Вы находитесь на странице: 1из 58

Оглавление

Введение ....................................................................................................... 2

Общая информация об экомаркировках ....................................................... 4

Потребительские предпочтения в отношении экологически


безопасной продукции .................................................................................. 6

Описание российских экологических маркировок:


• Экомаркировка «Листок жизни» ......................................................11
(НП «Санкт-Петербургский Экологический союз»)
• Система добровольной сертификации «Экологичные
продукты» (НП «Московские экологичные продукты») ....................19
• Система сертификации продукции по критериям
экологичности (Орган по сертификации
АНО «ТЕСТ – Санкт-Петербург») .......................................................23
• Система добровольной сертификации
«Петербургская марка качества» (ГУ «Центр контроля
качества товаров (продукции), работ и услуг»)....................................26
• Система добровольной сертификации «БИО»
(ООО «Эко-Контроль») ........................................................................29
• Система Добровольной Сертификации «ЧИСТЫЕ РОСЫ»
(НП «АГРОСОФИЯ») ..........................................................................33
• Система сертификации качества ССК
(Москва, Федеральный центр сертификации) ....................................36
• Система обязательной сертификации по экологическим
требованиям (Орган сертификации «Международный
экологический фонд» (ОС МЭФ) ........................................................40
• Товарный знак «Здоровое питание. Ленинградская область»
(Управление федеральной государственной службы
занятости населения по Ленинградской области)...............................48

Российский рынок экопродуктов. Угрозы и возможности. ..........................53

1
Введение

Сегодня мы наблюдаем положительную тенденцию к повышению ка-


чества потребительской продукции. Усилился государственный контроль,
корректируется нормативно-правовая база. Да и сам производитель все
больше начинает акцентировать внимание на качестве выпускаемой про-
дукции, ее безопасности, ведь в настоящее время именно на это потреби-
тель смотрит в первую очередь.
Однако, если взглянуть на Европу, мы увидим, что этот период давно
пройден, и сейчас в любой европейской стране важнейшим фактором яв-
ляется экологическая безопасность продукции.

Примечание: определение «Экологическая безопасность» дает федеральный закон


«Об охране окружающей среды»: экологическая безопасность - состояние защи-
щенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возмож-
ного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
В современном обиходе под термином «экологическая безопасность» применитель-
но к товарам потребления понимается:
• отсутствие в готовом продукте вредных, ненатуральных и других веществ, от-
рицательно влияющих на человеческий организм,
• безопасность изъятия/использования сырьевых ресурсов для человека и окружа-
ющей среды,
• минимум негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах произ-
водства продукции,
• безвредная утилизация или рециклинг отходов и упаковки.

В развитых европейских странах люди уже осознают, что залог здоро-


вья и благоприятной среды жизнедеятельности — это чистая окружающая
среда. Покупатель пытается способствовать улучшению среды обитания
через выбор продукции, производство которой наносит минимальный
ущерб окружающей среде, а производитель продукции стремится к по-
вышению уровня экологической безопасности своего производства. По-
требитель и производитель говорят на одном языке. Одним из основных
критериев выбора экологически безопасной продукции признана эколо-
гическая маркировка.
В России ситуация пока иная. И все же, как будет показано ниже, один
из участников рынка уже начинает симпатизировать европейским настро-
ениям. Это потребитель. Именно он все больше обращает внимание на
натуральность состава, экологичность приобретаемой продукции, тем са-
мым, подсказывая производителю пути совершенствования выпускаемой
продукции и повышения ее конкурентоспособности. Можно с увереннос-
тью сказать, что производитель, сумевший уловить «экологизацию» по-

2
требительских предпочтений, в ближайшее время станет сильным, конку-
рентоспособным участником рынка.
Брошюра включает подробное описание одного из основных критери-
ев выбора экологически безопасной продукции — экологических марки-
ровок; также приводятся исследования потребительского рынка, анализ
предпочтений современного российского потребителя. Экомаркировки,
приведенные в данной брошюре, в разной степени характеризуют «эколо-
гичность» продукции, имеют разные процедуры сертификации, и поэтому
предполагается, что издание будет интересно производителям различной
продукции, с различными объемами производства и уровнем дохода.
Издание ориентировано как на производителей (потребительской про-
дукции), позиционирующих свою продукцию как экологически безопас-
ную, так и на производителей, еще только стремящихся к выпуску такой
продукции.

Примечание: раздел «описание российских экологических маркировок» представля-


ет собой сборник материалов, присланных авторами и носителями систем обяза-
тельной и добровольной экологической сертификации.

3
Общая информация об экомаркировках

Что такое «экомаркировка»?

Экологическая маркировка — знак, который можно найти на упаковках


российских и зарубежных товаров. Его может получить только та компа-
ния, которая прошла экспертизу и доказала экологическую безопасность
и высокое качество своей продукции.
Экомаркировка была создана, чтобы, с одной стороны, дать потре-
бителю надежный критерий выбора качественной продукции, а с другой
стороны – помочь производителям экологически безопасной продукции
в продвижении их товаров и в повышении конкурентноспособности на
рынке.

Существует и официальное определение экологической маркировки –


экологической этикетки или декларации:
«Экологические этикетки и декларации дают информацию о продук-
ции или услугах в отношении их общих экологических характеристик,
одного или нескольких экологических аспектов. Покупатели и потенци-
альные покупатели могут использовать эту информацию при выборе про-
дукции или услуг, если такой выбор основывается на соображениях эколо-
гичности или других факторах» .
ГОСТ Р ИСО 14020-2000
«Экологическая маркировка и декларация. Основные принципы.»
Постановление Госстандарта России от 25.12.00 N 410-ст

К сведению

На Западе система экологического маркирования продукции активно


развивается и охватывает уже практически все группы товаров. Наиболее
популярными представителями этой системы являются 2 экомаркировки
непищевой продукции — северный («Белый лебедь») и европейский («Ев-
ропейский цветок»). «Лебедь» и «Цветок» охватывают множество товар-
ных групп, начиная с туалетной бумаги и матрасов и заканчивая отелями
и компьютерами.
Существующие в мире экомаркировки можно разделить на следующие
основные группы — по информации, которую они несут:

• информация об экологичности продукции в целом, учитывающая


весь жизненный цикл ее производства;
• информация об экологичности отдельных свойств продукции. Сюда
также относятся знаки, отражающие отсутствие веществ, приводя-
щих к уменьшению озонового слоя вокруг Земли; знаки на пред-

4
метах потребления, отражающие возможность их утилизации с наи-
меньшим вредом для окружающей среды, и многие другие;
• информация для идентификации натуральных продуктов питания
(органическое производство).

Следует отметить, что на практике существуют и другие виды экомар-


кировки, например призывы бережно относиться к окружающей природ-
ной среде в целом и ее отдельным объектам, и т. п.

В России также представлены все эти типы экомаркировок. Ниже бу-


дут представлены экомаркировки из всех описанных 3 групп.

5
Потребительские предпочтения в отношении
экологически безопасной продукции

Кому нужна экологическая маркировка? Как потребитель определяет


для себя понятие «экологически безопасная продукция»? Готов ли потре-
битель покупать такую продукцию? Знаком ли он с экологической марки-
ровкой?
На все эти и другие вопросы удалось найти ответы благодаря социоло-
гическому опросу, проведенному «Агентством Социальной Информации»
по заказу Санкт-Петербургского Экологического союза (СПбЭС).
Опрос был проведен в рамках Программы малых проектов в сфере
охраны окружающей среды (SEPS-3). Программа осуществляется Британ-
ским Советом при поддержке Министерства охраны окружающей среды,
продовольствия и развития сельских районов Великобритании (Defra).
Осенью 2005 года в Санкт-Петербурге проводилось количествен-
ное социологическое исследование методом личных уличных интервью.
Опрос проводили с целью выяснения наличия предпочтений у потребителя к
экологически безопасной продукции и уровня информированности граждан в
этой области. Ставились следующие задачи: выявить а) особенности по-
нимания жителями Санкт-Петербурга термина «экологически безопасная
продукция» и б) мотивацию ее приобретения, а также определить в) уро-
вень известности принципа добровольной экологической сертификации,
разных типов экомаркировки и г) потребительские предпочтения относи-
тельно экомаркировок.
Проведенный опрос показал, что 52 % покупателей знают об экологи-
ческой маркировке продукции или что-то слышали о ней. При этом можно
с уверенностью утверждать, что этот не слишком высокий уровень инфор-
мированности связан с отсутствием широкой рекламной кампании, так
как большинство «незнающих» принадлежат к таким группам населения,
для которых основным источником информации являются средства мас-
совой информации (рабочие, служащие, пенсионеры, домохозяйки). Ока-
залось, что большая часть опрошенных связывает понятие «экологически
безопасная продукция» с безопасностью для здоровья человека (55 %), и
лишь 12 % знают о том, что основой экологической безопасности является
минимизация негативного воздействия на окружающую среду.
На данном этапе развития потребительского рынка при выборе про-
дукции покупатель руководствуется в первую очередь информацией о составе
товара (диаграмма 1). 74 % респондентов назвали этот критерий приори-
тетным (что особенно интересно, это наиболее значимый показатель для
людей как с высоким, так и с низким уровнем дохода). Стоит отметить, что
цена является только третьим по значимости фактором, влияющим на выбор

6
Диаграмма 1.

покупателя. То есть, по представлениям покупателя, на сегодняшний день


именно состав товара может дать ему наиболее достоверную информацию
о качестве выбираемой продукции, ее натуральности. Именно эта инфор-
мация позволяет гражданам сделать выбор в пользу того или иного товара,
следуя главному принципу – заботясь о своем здоровье.
Как показал опрос, понятие «экологически безопасная продукция» (а
следовательно, и наличие экомаркировки) имеет устойчивую ассоциацию
с тем, что такая продукция безопасна для здоровья человека. При ответе
на вопрос «что для вас было бы наиболее важным при покупке экологиче-
ски безопасной продукции?» 73 %(!) опрошенных указали, что таким об-
разом они заботятся о своем здоровье. Покупатели считают, что наличие на
упаковке экологической маркировки – знака, удостоверяющего безопасность
товара для здоровья и окружающей среды – позволяет им сделать вывод о ка-
честве продукции (41 % сообщили, что этот фактор имеет большую значи-
мость). При этом, такие показатели, как наличие медалей выставок и кон-
курсов, наличие товарных знаков, реклама продукции в СМИ и на улице,
известность бренда, не играют большой роли и незначительно влияют на

7
выбор продукции (12-25 %). Таким образом, именно экомаркировка мо-
жет повысить лояльность покупателя к определенной марке товара. Ком-
пания, заботящаяся о здоровье потребителя, несомненно, вызовет больше
доверия у последнего, чем компания, вкладывающая огромные средства в
рекламу.
Таким образом, фактор, занимающий в данный момент четвертое ме-
сто по значимости, – наличие экознака, – имеет реальный потенциал к
повышению своего «рейтинга» в глазах потребителя. При укреплении уже
имеющейся ассоциации «наличие экознака = проверенный состав» боль-
шинство потребителей будет ориентироваться не непосредственно на со-
став продукта, а на наличие либо отсутствие экомаркировки на упаковке.
Это способно значительно облегчить потребителю выбор продукции и сэконо-
мить время, затрачиваемое на поиск качественного товара.
Получается, что основное препятствие для повышения спроса на экомар-
кированную продукцию — это очень маленькое количество такой продук-
ции. И подтверждение тому – следующие цифры. Несмотря на недоста-
точную информированность об экологической безопасности продукции,
уже сейчас 85 % граждан согласны покупать такую продукцию, даже если
она будет дороже на 10 % по сравнению с непроверенной аналогичной
продукцией, причем готовность платить больше за экологичные товары
высока как среди тех, кто знает об экомаркировке, так и среди тех, кто о
ней не слышал (диаграмма 2). Половина населения согласится с двадца-
типроцентным повышением цен. И даже если экологически безопасные
товары будут дороже на 30 %, такой продукции отдадут предпочтение 28
% покупателей. Это очень высокие показатели, которые говорят о том, что
потребитель ждет от производителя только качественной, экологически
безопасной продукции, и одним из гарантов этого высокого качества яв-
ляется экомаркировка.
Одной из задач опроса было определение степени известности раз-
личных экомаркировок. К сожалению, для 44 % опрошенных ни один из
знаков на упаковке продукции не является знакомым. Однако эти цифры
говорят лишь о том, что пока на нашем рынке присутствует очень мало
продукции с подобными знаками, поскольку, как говорилось выше, инте-
рес к экологически безопасной продукции весьма высок. Особенно следу-
ет отметить, что лишь для 19 % потребителей наличие экомаркировки не
будет иметь никакого значения, для остальных же экознак на упаковке по-
высит доверие к качеству товара. Иными словами, люди обращают внимание
на знаки экомаркировки, но не находят их!
В условиях постоянно растущей конкуренции привлечь внимание по-
требителей к своей продукции становится для производителей приоритет-
ной задачей. Существует множество инструментов привлечения внимания

8
покупателей: реклама продукции в средствах массовой информации, на
улице, повышение популярности бренда, наличие медалей и дипломов
различных выставок на упаковке товара. Однако мало привлечь внимание к
продукции, необходимо заручиться доверием покупателей. Тенденции потре-

Диаграмма 2.

бительского рынка таковы, что доверие покупателей приобретает только


такая продукция, качество которой не вызывает сомнения. Экомаркиров-
ка – это один из способов сообщить покупателю о высоком качестве про-
дукции.
Подробное изучение результатов социологического опроса позволяет с
уверенностью утверждать, что экомаркировка – перспективное направле-
ние. Это реальный маркетинговый инструмент. Это действенный способ
повышения лояльности к продукции.
Сегодня уже недостаточно просто сказать – мы предлагаем качествен-
ный товар, необходимо подтвердить его качество и экологическую без-
опасность.
Позиция потребителя ясна, ответ - за производителем.

9
Описание российских экологических маркировок

Экомаркировка «Листок жизни»

Санкт-Петербург,
НП «Санкт-Петербургский Экологический союз»

Общее описание системы сертификации,


основания методики

«Листок Жизни» — первая российская экомаркировка, появившаяся


в 2001-м году в Санкт-Петербурге.
Основные характеристики экологической маркировки «Листок жизни»:
• экомаркировка — зарегистрированный логотип,
• ставится на упаковку продукции,
• учитывает как национальные нормативные требования, так и меж-
дународные стандарты,
• основана на базовых требованиях серии международных стандартов
ISO 14000, а именно: ISO 14020, ISO 14024 (эти стандарты уже вве-
дены на территории России как Государственные стандарты РФ),
• включает оценку жизненного цикла для определенной группы од-
нородной продукции,
• носит некоммерческий характер,
• открыта для всех потенциальных участников.

«Листок Жизни» может получить любая продукция, успешно прошед-


шая добровольную экологическую сертификацию.
Процедура добровольной сертификации описана федеральным зако-
ном «О техническом регулировании». Процедура сертификации на при-
своение экомаркировки «Листок Жизни» соответствует всем требованиям
закона и является качественным дополнением существующих законода-
тельных норм в области обязательной сертификации продукции. Сегодня
добровольная сертификация одобрена на уровне Администрации Санкт-
Петербурга, и в ближайшем будущем экомаркированная продукция будет
иметь преимущество при реализации закупок в рамках системы Государ-
ственного заказа.

«Листок Жизни» — одна из немногих российских экомаркировок, га-


рантирующая общую экологическую безопасность продукции и включаю-
щая экспертизу всех этапов производства продукции.
Благодаря информации, которую несет экомаркировка, покупатель
может сделать выбор, основываясь на соображениях экологичности про-
дукции. И в то же время, предлагаемая процедура присвоения данного

10
знака ведет к снижению вредного воздействия соответствующего вида
продукции или услуг на окружающую среду.
Таким образом, экомаркировка призвана не только помогать произво-
дителям экологически безопасной продукции в продвижении их товаров
и в повышении конкурентоспособности на рынке. Не менее важная за-
дача экомаркировки — дать потребителю надежный критерий выбора ка-
чественной продукции. Безусловно, эти два направления тесно взаимос-
вязаны.

Экомаркировка играет роль мостика между производителем и потребителем, со-


общая о качестве и экологической безопасности продукции не через толстый от-
чет компании, а через маленький знак на упаковке.

Санкт-Петербургский Экологический союз (СПбЭС) реализует проект


по продвижению экомаркировки «Листок Жизни» в Северо-Западном ре-
гионе. Проект включает целую серию мероприятий, направленных как на
налаживание взаимодействия с производителями, так и на информирова-
ние потребителей.

Основные задачи проекта:


• повышение информированности потребителя о критериях оценки
качества продукции, об экомаркировке, ее сути;
• поддержка производителей экологически безопасной продукции;
• повышение информированности производителей о значении си-
стем экологической сертификации;
• снижение уровня загрязнения окружающей среды (путем мотива-
ции производителей на повышение уровня экологической безопас-
ности продукции и производственного процесса).

Безусловно, для решения этих задач экомаркировка должна «обладать»


хорошим инструментарием: серьезная независимая экспертиза, обшир-
ная информационная программа, реальные экономические выгоды и т. д.
Подробнее об этом – далее.

Какая продукция может сертифицироваться.


Перечень групп товаров

Как уже упоминалось, «Листок Жизни» может получить любая продук-


ция, успешно прошедшая добровольную экологическую сертификацию.
Сертифицироваться может как пищевая, так и непищевая потреби-
тельская продукция из любой товарной группы.

11
Широкий диапазон сертифицируемой продукции объясняется на-
работанной методической базой, адаптируемой к тому или иному виду
продукции в течение двух месяцев (в случае если аналогичная продукция
ранее не проходила экспертизу на присвоение «Листка Жизни»). Кроме
того, СПбЭС имеет возможность аттестовать продукцию в нескольких
экспертных лабораториях на выбор (в зависимости от вида продукции):
Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате, Центре испытаний
и сертификации «ТЕСТ — С.-Петербург» или Центре контроля качества
товаров (продукции), работ и услуг.

Изначальные требования к предприятиям,


которые хотят сертифицировать продукцию

Предприятие, претендующее на получение экомаркировки «Листок


Жизни», должно соответствовать следующим требованиям:
• в своей деятельности руководствоваться требованиями норматив-
но-правовых актов в области охраны окружающей среды,
• иметь качественный конечный продукт производства, не содержа-
щий веществ, отрицательно влияющих на человеческий организм,
• оказывать минимальное негативное воздействие на окружающую
среду на всех этапах жизненного цикла производства продукции,
• стремиться к безвредной утилизации или рециклингу отходов и упа-
ковки.

В случае если на каком-либо этапе работы с предприятием выявляется


несоответствие выдвинутым требованиям, предприятие не сможет претен-
довать на получение экомаркировки «Листок Жизни». Начало либо про-
должение сертификации возможны только в случае быстрого устранения
несоответствий. До и во время экспертизы предприятие может получать
бесплатную консультативную помощь.

Порядок проведения экспертизы:


с чего все начинается

Прохождение экспертизы может начать предприятие, которое имеет


собственную экологическую политику, соблюдает все нормативные тре-
бования и считает подходящим для себя путь продвижения продукции за
счет ее экологических характеристик и качества.
Экспертизу можно разделить на следующие тематические блоки:
• экспертиза конечного продукта производства (готовой продукции),
• оценка жизненного цикла производства продукции, т. е. учет всех

12
стадий производства: от качества используемого сырья до утилиза-
ции отходов,
• проведение экологического аудита (для получения экомаркировки
необходимо положительное заключение процедуры экологического
аудита, проведенного третьей стороной).

В разработке методической базы по определению критериев эколо-


гической безопасности оценки продукции и жизненного цикла ее про-
изводства принимали участие Санкт-Петербургский государственный
университет низкотемпературных и пищевых технологий, Северо-запад-
ный научный центр гигиены и общественного здоровья и другие научные
учреждения.
Процедуре экомаркирования может подвергаться любая продукция,
даже если аналогичная продукция не проходила экспертизу и, следова-
тельно, нет соответствующей методики. Методика, лежащая в основе экс-
пертизы на присвоение экомаркировки, имеет форму, адаптируемую к той
или иной группе однородной продукции.

Многоступенчатая экспертиза начинается с добровольной заявки пред-


приятия.
На схеме 1 представлены все основные этапы проведения экспертизы
на присвоение экомаркировки «Листок Жизни». Однако некоторые из
них требуют комментариев.
Независимая научная база включает: представителей научных кругов,
не заинтересованных в каком-либо заранее желаемом результате экспер-
тизы; коллектив ведущих специалистов по научно-исследовательскому
проектированию в данной области производства.
Независимая экспертная база может быть представлена, например,
Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой или Центром ис-
пытаний и сертификации «ТЕСТ — С.-Петербург». На этом этапе также
предполагается проведение экологического аудита.
Общественный консультативный совет включает представителей
Санкт-Петербургского Экологического союза, независимой экспертной
базы, представителей научных кругов, общественности, не заинтересо-
ванных в каком-либо заранее желаемом результате экспертизы. Именно
здесь рассматривается заключение независимой экспертной базы, т. н.
техническое заключение, заслушиваются мнения всех сторон и выносится
окончательное решение.

Упрощенный порядок прохождения экспертизы можно изобразить


следующим образом.

13
Схема 1. Аттестация на присвоение экомаркировки «Листок Жизни»

1-й этап. По заявке предприятия проводится предварительная экспер-


тиза экологического качества продукции (общественная экологиче-
ская оценка).
2-й этап. Углубленная экспертиза на основе экспертной базы Санкт-
Петербургской торгово-промышленной палаты или Центра испы-
таний и сертификации «ТЕСТ — С.-Петербург».
3-й этап. Рассмотрение результатов экспертизы на Общественном кон-
сультативном совете.
4-й этап. Выдача сертификата на право пользования экомаркировкой.

В итоге предприятие-изготовитель получает право размещения товар-


ного знака на продукции, которая прошла экспертизу, а также право ис-
пользовать знак в рекламной кампании продукции.
Срок действия знака — 2 года. По истечении этого периода требуется
подтверждение того, что продукция соответствует критериям процедуры
экомаркирования.
В конце 2005-го года Санкт-Петербургским Экологическим союзом и

14
Центром испытаний и сертификации «ТЕСТ — С.-Петербург» подписан
протокол о намерениях о создании двухуровневой системы экологическо-
го маркирования продукции «ЭКО – Тест – плюс» – «Листок Жизни», где
«Листок Жизни» является высшей ступенью. Цель — увеличение привле-
кательности добровольной экологической сертификации для производи-
телей потребительской продукции в Северо-Западном регионе.
Разрабатывается и городская система экологического маркирования
продукции. Система будет представлена товарным знаком «Петербургская
марка качества» (ГУ «Центр контроля качества товаров, продукции, ра-
бот и услуг») и экомаркировкой «Листок Жизни», также образующими два
уровня экологического маркирования продукции.
Подробнее об упомянутых экознаках рассказывается в соответствую-
щих разделах брошюры.

Конкретные преимущества
для организации

Предприятие, сертифицировавшее свою продукцию и получившее


экомаркировку «Листок жизни», в конечном итоге получает следующее:
• подтверждение эксклюзивного качества продукции с учетом ее эко-
логической безопасности,
• документированное, обоснованное подтверждение наличия эколо-
гической политики на предприятии, безопасности всего цикла про-
изводства,
• облегчение взаимодействия с компаниями-партнерами, особенно
иностранными,
• повышение продаж (за счет повышения потребительского спроса на
продукцию),
• репутацию предприятия, минимизировавшего негативное воздей-
ствие на окружающую среду и заботящегося о состоянии среды жиз-
недеятельности,
• оптимизацию отношений с надзорными органами,
• и, как итог, — повышение конкурентоспособности продукции.

Прохождение экспертизы на получение экомаркировки «Листок Жизни»


может также способствовать оптимизации всего процесса производства,
т. к. в ходе экспертизы выявляются «слабые места» производства и даются
рекомендации по рационализации того или иного этапа.
Интересно отметить, что, по результатам уже описанного выше опро-
са, «Листок Жизни» оказался одним из самых узнаваемых экознаков. Его
узнали 25 % опрошенных, причем такие данные были получены еще до

15
реализации широкой информационной кампании. Интересно также, что
даже некоторые из тех, кто ничего не знал об экомаркировке до опроса,
ответили, что знак в виде «Листка Жизни» повысил бы их доверие к про-
дукту. (В целом, 41 % респондентов сообщили, что именно «Листок Жиз-
ни» повысит их доверие к качеству товара.)

Из чего складывается
стоимость сертификации

Стоимость экспертизы определяется на договорной основе и зависит от


объема производства, масштаба и характера воздействия производства на
окружающую среду. Полная стоимость сертификации определяется после
первого этапа экспертизы — общественной экологической оценки. Пер-
вый этап экспертизы проводится бесплатно для предприятия и определяет
готовность предприятия к прохождению сертификации.

Проведение экспертизы может быть экономически доступно как круп-


ным, так и сравнительно небольшим предприятиям, заинтересованным в
повышении экологического имиджа компании и выпускающим высоко-
качественную экологически безопасную продукцию.

Как сертифицирующая организация


участвует в продвижении продукции

Проект по продвижению экомаркировки «Листок Жизни» реализуется


Санкт-Петербургским Экологическим союзом в рамках программы «Эко-
логия и Человек».
Примечание: в 2001-м году СПбЭС разработал и начал внедрять про-
грамму «Экология и Человек», направленную на привлечение внимания
широких слоев общества к проблемам экологической безопасности про-
дукции и ее производства, продвижение на рынке экологически ориен-
тированных производителей, формирование сектора потребительского
рынка экологически безопасной продукции. В рамках программы осу-
ществляется и проект по экомаркированию продукции.

Это обеспечивает комплексную, многостороннюю поддержку произ-


водителей экологически безопасной продукции, составляющую целую
серию мероприятий, направленных на налаживание взаимодействия с
производителями и на информирование потребителей. Продукция, про-
шедшая экспертизу и получившая экомаркировку, автоматически прини-
мает участие в проекте.

16
Проект включает в себя информационные и дискуссионные мероприя-
тия с участием средств массовой информации (семинары, круглые столы,
публикации и т. п.), ориентированные на широкую аудиторию. Так, на-
пример, в 2005-м году было проведено 4 подобных мероприятия, в этом же
году «Листок Жизни» был вручен очистителю воздуха, ионизатору «ОВИ-
ОН-С», предприятие-изготовитель — ЗАО «Пультекс», (на фото: вруче-
ние экомаркировки «Листок Жизни». Справа — Председатель правления
СПбЭС Гордышевский С. М., слева — генеральный директор ЗАО «Пуль-
текс» Копейкин М. Л.)
Регулярно выходят публикации в печатных изданиях, таких как «Де-
ловой Петербург», «Top-Manager», «Business world», «Метро», «Господин
покупатель», «Берг-коллегия», «Санкт-Петербургские Ведомости», «Пе-
тербург в Зеркале», «Коммерсантъ», «Петербургское качество» и др.
Информация об экомаркировке «Листок Жизни» и продукции, полу-
чившей этот знак, появляется в различных теле- и радиопередачах. Регу-
лярно проводятся акции, направленные на привлечение внимания потре-
бителей, выпускаются информационные материалы, различная рекламная
продукция с изображением «Листка Жизни».
Все мероприятия также освещаются на веб-сайте СПбЭС
(www.ecounion.ru).
Предприятиям, продукция которых успешно прошла экспертизу на
присвоение экомаркировки, предоставляется право на выгодных условиях

17
участвовать в выставках экологически безопасной продукции и представ-
лять продукцию в экологических отделах торговой сети Санкт-Петербурга
(открытие экологических отделов планируется в мае 2006-го года).

Контактная информация:
НП «Санкт-Петербургский Экологический cоюз»,
191014, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, 21,
тел./факс: +7 (812) 230-9029, 230-9697,
project@ecounion.ru, mail@ecounion.ru,
www.ecounion.ru

18
Система добровольной сертификации
«Экологичные продукты»
Москва, НП «Московские экологичные продукты»

Общее описание системы сертификации

Московская система добровольной сертификации «Экологичные про-


дукты» создана в соответствии с Постановлением Правительства г. Мо-
сквы от 16.09.03 № 783-ПП «О мерах по экологической оценке продукции,
реализуемой на потребительском рынке г. Москвы».
Организационно работы по сертификации продукции в Системе сер-
тификации осуществляет Некоммерческое партнерство «Московские
экологичные продукты» – Орган по сертификации.
Экологичный продукт – продукт животного или растительного про-
исхождения, произведенный из натурального продовольственного сырья,
выращенного с соблюдением всех установленных санитарных и ветери-
нарных норм и правил, а также вода питьевая, расфасованная в емкости,
отвечающие (соответствующие) по показателям безопасности уровням,
установленным к продуктам для питания детей раннего возраста.

Перечень групп продукции

• вода питьевая, расфасованная в емкости;


• соки овощные, плодовые и ягодные;
• молоко;
• жидкие кисломолочные продукты;
• творог и творожные изделия;
• мука, крупы;
• фрукты, овощи;
• мясо убойных животных, мясо птицы, рыба;
• масло растительное;
• масло коровье;
• песок сахарный;
• полуфабрикаты натуральные из мяса, птицы, рыбы;
• кулинарные изделия из мяса, птицы, рыбы;
• готовые быстрозамороженные изделия из мяса, птицы, рыбы;
• хлеб, булочные изделия и сдобные изделия;
• готовые кулинарные изделия общественного питания, гарниры;
• сладкие блюда и напитки;
• мед.

19
Оценка продукции производится на основании норм, разработанных ГУ
НИИ питания РАМН, Институтом экологии и охраны окружающей среды
им. Сысина, ТУ Роспотребнадзора.
Отбор проб проводится комиссионно с обязательным участием представи-
теля заказчика путем закупки продукта в торговой точке г. Москвы. В состав
комиссии включаются представители Департамента природопользования и
охраны окружающей среды г. Москвы, Департамента потребительского рын-
ка и услуг г. Москвы, Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы,
Государственной инспекции по качеству г. Москвы, НП «МЭП».
Испытания проводятся в авторитетных, аккредитованных в системе сер-
тификации ГОСТ Р и системе аккредитации Минздрава РФ лабораториях и
испытательных центрах, оснащенных современной техникой. Среди них:
1. Ростест-Москва,
2. СОЭКС (АНО «Союзэкспертиза») ТПП РФ,
3. Биотест (МГУ прикладной биотехники),
4. ИЛ Академии пищевой промышленности г. Москвы,
5. ЦГСЭН ФСО России г. Москвы,
6. ИЛ Института питания РАМН,
7. Лаборатория гигиены питьевого водоснабжения НИИ экологии че-
ловека и гигиены окружающей среды,
8. ИЛ ТУ Роспотребнадзора.

Экспертная оценка экологичности продукта производится по пред-


ставленной документации с учетом требований СМК по ГОСТ Р ИСО
9001-2001. Область аккредитации эксперта должна обязательно включать
в себя вид продукции, которая подлежит сертификации.
Заключение эксперта на документацию, акты отбора образцов и про-
токолы испытаний заявляемой продукции Орган по сертификации на-
правляет в Городскую комиссию, в состав которой входят представители
департаментов и общественных организаций г. Москвы. Городская комис-
сия принимает решение о возможности выдачи предприятию сертификата
с правом маркировки продукции знаком «Экологичный продукт». С уче-
том протокола Городской комиссии, орган по сертификации (НП «МЭП»)
выносит окончательное решение о признании соответствия продукции
всем требованиям добровольной сертификации и выдаче сертификата с
правом маркировки знаком «Экологичный продукт».

Требования к предприятиям

Продукция, представленная на сертификацию, производится только


из сырья, полученного без применения стимуляторов роста и откорма, пе-

20
стицидов, антибиотиков, химических удобрений, гормональных и ветери-
нарных препаратов, генетически модифицированных объектов.
Изготовитель обеспечивает строгий контроль по всей цепи изготовле-
ния, начиная с выбора производственных территорий, контроля по техно-
логической цепи и конечного продукта.

Порядок проведения сертификации

№ Наименование работ по договору


1. Прием и регистрация заявки
2. Решение по заявке
3. Экспертиза документации заявленной на сертификацию продукции
4. Решение о дальнейшем проведении сертификации продукции
5. Распоряжение о составе комиссии по отбору образцов в торговой
сети с представителем заявителя
6. Отбор образцов для проведения испытания продукции
7. Проведение испытаний образцов продукции
8. Рассмотрение Городской комиссией результатов работ
по сертификации заявленной продукции
9. Решение о выдаче сертификата или мотивированного отказа
в выдаче сертификата
10. Оформление сертификатов
11. Заключение договора на проведение инспекционного контроля

Преимущества сертификации для организации

Маркировка продукции знаком «Экологичный продукт» дает преиму-


щество перед другими организациями в получении права на поставки в
торговые точки организаций г. Москвы.
Стоимость экспертизы складывается из заключения эксперта по доку-
ментации, лабораторных испытаний, включающих проверку на безопас-
ность и качество.

Участие сертифицирующей организации


в продвижении продукции после экспертизы

Участие в презентации продукта, получившего сертификат «Экологич-


ный продукт». Во время выставки «Золотая Осень-2005» (Москва, ВВЦ)
мэром Москвы Ю. М. Лужковым было проведено вручение сертификатов

21
предприятиям, получившим право маркировать продукцию знаком «Эко-
логичный продукт». Мероприятие было широко освещено в городской и
областной прессе, радио- и телепередачах.
НП «МЭП» принимало участие в конференциях и круглых столах («Эколо-
гические продукты в России», Москва, «Экологическая маркировка и добро-
вольная сертификация», Санкт-Петербург, «Экологически безопасные
технологии», Москва).

Мигачёв Борис Сергеевич,


Председатель правления НП «Московские экологичные продукты»

Контактная информация:
НП «Московские экологичные продукты»,
119296, Москва, Ленинский проспект, д. 63/2,
тел.: +7 (495) 175-0411, (495) 175-1531, факс: +7 (495) 372-7156,
e-mail: ekoprod@list.ru,
Мигачёв Борис Сергеевич, Лемешева Ольга Ивановна.

22
Система сертификации продукции
по критериям экологичности
Санкт-Петербург,
Орган по сертификации
АНО «ТЕСТ – С.-Петербург»

Право потребителя на безопасность и качество продукции – одно из


основных признанных и декларированных мировым сообществом требо-
ваний, предъявляемых к качеству жизни. Под качеством жизни понима-
ются социально-экономические категории, представляющие собой со-
вокупность основных условий и характеристик всей жизнедеятельности
человека. Категория здоровья и долголетия во многом зависит от того, что
человек потребляет, где живет и работает, как и где отдыхает, поэтому по-
требитель заинтересован в том, чтобы пользоваться товарами и услугами
лучшего качества, а производители – в том, чтобы выпускать эту продук-
цию. Как результат обоюдной необходимости, на передний план выступа-
ют экологические аспекты.
Экологическая маркировка призвана информировать потребителя об
экологических свойствах товара.
В 2004 году АНО «ТЕСТ – С.-Петербург» разработала и зарегистриро-
вала в установленном порядке добровольную систему сертификации про-
дукции по критериям экологичности.
Целью настоящей системы сертификации является предоставление
потребителю достоверной информации об экологических свойствах про-
дукции. При этом подтверждается соответствие этой продукции требова-
ниям, позволяющим потребителю отдать предпочтение именно этой про-
дукции в силу ее экологичности.
Оценка характеристик (критериев экологичности) продукции произ-
водится на основе международных стандартов ИСО серии 14000.
Под критериями экологичности понимаются соответствующие требо-
вания, установленные в национальных стандартах, стандартах организа-
ций или договорах, санитарных нормах и правилах, в настоящей системе
сертификации.
Для того чтобы получить предпочтение по критериям экологичности,
продукция должна содержать минимальное количество вредных примесей,
иметь натуральный состав, а ее производство, включая производство упа-
ковки, должно оказывать минимальную нагрузку на окружающую среду.
При определении критериев экологичности система руководствуется
принципом, что в рамках группы однородной продукции можно диффе-
ренцировать только продукцию, характеристики которой существенно (в

23
два, три и более раз) отличаются от соответствующих характеристик дан-
ной группы.
Основными принципами сертификации по критериям экологичности
являются:
• добровольность,
• идентификация,
• обоснованность,
• доступность,
• доказательность,
• конфиденциальность.
Объектами сертификации по критериям экологичности являются:
• пищевая продукция;
• вода, расфасованная в емкости;
• парфюмерно-косметическая продукция;
• средства гигиены полости рта;
• продукция легкой промышленности (одежда, ткани, обувь, изделия
из кожи и меха, игрушки);
• посуда;
• тара, упаковка;
• продукция деревообработки, мебель.
Сертификация продукции по критериям экологичности проводится по
двухуровневой системе – согласно выбору заявителя.
Первый уровень сертификации предусматривает маркирование про-
дукции запатентованным знаком с логотипом «ЭКО – Тест – плюс».
Второй уровень сертификации предполагает маркирование продук-
ции знаком с логотипом «Листок Жизни». Второй уровень сертификации
дополнительно предусматривает анализ жизненного цикла продукции и
экологический аудит третьей стороной (независимой организацией).

Порядок сертификации
Сертификация продукции по критериям экологичности включает сле-
дующие этапы:
• подача заявки на сертификацию,
• принятие решения по заявке,
• отбор образцов, их идентификация и испытания,
• анализ производства (согласно выбранной схеме),
• принятие решения о выдаче сертификата,
• выдача сертификата и разрешения на применение экологического
знака продукции, предпочтительной по критериям экологичности,
• инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (со-
гласно схеме).

24
В данной системе применяются семь схем сертификации, любая из ко-
торых может быть выбрана совместно с заявителем.
Сертификация продукции осуществляется по договору заявителя с ор-
ганом сертификации. Оплата работ по сертификации осуществляется за-
явителем в соответствии с этим договором.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с
учетом срока действия НД на продукцию, но не более трех лет.
Сертифицированная продукция маркируется запатентованным эколо-
гическим знаком, установленным в настоящей системе сертификации.
Маркирование продукции экологическим знаком осуществляет заяви-
тель любым удобным для него способом. Знак наносится на продукцию,
упаковку, тару, сопроводительную документацию.
Предприятие, маркирующее свою продукцию запатентованными эко-
логическими знаками, получает:
• объективное и обоснованное подтверждение качества продукции,
ее предпочтительности в экологическом аспекте,
• облегчение взаимодействия с компаниями-партнерами, особенно
иностранными,
• повышение продаж за счет роста потребительского спроса,
• повышение конкурентоспособности продукции.

Наличие на этикетке товарного знака «ЭКО-ТЕСТ-Плюс» позволит


потребителям быть уверенными в том, что они покупают продукцию, дей-
ствительно являющуюся экологически безопасной.
АНО «ТЕСТ – С.-Петербург» предлагает предприятиям весь комплекс
услуг в области сертификации продукции по критериям экологичности.

Горлова Бронислава Давидовна,


Руководитель органа по сертификации АНО «ТЕСТ – С.-Петербург»

Контактная информация:
АНО «ТЕСТ – С.-Петербург»,
190103, Санкт-Петербург, ул. Курляндская, д. 1, офис 412,
тел./факс: +7 (812) 575-0155, (812) 575-4030,
e-mail: sert@rustest.spb.ru

25
Система добровольной сертификации
«Петербургская марка качества»
Санкт-Петербург, ГУ «Центр контроля качества
товаров (продукции), работ и услуг»

Санкт-Петербургская Система добровольной сертификации товаров,


работ и услуг «Петербургская марка качества» создана в соответствии с рас-
поряжением Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2005 г. № 20-рп.
Разработчиком и владельцем системы является Санкт-Петербургское
государственное учреждение «Центр контроля качества товаров (продук-
ции), работ и услуг».
Система образована с целью обеспечения рынка Санкт-Петербурга ка-
чественными и конкурентоспособными товарами, работами и услугами, в
том числе закупаемыми для государственных нужд Санкт-Петербурга.
В соответствии с указанным постановлением, исполнительным орга-
нам государственной власти Санкт-Петербурга при размещении государ-
ственного заказа надлежит учитывать наличие у поставщика продукции
знака соответствия Системы «Петербургская марка качества». Система
«Петербургская марка качества» зарегистрирована в едином реестре си-
стем добровольной сертификации № РОСС RU. В 255.04ПН00.
Объектами сертификации в Системе являются практически все товары,
работы и услуги, производимые, выполняемые и оказываемые российски-
ми и иностранными организациями различных организационно-право-
вых форм и индивидуальными предпринимателями на рынке Санкт-Пе-
тербурга.
В отличие от добровольной сертификации в системе ГОСТ Р и других
добровольных системах России, система добровольной сертификации «Пе-
тербургская марка качества» предусматривает подтверждение соответствия
таких жизненно необходимых и наиболее интересных для потребителей по-
казателей, как:
• требования к экологической безопасности продукции, работ и услуг
для жизни и здоровья человека;
• требования к потребительским качествам продукции, определяе-
мые дегустационными методами;
• требования к содержанию в продуктах питания генетически моди-
фицированных источников;
• требования к соответствию профессиональной подготовки персо-
нала национальным стандартам.
Большинство показателей, соответствие которым определяется в Си-
стеме, отвечают международным стандартам и требованиям. Организаци-

26
ям, прошедшим сертификацию в Системе, предоставляется разрешение
на маркирование своей продукции, использование в товаросопроводи-
тельной документации и рекламных материалах знака соответствия Си-
стемы.
Знак соответствия Системы «Петербургская марка качества» будет
представлен в средствах массовой информации как городской бренд ка-
чества.
Одним из наиболее важных показателей, оцениваемых в Системе, яв-
ляется уровень экологической безопасности товаров, работ и услуг для
жизни и здоровья человека. Оценка производится по запатентованной
методике и стандартам организации, разработанным группой петербург-
ских специалистов по экологической сертификации. Нормативная база
методики основана на международных требованиях к экологическим по-
казателям.
Результат оценки экологических характеристик отражается в тексте
сертификата Системы.
Порядок проведения сертификации в Системе «Петербургская марка
качества»:
• подача заявки на сертификацию;
• рассмотрение заявки и принятие решения по ней;
• проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания,
проверка производства, системы менеджмента качества и т. п.);
• анализ полученных результатов и принятие решения о возможности
выдачи сертификата соответствия.
Преимущества, получаемые организацией, прошедшей оценку по эко-
логическим характеристикам:
• увеличение оборота продукции за счет попадания сертифицирован-
ного товара в нишу экологически благополучных товаров;
• преимущества в конкурентной борьбе за счет доказательства новых
качеств своей продукции;
• рекламная поддержка сертифицированного товара за счет осущест-
вления рекламно-имиджевой программы Системы «Петербургская
марка качества».

Стоимость сертификации складывается из работы экспертов по рас-


смотрению представленных документов, из затрат на проведение испы-
таний продукции, из работы экспертов при проведении сертификацион-
ной проверки производства, из работы экспертов по анализу полученных
результатов, расчету уровней экологической безопасности, оформлению
отчета и изготовлению сертификата, приложения к нему и разрешения на
применение знака соответствия Системы.

27
Знак соответствия Системы официально признается администраци-
ей Санкт-Петербурга как городской бренд качества и соответствующим
образом будет представлен в средствах массовой информации. Центром
контроля качества администрации Санкт-Петербурга разработана и реа-
лизуется программа рекламно-имиджевой поддержки продвижения Знака
Системы и самой Системы.

Хрыков Александр Николаевич,


заместитель руководителя центрального органа
системы «Петербургская марка качества»

ГУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг»

Контактная информация:
191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. Б.,
тел: +7 (812) 274-1540, 274-1430,
факс: +7 (812) 274-1432

28
Система добровольной
сертификации «БИО»
Московская область,
ООО «Эко-Контроль»

Экологическая (биологическая, органическая) продукция – это про-


дукция, произведенная по определенным правилам, которые закреплены в
так называемых директивах или стандартах экологического производства.
Так, например, в Европейском Союзе экологическое производство регули-
руется Постановлением ЕЭС 2092/91 «Об экологическом земледелии и со-
ответствующей маркировке сельскохозяйственной продукции и продуктов
питания», в Японии – стандартами JAS («Японские сельскохозяйственные
стандарты»).
Для подтверждения экологического статуса своей продукции произво-
дители, переработчики или продавцы проходят экосертификацию, в ходе
которой определяется соответствие производства и продукции экологиче-
ским нормам.
Сертификация возможна в следующих областях:
• экологическое сельское хозяйство,
• экологические дикоросы (грибы, ягоды, орехи, лекарственные рас-
тения и т. д.),
• экологическая древесина,
• экологический текстиль,
• экологическая аквакультура, и др.
Целью экологической сертификации является гарантия потребителю
со стороны независимой компетентной организации (сертификационно-
го ведомства) того, что продукт действительно произведен в соответствии
со стандартами экологического производства.
У экосертификации есть свои особенности. Во-первых, это – контроль,
прежде всего, процесса производства, а не конечного продукта; во-вторых,
это – контроль «от поля до прилавка», то есть на всех этапах, от выращи-
вания до реализации конечному потребителю (производство, переработка,
реализация, включая импорт и экспорт); наконец, в-третьих – это – тща-
тельность и объективность в работе.
Предприятия, т. е. производители, переработчики, продавцы, импор-
теры и экспортеры, желающие маркировать свою продукцию как «эколо-
гическая», «биологическая», «органическая», «эко», «био» и т. п., обязаны
ежегодно проходить инспекцию и сертификацию.
У российских производителей с 2004-го года появилась возможность
пройти экосертификацию по созданной компанией «Эко-Контроль»

29
и официально зарегистрированной ГОССТАНДАРТом (Федеральным
агентством по техническому регулированию и метрологии) Системе до-
бровольной сертификации экологического и биодинамического хозяй-
ствования «БИО».
Порядок прохождения экосертификации можно условно разделить на
несколько этапов.
1 этап. Сбор и обработка предварительной информации об объекте сер-
тификации. Сюда относятся подача запроса, заполнение заявки на серти-
фикацию и обработка первичной информации.
Заинтересованное предприятие сообщает о своем желании сертифика-
ции, описывает свою деятельность и план экологического производства,
а также указывает желаемые целевые рынки. Сертификационный орган
подготавливает оферту по сертификации с детализированными затратами
и определенными услугами. Как только предприятие сделало свой выбор и
подписало с организацией по сертификации договор об инспекции и сер-
тификации, оно официально находится в процессе сертификации.
2 этап. Инспекция с выездом на предприятие эксперта, обработка
данных, полученных в результате инспекции и заключение эксперта (ин-
спектора) о произведенной проверке, которое передается в орган по сер-
тификации. При необходимости (недоступность информации, отсутствие
ключевых сотрудников во время инспекции и т. п.) орган по сертифика-
ции может назначить дополнительную инспекцию.
3 этап. Анализ полученных данных и принятие решения относительно
уровня сертификации (статуса продукции).
В решении о сертификации предприятию сообщается его «экологиче-
ский» статус и статус производимой им продукции: «традиционная», «кон-
версия» либо «экологическая» (что отражается также в выдаваемом сертифи-
кате), а также условия и рекомендации, которые необходимо выполнить.
4 этап. Доведение информации до заказчика сертификации.
Таким образом, по окончании процесса сертификации заявителю вы-
дается cертификат, где указываются наименование и местонахождение
предприятия, услуги и/или продукция которого являются объектом сер-
тификации, наименование и объемы продукции, стандарты, на соответ-
ствие которым производилась сертификация, степень соответствия этим
стандартам, срок действия и ограничения действия сертификата. Вместе с
сертификатом заявитель также может получить право на применение Зна-
ка соответствия Системы сертификации «БИО».
После этого предприятие имеет право маркировать и реализовывать
свою продукцию в соответствии с присвоенным ей статусом.
Орган по сертификации может приостановить либо прекратить дей-
ствие сертификата, уведомив об этом заявителя.

30
Приостановление либо прекращение действия сертификата осущест-
вляется в тех случаях, когда выявлены значительные несоответствия стан-
дартам Системы сертификации «БИО»; либо не проведены корректиру-
ющие мероприятия по несоответствиям, выявленным при предыдущей
проверке соответствия стандартам Системы сертификации «БИО»; либо
не выполнены условия, изложенные в договоре на проведение инспекции
и сертификации; либо заявитель представил письменное заявление о том,
что не намерен выполнять условия сертификации.
Сертификат, выданный зарубежным органом по сертификации, призна-
ется действительным, если он выдан органом по сертификации, уполномо-
ченным проводить сертификацию в соответствии с указанными стандартами,
и соответствует Перечню признаваемых сертификатов «Эко-Контроль».
Во всех остальных случаях необходимо предоставление соответствую-
щих документов (стандарты, правила инспекции и сертификации, доку-
менты, полученные в результате инспекции, и т. д.). При необходимости
может быть осуществлена оценка экспертом, аттестованным в Системе
сертификации «БИО», с выездом на предприятие, продукция и/или услу-
ги которого являются объектом сертификации.

Сертификация в Системе сертификации «БИО»


осуществляется на соответствие следующим стандартам:
• Стандарты Некоммерческого Партнерства по развитию экологи-
ческого и биодинамического сельского хозяйства «АГРОСОФИЯ»
«Об экологическом сельском хозяйстве, экологическом природо-
пользовании и соответствующей маркировке экологической про-
дукции»;
• Постановление Совета ЕЭС (EWG) 2092/91 от 24.06.1991 «Об эколо-
гическом сельском хозяйстве и соответствующей маркировке сель-
скохозяйственной продукции и продуктов питания»;
• Национальная органическая программа (NOP);
• Японские сельскохозяйственные стандарты (JAS);
• Стандарты биодинамического сельского хозяйства Demeter;
• другие, не противоречащие целям и принципам экологического и
биодинамического хозяйствования, в соответствии с утвержденным
ООО «Эко-Контроль» Списком стандартов Системы «БИО.
В зависимости от выбранного рынка сертификация осуществляется по
тем или иным стандартам. Поэтому при заполнении заявки на сертифика-
цию заказчик указывает, на каком рынке предполагается продавать про-
дукцию – на внутреннем, ЕС, США, Японии либо других стран.
Это значит, что если, например, целевым рынком выбран Европейский
Союз, то контроль происходит на соответствие Постановлению ЕЭС 20-

31
92/91, если целевым рынком является США – на соответствие стандартам
NOP, если же продукцию планируется продавать на внутреннем рынке, то
сертификация происходит по СтО «АГРОСОФИЯ». Данные российские
стандарты экологического производства и природопользования полнос-
тью эквивалентны стандартам ЕС, поэтому, проходя сертификацию по
ним, предприятию значительно легче получить возможность выхода и на
рынок Европейского Союза. Дополнительной, отдельной инспекции с
последующей сертификацией в данном случае не требуется.
К сожалению, в мире пока не существует единых международных стан-
дартов экологического производства и природопользования. В настоящее
время в России Некоммерческим Партнерством по развитию экологиче-
ского и биодинамического сельского хозяйства «АГРОСОФИЯ» ведется
работа по гармонизации экостандартов основных целевых рынков с рос-
сийскими. Результатом гармонизации должно стать то, что, сертифици-
ровавшись единожды, предприятие, помимо возможности реализации
продукции на внутреннем экорынке, получит возможность выхода на
желаемые целевые рынки экологической продукции других стран (США,
Японии, Европейского Союза и др.).
Сертификация себя окупает. Выгода отдельного предприятия состоит
в возможности маркировать и реализовывать свою продукцию как «эко-
логическая», «биологическая», «органическая». Несомненно, выгода за-
ключается также и в том, что предприятие получает профессиональную
поддержку в области менеджмента, улучшения качества и методов произ-
водства. Потребителю же сертифицированная, маркированная соответ-
ствующим образом продукция гарантирует действительно «экологический
статус».

Ходус Андрей Валерьевич,


НП «АГРОСОФИЯ»,
заместитель генерального директора по связям с общественностью,
инспектор «Эко-Контроль»; инспектор «IMO»; инспектор «Demeter»

Контактная информация:
141506, Московская область,
г. Солнечногорск, ул. Красная, 20
тел.: +7 (901) 710-9992,
тел./факс: +7 (495) 994-0397,
e-mail: mail@eco-control.ru,
www.eco-control.ru

32
Система Добровольной Сертификации
«ЧИСТЫЕ РОСЫ»
Московская область, НП «АГРОСОФИЯ»

Экологическое сельское хозяйство активно развивается в мире и на-


чинает развиваться в России. Объем мирового рынка экологической про-
дукции оценивался в 2002г. в $25 млрд. в год, в 2005г. по предварительным
подсчетам составляет $32 – 36 млрд. По прогнозам, к 2020 году он может
достичь оборота в $200—250 млрд. в год.
Рынок экологической (альтернативной) продукции – качественно
иной рынок продукции и услуг, гарантирующий потребителю более высо-
кое качество потребляемых товаров. На нём устанавливаются повышенные
цены. При желании маркировать продукцию как «экологическая» в стра-
нах Западной Европы, Японии, США, Австралии или Китая необходимо,
прежде, подтвердить её статус и получить все необходимые разрешения.
В России в этом отношении несколько иная ситуация: на государствен-
ном уровне до сих пор не определено, что значит термин «экологический»
(«биологический», «органический»), в силу чего каждый желающий в на-
стоящее время может маркировать свою продукцию как «экологическая»,
«биологическая», «органическая», не неся перед потребителем каких-либо
дополнительных обязательств, чем многие с успехом пользуются для по-
лучения конкурентных преимуществ на рынке. Кроме того, для потре-
бителя в России нет четкого обозначения и указания, что есть истинная
Био-продукция («экологическая», «органическая») с тем, чтобы ее легко
можно было находить на рынке и отличать от псевдо-БИО (отчасти эту
проблему пытались и пытаются решить специализированные Био-магази-
ны, но, как оказалось, и здесь возможны несоответствия).
В такой ситуации проигрывают все участники экологической отрасли:
добросовестные БИО-производители не могут сбыть свою продукцию более
успешно, БИО-рынок характеризуется слабой динамикой развития и завы-
шенными ценами, потребителю сложно найти настоящую БИО-продукцию
и быть точно уверенным, что это – не псевдо-БИО по повышенным ценам.
Все это не способствует здоровому развитию экологической отрасли.
В силу указанных причин НП «АГРОСОФИЯ» в 2005г. был создан СтО
«АГРОСОФИЯ» «О декларировании соответствия экологическим нормам»,
а затем, и Система Добровольной Сертификации «ЧИСТЫЕ РОСЫ».
Теперь добросовестные участники экологической отрасли могут под-
твердить статус своей экологической продукции и, соответственно, выде-
лить ее особым образом.

33
Целями Системы Сертификации «ЧИСТЫЕ РОСЫ» являются:
• содействие устойчивому развитию в области сельского хозяйства и
природопользования;
• содействие обеспечению потребителя качественной продукцией;
• содействие формированию рынка экологической продукции в Рос-
сийской Федерации;
• содействие защите потребителя от продукции отечественного и им-
портного производства, необоснованно маркированной как «эко-
логическая»
• содействие сохранению окружающей среды;
• содействие повышению конкурентоспособности экологической
продукции российского производства.

Целью сертификации является гарантия потребителю того, что продукт,


действительно, является экологическим.
Объектом сертификации в Системе является способ декларирования со-
ответствия продукции экологическим нормам.
Сертификация в Системе сертификации «ЧИСТЫЕ РОСЫ» осущест-
вляется на соответствие СтО «АГРОСОФИЯ» «О декларировании соот-
ветствия экологическим нормам».
Порядок прохождения эко-сертификации следующий:
Предварительные действия. Заявитель направляет органу по сертифика-
ции Заявку на проведение сертификации в свободной форме для рассмо-
трения, после чего Заявителю направляется Оферта (смета) на проведение
процедуры сертификации с детализированными затратами и определен-
ными услугами для согласования и подписания, а также заключается До-
говор «О сертификации» относительно заявленного объекта сертифика-
ции.
Инспекция. Для проведения проверки по Системе Сертификации “ЧИ-
СТЫЕ РОСЫ” органом по сертификации назначается эксперт, который
согласовывает с Заявителем дату проверки, а затем производит проверку
соответствия заявленного объекта сертификации Стандартам Системы
сертификации «ЧИСТЫЕ РОСЫ».
При сертификации способа декларирования соответствия продукции
экологическим нормам проверяются документация, а также распростра-
няемая информация (этикетки, брошюры, лэйблы, Интернет, СМИ и т.п.)
относительно экологической продукции;
Результаты проверки оформляются Заключением эксперта, которое
передается в орган по сертификации.
Оценка & информирование Заказчика. Орган по сертификации делает
Запрос в ООО «Эко-Контроль» о подтверждении подлинности сертифи-

34
ката Системы «БИО». ООО «Эко-Контроль» официальным письмом под-
тверждает или опровергает указанную в Запросе информацию. На основе
анализа полученной информации и документов принимается Решение о
сертификации, которое доводится до Заявителя сертификации.
При положительном решении о сертификации Заявителю выдается
Сертификат, где указываются наименование и адрес предприятия, пере-
чень продукции, стандарты, на соответствие которым производилась сер-
тификация, срок действия и ограничения действия сертификата. Вместе с
сертификатом Заявитель также получает право на применение Знака соот-
ветствия Системы сертификации «ЧИСТЫЕ РОСЫ».

Орган по сертификации может приостановить или прекратить действие


сертификата, уведомив об этом Заявителя.
Приостановление или прекращение действия сертификата осущест-
вляется в случаях, когда в отношении объекта сертификации от ООО
«Эко-Контроль» получена информация о приостановлении либо прекра-
щении действия сертификата Системы «БИО» либо не выполнены другие
условия, изложенные в «Договоре о сертификации».

Ходус Андрей Валерьевич


Руководитель НП «АГРОСОФИЯ»

Контактная информация:
141506 Московская область,
г. Солнечногорск, ул. Красная, 20
Тел.: +7 (495) 109 05 99
Тел.: +7 901 519 05 99
Тел./Факс: +7 495 994 03 97
e-mail: info@biodynamic.ru
www.biodynamic.ru

35
Система сертификации качества ССК
(модель перспективной системы
выявления экологически наиболее
чистой и качественной продукции)
Москва, Федеральный центр сертификации

Сейчас мы стоим на этапе пересмотра целого ряда правил в обществен-


ной жизни, в том числе и в управлении сферой социальных отношений
(социомики). Как известно, общественное производство в принципе име-
ет три стороны: затраты, процесс и результаты. Затратами интересуется
экономика, процесс изучают технологи, результаты в той или иной сте-
пени интересуют товароведов, но чаще всего в плане соответствия про-
дукции требованиям безопасности. Всё что находится выше пределов без-
опасности или не охватывается специальными требованиями, остается
вне контроля. Хотя чаще всего остро затрагивает интересы потребителя,
будь то полезность, усвояемость продукта, органолептические свойства и
т.д. Можно даже сказать, что если учитывать, что требования безопасности
продукции (товара или услуги) являются безусловными, качество и эко-
логическая чистота продукта являются предметом прямой заинтересован-
ности любого покупателя.
Федеральный центр сертификации, работает по собственной Систе-
ме сертификации качества ССК (Госрегистрация № РОСС RU. 0001.04-
0008 от 01.04.1994г.). Мы и аккредитованные нами органы сертификации
функционируют почти 10 лет на рынке России, а теперь и Украины. ССК -
единственная система, которая дает объективную количественную оценку
качества и экологичности продукции с соответствующими гарантиями в
зоне разрешенного использования продукции, т.е. при фактических кон-
центрациях вредных веществ не выше концентрации предельно допусти-
мой (ПДК). Это привлекает к нам производителей лучшей, наиболее эко-
логически чистой и качественной продукции.
Система ССК, разработанная специалистами Международной Акаде-
мии общественного развития (ОО «МАОР») и Федерального Центра сер-
тификации (ФЦС ИРЭИ), рассчитана на сертификацию промышленной,
сельскохозяйственной, продовольственной и иной продукции. Она вклю-
чает в себя, кроме оценки соответствия, количественную характеристику
уровня качества (или экологической чистоты) в отличие от других суще-
ствующих официально систем сертификации, которые удостоверяют толь-
ко соответствие требованиям безопасности, в редких случаях соответствие
другим показателям, без дальнейшей оценки степени повышения полез-
ности от уменьшения вредных (токсических) веществ ниже допустимого

36
уровня или от повышения полезных свойств и повышенного содержания
полезных добавок (таких, как витамины, микроэлементы и т. д.).

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СЕРТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА И ЭКОЛО-


ГИЧНОСТИ существенно отличаются от известных аналогичных систем
сертификации рядом особенностей, составляющих «формулу» ССК:
1. Выбор номенклатуры показателей качества (или групп показателей
качества), необходимо и достаточно характеризующих повышен-
ные функциональные свойства продукции (для услуг качество об-
служивания и доступность). Особое преимущество системы ССК:
учет всего спектра показателей, небезразличных для потребителя.
2. Выбор базовых (т.е. достаточных для получения сертификата) значе-
ний этих показателей, а также коэффициентов весомости измене-
ния выбранных показателей.
В случае оценки субъективно воспринимаемых факторов учет «весо-
мости» изменения каждого из них проводится с учетом мнений потреби-
телей. В тех случаях, когда есть возможность «взвешивание» производить
по объективным сведениям, тем более по скрытым, субъективно не вос-
принимаемым факторам, используются известные в научной литературе
сведения или собственные исследования.
3. Определение фактических значений выбранных показателей сер-
тифицируемого объекта. Это определение производится: 1) по воз-
можности в натуральных единицах или/и 2) в относительных еди-
ницах эффекта (ущерба) за счет отклонения фактического уровня
качества от ожидаемого по каждому конкретному показателю.
4. Расчет Уровня качества и Уровня экологической чистоты по каждому
объекту.

СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА (в отличие от сертификата соответствия)


позволяет объективно выявить преимущества продукции перед продукци-
ей конкурентов, в чем бы ни выражались эти преимущества:
• в улучшении функциональных свойств продукции,
• в снижении затрат времени и средств потребителя,
• в улучшении его комфортности,
• в эстетичности и эргономичности изделий и т. д.
В комплексе эти преимущества выражаются на поле сертификата в виде
Уровня качества, который определяет эффект дополнительный выигрыш
для потребителя (клиента, покупателя) по сравнению с обычной продукци-
ей того же назначения.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СЕРТИФИКАТ при наличии необходимых лабора-
торных данных о сниженном содержании вредных веществ ниже норматив-

37
ных указывает, во сколько раз продукция безопаснее для здоровья, т.е. в конце
концов тоже полезнее, чем «нормативно загрязненная».
Расчетные материалы, в обязательной степени прилагаемые к серти-
фикату, включают отчет с полным обоснованием представленного на сер-
тификате Уровня качества или Уровня экологической чистоты.

НАШ СЕРТИФИКАТ - это объективное свидетельство «третьей сторо-


ны» о высоком качестве работы Фирмы.
• он повышает информативность и убедительность рекламы,
• существенно улучшает имидж Фирмы,
• повышает привлекательность ее для клиентов,
• позволяет объективно оправдать повышение цен (где это есть), но
по законам рынка, снижает цены на менее качественную продук-
цию,
• воспитывает в сотрудниках гордость за свою Фирму,
• при вступлении в ВТО и достижении соответствующих междуна-
родных договоренностей только подход, выбранный нами, позво-
лит избежать незаслуженную дискриминацию наших товаров при
выходе их на зарубежные рынки.
Одновременно с Сертификатом качества выдается Знак качества, ко-
торый может использоваться по решению заказчика в рекламных целях.
О наличии Сертификата качества и Экологического сертификата мож-
но указывать в сопроводительной документации, на упаковке товара; сер-
тификат или его копия могут быть выставлены в офисе, в торговом или
операционном зале.
Для производителя эта Система выгодна, так как повышает конкурен-
тоспособность его продукции.
Для продавца она выгодна, так как способствует увеличению объема
продаж и в ряде случаев позволяет осуществлять более эффективную це-
новую политику.
Для потребителя соотношения качества и цен на продукцию является
веским основанием для появления соответствующих предпочтений и га-
рантирует лучшее удовлетворение его потребностей.
Базовым органом сертификации является ФЦС ИРЭИ. Всего по этой
Системе проведено более 50 аккредитаций органов сертификаций в раз-
личных городах России и Украины, в частности, в Санкт-Петербурге,
Екатеринбурге, Владивостоке, Калининграде, Казани, Донецке и др. Не-
которые из них работают весьма активно, охватывая не только свою, но и
несколько других областей.
Итак, два основных момента отличает систему ССК от всех других из-
вестных до нее систем сертификации:

38
1. При ее формировании мы категорически отказались от главенства
пороговых принципов в оценке сертифицируемого объекта (да или
нет, годен – не годен)
2. Все отклонения вредных веществ от норматива нашими методиками
«взвешиваются» для человека, общества, и после свертки взвешен-
ных отношений конечные результаты расчетов (уровни экологиче-
ской чистоты и качества) определяют прирост полезности данного
продукта относительно соответствующих нормативам.

Борис Алексеевич Минин, руководитель Федерального Центра


сертификации ИРЭИ, президент Международной Академии общественного
развития, проф. Академии проблем безопасности обороны и правопорядка

Контактная информация
(095) 241-38-08, 241-39-03
www.mininb.narod.ru

39
Система обязательной сертификации
по экологическим требованиям
Москва, Орган по сертификации
«Международный экологический фонд» (ОС МЭФ)

На базе Международного экологического фонда функционирует Орган


сертификации «Международный экологический фонд» (ОС МЭФ), ак-
кредитованный в Системе обязательной сертификации по экологическим
требованиям РОСС.RU.001.01.ЭТОО. ОС МЭФ проводит экологическую
сертификацию по следующим объектам:
1. Объекты, подлежащие обязательной сертификации или деклариро-
ванию соответствия (по перечням, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 29.04.2002 № 287):
2. Объекты, подлежащие добровольной экологической сертификации:
2.1.Системы экологического менеджмента организаций по ИСО 14001,
2.2. Продукция, подлежащая добровольной сертификации.

В добровольной форме сертифицируются виды продукции, не вклю-


ченные в перечни обязательной сертификации и декларирования соот-
ветствия продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от
29.04.2002 № 287, а также в Номенклатуру видов продукции, составлен-
ную на основе этих перечней, которая была утверждена постановлением
Госстандарта России от 30.07.2002 № 64.
Чтобы избежать дублирования работ по подтверждению соответствия,
проводимых в рамках других систем сертификации (ГОСТ Р, отраслевых
систем), при экологическом подтверждении соответствия продукции под-
тверждаются все без исключения показатели обязательного характера, регла-
ментированные в нормативном документе на продукцию: экологические, са-
нитарно-гигиенические, ветеринарные, противопожарные, промышленной
безопасности, электромагнитной совместимости, единства измерений.
Эти показатели включают следующие обязательные требования без-
опасности:
• безопасность излучений,
• биологическая безопасность (ветеринарно-санитарные и фитоса-
нитарные меры),
• взрывобезопасность,
• механическая безопасность,
• пожарная безопасность,
• промышленная безопасность,
• термическая безопасность,

40
• химическая безопасность,
• электрическая безопасность,
• ядерная и радиационная безопасность.

Перечисленные требования, воздействующие на окружающую среду,


животных и растений за пределами санитарной зоны предприятия, в сово-
купности можно рассматривать как требования «экологической безопас-
ности».
При добровольной сертификации могут использоваться показатели
рекомендательного характера – надежность, устойчивость к воздействию
внешней среды, транспортабельность и другие требования качества про-
дукции.
ОС МЭФ проводит экологическую сертификацию и декларирование
соответствия продукции на соответствие наиболее жестким из извест-
ных экологических требований нормативных документов, в том числе
– международных стандартов ИСО и МЭК, правил ЕЭК ООН, директив
ЕС, Евронорм, национальных стандартов, введенных в установленном
порядке.

Экологический сертификат и экологическая декларация о соответствии


ОС МЭФ являются документами, предоставляющими право:
• декларировать мировой уровень объекта подтверждения,
• устанавливать поощрительные цены и надбавки на свою продукцию
как экологически безопасную и натуральную,
• устанавливать налоговые, кредитные, страховые и иные льготы при
внедрении малоотходных технологий и производств, использова-
нии вторичных ресурсов,
• применять экологическую маркировку своей продукции в соответ-
ствии с требованиями международных стандартов ИСО 14020, 140-
21, 14024 и 14025,
• рекламировать свою продукцию как экологически безопасную и/
или натуральную в средствах массовой информации и Интернете.

Порядок проведения работ


по декларированию соответствия

Экологическая декларация о соответствии может быть зарегистрирова-


на органом экологической сертификации в одном из 3-х вариантов.
1-й вариант - Декларация принята заявителем самостоятельно, без уча-
стия аккредитованных испытательных лабораторий и органов по серти-
фикации;

41
2-й вариант - Декларация принята заявителем с участием лаборатории;
у заявителя имеются протоколы испытаний, измерений, анализов его про-
дукции, выполненных этой лабораторией;
3-й вариант - Декларация принята заявителем с участием органа по сер-
тификации; у заявителя имеется экологический сертификат соответствия
на систему экологического менеджмента предприятия, выпускающего его
продукцию.
Перечисленные варианты принятия декларации учитываются при вы-
боре схемы экологического декларирования соответствия (см. Приложе-
ние) и отражаются в изображении знака соответствия.
Экологические декларации о соответствии принимаются заявителями
и регистрируются органами по сертификации в соответствии с постанов-
лением Правительства РФ от 7.07.99 № 766 по установленной форме об-
разца.
Инспекционный контроль деятельности держателей экологических
деклараций о соответствии органами по сертификации не проводится.
Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декла-
рацией, осуществляется, согласно постановлению Правительства РФ от
7.07.99 № 766, федеральными органами исполнительной власти, их терри-
ториальными органами в рамках государственного контроля и надзора за
качеством и безопасностью продукции.

Порядок проведения экологической


сертификации продукции

Порядок проведения сертификации продукции в обязательной и до-


бровольной форме включает следующие этапы.

1-й этап. Получение заявки на сертификацию органом по сертифика-


ции. Материалы заявки должны содержать:
• перечень видов продукции, на которые заявитель желает получить
сертификаты и право применения экологической маркировки,
• перечень определяющих нормативных документов,
• перечень подтверждаемых требований определяющих нормативных
документов,
• заявление о соответствии продукции требованиям нормативных
документов и об их соответствии мировому уровню в данной об-
ласти.
Подтверждаемые требования определяющих нормативных документов
выбираются в соответствии с обязательными требованиями безопасно-
сти. При отсутствии в документе таковых эти требования выбираются из

42
аналогичных международных документов - Правил ЕЭК ООН, Директив
ЕЭС, «Евронорм», «Экотекс-100» и др.
В заявлении заявителя о соответствии объекта заявки требованиям
нормативных документов должно быть указано, что заявитель под свою
исключительную ответственность заявляет о том, что представленные им
на сертификацию объекты полностью соответствуют требованиям следу-
ющих нормативных документов (далее дается перечень этих документов.
Заявка должна содержать обязательство оплатить работы по сертифи-
кации вне зависимости от их результатов (результат может быть либо по-
ложительным, либо отрицательным).
Заявка подписывается руководителем и бухгалтером, заверяется пе-
чатью.

2-й этап. Экспертиза материалов заявки и установление схемы про-


верки объекта сертификации. При экспертизе материалов заявки органом
проводится установление схемы сертификации.
Для установления схемы сертификации органу необходимо:
• идентифицировать вид продукции по ГОСТ Р 51293-1999;
• оценить степень вредного воздействия продукции на окружающую
среду, включая виды и характер вредного воздействия;
• установить необходимость проведения лабораторных анализов и
определить показатели вредного воздействия продукции на окру-
жающую среду;
• определить перечень подтверждаемых при сертификации требова-
ний и, как следствие из этого перечня, — необходимость представ-
ления гигиенического заключения, ветеринарного свидетельства,
сертификата пожарной безопасности, разрешения Ростехнадзора;
• проверить перечень подтверждаемых требований;
• оценить возможные материальные затраты заявителя при реализа-
ции схемы проверки.
После установления схемы сертификации орган заключает договор с
заявителем на проведение сертификации продукции.

3-й этап. Проверка продукции. Производится отбор проб продукции


для проведения анализов, если это предусмотрено схемой сертификации.
Отобранные пробы направляются в испытательную лабораторию, которая
выполняет анализы объекта сертификации.
Полученные в лаборатории величины показателей продукции (под-
тверждаемые требования) сопоставляются органом с показателями пред-
ставленных заявителем нормативных документов, на соответствие требо-
ваниям которых органом производится сертификация продукции.

43
1) Нормативными документами, представленными заявителем для сертифика-
ции заявленного им объекта, могут быть:
• стандарты России и СНГ;
• регламенты и нормативы, утвержденные в установленном порядке;
• международные стандарты и нормативы (стандарты ИСО и МЭК, дирек-
тивы ЕС, правила ЕСК ООН, Евронормы), национальные стандарты и нормати-
вы, в том числе и не введенные в России.
1) В случае если для продукции имеется несколько нормативных документов из
перечисленных выше, сопоставление должно производиться с тем из этих доку-
ментов, который имеет более «жесткие» требования.
2) При добровольной форме сертификации в число сопоставляемых документов
должны быть включены все виды документов, в том числе – международные и
национальные документы, не введенные в России. В этом случае орган обязан про-
верить и подтвердить соответствие уровня заявленных требований мировому
уровню, отразив результат сопоставления в выданном заявителю сертификате.

По результатам сопоставления органом составляется Акт проверки


продукции, в котором должен содержаться вывод о возможности или не-
возможности выдачи заявителю сертификата.

4-й этап. Выдача или отказ в выдаче сертификата.


5-й этап. Заключение договора между органом и держателем сертифи-
ката об условиях проведения инспекционного контроля.
6-й этап. Занесение информации в реестр органа о выданных сертифи-
катах и направление информации об этом в аккредитующий орган Систе-
мы сертификации в виде факсимильных копий выданных документов.
7-й этап. Проведение инспекционного контроля за деятельностью дер-
жателей сертификатов, включая проверку правильности маркировки сер-
тифицированных объектов.

Содержание этапов 4-7

На основании Акта проверки продукции в случае положительного ре-


шения орган:
• выдает заявителю сертификат установленного образца и регистри-
рует его в соответствующем реестре органа;
• направляет в Орган по аккредитации Системы экологической сер-
тификации факсимильную копию сертификата для внесения в со-
ответствующий реестр Системы;
• заключает с заявителем договор об условиях проведения инспекци-
онного контроля за сертифицированной продукцией.

44
В случае отрицательного решения орган направляет заявителю (копию –
в Орган по аккредитации Системы) свое решение с подробным объяснением
причин отказа в выдаче сертификата.
С целью исключения возможности несанкционированного изготовле-
ния (подделки) Орган по аккредитации Системы направляет по запросу
органа бланки сертификатов установленного образца.
Инспекционный контроль деятельности держателей сертификатов
проводится органом в течение всего срока действия сертификата, но не
реже одного раза в год в форме плановых проверок.

Правила применения знака соответствия


и экологической маркировки ОС МЭФ

Каждый орган по сертификации (ОС) вправе устанавливать свою базо-


вую экологическую маркировку (экомаркировку).
Держатели сертификатов (деклараций) по согласованию с органом по
сертификации вправе применять экомаркировку, дополнительную к ба-
зовой экомаркировке при условии, что дополнительная экомаркировка
соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 14020-1999, ГОСТ Р ИСО 14021-
2000, ГОСТ Р ИСО 14024-2000, ГОСТ Р 51956-2002, ГОСТ Р 51074-2003,
ГОСТ Р 51150-1998, ГОСТ Р 51293-1999, ГОСТ Р 51760-2001.
Экомаркировка выполняется в виде либо графического изображения, либо
в виде словесной формулировки.
Согласно Правилам применения знака соответствия Системы эколо-
гической сертификации РОСС RU. 001.01. ЭТОО и экологической марки-
ровки в ОС МЭФ держатели экологических сертификатов соответствия и
экологических деклараций о соответствии, выданных (зарегистрирован-
ных) Органом по сертификации «Международный экологический фонд»
(ОС МЭФ), имеют право маркировать свою продукцию и сопроводитель-
ную документацию:
• экологическим знаком соответствия;
• экологической маркировкой.

45
Форма и размеры экологического знака соответствия

Системы экологической сертификации РОСС RU. 001. 01. ЭТОО


Для держателей сертификатов (деклараций), выданных (зарегистриро-
ванных) ОС МЭФ, экомаркировкой является графическое изображение
товарного знака, зарегистрированного Роспатентом (Свидетельство №
196553), с надписью по окружности «Экологический сертификат соответ-
ствия» или «Экологическая декларация о соответствии».

Маркировка ОС МЭФ для экологических сертификатов о соответствии


(форма сертификации - добровольная)

Условные обозначения в знаке:


- № 0 0 0 0 0 0 0 0 – номер бланка сертификата;
- п. 0 0 – пункт из приложения к сертификату.
(при наличии приложения)
По просьбе заявителей могут быть изготовлены голограммы базовой мар-
кировки ОС МЭФ.
Условия применения экомаркировки регламентируются соответствую-
щим договором между органом по сертификации и держателем сертифи-
ката (декларации) об осуществлении инспекционного контроля.

46
Способы нанесения знака и экомаркировки

Знак соответствия Системы экологической сертификации РОСС RU.


001. 01. ЭТОО и экомаркировка ОС МЭФ наносятся непосредственно на
продукцию, на ее упаковку, приводятся в сопроводительной документа-
ции организации, имеющей сертифицированную систему экологического
менеджмента, используются держателями сертификатов и деклараций в
объявлениях, рекламе, средствах массовой информации, сети Интернет.
Не допускается вносить знак и экомаркировку в техническую докумен-
тацию, регламентирующую саму продукцию (регламент, стандарт, техни-
ческие условия).
Экомаркировка ОС МЭФ может быть цветной, черно-белой или одно-
цветной (золотистой, синей или др.), цветное изображение: птица - сере-
бристого или синего цвета; ладонь - белого цвета; пространство внутри
окружности - аквамаринового (Pantone 320 D) или голубого цвета.

В настоящее время в соответствии с Законом РФ «О техническом регулировании»


разрабатываются Общий технический регламент «Об экологической безопасно-
сти» и специализированные регламенты. В них необходимо, на наш взгляд, вклю-
чить перечень видов продукции, подлежащих обязательной экологической серти-
фикации (в соответствии со ст. 31 закона «Об охране окружающей среды» и со
ст. 23 Закона РФ «О техническом регулировании») с внесением в стандарты на
эти виды продукции экологических требований, соответствующих наиболее высо-
ким требованиям в мире, а также внести требования по экологической маркиров-
ке товаров, обеспечивающей экологическую безопасность, и правилам ее нанесения
(в соответствии со ст. 7 закона «О техническом регулировании»).
Эти предложения направлены нами в соответствующие министерства и Совет
Федерации РФ, который рассмотрел их на совещании 05.05.2005 и направил резо-
люцию в Правительство РФ и руководителям субъектов Федерации. От них по-
лучены положительные ответы.

Федор Федорович Метлицкий, руководитель Органа


по сертификации «Международный экологический фонд» (ОС МЭФ)
Вадим Викторович Волковинский,
заместитель руководителя ОС МЭФ, ведущий аудитор системы
обязательной сертификации по экологическим требованиям
Контактная информация:
107076, Москва, ул. Матросская тишина, д. 23/7, корпус 5, оф. 509,
тел./факс: +7 (095) 269-3311, 268-8281,
e-mail: ecochistyproduct@mtu-net.ru, mef.05@mail.ru,
www.ecoproduct.priroda.ru

47
Товарный знак «Здоровое питание.
Ленинградская область»
Ленинградская область, Управление федеральной
государственной службы занятости населения по
Ленинградской области

Общее описание системы сертификации

Система сертификации товарный знак «Здоровое питание. Ленинград-


ская область» (далее – Знак) представляет собой совокупность участни-
ков сертификации, осуществляющих добровольную сертификацию про-
дукции, товаров (далее – продукция) по правилам, установленным в этой
системе.
Основными целями сертификации являются:
• повышение качества продукции путем создания условий для от-
крытой и свободной конкуренции предприятий на едином рынке
товаров и услуг;
• защита потребителя от недобросовестной деятельности изготовите-
ля продукции;
• подтверждение показателей качества продукции, в том числе эко-
логической чистоты (далее: показателей качества), заявленных из-
готовителем (исполнителем);
• подтверждение возможности изготовителя (заявителя) производить
продукцию со стабильными показателями качества;
• содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
• содействие повышению качества жизни и здоровья человека в инте-
ресах устойчивого развития общества;
• содействие защите окружающей среды от загрязнения.

Система сертификации базируется на соблюдении принципа незави-


симости организаций, проводящих оценку соответствия, от изготовителя,
продавца, исполнителя и потребителя продукции.
В процессе сертификации проводятся определение фактических значе-
ний показателей качества и/или экологической чистоты продукции, соот-
ветствия этих показателей установленным требованиям и оценка степени
улучшения относительно этих требований фактических значений показа-
телей продукции в предпочтительную для потребителя и общества сторону,
что отражается на сертификате в виде дополнительной информации.
Соответствие продукции установленным требованиям (в том числе
экологическим) проводится путем сравнения фактических показателей с

48
базовыми требованиями (показателями), установленными в стандартах.
Установленные в стандартах требования могут включать показатели
конкретных видов продукции; показатели, установленные в государ-
ственных и отраслевых стандартах, в ТУ на продукцию, в других норма-
тивных документах, или установившиеся среднерегиональные значения
показателей аналогов – всех и/или в пределах конкретной ценовой ка-
тегории.
В случае отклонения показателей от базовых по желанию заявителя
дополнительно определяется уровень качества продукции и услуги (в том
числе экологической чистоты). Эта работа включает:
• определение номенклатуры частных (или групп) показателей про-
дукции;
• отбор показателей продукции по принципу необходимости и до-
статочности для определения полезности и экологической чистоты
продукции с точки зрения интересов потребителя и общества;
• определение фактических показателей качества метрологическими,
эконометрическими, социометрическими и социологическими ме-
тодами (рабочими комиссиями непосредственно, и/или на основа-
нии правильно оформленных и непросроченных протоколов ранее
проведенных испытаний, и/или на основании специальных испы-
таний лабораториями, привлекаемыми по договорам);
• сравнение фактических значений показателей качества (или их
части – например, экологических показателей) с установленны-
ми базовыми и определение относительной величины полезно-
сти (потребительной стоимости) по каждому из показателей или
групп показателей продукции в отдельности и в целом обобща-
ющего показателя – уровня качества или уровня экологической
чистоты.

Сертификация на соответствие установленным требованиям заверша-


ется выдачей сертификатов соответствия с правом применения заявите-
лем знака соответствия системы.
В случае получения более высоких показателей выдается сертификат
с указанием уровня качества или экологической чистоты. В этом случае
также представляется право на применение знака соответствия с указани-
ем того же уровня качества или уровня экологической чистоты. Знак соот-
ветствия выполняет функцию знака качества.
Если сертификат не может быть выдан (например, при отрицательном
результате), выдается экспертное заключение.
Добровольная сертификация проводится по инициативе организаций-
изготовителей и прооизводителей.

49
Сертификация проводится на основании договора (контракта) на про-
ведение сертификации между заявителем и органом по сертификации,
который включает, в частности, ответственность сторон: орган по серти-
фикации несет ответственность за полноту и объективность оценки ка-
чества на момент сертификации; заявитель несет ответственность за точ-
ность предоставления в процессе сертификации фактических значений
показателей сертифицируемой продукции, а держатель сертификата – за
их соответствие в течение всего срока действия сертификата значениям,
установленным в процессе сертификации.
Сертификация продукции и услуг осуществляется по схемам сертифи-
кации, установленным соответственно в Порядке проведения сертифи-
кации продукции в Российской Федерации и в Правилах сертификации
работ и услуг в Российской Федерации.
Преимущество нашей методики состоит в том, что учтено необходимое
и достаточное количество потребительских свойств (проявляющихся и
объективно и субъективно) при количественном взвешивании каждого из
них относительно объективно установленного эталона – установленных
нормативов и/или общественной практики.

Какая продукция может сертифицироваться, перечень групп товаров

Перечень товаров, сгруппированных по классам Международной клас-


сификации товаров и услуг:
29 – молоко, молочные продукты (масло, сметана, йогурты, творог,
творожная масса, сырки, кефир, ряженка); свежее мясо, мясная
продукция (колбаса, ветчины, консервы);
31 – свежие фрукты;
31 – газоны натуральные; клубни (луковицы) цветов; кустарник; ово-
щи свежие; растения; семена растений; цветы живые;
41 – курсы заочные; обучение; обучение практическим навыкам; се-
минары (организация и проведение); организация учебных или раз-
влекательных соревнований;
42 – консультации по вопросам выбора профессии; консультации про-
фессиональные (не связанные с деловыми операциями).

Изначальные требования к предприятиям

Система является открытой для участия в ней предприятий и организа-


ций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей
и иных лиц, заинтересованных в деятельности по добровольной сертифи-
кации.

50
Порядок проведения экспертизы

Для заключения договора и получения свидетельства соискатель пода-


ет в орган по сертификации заявление.
К заявлению на прохождение аттестации прилагаются следующие до-
кументы.
Для юридических лиц:
• копия документа, подтверждающего государственную регистрацию;
• копия Устава юридического лица;
• копия документа, подтверждающего постановку на учет в налого-
вом органе.

Для физических лиц:


• копия документа, удостоверяющего личность;
• копия документа, подтверждающего постановку на учет в налого-
вом органе.

Орган по сертификации выставляет счет соискателю на проведение


процедуры аттестации.
Соискатель оплачивает счет и представляет в орган по сертификации
документ, подтверждающий оплату.
В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации заявле-
ния соискателя орган по сертификации проводит мероприятия по сбору,
проверке качества и соответствия нормам безопасности образцов.
Результаты проведения экспертизы оформляются в виде заключения.
По факту получения заключения орган по сертификации уведомляет
соискателя и приглашает на заседание специальной комиссии Правитель-
ства Ленинградской области.
При положительном заключении экспертизы соискатель приглашает-
ся для заключения договора и выдачи свидетельства.

Конкретные преимущества для организаций

Для изготовителя продукции подобная сертификация повышает кон-


курентоспособность его продукции гораздо менее дорогим способом, чем
традиционная имиджевая реклама. Наличие сертификата качества можно
указывать в рекламной информации и на упаковке товара; сертификат или
его копия могут быть вывешены в офисе, в торговом или операционном
зале.
Посредник может рассчитывать на увеличение его доли при соверше-
нии сделки, а также на увеличение и ускорение сбыта продукции.

51
Продавцу сертификация выгодна, так как способствует увеличению
объема продаж и в ряде случаев позволяет осуществлять более эффектив-
ную ценовую политику.
Потребителю она обеспечивает наиболее емкую оперативную, объек-
тивную и четкую информацию о качестве продукции.

Из чего складывается стоимость экспертизы

Стоимость складывается из проведения экспертизы и права на исполь-


зования Знака и определяется соответствующим Договором с учетом:
• стоимости проведения исследований на соответствие установлен-
ным
нормам, техническим стандартам, санитарным нормам и правилам,
• вида продукции,
• количества продукции, предлагаемой к реализации,
• иных факторов, влияющих на стоимость права.

Как участвует сертифицирующая организация


в продвижении продукции после ее экспертизы

Специальным постановлением Правительства Ленинградской области


будет рекомендовано предприятиям, задействованным в закупках для
социальных учреждений, приобретать продукцию, имеющую знак «Здо-
ровое питание. Ленинградская область». Планируются рекламные акции в
специализированных изданиях, СМИ.

Алексей Викторович Брицун,


заместитель начальника Управления федеральной государственной служ-
бы занятости населения по Ленинградской области

Контактная информация:
Тел.: +7(812) 753-7029, 753-7044,
факс: +7(812) 753-7040,
e-mail: ab090976@yandex.ru

52
Российский рынок экопродуктов.

Российский рынок экопродуктов. Угрозы и возможности.


Москва, компания CVS Consulting

На территории России отсутствует единое для всей страны понятие эко-


логических продуктов. Длящиеся в течение нескольких лет споры и пре-
ния относительно того, как определить экологические продукты дошли до
того, что фактически перешли в область демагогии и полностью дистан-
цировались от потребительских предпочтений. На сегодняшний момент
рынку предлагается не менее 10 вариантов названий данной категории
продукции: экологически чистый продукт, экологически безопасный,
экологический, экологичный, натуральный, organic, eco, bio и т.д. Подоб-
ная ситуация может привести к тому, что потребитель перестанет выделять
данную категорию среди общей массы продуктов питания. Одно из самых
распространенных наименований – «экологически чистый продукт» - за-
прещено к употреблению в качестве маркировки продукции в соответ-
ствии с ГОСТом Р 51074-2003. Таким образом, производитель вынужден
маркировать продукцию в соответствии со своим видением рынка. Опрос
производителей, проведенный агентством CVS Consulting, подтвердил
это.

В России отсутствуют единые для всей территории критерии, отличающие


экологические продукты от обычной продукции. Создание и развитие рынка
экологических продуктов в России невозможно без разработки подроб-
ного перечня критериев, выделяющих экологический продукт на рынке.
Данные критерии должны не только стать основой для работы произво-
дителей с поставщиками, дистрибуторами, предприятиями розничной
торговли. Наличие единых критериев наравне с определением понятия
экологических продуктов позволит спозиционировать их перед потреби-
телем, обратить его внимание на основные потребительские качества про-
дукции, разработать грамотную стратегию продвижения.

Отсутствует четкое понимание производителями и продавцами места эко-


логических продуктов на рынке. По заявлениям ряда чиновников, в компе-
тентности которых можно усомниться, в России «около 80% продукции
пищевой отрасли являются экологически чистыми». Подобные высказы-
вания не только безосновательны и непрофессиональны, но и тормозят
развитие рынка, направляя многих производителей по ложному пути.
Во-первых, экологичность продукции должна быть подтверждена соот-
ветствующими сертификатами, как и регионы, в которых эта продукция
была выращена и переработана. К сожалению, на сегодняшний момент
подобные сертификаты имеет весьма незначительное количество компа-

53
ний. Во-вторых, экологическое производство в современных условиях не
может быть массовым. Это в свою очередь должно ориентировать произво-
дителей нацеливать свою продукцию не на mass market, а на премиальный
сегмент. Таким образом, целевым потребителем экологических продуктов
являются жители крупных городов с достатком выше среднего, преимуще-
ственно имеющие высшее образование, успешные в карьере, стремящиеся
к здоровому образу жизни, в том числе, к здоровому питанию. Экологиче-
ские продукты не могут стоить столько же, сколько и обычные продукты
питания.
В России на сегодняшний момент действуют несколько ассоциаций,
фондов и других организаций, объединяющих производителей экологи-
ческих продуктов.

Оценка перспектив развития


российского рынка экопродуктов

плюсы минусы
Неблагоприятная экологическая отсутствие единого понятия экопро-
обстановка в крупных российских ме- дукта и критериев его отличия от иной
гаполисах. продукции.
Мода и растущий платежеспособ- отсутствие нормативно-правовой
ный спрос на здоровый образ жизни и базы, регулирующей производство и
здоровое питание оборот экопродуктов, а также экологи-
ческое природопользование
возможности угрозы
Рост благосостояния населения в Отсутствие четкого понимания про-
крупных городах России изводителями и продавцами места эко-
продуктов на рынке
Готовность бизнеса инвестировать, Вялая работа с потребителем
производить и продавать экологиче-
ские продукты питания.

Вывод – рынку нужны конкретные решения

Рынок сегодня нуждается не только и не столько в законодательных


решениях, сколько в консолидации производственных и торговых компа-
ний, поставщиков, дистрибуторов, экспертов в создании правил игры на
зарождающемся рынке.
На сегодняшний день в России производители и продавцы, а также им-
портеры экологической продукции разрознены и не является действительно

54
значимой силой, способной придать мощный толчок для развития рынка.
Потребитель, имея явное стремление покупать здоровые, экологиче-
ские продукты, не имеет возможности осуществить осознанный выбор,
так как не разбирается в знаках экологической маркировки.
Усилий одной компании для создания категории экологических про-
дуктов и формирования условий для осознанного потребительского вы-
бора в недостаточно, главным образом, по финансовым соображениям.

Михаил Мищенко,
управляющий партнер компании CVS Consulting.

ООО «СиВиЭс Консалтинг»


Россия, 125124, Москва, ул. Правды, 24, кор. 4, оф. 434,
Тел/факс: 772-95-15

Авторы брошюры:
Анисимова И. В.
Гордышевский С. М.
Сорокин Н. Д.

При подготовке брошюры использовалась


информация из следующих источников:

Материалы программы «Экология и Человек». 2001–2005 г.

Данные социологического исследования компании


«Агентство Социальной Информации». Сентябрь 2005 г.

Артемов А. В. Экологическая маркировка в текстильной и легкой про-


мышленности. — журнал «Директор», №9, 2002 г.
ББК 30.607
Э40

55
Для заметок

56

Вам также может понравиться