logro de nuevas competencias intelectuales.

1
El significado tiene que ver con el alcance y el sentido que le damos a la palabra que usamos. Por
ejemplo, la palabra “estado” adquiere un significado en la teoría weberiana y optro en la teoría marxista. Su
alcance en la teoría weberiana es limitado a la organización política surgida en la europa postmedieval
mientras que en la teoría marxista es un concepto de tipo universal. Su sentido también varía: Weber destaca
como su nota definitoria “el monopolio de la coacción física” mientras que para Marx es otro de los
instrumentos de la dominación de clases.

2
El conocimiento acerca de los contenidos y la habilidad para conocer y aplicar recursos teóricos
requieren algunas pautas de estudio, tales como:
NO ELUDIR, pasando de largo, aquellas palabras que se desconocen .
Usar los diccionarios on line. (el diccionario de la lengua es un buen aliado para el estudio,
también lo es el de sinónimos).
INFORMARSE acerca de acontecimientos que aparecen mencionados en los textos.
No se puede hacer una lectura cabal si se desconocen los hechos históricos y presentes que son
analizados por un autor en un texto. (Todas las bibliotecas de la ciudad, de la facultad, de la
universidad y la web tienen textos de referencia que se llaman enciclopedias históricas a los que se
puede recurrir para informarse. El diario es también una fuente de información necesaria.)
UBICAR el momento histórico en que los autores producen su teoría.
Todos los autores son hombres de su tiempo que intentan responder a los problemas de su época.
No se pueden aplicar conceptos y expresiones sin tener en claro el sentido y el alcance que le
dieron los autores que los crearon. Los significados se adquieren en un contexto histórico. Entender
las razones del autor nos ayuda a entender los problemas concretos planteados en las obras y las
respuestas que se dieron.
1.3. ¿Qué se evalúa en esta asignatura?
La evaluación está dirigida a establecer si el estudiante ha logrado adquirir las siguientes
competencias:
 Interpretar el proceso de formación del estado moderno.
 Caracterizar el proceso constitutivo del estado-nación argentino y compararlo con otros
procesos constitutivos con especial referencia a los de los estados europeos.
 Reconocer las teorías que se utilizan en la bibliografía para interpretar esos procesos.
 Aplicar e interpretar términos y expresiones de las teorías contractualistas, weberiana y
marxista.
 Caracterizar los regímenes políticos contemporáneos.
 Dar cuenta de los fundamentos ideológicos o éticos de los regímenes políticos contemporáneos.
 Ser capaz de justificar al régimen político democrático desde sus dimensiones ético-políticas,
institucionales y procedimentales.
 Reconocer las formas de gobierno de la democracia a partir de sus dimensiones institucionales
y su dinámica política fundada en el sistema de partidos correspondiente.
Además, se valorará su competencia para comunicarse por escrito en lengua materna. Por ello, en
la evaluación final se tendrá en cuenta también la corrección de la redacción y la ortografía.
Régimen de regularización y promoción de la asignatura
Para regularizar la asignatura se deberá cumplir con el 80% de asistencia y la presentación de los
trabajos prácticos que se les solicitaran por Unidad.
Para promocionar la asignatura se deberá:

3
 1. Cumplir con el 80% de asistencia.
2. Presentar los trabajos prácticos que se les solicitaran por Unidad, condición para
presentarse a cada parcial
3. Aprobar los parciales.
Los estudiantes tendrán derecho a un recuperatorio en caso de no aprobar alguno de los
parciales
.La cátedra se rige por la escala de clasificaciones establecida por la Universidad Nacional del
Litoral, a saber:
Insuficiente 1-5 ; Aprobado 6; Bueno 7; Muy Bueno 8; Distinguido 9
Sobresaliente 1

Unidad 1. Introducción. El origen del estado: historia europea del estado.

Introducción
Una aproximación a la ciencia política.
Seguiremos para ello a Norberto Bobbio (Turín, 1909 - 2004)

http://www.biografiasyvidas.com/biografia/b/bobbio.htm

“La expresión “Ciencia Política” puede ser usada en sentido amplio y no técnico para denotar cualquier
estudio de los fenómenos y de las estructuras políticas, conducido con sistematicidad y con rigor, apoyado
en un amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con argumentos racionales. En esta acepción el
término “ciencia” es adoptado en su significación tradicional como opuesto a “opinión”, donde “ocuparse
científicamente de la política” significa no abandonarse a la creencia del vulgo, no lanzar juicios sobre una
base de datos no atinados, remitirse a la prueba de los hechos. En este sentido la expresión no es nueva, pues
ha sido ampliamente usada ya en el siglo pasado [por el siglo XIX] especialmente en Alemania..... Una
importante tradición de “ciencia del estado” se desarrolla en Alemania en la primera mitad del siglo pasado
por obra de los estudiosos de la organización estatal....En Francia y en Italia la expresión tenía mayor
amplitud...

4
En un sentido más estricto y por lo tanto más técnico en cuanto cubre un área bastante bien delimitada de
estudios especializados y en parte institucionalizados, con cultores vinculados entre sí que se reconocen
“cientistas políticos”, la expresión ciencia política indica una orientación de los estudios que se propone
aplicar, en la medida de lo posible, al análisis del fenómeno político –o sea en la medida en que la materia lo
permite, pero siempre con el mayor rigor- la metodología de las ciencias empíricas (sobre todo la que resulta
de la elaboración y de la codificación efectuada por la filosofía neopositivista). Más brevemente, ciencia
política en sentido estricto y técnico designa a la “ciencia empírica de la política” o a la “ciencia de la
política” conducida según la metodología de la ciencia empírica más desarrollada, como es el caso de la
física, de la biología, etc. Cuando hoy se habla de desarrollo de la ciencia política se hace referencia a las
tentativas orientadas, con mayor o menor éxito pero que intentan obtener una gradual acumulación de
resultados, a promover el estudio de la política hasta alcanzar el nivel de ciencia empírica (rigurosamente
entendida).
..........................................................................................................................
En este sentido más específico de “ciencia”, la ciencia política se distingue cada vez más de toda búsqueda
no dirigida no ya a describir y a comprender aquello que es sino a delinear, y por lo tanto a prescribir, lo que
debe ser, búsqueda apropiada a la que se suele ahora dar comúnmente el nombre de “filosofía política”. Si se
acepta esta distinción, en la obra de los clásicos del pensamiento político resulta muy difícil distinguir lo que
pertenece a la ciencia y lo que pertenece a la filosofía; por el contrario, los “politólogos” contemporáneos
tienden a caracterizar su propia obra como “científica” en cuanto pone el acento sobre lo que la distingue de
la filosofía... (Bobbio,N. y Mateucci, Diccionario de Política, 255, México, 1985)

En nuestra asignatura utilizamos tanto el concepto amplio como el estricto de Ciencia Política, por
lo cual la bibliografía que abordaremos incluye tanto enfoques clásicos, ligados a la reflexión
filosófica preocupada por el “buen gobierno”, a los valores que orientan la acción política; como
también aquellos vinculados a la ciencia empírica. La que surge a partir del Siglo XIX
acompañando el desarrollo de las otras ciencias sociales y que se ve influenciada no sólo por los
aportes de éstas sino también por las distintas concepciones acerca de lo que la ciencia es.
Acordamos con la reflexión de Giovanni Sartori (Florencia, Italia, 1924-2017)

quien al definir la expresión Ciencia Política en un célebre artículo publicado en la colección

Historia de las Ideas Políticas, Económicas y Sociales, dirigida y supervisada por Luigi Firpo,
Turín, 1972, dice:

5
“La expresión y la noción de “ciencia política” se determinan en función de dos variables: 1) el estado de la
organización del saber, y 2) el grado de diferenciación estructural de los componentes humanos.
En cuanto a lo primero, debe observarse que la noción de ciencia no tiene mucho sentido, o al
menos no queda bien precisada, hasta que no se afirma la división y especialización del trabajo cognoscitivo.
Es así que no tiene mucho sentido hablar de ciencia política cuando “ciencia” constituía un todo con
“filosofía”; cuando el saber se reducía y expresaba unitariamente en el amor al saber. La noción de ciencia
queda precisada, pues, cuando se diferencia de la filosofía, y presupone que un saber científico se ha
separado del alma mater del saber filosófico....
En cuanto al segundo aspecto, conviene observar que la noción de política calificó todo, y por lo tanto nada
específico, hasta que las esferas de la ética, de la economía y de lo político-social se mantuvieron dividas y
no se tradujeron materialmente en diferenciaciones estructurales, vale decir en estructuras e instituciones que
pudieran calificarse de políticas por su diferencia con institutos y estructuras pasibles de ser calificadas de
económicos, religiosos y sociales. En este sentido, el nudo más difícil de desatar es entre lo “político” y lo
“social”, entre el ámbito de la política y la esfera de la sociedad. Pero los nudos son varios, empezando por el
enredo entre la nomenclatura de origen griego –las palabras que derivan de polis- y la nomenclatura de
origen latino.
Digamos entonces que la noción de ciencia política varía en función de qué se entienda por ciencia y qué por
política.......” (Sartori, G. La Política, lógica y método de las Ciencias Sociales, 201,FCE, México,1986)

Objetivos de Aprendizaje

1 Comprender la diferencia entre palabras y conceptos.

2 Comprender el carácter histórico y social de los conceptos.
3 Distinguir entre enfoques filosóficos y de ciencia empírica.

Contenidos

Lectura comprensiva de la conferencia de G. Sartori Que es Política?

Bibliografia

1.Sartori, G. La Política, lógica y método de las Ciencias Sociales,FCE, México,1986

Proceso de construcción del estado europeo

Objetivos de Aprendizaje

1 Iniciarse en la identificación de términos, expresiones y enunciados teóricos en

los textos de la bibliografía.
2 Reconocer el orden social y político medieval europeo y su justificación.
3 Distinguir las instituciones sociales y políticas del orden medieval.
4 Comparar los criterios de legitimidad del orden político medieval europeo con
los de los estados de fundamentación teológica del poder estatal actuales.
5 Identificar las dimensiones fundamentales del proceso de formación del estado
europeo a partir de la crisis del mundo feudal.
6 Iniciarse en la comprensión de la diferencia en el modo de asignación de los
derechos en las sociedades estamentales respecto de las individualistas.

Contenidos
1. Los procesos socio políticos de formación y construcción del estado. Razones
de su origen en Europa: características del feudalismo europeo que favorecieron
el surgimiento del estado. Caracterización de la poliarquía feudal y de la

6
 singularidad de las relaciones de poder que constituían el orden europeo
medieval.
2. Modos de asignación de los derechos. Relaciones de vasallaje: diferencias con
el contrato moderno. Tipología weberiana de la conformación del orden político
europeo: feudalismo y patrimonialismo. El papel del abolutismo en el proceso
de construcción estatal europeo.

Bibliografía:

1. Heller H., Teoría del Estado, Capítulo 1, Sección 3, Supuestos históricos del
estado actual, FCE, México, 1985 (Texto para la articulación con el Curso
“Ciencias Sociales” del Programa de ingreso a la UNL).
2. Bendix, R. Estado Nacional y Ciudadanía. Primera Parte, Pág. 41 a 61.
Amorrortu. Buenos Aires, 1964.

Unidad 2. La justificación filosófico-político del orden social y político moderno.

Objetivos de aprendizaje:

1. Distinguir las ideas que justifican el orden político vertical y la autonomía de

la política: Maquiavelo y Hobbes.
2. Comprender el alcance de la propuesta hobbesiana como ruptura de la
justificación suprahumana del orden social y político medieval.
3. Reconocer las diferencias entre Thomas Hobbes y John Locke respecto de la
jerarquía de los derechos del hombre y de los principios de legitimidad del
orden político.
4. Analizar el impacto del pensamiento de Locke en la construcción de la
institucionalidad liberal.
5. Reconocer los aportes del utilitarismo a la teoría democrática.
6. Comprender la discusión sobre el significado de la palabra “liberalismo”
7. Reconocer el debate sobre el significado del liberalismo.
8. Reconocer que el estudio de la política supone al conocimiento filosófico y
científico.
9. Dimensionar en las teorías la problemática de la igualdad de género.

Contenidos:
1. El contractualismo un nuevo modo de construir la justificación del orden político.
Sus diferencias con la perspectiva medieval en cuanto a la concepción del hombre,
de la sociedad, del orden político y del derecho. El estado de naturaleza como punto
de partida para la igualdad de la condición humana. El modelo hobbesiano contra el
modelo artistotélico.
2. La ruptura del orden medieval: Nicolás Maquiavelo y la justificación de la
autonomía de la política y del orden vertical. Actualidad de su pensamiento.
3. Tomas Hobbes: estado de naturaleza, pacto y contrato, sociedad civil y estado.
4. Fundamentos de la teoría liberal. John Locke. Sus diferencias con la intepretación
de Hobbes y de los utilitaristas. Las discrepancias con John Stuart Mill respecto del
gobierno representativo. El hombre político. Montesquieu y la división de poderes.
Madison y El Federalista: los límites a la democracia.

7
 5. J.J.Rousseau, el gobierno y la voluntad general. La igualdad, la libertad y los
límites de la propiedad.
6. La relación entre liberalismo y democracia.
7. El modelo desarrollista (Held): su aporte a la democracia contemporánea.

Bibliografía
1. Bobbio N. y Bovero M. Sociedad y Estado en la filosofía moderna - el
Mundo Jusnaturalista y el Modelo Hegeliano y Marxiano. Págs. 47-121.
FCE. Bs. As, 1986.
2. Held, D. Modelos de democracia. Cap. 3. Alianza Editorial. México, 1992.
3. Bobbio, N. Liberalismo y Democracia. Cap. 1, 2, 3 y 4. FCE Colección
Breviarios. México, 1989
4. Sabine, G. Historia de la Teoría Política, Cap. 18, Maquiavelo, FCE,
Mexico 1968
Autores clásicos
5. Hobbes, T. El Leviatán. Capítulo XIII y XIX, cualquier edición.
6. Locke, J. El Segundo Tratado del Gobierno Civil, cualquier edición.
7. Rousseau, J. J. El contrato Social, cualquier edición.
8. Mill, J. S. Sobre la libertad, Primera Parte, en Portantiero, De Ipola, Estado
y Sociedad en el pensamiento clásico, Antología conceptual para el análisis
comparado, pp.50-65. Cántaro. Bs. As., 1987.
9. Madison J. Federalist Papers.

Unidad 3. Interpretación marxista de la sociedad y el estado

Objetivos de Aprendizaje

1. Iniciarse en el conocimiento de la teoría marxista.

2. Identificar los problemas y los conceptos principales del marxismo respecto del
estado y del gobierno.
3. Diferenciar la concepción individualista de la clasista en el análisis de la sociedad.
4. Reconocer la crítica marxista al enfoque contractualista.
5. Reconocer el enfoque marxista en un texto no escrito por marx respecto del estado
dando cuenta de los términos y expresiones que se utilizan y la lógica del mismo.
6. Comprender los procesos revolucionarios burgueses a aplicando las categorías de la
sociología histórica de Barrington Moore.

Contenidos:

1. La concepción marxista del estado y la política. La visión marxista clásica de las

relaciones políticas. La sociedad de clases. Modo de producción. El papel de la
dictadura en la revolución. La función del derecho. Los tipos y formas de estado.
Las relaciones entre infra y superestructura. Fundamentos de los conceptos de
revolución; dictadura, revolución desde arriba y revolución desde abajo.
Aproximación a la cuestión del problema de la autonomía relativa del estado en la
visión de Marx.
2. Las revoluciones burguesas como expresión de la revolución desde abajo. Una
interpretación desde la sociología histórica de las revoluciones inglesa y francesa.

8
 Las condiciones para el advenimiento de la democracia según Barrington Moore.
La influencia marxista y weberiana en la obra de B.Moore.

Bibliografía

1. Stanley Moore, Crítica a la democracia capitalista, Capítulo 1, Siglo XXI, México,

1981
2. Held, D. Capítulo 4, Democracia Directa y el fin de la política, Alianza
Editorial, México, 1992, Pags 132-168
3. Moore, B. Orígenes sociales de la dictadura y la democracia. Capítulos 2 y 7. Ed.
Península. Barcelona, 1976.

Autor clásico
4. Marx, C. - Engels, F. El Manifiesto Comunista, cualquier edición.

Unidad 4. Max Weber y el estado. Las transformaciones del estado en perspectiva

weberiana.

Objetivos de Aprendizaje
1. Iniciar el reconocimiento de la lógica y de la metodología de Max Weber para la
construcción de su teoría.
2. Comprender la concepción del estado en Max Weber a partir de relacionar los
vínculos que el autor propone entre los procesos de construcción del estado, el
derecho y el capitalismo.
3. Explicar el modo en que se entiende la racionalización del derecho, del capitalismo
y de la dominación.
4. Analizar los elementos que componen la definición de estado.
5. Identificar la argumentación weberiana sobre los riesgos que para la democracia
emergen de la relación entre derecho y burocracia.
6. Comprender los conceptos denominados estructura de la dominación y tipos
tradicional, carismático y legal.
7. Comprender el sentido en el que Weber utiliza el término racionalización.
8. Reconocer la interpretación weberiana que justifica el nacimiento de la política en
occidente.

Contenidos

1. Max Weber: La teoría de la dominación. Tipos de dominación. La racionalización. Los

tipos de funcionarios. La caracterización weberiana del estado desde la relación entre
su construcción teórica y los procesos de formación del capitalismo, el derecho y la
autoridad en occidente. Explicación del significado de la expresión rasgo específico en
las definiciones weberianas. Los tipos de funcionarios y su justificación. El conflicto
entre la democratización y la burocratización.
2. Transformaciones experimentadas por las sociedades de Europa occidental a partir del
siglo XVIII.

9
Bibliografía

1. Held, D. Modelos de democracia. Cap. 5. Alianza Editorial, México, 1992.

2. Weber, M. Economía y Sociedad. Capítulo IX. FCE. México, 2004.
3. Bendix, R. Estado Nacional y Ciudadanía. Págs. 61 a 104. Amorrortu. Bs.As.,
1964.

Unidad 5. Formación del estado en América Latina y Argentina

Objetivos de Aprendizaje

1. Comprender la relación entre capitalismo y estado en América Latina.

2. Identificar la influencia weberiana en la interpretación de Oscar Oszlak en su
análisis sobre el proceso constitutivo del estado argentino.

Contenido
1. El estado latinoamericano y las relaciones entre estado y capitalismo en el siglo
XX.
2. La construcción del estado argentino. Proceso de adquisición de los atributos y
condiciones de la estatidad nacional.
3. Diferencias entre los procesos constitutivos del estado argentino y del europeo.

Bibliografía

1. Graciarena, J. El estado latinoamericano en perspectiva. Revista de Economía

Política nro. 5, enero-junio, 1984. Pág. 39-74. Madrid.
2. Oszlak, O. La Formación del Estado Argentino. Capítulo 1. Ed. Belgrano.
Buenos Aires, 1990.

Unidad 6. Regímenes políticos: Democracia

A continuación, y con la finalidad de que todos entendamos lo mismo cuando enunciamos

la expresión ‘régimen político’ presentamos una definición que se encuentra en el
Diccionario de Política de N. Bobbio y N. Mateucci, al que pueden consultar en distintas
bibliotecas universitarias y virtuales.

Régimen político: Por régimen político se entiende el conjunto de las instituciones que
regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan tales
instituciones. Las instituciones por un lado constituyen la estructura organizativa del poder
político, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos
comprometidos en la lucha política su papel. Por otro lado, las instituciones son normas y
procedimientos que garantizan la repetición constante de determinados comportamientos y
hacen de tal modo posible el desempeño regular y ordenado de la lucha por el poder y de

10
las actividades sociales vinculadas a este último. Naturalmente la estructura del régimen, es
decir el modo de organización y de selección de la clase dirigente, condiciona el modo de
formación de la voluntad política. En consecuencia, el empleo de ciertas instituciones, es
decir el empleo de terminados medios para la formación de las decisiones políticas,
condiciona los fines que pueden ser perseguidos: la elección de un régimen implica ya en
términos generales la elección de determinados valores. El nexo entre estructura del
término y valores se entiende, sin embargo, en el sentido de que la elección de un régimen
implica de por sí límites a la libertad de acción del gobierno y en consecuencia la elección
de una política fundamental, cuyas expresiones históricas pueden (y de hecho lo son)
sensiblemente contrastantes entre sí, si bien orientadas por los mismos principios
generales. Como lo demuestra el ejemplo de Gran Bretaña, la izquierda y la derecha,
alternándose regularmente en el poder, imprimen al gobierno cada vez una dirección
política diversa compatible no obstante con el mantenimiento del régimen (Bobbio, 1410,
1986).

Objetivos de Aprendizaje
1. Comparar críticamente la democracia clásica y la moderna
2. Reconocer en el texto “El Futuro de la Democracia de Bobbio” los aportes
teóricos de la filosofía política moderna y de la teoría del estado ya estudiados.
3. Reflexionar críticamente desde la perspectiva de nuestro país las proposiciones
de Bobbio.
4. Comprender la discusión sobre la democracia contemporánea.
5. Distinguir las definiciones de democracia de R.Dahl, Bobbio
6. Reconocer en el texto “El Futuro de la Democracia de Bobbio” los aportes
teóricos de la filosofía política moderna y de la teoría del estado previamente
estudiados.

Contenidos

1. Diferencias entre la democracia clásica y moderna. Norberto Bobbio: la concepción

procedimental de la democracia, el conflicto entre la perspectiva normativa y la historia
de la democracia, los obstáculos. La democracia como poliarquía.

Bibliografía

1. Sartori, G. Elementos de Teoría Política. Capítulo 2: Democracia. Alianza

Singular. Madrid, 1992.
2. Bobbio, N. El Futuro de la democracia. Cap. 1. FCE. México, 1986.
3. Dahl, Robert. La Democracia. Una guía para los ciudadanos. Pág. 7 a 116.Taurus.
1997.

Unidad 7. Regímenes no Democráticos

Objetivos de Aprendizaje

11
 1. Diferenciar los regímenes políticos autoritarismo, totalitarismo y cuasi-
democracias
2. Revisar analíticamente las tesis de O’Donnell y Rouquieu sobre el estado y la
democracia en América Latina.
3. Comparar la democracia delegativa con la democracia hegemónica.

Contenidos

1. Los regímenes políticos: democracia, autoritarismo y totalitarismo. Los

problemas contemporáneos de las democracias latinoamericanas: los controles verticales y
horizontales. El valor de las instituciones para asegurar el derecho a la igualdad política de
todos los ciudadanos.

Bibliografia

1. Bobbio N. y Mateucci A. Diccionario de Ciencia Política, voces: Régimen

Político, Autoritarismo y Totalitarismo. 1985.
2. Rouquieu, A. La Tentación Autoritaria, Edicial, 1990.
3. O’Donnell, G. (1994). Democracia Delegativa, Journal of Democracy en Español,
I, 2009: http://www.journalofdemocracyenespanol.cl/pdf/odonnell.pdf, volumen I,
Julio 2009.
4. Rouquieu, A. (2017) El Siglo de Perón, Edhasa, Buenos Aires.

Unidad 8. El gobierno en la democracia

Objetivos de Aprendizaje

1. Reconocer las Instituciones políticas de la Democracia Moderna

2. Comprender la condición histórica de las instituciones contemporáneas.
3. Distinguir los tipos de gobierno en la democracia representativa.
4. Reconocer el debate parlamentarismo-presidencialismo.
5. Reconocer la función de los partidos políticos en el gobierno
democrático.

Contenidos

1. Las formas de gobierno en las democracias representativas. Las instituciones

representativas: su historia.
2. Los sistemas de partido en los diferentes regímenes políticos. Caracterización
de los sistemas de partidos y de los distintos tipos de partidos.
3. Aspectos institucionales de los distintos tipos de gobierno. Presidencialismo y
Parlamentarismo. El debate sobre la mejor forma de gobierno en Latinoamérica:
Linz, Valenzuela, Maiwaring y Sartori.

Bibliografía

1. Aznar L y De Luca, M. Política, cuestiones y problemas. Capítulo 4: El Gobierno.

Ariel. Págs. 123 a 164. Buenos Aires, 2006.
2. Lowestein K. Teoría de la Constitución. Pág. 41 a 141. Ariel.

12
3. Panebianco,A. Modelos de Partido, Capitulo XIV,Alianza, Madrid, 1995
4. Cincolani,L., Partidos políticos y sistemas de partido en Política, Cuestiones y
Problemas, Aznar L y De Luca, M. cualquier edición.
5. Maiwaring S y Shugart M.S. (compiladores). Presidencialismo y democracia en
América Latina. Presidencialismo y sistema de partidos en América Latina. Paidós.
Buenos Aires, 2002.

13