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Abreviación

Procesal Penal
Cuadros Comparativos, comentarios,
concordancias y jurisprudencia

Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley


No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.

Edición 2019

246
Abreviación Procesal Penal
© Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS

Deposito Legal:

PRIMERA EDICIÓN 2019

©Editorial e Imprenta
“INNOVA”
Cel: 68115051

Impreso en Bolivia – Printed in Bolivia


La Paz - Bolivia

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o estén posesión de la misma estarán cometiendo un Delito Flagrante contra el Derecho de Autor (Art. 362) (PIRATERIA) los mismos serán
conducidos al primer puesto policial y luego remitidos a la Fiscalía para iniciar el procesamiento, tal cual establece el ART. 393 del Código de
Procedimiento Penal.

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Abreviación Procesal Penal

Í ndice

MODIFICACIONES AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL


I. ACCIÓN PENAL.
Suspensión Condicional del Proceso................................................................................................................................................................. 9
Condiciones y Reglas ................................................................................................................................................................................. 14
Inicio del Término de la Prescripción.............................................................................................................................................................. 16
II. TRIBUNALES COMPETENTES.
Tribunales de Sentencia.............................................................................................................................................................................. 18
Jueces de Sentencia.................................................................................................................................................................................. 26
JUECES DE INSTRUCCIÓN ............................................................................................................................................................................ 29
Secretarios............................................................................................................................................................................................. 31
Oficina Gestora de procesos......................................................................................................................................................................... 33
III. ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN .
Función de la Policía Boliviana...................................................................................................................................................................... 34
Instituciones de Investigación Forense............................................................................................................................................................ 36
IV. Víctima................................................................................................................................................................................................. 41
V. DECLARACIÓN DEL IMPUTADO
Registro de la Declaración........................................................................................................................................................................... 44
VI. ACTIVIDAD PROCESAL
Audiencias.............................................................................................................................................................................................. 47
Actas.................................................................................................................................................................................................... 53
VII. ACTOS Y RESOLUCIONES
Resoluciones........................................................................................................................................................................................... 55
VIII. NOTIFICACIONES
Notificaciones.......................................................................................................................................................................................... 58
Medios de notificación................................................................................................................................................................................ 61
LUGAR DE NOTIFICACIÓN............................................................................................................................................................................. 62
Notificación personal................................................................................................................................................................................. 63

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Requisitos de la notificación......................................................................................................................................................................... 65
Notificación por Edictos.............................................................................................................................................................................. 67
IX. ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA
Procedencia y Oportunidad.......................................................................................................................................................................... 69
X. MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES................................................................................................................................................................ 72
Improcedencia de la Detención Preventiva....................................................................................................................................................... 80
Requisitos para la Detención Preventiva.......................................................................................................................................................... 85
Peligro de Fuga........................................................................................................................................................................................ 88
Peligro de Obstaculización......................................................................................................................................................................... 100
Resolución............................................................................................................................................................................................ 107
Competencia, forma y contenido de la decisión............................................................................................................................................... 110
Control................................................................................................................................................................................................ 112
Cesación de las medidas cautelares personales................................................................................................................................................ 115
Causa les de Revocación........................................................................................................................................................................... 122
Apelación............................................................................................................................................................................................. 124
XI. ACTOS INICIALES
Forma y Contenido.................................................................................................................................................................................. 127
Querella.............................................................................................................................................................................................. 130
Imputación Formal.................................................................................................................................................................................. 132
Objeción de rechazo................................................................................................................................................................................ 134
Trámite de Excepciones e Incidentes............................................................................................................................................................ 136
Resolución............................................................................................................................................................................................ 139
Tramite y resolución de excusas ................................................................................................................................................................. 141
Oportunidad de recusación........................................................................................................................................................................ 144
Impugnación del Sobreseimiento................................................................................................................................................................. 146
Presentación de requerimiento conclusivo...................................................................................................................................................... 149
Alcance de Salidas Alternativas................................................................................................................................................................... 151
Conciliación.......................................................................................................................................................................................... 153
Tramite y resolución de Salidas Alternativas.................................................................................................................................................... 155
XII. JUICIO ORAL Y PUBLICO
Inmediación.......................................................................................................................................................................................... 157
Continuidad.......................................................................................................................................................................................... 160

4 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Casos de suspensión................................................................................................................................................................................ 163


Reanudación de la audiencia...................................................................................................................................................................... 167
Poder ordenador y disciplinario................................................................................................................................................................... 170
Apertura.............................................................................................................................................................................................. 174
Otros medios de prueba ........................................................................................................................................................................... 175
Emisión de sentencia............................................................................................................................................................................... 178
XIII. MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMÚN
Aplicación............................................................................................................................................................................................ 181
Medidas de protección especial................................................................................................................................................................... 181
Urgencia y ratificación............................................................................................................................................................................. 182
Duración.............................................................................................................................................................................................. 182
Incumplimiento...................................................................................................................................................................................... 182
XIV. PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA CASOS DE VIOLENCIA CONTRA NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES O MUJERES
Procedencia.......................................................................................................................................................................................... 183
Prohibición de revictimización.................................................................................................................................................................... 183
Certificados médicos y recolección de evidencia.............................................................................................................................................. 183
Resolución integral.................................................................................................................................................................................. 184
Otros procesos....................................................................................................................................................................................... 184
Participación de la sociedad civil................................................................................................................................................................. 184
XV. RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL
Resoluciones apelables............................................................................................................................................................................. 187
Interposición......................................................................................................................................................................................... 193
Remisión.............................................................................................................................................................................................. 195
XVI. EJECUCIÓN PENAL
Libertad condicional................................................................................................................................................................................ 197

MODIFICACIONES A LA LEY Nº 260, LEY ORGÁNICA


DEL MINISTERIO PÚBLICO
ATRIBUCIONES DE LOS FISCALES DEPARTAMENTALES................................................................................................................................................. 202
Atribuciones de los fiscales de materia............................................................................................................................................................... 204
Notificaciones............................................................................................................................................................................................. 208
Actas........................................................................................................................................................................................................ 209

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Conciliación................................................................................................................................................................................................ 209
Faltas graves............................................................................................................................................................................................... 210

MODIFICACIONES A LA LEY Nº 025 DE 24 DE JUNIO DE 2010,


DEL ÓRGANO JUDICIAL
ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA...................................................................................................................................................................... 214
Atribuciones de la presidenta o del presidente...................................................................................................................................................... 215
Atribuciones de las salas en materia penal........................................................................................................................................................... 215
Requisitos.................................................................................................................................................................................................. 217
Suplencias ................................................................................................................................................................................................. 218
Obligaciones............................................................................................................................................................................................... 219
Faltas leves................................................................................................................................................................................................ 220

MODIFICACIONES A LA LEY DE EJECUCIÓN PENAL Y


SUPERVISIÓN
REDENCIÓN................................................................................................................................................................................................. 226
LIBERTAD CONDICIONAL.................................................................................................................................................................................. 227

MODIFICACIONES AL
CÓDIGO PENAL
Homicidio.................................................................................................................................................................................................. 230
Agravantes................................................................................................................................................................................................. 230

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y
DEROGATORIAS

LEY Nº 1226
DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2019 LEY DE MODIFICACIÓN A LA LEY No. 1173 DE 3 MAYO DE 2019, DE ABREVIACIÓN PROCESAL
PENAL Y DE FORTALECIMIENTO DE LA LUCHA INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA A NIÑAS, NIÑOS,
ADOLESCENTES Y MUJERES.............................................................................................................................................................................. 238

6 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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MODIFICACIONES
AL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL

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S uspensión C ondicional del P roceso .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 23. (Suspensión condicional del proceso). Cuando sea previsible la “Artículo 23. (SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO). Cuando sea
suspensión condicional de la pena, las partes podrán solicitar la suspensión previsible la suspensión condicional de la pena o se trate de delitos que tengan
condicional del proceso. pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea igual o inferior a seis (6) años,
las partes podrán solicitar la suspensión condicional del proceso.
Esta suspensión procederá si el imputado presta su conformidad y, en su
caso, cuando haya reparado el daño ocasionado, firmado un acuerdo con la Esta suspensión procederá si el imputado presta su conformidad y, en su caso,
víctima en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación. cuando haya reparado el daño ocasionado, firmado un acuerdo con la víctima
en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación.
La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la etapa preparatoria.
La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la etapa preparatoria.
Excepcionalmente, podrá ser planteada durante el juicio, siempre y cuando se
haya reparado integralmente el daño causado a la víctima y no exista de parte
de ésta ningún reclamo pendiente.
La suspensión condicional del proceso, no será procedente cuando se trate de
delitos contra la libertad sexual cuyas víctimas sean niñas, niños o adolescentes.
Previo a su otorgamiento, la jueza o el juez verificará que el imputado haya
cumplido satisfactoriamente las medidas de protección impuestas durante el
proceso en favor de la víctima.”

Concordancia: *CPP: Art. 11; 12; 16; 21; 22; 24; 25; 32; 36; 37; 41; 54; 76; 301,4); 323,2) ; 326,4); 328; 366; 403; 440,3). *CP: Art. 87 a 93. *CPE: Art. 8,II;
9,1),2),4) ; 14 ; 22 ; 24 ; 113 ; 256. *LDDP: Art. 2 ; 3 ; 24 ; 26. *LOMP: Art. 62 ; 64,I.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La suspensión condicional del Proceso, constituye un mecanismo alternativo que contribuye a la economía procesal, puesto que suspende temporalmente el
proceso imponiendo el cumplimiento de ciertas condiciones que de cumplirse extinguirían la acción penal, sin la necesidad de imponer una pena, es decir sin
tener que agotar todas las etapas del proceso. Lo solicita el procesado una vez que acepta voluntariamente su participación en la infracción, previo acuerdo con

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el Fiscal, y lo resuelve en audiencia pública el Juez de Garantías Penales Esta alternativa de solución de conflictos penales, pertenece a las nuevas tendencias
del derecho procesal, particularmente al minimalismo penal, que plantea reducir la violencia punitiva del Estado, observando los derechos de la víctima y del
procesado. Con este medio, se reduce la aplicación de la pena privativa de libertad, dejándola para última ratio, y se implementan otras medidas alternativas
menos rigurosas.
“Es la posibilidad de poner término al proceso mediante el acuerdo realizado entre el fiscal y el imputado, el cual se somete a la aprobación del juez de garantía
respectivo siempre que concurran los presupuestos legales pertinentes”.
Requisitos. Entre los requisitos que deben concurrir para que opere la suspensión condicional del proceso, tenemos:
a) Cuando se trate de Delitos que tengan pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea igual o inferior a seis (6) años.
b) Que sea previsible la Suspensión condicional de la Pena.
Procedencia. Ahora esta misma salida alternativa procederá, si el imputado presta su conformidad y en su caso:
a) Que se haya reparado el daño ocasionado;
b) Que exista un acuerdo firmado con la víctima sobre el daño; y
c) Que se hubiese afianzado suficientemente la reparación.
Estas condiciones que deben cumplirse previamente a la suspensión condicional, presupone que la víctima tiene un margen de seguridad en cuanto a la reparación
por el daño sufrido a consecuencia de la comisión del delito, de manera que resulta coherente suprimir la apelación de su parte contra la resolución que resuelva la
suspensión, más aún cuando la misma víctima acuerda expresamente la suspensión con la parte querellada1. La solicitud deberá presentarse hasta antes de finalizar
la Etapa preparatoria, en el plazo máximo de seis meses, pero excepcionalmente la nueva Ley No. 1173 “Ley de abreviación procesal penal y de fortalecimiento
de la lucha integral contra la violencia a niñas, niños, adolescentes y mujeres”, abre la posibilidad de solicitar dicho beneficio durante la etapa de Juicio Oral,
siempre y cuando sea procedente y se haya reparado el daño ocasionado.
A Contrario Sensu, la suspensión condicional del proceso, será improcedente cuando se trate de los siguientes delitos contra la libertad sexual cuyas víctimas sean
niñas, niños y adolescentes:
• Artículo 308 bis. (VIOLACIÓN DE INFANTE, NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE).
• Artículo 309. (Estupro).
• Artículo 312. (ABUSO SEXUAL).

1 El imputado tiene que prestar su conformidad ante el Juez en la Audiencia Conclusiva, para que éste la conceda (Arts. 301 inc. 4, 323 inc. 2, 326 inc.4). Sin la conformidad del imputado el Juez
no puede resolver el caso (Art. 23 par. II).

10 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

• Artículo 312 bis. (ACTOS SEXUALES ABUSIVOS).


• Artículo 312 ter. (PADECIMIENTOS SEXUALES).
• Artículo 312 quater. (ACOSO SEXUAL).
• Artículo 313. (RAPTO).
• Artículo 318. (CORRUPCIÓN DE NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE).
• Artículo 321. (PROXENETISMO).
• Artículo 321 Bis. (TRÁFICO DE PERSONAS).
• Artículo 321 ter. (REVELACIÓN DE IDENTIDAD DE VÍCTIMAS, TESTIGOS O DENUNCIANTES).
• Artículo 322. (VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL).
• Artículo 323.- (ACTOS OBSCENOS).
• Artículo 323 Bis. (PORNOGRAFÍA).
Previo a su otorgamiento, la jueza o el juez verificará que el imputado haya cumplido, con las medidas de protección, las que pueden ser una o varias:
Para niñas, niños o adolescentes2:
1. Salida o desocupación del domicilio donde habita la víctima, independientemente de la titularidad del bien inmueble;
2. Prohibición de ingreso al domicilio de la víctima, aunque se trate del domicilio familiar;
3. Prohibición de comunicarse directa o indirectamente y por cualquier medio con la víctima;
4. Prohibición de intimidar por cualquier medio o a través de terceras personas a la víctima, así como a cualquier integrante de su familia;
5. Suspensión temporal del régimen de visitas, guarda o custodia y convivencia con la víctima; medida que se mantendrá hasta tanto se resuelva en la
jurisdicción correspondiente.
6. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio de la guarda, crianza y educación de la víctima;
7. Devolución inmediata de objetos y documentos personales de la víctima;
8. Prohibición de acercarse, en el radio de distancia que determine la jueza o el juez, al lugar de residencia, trabajo, estudio, esparcimiento o a los lugares de
habitual concurrencia de la víctima;
9. Prohibición de transitar por los lugares de recorrido frecuente de la víctima;
10. Prohibición de concurrir o frecuentar lugares de custodia, albergue, estudio o esparcimiento a los que concurra la víctima;

2 Artículo 389 bis (MEDIDAS DE PROTECCION ESPECIAL).del CPP, incorporado por la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

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11. Someterse a programas de tratamiento reflexivos, educativos o psicológicos tendientes a la modificación de conductas violentas y delictuales;
12. Fijación provisional de la asistencia familiar, cuando la persona imputada sea el progenitor; y,
13. Fijación provisional de la guarda, debiendo otorgar inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la niñez y adolescencia, y a la Defensoría de la Niñez
y Adolescencia; en caso de delito de feminicidio cometido por el cónyuge o conviviente, la guarda provisional de la niña, niño o adolescente, se otorgará
en favor de los abuelos u otro familiar cercano por línea materna, con el acompañamiento de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, debiendo otorgar
inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la niñez y adolescencia, y ordenar que toda la familia ingrese al sistema de protección de víctimas y testigos
del Ministerio Público. La fijación provisional dispuesta, se mantendrá hasta tanto el juez de la niñez y adolescencia resuelva.
Para Mujeres:
1. Ordenar la salida, desocupación, restricción al agresor del domicilio conyugal o donde habite la mujer en situación de violencia, independientemente de
la acreditación de propiedad o posesión del inmueble, y ordenar que el agresor se someta a una terapia psicológica en un servicio de rehabilitación;
2. Prohibir al agresor enajenar, hipotecar, prendar, disponer o cambiar la titularidad del derecho propietario de bienes muebles o inmuebles comunes;
3. Disponer la asistencia familiar a favor de hijas, hijos y la mujer;
4. Prohibir al agresor acercarse, concurrir o ingresar al domicilio, lugar de trabajo o de estudios, domicilio de las y los ascendientes o descendientes, o a
cualquier otro espacio que frecuente la mujer que se encuentra en situación de violencia;
5. Prohibir al agresor comunicarse, intimidar o molestar por cualquier medio o a través de terceras personas, a la mujer que se encuentra en situación de
violencia, así como a cualquier integrante de su familia;
6. Prohibir acciones de intimidación, amenazas o coacción a los testigos de los hechos de violencia;
7. Suspender temporalmente al agresor del régimen de visitas y convivencia con sus hijas e hijos;
8. Realizar el inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad común o de posesión legítima;
9. Disponer la entrega inmediata de objetos y documentos personales de la mujer y de sus hijas e hijos o dependientes;
10. La retención de documentos de propiedad de bienes muebles o inmuebles, mientras se decide la reparación del daño;
11. Ordenar la anotación preventiva de los bienes sujetos a registro del agresor, así como el congelamiento de cuentas bancarias para garantizar las obligaciones
de asistencia familiar;
12. Restringir, en caso de acoso sexual, todo contacto del agresor con la mujer, sin que se vean afectados los derechos laborales de la mujer;
13. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio de la guarda, crianza y educación de los hijos;
14. Prohibición de transitar por los lugares de recorrido frecuente de la víctima; y,
15. Someterse a programas de tratamientos reflexivos, educativos o psicológicos tendientes a la modificación de conductas violentas y delictuales.

12 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Ahora de forma general, la ley 458 de “LEY DE PROTECCIÓN DE DENUNCIANTES Y TESTIGOS”, ordena las medidas de protección destinadas a las personas
que hayan realizado o se dispongan a realizar una actividad protegida y hayan sufrido o estén en riesgo de sufrir una represalia en los términos del Artículo 4 de
la Ley No. 458, son las siguientes:
1. Preservación de la identidad y la confidencialidad de los datos personales.
2. Preservación de sus derechos laborales.
3. Protección policial para el traslado a fin de cumplir diligencias administrativas y/o judiciales.
4. Custodia policial en el domicilio de la persona.
5. Uso de sistemas tecnológicos que impidan que la identidad de la persona sea conocida.
6. Métodos de distorsión del aspecto físico o de la voz. 7. Alojamiento temporal en albergues destinados a protección de víctimas y testigos; cuya ubicación
debe ser reservada y con custodia policial.
8. Atención psicológica.
9. Separación del resto de la población carcelaria o su traslado, bajo reserva, a otro recinto penitenciario, donde se le brinde mayor seguridad en el caso de
persona protegida que se encuentre privada de libertad.
10. Otras que se puedan adoptar para preservar la seguridad de la persona protegida.
De las cuales pueden ser aplicadas más de una medida de protección a la vez, siempre y cuando no se contravenga la normativa vigente.

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO COMO ACTO CONCLUSIVO DE LA ETAPA PREPARATORIA
Y LOS REQUISITOS PARA SU CONSIDERACIÓN: *SCP 1330/2014 de 30 de junio. *APELACIÓN INCIDENTAL DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL
PROCESO: SCP 0622/2013 - De 27 de mayo de 2013. *BENEFICIO DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO, ES EVITAR A LOS CONDENADOS A
LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LAS PENAS DE CORTA DURACIÓN: SCP 0327/2013 - De 18 de marzo de 2013. *MANDAMIENTO DE LIBERTAD, SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DEL PROCESO: SC 0886/2007 –R de 12 de diciembre. *EL RECURSO DE APELACIÓN NO PROCEDE CUANDO HA SIDO NEGADA ESTA
SALIDA ALTERNATIVA, SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO: SC 0203/2007 –RCA de 12 de diciembre. *IMPROCEDENCIA CUANDO EL ESTADO
ES SUJETO PASIVO DEL DELITO – SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO: SC 1218/2006 –R de 1 de diciembre. *DEBERES DE LOS DIRECTORES DE
CENTROS PENITENCIARIOS AL MOMENTO DE TENER CONOCIMIENTO DE UN MANDAMIENTO DE LIBERTAD: SCP 0781/2017-S2 de 14 de agosto.

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C ondiciones y R eglas .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 24. (Condiciones y Reglas). Al resolver la suspensión condicional Artículo 24. (CONDICIONES Y REGLAS). Al resolver la suspensión
del proceso, el juez fijará un periodo de prueba, que no podrá ser inferior condicional del proceso, el juez fijará un período de prueba, que no podrá
a un año ni superior a los tres y en ningún caso excederá el máximo de ser inferior a un (1) año ni superior a tres (3) y en ningún caso excederá
la pena prevista; determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir el máximo de la pena prevista; determinará las condiciones y reglas que
el imputado en ese plazo, seleccionando de acuerdo con la naturaleza del deberá cumplir el imputado en ese plazo, seleccionando de acuerdo con la
hecho entre las siguientes: naturaleza del hecho entre las siguientes:
1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez; 1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez;
2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas; 2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas;
3. Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas; 3. Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine el juez; 4. Someterse a la vigilancia que determine el juez;
5. Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia 5. Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia
pública, fuera de sus horarios habituales de trabajo; pública, fuera de sus horarios habituales de trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez 6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez
determine, un oficio, arte, industria o profesión. determine, un oficio, arte, industria o profesión;
7. Someterse a tratamiento médico o psicológico; 7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;
8. Prohibición de tener o portar armas; y, 8. Prohibición de tener o portar armas;
9. Prohibición de conducir vehículos. 9. Prohibición de conducir vehículos; y,
El juez podrá imponer otras reglas de conducta análogas, que estime 10. Cumplir con las medidas de protección especial que se dispongan en
convenientes para la reintegración social del sometido a prueba. El juez favor de la víctima.
notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso, El juez podrá imponer otras reglas de conducta análogas, que estime
con expresa advertencia sobre las reglas de conducta, así como sobre las convenientes para la reintegración social del sometido a prueba. El juez
consecuencias de su inobservancia. notificará personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso,
con expresa advertencia sobre las reglas de conducta, así como sobre las
La suspensión condicional del proceso sólo será apelable por el imputado
consecuencias de su inobservancia.
y únicamente, cuando las reglas sean ilegítimas, afecten su dignidad o sean

14 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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excesivas. La suspensión condicional del proceso sólo será apelable por el imputado
y únicamente, cuando las reglas sean ilegítimas, afecten su dignidad o sean
El juez de ejecución penal velará por el cumplimiento de las reglas.
excesivas.
El juez de ejecución penal velará por el cumplimiento de las reglas.

Concordancia: *CPP: Art. 23; 25; 27,3),6),7),11); 32,1); 54; 55; 240; 366; 367; 403; 433. *CPE: Art. 14,I; 21,2); 22; 180,I; 256. *LDDP: Art. 25; 26. *LEPS: Art.
1. *CC: Art. 24; 28.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
En caso de ser procedente la suspensión condicional del proceso, el juez determinará:
• Un periodo de prueba. Es el plazo que el juez otorga, que no será inferior a 1 año ni superior a 3 años, y mucho menos podrá ser superior a la pena prevista.
• Condiciones y reglas. El juez de acuerdo a la naturaleza del hecho, determinara las condiciones y reglas entre las siguientes:
1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez;
2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas;
3. Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine el juez;
5. Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública, fuera de sus horarios habituales de trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez determine, un oficio, arte, industria o profesión;
7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;
8. Prohibición de tener o portar armas;
9. Prohibición de conducir vehículos; y,
10. Cumplir con las medidas de protección especial que se dispongan en favor de la víctima.
El art. 24 CPP establece claramente que la resolución que dispone la suspensión condicional del proceso sólo es apelable por el imputado y únicamente, cuando
las condiciones y reglas sean ilegítimas, afecten su dignidad o sean excesivas; de lo que se infiere que no existiendo recurso de apelación contra dicha resolución
para la parte civil, en casos de notoria vulneración de los derechos y garantías constitucionales, se abre la competencia del amparo constitucional, como recurso
extraordinario e inmediato.

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I nicio del T érmino de la P rescripción .
ANTES AHORA
C ódigo de P rocedimiento P enal - L ey de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 30. (Inicio del término de la prescripción). El término de la Artículo 30. (INICIO DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN). El término de
prescripción empezará a correr desde la media noche del día en que se la prescripción empezará a correr desde la media noche del día en que se
cometió el delito o en que cesó su consumación. cometió el delito o en que cesó su consumación.
Cuando se trate de delitos contra la integridad corporal y la salud o contra la
libertad sexual de niñas, niños y adolescentes, el término de la prescripción
comenzará a correr cuatro (4) años después de que la víctima haya alcanzado
la mayoría de edad.

Concordancia: *CPP: Art. 27,8); 29; 31 a 34.


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La prescripción se aplica dependiendo de la clase de delito, que son los siguientes:
• Delito instantáneo. Aquel en que la vulneración jurídica realizada en el momento de consumación se extingue con esta. La acción coincide con la
consumación. El agente no tiene ningún poder para prolongarlo ni para hacerlo cesar. Ej. , el homicidio, robo, hurto.
• Delito Permanente. Aquel que después de la consumación continúa ininterrumpidamente la vulneración jurídica perfeccionada en aquella. Ej. , El rapto,
el abandono de familia.
• Delito Continuado. Aquel en el que el autor, obedeciendo a una misma resolución y configurando un mismo delito, se lleva a efecto mediante una serie
de actos idénticamente vulneratorios. La ley no da relevancia a esos actos (sí fuera así, serían varios delitos). Se caracteriza por la unidad de resolución o
de propósito de un mismo sujeto que ha cometido una serie de acciones constitutivas de ejecuciones parciales de un solo delito.
• Delito Flagrante. Es el que se ha consumado públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos testigos al tiempo en que lo cometía.
• Delito Conexo o compuesto. Las acciones están vinculadas de tal manera que unos resultados dependen de unas acciones y otros resultados de otras
acciones. Por ejemplo, los delincuentes se ponen de acuerdo antes, luego cometen delitos en diferentes tiempos y lugares. Otros ejemplos tenemos la
rotura de un mueble para robar algo encerrado en él; la sustracción de llavero y así poder abrir una caja de caudales en ocasión ulterior; el incendio de una
habitación para borrar los rastros de un crimen.

246
Abreviación Procesal Penal

Los delitos conforme a la clasificación mencionada se rigen conforme al Art. 29 para considerar su prescripción, para luego calcular el tiempo transcurrido después
de haberse consumado el delito o empezando desde la media noche después de haberse cometido el delito.
Ahora bien, la ley 1173, establece una regla para la prescripción de aquellos delitos contra la integridad corporal y la salud o contra la libertad sexual de niñas,
niñas y adolescentes, “el término comenzara a correr cuatro años después que la víctima haya alcanzado la mayoría de edad”. Pero debemos tomar en cuenta
que la CPE en su Art. 123 ordena que: “La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine
expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupción,
para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos señalados por la
Constitución.” Por lo tanto, la modificación no se aplicará para delitos cometido anteriores a la vigencia plena de la ley No. 1173.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *INICIO DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN: AS 158/2012-RRC de 12 de julio. *INICIO DEL TÉRMINO, PRESCRIPCIÓN
DE LA ACCIÓN: AS 458/2001 de 15 de mayo. *COMPUTO PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL: AS 193 de 21 de julio de 2008.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL, FUNDAMENTOS Y CÓMPUTO: SCP 0956/2015-S2 de 6 de octubre, SC 0023/2007-R de 16 de enero. *REQUISITOS
DE LA PRESCRIPCIÓN: SC 458/2001 de 15 de mayo. *INICIO DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN: SC 1190/2001 –R de 12 de noviembre. *ACCIÓN PENAL,
INICIO Y SUSPENSIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN: SC 1143/2000 –R de 1 de diciembre. *IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS DELITOS PERMANENTES: SC 1190/2001
–R de 12 de noviembre.

17
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

II. TRIBUNALES COMPETENTES.


T ribunales de S entencia
ANTES AHORA

Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 586 LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y (M odificado por la L ey 1226 de 18 de septiembre de 2019)
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL de 30 de
octubre de 2014.)

Artículo 52. (Tribunales de Sentencia). Los Tribunales de Sentencia, estarán Artículo 52. (TRIBUNALES DE SENTENCIA).
integrados por tres (3) Jueces técnicos, quienes serán competentes para
I. Los Tribunales de Sentencia estarán integrados por tres (3) jueces técnicos,
conocer la sustanciación y resolución del juicio en todos los delitos de
quienes serán competentes para conocer la sustanciación y resolución
acción pública, con las excepciones señaladas en el Artículo 53 del presente
del juicio, en los siguientes delitos:
Código. II. La Presidencia del Tribunal se ejercerá de forma alternada, la
Código Penal, elevado a rango de Ley por la Ley N° 1768 de 10 de marzo
primera vez por sorteo y posteriormente por turno.
de 1997.
Artículo 109. (Traición);
Artículo 110. (Sometimiento Total o Parcial de la Nación a Dominio
Extranjero);
Artículo 111. (Espionaje);
Artículo 112. (Introducción Clandestina y Posesión de Medios de
Espionaje);
Artículo 114. (Actos Hostiles);
Artículo 115. (Revelación de Secretos);
Artículo 118. (Sabotaje);
Artículo 121. (Alzamientos Armados contra la Seguridad y Soberanía del
Estado);
Artículo 122. (Concesión de Facultades Extraordinarias);
Artículo 129 bis. (Separatismo);
Artículo 133. (Terrorismo);
Artículo 133 bis. (Financiamiento al Terrorismo);

18 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

Artículo 135. (Delitos contra Jefes de Estado Extranjero);


Artículo 138. (Genocidio);
Artículo 145. (Cohecho Pasivo Propio);
Artículo 153. (Resoluciones Contrarias a la Constitución y a las Leyes);
Artículo 158. (Cohecho Activo);
Artículo 173. (Prevaricato);
Artículo 173 bis. (Cohecho Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal);
Artículo 174. (Consorcio de Jueces, Fiscales, Policías y Abogados);
Artículo 185 bis. (Legitimación de Ganancias Ilícitas);
Artículo 251. (Homicidio);
Artículo 252. (Asesinato);
Artículo 252 bis. (Feminicidio);
Artículo 253. (Parricidio);
Artículo 258. (Infanticidio);
Artículo 270. (Lesiones Gravísimas);
Artículo 271 bis. (Esterilización Forzada);
Artículo 281 bis. (Trata de Personas);
Artículo 291. (Reducción a la Esclavitud o Estado Análogo);
Artículo 292 bis. (Desaparición Forzada de Personas);
Artículo 295. (Vejaciones y Torturas);
Artículo 308. (Violación);
Artículo 308 bis. (Violación de Infante, Niña, Niño o Adolescente);
Artículo 312 ter. (Padecimientos Sexuales);
Artículo 313. (Rapto);
Artículo 321. (Proxenetismo);
Artículo 321 bis. (Tráfico de Personas);
Artículo 322. (Violencia Sexual Comercial);
Artículo 323 bis. (Pornografía);
Artículo 334. (Secuestro).
Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha contra la Corrupción,

19
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga


Santa Cruz”.
Artículo 27. (Enriquecimiento Ilícito);
Artículo 28. (Enriquecimiento Ilícito de Particulares con Afectación al
Estado);
Artículo 29. (Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito);
Artículo 30. (Cohecho Activo Transnacional);
Artículo 31. (Cohecho Pasivo Transnacional).
Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente.
Artículo 113. (Desechos Tóxicos y Radioactivos).
Ley N° 1008 de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y Sustancias
Controladas.
Artículo 47. (Fabricación);
Artículo 48. (Tráfico);
Artículo 55. (Transporte);
Artículo 66. (Cohecho Pasivo);
Artículo 67. (Cohecho Activo).
Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario Boliviano.
Artículo 181 septies. (Cohecho Activo Aduanero).
II. Los Tribunales de Sentencia también serán competentes para disponer,
ratificar o modificar medidas de protección especial en favor de la
víctima, así como la imposición de sanciones ante su incumplimiento.3”
III. La Presidencia del Tribunal se ejercerá de forma alternada, la primera
vez por sorteo y posteriormente por turno.

3 Modificado por el Art. 2. I. de la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.

20 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Primero, corresponde al Tribunal de sentencia realizar la fase final del procedimiento penal. Dicha fase está compuesta por: a) la determinación del objeto del
juicio (conocer el auto de apertura a juicio, excepciones, acusación, orientación de la defensa, etc.; b) producción de prueba; c) la alegación o contradicción de
la prueba y d) la emisión de la sentencia definitiva.
Su competencia funcional consiste, principalmente, en dirigir el desarrollo del juicio, tener contacto con la prueba (principio de inmediación) y dar una sentencia
apegada a derecho.
El juicio oral permite, en todos los casos, la inmediación, la publicidad, la concentración, continuidad y la contradicción, entre otras virtudes y ventajas. Además,
no habiendo conocido de la instrucción, se trata de un tribunal no contaminado.
Es un tribunal colegiado formado por tres jueces técnicos4 que conocen de derecho, por lo que el legislador atribuyó a dicho tribunal el conocimiento de la mayor
parte de delitos. Antes de entrar a especificar la competencia del Tribunal de sentencia, a manera de entender ciertas conceptualizaciones veamos cuál es el
mínimo y máximo legal de la pena en Bolivia, por lo que el Art. 26 del Código Penal texto ordenando establece:
a) Presidio. se aplicará a los delitos que revistan mayor gravedad y tendrá duración de uno a treinta años. En los de concurso el máximo no podrá, en
ningún caso, exceder de treinta años.
Mínimo legal: 1 año.
Máximo legal: 30 años.
b) Reclusión. se aplicará a los delitos de menor gravedad y su duración será de un mes a ocho años.
Mínimo Legal: 1 mes.
Máximo Legal: 8 años.
c) Prestación de trabajo5. La pena de prestación de trabajo en beneficio de la comunidad obliga al condenado a prestar su trabajo en actividades de
utilidad pública que no atenten contra su dignidad y estén de acuerdo a su capacidad.
La prestación de trabajo no interferirá en la actividad laboral normal del condenado, se cumplirá en los establecimientos públicos y en las asociaciones
de interés general en los horarios que determine el juez. Tendrá una duración máxima de cuarenta y ocho semanas y semanalmente no podrá exceder
de dieciséis horas, ni ser inferior a tres horas.

4 Los jueces técnicos es una de las novedades que la ley No. 586 modifico nuestro procedimiento penal, para evitar los tropiezos y el desacierto que provocaba la retardación de justicia.
5 Art. 28 del Código Penal Texto Ordenado de la Gaceta Oficial de Bolivia.

21
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

La prestación de trabajo sólo podrá ejecutarse con consentimiento del condenado. En caso de que el condenado no preste su consentimiento, la sanción se
convertirá en pena privativa de libertad. A este efecto, un día de privación de libertad equivale a dos horas semanales de trabajo. Esta sustitución se realizará
por una sola vez y una vez realizada no podrá dejar de ejecutarse.
El juez de vigilancia deberá requerir informes sobre el desempeño del trabajo a la entidad empleadora. En caso de que los informes no sean favorables, se
convertirá en privación de libertad conforme al párrafo anterior.
Su duración máxima es de 48 semanas
Máximo 16 horas semanales
Mínimo 3 horas semanales
d) Días multa6. La multa consiste en el pago a la Caja de Reparaciones. de una cantidad de dinero que será fijada por el juez en días multa, en función a
la capacidad económica del condenado, sus ingresos diarios, su aptitud para el trabajo y sus cargas familiares, considerados al momento de dictarse la
sentencia. El mínimo será de un día multa y el máximo de quinientos.
Las cuotas que el condenado deba pagar no superarán el máximo embargable de su sueldo, si éste fuera su única fuente de recursos. El monto máximo
total del día multa no podrá sobrepasar de veinticinco salarios mínimos mensuales nacionales.
Si el condenado no da información suficiente sobre sus ingresos, patrimonio u otras bases para el cálculo de una cuota diaria, entonces, ella podrá evaluarse
estimativamente.
En la resolución se señalará la cantidad de días multa, monto de la cuota diaria y el plazo de pago.
El monto total no puede pasar de 25 salarios mínimos mensuales nacionales.
El Mínimo es 1 un día de multa.
El máximo son 500 días de multa.
El tribunal de sentencia está conformado por 3 jueces técnicos, quienes tendrán competencia para conocer la sustanciación y resolución del juicio de todos los
delitos siguientes:
Código Penal, elevado a rango de Ley por la Ley N° 1768 de 10 de marzo de 1997.

6 Art. 29 del Código Penal Texto Ordenado de la Gaceta Oficial de Bolivia.

22 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

Artículo 109. (Traición); 30 años sin derecho a indulto.


Artículo 110. (Sometimiento Total o Parcial de la Nación a 30 años
Dominio Extranjero);
Artículo 111. (Espionaje); 30 años sin derecho a indulto.
Artículo 112. (Introducción Clandestina y Posesión de Medios de 5 a 10 años.
Espionaje);
Artículo 114. (Actos Hostiles); 2 a 4 años. Si por efecto de dichas hostilidades resultare la guerra,
la pena será de 10 años de presidio.
Artículo 115. (Revelación de Secretos); 1 a 6 años. La sanción será elevada en un tercio, si el agente
perpetrare este delito abusando de la función, empleo o
comisión conferidos por la autoridad pública.
Artículo118. (Sabotaje); 30 años
Artículo 121. (Alzamientos Armados contra la Seguridad y 5 a 15 años.
Soberanía del Estado);
Artículo 122. (Concesión de Facultades Extraordinarias); 2 a 6 años.
Artículo 129 bis. (Separatismo); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 133. (Terrorismo); 15 a 20 años.
Artículo 133 bis. (Financiamiento al Terrorismo); 15 a 20 años. y la confiscación de los fondos y bienes involucrados,
así como del producto del delito.
Artículo 135. (Delitos contra Jefes de Estado Extranjero); La pena aplicable al hecho, con el aumento de una cuarta parte.
Artículo 138. (Genocidio); 15 a 30 años.
Artículo 145. (Cohecho Pasivo Propio); 3 a 8 años y multa de cincuenta a ciento cincuenta días.
Artículo 153. (Resoluciones Contrarias a la Constitución y a las 5 a 10 años. Si el delito ocasionare daño económico al Estado, la
Leyes); pena será agravada en un tercio.
Artículo 158. (Cohecho Activo); 3 a 8 años disminuida en un tercio
Artículo 173. (Prevaricato); 5 a 10 años.
Artículo 173 bis. (Cohecho Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal); 5 a 10 años.
Artículo 174. (Consorcio de Jueces, Fiscales, Policías y Abogados); 5 a 10 años.
Artículo 185 bis. (Legitimación de Ganancias Ilícitas); 5 a 10 años. inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o
cargos electos y multa de doscientos a quinientos días.
Artículo 251. (Homicidio); 10 a 20 años. Si la víctima del delito resultare ser niña, niño o
adolescente, la pena será de catorce. Si la P á g i n a 17 | 234
víctima del delito resultare ser niña, niño o adolescente,
la pena
será de 14 a 25 años.
Artículo 252. (Asesinato); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 252 bis. (Feminicidio); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 253. (Parricidio); 30 años. sin derecho a indulto. 23
Artículo 258. (Infanticidio); 246
30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 251. (Homicidio); 10 a 20 años. Si la víctima del delito resultare ser niña, niño o
adolescente, la pena será de catorce. Si la
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde víctima del delito resultare ser niña, niño o adolescente,
la pena
será de 14 a 25 años.
Artículo 252. (Asesinato); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 252 bis. (Feminicidio); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 253. (Parricidio); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 258. (Infanticidio); 30 años. sin derecho a indulto.
Artículo 270. (Lesiones Gravísimas); 5 a 12 años. Cuando la víctima sea niña, niño, adolescente o persona
adulta mayor la pena será agravada en dos tercios tanto
en el mínimo como en el máximo
Artículo 271 bis. (Esterilización Forzada); 5 a 12 años.
Artículo 281 bis. (Trata de Personas); 10 a 15 años.
Artículo 291. (Reducción a la Esclavitud o Estado Análogo); 2 a 8 años.
Artículo 292 bis. (Desaparición Forzada de Personas); 5 a 15 años.
Artículo 295. (Vejaciones y Torturas); 6 meses a 2 años.
Artículo 308. (Violación); 15 a 20 años.
Artículo 308 bis. (Violación de Infante, Niña, Niño o Adolescente); 20 a 25 años.
Artículo 312 ter. (Padecimientos Sexuales); 15 a 30 años.
Artículo 313. (Rapto); 4 a 8 años.
Artículo 321. (Proxenetismo); 10 a 15 años.
Artículo 321 bis. (Tráfico de Personas); 5 a 10 años.
Artículo 322. (Violencia Sexual Comercial); 8 a 12 años.
Artículo 323 bis. (Pornografía); 10 a 15 años.
Artículo 334. (Secuestro). 5 a 15 años.
Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo
Quiroga Santa Cruz”.
Artículo 27. (Enriquecimiento Ilícito); 5 a 10 años. multa de 200 a 500 días y el decomiso de los bienes
obtenidos ilegalmente.
Artículo 28. (Enriquecimiento Ilícito de Particulares con 3 a 8 años. multa de 100 a 300 días y el decomiso de los bienes
Afectación al Estado); P á g i n a 18 | 234
obtenidos ilegalmente.
Artículo 29. (Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito); 3 a 8 años. inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o
cargos electos y multa de 50 a 500 días.
Artículo 30. (Cohecho Activo Transnacional); 5 a 10 años. multa de 100 a 500 días.
Artículo 31. (Cohecho Pasivo Transnacional). 3 a 8 años. multa de 50 a 500 días.
Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente.
Artículo 113. (Desechos Tóxicos y Radioactivos). 10 años.
Ley N° 1008 de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas.
24 Artículo 47. (Fabricación);
Ley No. 1173 de 3 de mayo de5 a2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
15 años. multa 2500 a 7000 días,
Artículo 48. (Tráfico); 10246
a 25 años. multa de 10000 a 25000 días.
Afectación al Estado); obtenidos ilegalmente.
Artículo 29. (Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito); 3 a 8 años.
inhabilitación para el ejercicio de la función pública y/o
cargos electos y multa de 50 a 500 días.
Artículo 30. (Cohecho Activo Transnacional); Abreviaciónmulta
5 a 10 años. de 100 a 500
Procesal días.
Penal
Artículo 31. (Cohecho Pasivo Transnacional). 3 a 8 años. multa de 50 a 500 días.
Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente.
Artículo 113. (Desechos Tóxicos y Radioactivos). 10 años.
Ley N° 1008 de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas.
Artículo 47. (Fabricación); 5 a 15 años. multa 2500 a 7000 días,
Artículo 48. (Tráfico); 10 a 25 años. multa de 10000 a 25000 días.
Artículo 55. (Transporte); 8 a 12 años. multa de 1000 a 1500 e incautación definitiva.
Artículo 66. (Cohecho Pasivo); 8 a 12 años. multa de 2000 a 5000 días.
Artículo 67. (Cohecho Activo). 4 a 8 años. multa de 1000 a 2000 días.
Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario Boliviano”.
Artículo 181 septies. (Cohecho Activo Aduanero). 6 a 10 años.
En este sentido, los Tribunales de Sentencia solo conocerán 52 delitos (Graves), equivalentes aproximadamente al 10% de la carga procesal
a nivel nacional;
En este sentido, los juzgados
los Tribunales de Sentencia
de Sentencia conocerán
solo conocerán 52 el resto(Graves),
delitos de los delitos, teniendo
equivalentes como consecuencia
aproximadamente al 10% eldepaulatino incremento
la carga procesal denacional;
a nivel la cantidad
de juzgados de Sentencia provenientes de la refuncionalización de Tribunales de Sentencia innecesarios.
los juzgados de Sentencia conocerán el resto de los delitos, teniendo como consecuencia el paulatino incremento de la cantidad de juzgados de Sentencia
La ley No. 458 en su Art. 17 establece que la solicitud para que se adopten medidas de protección, se la puede realizar ante las siguientes
provenientes de la refuncionalización de Tribunales de Sentencia innecesarios.
instancias:
La ley1.No.Ministerio de Gobierno,
458 en su Art. 17 establecesi que
se encuentra
la solicitudfuera de un
para que procesomedidas
se adopten judicial.
de protección, se la puede realizar ante las siguientes instancias:
2. Ministerio Público, a través del Fiscal competente, en caso de estar dentro de un proceso judicial.
1. Ministerio de Gobierno,
3. Ministerio si se encuentra
de Trabajo, Empleo fuera de un proceso
y Previsión Social,judicial.
para la protección de derechos laborales.
2. Ministerio Público,dea Transparencia
4. Ministerio través del Fiscal competente,
Institucional enycaso
Luchade estar
Contradentro de un procesoen
la Corrupción, judicial.
cualquiera de las etapas anteriores en el ámbito de los delitos
de corrupción,
3. Ministerio de Trabajo, para
Empleo que éste canalice
y Previsión la para
Social, medida según corresponda.
la protección de derechos laborales.
La solicitud puede ser efectuada por cualquier persona que
4. Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, en haya realizado o se
cualquiera de disponga a realizaren
las etapas anteriores una actividad
el ámbito protegida,
de los delitos deocorrupción,
una persona de
su entorno familiar cercano, que pueda
para que éste canalice la medida según corresponda. acreditar su vínculo o dependencia y la situación de riesgo en la que se encuentra. Cuando exista
represalia y no hubiere solicitud expresa de medida de protección, excepcionalmente podrá aplicarse de oficio con el consentimiento de la
La solicitud
personapuede ser efectuada por cualquier persona que haya realizado o se disponga a realizar una actividad protegida, o una persona de su entorno familiar
protegida.
cercano, que pueda acreditar su vínculo o dependencia y la situación de riesgo en la que se encuentra. Cuando exista represalia y no hubiere solicitud expresa de
medida de protección, excepcionalmente podrá aplicarse de oficio con el consentimiento de la persona protegida. P á g i n a 19 | 234

Ahora la nueva ley 1173, amplia la competencia a los Tribunales de Sentencia también para disponer, ratificar o modificar medidas de protección especial en favor
de la víctima. Y en cuanto a la Presidencia del Tribunal se ejercerá de forma alternada, la primera vez por sorteo y posteriormente por turno.
En cuanto a la Ley 1226 de 18 de septiembre, no hace un cambio sustancial, debido que en el Art. 53 del CPP (modificado por la ley 1173), ya se dio la
competencia a los Jueces de sentencia para la IMPOSICIÓN DE SANCIONES ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN ESPECIAL a favor de
la víctima, se podría considerar más una corrección al descuido del legislador para dar competencia de igual forma los Tribunales de sentencia.

25
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

J ueces de S entencia .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. C on la M odificación de laL ey N o . 1173 de 3 de mayo de
(Modificado por Ley 007 (Modificado por Ley 007 (Modificaciones 2019.
al Sistema normativo Penal) de 18 de mayo de 2010)

Artículo 53. (Jueces de Sentencia). Los jueces de sentencia son competentes Artículo 53. (JUECES DE SENTENCIA). Las juezas o los jueces de sentencia son
para conocer la sustanciación y resolución de: competentes para conocer la sustanciación y resolución de:
1. Los juicios por delitos de acción privada; 1. Los juicios por delitos de acción privada;
2. Los juicios por delitos de acción pública, salvo los establecidos en el
2. Los juicios por delitos de acción pública, sancionados con pena no
Artículo 52 del presente Código;
privativa de libertad o con pena privativa de libertad cuyo máximo
3. Los juicios por delitos de acción pública flagrantes, conforme al
legal sea de cuatro o menos años;
procedimiento inmediato previsto en este Código;
3. Los juicios por delitos de acción pública flagrantes, conforme al
4. La imposición, ratificación o modificación de medidas de protección
procedimiento inmediato previsto en este Código;
especial en favor de la víctima, así como la imposición de sanciones ante
4. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado su incumplimiento;
sentencia condenatoria; y 5. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado
5. La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos. sentencia condenatoria; y,
6. La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos, conforme el
Artículo 3 de la Ley N° 1104 de 27 de septiembre de 2018, de Creación
de Salas Constitucionales en Tribunales Departamentales de Justicia.

Concordancia: *CPP: Art. 2; 16 ; 27 ; 28 ; 42 ; 43 , 4) ; 44 ; 47 a 76 ; 116 ; 375. *CPE: Art. 115 ; 117 , I ; 120 , I ; 122 ; 179 , I ; 180 , II.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Los jueces de sentencia son competentes para conocer la sustanciación y resolución de:
1. Los juicios por delitos de acción privada.- Son delitos de acción privada: el giro de cheque en descubierto, giro defectuoso de cheque, desvío de clientela,
corrupción de dependientes, apropiación indebida, abuso de confianza, los delitos contra el honor, destrucción de cosas propias para defraudar, defraudación
de servicios o alimentos, alzamiento de bienes o falencia civil, despojo, alteración de linderos, perturbación de posesión, daño simple e insultos y otras

26 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios. Los demás delitos son de acción pública 2. Los juicios por delitos de acción pública, salvo los
establecidos en el Artículo 52 del presente Código. - La acción penal pública es aquella ejercida de forma exclusiva, excluyente y de oficio por el ministerio
público, para la persecución de un delito.
3. Los juicios por delitos de acción pública flagrantes.- En la resolución de Imputación Formal, la o el Fiscal deberá solicitar a la o el Juez de Instrucción Penal la
aplicación del procedimiento inmediato para delitos flagrantes, conforme a las normas del presente Título, cuando el imputado sea sorprendido o aprehendido
en la comisión de un delito en flagrancia. Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, sólo será posible si todos se encuentran en la situación
prevista en el Párrafo anterior y estén implicados en el mismo hecho. Los delitos conexos en los que estén involucrados otros imputados, no se acumularán
al procedimiento inmediato por flagrancia”.
4. La imposición, ratificación o modificación de medidas de protección especial en favor de la víctima, así como la imposición de sanciones ante su
incumplimiento.- la ley No. 1173 incorpora esta competencia a los jueces de sentencia, dichas medidas de protección podemos ver en detalle en el Art. 389
bis del Código de Procedimiento Penal.
5. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia condenatoria.- el procedimiento para la reparación del daño exige como
presupuesto de procedencia la existencia de una sentencia condenatoria ejecutoriada que imponga una pena o medida de seguridad, permitiendo que la
víctima por tener solo esa calidad o en su caso como querellante pueda demandar la reparación del daño causado o la indemnización correspondiente, a cuyo
efecto debe presentar su demanda ante el juez de sentencia.
6. La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos, conforme el Artículo 3 de la Ley No. 1104, Ley de Creación de Salas Constitucionales en
Tribunales Departamentales de Justicia, de 27 de septiembre de 2018.- la acción de libertad ha establecido que:“…es el medio idóneo y eficaz para conocer
y restituir cualquier tipo de lesión o vulneración que pueda atentar al derecho a la vida, la libertad o constituir una persecución o procesamiento indebido que
atente o ponga en peligro el derecho a la libertad, cuando de acuerdo a las circunstancias concretas, a pesar de existir mecanismos de protección específicos
y establecidos por la ley procesal vigente, éstos resulten ser evidentemente inoportunos o inconducentes, de manera tal que esta acción de defensa, por la
urgencia de la situación, se configura como el medio más eficaz para restituir los derechos afectados; empero, en caso de existir mecanismos procesales
específicos de defensa que sean idóneos, eficientes y oportunos para restituir el derecho a la libertad y a la persecución o procesamiento indebido, deben
ser utilizados previamente por el o los afectados; en estos casos por tanto, la acción de libertad operará solamente en caso de no haberse restituido los
derechos afectados a pesar de haberse agotado estas vías específicas”.
Ahora bien, las Salas Constitucionales serán competentes para conocer y resolver las acciones referidas en el Artículo 2 de la Ley 1104, por hechos generados
en las ciudades capitales de departamento y los municipios que se encuentren a veinte (20) kilómetros de las mismas. En los municipios no comprendidos en el
Parágrafo anterior, las acciones de defensa previstas en el Artículo 2 de la presente Ley, podrán ser interpuestas ante cualquier Juzgado Público de la jurisdicción
o Salas Constitucionales de su Departamento. Cuando en el lugar no hubiere autoridad, será competente la Jueza, Juez, Tribunal o la Sala Constitucional al que la

27
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

parte pueda acceder por razones de cercanía territorial o mejores condiciones de transporte. Si la violación del derecho hubiese sido fuera del lugar de residencia
de la afectada o el afectado, ésta o éste podrá presentar la acción, si lo estima pertinente, ante la Sala o Juzgado competente por razón de domicilio del accionante.7
A lo anterior mencionado debe agregarse, que de manera expresa el Art. 52 del CPP precisa que los tribunales de sentencia son competentes para conocer la
sustanciación y resolución del juicio en todos los delitos de acción pública con las excepciones señaladas en el Art. 53, resultando evidente que las excepciones
aludidas, son las expresadas en el Art.53 núm. 2 y que se refiere a delitos de acción pública que por su menor gravedad son de competencia de los jueces de
sentencia; pero que, como hemos podido apreciar, pueden ser conocidos por los tribunales de sentencia en los casos de concurso y conexión de procesos, lo
cual guarda plena coherencia con el texto del Art. 68 del CPP cuando establece que “En los casos de conexitud, las causas se acumularán y serán conocidas por
un solo juez o tribunal. Será competente: 1. El juez o tribunal que conozca del delito sancionado con pena más grave. 2. En caso de igual gravedad, aquel que
conozca la causa cuya fecha de iniciación sea más antigua; 3. En caso de que los hechos sean simultáneos, o no conste debidamente cuál se cometió primero o,
en caso de duda, el que haya prevenido; y, 4. En caso de conflicto, será tribunal competente aquel que determine la Corte Superior de Justicia. Excepcionalmente,
el juez competente podrá disponer la tramitación separada según convenga a la naturaleza de las causas, para evitar el retardo procesal o facilitar el ejercicio de
la defensa. Los procesos por delitos de acción privada no podrán acumularse a procesos por delitos de acción pública.”
Ahora bien, en el análisis no puede perderse de vista un dato de suma importancia para el trabajo interpretativo que estamos realizando, y es el que nos proporciona
el art. 45 del CPP cuando expresa: “ARTÍCULO 450.- (INDIVISIBILIDAD DE JUZGAMIENTO). Por un mismo hecho no se podrá seguir diferentes procesos aunque
los imputados sean distintos, salvo las excepciones previstas en este Código.”
NO cabe duda que la primera parte del precepto glosado hace alusión al concurso y la conexitud de procesos; y la parte in fine no cabe ninguna duda, se articula
de manera coherente con el art. 68 del CPP que expresa que “Los procesos por delitos de acción privada no podrán acumularse a procesos por delitos de acción
pública. Esta previsión legal hace que el sistema conserve su coherencia; pues, de Otra manera, los roles (la persecución penal y de ello la carga de la prueba,
etc.), tanto del Ministerio Público como de la víctima querellante, en los delitos de acción privada, estarían confundidos, inviabilizando la concreción del sistema
o modelo procesal diseñado por el legislador.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*DE LA COMPETENCIA DE JUECES Y TRIBUNALES DE GARANTÍAS PARA EL CONOCIMIENTO DE LA ACCIÓN DE LIBERTAD: SCP 0935/2017-S1 de 28 de
agosto. *EL CONTROL JURISDICCIONAL EN EJECUCIÓN DE SENTENCIA: SCP 1069/2017-S1 de 3 de octubre.

7 Art. 3 de la ley 1104 “Ley de Creación de Salas Constitucionales en Tribunales Departamentales de Justicia, de 27 de septiembre de 2018”.

28 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

JUECES DE INSTRUCCIÓN.
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 54. (Jueces de Instrucción). Los jueces de instrucción son Artículo 54. (Jueces De Instrucción). Las juezas o los jueces de instrucción,
competentes para: son competentes para:
1. El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes 1. El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes previstos
previstos en este Código; en este Código;
2. Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la 2. Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa
etapa preparatoria y de la aplicación de criterios de oportunidad; preparatoria y de la aplicación de criterios de oportunidad;
3. La sustanciación y resolución del proceso abreviado; 3. La sustanciación y resolución del proceso abreviado;
4. Resolver la aplicación del procedimiento inmediato para delitos flagrantes; 4. Resolver la aplicación de procedimiento inmediato para delitos flagrantes;
5. Dirigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las cuestiones 5. Dirigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las cuestiones
e incidentes planteados en la misma; e incidentes planteados en la misma;
6. Decidir la suspensión del proceso a prueba; 6. Decidir la suspensión del proceso a prueba;
7. Homologar la conciliación, siempre que sea procedente, cuando les sea 7. Homologar la conciliación, siempre que sea procedente, cuando les sea
presentada; presentada;
8. Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional;
8. Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional;
9. Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus incidentes;
9. Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus incidentes; y,
10. Conocer y resolver la Acción de Libertad, si no existieran jueces de
10. Conocer y resolver la Acción de Libertad, si no existieran jueces de
sentencia en su asiento jurisdiccional, cuando sea planteada ante ellos; y,
sentencia en su asiento jurisdiccional, cuando sea planteada ante ellos.
11. Disponer, ratificar o modificar medidas de protección especial en favor de
la víctima e imponer las sanciones ante su incumplimiento.

Concordancia: *CPP: Art. 2; 21; 23 a 25; 42; 43, 5); 44; 49; 55; 70; 138; 139; 143; 148; 226; 228; 235bis; 235ter; 253; 279 a 283; 289; 291; 298; 301, 4;
302; 303; 307; 326 a 328; 373; 382. *CPE: Art. 115; 117 , I; 120, I; 122; 179, I; 180, II.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Para ser juez de instrucción deben reunirse los requisitos establecidos por los jueces de primera instancia en el Art. 18 y siguientes de la Ley No. 25 “Ley del
Órgano Judicial”.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Las actuaciones previas al juicio tienen una gran importancia en el proceso penal, pues constituyen en la fase del procedimiento toda una ordenación procesal. El
que comete un delito muy probablemente habrá tomado con anterioridad precauciones para sustraerse de la acción de la Justicia. Precisamente en razón de los
bienes jurídicos que se ventilan en un Proceso Penal, tanto de la sociedad como de los perjudicados u ofendidos y de los inculpados por la comisión de hechos
delictivos, se hace necesaria una investigación oficial que exige en muchos casos la adopción de medidas limitativas a derechos fundamentales o la práctica de
diligencias que así mismo conlleve restricciones a los mismos. El acusador ha de conocer con exactitud cuáles serán los hechos en que fundamentará su pretensión
y, sobre todo, de los medios probatorios de cargo de que podrá valerse para destruir la presunción de inocencia. El acusado, por su parte, podrá preparar en esta
fase una adecuada defensa, interviniendo en las diligencias que se practiquen y proponiendo, a su vez, las que considere conducentes. En correspondencia con
la opinión transcrita anteriormente, el legislador estableció para el juez de instrucción la competencia funcional consistente en preparar la vista pública, mediante
la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y preparar la defensa del imputado.
La actividad del Juez Instructor no sólo va encaminada a preparar la vista pública, sino también a otros destinos diferentes a la vista pública, como por ejemplo
sobreseer, autorizar conciliaciones, dictar sentencia definitiva en procedimiento abreviado, etc., de lo contrario, si sólo se tratara de preparar el juicio, en todos
los casos tendría que admitir la acusación como vía única de acceder al juicio.
Al igual que el Tribunal de Sentencia, la norma también le da competencia al juez de instrucción, para disponer, ratificar o modificar medidas de protección
especial en favor de la víctima e imponer las sanciones ante su incumplimiento en el marco de la protección integral a las niñas, niños, adolescentes y mujeres.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*CELERIDAD CON LA QUE DEBEN ACTUAR LOS ADMINISTRADORES DE JUSTICIA EN EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIAS DE CESACIÓN O MODIFICACIÓN
DE MEDIDAS CAUTELARES SCP 0180/2018-S2 De 14 de mayo de 2018. *EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA INVESTIGACION DENTRO DE UN PROCESO
PENAL, SE ENCUENTRA A CARGO DEL JUEZ CAUTELAR: SCP 0194/2015-S3 de 20 de febrero. *LA OBLIGACION DEL JUEZ DE INSTRUCCIÓN EN LO PENAL
DE EJERCER EL CONTROL DE LA INVESTIGACION: SCP 1159/2015-S1 de 6 de noviembre. *EL JUEZ CAUTELAR, NO OBSTANTE DE HABER RECIBIDO
ACUSACION FORMAL, DEBE EFECTIVIZAR LA LIBERTAD CONCEDIDO EN LA AUDIENCIA DE CESACION: SC 1269/2002-R de 21 de octubre, SCP 0235/2015-
S3 de 20 de marzo, SCP 0979/2015-S2 de 8 de octubre. *OBLIGACIÓN DEL JUEZ INSTRUCTOR EN LO PENAL COMO CONTRALOR DE DERECHOS Y
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LA ETAPA PREPARATORIA: SCP 0563/2015-S1 de 1 de junio, SCP 0482/2013 de 12 de abril. *PRESUNTAS OMISIONES
Y/O VULNERACIÓN DE DERECHOS COMETIDAS POR EL FISCAL DEBEN SER DENUNCIADAS ANTE EL JUEZ DE INSTRUCCIÓN EN LO PENAL: SCP 1331/2012
De 19 de septiembre de 2012. *EL JUEZ CAUTELAR COMO ENCARGADO DEL CONTROL DE LA INVESTIGACIÓN: SCP 1179/2015-S1, Sucre 16 de noviembre
de 2015. *SOBRE LA LABOR DEL JUEZ DE INSTRUCCIÓN PENAL COMO CONTRALOR DE DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: SCP 0964/2017-S1
de 11 de septiembre. *LA SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL EN LA ACCIÓN DE LIBERTAD EXIGE QUE EL JUEZ DE INSTRUCCIÓN PENAL EJERZA EL CONTROL
JURISDICCIONAL: SCP 0240/2018-S2 De 12 de junio de 2018.

30 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

S ecretarios .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 56. (Secretarios). El juez o tribunal será asistido, en el Artículo 56. (SECRETARIOS).
cumplimiento de sus actos, por el secretario. A los secretarios les I. La jueza, el juez o tribunal será asistido con la debida diligencia en el
corresponderá como función propia, además de las expresamente cumplimiento de sus actos jurisdiccionales por una secretaria o secretario,
señaladas en este Código, ordenar las notificaciones, disponer la a quien le corresponderá como funciones propias las siguientes:
1. Controlar, a través del sistema informático de gestión de causas,
custodia de objetos probatorios secuestrados, llevar al día los
el cumplimiento de los plazos procesales, debiendo informar
registros y estadísticas, dirigir al personal auxiliar, informar a las
oportunamente a la jueza, juez o tribunal antes de su vencimiento; a
partes y colaborar en todos los trabajos que el juez o el tribunal les tal efecto, deberá proyectar la conminatoria de control jurisdiccional
ordenen. al Ministerio Público, bajo responsabilidad.
2. Asistir a la jueza, juez o tribunal en audiencia para garantizar su
desarrollo conforme establece la normativa vigente;
3. Emitir las providencias de mero trámite que no sean pronunciadas en
audiencia;
4. Custodiar los elementos de prueba para la realización de la audiencia,
garantizando el orden de la codificación y su inalterabilidad,
quedando en resguardo de los objetos y documentos, bajo su
exclusiva responsabilidad;
5. Elaborar y mantener un inventario actualizado de los procesos;
6. Coordinar funciones con la Oficina Gestora de Procesos conforme
a reglamentos operativos, circulares y protocolos, de conformidad a
sus respectivas competencias;
7. Informar a las partes con la debida diligencia y buen trato;
8. Dirigir al personal auxiliar; y,
9. Cumplir con todas las tareas que la jueza, el juez o tribunal ordene
en procura de mejorar la gestión del despacho judicial.
II. En ningún caso las secretarias y los secretarios pueden realizar tareas propias
de la función jurisdiccional. La delegación de funciones jurisdiccionales

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

en estos funcionarios hará inválidas las actuaciones realizadas y hará


responsable directamente a la jueza o al juez.

Concordancia: *CPP: Art. 119; 120; 127; 160; 165, 5); 166, 4); 322; 343. *LOJ: Art. 203.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El precepto contiene una sucinta referencia a la figura del secretario como persona cualificada de entre aquellas que auxilian la labor judicial.
Las cuestiones orgánicas, de acceso al cargo, y la determinación de sus funciones en el proceso en general se encuentran en Art. 83 y siguientes de la Ley 25 del
“Órgano Judicial” a la que habrá que remitirse esencialmente cuya concordancia con el presente se ha reseñado.
Como es natural la identificación de funciones que se efectúa no es sino ejemplificativa y termina con la fórmula general de auxiliar a los jueces o tribunales en
todos los trabajos materiales que éstos le indiquen para el adecuado desarrollo del proceso y todas sus incidencias.
Resaltan por su importancia las funciones del secretario en relación con los actos de comunicación que se le encomiendan, tanto con las partes como con los
demás intervinientes en el proceso; y la confección de las actas de las actuaciones judiciales.
La labor de asistencia y auxiliar que al secretario corresponde, y al resto de los empleados judiciales cada uno dentro de las obligaciones propias de su cometido,
no permite que puedan rebasarse las funciones otorgadas por la ley por vía de la delegación por parte del juez de actos que sólo a él le corresponde realizar.
Así lo establece el párrafo final de este precepto cuando sanciona con la nulidad las actuaciones que se realizaran mediante la referida delegación y hará
responsable directamente a la juez o juez.
Por lo demás el proceso debe respetar principios como el de inmediación de manera que sea el juez el que tenga una percepción directa de las actuaciones que se
producen, única manera de que pueda luego valorar el alcance de dichas actuaciones realizadas a su presencia con la multitud de matices que siempre se ponen
de relieve, esencialmente en actuaciones de prueba de carácter personal. Si el juez es sustituido en alguno de estos actos se está pervirtiendo la esencia del proceso
y desconociendo sus principios esenciales, sin garantizarse a las partes el pleno ejercicio de sus derechos procesales.
De forma directamente relacionada con la gravedad de la infracción se establece la correlativa gravedad de la sanción, la nulidad de las actuaciones realizadas
mediante la proscrita delegación y la generación de responsabilidad para quien indebidamente, de forma expresa o tácita, por uno u otro motivo, delegó.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LA SECRETARIA Y SUS DEBERES: SC 0402/2006-R de 27 de abril. *DE LA LEGITIMACIÓN PASIVA EN LA
ACCIÓN DE LIBERTAD RESPECTO AL PERSONAL JUDICIAL SUBALTERNO: SCP 1074/2017-S1 de 3 de octubre.

32 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

O ficina G estora de procesos .


INCORPORADO POR LA LEY NO. 1173 DE 3 DE MAYO DE 2019.
Artículo 56 Bis. (OFICINA GESTORA DE PROCESOS).
I. La jueza, juez o tribunal será asistido por la Oficina Gestora de Procesos, instancia administrativa de carácter instrumental que dará soporte y apoyo técnico
a la actividad jurisdiccional con la finalidad de optimizar la gestión judicial, el efectivo desarrollo de las audiencias y favorecer el acceso a la justicia. La
Oficina Gestora de Procesos tiene las siguientes funciones:
1. Elaborar, administrar y hacer seguimiento de la agenda única de audiencias;
2. Notificar a las partes, testigos, peritos y demás intervinientes;
3. Remitir en el día, los mandamientos emitidos por la jueza, el juez o tribunal, a las instancias encargadas de su ejecución;
4. Sortear la asignación de causas nuevas, de manera inmediata a su ingreso;
5. Sortear a una jueza o un juez, una vez presentada la excusa o admitida la recusación;
6. Coordinar con el Ministerio Público, Policía Boliviana, Dirección General de Régimen Penitenciario, Jueces de Ejecución Penal y otras instituciones
intervinientes, para garantizar la efectiva realización de las audiencias;
7. Garantizar el registro digital íntegro y fidedigno de todas las audiencias, resoluciones y sentencias;
8. Supervisar y consolidar la generación de información estadística sobre el desarrollo de los procesos, el cumplimiento de plazos procesales, las causales
de suspensión de audiencias y otros, para su remisión a las instancias pertinentes;
9. Recepcionar toda documentación que le sea presentada en formato físico, digitalizarla e incorporarla al sistema informático de gestión de causas para
su procesamiento; y,
10. Otras establecidas por circulares, protocolos y reglamentos operativos inherentes a la optimización de la gestión judicial.
El cumplimiento de las funciones previstas en el presente Artículo, se realizará a través del sistema informático de gestión de causas, cuya administración estará a
cargo de la Oficina Gestora de Procesos.
II. En ningún caso el personal de la Oficina Gestora de Procesos puede realizar tareas propias de la función jurisdiccional. La delegación de funciones
jurisdiccionales en el personal de la Oficina Gestora de Procesos hará inválidas las actuaciones realizadas, y hará responsable directamente a la jueza o al
juez por las consecuencias, debiendo remitirse las actuaciones correspondientes al Consejo de la Magistratura a los efectos disciplinarios.
Tampoco se podrá delegar en la Oficina Gestora de Procesos, funciones administrativas ajenas a su naturaleza.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La incorporación de la oficina gestora de procesos, se encarga de la organización netamente instrumental al servicio de las y los jueces, se fundamenta en la clara
separación entre las tareas jurisdiccionales y las tareas administrativas, tiene como función principal garantizar la realización de las audiencias a través de su
agendamiento, notificación, efectiva realización y adecuado registro, esto implica la refuncionalización de las tareas de los secretarios y la creación de una nueva
estructura. La Oficina Gestora de Procesos dependerá del Tribunal Supremo de Justicia y operará en permanente coordinación con el Consejo de la Magistratura.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

III. ORGANOS DE INVESTIGACION.


F unción de la P olicía B oliviana .
ANTES AHORA
C ódigo de P rocedimiento P enal - L ey de 25 de marzo de Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
1999. (L a ley Nº 913 de 16 de marzo de 2017 “LEY DE
LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS” incorpora el párrafo quinto .
Artículo 69. (Función de la Policía Judicial). La Policía Judicial es una función Artículo 69. (FUNCIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA). La Policía Boliviana,
de servicio público para la investigación de los delitos. a través de sus instancias competentes, tiene la función de realizar la
investigación de los delitos bajo la dirección funcional del Ministerio Público,
La investigación de los delitos se halla a cargo del Ministerio Público, de la
conforme establece la Constitución Política del Estado, las leyes y con los
Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses, de conformidad
alcances establecidos en el presente Código.
con lo previsto en la Constitución Política del Estado, las leyes y con los
alcances establecidos en este Código. Las diligencias investigativas en materia de sustancias controladas, serán
procesadas por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico –FELCN,
La Policía Nacional, en ejercicio de funciones de policía judicial, y el Instituto
bajo la dirección funcional del fiscal de sustancias controladas.
de Investigaciones Forenses participan en la investigación de los delitos bajo la
dirección del Ministerio Público. Iniciada la investigación por delitos de sustancias controladas, la FELCN
tendrá las siguientes atribuciones:
Las diligencias de policía judicial en materia de sustancias controladas serán
procesadas por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico bajo la 1. A requerimiento de la fiscalía de sustancias controladas o por orden
dirección del fiscal de sustancias controladas. judicial, realizará actividades de técnicas especiales de investigación
económica, financiera y patrimonial, para identificar operaciones de
La instancia especializada de la Dirección General de la Fuerza Especial de
legitimación de ganancias ilícitas por delitos de sustancias controladas.
Lucha Contra el Narcotráfico – DG-FELCN, iniciada la investigación por delitos
de sustancias controladas, tendrá las siguientes atribuciones: 2. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico – FELCN, remitirá
mediante el sistema informático de gestión de causas, en el plazo
a) A requerimiento de la fiscalía de sustancias controladas o por orden
impostergable de tres (3) días, el informe con los resultados obtenidos
judicial, realizará actividades de técnicas especiales de investigación
y todos sus antecedentes al Ministerio Público o al ente jurisdiccional.
económica, financiera y patrimonial, para identificar operaciones de
legitimación de ganancias ilícitas por delitos de sustancias controladas.

34 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

b) La Dirección General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el


Narcotráfico – DG-FELCN, remitirá en el plazo impostergable de tres (3)
días, el informe con los resultados obtenidos y todos sus antecedentes
al Ministerio Público o al ente jurisdiccional.

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


La incorporación de la oficina gestora de procesos, se encarga de la organización netamente instrumental al servicio de las y los jueces, se fundamenta en la clara
separación entre las tareas jurisdiccionales y las tareas administrativas, tiene como función principal garantizar la realización de las audiencias a través de su
agendamiento, notificación, efectiva realización y adecuado registro, esto implica la refuncionalización de las tareas de los secretarios y la creación de una nueva
estructura. La Oficina Gestora de Procesos dependerá del Tribunal Supremo de Justicia y operará en permanente coordinación con el Consejo de la Magistratura.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

I nstituciones de I nvestigación F orense .


ANTES AHORA
C ódigo de P rocedimiento P enal - L ey de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por la Ley 1226 de 18 de septiembre de 2019).

Artículo 75. (Instituciones De Investigaciones Forenses). El Instituto Artículo 75. (Instituciones De Investigación Forense). El Instituto de Investigaciones
de Investigaciones Forenses es un órgano dependiente administrativa y Forenses – IDIF, es un órgano dependiente administrativa y financieramente de la
financieramente de la Fiscalía general de la República. Estará encargado de Fiscalía General del Estado. El Instituto de Investigaciones Técnico Científico de la
realizar, con autonomía funcional, todos los estudios científico – técnicos Universidad Policial – IITCUP, depende de la Policía Boliviana.
requeridos para la investigación de los delitos o la comprobación de otros El Ministerio Público requerirá indistintamente la realización de estudios científico -
hechos mediante orden judicial. técnicos al Instituto de Investigaciones Forenses – IDIF o al Instituto de Investigaciones
Técnico Científicas de la Universidad Policial – IITCUP, para la investigación de
Los Directores y el personal del Instituto de Investigaciones Forenses serán
delitos o la comprobación de otros hechos mediante orden judicial.
designados mediante concurso público de méritos y antecedentes. Cuando la
Las Directoras o los Directores y demás personal del Instituto de Investigaciones
designación recaiga en miembros activos de la Policía Nacional, éstos serán
Forenses — IDIF, serán designados mediante concurso público de méritos y
declarados en comisión de servicio sin afectar su carrera policial.
antecedentes; y del Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la
La organización y funcionamiento del Instituto de Investigaciones Forenses Universidad Policial — IITCUP, serán designados mediante normativa de la
serán reglamentados por la Fiscalía General de la República. policía Boliviana8. Cuando la designación recaiga en personal activo de la
Policía Boliviana, éstos serán declarados en comisión de servicio sin afectar su
carrera policial.
La organización y funcionamiento del Instituto de Investigaciones Forenses –
IDIF, serán reglamentados por el Ministerio Público.
El juramento prestado por los peritos a tiempo de ser posesionados en el Instituto
de Investigaciones Forenses – IDIF o en el Instituto de Investigaciones Técnico
Científicas de la Universidad Policial – IITCUP, se tendrá como válido y suficiente
para el desempeño en los casos concretos en los que sean designados.

Concordancia: *CPP: Art. 69; 74; 177; 178; 204; 206; 207; 277; 289; 307. *CPE: Art. 14, I; 225; 226,

8 Modificado por la Ley 1226 de 18 de septiembre de 2019.

36 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


El Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF) depende administrativa y financieramente de la Fiscalía General del Estado, gozando de autonomía funcional en el
cumplimiento de sus tareas científico técnicas. Esta encargada de realizar los estudios científicos - técnicos laboratoriales multidisciplinarios, contribuyendo a la
búsqueda y al esclarecimiento de los hechos dentro de un proceso investigativo. Las funciones que cumplen son las siguientes:
• Dar cumplimiento a las órdenes emanadas por los fiscales, con el objeto de coadyuvar en la investigación, como también aquellas emanadas por las autoridades
judiciales.
• Emitir informes y dictámenes conforme a las reglas de investigación científica.
• Investigar desde el punto de vista de las Ciencias Forenses delitos que ya han ocurrido.
• Representar a Bolivia como una institución apta, confiable y de res- puesta inmediata, para determinar resultados fidedignos ante la comisión de un acto criminal.
• Dar cumplimiento a otras funciones que le encomienden las leyes. Los servicios periciales que ofrecen son:
1.- DIVISIÓN DE LABORATORIO CRIMINALÍSTICO. Comprende las áreas de:
• Documentología.- Es el estudio integral de los documentos escritos para ser examinados desde el punto de vista de sus características (contratos, letras de cambio,
testamentos, cheques, pagares etc.). Identidad a través del análisis de firmas (Grafotécnia), manuscrituras, estudio de sellos y sellados (Silografía Forense), sistemas
de impresión, medidas de seguridad, prelación de la firma versus texto, mecanografiados, adulteraciones, borrados y sobrescritos. Con el objetivo de determinar
su autenticidad o falsedad e identificación de sus autores.
• Huellografía.- Permite la identificación física indubitable y fehaciente de una persona o de un cadáver (necro dactiloscopia), a través del estudio de los diseños
formados por las crestas papilares situados en el tejido epidérmico de la yema de los dedos (Dactiloscopia), en la palma (Palmetoscopía) o en la planta de los pies
(Pelmatoscopia). Estas huellas dejadas en una superficie de contacto (huellas latentes) o dejadas mediante calco (Huella visible o coloreada), mediante su revelado
químico o físico y posterior levantamiento permiten a través del cotejo huellográfico establecer de manera inequívoca la presencia de un sujeto en una escena del
hecho, con el objeto de individualizar a la persona involucrada en dicha escena.
• Balística Forense: Comprende el estudio de todo tipo de arma de fuego, tanto largas como cortas, desde sus características de funcionamiento, sus municiones ya
sea antes o después de ser disparadas y los fenómenos que se producen por su acción. Comprende las áreas de balística interior, exterior y efectos con el objetivo
de establecer uso y autoría.
• Fotografía y Planimetría Forense: La fotografía y planimetría forense junto al geo posicionamiento permite perennizar la escena del hecho en sus características
iniciales, las que posteriormente servirán al juzgador para que junto a los otros elementos de investigación llegar a la verdad histórica de los hechos.
• Investigación de la Escena del Crimen. El lugar de los hechos o la escena del delito va a ser el punto de partida de toda investigación, debe ser tratada urgentemente
por los peritos criminalistas para que quede protegida contra alteraciones y destrucción, antes y durante la colecta de todo tipo de indicio, muestra y/o evidencia
que pueda ser procesado por los otros laboratorios forenses del IDIF, y así proporcionar la información necesaria para orientar correctamente los esfuerzos de la

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

investigación. Labor técnico-científica que se realiza en forma metodológica en la escena por los peritos, de acuerdo a su especialidad y en cumplimiento de los
requisitos de inmediatez, precisión y minuciosidad.
• Accidentología Vial y Forense. División encargada de realizar el estudio integral de hechos de tránsito, ligados a las características de la vía de circulación,
fallas del vehículo, condiciones medioambientales o al error humano, reconstruyendo la cadena de sucesos dañosos, constituyéndose este en un elemento de
prueba que puede o no determinar responsabilidades, ayudando también a los jueces en el discernimiento de éstas.
• Informática Forense. División encargada de realizar estudios en evidencia digital utilizando técnicas científicas sobre las computadoras, discos portátiles, laptops,
drónes, softwares, hardware, redes, seguridad, hacking, y todo tipo de elemento que permita el almacenamiento digital y recuperación de la información, para
establecer responsabilidades con propósitos legales.
2.- DIVISIÓN DE LABORATORIO BIOQUÍMICO FORENSE
Comprende las áreas de:
• Biología Forense: Se encarga de la determinación, búsqueda, detección de indicios biológicos (semen, sangre, saliva) en muestras y/o evidencias colectadas a
la víctima (s), imputados (s) y en el Lugar del Hecho, permitiendo de forma objetiva determinar su relación con el mismo mediante un estudio sistemático que
permite apoyar, técnica y científicamente, el esclarecimiento de los hechos y la administración de justicia.
• Genética Forense: Se aplica en los siguientes casos: a. Paternidad: Permite establecer la paternidad y/o maternidad biológica, a partir de las muestras obtenidas
del presunto padre, del niño/niña y de la madre. (Aplicable a la determinación de hermandad, media hermandad y otros.) b. Identificación: Permite la
identificación de la persona desaparecida y/o restos cadavéricos realizando la comparación con las muestras de referencia de los familiares en primer grado de
consanguinidad (Madre, Padre o hijos) c. Criminalística: Permite comparar los perfiles genéticos obtenidos de las evidencias de interés criminal con las muestras
de referencia (victima /imputado), con el fin de determinar la responsabilidad penal del presunto autor de un delito.
• Toxicología Forense: Encargada del estudio técnico científico de muestras biológicas y no biológicas obtenidas de las víctimas, agresores o del lugar de los
hechos con el fin de demostrar mediante un proceso analítico la presencia de una sustancia considerada toxica y que tenga relación con el objeto de la
investigación (Alcohol, sustancias controladas, derivados de benzodiacepinas, etc.), coadyuvando de esta forma con la administración de justicia.
• Química Forense: Es la división que se encarga de realizar los siguientes estudios:
a. Determinación de acelerantes en casos de residuos de incendios.
b. Determinación de residuos del fulminante provenientes después de la percusión de arma de fuego (Plomo Bario y Antimonio) ya sea en las manos del
percutor, del occiso en prendas de vestir en automóviles y otros.
c. Realiza análisis preliminar de pinturas en caso de accidentes de tránsito con fuga de persona.

38 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

d. Determinación de explosivos, determinación de sustancias controladas en muestras puras como ser cocaína, marihuana, benzodiacepinas, barbitúricos,
drogas sintéticas y otros, coadyuvando de esta forma con la administración de justicia.
3.- DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES FORENSES ESPECIALES.-
Comprende las áreas de:
• Auditoria Forense.- Es la unidad especializada en detectar, identificar y prevenir delitos financieros (fraudes, corrupción, peculado, lavado de dinero, etc.)
mediante la utilización de procedimientos técnicos de Auditoria, cuyos resultados están reflejados en Dictámenes Periciales, que se utilizan como base para la
impartición de justicia en la investigación de un acto ilícito llevado a cabo en una entidad, sea pública o privada.
• Ingeniería Forense.- Es el área encarada de realizar estudios periciales referentes a obras civiles con el objetivo de determinar el avance físico de los proyectos
civiles, Además de determinar la causa del colapso de una estructura.
• Área Psicología Forense: Área encargada de realizar estudios de la esfera mental de personas, intervinientes en hechos delictivos, pudiendo establecer la
credibilidad de testimonio vertido por las víctimas, además de identificar sintomatología de daño o secuela psicológica, que pudieran presentar las víctimas de
delitos sexuales y violencia de género.
4.- DIVISIÓN RECEPCION Y CUSTODIA DE EVIDENCIA (RCE).
La División Recepción, custodia de Evidencias (RCE), constituye un sistema de seguridad establecido para garantizar la integridad y conservación e inalterabilidad
dolosa o culposa de los documentos, evidencias y/o muestras entregado al Instituto de Investigaciones Forenses. La cadena de custodia garantiza en manejo idóneo
de los elementos materiales de prueba desde su ingreso al IDIF hasta su devolución con el dictamen correspondiente.
5.- DIVISIÓN DE MEDICINA FORENSE. se encarga de:
v Valoración de perfil lesionológico y establecimiento de daño corporal (agresiones físicas, violencia intrafamiliar, accidentes de tránsito, accidentes laborales,
responsabilidad médica y otros).
v Valoración en delitos contra la libertad sexual (agresiones sexuales), además de efectuar la colecta de muestras y/o evidencias según el caso amerite.
v Valoración obstétrica (estado de gestación, aborto y otros).
v Valoración del estado de salud.
• Área Tanatología Forense. Área que realiza Autopsias y necropsias para determinar causa, data, mecanismo y manera de muerte, coadyuvar con la identificación
de cadáveres no identificados y certificación de muerte.
• Área Antropología Forense. Estudio de restos óseos humanos con fines de identificación humana a partir de restos óseos a través de la exploración del

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

escenario, exhumación de los restos óseos humanos y el estudio en el laboratorio de antropología forense de los datos antropométricos y antropomórficos para
establecer sexo, edad, raza y estatura.
6.- DIVISIÓN FORENSE ESPECIALIZADA
Área Especializada en la atención para los delitos tipificados en la Ley No 348, “Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia”.
Ahora bien, La Ley No. 1173 faculta al Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial - IITCUP9 para investigación de delitos o la
comprobación de otros hechos mediante orden judicial, al igual que el IDIF.

La primera modificación, que hicieron al presente Art. 75 establecía de forma general la misma modalidad para la designación para los directores y demás
personal del IDIF e IITCUP, mediante CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS Y ANTECEDENTES, ahora con esta modificación al IITCUP se cambia la modalidad
en el marco de la normativa establecida para la Policía Boliviana, la cual es la designación directamente por el Comandante General de la Policía Boliviana. SIN
TOMAR EN CUENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS Y ANTECEDENTES, de forma se abre la posibilidad de que al momento de la investigación por
parte del IITCUP, no podamos contar con personal calificado.

El juramento prestado por los peritos a tiempo de ser posesionados en el IDIF o en el IITCUP, se tendrá como válido y suficiente para el desempeño en los casos
concretos en los que sean designados.

9 El IITCUP es un organismo especializado de la Policía Boliviana que tiene por finalidad desarrollar investigación científica, realizar estudios técnico-científicos y coadyuvar en la especialización
de recursos humanos, en busca de aportar soluciones y enfrentar.

40 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

IV. Víctima.
V íctima .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 76. (Víctima). Se considera víctima: Artículo 76. (Víctima). Se considera víctima:

1. A las personas directamente ofendidas por el delito; 1. A las personas directamente ofendidas por el delito;
2. Al cónyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de 2. Al cónyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre adoptivo y al consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre adoptivo y al
heredero testamentario, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del heredero testamentario, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del
ofendido; ofendido;
3. A las personas jurídicas en los delitos que les afecten; y, 3. A las personas jurídicas en los delitos que les afecten;
4. A las fundaciones y asociaciones legalmente constituidas, en aquellos 4. A las fundaciones y asociaciones legalmente constituidas, en aquellos
delitos que afecten intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto delitos que afecten intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto
de la fundación o asociación se vincule directamente con estos intereses. de la fundación o asociación se vincule directamente con estos intereses;
y,
5. Al Estado, a través de sus instituciones, en los delitos que le afecten.

Concordancia: *CPP: Art. 11; 18; 20; 23; 26; 36; 37; 41; 77 a 82; 294; 305; 326; 373 a 375; 382; 384; 394.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El presente artículo revoluciona el concepto de víctima e incluye en el término no solo a las personas directamente ofendidas por el delito sino también al cónyuge
o conviviente, a los parientes y otros.
En coherencia de dichas normas procesales penales, y dando concreción a los derechos de la víctima, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en la SC
1173/2004-R de 26 de julio, señaló el equilibrio necesario que debe existir entre el respeto a los derechos del imputado y de la víctima, conforme al siguiente
entendimiento: “…tanto los derechos del imputado como los de la víctima pueden encontrar equilibrio si se respetan los lineamientos procesales del Código
de procedimiento, pues como ha quedado establecido, la opción política asumida por el Estado Boliviano ‘asigna dos fines al sistema procesal penal (igual de
importantes uno y otro): garantiza la libertad del ciudadano y la seguridad de la sociedad. En este orden de cosas, en el sistema penal elegido, destacan dos

41
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

derechos de amplio contenido y realización material: el derecho al debido proceso y a la tutela judicial efectiva’.
Así, SC 1859/2010-R de 25 de octubre, reiterando lo señalado por la SC 1844/2003-R de 12 de diciembre, dijo que: “Se considera víctima a la persona directamente
ofendida por el delito, la que puede participar en el proceso como querellante, pero aún cuando no hubiere participado en el proceso en tal calidad, es obligación
del fiscal, juez o tribunal y bajo su responsabilidad, informarle sobre el resultado de las investigaciones y el proceso, pues ésta (la víctima) tiene derecho a ser
escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y, en su caso, a impugnarla…” .
Desde esta nueva perspectiva garantista aplicada al caso concreto; en la ponderación de bienes superiores, nítidamente se contraponen dos criterios de protección:
a) Los derechos de la víctima, a un debido proceso y al acceso efectivo a la justicia y la reparación del daño moral y material; y, b) El derecho del procesado a
ser juzgado dentro de un plazo establecido por la ley.
La ley Nº 464 de 19 de diciembre de 2013 “Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia a la Víctima” establece los alcances de la definición de la víctima en su
Art. 4:
1. La o las personas naturales directamente ofendidas por la comisión de un delito.
2. La o el cónyuge o conviviente, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, hija o hijo, madre o padre adoptivo y heredero,
en los delitos cuyo resultado sea la muerte de la víctima.
3. Familiares o personas a cargo que tengan relación inmediata con la víctima, por delitos de grave afectación física o psicológica.
Derechos de la víctima10.- La víctima tendrá derecho, sin discriminación alguna, en cualquier etapa del proceso a:
1. Ser informada oportunamente de los derechos que en su favor establece la Constitución Política del Estado, Tratados y Convenios Internacionales en materia
de derechos humanos, las leyes y la presente norma, así como del desarrollo del proceso penal y de los efectos legales de sus actuaciones dentro del mismo.
2. Recibir asesoría jurídica por el Servicio, y en su caso ser asistidos por intérpretes o traductores.
3. Que el Ministerio Público el preste los servicios que constitucionalmente tienen encomendados, con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad,
profesionalismo, eficiencia, eficacia y con la máxima diligencia.
4. Ser escuchada por el fiscal o el juez de garantías, antes de decidirse la suspensión o el término del procedimiento.
5. Recibir un trato respetuoso en resguardo a su dignidad humana.
6. Que se el procure justicia de manera pronta, gratuita e imparcial dentro de la tramitación del proceso penal.
7. Contar con todas las facilidades para identificar al probable responsable.
8. Ser atendida de forma oportuna, inmediata y prioritaria por el médico forense y los servicios del sistema de salud.

10 Art. 14 de La ley Nº 464 de 19 de diciembre de 2013 “Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia a la Víctima”

42 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

9. Solicitar las medidas de protección judicial y extrajudicial para proteger su vida, dignidad, identidad e integridad física y psicológica, bienes, posesiones
o derechos, incluyendo los de los familiares directos y de los testigos en su favor, contra todo acto de presión, intimidación y represalia, o bien cuando
existan datos suficientes que demuestren que éstos pudieran ser afectados por los probables responsables del delito o por terceros implicados, conforme a
normativa vigente.
10. Promover medidas para facilitar o asegurar debidamente la reparación del daño sufrido a consecuencia del delito.
11. Demandar la indemnización por los daños y perjuicios sufridos.
12. Ser notificada de todas las actuaciones y resoluciones dentro del proceso penal.
13. Solicitar el cambio del abogado patrocinante, cuando éste incumpla las funciones establecidas en la presente Ley.
14. Otros derechos que estén reconocidos por Ley. Así como tiene derechos también tiene obligaciones:
Obligaciones de la víctima11.- Son obligaciones de la víctima, las siguientes:
1. Mantener absoluta confidencialidad respecto a su situación de protección y medidas de seguridad que se el otorguen.
2. No revelar ni utilizar información relativa al caso para obtener ventajas en su provecho o de terceros.
3. Someterse al o los exámenes o tratamientos respectivos, cuando corresponda.
4. Autorizar, cuando sea necesario, la práctica de pruebas psicológicas a las niñas, niños y adolescentes, e incapaces que se encuentren bajo su representación
o guarda, siempre que no sean perjudiciales para ellos. 5. Abstenerse de concurrir a lugares que impliquen riesgo para la persona protegida.
6. Abstenerse de frecuentar o comunicarse con personas que puedan poner en situación de riesgo su propia seguridad o de su familia.
7. Proporcionar a las autoridades la información que el sea requerida sobre el hecho investigado.
8. Respetar a las autoridades y demás personal encargado de velar por su protección.
9. Participar activamente del proceso legal iniciado a su favor.
10. Cubrir costos y costas cuando exista sentencia absolutoria a consecuencia de la falsedad en la información proporcionada por la víctima.
Por otra parte, la Ley No. 1173 incorpora al Estado como Víctima, lo que amplía a las entidades del sector público, lo cual no es habitual en la conceptualización
de víctima.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SC 1859/2010-R de 25 de octubre, SC 1844/2003-R de 12 de diciembre. *LA VÍCTIMA, SU RECONOCIMIENTO
COMO TAL EN EL PROCESO PENAL Y LA INTERPRETACIÓN DEL ART. 76 INC. 2) DEL CPP: *SCP 1131/2015-S3, Sucre 16 de noviembre de 2015, SC 0803/2003-
R de 12 de junio, SC 1036/2002-R, SC 0999/2006-R, SC 1813/2003-R *DERECHOS DE LA VÍCTIMA EN MATERIA PENAL: SCP 0708/2015-S2 de 22 de junio.

11 Art. 15 de la La ley Nº 464 de 19 de diciembre de 2013 “Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia a la Víctima”

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

V. DECLARACION DEL IMPUTADO.


R egistro de la D eclaración .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 98. (Registro de la declaración). Artículo 98. (Registro de la declaración). Las declaraciones del imputado en
la etapa preparatoria se registrarán digitalmente, excepcionalmente en lugares
Las declaraciones del imputado en la etapa preparatoria constarán en acta
que no tengan acceso a la ciudadanía digital, mediante la transcripción u otro
escrita u otra forma de registro que reproduzca del modo más fiel lo sucedido
medio que reproduzca del modo más fidedigno su realización, garantizando
en la audiencia; ésta finalizará con la lectura y firma del acta por todas las
su individualización, fidelidad, inalterabilidad y conservación.
partes o con las medidas dispuestas para garantizar la individualización,
fidelidad e inalterabilidad de los otros medios de registro. Concluida la declaración, se firmará un acta sucinta con el único objeto de
dejar constancia de la realización del acto y se entregará al imputado o a su
Si el imputado se abstiene de declarar, se hará constar en acta. Si rehúsa o no abogado defensor un duplicado del registro realizado.
puede suscribirla, se consignará el motivo. La declaración o, en su caso, la
Si el imputado se abstiene de declarar, se hará constar en acta, que será
constancia de la incomparecencia se presentará junto con la acusación. firmada por las partes intervinientes. Si se rehúsa o no puede suscribirla, se
consignará el motivo.
La declaración, su abstención, o en su caso, la citación por edicto, se
presentará junto con la imputación y con la acusación.

Concordancia: *CPP: Art. 8; 74; 92; 97; 99; 100; 111; 113; 116; 117; 119; 120; 277; 341; 348; 374, 3; 389.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
PEREZ CRUZ12 afirma que “la declaración del imputado como un acto procesal por el que el inculpado/acusado (imputado) emite, en el marco de un proceso
penal, si es su voluntad, una declaración de conocimiento sobre los hechos acerca de los que resulta ser preguntado o quiere referir”, La Ley 1173, implementa
el registro digital de la declaración del imputado, con excepción de lugares que no tengan acceso a la ciudadanía digital, al mismo se mantiene la posibilidad
de registrar cualquier forma o método, siempre que pueda reproducir de manera fidedigna. Ahora a pesar de que en esta actualización no se mencione el acta,
podemos ver de forma expresa la necesidad de que se sigue utilizando como un medio de constancia de la realización del acto, el cual se entregara un duplicada

12 PÉREZ-CRUZ MARTÍN: La declaración del imputado, Editorial Civitas, Madrid, 2011, p. 90.

44 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

al defensor. Dentro de su derecho a declarar, el imputado puede abstenerse de hacerlo o guardar silencio; por lo que debe informársele esa situación. Si ejerce su
derecho a no declarar, por ello no se puede presumir un indicio de responsabilidad. De igual forma, se tendrá que firmar el acta por las partes que intervienen, en
caso de que el imputado no pueda firmar, se hará constar el motivo. En caso de que el imputado se halla negado a declarar y hacer uso de su derecho a guardar
silencio, se hará constar en el acta para considerarlo como requisito complementario e indispensable de la acusación formal prevista por el Art. 341 del CPP.
SOBRE LA DECLARACIÓN DEL IMPUTADO
SCP 1340/2013 de 15 de agosto de 2013.
A este respecto, el marco legal fijado por el Código de Procedimiento Penal tiene por finalidad garantizar en todo momento el respeto de los derechos fundamentales
y garantías constitucionales del imputado, así establece en el art. 92 la realización inexcusable de ciertas advertencias preliminares al señalar, que: “Antes de
iniciar la declaración se comunicará al imputado el hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y forma de su comisión, incluyendo
aquella que sean de importancia para la calificación jurídica, un resumen del contenido de los elementos de prueba existentes y las disposiciones penales que se
juzguen aplicables. Se le advertirá que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no podrá ser utilizada en su perjuicio. La policía sólo podrá interrogar al
imputado, con la presencia del fiscal y su abogado defensor, excepto para constatar su identidad”. Así también, en el art. 93 del mismo cuerpo legal, prescribe
cómo debe realizarse dicha declaración y precisa cuales son los métodos prohibidos y señala: “En ningún caso se exigirá juramento al imputado, ni será sometido a
ninguna clase de coacción, amenaza o promesa, ni se usará medio alguno para obligarlo, inducirlo o instigarlo a declarar contra su voluntad, ni se le harán cargos
tendientes a obtener su confesión. La declaración del imputado sin la presencia del fiscal y su abogado defensor que contenga una confesión del delito será nula
y no podrá ser utilizada en el proceso, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa de quienes la reciban o utilicen”, texto concordante con el art. 114.II de
la CPE, al disponer, que: “las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura, coacción, exacción o cualquier forma
de violencia, son nulas de pleno derecho”.
En el mismo orden, para la validez de dicho acto procesal, deberá realizarse con la presencia del abogado defensor, así lo establece el art. 94 del CPP, al prescribir:
“Las declaraciones del imputado no podrán llevarse a cabo sin la presencia de su abogado defensor. En caso de inasistencia se fijará nueva audiencia para el día
siguiente, procediéndose a su citación formal; si no compareciera, se designará inmediatamente a otro, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. (…) La
inobservancia de esta norma no permitirá utilizar en contra del declarante la información obtenida”. Ahora bien, el desarrollo de la misma tendrá que sujetarse
a lo dispuesto por el art. 95 del citado instrumento normativo, que señala: “Se informará al imputado el derecho que tiene a guardar silencio. El imputado podrá
declarar todo cuanto considere útil para su defensa (…) Concluida la declaración, se dispondrá que el imputado reconozca los instrumentos y objetos del delito”.
En cuanto a la oportunidad para la recepción de la declaración informativa del imputado y la autoridad competente para tomarla, el art. 97 del CPP, establece:
“Durante la etapa preparatoria, el imputado prestará declaración ante el fiscal, previa citación formal. El funcionario policial podrá participar en el acto, previa
citación formal, pudiendo interrogar al imputado bajo la dirección del fiscal. La autoridad preventora, informará al fiscal, dentro de las ocho horas siguientes, si
el imputado ha sido detenido, para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas por computarse desde el momento de la recepción del informe.

45
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

El incumplimiento de estas obligaciones se sancionará como delito de incumplimiento de deberes (…) El imputado podrá solicitar que se le reciba una nueva
declaración, solicitud que será atendida siempre que la autoridad correspondiente no la considere como un procedimiento dilatorio” (las negrillas son nuestras).
Bajo ese marco legal, la SCP 0317/2012 de 18 de junio, sostuvo lo siguiente: “Bajo el espíritu que contiene la referida Ley, se tiene que la declaración del
imputado y su propio interrogatorio, ha dejado de ser un instrumento ‘privilegiado’ de obtención de elementos de prueba, en todo caso, se constituye en un
verdadero medio de defensa; criterio que debe ser aplicado en armonía y concordancia con lo previsto por el art. 121.I de la CPE que dispone, ‘en materia penal,
ninguna persona podrá ser obligada a declarar contra sí misma, ni contra sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado.
El derecho a guardar silencio no será considerado como indicio de culpabilidad’”.
A partir de este reconocimiento constitucional que concuerda con el contenido esencial de la ley especial y el sistema procesal acusatorio, se refleja una nueva
configuración de la declaración del imputado donde se prohíbe toda presunción de culpabilidad y donde en todo caso, se ha minimizado del sistema ‘el elevado’
valor probatorio de la confesión, cuando esta surge de un acto donde no se encontraba el Fiscal ni el defensor del imputado; por ello, el art. 95 del CPP, entre
otras cosas, establece que “…el imputado podrá declarar todo cuando considere útil para su defensa”.
En este sentido, toda declaración, debe ser completamente libre, debiendo el Director Funcional de la investigación, asegurarse que el imputado esté consciente e
informado de todo el detalle del hecho delictivo y sus circunstancias, así Roxin, indica que: ‘la ley prohíbe expresamente los malos tratos, los ataques corporales,
el suministro de drogas, torturas, el engaño, la hipnosis, las coacciones, la promesa de sentencias ilegales y la alteración de la memoria o la capacidad de
comprensión del imputado’” (las negrillas nos pertenecen).
Respecto de la oportunidad en la que debe realizarse la declaración del imputado la citada Sentencia Constitucional, expresó lo siguiente: “….es necesario referirse
a la etapa preparatoria que es la que interesa analizar por su pertinencia, misma que se halla integrada por tres fases como estableció la SC 1036/2002-R de 29
de agosto, así: ‘1) Actos iniciales; 2) Desarrollo de la etapa preparatoria y, 3) Conclusión de la etapa preparatoria.
1) La primera fase; es decir, los actos iniciales o de la investigación preliminar, (art. 284 y siguientes del CPP), comienzan con la denuncia, querella o con la
noticia fehaciente que reciben las autoridades llamadas por ley (Policía-Fiscalía), sobre la comisión de un delito.
2) La segunda fase, esto es el desarrollo de la etapa preparatoria, empieza con la imputación formal (art. 301.1 y 302 del CPP), y representa el inicio del
proceso penal.
3) La tercera fase se denomina conclusión de la etapa preparatoria, y está constituida por los ‘actos conclusivos’, entre los cuales se encuentra la presentación
de la acusación por el fiscal al juez o presidente del Tribunal (art. 323 CPP)’”.
De estas tres fases, se tiene claro que la declaración del imputado, tendría que darse en la primera fase, tratándose de un medio de defensa trascendental y el
cual concuerda con el art. 5 del CPP, que dice: «…El imputado podrá ejercer todos los derechos y garantías que la Constitución, las Convenciones y los Tratados
Internacionales vigentes y este código le reconozcan, desde el primer acto del proceso hasta su finalización…»

46 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

VI. ACTIVIDAD PROCESAL


A udiencias .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 113. (Audiencias). En el juicio y en las demás audiencias orales Artículo 113. (AUDIENCIAS).
se utilizará como idioma el español. Alternativamente, mediante resolución I. Las audiencias se realizarán bajo los principios de oralidad, inmediación,
fundamentada, el juez o tribunal, podrá ordenar la utilización del idioma continuidad y contradicción. Excepcionalmente, podrá darse lectura
originario del lugar donde se celebra el juicio. de elementos de convicción en la parte pertinente, vinculados al acto
Si alguna de las partes, los jueces o los declarantes no comprenden con procesal.
facilidad el idioma o la lengua utilizada, el juez o tribunal nombrará un En ningún caso se alterará el procedimiento establecido en este Código,
traductor común. autorizando o permitiendo la sustanciación de procedimientos escritos,
cuanto esté prevista la realización de audiencias orales.
En el juicio y en las demás audiencias orales, se utilizará como idioma
el castellano, alternativamente, mediante resolución fundamentada, la
jueza, el juez o tribunal podrá ordenar la utilización del idioma originario
del lugar donde se celebra el juicio.
Si alguna de las partes, los jueces o los declarantes no comprenden con
facilidad el idioma o la lengua utilizada, la jueza, el juez o tribunal
nombrará un intérprete común.
Cuando alguna de las partes requiera de un intérprete en audiencia,
comunicará esta circunstancia con la debida antelación a la autoridad
jurisdiccional, debiendo ofrecerlo o solicitar la designación de uno de
oficio.
II. Las audiencias se realizarán con la presencia ininterrumpida de las
partes, salvo las excepciones establecidas en este Código.
Si el imputado, de manera injustificada, no comparece a una audiencia

47
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

en la cual sea imprescindible su presencia, o se retira de ella, la jueza o


el juez librará mandamiento de aprehensión, únicamente a efectos de su
comparecencia.
Si el defensor, de manera injustificada, no comparece a la audiencia
o se retira de ella, se considerará abandono malicioso y se designará
un defensor estatal o de oficio. La jueza, el juez o tribunal sancionará
al defensor conforme prevé el Artículo 105 del presente Código.
Sin perjuicio, se remitirán antecedentes al Ministerio de Justicia y
Transparencia Institucional, para fines de registro.
Si el querellante, de manera injustificada, no comparece a la audiencia
solicitada por él o se retira de ella sin autorización, se tendrá por
abandonado su planteamiento.
La incomparecencia del fiscal será inmediatamente puesta en
conocimiento del Fiscal Departamental para la asignación de otro, bajo
responsabilidad del inasistente. En ningún caso la inasistencia del fiscal
podrá ser suplida o convalidada con la presentación del cuaderno de
investigación.
La jueza, el juez o tribunal en ningún caso podrá suspender las
audiencias por las circunstancias señaladas en el presente Parágrafo,
bajo su responsabilidad, debiendo hacer uso de su poder ordenador
y disciplinario y disponer todas las medidas necesarias para lograr la
comparecencia de las partes.
Excepcionalmente, ante la imposibilidad de llevar a cabo la audiencia por
causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados o ante
la necesidad del abogado estatal o de oficio de preparar la defensa, la
jueza, el juez o tribunal señalará audiencia dentro del plazo de cuarenta
y ocho (48) horas, debiendo habilitarse incluso horas inhábiles. La o el
abogado ni la o el fiscal podrán alegar como causal de inasistencia por
fuerza mayor o caso fortuito, la notificación para asistir a un otro acto

48 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

procesal recibida con posterioridad.


En ningún caso podrá disponerse la suspensión de las audiencias sin su
previa instalación.
La jueza, el juez o tribunal podrá disponer que la audiencia se lleve a cabo
mediante videoconferencia precautelando que no se afecte el derecho a
la defensa, debiendo las partes adoptar las previsiones correspondientes,
para garantizar la realización del acto procesal.
III. Verificada la presencia de las partes, la jueza, el juez o tribunal deberá
establecer el objeto y finalidad de la audiencia, debiendo dictar las
directrices pertinentes, moderar la discusión y moderar el tiempo del
debate. En ningún caso se permitirá el debate de cuestiones ajenas a
la finalidad y naturaleza de la audiencia. Las decisiones serán emitidas
inmediatamente de concluida la participación de las partes.
IV. Las audiencias serán registradas en su integridad digitalmente de manera
audiovisual. La Oficina Gestora de Procesos será responsable de cumplir
con los protocolos de seguridad que garanticen la inalterabilidad del
registro y su incorporación al sistema informático de gestión de causas.
Los registros digitales de las audiencias deberán estar disponibles en el
sistema informático de gestión de causas, para el acceso de las partes en
todo momento, a través de la ciudadanía digital conforme a protocolos
de seguridad establecidos para el efecto.
A solicitud verbal de las partes se proporcionará copia en formato digital
y se registrará constancia de la entrega a través de la Oficina Gestora de
Procesos.

Concordancia: *CPP: Art. 10; 28; 98; 11; 114; 115; 120; 371, 3); 391. *CPE: Art. 5, I; 9, I, (1 a 4); 13; 14; 22; 30, I y II, (9); 120, II. *LDDP: Art. 14.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Nuestra Constitución política del Estado en su Art. 120.II que toda persona sometida a proceso será juzgada en su idioma, excepcionalmente, de manera obligatoria,
deberá ser asistida por un traductor.

49
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

La Audiencia es considerado un acto procesal protagónico en el sistema procesal, sucede cuando las partes reunirán los elementos de prueba que buscarán esclarecer
los hechos, siempre bajo la dirección y determinación de un juez. Las misma se rigen por los siguientes principios rectores:
1. Oralidad. Consiste en un proceso basado en una metodología de audiencias verbales y públicas, en el cual las decisiones se van tomando en el curso del
procedimiento.
2. Inmediación. En todas las audiencias estará presente el Juez o Jueces, sin que pueda nombrar a nadie en su representación.
3. Continuidad. La audiencia de juicio oral debe realizarse de una sola vez y en forma sucesiva, con el propósito de que exista la mayor proximidad entre el
desahogo de las pruebas, los alegatos de las partes y las deliberaciones de los jueces para dictar la sentencia correspondiente.
4. Contradicción. Las partes estarán en igualdad de condiciones.
Excepcionalmente, podrá darse lectura de elementos de convicción den la parte pertinente. Por ejemplo: La lectura de los informes periciales.
Ahora bien, la ley 1173 modifica el presente artículo y especifica 4 aspectos importantes en la audiencia, ordenados mediante los parágrafos siguientes:
I. IDIOMA E INTERPRETE.
II. CONTINUIDAD Y SUSPENSION.
III. ESTABLECER LA FINALIDAD Y NATURALEZA.
IV. REGISTRO DIGITAL.
Por lo tanto, comenzare a explicar cada parágrafo de forma individual y detallada:
I. IDIOMA E INTERPRETE.
LA AUDIENCIA AL SER ESENCIALMENTE ORAL, EL LEGISLADOR PROHÍBE SU ALTERACIÓN, mediante la sustanciación de procedimientos escritos dentro de la
misma, cuando su realización este prevista para ser realizada oralmente.
En cuanto al IDIOMA, se utilizará el castellano, pero alternativamente mediante resolución fundamentada el juez ordenará la utilización del idioma originario del
lugar donde se celebra el juicio. En el caso de que algunas de las partes, jueces o declarantes no comprenden con facilidad el idioma o lengua utilizada, el JUEZ O
TRIBUNAL NOMBRARA A UN INTERPRETE. Cuando una de las partes necesite un intérprete, comunicara al juez o tribunal competente con antelación, ofreciendo
o solicitando a uno de oficio.
II. CONTINUIDAD Y SUSPENSION.
Al ordenarse que la audiencia se lleve a cabo sin interrupción, está proclamando uno de los principios a que ha de ajustarse la celebración del juicio, se trata del
principio de continuidad. El de continuidad es un principio estrechamente relacionado con la concentración, de suerte que no se entiende uno sin el otro, por lo

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Abreviación Procesal Penal

que la doctrina científica suele tratarlos conjuntamente. Se trata de que el juicio oral ha de desarrollarse, de no poder finalizar en una sola, en sesiones consecutivas,
entre las que no deben mediar interrupciones o lapsos de tiempo significativos. En otro caso, como sucede también si no se observa el principio de concentración, se
dificulta la valoración de la prueba por el tribunal, debido al tiempo que media entre la celebración de las diferentes sesiones del juicio y, por ello, entre el momento
en que tuvo lugar la prueba y aquel en que el tribunal pasa a deliberar (Art. 334 CPP). El juicio oral debe desarrollarse continuadamente. La observancia de este
principio puede hacerse de forma flexible y a la vez rigurosa. Con ello se quiere decir que puede ser compatible con él el que las sesiones de determinado juicio no
se prolonguen durante toda la jornada, si ello es necesario para la marcha del tribunal, que así puede atender y despachar otros asuntos de su competencia. Incluso,
tratándose de juicios que necesariamente han de prolongarse en el tiempo por la complejidad de los temas a tratar, o por el elevado número de partes, o de testigos
o peritos que han sido llamados a declarar, podría ser compatible con el principio de continuidad la no celebración de sesiones algunos días, que se dedicarían a
la atención de otros asuntos competencia del tribunal. Pero, en todo caso, dicha flexibilidad ha de ser compatible con el rigor, a fin de que no se llegue a perder la
unidad que ha de presidir la celebración del juicio.
Durante la realización de la audiencia o juicio oral, en el caso que no llegue comparecer algunas de las partes, se actuara de la siguiente forma:
a) IMPUTADO. si de manera injustificada, no comparece a una audiencia en la cual sea imprescindible su presencia, o se retira de ella, la jueza o el juez
LIBRARÁ MANDAMIENTO DE APREHENSIÓN, ÚNICAMENTE A EFECTOS DE SU COMPARECENCIA.
b) DEFENSOR. Si de manera injustificada, no comparece a la audiencia o se retira de ella, SE CONSIDERARÁ ABANDONO MALICIOSO Y SE DESIGNARÁ
UN DEFENSOR ESTATAL O DE OFICIO. La jueza, el juez o tribunal sancionará al defensor conforme prevé el Artículo 105 del CPP.
“Artículo 105. (Sanción por abandono malicioso). Si el abandono tiene como propósito dilatar el desarrollo del proceso, el juez o tribunal sancionará con multa
al defensor equivalente a un mes de remuneración de un juez técnico y remitirá antecedentes al colegio profesional correspondiente a efectos disciplinarios.”
Sin perjuicio, se remitirán antecedentes al Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, para fines de registro.
c) QUERELLANTE. Si de manera injustificada, no comparece a la audiencia solicitada por él o se retira de ella sin autorización, se tendrá por abandonado
su planteamiento.
d) FISCAL. La incomparecencia del fiscal SERÁ INMEDIATAMENTE PUESTA EN CONOCIMIENTO DEL FISCAL DEPARTAMENTAL PARA LA ASIGNACIÓN
DE OTRO, bajo responsabilidad del inasistente. En ningún caso la inasistencia del fiscal podrá ser suplida o convalidada con la presentación del
cuaderno de investigación.
El Juez o Tribunal en ningún caso podrá suspender la audiencia por las circunstancias señaladas, bajo responsabilidad, debiendo hacer uso de su poder ordenador y
disciplinario y disponer todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia de las partes.
En el caso EXCEPCIONAL, ante la imposibilidad de llevar a cabo la audiencia por CAUSAS DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO debidamente justificados o ante
la necesidad del abogado estatal o de oficio de preparar la defensa, el juez o tribunal señalará audiencia dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

habilitarse incluso horas inhábiles. El abogado ni el fiscal podrán alegar como causal de inasistencia por fuerza mayor o caso fortuito, la notificación para asistir a un
otro acto procesal recibida con posterioridad.
EN NINGÚN CASO PODRÁ DISPONERSE LA SUSPENSIÓN DE LAS AUDIENCIAS SIN SU PREVIA INSTALACIÓN.
El juez o tribunal podrá disponer que la audiencia se lleve a cabo mediante videoconferencia precautelando que no se afecte el derecho a la defensa, debiendo las
partes adoptar las previsiones correspondientes, para garantizar la realización del acto procesal.
III. ESTABLECER LA FINALIDAD Y NATURALEZA.
Una verificada la presencia de las partes, el juez o tribunal tiene el deber de establecer el objeto y finalidad de la audiencia, además de dictar directrices pertinentes,
moderar la discusión y moderar el tiempo del debate. No se permitirá el debate de cuestiones ajenas a la finalidad y naturaleza de la audiencia. Las decisiones serán
emitidas inmediatamente de concluida la participación de las partes.
IV. REGISTRO DIGITAL.
En cuanto al registro de la audiencia, se realizará TOTALMENTE DE FORMA DIGITAL Y DE MANERA AUDIOVISUAL. Por lo tanto, la Oficina Gestora de Procesos
será responsable de cumplir con los protocolos de seguridad que garanticen la INALTERABILIDAD DEL REGISTRO Y SU INCORPORACIÓN

52 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

A ctas .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 120. (Actas). Los actos y diligencias que deban consignarse en Artículo 120. (ACTAS). Los actos y diligencias deberán consignarse
forma escrita contendrán, sin perjuicio de las formalidades previstas para digitalmente. El acto realizado se hará constar en un acta sucinta que deberá
actos particulares: contener:
1. Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan al 1. Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan al
acto procesal; acto procesal;
2. Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados; 2. Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados;
3. Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y continuación 3. Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y continuación
del acto, cuando se trate de actos sucesivos llevados a cabo en un del acto, cuando se trate de actos sucesivos llevados a cabo en un
mismo lugar o en distintos lugares; y, mismo lugar o en distintos lugares; y,
4. Firma de todos los que participaron en el acto, dejando constancia de 4. Firma de todos los que participaron en el acto, dejando constancia de
las razones de aquel que no la firme o del que lo hace a ruego o como las razones de aquel que no la firme o del que lo hace a ruego o como
testigo de actuación. testigo de actuación.
Salvo disposición contraria, la omisión de estas formalidades sólo priva de Salvo disposición contraria, la omisión de estas formalidades sólo priva de
efectos al acta, o torna invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser efectos al acta, o torna invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser
suplidas con certeza sobre la base de otros elementos se prueba. suplidas con certeza sobre la base de otros elementos de prueba.
Los secretarios serán los encargados de redactar el acta y ésta carecerá de Las secretarias y los secretarios serán los encargados de redactar la constancia
valor sin su firma, sin perjuicio de su responsabilidad personal. del acta y ésta carecerá de valor sin su firma, sin perjuicio de su responsabilidad
personal.

Concordancia: *CPP: Art. 56; 98; 111; 113; 117 a 119; 121; 246; 371; 372.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Se considera en el Articulo la labor de documentación que dentro de la actividad procesal o preprocesal viene a plasmar el resultado de una cierta actuación
que, de algún modo, ha de ser incorporada o utilizada en el proceso. Son así las actas documentos que confecciona el funcionario encargado de esta tarea para
consignar el desarrollo de un acto procesal o de una diligencia.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

El primero de los párrafos del precepto dispone la necesidad de levantar un acta en forma digital cuando haya de darse fe por parte del secretario ante quien se
realiza un acto de su contenido y realidad, remitiéndose la norma en cuanto a la forma de realización del acta que será la siguiente:
1) Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan al acto procesal;
2) Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados;
3) Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y continuación del acto, cuando se trate de actos sucesivos llevados a cabo en un mismo lugar o en
distintos lugares; y,
4) Firma de todos los que participaron en el acto, dejando constancia de las razones de aquel que no la firme o del que lo hace a ruego o como testigo de
actuación.
Es requisito insoslayable que el Secretario o Secretaria, esté presente en el acto que se documenta, pues de otro modo no podría intervenir en la confección del
acta, bajo pena de poder incurrir en un delito de falsedad, ya que el acta es el instrumento por el que se hace efectiva la expresión de la fe pública con todas las
consecuencias que ello comporta en cuanto a su valor, pues establece una presunción de veracidad que si bien no es de carácter “iuris et de iure13”, pues admitiría
prueba en contra sobre el carácter erróneo de algún dato o su omisión, sí tiene una importante función en la seguridad jurídica sobre el contenido de los actos
procesales y demás diligencias que así se documentan.
Salvo disposición contraria, la omisión de estas formalidades sólo priva de efectos al acta, o torna invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser suplidas
con certeza sobre la base de otros elementos de prueba. El acta será suscrita por los funcionarios o funcionarias y demás intervinientes. Si alguno o alguna persona,
no puede o no quiere firmar, se dejará constancia de ese hecho.

13 Locución latina. De pleno y absoluto derecho. Jurídicamente constituye una presunción que no admite prueba en contrario, como el conocimiento de la ley, la duración del embarazo de la
mujer, el domicilio legal, la presunción de reconciliación conyugal cuando el marido cohabita con la mujer después de haber dejado la habitación común, la legitimidad de los hijos concebidos
durante el matrimonio.

54 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

VII. ACTOS Y RESOLUCIONES.


R esoluciones .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 123. (Resoluciones). Los jueces dictarán sus resoluciones en forma Artículo 123. (RESOLUCIONES). La jueza, el juez o tribunal dictarán sus
de providencias, autos interlocutorios y sentencias y deberán advertir si éstas resoluciones en forma de providencias, autos interlocutorios y sentencias, y
son recurribles, por quiénes y en qué plazo. deberán advertir si éstas son recurribles, por quiénes y en qué plazo.

Las providencias ordenarán actos de mero trámites, que no requieran Las providencias ordenarán actos de mero trámite que no requieran
substanciación. sustanciación.
Los autos interlocutorios resolverán cuestiones incidentales que requieran
Los autos interlocutorios resolverán cuestiones incidentales que requieran
sustanciación. Las decisiones que pongan término al procedimiento o las
substanciación. Las decisiones que pongan término al procedimiento o las
dictadas en el proceso de ejecución de la pena, también tendrán la forma de
dictadas en el proceso de ejecución de la pena también tendrán la forma de
autos interlocutorios.
autos interlocutorios.
Las sentencias serán dictadas luego del juicio oral y público, o finalizado el
Las sentencias serán dictadas luego del juicio oral y Público o finalizado el procedimiento abreviado.
procedimiento abreviado. Las resoluciones deberán ser emitidas en audiencia pública bajo los principios
Serán requisitos esenciales de toda resolución judicial la indicación del de oralidad, inmediación y continuidad.
número y materia del juzgado o tribunal, la individualización de las partes, Las únicas resoluciones que podrán ser pronunciadas sin necesidad de
el lugar y fecha en que se dictó y la firma del juez. audiencias son las que resuelven la cesación a la detención preventiva por
las causales contempladas en los numerales 3 y 4 del Artículo 239 de este
Código, la que disponga la aplicación de un criterio de oportunidad según lo
previsto en el Parágrafo I del Artículo 328 de este Código y la que disponga la
ratificación, modificación o revocatoria de una medida de protección especial
en favor de la víctima según lo previsto en el Parágrafo II del Artículo 389 ter
de este Código.
Las resoluciones emitidas en audiencia, serán fidedignamente transcritas por
la secretaria o el secretario del juzgado o tribunal en el sistema informático

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

de gestión de causas, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas de su


pronunciamiento.
Serán requisitos de toda resolución judicial, la indicación del número y
materia del juzgado o tribunal, la individualización de las partes, el lugar y
fecha en que se dictó, la firma digital de la jueza o el juez o su aprobación
mediante ciudadanía digital.

Concordancia: *CPP: Art. 1; 124; 125; 132; 133; 135ter; 250; 251; 254 a 256; 357; 359; 374; 399; 403. *CPE: Art. 23, II; 115; 117, I; 120, I; 122; 178, I y II, (1);
179, I; 180 , I y II.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Dentro del más completo ámbito de estudio de los actos procesales en general, como aquellos que se producen y desarrollan sus efectos en el inicio, tramitación y
finalización del proceso, y distinguiéndose entre los actos procesales de las partes y los del órgano judicial, se refiere este precepto bajo el epígrafe, Resoluciones, los
más importantes actos de este órgano, diferenciando a su vez entre actos del juez y actos del secretario.
Si no son las resoluciones desde luego las únicas actuaciones que realiza el juez o tribunal en el proceso, si es lo cierto que, mediante las mismas, y por decisión
imperativa, se determina la ordenación material del proceso, se resuelven cuantas incidencias surgen en su desarrollo, y se decide finalmente la cuestión de fondo
planteada. Los jueces o Tribunales dictan las siguientes resoluciones:
• Providencias.- Resolución de un juez o de un tribunal que tiene por objeto la ordenación material del proceso. La fórmula de la providencia se limitará a la
determinación de lo mandado y del juez o tribunal que la disponga, sin más fundamento ni adiciones que la fecha en que se acuerde, la firma o rúbrica del
juez o presidente y la firma del secretario. No obstante, podrán ser sucintamente motivadas sin sujeción a requisito alguno cuando se estime conveniente.
• Autos interlocutorios.- es una resolución que decide de fondo sobre incidentes o cuestiones previas (Auto Interlocutorio Simple) y que fundamentada
expresamente (Auto Interlocutorio Definitivo) tiene fuerza de sentencia, por cuanto excepcionalmente, deciden o definen una situación jurídica determinada.
• Sentencias.- Son las resoluciones judiciales de mayor importancia en cuanto resuelven el fondo de la cuestión planteada que en derecho penal no es otro que
la determinación de la culpabilidad o inocencia del acusado en el proceso, y la determinación y decisión de cuantos elementos permite o no la imposición
de la pena y su ejecución conforme a la ley. De acuerdo al precepto comentado es la resolución que se dicta luego de la vista pública para dar término al
juicio y la resolución que pone término a un procedimiento abreviado.
Ahora bien, la ley 1173 implementa lo siguiente:

56 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

• Las resoluciones deberán ser emitidas en audiencia pública bajo los principios de oralidad, inmediación y continuidad. De esta forma se busca que
la resolución del conflicto se lleve adelante de manera ineludible en audiencia pública, a partir de un debate entre las partes en presencia directa con la
autoridad encargada de resolverlo, ELIMINANDO LOS TRASLADOS.
• Las únicas resoluciones que podrán ser pronunciadas sin necesidad de audiencias. Se darán exclusivamente en los siguientes casos:
a) CESACIONA LA DETENCION PREVENTIVA. son las que resuelven la cesación a la detención preventiva por las causales contempladas en los numerales
3 y 4 del artículo 239 del CPP,
b) CRITERIO DE OPORTUNIDAD. La que disponga la aplicación de un criterio de oportunidad según lo previsto en el parágrafo I del artículo 328 de este
Código; y
c) MEDIDAS DE PROTECCION ESPECIAL EN FAVOR DE LA VICTIMA. La que disponga la ratificación, modificación o revocatoria de una medida de
protección especial en favor de la víctima según lo previsto en el parágrafo ll del Art. 389 ter de este Código.
• Transcripción de resolución al Sistema informático de causas. Las resoluciones emitidas en audiencia y serán fidedignamente transcritas por la secretaria
o el secretario del juzgado o tribunal en el sistema informático de gestión de causas, dentro del plazo de veinticuatro horas (24) de su pronunciamiento.
• Aprobación mediante la ciudadanía digital. Serán requisitos esenciales de toda resolución judicial la indicación del número y materia del juzgado o
tribunal, la individualización de las partes, el lugar y fecha en que se dictó y la firma digital del juez o su aprobación mediante ciudadanía digital.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *RESOLUCION, SUS ELEMENTOS FUNDAMENTACIÓN, MOTIVACIÓN Y CONGRUENCIA DE LA RESOLUCIÓN: AS 208/2016
de 11 de marzo, SC 0577/2012 de 20 de julio. *TODA RESOLUCIÓN JUDICIAL DEBE ENCONTRARSE DEBIDAMENTE FUNDAMENTADA Y motivada: AS 169/2015-
RRC de 12 de marzo, AS 111/2012 de 11 de mayo.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*LA AUTOVINCULACION DE LOS JUECES Y TRIBUNALES A SUS PROPIAS DECISIONES: SCP 1280/2015-S1 de 22 de diciembre, SCP 1051/2014 de 9 de junio, SCP
0498/2015-S3 de 4 de mayo, SCP 2548/2012 de 21 de diciembre.

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VIII. NOTIFICACIONES.
N otificaciones .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 160. (Notificaciones). Las notificaciones tienen por objeto hacer Artículo 160. (NOTIFICACIONES). Las notificaciones tienen por objeto hacer
conocer a las partes o a terceros las resoluciones judiciales. conocer a las partes o a terceros las resoluciones judiciales. Las notificaciones
serán realizadas por la Oficina Gestora de Procesos.
Las resoluciones serán obligatoriamente notificadas al día siguiente de
dictadas, salvo que la ley o el juez dispongan un plazo menor, Las que se Las partes en su primera intervención o comparecencia en el proceso, están
dicten durante las audiencias orales, se notificarán en el mismo acto por su obligadas a señalar su domicilio real con mención de los datos ciertos e
lectura. inequívocos que posibiliten su ubicación. Desde su primera intervención
también deberá asignarse a las partes el correspondiente buzón de
notificaciones de ciudadanía digital.
Cuando las partes no cumplan con el señalamiento de su domicilio real, las
notificaciones se efectuarán válidamente a través del buzón de notificaciones
de ciudadanía digital, hasta que señalen uno.
Cualquier cambio de domicilio, obligatoriamente, deberá ser comunicado
a la Oficina Gestora de Procesos, al Ministerio Público y a la jueza, juez o
tribunal, según corresponda, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, no
pudiendo alegar a su favor la falta de notificación.
Cuando las partes tengan más de un abogado, la notificación practicada a
cualquiera de ellos tendrá validez respecto a todos.
Las resoluciones judiciales que se emitan en audiencia, serán notificadas
a las partes presentes con el sólo pronunciamiento de la resolución sin
ninguna otra formalidad. El resto de las resoluciones y órdenes judiciales
serán notificadas por la Oficina Gestora de Procesos obligatoriamente dentro

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Abreviación Procesal Penal

de las veinticuatro (24) horas siguientes a su pronunciamiento, a través de sus


buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
Cuando no sea posible la notificación en el domicilio electrónico por causas
de conectividad, las notificaciones se realizarán en el domicilio procesal
señalado por las partes.

Concordancia: *CPP: Art. 56; 77; 126; 163; 165; 306. *CPE: Art. 7, (2, 4); 14, I, III y V; 21 , (7) ; 115 ; 180 , I y II.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Este precepto, consagra en la jurisdicción punitiva la obligación que tiene todo Tribunal o Juez de dicho ámbito de dar a conocer a las partes integrantes del
proceso penal todas y cada unas de las resoluciones que dicte, ya sean las de mero trámite o las que pongan fin al proceso. Es cierto que el literal de dicho precepto
dice que esas notificaciones se harán “a quienes correspondan”, por lo que ha de ser el titular del órgano judicial quien señale las personas a las que se han de
dirigir esos actos de comunicación, siempre conforme previenen el CPP y demás leyes del ordenamiento jurídico.
Para que una citación o notificación tenga validez, deben ser realizadas de tal forma que se asegure su recepción por parte del destinatario; pues la notificación
o citación, no están dirigidas a cumplir una formalidad procesal en sí misma, sino a asegurar que la determinación judicial objeto de la misma sea conocida
efectivamente por el destinatario; dado que sólo el conocimiento real y efectivo de la comunicación asegura que no se provoque indefensión en el desarrollo de
los procesos; pues no se llenan las exigencias constitucionales del debido proceso, conforme ha establecido la SC 1845/2004-R de 30 de noviembre, cuando en
la tramitación de la causa se provocó indefensión, indefensión que se encuentra proscrita por los arts. 115, 117 y 119.II de la CPE. Por tal razón, de conformidad
con las normas constitucionales aludidas nace un mandato para el juez, cual es de asegurar que el objetivo de la citación o notificación cumpla con su finalidad,
esto es, poner en conocimiento del demandado el proceso seguido en su contra. Es por eso, que en la misma Sentencia se señaló que toda notificación, por
defectuosa que sea en su forma, pero que cumpla con su finalidad (hacer conocer la comunicación en cuestión), es válida.
Ahora en cuanto a la ley 1173, implementa lo siguiente:
• Las notificaciones serán realizadas por la Oficina Gestora de Procesos.
• Las partes en su primera intervención deberán señalar obligatoriamente su domicilio real y se les designara un buzón de notificaciones de ciudadanía
digital.
• Cualquier cambio de domicilio, obligatoriamente, deberá ser comunicado a la Oficina Gestora de Proceso, Ministerio Publico y al juez o tribunal, dentro
de las 24 horas, no pudiendo alegar a su favor la falta de notificación.
• Cuando las partes tengan más de un abogado, la notificación practicada a cualquiera de ellos tendrá validez respecto a todos.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

• Las resoluciones judiciales que se emitan en audiencia serán notificadas a las partes presentes con el sólo pronunciamiento de la resolución sin ninguna
otra formalidad.
• El resto de las resoluciones y órdenes judiciales serán notificadas por la Oficina Gestora de Procesos obligatoriamente dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a su pronunciamiento a través de sus buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
• Cuando no sea posible la notificación en el domicilio electrónico por causas de conectividad, las notificaciones se realizarán en el domicilio procesal
señalado por las partes.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
*FALTA DE NOTIFICACIÓN CON EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA DE FUNDAMENTACIÓN: AS 662/2014-RRC de 20 de noviembre de 2014.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *EFICACIA DE LAS NOTIFICACIONES: SCP 0814/2017-S3 de 28 de agosto. *RESPECTO A LA NOTIFICACION
EN MATERIA PENAL Y SU FINALIDAD: SCP 1235/2015-S1 de 7 de diciembre, SCP 1625/2013 de 4 de octubre. *DE LAS NOTIFICACIONES EN PROCESO PENAL:
SCP 1008/2015-S1, Sucre 26 de octubre de 2015, SC 1845/2004-R de 30 de noviembre, SC 0757/2003-R de 4 de junio. *FINALIDAD DE LAS CITººACIONES Y
NOTIFICACIONES Y EL DERECHO A LA DEFENSA: SCP 0020/2017-S3 de 8 de febrero, SC 1014/2011-R de 22 de junio, SC 1845/2004-R de 30 de noviembre, SCP
1980/2013 de 4 de noviembre, *OBJETO DE LAS NOTIFICACIONES: SC 0276/2006-R de 24 de marzo, SC 0423/2006-R de 03 de mayo y SC 1054/2006-R de 23
de octubre. *FORMAS DE LAS NOTIFICACIONES: SC 0639/2003-R de 9 de mayo. *NOTIFICACIONES PERSONALES, FISCALES Y DEFENSORES ESTATALES: SC
1176/2004-R de 29 de julio. *Notificaciones en Audiencia: SC 0110/2006-R de 01 de febrero y SC 0612/2004-R de 22 de abril. *CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO
PROCESAL Y NOTIFICACIONES: SCP 0157/2015-S1 de 26 de febrero.

60 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

M edios de notificación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 161. (Medios de notificación). Las notificaciones se practicarán por Artículo 161. (Medios de notificación). Las notificaciones, salvo las de
cualquier medio legal de comunicación que el interesado expresamente haya carácter personal, se practicarán por medio de comunicación electrónica a
aceptado o propuesto, excepto las notificaciones personales. través del buzón de notificaciones de ciudadanía digital.
Cuando el interesado no haya señalado un medio de comunicación específico Las resoluciones que se dicten en audiencia serán notificadas oralmente
ésta se podrá realizar por cualquier otro medio que asegure su recepción. concluido el acto procesal, sin ninguna otra formalidad.

Concordancia: *CPP: Art. 163 a 165.


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El presente Artículo constituye la regla de procedimiento para que las notificaciones puedan practicarse por medio de comunicación electrónica a través del buzón
de notificaciones de ciudadanía digital.
Las resoluciones deberán ser emitidas en audiencia pública bajo los principios de oralidad, inmediación y continuidad. De esta forma se busca que la resolución
del conflicto se lleve adelante de manera ineludible en audiencia pública, a partir de un debate entre las partes en presencia directa con la autoridad encargada
de resolverlo, ELIMINANDO LOS TRASLADOS.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*VALIDEZ DE LA NOTIFICACIÓN CUMPLIDA SU FINALIDAD: SCP 0099/2015-S1 de 13 de febrero, SC 0636/2010-R de 19 de julio, SC 1845/2004-R de 30 de
noviembre.

61
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

LUGAR DE NOTIFICACION
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 162. (Lugar de notificación). Los fiscales y defensores estatales Artículo 162. (Lugar de notificación). Salvo las notificaciones practicadas
serán notificados en sus oficinas y las partes en el domicilio que hayan en audiencia y aquellas que deban practicarse personalmente, las partes
constituido en su primera actuación o en su defecto, en estrados judiciales; serán notificadas, en sus respectivos buzones de notificaciones de ciudadanía
salvo el caso de notificaciones personales. digital.
Los abogados serán notificados en sus buzones de notificaciones de
ciudadanía digital.
Las notificaciones al Ministerio Público, a la Policía Boliviana y demás
instituciones estatales se realizarán en sus respectivos buzones de
notificaciones disponibles mediante ciudadanía digital.

Concordancia: *CPP: Art. 102 ; 107 ; 160 ; 161 ; 163 ; 166. *CPE: Art. 21 , (7) ; 14 , I , III ; 115 ; 180 , I y II. *CC: Art. 24 y s. *LDDP: Art. 18 , 9).
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Como ya se reiteró en artículos anteriores y la implementación de la oficina Gestora de Procesos, los buzones de notificaciones electrónicos de ciudadanía digital,
hace posible la simplicidad de notificar de forma rápida, a todas las partes e intervinientes en el proceso, con excepción a los mencionados en Art. 163 del CPP.

62 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

N otificación personal .

ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 163. (Notificación personal). Se notificarán personalmente: Artículo 163. (Notificación personal). Se notificarán personalmente:
1. La primera resolución que se dicte respecto de las partes; 1. La denuncia, la querella o cualquier otra forma de inicio de la acción
2. Las sentencias y resoluciones de carácter definitivo; penal;

3. Las resoluciones que impongan medidas cautelares personales; y, 2. La primera resolución que se dicte respecto de las partes;

4. Otras resoluciones que por disposición de este Código deban notificarse 3. Las sentencias y resoluciones judiciales de carácter definitivo;
personalmente. 4. Las resoluciones que impongan medidas cautelares personales; y,
La notificación se efectuará mediante la entrega al interesado, de una copia de 5. Otras resoluciones que por disposición del presente Código, deban
la resolución y una advertencia por escrito acerca de los recursos posibles y notificarse personalmente.
el plazo para interponerlos, dejando constancia de la recepción. El imputado Cuando la notificación sea realizada en audiencia, se entregará una copia del
privado de su libertad será notificado en el lugar de su detención. registro digital dejando constancia de su recepción.

Si el interesado no fuera encontrado, se la practicará en su domicilio real, Cuando la notificación no sea realizada en audiencia, se entregará una
dejando copia de la resolución y de la advertencia en presencia de un testigo copia de los documentos o resolución al interesado en su domicilio real o
idóneo que firmará la diligencia. donde sea habido con la advertencia de los recursos posibles y el plazo para
interponerlos, dejando constancia de la recepción. El imputado privado de
su libertad, será notificado en el lugar de su detención y en el buzón de
notificaciones de ciudadanía digital de la o el abogado.
Si el interesado no fuera encontrado, se la practicará dejando copia de los
documentos o resolución en su domicilio real, en presencia de un testigo
idóneo que firmará la diligencia; la copia de los documentos o resoluciones
también será enviada a su buzón de notificaciones de ciudadanía digital si lo
tuviera.

Concordancia: *CPP: Art. 77; 112; 160; 161. *CPE: Art. 14, I y III ; 21 , (7) ; 22 115. *CC: Art. 24 y s.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


El legislador resalta en este caso la necesidad de que se diligencie expresamente el acto de notificación personal, debiéndose recoger por el notificador de forma
obligatoria el contenido de lo que se notifica y las firmas del notificador y el notificado. Ahora se notificará personalmente:
• La denuncia, la querella o cualquier forma de inicio de la acción penal.
• La primera resolución.
• Las sentencias y resoluciones de carácter definitivo.
• Las resoluciones que impongan medidas cautelares personales.
• Otras resoluciones que por disposición del CPP deban notificarse de forma personal.
En cuanto a las notificaciones realizadas en audiencia, como ya se explicó en anteriores artículos, se entregará una copia del registro digital dejando constancia de
la recepción. Pero en caso de no realizarse en audiencia, se entregará una copia de los documentos o resolución al interesado donde sea habido con la advertencia
de los recursos posibles y el plazo para interponerlos, dejando constancia de la recepción.
En cuanto a los imputados privados de libertad, la notificación se hará en el recinto o lugar de detención y además en el buzón de notificaciones de ciudadanía
digital del abogado.
Si el interesado no fuera encontrado, se la practicará dejando copia de los documentos o resolución en su domicilio real, en presencia de un testigo idóneo que
firmará la diligencia; la copia de los documentos o resoluciones también será enviada a su buzón de notificaciones de ciudadanía digital si lo tuviera.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
*FALTA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE VISTA RECURRIDO: AS 609/2015-RRC de 21 de septiembre, AS 131/2012 de 2 de julio, AS 139/2015-
RRC de 27 de febrero, AS 412/2015-RA de 25 de junio.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*RESPECTO DE LA NOTIFICACION PERSONAL CON LA IMPUTACION FORMAL: SCP 1534/2012 de 24 de septiembre, SCP 0770/2012 de 13 de agosto *FALTA
DE NOTIFICACIÓN, VULNERACIÓN AL ACCESO A LA JUSTICIA Y DE LA SEGURIDAD JURÍDICA: SC 0399/2006-R de 25 de abril. *SC 1527/2003-R de 27
de octubre. *LA NOTIFICACIÓN AL ABOGADO NO ES PERSONAL SC 0110/2006-R de 1 de febrero. *DE LA NOTIFICACION POR CEDULA CON EL AUTO
DE APERTURA DE JUICIO: SC 1699/2004-R de 25 de octubre. *DECRETO RADICATORIA CONSTITUYE LA PRIMERA RESOLUCION POR LO QUE DEBE SER
NOTIFICADO DE FORMA PERSONAL: SC 0240/2003-R de 27 de febrero.

64 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

R equisitos de la notificación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 164. (Requisitos de la notificación). La diligencia de notificación Artículo 164. (REQUISITOS DE LA NOTIFICACIÓN). La diligencia de
hará constar el lugar, fecha y hora en que se la practique, el nombre de notificación, sea física o digital, hará constar el lugar, fecha y hora en que se
la persona notificada, la indicación de la resolución, la firma y sello del la practicó, el nombre de la persona notificada, la indicación del documento
funcionario encargado de realizarla, dejándose además expresa constancia o resolución y la identificación del funcionario encargado de generarla.
del medio utilizado.
En caso de notificación física se requerirá además la firma y sello del
funcionario encargado de realizarla, dejándose además expresa constancia
del medio utilizado.
En caso de notificaciones electrónicas, a la misma se adjuntará el documento
o resolución digitalmente firmado o aprobado por ciudadanía digital, por la
autoridad que lo emita.
La diligencia de notificación tendrá el carácter de declaración jurada, a los
fines de la responsabilidad penal en caso de ser falsa.
La notificación realizada en audiencia hará constar los datos necesarios de las
partes y el asunto o actuado a realizarse.

Concordancia: *CPP: Art. 161; 166. *LDDP: Art. 18, 9).


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
En cuanto a la notificación, se física o digital este hará constar los siguientes requisitos:
• Lugar.
• Fecha y hora.
• Nombre de la persona notificado.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

• Indicación del documento o resolución.


• Identificación del funcionario.
Ahora bien, además de estos requisitos existe otros, pero dependiendo de la forma de notificación:
• Física. la firma y sello del funcionario encargado de realizarla, dejándose además expresa constancia del medio utilizado.
• Electrónica. se adjuntará el documento o resolución digitalmente firmado o aprobado por ciudadanía digital, por la autoridad que lo emita.
También, se puede apreciar que la norma implementa el carácter de DECLARACION JURADA a la diligencia de notificación, con la finalidad de iniciar el proceso
penal correspondiente en caso de alteración o falta de legalidad.
La notificación realizada en audiencia hará constar los datos necesarios de las partes y el asunto o actuado a realizarse.

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
*FALTA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE VISTA RECURRIDO: AS 609/2015-RRC de 21 de septiembre, AS 131/2012 de 2 de julio, AS 139/2015-
RRC de 27 de febrero, AS 412/2015-RA de 25 de junio.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*RESPECTO DE LA NOTIFICACION PERSONAL CON LA IMPUTACION FORMAL: SCP 1534/2012 de 24 de septiembre, SCP 0770/2012 de 13 de agosto *FALTA
DE NOTIFICACIÓN, VULNERACIÓN AL ACCESO A LA JUSTICIA Y DE LA SEGURIDAD JURÍDICA: SC 0399/2006-R de 25 de abril. *SC 1527/2003-R de 27
de octubre. *LA NOTIFICACIÓN AL ABOGADO NO ES PERSONAL SC 0110/2006-R de 1 de febrero. *DE LA NOTIFICACION POR CEDULA CON EL AUTO
DE APERTURA DE JUICIO: SC 1699/2004-R de 25 de octubre. *DECRETO RADICATORIA CONSTITUYE LA PRIMERA RESOLUCION POR LO QUE DEBE SER
NOTIFICADO DE FORMA PERSONAL: SC 0240/2003-R de 27 de febrero.

66 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

N otificación por E dictos .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 165. (Notificación por edictos). Cuando la persona que deba Artículo 165. (NOTIFICACIÓN POR EDICTOS). Cuando la persona que
ser notificada no tenga domicilio conocido o se ignore su paradero, será deba ser notificada no tenga domicilio conocido o se ignore su paradero,
notificada mediante edicto, el mismo que contendrá: será notificada mediante edicto, el cual contendrá:
1. Los nombres y apellidos completos de notificado; 1. Los nombres y apellidos completos del notificado;
2. El nombre de la autoridad que notifica su sede y la identificación del 2. El nombre de la autoridad que notifica, sede y la identificación del
proceso; proceso;
3. La resolución notificada y la advertencia correspondiente; 3. La resolución notificada y la advertencia correspondiente;
4. El lugar y fecha en que se expide; y, 4. El lugar y fecha en que se expide; y,
5. La firma del secretario. 5. La firma de la secretaria o el secretario.
El edicto será publicado en un medio de comunicación escrito de circulación Los edictos serán publicados, sin ningún costo para las partes, a través
nacional y en uno del lugar donde se sigue la causa, por dos veces con un del sistema informático de gestión de causas, en el portal electrónico de
intervalo de cinco días entre ambas publicaciones. notificaciones del Tribunal Supremo de Justicia y del Ministerio Público, en
cuyo caso se mantendrán de manera permanente hasta que el interesado
En las localidades donde no existan estos medios, el edicto deberá ser
solicite su baja.
colocado en los lugares públicos más concurridos.
En el edicto se emplazará al imputado para que comparezca a asumir
En todos los casos quedará constancia de la difusión.
su defensa, dentro del plazo de diez (10) días computables a partir de la
En el edicto se emplazará al imputado para que comparezca a asumir su publicación en el portal electrónico de notificaciones, con la advertencia de
defensa, dentro del plazo de diez días, con la advertencia de ser declarado ser declarado rebelde.
rebelde.
En todos los casos deberá quedar constancia en el proceso de la difusión.

Concordancia: *CPP: Art. 160; 161


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Para la notificación por edictos es necesario que el Órgano agote previamente todas las modalidades de notificación para asegurar la recepción de la misma por

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

su destinatario, admitiendo el uso de edictos en los casos en los que no conste el domicilio de quien debe ser emplazado o se ignore su paradero, por lo que se
debe fundar en criterios de razonabilidad que conduzcan a la certeza o cuando menos a una convicción razonable, de los medios normales de notificación.
Con la Ley No. 1173 se elimina las publicaciones de edictos por medios de comunicación escrito de circulación nacional, y se implementa las publicaciones
GRATUITAS para las partes, a través del SISTEMA INFORMATIVO DE GESTIÓN DE CAUSAS, en el portal electrónico de notificaciones del Tribunal Supremo de
Justicia y del Ministerio Público, de forma PERMANENTE hasta que el interesado solicite su baja.
En el edicto el juez otorgara un plazo de 10 días computables a partir de la publicación en el portal electrónico de notificación, para que el imputado comparezca,
con la advertencia de ser declarado rebelde. En todos los casos deberá quedar constancia en el proceso de la difusión.

68 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

IX. ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA.


P rocedencia y O portunidad .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 167. (Principio). Artículo 167. (PROCEDENCIA Y OPORTUNIDAD).
No podrán ser valorados para fundar una decisión judicial, ni utilizados I. No podrán ser valorados para fundar una decisión judicial, ni utilizados
como presupuestos de ella, los actos cumplidos con inobservancia de las como presupuestos de ella, los actos realizados con inobservancia de los
formas y condiciones previstas en la Constitución, Convenciones y Tratados derechos y garantías previstas en la Constitución Política del Estado, en el
internacionales vigentes y en este Código, salvo que el defecto pueda ser bloque de constitucionalidad y en el presente Código.
subsanado o convalidado. Las partes sólo podrán observar el acto defectuoso cuando no lo hayan
provocado o contribuido a provocar el defecto y éste les haya causado
En los casos y formas previstos por este Código, las partes sólo podrán
perjuicio concreto o indefensión.
impugnar, con fundamento en el defecto, las decisiones judiciales u omisiones
II. Los planteamientos de actividad procesal defectuosa, deberán ser
de procedimiento que les causen agravio.
formulados por una sola vez en el plazo de diez (10) días de haber
sido notificado el acto acusado de defectuoso, caso contrario operará
el principio de convalidación y preclusión. La jueza o el juez deberá
resolverlo conforme al Artículo 314 de este Código, antes de la conclusión
de la etapa preparatoria.
III. Los incidentes sobrevinientes podrán ser presentados y resueltos en la
etapa de juicio oral, de conformidad a lo previsto en los Artículos 344
y 345 de este Código. No obstante, los elementos de prueba podrán ser
analizados durante el juicio y en su caso provocar su exclusión.
IV. Cuando el acto defectuoso no pueda ser saneado ni convalidado, la jueza o
el juez deberá declarar su nulidad, señalando además a cuáles otros actos
alcanza la nulidad por su conexión directa. Los actos nulos no producirán
ningún efecto.

Concordancia: *CPP: Art. 13; 100; 168 a 170. *CPE: Art. 13, I y IV; 21, (2 y 7) ; 22 ; 25 ; 60; 61, I ; 109 ; 110 ; 114 a 117 , I y II ; 119; 120 , II ; 121 ; 122 ; 123;
137; 138 , I ; 139 , II ; 180 , II ; 256 ; 257 , I ; 298, II, (24) ; 410.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Ante la existencia de defectos procesales, el juzgador tiene la facultad de subsanarlos, ya sea modificando, rectificando o apartando todos los defectos o errores
procesales que pudiese advertir durante la tramitación del caso y sólo cuando se trate de defectos absolutos podrá retrotraer el proceso hasta el punto original en
que se produjo el vicio por la afectación esencial a derechos fundamentales y garantías constitucionales que conlleva, lo cual significa, que corre a cargo de la
autoridad judicial realizar el análisis de los actos procesales a efectos de determinar si se trata de defectos procesales subsanables o en su caso de defectos absolutos,
pronunciando una resolución debidamente motivada que sustente su decisión.
Bajo este horizonte, se entiende que el régimen de nulidades en materia penal, se encuentra impregnado de algunos principios doctrinales, que sin duda se constituyen
en criterios para resolver una situación jurídica, en este caso, el régimen que ahora se aborda, así el propio ordenamiento jurídico procesal, específicamente el art.
167 del CPP -implícitamente- reconoce el principio de convalidación y el principio de trascendencia, al establecer que: “No podrán ser valorados para fundar una
decisión judicial, ni utilizados como presupuestos de ella, los actos realizados con inobservancia de los derechos y garantías previstas en la Constitución Política del
Estado, en el bloque de constitucionalidad y en el presente Código.
Las partes sólo podrán observar el acto defectuoso cuando no lo hayan provocado o contribuido a provocar el defecto y éste les haya causado perjuicio concreto o
indefensión”.
Lo cual demuestra, que el principio de convalidación y trascendencia se encuentra sumido a la norma descrita, deduciéndose de la misma que, el afectado, demuestre
objetivamente que en la tramitación del proceso el acto o defecto alegado como nulo, no pueda ser subsanado o convalidado y en su caso, haya ocasionado un
perjuicio o agravio, claro está, que no sea fruto de la conducta o actuación pasiva o negligente del interesado o de quien invoca el defecto; además, en concordancia
con estos principios se tiene al principio de conservación, de modo que la nulidad siempre será la excepción y la regla la eficacia del acto procesal; o sea, ante una
duda razonable, debe optarse por la interpretación propensa a conservar el acto procesal y así evitar la nulidad.
La ley 1173, implementa tres parágrafos más al Artículo 167, implementando las siguientes especificaciones:
• OPORTUNIDAD. El planteamiento de Actividad procesal defectuosa se formula por UNA SOLA VEZ en el plazo de diez dias, después de haber sido notificado
el acto defectuoso, caso contrario opera el principio de convalidación y preclusión.
• PROCEDIMIENTO. Como ya mencionamos anteriormente se planteara por única vez durante la etapa preparatoria, por lo que la norma indica el procedimiento
establecido en el Art. 314 del CPP.
1. Se planteara dentro del plazo de diez (10) días de notificado o conocido el acto que vulnere un derecho o garantía jurisdiccional.
2. Su planteamiento no implica la suspensión de los actos investigativos o procesales.
3. El juez de instrucción en lo penal dentro del plazo de 24 horas, señalara audiencia y notificara a las partes.
4. La audiencia se llevará a cabo dentro del plazo de 3 días en el que se considerará el planteamiento de las excepciones e incidentes y respuestas de las partes.
5. cuando la parte que planteo el incidente no asista injustificadamente a la audiencia, se rechazara su planteamiento y en su caso, se aplicara el principio de
convalidación del acto u omisión.
• INCIDENTES SOBREVINIENTES. Se abre la posibilidad de poder presentarlos y resolverlos en la etapa de juicio oral, amparado en el Art. 344 del CPP, por lo
que se desarrollara de la siguiente forma:

70 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

1. “La jueza, el juez o tribunal de sentencia el día y hora señalados se constituirán en la sala de audiencia, verificarán la presencia de las partes y en su caso del
intérprete, declarará instalada la audiencia de juicio e inmediatamente consultará a las partes si tienen incidentes o excepciones sobrevinientes, disponiendo
el orden en que serán planteadas, y el orden de su sustanciación y resolución. Resueltos los incidentes o excepciones, dispondrá que el fiscal, querellante y
partes procesales fundamenten la acusación oralmente. Posteriormente se concederá la palabra a la defensa para que fundamente oralmente su defensa.”14
2. “Todas las cuestiones incidentales sobrevinientes serán tratadas en un solo acto, a menos que el Tribunal resuelva hacerlo en sentencia. En la discusión de
las cuestiones incidentales, se concederá la palabra a las partes una sola vez, por el tiempo que establezca la o el juez o la o el Presidente del Tribunal, sin
replica ni duplica”.15
• DECLARACION DE NULIDAD. Cuando el acto procesal defectuoso no pueda ser saneado ni convalidado, el juez declarará su nulidad, señalando además de
otros actos que alcanza la nulidad por su conexión directa.
• NO PRODUCEN efectos los actos nulos.
Por tanto, en materia de nulidad debe realizarse una interpretación finalista, conjugando la proporcionalidad entre el defecto procesal y su sanción jurídica, de
forma que esta no resulte excesiva. Para ello, deberá realizarse una interpretación de los motivos de nulidad en el sentido más favorable a la efectividad del derecho
fundamental, evitando reconocer efectos desmensurados a vicios leves, hasta el punto de privar de eficacia al derecho de la parte.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA: SCP 1050/2017-S2 de 25 de septiembre. *DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES Y LOS PRINCIPIOS QUE LA
RIGEN: SCP 1214/2015-S2 de 12 de noviembre, SCP 0864/2015-s2 de 22 de septiembre, SCP 2504/2012 de 13 de diciembre. * PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL
Y PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL SOBRE EL FORMAL; PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANTIVO SOBRE EL DERECHO ADJETIVO O SOBRE
LAS FORMAS PROCESALES YA QUE LAS GARANTÍAS DEL DERECHO PROCESAL SE VINCULAN IMPRESCINDIBLEMENTE A LA EFECTIVIDAD DEL DERECHO
SUSTANCIAL, PUESTO QUE NO SE TRATA DE AGOTAR RITUALISMOS VACÍOS DE CONTENIDO O DE REALIZAR LAS NORMAS DE DERECHO SUSTANCIAL DE
CUALQUIER MANERA: SCP 0083/2018-S3 de 26 de marzo.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA, NULIDADES PROCESALES Y PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN: AS 128/2016-RRC de 17
de febrero, AS 218/2015-RRC-L de 28 de mayo, AS 550/2014-RRC de 15 de octubre, AS 021/2012-RRC de 14 de febrero, *ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA.
PRINCIPIOS DOCTRINALES: AS 642/2014-RRC de13 de noviembre. *ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA. PRINCIPIOS DOCTRINALES: AS 746/2014-RRC de 17
de diciembre. *ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA, NULIDADES PROCESALES Y PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN: AS 128/2016-RRC de 17 de febrero. *ACTIVIDAD
PROCESAL DEFECTUOSA, SUSCEPTIBLE DE ANULACIÓN: AS 310/2015-RRC de 20 de mayo. *CRITERIOS APLICABLES ANTE LA DENUNCIA DE DEFECTOS NO
SUSCEPTIBLES DE CONVALIDACIÓN: AS 131/2016-RRC, 22 de febrero de 2016. *PRINCIPIO DE LA TRASCENDENCIA VINCULADO A LA VERDAD MATERIAL:
AS 663/2014-RRC de 20 de noviembre.

14 Art. 344 del CPP Modificado por la ley 1173 del 3 mayo de 2019.
15 Art. 345 del CPP Modificado por la Ley 586 de 30 de octubre de 2014.

71
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

X. MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL.


MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 007 (MODIFICACIONES AL SISTEMA
NORMATIVO PENAL) de 18 de mayo de 2010.
Artículo 240. (Medidas Sustitutivas a la Detención Preventiva). Cuando Artículo 231 bis. (MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES).
sea improcedente la detención preventiva y exista peligro de fuga u I. Cuando existan suficientes elementos de convicción que permitan
obstaculización del procedimiento, el juez o tribunal, mediante resolución sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un
fundamentada, podrá disponer la aplicación de una o más de las siguientes hecho punible y además existan en su contra suficientes elementos de
medidas sustitutivas: convicción que no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación
1. La detención domiciliaria, en su propio domicilio o en el de otra de la verdad, la jueza, el juez o tribunal, únicamente a petición del fiscal
o del querellante, podrá imponer al imputado una o más de las medidas
persona, sin vigilancia alguna o con la que el tribunal disponga.
cautelares personales siguientes:
Si el imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a
1. Fianza juratoria consistente en la promesa del imputado de someterse
las de su familia o si se encuentra en situación de indigencia, el juez
al procedimiento y no obstaculizar la investigación;
podrá autorizar que se ausente durante la jornada laboral; 2. Obligación de presentarse ante el juez o ante la autoridad que él
2. Obligación de presentarse periódicamente ante el juez, tribunal o designe;
autoridad que se designe; 3. Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o
3. Prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del institución determinada, en las condiciones que fije la jueza, el juez o
ámbito territorial que fije el juez o tribunal, sin su autorización, tribunal;
ordenando el arraigo a las autoridades competentes; 4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas;
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
6. Fianza personal o económica. La fianza económica podrá ser prestada
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que
por el imputado o por otra persona mediante depósito de dinero,
no se afecte su derecho de defensa; y valores, o constitución de prenda o hipoteca;
6. Fianza juratoria, personal o económica. La fianza económica podrá 7. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico de
ser prestada por el imputado o por otra persona mediante depósito de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su ubicación física, sin costo
dinero, valores, constitución de prenda o hipoteca. para éste;

72 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

Al resolver la aplicación de las medidas enumeradas anteriormente, el 8. Prohibición de salir del país o del ámbito territorial que se determine,
juez o tribunal determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir el sin autorización judicial previa, a cuyo efecto se ordenará su arraigo
imputado, con la expresa advertencia de que la comisión de un nuevo delito a las autoridades competentes;
o el incumplimiento de las reglas impuestas, dará lugar a la revocatoria de la 9. Detención domiciliaria en su propio domicilio o en el de otra persona,
medida y su sustitución por otra más grave, incluso la detención preventiva sin vigilancia o con la que determine la jueza, el juez o tribunal. Si el
imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a las de
cuando ésta sea procedente, pudiendo la víctima hacer uso de la palabra.
su familia, la jueza, el juez o tribunal podrá autorizar que se ausente
durante la jornada laboral; y,
10. Detención preventiva únicamente en los casos permitidos por este
Código.
II. Siempre que el peligro de fuga o de obstaculización pueda ser evitado
razonablemente por la aplicación de otra medida menos gravosa que la
detención preventiva, la jueza, el juez o tribunal deberá imponer alguna
de las previstas en los numerales 1 al 9 del Parágrafo precedente.
III. Cuando el imputado se encuentre en libertad y en la audiencia se determine
la aplicación de una medida cautelar que no sea la detención preventiva,
la jueza, el juez o tribunal mantendrá su situación procesal y le otorgará
un plazo prudente debidamente fundamentado para el cumplimiento de
los requisitos o condiciones a las que hubiera lugar.
IV. A tiempo de disponerse la aplicación de las medidas cautelares previstas
en los numerales 1 al 9 del Parágrafo I del presente Artículo, la jueza, el
juez o tribunal determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir
el imputado, con la expresa advertencia de que la comisión de un
nuevo delito o el incumplimiento de las reglas impuestas, dará lugar a la
revocatoria de la medida y su sustitución por otra más grave, incluso la
detención preventiva, cuando ésta sea permitida por este Código.
V. La carga de la prueba para acreditar los peligros de fuga u obstaculización
corresponde a la parte acusadora, no debiendo exigirse al imputado
acreditar que no se fugará ni obstaculizará la averiguación de la verdad.

Concordancia: CPP: Art. 234; 235; 235ter; 236, 239 y 247.

73
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Como es de conocimiento general, en todo proceso penal asumirse dos tipos de medidas cautelares: cautelares personales y las medidas cautelares reales. Las primeras
suelen ser necesarias para asegurar la celebración del juicio y garantizar la efectividad de la sentencia que en el mismo se dicte.
En cuanto al periodo de tiempo que media desde que el proceso se inicia hasta la fecha en que se concluye, el inculpado puede sustraerse o entorpecer a la acción
de la justicia, ocultar o inutilizar los efectos relacionados con el delito.
Según Gimeno Sendra16 se considerarán medidas cautelares en general, las resoluciones motivadas del órgano jurisdiccional que, pueden adoptarse en el curso de un
procedimiento penal contra el investigado por un delito de tal gravedad que haga presumir su riesgo de fuga o su ocultación personal o patrimonial. A través de estas
medidas, se limita provisionalmente su libertad o la libre disposición de sus bienes con el fin de garantizar los efectos, tanto penales como civiles, de la sentencia.
Con las medidas cautelares personales lo que se hace es restringir o privar a un sujeto del derecho fundamental “la libertad” contemplado en el Art. 23.I de la
Constitución Política del Estado, que solo podrá acordarse cuando concurran determinados presupuestos que justifiquen el sacrifico del derecho individual: el “fumus
bono iuris” y el “periculum in mora”. De esta forma el carácter excepcional17 y provisorio, debido al límite de tiempo que la ley impone. Pero para entender mejor,
puntualicemos los más relevante que implementa la Ley No. 1173, reactivando la Garantía Constitucional de Aplicación excepcional en el Art. 7 de la CPP actual.
Pero ¿En qué casos procederá las Medidas cautelares Personales?
• Cuando existan suficientes elementos de convicción que permitan sostener que el imputado es con probabilidad autor o participe de un hecho punible.
• Cuando existan en su contra suficientes elementos de convicción que no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad.
Bajo estos parámetros, la jueza, juez o tribunal, ÚNICAMENTE A PETICIÓN DEL FISCAL O DEL QUERELLANTE, podrá imponer al imputado cualquiera de las
medidas cautelares personales siguientes:
1) FIANZA JURATORIA18 consistente en la promesa del imputado de someterse al procedimiento y no obstaculizar la investigación.
La fianza juratoria procederá cuando sea previsible que el imputado será beneficiado con la suspensión condicional de la pena, el perdón judicial o cuando demuestre
estado de pobreza que le imposibilite constituir fianza real o personal. El imputado beneficiado con esta medida deberá cumplir las siguientes obligaciones: 1.
Comparecer ante el fiscal o la autoridad judicial las veces que sea requerido; 2. Concurrir a toda actuación procesal que corresponda; y 3. No cambiar el domicilio
señalado a este efecto, para lo cual el imputado está obligado a presentar periódicamente el certificado de registro domiciliario expedido por autoridad competente,
ni ausentarse del país sin previa autorización del juez o tribunal de la causa, quien dispondrá el arraigo correspondiente.

16 Vid. GIMENO SENDRA, V, Manual de derecho procesal penal, Madrid: Ediciones Jurídicas Castillo de Luna, 2015, p. 445.
17 Art. 7 del CPP.
18 Art. 242 del CPP. Modificado por la Ley 007 de 18 de mayo de 2010.

74 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

2) Obligación de presentarse ante el juez o ante la autoridad que él designe.


La imposición al imputado de la obligación de realizar presentaciones periódicas responde también a la necesidad de atenuar el riesgo de fuga. Al imponerle la
obligación de presentarse, se pretende tener noticias de su paradero y, por tanto, asegurarse de que no ha tratado de ocultarse para eludir su responsabilidad.
La fijación de los días en que deben tener lugar las comparecencias también corresponde al juez de la causa. Debe garantizarse que ésta se produzca regularmente
y, para determinar su frecuencia, se debe atender a la gravedad del hecho origen de la causa a las condiciones personales del imputado, a la facilidad de las
comunicaciones y también al mayor o menor riesgo de que el imputado intente sustraerse al proceso.
Es claro que el cumplimiento de la obligación de comparecer forma parte del contenido de la libertad provisional, de tal modo que ninguna duda existe que la
incomparecencia injustificada, debe estimarse prueba del riesgo de fuga, y determina que se revoque la medida cautelar persona asumida, imponiendo cualquiera de
las otras, y como una última opción la detención preventiva.
3) Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada, en las condiciones que fije la jueza, juez o tribunal.
El art. 116.3 de la StPO19 alemana, autoriza la sustitución de la ejecución de la orden de detención con la instrucción de no dejar el domicilio más que bajo la
vigilancia de una persona determinada, sin imponer obligatoriamente la vigilancia policial. De hecho, la persona encargada de realizar la custodia permanente puede
ser el padre o la persona encargada de ejercer sobre el imputado una determinada formación o desarrollo profesional, que se han de presentar a la autoridad judicial
como prueba efectiva de confianza.
En estos casos, la persona que ejerce la custodia tiene que mostrar su conformidad, aceptando responsabilizarse del control del imputado, no puede ni debe, de
ninguna manera, efectuar dicho control de manera interrumpida, esto es, no puede abandonar la custodia por un determinado plazo de tiempo y volver a reanudarla
después. Si está de acuerdo en llevar a cabo la tarea de control y vigilancia del imputado deberá ejercerla de forma ininterrumpida.
Se ha comprobado que esta medida es sumamente eficaz en el caso de sustituir la detención preventiva de menores de dieciocho años. Sin embargo, en el caso
de imputados adultos deberá elegirse cuidadosamente la persona o institución a cuyo cargo quedará el imputado, para evitar que la situación de custodia pueda
producirle algún tipo de humillación sobre su persona.
La vigilancia a cargo de un familiar o persona que merezca confianza suscita la cuestión de la responsabilidad de la persona encargada de la custodia. La cuestión reside
en determinar si responde sólo moralmente o cabría exigirle responsabilidad pecuniaria por la falta de vigilancia; si se acepta la primera solución - responsabilidad
con efectos meramente morales- no parece que con ella pudiera cumplirse la misma función a que está llamada la prisión provisional, por cuanto no existirían
totales garantías de que el imputado permanecerá bajo la custodia de una de la persona encargada de la custodia. Sin embargo, sería mucho más eficaz pensar en

19 Código Procesal Penal Alemán.

75
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

la posibilidad de exigir responsabilidad pecuniaria a aquél que debía realizar la custodia y no cumplió eficazmente su función, lo cual estaría más cerca de la fianza
personal.
4) Prohibición de concurrir a determinados lugares.
Se trata de una medida restrictiva de la libertad de locomoción del imputado, que puede resultar indicada tanto para la protección del propio sujeto, impidiendo el
contacto con el ambiente o los lugares que favorecen la comisión de nuevos delitos, como para la protección de la víctima de ciertos delitos graves.
Desde esta óptica, su fundamento es preventivo, en cuanto se orienta a evitar el riesgo de reincidencia. Sin embargo, por su naturaleza preventiva se asemeja, hasta
confundirse con las medidas de seguridad.
De idéntica opinión es MORENO CATENA20, para quien la prohibición de acudir a determinados lugares (art. 544 bis LECRIM es.) “desborda la naturaleza genuina
de las medidas cautelares personales propias del proceso penal, ya que su objetivo no se dirige a evitar la ocultación del delito o la sustracción del imputado a la
acción de la justicia, sino más bien a proteger a la víctima de futuras y probables agresiones; por tanto el legislador está autorizando estas medidas con una imputación
indiciaria realizada por la autoridad judicial frente a quien está amparado por la presunción de inocencia.
5) Prohibición de comunicarse con personas determinadas.
También puede sustituirse la detención preventiva por una medida alternativa cuando el riesgo de entorpecimiento de la investigación puede ser evitado aplicando
una medida distinta. En este caso la prohibición de contactar con otros coinculpados, testigos o peritos.
A esta exclusiva finalidad debe ajustarse la aplicación de esta medida sustitutiva que, por lo demás, encuentra un límite razonable en que no resulte limitado su
derecho de defensa, por lo que no podrán resultar afectadas por la aplicación de esta medida las relaciones del imputado con su abogado defensor.
6) Fianza personal o económica. La fianza económica podrá ser prestada por el imputado o por otra persona mediante depósito de dinero, valores, o
constitución de prenda o hipoteca;
La fianza personal21 consiste en la obligación que asumen dos o más personas solventes con patrimonios independientes, de presentar al imputado ante el juez que
conoce el proceso las veces que sea requerido. En caso de incomparecencia del imputado, el fiador pagará la suma que a este efecto determine el juez, la que será
suficiente para satisfacer los gastos de captura y las costas procesales. Cuando existan varios fiadores, asumirán la obligación solidariamente. Los fiadores no podrán
presentar fianza personal a ningún otro imputado, mientras dure la fianza ofrecida y aceptada.
La fianza real22 se constituye con bienes inmuebles o muebles, valores o dinero. Si se ofrecen bienes inmuebles, propios o de un tercero, se presentará título de

20 MORENO CATENA V. “Garantía de los derechos fundamentales en la investigación penal”, poder judicial II – 1987.
21 Art. 243 del CPP.
22 Art. 244 del CPP.

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Abreviación Procesal Penal

propiedad, avalúo catastral y certificado del Registro correspondiente para acreditar que no pesa sobre ellos ningún gravamen, o que estando gravado constituye
suficiente garantía, siendo necesaria la conformidad del propietario. Tratándose de bienes muebles o joyas, se acreditarán su valor mediante pericia. El juez o tribunal
verificará la autenticidad y veracidad de esta operación y designará el depositario correspondiente. Tratándose de bienes sujetos a registro el gravamen deberá
inscribirse en el registro correspondiente, debiendo los funcionarios encargados dar prelación a la inscripción, efectuándola a la presentación del documento, bajo su
responsabilidad dentro del término de veinticuatro horas. El dinero se depositará en una cuenta bancaria a la orden del juez o tribunal con mantenimiento de valor y
generación de interés.
7) Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su ubicación física, sin costo para éste.
En el plazo de noventa días calendario a partir de la publicación, se elaborará conjuntamente el Ministerio de Gobierno y la Policía Nacional, la reglamentación del
dispositivo electrónico de vigilancia, rastreo o posicionamiento de ubicación física de las personas, entre otras disposiciones.
8) Prohibición de salir del país o del ámbito territorial que se determine, sin autorización judicial previa, a cuyo efecto se ordenará su arraigo a las
autoridades competentes.
El arraigo es una medida cautelar de carácter temporal, misma que constituye un medio de restricción o limitación al ejercicio del derecho fundamental de locomoción
o de libre tránsito, entendido este como la libertad del hombre de poder mantenerse, circular, transitar, salir de su radio de acción cuando él así lo desee; situación
prevista constitucionalmente por el art. 21.7 de la CPE, la cual establece que el derecho ‘a la libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el territorio
boliviano, que incluye la salida e ingreso del país’. Por ello, es una medida sustitutiva a la detención preventiva que limita el ejercicio de un derecho fundamental,
por eso mismo y a la luz de los valores y principios de la Constitución que irradian en nuestro ordenamiento jurídico, en el marco previsto por los arts. 7, 221 y 222
del CPP, su aplicación deberá efectuarse con criterio restrictivo y cumpliendo con las condiciones de validez legal previstas por las normas procesales respectivas.
Empero, una vez aplicada la medida en el marco referido, su cumplimiento es obligatorio para el imputado o procesado a quien se impone la medida de arraigo.
Bajo este razonamiento, en el ámbito procesal penal constituye una medida restrictiva al derecho a la locomoción y de carácter temporal -sustitutiva a la detención
preventiva- impuesta por el Juez o Tribunal al imputado o procesado, determinándose así, la prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o de un
determinado ámbito territorial sin previa autorización judicial, en el supuesto que haya peligro de fuga; por ello, su finalidad es asegurar la averiguación de la verdad,
el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley; los sujetos que intervienen en esta medida, son necesariamente el órgano jurisdiccional competente, el Ministerio
Público y el imputado o procesado que debe quedar arraigado, a no ser en otros delitos donde el Ministerio Público no participa.
9) Detención domiciliaria en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia o con la que determine la jueza, juez o tribunal. Si el imputado no
puede proveer a sus necesidades económicas o a las de su familia, la juez, juez o tribunal podrá autorizar que se ausente durante la jornada laboral.
La detención domiciliaria o lo que en el lenguaje usual se conoce como arresto domiciliario, que es una medida cautelar de carácter personal y provisional impuesta
como una alternativa a la detención ante circunstancias especiales establecidas en el artículo referido precedentemente, concordante con el art. 196 de la LEPS. Esta

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

medida excepcional restringe la libertad de ciertas personas, con la finalidad de cautelar, esto es, proseguir la tramitación del proceso y garantizar la eficacia de la
eventual sentencia condenatoria, evitando la fuga del imputado. Esta restricción de la libertad personal se cumple en el propio domicilio o en el de otra persona sin
vigilancia alguna o con la que el tribunal disponga.
De igual forma la SCP 1664/2014 de 29 de agosto, en su Fundamento Jurídico III.4 estableció: “…la detención domiciliaria se erige como un instituto jurídico
excepcional inmerso dentro de las medidas cautelares previstas en el código procesal penal, esta previsión legal a su vez, se subsume dentro del catálogo de medidas
sustitutivas a la detención preventiva, de ahí que se constituye en una medida cautelar de carácter personal, misma que al igual que las demás medidas cautelares
se encuentra caracterizada por ser:
a) Excepcional, dada su aplicación solo en casos extremos,
b) Temporal, al tener una vigencia en tanto se desarrolle la sustanciación del proceso penal; y,
c) Variable, pues puede ser susceptible de modificación. Por otra parte, la detención domiciliaria responde al principio de legalidad, pues tiene como base
un dispositivo legal concebido de manera antelada; al principio de jurisdiccionalidad, ya que únicamente será el Juez o Tribunal Penal quien tendrá la
facultad de imponerla; al principio de instrumentalidad, al ser un instrumento para los fines del proceso; y, finalmente al principio de proporcionalidad,
al estar en estricta relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca garantizar”.
10) Detención preventiva únicamente los casos permitidos por este Código.
La detención preventiva supone una injerencia más grave en la esfera de libertad individual. A pesar de ello, en muchos casos, resulta indispensable para conseguir
una administración de justicia eficaz.
Por esto, todas las legislaciones la admiten como medida cautelar, de naturaleza personal, que es acordada durante la tramitación del proceso penal y que consiste
en la privación de libertad del imputado, durante un tiempo máximo, establecido legalmente, con la exclusiva finalidad de asegurar su presencia en proceso y la
ejecución de la sentencia condenatoria.
Además, en cuanto que se trata de una medida cautelar que supone la restricción de un derecho fundamental, el encarcelamiento preventivo sólo podrá acordarse
cuando concurran determinados presupuestos que justifiquen el sacrifico del derecho individual: el “fumus bono iuris” y el “periculum in mora”. Por último, si la
provisionalidad es una característica común que inspira la regulación de todas las medidas cautelares, en la detención preventiva se acentúa su carácter provisorio, al
sujetarse a plazos máximos de duración que no pueden ser traspasados.
Afirmar la naturaleza cautelar de la detención preventiva conlleva que las finalidades que cumple sean las propias de las medidas cautelares y no otras. Aunque son
muchas las funciones que se le han asignado, pueden reconducirse a las establecidas en el Art. 234 y 235 del CPP. Sin embargo, sólo las dos primeras son pacíficas
en la doctrina. La CIDH se ha referido a la finalidad cautelar de la prisión provisional, estableciendo que “el objetivo de la detención preventiva es asegurar que el

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acusado no se evadirá o interferirá de otra manera en la investigación judicial. La Comisión subraya que la detención preventiva es una medida excepcional y que se
aplica solamente en los casos en que haya una sospecha razonable de que el acusado podrá evadir la justicia, obstaculizar la investigación preliminar intimidando a
los testigos, o destruir evidencias.
Se trata de una medida necesariamente excepcional en vista del derecho preeminente a la libertad personal y el riesgo que presenta la detención preventiva en lo que
se refiere a la presunción de inocencia y las garantías del debido proceso legal, incluido el derecho a la defensa” (Informe 1/96)23.
En el marco del Art. 7 del CPP, algo que debemos tomar en cuenta que el legislador al derogar el Art. 240 del CPP, cambia la nomenclatura de las medidas sustitutivas
por “Medidas Cautelares de carácter personal”, además de situarlas como las primeras 9 alternativas antes de considerar la detención preventiva.
Otra situación que regula el presente Artículo, es cuando el imputado se encuentra en libertad, y en la audiencia se determina la aplicación de una medida cautelar,
el juez deberá mantener su situación procesal y otorgar un plazo prudente debidamente fundamentado para el cumplimiento de los requisitos.
Ahora en cuanto a la aplicación de las medidas cautelares, al momento de ser impuestas por el juez, el mismo determinara las condiciones y reglas, con la advertencia
que la comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de alguna regla, dará lugar a la revocatoria y en efecto, la sustitución por otra medida más grave, incluso la
detención preventiva cuando esta sea permitida.
Para concluir la carga de la prueba, corresponde al acusador, por lo que implica que no es necesario exigir al imputado demostrar que no se fugará u obstaculizará
el proceso.

23 Informe Nº 1/96, Caso 10.559, Chumbivilcas (PERU).

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

I mprocedencia de la D etención P reventiva .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019)
Artículo 232. (Improcedencia de la detención preventiva). No procede la Artículo 232. (Improcedencia de la detención preventiva).
detención preventiva: I. No procede la detención preventiva:
1. En los delitos de acción privada; 1. En los delitos de acción privada;
2. En los delitos que no tengan prevista pena privativa de libertad;
2. En aquellos que no tengan prevista pena privativa de libertad; y,
3. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado terminal,
3. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad cuyo máximo debidamente certificada;
legal sea inferior a tres años. 4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
En estos casos únicamente se podrá aplicar las medidas previstas en el 5. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad, cuyo
artículo 240 de este Código. máximo legal sea inferior o igual a cuatro (4) años;
Tratándose de mujeres embarazadas y de madres durante la lactancia de 6. En los delitos de contenido patrimonial con pena privativa de libertad
cuyo máximo legal sea inferior o igual a seis (6) años, siempre que
hijos menores de un año, la detención preventiva sólo procederá cuando no
no afecte otro bien jurídico tutelado;
exista ninguna posibilidad de aplicar medida alternativa.
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas;
8. Cuando se trate de madres durante la lactancia de hijos menores de
un (1) año; y,
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su guarda,
custodia o cuidado a una niña o niño menor de seis (6) años o a una
persona con un grado de discapacidad que le impida valerse por sí
misma.
II. En los casos previstos en el Parágrafo precedente, y siempre que
concurran los peligros de fuga u obstaculización, únicamente se podrá
aplicar las medidas previstas en los numerales 1 al 9 del Artículo 231 bis
del presente Código.
III. Los numerales 4, 6, 7, 8 y 9 del Parágrafo I del presente Artículo, no

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Abreviación Procesal Penal

se aplicarán como causal de improcedencia de la detención preventiva


cuando se trate de alguno de los siguientes delitos:
1. De lesa humanidad, terrorismo, genocidio traición a la patria y
crímenes de guerra.
2. Contra la vida integridad corporal o libertad sexual de niñas, niños,
adolescentes, mujeres y adultos mayores.
3. De contenido patrimonial que se ejerzan con violencia física sobre
las personas.
4. De contenido patrimonial con afectación al Estado, de corrupción o
vinculados.
5. De narcotráfico y sustancias controladas.”
IV. En delitos por violencia familiar o doméstica podrá considerarse la
aplicación de la detención preventiva.

Concordancia: *CPP: Art. 7 ; 20 ; 26 ; 153 , 2) ; 240 ; 392 ; 431 ,1). *CPE: Art. 14 , I ; 15 , I a III ; 21 , (2) ; 22 ; 23 , I a III , V , VI ; 60 ; 109 ; 110 ; 113 ; 115 ; 116
; 123 ; 180 ; 222 , (3) ; 225 ; 256. *LEPS: Art. 197.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
A continuación, veamos los casos de improcedencia de la detención preventiva, que la ley 1173 identifica:
1. En los delitos de acción privada. Son aquellos delitos que por no considerarse de una gravedad tal que afecte al orden público de la sociedad, no puede ser
perseguido de oficio por los poderes públicos, sino que es necesaria la intervención activa de la víctima como impulsora de la acción de la justicia y como parte
en el proceso judicial.
2. En los delitos que no tengan prevista pena privativa de libertad. Son aquellos delitos en los cuales la pena son días de multa o imposición de prestación de trabajo.
3. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado terminal, debidamente certificada. La Enfermedad Terminal es aquella Enfermedad avanzada en fase
evolutiva e irreversible con síntomas múltiples, impacto emocional, pérdida de autonomía, con muy escasa o nula capacidad de respuesta al tratamiento
específico y con un pronóstico de vida limitado a semanas o meses, en un contexto de fragilidad progresiva.
4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco (65) años. La vulnerabilidad de las personas adultas mayores en la temática que se desarrolla -detención
preventiva-; merece un análisis desde un enfoque interseccional24 o discriminación múltiple, que se constituye en una perspectiva de análisis útil para identificar

24 La Corte IDH por primera vez utiliza el concepto de “interseccionalidad de la discriminación” en el caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador -Sentencia de 1 de Septiembre de 2015 sobre
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas-

81
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

las situaciones y requerimientos de los grupos vulnerables, la complejidad y la diversidad de las fuentes que generan la discriminación de los mismos; este
enfoque se introdujo en el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos como un criterio de interpretación sobre la violencia contra las mujeres; empero, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), ampliaron su aplicación al análisis de la
discriminación de otros grupos en situación de vulnerabilidad.
Por su parte, respecto a la discriminación múltiple o compuesta, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) de la Organización
de Naciones Unidas (ONU), sostiene que: “Algunos individuos o grupos sufren discriminación por más de uno de los motivos prohibidos…”; y que, “Esa
discriminación acumulativa afecta a las personas de manera especial y concreta y merece particular consideración y medidas específicas para combatirla25. Para
que sea posible considerar una discriminación como “múltiple”, es necesario que existan varios factores la motiven; en el caso concreto de personas adultas
mayores, la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, define la discriminación múltiple como “…
Cualquier distinción, exclusión o restricción hacia la persona mayor fundada en dos o más factores de discriminación”26.
En este sentido, es importante considerar que cuando una persona adulta mayor es privada de libertad mediante la aplicación de una medida cautelar de carácter
personal como es la detención preventiva, nos encontramos ante dos categorías sospechosas de discriminación, esto es por su edad y por su condición de privada
de libertad; lo cual podría derivar en una discriminación múltiple al configurarse el carácter compuesto en las causas de la discriminación; y bajo este contexto
es indudable que la vulnerabilidad de las personas adultas mayores se agrava; razón que determina que se asuman determinadas acciones para evitarlo
5. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad, cuyo máximo legal sea inferior o igual a cuatro (4) años.
El Estado debe evitar que la medida de coerción procesal sea igual o más gravosa para el imputado que la pena que se espera en caso de condena. Esto quiere
decir que no se debe autorizar la privación cautelar de la libertad, en supuestos en los que no sería posible aplicar la pena de prisión.
6. En los delitos de contenido patrimonial con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea inferior o igual a seis (6) años, siempre que no afecte otro bien
jurídico tutelado.
El patrimonio es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones y cargas apreciables en dinero, que constituyen una universalidad jurídica y que pertenecen a
una persona física o moral.
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas. Al respecto la SCP 0284/2014 de 12 de febrero, concluyó que: “De manera general en materia penal se establece
que la detención preventiva viene a ser la excepción a la regla, de que la persona asuma su defensa en libertad, en ese sentido el art. 7 del CPP, señala que: ‘La
aplicación de medidas cautelares establecidas en este Código será excepcional…’, por lo que esta medida de carácter personal debe ser aplicada sólo cuando se
establezca que otra medida no puede garantizar la presencia del imputado en el proceso, así como el cumplimiento de la sentencia a dictarse; así también, esta
excepción es reforzada en el caso de mujeres que se encuentren en periodo pre y post natal, no solo por el riesgo que corre la salud o la vida de la madre, sino
también, por el riesgo que puede correr también la vida y la salud del ser en gestación o recién nacido, en ese sentido el legislador a fin de resguardar tanto a la
madre como al nuevo ser, que la detención preventiva de este grupo social será de ultima ratio, al no ser factible la aplicación de otra medida alternativa.

25 CDESC. Observación General No 20, E/C.12/GC/20 de 2 de julio de 2009, párr. 17.


26 Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, artículo 2.

82 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

8. Cuando se trate de madres durante la lactancia de hijos menores de un (1) año.


Atendiendo las características y circunstancias fácticas diferentes y particulares que informan el caso en particular y encontrar una medida adecuada que suponga
un equilibrio de ambas circunstancias, o sea, deberá ser objeto de consideración, por una parte, el deber de asegurar la presencia del imputado en el desarrollo
del proceso y el cumplimiento de la ley, y por otra, la protección a la madre y del nasciturus o ser gestante, a cuyo efecto, en función de lo previsto por el último
párrafo del art. 232 del CPP, deberá tener en cuenta, que antes de imponer la detención preventiva de la gestante o madres durante la lactancia de hijos menores
de un año, la autoridad competente tiene el deber de agotar todas las posibilidades de aplicar otras medidas cautelares alternativas o sustitutivas previstas por
ley”.27
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su guarda, custodia o cuidado a una niña o niño menor de seis (6) años o a una persona con un grado
de discapacidad que le impida valerse por sí misma.
Tenemos apreciar el siguiente contexto para no caer en dudas, NO SE APLICARÁ COMO CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA los
siguientes numerales:
4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
6. En los delitos de contenido patrimonial con pena privativa de libertad cuya máxima legal sea inferior a igual a seis (6) años; siempre que no afecte otro bien
jurídico tutelado;
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas;
8. Cuando Se trate de madres durante la lactancia de hijos menores de un (1) año; y,
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su guarda, custodia o cuidado a una niña o niño menor de seis (6) años o a una persona con un
grado de discapacidad que le impida valerse por sí misma.
Cuando se trates los siguientes delitos:
1. De lesa humanidad, terrorismo, genocidio traición a la patria y crímenes de guerra.
2. Contra la vida integridad corporal o libertad sexual de niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores.
3. De contenido patrimonial que se ejerzan con violencia física sobre las personas.
4. De contenido patrimonial con afectación al Estado, de corrupción o vinculados.
5. De narcotráfico y sustancias controladas.
Como podemos apreciar, con la presente modificación, se está vulnerando los siguientes derechos constitucionales:
• DERECHO A LA SALUD de las mujeres embarazadas, Art. 45 parágrafo V de la CPE: “Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visión y
práctica intercultural; gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal”.

27 SC 0120/2005-R, 2 de febrero de 2005.

83
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

• DERECHO A LA FAMILIA, Art. 62 de la CPE: “El Estado reconoce y protege a las familias como el núcleo fundamental de la sociedad, y garantizará las condiciones
sociales y económicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades”.
• DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Art. 60 de la CPE: “Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés
superior de la niña, niño y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia,
la prioridad en la atención de los servicios públicos y privados, y el acceso a una administración de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal
especializado”.
• DERECHOS DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS, Art. 70 de la CPE: “Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos: 1. A ser protegido por
su familia y por el Estado. 2. A una educación y salud integral gratuita. 3. A la comunicación en lenguaje alternativo. 4. A trabajar en condiciones adecuadas,
de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una remuneración justa que le asegure una vida digna. 5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales”.
Independientemente del delito que hayan cometido, es OBLIGACION DEL ESTADO PROTEGER A LA FAMILIA (Art. 62 CPE), no se puede atentar contra la salud de
la madre en la etapa pre-natal y post natal, una vez que haya nacido necesita de su madre para subsistir, y las carceletas o recintos penitenciarios no son el lugar para
que los niñas o niñas se desarrollen con total normalidad. Ahora la Ley No. 1173 de forma clara también establecía como improcedencia el numeral 9, para que el
imputado pueda defenderse en libertad y asumir sus responsabilidades con sus hijos menores de edad que están a su cargo o cuidar de las personas discapacitadas
que están a su cargo.
Ahora para finalizar podemos apreciar, la cereza del pastel de modificaciones e incorporaciones al presente artículo: “IV. En delitos por violencia familiar o doméstica
podrá considerarse la aplicación de la detención preventiva.” Con este parágrafo, pasamos por encima de todas las bondades que nos traía la Ley 1173, para evitar la
IMPOSICION DE LA DETENCION PREVENTIVA COMO REGLA, existe bastantes denuncias falsas de violencia familiar o doméstica, lamentablemente este parágrafo
está abriendo la posibilidad de aplicar como REGLA LA DETENCION PREVENTIVA.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*INAPLICABILIDAD DE LA SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN E LIBERTAD EN CASOS DE MUJERES EN ESTADO DE GESTACIÓN Y/O CON
HIJOS MENORES DE UN AÑO: SCP 0217/2017-S2 Sucre, 15 de marzo. *DETENCION PREVENTIVA A MADRES DURANTE LA LACTANCIA DE HIJOS MENORES
DE UN AÑO: SCP 0284/2014 De 12 de febrero, SC 0120/2005-R. *IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: CONTRA MUJERES EN ESTADO DE
GRAVIDEZ O DURANTE LA LACTANCIA DE HIJOS MENORES DE UN AÑO: SCP 2155/2013 De 21 de noviembre. *IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: CONTRA MUJERES EN ESTADO DE GRAVIDEZ O DURANTE LA LACTANCIA DE HIJOS MENORES DE UN AÑO: SCP 2267/2013 De 16 de diciembre.
*DETENCIÓN PREVENTIVA DE MUJERES CON HIJOS EN ETAPA DE LACTANCIA: SCP 0146/2015-S3 De 20 de febrero. *LOS PRINCIPIOS DE EXCEPCIONALIDAD
Y PROPORCIONALIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR DE DETENCION PREVENTIVA Y LA INTERPRETACION DEL ART. 232.3 DEL CPP: SCP 0495/2016-S3 de 27
de abril, SC 0012/2006-R de 4 de enero.

84 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

R equisitos para la D etención P reventiva .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 007 (MODIFICACIONES AL SISTEMA (Modificado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019)
NORMATIVO PENAL) de 18 de mayo de 2010)

Artículo 233. (Requisitos para la detención preventiva). Realizada Artículo 233. (Requisitos para la detención preventiva). La detención
la imputación formal, el juez podrá ordenar la detención preventiva del preventiva únicamente será impuesta cuando las demás medidas cautelares
imputado, a pedido fundamentado del fiscal o de la víctima, aunque no personales sean insuficientes para asegurar la presencia del imputado y el
se hubiera constituido en querellante, cuando concurran los siguientes no entorpecimiento de la averiguación del hecho. Será aplicable siempre
requisitos: previa imputación formal y a pedido del fiscal o víctima, aunque no se hubiera
constituido en querellante, los quienes deberán fundamentar y acreditar en
1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener
audiencia pública siguientes extremos:
que el imputado es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho
punible. 1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener
que el imputado es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el
punible;
imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación
de la verdad. 2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado
no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad;
3. El plazo de duración de la detención preventiva solicitada y los
actos investigativos que realizará en dicho término, para asegurar la
averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación
de la Ley. En caso que la medida sea solicitada por la víctima o el
querellante, únicamente deberá especificar de manera fundamentada
el plazo de duración de la medida.
En etapa de juicio y recursos; para que proceda la detención preventiva se
deberá acreditar los riesgos procesales previstos en el numeral 2 del presente
Artículo.
El plazo de duración de la detención preventiva podrá ser ampliado a petición

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246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

fundada del fiscal y únicamente cuando responda a la complejidad del caso.


La ampliación también podrá ser solicitada por el querellante cuando existan
actos pendientes de investigación solicitados oportunamente al fiscal y no
respondidos por éste.

Concordancia: *CPP: Art. 7 ; 23 ; 24 ; 32 ; 54 ,2) ; 73 ; 129 ,3) ; 221 ; 232 ; 234 a 240 ; 366 ; 367. *CPE: Art. 14 , I ; 22 ; 23 , I , II , III , V y VI ; 109 ; 110 ; 115
; 116 , I ; 119 , I ; 120 ; 121 , II ; 122 ; 180 ; 225 ; 256 ; 257 , I. *LEPS: Art. 2 ; 4.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Cuando las medidas cautelares de carácter personal de los numerales 1 al 9 del Parágrafo I del Art. 231 bis del CPP, no sean suficientes para asegurar la presencia del
imputado o prevenir el entorpecimiento de la investigación. Se impondrá la detención preventiva.
La imputación formal, es un acto jurisdiccional que tiene contenido sustantivo y material, así como formalidades ineludibles que la justifican, pues se constituye en
el sustento de todo el proceso penal y la persecución estatal en contra de una persona, por lo que es ineludible que su emisión se sustente en la existencia real y
material de las condiciones que la ley prevé, es así que el art. 302 del CPP determina que la imputación formal sólo procede: “Si el fiscal estima que existen suficientes
indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado…”, ello implica la asistencia de la convicción absoluta en el fiscal de tales condiciones, la que
no dependen de las apreciaciones subjetivas de dicha autoridad, sino que deben emerger de elementos objetivos que permitan la razonable justificación de ese acto
fiscal. En tal caso, la imputación formal debe revestirse de las condiciones previstas por el mismo art. 302 de la normativa procesal penal.
Con esos antecedentes legales, como ha sido explicado, la medida de la detención preventiva sólo es posible ante la existencia de determinadas circunstancias, la
primera de ellas la vigencia de una imputación formal.
De otro lado, ante la inexistencia de imputación formal o la declaratoria de nulidad de esta; se tiene que la primera condición, aquella que es habilitante para solicitar
la detención preventiva de las personas desaparece, desvaneciéndose con ello toda posibilidad de siquiera solicitar la detención preventiva de una persona, debiendo
respetarse la libertad inmanente al ser humano intangible e invulnerable por parte del Estado.
El fiscal o víctima, aunque no se hubiera constituido en querellante, deberán fundamentar y acreditar en audiencia pública los siguientes extremos:
1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho punible;
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad;
3. El plazo de duración de la detención preventiva solicitada y los actos investigativos que realizará en dicho término, para asegurar la averiguación de
la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la Ley. En caso que la medida sea solicitada por la víctima o el querellante, únicamente deberá
especificar de manera fundamentada el plazo de duración de la medida.

86 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

En cuanto a la ampliación del plazo de duración de la detención preventiva, SERÁ AMPLIADA A PETICIÓN FUNDADA DEL FISCAL Y ÚNICAMENTE CUANDO
RESPONSA A LA COMPLEJIDAD DEL CASO. La ampliación también podrá ser solicitada por el querellante cuando existan actos pendientes de investigación
solicitados oportunamente al fiscal y no respondidos por éste.
Otro retroceso más en los cambios que la ley 1173 realizo, se abre nuevamente la posibilidad de APLICAR COMO REGLA LA DETENCION PREVENTIVA en etapa de
juicio y recursos. El juicio oral como máximo dura dos semanas, y ahora más aun con aplicación de la ley 1173 se realizará de forma continua, evitando dilaciones
o suspensiones que retrasen su sustanciación.
Ahora en esta etapa no es viable resolver la procedencia de la detención preventiva, porque estaríamos apartándonos de la naturaleza de la etapa de juicio oral.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*PROHIBICIÓN DE FUNDAR LA DETENCIÓN PREVENTIVA EN MERAS SUPOSICIONES SCP 0138/2018-S3 De 20 de abril de 2018. *LA OBLIGACIÓN DE LA
VALORACIÓN INTEGRAL DE LOS ELEMENTOS DE PRUEBA Y DE LAS CIRCUNSTANCIAS DESCRITAS EN LOS ARTS. 234 Y 235 DEL CPP: SCP 0139/2018-
S3 De 20 de abril de 2018. *LA JUEZ DE OFICIO SEÑALA AUDIENCIA CAUTELAR DEL IMPUTADO, SIN QUE EL FISCAL LO REQUIERA O LA PARTE: SCP
0025/2018-S3 de 8 de marzo. *LA SENTENCIA CONDENATORIA ES IDÓNEA PARA LLENAR EL REQUISITO CONTENIDO EN EL ART. 233.1 DEL CPP, LO QUE
NO SIGNIFICA LA VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA O CONDENA PREVIA: SCP 0039/2016 –S2 de 1 de febrero, SCP 0508/2016-S2
de 23 de mayo, SC 0827/2011-R de 3 de junio. *LA PROHIBICION DE FUNDAR LA DETENCION PREVENTIVA EN MERAS SUPOSICIONES: SCP 0795/2014 de
25 de abril. *RIESGOS PROCESALES PROBADOS PARA APLICAR LA DETENCION PREVENTIVA: SCP 0378/2013 De 25 de marzo. *CONCEPTO DE DETENCIÓN
PREVENTIVA: SC 1704/2004-R de 22 de octubre. *IMPUTACIÓN FORMAL, DETENCIÓN PREVENTIVA: SC 239/2001-R de 23 de marzo. *FORMA Y CONTENIDO
PARA LA DETENCIÓN PREVENTIVA, REQUISITOS: SC 0850/2001-R de 13 de agosto. *SOLICITUD DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA, ES ATRIBUCIÓN DEL JUEZ
CAUTELAR: SC 1584/2005-R de 7 de diciembre. *REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA, CORRESPONDE AL MINISTERIO PUBLICO DEMOSTRAR EN
FORMA OBJETIVA SU CONCURRENCIA: SC 1747/2004-R de 29 de octubre. *ALCANCES DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA COMO MEDIDA CAUTELAR: SCP
0952/2015-S2 de 6 de octubre. *MOTIVACIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE IMPONGA UNA MEDIDA CAUTELAR PERSONAL DE DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP
0295/2014 De 12 de febrero. *OBLIGACIÓN DEL TRIBUNAL DE APELACIÓN DE FUNDAMENTAR Y MOTIVAR LA RESOLUCIÓN QUE DISPONGA, MODIFIQUE
O MANTENGA UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP 0124/2017-S3 De 6 de marzo. *DEMORA EN EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 0997/2017-S1 de 11 de septiembre. *DEMORA EN EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA PARA LA CONSIDERACIÓN DE LA CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0940/2017-S1 de 28 de agosto. *SOBRE LA PONDERACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE CONVICCIÓN Y LA VALORACIÓN DE LA
PRUEBA EN SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 1018/2017-S2 de 25 de septiembre, SCP 1153/2017-S2 de 9 de noviembre, SCP
0928/2017-S2 de 21 de agosto. * SOBRE LA PONDERACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE CONVICCIÓN Y LA VALORACIÓN DE LA PRUEBA EN SOLICITUDES DE
CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0221/2018-S3 de 14 de junio de 2018.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

P eligro de F uga .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 007 (MODIFICACIONES AL SISTEMA
NORMATIVO PENAL) de 18 de mayo de 2010)

Artículo 234. (Peligro de Fuga). Por peligro de fuga se entiende a toda Artículo 234. (Peligro de fuga). Por peligro de fuga se entiende a toda
circunstancia que permita sostener fundadamente que el imputado no se circunstancia que permita sostener fundadamente que el imputado no se
someterá al proceso buscando evadir la acción de la justicia. someterá al proceso buscando evadir la acción de la justicia.
Para decidir acerca de su concurrencia, se realizará una evaluación integral Para decidir acerca de su concurrencia, se realizará una evaluación integral de
de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las las circunstancias existentes, teniendo en cuenta las siguientes:
siguientes:
1. Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia,
1. Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o trabajos asentados en el país;
negocios o trabajo asentados en el país; 2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto; 3. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de
3. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga;
fuga; 4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior,
4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo;
en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo; 5. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;
5. La actitud que el imputado adopta voluntariamente respecto a la 6. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior, debidamente
importancia del daño resarcible;28 acreditada;
6. El haber sido imputado por la comisión de otro hecho delictivo doloso 7. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante; y,
o haber recibido condena privativa de libertad en primera instancia;29
8. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita
7. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;

28 Expulsado del ordenamiento jurídico por la SCP Nº 0056/2014, Sucre 3 de enero.


29 Expulsado del ordenamiento jurídico por la SCP 0005/2017 de 9 de marzo de 2017.

88 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

8. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior; sostener fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga.
9. El pertenecer a asociaciones delictivas u organizaciones criminales; 30
El peligro de fuga no se podrá fundar en meras presunciones abstractas sobre
10. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante; y la concurrencia de los numerales 1 al 8 del presente Artículo, sino que deberá
surgir de la información precisa, confiable y circunstanciada que el fiscal o
Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener
querellante aporten en la audiencia y den razonabilidad suficiente del por qué
fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga.
la circunstancia alegada permite concluir que el imputado eludirá la acción de
la justicia.
Las circunstancias señaladas en el numeral 1 del presente Artículo, se valorarán
siempre atendiendo a la situación socio-económica de la persona imputada y en
ningún caso la inexistencia de derecho propietario, contrato de arrendamiento
o anticresis en favor del imputado, será por sí misma entendida como falta de
domicilio o residencia habitual; tampoco la inexistencia de un contrato formal
de trabajo será entendida por sí misma como la falta de negocios o trabajo.

Concordancias: *CPP: Art. 7, 54:2), 233 ,235bis *CPE: Art. 14:I, 23:I a III, V y VI, 46:II ,47:I , 62 , 108:5) , 114 , 115 , 116:I , 120 , 122 , 180 , 256
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El peligro de fuga es el criterio más importante en la consideración para la imposición de las medidas cautelares, ya que el criterio dominante para la existencia
del proceso es la comparecencia del procesado. En el peligro de fuga el juez debe valorar todas las circunstancias que rodean el caso específico y que motive la
permanencia del imputado en un centro de detención.
El peligro de fuga es interpretado por la doctrina cautelar como un periculum in mora. El peligro que el imputado siga en libertad tiene relación con el peligro de
evasión o de fuga, que se incrementa cuanto más grave sea la pena a imponerse.
En el proceso penal el periculum in mora se configura desde una óptica diferente siendo completamente ajeno a la idea de peligro de retardo antes aludida. En materia
penal no puede imponerse pena alguna sin una sentencia definitiva previa. De allí que este presupuesto se conforma por la amenaza de que durante el transcurso
del proceso el imputado intente su fuga o intente destruir algún material que pueda usarse como prueba de cargo en el juicio oral. Son situaciones que de una u otra
forma pueden impedir o dificultar la efectividad de la sentencia que en su momento se dicte.

30 Expulsado del ordenamiento jurídico por la SCP Nº 0056/2014, Sucre 3 de enero.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

1. DESVIRTUANDO EL PELIGRO DE FUGA (Art. 234 del CPP).- reiterando lo mencionado en la introducción, el peligro de fuga es uno de los presupuestos más
importantes al momento de imponer las medidas cautelares, porque para la existencia del proceso es necesario la comparecencia del imputado. A continuación,
explicaré con argumentos basados en jurisprudencia de reciente emisión para desvirtuar todos los elementos de la primera figura jurídica, comencemos:
1.1. Num.1 del Art. 234 “Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o trabajo asentados en el país”;
El art. 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE) establece que: “El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural,
pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones”.
Por su parte, la SCP 1539/2013 de 10 de septiembre, efectuando la cita de la SC 0952/2002-R de 13 de agosto, a tiempo de referirse al debido proceso y su
relación con el derecho a la defensa, realizó el siguiente razonamiento: “...todo tribunal o autoridad que tenga como facultad juzgar o imponer una sanción,
está obligado a respetar las normas del debido proceso, entre las cuales, se encuentran el derecho a la defensa, que implica no sólo ser citado al inicio de
la acción interpuesta, sino también la notificación posterior de cada una de las actuaciones, pues a partir de ellas, el procesado podrá presentar todas las
pruebas que considere demostrarán su inocencia, así como también podrá presentar cuanto recurso le faculte la Ley”.
Ahora bien, respecto al derecho al defensa reconocido por el art. 119.II de la CPE, éste se constituye en uno de los elementos que conforman el debido
proceso, teniendo el Estado la obligación de garantizar el mencionado derecho a todos los habitantes de nuestro país; además, siempre debe ser interpretado
conforme al principio de favorabilidad y no restrictivamente. En ese entendido, el extinto Tribunal Constitucional en la SC 1842/2003-R de 12 de diciembre
-refiriéndose al derecho a la defensa, concluyó: “…precautela a las personas para que en los procesos que se les inicia, tengan conocimiento y acceso de los
actuados e impugnen los mismos con igualdad de condiciones conforme a procedimiento preestablecido y por ello mismo es inviolable por las personas o
autoridad que impidan o restrinjan su ejercicio…”
Como mencionamos anteriormente, la declaración del imputado será usada como prueba ante el juez, en caso de negarse a declarar el imputado tiene el
derecho a guardar silencio31 conforme al art. 121 de la CPE, sin que ello pueda tenerse en cuenta a los efectos de determinar su culpabilidad o inocencia.
La presencia del fiscal y el abogado defensor son elementos claves al momento de tomar la declaración del imputado porque de faltar alguno constituiría un
defecto absoluto vulnerando el derecho a la defensa y por consiguiente ese acto no convalidaría la remisión del imputado ante el juez cautelar.
“CON RESPECTO AL DERECHO A GUARDAR SILENCIO NO DEBEMOS OLVIDAR QUE… al momento que el tribunal interroga al imputado, y este decide
hacer uso a su derecho a guardar silencio, en todos los casos no puede abstenerse a declarar:
1. Su nombre, apellido, edad, estado civil, profesión, nacionalidad, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y procesal;
2. Si ha sido perseguido penalmente y, en su caso por qué causa, ante qué tribunal, qué sentencia recayó y si ella fue cumplida; y,

31 Artículo 55.- Derechos de las personas durante la investigación.-… b) A guardar silencio, sin que ello pueda tenerse en cuenta a los efectos de determinar su culpabilidad o inocencia…
(Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.- Aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una
corte penal internacional. Entrada en vigor: 1 de julio de 2002.Se aprobó y ratifico por Bolivia mediante Ley Nº2398 de 24 de mayo de 2002.)

90 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

3. Si el imputado decide declarar, las preguntas se le formularán en forma clara y precisa nunca capciosa o sugestiva.
El fiscal y el abogado defensor tienen derecho a pedir aclaración con referencia a la declaración emitida por el imputado, también a reconocer los objetos o
instrumentos del delito. Una vez recepcionada la declaración del imputado el juez dispondrá las medidas necesarias para que dicho sujeto no obstaculice
las investigaciones, ni dilate el proceso dándose a la fuga, por lo cual será necesario desvirtuar los riesgos de obstaculización y tener en cuenta que una de
las características de las medidas cautelares de carácter personal es la excepcionalidad, siendo la más importante, dado que la normativa procesal otorga
prevalencia a la libertad como derecho fundamental de carácter primario o bien superior de la persona, revaloriza la presunción de inocencia del imputado,
por lo tanto, la regla es la libertad y las medidas cautelares es la excepción.
POR LO TANTO… el presente numeral hace referencia a tres presupuestos: DOMICILIO, FAMILIA Y TRABAJO y para que el abogado del imputado logre
desvirtuar legalmente dichos presupuestos es necesario demostrar mediante elementos de convicción, realizando las siguientes actuaciones:
• Solicitar al fiscal de materia requerimiento para obtener certificado domiciliario y antecedentes penales del Director departamental FELCC.
• Acreditar familia mediante certificados de nacimiento, matrimonio o libreta de familia.
• Acreditar un trabajo estable o negocio asentado en el país.
A continuación, analizaremos cada presupuesto:
1.1.1. DOMICILIO.- la S.C. Nº 807/2005-R Sucre, 19 de julio establece… “ Conforme a la disposición glosada, efectivamente tiene relevancia la existencia de
un domicilio fijo, por lo que el imputado debe ser veraz sobre los datos de su domicilio pues la falsedad, la falta de información o la falta de actualización
constituyen “presunción de fuga”; sin embargo, la exigencia de demostrarse la existencia de un domicilio o residencia habitual exige al juez analizar el caso
concreto, pues perfectamente pueden darse situaciones diversas que pueden generar duda como en el caso, donde se ha señalado un nuevo domicilio y
se suscribió un documento privado aclaratorio de anticresis, por lo que en el caso el análisis de la autoridad judicial debió circunscribirse a la veracidad y
justificación del mismo.
Ello no significa un desconocimiento de la exigencia establecida en la SC 1625/2003-R, en la que se apoya el Juez recurrido, Sentencia que, resolviendo
una problemática concreta estableció la necesidad de que a los efectos del art. 234.1 del CPP el imputado debía señalar un domicilio anterior al hecho;
concretamente se señala lo siguiente:
“….el documento tampoco hubiere podido sustentar la residencia habitual en el sentido del precepto (art. 234-1 CPP), pues el contrato de alquiler data de
tres días después de que el juez cautelar resolvió su detención; y, lo que exige el citado artículo es una condición totalmente diferente a ello, pues el peligro
de fuga no se desvirtúa con que el imputado deba tener una residencia habitual en el lugar donde esta siendo detenido, sino en el país, lo que significa
que el certificado para ser validado cuando no se tenga derecho propietario sobre el inmueble que constituye domicilio, debe sustentarse en un contrato de
arrendamiento u otro contrato que acredite que el imputado tiene su domicilio en cualquier lugar del país, pero de manera anterior al hecho y no posterior y
menos que emerja inmediatamente después de la detención”.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Dicha sub regla de ningún modo impide al juez o tribunal considerar la explicación que exponga el imputado sobre las razones o motivos por los cuales
tiene un nuevo domicilio que es posterior a la detención y que ello sea óbice para dar curso a su solicitud si la misma está justificada, pues de no ser así
se podrían dejar de considerar situaciones y circunstancias excepcionales que se pueden presentar y que pueden estar plenamente justificadas…
En síntesis, para evitar la presunción de fuga…:
• El imputado debe ser veraz sobre los datos de su domicilio.
• Los requisitos para acreditar de este elemento no deben ser excesivos.
• Para acreditar el domicilio o residencia habitual, el imputado deberá presentar prueba idónea que demuestre que ese domicilio no es temporal y
si lo es deberá presentar elementos de prueba que sustenten legalmente por qué es transitorio32.
• Demostrar los elementos de habitabilidad y habitualidad33
1.1.2. FAMILIA.- para demostrar si el imputado tiene familia constituida, no es preciso el certificado de matrimonio, basta con la presentación de los certificados
de los hijos, nuestra carta magna en su Art. 63. II reconoce las uniones libres o de hecho que reúnan condiciones de estabilidad y singularidad.
1.1.3. TRABAJO.- para demostrar que se tiene un trabajo por cuenta ajena, bastara con acreditar las aportaciones a la AFP’s, seguros, boletas de pago, etc…
los cuales tienen más convicción que el contrato laboral, ahora como todos sabemos existen bastantes fuentes laborales informales, que para demostrar la
relación laboral se requerirá testigos, la presentación del empleador e inspecciones, etc.

32 SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1154/2004-R Sucre, 26 de julio.- …De igual forma, se hace imprescindible señalar que el legislador, en las normas previstas por el art. 234.1 del CPP, para
establecer el riesgo de fuga ha fijado elementos fácticos o tomarse en cuenta en la valoración de los antecedentes, entre ellos se tiene que “el imputado no tenga domicilio o residencia habitual,
ni familia, negocios o trabajos asentados en el país”, en consecuencia, lo que el imputado “(…) va a demostrar que en el inmueble que se señala como domicilio es en el que habita con la familia
de forma diaria, es decir, el que le sirve de residencia permanente (...)” así se dijo en la SC 1521/2002-R, de 16 de diciembre.
Partiendo de ese razonamiento debemos asumir que para acreditar el domicilio o residencia habitual, el imputado deberá presentar prueba idónea que demuestre que ese domicilio no es
temporal y si lo es deberá presentar elementos de prueba que sustenten legalmente por qué es transitorio, vale decir, que la regla es que el domicilio sea habitual, por lo mismo debe haber
sido habitado con anterioridad a la aprehensión y en forma diaria, lo que supone que allí, conforme al estado civil que tenga el imputado pernocta, reposa, disfruta de su vida familiar, no con
periodicidad ni esporádicamente sino cotidianamente; consiguientemente, no basta acreditar el derecho propietario porque tampoco es exigible, de igual forma no basta con presentar un
contrato de alquiler o anticrético debidamente registrado en la oficina correspondiente, pues ese contrato podrá y deberá ser tomado como un elemento de prueba importante, pero no será
suficiente sino únicamente junto a otros elementos de juicio que hagan establecer objetivamente que el imputado tiene domicilio o residencia habitual en la República de Bolivia.
El referido criterio también es aplicable a los extranjeros, pues éstos para demostrar la exigencia de habitualidad deberán presentar los documentos que acrediten su residencia o el fin lícito y
específico por el que se encuentran en la República, de modo que eso les permitirá demostrar también que tienen un domicilio o residencia habitual en el sentido del precepto o un domicilio
temporal con un fin lícito.
33 NO SE DEMOSTRÓ EL DOMICILIO EN SUS ELEMENTOS DE HABITABILIDAD Y HABITUALIDAD, DEBIDO A QUE CONFORME AL MUESTRARIO FOTOGRÁFICO EL INMUEBLE NO SE ENCONTRABA
HABITADO POR SU NÚCLEO FAMILIAR (SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0996/2016-S3 de 22 de septiembre) …el sustento argumentativo del Auto de Vista de 31 de mayo de
2016 hoy impugnado, refiere que no se demostró el domicilio en sus elementos de habitabilidad y habitualidad, debido a que conforme al muestrario fotográfico el inmueble no se encontraba
habitado por su núcleo familiar; sin estimar:
i) Que el contrato de alquiler que suscribió es para domicilio a futuro, desconociendo las SSCC 0760/2004-R y 0807/2005-R, que reconocen los contratos de alquiler para estos tipos de domicilio,
y que los requisitos para acreditar este elemento no deben ser excesivos.
Al respecto, de la revisión del Auto de Vista cuestionado, es posible advertir que las Vocales ahora demandadas, en relación al contrato de alquiler que suscribió para acreditar su domicilio,

92 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

1.2. Num.2 del Art. 234 “Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto”; el juez debe valorar:
• Las posibilidades económicas que tiene el imputado para abandonar el país, lógicamente considerando la actividad laboral a la q se dedica.
• Las amistades que tenga.
• Los viajes al exterior realizados.
• La documentación: como pasaporte, visa, familiares o actividad que tenga.
Lo mencionado anteriormente es importante considerar, las facilidades que el imputado pueda permanecer oculto o la capacidad que tuviera para movilizarse de un
lugar a otro, viajar al interior o exterior.
La S.C.P 0656/2015-s2 de 10 de junio, nos indica la forma correcta de aplicar el numeral 2 del art. 234 del CPP, “NO SOLO SE DEBE SEÑALAR DE FORMA
CONFUSA Y VAGA, MEDIANTE PRESUNCION QUE POR LA ACTIVIDAD LABORAL QUE REALIZA SATISFACE COMO CAUSAL DE RIESGO DE FUGA, es deber

señalaron que: “…revisados los elementos de convicción presentados por el imputado se tiene que efectivamente las fotografías de la habitación obtenida en alquiler, mediante contrato de fecha
01 de abril de 2016, suscrito entre el imputado y la Sra. Isabel Barrios de Ayarachi, esta última propietaria del inmueble ubicado en la calle Rio Guaporé N° 137, no muestra ninguna señal de
que es el lugar donde se encuentra habitando la familia del imputado, no obstante su entrega, denotando carencia de habitualidad, ya que conforme a los razonamientos del Tribunal A quo, no
se trata de demostrar formalmente la existencia de un lugar donde podría ir a vivir el imputado, sino una residencia donde el mismo radica o radicará de manera estable, permanente o habitual
junto a su familia, que en este caso no se ha acreditado…” (sic).
ii) Los antecedentes del proceso, siendo que mediante Auto de Vista de 23 de marzo de 2016, emitido con anterioridad por las Vocales hoy demandadas, habiendo presentado un contrato de
alquiler de otro domicilio -de forma contraria- señalaron que era incongruente que del muestrario fotográfico se advierta que el inmueble se encuentre habitado por su núcleo familiar, cuando
el mismo es para habitarlo en el futuro.
De lo señalado en el Auto de Vista de 31 de mayo de 2016, es posible advertir que a través del mismo las Vocales ahora demandadas hicieron referencia a la solicitud de cesación de la detención
preventiva efectuada con anterioridad por el ahora accionante, señalando que: “…contrariamente en el anterior domicilio que se pretendió acreditar se denota la existencia de muebles y enceres
que no se verifica en el nuevo domicilio que el imputado pretende acreditar a futuro, además de ser distintos domicilios, por lo que este Tribunal estima que la observación realizada por el
Tribunal A quo es correcta, por ende al haber rechazado la solicitud de cesación de la detención preventiva del imputado, lo ha hecho de manera razonable…” (sic); y en atención a la solicitud
de explicación y enmienda respecto al mismo aspecto refirieron que:“…este Tribunal ha resuelto de manera congruente al único aspecto específicamente formulado como punto de agravio
por el apelante, no encontrando ninguna contradicción con el Auto de Vista de 23 de marzo de 2016 pronunciado por la Sala Penal Tercera, ya que en el mismo se hicieron observaciones muy
distintas; por lo que no existe omisión, defecto, ni expresión oscura que aclarar, enmendar o corregir…” (sic).
Realizado el contraste entre los argumentos vertidos por el ahora accionante para sustentar la presente acción tutelar y el Auto de Vista hoy cuestionado, corresponde señalar que las omisiones
señaladas en los incisos a) y b), no son evidentes como se describió supra, debido a que las Vocales demandadas se pronunciaron respecto a los reclamos del accionante sobre el contrato de
alquiler y los antecedentes del proceso de forma clara, fundamentada y razonable; toda vez que establecieron, a su criterio que el elemento domicilio no se encontraba acreditado, fundamentando
que se denotaba carencia de habitualidad en el presentado por el hoy accionante, asumiendo los razonamientos del Tribunal a quo, respecto a que no se trataba de demostrar formalmente la
existencia de un lugar donde podría ir a vivir, sino una residencia donde radicará de manera estable, permanente, habitual junto a su familia; así como referir que las observaciones realizadas a
una anterior solicitud de cesación de la detención preventiva, estaban destinadas a otro domicilio en el cual se denotó la existencia de muebles y enseres que no se verifica en el nuevo domicilio
que el imputado pretende acreditar a futuro, además de ser distintos domicilios y que en el actuado procesal -alegado de contradictorio- se hicieron observaciones distintas.
Asimismo, es posible advertir que la pretensión del actual accionante es que la justicia constitucional valore nuevamente la prueba -contrato de alquiler-, aspecto que es de atribución privativa
y exclusiva de las autoridades jurisdiccionales conforme señaló la jurisprudencia citada en el Fundamento Jurídico III.2. de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional; sin embargo, de
manera excepcional se podría ingresar a valorar la prueba, siempre y cuando la misma hubiera sido valorada apartándose de los marcos legales de razonabilidad y equidad o su valoración fuese
omitida parcial o totalmente, aspectos que no fueron mencionados y menos aún explicados en la presente acción de defensa;

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

de toda autoridad jurisdiccional fundamentar la aplicación de una medida cautelar con base a elementos de convicción34.”
S.C.P 0656/2015-s2 “…respecto al análisis efectuado por los Vocales demandados del numeral 2 del art. 234 del CPP, se advierte que al indicar que el arraigo
natural no desvirtúa las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto, no precisan –al igual que el Juez a quo– cuál es el indicio o elemento de
convicción que demostraría mínimamente que el ahora accionante, vaya incurrir en dicha causal de riesgo de fuga, limitándose a señalar de forma confusa y
vaga, mediante la presunción de que por tener la calidad de policía se satisface la causal del riesgo procesal citada, situación inadmisible, ya que de acuerdo
a la amplia jurisprudencia constitucional desarrollada en la materia, es deber de toda autoridad jurisdiccional fundamentar la aplicación de una medida
cautelar con base en elementos de convicción, que demuestren la probabilidad de los riesgos procesales por los cuales se solicita la aplicación de medidas
cautelares personales al imputado, no siendo suficiente la mención de meras presunciones u otras afirmaciones. Asimismo, de manera confusa, las autoridades
demandadas refieren en su parte resolutiva, la persistencia de los riesgos procesales del art. 235.1 y 2 del CPP, sin considerar que los mismos fueron analizados
por el Juez inferior en el caso de los coimputados Germán y Humberto Pereira Castro, no así al ahora accionante, por lo que los mismos quedan fuera del
análisis de la presente problemática. En esa lógica, se evidencia que no se ha efectuado una debida fundamentación en este punto respecto a los riesgos
procesales, respaldada con elementos de convicción que los demuestren razonablemente, por lo que corresponde conceder en parte la tutela solicitada.”
Revisemos a continuación otro fallo constitucional, en el cual es importante tomar en cuenta al momento de interpretar el presente numeral, la S.C.P. 1214/2016-s3
de 4 de noviembre, en el análisis del caso en concreto, con respecto a las actuaciones de los vocales demandados consideraron “ …Sobre el art. 234.2 del CPP, “…
riesgo de fuga donde se va ir león su arraigo natural está aquí en Bolivia, tiene su esposa hijos un prestigio bien ganado, entonces no es posible que la Sra. Juez haya
dictado este tema de que no existiría un arraigo natural porque precisamente corre el riesgo de irse precisamente porque no tiene trabajo…” por lo que existe una falta
de congruencia en cuanto al presente riesgo procesal, deviniendo en la vulneración al debido proceso.

34 SENTENCIA MODULADORA, SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0670/2007-R Sucre,7 de agosto de 2007: “Esta circunstancia debe estar objetivamente demostrada por el Ministerio Público o
querellante a través de las pruebas pertinentes, en base a las cuales el juzgador debe pronunciar resolución, aclarándose que, como sostiene la jurisprudencia glosada, no es suficiente la mera
presunción respecto al peligro de fuga que realiza el juzgador basada en aspectos no vinculados a la circunstancia prevista en el art. 234.2 del CPP.
Ahora bien, el riesgo de fuga tampoco puede fundarse en el comportamiento demostrado en el momento de la aprehensión, sino en la conducta del imputado posterior a ese momento. Al
respecto la SC 1702/2004-R de 25 de octubre, señaló lo siguiente:
“(…) Sobre los fundamentos precedentemente señalados, respecto a la existencia de riesgo de fuga, fundada en el hecho de que ambos imputados fueron aprehendidos a punto de abandonar
el país, con pasajes, dinero, pasaportes, etc., se debe manifestar que las autoridades judiciales recurridas no consideraron que tal situación se dio únicamente en el momento de su aprehensión,
aspecto que luego fue determinante para disponer su detención preventiva; empero, a partir de allí, no se tiene demostrado que los representados de los recurrentes hayan vuelto a incurrir
en semejante conducta, ni en otra que demuestre peligro de fuga o su voluntad de obstaculizar la investigación o el proceso, por cuanto se llegó a dictar Sentencia, en la cual no se refiere
ningún tipo de obstaculización ni actitudes dilatorias de parte de los imputados, por el contrario, se esclarecieron los hechos merced a las declaraciones formuladas por éstos, corroboradas
por los funcionarios que intervinieron en el caso, además que tampoco podían demostrar una conducta obstaculizadora o peligro de fuga, puesto que como es sabido, se encuentran detenidos
preventivamente, esto es, privados de su libertad, lo cual de por sí asegura, o cuando menos limita que quienes se encuentren bajo tal situación puedan incurrir en conductas como las señaladas”.
Consiguientemente, conforme precisó la SC 0807/2005-R: “…la conducta del imputado al momento de su aprehensión sólo puede ser considerada a los efectos de disponer la detención
preventiva, pero para resolver la solicitud de cesación de la detención preventiva se debe determinar si a partir de la detención preventiva el imputado volvió a incurrir en semejante conducta
u otra que demuestre peligro de fuga o su voluntad de obstaculizar la investigación o el proceso, ello tomando en cuenta que, conforme al art. 239 inc. 1 del CPP, la detención preventiva cesa
cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron”.

94 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

1.3. Num.3 del Art. 234 “La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga”; la parte contraria debe demostrar objetivamente los
actos preparatorios de fuga, por ejemplo: alguna constancia de que el imputado ha reservado o comprado pasaje para fugarse, obtención de pasaporte, visa u
otra documentación requerida para salir del país o la transferencia de bienes.
PERO DEBEMOS TOMAR EN CUENTA QUE… “Nuestra Carta magna en su Art. 27.IV expresamente establece que la información y prueba obtenidas con
violación de correspondencia y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirán efecto legal, por lo mismo que guarda estrecha relación el presente
Artículo, porque una de las características esenciales de la prueba es su legalidad de obtención, para ser considerada por el juez en la audiencia.
` A sí, toda prueba obtenida con violación de garantías fundamentales es nula y debe ser excluida del proceso, constituyéndose la regla de la exclusión
probatoria en una auténtica protección de los derechos fundamentales; por lo que, el proceso penal debe ser sustentado sólo en base a los medios de prueba
permitidos por ley, que sean lícitos, incorporados en base a las formalidades legales y que no vulneren derechos fundamentales ni garantías constitucionales
en perjuicio del imputado; caso contrario, cuando lesionen derechos constitucionalmente establecidos, o se quebrante el procedimiento legal en su obtención,
no pueden fundar una eventual responsabilidad penal debiendo ser apartadas del proceso”.
Este principio de libertad probatoria que nuestra CPP establece en su Art. 171, es fundamental para que exista igualdad de partes al momento de proponer las
pruebas ante la autoridad judicial.
1.4. Num.4 del Art. 234 “El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo”;.-
Con referencia al presente numeral referido al comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad
de no someterse al proceso; cabe señalar que el Juez cautelar debe realizar una valoración razonable que no se sustente simplemente en el comportamiento
demostrado en el momento de la aprehensión sino toda la conducta demostrada con posterioridad a la aprehensión y durante el proceso. Al respecto la SC
1702/2004-R, de 25 de octubre, señaló lo siguiente:
“Sobre los fundamentos precedentemente señalados, respecto a la existencia de riesgo de fuga, fundada en el hecho de que ambos imputados fueron
aprehendidos a punto de abandonar el país, con pasajes, dinero, pasaportes, etc., se debe manifestar que las autoridades judiciales recurridas no consideraron
que tal situación se dio únicamente en el momento de su aprehensión, aspecto que luego fue determinante para disponer su detención preventiva; empero,
a partir de allí, no se tiene demostrado que los representados de los recurrentes hayan vuelto a incurrir en semejante conducta, ni en otra que demuestre
peligro de fuga o su voluntad de obstaculizar la investigación o el proceso, por cuanto se llegó a dictar Sentencia, en la cual no se refiere ningún tipo de
obstaculización ni actitudes dilatorias de parte de los imputados, por el contrario, se esclarecieron los hechos merced a las declaraciones formuladas por éstos,
corroboradas por los funcionarios que intervinieron en el caso, además que tampoco podían demostrar una conducta obstaculizadora o peligro de fuga, puesto
que como es sabido, se encuentran detenidos preventivamente, esto es, privados de su libertad, lo cual de por sí asegura, o cuando menos limita que quienes
se encuentren bajo tal situación puedan incurrir en conductas como las señaladas”.
NO OLVIDEMOS QUE…
S.C.P. 1399/2013 de 16 de agosto de 2013:

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Entonces, a la Policía Boliviana, en su labor de investigación, no le está permitido definir o establecer si una determinada conducta es obstaculizadora o no,
ni mucho menos precisar sobre temas relativos a medidas cautelares como la concurrencia de cualquier otro riesgo o peligro procesal, por cuanto su labor
es meramente investigativa; por consiguiente, bajo el principio acusatorio, que rige en el proceso penal, los órganos de investigación de los delitos de acción
pública, están vetados para efectuar actos jurisdiccionales y, los jueces, impedidos en realizar actos investigativos; sin embargo, lo que no está prohibido es
que, el funcionario policial a tiempo de realizar la investigación, certifique sobre hechos concretos; es decir, en el cumplimiento de la labor del funcionario
policial, el investigador asignado a un determinado caso, puede emitir certificaciones o informes sobre las labores inherentes a sus atribuciones, claramente
contempladas en los arts. 74 y 295 del CPP, sin que ello signifique emitir criterios de valor sobre si determinadas conductas atribuibles al investigado son
actos de fuga u obstaculización, cuya definición -como se dijo anteriormente- le está reservada a la autoridad jurisdiccional, quien en su momento y de
manera autónoma definirá si una determinada conducta es considerada como acto de fuga u obstaculización. En ese sentido, a los órganos encargados de la
persecución penal, no les asiste la facultad de negar solicitudes de certificación o informes sobre hechos concretos a la investigación.
1.5. Num.5 del Art. 234 “Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso35”
En su acepción y origen estricto, las salidas alternativas al proceso penal son mecanismos o formulas extrasistémicas de resolución de conflictos, que busca
que las partes alcances acuerdos con el fin de evitar dirimir los problemas en el sistema penal. Con el uso de las salidas alternativas se pretende flexibilizar,
economizar y descongestionar el sistema penal.
A mi consideración el establecer como causal de peligro fuga el presente numeral, constituye una limitación para la parte imputada el simple hecho de haberse
acogido a una salida alternativa por delito doloso, ya que solo basta con la presentación de la resolución que impone la salida alternativa por delitos doloso o
certificado de REJAP.
1.6. Num.6 del Art. 234 “La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior, debidamente acreditada”
Para la acreditación de este riesgo procesal, es imprescindible la presentación de la siguiente documentación:
• Antecedentes de denuncias.
• Antecedentes policiales.
• Antecedentes de condenas o aplicación de salidas alternativas.
Así mismo podemos ver el siguiente extracto de la S.C.P. 0372/2016-s2 de 25 de abril de 2016, “En cuanto al cuestionamiento de no concurrir la aplicación del
art. 234.8 del CPP, porque no tiene ningún elemento que pueda probar respecto a la existencia de una actividad delictiva anterior, aspecto que el Juez actuó
dentro la norma ultra petita; sin embargo, se tiene una certificación emitida por la FELCC de 16 de noviembre de 2015, en la que se evidencia que L.T.Q.A.
el 6 de enero de 2013, fue aprehendida por el delito de robo agravado y el 7 del mismo mes y año, fue imputada formalmente por el Ministerio Público caso

35 un delito doloso, es cometer un acto/acción que este considerado delito y a sabiendas de saber esto lo cometes por tu propia voluntad.

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ventilado ante el Juez Segundo de Instrucción en lo Penal del departamento de Oruro; entonces, existe riesgo procesal; lo que quiere decir que, el Juez de la
causa no obró en forma ultra petita”
1.7. Num. 7 del Art. 234 “Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante”
Entrando a la cuestión, el término “PELIGRO”, significa riesgo o contingencia eminente de que suceda algún mal, y cuando se hace referencia a lo “EFECTIVO”,
se entiende como “riesgo inminente verdadero”, por lo tanto el presente numeral, exige se fundamente en caso de acreditar que este riesgo procesal, o se
desvirtué con las medios probatorios suficientes para que se considere que no existe cierto riesgo para la sociedad, denunciante o víctima.
A continuación, veamos el siguiente fallo constitucional, relativo al mismo numeral de la Ley 1173:
AL NO HABERSE ENERVADO Y CONCURRIDO EL RIESGO PROCESAL PREVISTO EN EL NUMERAL 10 DEL ART. 234 DEL CPP, y encontrarse el proceso
todavía en fase de investigación por el ilícito de violación a una persona que resulta ser menor de edad; por lo que, no solamente constituye un riesgo para la
propia víctima, sino también para la sociedad en su conjunto (SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0695/2016-S2 sucre, 8 de agosto de 2016)
“…relación al caso que nos ocupa y lo que se tiene reclamado u observado por el ahora accionante, conforme la jurisprudencia desarrollada en el Fundamento
Jurídico III.2 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, analizadas la resoluciones pronunciadas por los Vocales de la Sala Penal Segunda del
Tribunal Departamental de Justicia de La Paz y el Juez a quo, la exigencia de una adecuada fundamentación y motivación de las resoluciones judiciales
significa que toda decisión debe contener argumentos claros y precisos que permitan al justiciable conocer y entender los motivos y las razones por la que
asumen tal decisión; por lo que, efectuada la revisión del Auto Interlocutorio 603/2015 y Auto de Vista 20/2016, esta jurisdicción concluye por una parte, que
las mismas contienen la fundamentación y motivación necesarias sobre aspectos que corresponden a las observaciones que se tienen precisamente anotadas,
cumpliéndose aunque no de manera muy ampulosa con la debida fundamentación o motivación de las resoluciones judiciales; vale decir, que las autoridades
ahora demandadas realizaron a su turno una clara, precisa y concreta argumentación que sustenta los motivos de su decisión final; no obstante de que la mismas
no son abundantes en mayores consideraciones y citas legales, confirmándose en todo caso la resolución de alzada, precisamente al encontrarse el accionante
con imputación formal, así como guardar detención preventiva en el recinto penitenciario de San Pedro, al no haberse enervado y concurrido el riesgo procesal
previsto en el numeral 10 del art. 234 del CPP, y encontrarse el proceso todavía en fase de investigación por el ilícito de violación a una persona que resulta
ser menor de edad; por lo que, no solamente constituye un riesgo para la propia víctima, sino también para la sociedad en su conjunto, además conforme el
numeral 1 del art. 235 del CPP, al existir aún peligro de obstaculización y actuaciones pendientes de producirse en las que podría influir negativamente el
procesado; por tanto, en criterio de este Tribunal Constitucional Plurinacional, las resoluciones impugnadas no infringen en modo alguno el debido proceso en
sus vertientes de fundamentación y motivación, careciendo por tanto las observaciones efectuadas por el ahora accionante de relevancia constitucional; por lo
que, en todo caso corresponde denegar la tutela solicitada.”

También podemos apreciar en la siguiente sentencia, los caracteres que se toman en cuenta para acreditar el riesgo procesal del presente numeral.

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S.C.P. 0564/2015-S2 de 26 de mayo de 2015 ….la conducta y el comportamiento del imputado fueron caracterizados por la violencia, máxime si se
acreditó el uso de uniforme policial y arma de fuego para constreñir a la víctima para que este dé curso a sus pretensiones, como ser la entrega de dinero;
consiguientemente, dichos factores claramente demuestran el grado de peligrosidad en el comportamiento del imputado, configurándose el peligro procesal
previsto en la norma referida precedentemente; además, la conducta del imputado en el presente caso es similar a los comportamientos de los otros procesos
penales iniciados en su contra; consiguientemente, el riego procesal contemplado en el art. 234.10 del CPP, permanece latente y no fue desvirtuado.
Entonces, la Resolución cuestionada claramente consigna una debida fundamentación y motivación, por lo que, no existe vulneración del derecho al debido
proceso.

1.8. Núm. 8 del Art. 234 “Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener fundadamente que el imputado se encuentra en
riesgo de fuga”.
El presente numeral abre la posibilidad de que en el transcurso de las investigaciones puedan surgir nuevos riesgos procesales, pero además debemos
entender que también el presente numeral es contrario a la norma, porque el juez al momento de disponer una detención preventiva deber tener elementos
objetivos predeterminados de los cuales debe motivar prolijamente al restringir el derecho fundamental de locomoción.
El legislador, ordena e implementa que: El peligro de fuga no se podrá fundar en meras presunciones abstractas sobre la concurrencia de los numerales 1
al 8 del presente Artículo, sino que deberá surgir de la información precisa, confiable y circunstanciada que el fiscal o querellante aporten en la audiencia
y den razonabilidad suficiente del por qué la circunstancia alegada permite concluir que el imputado eludirá la acción de la justicia. Las circunstancias
señaladas en el numeral 1 del presente Artículo, se valorarán siempre atendiendo a la situación socio-económica de la persona imputada y en ningún caso
la inexistencia de derecho propietario, contrato de arrendamiento o anticresis en favor del imputado, será por sí misma entendida como falta de domicilio
o residencia habitual; tampoco la inexistencia de un contrato formal de trabajo será entendida por sí misma como la falta de negocios o trabajo.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LA COMPETENCIA PARA DEFINIR LOS RIESGOS PROCESALES: SCP 1399/2013 de 16 de agosto. *RIESGO
DE FUGA: SCP 0086/2016 –S2, SCP 0024/2015-S2 de 16 de enero, SC 0012/2006 de 4 de enero. *ILEGAL EXIGENCIA DE CERTIFICADO DE MATRIMONIO
PARA ACREDITAR FAMILIA: SC 1521/2002-R. *Ilegal exigencia de derecho propietario para acreditar domicilio habitual: SCNº 1521/2002-R. *NO ES RAZONABLE
SUSTENTAR EL PELIGRO DE FUGA EN LA BUENA POSICIÓN ECONÓMICA DEL IMPUTADO: SC 0129/2007-R. *EL DOMICILIO HABITUAL DEBE SER ANTERIOR
A LA DETENCIÓN: SC 1625/2003-R SC 1154/2004-R. *LA CIRCUNSTANCIA DE SENTENCIA CONDENATORIA PARA MEDIR RIESGO DE FUGA NO VULNERA LA
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA : SC 0012/2006-R. *OTRAS SENTENCIAS PARA ARGUMENTAR EL PELIGRO DE FUGA: SC 0514/2007-R , SC 1301/2011-R , SCP
0086/2016-S2 , SCP 0056/2014 , SCP 0056/2016-S3 , SCP 0139/2016-S3 , SCP 0644/2014, SCP 0024/2015-S2. *REVOCATORIA DE MEDIDAS SUSTITUTIVAS E
IMPOSICION DE LA DETENCION PREVENTIVA LUEGO DE HABERSE DICTADO SENTENCIA CONDENATORIA: SCP 0007/2013-L de 15 de febrero.

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Núm. 1 del Art. 234 “Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o trabajo asentados en el país”; SCP 1539/2013 de 10 de
septiembre, SC 0952/2002-R de 13 de agosto, SC 1842/2003-R de 12 de diciembre, DOMICILIO.- la SC 807/2005-R De 19 de julio, SC 1625/2003-R. *PARA
ACREDITAR EL DOMICILIO O RESIDENCIA HABITUAL, EL IMPUTADO DEBERÁ PRESENTAR PRUEBA IDÓNEA QUE DEMUESTRE QUE ESE DOMICILIO NO ES
TEMPORAL Y SI LO ES DEBERÁ PRESENTAR ELEMENTOS DE PRUEBA QUE SUSTENTEN LEGALMENTE POR QUÉ ES TRANSITORIO: SC 1154/2004-R de 26 de
julio. *DEMOSTRAR LOS ELEMENTOS DE HABITABILIDAD Y HABITUALIDAD: SCP 0996/2016-S3 de 22 de septiembre. *VALIDEZ DEL CONTRATO DE TRABAJO
A FUTURO PARA DESVIRTUAR EL Art. 234.1: SCP 0210/2015-S1 de 26 de febrero.
Núm. 2 del Art. 234 “Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto”; SCP 0656/2015-s2 de 10 de junio, *NO SOLO SE DEBE SEÑALAR DE FORMA
CONFUSA Y VAGA, MEDIANTE PRESUNCION QUE POR LA ACTIVIDAD LABORAL QUE REALIZA SATISFACE COMO CAUSAL DE RIESGO DE FUGA: SC
0670/2007-R de 7 de agosto, SC 1702/2004-R de 25 de octubre, SC 0807/2005-R.”
Núm. 3 del Art. 234 “La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga”; SCP 1022/2013 de 27 de junio. SCP 0459/2014 de 25 de febrero.
Núm. 4 del Art. 234 “El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de no someterse al mismo”; SC
1702/2004-R, de 25 de octubre, SCP 1399/2013 de 16 de agosto de 2013,
Núm. 5 del Art. 234 “Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso”: SCP 0330/2016-S1 de 11 de marzo.
Núm. 6 del Art. 234 “La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior, debidamente acreditada”: SCP 0372/2016-s2 de 25 de abril.
Núm. 7 del Art. 234 “Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante”: SCP 0695/2016-S2 de 8 de agosto, SCP 0564/2015-S2 de 26 de mayo,
SCP 0056/2014 de 3 de enero.
Núm. 8 del Art. 234 “Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga”:
SCP 0698/2016-S3 de 14 de junio.

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P eligro de O bstaculización .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019
(Modificado por Ley 007 (MODIFICACIONES AL SISTEMA
NORMATIVO PENAL) de 18 de mayo de 2010)

Artículo 235. (Peligro de Obstaculización). Por peligro de obstaculización Artículo 235. (Peligro de obstaculización). Por peligro de obstaculización se
se entiende a toda circunstancia que permita sostener fundamentadamente, entiende a toda circunstancia que permita sostener fundamentadamente, que
que el imputado con su comportamiento entorpecerá la averiguación de la el imputado con su comportamiento entorpecerá la averiguación de la verdad.
verdad. Para decidir acerca de su concurrencia se realizará una evaluación Para decidir acerca de su concurrencia se realizará una evaluación integral de
integral de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las siguientes:
las siguientes: 1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima y/o falsifique
1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima, y/o falsifique, elementos de prueba;
2. Que el imputado amenace o influya negativamente sobre los partícipes,
elementos de prueba;
víctima, testigos o peritos, a objeto de que informen falsamente o se
2. Que el imputado influya negativamente sobre los partícipes, testigos comporten de manera reticente;
o peritos, a objeto de que informen falsamente o se comporten de 3. Que el imputado amenace o influya negativamente en jueces, fiscales
manera reticente; y/o en los funcionarios y empleados del sistema de administración de
3. Que el imputado influya ilegal o ilegítimamente en magistrados justicia;
del Tribunal Supremo, magistrados del Tribunal Constitucional 4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los
Plurinacional, vocales, jueces técnicos, jueces ciudadanos, fiscales numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo;
y/o en los funcionarios y empleados del sistema de administración de 5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita
justicia. sostener fundadamente que el imputado, directa o indirectamente,
obstaculizará la averiguación de la verdad.
4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en
los numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo. El peligro de obstaculización no se podrá fundar en meras presunciones
abstractas, sino que deberá surgir de la información precisa y circunstanciada
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita
que el fiscal o querellante aporten en la audiencia y den razonabilidad suficiente
sostener fundadamente que el imputado, directa o indirectamente,
de que el imputado obstaculizará la averiguación de la verdad.
obstaculizará la averiguación de la verdad.

Concordancia: *CPP: Art. 7, 221, 233:2), 247:2) *CPE: Art. 14: I ,21:2) ,22 ,23: I a III, V y VI ,116: I ,119: II, 120 ,122 ,180 ,256.

100 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


El peligro de obstaculización de las investigaciones es el pronóstico que hace el Tribunal de que el imputado, de ser puesto en libertad, va a intentar impedir que se
llegue en el proceso a la averiguación de la verdad real, sea poniéndose de acuerdo con coimputados, amedrentando testigos u ocultando evidencias.
A este peligro también se lo conoce como “peligro de entorpecimiento”, “peligro de destrucción de elementos probatorios”, “peligro de desaparición de elementos de
prueba”, “peligro de que, de ser puesto en libertad, el imputado destruirá, modificará, suprimirá o falsificará elementos de prueba”, etc.
En los términos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) “Pacto de San José de Costa Rica” (Aprobado y ratificado por Bolivia, mediante Ley
1430 de 11 de febrero de 1993), se tiene que la CIDH, es el intérprete último de la CADH, pues en el marco de su doctrina del control de convencionalidad, ha
correlacionado los arts. 24 y 68.1 de la CADH con su Preámbulo, y ha concluido en que sus fallos poseen efectos generales, que respecto a su fuerza ejecutiva son
equiparables a la norma misma que les da origen. Si la Corte Interamericana de Derechos Humanos es el órgano natural para interpretar la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, entonces, la fuerza de su decisión al interpretar la convención y enjuiciar leyes nacionales a la luz de esta normativa, ya sea en caso
contencioso o en una mera consulta, tendrá –de principio- el mismo valor de la norma interpretada. Bajo éste razonamiento, del artículo 8.2 de la Convención, se
deriva la obligación para el Estado Plurinacional Boliviano, de no restringir la libertad del detenido, más allá de los límites estrictamente necesarios para asegurar que
no impedirá el desarrollo eficiente de las investigaciones y que no eludirá la acción de la justicia, pues la prisión preventiva es una medida cautelar, no punitiva
(no se constituye en una pena anticipada). No en vano el legislador boliviano ha previsto justamente como requisitos para la detención preventiva, en el art. 233.2
del CPP, la existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado: 1) No se someterá al proceso (Peligro de Fuga desarrollado en el art. 234 del CPP);
y, 2) Obstaculizará la averiguación de la verdad (Peligro de Obstaculización desglosado en el art. 235 del CPP).
Idéntica interpretación ha desarrollado la CIDH, en su Informe 35/07[32] (por citar alguno) donde dispuso que:
“La Convención prevé, como únicos fundamentos legítimos de la prisión preventiva los peligros de que el imputado intente eludir el accionar de la justicia o de que
intente obstaculizar la investigación judicial…Por ello se deben desechar los demás esfuerzos por fundamentar la prisión durante el proceso basados, por ejemplo,
en fines preventivos como la peligrosidad del imputado, la posibilidad de que cometa delitos en el futuro o la repercusión social del hecho…porque se apoyan en
criterios de derecho penal material, no procesal, propios de la respuesta punitiva”

En el régimen de las medidas cautelares de carácter personal, la observancia del debido proceso implica además, que la autoridad jurisdiccional emita una
resolución con una fundamentación pormenorizada e individualizada, al tratarse de dos o más imputados; es decir, la probable autoría o participación del
encausado en el ilícito investigado, los peligros procesales de fuga, obstaculización y reincidencia, deben estar debidamente demostradas para cada imputado,
ello impide que la autoridad jurisdiccional efectúe una fundamentación en común para dos o más procesados, sino que antes bien, debe existir una explicación
de motivos para cada imputado y que sea de manera clara y separada. Un entendimiento contrario equivaldría suponer la existencia de dos o más sujetos con
iguales actitudes, idénticos comportamientos y semejantes condiciones de vida, supuestos que por lógica consecuencia, son imposibles. Entonces, una motivación
genérica y carente de individualización provoca incertidumbre en el justiciable y claramente constituye una afrenta directa al debido proceso.

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1. DESVIRTUANDO EL PELIGRO DE OBSTACULIZACION. A continuación argumentare cada numeral con jurisprudencia para su mejor comprensión y aplicación
como prueba preconstituida:
1.1. Numeral 1 del Art. 235 “Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima, y/o falsifique, elementos de prueba”
Es deber del Juez fundamentar sobre el presente riesgo procesal con documentos probatorios, la manera en que el imputado pueda destruir, modificar,
suprimir y/o falsificar los elementos de prueba. La S.C.P. 1173/2016-s3 de 26 de octubre de 2016:
En cuanto al art. 235.1 del CPP, en base al principio de libertad probatoria -art. 171 del referido Código- son elementos de prueba reconocidos por el art. 193
del citado Código, las testificales, periciales, documentales materiales, inspección, reconstrucción y todas las que puedan valerse las partes dentro del presente
caso, la finalidad de dicho peligro procesal es evitar que se destruya, modifique, oculte, suprima, y/o falsifique elementos de prueba; asimismo, respecto al
elemento de convicción mencionado en la Resolución de imputación formal “N° 15” con relación a dos hojas en blanco firmadas por el imputado -ahora
accionante- colectados en la oficina del nombrado, en las que se evidencia que trabajaba con otras personas que están en proceso de investigación, se indicó
que nadie puede firmar hojas en blanco y si bien el imputado -hoy accionante- señaló que no signó las mismas sino otros implicados dentro de esa caso, deben
ser los peritos correspondientes los que cooperen con la aclaración de tal extremo; así, la única finalidad y la concurrencia de este peligro procesal es que el
imputado -ahora accionante- también tenga la verdad material de los hechos que se vienen investigando conforme al art. 180 de la CPE. (…)
En cuanto al peligro de obstaculización contenido en el art. 235.1 del CPP, el accionante denunció que los Vocales hoy demandados, sin que la Jueza ahora
codemandada haya fundamentado sobre este riesgo procesal con documento probatorio alguno, de oficio y en su perjuicio señaló que hubiera intentado
modificar prueba, sin mencionar elemento de prueba alguno, refiriendo que en base al principio de libertad probatoria prevista por el art. 171 del CPP, las
pruebas en general -testificales, periciales, documentales, materiales, inspección, y reconstrucción-, podrían ser objeto de modificación, y si bien menciona
dos hojas firmadas en blanco, las mismas no fueron ofrecidas como elemento de prueba por el Ministerio Público; además, no se explicó de qué manera su
persona puede destruir, modificar, suprimir y/o falsificar los mismos, siendo un fallo generalizado con suposiciones y presunciones.
1.2. Numeral 2 del Art. 235 “Que el imputado influya negativamente sobre los partícipes, testigos o peritos, a objeto de que informen falsamente o se
comporten de manera reticente”
Para decidir sobre la concurrencia del segundo requisito establecido en el presente numeral, corresponde señalar que la autoridad judicial deberá evaluar en forma
objetiva si existen suficientes elementos de convicción que determinen la concurrencia de esos supuestos, a cuyo efecto deben ser valorados conforme a la conducta
o comportamiento que advierta el juez respecto del imputado durante la investigación del hecho o el proceso mismo; vale decir, que podrá tomarse en cuenta como
elementos o indicios de obstaculización a la averiguación de la verdad todas las actuaciones y comportamientos del imputado ocurridos en los actos iniciales de la
investigación, los que forman parte de la etapa preparatoria o durante el proceso mismo y en los que la conducta del imputado puede subsumirse a lo previsto en los
arts. 233.2) con relación al 235 del CPP36. A continuación el Tribunal reitera dicho entendimiento:

36 LA CONDUCTA PROCESAL DEL IMPUTADO ES LA QUE DEBE SER VALORADA PARA DECIDIR SOBRE EL PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN S.C. Nº 1147/2006-R de 16 de noviembre de 2006.

102 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

S.C.P. 1173/2016-S3 de 26 de octubre de 2016 “…En relación al art. 235.2 del CPP, en el caso existen varios implicados y precisamente lo que pretende ese
peligro procesal es que el imputado -hoy accionante- no influya en los mismos “…objetivamente se entiende que no se requiere se den los nombres de los otros
implicados, testigos o peritos; no debe perder de vista la parte imputada que la Resolución de Imputación Formal se dio en un primer momento, luego de haber
prestado su declaración informativa y haber sido aprehendido y la etapa preparatoria recién está en curso, en esa línea mal podía exigirse al representante del
Ministerio Público que en ese momento y a tiempo de emitir Resolución de Imputación Formal, ya consigne testigos los nombres y apellidos y su identificación
plena en su caso a los peritos, porque para eso está precisamente la etapa preparatoria…” (sic), se entiende que por razones de estrategia investigativa, el Ministerio
Público tampoco puede proporcionar de manera pública los nombres de quienes van a ser peritos -para el análisis de los flash memories y una CPU- o de quienes
van a ser testigos -debido a los tres cuadernos de control jurisdiccional encontrados en la oficina de un abogado implicado- concurriendo el mismo”.
Respecto a este riesgo procesal contenido en el presente numeral (Art. 235.2 CPP), se lo fundamenta con el objeto de resguardar a los testigos, sin especificar sobre
quienes influirá ni de qué manera, tampoco en que prueba se basan para llegar a esta conclusión.
1.3. Numeral 3 del Art. 235 “Que el imputado influya ilegal o ilegítimamente en magistrados del Tribunal Supremo, magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional, vocales, jueces técnicos, jueces ciudadanos, fiscales y/o en los funcionarios y empleados del sistema de administración de justicia.”
S.C.P. 1173/2016-s3 de 26 de octubre de 2016…Sin elemento de prueba ni fundamentación, indicó que: ‘“…es genérica la aplicación, porque nos dice que el
imputado influya ilegalmente o ilegítimamente a los magistrados, hace la enunciación de funcionarios y empleados del sistema de administración de justicia”’
(sic) además que ‘“…el imputado si tuvo acceso a un fiscal de entonces (…) si fueron autoridades del Ministerio Público y fueron autoridades…”’ (sic) del Órgano
Judicial; sin embargo, confundió los hechos que se encuentran en investigación y los utilizó como elementos probatorios para respaldar la concurrencia de este
riesgo procesal, atentando contra el principio de inocencia.”
1.4. Numeral 4 del Art. 235 “Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo.”
Para entender mejor este numeral analicemos el siguiente fallo constitucional:
En este sentido, se entenderá que existe obstaculización del proceso cuando (art. 235.4 del CPP modificado por la Ley 007 de 18 de mayo de 2010) “el
imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo”; lo que significa que el ahora accionante debe
promover, influir e inducir para que otras personas:
a) Destruyan, modifiquen, oculten, supriman y/o falsifiquen elementos de prueba;
b) Influyan negativamente sobre los partícipes, testigos o peritos, a objeto de que informen falsamente o se comporten de manera reticente; y,
c) Influyan ilegal o ilegítimamente en magistrados del Tribunal Supremo, Tribunal Constitucional Plurinacional, vocales, jueces, fiscales y empleados del
sistema de administración de justicia.
Consiguientemente, el hecho de la existencia de un informe policial en el que se hace conocer que efectivamente un grupo de personas allegadas al

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imputado, habría intentado lograr la liberación del procesado al momento de ser trasladado cuando fue aprehendido, es una situación jurídica que no se
acomoda a ninguno de los presupuestos descritos en el párrafo que antecede, pues las personas que intentaron que el ahora accionante no sea conducido
a la autoridad jurisdiccional cuando éste fue aprehendido, no significa la destrucción o modificación de ninguna prueba, ni la influencia a testigos o peritos,
menos a autoridades jurisdiccionales o fiscales, por lo que la argumentación para revocar la medida sustitutiva resulta irrazonable, pues si bien el ejercicio de
los derechos no son absolutos y por eso mismo puede dar lugar a restricciones, pero dicho extremo debe estar siempre enmarcado dentro de la razonabilidad
que hace relación a que una determinación esté apegada y conforme con la prudencia, la justicia y la equidad; por eso mismo el principio de razonabilidad
busca el imperio del sentido común y de la lógica; en consonancia con ello, toda decisión que restringe o limita un derecho como es el de la libertad, debe ser
acorde al espíritu de la Constitución Política del Estado, el ideal constitucional de la razonabilidad prescribe una práctica democrática basada en entendimientos
razonados y razonables, por eso mismo, en un Estado Constitucional de Derecho, la exigencia de razonamiento (principio de razonabilidad), configura también al
debido proceso sustantivo, siendo el razonamiento argumentativo un presupuesto de este derecho el cual debe prevalecer en el régimen especial de las medidas
cautelares; aspecto jurídico y trascendental que en la actuación de las autoridades ahora demandadas se encuentra ausente, pues el control de razonabilidad a
través de la acción de libertad contra decisiones judiciales, tiene la finalidad de resguardar la materialización de valores plurales y principios rectores esenciales
del orden constitucional, para consolidar así el fin esencial del Estado: El vivir bien.
Por lo tanto es IMPORTANTE lo que como acabamos de ver en la mencionada S.C.P. 0635/2014 de 25 de marzo de 2014, aclara de manera precisa que NO SE
CONSIDERA DENTRO DE LOS NUMERALES 1, 2 Y 3 AQUELLOS ACTOS ENTORPECEDORES AL MOMENTO DE LA APREHENSION”.
Cabe considerar también el siguiente fallo constitucional:

S.C.P. 1173/2016-s3 de 26 de octubre de 2016… “En relación al art. 235.4 del CPP, el accionante denunció que los Vocales ahora demandados, al igual que la
Jueza hoy codemandada, señalan que al concurrir los numerales 1, 2, 3 del art. 235 del CPP, también concurriría ese riesgo procesal, añadiendo simplemente
que “…existen otros implicados, es de conocimiento público, muchos con detención preventiva, una con detención domiciliaria y también existen personas que
deben ser llamadas a declarar en calidad de sindicados o investigados…” (sic), incurriendo en una generalidad al no referir qué elementos de prueba o cuál
la conducta realizada por su persona desde el inicio de la investigación hasta la realización de la audiencia de aplicación de medidas cautelares por la que
hubiera inducido a otros, aspecto que tampoco fue acreditado por el Ministerio Público con prueba, siendo una apreciación subjetiva y general.
Al respecto, el fundamento utilizado por los Vocales ahora demandados sobre que aún existen personas que deben declarar y que la concurrencia de los anteriores
peligros de obstaculización -art. 235. 1, 2 y 3 del CPP- hacen que el riesgo analizado se encuentre subsistente, resulta ser un fundamento razonable, toda vez
que como sostuvo la SC 0012/2006-R de 4 de enero: “Cabe precisar que la expresión ‘evaluación integral’ que utilizan ambos preceptos glosados, implica que el
órgano jurisdiccional debe hacer un test sobre los aspectos positivos o negativos (favorables o desfavorables) que informan el caso concreto, de cara a los puntos
fijados por la ley para medir tanto el riesgo de fuga como el de obstaculización; de tal modo que de esa compulsa integral, se llegue a la conclusión razonada
sobre si existe o no riesgo de fuga u obstaculización. En esta evaluación, unos puntos pueden reforzar, o por el contrario enervar o eliminar los riesgos
aludidos; lo cual, naturalmente, debe ser expuesto por el juez en la resolución que emita de manera coherente, clara y precisa”; valoración o evaluación
integral que fue considerada por los Vocales hoy demandados a tiempo de acreditar la concurrencia de este riesgo procesal.

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Abreviación Procesal Penal

1.5. Numeral 5 del Art. 235 “Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener fundadamente que el imputado, directa o
indirectamente, obstaculizará la averiguación de la verdad”
Esta es una causal abierta, que permite a la autoridad judicial de manera fundamentada, motiva y congruente, acreditar que el imputado de manera directa
o indirectamente, obstaculizara la averiguación de la verdad.
Ahora el siguiente fallo constitucional reitera de manera explícita lo mencionado en el párrafo anterior:
S.C.P. 0698/2016-S3 de 14 de junio de 2016:
…Respecto al supuesto peligro de obstaculización previsto en el art. 235.5 del CPP, mismo que fue abordado por el Juez a quo conjuntamente con el art.
234.11 del citado Código estableciendo la concurrencia de ambos presupuestos, realizó el contraste del documento presentado por la peticionante de cesación
concluyendo que los elementos invocados por la imputada para el supuesto art. 235.5 en específico, -documento unilateral suscrito por tercero- no hace
desaparecer legalmente los presupuestos que determinaron su concurrencia. En efecto el Tribunal de alzada respecto a este punto refirió que el Juez a quo no
efectuó un análisis de la norma concreta; por lo cual, estableció de manera directa la concurrencia en base a lo determinado respecto al supuesto del art. 234.11
del CPP, sin tomar en cuenta que se trata de diferentes presupuestos legales, vinculados cada uno a diverso riesgo procesal como son los riesgos de fuga -art.
234.11- y de obstaculización -art. 235.5-, respecto a este último deben concurrir elementos objetivos, concretos, suficientes y pertinentes que den cuenta que la
imputada directa o indirectamente obstaculizará la averiguación de la verdad lo que es diferente al riesgo de fuga, por lo que, los fundamentos de este último
no pueden admitirse como válidos para sustentar el supuesto riesgo de obstaculización, por lo expuesto el Tribunal de alzada concluyó que la concurrencia
del supuesto de obstaculización establecida y mantenida por el Juez a quo carece de fundamento y motivación propios, y menos de base probatoria objetiva,
incurriendo dicha autoridad en una evidente vulneración a la legalidad como elemento del debido proceso, y la razonabilidad, existiendo la obligación de
restablecerlos en el presente caso.

El peligro de obstaculización no se podrá fundar en meras presunciones abstractas, sino que DEBERÁ SURGIR DE LA INFORMACIÓN PRECISA Y CIRCUNSTANCIADA
QUE EL FISCAL O QUERELLANTE APORTEN en la audiencia y den razonabilidad suficiente de que el imputado obstaculizará la averiguación de la verdad.

JURISPRUDENCIA RELATIVA DE OTRAS GESTIONES PARA INDAGAR y DESARROLLAR EL CONTENIDO:


PELIGRO DE OBSTACULIZACION:
• La conducta procesal del imputado es la que debe ser valorada para decidir sobre el peligro de obstaculización: S.C. 1147/2006-R.
• Sobre el Riesgo de Obstaculización: S.C. 1301/2011-R de 26 de septiembre.

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2. NO OLVIDEMOS QUE…
SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1174/2011-R
Sucre, 29 de agosto de 2011
Con la finalidad de establecer la valoración a la que debe sujetarse la actividad de la autoridad jurisdiccional de la causa cuando debe ponderar la prueba
presentada por el procesado a tiempo de pedir la cesación de la detención preventiva, la SC 2558/2010-R de 19 de noviembre, determinó: “En ese entendido,
la valoración que realice el juzgador debe ser integral, lo que significa que -conforme lo entendió la SC 1147/2006-R- ‘(…) NO DEBE TOMAR UN SOLO
ELEMENTO DE LOS PREVISTOS EN LOS ARTS. 234 Y 235 CPP PARA SOSTENER SU DECISIÓN DE RECHAZO, sino que debe valorar todos los elementos
y finalmente decidir en la forma que sea menos gravosa para el imputado, lo que no implica que por ello, ponga en riesgo el desarrollo del proceso y la
averiguación de la verdad, pues si bien éste es de relevancia cuando se les presenta una solicitud de cesación, no es menos cierto que, la libertad según el mismo
Código adjetivo penal en su art. 221, sólo puede ser restringida cuando es realmente necesaria y en todo caso, como ya se estableció en caso de duda, también
el art. 7 del mismo cuerpo legal dispone que “Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o
facultades del imputado, deberá estarse a lo que sea más favorable a éste”

NO OLVIDEMOS QUE…
En el régimen de las medidas cautelares de carácter personal, la observancia del debido proceso implica además, que la autoridad jurisdiccional emita una
resolución con una fundamentación pormenorizada e individualizada, al tratarse de dos o más imputados; es decir, la probable autoría o participación
del encausado en el ilícito investigado, los peligros procesales de fuga, obstaculización y reincidencia, deben estar debidamente demostradas para cada
imputado, ello impide que la autoridad jurisdiccional efectúe una fundamentación en común para dos o más procesados, sino que antes bien, debe existir
una explicación de motivos para cada imputado y que sea de manera clara y separada. Un entendimiento contrario equivaldría suponer la existencia de dos o más
sujetos con iguales actitudes, idénticos comportamientos y semejantes condiciones de vida, supuestos que por lógica consecuencia, son imposibles. Entonces,
una motivación genérica y carente de individualización provoca incertidumbre en el justiciable y claramente constituye una afrenta directa al debido proceso.

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LA CONDUCTA PROCESAL DEL IMPUTADO ES LA QUE DEBE SER VALORADA PARA DECIDIR SOBRE
EL PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN: SC 1147/2006-R. *SOBRE EL RIESGO DE OBSTACULIZACIÓN: SC 1301/2011-R de 26 de septiembre. *NO DEBE TOMAR
UN SOLO ELEMENTO DE LOS PREVISTOS EN LOS ARTS. 234 Y 235 CPP PARA SOSTENER SU DECISIÓN DE RECHAZO: SC 1174/2011-R de 29 de agosto, SC
2558/2010-R de 19 de noviembre, SC 1147/2006-R. *LA CONDUCTA PROCESAL DEL IMPUTADO ES LA QUE DEBE SER VALORADA PARA DECIDIR SOBRE EL
PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN: SC 1147/2006-R. *RIESGO DE OBSTACULIZACIÓN, DEBE SUSTENTARSE CON PRUEBAS: SC 0001/2005-R de 3 de enero.
*LA OBSTACULIZACIÓN COMPRENDE LA ETAPA PREPARATORIA Y EL JUICIO: SC 0225/2004-R de 16 de febrero. *LA DETENCION PREVENTIVA POR SI SOLA
ASEGURA QUE EL IMPUTADO NO INCURRA EN ACTOS DE OBSTACULIZACION: SC 1702/2004-R de 25 de octubre.

106 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

R esolución .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999.
(Modificado por Ley 007 (MODIFICACIONES AL SISTEMA Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
NORMATIVO PENAL) de 18 de mayo de 2010)
Artículo 235 ter. (Resolución). El juez atendiendo los argumentos y valorando Artículo 235 ter. (Resolución). La jueza o el juez atendiendo los argumentos
los elementos probatorios ofrecidos por las partes, resolverá fundadamente y valorando integralmente los elementos probatorios ofrecidos por las partes,
disponiendo: resolverá fundadamente disponiendo:

1. La improcedencia de la solicitud; 1. La improcedencia de la solicitud;


2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas; o,
2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas;
3. La aplicación de la medida o medidas menos graves que las solicitadas.
3. La aplicación de una medida o medidas menos graves que la solicitada;
La jueza o el juez controlará de oficio la legalidad y razonabilidad de los
o
requerimientos y no podrá fundar el peligro de fuga ni obstaculización en
4. La aplicación de una medida o medidas más graves que la solicitada e simples afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas.
incluso la detención preventiva. Si se resuelve la aplicación de la detención preventiva, la resolución deberá fijar
con precisión su duración indicando la fecha exacta de su cumplimiento y el
día y hora de audiencia pública para resolver la situación jurídica de la persona
cautelada, quedando las partes notificadas al efecto, sin otra formalidad.
Si la petición se funda en la necesidad de realizar una actuación concreta,
la detención preventiva cesará una vez realizada dicha actuación, lo que se
resolverá en audiencia pública.
La jueza o el juez controlará de oficio la excepcionalidad, legalidad, necesidad,
proporcionalidad y razonabilidad de los requerimientos y no podrá fundar el peligro
de fuga ni obstaculización en simples afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas.
Para determinar el plazo de duración de la medida solicitada, la decisión de
la jueza, el juez o tribunal deberá basarse en criterios objetivos y razonables.

Concordancia: *CPP: Art. 7 ; 54 , 1) ; 123 ; 221 ; 222 ; 250 ; 251. *CPE: Art. 14 , I ; 22 ; 23 , I a III , V y VI ; 119 , II ; 120 ; 122 ; 178 , I y II , (1); 179 ; 180 ; 256.

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246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


La aplicación de una medida cautelar de carácter personal en el ámbito procesal penal debe cumplir con las condiciones de validez legal, lo que significa que, la
autoridad judicial competente, para adoptar la decisión de aplicar la detención preventiva, de una parte, está obligado a verificar y determinar la concurrencia de
los requisitos previstos por el art. 233 CPP, para lo que deberá contrastar la solicitud fundamentada del Ministerio Público con los elementos de prueba presentados
sobre la concurrencia de los requisitos, en el marco de las normas previstas por los arts. 234 y 235 CPP; de otra parte, deberá fundamentar en derecho la decisión de
aplicar la medida cautelar de carácter personal, pues tomando en cuenta que uno de los principios fundamentales inherentes al Estado Democrático de Derecho es la
motivación de las decisiones de las autoridades públicas, el juez está obligado a expresar los motivos de hecho y de derecho en que se basa su convicción determinativa
de la concurrencia de los requisitos, así como el valor otorgado a los medios de prueba, esa fundamentación no puede ser reemplazada por la simple relación de los
documentos o la mención de los requerimientos de las partes; de modo que está obligado a expresar los presupuestos jurídicos que motivan la medida, con cita de las
normas legales aplicables y la descripción clara y objetiva de los elementos de convicción concurrentes.
Así también, con referencia a los requisitos que hacen viable la detención preventiva, es obligación del juzgador, demostrar las circunstancias previstas en el Código
adjetivo penal para determinar si realmente existe peligro de fuga u obstaculización en las investigaciones, así la SC 1635/2004-R de 11 de octubre, manifestó que: “…
si bien el juzgador está facultado para evaluar las circunstancias que hagan presumir el peligro de fuga y obstaculización de manera integral, no es menos evidente
que debe fundar su determinación en las pruebas y tomando en cuenta todas las circunstancias previstas por la Ley; corresponde al acusador probar y demostrar la
concurrencia de esas circunstancias previstas en las normas precedentemente señaladas, no siendo suficiente la mera referencia y presunción de que concurran las
mismas, pues por determinación del art. 16-II y 6 del CPP, se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su culpabilidad”.
Para concluir, debemos tomar en cuenta que la Ley 1173, quita del ordenamiento jurídico el numeral 4 del presente artículo: “La aplicación de una medida o medidas
más graves que la solicitada e incluso la detención preventiva”, por ser contrario a lo desarrollado en los Artículos 231 bis, 232, 233, 234 y 235 del CPP.
Además, el presente artículo, en el marco de los Artículos ya mencionados en el párrafo anterior, reitera nuevamente:
• NO PODRA FUNDAR EL PELIGRO DE FUGA Y OBSTACULIZACIÓN en simples afirmaciones subjetivas o formulas abstractas.
• DURACION DE LA DETENCION PREVENTIVA, la resolución deberá fijar con precisión la duración, indicando fecha exacta de su cumplimiento, además
del día y hora de audiencia pública para resolver la situación del imputado, quedando las partes notificadas a tal efecto.
• PETICION FUNDADA EN UNA ACTUACION CONCRETA, Si la petición se funda en la necesidad de realizar una actuación concreta, la detención
preventiva cesará una vez realizada dicha actuación, lo que se resolverá en audiencia pública.
• CONTROL DE LOS PRINCIPIOS PROCESALES, La jueza o el juez controlará de oficio la excepcionalidad, legalidad, necesidad, proporcionalidad y
razonabilidad de los requerimientos y no podrá fundar el peligro de fuga ni obstaculización en simples afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas.

108 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

• DECISION BASADA EN CRITERIOS OBJETIVOS Y RAZONABLES, Para determinar el plazo de duración de la medida solicitada, la decisión de la jueza,
juez o tribunal deberá basarse en criterios objetivos y razonables.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: SC 1635/2004-R de 11 de octubre, *OBLIGACIÓN DEL TRIBUNAL DE APELACIÓN DE FUNDAMENTAR Y
MOTIVAR LA RESOLUCIÓN QUE DISPONGA, MODIFIQUE O MANTENGA UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP 0139/2016-S3 de 27 de enero, SCP 0339/2012 de 18 de
junio, SC 1141/2003 de 12 de agosto, SC 0089/2010-R de 4 de mayo, SC 0089/2010-R, SC 0782/2005-R de 13 de julio.

109
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

C ompetencia , forma y contenido de la decisión .

ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 236. (Competencia, forma y contenido de la decisión). El auto de Artículo 236. (Competencia, forma y contenido de la decisión). El auto que
detención preventiva será dictado por el juez o tribunal del proceso y deberá disponga la aplicación de una medida cautelar personal, será dictado por la
contener: jueza, el juez o tribunal del proceso y deberá contener:
1. Los datos personales del imputado o, si se ignoran, los que sirvan para 1. Los datos personales del imputado o su individualización más precisa;
identificarlo; 2. El número único de causa asignada por el Ministerio Público y la
2. Una sucinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyen; instancia jurisdiccional correspondiente;
3. La Fundamentación expresa sobre los presupuestos que motivan la 3. Una sucinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyen;
detención, con cita de las normas legales aplicables; y, 4. La fundamentación expresa sobre los presupuestos que motivan la
4. El lugar de su cumplimiento. medida, con las normas legales aplicables;
5. El lugar de su cumplimiento; y,
6. El plazo de duración de la medida.

Concordancia: *CPP: Art. 7; 124; 233. *CPE: Art. 22; 23, I a III, V y VI; 114; 115; 116, I; 119, II ; 172; 178, I y II, (1); 179, I; 180. LEPS: Art. 2.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La adopción de una medida cautelar requiere una resolución judicial, que debe revestir forma de Auto y, por tanto, ser motivada. Así resulta no sólo de lo
establecido en este precepto, sino también de los arts. 123 y 124 CPP.
En virtud del principio de jurisdiccionalidad que rige la aplicación de las medidas cautelares, las medidas cautelares de carácter personales sólo pueden ser
acordada por un órgano judicial. Por lo general, los jueces de instrucción (arts. 54 CPP).
El Tribunal Constitucional español ha insistido en la importancia que se asigna a la justificación de la orden de detención preventiva como garantía del derecho
a la libertad: “... debe acentuarse la íntima relación que existe entre la motivación judicial -entendida en el doble sentido de explicitación del fundamento de
derecho en el que se basa la decisión y, sobre todo, del razonamiento seguido por el órgano judicial para llegar a esa conclusión- y las circunstancias fácticas
que legitiman la privación de libertad, pues sólo en aquélla van a ser cognoscibles y supervisables éstas” (STC es. 128/1995).

110 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

En el Auto deben mencionarse, detalladamente:


1. Los datos personales del imputado o su individualización más precisa.
2. El número único de causa asignada por el Ministerio Público y la instancia jurisdiccional correspondiente.
3. Una sucinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyen.
4. La fundamentación expresa sobre los presupuestos que motivan la medida, con las normas legales aplicables.
5. El lugar de su cumplimiento; y,
6. El plazo de duración de la medida.
En ese sentido, la Resolución que determine la detención preventiva de una persona debe estar lo suficientemente motivada y forzosamente basada en los tres
requisitos que la ley impone para la procedencia de esa medida cautelar, teniendo en cuenta que la necesidad de la fundamentación, es parte integrante del
derecho del debido proceso reconocido por la Constitución y las leyes, a favor de las partes que intervienen en el litigio.
Como podemos notar la ley 1173, agrega como contenido a los autos:
• El número único de causa asignada por el Ministerio Público y la instancia jurisdiccional correspondiente.
• El plazo de duración de la medida.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*LAS CONDICIONES DE VALIDEZ LEGAL PARA LA RESTRICCIÓN AL EJERCICIO DEL DERECHO A LA LIBERTAD FÍSICA: SC 1141/2003-R, de 12 de agosto.
*DETENCION PREVENTIVA LEGAL: DEBE CUMPLIR LOS REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES: SCP 0710/2013 de 3 de junio, SC 0010/2010-R de 6 de
abril, SC 0010/2010-R. *SOBRE LA EXIGENCIA DE QUE LA RESOLUCION DE MEDIDA CAUTELAR ESTE DEBIDAMENTE MOTIVADA: SC 0850/2011-R de 6 de
junio. *SOBRE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE SENTENCIA PARA CONOCER LA APLICACIÓN, MODIFICACION O SUSTITUCION DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0240/2016-S2 de 21 de marzo. *LA NOTIFICACION DE RESOLUCIONES DE MEDIDAS CAUTELARES ES VALIDA EN EL MISMO ACTO POR
SU LECTURA: SCP 0342/2012 de 18 de junio.

111
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

C ontrol .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 238. (Control). El juez de ejecución penal de encargará de controlar Artículo 238. (CONTROL). La jueza o el juez de ejecución penal se encargará
el trato otorgado al detenido. Todo permiso de salida o traslado, únicamente de controlar que el detenido esté debidamente individualizado y sobre el trato
lo autorizará el juez del proceso. En caso de extrema urgencia, esta medida que le es otorgado, debiendo identificar el proceso dentro del cual se dispuso
podrá ser dispuesta por el juez de ejecución penal, con noticia inmediata al su detención preventiva o la pena de privación de libertad.
juez del proceso. Cuando la jueza o el juez de ejecución penal constate violación al régimen legal
Cuando el juez de ejecución penal constante violación al régimen legal de detención preventiva o que ésta exceda los plazos dispuestos, comunicará
inmediatamente a la autoridad jurisdiccional del proceso, quien resolverá sin
de detención preventiva comunicará inmediatamente al juez del proceso,
más trámite en audiencia pública dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.
quien resolverá sin más trámites en el plazo que el juez del proceso tome las
medidas necesarias para garantizar su defensa. Todo permiso de salida o traslado, únicamente lo autorizará la jueza, el juez o
tribunal del proceso con noticia a la jueza o juez de ejecución penal a los fines
de registro. En caso de urgencia, esta medida podrá ser dispuesta por la jueza
o el juez de ejecución penal, con noticia inmediata a la jueza, juez o tribunal
del proceso bajo responsabilidad.
El condenado que cumpla pena privativa de libertad y simultáneamente esté
sometido a detención preventiva, seguirá el régimen que impone su condena,
sin perjuicio de que la jueza o el juez del proceso tome las medidas necesarias
para garantizar su defensa.
La jueza, el juez o tribunal de ejecución penal, comunicará a la Dirección
General de Régimen Penitenciario la información sobre las personas con
detención preventiva o pena privativa de libertad a fines de la actualización
permanente de datos sobre el cumplimiento de los plazos de la detención
preventiva, de cumplimiento de condena y otros.
Las comunicaciones previstas en este Artículo deberán efectuarse a través del
sistema informático de gestión de causas.

Concordancia: *CPP: Art. 7; 55, 1); 237. *CPE: Art. 14, I; 21, 2); 22; 23, I a III, V, VI; 73; 74; 115; 116, I; 119; 120, I; 122; 178, I y II, (1; 179, I; 180; 218. *LEPS: Art. 1; 19, 4).

112 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


La ejecución de la detención preventiva tiene que inspirarse en el respeto a la presunción de inocencia y en el principio de excepcionalidad. Ambos principios
conforman la detención preventiva como un instituto de naturaleza cautelar y, en consecuencia, dotan a esta medida de una finalidad exclusivamente aseguratoria,
que excluye cualquier confusión de la misma con la ejecución de la pena.
La detención se cumplirá de tal manera que no adquiera las características de una pena, ni provoque otras limitaciones que las imprescindibles para evitar la fuga o
la obstaculización de la investigación y con estricta conformidad a los principios de legalidad y jurisdiccionalidad.
Por lo tanto, el juez de ejecución penal, se encargará de controlar los siguientes aspectos:
• INDIVIDUALIZAR AL DETENIDO. Debiendo identificar el proceso dentro del cual se dispuso su detención preventiva.
• LEGALIDAD. Cuando el juez constate que se está excediendo los plazos dispuestos, comunicará inmediatamente a la autoridad jurisdiccional del proceso,
quien resolverá sin más trámite dentro del plazo de 24 horas.
• PERMISO DE SALIDAS. Todo permiso de salida o traslado, únicamente lo autorizará el juez o tribunal del proceso, con noticia al juez de ejecución penal
para fines de registro. En caso de urgencia, el juez de ejecución penal podrá disponer esta medida, con noticia inmediata al juez o tribunal del proceso bajo
responsabilidad.
• GARANTIZAR LA DEFENSA. El condenado que cumpla pena privativa de libertad y simultáneamente esté sometido a detención preventiva, seguirá el
régimen que impone su condena, sin perjuicio de que la jueza o el juez del proceso tome las medidas necesarias para garantizar su defensa.
• ACTUALIZACION PERMANENTE DE DATOS. La jueza, el juez o tribunal de ejecución penal, comunicará a la Dirección General de Régimen Penitenciario
la información sobre las personas con detención preventiva o pena privativa de libertad a fines de la actualización permanente de datos sobre el cumplimiento
de los plazos de la detención preventiva, de cumplimiento de condena y otros. Las comunicaciones previstas en este Artículo deberán efectuarse a través
del sistema informático de gestión de causas.
Por otra parte, el art. 154 de la Ley de ejecución penal y supervisión (LEPS) establece que al detenido preventivamente le serán aplicables los Títulos I, Principios y
Normas Generales, II, Estructura Orgánica de la Administración Penitenciaria y de Supervisión y III, Establecimientos Penitenciarios y, en lo pertinente, los Programas
de Trabajo y Educación y los Beneficios penitenciarios, cuando voluntariamente deseen participar de ellos.
De acuerdo a lo anotado, a los detenidos preventivamente les son aplicables las normas contenidas en los arts. 48.13 y 59.6 de la LEPS, ambas dentro del Título II,
que otorgan la facultad, tanto al Director General del Régimen Penitenciario y Supervisión, como al Director del Establecimiento Penitenciario, de solicitar al Juez de
ejecución Penal, el traslado de internos por razones de seguridad o hacinamiento. Se entiende que para el caso de los detenidos preventivamente, estas autoridades
deben dirigir su solicitud al Juez del proceso, conforme a la norma contenida en el art. 238 del CPP.

113
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

La facultad antes descrita, está restringida por las normas del art. 155 de la LEPS, sobre el régimen disciplinario a aplicarse a los detenidos preventivamente, establece
en el numeral 2 que a los detenidos preventivamente en ningún caso se les impondrá como sanción el traslado a establecimientos más rigurosos.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*SUJECIÓN DE LOS DETENIDOS PREVENTIVOS AL RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESTABLECIDO POR LA LEY DE EJECUCIÓN PENAL Y SUPERVISIÓN: SCP 0132/2015-
S2 De 23 de febrero, *SUBSIDIARIEDAD - EL TRASLADO DE PENITENCIARIA DEBE SER SOLICITADO PREVIAMENTE AL JUEZ ANTES DE PRETENDER ACTIVAR
UNA ACCIÓN DE LIBERTAD: SCP0025/2014-S2 De 10 de octubre.

114 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

C esación de las medidas cautelares personales .


ANTES AHORA
Código deProcedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 586 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y (Modificado por la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de
octubre de 2014.)

Artículo 239. (Cesación de la detención preventiva). La detención preventiva Artículo 239. (Cesación de las medidas cautelares personales). Las medidas
cesará: cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las siguientes
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos causales:
que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra 1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos
medida; que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra
2. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida medida;
para el delito más grave que se juzga; 2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al cumplimiento de
3. Cuando su duración exceda de doce (12) meses sin que se haya dictado la detención preventiva, siempre y cuando el fiscal no haya solicitado
acusación o de veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado la ampliación del plazo de la detención;
sentencia, excepto en delitos de corrupción, seguridad del Estado, 3. Cuando la duración de la detención preventiva exceda el mínimo legal
feminicidio, asesinato, violación a infante, niña, niño, adolescente, e de la pena establecida para el delito más grave que se juzga;
infanticidio; y,
4. Cuando la duración de la detención preventiva exceda de doce (12)
4. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con meses sin que se haya dictado acusación o de veinticuatro (24) meses
enfermedad terminal. sin que se hubiera dictado sentencia, excepto en delitos de corrupción,
Planteada la solicitud, en el caso de los Numerales 1 y 4, la o el Juez deberá seguridad del Estado, feminicidio, trata y tráfico de personas, asesinato,
señalar audiencia para su resolución en el plazo máximo de cinco (5) días. violación a niña, niño, adolescente e infanticidio, narcotráfico o
En el caso de los Numerales 2 y 3, la o el Juez o Tribunal dentro de las sustancias controladas.
veinticuatro (24) horas siguientes, correrá traslado a las partes quienes deberán 5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con
responder en el plazo de tres (3) días. Con contestación o sin ella, la o el enfermedad grave o en estado terminal; o,
Juez o Tribunal dictará resolución sin necesidad de audiencia, dentro de los 6. Cuando la persona privada de libertad acredite el cumplimiento de
cinco (5) días siguientes, declarando la procedencia, siempre que la demora sesenta y cinco (65) años de edad, salvo en delitos contra la vida,
no sea atribuible a los actos dilatorios del imputado, o la improcedencia del

115
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

beneficio, sin posibilidad de suspensión de plazos. integridad corporal o libertad sexual de niñas, niños, adolescentes,
En los casos previstos en los Numerales 2, 3 y 4 del presente Artículo, la o el mujeres y adultos mayores, delitos de corrupción y vinculados, de lesa
Juez o Tribunal aplicará las medidas sustitutivas que correspondan, previstas humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la patria, crímenes de
en el Artículo 240 de este Código. guerra y narcotráfico o sustancias controladas.
Planteada la solicitud, en el caso de los numerales 1, 2, 5 y 6, la jueza, el
juez o tribunal deberá señalar audiencia para su resolución dentro del plazo
máximo de cuarenta y ocho (48) horas.
En el caso de los numerales 3 y 4, la Oficina Gestora de Procesos, a través del
buzón de notificaciones de ciudadanía digital, dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes correrá traslado a las partes, quienes deberán responder en el
plazo de cuarenta y ocho (48) horas. Con contestación o sin ella, la jueza, el
juez o tribunal dictará resolución sin necesidad de audiencia, dentro del plazo
máximo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes, declarando la procedencia,
siempre que la demora no sea atribuible a los actos dilatorios del imputado,
o la improcedencia del beneficio, sin posibilidad de suspensión de plazos.
En los casos previstos en los numerales 2 al 6 del presente Artículo, la jueza,
el juez o tribunal aplicará las medidas cautelares que correspondan, previstas
en el Artículo 231 bis del presente Código.
La cesación de la detención preventiva por las causas señaladas en los
numerales 3 y 4 del presente Artículo, dará lugar a la responsabilidad de la
jueza, el juez, tribunal o fiscal negligente.
Cuando la cesación sea resuelta en audiencia pública y ante la ausencia
de cualquiera de los sujetos procesales, se seguirá en todo lo pertinente, lo
establecido en el Artículo 113 de presente Código.

Concordancia: *CPP: Art. 7; 129, 6); 221; 232; 233; 236 a 238; 240. *CPE: Art. 22; 23, I a III; 115; 116, I; 73; 119; 120, I; 121, II; 122; 178, I y II, (1); 179, I a III;
180. *LDDP: Art. 26.

116 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


En virtud de la regla “rebus sic stantibus”37, la detención preventiva o cualquier otra medida cautelar de carácter personal, solo puede mantenerse mientras subsistan
los motivos que la han ocasionado. Por lo tanto, el órgano judicial debe adecuar la situación personal del imputado a las nuevas circunstancias y decidir si procede
prolongar la situación de detención preventiva, levantarla o sustituirla por otra medida menos gravosa.
El imputado y su abogado defensor, pueden solicitar cuantas veces quieran la revisión o la sustitución de la medida cautelar, cualquiera sea su naturaleza.
Ahora bien, las medidas cautelares personales cesaran, por el cumplimiento de alguna de las siguientes causales:
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida.
Conforme a este numeral, es el imputado el que debe demostrar, con los elementos de convicción necesarios, que los motivos que fundaron su detención
preventiva han sido modificados o ya no existen, para que sea el juez quien, analizados los mismos, determine si su situación jurídica se ha modificado, y
si, en consecuencia, ya no se presentan los supuestos que hicieron posible su detención, por haber desaparecido el peligro de fuga o la obstaculización de la
verdad. Esta convicción, como lo ha señalado la SC 1861/2003, “emerge de la valoración de los elementos de juicio probatorios presentados, cuya facultad es
privativa del Juez de garantías, resolución que es susceptible de ser modificada en grado de apelación o por el propio Juez, aun de oficio, en el momento en
que varíen las circunstancias, en función a lo dispuesto por el art. 250 CPP.” Y de igual forma la SCP 0276/2018-s2 reitera: “el juzgador debe asumir absoluta
convicción para establecer la concurrencia o no, de un determinado riesgo procesal; es decir, le corresponde a la autoridad judicial con base a lo argumentado
por el acusador y lo sostenido por la defensa en el contradictorio, definir si existe o no algún peligro procesal; por consiguiente, lo que no le está permitido, es
decidir respecto a la situación jurídica sobre la base de probabilidades -podría o no podría-. En tal sentido, si la decisión judicial se base en meras presunciones
de concurrencia o no, de los presupuestos previstos en las normas procesales referidas anteriormente, vulnera el debido proceso del imputado.”
2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al cumplimiento de la detención preventiva, siempre y cuando el fiscal no haya solicitado la ampliación
del plazo de la detención;
El plazo de duración de la detención preventiva solicitada y los actos investigativos se deberán fundamentar y acreditar en audiencia pública, para asegurar
la averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la Ley. En caso que la detención preventiva sea solicitada por LA VÍCTIMA O EL
QUERELLANTE, ÚNICAMENTE deberá especificar de manera fundamentada el plazo de duración de la medida. El plazo de duración de la detención preventiva
podrá ser ampliado a petición fundada del fiscal Y ÚNICAMENTE CUANDO RESPONDA A LA COMPLEJIDAD DEL CASO. La ampliación también podrá ser
solicitada por el querellante cuando existan actos pendientes de investigación solicitados oportunamente al fiscal y no respondidos por éste.

37 Rebus sic stantibus es una expresión latina que puede traducirse como “estando así las cosas”

117
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

3. Cuando la duración de la detención preventiva exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito más grave que se juzga.
El presente numeral, nos da a entender, que se procura evitar que la detención preventiva, se convierta en una pena anticipada, pero al mismo tiempo dota
a las autoridades jurisdiccionales de los mecanismos que permiten garantizar la presencia del imputado en el proceso. Otra cuestión relevante se refiere a la
determinación de la pena en los supuestos de proceso con objeto procesal múltiple, es decir, CUANDO UN MISMO PROCESO TIENE POR FINALIDAD EL
ENJUICIAMIENTO DE DIVERSOS HECHOS DELICTIVOS QUE SE ENCUENTRAN ACUMULADOS. El Tribunal Constitucional español no admite calcular el plazo
máximo de detención provisional a partir de la suma de las penas correspondientes a cada uno de los delitos imputados, sino que se debe atender, ÚNICAMENTE,
A LA PENA CORRESPONDIENTE AL DELITO DE MAYOR GRAVEDAD: “No se puede sostener en esas circunstancias que el plazo máximo y, no se olvide,
excepcional, que establece la ley para la prisión provisional haya de contarse para cada delito por separado (...) porque hacer depender esa duración del número
de delitos imputados supone, en la práctica, que el plazo máximo fijado por la ley depende de un elemento incierto como es el número de delitos con que se
acuse a una persona (...) la norma constitucional es más precisa que la establecida por los pactos internacionales, que se limitan a exigir un plazo razonable; pero
es evidente que violaría esos pactos una interpretación de nuestras normas que fuese contraria a ellos (...) pues el resultado de multiplicar el plazo máximo legal
de la prisión provisional por el número de delitos imputados en este caso (...) conduce por una simple operación aritmética a un resultado notoriamente superior
a todo plazo razonable” (STC es 127/ 1984).
4. Cuando la duración de la detención preventiva exceda de doce (12) meses sin que se haya dictado acusación o de veinticuatro (24) meses sin que se
hubiera dictado sentencia, excepto en delitos de corrupción, seguridad del Estado, feminicidio, trata y tráfico de personas, asesinato, violación a niña,
niño, adolescente e infanticidio, narcotráfico o sustancias controladas.
La finalidad de la presente norma, es resolver estos situaciones procesales por las que pasa el imputado, el exagerado uso de la detención preventiva y su falta
de control respecto a los plazos, más aun tomando en cuenta, que la duración máxima de la etapa preparatoria (Etapa de investigación) es de 6 meses iniciado
el proceso, únicamente cuando los hechos se encuentren vinculados a delios cometidos por organizaciones criminales, el fiscal podrá solicitar al juez de la
instrucción la ampliación de la etapa preparatoria hasta un plazo máximo de 18 meses, sin que ello signifique una ampliación del plazo máximo de duración
del proceso. Por lo tanto, bajo los parámetros establecidos, una vez la detención preventiva exceda de 12 a 24 meses procederá su cesación.
5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con enfermedad grave o en estado terminal.
La Enfermedad Terminal es aquella Enfermedad avanzada en fase evolutiva e irreversible con síntomas múltiples, impacto emocional, pérdida de autonomía,
con muy escasa o nula capacidad de respuesta al tratamiento específico y con un pronóstico de vida limitado a semanas o meses, en un contexto de fragilidad
progresiva.
6. Cuando la persona privada de libertad acredite el cumplimiento de sesenta y cinco (65) años de edad, salvo en delitos contra la vida, integridad corporal
o libertad sexual de niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores, delitos de corrupción y vinculados, de lesa humanidad, terrorismo, genocidio,
traición a la patria, crímenes de guerra y narcotráfico o sustancias controladas. La Constitución Política del Estado, en su art. 23.I, señala que:

118 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

“…La libertad personal sólo podrá ser restringida en los límites señalados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en la actuación de
las instancias jurisdiccionales”.
A su vez, el art. 67.I de la misma norma, establece que: “Además de los derechos reconocidos en esta Constitución, todas las personas adultas mayores
tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana”.
Ahora bien, el Tribunal Constitucional, en la SC 1286/2010-R del 6 de septiembre, refiriéndose a la detención preventiva e interposición de la acción
de libertad, por parte de los adultos mayores, señaló que: “…no es aplicable que previamente interponga recurso de apelación incidental, por la edad
avanzada y el estado de salud del peticionante, quien por la misma naturaleza humana como adulto mayor tiene disminuida la salud y por ende goza de
protección especial al igual que los niños, niñas y adolescentes, mujeres embarazadas, inválidos, etc., como establece el art. 67 de la CPE, que señala los
derechos a una vejez digna, con calidad y calidez humana, dentro de los márgenes o límites legales claro está”.
Sin embargo, la misma sentencia constitucional, a los efectos de aclarar sus alcances, cita a la SC 0697/2007-R de 13 de agosto, que establece: “…los
casos de improcedencia de la detención preventiva están expresamente previstos en el art. 232 del CPP en los que no se menciona una edad límite de
la persona que fuera imputada; (…) lo que significa, que si concurren los requisitos formales (imputación formal y solicitud) y los previstos en el art. 233
del CPP, corresponde disponer la detención preventiva aún en el caso de que la persona imputada sea mayor a los sesenta años y en el caso de que
corresponda la cesación de la medida deberá estarse a las situaciones previstas en el art. 239 del CPP”; concluyendo así, que el reconocimiento y
respeto de los derechos de las y los adultos mayores no implica que la libertad tenga que operar automáticamente “…por la sola edad, sino que está sujeta
a procedimiento y a exigencias legales debidamente acreditadas, siendo deber de los jueces velar por el cumplimiento de la ley, y a momento de aplicar
la norma al caso concreto, se lo haga respetando los derechos fundamentales, pero en un plano de objetividad, acorde a la Constitución, la norma procesal
penal y a la jurisprudencia sobre el particular.
En cuanto a los plazos una vez planteada la solicitud:
a) En el caso de los NUMERALES 1, 2, 5 Y 6, la jueza, el juez o tribunal deberá señalar audiencia para su RESOLUCIÓN DENTRO DEL PLAZO MÁXIMO
DE CUARENTA Y OCHO (48) HORAS.
b) En el caso de los NUMERALES 3 Y 4, la Oficina Gestora de Procesos, a través del buzón de notificaciones de ciudadanía digital, DENTRO DE LAS
VEINTICUATRO (24) HORAS SIGUIENTES CORRERÁ TRASLADO A LAS PARTES, quienes deberán responder en el PLAZO DE CUARENTA Y OCHO
(48) HORAS. CON CONTESTACIÓN O SIN ELLA, LA JUEZA, EL JUEZ O TRIBUNAL DICTARÁ RESOLUCIÓN SIN NECESIDAD DE AUDIENCIA, dentro
del plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes, declarando la procedencia, siempre que la demora no sea atribuible a los actos dilatorios
del imputado, o la improcedencia del beneficio, sin posibilidad de suspensión de plazos.

119
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

c) En los casos previstos en los NUMERALES 2 AL 6, EL JUEZ O TRIBUNAL APLICARÁ LAS MEDIDAS CAUTELARES QUE CORRESPONDAN, previstas en
el Artículo 231 bis del presente Código.
d) La cesación de la detención preventiva por las causas señaladas en los NUMERALES 3 Y 4, DARÁ LUGAR A LA RESPONSABILIDAD DE LA JUEZA, EL
JUEZ, TRIBUNAL O FISCAL NEGLIGENTE.
e) Cuando la cesación sea resuelta en audiencia pública y ANTE LA AUSENCIA DE CUALQUIERA DE LOS SUJETOS PROCESALES, se seguirá en todo lo
pertinente, lo establecido en el Artículo 113 de presente Código.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *CON RELACIÓN AL PLAZO PARA PROVIDENCIAR SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA Y AL DE SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIAS PARA LA CONSIDERACIÓN DE ESTE BENEFICIO: SCP 1081/2017-S2 de 9 de octubre, SCP 0887/2017-S2
de 21 de agosto. *CON RELACIÓN AL PLAZO PARA PROVIDENCIAR SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y AL DE SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIAS PARA LA CONSIDERACIÓN DE DICHO BENEFICIO: SCP 1150/2017-S2 de 6 de noviembre, SCP 0182/2017-S2 de 13 de marzo, SCP 1057/2017-S2 de
9 de octubre. *RESPECTO A LOS TRIBUNALES DE SENTENCIA Y LA DETENCIÓN PREVENTIVA SOLICITUD RELATIVA A CONSIDERAR LA SITUACIÓN JURÍDICA
DEL PROCESADO (SOLICITUD DE CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA), EN EL QUE EL ACUSADO FUE SENTENCIADO Y DECLARADO AUTOR DEL
HECHO DELICTIVO Y AL ENCONTRARSE EN ETAPA DE APELACIÓN RESTRINGIDA: SCP 0049/2018-S3 de 15 de marzo. *COMPETENCIA PARA RESOLVER LA
CESACIÓN DE LA DETENCIÓN CUANDO YA EXISTE ACUSACIÓN: SCP 0939/2017-S3 de 18 de septiembre. *SOLICITUD DE CESACIÓN DE LA DETENCIÓN
PREVENTIVA Y EL PLAZO RAZONABLE DE SEÑALAR AUDIENCIA SIN EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITO QUE NO ESTÉN ESTIPULADOS: SCP 1121/2016-
S3 de 18 de octubre. *DURACION DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA DETENCION PREVENTIVA EN CASO DE NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE: SCP 0437/2016-S1
de 21 de abril. *SOBRE LA CESACION A LA DETENCION PREVENTIVA: SCP 1198/2015-S2 de 11 de noviembre, SCP 0902/2015-S3 de 17 de septiembre. *PARA
LA CESACION A LA DETENCION PREVENTIVA A TRAVES DEL NUM. 1 DEL 239 DEL CPP, NO SE DEBE OBLIGAR A DESVIRTUAR EL NUM.1 DEL ART. 233 DEL
CPP: SCP 0024/2015-S2 de 16 de enero. *DURACIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0596/2015-S1 Sucre, 5 de junio. *PLAZOS
PERTINENTES PARA LA TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 1643/2014 de 21 de agosto, SC 1115/2011-R,
1130/2011-R, 1150/2011-R y 1179/2011-R, SC 0078/2010-R de 3 de mayo, *SOBRE LA CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE INCIDENTES EN PROCESOS EN
LOS QUE EXISTE DETENCIÓN: SCP 0182/2014 de 30 de enero, SCP 0507/2012 de 9 de julio. *LA SOLICITUD DE CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y
EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA: SCP 373/2016-S1 de 31 de marzo, SCP 0977/2015-S1 de 19 de octubre, SCP 0763/2015-S2 de 8 de julio, SCP 0110/2012 de
27 de abril. *LA VALORACIÓN OBJETIVA E INTEGRAL DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS POR PARTE DEL TRIBUNAL DE APELACIÓN EN LA CESACIÓN DE
DETENCIÓN PREVENTIVA (ART. 239.1 DEL CPP): SCP 1265/2015-S2 de 13 de noviembre, SCP 2483/2012 de 18 de diciembre, SCP 0014/2012 de 16 de marzo, SC
1147/2006-R de 16 de noviembre. *DETENCIÓN PREVENTIVA DE ADULTOS MAYORES: SCP 0985/2015-S1 de 19 de octubre, SC 1286/2010-R del 6 de septiembre,
SC 0697/2007-R de 13 de agosto, *DE LA SOLICITUD DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA: SCP 1044/2015-S1 de

120 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

30 de octubre. *SOBRE LA INASISTENCIA DEL MINISTERIO PÚBLICO EN AUDIENCIA DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0960/2015-S3 de 7 de
octubre. *PRINCIPIO DE CELERIDAD (CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA): SCP 0575/2014 De 10 de marzo. *PRINCIPIO DE CELERIDAD: SOLICITUD EN
LA QUE SE ENCUENTRA INVOLUCRADO EL DERECHO A LA LIBERTAD FÍSICA, DEBE TRAMITARSE CON LA MAYOR CELERIDAD POSIBLE O DENTRO DE LOS
PLAZOS RAZONABLES: SCP 2021/2013 De 13 de noviembre. *DURACIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 1012/2015-S1 de 26
de octubre. *CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: En el trámite de la cesación de la detención preventiva, la autoridad judicial no debe prolongar de forma
indefinida la suspensión de audiencias de medidas cautelares con el justificativo de falta de notificación a las partes procesales: SCP 0247/2012 - De 29 de mayo. *LA
AUDIENCIA PARA CONSIDERAR LA MODIFICACIÓN DE UNA DETENCIÓN DOMICILIARIA, DEBE SER FIJADA EN TRES DÍAS: SCP 0631/2014 De 25 de marzo.
*LA CELERIDAD NO IMPLICA SÓLO CONOCIMIENTO DEL TRAMITA DE CESACIÓN DE DETENCIÓN PREVENTIVA HASTA LLEVAR A CABO LA AUDIENCIA
SINO TAMBIÉN EN FORMA POSTERIOR POR LO QUE CUANDO SE PROVOCA UNA DILACIÓN INJUSTIFICADA EN LA REMISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
REQUERIDA Y EN ESTA ESTARÍA COMPROMETIDA LA LIBERTAD DE LA PERSONA TAMBIÉN SE VULNERA EL DEBIDO PROCESO: SCP 1866/2013 De 29 de
octubre. *NO SE PUEDE SUSPENDER UNA AUDIENCIA DE CESACIÓN DE DETENCIÓN PREVENTIVA POR INCONCURRENCIA DE LA FISCALÍA: SCP 0770/2014
De 21 de abril. *OBLIGACIÓN DE LOS JUECES DE ACTUAR CON CELERIDAD EN SOLICITUDES REFERIDAS A LA CESACIÓN DE DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP
0769/2014De 21 de abril. *PLAZO MÁXIMO DE TRES DÍAS PARA FIJAR AUDIENCIA DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: La fijación de la audiencia
de cesación de detención preventiva, debe señalarse en un plazo máximo de tres días cuando el imputado se encuentra privado de libertad: SCP 0110/2012 De 27
de abril. *SOLICITUD DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA: SCP 0092/2015-S2 De 12 de febrero. *CESACIÓN A
LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0082/2015-S1 De 11 de febrero. *CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: CELERIDAD Y OBSERVANCIA DE PLAZOS EN
LA TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA E INCIDENTES: SCP 0013/2015-S1 De 29 de enero. *AUDIENCIA DE
SOLICITUD DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 0396/2015-S2 De 20 de abril. *LA CELERIDAD CON LA QUE SE DEBEN REMITIR ANTECEDENTES AL TRIBUNAL DE ALZADA EN EL TRÁMITE DE
CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0192/2017-S2 De 13 de marzo. *CON RELACIÓN AL PLAZO PARA PROVIDENCIAR SOLICITUDES DE CESACIÓN
A LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y AL DE SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIAS PARA LA CONSIDERACIÓN DE DICHO BENEFICIO: SCP 0182/2017-S2 De 13 de
marzo. *LA ACCIÓN DE LIBERTAD COMO MEDIO DE DEFENSA IDÓNEO ANTE LA DILACIÓN INDEBIDA EN SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 0182/2017-S2 De 13 de marzo. *LA AUDIENCIA DE CONSIDERACIÓN DE CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA DEBE SER FIJADA EN
UN PLAZO DE TRES DÍAS: SCP 0043/2014-S2 Sucre, 21 de octubre. *DE LA SOLICITUD DE CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0938/2017-S1 de
28 de agosto. *EN CUANTO A LA CELERIDAD EN EL TRÁMITE DE LA CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 1022/2017-S3 de 4 de octubre.

121
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

C ausales de R evocación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999.
(Modificado por la ley 264 (LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
SEGURIDAD CIUDADANA “PARA UNA VIDA SEGURA”) de 31
de julio de 2012)

Artículo 247. (CAUSALES DE REVOCACIÓN). Las medidas sustitutivas a la Artículo 247. (CAUSALES DE REVOCACIÓN). Las medidas cautelares
detención preventiva podrán ser revocadas por las siguientes causales: personales podrán ser revocadas a solicitud del fiscal o de la víctima aunque
no se haya constituido en querellante, cuando se acrediten sin otra formalidad
1. Cuando el imputado incumpla cualesquiera de las obligaciones
que:
impuestas;
2. Cuando se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios de 1. El imputado incumpla alguna de las obligaciones impuestas;
fuga o de obstaculización en la averiguación de la verdad; 2. Se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios de fuga o de
3. Cuando se inicie en contra del imputado un nuevo proceso penal por obstaculización en la averiguación de la verdad; o,
la comisión de otro delito. 3. El imputado incumpla alguna de las medidas de protección especial en
La revocación dará lugar a la detención preventiva en los casos en que esta casos de violencia contra niñas, niños y adolescentes.
medida cautelar sea procedente. La revocación dará lugar a la sustitución de la medida por otra más grave,
incluso la detención preventiva cuando sea procedente.
La audiencia de revocatoria será señalada dentro de las veinticuatro (24)
horas de presentada la solicitud.

Concordancia: *CPP: Art. 7; 235; 240.


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La Resolución de revocatoria de las medidas cautelares personales debe estar basada en la existencia de nuevos elementos que justifiquen dicha determinación por
haberse incurrido en cualquiera de las causales establecidas en el art. 247 del CPP con la modificación establecida por el art. 11 de la ley 1173, a cuyo efecto el
juez o tribunal competente está obligado a motivar y fundamentar su Resolución, precisando los elementos de convicción que le permiten concluir en la necesidad
de revocar las medidas sustitutivas y aplicar la otra medida más grave, incluso la detención preventiva; a cuyo efecto debe también justificar la concurrencia de los

122 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

presupuestos jurídicos exigidos por el art. 233 del CPP y una o varias de las circunstancias establecidas por los arts. 234 y 235 del CPP, mediante una Resolución
debidamente fundamentada, conforme exige el art. 236 del CPP.
La audiencia de revocatoria será señalada dentro de las veinticuatro horas de presentada la solicitud.

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *NATURALEZA DE LA REVOCATORIA DE LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS: SCP 1404/2013 de 16 de agosto.
*DETENCION PREVENTIVA LEGAL: DEBE CUMPLIR LOS REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES: SCP 0710/2013 de 3 de junio, SC 0010/2010-R de 6 de abril.
*Causales de revocatoria de las medidas sustitutivas: SC 976/2000-R de 23 de octubre. *Incumplimiento de las medidas sustitutivas: SC 0182/2001-R de 7 de
marzo. *Revocación de las medidas sustitutivas: SC 0296/2004-R de 3 de marzo y SC 0563/2004-R de 13 de abril. *Revocación ilegal de las medidas sustitutivas:
SC 1172/2000-R de 14 de diciembre. *SC 0539/2002-R de 10 de mayo. *SC 0674/2002-R de 10 de junio. *SC 0617/2002-R de 29 de mayo. *SC 1765/2003-R
de 1 de diciembre. *SC 1584/2003-R de 10 de noviembre. *SC 0563/2004-R de 13 de abril. *SC 1758/2003-R de 2 de diciembre. *SC 1681/2003-R de 24 de
noviembre. *SC 1807/2003-R de 5 de diciembre. *SC 0390/2005-R de 15 de abril. *SC 0530/2005-R de 17 de mayo. *SC 1119/2005-R de 12 de septiembre. *SC
1285/2005-R de 14 de octubre. *SC 1307/2005-R de 14 de octubre. *SC 0199/2006-R de 21 de febrero. *SC 0368/2006-R de 18 de abril.

123
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

A pelación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999.
(Modificado por la ley 264 (LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
SEGURIDAD CIUDADANA “PARA UNA VIDA SEGURA”) de 31
de julio de 2012)

Artículo 251. (APELACIÓN). La resolución que disponga, modifique o Artículo 251. (APELACIÓN). La resolución que disponga, modifique o
rechace las medidas cautelares, será apelable, en el efecto no suspensivo, en rechace las medidas cautelares, será apelable, en el efecto no suspensivo, en
el término de setenta y dos (72) horas. el término de setenta y dos (72) horas.
Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán remitidas ante el Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán remitidas ante el
Tribunal Departamental de Justicia, en el término de veinticuatro (24) horas. Tribunal Departamental de Justicia, en el término de veinticuatro (24) horas,
bajo responsabilidad.
El Tribunal de Apelación resolverá, sin más trámite y en audiencia dentro de
los tres días siguientes de recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior. El Vocal de turno de la Sala Penal a la cual se sortee la causa, resolverá, bajo
responsabilidad y sin más trámite, en audiencia, dentro de los tres (3) días
siguientes de recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior.

Concordancia: *CPP: Art. 7; 51, 1); 123; 130; 235ter; 396. *CPE: Art. 115; 179, I y II; 180, II. *LDDP: Art. 25; 26.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
En este sentido, la tramitación prevista por el art. 251 del CPP, se constituye en un procedimiento y tramitación especial que no reúne los mismos parámetros
jurídicos o requisitos procedimentales establecidos por los arts. 403, 404 y 405 del CPP, pues dicho recurso se puede interponer inclusive de forma oral al
momento de culminar o escuchar el pronunciamiento en audiencia sobre la procedencia o no de las medidas cautelares personales incluso la detención preventiva,
además de que no es necesario que acompañe ninguna otra prueba como así exige el art. 404 del CPP; en todo caso, el juez cautelar tiene el deber de remitir los
actuados procesales pertinentes que hacen la apelación dentro de las 24 horas, bajo responsabilidad, sin que sea requisito que acompañe nueva prueba para el
efecto, y menos aún, se emplace o corra traslado a las otras partes para que contesten dentro de los tres días; aclarando más bien que, el juez no tiene que esperar
de ninguna manera que el apelante presente o ratifique su apelación de forma escrita, en todo caso como se dijo, tiene la obligación de imprimir celeridad en sus
actos y remitir la documentación ante el Tribunal superior dentro del plazo previsto en el procedimiento especial establecido en el art. 251 del referido cuerpo
adjetivo.

124 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

Consiguientemente, las autoridades que imparten justicia en materia penal, deben considerar que el legislador ha diseñado una apelación incidental especial,
distinta a la naturaleza y procedimiento que prevé el art. 403 del CPP, por ello, no deben confundir la aplicación de la norma, procediendo a dilatar indebidamente
la tramitación rápita, expedita y eficaz establecida por el art. 251 del citado Código, pues ésta última norma inclusive le otorga la facultad al Tribunal superior de
corregir omisiones del Juez cautelar y por ello, de manera fundamentada y motivada, puede aprobar o revocar la decisión inferior restableciendo en su caso y si
corresponde, la libertad del imputado o procesado...”
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *EL CARÁCTER NO SUSPENSIVO DE LA APELACIÓN INCIDENTAL ANTE LA SOLICITUD DE CESACIÓN
DE MEDIDA CAUTELAR: SCP 1157/2017-S2 de 15 de noviembre. *DE LA APELACIÓN INCIDENTAL PREVISTA EN EL ART. 251 DEL CPP Y EL PLAZO PARA LA
REMISIÓN DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 1007/2017-S3 de 29 de septiembre. *NATURALEZA Y TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN
INCIDENTAL A DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0007/2018-S4 de 6 de febrero. *CELERIDAD QUE DEBE IMPRIMIRSE EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN
INCIDENTAL AL TRIBUNAL DE ALZADA Y LA ACCIÓN DE LIBERTAD TRASLATIVA O DE PRONTO DESPACHO: SCP 0794/2017-S2 de 14 de agosto. *CELERIDAD
EN EL TRÁMITE PROCESAL DE APELACIÓN INCIDENTAL DE UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP 1157/2017-S1 de 19 de octubre 2017. *TODA PERSONA TIENE
DERECHO A APELAR CONTRA LA RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0451/2014 de 25 de febrero. *APELACIÓN INCIDENTAL
DE MEDIDAS CAUTELARES Y EL PLAZO PARA LA REMISIÓN DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 0025/2016-S3 de 4 de enero, SCP
0435/2015-S3 de 17 de abril, SC 0160/2005-R de 23 de febrero. *CESACION DE LA DETENCION PREVENTIVA: SUBREGLAS PARA DETERMINAR EL ACTO
DILATORIO EN LA CESACIÓN DE DETENCIÓN PREVENTIVA (MODULADA A PARTIR DE LA SC 0348/2011-R): SCP 0711/2013 de 3 de junio, SC 0078/2010-R
de 3 de mayo, SC 0384/2011-R de 7 de abril. *DILACIÓN EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL DE MEDIDAS CAUTELARES ANTE EL TRIBUNAL
DE ALZADA POR FALTA DE PROVISIÓN DE RECAUDOS: PREVALENCIA DEL PRINCIPIO DE GRATUIDAD: SCP 0025/2016-S3 de 4 de enero. *LA APELACIÓN
INCIDENTAL DE MEDIDAS CAUTELARES Y EL PLAZO PARA LA REMISIÓN DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 0025/2016-S3 DE 4 DE
ENERO. *PLAZO PARA LA TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL: SCP 1120/2015-S1 de 5 de noviembre. *LA DEMORA EN LA REMISIÓN
DEL RECURSO DE APELACIÓN EN MEDIDAS CAUTELARES CONSTITUYE UN ACTO DILATORIO: SCP 1022/2015-S2 de 15 de octubre. *FALTA DE RECAUDOS
PARA LAS FOTOCOPIAS: SCP 0942/2015-S1 de 13 de octubre. *DEL PLAZO PARA LA TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL DE UNA
MEDIDA CAUTELAR: SCP 0918/2015-S1 de 29 de septiembre. *CELERIDAD - SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0725/2014
de 10 de abril. *CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0017/2014-S2 de 10 de octubre de 2014. *CELERIDAD
EN LA TRAMITACIÓN DE MODIFICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0772/2014 de 21 de abril. *EN MEDIDAS CAUTELARES PREVIAMENTE SE DEBE
INTERPONER UNA APELACIÓN INCIDENTAL ANTES DE UNA ACCIÓN DE LIBERTAD: SCP 0175/2014 De 30 de enero. *OBLIGACIÓN DEL TRIBUNAL DE
APELACIÓN DE FUNDAMENTAR Y MOTIVAR LA RESOLUCIÓN QUE DISPONGA, MODIFIQUE O MANTENGA UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP 0074/2015-S3
de 30 de enero. SCP 0594/2015-S3 De 5 de junio de 2015. *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL PREVISTO POR EL ART. 251 DEL CPP, COMO MEDIO
IDÓNEO DE IMPUGNACIÓN RESPECTO A RESOLUCIONES QUE DISPONGAN, MODIFIQUEN O RECHACEN MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0079/2015-S1

125
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

De 11 de febrero. *LA ACCIÓN DE LIBERTAD Y SU CONEXITUD CON EL ART. 251 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: SCP 1058/2015-S2, Sucre
20 de octubre. *DEL PRINCIPIO DE CELERIDAD EN LA REMISIÓN DE LA IMPUGNACIÓN INTERPUESTA CONTRA RESOLUCIONES QUE DISPONGAN,
MODIFIQUEN O RECHACEN MEDIDAS CAUTELARES: SCP 1191/2015-S1 de 16 de noviembre. *CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SUSPENSIÓN
INJUSTIFICADA DE LA AUDIENCIA: SCP 0310/2013 de 18 de marzo. *CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SUSPENSIÓN INJUSTIFICADA DE LA
AUDIENCIA: SCP 1130/2013 de 18 de julio. *CELERIDAD – LOS JUECES DEBEN ACTUAR CON DILIGENCIA CON LA RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE
CESACIÓN DE DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0475/2014 de 25 de febrero. *LA REMISIÓN DE UNA APELACIÓN CONTRA LA IMPOSICIÓN DE DETENCIÓN
PREVENTIVA NO PUEDE DILATARSE POR FALTA DE PAGO DE MULTA IMPUESTA AL ABOGADO: SCP 0021/2014-S2 De 10 de octubre. *EN APELACIÓN
DE MEDIDAS CAUTELARES NO ES POSIBLE VALORAR NUEVA PRUEBA, PUES LOS VOCALES DEBEN CEÑIRSE A LA REVISIÓN DEL FALLO DE PRIMERA
INSTANCIA, A LO CUESTIONADO POR LAS PARTES EN LA EXPOSICIÓN DE AGRAVIOS Y A LA ACTUACIÓN DEL JUEZ AQUO: SCP 0295/2012 De 8 de
junio. *TODA PERSONA TIENE DERECHO A APELAR CONTRA LA RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0451/2014 De 25 de
febrero. *PRINCIPIO DE CELERIDAD EN LA REMISIÓN DE UN RECURSO DE APELACIÓN CONTRA MEDIDAS CAUTELARES Y EN TRÁMITES DE LIBERTAD
CON MEDIDAS SUSTITUTIVAS: SCP0348/2014 de 21 de febrero. *RECURSO DE APELACIÓN EN MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL: SCP
0611/2013 De 27 de mayo. *SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL EN ACCIÓN DE LIBERTAD. LAS RESOLUCIONES JUDICIALES DE MEDIDAS CAUTELARES DEBEN
SER IMPUGNADAS PREVIAMENTE MEDIANTE UNA APELACIÓN INCIDENTAL, Y NO DE MODO DIRECTO MEDIANTE UNA ACCIÓN DE LIBERTAD: SCP
0177/2014 De 30 de enero. *EL RECURSO DE APELACIÓN EN MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL: SCP 1057/2015-S2 de 20 de octubre. *SOBRE
LA APELACIÓN INCIDENTAL PREVISTA EN EL ART. 251 DEL CPP: SCP 1116/2015-S1 de 5 de noviembre. *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL COMO
MEDIO IDÓNEO PARA IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES QUE DISPONGAN, MODIFIQUEN O RECHACEN LAS MEDIDAS CAUTELARES: SCP 1050/2015-S2,
De 20 de octubre. *LA APELACIÓN INCIDENTAL DE MEDIDAS CAUTELARES COMO MECANISMO DE IMPUGNACIÓN: SCP 1046/2015-S1 de 30 de octubre.
*DE LA CONCRECIÓN DEL PRINCIPIO DE CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0017/2016-S1 de 6 de
enero de 2016. *DILACIÓN EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL DE MEDIDAS CAUTELARES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA POR FALTA DE
PROVISIÓN DE RECAUDOS: SCP 0130/2017-S3 De 6 de marzo. *DE LA APELACIÓN INCIDENTAL PREVISTA EN EL ART. 251 DEL CPP Y EL PLAZO PARA LA
REMISIÓN DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 0848/2017-S3 de 1 de septiembre. *DEL PLAZO PARA REMITIR ANTECEDENTES ANTE
EL TRIBUNAL DE ALZADA EN APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0961/2017-S1 de 11 de septiembre.

126 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

XI. ACTOS INICIALES.


F orma y C ontenido .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 285. (Forma y contenido). La denuncia podrá presentarse en forma Artículo 285. (Forma y contenido). La denuncia podrá presentarse en forma
escrita o verbal. Cuando sea verbal se hará constar en acta firmada por el escrita o verbal. Cuando sea verbal será registrada en formulario único y
denunciante y el funcionario interviniente. En ambos casos, el funcionario oficial que contendrá la firma del denunciante y del funcionario interviniente.
que la reciba comprobará y dejará constancia de la identidad y domicilio del En toda denuncia, el funcionario que la reciba comprobará y dejará constancia
denunciante; a pedido del denunciante, estos datos podrán mantenerse en de la identidad del denunciante y su domicilio real incluyendo el croquis.
reserva que podrá ser levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad Tratándose de denuncias verbales por delitos de violencia contra niñas,
por denuncia falsa o temeraria. En todos los casos se le entregará una copia niños, adolescentes y mujeres, se recibirá la denuncia sin mayores exigencias
del original. formales.
La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada del hecho, Las personas protegidas por Ley podrán mantener en reserva aquella
con indicación de los autores y partícipes, víctimas, damnificados, testigos y información, que podrá ser levantada a efectos de hacerse efectiva su
demás elementos que puedan conducir a su comprobación y su tipificación. responsabilidad por denuncia falsa o temeraria. En todos los casos se le
entregará una copia de la denuncia.
A momento de la recepción de la denuncia, el funcionario de la Policía
Boliviana o del Ministerio Público deberá habilitar o en su caso registrar el
buzón de notificaciones de ciudadanía digital del denunciante, así como del
abogado, si lo tuvieran.
La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada del hecho,
en tiempo y lugar, con indicación de los autores y partícipes, víctimas,
damnificados, testigos y demás elementos que puedan conducir a su
comprobación y su tipificación.

Concordancia: *CPP: Art. 227 ,1); 278; 289; 293; 295,1). *CPE: Art. 14, I; 115; 121, II; 225; 251, I.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


La denuncia no requiere de ningún requisito especial fuera de la transmisión de la “notitia criminis” y la identificación del denunciante. Consiguientemente, el
acto de iniciación del proceso se rige por un principio antiformalista, que es congruente con la obligación general de denunciar los delitos que se conocen, pues
difícilmente podría considerarse equitativo y proporcionado que el cumplimiento de este deber legal no estuviera acompañado de todas las facilidades imaginables
en la formulación de la denuncia.
La denuncia podrá ser verbal o escrita, personal o por medio apoderado. De lo anterior resulta que, cuando la denuncia se hace de forma escrita, en forma personal
o por medio de mandatario, el escrito deberá estar firmado por el denunciante o por el apoderado general que, además, debe justificar su representación. Si la
denuncia es verbal, será recepcionada y registrada en formulario único y oficial que contendrá la firma del denunciante y funcionario interviniente. En este último
caso, al admitir la denuncia se dispondrá que se ratifique de inmediato, si no ha sido realizada por el propio denunciante.
Así pues, la forma de la denuncia abarca todas las formas posibles de trasmitir la “notitia criminis”, pues ésta es su función primordial.
La denuncia puede hacerse por escrito o verbalmente. Puede presentarse en forma escrita, con los datos esenciales que se mencionan en este precepto,
fundamentalmente la relación circunstanciada del hecho y la identidad del denunciante, que debe firmarla, identificándose a tal efecto por medio de documentos
idóneos. Si se formula verbalmente, se formalizará en formulario único y oficial que contendrá la firma del denunciante y del funcionario interviniente.
La denuncia puede hacerse personalmente, a través del representante legal o por medio de mandatario. El representante legal y el mandatario pueden denunciar,
por cuenta de su representado y mandante, respectivamente, en las formas ya señaladas, sin perjuicio de que sea llamado a declarar quien conocía originariamente
el hecho, ya que de él surge el contenido intelectual de la denuncia y no del representante o mandatario.
En toda denuncia, el funcionario que la reciba comprobará y dejará constancia de la identidad del denunciante y su domicilio real incluyendo el croquis. Con
ello, queda cumplida la función esencial que se asigna a la denuncia, la puesta en conocimiento de los hechos y de las circunstancias en que se produjo, si son
conocidas. En cambio, la identificación del denunciado, del perjudicado y de los testigos no resulta indispensable, más que si son conocidos por el denunciante.
Por tanto, cabe distinguir entre los requisitos referidos a la identificación del denunciante y la relación del hecho denunciado, cuyo cumplimiento resulta
indispensable para que se le pueda dar curso, y los relativos al contenido de la denuncia, que no son exigidos inexcusablemente.
La ley No. 1173, con el objetivo de brindar efectiva e inmediata protección a las víctimas: niñas, niñas y adolescentes, además de evitar que el hecho produzca
mayores consecuencias, reducir la situación de vulnerabilidad de la víctima y otorgarle el auxilio y protección, de esta forma SIN MAYORES EXIGENCIAS se
recibirá la denuncia.
El denunciante, al denunciar el hecho delictivo se limita a cumplir un deber ciudadano y, consiguientemente, del cumplimiento de tal deber no puede derivarse
otra responsabilidad que la que resulta de haber realizado, deliberadamente, una acusación calumniosa. Por ello, una denuncia penal efectuada de buena fe, que

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Abreviación Procesal Penal

no sea imprudente, pero cuyo reproche no pueda demostrarse, no acarrea el derecho a indemnización, pues la difamación que ella implica está justificada. Por lo
tanto, la ley protege las denuncias sinceras y las efectuadas de buena fe, por ello no puede sancionarse al denunciante que equivocadamente denuncie un hecho
que, a su juicio, es delictivo, que relate algo que le pareció ser delito sin serlo. Pero si la denuncia se formuló imputando falsamente y temeraria la comisión de
un delito existe responsabilidad por la interposición de la falsa denuncia y el ministerio publico necesariamente realizara el requerimiento fiscal respectivo, y en
caso de que la información del denunciante haya sido reservada, se levantara dicho beneficio para efectos de
En todos los casos, la ley prevé que se entregara una copia de la denuncia.
En cuanto a la recepción de denuncia, el funcionario de la Policía Bolivia o del Ministerio público deberá habilitar o en su caso registrar el buzón de notificaciones
de ciudadanía digital del denunciante, así como del abogado si lo tuvieran.
La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada del hecho, en tiempo y lugar, con indicación de los autores y partícipes, victimas, damnificados,
testigos y demás elementos que puedan conducir a su comprobación y su tipificación.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*SC 1344/2004-R de 17 de agosto. *SC 0781/2006-R de 9 de agosto. *SC 0077/2011-R de 7 de febrero.

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Q uerella
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 290. (Querella). La querella se presentará por escrito, ante el fiscal Artículo 290. (Querella). La querella se presentará por escrito, ante el fiscal, y
y contendrá: contendrá:
1. El nombre y apellido del querellante; 1. El nombre y apellido del querellante;
2. Su domicilio real adjuntando el formulario único del croquis;
2. Su domicilio real y procesal;
3. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del abogado y del
3. En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el domicilio y el querellante si lo tuviera;
nombre de su representación legal; 4. En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el domicilio y el
4. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o consecuencias nombre de su representante legal;
conocidas y, si fuera posible, la indicación de los presuntos autores o 5. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o consecuencias
partícipes, víctimas, damnificados y testigos; conocidas y, si fuera posible, la indicación de los presuntos autores o
5. El detalle de los datos o elementos de prueba; y, partícipes, víctimas, damnificados y testigos;
6. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,
6. La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra.
7. La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra.
El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola presentación
A momento de la recepción de la querella, el Ministerio Público o la Oficina
de la querella, la misma que será puesta en conocimientos del imputado.
Gestora de Procesos cuando corresponda, habilitará, o en su caso registrará,
el buzón de notificaciones de ciudadanía digital del querellante; así como, del
abogado.
El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola presentación
de la querella, la misma que será puesta en conocimiento del imputado.
Concordancia: *CPP: Art. 16; 17; 18; 20; 78; 79 a 82; 277; 376; 381. *CPE: Art. 14, I; 109; 110; 115; 121, II; 225; 298. II, (14); 300, I, (12).
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La querella es el acto procesal consistente en una declaración de voluntad, formulada ante la Policía o Ministerio Publico, por el que el querellante, al mismo tiempo,
pone en conocimiento de aquellos la comisión de un posible hecho delictivo (notitia ciminis) y ejercita la acción penal.
La diferencia sustancial entre la denuncia y la querella radica precisamente en el ejercicio de la acción penal, consustancial con la querella, cuya interposición obliga
al querellante a participar activamente en el proceso, interpretándose su pasividad procesal como tácito desistimiento de aquella (Art. 292 del CPP). La denuncia,

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Abreviación Procesal Penal

por el contrario, señala HERCE QUEMADA38, -una vez presentada, no requiere ningún otro acto del denunciante para surtir sus plenos efectos”, ya que, ejercitado
el derecho o cumplido el deber de denunciar, “el denunciante queda desligado por completo del proceso, pues el hecho de que pueda ser llamado por el órgano
jurisdiccional para aclarar algún extremo de su denuncia tan sólo significa que puede actuar como testigo (tercero en el proceso),mientras que la querella exige
actividades posteriores por parte del querellante, interpretándose su falta de gestión como abandono de aquella.
Por otro lado, el derecho al ejercicio a la acción penal que expresa la querella tiene naturaleza de derecho fundamental, por lo que su desconocimiento por parte de
los órganos encargados de la admisión, tramitación y resolución de una querella, basándose en impedimentos artificiales, irrazonados o desproporcionados, puede
dar lugar a la formulación de una Acción de Amparo Constitucional.
La querella se presenta ante la Fiscalía, debiendo el Fiscal asignado, verificar los siguientes requisitos:
1. El nombre y apellido del querellante;
2. Su domicilio real adjuntando el formulario único del croquis;
3. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del abogado y del querellante si lo tuviera;
4. En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el domicilio y el nombre de su representante legal;
5. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidas y, si fuera posible, la indicación de los presuntos autores o partícipes,
víctimas, damnificados y testigos;
6. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,
7. La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra.
El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella, la misma que será puesta en conocimiento del imputado.
La ley 1173, a través del presente artículo implementa lo siguiente:
• FORMULARIO ÚNICO DEL CROQUIS, como requisito.
• BUZON DE NOTIFICACIONES DE CIUDADANIA DIGITAL del abogado y del querellante si lo tuviera, de esta forma evitar cualquier acto defectuoso que
entorpezca el proceso en su inicio.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *DE LA QUERELLA QUE EN LOS HECHOS CONSTITUYE ACUSACION PARTICULAR EN LOS DELITOS DE
ACCION PENAL PRIVADA: SCP 1175/2013-L de 4 de octubre, SC 0039/2004-R de 14 de enero.

38 HERCE QUEMADA Vicente, Derecho procesal penal, Rústica Editorial, Madrid – España, 1972.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

I mputación F ormal .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 302. (Imputación formal). Si el fiscal estima que existen suficientes Artículo 302. (Imputación formal). Cuando el fiscal objetivamente identifique
indicios sobre la existencia del hecho y la participación del imputado, la existencia del hecho y la participación del imputado, formalizará la
formalizará la imputación mediante resolución fundamentada, que deberá imputación mediante resolución fundamentada, que deberá contener:
contener: 1. Los datos de identificación del imputado y de la víctima, o su
1. Los datos de identificación del imputado y de la víctima, o su individualización más precisa;
individualización, más precisa; 2. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del imputado, de la
2. El nombre y domicilio procesal del defensor; víctima y en su caso del querellante;
3. La descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación 3. El nombre y buzón de notificaciones de ciudadanía digital de los
provisional; y, abogados de las partes;

4. La solicitud de medidas cautelares si procede. 4. La descripción del hecho o los hechos que se imputan, con indicación
de tiempo, modo y lugar de comisión y su calificación provisional; la
descripción de los hechos deberá estar exenta de adjetivaciones y no
puede ser sustituida por la relación de los actos de investigación, ni por
categorías jurídicas o abstractas; y,
5. La solicitud de medidas cautelares, si procede; tratándose de detención
preventiva, además la indicación del plazo de su duración.
En caso de multiplicidad de imputados, la imputación formal deberá
establecer de manera individual y objetiva, con la mayor claridad posible, el
o los hechos atribuibles a cada uno de ellos, su grado de participación y los
elementos de prueba que sustentan la atribución de cada uno de los hechos.

Concordancia: *CPP: Art. 11; 16; 54; 70; 72; 73; 83; 94; 221; 301; 303. *CPE: Art. 13; 14, I; 21, (7); 23, I a III; 109 ; 110; 116; 119; 121; 137; 139, II; 225; 180.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La imputación formal, es un acto jurisdiccional que tiene contenido sustantivo y material, así como formalidades ineludibles que la justifican, pues se constituye en el
sustento de todo el proceso penal y la persecución estatal en contra de una persona, por lo que es ineludible que su emisión se sustente en la existencia real y material

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Abreviación Procesal Penal

de las condiciones que la ley prevé, es así que el art. 302 del CPP determina que la imputación formal sólo procede: “Cuando el fiscal objetivamente identifique la
existencia del hecho y la participación del imputado…”, ello implica la asistencia de la convicción absoluta en el fiscal de tales condiciones, la que no dependen
de las apreciaciones subjetivas de dicha autoridad, sino que deben emerger de elementos objetivos que permitan la razonable justificación de ese acto fiscal. La
imputación se formalizara mediante resolución fundamentada, que tendrá el siguiente contenido:
1. Los datos de identificación del imputado y de la víctima, o su individualización más precisa;
2. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del imputado, de la víctima y en su caso del querellante;
3. El nombre y buzón de notificaciones de ciudadanía digital de los abogados de las partes;
4. La descripción del hecho o los hechos que se imputan, con indicación de tiempo, modo y lugar de comisión y su calificación provisional; la descripción de los
hechos deberá estar exenta de adjetivaciones y no puede ser sustituida por la relación de los actos de investigación, ni por categorías jurídicas o abstractas; y,
5. La solicitud de medidas cautelares, si procede; tratándose de detención preventiva, además la indicación del plazo de su duración.
Ahora en el caso de pluralidad de imputados, la imputación formal establecerá de forma individualizada y objetiva, con la mayor claridad, lo siguiente:
• HECHOS ATRIBUIBLES.
• GRADO DE PARTICIPACION.
• ELEMENTOS DE PRUEBA.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *EL JUEZ CAUTELAR, TIENE EL DEBER DE CUIDAR QUE NO SE REALICEN IMPUTACIONES EN BASE A
TIPIFICACIONES ABSURDAS e ILÓGICAS: SCP 0006/2018-S3. *LA IMPUTACIÓN SE LA CONSIDERA COMO NO FUNDAMENTADA SI ES REALIZADA SOBRE
UN HECHO INEXISTENTE: SCP 0072/2014 De 3 de enero, SC 0760/2003-R de 4 de junio. *IMPUTACIÓN FORMAL, INICIO DE LA ETAPA PREPARATORIA: SC
0253/2003-R de 28 de febrero. *INICIO DE LA ETAPA PREPARATORIA: SC 1306/2003-R de 9 de septiembre. *IMPUTACIÓN FORMAL, PREVIA VALORACIÓN DE
LA SITUACIÓN JURÍDICA: SC 0239/2001-R de 23 de marzo. *CALIFICACIÓN PROVISIONAL DEL DELITO (ATRIBUCIÓN DEL FISCAL): SC 0044/2007-R de 6 de
febrero. *ACTO ILEGAL, IMPUTACIÓN Y ACUSACIÓN SIMULTANEA: SC 0116/2006-RCA de 24 de abril. *SI ANTES DE EXISTIR IMPUTACIÓN FORMAL, TANTO
LA POLICÍA COMO LA FISCALÍA COMETIERON ARBITRARIEDADES RELACIONADAS AL DERECHO A LA LIBERTAD FÍSICA O DE LOCOMOCIÓN, Y TODAVÍA
NO EXISTE AVISO DEL INICIO DE LA INVESTIGACIÓN, CORRESPONDE SER DENUNCIADAS ANTE EL JUEZ CAUTELAR DE TURNO: SCP 0068/2015-S2 De 3 de
febrero. *ES ATRIBUCION PRIVATIVA DEL TITULAR DE LA ACCION PENAL LA CALIFICACION PROVISIONAL DEL DELITO: SCP 1340/2013 de 15 de agosto. *LOS
ALCANCES DE LA IMPUTACION FORMAL: SCP 1382/2015-S2 de 16 de diciembre. *SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE LIBERTAD RESPECTO DE
VULNERACIONES AL DEBIDO PROCESO ATRIBUIDAS AL MINISTERIO PÚBLICO. EXAMEN DE LA IMPUTACIÓN FORMAL POR VÍA DE LA ACCIÓN DE LIBERTAD
SCP 0238/2018-S2 De 11 de junio de 2018.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

O bjeción de rechazo .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 305. (Procedimiento y efectos). Las partes podrán objetar la Artículo 305. (objeción de rechazo). El Ministerio Público notificará la
resolución de rechazo, en el plazo de cinco días a partir de su notificación, resolución a las partes y a los abogados dentro del plazo de veinticuatro (24)
ante el fiscal que la dictó, quien remitirá antecedentes al fiscal superior en horas, a través de los buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
jerarquía, dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Las partes podrán objetar la resolución de rechazo dentro del plazo de cinco
El fiscal superior en jerarquía, dentro de los diez días siguientes a la recepción (5) días siguientes a su notificación ante el fiscal que la dictó.
de las actuaciones, determinará la revocatoria o ratificación del rechazo. Si
Recibida la objeción remitirá los antecedentes al fiscal departamental y
dispone la revocatoria ordenará la continuación de la investigación y en caso
al control jurisdiccional dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, bajo
de ratificación, el archivo de obrados.
responsabilidad.
El archivo de obrados no impedirá la conversión de acciones a pedido de la
El fiscal departamental, dentro de los diez (10) días siguientes, determinará
víctima o del querellante.
la revocatoria o ratificación del rechazo. Si dispone la revocatoria ordenará
la continuación de la investigación y en caso de ratificación, el archivo
de obrados. En ambos casos la decisión deberá ser notificada al control
jurisdiccional en el plazo de veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad.
Cumplido el plazo sin que se hubiera presentado la objeción, el fiscal
comunicará al control jurisdiccional dentro del plazo de veinticuatro (24)
horas la resolución de rechazo y que la misma no fue objetada.
La resolución de rechazo no impedirá la conversión de acciones a pedido de
la víctima o del querellante.

Concordancia: *CPP: Art. 11 ; 26 ; 76 a 78 ; 160. *CPE: Art. 14 , I ; 115 ; 121 , II ; 225 ; 226 , II ; 298 , II (24).
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Primeramente, el Ministerio Público a través de los buzones de notificaciones de ciudadanía digital notificara a las partes y a los abogados, dentro del plazo de
24 horas.

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Abreviación Procesal Penal

Luego se abre la posibilidad de objetar la resolución de rechazo dentro del plazo de cinco días a partir de su notificación, ante el fiscal que dictó la misma, quien
deberá remitir antecedentes al Fiscal Departamental y al control jurisdiccional, el Fiscal Departamental dentro de los diez días siguientes a la recepción de las
actuaciones, determinará la revocatoria o ratificación del rechazo y el consiguiente archivo de obrados.
Si dispone la revocatoria, ordenará la continuación de la investigación y en el supuesto de ratificar el rechazo de la denuncia, querella o actuación policial,
dispondrá el consiguiente archivo de obrados, lo que no impide la conversión de la acción a pedido de la víctima o del querellante. En ambos casos la decisión
deberá ser notificada al Control jurisdiccional en el plazo de 24 horas, bajo responsabilidad, no existe recurso ulterior y dichas actuaciones no pueden ser revisadas
tampoco por el juez de instrucción, en resguardo del principio de independencia de cada órgano, dado que los fiscales no pueden realizar actos jurisdiccionales,
ni los jueces inmiscuirse en actos de investigación que comprometan su imparcialidad.
Ahora en caso, de haberse cumplido el plazo sin que se hubiera presentado objeción, el fiscal comunicara al Control jurisdiccional dentro del plazo de 24 horas
la resolución de rechazo y que la misma no fue objetada.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SOBRE LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE DESESTIMACIÓN DE DENUNCIA PRONUNCIADAS
POR EL MINISTERIO PÚBLICO: SCP 1144/2015-S3, De 16 de noviembre, SCP 0092/2014-S3 de 27 de octubre, SCP 0032/2012 de 16 de marzo. *APLICACIÓN
DE LOS CRITERIOS DE OPORTUNIDAD, OBJECIÓN AL RECHAZO DE DENUNCIA, QUERELLA Y ACTUACIONES POLICIALES: SC 1036/2002-R de 29 de agosto
y SC 1481/2004-R de 4 de diciembre. *RECHAZO DE DENUNCIA, OBJECIÓN ANTE EL SUPERIOR JERÁRQUICO: SC 0985/2004-R de 23 de junio. *OBJECIÓN
AL RECHAZO DE LA DENUNCIA, NO IMPIDE LA CONVERSIÓN DE ACCIONES: SC 0253/2003-R de 28 de febrero. *RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL
FISCAL DE DISTRITO, NO RECONOCEN RECURSO ULTERIOR Y NO PUEDEN SER REVISADAS POR EL JUEZ DE INSTRUCCIÓN POR PRESUNTOS DEFECTOS
ABSOLUTOS: SCP 1302/2015-S2 de 13 de noviembre. *RÉGIMEN JURÍDICO DEL RECHAZO Y LA ATRIBUCIÓN DEL FISCAL DEPARTAMENTAL: SCP 1307/2015-
S2 de 13 de noviembre. *SOBRE EL PROCEDIMIENTO PARA OBJETAR LA RESOLUCION QUE DISPUSO EL RECHAZO DE LA DENUNCIA: SCP 0869/2014 de 12
de mayo. *LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA FISCALIA DEPARTAMENTAL NO RECONOCEN RECURSO ULTERIOR: SCP 2888/2010-R de 17 de diciembre.
*LAS RESOLUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO NO SON SUSCEPTIBLES DE REVISION POR EL ORGANO JURISDICCIONAL POR PRESUNTOS DEFECTOS
ABSOLUTOS: SC 2888/2010-R de 17 de diciembre.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

T rámite de E xcepciones e I ncidentes .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 586 de DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL de 30 de
octubre de 2014).

Artículo 314. (TRÁMITES). Artículo 314. (TRÁMITES).


I. Las excepciones se tramitarán por la vía incidental por una sola vez, I. Durante la etapa preparatoria las excepciones e incidentes se tramitarán
ofreciendo prueba idónea y pertinente, las cuales podrán plantearse por por la vía incidental por una sola vez, ofreciendo prueba idónea y
escrito ante la o el Juez de Instrucción en lo Penal dentro del plazo de pertinente.
diez (10) días computables a partir de la notificación judicial con el inicio
Las excepciones podrán plantearse desde el inicio de la investigación
de la investigación preliminar, sin interrumpir actuaciones investigativas.
penal hasta diez (10) días siguientes de la notificación judicial con la
II. La o el Juez de Instrucción en lo Penal en el plazo de veinticuatro (24) imputación formal.
horas, correrá en traslado a la víctima y a las otras partes, quienes podrán
Los incidentes deberán plantearse dentro del plazo de diez (10) días
responder de forma escrita en el plazo de tres (3) días; con respuesta
de notificado o conocido el acto que vulnere un derecho o garantía
de la víctima o de las otras partes, la o el Juez señalará audiencia para
jurisdiccional.
su resolución en el plazo fatal de tres (3) días, previa notificación; la
El planteamiento de las excepciones e incidentes no implica la suspensión
inasistencia de las partes no será causal de suspensión de audiencia
de los actos investigativos o procesales.
salvo impedimento físico debidamente acreditado con prueba idónea.
Sin respuesta de la víctima o de las otras partes y vencido el plazo, la II. La jueza o el juez de Instrucción en lo Penal dentro del plazo de
o el Juez o Tribunal resolverá de forma fundamentada en el plazo fatal veinticuatro (24) horas, señalará audiencia y notificará a las partes con
de dos (2) días, sin necesidad de convocar a audiencia, así como las la prueba idónea y pertinente. La audiencia se llevará a cabo dentro del
excepciones de puro derecho. plazo de tres (3) días, en la cual se considerará el planteamiento de las
excepciones e incidentes y respuestas de las partes.
III. Excepcionalmente, durante la etapa preparatoria y juicio oral, la o el
imputado podrá plantear la excepción por extinción de la acción penal, Cuando la parte procesal que planteó las excepciones e incidentes
ofreciendo prueba idónea y pertinente, conforme lo establecido en el no asista injustificadamente a la audiencia señalada, se rechazará su
Numeral 4 del Artículo 308 del presente Código. planteamiento y en su caso, se aplicará el principio de convalidación
del acto u omisión cuestionada. Cuando la otra parte no asista a la
IV. Excepcionalmente, cuando concurran defectos absolutos que agravien
audiencia, no será causal de suspensión, salvo impedimento físico

136 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

derechos y garantías constitucionales que provoquen indefensión, durante acreditado mediante prueba idónea.
la etapa preparatoria las partes podrán plantear incidentes con fines III. Excepcionalmente, durante la etapa preparatoria y juicio oral, el imputado
correctivos procesales, ofreciendo prueba idónea y pertinente. podrá plantear la excepción por extinción de la acción penal, ofreciendo
prueba idónea y pertinente, la cual será notificada a las partes conforme
establece el numeral 4 del Artículo 308 del presente Código.

Concordancia: *CPP: Art. 46; 48; 49; 345. *CPE: Art. 115; 117, I; 119; 120, I; 121, II; 179, I; 180.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
En cuanto al planteamiento, sea excepción o incidente, el legislador a través de la ley No. 1173, especifica e individualiza los siguientes plazos a considerar:
• Las EXCEPCIONES podrán plantearse DESDE EL INICIO DE LA INVESTIGACIÓN PENAL HASTA DIEZ (10) DÍAS SIGUIENTES DE LA NOTIFICACIÓN
judicial con la imputación formal.
• Los INCIDENTES deberán plantearse dentro del plazo de DIEZ (10) DÍAS DE NOTIFICADO O CONOCIDO EL ACTO que vulnere un derecho o garantía
jurisdiccional.
Del contenido de la norma antes transcrita, para la resolución del fondo de la excepción o incidente planteado, se tiene que una vez cumplidas las exigencias
para su presentación establecidas en el art. 314.I del CPP: “Durante la etapa preparatoria las excepciones e incidentes se tramitarán por la vía incidental por una
sola vez, ofreciendo prueba idónea y pertinente…”, la autoridad jurisdiccional en el plazo de veinticuatro horas, debe correr en traslado la excepción interpuesta
a fin de dar la oportunidad a las partes de responder los fundamentos que motivan la pretensión del incidentista, en ese entendido, la norma prevé como primera
posibilidad, la presentación de respuesta de las otras partes al traslado del incidente -de forma escrita y en plazo de tres días-, en cuyo caso se deberá proseguir
con el trámite debiendo señalarse audiencia pública a cuya finalización se resolverán las cuestiones planteadas con la intervención de las partes; teniéndose
como segunda posibilidad el caso de la inexistencia de respuesta, en cuyo supuesto la norma adjetiva penal prevé la resolución de las cuestiones planteadas sin la
instalación del verificativo y en plazo de dos días. En ese entendido, el art. 315.I del citado Código señala como formas de resolución la declaratoria de fundado
o infundado el mecanismo de defensa interpuesto.
Además de lo anteriormente explicado como procedimiento que permite la obtención de una respuesta efectiva del fondo de un incidente, la norma procesal penal
da la posibilidad de resolver las cuestiones planteadas sin considerar el fondo de lo propuesto a través del rechazo in limine sin recurso ulterior establecido en el
art. 315.II del CPP, posibilidad que puede ser aplicada únicamente en caso de que los incidentes y excepciones presentados sean manifiestamente improcedentes
por carecer de fundamento y prueba, por lo que dicha valoración realizada por la autoridad jurisdiccional debe ser resuelta en el plazo de veinticuatro horas de
interpuesto el incidente e implica un procedimiento distinto al previsto por el art. 314.II del CPP en atención a que no se resolverá el fondo de la pretensión del

137
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

incidentista por lo que el rechazo in limine debe necesariamente ser resuelto de forma inmediata a la presentación del incidente planteado.
Conforme a las normas y la jurisprudencia glosada, se concluye que la tramitación de las excepciones y sus efectos en la etapa preparatoria, se rige por las
siguientes reglas:
a) LA INTERPOSICIÓN DE EXCEPCIONES, de cualquier naturaleza, incluida la excepción de incompetencia, no suspende la investigación, y tampoco
la competencia del juez para el ejercicio del control jurisdiccional de la investigación, incluido el conocimiento y resolución de la consideración de
medidas cautelares.;
b) UNA VEZ RESUELTAS LAS EXCEPCIONES, incluida la de incompetencia, el juez cautelar mantiene su competencia para el control de la investigación
mientras su resolución se encuentre apelada y la misma no quede ejecutoriada; y,
c) Las excepciones deben ser RESUELTAS POR EL JUEZ CAUTELAR SIN DILACIONES, en los plazos y conforme al procedimiento previsto por el Código
de Procedimiento Penal, con independencia de las solicitudes vinculadas a la aplicación, modificación o cesación de las medidas cautelares, cuyo
trámite no depende de la resolución de las excepciones formuladas; entendimiento que implica una modulación a la SCP 1949/2012 de 12 de octubre,
en la que se sostuvo que si bien la presentación de las excepciones no suspende la investigación y, tampoco la competencia de la autoridad judicial;
empero, antes de ingresar al análisis de las medidas cautelares, se deben resolver las excepciones formuladas”.

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *DE LAS EXCEPCIONES EN MATERIA PENAL: NO INTERRUMPEN EL DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
EN MÉRITO A LA PREVISIÓN CONTENIDA EN EL ART. 314 DEL CPP: SCP 0871/2017-S2 de 21 de agosto. *DE LA OPORTUNIDAD Y EL MODO DE PLANTEAR
EXCEPCIONES: SCP 0638/2016-S3 de 3 de junio, la SC 0866/2006-R de 4 de septiembre, SC 0390/2004-R, de 16 de marzo, *SOBRE LA OPORTUNIDAD Y EL
MODO DE PLANTEAR EXCEPCIONES: SCP 1256/2013-L de 9 de diciembre. *APELACIÓN INCIDENTAL SOBRE RESOLUCIONES QUE RESUELVEN INCIDENTES:
SCP 0122/2017-S3 De 6 de marzo. *DEL TRAMITE DE LAS EXCEPCIONES: SCP 1122/2017-S3 de 31 de octubre. *TRÁMITE PROCESAL DE LA APELACIÓN
INCIDENTAL DE UNA MEDIDA CAUTELAR SCP 0160/2018-S4 De 30 de abril de 2018.

138 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

R esolución .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 586 de DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL de 30 de
octubre de 2014).

Artículo 315. (RESOLUCIÓN). Artículo 315. (RESOLUCIÓN).


I. La o el Juez o Tribunal, dictará resolución fundamentada conforme a I. La jueza, el juez o tribunal en audiencia dictará resolución fundamentada
los plazos previstos en el Artículo precedente, declarando fundada o declarando fundada o infundada las excepciones y/o incidentes, según
infundada las excepciones y/o incidentes, según corresponda. corresponda.
II. Cuando las excepciones y/o incidentes sean manifiestamente II. Cuando las excepciones y/o incidentes sean manifiestamente
improcedentes, por carecer de fundamento y prueba, la o el Juez o improcedentes, por carecer de fundamento y prueba, la jueza, el juez o
Tribunal, deberá rechazarlas in límine sin recurso ulterior, en el plazo de tribunal, deberá rechazarlas in límine sin recurso ulterior en el plazo de
veinticuatro (24) horas, sin necesidad de audiencia y sin mayor trámite. veinticuatro (24) horas, sin necesidad de audiencia y sin mayor trámite.
III. En caso de que las excepciones y/o incidentes sean declaradas III. Cuando las excepciones y/o incidentes sean declarados manifiestamente
manifiestamente dilatorias, maliciosas y/o temerarias, interrumpirán dilatorios, maliciosos y/o temerarios, interrumpirán los plazos de la
los plazos de la prescripción de la acción penal, de la duración de la prescripción de la acción penal, de la duración de la etapa preparatoria y
etapa preparatoria y de duración máxima del proceso, computándose de duración máxima del proceso, computándose nuevamente los plazos.
nuevamente los plazos. Consecuentemente la o el Juez o Tribunal, Consecuentemente la jueza, el juez o tribunal, previa advertencia en el
previa advertencia en uso de su poder coercitivo y moderador, impondrá uso del poder ordenador y disciplinario, impondrá a la o el abogado una
a la o el abogado una sanción pecuniaria equivalente a dos (2) salarios sanción pecuniaria equivalente a dos (2) salarios mínimos nacionales,
mínimos nacionales, monto de dinero que será depositado en la cuenta monto de dinero que será depositado en la cuenta del Órgano Judicial.
del Órgano Judicial. En caso de continuar con la actitud dilatoria, la o el En caso de continuar con la actitud dilatoria, la autoridad jurisdiccional
Juez o Tribunal apartará a la o el abogado de la actuación del proceso en apartará a la o el abogado de la actuación del proceso en particular,
particular, designando a un defensor público o de oficio. designando a un defensor público o de oficio.
IV. El rechazo de las excepciones y de los incidentes impedirá que sean IV. El rechazo de las excepciones y de los incidentes impedirá que sean
planteados nuevamente por los mismos motivos. planteados nuevamente por los mismos motivos.

Concordancia: *CPP: Art. 124.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


En cuanto a la resolución de las excepciones o incidentes, el juez o tribunal deberán pronunciarse de forma fundamentada, en el que se declarará infundado o
fundado.
Cuando las excepciones e incidentes sean:
• IMPROCEDENTES. Por carecer de fundamento y prueba, el juez o tribunal, lo rechazara in limine sin recurso ulterior en el plazo de 24 horas, SIN
NECESIDAD DE AUDIENCIA y sin mayor trámite.
• DILATORIOS, maliciosos y/o temerarios. Interrumpirán el plazo de:
a) Prescripción de la acción penal.
b) Duración de la etapa preparatoria.
c) Duración máxima del proceso.
Por lo tanto, se computarán nuevamente los plazos. En este caso el juez o tribunal, previa advertencia, haciendo uso del poder ordenador y disciplinario,
impondrá al abogado una sanción de dos salarios mínimos nacionales, que será depositado en la cuenta del Órgano Judicial. En el caso de persistir con esa
actitud, lo apartara del proceso, designando un defensor público o de oficio.
Se RECHACEN, no se podrán plantear nuevamente.

140 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

T ramite y resolución de excusas .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 586 de DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL de 30 de
octubre de 2014).

Artículo 318. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE EXCUSAS). Artículo 318. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE EXCUSAS).
I. La o el Juez comprendido en alguna de las causales establecidas en I. La jueza o el juez comprendido en alguna de las causales establecidas
el Artículo 316 del presente Código, está obligado a excusarse en el en el Artículo 316 del presente Código, está obligado a excusarse en el
término de veinticuatro (24) horas mediante resolución fundamentada, término de veinticuatro (24) horas mediante resolución fundamentada,
apartándose de forma inmediata del conocimiento del proceso. apartándose de forma inmediata del conocimiento del proceso.

II. La o el Juez que se excuse, remitirá en el día la causa a la o el Juez que deba II. La jueza o el juez que se excuse, remitirá en el día la resolución a la Oficina
reemplazarlo, quien asumirá conocimiento del proceso inmediatamente Gestora de Procesos, que efectuará el sorteo en el Sistema Informático
de Gestión de Causas de forma inmediata y comunicará a la autoridad
y proseguirá su curso sin interrupción de actuaciones y audiencias;
judicial que remita el proceso a la jueza o juez asignado, quien asumirá
asimismo, remitirá en el día copias de los antecedentes pertinentes ante la
conocimiento del proceso inmediatamente y proseguirá su curso sin
Sala Penal correspondiente del Tribunal Departamental de Justicia, la que
interrupción de actuaciones y audiencias; asimismo, remitirá en el día los
sin necesidad de audiencia debe pronunciarse en el plazo improrrogable
antecedentes pertinentes a la o el Vocal de la Sala Penal de turno asignado
de cuarenta y ocho (48) horas de recibidos los actuados, bajo alternativa
por sorteo, quien debe pronunciarse sin necesidad de audiencia en el
de incurrir en retardación de justicia, sin recurso ulterior. Si el Tribunal plazo de cuarenta y ocho (48) horas de recibidos los actuados; resolución
Superior acepta o rechaza la excusa, según el caso, ordenará a la o el que no admitirá recurso ulterior. Aceptada o rechazada la excusa, según
Juez reemplazante o a la o el Juez reemplazado que continúe con la sea el caso, se ordenará a la jueza o juez reemplazado o a la jueza o juez
sustanciación del proceso. Todas las actuaciones de uno y otro Juez reemplazante que continúe con la sustanciación del proceso. La resolución
conservarán validez. deberá ser notificada a las partes y a los abogados para su conocimiento
III. Cuando la o el Juez que se excusa integra un Tribunal, pedirá a éste en el plazo de veinticuatro (24) horas de emitida. Todas las actuaciones de
que lo separe del conocimiento del proceso, sin suspender actuados uno y otro juez conservarán validez jurídica.
procesales, el mismo Tribunal se pronunciará sobre la aceptación o III. Las excusas de los integrantes de los Tribunales de Sentencia, deberán ser
rechazo de la excusa, en caso de ser aceptada, se elevarán copias de los planteadas hasta las cuarenta y ocho (48) horas de presentadas las pruebas
antecedentes ante la Sala Penal de turno del Tribunal Departamental de de descargo de la parte acusada. La jueza o el juez que se excuse solicitará

141
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Justicia, la que se pronunciará en el plazo improrrogable de cuarenta y la separación del conocimiento del proceso; el Tribunal se pronunciará
ocho (48) horas, desde su recepción, bajo responsabilidad, sin recurso sobre la aceptación o rechazo de la excusa en el plazo de veinticuatro (24)
ulterior. horas de recepcionada la solicitud. En caso de ser aceptada, se remitirán
los antecedentes de la excusa a la o el Vocal de la Sala Penal de turno
IV. Cuando el número de excusas impida la existencia de quórum o se
asignado por sorteo, quien se pronunciará en el plazo improrrogable de
acepte la excusa de alguno de sus miembros, el Tribunal se completará
cuarenta y ocho (48) horas desde su recepción, bajo responsabilidad, sin
de acuerdo a lo establecido en las disposiciones orgánicas”.
recurso ulterior. El trámite de la excusa suspenderá el inicio del juicio oral,
únicamente por los términos señalados para su resolución, y será resuelto
sin necesidad de audiencia.
IV. Cuando el número de excusas impida la conformación del Tribunal, la o
el Presidente del Tribunal remitirá en el día de recepcionado el auto de
vista, los antecedentes de la excusa a la Oficina Gestora de Procesos, que
efectuará un nuevo sorteo a través del sistema informático de gestión de
causas de forma inmediata y comunicará a la autoridad judicial que remita
el proceso al Tribunal asignado, que asumirá conocimiento del proceso
inmediatamente y proseguirá su curso sin interrupción de actuaciones y
audiencias.
Concordancia: *CPP: Art. 51; 210; 316. *CPE: Art. 14, I; 110, I y II; 113; 115; 122; 178, I y II, (1); 179 , I; 180. *LAPCAF: Art. 4 a 13.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La “excusa” del juez, perito o Fiscal sirve, al propósito de conjurar todo riesgo de que las funciones que cumplen durante el proceso pueda verse empañada por la
interferencia de sentimientos o pasiones capaces de turbar su ánimo aun de modo inconsciente, privándole o restándole la objetividad y neutralidad decisorias, a la
vez que se elimina toda sospecha o recelo por los justiciables, y en general por el medio social.
Veamos el nuevo procedimiento de excusa de los jueces.
a) OBLIGACIÓN PARA EXCUSARSE. El juez que este comprendido en una causal de excusa tiene 24 horas, mediante resolución fundamentada para apartarse
del conocimiento del proceso.
b) REMISION A LA OFICINA GESTORA DE PROCESOS. El juez que se excuse, remitirá en el día la resolución a la oficina gestora de procesos.
c) SORTEO EN EL SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE CAUSAS de forma inmediata y comunicará a la autoridad judicial que remita el proceso al juez
asignado,

142 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

d) PROSECUSIÓN DEL PROCESO. El juez asignado asumirá conocimiento del proceso inmediatamente y proseguirá su curso sin interrupción actuaciones y
audiencias.
e) REMISION DE ANTECEDENTES. Se remitirá los antecedentes pertinentes al Vocal de la Sala Penal de turno asignado por sorteo quien debe pronunciarse
sin necesidad de audiencia en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de recibidos los actuados; resolución que no admitirá recurso ulterior. Aceptada o
rechazada la excusa, según sea el caso, se ordenará al juez reemplazado o juez reemplazante que continúe con la sustanciación del proceso.
f) NOTIFICACION A LAS PARTES. Se notificará a las partes, con la resolución para su conocimiento en el plazo de 24 horas de emitida.
g) VALIDEZ DE ACTUACIONES. Las actuaciones de cualquiera de los dos jueces tendrán validez jurídica.
El procedimiento para los jueces de Tribunales de Sentencia, es el siguiente:
a) PLAZO PARA EXCUSARSE. La excusa de cualquiera de los integrantes de los Tribunales de sentencia, deberán ser planteadas hasta las 48 horas de
presentadas las pruebas de descargo de la parte acusada.
b) SOLICITUD PARA SEPARARSE DEL PROCESO. El juez que se excuse solicitara la separación del conocimiento del proceso.
c) PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL. El Tribunal se pronunciamiento sobre la aceptación o rechazo de la excusa en el plazo de 24 horas de recepcionada
la solicitud.
d) REMISIÓN DE ANTECEDENTES Y PRONUNCIAMIENTO. En el caso de ser aceptada, se remitirán los antecedentes de la excusa a el Vocal de la Sala Penal
de turno asignado por sorteo, quien se pronunciará en el plazo improrrogable de 48 horas desde su recepción, bajo su responsabilidad sin recuso ulterior.
e) SUSPENSIÓN DEL INICIO DEL JUICIO ORAL. El trámite de excusa suspenderá el inicio del juicio oral y será resuelto sin necesidad de audiencia.
En el caso de presentarse, un numera considerable de excusas que IMPIDA LA CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL, el presidente del Tribunal remitirá en el día
de recepcionada el auto de vista, los antecedentes de excusa a la Oficina Gestora de Procesos, que EFECTUARA UN NUEVO SORTEO A TRAVÉS DEL SISTEMA
INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE CAUSAS de forma inmediata y comunicara a la autoridad judicial que remita el proceso al Tribunal asignado, que ASUMIRÁ
CONOCIMIENTO DEL PROCESO INMEDIATAMENTE Y PROSEGUIRÁ SU CURSO SIN INTERRUPCIÓN DE ACTUACIONES Y AUDIENCIAS.
En conclusión, el presente artículo, nos muestra el procedimiento que las autoridades judiciales tienen que seguir para evitar la retardación de justicia, debido a que
una de las causas más frecuentes es la suspensión de las audiencias, por lo que la Ley No. 1173, al implementar la Oficina gestiona de Procesos, se encarga de resolver
de forma más rápida y eficaz la asignación de jueces que reemplacen al juez excusado.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *TRAMITE Y RESOLUCIÓN DE LA EXCUSA EN PROCESO PENAL: SCP 0078/2014-S2 de 3 de febrero, SCP
1088/2013 de 16 de julio.

143
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

O portunidad de recusación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por Ley 586 de DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL de 30 de
octubre de 2014).

Artículo 319. (OPORTUNIDAD DE RECUSACIÓN). Artículo 319. (OPORTUNIDAD DE RECUSACIÓN).


I. La recusación podrá ser interpuesta por una sola vez: I. La recusación podrá ser interpuesta por una sola vez, de manera
1. En la etapa preparatoria, dentro de los tres (3) días de haber asumido fundamentada y acreditada, señalando las causales de recusación de la
la o el Juez, conocimiento de la causa; autoridad que conoce la causa, pudiendo, además, recusar en el mismo
actuado hasta un máximo de dos (2) autoridades judiciales que podrían
2. En la etapa del juicio, dentro del término establecido para los actos
conocer la causa.
preparatorios de la audiencia; y,
La recusación deberá ser planteada:
3. En los recursos, dentro del plazo para expresar o contestar agravios.
1. En la etapa preparatoria, dentro de los tres (3) días de haber asumido
II. Cuando la recusación se funde en una causal sobreviniente, podrá
la o el juez, conocimiento de la causa;
plantearse dentro de los tres (3) días de conocida la causal, acompañando la
prueba pertinente, indicando de manera expresa la fecha y circunstancias 2. En la etapa del juicio, dentro del término establecido para los actos
del conocimiento de la causal invocada, hasta antes de la clausura del preparatorios de la audiencia; y,
debate o resolución del recurso. 3. En los recursos, dentro del plazo para expresar o contestar agravios.
III. En ningún caso la recusación podrá recaer sobre más de la mitad de una II. Cuando la recusación se funde en una causal sobreviniente, podrá
sala plena o Tribunal de Sentencia, y no se podrá recusar a más de tres plantearse dentro de los tres (3) días de conocida la causal, acompañando la
(3) Jueces sucesivamente. prueba pertinente, indicando de manera expresa la fecha y circunstancias
del conocimiento de la causal invocada, hasta antes de la clausura del
debate o resolución del recurso.
III. En ningún caso la recusación podrá recaer sobre más de la mitad de una
sala plena.
Concordancia: *CPP: Art. 62; 210. *CPE 115; 119, I; 121, II; 122; 178, I y II , (1); 179 , I ; 180. *LAPCAF: Art. 4 y s.

144 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


El presente artículo, establece la oportunidad de presentar las recusaciones en cada etapa procesal, por una sola vez, de manera fundamentada y acreditada,
señalando las causales de recusación de la autoridad que conoce la causa. Por lo que en el mismo acto se podrá recusar hasta un máximo de 2 autoridades
judiciales que podrían conocer la causa.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SOBRE EL TRAMITE PROCESAL DE LA RECUSACION EN MATERIA PENAL Y SUS EFECTOS: SCP 1940/2014
de 25 de septiembre, SCP 1423/2012 de 24 de septiembre, SC 0378/2011-R de 7 de abril. *JUEZ RECUSADO TIENE LA OBLIGACION DE REMITIR LA CAUSA
DE FORMA INMEDIATA A LA AUTORIDAD JUDICIAL QUE DEBA REEMPLAZARLO: SCP 0472/2015-S3 de 5 de mayo.

145
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

I mpugnación del S obreseimiento .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 324. (Impugnación del Sobreseimiento). El fiscal pondrá en Artículo 324. (Impugnación del sobreseimiento). Las partes podrán impugnar
conocimiento de las partes el sobreseimiento decretado, el que podrá ser la resolución de sobreseimiento dentro del plazo de cinco (5) días siguientes
impugnado dentro de los cinco días siguientes a su notificación. a su notificación ante el fiscal que la dictó.

Recibida la impugnación, o de oficio en el caso de no existir querellante, el El Ministerio Público notificará la resolución a las partes y a los abogados
fiscal remitirá los antecedentes dentro de las veinticuatro horas siguientes, al dentro del plazo de veinticuatro (24) horas de pronunciada, a través de los
fiscal superior jerárquico para que pronuncie en el plazo de cinco días. buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
Recibida la impugnación, o de oficio en el caso de no existir querellante,
Si el fiscal superior jerárquico revoca el sobreseimiento, intimará al fiscal
sin mayor formalidad el fiscal comunicará al control jurisdiccional y
inferior o a cualquier otro para que en el plazo máximo de diez días acuse
remitirá los antecedentes dentro del plazo de veinticuatro (24) horas al fiscal
ante el juez o tribunal de sentencia. Si lo ratifica, dispondrá la conclusión del
departamental, para que se pronuncie dentro el plazo de diez (10) días, bajo
proceso con relación al imputado en cuyo favor se dictó, la cesación de las
responsabilidad.
medidas cautelares y la cancelación de sus antecedentes.
Si el fiscal departamental revoca el sobreseimiento, intimará al fiscal inferior
El sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirán un nuevo proceso o a cualquier otro, para que dentro del plazo de diez (10) días presente
penal por el mismo hecho, sin perjuicio de que la víctima reclame el requerimiento conclusivo de acusación a la jueza, juez o tribunal de sentencia
resarcimiento del daño en la vía civil, salvo que el sobreseimiento se funde competente. Si lo ratifica, dispondrá la conclusión del proceso con relación
en la inexistencia del hecho o en la no participación del imputado. al imputado en cuyo favor se dictó la cesación de las medidas cautelares y la
cancelación de sus antecedentes penales. En ambos casos la decisión deberá
ser comunicada al control jurisdiccional dentro el plazo de veinticuatro (24)
horas, bajo responsabilidad.
El sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirá un nuevo proceso
penal por el mismo hecho, sin perjuicio de que la víctima reclame el
resarcimiento del daño en la vía civil, salvo que el sobreseimiento se funde
en la inexistencia del hecho o en la no participación del imputado

CONCORDANCIAS: Arts. 45 inc. 7 de la LOMP, 73 y 323.3 del CPP.

146 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Para la correcta aplicabilidad de los plazos precisados en el art. 324 del CPP, deben regirse de la siguiente manera:
a) NOTIFICACION. El Ministerio Público notificará la resolución a las partes y a los abogados dentro del plazo de veinticuatro (24) horas de pronunciada, a
través de los buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
Cabe acotar, que toda resolución que emite el Ministerio Publico dentro de un proceso penal, que no implique cuestión de mero trámite, sino que concierna
en el fondo de lo que se investiga deber ser necesariamente motivada o lo es lo mismo, debidamente fundamentada, lo que significa, que tanto el fiscal o
los jueces que conozcan el proceso, sea en control jurisdiccional o para resolver el fondo, deberán dictar sus requerimientos o resoluciones cumpliendo las
exigencias de la estructura de forma como de contenido de las mismas. En particular en lo relativo al contenido de fondo, no sólo deberán circunscribirse
a relatar lo expuesto por las partes sino también citar las pruebas que aportaron las partes, exponer su criterio sobre el valor que le dan a las mismas luego
del contraste y valoración que hagan de ellas dando aplicación a las normas jurídicas aplicables para finalmente resolver.
(SCP 0214/2017-S2, SCP 0644/2016-S3 de 3 de junio, SCP 0267/2015-S3 de 26 de marzo, SC 1523/2004-R de 28 de septiembre.)
b) IMPUGNACION DE RESOLUCION. Las partes podrán impugnar la resolución de sobreseimiento dentro del plazo de cinco (5) días siguientes a su
notificación ante el fiscal que la dictó. Como en el anterior inciso, en cuanto a su debida motivación y fundamentación, de incurrirse en la omisión de los
parámetros establecidos por la norma y la jurisprudencia, la victima podrá impugnar el requerimiento ante el fiscal que la dicto.
c) REMITIR ANTECEDENTES AL FISCAL DEPARTAMENTAL. Recibida la impugnación, o de oficio en el caso de no existir querellante, sin mayor formalidad
el fiscal comunicará al control jurisdiccional y remitirá los antecedentes dentro del plazo de veinticuatro (24) horas al fiscal departamental, para que se
pronuncie dentro el plazo de diez (10) días, bajo responsabilidad. En caso de que el Fiscal departamental incurra en la misma omisión de motivación y
fundamentación, quedara abierta la jurisdicción constitucional para que acuda a la misma en busca de protección a sus derechos a la seguridad jurídica y
el acceso a la justicia o tutela judicial efectiva, cuyo alcance no abarca, a que la parte acusadora pretenda que este tribunal obligue a un fiscal a presentar
obligatoriamente la acusación si no únicamente a que dicha autoridad emita su requerimiento conclusivo debidamente fundamentado como exigen las
normas previstas por los Arts. 45 inc. 7 de la LOMP, 73 y 323.3 del CPP.
d) PRONUNCIAMIENTO DEL FISCAL DEPARTAMENTAL.
• Si el fiscal departamental REVOCA el sobreseimiento, intimará al fiscal inferior o a cualquier otro, para que dentro del plazo de diez (10) días presente
requerimiento conclusivo de acusación a la jueza, juez o tribunal de sentencia competente.
• Si lo RATIFICA, dispondrá la conclusión del proceso con relación al imputado en cuyo favor se dictó la cesación de las medidas cautelares y la
cancelación de sus antecedentes penales.
La SCP 0214/2017-S2 de 15 de marzo, acota el siguiente razonamiento a considerar (Ahora bien pese a que la jurisprudencia constitucional es genérica

147
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

corresponde precisar que entre los efectos de una ratificatoria de sobreseimiento se encuentra el impedimento para un nuevo procesamiento penal a la
persona sobreseída por el mismo hecho (art. 324 del CPP), pues lo contrario lesionaría la garantía de la persecución penal única; es decir, tiene efectos
similares a una sentencia absolutoria aunque no son equivalentes; por lo que, a objeto de dar protección a los derechos de la víctima el análisis de la
justicia constitucional respecto a la fundamentación debe ser intensa’”.)
En ambos casos la decisión deberá ser comunicada al control jurisdiccional dentro el plazo de veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad.
e) IMPEDIMENTO DE UN NUEVO PROCESO. El sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirá un nuevo proceso penal por el mismo hecho, sin
perjuicio de que la víctima reclame el resarcimiento del daño en la vía civil, salvo que el sobreseimiento se funde en la inexistencia del hecho o en la no
participación del imputado
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SOBRE LA MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL MINISTERIO
PÚBLICO Y EL ALCANCE Y EFECTO DE UNA RATIFICATORIA DE SOBRESEIMIENTO: SCP 0214/2017-S2, SCP 0644/2016-S3 de 3 de junio, SCP 0267/2015-
S3 de 26 de marzo, SC 1523/2004-R de 28 de septiembre. *EL FISCAL NO ESTA FACULTADO PARA REVOCAR SU RESOLUCION DE SOBRESEIMIENTO: SCP
0725/2014 De 10 de abril, SCP 1206/2012 de 6 de septiembre, SC 0399/2006-R de 25 de abril, SC 1523/2004-R de 28 de septiembre, SCP 0068/2012 de 12 de
abril. *EL SOBRESEIMIENTO Y LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL DETENIDO PREVENTIVO: SCP 0331/2016-s2 De 8 de abril, SCP 1625/2014 de 19 de agosto, SCP
1206/2012 de 6 de septiembre, SCP 0068/2012 de 12 de abril. *SOBRE LA EFICACIA DE LA RESOLUCIÓN FISCAL JERÁRQUICA EMITIDA FUERA DE PLAZO:
SCP 1253/2015-S2 de 12 de noviembre. *EL MINISTERIO PÚBLICO Y SU OBLIGACIÓN DE FUNDAMENTAR SUS RESOLUCIONES: SCP 1302/2015-S2 de 13 de
noviembre. *EL SOBRESEIMIENTON Y SU RATIFICATORIA O REVOCATORIA: SCP 0309/2015-S1 de 27 de marzo. *SOBRE LA FACULTAD DEL JUEZ CAUTELAR
DE LIBRAR MANDAMIENTO DE LIBERTAD EN CASO DE SOBRESEIMIENTO: SCP 1288/2015-S2 de 13 de noviembre. *EL SOBRESEIMIENTO Y LA SITUACIÓN
JURÍDICA DEL DETENIDO PREVENTIVO: SCP 1202/2017-S1 de 24 de octubre. *FALTA DE IDONEIDAD DEL CONTROL JURISDICCIONAL EJERCIDO POR
JUECES DE INSTRUCCIÓN PENAL PARA REVISAR EL FONDO DE LAS RESOLUCIONES FISCALES DE RATIFICACIÓN O REVOCATORIA DE SOBRESEIMIENTO:
SCP 0979/2017-S1 de 11 de septiembre.

148 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

P resentación de requerimiento conclusivo .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Modificado por Ley 586 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de
octubre de 2014.

Artículo 325. (PRESENTACIÓN DE REQUERIMIENTO CONCLUSIVO). Artículo 325. (PRESENTACIÓN DE REQUERIMIENTO CONCLUSIVO).
I. Presentado el requerimiento conclusivo de acusación, la o el Juez I. Presentado el requerimiento conclusivo de acusación, la jueza o el juez
Instructor dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, previo sorteo, de Instrucción dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, previo sorteo a
remitirá los antecedentes a la o el Juez o Tribunal de Sentencia, bajo través del Sistema Informático de Gestión de Causas por la Oficina Gestora
responsabilidad. de Procesos, remitirá los antecedentes a la jueza o juez o tribunal de
II. En caso de presentarse requerimiento conclusivo para la aplicación de sentencia, bajo responsabilidad.
salidas alternativas, la o el Juez deberá resolver de manera escrita y II. En caso de presentarse requerimiento conclusivo para la aplicación de
sin necesidad de audiencia los criterios de oportunidad, siempre que se salidas alternativas, la jueza o el juez deberá resolver sin necesidad de
hubieran presentado los documentos que acrediten el cumplimiento de audiencia los criterios de oportunidad, siempre que se hubieran presentado
los requisitos legales correspondientes, dentro del plazo de cinco (5) días los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos legales
siguientes; cuando se hubiera requerido la aplicación de la suspensión correspondientes, dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de
condicional del proceso, el procedimiento abreviado o que se promueva solicitadas; cuando se hubiera requerido la aplicación de la suspensión
la conciliación, deberá resolverse en audiencia a llevarse a cabo dentro condicional del proceso, el procedimiento abreviado o que se promueva
de los diez (10) días siguientes. la conciliación, deberá resolverse en audiencia a llevarse a cabo dentro de
III. En caso de que la persona imputada guarde detención preventiva, el los diez (10) días siguientes.
plazo máximo será de cinco (5) días para la realización de la audiencia, III. En caso de que el imputado guarde detención preventiva, el plazo máximo
bajo responsabilidad. será de cuarenta y ocho (48) horas para la realización de la audiencia,
IV. En los casos establecidos en los Parágrafos II y III del presente Artículo, la bajo responsabilidad, debiendo habilitar horas y días inhábiles.
audiencia no podrá ser suspendida si la víctima o querellante no asistiere, IV. En los casos establecidos en los Parágrafos II y III del presente Artículo, la
siempre que haya sido notificada, bajo responsabilidad de los servidores audiencia no podrá ser suspendida si la víctima o querellante no asistiere,
judiciales encargados de la notificación, la resolución asumida deberá siempre que haya sido notificada, bajo responsabilidad de los servidores
ser notificada a la víctima o querellante. judiciales encargados de la notificación. La resolución asumida deberá ser
notificada a la víctima o querellante.
Concordancia: *CPP: Art. 27, 54, 73, 173, 323, 344. *LOJ: Art. 30 y 65. *LOMP: Art. 107;9.

149
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Nuestro Código de procedimiento Penal no permite que el juez actué de oficio, la promoción de la acción penal corresponde, en exclusiva, al Ministerio Publico que
debe requerir al juez para que inicie el proceso. De acuerdo con ello, el requerimiento conclusivo fiscal es el acto procesal que realiza el Ministerio público a fin de
provocar el comienzo del juicio, proporcionando elementos suficientes respecto del delito presuntamente cometido y la identificación de su autor. En este sentido, puede
decirse que el requerimiento conclusivo es, sustancialmente, el medio procesal a través del cual se promueve la acción pública, que corresponde en exclusiva al Fiscal.
Ahora, entre los actos conclusivos cuando el fiscal concluye la investigación, presentará ante el juez de instrucción los siguientes requerimientos conclusivos:
Acusación, Salidas Alternativas y Sobreseimiento. Ahora explicaremos en detalle los dos primeros:
a) REQUERIMIENTO CONCLUSIVO DE ACUSACIÓN. Presentado dicho requerimiento, el juez instructor dentro del plazo de 24 horas, previo sorteo a través del
Sistema informático de Gestión de Causas por la Oficina Gestora de procesos, remitirá los antecedentes al juez o tribunal de sentencia, bajo responsabilidad.
Ahora, en cuanto a la subsanación de la acusación particular y sus pruebas, la SCP 1755/2012 de 1 de octubre, ordena el siguiente razonamiento: “Si bien
parecería sensato y adecuado el “subsanar también la acusación particular y sus pruebas además de las del acusado”, porque estas también surgirán durante el
juicio oral y público, por lo que se evitaría cualquier incidente o mala praxis posterior, el legislador no ha previsto el procedimiento de esta manera, limitando el
marco de la audiencia conclusiva sólo a la acusación Fiscal y sus pruebas; es evidente, que la norma estudiada parece un tanto confusa al principio pero se va
esclareciendo cuando nos adentramos en la forma y contenido de la etapa preparatoria que se expone.”
b) REQUERIMIENTO CONCLUSIVO PARA LA APLICACIÓN DE SALIDAS ALTERNATIVAS. En cuanto a los plazos para cada salida alternativa, tomemos en
cuenta lo que legislador ordena:
• CRITERIOS DE OPORTUNIDAD REGLADA. El juez deberá resolver sin necesidad de audiencia los criterios de oportunidad, siempre que se hubieran presentado los
documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos legales correspondientes dentro del plazo de 5 días siguientes de solicitadas
• SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO, PROCEDIMIENTO ABREVIADO O CONCILIACION.; cuando se hubiera requerido la aplicación de la
suspensión condicional del proceso, el procedimiento abreviado o que se promueva la conciliación, deberá resolverse en audiencia a llevarse a cabo dentro
de los 10 días siguientes.
Únicamente, cuando el imputado guarde detención preventiva, el plazo máximo se reducirá a 48 horas, para la realización de la audiencia, en el marco del principio
de celeridad procesal y la protección del derecho fundamental de la libertad. Con el fin de evitar cualquier dilación y restricción indebida de la libertad.
En el caso de que la Victima o querellante se ausentare, a la audiencia para resolver las salidas alternativas, NO PODRA SER SUSPENDIDA, SIEMPRE QUE SE HAYAN
SIDO NOTIFICADAS, bajo la responsabilidad de los servidores judiciales encargados de la notificación. Ahora una vez asumida a resolución se notificará a la víctima
o querellante mediante el buzón de notificaciones de la ciudadanía digital.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *EXIGENCIA DE LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA CONCLUSIVA. DOCTRINA LEGAL EN VIGOR: AS 260/2015-RRC De
10 de abril, AS 666/2014 de 20 de noviembre, AS 279/2014-RRC, de 27 de junio, AS 021/2012-RRC de 14 de febrero. *MARCO NORMATIVO PARA LA ETAPA
INTERMEDIA: SCP 0522/2015-S3 de 26 de mayo.

150 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

A lcance de S alidas A lternativas .


ANTES AHORA
C ódigo
P rocedimiento P enal - L ey de 25 de
de
Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
marzo de 1999. M odificado por L ey 586 (LEY DE
DESCONGESTIONAMIENTO Y EFECTIVIZACIÓN DEL
SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de octubre de 2014.
Artículo 326. (ALCANCE DE SALIDAS ALTERNATIVAS). Artículo 326. (ALCANCE DE SALIDAS ALTERNATIVAS).
I. El imputado podrá acogerse al procedimiento abreviado, criterio de I. El imputado podrá acogerse al procedimiento abreviado, criterio de
oportunidad, suspensión condicional del proceso o conciliación, en oportunidad, suspensión condicional del proceso o conciliación, en
los términos de los Artículos 21, 23, 24, 373 y 374 del Código de los términos de los Artículos 21, 23, 24, 373 y 374 del Código de
Procedimiento Penal, y los Artículos 65 y 67 de la Ley Nº 025 de 24 de Procedimiento Penal, y los Artículos 65 y 67 de la Ley Nº 025 de 24
junio de 2010, “Ley del Órgano Judicial”, siempre que no se prohíba de junio de 2010, del Órgano Judicial, siempre que no se prohíba
expresamente por Ley, aún cuando la causa se encuentre con acusación expresamente por Ley, aun cuando la causa se encuentre con acusación
o en audiencia de juicio oral, hasta antes de dictada la sentencia. o en audiencia de juicio oral, hasta antes de dictar la sentencia.

II. En estos casos, la o el imputado podrá efectuar su solicitud a la o el II. En estos casos, la o el imputado podrá efectuar su solicitud a la o el fiscal
Fiscal con conocimiento de la o el Juez o Tribunal; esta solicitud no es con conocimiento de la jueza, el juez o tribunal; esta solicitud no es
vinculante a la decisión del Ministerio Público y se promoverá sólo si se vinculante a la decisión del Ministerio Público. La víctima o querellante
podrá formular oposición fundada.
cumplen los requisitos que este Código exige. La víctima o querellante
podrá formular oposición fundada. III. La o el fiscal deberá, de forma obligatoria y bajo responsabilidad,
promover la conciliación y otras salidas alternativas desde el primer
III. Las solicitudes de salidas alternativas deberán atenderse con prioridad a
momento del proceso hasta antes de concluida la etapa preparatoria,
otras sin dilación, bajo responsabilidad de la o el Juez y la o el Fiscal.
dejando constancia de la promoción. La o el fiscal informará a la autoridad
jurisdiccional sobre la promoción de la conciliación y las demás salidas
alternativas correspondientes.
IV. Las solicitudes de conciliación y de otras salidas alternativas, deberán
atenderse con prioridad y sin dilación, bajo responsabilidad de la jueza
o el juez y la o el fiscal.
Concordancia: *CPP: Art. 11; 12; 23; 27; 54; 73 ; 76 a 81; 327; 373; 374. *CPE: Art. 14, I; 24; 113; 119; 121, II; 225. *LDDP: Art. 26.

151
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Las salidas alternativas son formas rápidas de resolver los procesos penales, sin necesidad de cumplir una serie de etapas hasta llegar a la sentencia. Las salidas
alternativas son sinónimo de principio de oportunidad reglada, pero seguramente se preguntaron ¿Por qué?; Claus Roxin define el principio de oportunidad,
obviamente reglado, como aquel mediante el cual se autoriza al Fiscal a optar entre elevar la acción o abstenerse de hacerlo –archivando el proceso –cuando
las investigaciones llevadas a cabo conduzcan a la conclusión de que el acusado, con gran probabilidad, ha cometido un delito.39 En la práctica procesal y la
legislación boliviana, se consideran Salidas alternativas a los siguientes:
1. LOS CRITERIOS DE OPORTUNIDAD REGLADA. es el procedimiento para alivianar aquella carga judicial, de los casos de escasa relevancia social, en
efecto, esto hace referencia a los delitos de bagatela que son aquellas conductas humanas delictivas que por su poca insignificancia no constituyen una seria
afectación al interés público y social, cuando el bien jurídico que protege es de menor importancia.
2. LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO. Constituye un mecanismo alternativo que contribuye a la economía procesal, puesto que
suspende temporalmente el proceso imponiendo el cumplimiento de ciertas condiciones que de cumplirse extinguirían la acción penal, sin la necesidad de
imponer una pena, es decir sin tener que agotar todas las etapas del proceso.
3. LA CONCILIACIÓN. es el medio de solución inmediata de conflictos y de acceso directo a la justicia, como primera actuación procesal.
4. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. es un juicio corto, que como tal finaliza con una sentencia, que es recomendable para aquellos delitos con pena menor
o igual a 3 años, y beneficiarse del perdón judicial, siempre que cumpla los requisitos.
EN CUANTO A LA SOLICITUD, para acogerse a alguna de las Salidas Alternativas, el imputado podrá efectuar su solicitud al fiscal con conocimiento del juez o
tribunal, que DEBERA ATENDERSE CON PRIORIDAD Y SIN DILACIÓN, bajo responsabilidad del juez y el fiscal; esta solicitud no es vinculante a la decisión del
Ministerio Público. LA VÍCTIMA O QUERELLANTE PODRÁ FORMULAR OPOSICIÓN FUNDADA.
La ley No. 1173, implementa la obligación bajo responsabilidad de PROMOVER LA CONCILIACIÓN Y OTRAS SALIDAS ALTERNATIVAS desde el inicio del
proceso, hasta antes de concluida la etapa preparatoria, DEJANDO CONSTANCIA DE LA PROMOCIÓN. El fiscal informará a la autoridad jurisdiccional sobre la
promoción de la conciliación y las demás salidas alternativas correspondientes.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *CRITERIO DE OPORTUNIDAD: FACULTAD PRIVATIVA DEL FISCAL O PUEDE SER PROMOVIDO A
SOLICITUD DEL IMPUTADO: SCP 2258/2013 De 16 de diciembre, SC 1152/2002-R y 1814/2004-R.

39 1 SAN MARTIN CASTRO, César “Derecho Procesal Penal” VOL. I Editorial GRIJLEY (2000) págs. 225- 226.

152 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

C onciliación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Modificado por Ley 586 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de
octubre de 2014.

Artículo 327. (CONCILIACIÓN). Siempre que la conciliación sea previsible Artículo 327. (CONCILIACIÓN). Siempre que la conciliación sea previsible
de acuerdo a normativa especial y vigente: de acuerdo a normativa especial y vigente:

1. La o el Fiscal de oficio, deberá promoverla en el primer momento de 1. La o el fiscal de oficio deberá promoverla desde el primer momento del
iniciada la investigación y durante la etapa preparatoria en el plazo proceso hasta antes de emitirse el requerimiento conclusivo, debiendo
máximo de tres (3) meses a partir de emitida la imputación formal, hacer conocer a la autoridad jurisdiccional el resultado;
debiendo hacer conocer a la o el Juez el resultado. 2. La jueza o el juez de oficio, deberá promoverla antes de efectuar la
2. La o el Juez de oficio, deberá promoverla antes de efectuar la conminatoria conminatoria por vencimiento del término de la investigación preliminar
por vencimiento del término de la investigación preliminar o antes de o antes de pronunciarse sobre la ampliación del plazo de investigación
pronunciarse sobre la ampliación del plazo de investigación dispuesta dispuesta por la o el fiscal;
por la o el Fiscal. 3. Las partes podrán promover la conciliación en cualquier momento hasta
Las partes podrán promover la conciliación en cualquier momento. antes de emitirse sentencia;
4. El acuerdo conciliatorio suspenderá los plazos de prescripción civil y
penal hasta que se verifique su cumplimiento integral;
5. La verificación del cumplimiento del acuerdo, dará lugar a que se declare
la extinción de la acción penal;
6. El incumplimiento del acuerdo dará lugar a que la o el fiscal, el querellante
o la víctima puedan solicitar la reanudación del proceso.

Concordancia: *CPP: Art. 54; 326. *CPE: Art. 119, I; 121, II; 113; 180.

153
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


La conciliación es el medio de solución inmediata de conflictos y de acceso directo a la justicia, como primera actuación procesal y podrá promoverse por el
Fiscal, el Juez o las partes:
a) FISCAL. deberá promoverla desde el primer momento del proceso hasta ANTES DE EMITIRSE EL REQUERIMIENTO CONCLUSIVO, debiendo hacer conocer
a la autoridad jurisdiccional el resultado.
b) JUEZ. deberá promoverla ANTES DE EFECTUAR LA CONMINATORIA POR VENCIMIENTO DEL TÉRMINO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR o ANTES
DE PRONUNCIARSE SOBRE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE INVESTIGACIÓN dispuesta por la o el fiscal.
c) PARTES. podrán promover la conciliación en cualquier momento hasta antes de emitirse sentencia.
Los principios que rigen la conciliación son:
• Voluntariedad.
• Gratuidad.
• Oralidad.
• Simplicidad.
• Confidencialidad.
• Veracidad.
• Buena fé.
• Ecuanimidad.
Cabe destacar las siguientes modificaciones que la Ley No. 1173, implementa:
 SUSPENSION DE PLAZOS DE PRESCRIPCION. El acuerdo conciliatorio suspenderá los plazos de prescripción civil y penal hasta que se verifique su
cumplimiento.
 VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO. La verificación del cumplimiento del acuerdo, dará lugar a que se declare la extinción de la acción penal.
 REANUDACION DEL PROCESO. El incumplimiento del acuerdo dará lugar a que la o el fiscal, el querellante o la víctima puedan solicitar la reanudación
del proceso.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *ABANDONO DE QUERELLA POR INASISTENCIA A AUDIENCIA: SCP 0294/2015-S2 de 26 de febrero.

154 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

T ramite y resolución de S alidas A lternativas .


ANTES AHORA
Código Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999.
de Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Modificado por Ley 586 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de
octubre de 2014.

Artículo 328. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE SALIDAS ALTERNATIVAS). Artículo 328. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE SALIDAS ALTERNATIVAS).
I. La solicitud de criterio de oportunidad reglada, deberá efectuarse I. La solicitud de criterio de oportunidad reglada, deberá efectuarse
acompañando toda la prueba pertinente y resolverse sin más trámite, acompañando todos los elementos de prueba pertinentes y resolverse sin
dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de su solicitud, de manera más trámite, dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de la solicitud,
escrita y sin necesidad de audiencia. sin necesidad de audiencia.
II. La aplicación de la suspensión condicional del proceso, el procedimiento II. La aplicación de la suspensión condicional del proceso, el procedimiento
abreviado o la conciliación, deberán resolverse en audiencia a llevarse abreviado o la conciliación, deberán resolverse en audiencia a llevarse a
a cabo en el plazo máximo de diez (10) días siguientes. En caso de cabo dentro del plazo de diez (10) días siguientes de solicitadas. Cuando
que el imputado guarde detención preventiva, el plazo máximo será de el imputado guarde detención preventiva, la audiencia deberá llevarse a
cinco (5) días para la realización de la audiencia, en ambos casos bajo cabo dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo habilitarse
responsabilidad; en estos casos, la audiencia no podrá ser suspendida si horas y días inhábiles. La audiencia no podrá ser suspendida si la víctima
la víctima o querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, o querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, en tal caso
en tal caso la resolución asumida deberá ser notificada a la víctima o la resolución asumida deberá ser notificada a la víctima o querellante.
querellante. III. El criterio de oportunidad y la suspensión condicional del proceso, no
III. El criterio de oportunidad y la suspensión condicional del proceso, no procederán si el imputado es reincidente o se le hubiera aplicado alguna
procederán si el imputado es reincidente o se le hubiera aplicado alguna salida alternativa por delito doloso.
salida alternativa por delito doloso. IV. La solicitud de aplicación de salidas alternativas en juicio, será resuelta
IV. La solicitud de aplicación de salidas alternativas en juicio, será resuelto en audiencia sin dilación y bajo responsabilidad.
en audiencia sin dilación y bajo responsabilidad.

Concordancia: *CPP: Art. 21 ; 23 ; 24 ; 54 ; 373 ; 374 ; 401 ; 402. *CPE: Art. 113 ; 180.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El presente artículo guarda similitud a los parágrafos II, III y IV del Art. 325 del CPP. Por lo tanto, de forma breve, explicare el trámite para cada salida alternativa:

155
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

a) CRITERIO DE OPORTUNIDAD REGLADA. La forma de tramitar y resolver esta Salida Alternativa es la siguiente:
• INICIA CON LA SOLICITUD de criterio de oportunidad reglada por parte del imputado, deberá efectuarse acompañando todos los elementos de prueba
pertinentes.
• El Fiscal PRESENTARA REQUERIMIENTO CONCLUSIVO para la aplicación de salidas alternativas y;
• Se RESOLVERA sin más trámite NI NECESIDAD DE AUDIENCIA, dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de la solicitud, sin necesidad de audiencia.
• La RESOLUCION asumida deberá ser notificada a la víctima o querellante.
• Se podrá IMPUGNAR la resolución mediante un recurso de apelación incidental.
• Únicamente, NO PROCEDERÁ, si el imputado es reincidente o se le hubiera aplicado alguna salida alternativa por delito doloso.
b) SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO, EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO O LA CONCILIACIÓN. La forma de tramitar y resolver las demás
Salidas Alternativas es la siguiente:
• INICIA CON LA SOLICITUD de la Salida Alternativa por parte del imputado, deberá efectuarse acompañando todos los elementos de prueba pertinentes.
• El Fiscal PRESENTARA REQUERIMIENTO CONCLUSIVO para la aplicación de salidas alternativas.
• Se RESOLVERA, en audiencia que se llevará a cabo dentro del plazo de 10 días siguientes de solicitadas.
• La RESOLUCION asumida deberá ser notificada a la víctima o querellante.
• Se podrá IMPUGNAR la resolución mediante un recurso de apelación incidental.
• Únicamente, NO PROCEDERÁ, en la suspensión condicional del proceso si el imputado es reincidente o se le hubiera aplicado alguna salida alternativa
por delito doloso.
En ambos procedimientos, en el caso de que el imputado guarde DETENCIÓN PREVENTIVA, la audiencia deberá llevarse a cabo dentro del plazo de 48 horas,
DEBIENDO HABILITARSE HORAS Y DÍAS INHÁBILES.
La audiencia no podrá ser suspendida si la víctima o querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, en tal caso la resolución asumida deberá ser
notificada a la víctima o querellante.

156 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

XII. JUICIO ORAL Y PUBLICO.


I nmediación .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 330. (Inmediación). El juicio se realizará con la presencia Artículo 330. (INMEDIACIÓN).
ininterrumpida de los jueces y de todas las partes.
I. El juicio se realizará con la presencia ininterrumpida de la autoridad
Si el defensor no comparece a la audiencia o se retira de ella, se considerará jurisdiccional y de todas las partes.
abandonada la defensa y corresponderá su reemplazo. II. Con el fin de garantizar la realización de las audiencias, el Tribunal
Si el fiscal no acude a la audiencia o se retira de ella sin justificación, se Supremo de Justicia a través de la Oficina Gestora de Procesos y el
suspenderá el acto, y de inmediato se pondrá en conocimiento del superior Ministerio Público elaborarán de manera previa las agendas compartidas
jerárquico de la Fiscalía para que asigne al juicio otro fiscal, sin perjuicio de para su implementación.
la sanción correspondiente. III. Cuando la jueza, el juez o tribunal disponga la notificación a la víctima,
querellante, imputado, testigos y peritos, en situación de dependencia
Si el querellante no concurre a la audiencia o se retira de ella sin autorización,
laboral, estas personas tendrán derecho a la licencia con goce de
se tendrá por abandonada su querella, sin perjuicio de que pueda ser obligado
haberes por parte de su empleador, sea este público o privado, por el
a comparecer como testigo.
tiempo que sea necesario, con la simple exhibición de la notificación
emitida. La negativa por parte del empleador para otorgar la licencia,
será sancionada con arresto de ocho (8) horas.
IV. Durante la realización de la audiencia de juicio, se aplicarán las reglas
previstas en el Artículo 113 del presente Código.

Concordancia: *CPP: Art. 1; 11; 94; 292, 4); 329; 334; 344; 393. *CPE: Art. 13; 119; 120 a 123; 137; 139, II; 178, I y II, (1); 179, I; 180; 225; 226 , II ; 256.
*LDDP: Art. 3; 7; 9; 18; 26.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
En ese entendido MIXAN MASS, describe este principio señalado que la “inmediación es una condición necesaria para la concreción de visu y audito de la
oralidad en el mismo lugar, acto y tiempo. Es la relación interpersonal directa: frente a frente, cara a cara entre el acusado y el juzgador, entre el acusado y el

157
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

acusador, entre el acusado y los defensores y entre estos y el juzgador y el acusado respectivamente, también entre el testigo y el perito. El acusador y el juzgador,
entre el agraviado y el actor civil y el tercero civilmente responsable. Es decir, es una relación interpersonal directa de todos entre sí y a su turno”
Este principio que exige que el juicio se desarrolle con la presencia ininterrumpida de la autoridad jurisdiccional y de todas las partes. Por lo mismo ROXIN40
afirma que: “importa que el Juez debe elaborar la Sentencia de acuerdo con las impresiones personales que obtiene de las partes y de los medios de prueba
en el curso del juicio oral”; por lo mismo, que es relevante la presencia de todas las partes para llevarse a cabo cualquier audiencia o juicio, de esta forma el
Tribunal Supremo de Justicia mediante Auto Supremo 011/2013-RRC de 6 de febrero, expresó el siguiente criterio: “…el art. 330 del Código Adjetivo Penal,
refiere que el juicio se realizará con la presencia ininterrumpida de los jueces y de todas las partes; además, en el sistema acusatorio establecido en el Código
de Procedimiento Penal vigente, el juicio oral y público es la verdadera garantía para un proceso donde se respete el debido proceso y se otorgue el acceso a la
justicia de la manera más amplia; entonces es, en esta fase del proceso penal en el que durante el contradictorio las partes debaten los elementos probatorios que
fueran reunidos en la etapa preparatoria, subsanados en la etapa intermedia, para que frente a un juez o Tribunal se lleve a cabo la audiencia bajo los principios
rectores de inmediación, contradicción, oralidad, publicidad y continuidad. Es decir, que en este sistema penal estos principios tienen como consecuencia que el
juez o Tribunal de juicio sea el único órgano revisor jurisdiccional habilitado para determinar y fijar los hechos históricos acaecidos, a través del análisis crítico
de las pruebas y de conformidad a la reconstrucción del iter criminis que las partes van realizando a lo largo del proceso, toda vez que son los únicos que pueden
valorar la prueba judicializada en el debate bajo los principios de inmediación, concentración y contradicción que rigen el juicio oral y público”.
Por lo tanto, a criterio propio, el principio de inmediación consiste en que debe existir un permanente contacto, una inmediata comunicación entre las partes, ya
que en la audiencia oral el contacto es mucho más directo y actual.
La Ley No. 1173, modifica el presente artículo, con las siguientes finalidades:
• GARANTIZAR LA REALIZACIÓN DE LAS AUDIENCIAS, el Tribunal Supremo de Justicia a través de la Oficina Gestora de Procesos y el Ministerio
Público elaborarán de manera previa las agendas compartidas para su implementación.
• LICENCIAS CON GOCE DE HABERES POR PARTE DE SU EMPLEADOR. Cuando el juez o tribunal disponga la notificación a la víctima, querellante,
imputado, testigos y peritos, en situación de dependencia laboral, estas personas tendrán derecho a la licencia con goce de haberes por parte de su
empleador, sea este público o privado, por el tiempo que sea necesario, con la simple exhibición de la notificación emitida. La negativa por parte del
empleador para otorgar la licencia, será sancionada con arresto de ocho (8) horas.
• APLICACIÓN DE LAS REGLAS PARA LA AUDIENCIA. Durante la realización de la audiencia de juicio, se aplicarán las reglas previstas en el Artículo
113 del presente Código.

40 ROXIN Claus (2000), DERECHO PROCESAL PENAL, Editorial del Puerto S.r.l. , Buenos Aire – Argentina.

158 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*SOBRE EL PRINCIPIO DE INMEDIACION: SC 0068/2011-R de 7 de febrero.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
*PRINCIPIOS DE CELERIDAD E INMEDIACIÓN, CONTINUIDAD O CONCENTRACIÓN EN LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL: AS 506/2017-RRC de 14 de junio.
*PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN: AS 545/2015-RRC-L de 16 de septiembre. *PRINCIPIO DE CONTINUIDAD E INMEDIACIÓN: AS 794/2015-RRC-L de 06 de
noviembre.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

C ontinuidad .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Modificado por Ley 586 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de
octubre de 2014.

Artículo 334. (CONTINUIDAD). Iniciado el juicio se realizará sin interrupción Artículo 334. (CONTINUIDAD).
todos los días hasta que se dicte sentencia, y sólo podrá suspenderse en los I. Iniciado el juicio, éste se realizará ininterrumpidamente todos los
casos previstos en este Código. La audiencia se realizará sin interrupción, no días hasta su conclusión con la emisión de la sentencia, y sólo podrá
sólo en horas hábiles del día, debiendo habilitarse, si fuera necesario, horas suspenderse en los casos previstos en el presente Código. La audiencia se
extraordinarias. La o el Juez o Tribunal ordenará los recesos diarios que no realizará sin interrupción, debiendo habilitarse horas y días inhábiles. En
podrán ser superiores a dieciséis (16) horas. En ningún caso la o el Juez podrá ningún caso la jueza, el juez o tribunal podrá declarar cuarto intermedio.
declarar cuarto intermedio. La jueza, el juez o tribunal podrá determinar recesos diarios que no
Los principios de concentración y continuidad deben ser entendidos como podrán ser superiores a dieciséis (16) horas.
mandatos de desarrollar los procesos en orden cronológico, de manera II. Cuando la jueza o el juez acredite impedimento físico definitivo, hará
ininterrumpida hasta su conclusión. conocer de manera inmediata a la Oficina Gestora de Procesos, para
que en el día, previo sorteo a través del Sistema Informático de Gestión
de Causas, designe a la nueva autoridad jurisdiccional que asumirá el
conocimiento de la causa.

Concordancia: *CPP: Art. 1; 329; 330; 333; 393. *LDDP: Art. 3; 7.


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El presente Artículo, al ordenar que la audiencia se lleve a cabo sin interrupción, está proclamando uno de los principios a que ha de ajustarse la celebración del
juicio. Se trata del principio de continuidad.
El juicio oral es la pieza clave del proceso penal. Todo debe probarse en él y nada está acreditado fuera del mismo. La actividad desplegada en el juicio ha de
responder a una serie de principios cuya vulneración puede acarrear la nulidad de todo el juicio. Uno de tales principios es la continuidad.
El principio de continuidad está estrechamente relacionado con el de concentración, de suerte que no se entiende el uno sin el otro, por lo que la doctrina suele
tratarlos conjuntamente.

160 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

Se trata de que el juicio oral ha de desarrollarse, de no poder finalizar en una sola, en sesiones consecutivas, entre las que no deben media interrupciones o lapsos
mayores a 16 horas, en ningún momento podrá declararse cuarto intermedio.
El juicio oral debe desarrollarse continuadamente. La observancia de este principio puede hacerse de forma flexible y a la vez rigurosa. Con ello se quiere decir que
puede ser compatible con él el que las sesiones de determinado juicio no se prolonguen durante toda la jornada, si ello es necesario para la marcha del tribunal,
que así puede atender y despachar otros asuntos de su competencia.
El principio de continuidad, como rector del juicio oral, implica que éste se lleve a cabo todos los días y horas hábiles, de ser necesario también se HABILITARÍA
DÍAS Y HORAS INHÁBILES, en forma consecutiva hasta el pronunciamiento de la Sentencia, principio que se encuentra recogido en el art. 334 del CPP que señala:
“Iniciado el juicio, éste se realizará ininterrumpidamente todos los días hasta su conclusión con la emisión de la sentencia, y sólo podrá suspenderse en los casos
previstos en el presente Código.”; añadiendo que “La audiencia se realizará sin interrupción, debiendo habilitarse horas y días inhábiles”.
En el caso que el juez acredite impedimento físico definitivo, hará conocer de manera inmediata a la Oficina Gestora de Procesos, para que en el día, previo sorteo
a través del Sistema Informático de Gestión de Causas, designe a la nueva autoridad jurisdiccional que asumirá el conocimiento de la causa.
Asimismo, las suspensiones del juicio oral están regladas por los arts. 113, 335 y 336 del CPP, que prevé las causales, plazo de suspensión de la audiencia
(no mayor a 5 días hábiles) y las consecuencias ante la subsistencia de una determinada causal de suspensión. Por esta razón cabe mencionar el Auto Supremo
640/2014-RRC de 13 de noviembre, refiriéndose al principio de continuidad y concretamente sobre las disposiciones que lo regulan concluyó: “De los preceptos
citados, se colige que la regla general es la continuidad del juicio como manda el referido art. 334 transcrito, que debe observarse en la realización de los juicios
orales, en condiciones de desarrollo normal del acto de juicio; empero, no se puede dejar de considerar, que en ciertas ocasiones, se presentan circunstancias
que imposibilitan materialmente la prosecución normal del juicio oral, debido a diversos factores que pueden ser internos, atingentes al proceso o las partes, tales
como la inconcurrencia de las partes, de sus abogados, de los integrantes del Tribunal de Justicia, de los testigos, peritos etc.; el planteamiento de cuestiones
procesales como apelaciones, recusaciones, incidentes por causal sobreviniente; o por causas externas, a raíz de eventos ajenos al proceso, con la característica
de fuerza mayor, que inevitablemente impiden el cumplimiento o vigencia del principio de continuidad o concentración, tales como declaratorias en comisión
de jueces o suspensión imprevista de actividades laborales, entre otras situaciones, que de ninguna manera pueden ser atribuibles a las partes o la autoridad
jurisdiccional; empero, lo cierto es que entorpecen o impiden el normal desarrollo del juicio y en consecuencia, de la vigencia plena del principio de continuidad
o concentración y obviamente el de inmediación.
Por lo tanto, no sería correcto hacer una interpretación literal de la norma, y señalar que todo proceso en que no se hubiera respetado el principio de continuidad,
es decir que no se haya llevado a cabo todos los días y horas hábiles hasta el pronunciamiento de la Sentencia, deban ser sancionados con nulidad por
quebrantamiento a este principio, sino que también es pertinente considerar y valorar las causas de suspensión o interrupción al juicio, para establecer, primero,
a quién es atribuible, después si es legítima o razonable; y, finalmente si es necesario o justificable la nulidad de un juicio oral.

161
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Razonamientos similares han sido esgrimidos por la extinta Corte Suprema de Justicia, en el Auto Supremo 93/2011 de 24 de marzo, señalando: “A fin de evitar
la desnaturalización del proceso y desconocimiento de principios que rigen nuestro actual sistema procesal penal deberán los Tribunales de Justicia en relación
al principio de continuidad del juicio oral establecer correctamente los motivos que justifican la determinación de recesos de la audiencia del juicio oral de las
causas que motivan la suspensión de la misma, pues los efectos son distintos para cada una de las razones de interrupción de la audiencia del juicio oral.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
*AS 93/2011 de 24 de marzo, AS 037/2013 de 14 de febrero. *PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL DESARROLLO DEL JUICIO ORAL: AS 715/2014-RRC de
10 de diciembre, AS 640/2014-RRC de 13 de noviembre, AS 93/2011 de 24 de marzo, AS 037/2013 de 14 de febrero. *VULNERACIÓN A LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES DE DEBIDO PROCESO Y CELERIDAD POR QUEBRANTAMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTINUIDAD E INMEDIACIÓN EN EL
DESARROLLO DEL JUICIO ORAL: AS 640/2014-RRC, 13 de noviembre. *VULNERACIÓN DEL DERECHO DE LA VÍCTIMA, EL EJERCICIO PLENO DE SUS
DERECHOS Y SU INTERVENCIÓN EN EL DESARROLLO DEL JUICIO ORAL: AS 139/2015-RRC, 27 de febrero.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*EL JUICIO ORAL Y EL PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: SC 0437/2007-R de 4 de junio. *SOBRE EL PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: SC 0068/2011-R de 7 de
febrero.

162 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

C asos de suspensión .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Modificado por Ley 586 (LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL) de 30 de
octubre de 2014.

Artículo 335. (Casos de suspensión). La audiencia del juicio se suspenderá Artículo 335. (Casos de suspensión). La audiencia del juicio se suspenderá
únicamente cuando: únicamente cuando:

1. No comparezcan testigos, peritos o intérpretes cuya intervención sea 1. No comparezcan testigos o peritos cuya intervención sea indispensable
indispensable, o cuando sobreviniere la necesidad de producir prueba y no pueda ser diferida, causal que podrá ser alegada por una sola vez;
extraordinaria; 2. La persona imputada tenga un impedimento físico grave debidamente
acreditado que le impida continuar su actuación en el juicio;
2. Algún juez u otro sujeto procesal tengan un impedimento físico
3. Sobreviniera la necesidad de producir prueba extraordinaria; o,
debidamente comprobado que les impida continuar su actuación en el
4. El fiscal o el querellante por el descubrimiento de hechos nuevos
juicio, salvo que se trate del fiscal o el defensor y que ellos puedan ser
requieran ampliar la acusación, o el imputado o su defensor lo solicite
sustituidos inmediatamente;
después de ampliada, siempre que, por las características del caso, no
3. El fiscal o el querellante por el descubrimiento de hechos nuevos se pueda continuar inmediatamente.
requieran ampliar la acusación, o el imputado o su defensor lo solicite La jueza, el juez o tribunal dispondrá la suspensión de la audiencia en el caso
después de ampliada, siempre que, por las características del caso no del numeral 1 y 2 por un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, salvo que se
se pueda continuar inmediatamente. trate de caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso la suspensión no podrá
ser mayor a un plazo de cinco (5) días hábiles. En el caso de los numerales 3
y 4, la suspensión de la audiencia no podrá ser por un plazo mayor a cinco
(5) días hábiles.
En todos los casos, la jueza, el juez o tribunal, previa verificación en el
Sistema Informático de Gestión de Causas, señalará día y hora de la nueva
audiencia, con valor de citación para todos los comparecientes.

Concordancia: *CPP: Art. 10 a 12; 16; 86; 88; 104; 336; 356; 358. *LDDP: Art. 3; 18.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


La suspensión es un término con origen en el latín “suspensio”, la Real Academia Española (RAE) lo define como la acción o defecto de suspender (detener o diferir
por algún tiempo una acción u obra).
Algunos autores distinguen entre suspensión e interrupción, en función de los efectos provocados:
MONTERO AROCA41, “Ante la actividad paralizada, se distingue entre: a) Suspensión, que es esencialmente provisional, condicionada a la desaparición de sus
causas y no exige un dilatado periodo de tiempo; y, b) Interrupción, que responde a determinadas causas de paralización de duración incierta o excesiva; produce
la anulación de todo lo actuado, y que la reiniciación del proceso no sea de cuando aquella se produjo sino al principio de periodo procesal en que tuvo lugar>>.”
Así también, MORENO CATENA y CORTEZ DOMINGUEZ42 indican: “La suspensión, que mejor sería denominar interrupción, comporta la finalización determinada
de una determinada sesión de juicio o el aplazamiento por un tiempo determinado de la sesión consecutiva”.
LOPEZ BARJA DE QUIROGA43 no menciona la distinción entre suspensión e interrupción, hasta llegar al apartado de los efectos de la suspensión. Además, obvia
el concepto de suspensión ya que se limita a indicar que, en caso de producirse una suspensión prolongada indefinidamente, o por un tiempo demasiado largo,
se declarara sin efecto la parte del juicio celebrada, y se citara a nuevo juicio para cuando desaparezca la causa de la suspensión o pueden ser reemplazadas las
personas reemplazables”.
Algo que debemos entender es que: “Aplazar o posponer no es lo mismo que suspender”, y te preguntaras ¿Por qué? La razón es que la primera figura se refiere a
cuando alguna audiencia del proceso penal no se inicia por algún motivo de incomparecencia de alguna de las partes, del juez, etc. Entre tantas razones, por lo
que se reprograma para otra fecha. En cambio, la “suspensión” se refiere a que la audiencia ya inicio y por algún motivo, no logra concluirse. Ahora la audiencia
del juicio se suspenderá únicamente cuando:
1. No comparezcan testigos o peritos44 .– Solo en caso que su intervención se considere tan necesaria que no se pueda prescindir de él, o cuando exista la
necesidad de producir prueba extraordinaria, se suspenderá por un plazo prudente.
Así mismo PESQUEIRA ZAMORA45 acota que: “para acordar la suspensión del juicio es preciso que el Tribunal estime necesaria e indispensable la práctica
de dichas pruebas por no existir en el juicio otros elementos que puedan suplir su resultado para los efectos de la resolución de las cuestiones debatidas
en juicio”.

41 Montero Aroca, Derecho jurisdiccional Tomo III, Ob. Cit. , pág. 326 y 327
42 MORENO CATENA y CORTEZ DOMINGUEZ, Derecho Procesal Penal, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia 2004, Pág. 429
43 LOPEZ BARJA DE QUIROGA, Tratado de Derecho Procesal Penal, Editorial Thomson Aranzadi, Pamplona 2004, pág. 1364 a 1368.
44 Art. 8 inc. f del “Pacto de San José de Costa Rica” Convención Americana sobre Derechos Humanos” : derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la
comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos.
45 PESQUEIRA ZAMORA Ma. Jesús, La suspensión de los juicios orales, Editorial Bosch Procesal, 2015, p. 135.

164 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

Sobre la prueba extraordinaria MONTERO AROCA46 afirma: “Esta obligación legal de comparecer a prestar declaración cuando a dicho fin fueren citados,
…, la encontramos también como mandato constitucional en el Art. 118 Constitución Española al establecer que “Es obligado prestar la colaboración
requerida por los jueces y tribunales en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto”. De ello se deduce que todos los que puedan suministrar
alguna noticia útil en el desarrollo del proceso, tienen la obligación de concurrir al llamamiento judicial con dicho objeto”.
Esta causal podrá ser alegada, POR UNA SOLA VEZ.
2. La persona imputada que tenga un impedimento físico grave debidamente acreditado que le impida continuar su actuación en juicio. para comprobar
dicha falencia física que impida continuar su actuación en el juicio, es necesario el certificado médico, que cumpla los requisitos que determinan la validez,
así mismo lo modula la Sentencia Constitucional Plurinacional 0847/2017 –s2 del 21 de agosto:…se debe precisar que el certificado médico será idóneo
solamente cuando se encuentre emitido o hubiere sido refrendado por un médico forense, si bien en muchos casos se requiere de la asistencia médica
de un profesional especializado en áreas específicas de la medicina acordes a la dolencia o enfermedad sufrida por el imputado; en esos casos, el citado
documento será válido aún cuando hubiere sido suscrito por un médico particular; sin embargo, al margen de ello, deberá contener el aval del forense;
por lo tanto, debe ser presentado en original y estar debidamente actualizado.
En síntesis, los requisitos que determinan la validez de un certificado médico presentado como justificativo para no comparecer a un actuado procesal son:
1) Emitido y/o avalado por un médico forense acreditado por el Ministerio Público;
2) Actualizado; y,
3) Presentado en original”.
Ahora en el caso que se trate del fiscal o defensor y que ellos puedan ser sustituidos inmediatamente, se llevara a cabo la audiencia de juicio oral.
3. Sobreviniera la necesidad de producir prueba extraordinaria.
Además, respecto a la interpretación de la presente causal, que indica que la audiencia del juicio se suspenderá únicamente “…cuando sobreviniere la
necesidad de producir prueba extraordinaria…”, dicha norma procedimental no debe considerarse solamente en su sentido literal, sino en consonancia al
art. 167 ultima parte del norma adjetiva citada, en sentido que las partes sólo podrán impugnar, con fundamento en el defecto, las decisiones judiciales u
omisiones de procedimiento que les causen agravio, -principio de trascendencia- lo que no ocurrió, toda vez que al no ser vital o trascedente la declaración
testifical extraordinaria en la decisión final, no origina agravio al imputado. Más aún, cuando a la luz del principio de verdad material contenida en el art.
180.I de la CPE, los sucesos fueron claramente demostrados durante la sustanciación del juicio oral a través de todo el desfile probatorio ya referido, siendo
innecesario dar aplicación a meras formalidades que no afectan en lo sustancial, que es, el descubrimiento de la verdad histórica de los hechos.

46 MONTERO AROCA (con Gomez Colomer, Montón Redondo y Barona Vilar), Derecho Jurisdiccional III, Ob cit., p. 184.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

4. El fiscal o el querellante por el descubrimiento de hechos nuevos requieran ampliar la acusación o el imputado o su defensor lo solicite después de
ampliada, siempre que, por las características del caso no se pueda continuar inmediatamente.
La suspensión de la audiencia por ésta causal, es una facultad privativa de las partes, además de que la prosecución de la audiencia es la regla y la
suspensión la excepción, acorde al principio de continuidad del juicio oral.
En cuanto a los PLAZOS PARA LAS CAUSALES, el juez dispondrá la suspensión de la audiencia, de la siguiente forma:
• Para los NUMERALES 1 Y 2, por un PLAZO NO MAYOR A 3 DIAS HABILES, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso no podrá
ser mayor a un PLAZO DE 5 DIAS HABILES.
• Para los NUMERALES 3 Y 4, la suspensión no podrá ser mayor a los 5 días hábiles.
En TODOS LOS CASOS, el juez o tribunal, previa verificación en el Sistema Informático de Gestión de Causas, SEÑALARÁ DÍA Y HORA DE LA NUEVA
AUDIENCIA, con valor de citación para todos los comparecientes.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *PRINCIPIOS DE LA VERDAD MATERIAL Y DE LA VALORACIÓN INTEGRAL DE LAS PRUEBAS SOBRE EL CONOCIMIENTO
DE LAS FORMAS: AS 663/2014-RRC de 20 de noviembre, SC 0713/2010-R de 26 de julio. *LA REANUDACIÓN DE LA AUDIENCIA DE JUICIO SE PRODUJO
CON CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES: AS 136/2015-RRC-L de 27 de marzo. *EXISTEN DIFERENTES FACTORES QUE IMPIDEN MATERIALMENTE LA
PROSECUCIÓN DE LA AUDIENCIA DE MANERA CONSECUTIVA, ASÍ COMO SU REANUDACIÓN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE: AS 785/2015-RRC-L de 6
de noviembre. *JUICIO ORAL: SUS PRINCIPIOS Y SU DURACIÓN: AS 267/2013-RRC de 17 de octubre.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*CASOS DE SUSPENSION DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL: SC 0068/2011-R de 7 de febrero. *LA JUSTIFICACION DE INCONCURRENCIA POR CERTIFICADO
MEDICO: SC 0164/2011-R de 21 de febrero.

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Abreviación Procesal Penal

R eanudación de la audiencia .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 336. (Reanudación de la audiencia). El juez o tribunal dispondrá la Artículo 336. (Reanudación de la audiencia). Si la causal de suspensión
suspensión de la audiencia por un plazo no mayor de diez días calendario, subsistiera el día de reanudación de la audiencia:
señalando día y hora de la nueva audiencia, con valor de citación para todos
los comparecientes. 1. Podrá ordenarse la separación del juicio con relación al imputado
impedido y continuarse el trámite con los otros coimputados; y,
Si la causal de suspensión subsiste el día de reanudación de la audiencia:
2. El juicio proseguirá hasta su conclusión con la prueba aportada.
1. Podrá ordenarse la separación del juicio con relación al impedido y
Los jueces y fiscales podrán intervenir en otros juicios durante el plazo de
continuarse el trámite con los otros coimputados; y,
suspensión, siempre que la complejidad de la nueva causa lo permita.
2. El juicio proseguirá hasta su conclusión con la prueba aportada.
En caso de ausencia de un miembro del tribunal únicamente se dispondrá Ante el impedimento físico de la autoridad jurisdiccional, la reanudación de la
la interrupción del juicio cuando se cuente por lo menos con tres de sus audiencia se realizará al día siguiente de concluida la baja médica, pudiendo
miembros y siempre que el número de jueces ciudadanos no sea inferior al de habilitar al efecto horas y días inhábiles.
los jueces técnicos.
Los jueces y fiscales podrán intervenir en otros juicios durante el plazo de
suspensión siempre que la complejidad de la nueva causa lo permita.

Concordancia: *CPP: Art. 88; 335


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
CLARIA OLMED47 afirma que: “la suspensión significa no continuar el debate en la audiencia consecutiva, paralizándolo por un lapso que no puede exceder de
diez días, durante el cual el tribunal podrá interferir en otro proceso. Cuando corresponda continuarlo, se seguirá el tramite desde el último acto cumplido. Si la
paralización excede los diez días, la suspensión se convierte en interrupción, lo que exige comenzar el debate de nuevo bajo sanción de nulidad. Esto significa
que de continuarse el debate cuyo término de suspensión se ha vencido, se incurriría en nulidad de todo lo actuado. A los efectos de realizar de nuevo todo el
debate debe repetirse incluso el decreto de fijación de la audiencia inicial, por cuanto esto debe hacerse de nuevo, citando a quienes deban concurrir al nuevo
debate a comenzar”.

47 Claria Olmedo Jorge A., Derecho procesal Penal Tomo III, Editorial Rubinzal Culzoni, 1998, p. 118.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Por tanto, la normativa adjetiva nacional establece un plazo razonable no mayor a de 5 días hábiles, señalando día y hora de la nueva audiencia. Ahora tal vez
algunos se preguntarán ¿Se tendrá que notificar nuevamente a las partes para la reanudación de la audiencia? No, el juez al momento de disponer la suspensión
de la audiencia y establecer un plazo, esta misma resolución tiene valor de citación para todos los comparecientes.
En cuanto a la REANUDACION DE LA AUDIENCIA, bajo los parámetros y plazos ya establecidos en el Artículo anterior, si la causal subsiste el día de reanudación
de la audiencia,
Ahora bien, si la causal de suspensión subsiste el día de reanudación de la audiencia, el Juez o Tribunal podrá realizar las siguientes actuaciones:
1. SEPARACION DEL JUICIO. Podrá ordenarse la separación del juicio con relación al impedido y continuarse el trámite con los otros coimputados; de
forma cabe mencionar que el Tribunal Supremo de justicia, en el Auto Supremo No. 268 de 9 de mayo de 2011, cimienta la siguiente DOCTRINA LEGAL
APLICABLE: que, la garantía a la seguridad jurídica, es uno de los principios de nuestro Nuevo Texto Constitucional, que está dirigida a otorgar confianza
de la justicia ante la sociedad en su conjunto; en ese entendido, la aplicación de los artículos 335 inciso 2) y 336 del Código de Procedimiento Penal por
los Jueces y Tribunales de Sentencia es obligatoria, cuando se constata que algún Juez u otro sujeto procesal tengan un impedimento físico debidamente
comprobado que les impida continuar su actuación en el juicio, debiendo el Juez o Tribunal disponer la suspensión de la audiencia por un plazo no mayor
de diez días calendario, señalando día y hora de la nueva audiencia, con valor de citación para todos los comparecientes, salvo que se trate del fiscal o el
defensor quienes puedan ser sustituidos inmediatamente(...); y si, en el día de la reanudación de la audiencia, la causal de suspensión subsistiera es facultad
potestativa del juzgador ordenar la separación del juicio con relación al imputado impedido y continuarse el trámite con los otros co-imputados;...”.
Que, dichas normas refieren a la existencia de un impedimento físico, que determina la imposibilidad del acusado de constituirse en la sala de audiencias,
sino también comprende por una enfermedad grave que impida esa comparecencia, cuyo único requisito es estar debidamente justificada y comprobada por
la autoridad judicial mediante el medio más idóneo, tal como ocurrió en el caso de Autos, considerándose a está separación como de carácter temporal que
permite reiniciar el juicio en contra del ausente, inmediatamente después de haber desaparecido dicho impedimento.
2. PROSECUCION DEL JUICIO. El juicio proseguirá hasta su conclusión con la prueba aportada. De esta forma el Tribunal Supremo de justicia a través del Auto
Supremo 523 de 29 de octubre de 2010, acota lo siguiente ante una situación imprevista:
Asimismo, el Auto de Vista tomó en cuenta entre otros puntos alegados y fundamentados en la misma, que la Sentencia se dictó en consideración a las pruebas
judicializadas y presentadas el 1º de marzo de 2004, por la parte acusadora fs. 223, 224 y 225, cumpliendo la conminatoria del Tribunal de Sentencia, en
la audiencia de la fecha, bajo apercibimiento de que en la próxima, audiencia se llevaría a cabo el juicio oral con la prueba existente (fs. 196-197), como
dispone el art. 336 numeral 2) que señala que el juicio proseguirá hasta su conclusión con la prueba aportada. Por lo que, lo aseverado por el actor en cuanto
a la supuesta falta de presentación de las pruebas de la parte acusadora y el supuesto abandono de querella y prueba semiplena, no es evidente, de ahí que
no se presenta contradicción con tal entendimiento.

168 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

El Auto de Vista verificó que la audiencia de 12 de enero de 2007, fue suspendida debido a que el expediente procesal se encontraba en recurso de casación
ante la Corte Suprema en Sucre, aspecto que en su momento constituyó un impedimento insalvable, toda vez que el cuaderno procesal es un documento
imprescindible para la continuación del proceso, por lo que la defensa del procesado no observó dicha suspensión en su momento, pues consideró que
las suspensiones de la audiencia realizadas por el Tribunal se enmarcaron a lo previsto por Ley. Al igual que la firma del acta y la Sentencia por los Jueces
Técnicos y Ciudadanos. Con la que fue notificado personalmente el imputado, por lo que en ningún momento quedó en estado de indefensión por tal motivo.
DURANTE EL PLAZO DE SUSPENSION. Los jueces y fiscales podrán intervenir en otros juicios durante el plazo de suspensión, siempre que la complejidad de la
nueva causa lo permita.48
IMPEDIMENTO FISICO DE LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL. Ante el impedimento físico de la autoridad jurisdiccional, la reanudación de la audiencia SE
REALIZARÁ AL DÍA SIGUIENTE DE CONCLUIDA LA BAJA MÉDICA, pudiendo habilitar al efecto horas y días inhábiles.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN LA SUSPENSIÓN DE AUDIENCIAS POR FUERZA MAYOR, APLICACIÓN DEL PRINCIPIO
DE CONVALIDACIÓN DE ACTOS: AS 047/2016-RRC DE 21 DE ENERO. * RECESOS DE LA AUDIENCIA DEL JUICIO ORAL COMO CAUSA DE INTERRUPCIÓN
DE LA MISMA: AS 267/2013-RRC de 17 de octubre. * IMPOSIBILIDAD FÁCTICA DE REANUDAR LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL EN EL PLAZO MÁXIMO:
AS 785/2015 –RRC-L de 6 de noviembre. *LA REANUDACIÓN DE AUDIENCIAS QUE NO SON INMEDIATAS EN TIEMPO EN RELACIÓN A LA ÚLTIMA
ACTUACIÓN: AS 136/2015-RRC-L de 27 de marzo de 2015.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*SC 528/2003 DE 22 DE ABRIL. *SC 749/2004 –R de 14 de mayo. *SC 1430/2004-R de 9 de septiembre. *SC 0314/2005 de 7 de abril.

48 JURISPRUDENCIA PARA INDAGAR: S.C. Nº 528/2003 DE 22 DE ABRIL: S.C. Nº749/2004 –R de 14 de mayo : S.C. Nº 1430/2004-R de 9 de septiembre : S.C. Nº 0314/2005 de 7 de abril.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

P oder ordenador y disciplinario .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 339. (Poder ordenador y disciplinario). El juez o el presidente del Artículo 339. (Poder ordenador y disciplinario). La jueza, el juez o el presidente
tribunal en ejercicio de su poder ordenador y disciplinario podrá: del tribunal, en ejercicio de su poder ordenador y disciplinario, deberá:
1. Adoptar las providencias necesarias para mantener el orden y adecuado
1. Adoptar las providencias que sean necesarias para mantener el orden y
desarrollo de la audiencia, imponiendo en su caso, las medidas
adecuado desarrollo de la audiencia, imponiendo en su caso, medidas
disciplinarias que correspondan a las partes, abogados, defensores,
disciplinarias a las partes, abogados, defensores, funcionarios, testigos, funcionarios, testigos, peritos y personas ajenas al proceso. Tratándose
peritos y personas ajenas al proceso; y, de abogados intervinientes en la audiencia, podrá de forma gradual
2. Requerir el auxilio de la fuerza pública, para el cumplimiento de sus amonestar, imponer sanción pecuniaria de hasta el 20% de un salario
decisiones y suspender el debate cuando no sea posible restablecer el mínimo o disponer su arresto por hasta ocho (8) horas, con la debida
orden alterado o se produzca un incidente que impida su continuación. fundamentación, conforme a Reglamento;
2. Delimitar con precisión el objeto y finalidad de la audiencia, conforme
el Artículo 113 del presente Código;
3. Limitar la intervención a dos (2) abogados cuando exista pluralidad de
éstos de cada parte interviniente y establecer el tiempo a ser utilizado
por cada uno de ellos en la audiencia, bajo el principio de igualdad;
4. Requerir el auxilio de la fuerza pública, para el cumplimiento de sus
decisiones y suspender el debate cuando no sea posible restablecer el
orden alterado o se produzca un incidente que impida su continuación;
5. Verificada la inasistencia del fiscal, solicitar su reemplazo al Fiscal
Departamental, debiendo reanudar la audiencia en el día, pudiendo
habilitar horas inhábiles; y,
6. Ante la inasistencia del abogado defensor, convocar a un defensor de
oficio o estatal. La audiencia deberá reanudarse en el día, salvo solicitud
expresa del abogado de diferir la audiencia por el plazo máximo de tres
(3) días, pudiendo la jueza o el juez habilitar horas inhábiles.

Concordancia: *CPP: Art. 122; 332 ; 338. *CPE: Art. 14 , I ; 178 , I y II (1) ; 179 , I ; 180 ; 251, I.

170 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Por su naturaleza inmediata y sumarísima, no sería posible exigir que el Juez instale un juicio, latu sensu, en miras a determinar la imposición de una medida
disciplinaria, sin embargo, de ello deberán cumplirse mínimamente dos requisitos indispensables:
a) INSTALACIÓN DE AUDIENCIA DE CONSIDERACIÓN Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Antes de proseguir con los actos procesales principales deberá
suspenderlos y en la vía incidental determinar la aplicación de medidas disciplinarias, para ello deberá considerar, que éstas tiene como fin mantener el
orden y el decoro en la Audiencia y los actos conexos, por ende en la consideración de medida disciplinaria deberá permitir que quienes serán sometidos a
la medida disciplinaria presenten ALEGATOS Y PRUEBAS (espontáneamente) en miras a que el Juzgador respaldado de la fuerza pública asuma una decisión
que deberá considerar tres elementos:
1) La necesidad de aplicar la medida disciplinaria para garantizar los dos elementos antes mencionados;
2) El fin de la medida deberá ser idóneo para asegurar la continuidad del proceso principal; y,
3) La medida disciplinaria deberá ser proporcional a la situación que la genera; y,
b) LA RESOLUCIÓN DEBIDAMENTE MOTIVADA Y FUNDAMENTADA DEBERÁ PRODUCIRSE INMEDIATAMENTE EN AUDIENCIA. haciendo una valoración
de todos los elementos de prueba espontáneamente presentados por ende deberá aplicarse la regla de la sana crítica en la determinación a asumirse, esto
quiere decir que el Juez deberá escuchar a las partes intervinientes sometidas a consideración de medida disciplinaria y sobre esa base emitir una Resolución
debidamente motivada, que exprese claramente los motivos por los cuales se han de tomar las medidas disciplinarias en el caso concreto, cumpliendo
necesariamente con la regla de individualización de los sometidos a medida disciplinaria y cumpliendo con el estándar del derecho a una resolución judicial
motivada.
En relación a las medidas que pueden ser asumidas por el juzgador, éstas no han sido objetivamente determinadas, ésta situación genera un vacío normativo que
debería ser llenado por el Legislador, empero ante la carencia relatada, el vacío debe ser llenado por el Juzgador sobre la base de ponderaciones que garanticen
su poder ordenador, sin restringir absurdamente los derechos fundamentales de quienes participan en las audiencias, en ese marco, si bien el Legislador tiene
el mandato de llenar el vacío normativo referido, pues no puede dejarse bajo ningún caso en vacío normativo las medidas disciplinarias que pueda adoptar una
autoridad pública, pues podría incurrir en excesos y arbitrariedades. No obstante tampoco puede desconocerse la facultad disciplinaria que debe ejercer, pues lo
contrario podría poner en riesgo al Sistema Judicial en su integridad.
Sin embargo de ello, corresponde pronunciarse por su importancia y por lo que se resolverá en la especie, sobre la privación del derecho a la libertad mediante el
arresto como emergencia del poder disciplinario, al respecto, la SC 0360/2006-R de 12 de abril, señaló: ‘A ese efecto, corresponde señalar que la norma contenida
en el art. 338 del CPP dispone que el juez o presidente del tribunal dentro de un proceso penal, es quien dirigirá la audiencia y ordenará los actos necesarios para
su desarrollo, garantizando el ejercicio pleno de la acusación y de la defensa. El último párrafo de esta norma establece que el Tribunal en pleno resolverá cuando
una decisión del presidente sea impugnada.

171
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Concordante con dicha disposición, en ejercicio del rol directivo señalado, el art. 339 del mismo cuerpo legal dispone que el juez o el presidente del tribunal en
ejercicio de su poder ordenador y disciplinario deberá:
1. PROVIDENCIAS. Adoptar las providencias necesarias para mantener el orden y adecuado desarrollo de la audiencia, imponiendo en su caso, las
medidas disciplinarias que correspondan a las partes, abogados, defensores, funcionarios, testigos, peritos y personas ajenas al proceso. Tratándose
de abogados intervinientes en la audiencia, podrá de forma gradual amonestar, imponer sanción pecuniaria de hasta el 20% de un salario mínimo o
disponer su arresto por hasta ocho (8) horas, con la debida fundamentación, conforme a Reglamento;
2. OBJETO Y FINALIDAD. Delimitar con precisión el objeto y finalidad de la audiencia, conforme el Artículo 113 del presente Código;
3. LIMITAR LA INTERVENCION. Limitar la intervención a dos 2 abogados cuando exista pluralidad de éstos de cada parte interviniente y establecer el
tiempo a ser utilizado por cada uno de ellos en la audiencia, bajo el principio de igualdad;
4. AUXILIO DE LA FUERZA PUBLICA. Requerir el auxilio de la fuerza pública, para el cumplimiento de sus decisiones y suspender el debate cuando no
sea posible restablecer el orden alterado o se produzca un incidente que impida su continuación;
5. REEMPLAZO DEL FISCAL. Verificada la inasistencia del fiscal, solicitar su reemplazo al Fiscal Departamental, debiendo reanudar la audiencia en el día,
pudiendo habilitar horas inhábiles; y,
6. CONVOCAR UN DEFENSOR DE OFICIO. Ante la inasistencia del abogado defensor, convocar a un defensor de oficio o estatal. La audiencia deberá
reanudarse en el día, salvo solicitud expresa del abogado de diferir la audiencia por el plazo máximo de 3 días, pudiendo la jueza o el juez habilitar
horas inhábiles.”
Las normas citadas permiten concluir que en resguardo del normal desarrollo del debate, la realización de las audiencias y la continuidad del juicio, el juzgador
se encuentra facultado a adoptar las providencias necesarias para mantener el orden en las audiencias de juicio y el respeto debido a su autoridad y de los demás
sujetos procesales, cuidando que las actuaciones del debate se desarrollen con absoluta normalidad, en cuyo caso, puede observar el comportamiento de las partes,
abogados, defensores, funcionarios, testigos, peritos y personas ajenas al proceso -entre ellos los fiscales-, realizando las advertencias correspondientes sobre
las actitudes irrespetuosas o actos de desaprobación o censura en los que podrían incurrir, pudiendo aplicar en caso de ser necesario las medidas disciplinarias
que consideren convenientes y para tal efecto requerir el auxilio de la fuerza pública, para el cumplimiento de sus decisiones y, en su caso, suspender el debate
cuando no sea posible reestablecer el orden alterado o se produzca un incidente que impida su continuación.
Consiguientemente, el Juez o Tribunal, en ejercicio del poder ordenador y disciplinario que la ley le concede puede adoptar las medidas disciplinarias que considere
necesarias, las que pueden ser graduales de acuerdo a la naturaleza y gravedad de las faltas en que incurrieren los sujetos procesales o quienes accesoriamente
intervienen en el juicio, lo que implica que no resulta ilegal ni arbitrario que el juzgador adopte como medida disciplinaria el arresto, por cuanto, se encuentra
facultado para emitir esta clase de mandamientos, en función de lo dispuesto por el art. 129 inc. 5) del CPP. Entendimiento que se sustenta, en el equilibrio

172 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

que debe existir entre el poder ordenador y disciplinario de una autoridad judicial y el ejercicio pleno de los derechos y garantías de las partes y demás sujetos
procesales, todo ello en resguardo de garantizar el normal desarrollo de las audiencias del proceso’.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*DE LA DIRECCIÓN Y EL PODER ORDENADOR Y DISCIPLINARIO DEL JUEZ EN MATERIA PENAL: SCP 0857/2017-S2 de 21 de agosto. *EL PODER ORDENADOR
Y DISCIPLINARIO DE LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES FRENTE AL DERECHO A LA LIBERTAD FISICA, Y LA CORRESPONDIENTE INTERPRETACION DE
LOS ARTS. 129.INC. 5) Y 339 DEL CPP: SCP 1411/2015-S2 de 23 de diciembre, SC 0360/2006-R de 12 de abril. *DE LA DIRECCION Y EL PODER ORDENADOR
Y DISCIPLINARIO DEL JUEZ EN MATERIA PENAL: SCP 0659/2015-S2 de 10 de junio, SCP 0249/2013 de 8 de marzo. *EL PODER ORDENADOR Y DISCIPLINARIO
DE JUECES Y TRIBUNALES DE ACUERDO AL ART. 339 DEL CPP A LA LUZ DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD: SCP 1004/2014 de 6 de junio.

173
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

A pertura .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 344. (Apertura). El día y hora señalados, el juez o los miembros del Artículo 344. (APERTURA). La jueza, el juez o tribunal de sentencia el día y
tribunal se constituirán en la sala de audiencia. Verificada la presencia de hora señalados se constituirán en la sala de audiencia, verificarán la presencia
las partes, de los testigos, peritos o intérpretes, se tomará el juramento a los de las partes y en su caso del intérprete, declarará instalada la audiencia
jueces ciudadanos y se declarará instalada la audiencia. de juicio e inmediatamente consultará a las partes si tienen incidentes o
excepciones sobrevinientes, disponiendo el orden en que serán planteadas, y
Inmediatamente se ordenará la lectura de la acusación y del auto de apertura
el orden de su sustanciación y resolución.
y se dispondrá que el fiscal y el querellante la fundamenten.
Resueltos los incidentes o excepciones, dispondrá que el fiscal, querellante
y partes procesales fundamenten la acusación oralmente. Posteriormente se
concederá la palabra a la defensa para que fundamente oralmente su defensa.
Concordancia: *CPP: Art. 10; 11; 73; 330; 341; 371; 372. *CPE: Art. 115; 119; 180; 225. *LDDP: Art. 3. *LOJ: Art. 21.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
El enunciado del presente artículo, denominado “apertura” marca el inicio de las sesiones del juicio oral. El Tribunal se constituye en la sala en que ha de
celebrarse la vista y a continuación el presidente comprueba la presencia de las partes, cuya ausencia puede dar lugar a consecuencias diversas que ya examinamos
en artículos anteriores referentes a la suspensión de audiencia (Art. 113, 334, 335 y 336 del CPP).
Una vez que ha iniciado el juicio, lo esencial del mismo es la práctica de la prueba, así que como la misma se lleve a cabo sin dilaciones, evitando por ello
incidentes o excepciones procesales que puede no solo alargar indebidamente la duración del juicio oral, sino también distraer la atención del tribunal y de las
partes sobre el objeto esencial del proceso, que no es otro que determinar la condena o absolución del imputado. Por ello, el legislador ordena, que juez una vez
instalada la audiencia de juicio, inmediatamente consultará a las partes si tienen los incidentes y excepciones sobrevinientes, disponiendo orden en que serán
planteadas, y el orden de su sustanciación y resolución.
Resueltos los incidentes o excepciones, dispondrá que el fiscal, querellante y partes procesales fundamenten la acusación oralmente. Posteriormente se concederá
la palabra a la defensa para que fundamente oralmente su defensa.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LA FASE DEL JUICIO ORAL PROPIAMENTE DICHO O ACTO DEL JUICIO, SE INICIA CON LA FORMA
ESTABLECIDA EN EL ART. 344 DEL CPP: SCP 0080/2013-L de 12 de marzo. *FUNDAMENTACIÓN DE LAS RESOLUCIONES FISCALES: SCP 0988/2015-S2 de 14
de octubre, SCP 0929/2012 de 22 de agosto, SC 1595/2010-R de 15 de octubre, SC 0012/2006-R de 4 de enero.

174 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

O tros medios de prueba .


ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 355. (Otros medios de prueba). Las pruebas literales serán leídas y Artículo 355. (OTROS MEDIOS DE PRUEBA). Las pruebas literales serán
exhibidas en la audiencia, con indicación de su origen. El juez o el presidente leídas y exhibidas en la audiencia, con indicación de su origen.
del tribunal, en base al acuerdo de las partes, podrá ordenar la lectura parcial La autoridad jurisdiccional sobre la base de los argumentos de las partes
de éstas. intervinientes, ordenará la lectura de la parte pertinente de las pruebas literales.
Los objetos y otros elementos de convicción secuestrados serán exhibidos Los objetos y otros elementos de convicción secuestrados, serán exhibidos
para su reconocimiento por testigos, peritos o por el imputado. para su reconocimiento por testigos, peritos o por el imputado.
Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales serán reproducidos en Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales, serán reproducidos en
la forma habitual. la forma habitual.
Se podrán efectuar careos, reconstrucciones, inspecciones judiciales y el Se podrán efectuar careos, reconstrucciones, inspecciones judiciales y el
reconocimiento del imputado. reconocimiento del imputado.

Concordancia: *CPP: Art. 99; 136; 179; 213 a 220. *CPE: Art. 114; 115; 119; 121.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Conviene recordar las garantías constitucionales durante la actividad probatoria está regida en primera oportunidad dentro del texto del Código de Procedimiento
Penal en el art. 13, que al tenor indica: “Los elementos de prueba sólo tendrán valor si han sido obtenidos por medios lícitos e incorporados al proceso conforme
a las disposiciones de la Constitución Política del Estado y de este Código. No tendrá valor de prueba obtenida mediante torturas, malos tratos, coacciones,
amenazas, engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas, ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio
ilícito”.
Con referencia, a las pruebas audiovisuales y legalidad, el art. 355 del CPP, estableció:
“Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la audiencia, con indicación de su origen.
La autoridad jurisdiccional sobre la base de los argumentos de las partes intervinientes, ordenará la lectura de la parte pertinente de las pruebas literales.
Los objetos y otros elementos de convicción secuestrados, serán exhibidos para su reconocimiento por testigos, peritos o por el imputado.
Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales, serán reproducidos en la forma habitual.

175
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Se podrán efectuar careos, reconstrucciones, inspecciones judiciales y el reconocimiento del imputado.”


En ese sentido, a efectos de establecer si la introducción al juicio oral de la prueba, fue de manera ilegal, es importante observar la previsión contenida en el art.
171 del CPP que señala: “El juez admitirá como medios de prueba todos los elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad
histórica del hecho de la responsabilidad y de la personalidad del imputado.
Podrán utilizarse otros medios además de los previstos en este Libro. Su incorporación al proceso se sujetará a un medio análogo de prueba previsto.
Un medio de prueba será admitido si se refiere, directa o indirectamente, al objeto de la investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. El juez
limitará los medios de prueba ofrecidos cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes.
La normativa glosada permite la libertad probatoria; es decir, el Juez o Tribunal de Sentencia durante el desarrollo del juicio oral, podrá admitir todos los medios
de prueba lícitos que sirvan para esclarecer el hecho y la responsabilidad penal del imputado; sin embargo, la libertad probatoria tiene el límite establecido en
el art. 172 del CPP, esto es, la posibilidad de excluir prueba cuando refiere: “Carecerán de toda eficacia probatoria los actos que vulneren derechos y garantías
consagradas en la Constitución Política del Estado, en las Convenciones y Tratados internacionales vigentes, este Código y otras leyes de la República, así como
la prueba obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito.
Tampoco tendrán eficacia probatoria los medios de prueba incorporados al proceso sin observar las formalidades previstas en este Código”.
Lo anteriormente dicho, señala de manera clara los instrumentos y limitantes que el sistema procesal penal vigente posee con referencia a la introducción de
pruebas en juicio oral; que se encuentran frontalmente referidos a los principios rectores de la prueba, tales como el de libertad probatoria y el de pertinencia
(ambos recogidos en el texto del art. 171 del CPP); y a la plena actividad de acusación y defensa en el momento procesal pertinente a ser ejercida por las partes.
Dentro de este marco, este Tribunal Supremo de Justicia, a través del Auto Supremo 14/2013 de 6 de febrero, respecto a la introducción de la prueba y su legalidad
estableció: “Uno de los principios que sustentan la actividad probatoria en materia penal en la jurisdicción del Estado, es el de legitimidad, dónde un medio de
prueba será legítimo si no está prohibido expresamente por el ordenamiento jurídico procesal penal vigente o por el ordenamiento jurídico en general; y extensivo
a que la actividad de probanza no sea contraria a la ética, o la dignidad e integridad de las personas; por ello el respeto a las garantías constitucionales durante la
actividad probatoria está regida en primera oportunidad dentro del texto del Código de Procedimiento Penal en el art. 13, que al tenor indica: ‘Los elementos de
prueba sólo tendrán valor si han sido obtenidos por medios lícitos e incorporados al proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del Estado
y de este Código. No tendrá valor de prueba obtenida mediante torturas, malos tratos, coacciones, amenazas, engaños o violación de los derechos fundamentales
de las personas, ni la obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito’.
Aquella garantía procesal, delimita un contrapeso y escudo de protección para con el imputado, pues de manera taxativa se instruye la labor de los juzgadores
de constatación de no vulneración de garantías tanto constitucionales como procesales, en el momento preciso del desfile probatorio, como en el trabajo de

176 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

valoración de la prueba producida, quedando eximida de manera frontal la probabilidad de valoración de elementos o medios que contradigan la gama de
garantías constitucionales previstas no solo en la Constitución Política del Estado, sino también en las Convenciones y Tratados internacionales suscritos y vigentes
en el Estado conforme prevé el art. 172 del CPP.
De igual manera el art. 71 del CPP, al señalar que los fiscales no podrán utilizar en contra del imputado pruebas obtenidas en violación a la Constitución Política
del Estado, Convenciones y Tratados internacionales vigentes y las leyes, inclina de manera específica acciones de protección para con el imputado sobre el actuar
del Ministerio Público como sujeto procesal, concepto que se halla estrechamente ligado al llamado principio de oficialidad de la prueba detentado por aquella
Magistratura.
Lo anteriormente dicho, señala de manera clara los instrumentos y limitantes que el sistema procesal penal vigente posee con referencia a la introducción de
pruebas en juicio oral; que se encuentran frontalmente referidos a los principios rectores de la prueba, tales como el de libertad probatoria y el de pertinencia
(ambos recogidos en el texto del art. 171 del CPP); y a la plena actividad de acusación y defensa en el momento procesal pertinente a ser ejercida por las partes.

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E misión de sentencia .
ANTES AHORA
C ódigo de P rocedimiento P enal - L ey de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 361. (Redacción y lectura). La sentencia será redactada y firmada Artículo 361. (Emisión de sentencia). La sentencia será emitida inmediatamente
inmediatamente después de la deliberación. Sin interrupción el tribunal se después de la deliberación. Sin interrupción, la jueza, el juez o tribunal se
constituirá nuevamente en la sala de audiencia para su lectura por el presidente constituirá nuevamente en la sala de audiencia para su pronunciamiento.
del tribunal. Excepcionalmente por la complejidad del proceso, podrá diferirse el
pronunciamiento de los fundamentos de la sentencia y se emitirá sólo la parte
Por la complejidad del proceso o lo avanzado de la hora podrá diferirse
resolutiva, señalando día y hora de audiencia dentro del plazo de tres (3) días,
la redacción de los fundamentos de la sentencia y se leerá sólo la parte
para el conocimiento íntegro de la sentencia; bajo conminatoria a las partes
resolutiva, señalando día y hora de audiencia para su lectura integral, la que
que en caso de incomparecencia se procederá a la notificación de la sentencia
se realizará en el plazo máximo de tres días posteriores al pronunciamiento mediante el buzón de notificaciones de ciudadanía digital, en el plazo de
de la parte dispositiva. veinticuatro (24) horas, momento desde el cual empezará a correr el cómputo
La sentencia se notificará con su lectura integra y las partes recibirán copia del plazo para interponer los recursos establecidos en el presente Código.
de ella. Con el pronunciamiento íntegro de la sentencia, se dará por notificada a las
partes en audiencia, dejando constancia de este actuado.
Concordancia: *CPP: Art. 112; 114; 127; 334; 360.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La Sentencia debe ser redactada y firmada inmediatamente después de concluida la deliberación. No obstante, la expresión “inmediatamente” no debe ser
entendida de manera tan rígida que no permita un descanso antes de pasar a su redacción, pues dicho receso puede ser aconsejable, en los casos de deliberaciones
arduas, trabajosas, que por la complejidad del asunto a resolver hayan prolongado en el tiempo. En todo caso, SIN INTERRUPCIÓN el Juez o Tribunal se constituirá
nuevamente en la sala de audiencia para su pronunciamiento.
Se permite excepcionalmente, cuando por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir la redacción de la sentencia, sea suficiente que
el presidente del Tribunal lea tan solo su parte dispositiva y explique al público resumidamente los fundamentos que motivaron la decisión. En tal caso, se logra
que sea de conocimiento público, la decisión del Tribunal, puesto que se lee su parte dispositiva y, además el propio presidente de Tribunal expone las razones
básicas de aquella, para luego finalizar SEÑALANDO DIA Y HORA DE LA AUDIENCIA dentro del plazo de 3 días, para el conocimiento integro de la sentencia;
bajo conminatoria a las partes que en caso de incomparecencia se procederá a la notificación de la sentencia mediante el buzón de notificaciones de ciudadanía
digital, en el plazo de 24 horas, momento desde el cual empezará a correr el cómputo del plazo para interponer los recursos establecidos en el presente Código.
Con el pronunciamiento íntegro de la sentencia, se dará por notificada a las partes en audiencia, dejando constancia de este actuado.

178 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

XIII. MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMUN.


A plicación .
AHORA
Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 389. (APLICACIÓN).
I. Cuando se trate de delitos vinculados a las distintas formas de violencia contra niñas, niños, adolescentes o mujeres, se aplicarán las medidas de
protección especial establecidas en los siguientes Artículos, a fin de evitar que el hecho produzca mayores consecuencias, que se cometan nuevos hechos
de violencia, reducir la situación de vulnerabilidad de la víctima y otorgarle el auxilio y protección indispensable en resguardo de su integridad.
II. Las medidas de protección especial son independientes y tienen finalidad distinta que las medidas cautelares personales previstas en este Código.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:


*MARCO NORMATIVO APLICABLE AL MENOR IMPUTABLE: SCP 0902/2015-S2 de 14 de septiembre. *DE LA PROTECCION JURIDICA A LOS MENORES DE
EDAD IMPUTABLES, MAYORES DE DIECISEIS AÑOS Y MENORES DE DIECIOCHO: SCP 0043/2015-S1 de 6 de febrero.

M edidas de protección especial .


AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 389 bis. (MEDIDAS DE PROTECCIÓN ESPECIAL).


I. Además de las medidas de protección previstas en el Código Niña, Niño y Adolescente, y en la Ley N° 348, la jueza o el juez al tomar conocimiento
de delitos previstos en el Artículo precedente, de oficio o a pedido de parte, de la víctima o de su representante, sin necesidad de que se constituya en
querellante, podrá aplicar al imputado las siguientes medidas de protección especial:
Para niñas, niños o adolescentes:
1. Salida o desocupación del domicilio donde habita la víctima, independientemente de la titularidad del bien inmueble;
2. Prohibición de ingreso al domicilio de la víctima, aunque se trate del domicilio familiar;
3. Prohibición de comunicarse directa o indirectamente y por cualquier medio con la víctima;
4. Prohibición de intimidar por cualquier medio o a través de terceras personas a la víctima, así como a cualquier integrante de su familia;

179
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

5. Suspensión temporal del régimen de visitas, guarda o custodia y convivencia con la víctima; medida que se mantendrá hasta tanto se resuelva en la
jurisdicción correspondiente.
6. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio de la guarda, crianza y educación de la víctima;
7. Devolución inmediata de objetos y documentos personales de la víctima;
8. Prohibición de acercarse, en el radio de distancia que determine la jueza o el juez, al lugar de residencia, trabajo, estudio, esparcimiento o a los
lugares de habitual concurrencia de la víctima;
9. Prohibición de transitar por los lugares de recorrido frecuente de la víctima;
10. Prohibición de concurrir o frecuentar lugares de custodia, albergue, estudio o esparcimiento a los que concurra la víctima;
11. Someterse a programas de tratamiento reflexivos, educativos o psicológicos tendientes a la modificación de conductas violentas y delictuales; 12.
Fijación provisional de la asistencia familiar, cuando la persona imputada sea el progenitor; y,
13. Fijación provisional de la guarda, debiendo otorgar inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la niñez y adolescencia, y a la Defensoría de la
Niñez y Adolescencia; en caso de delito de feminicidio cometido por el cónyuge o conviviente, la guarda provisional de la niña, niño o adolescente,
se otorgará en favor de los abuelos u otro familiar cercano por línea materna, con el acompañamiento de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia,
debiendo otorgar inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la niñez y adolescencia, y ordenar que toda la familia ingrese al sistema de protección
de víctimas y testigos del Ministerio Público. La fijación provisional dispuesta, se mantendrá hasta tanto el juez de la niñez y adolescencia resuelva.
Para Mujeres:
1. Ordenar la salida, desocupación, restricción al agresor del domicilio conyugal o donde habite la mujer en situación de violencia, independientemente
de la acreditación de propiedad o posesión del inmueble, y ordenar que el agresor se someta a una terapia psicológica en un servicio de rehabilitación;
2. Prohibir al agresor enajenar, hipotecar, prendar, disponer o cambiar la titularidad del derecho propietario de bienes muebles o inmuebles comunes;
3. Disponer la asistencia familiar a favor de hijas, hijos y la mujer;
4. Prohibir al agresor acercarse, concurrir o ingresar al domicilio, lugar de trabajo o de estudios, domicilio de las y los ascendientes o descendientes, o
a cualquier otro espacio que frecuente la mujer que se encuentra en situación de violencia;
5. Prohibir al agresor comunicarse, intimidar o molestar por cualquier medio o a través de terceras personas, a la mujer que se encuentra en situación
de violencia, así como a cualquier integrante de su familia;
6. Prohibir acciones de intimidación, amenazas o coacción a los testigos de los hechos de violencia;
7. Suspender temporalmente al agresor del régimen de visitas y convivencia con sus hijas e hijos;

180 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

8. Realizar el inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad común o de posesión legítima;
9. Disponer la entrega inmediata de objetos y documentos personales de la mujer y de sus hijas e hijos o dependientes;
10. La retención de documentos de propiedad de bienes muebles o inmuebles, mientras se decide la reparación del daño;
11. Ordenar la anotación preventiva de los bienes sujetos a registro del agresor, así como el congelamiento de cuentas bancarias para garantizar las
obligaciones de asistencia familiar;
12. Restringir, en caso de acoso sexual, todo contacto del agresor con la mujer, sin que se vean afectados los derechos laborales de la mujer;
13. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio de la guarda, crianza y educación de los hijos;
14. Prohibición de transitar por los lugares de recorrido frecuente de la víctima; y,
15. Someterse a programas de tratamientos reflexivos, educativos o psicológicos tendientes a la modificación de conductas violentas y delictuales.
Constituirá también medida de protección especial, en favor de niñas, niños, adolescentes o mujeres la restitución de la víctima al domicilio que habría
abandonado o del cual habría sido expulsada a consecuencia del hecho de violencia, garantizando su vida, seguridad e integridad.
II. Se podrá imponer una sola de las medidas señaladas o varias de ellas, según resulte más adecuado al caso concreto y con la debida fundamentación para
cada una de ellas. Estas medidas son de cumplimiento inmediato y obligatorio pudiendo recurrirse al auxilio de la fuerza pública para su ejecución.
III. En los casos de muerte de la víctima, la jueza, el juez o tribunal podrá además prohibir al imputado comunicarse, intimidar o molestar por cualquier
medio, por sí o mediante terceras personas, a la familia de la víctima.

181
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

U rgencia y ratificación .

AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.

Artículo 389 ter. (URGENCIA Y RATIFICACIÓN).


I. En casos de urgencia o habiéndose establecido la situación de riesgo en la que se encuentra la víctima y cuando las circunstancias del caso exijan la
inmediata protección a su integridad, las medidas previstas en el Parágrafo I del Artículo precedente podrán ser dispuestas por la o el fiscal, la servidora o
el servidor policial o cualquier otra autoridad prevista para la atención a mujeres en situación de violencia y para la defensa de los derechos de la niñez y
adolescencia, que tomen conocimiento del hecho, excepto las medidas contempladas en los numerales 5, 6, 11, 12 y 13 tratándose de medidas previstas
en favor de niñas, niños o adolescentes, y las contempladas en los numerales 2, 3, 7, 11, 13 y 15 tratándose de medidas previstas en favor de las mujeres,
las mismas que deberán ser impuestas por la jueza o el juez.
II. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de impuesta la medida, la o el fiscal, la servidora o el servidor policial o la autoridad no jurisdiccional que
la dispuso, comunicará a la jueza o juez de instrucción, a objeto del control de legalidad y su consiguiente ratificación, modificación o revocatoria. La
jueza o el juez atendiendo a las circunstancias del caso, podrá resolver la cuestión en audiencia pública siguiendo el procedimiento para la aplicación de
medidas cautelares, o podrá resolverla sin audiencia, en cuyo caso dictará la resolución dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes a la comunicación.

D uración .
AHORA
Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 389 quater. (DURACIÓN). Las medidas de protección durarán en tanto subsistan los motivos que fundaron su aplicación, independientemente de la
etapa del proceso.

I ncumplimiento .
AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 389 quinquies. (INCUMPLIMIENTO). En caso de incumplimiento de las medidas de protección especial, impuestas por la jueza o el juez, a efecto de
hacer efectivo el resguardo de los derechos de la vida, integridad física o psicológica de las víctimas, de oficio o a solicitud del fiscal, la víctima, representante
legal, querellante o la instancia de defensa de los derechos de la niñez y adolescencia o de las mujeres, en audiencia, la autoridad jurisdiccional dispondrá
detención preventiva del infractor de un mínimo de tres (3) a un máximo de seis (6) días, según la gravedad.

182 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

XIV. PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA CASOS DE VIOLENCIA


CONTRA NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES O MUJERES.
P rocedencia .
AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 393 septier. (PROCEDENCIA). Cuando se trate de delitos vinculados a las distintas formas de violencia contra niñas, niños, adolescentes o mujeres,
se aplicará el procedimiento previsto en este Título.

P rohibición de revictimización .
AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 393 octer. (PROHIBICIÓN DE REVICTIMIZACIÓN).
I. La jueza, el juez o fiscal dispondrá que los testimonios o declaraciones que deba prestar la víctima, sean realizados por una sola vez y con carácter
privado, con el auxilio de familiares o peritos especializados, utilizando medios especiales y tecnológicos apropiados para garantizar que la declaración
sea válida en todas las etapas del proceso, en el marco del respeto a las condiciones inherentes al declarante o evitar su revictimización.
II. Cuando deba realizarse diferentes pruebas periciales a la víctima, se concentrará la actividad de los peritos ordenando que actúen conjunta e
interdisciplinariamente observando con rigor las reglas especiales de protección, preservando la salud y la intimidad de la víctima y evitar su revictimización.
Al acto podrá asistir una persona de confianza de la persona examinada.

C ertificados médicos y recolección de evidencia .


AHORA
Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019. (Modificado por la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019)
Articulo 393 noveter. (CERTIFICADOS MEDICOS Y RECOLECCIÓN DE EVIDENCIA).
I. Los certificados médicos que acrediten el estado físico de la víctima niña, niño, adolescente o mujer, que hubiere sufrido una agresión física o sexual, deberán
extenderse de forma inmediata y obligatoria por cualquier profesional del sistema de salud público y seguro social a corto plazo que hubiera efectuado el
primer reconocimiento de la víctima, de acuerdo al protocolo único de salud integrado al formulario único y sin mayor formalidad se constituirán en indicio.
II. En casos de violencia sexual, el personal médico del sistema de salud público y seguro social a corto plazo, podrá recolectar evidencias, sin necesidad de
requerimiento fiscal, las cuales serán entregadas inmediatamente a la autoridad Competente en el marco del protocolo de cadena de custodia, para luego ser
entregados al IDIF o en su caso al IITCUP.

183
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

III. En caso de violencia sexual, especialmente tratándose de la circunstancia contemplada en el inciso k) del Artículo 310 del Código Penal, el personal de salud
aplicará normas y protocolos vigentes de atención integral a víctimas de violencia sexual, del Ministerio de Salud.

R esolución integral
AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 393 deciter. (RESOLUCIÓN INTEGRAL). En cualquier etapa del procedimiento especial en los casos de violencia física o sexual contra mujeres, por delitos
con pena igual o superior a cuatro (4) años, la víctima o su representante podrá solicitar a la instancia jurisdiccional, el divorcio o desvinculación de la unión libre
por ruptura del proyecto de vida en común, con el único efecto de la disolución del vínculo conyugal o de unión libre de hecho, para que resuelva conforme
establece el procedimiento previsto en la Ley N° 603 de 19 de noviembre de 2014 , “Código de las Familias y del Proceso Familiar”.
Asimismo podrá resolver la asistencia familiar, la guarda y la custodia de los hijos hasta tanto sea planteada y resuelta en la jurisdicción correspondiente.
Las posteriores modificaciones a la asistencia familiar, guarda y custodia, serán tramitadas en la jurisdicción correspondiente.

O tros procesos .
AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 393 onceter. (OTROS PROCESOS). Cuando en otros procesos sustanciados en sede distinta a la penal, la o el juez constate la existencia de un hecho
de violencia contra niñas, niños, adolescentes o mujeres, impondrá las medidas de protección que correspondan y de inmediato formulará la correspondiente
denuncia al Ministerio Público.

P articipación de la sociedad civil .


AHORA
C on la M odificación de la L ey N o . 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 393 duoter. (PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL). A solicitud expresa de la víctima, las organizaciones de la sociedad civil especializadas en
atención y asesoramiento a casos de violencia a niñas, niños, adolescentes o mujeres, podrán apersonarse ante la Policía Boliviana, Ministerio Público o la
autoridad judicial competente, participando e interviniendo en condición de coadyuvante en los actos procesales, en resguardo de los derechos de la víctima y
del cumplimiento de la debida diligencia en los procesos penales por delitos de violencia, pudiendo participar en audiencias, incluso si éstas fueran declaradas
en reserva y brindar cualquier tipo de apoyo a las víctimas.

184 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

XV. RECURSO DE APELACION INCIDENTAL.


R esoluciones apelables .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 403. (Resoluciones apelables). El recurso de apelación incidental Artículo 403. (Resoluciones apelables). El recurso de apelación incidental
procederá contra las siguientes resoluciones: procederá contra las siguientes resoluciones:
1. La que resuelve la suspensión condicional del proceso; 1. La que resuelve la suspensión condicional del proceso;
2. La que resuelve una excepción; 2. La que resuelve una excepción o incidente;
3. La que resuelve medidas cautelares o su sustitución; 3. La que resuelve medidas cautelares o su sustitución;
4. La que desestime la querella en delitos de acción privada; 4. La que desestime la querella en delitos de acción privada;
5. La que resuelve la objeción de la querella; 5. La que resuelve la objeción de la querella;
6. La que declara la extinción de la acción penal; 6. La que declara la extinción de la acción penal;
7. La que conceda, revoque o rechace la libertad condicional; 7. La que conceda, revoque o rechace la libertad condicional;
8. La que niegue o revoque la solicitud de ampliación de la etapa 8. La que niegue o revoque la solicitud de ampliación de la etapa
preparatoria en delitos relacionados con organizaciones criminales. preparatoria en delitos relacionados con organizaciones criminales;
9. La que admita o niegue la suspensión o extinción de la pena. 9. La que admita o niegue la suspensión o extinción de la pena;
10. La que resuelva la reparación del daño; y, 10. La que resuelva la reparación del daño; y,
11. Las demás señaladas por este Código. 11. Las demás señaladas por este Código.

Concordancia: *CPP: Art. 23; 24; 51; 134; 255; 256; 432; 435. *CPE: Art. 179, I; 180, II
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Este Recurso se lo puede presentar durante la sustanciación del proceso penal vale decir en la ETAPA PREPARATORIA, EN EL JUICIO Y EN EJECUCION DE
SENTENCIA. El Art. 403 expresa claramente que resoluciones pueden ser motivó de apelación incidental.
1. LA QUE RESUELVE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO49;
Cuando sea previsible la suspensión condicional de la pena o se trate de delitos que tengan pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea igual o inferior
a seis (6) años, las partes podrán solicitar la suspensión condicional del proceso.

49 Art. 23 del CPP modificado por la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

Esta suspensión procederá si el imputado presta su conformidad y, en su caso, cuando haya reparado el daño ocasionado, firmado un acuerdo con la víctima
en ese sentido o afianzado suficientemente esa reparación.
La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. Excepcionalmente, podrá ser planteada durante el juicio, siempre y cuando
se haya reparado integralmente el daño causado a la víctima y no exista de parte de ésta ningún reclamo pendiente.
La suspensión condicional del proceso, no será procedente cuando se trate de delitos contra la libertad sexual cuyas víctimas sean niñas, niños o adolescentes.
Previo a su otorgamiento, la jueza o el juez verificará que el imputado haya cumplido satisfactoriamente las medidas de protección impuestas durante el
proceso en favor de la víctima.
Condiciones y Reglas50: Al resolver la suspensión condicional del proceso, el juez fijará un período de prueba, que no podrá ser inferior a un (1) año ni
superior a tres (3) y en ningún caso excederá el máximo de la pena prevista; determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir el imputado en ese
plazo, seleccionando de acuerdo con la naturaleza del hecho entre las siguientes:
1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez;
2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas;
3. Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine el juez;
5. Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública, fuera de sus horarios habituales de trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez determine, un oficio, arte, industria o profesión;
7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;
8. Prohibición de tener o portar armas;
9. Prohibición de conducir vehículos; y,
10. Cumplir con las medidas de protección especial que se dispongan en favor de la víctima.
El juez podrá imponer otras reglas de conducta análogas, que estime convenientes para la reintegración social del sometido a prueba. El juez notificará
personalmente al imputado la suspensión condicional del proceso, con expresa advertencia sobre las reglas de conducta, así como sobre las consecuencias
de su inobservancia.
La suspensión condicional del proceso sólo será apelable por el imputado y únicamente, cuando las reglas sean ilegítimas, afecten su dignidad o sean
excesivas.
El juez de ejecución penal velará por el cumplimiento de las reglas.”

50 Art. 24 del CPP modificado por la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.

186 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

2. LA QUE RESUELVE UNA EXCEPCIÓN O INCIDENTE;


Las partes podrán oponerse a la acción penal, mediante las siguientes excepciones de previo y especial pronunciamiento:
1. Prejudicialidad;
2. Incompetencia;
3. Falta de acción, porque no fue legalmente promovida o porque existe un impedimento legal para proseguirla;
4. Extinción de la acción penal según lo establecido en los Artículos 27 y 28 de este Código;
5. Cosa juzgada; y,
6. Litispendencia.51
Si concurren dos (2) o más excepciones deberán plantearse conjuntamente, de manera fundamentada por única vez, conforme lo establecido en el
Artículo 314 del presente Código”.
3. LA QUE RESUELVE MEDIDAS CAUTELARES O SU SUSTITUCIÓN; (Art. 251 de CPP modificado por la ley 1173).
La resolución que disponga, modifique o rechace las medidas cautelares, será apelable, en el efecto no suspensivo, en el término de setenta y dos (72) horas.
Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán remitidas ante el Tribunal Departamental de Justicia, en el término de veinticuatro (24) horas, bajo
responsabilidad.
El Vocal de turno de la Sala Penal a la cual se sortee la causa, resolverá, bajo responsabilidad y sin más trámite, en audiencia, dentro de los tres (3) días
siguientes de recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior.
4. LA QUE DESESTIME LA QUERELLA EN DELITOS DE ACCIÓN PRIVADA;
Desestimación.- La querella será desestimada por auto fundamentado cuando:
1. El hecho no esté tipificado como delito;
2. Exista necesidad de algún antejuicio previo;
3. Falte alguno de los requisitos previstos para la querella.
En el caso contemplado en el numeral 3), el querellante podrá repetir la querella por una sola vez, corrigiendo sus defectos, con mención de la desestimación
anterior. (Art. 376 de CPP).

51 La Ley No. 1173, suprime del ordenamiento normativo el numeral 6 del Art. 308 del CPP “litispendencia”.

187
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

5. LA QUE RESUELVE LA OBJECIÓN DE LA QUERELLA;


Objeción.- El fiscal o el imputado podrán objetar la admisibilidad de la querella y la personería del querellante. La objeción se formulará ante el juez, en
el plazo de tres días computables a partir de su notificación.
El juez convocará a las partes a una audiencia oral que deberá realizarse dentro de los tres días de presentada la objeción y la resolverá inmediatamente de
finalizada la audiencia.
Cuando se funde en la omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad, el juez ordenará su corrección en el plazo de tres días, caso contrario
se la tendrá por no presentada.
El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación, cuando se trate de delitos de acción pública. (Art. 291 de CPP).
6. LA QUE DECLARA LA EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL;
Motivos de extinción.- La acción penal, se extingue:
1. Por muerte del imputado;
2. Por amnistía;
3. Por el pago del máximo previsto para la pena de multa, en el caso de delitos sancionados sólo con esa clase de penas.
4. Por la aplicación de uno de los criterios de oportunidad, en los casos y las formas previstos en este Código;
5. Por el desistimiento o abandono de la querella respecto de los delitos de acción privada;
6. Por la reparación integral del daño particular o social causado, realizada hasta la audiencia conclusiva, en los delitos de contenido patrimonial o en los
delitos culposos que no tengan por resultado la muerte, siempre que lo admita la víctima o el fiscal, según el caso;
7. Por conciliación en los casos y formas previstos en este Código;
8. Por prescripción;
9. Si la investigación no es reabierta en el término de un año, de conformidad con lo previsto en el Artículo 304º de este Código;
10. Por vencimiento del plazo máximo de duración del proceso; y,
11. Por cumplimiento de las condiciones de la suspensión condicional del proceso.
(Art. 27 de CPP)
JUSTICIA COMUNITARIA.- Se extinguirá la acción penal cuando el delito o la falta se cometa dentro de una comunidad indígena y campesina por uno de sus
miembros en contra de otro y sus autoridades naturales hayan resuelto el conflicto conforme a su Derecho Consuetudinario Indígena, siempre que dicha resolución
no sea contraria a los derechos fundamentales y garantías de las personas establecidos por la Constitución Política del Estado.

188 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

La Ley compatibilizará la aplicación del Derecho Consuetudinario Indígena. (Art. 28 de CPP).


7. LA QUE CONCEDA, REVOQUE O RECHACE LA LIBERTAD CONDICIONAL;
Libertad condicional.- El juez de ejecución penal, mediante resolución motivada, previo informe de la dirección del establecimiento penitenciario, podrá
conceder libertad condicional por una sola vez, al condenado a pena privativa de libertad, conforme a los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta;
2. Haber observado buena conducta en el establecimiento penitenciario de conformidad a los reglamentos: y,
3. Haber demostrado vocación para el trabajo
El auto que disponga la libertad condicional indicará el domicilio señalado por el liberado y las condiciones e instrucciones que debe cumplir, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 24 de este Código.
El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones impuestas las que podrán ser reformadas de oficio o a petición del fiscal o del condenado.
8. LA QUE NIEGUE O REVOQUE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA EN DELITOS RELACIONADOS CON ORGANIZACIONES
CRIMINALES.
La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo de seis meses de iniciado el proceso.
Cuando la investigación sea completa en razón a que los hechos se encuentren vinculados a delitos cometidos por organizaciones criminales, el fiscal podrá
solicitar al juez de la instrucción la ampliación de la etapa preparatoria hasta un plazo máximo de dieciocho meses, sin que ello signifique una ampliación del
plazo máximo de duración del proceso. El fiscal informará al juez cada tres meses sobre el desarrollo de la investigación.
Si vencido el plazo de la etapa preparatoria el fiscal no acusa ni presenta otra solicitud conclusiva, el juez conminará al Fiscal del Distrito para que lo haga en
el plazo de cinco días. Transcurrido este plazo sin que se presente solicitud por parte de la Fiscalía, el juez declarará extinguida la acción penal, salvo que el
proceso pueda continuar sobre la base de la actuación del querellante, sin perjuicio de la responsabilidad personal del Fiscal del Distrito. (Art. 134 de CPP)
9. LA QUE ADMITA O NIEGUE LA SUSPENSIÓN O EXTINCIÓN DE LA PENA.
Suspensión condicional de la pena.- La jueza o el juez o tribunal, previo los informes necesarios y tomando en cuenta los móviles o causas que hayan inducido
al delito, la naturaleza y modalidad del hecho, podrá suspender de modo condicional el cumplimiento de la pena cuando concurran los siguientes requisitos:
1. Que la persona haya sido condenada a pena privativa de libertad que no exceda de tres años de duración;
2. Que el condenado no haya sido objeto de condena anterior por delito doloso, en los últimos cinco años.
La suspensión condicional de la pena no procede en delitos de corrupción. (Art. 366 de CPP).

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10. LA QUE RESUELVA LA REPARACIÓN DEL DAÑO; Y,


Reparación de daño.- Ejecutoriada la sentencia de condena o la que imponga una medida de seguridad por inimputabilidad o semiimputabilidad, el
querellante o el fiscal podrán solicitar al juez de sentencia, que ordene la reparación del daño causado o la indemnización correspondiente.
La víctima que no haya intervenido en el proceso, podrá optar por esta vía dentro de los tres meses de informada de la sentencia firme. (Art. 382 de CPP).
11. LAS DEMÁS SEÑALADAS POR ESTE CÓDIGO.
Entre estas, podemos considerar:
a) Incidente sobre la calidad de los bienes (Art. 255 del CPP) y
b) Incidente sobre acreencias (Art. 256 del CPP).
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LOS “RECAUDOS DE LEY” Y LA EFECTIVIDAD DE LA APELACIÓN INCIDENTAL: SCP 0007/2018-S4 de 6 de
febrero, SCP 0889/2017-S1 de 28 de agosto. SCP 1008/2017-S2 de 25 de septiembre. *POR LA NATURALEZA PROVISIONAL DE LAS MEDIDAS CAUTELARES,
EL TRIBUNAL DE APELACIÓN ESTA IMPULSADO A RESOLVER LA SITUACIÓN JURÍDICA, INCLUSO CUANDO LA RESOLUCIÓN DEL JUEZ O TRIBUNAL DE
PRIMERA INSTANCIA NO ESTUVIERE DEBIDAMENTE FUNDAMENTADA: SCP 2015/2013 de 13 de noviembre, SC 0560/2007-R de 3 de julio. *APELACION
INCIDNETAL DE LA SUSPENCION CONDICIONAL DEL PROCESO: SCP 0622/2013 De 27 de mayo, SC 0224/2010-R de 31 de mayo, SC 0636/2010-R de 19 de
julio. *APELACION DEL INICIDENTAL DE NULIDAD POR DEFECTOS ABSOLUTOS: SCP 0610/2013 De 27 de mayo, SCP 0530/2012, SCP 0530/2012 de 9 de
julio, SC 1083/2006-R. *TODA PERSONA TIENE DERECHO A APELAR CONTRA LA RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0451/2014
De 25 de febrero, SCP 0025/2012 de 16 de marzo. *EN APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES
NO ES POSIBLE VALORAR NUEVA PRUEBA, PUES LOS VOCALES DEBEN CEÑIRSE A LA REVISIÓN DEL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA, A LO CUESTIONADO
POR LAS PARTES EN LA EXPOSICIÓN DE AGRAVIOS Y A LA ACTUACIÓN DEL JUEZ AQUO: SCP 0295/2012 De 8 de junio, SC 1181/2006-R, 1432/2010-R
y 1036/2011-R. *EN APELACIÓN INCIDENTAL CONTRA LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS IMPUESTAS, NO SE OTORGÓ A LAS PARTES LA POSIBILIDAD DE
FUNDAMENTAR SUS ALEGATOS: SCP 1471/2012 De 24 de septiembre. *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL CONTRA RESOLUCIONES QUE RESUELVEN
INCIDENTES: SCP 0099/2015-S1 De 13 de febrero, SC 0636/2010-R de 19 de julio, SC 0522/2005-R. *EN ETAPA DE JUICIO ORAL ANTE EL RECHAZO
DE EXCEPCIONES E INCIDENTES ÚNICAMENTE ES POSIBLE HACER RESERVA DE APELACIÓN RESTRINGIDA SIENDO IMPOSIBLE EL PLANTEAMIENTO DE
APELACIÓN INCIDENTAL: SCP 1064/2017-S3 de 18 de octubre.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL: FALTA DE PRONUNCIAMIENTO: AS 037/2016-RRC de 21 de enero, Auto
Supremo 281/2012 de 15 de octubre, Auto Supremo 628 de 27 de noviembre de 2007, *PLANTEAMIENTOS DE EXCEPCIONES, APELACIONES INCIDENTALES
RESUELTAS EN SENTENCIA Y LA PROCEDENCIA DE AMBOS RECURSOS: AS 60 de 27 de enero de 2007.

190 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

I nterposición .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 404. (Interposición). El recurso se interpondrá por escrito, debidamente Artículo 404. (INTERPOSICIÓN). Cuando la resolución se dicte en audiencia,
fundamentado, ante el mismo tribunal que dictó la resolución, dentro de los el recurso se interpondrá inmediatamente de forma oral ante la jueza, el juez
tres días de notificada la resolución al recurrente. o tribunal que la dictó. En los demás casos, la apelación se interpondrá por
escrito, debidamente fundamentada, dentro de los tres (3) días de notificada
Cuando el recurrente intente producir prueba en segunda instancia, la
la resolución al recurrente.
acompañará y ofrecerá junto con el escrito de interposición, señalando
concretamente el hecho que pretende probar. Cuando el recurrente intente producir prueba en segunda instancia, la ofrecerá
en audiencia de fundamentación ante el tribunal de apelación o por escrito
cuando corresponda, señalando concretamente el agravio que pretende
probar.

Concordancia: *CPP: Art. 130; 398; 405. *CPE: Art. 180.


COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La interposición del recurso se efectuará ante el juez A quo, es decir aquel que dictó la resolución que se impugna para ante el Tribunal Superior, y deberá
efectuarse en las condiciones de tiempo y forma señaladas por la Ley y con indicación especifica de los puntos de la decisión que son impugnados por aplicación
del régimen general previsto en el Art. 396 del CPP.
Como podemos apreciar, el legislador a través de la Ley No. 1173 implementa la presentación verbal del recurso, pero no es algo novedoso, puesto que en la
práctica ya se ha visto su presentación oral, como señala la SCP 0188/2014 de 30 de enero que reitera la SC 1279/2011-R de 26 de septiembre, bajo el siguiente
razonamiento “Cuando el recurso de apelación incidental, hubiere sido planteado oralmente en audiencia o por escrito, con o sin contestación de las partes que
intervienen en el proceso, deberá ser concedido en el acto si fuere en audiencia y remitido inexcusablemente en el plazo improrrogable de veinticuatro horas
y el tribunal de apelación resolver en el término de setenta y dos horas; lo contrario significaría dilación indebida que vulnera el derecho a la libertad, en
el entendido que la variación de la situación jurídica del imputado depende de la ponderación que efectué el tribunal de apelación de los fundamentos de la
medida cautelar, para disponer su revocatoria o confirmación”.
En cuanto al plazo para su interposición, no hay cambios, se mantiene los 3 días, notificada la resolución al recurrente.
Conforme a lo transcrito precedentemente, se tiene que la producción de la prueba en segunda instancia emergente de un recurso de apelación incidental requiere

191
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

por parte del recurrente el cumplimiento de determinadas exigencias, traducidas en el ofrecimiento y acompañamiento de la prueba que se pretende producir a
tiempo de plantear dicho recurso, debiendo además señalarse en esa oportunidad de forma concreta cuál es el hecho que el recurrente quiere demostrar con la
prueba cuya valoración pretende por parte del Tribunal de alzada, exigencia de ineludible observancia por parte del apelante y que permitirá al ad quem observar
si la misma es necesaria y útil para la resolución de ese recurso.
En ese entendido, en caso que el recurrente cumpla con el ofrecimiento y presentación de prueba a tiempo de interponer el recurso de apelación incidental, el
art. 406 del CPP transcrito ut supra, prevé como prerrogativa del Tribunal de alzada la estimación de la necesidad y utilidad de esa prueba para la resolución
del mencionado recurso, facultad a partir de la cual, únicamente en caso de considerarla necesaria y útil, el ad quem fijara audiencia dentro de los quince días
de recibidas las actuaciones -a efectos de controvertir la prueba adjuntada-, por lo que la fijación de audiencia para la producción de la prueba presentada se
encuentra supeditada a la valoración de la necesidad y utilidad de esta como atribución privativa del Tribunal de apelación a ser efectuada en caso de que las
partes hayan cumplido con las exigencias identificadas en la presentación de la misma.
Asimismo, es importante referir que la prueba que el recurrente pretenda hacer valer en segunda instancia debe necesariamente estar circunscrita a la comprobación
de hechos que fueron previamente denunciados ante el Juez a quo y resueltos por este, aspecto que hace a la pertinencia de los medios probatorios ofrecidos y
presentados en consideración al momento procesal en el que son propuestos, ya que no sería admisible pretender la valoración de prueba dirigida a demostrar
hechos distintos a los que ya fueron de conocimiento del Juez de la causa, situación que desnaturalizaría la finalidad del recurso de apelación incidental
convirtiéndolo en un instrumento de instancia y no así en un medio recursivo.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *DE LA PRODUCCION DE PRUEBA EN APELACION INCIDENTAL: SCP 0874/2017-S3 de 4 de septiembre.
*CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE UNA APELACIÓN INCIDENTAL INTERPUESTA DE MODO VERBAL: SCP 0188/2014 De 30 de enero, SC 1279/2011-R
de 26 de septiembre, SC 0025/2012 de 16 de marzo. *APELACIÓN INCIDENTAL DE NULIDAD POR DEFECTOS ABSOLUTOS: SCP 0610/2013 De 27 de mayo.

192 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

R emisión .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 405. (Emplazamiento y remisión). Presentado el recurso, el juez Artículo 405. (REMISIÓN). La jueza, el juez o tribunal remitirá las actuaciones
emplazará a las otras partes para que en el plazo de tres días contesten al Tribunal Departamental de Justicia dentro de las veinticuatro (24) horas
el recurso y, en su caso, acompañen y ofrezcan prueba. Si se producen siguientes para que éste resuelva.
adhesiones durante el emplazamiento, correrá traslado a las otras partes para
que contesten la adhesión en el mismo plazo.
Con la contestación o sin ella, dentro de las veinticuatro horas siguientes,
remitirá las actuaciones a la Corte Superior de Justicia para que ésta resuelva.

Concordancia: *CPP: Art. 404. *CPE: Art. 119; 121, II; 179, I; 180.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
Bajo esta premisa, el legislador para evitar la dilación injustificada en la remisión de la documentación requerida, impone un plazo de 24 horas para dicha actuación.
De esta forma, la jurisprudencia ordena que “toda autoridad que conozca una solicitud en la que se encuentre involucrado el derecho a la libertad física, tiene le
deber de tramitarla con la mayor celeridad posible o cuando menos dentro de los plazos razonables, pues de no hacerlo podría provocar una restricción indebida del
citado derecho.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *EL RECURSO DE APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES, POR SU CONFIGURACIÓN, CONSTITUYE UN
MEDIO DE IMPUGNACIÓN IDÓNEO Y EFICAZ: SCP 0146/2018-S1 De 25 de abril 2018. *APELACION INCIDENTAL: EL TRIBUNAL DE ALZADA DEBE INGRESAR
AL ANÁLISIS DE FONDO DE LA CUESTIÓN PLANTEADA: SCP 1149/2013 - De 23 de julio, SC 0838/2007-R de 11 de diciembre. *CELERIDAD EN LA REMISIÓN DE
APELACIÓN INCIDENTAL CONTRA MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0349/2014 - De 21 de febrero. *CELERIDAD EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL AL
TRIBUNAL DE APELACIÓN: SCP 0775/2013 - De 10 de junio. *CELERIDAD: DEMORA EN LA REMISIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES:
SCP 2008/2013 - De 13 de noviembre. *APELACIÓN INCIDENTAL Y EL PLAZO PARA SU REMISIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 0148/2015-S3 De 20 de
febrero. *CELERIDAD QUE DEBE IMPRIMIRSE EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL AL TRIBUNAL DE APELACIÓN Y LA ACCIÓN TRASLATIVA O DE
PRONTO DESPACHO: SCP 0524/2015-S2 De 21 de mayo. *MARCO LEGAL Y JURISPRUDENCIAL RESPECTO A LA REMISIÓN DE APELACIÓN DE UNA MEDIDA
CAUTELAR: SCP 1192/2015-S2, Sucre 11 de noviembre. *LA DEMORA EN LA REMISIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN EN MEDIDAS CAUTELARES CONSTITUYE
UN ACTO DILATORIO: SCP 1022/2015-S2 de 15 de octubre. *LA APELACIÓN INCIDENTAL Y EL PLAZO PARA SU REMISIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA:
SCP 1080/2015-S3 De 5 de noviembre. *LA APELACIÓN INCIDENTAL Y EL PLAZO PARA SU REMISIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 1200/2015-S2 de
11 de noviembre.

193
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

R emisión .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
(Modificado por la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019)
Artículo 406. (Trámite). Recibidas las actuaciones, las Corte Superior de Artículo 406. (TRÁMITE). Recibidas las actuaciones, la Sala Penal señalará día
Justicia decidirá, en una sola resolución, la admisibilidad del recurso y la y hora de audiencia y notificará a las partes dentro del plazo de veinticuatro
procedencia de la cuestión planteada, dentro de los diez días siguientes, salvo (24) horas con el señalamiento de audiencia y, cuando corresponda, el recurro
lo dispuesto en el artículo 399 de este Código. presentada por escrito.
Si alguna de las partes ha ofrecido prueba y el tribunal la estima necesaria y
útil, señalará una audiencia oral dentro de los quince días de recibidas las La audiencia de apelación se llevará a cabo dentro del plazo de cinco (5) días,
actuaciones y resolverá en la misma audiencia aplicando en los pertinente las y se desarrollará conforme a los principios y reglas previstas en el Articulo 113
reglas del juicio oral y público únicamente con la prueba que se incorpore y del presente Código.
con los testigos que se hallen presentes.

Concordancia: *CPP: Art. 399; 410; 412. *CPE: Art. 179, I; 180, II.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
En concreto, la Ley No. 1173, modifica el presente con la finalidad de implementar la oralidad al momento de tramitar el recurso de apelación incidental, y la
celeridad acortando los plazos para resolver dicho recurso.
Ahora veamos el nuevo procedimiento para el trámite del recurso de apelación incidental:
Recibida las actuaciones → Se señalará día y hora de audiencia y → NOTIFICARÁ a las partes → dentro del plazo de 24 horas con el → señalamiento de audiencia y cuando
corresponda por escrito. → La audiencia de apelación se llevará a cabo dentro del plazo de 5 días y se desarrollará conforme a los principios y reglas del Art. 113 del CPP.
Para ilustrarnos mejor, podemos volver a leer los comentarios del Art. 113 del CPP.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL: SCP 0230/2014 De 5 de febrero, SC1703/2004-R, 22 de octubre. *TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
INCIDENTAL EN MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0616/2013 De 27 de mayo. *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL CONTRA RESOLUCIONES QUE RESUELVEN
INCIDENTES: SCP 0099/2015-S1 De 13 de febrero. *CELERIDAD QUE DEBE IMPRIMIRSE EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL AL TRIBUNAL DE
ALZADA Y LA ACCIÓN DE LIBERTAD TRASLATIVA O DE PRONTO DESPACHO UNA VEZ INTERPUESTO ESTE RECURSO, LAS ACTUACIONES PERTINENTES
DEBEN SER REMITIDAS ANTE LA CORTE SUPERIOR DEL DISTRITO EN EL TÉRMINO DE VEINTICUATRO HORAS, DEBIENDO EL TRIBUNAL DE APELACIÓN
RESOLVER EL RECURSO, SIN MÁS TRÁMITE Y EN AUDIENCIA, DENTRO de los tres días siguientes de recibidas las actuaciones: SCP 0084/2015-S1 De 11 de
febrero. *FALTA DE PROVISIÓN DE RECAUDOS, NO CONSTITUYE UN ÓBICE PARA LA TRAMITACIÓN DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN QUE TENGAN QUE
VER CON LA LIBERTAD: SCP 0076/2015-S1 De 11 de febrero.

194 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

XVI. EJECUCION PENAL.


L ibertad condicional .
ANTES AHORA
Código de Procedimiento Penal - Ley de 25 de marzo de 1999. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
Artículo 433. (Libertad condicional). El juez de ejecución penal, mediante Artículo 433. (LIBERTAD CONDICIONAL). El juez de ejecución penal,
resolución motivada, previo informe de la dirección del establecimiento mediante resolución motivada, previo informe de la dirección del establecimiento
penitenciario, podrá conceder libertad condicional por una sola vez, al penitenciario, podrá conceder libertad condicional por una sola vez, al
condenado a pena privativa de libertad, conforme a los siguientes requisitos: condenado a pena privativa de libertad, conforme a los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta, o haber
4. Haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta;
cumplido la mitad más un día de la pena impuesta tratándose de mujeres
5. Haber observado buena conducta en el establecimiento penitenciario que tengan a su cargo:
de conformidad a los reglamentos: y, a) Niñas, niños o adolescentes;
6. Haber demostrado vocación para el trabajo b) Personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
El auto que disponga la libertad condicional indicará el domicilio señalado por c) Personas con discapacidad grave o muy grave; o,
el liberado y las condiciones e instrucciones que debe cumplir, de acuerdo a d) Personas que padezcan enfermedades en grado terminal.
lo establecido en el artículo 24 de este Código. 2. Haber observado buena conducta en el establecimiento penitenciario de
conformidad a los reglamentos; y,
El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones impuestas las que podrán
3. Haber demostrado vocación para el trabajo.
ser reformadas de oficio o a petición del fiscal o del condenado.
En ningún caso la sanción disciplinaria pendiente de cumplimiento podrá
impedir la liberación de la persona condenada si ésta ya hubiera cumplido la
mitad más un día o las dos terceras partes de su condena, según corresponda.
El auto que disponga la libertad condicional indicará el domicilio señalado por
el liberado y las condiciones e instrucciones que debe cumplir, de acuerdo con
lo establecido en el Artículo 24 de este Código.
El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones impuestas las que podrán
ser reformadas de oficio o a petición del fiscal o del condenado.

Concordancia: *CPP: Art. 24; 55, 2); 403, 7). *CPE: Art. 13; 14; 21, (2); 22; 24; 47, I ; 70 , (4) ; 77 , I ; 115 ; 118 , III ; 180 , I ; 225 ; 251 , I ; 256 , I ; 298 , II , (24).
*LDDP: Art. 25. *LEPS: Art. 19, 39, 2); 157; 174; 175; 176; 177.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:


Con referencia a este período, el art. 19.2 de la LEPS52 establece entre una de las competencias que tiene el Juez de Ejecución Penal: “La concesión y revocación de
la libertad condicional, así como el cumplimiento de las condiciones impuestas”. Asimismo, el art. 174 de la citada ley, señala lo siguiente: “La Libertad Condicional,
es el último período del Sistema Progresivo, consiste en el cumplimiento del resto de la condena en libertad. El Juez de Ejecución Penal, mediante Resolución
motivada, previo informe de la Dirección del establecimiento penitenciario, podrá conceder Libertad Condicional por una sola vez al condenado a pena privativa de
libertad, conforme a los siguientes requisitos. La resolución que disponga la Libertad Condicional, indicará el domicilio señalado por el liberado y las condiciones
e instrucciones que debe cumplir, de acuerdo con lo establecido en el art. 24 de la Ley 1970”. A su vez, el art. 39 de la misma Ley señala: “Cumplida la condena,
concedida la Libertad Condicional o cuando cese la detención preventiva, el interno será liberado en el día, sin necesidad de trámite alguno. El funcionario que
incumpla esta disposición, será pasible de responsabilidad penal, sin perjuicio de aplicarse las sanciones disciplinarias que correspondan”. De las normas citadas,
es posible inferir que la Resolución que conceda el beneficio de la libertad condicional, puede establecer las condiciones e instrucciones que el beneficiario debe
cumplir en el período del cumplimiento de la pena en libertad, condiciones relacionadas a lo previsto en el art. 24 del CPP. Asimismo, concluida la audiencia de
consideración de la solicitud de libertad condicional, el mandamiento de libertad debe expedirse en el día, lo que permite concluir que la teleología de esta exigencia
legal de ordenar la libertad en el día en que se concede este beneficio, obliga que tanto la autoridad judicial, el personal subalterno, así como el beneficiario, adopten
una actitud diligente que evite generar cualquier dilación innecesaria que impida la efectivización de la libertad, toda vez que, los casos vinculados con la libertad
personal, deben ser atendidos y ejecutados de manera inmediata.
Ahora bien, la ley 1173, implementa este requisito excepcional para las mujeres “haber cumplido la mitad más un día de la pena”, siempre y cuando tengan a su
cargo:
a) Niñas, niños o adolescentes;
b) Personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
c) Personas con discapacidad grave o muy grave; o,
d) Personas que padezcan enfermedades en grado terminal.
Ahora también, esta nueva modificación protege el derecho a la libertad sobre el formalismo riguroso, al expresar en su siguiente párrafo: “En ningún caso la sanción
disciplinaria pendiente de cumplimiento podrá impedir la liberación de la persona condenada si ésta ya hubiera cumplido la mitad más un día o las dos terceras
partes de su condena, según corresponda.” Por lo tanto, dicha sanción disciplinaria no se interpondrá ante el requisito de cumplimiento de las dos terceras partes más
un día.

52 Ley de Ejecución Penal y Supervisión (Ley No. 2298 de 20 de diciembre de 2001).

196 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SOBRE LA LIBERTAD CONDICIONAL Y LA CELERIDAD EN SU TRAMITACIÓN: SC 0693/2011-R y 1162/2011-
R. *LA LIBERTAD CONDICIONAL TAMBIÉN PUEDE CAMBIAR LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL CONDENADO: SCP 0382/2013 de 25 de marzo. *DE LA LIBERTAD
CONDICIONAL: EXIGENCIA DE LIBRAR MANDAMIENTO DE LIBERTAD CON LA PRONTITUD DEBIDA ANTE SU CONCESIÓN (ART. 39 DE LA LEPS): SCP
0141/2015-S1 de 26 de febrero.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *LA LIBERTAD CONDICIONAL PROCEDE PARA TODOS LOS DELITOS INCLUSO EL ASESINATO: AS 110/2013-RRC de 22 de
abril.

197
246
246
MODIFICACIONES A LA
LEY Nº 260, LEY ORGÁNICA
DEL MINISTERIO
PÚBLICO
MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMM

246
246
Abreviación Procesal Penal

ATRIBUCIONES DE LOS FISCALES DEPARTAMENTALES.


ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 34. (Atribuciones). Las o los Fiscales Departamentales, dentro del Artículo 34. (Atribuciones). Las o los Fiscales Departamentales, dentro del
ámbito territorial de sus funciones, tienen las siguientes atribuciones: ámbito territorial de sus funciones, tienen las siguientes atribuciones:
1. Representar al Ministerio Público en el ámbito departamental al que 1. Representar al Ministerio Público en el ámbito departamental al que
pertenecen. pertenecen;
2. Ejercer la dirección funcional de la investigación criminal en casos de 2. Ejercer la dirección funcional de la investigación criminal en casos de
relevancia social o delegarla. relevancia social o delegarla;
3. Ejercer la supervisión del ejercicio de las investigaciones por los Fiscales 3. Ejercer la supervisión del ejercicio de las investigaciones por los Fiscales
de Materia. de Materia;
4. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el Fiscal General del 4. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el Fiscal General del
Estado. Estado;
5. Elaborar el presupuesto de su departamento para ponerlo a consideración 5. Elaborar el presupuesto de su departamento para ponerlo a consideración
de la o del Fiscal General del Estado, así como su ejecución mensual en de la o del Fiscal General del Estado, así como su ejecución mensual en
el marco de las leyes, bajo responsabilidad. el marco de las leyes, bajo responsabilidad;
6. Conceder licencias a las o los Fiscales a su cargo, conforme a reglamento. 6. Conceder licencias a las o los fiscales a su cargo, conforme a reglamento;
7. Establecer el rol de turnos y suplencias, de las o los Fiscales en su 7. Establecer el rol de turnos y suplencias, de las o los fiscales en su
Departamento. Departamento;
8. Coordinar el trabajo investigativo con las demás Fiscalías Departamentales 8. Coordinar el trabajo investigativo con las demás Fiscalías Departamentales
y prestarles la cooperación que requieran. y prestarles la cooperación que requieran;
9. Coordinar con las instancias públicas pertinentes conforme a Ley. 9. Coordinar con las instancias públicas pertinentes conforme a Ley;
10. Impartir órdenes e instrucciones a las y los Fiscales y servidoras y servidores 10. Impartir órdenes e instrucciones a las y los fiscales y servidoras y
dependientes, tanto las de carácter general como las relativas a asuntos servidores dependientes, tanto las de carácter general como las relativas
específicos, en los términos y alcances establecidos en esta Ley. a asuntos específicos, en los términos y alcances establecidos en esta
11. Designar a uno o más integrantes del Ministerio Público, para que actúen Ley;
en comisión en casos determinados, reemplazarlos entre sí, formar equipos 11. Designar a uno o más integrantes del Ministerio Público, para que actúen

201
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

que trabajen conjuntamente cuando asuma directamente la dirección en comisión en casos determinados, reemplazarlos entre sí, formar equipos
funcional en casos de relevancia departamental o que afecten gravemente que trabajen conjuntamente cuando asuma directamente la dirección
al interés colectivo. funcional en casos de relevancia departamental o que afecten gravemente
12. Disponer el desplazamiento temporal de fiscales por razones de servicio, al interés colectivo;
garantizando la continuidad y la celeridad de las investigaciones, bajo 12. Disponer el desplazamiento temporal de fiscales por razones de servicio,
responsabilidad. garantizando la continuidad y la celeridad de las investigaciones, bajo
responsabilidad;
13. Elevar informes escritos de sus labores a la o el Fiscal General del Estado
trimestralmente y toda vez que ésta autoridad así lo requiera. 13. Elevar informes escritos de sus labores a la o el Fiscal General del Estado
trimestralmente y toda vez que esta autoridad así lo requiera;
14. A requerimiento del Fiscal de Materia, solicitar a la autoridad policial
14. A requerimiento del Fiscal de Materia, solicitar a la autoridad policial
competente la aplicación de procesos disciplinarios, para los servidores y
competente la aplicación de procesos disciplinarios, para los servidores y
servidoras policiales que sean separadas o separados de la investigación,
servidoras policiales que sean separadas o separados de la investigación,
por haber incumplido requerimientos Fiscales, o por haber actuado en
por haber incumplido requerimientos Fiscales, o por haber actuado en
forma negligente o ineficiente, bajo responsabilidad.
forma negligente o ineficiente, bajo responsabilidad;
15. Autorizar la ejecución de las partidas presupuestarias asignadas a su
15. Autorizar la ejecución de las partidas presupuestarias asignadas a su
Departamento.
Departamento;
16. Controlar el desempeño de las y los Fiscales a su cargo y llevar un registro
16. Controlar el desempeño de las y los fiscales a su cargo y llevar un registro
de los actos iniciales y requerimientos conclusivos. de los actos iniciales y requerimientos conclusivos;
17. Resolver las objeciones de las resoluciones de rechazo e impugnación a 17. Resolver las objeciones de las resoluciones de rechazo e impugnación a
sobreseimientos, conforme a procedimiento. sobreseimientos, conforme a procedimiento;
18. Velar por que las y los Fiscales mantengan actualizado el registro de 18. Velar por que las y los fiscales mantengan actualizado el registro de
actividades en los sistemas de seguimiento informático o de otra naturaleza, actividades en los sistemas de seguimiento informático o de otra naturaleza,
conforme a los procedimientos establecidos institucionalmente. conforme a los procedimientos establecidos institucionalmente;
19. Informar al Fiscal General del Estado, de la radicatoria de la acusación 19. Informar al Fiscal General del Estado, de la radicatoria de la acusación
formal contra Fiscales de Materia pertenecientes a su ámbito departamental, formal contra Fiscales de Materia pertenecientes a su ámbito departamental,
bajo responsabilidad. bajo responsabilidad;
20. Toda otra atribución prevista por Ley. 20. Asistir a las visitas trimestrales de los establecimientos penitenciarios,
convocados por la o el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia; y,
21. Toda otra atribución prevista por Ley.

202 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

A tribuciones de los fiscales de materia .


ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 40. (ATRIBUCIONES). Las y Los Fiscales de Materia tienen las Artículo 40. (ATRIBUCIONES). Las y los Fiscales de Materia tienen las
siguientes atribuciones: siguientes atribuciones:
1. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la investigación 1. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la investigación
y de la actuación policial, en los casos que les sean asignados en la y de la actuación policial, en los casos que les sean asignados en la
investigación. investigación;
2. Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar, preparatoria 2. Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar, preparatoria
e intermedia, determinadas por Ley, velando por que dentro el término e intermedia, determinadas por Ley, velando por que dentro el término
legal, se cumpla la finalidad de estas etapas del proceso y emitir los legal, se cumpla la finalidad de estas etapas del proceso y emitir los
requerimientos correspondientes dentro del plazo previsto por Ley, bajo requerimientos correspondientes dentro del plazo previsto por Ley, bajo
responsabilidad. responsabilidad;
3. Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar todos los 3. Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar todos los
medios de prueba para fundar una condena. medios de prueba para fundar una condena;
4. Interponer y defender las acciones o recursos que franquea la Ley. 4. Interponer y defender las acciones o recursos que franquea la Ley;
5. Informar oportunamente a la persona imputada sobre los derechos y 5. Informar oportunamente a la persona imputada sobre los derechos y
garantías constitucionales y legales que le asisten. garantías constitucionales y legales que le asisten;
6. Asegurarse que la persona imputada sea asistida por una defensora o 6. Asegurarse que la persona imputada sea asistida por una defensora o
defensor particular o estatal; y en su caso se le nombre una traductora o defensor particular o estatal; y en su caso se le nombre una traductora o
un traductor o intérprete. un traductor o intérprete;
7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles acerca de sus derechos,
7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles acerca de sus derechos,
asegurándose de que sea asistida por una abogada o abogado particular
asegurándose de que sea asistida por una Abogada o Abogado particular
o estatal; y en su caso se le nombre una traductora o un traductor o
o estatal; y en su caso se le nombre una traductora o un traductor o
intérprete, cuando así lo solicite;
intérprete, cuando así lo solicite.
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica y
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica y
psicológica de urgencia, evitar su revictimización, y que se ponga en peligro
psicológica de urgencia, evitar su revictimización, y que se ponga en peligro
su integridad física y psicológica, así como las medidas conducentes para
su integridad física y psicológica, así como las medidas conducentes para
que se haga extensiva a testigos y personas afectadas por el hecho delictivo;
que se haga extensiva a testigos y personas afectadas por el hecho delictivo.
9. Derivar, cuando corresponda, a las víctimas directas e indirectas a las

203
246
Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

9. Derivar, cuando corresponda, a las víctimas directas e indirectas a las instituciones de protección a las víctimas y testigos;
Instituciones de Protección a las víctimas y testigos. 10. Asegurarse que todos los indicios y elementos de prueba recolectados sean
10. Asegurarse que todos los indicios y elementos de prueba recolectados sean debidamente resguardados dentro de la cadena de custodia, en particular
debidamente resguardados dentro de la cadena de custodia, en particular los recolectados de la víctima;
los recolectados de la víctima. 11. Resolver de manera fundamentada la imputación formal, el rechazo, el
11. Resolver de manera fundamentada la imputación formal, el rechazo, el sobreseimiento, acusación formal en los plazos que establece la Ley;
sobreseimiento, acusación formal en los plazos que establece la Ley. 12. Requerir fundadamente la adopción de medidas cautelares de carácter
12. Requerir fundadamente la adopción de medidas cautelares de carácter personal y real;
personal y real. 13. Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante los
13. Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante los registros registros públicos correspondientes;
públicos correspondientes. 14. Solicitar a la autoridad judicial de la causa, el decomiso o confiscación de
los instrumentos y productos del delito y la entrega al Ministerio Público
14. Solicitar a la autoridad judicial de la causa el decomiso o confiscación de
como depositario;
los instrumentos y productos del delito y la entrega al Ministerio Público
como depositario. 15. Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes incautados,
decomisados o confiscados, para garantizar los medios de prueba
15. Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes incautados,
necesarios para la investigación y el juicio;
decomisados o confiscados, para garantizar los medios de prueba
necesarios para la investigación y el juicio. 16. Intervenir en la destrucción de sustancias controladas;
17. Requerir, de manera fundamentada, la aplicación de salidas alternativas al
16. Intervenir en la destrucción de sustancias controladas.
juicio, cuando corresponda;
17. Requerir, de manera fundamentada, la aplicación de salidas alternativas al
18. Promover de oficio la conciliación y otras salidas alternativas;
juicio, cuando corresponda.
19. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requerimientos
18. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requerimientos conclusivos a la o el Fiscal Departamental en caso de que no exista víctima
conclusivos a la o el Fiscal Departamental en caso de que no exista víctima o querellante, para efectos de control;
o querellante, para efectos de control.
20. Separar por razones justificadas a las servidoras o los servidores policiales
19. Separar por razones justificadas a las servidoras o los servidores policiales que intervengan en la investigación, cuando injustificadamente incumplan
que intervengan en la investigación, cuando injustificadamente incumplan los actos de investigación dispuestos por la o el Fiscal;
los actos de investigación dispuestos por el o la Fiscal.
21. Solicitar, a través de la Fiscalía Departamental, la aplicación de procesos
20. Solicitar, a través de la Fiscalía Departamental, la aplicación de procesos disciplinarios para las servidoras o los servidores policiales que sean
disciplinarios para las servidoras o los servidores policiales que sean separados de la investigación, por haber incumplido requerimientos
separados de la investigación, por haber incumplido requerimientos fiscales, o hubieren actuado en forma negligente o ineficiente;
Fiscales, o hubieren actuado en forma negligente o ineficiente.

204 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

21. Finalizada la etapa preparatoria, según corresponda, presentar ante la 22. Finalizada la etapa preparatoria, según corresponda, presentar ante la
autoridad judicial competente la acusación, requerir la aplicación de una autoridad judicial competente la acusación, requerir la aplicación de una
salida alternativa al juicio o decretar el sobreseimiento. salida alternativa al juicio o decretar el sobreseimiento;
22. Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el respeto a 23. Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el respeto a
los derechos fundamentales. los derechos fundamentales;
24. Asistir a las visitas trimestrales de los establecimientos penitenciarios;
23. Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental, informe sobre los
25. Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental, informe sobre los
asuntos a su cargo.
asuntos a su cargo;
24. Toda otra atribución prevista por Ley.
26. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el Fiscal Departamental;
25. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el Fiscal Departamental. 27. Disponer el secuestro de armas de fuego, sus piezas, componentes,
26. Remitir los antecedentes y la información sobre los bienes vinculados a municiones, explosivos y otros materiales relacionados, que no cuenten
procesos de sustancias controladas o actividades relacionadas a éstas, al con la autorización y registro correspondiente, cuando en la investigación
Fiscal Especializado en pérdida de dominio.53 de cualquier delito, se esté practicando allanamiento de domicilio, para su
27. Requerir y solicitar a las entidades coadyuvantes, información remisión al Ministerio de Defensa;
complementaria necesaria para la acción de pérdida de dominio.54 28. Disponer la devolución de armas de fuego, sus piezas, componentes,
municiones, explosivos y otros materiales relacionados, cuando los
interesados hubieran acreditado su propiedad y cuenten con autorización
pertinente, previo informe de esta última;
29. Disponer el secuestro de armas de fuego, sus piezas, componentes, municiones,
explosivos y otros materiales relacionados, que sean puestos en su conocimiento
por funcionarios de las Fuerzas Armadas o de la Policía Boliviana;
30. Solicitar al Órgano Judicial la incautación de armas de fuego, sus piezas,
componentes, municiones, explosivos y otros materiales relacionados,
cuando corresponda;
31. Requerir al Registro General de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos
– REGAFME, el Registro de Armas de Fuego y Municiones de Uso Civil –
REAFUC y Registro Clasificado de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos
de Uso Policial – REACUP, la información necesaria y la remisión de

53 La Ley 913 “LEY DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS” Se incorporan los numerales 26 y 27 en el Artículo 40 de la Ley N° 260 de 11 de julio de 2012, “Ley
Orgánica del Ministerio Público”.
54 La Ley 913 “LEY DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS” Se incorporan los numerales 26 y 27 en el Artículo 40 de la Ley N° 260 de 11 de julio de 2012, “Ley
Orgánica del Ministerio Público”.

205
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados,


para fines de investigación de delitos, con cargo a devolución concluidas
las diligencias investigativas o procesales;
32. Remitir los antecedentes y la información sobre los bienes vinculados a
procesos de sustancias controladas o actividades relacionadas a éstas, al
Fiscal Especializado en pérdida de dominio;
33. Requerir y solicitar a las entidades coadyuvantes, información
complementaria necesaria para la acción de pérdida de dominio; y,
34. Otras establecidas por Ley.

F iscal asistente .
ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 42. (ASISTENTE). Artículo 42. (FISCAL ASISTENTE).
I. Las y los Asistentes son servidoras o servidores del Ministerio Público I. Las y los Fiscales Asistentes son servidoras o servidores del Ministerio
Público asignadas y asignados por la o el Fiscal General del Estado y
asignadas y asignados por la o el Fiscal General del Estado y las o los
las o los Fiscales Departamentales, para asistir a las y los Fiscales en el
Fiscales Departamentales para asistir a las y los Fiscales en el cumplimiento
cumplimiento de sus funciones. Actuarán siempre bajo la supervisión y
de sus funciones. Actuarán siempre bajo la supervisión y responsabilidad responsabilidad del superior jerárquico a quien asistan, sin perjuicio de
del superior jerárquico a quien asistan. la responsabilidad que corresponda a cada servidora o servidor por sus
II. Para optar al cargo de Asistente Fiscal se requiere, además de los propios actos.
requisitos generales para ser servidora o servidor público, haber ejercido Los fiscales asistentes realizarán las actuaciones que las delegue su superior
la profesión de Abogado con crédito por dos años. Sus funciones se jerárquico, de conformidad a instructivos emanados de la Fiscalía General
establecerán de acuerdo a Reglamento. del Estado. Aquellos que cuenten con capacitación y formación en
litigación oral, podrán intervenir en las audiencias, únicamente, durante
la etapa preparatoria.
II. Para optar al cargo de Fiscal Asistente se requiere, además de los requisitos
generales para ser servidora o servidor público, haber ejercido la profesión
de abogado por dos (2) años. Sus funciones se establecerán de acuerdo a
Reglamento.

206 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
Abreviación Procesal Penal

N otificaciones .
ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 58. (NOTIFICACIONES). Artículo 58. (NOTIFICACIONES).

I. Las notificaciones que deba realizar el Ministerio Público, se practicarán I. Las notificaciones que realice el Ministerio Público se practicarán al
dentro del siguiente día hábil de emitido el requerimiento o resolución y buzón de notificaciones de ciudadanía digital de las partes y de sus
por cualquier medio legal de comunicación que asegure su conocimiento abogados, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas de ser emitido
y/o por el medio que la interesada o el interesado expresamente haya el requerimiento o resolución, según corresponda. Excepcionalmente,
aceptado o propuesto, incluyendo notificaciones electrónicas, debiendo cuando no se cuente con conectividad podrán notificarse por cualquier
hacer conocer expresamente la casilla o dirección de correo electrónico. otro medio legal de comunicación que asegure su conocimiento.
Las providencias y decretos de mero trámite serán notificadas en el II. En los casos en los que no fuera conocido el domicilio real, ni el domicilio
tablero de la Fiscalía, o en casillas electrónicas cuando corresponda. electrónico, las notificaciones se practicarán en el portal electrónico del
II. En los casos en los que las partes no hayan fijado de forma precisa Ministerio Público, debiendo aplicarse en lo pertinente lo previsto en el
domicilio real y procesal, éste no fuere conocido, las notificaciones Artículo 165 del Código de Procedimiento Penal.
se practicarán en el tablero de la Fiscalía. Estos tableros deberán III. La publicación de los edictos en el portal electrónico de notificaciones
ser de acceso público. En todos los trámites y procesos que sean de del Tribunal Supremo de Justicia y del Ministerio Público, se mantendrá
conocimiento de la Fiscalía General del Estado, las notificaciones se por un período de cinco (5) años, salvo que con anterioridad el notificado
practicarán siempre en su tablero y/o correo electrónico que la parte haya solicitado su baja.
hubiere puesto en conocimiento. IV. Durante la etapa preparatoria, si el testigo citado no se presentare en
III. Durante la etapa preparatoria si el testigo citado no se presentare en el término que se le fije, ni justifique un impedimento legítimo, la o el
el término que se le fije, ni justifique un impedimento legítimo, la o el Fiscal librará mandamiento de aprehensión con el objeto de cumplir la
Fiscal librará mandamiento de aprehensión con el objeto de cumplir la diligencia correspondiente.
diligencia correspondiente.

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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

A ctas .
ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 59. (ACTAS). Artículo 59. (ACTAS).
I. Las actuaciones de las y los Fiscales que deban consignarse en acta, I. Las actuaciones de las y los fiscales que deban consignarse en acta,
para su validez se registrarán observando los requisitos y formalidades para su validez se registrarán observando los requisitos y formalidades
previstos en el Código de Procedimiento Penal, y en su caso disponer la previstos en el Código de Procedimiento Penal, y en su caso disponer la
corrección de los requisitos de forma de las mismas de manera oportuna.
corrección de los requisitos de forma de las mismas de manera oportuna.
II. Las actas serán registradas en el Sistema Informático de Gestión de Causas
II. Si el acta en su redacción tiene una fuente magnetofónica, éstas deben
y firmadas digitalmente o aprobadas por ciudadanía digital, debiendo
ser transcritas íntegramente sin cortes ni edición alguna y resguardarlas estar resguardadas y disponibles en dicho sistema para el acceso de
bajo archivo y responsabilidad. las partes en todo momento, conforme a instructivos y protocolos de
seguridad establecidos al efecto. El Ministerio Público garantizará la
conservación, integridad e inalterabilidad de los registros y archivos
digitales, bajo responsabilidad.

C onciliación .
ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 64. (CONCILIACIÓN). Artículo 64. (CONCILIACIÓN).
I. Cuando el Ministerio Público persiga delitos de contenido patrimonial o I. Cuando el Ministerio Público persiga delitos de contenido patrimonial
culposos, el o la Fiscal de oficio o a petición de parte, deberá exhortarlas o culposos, la o el fiscal de oficio o a pedido de las partes, promoverá
para que manifiesten cuales son las condiciones en que aceptarían la conciliación desde el primer momento del proceso hasta antes de
conciliarse. concluida la etapa preparatoria.
II. Excepto que el hecho tenga por resultado la muerte, que exista un interés II. Excepto que el hecho tenga por resultado la muerte, que exista un interés
público gravemente comprometido, vulneren Derechos Constitucionales, público gravemente comprometido, vulneren derechos constitucionales,
y/o se trate de reincidentes o delincuentes habituales. y/o se trate de reincidentes o delincuentes habituales.
III. Exceptuando cuando afecte al patrimonio del Estado. III. Exceptuando cuando afecte al patrimonio del Estado.

208 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
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Abreviación Procesal Penal

F altas graves .
ANTES AHORA
Ley No. 260 Ley Orgánica del Ministerio Publico. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 120. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves: Artículo 120. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves:
1. El incumplimiento culposo de las instrucciones o circulares recibidas que 1. El incumplimiento culposo de las instrucciones o circulares recibidas
ocasionen daño al proceso penal o a la institución, siempre que las mismas que ocasionen daño al proceso penal o a la institución, siempre que las
hubieren sido impartidas en la forma prevista en esta Ley. mismas hubieren sido impartidas en la forma prevista en esta Ley.
2. La ausencia injustificada, por más de dos días continuos o tres discontinuos 2. La ausencia injustificada, por más de dos (2) días continuos o tres (3)
en el período de un mes, sin perjuicio de los descuentos que se establezcan discontinuos en el período de un mes, sin perjuicio de los descuentos que
reglamentariamente. se establezcan reglamentariamente.
3. El incumplimiento injustificado de plazos, salvo los previstos como falta 3. El incumplimiento injustificado de plazos, salvo los previstos como falta
muy grave. muy grave.
4. Pérdida de documentos, indicios y elementos de prueba a su cargo por 4. Pérdida de documentos, indicios y elementos de prueba a su cargo por
falta de un debido cuidado en su custodia, que genere perjuicio a un falta de un debido cuidado en su custodia, que genere perjuicio a un
proceso o a la institución. proceso o a la institución.
5. Impartir instrucciones, interferir o ejercitar cualquier clase de presión, con 5. Impartir instrucciones, interferir o ejercitar cualquier clase de presión, con
el objeto de favorecer indebidamente a alguna de las partes dentro de un el objeto de favorecer indebidamente a alguna de las partes dentro de un
proceso penal, administrativo o disciplinario. proceso penal, administrativo o disciplinario.
6. Dar intencionalmente información errónea a las partes, relacionada al 6. Dar intencionalmente información errónea a las partes, relacionada al
proceso penal. proceso penal.
7. No dar información a las partes sobre el proceso penal, salvo cuando 7. No dar información a las partes sobre el proceso penal, salvo cuando
se haya declarado la reserva de las actuaciones conforme a lo previsto se haya declarado la reserva de las actuaciones conforme a lo previsto
en el procedimiento penal, o exista deber de confidencialidad o reserva en el procedimiento penal, o exista deber de confidencialidad o reserva
legalmente establecido. legalmente establecido.
8. Difundir por cualquier medio, información que lesione derechos 8. Difundir por cualquier medio, información que lesione derechos
reconocidos constitucionalmente a favor de los sujetos procesales o de la reconocidos constitucionalmente a favor de los sujetos procesales o de la
víctima. víctima.
9. Declarar falsamente en la solicitud o trámites de licencias, salidas, 9. Declarar falsamente en la solicitud o trámites de licencias, salidas,

209
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Marco Antonio Condori Mamani – Dennis Abner Miranda Conde

comisiones, autorizaciones, declaraciones de incompatibilidad y sueldos. comisiones, autorizaciones, declaraciones de incompatibilidad y sueldos.
10. Informar falsamente en los reportes estadísticos. 10. Informar falsamente en los reportes estadísticos.
11. El abuso de su condición de Fiscal para obtener para sí o de terceros un trato 11. El abuso de su condición de fiscal para obtener para sí o de terceros un trato
favorable de autoridades, servidoras y servidores públicos o particulares. favorable de autoridades, servidoras y servidores públicos o particulares.
12. Ausencia injustificada de tres o más audiencias o actuaciones en el lapso de 12. Ausencia injustificada a una audiencia debidamente notificada.
un año, en los cuales su presencia sea de carácter obligatorio en las que la 13. La inobservancia del deber de excusarse, a sabiendas de que concurre
Constitución Política del Estado, los Tratados, Convenios Internacionales alguna de las causales de excusa.
y las leyes, señalan que su presencia es obligatoria.
14. La comisión de tres faltas leves ejecutoriadas, en el término de doce (12)
13. La inobservancia del deber de excusarse, a sabiendas de que concurre meses.
alguna de las causales de excusa.
15. Acumular descuentos equivalentes a diez (10) días de descuento en un
14. La comisión de tres faltas leves ejecutoriadas, en el término de doce meses. año.
15. Acumular descuentos equivalentes a diez días de descuento en un año. 16. Suspender injustificadamente las audiencias señaladas para actuaciones
16. Suspender injustificadamente las audiencias señaladas para actuaciones procedimentales y/o investigativas.
procedimentales y/o investigativas. 17. Realizar actos de violencia física contra superiores jerárquicos, subalternos,
17. Realizar actos de violencia física, contra superiores jerárquicos, compañeros de trabajo, o a las personas que intervienen en la investigación
subalternos, compañeros de trabajo, o a las personas que intervienen en y en el proceso penal.
la investigación y en el proceso penal. 18. No emitir los requerimientos conclusivos o de procedimiento mediato en
18. No emitir los requerimientos conclusivos o de procedimiento mediato en los plazos establecidos por Ley.
los plazos establecidos por Ley. 19. La negación u omisión del deber de coordinación y cooperación
19. La negación u omisión del deber de coordinación y cooperación establecida en la Ley de Deslinde Jurisdiccional entre el Ministerio Público
establecida en la Ley de Deslinde Jurisdiccional entre el Ministerio Público y la Jurisdicción Indígena Originaria Campesina.
y la Jurisdicción Indígena Originaria Campesina. 20. No pronunciarse oportunamente y de manera fundamentada sobre las
diligencias de investigación solicitadas por la parte querellante.

210 Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019 actualizado con la Ley No. 1226 de 18 de septiembre de 2019.
246
MODIFICACIONES
A LA LEY N° 025 DE 24
DE JUNIO DE 2010,
DEL ÓRGANO JUDICIAL
MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMM

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Abreviación Procesal Penal

ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA.


ANTES AHORA
Ley N° 025 De 24 De Junio De 2010, Del Órgano Judicial. Con la Modificación de la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
ARTÍCULO 50. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). La Sala Plena de los Artículo 50. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). La Sala Plena de los
Tribunales Departamentales de Justicia, tendrán las siguientes atribuciones: Tribunales Departamentales de Justicia, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Dirigir el movimiento judicial de sus respectivos departamentos;
1. Dirigir el movimiento judicial de sus respectivos departamentos;
2. Dirimir conflictos de competencias entre juezas o jueces del departamento;
2. Dirimir conflictos de competencias entre juezas o jueces del 3. Organizar la conformación de sus salas de acuerdo con sus requerimientos
departamento; y necesidades, en coordinación con el Tribunal Supremo de Justicia;
4. Conocer las recusaciones formuladas contra alguno de sus miembros;
3. Organizar la conformación de sus salas de acuerdo con sus requerimientos
5. Autorizar el o los medios de prensa, en los que se podrán efectuar las
y necesidades, en coordinación con el Tribunal Supremo de Justicia; publicaciones de comunicaciones judiciales;
4. Conocer las recusaciones formuladas contra alguno de sus miembros; 6. Conocer y resolver todo asunto que la Ley le atribuya y que no corresponda
en particular a alguna de sus salas; y,
5. Autorizar el o los medios de prensa, en los que se podrán efectuar las
7. Realizar trimestralmente las visitas generales a los establecimientos
publicaciones de comunicaciones judiciales; y penitenciarios, y dictar las providencias para las que está facultada,
6. Conocer y resolver todo asunto que la ley le atribuya y que no debiendo aprobar al efecto el cronograma de audiencias para la revisión
corresponda en particular a alguna de sus salas. de la situación procesal y cesación de la detención preventiva, conforme
a lo establecido en la presente Ley.
En las visitas generales a establecimientos penitenciarios, tendrá las siguientes
funciones, enunciativas y no limitativas:
a) Examinar el estado de las causas que tengan queja y los informes que
deben presentar las Secretarias y los Secretarios;
b) Recoger los reclamos de los detenidos y dictar las providencias tendientes
a superar toda deficiencia, así como verificar el proceso y el trato que se
les otorga;
c) Disponer si el caso amerita la inmediata libertad de los que se
hallasen indebidamente detenidos y remitir el caso ante las instancias