Asignatura Constitución y Civismo

Código 2420504-A
Aula FU301
Tutor Betty Esperanza Solano Cañas
Código 06256
Correo Bettyesperanzasc@ufps.edu.co
Teléfono 3175003057
Tema DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A PARTIR DE
LA CARTA DE 1991

LA DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL EN LA CARTA DE 1991

Una de las modalidades adoptadas por la carta es la denominada descentralización
geográfica o territorial, la cual, en nuestro ambiente jurídico, se expresa en las llamadas
entidades territoriales, formadas por los departamentos, los municipios, los distritos y os
territorios indígenas (art. 286 C.P.)
La finalidad de esa clase de descentralización es proveer a las secciones en que se halla
dividido el territorio nacional de mecanismos para la administración de los asuntos
regionales.
Por eso tales entidades deben tener autonomía para la gestión de sus asuntos y para la
planificación del desarrollo territorial.
DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL
1. Organización territorial Art. 285 C.P.
2. Entidades Territoriales Art. 286 C.P
3. Autonomía de las entidades territoriales Art. 287 C.P.
4. Del régimen Departamental
5. Del régimen Municipal

ART: 285 Organización de las entidades territoriales: Fuera de la división general del
territorio, habrá las que determine la ley para el cumplimiento de las funciones y
servicios a cargo del Estado.
A partir de 1991 Colombia se encuentra organizada como un Estado Social de Derecho, es
bajo este modelo y por disposición de la Constitución Nacional que se debe desarrollar la
política y legislación del Estado, así las cosas, es el texto Constitucional el único encargado
de definir las directrices que regirán la organización, entre otras, administrativa y territorial
del País, y para alcanzar este propósito son los principios del Artículo 1 de la Constitución.
ART: 287 AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
LA AUTONOMIA es la capacidad de manejar los asuntos propios; es decir aquellos que se
le conciernen al ente territorial como tal, con una libertad que estará limitada por lo que
establezca la Constitución y la ley, como corresponde a un estado social de derecho
constituido en forma de república unitaria. .
Así mismo La autonomía es una característica inherente a las Entidades Territoriales,
puesto que a través de ella se les otorga a esta capacidad, identidad y derechos, los cuales
pueden ejercer de acuerdo a sus necesidades y a las de la población que en ellas se habita,
en el cual se encuentra conformado por unos derechos que se enuncian taxativamente,
como son:
1) Gobernarse por autoridades propias.
2) Ejercer las competencias que le corresponden.
3) Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.
4) Participar en las rentas nacionales.

DEL REGIMEN DEPARTAMENTAL

ART.297 C.P: Formación de Nuevos departamentos: Es competencia del Congreso de
la Republica la creación de nuevos departamentos de acuerdo con los requisitos exigidos
en la ley orgánica del ordenamiento territorial.
Los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel en Colombia. El país se
divide administrativa y políticamente en 32 departamentos, los cuales son gobernados
desde sus respectivas ciudades capitales. Los departamentos forman regiones geográficas,
culturales y económicas.
ART.298 C.P. FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS: es una entidad territorial que
goza de autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y
promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos
establecidos por la Constitución y las leyes.
El jefe administrativo y representante de cada departamento es el gobernador, quien se
encarga de dirigir, organizar y poner en macha los mandatos del presidente en relación con
el orden público y los asuntos económicos.
*Elementos de la autonomía departamental:
Para lograr esa autonomía administrativa consagrada constitucionalmente los
departamentos disponen de:
--Autoridades propias
En el departamento lo más importante son la Asamblea y el Gobernador, elegidos por voluntad popular
-- Personería Jurídica
La representación legal corre a cargo del gobernador, n el art. 303 estatuye como una de sus atribuciones la de ser jefe de la
administración seccional y representante legal del departamento.
--Hacienda pública departamental
Para este efecto las asambleas cuentan con potestad para imponer contribuciones. Además, los bienes y rentas de los
departamentos están garantizados por la ley.
ART.311 C.P. DEL REGIMEN MUNICIPAL
Los municipios corresponden al segundo nivel de división administrativa en Colombia y
posee 1.122 municipios registrados ante el DANE, que de acuerdo con el Artículo 311 de
la Constitución Política de Colombia de 1991, la Ley 136 del 2 de junio de 1994 y la ley
1551 de 2012 es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del
Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen
la Constitución y las leyes de la República.
Es el jefe administrativo y representante de cada municipio es el alcalde, cuya función
básica es dirigir y organizar el orden público de los recursos económicos.
*Entre sus responsabilidades están:
--Garantizar una eficiente prestación de servicios público
---construir obras,
---ordenar el territorio
---promover la participación comunitaria en la gestión de sus intereses y trabajar por el mejoramiento social y cultural de su
población.

*Elementos de los municipios:

--El geográfico (territorio)
--El político (la autoridad del alcalde)
--El demográfico (los habitantes)

También existen otros tipos de poblaciones que no tienen estatus de municipio, sino que
dependen de estos. Estos tipos de poblaciones son los corregimientos, las inspecciones de
policía, los caseríos y los sitios.
La zona rural de un municipio se divide en corregimientos, lo que equivale a decir que la
jurisdicción de un municipio la conforman su cabecera municipal o área urbana y su área
rural dividida en corregimientos. A su vez, la jurisdicción de cada corregimiento se subdivide
en veredas. Las zonas urbanas (cabeceras municipales de municipios y corregimientos) se
dividen en barrios. Algunas cabeceras de grandes ciudades pueden estar divididas
en comunas o localidades.
ART. 319 C.P. ORGANIZACIÓN DE AREAS METROPOLITANAS
Un área metropolitana es, de acuerdo al artículo 2° de la ley 1625 de 29 de abril de 2013,
una entidad administrativa de derecho público, formada por un conjunto de dos o más
municipios integrados alrededor de un municipio núcleo vinculados entre sí por dinámicas
e interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales
y tecnológicas que para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable
requieren una administración coordinada. Estas están dotadas de personería jurídica de
derecho público, autonomía administrativa y patrimonio privado. En Colombia han sido
configuradas y/o reconocidas unas 10 áreas metropolitanas.
ART. 320 C.P. CATEGORIZACION MUNICIPAL
La ley podrá establecer categorías de municipios de acuerdo con su población, recursos
fiscales, importancia económica y situación geográfica, y señalar distinto régimen para su
organización, gobierno y administración.

Del REGIMEN ESPECIAL

ART. 322 CP. LOS DISTRITOS
Los distritos son entidades territoriales que antes fueron municipios y se constituyeron como
distritos en virtud de las características que las diferencias de las demás. Sus funciones son
similares a las de los municipios. Según la Constitución de 1991, los distritos especiales
cumplen funciones de régimen especial; es decir, velan por mantener el carácter de centros
de gobierno, turísticos, culturales o históricos, según el caso. Las ciudades de Bogotá,
Cartagena, Barranquilla y Santa Marta tienen la categoría administrativa de distritos.
Santa fe de Bogotá se organizó como Distrito capital en 1991. Administrativamente, es la
capital del departamento de Cundinamarca y la capital de Colombia, Cartagena se organizó
como Distrito Turístico y Cultural, Santa marta se erigió como Distrito turístico, cultural e
histórico, Barranquilla es el Distrito Especial Industrial y Portuario y Buenaventura, Distrito
especial, Industrial, portuario, Biodiverso y Eco Turístico.
ART. 330 C.P. ORGANIZACIÓN DE TERRITORIOS INDIGENAS
Son áreas habitadas por los pueblos indígenas del país, donde se les reconoce como
propietarios colectivos del territorio. Están gobernados por consejos conformados y
reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades y ejercen las siguientes
funciones:
1. Velar por adecuado uso y conservación ambiental de sus territorios.
2. Diseñar los planes que beneficien toda la comunidad
3. Percibir y distribuir sus recursos
4. Representar a los territorios ante el gobierno nacional y las demás entidades a las
cuales se integren; y
5. Las que señale la Constitución
y la ley

 NUEVO CÓDIGO DE RÉGIMEN MUNICIPAL

El congreso de la Republica expidió la Ley 1551 de julio 6 del 2012. Dicha ley tiene por
objeto modernizar la normativa relacionada con el régimen municipal dentro de la
autonomía que reconoce a los municipios la Constitución y la Ley, como instrumento de
gestión para cumplir sus competencias y funciones.
Bibliografía
- Constitucional Política de 1991 Legis
-Younes Moreno, Diego, Derecho Constitucional Colombiano, Bogotá, Decimoquinta
Edición 2017, Legis Editores S.A.

Webgrafía
-www.mininterior.gov.co/sites/.../cartilla_ley_organica_de_ordenamiento_territorial. pd.
-www.colombia.co/...colombia/.../como-es-la-organizacion-politico-administrativa-de-col..
-repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/1617/1/Ordenamiento%20Territorial.pdf