Moral racionalidad ecológica, las instituciones y la gestión de los

recursos de propiedad común

Frances Cleaver

ABSTRACTO

En este artículo se considera que las teorías de la acción colectiva en relación con la gestión de los
recursos hídricos comunes en Nkayi Distrito, Zimbabwe. Teniendo una visión crítica de las explicaciones
institucionales de la gestión de recursos de propiedad común, que ilustra cómo la adición de la teoría
social puede enriquecer esos enfoques. La prevalencia de los locales de la elección racional en la
definición del problema de la acción colectiva y la capacidad de persuasión de la institucionalidad en
parecer que ofrece soluciones a los que se pone en duda. El artículo rechaza la teorización evolutiva
simple sobre las instituciones en favor de un enfoque integrado que permite la complejidad, para la
ubicación social e histórica de la acción colectiva y de un examen de la interfaz entre el agente y la
estructura. Aquí se argumenta que la gestión colectiva de los suministros de agua existe, pero que es más
parcial,

INTRODUCCIÓN

Hay mucho interés actual en la teoría y la política de desarrollo en las instituciones de nivel
comunitario para la gestión de los recursos naturales. Esto está claramente articulado en el campo
de la acción colectiva y la gestión de recursos de propiedad común (CPRM), donde un enfoque
en'Obteniendo las instituciones de derecho' requiere el establecimiento de estructuras organizativas
en forma de comités de usuarios, asociaciones y grupos. Estas organizaciones se cree que tanto el
sorteo y crean el capital social en cumplimiento de la gestión óptima de los recursos.

No es una crítica que emerge de tales enfoques, tanto desde el punto de vista teórico y política
que considera la naturaleza ahistórica y apolítica de tales concepciones de gestión comunitaria
(Mosse, 1997), sus conceptos a menudo estáticos y simplificados exceso de las relaciones sociales y
`tradición'( Adams et al., 1997) y la tiranía de técnicas de moda para descubrir locales

Esta es una versión revisada de un trabajo presentado en la Conferencia de la Asociación Internacional para el Estudio de la
Propiedad, 10 ± 14 de junio de 1998. En la elaboración del documento, que se beneficiaron de las conversaciones con participantes
de la conferencia y de los comentarios a una primera versión de Pauline Peters, Christine Okali y dos árbitros anónimos.

Desarrollo y cambio Vol. 31 (2000), 361 ± 383. # Instituto de Estudios Sociales 2000. Publicado por Blackwell Publishers, 108
Cowley Road, Oxford OX4 1JF, Reino Unido.
362 Frances Cleaver

`realidades (Biggs, 1995; Goebel, 1998). En este artículo me extiendo estas críticas en un número de
maneras. 1

Considero que el caso de la gestión de los suministros de agua en zonas rurales, la mayoría de los cuales
han sido proporcionados para su uso interno ''. Mucho teoría acerca de la gestión colectiva de los
concentrados de agua en el agua de riego `productiva', reforzando así las nociones de la predominancia de
las motivaciones económicas en la acción colectiva. Es difícil, sin embargo, para mantener un modelo de
racionalidad económica si tenemos en cuenta la gestión de un recurso donde las preocupaciones
reproductivas pueden predominar. La concentración en agua de uso doméstico `' requiere una consideración
más clara de los intereses y las acciones de género y la colocación de la gestión de recursos en el contexto
de las preocupaciones de medios de vida complejas y prioridades.

En el desarrollo de este estudio de caso, trato de ilustrar la relación dinámica entre individuos e
instituciones, pero poco dilucidado afirmado en la literatura propiedad común de gestión de recursos.
Rechazo nociones que las acciones y los intereses públicos necesariamente pueden separarse de
las manifestaciones privadas, formales de gestión de informal, y la autoridad moderna y las
estructuras institucionales de los tradicionales.

Este artículo muestra cómo el arraigo de las instituciones en las relaciones sociales no implica
una solidez o fijeza de alguna mítica `realidad social'. Más bien se trata de evolución y negociado
relaciones entre las personas socialmente, situados histórica y ecológica que se forma y están
conformadas por una variedad de instituciones de diversos grados de formalidad y organización.

Sobre la base de las ideas de la interacción de agente y la estructura (Giddens,

1984, 1989; De largo, 1992), de la imbricación de las transacciones económicas en la vida social
(Granovetter, 1992), y del papel de las instituciones en la formación de la percepción y la acción
(Douglas, 1987) individual, explico cómo, en el caso de Nkayi, una forma de racionalidad ecológica
moral vincula la acción individual y colectiva para el bienestar del medio ambiente y proporciona un
marco dentro del cual la gestión de recursos comunales se puede explicar. Este modelo de toma de
decisiones y la acción está profundamente inmerso en la cultura, la historia y las condiciones
agroecológicas pero sin embargo es susceptible de modificación y cambio.

Incentivos para cooperar se basan en las exigencias de la vida diaria, en la primacía de las
preocupaciones de la reproducción y en la reciprocidad compleja y difusa que ocurre durante vidas. Aunque
sujeta a las limitaciones estructurales, las personas adopten estrategias que varía en relación con la gestión
de recursos y la reciprocidad; el género, la edad, las relaciones de parentesco y la riqueza son factores clave
en la formación de este tipo de estrategias.

1. Gran parte de la creciente cuerpo de trabajo cuestionando la teoría convencional sobre las instituciones se centra en la gestión de
recursos como un proceso social e histórico y argumenta a favor de la necesidad de colocar esto en el contexto de los medios
de vida rurales complejas. Los ejemplos incluyen Adams et al. (1997); Jackson (1998); Leach et al. (1997); Meinzen-Dick y
Zwarteveen (1998); Mosse (1997); Peters (1994).
Moral racionalidad ecológica 363

PERSONAS Y ACCIÓN HUMANA

Incentivos se consideran importantes en la gestión de recursos como los mecanismos que dan forma
a la acción individual y colectiva (Ford Runge, 1992; Ostrom et al, 1993;. Seabright, 1993; Wade,
1988). A pesar del reconocimiento de la naturaleza seriamente limitada de la racionalidad individual y
la naturaleza interdependiente de vida de las personas, el modelado de los incentivos en la literatura
es incompleta y poco convincente como la adhesión a la persona analítica no invierte actores con la
identidad contextual. A menudo hay poca intento colocan a los individuos dentro de un mundo de la
vida, para identificar las diferentes fortalezas de incentivos que operan en ellos de acuerdo a su lugar
en la estructura social, su historia personal o características. La obra de Giddens, largo y Douglas,
sin embargo, puede ayudar aquí mediante la colocación de los individuos con el poder de la agencia
dentro de los mundos de la vida,

Larga sugiere que los modelos comúnmente nos presentan ya sea un individuo abstracto, divorciado de
otras relaciones sociales, o con la atribución de la agencia a un grupo homogéneo igualmente abstracta
(como los propietarios de ganado) de la familia y que puede no tener medios discernibles de ejercer
autonomía colectiva ( de largo, 1992). Douglas (1987) critica de manera similar modelos dominantes
cuando se discute ideas comunes que dentro de grupos pequeños los locales de la elección racional no se
aplican como las personas están obligadas por las estrechas relaciones mutuas de parentesco y la
reciprocidad d `la economía moral' D y son éstas las que median su acceso a los recursos.

Gran parte de la modelización de los incentivos para la acción individual en la gestión de recursos es
informado por un `funcionalismo omnipresente'(Granovetter, 1992), que busca explicaciones causales
directas entre la motivación, el comportamiento y la gestión de un recurso particular. Esto se ve reforzado
por el economicismo predominante de mucha literatura; en particular la que atribuye a los habitantes
rurales una racionalidad campesino común y específica basada en la lógica de subsistencia (Cousins ​et al,
1989:. 337). Las normas sociales son vistos a ocupar un lugar secundario a la racionalidad económica
(Wade, 1988) y las relaciones sociales se explican como instrumental en asegurar el acceso a recursos
particulares; aparentemente relaciones irracionales improductivos continuación, pueden explicarse como
en última instancia sirven preocupaciones económicas (Bernstein citado en Cousins ​et al, 1989;. Scoones
y Wilson, 1989). Tales posiciones pueden ser criticados por varios motivos. Granovetter sugiere que
podríamos ver la vida económica como un sub-sector de la vida social, y no al revés, mientras que
Douglas descarta enfoques funcionales para sus esfuerzos aparentemente determinados a admitir
ninguna motivación a menos que se puede explicar en términos de objetivos económicos racionales;
heroísmo, el altruismo y la comunidad de miras pueden sólo así pueden explicar como `aberraciones.
Larga añade a esta crítica, sugiriendo que podría, en lugar de ver actores únicamente en relación con el
recurso o actividad en la que nos interesa, los perciben como individuos complejos, en parte, inscrito en
los proyectos de los demás, en parte, que intervienen en su propia. Las personas también pueden estar
motivados por el deseo de crear un espacio social, `margen de maniobra' en su propia vida (Long, 1992).
 Frances Cleaver

La complejidad de la acción humana se destaca por Giddens que ha argumentado que en la explicación
de la motivación es importante reconocer que una persona se coloca en múltiple maneras, con las
relaciones sociales conferidos por específico identidades sociales (Giddens, 1984: xxiv). Del mismo modo,
Long escribe que debemos ser capaces de reconocer las realidades múltiples y diversas prácticas sociales
de los actores Ð su experiencia de vida en curso de contabilidad para diferentes aplicaciones del
conocimiento, el poder y la agencia. El actor individual es por lo tanto le atribuye la capacidad de procesar
la experiencia social y las formas Idear de hacer frente a la vida (Long, 1992: 22).
disposiciones institucionales. 364

Común a largo, Giddens y Douglas son ideas de la acción individual habilitadas y constreñidas por
la estructura social. De largo (1992) explica su enfoque actororientated como un intento de colocar
productivos y de distribución en la determinación de los incentivos para cooperar con las
las elecciones individuales y las relaciones sociales dentro de los marcos más amplios de significado
y acción. La relación recursiva entre el individuo y las instituciones que forman la estructura social a
menudo se alude en la literatura propiedad común de gestión de recursos, pero rara vez se ilustra.
Aquí voy a tratar de ilustrar cómo podemos modelar los incentivos de manera más convincente por la
documentos
motivación escritos
y las decisión.
acciones Subyacenteena relación
ya críticamente tales modelos
con la es la primacía
estructura de las preocupaciones
social, circunstancias
históricas y el ejercicio de la acción individual.

sanciones graduales contra las inevitables freeridern y transparente haciendo codificada en los

INSTITUCIONES Y GESTIÓN DE RECURSOS

uso de recursos y de las estructuras de autoridad, la importancia de una aplicación rigurosa de las
Se cree que las instituciones para moldear el comportamiento humano en relación con el uso de
recursos; instituciones sólidas pueden ayudar a regularizar el comportamiento irracional o
impredecible por parte del individuo. El modelo predominante de instituciones de propiedad común
literatura de gestión de recursos es esencialmente burocrático; valor atribuir a manifestaciones
Principios comúnmente defendidas incluyen la conveniencia de claridad en los límites del grupo de
formales de asociación y de progresiones unilineales de `débil 'a` robustos' formas (Nelson, 1995;
Ostrom,
1990). Aunque `reglas en uso' se reconocen como una parte importante del uso de recursos no es,
sin embargo, el énfasis en los arreglos claramente estructurados para la toma de decisiones a
hace hincapié
menudo en la
implican losrepresentación,
principios de diseño (Bromley y yCernea,
la regularización 1989; Ostrom,
formalización. 1990;'' Wade,
`Tradicional 1988).
y` informales
instituciones a menudo se consideran inherentemente débil y existe una suposición común de que
los arreglos modernos pueden compensar las deficiencias de la tradicional (Seabright, 1993).

Un enfoque funcionalista y normativa de desarrollo institucional está implícita en la literatura que

Moral racionalidad ecológica 365

Clave tanto teórica y enfoques de política para la gestión de los recursos naturales es la idea
evolucionista de que mejores instituciones pueden ser elaborados `' por usuarios de los recursos y
los políticos (Ostrom, 1992: 60). Ostrom ve hacer a mano como un proceso evolutivo continuo de
desarrollo de la institución óptima para el trabajo en la mano. La cultura y la estructura social se
convierten en la materia prima a ser construida y mejorada, el banco de recursos institucionales a
partir del cual se pueden extraer los arreglos que reducen los costos generales `sociales de la
cooperación en la gestión de recursos. Cada vez más estos recursos se conocen como `capital social
'sino como Ostrom misma admite en general hay una falta de comprensión acerca de cómo` crear,
mantener y utilizar el capital social' (Ostrom, 1992: 23).

vistas instrumentales de capital social asumen los actores individuales son empresarios políticos y
sociales que a sabiendas y utilizar racionalmente el capital social de las instituciones de artesanía en la
búsqueda de una gestión óptima de los recursos. Se afirma a menudo que, con el fin de utilizar
adecuadamente el capital social, las instituciones deben ser apropiadamente 'incrustado' en el medio
social y cultural de la cual las normas para apoyar la toma de decisiones con arreglo a fines se pueden
extraer (Ostrom, 1990). Tales conceptos de arraigo tienden hacia el funcional y son estáticos en su
conceptualización de la cultura y la tradición.

puntos de vista más útiles de arraigo se pueden encontrar dentro de la propiedad común de la literatura de gestión de recursos;

Peters, por ejemplo, se ha sugerido la necesidad de un enfoque `complejo de arraigo en el que` las definiciones de los derechos, de

las reclamaciones relativas, de usos y usuarios apropiados no sólo están integrados en conjuntos históricos específicos de las

estructuras políticas y económicas, sino también en sistemas culturales de significados, símbolos y valores (Peters, 1987: 78).

Granovetter hace hincapié en una concepción flexible del arraigo que implica el reconocimiento de redes de relaciones personales

(Granovetter, 1992: 92). En lugar de adherirse a las ideas más estáticas de integración institucional como un estado de solidez social,

podríamos argumentar a favor de una definición que nos permite ver las instituciones como realizaciones de proceso social. Esto nos

lleva cerca de Douglas s ideas de la interpenetración de lo que significa en la vida social (Douglas, 1973) y la necesidad de

comprender las instituciones como manifestaciones de tales vínculos. Tanto Douglas y Giddens enfatizan la relación recursiva entre la

estructura y la acción y la necesidad de ver a las instituciones en términos de sus prácticas constitutivas situado. En palabras de

Giddens `Las acciones de todos nosotros están influenciados por las características muy estructurales de las sociedades en las que es

presentada y en vivo, al mismo tiempo, volvemos a crear (y también en cierta medida alter) aquellas características estructurales en

nuestra acciones (Giddens, 1989: 18). Tanto Douglas y Giddens enfatizan la relación recursiva entre la estructura y la acción y la

necesidad de ver a las instituciones en términos de sus prácticas constitutivas situado. En palabras de Giddens `Las acciones de todos

nosotros están influenciados por las características muy estructurales de las sociedades en las que es presentada y en vivo, al mismo

tiempo, volvemos a crear (y también en cierta medida alter) aquellas características estructurales en nuestra acciones (Giddens, 1989:

18). Tanto Douglas y Giddens enfatizan la relación recursiva entre la estructura y la acción y la necesidad de ver a las instituciones en

términos de sus prácticas constitutivas situado. En palabras de Giddens `Las acciones de todos nosotros están influenciados por las

características muy estructurales de las sociedades en las que es presentada y en vivo, al mismo tiempo, volvemos a crear (y también

en cierta medida alter) aquellas características estructurales en nuestra acciones (Giddens, 1989: 18).

Un enfoque complejo integrado y recursiva a la acción humana y la formación institucional nos puede
llevar a las ideas evolucionistas simple pregunta que sugieren que mientras que las formas primitivas o
tradicionales de interacción están profundamente enredado con las relaciones sociales, se vuelven más
autónomos y económicamente racional en las formas modernas (Granovetter , 1992: 53). La evolución de
las instituciones de toma de decisiones colectivas no puede ser el proceso de conciencia
 Frances Cleaver

selección de mecanismos aptos para la tarea colectiva de acción (como en el modelo de Ostrom),
sino más bien el resultado de individuos que actúan dentro de los límites de la restricción
circunstancial. Instituciones derivadas de esta forma pueden sobrevivir en parte debido a la
legitimidad otorgada por la tradición '', el comando moral de lo que había antes sobre el presente
(Giddens, 1984). Ejemplos de Nkayi sugieren que las instituciones son parciales, intermitente y de
hecho a menudo invisible, ubicándose en las interacciones diarias de la vida ordinaria. Pongo en
duda la posibilidad de elaborar conscientemente y racionalmente las instituciones para la acción
excavación de 366
colectiva y el apoyo en lugar ideas sobre múltiples procesos de formación institucional que combinan
ambos actos conscientes e inconscientes, las consecuencias no deseadas y una gran cantidad de
préstamos de los patrones aceptados de la interacción de las relaciones sociales sancionadas.

En este artículo se ilustra un enfoque tal que la acción individual y colectiva y el desarrollo
agua, sobre todo
institucional, en base a la disposición
concentrándose de los pozos
especialmente enexcavados
los temasa mano equipados
de ejercicio decon
la bombas manuales
autoridad en losy en la
regímenes de gestión de recursos. Al igual que gran parte de la literatura sobre la importancia de las
instituciones en la gestión de recursos de propiedad común (Berkes, 1989; Bromley, 1992; Ostrom,
1990), este estudio apoya la importancia de la práctica en la configuración de uso. Sin embargo,
sugiero la necesidad de prestar atención a la generación de las normas sociales, institucionales y
culturales; ¿Cómo estas forma las reglas de uso del agua, y cómo evolucionan y cambian? Utilizando
datos de Nkayi, podemos ilustrar cómo, en palabras de Granovetter, siguiendo y analizando patrones
concretos de las relaciones sociales, podemos mejorar nuestra comprensión de la gestión de
recursos.
de la Independencia, como la Federación Luterana Mundial y UNICEF implementan proyectos de abastecimiento de

Antecedentes DISTRITO Nkayi

Nkayi Distrito se encuentra inMatabeleland Provincia del Norte en la parte occidental de Zimbabwe. Es un
barrio que se caracteriza por la escasez de precipitaciones, la pobreza del suelo y la sequía estacional. severa
de 1920; muchos de los pozos en uso hoy en día fueron hundidos durante la década de 1930. Después de las agencias
de la tierra y la presión del agua se hacen sentir en el distrito y una gran proporción de la población dependen
de pozos, pequeñas presas y pozos handdug. Durante gran parte de este siglo, el distrito tiene problemas
experimentados. Originalmente escasamente poblada, que era el sitio de la migración forzada en la que
alcanzó su punto máximo en los años 1940 y 1950, de la guerra de guerrillas en los años 1960 y 1970 y
continuó conflicto entre el ejército de Zimbabwe y `disidentes en la década de 1980. Como resultado, las
actividades de desarrollo no han sido mínimos y la gestión de organismos gubernamentales severamente
restringida (Cleaver, 1995).

En términos de abastecimiento de agua que ha habido una larga historia de escasa disposición a partir de la década
Moral racionalidad ecológica 367

pequeñas presas. En el momento de la investigación en que se basa este artículo (1992 ± 94, con un período de
seguimiento en 1997), un proyecto de agua y saneamiento integrado financiado por la ayuda holandesa e
implementado a través de las estructuras de gobierno fue la actividad de desarrollo importante en el distrito .
Nkayi tiene dos ríos principales, el Shangani y la Gweru, y un número de los menores de edad, pero ninguno de
ellos fluye durante todo el año. Durante la temporada seca las personas pueden excavar pozos de agua en la
arena de los lechos de los ríos.

El sistema formal de gestión del suministro de agua en el distrito consiste en comités Waterpoint
elegidos para bombas o presas. En el caso de pozos y perforaciones estos por lo general
comprenden cuatro usuarios locales; se recomienda durante las actividades de movilización y de
formación que un hombre puede ser elegido como Presidente en representación de la autoridad '' y
que los otros miembros, incluyendo dos cuidadores, deben ser mujeres. comités Waterpoint son
vistos como subcomités del Comité de Desarrollo Rural, el nivel más bajo de las estructuras oficiales
de toma de decisiones.

la gestión de recursos de agua en Nkayi se caracteriza por una gama de `reglas en uso', tales
convenciones son la forma primaria de la regulación. Estas se refieren comúnmente a las definiciones de
acceso, el uso adecuado y el mantenimiento de buenas condiciones. Sin embargo, cuando surge la
necesidad regulaciones formales pueden ser introducidos, en particular para regular la puesta en cola y los
tiempos y el tipo de uso. Si bien estas normas tienen un impacto sobre la distribución, las reglas explícitas
de racionamiento son raros.

El Modelo río

El ejemplo de la utilización del río Shangani cama no sólo ilustra la importancia de las reglas en uso,
sino que indica algunos de los principios sociales mediante el cual la cooperación sobre la gestión de
los recursos hídricos y la acción colectiva en Nkayi se organiza. 2

Considere el río Shangani, la fuente original de agua para muchos de los primeros residentes del distrito de sedimentación a lo
largo de sus orillas. Para un visitante que parece poco notable, lecho de un río seco de arena sembrado de rocas, de unos quince
metros de diámetro. Aquí y allí, cerca de las orillas de los ríos, puede haber charcos de agua sin gas y la cama está salpicada de
cavado pozos poco profundos `en la arena. Las mujeres y las niñas pueden verse lavar la ropa y los cubos de agua que llevan
lejos, el ganado cruce de un lado a otro. A pesar de que el acceso está abierto a todos los usuarios y del lecho del río provienen
de diferentes distritos (el río que marca el límite del distrito) hay un sistema completo de normas que rigen el uso de recursos allí.

pozos de agua potable se extraen en el medio del lecho del río donde la arena es más limpio y donde la parte de abajo del agua
está fluyendo más rápido. Los pozos de agua potable son siempre común, compartida entre las familias, en parte para reducir al
mínimo los peligros de la brujería y envenenando entre vecinos. pozos de agua potable tienen comúnmente una lata con agujeros
perforados en la parte inferior hundido en ellos para evitar que se colapse y están cubiertos para protegerlos de los animales.
Agua

2. A menos que sea indicado todos los datos mencionados en este artículo son de Cleaver (1996).
 Frances Cleaver

para jardines, lavar la ropa y la fabricación de ladrillos se toma fromwells clavaron en los márgenes del río sucios. Pueden ser
excavados por los individuos pero cualquier persona puede utilizar como un pozo si se encuentran con ellos. Nadie lava la
ropa cerca de cualquier pozo, jabón siempre se utiliza a una cierta distancia y el agua del pozo llevado a ese lugar. Hay
piscinas perennes designados para el ganado y riego especificados sitios para los hombres y de las mujeres de baño.
También hay un lugar especial en el río reservado para las ceremonias de toma de la lluvia de los médiums, o servicios de la
iglesia para orar por las lluvias. Ningún individuo es responsable de aplicar este sistema de gestión y hay muy poco
incumplimiento, los casos más graves reportados son niños dejando las tapas de pozos de agua potable.

El caso del río ilustra algunos de los principios del uso del agua y la gestión de Nkayi, siendo
estos:
(1) General, sino de acceso condicional: todos deben tener acceso a las fuentes de agua con el fin de satisfacer
sus necesidades básicas de subsistencia, pero dicho acceso está supeditada a un uso apropiado.

eventos y circunstancias anteriores, a pesar de que estos 368

(2) el uso múltiple de los recursos hídricos, con un equilibrio entre usos domésticos ' 'y `productivas', fuertemente
vinculados con la importancia de la prevención de conflictos. (3) la calidad de preservación de: la prioridad dada a
mantener una buena condición de agua, particularmente para beber, da forma a muchas de las normas en uso.
(4) un mínimo de manejo: el cumplimiento fue general, las infracciones de menor importancia, el conflicto sobre el
uso del río mínimo. gestión explícita fue ad hoc, que se producen sólo cuando surgió un problema; la mayor parte
de gestión se produjo a través de las interacciones sociales normales de la vida diaria, llevada a cabo de acuerdo
con las percepciones flexibles del `manera correcta de hacer las cosas.

Tales principios fueron evidentes, en diversos grados, en las formas en que otras fuentes de agua, en
particular las perforaciones y pozos, se utilizaron y gestionados. Afirmo que por razones de ubicación, la
historia, la cultura y los medios de vida, estos son los `principios naturales subyacentes gestión informal
de los recursos hídricos en Nkayi, principios que han evolucionado a partir de la conjunción de la
agro-ecología y la historia, y que están profundamente arraigadas en la gente prácticas de sustento. La
transferencia parcial de los principios de río a puntos de agua continentales protegidos puede explicarse
características de las instituciones, lo que en ellos se mantiene la forma y el carácter determinado por
por un concepto de `bricolage institucional' en lugar de hacer a mano clara, ya través de la influencia de
un código moral ecológica que proporciona el marco de la interacción entre las personas y con el medio
ambiente.

Veamos con más detalle algunos aspectos de los principios de gestión de recursos y la toma de
decisiones en Nkayi.

De acceso, usos múltiples y Propiedad

La evidencia de Nkayi ilustra cómo la existencia de fuertes normas sociales (Douglas, 1987) y las
posibilidades para su negociación (Giddens, 1984; Scott, 1985) tienen acceso en forma de agua y el
equilibrio alcanzado entre usos competitivos de agua.

Douglas pone de manifiesto la fortaleza de las fuerzas de inercia, la entropía que inducen
Moral racionalidad ecológica 369

podría haber cambiado (Douglas, 1987: 69). Acceso De este modo universal al agua en Nkayi sigue siendo
visto por la mayoría como un principio `naturales' y deseable, a pesar del hecho de que la mayoría de la
población ya no viven al lado de los principales cauces de los ríos y el sentido práctico de mantener dicho
acceso a puntos de agua protegidas es cada vez más cuestionado. En la práctica existe un espectro de
derechos de acceso. En tiempos de sequía el acceso a las fuentes de agua se hace más restringido
mediante la aplicación de reglas y gestión de colas `horas cerrados. Si bien no explícitamente excluyente, el
efecto de estas medidas es reducir el acceso a los que no son usuarios regulares, a los miembros periféricos
de la comunidad inmediata. Una jerarquía de usuarios a continuación, surge que van desde aquellos con
derechos indiscutibles de uso a aquellos cuyo uso en la considerada condicional. Dichos usuarios a
continuación, tienen que negociar el acceso; sobre la base de reclamar derechos a través de la participación
en la implementación o mantenimiento, a través de parentesco o apelaciones a la `forma correcta de hacer
las cosas.

Los derechos de acceso se complica aún más por las iniciativas de desarrollo que hacen hincapié en
el concepto de `propiedad' de las fuentes de agua, que especifica que sólo los que han participado en la
implementación (mediante el suministro de mano de obra y materiales) han ganado el derecho a ser
considerados propietarios. Esto tiene el efecto de definir los usuarios legítimos sólo como aquellos
hogares en las inmediaciones de la fuente de agua. usuarios irregulares y distantes rara vez contribuyen
a la aplicación. acceso variable se ilustra mediante el siguiente ejemplo de Mtswirini bien:

Pero existen diferencias de puntos de vista de los derechos de los usuarios no habituales de acceso. Muchos de los usuarios
regulares dijeron que les permite cualquier persona cuyo propio suministro de agua había dejado de percibir aquí. Sin embargo,
algunos usuarios dijeron explícitamente `no hay suficiente agua para todos los interesados. Ellos (el comité) deben limitándolo
únicamente a aquellos a quienes se supone que debe servir' y `La gente debe seguir con sus propios puntos de agua. Hemos
observado usuarios desde otro lugar les niega el acceso por el presidente del comité que luego los llamó y les permitió tomar agua
cuando todos los demás habían terminado. Estos usuarios se lejanamente relacionados por matrimonio con el Presidente.

Así, pese a reconocer la fuerza de los conceptos de dependencia de la trayectoria de Douglas podemos ver
esto en relación dinámica con la afirmación de Giddens que los actores son muy capaces de manipular las
normas sociales y la afirmación de la plasticidad del discurso normativo de Scott.

La literatura sobre la gestión de recursos de propiedad común comúnmente afirma que la homogeneidad
socioeconómica es una ventaja, que la similitud del uso de recursos promueve la cooperación (Bromley y
Cernea, 1989). Esto pasa por alto las divisiones básicas de género, edad y clase en la organización social de
la vida cotidiana. Tales categorías pueden implicar diferencia pero no necesariamente conflicto; comunidad
de intereses puede existir con las diferencias en la prioridad y recursos. Por ejemplo, podemos ver cómo las
percepciones y usos del agua de los usuarios se forman en parte por su identidad de género; pero como esto
no siempre implica un conflicto, sino más bien un modelo de cooperación negociado en el que
(reproductivas) usos domésticos del agua a menudo tienen prioridad. Mientras que los hombres y las
mujeres expresaron claramente las prioridades en materia de agua (hombres priorizan el agua para el
ganado,
 Frances Cleaver

agua para las personas mujeres), sus diferentes posiciones de género en cuanto a la división del trabajo,
y su interés común en la obtención de las preocupaciones de vida familiares les permitió negociar el uso
del agua. En términos generales, el imperativo mayor en las mujeres para ahorrar tiempo, un factor no
de gran importancia para los bebederos de ganado macho, permitido a las mujeres a ganar prioridad
para recolectar agua en pozos de sondeo. Algunos ejemplos ilustran la naturaleza de género negociado
de uso del agua:

En Zenka pozo las mujeres que recogen el agua para uso doméstico tomaron su agua temprano en la mañana o por la tarde
antes de que llegaran los bebederos de ganado. Si lo hicieran a cobro revertido durante el riego del ganado, los chicos se
suele permitirles tomar una lata (cubo) antes de continuar el bombeo para llenar el abrevadero de ganado.

En un ser en gran medida de la bomba utilizada por las mujeres y los niños que recogen agua para uso doméstico se observó un hombre
que trata de negociar el acceso para su ganado con el agua derramada en la cubeta, para salvarlo de ellos conduce a la presa. Él no
tuvo éxito.

En puntos de agua destinados a uso doméstico sólo se hacen excepciones para ganado enfermo y ganado menor, tales como
cabras y burros; estos animales son cuidados por niños o mujeres.

He ilustrado en otro lugar cómo, en relación con el uso y manejo del agua, el género fue CrossCut con
las identidades de edad, de clase y de parentesco (Cleaver,
1998). Los niños y jóvenes de ambos sexos desempeñan un papel importante en la recopilación y la gestión del
agua a través del uso pero ninguno en la toma de decisión formal; las mujeres pobres con graves limitaciones de
través de reuniones de toda la comunidad en lugar de a través de más de 370
tiempo y mano de obra les resulta más difícil obtener agua sin hacer uso de relaciones de parentesco o
'trampas'; los pobres, a pesar de no tener el ganado de su cuenta, sin embargo, participan en la obtención del
bienestar de los animales de los parientes más ricos, y, a menudo desempeñan un papel importante en el
manejo del pastoreo. Así, podemos ver de forma útil las personas situadas en múltiples formas en relación con
un recurso; y teniendo específico, pero las identidades sociales multidimensionales (Giddens, 1984), lo que
aumenta las posibilidades de variación, la negociación y el alojamiento (así como los conflictos) en la gestión de
recursos.

Gestión y mínima de Consenso incorporativa Toma de Decisiones

Muchos de los principios que subyacen en el modelo preferido de la toma de decisiones en Nkayi son
contrarios a los principios de diseño comúnmente sugeridos para las instituciones robustas y duraderas a largo
para la gestión de recursos de propiedad común (Bromley y Cernea, 1989; Ostrom, 1990; Wade, 1988). En
particular, las ideas sobre la necesidad de una clara y explícitamente forzada sistemas de sanciones
graduadas, y por límites claros de un grupo de uso de recursos se pueden consultar. Después de Granovetter,
también podemos cuestionar la idea de que la toma de decisiones es ya sea intencional y funcional o
inconscientemente dictado por las normas sociales. En Nkayi nos encontramos con las categorías de discurso
social, las nociones de autoridad, el respeto y la acción de credenciales apropiadas para la restricción, la
negociación y el cambio.

Los aldeanos de Nkayi claramente prefieren tomar decisiones sobre la base de un proceso llevado a cabo a
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estructuras de los comités exclusivos. Aunque varios comités a nivel del pueblo se establecieron como
resultado de las intervenciones de desarrollo, pocas decisiones se toman ni se hacen cumplir a través de
comités solo. De miembro de diferentes comités a menudo se superponen y un libro de registro común
mantienen a nivel de los pueblos. Los medios comunes y más eficaces de toma de decisiones es a través
de reuniones de `pueblo' nominalmente celebradas bajo los auspicios del comité de desarrollo de usos
múltiples (Vidco). Actas de las reuniones a menudo no se identifican los comités particulares sino
simplemente decir `tuvimos una reunión para discutir el siguiente'. temas comunes discutidos en las
reuniones de mi pueblo anfitrión en un año incluyen: disputa sobre la venta de una casa; advertencias a los
delincuentes pastoreo esquema para pagar o incurrir en multas adicionales; preservación de las tierras de
pastoreo; organización de Alimentación para los proyectos y distribución de alimentos de trabajo; registro
de las personas mayores para el bienestar social; la discusión acerca de la efectividad del consejero;
posibilidad de aportar dinero para puntos de agua; objeciones de la comunidad a la prohibición del consejo
de distrito de fabricación de la cerveza; y la inscripción de los niños en edad preescolar para la alimentación
suplementaria.

Tales reuniones de las personas sólo se consideran legítimo si todos los miembros de la comunidad están
presentes. se toma grandes esfuerzos para asegurar que este es el caso. Algunas de las dificultades de
asegurar la participación en la toma de decisiones fueron ilustrados por la Sra Nyoni que, siendo un maestro
de escuela, era a menudo no pueden asistir a reuniones de la comunidad durante el día.

Ella dijo que las reuniones se celebran a menudo el miércoles (los días izilo' `cuando las personas se les prohíbe trabajar en
los campos) 3 cuando cualquier persona con empleos no agrícolas no puede asistir. Si tratan de celebrar reuniones los
sábados los adventistas del séptimo día se quejan porque es su día de reposo y si los estiman los domingos los que van a
otras iglesias no pueden asistir.

Hay una afirmación común en la literatura que en las comunidades cohesionadas, la costumbre y el
hábito de vivir juntos pueden reducir sustancialmente los costos de transacción; la cooperación y el
cumplimiento que se construyen en las normas tradicionales (Ford Runge, 1992). Ostrom sugiere que
apropiadores pueden reducir los costos de aseguramiento de manera espectacular si están dispuestos a
desarrollar relaciones de confianza y reciprocidad entre sí (Ostrom, 1992: 7). El modelo de toma de
decisiones Nkayi era alto en los costos de transacción reuniones D eran muy largo, sólo se toman las
decisiones sobre el logro de consenso, después de escuchar a todos los que quería hablar. proceso de una
de este tipo podría extenderse sobre una serie de reuniones, a veces se extiende durante varios meses.
Una reunión de la comunidad a la que asistí solo duró doce horas, con poco se llegó a la conclusión, pero
se estaba consiguiendo una buena ventilación de los litigios. Tal proceso de toma de decisiones laboriosa
es parte de la forja consciente de una base común de entendimiento, de un consenso que no sólo
contribuye a la solidaridad de la comunidad generalizada sino que también reduce la necesidad posterior
de monitoreo y sanciones. Así, mientras que en lo alto de los costos de transacción inicial, un modelo de
este tipo puede considerarse altamente eficiente para asegurar el cumplimiento con las decisiones
tomadas.

3. Esta prohibición está relacionada con mostrar respeto por los espíritus.
372 Frances Cleaver

Hay dos salvedades a esta imagen de color de rosa en lugar de la toma de decisiones comunitaria. En primer
lugar, he ilustrado en otro lugar cómo las mujeres pobres con un gran número de niños pequeños a menudo se
encuentran dificultades para reuniones Asistir (Cleaver,
1998), perdiendo así la oportunidad de influir en las decisiones a su favor. La no asistencia se debió en
parte a sus posiciones socioeconómicas, en parte, las estrategias individuales que eligieron adoptar.
Por ejemplo, hubo un contraste entre dos mujeres pobres en un pueblo. Una asistió a ninguna reunión
y se basó en kin para informarle del resultado de la toma de decisiones y para representar sus
intereses, el otro se convirtió en un representante de una organización no gubernamental local, en
parte porque ella podría entonces llamar a reuniones cuando ella eligió.

En segundo lugar, he utilizado `comunidad' en su sentido más amplio anteriormente. Mientras que la
toma de decisiones a nivel comunitario se basa con frecuencia en las reuniones de la personas residentes
en un pueblo, los límites no eran rígidos y había un reconocimiento parcial de los derechos de los demás
para ser incluido en las decisiones que les afectan. Peters (1994) concepto de la permeabilidad de las
fronteras es muy relevante aquí, pero que añadir a una consideración de las redes de medios de vida
complejas y fluctuantes; implicando napa de interrelaciones de diferentes grados de intensidad. Dichas
redes estaban relacionados con, pero no limitados por las fronteras administrativas y de recursos.

A veces, se hicieron intentos para incluir formalmente representantes de fuera de la comunidad

administrativa en la toma de decisiones, por ejemplo, por el uso de una presa a la que llegaron los
bebederos de ganado desde el otro lado los límites del distrito. Donde la interacción entre comunidades
participó, comités menudo juegan un papel en la negociación de la base de la cooperación. Si la gente
no se habían incluido en la toma de decisiones sobre la gestión de recursos que les afecta, que
afirmaron su derecho a participar. Por lo tanto en el pueblo de Sando, en el que el pozo estaba casi
seco, los residentes tenían que viajar 10 km hasta Ngwaladi clínica pozo en busca de agua.

La fuente más cercana al lado de agua limpia para la comunidad Sando estaba en la clínica Ngwaladi (a 10 km) y muchas
personas lo mencionó como fuente confiaron en. Sin embargo, ahora estaban experimentando problemas de restricciones en
la clínica y esto dio lugar a algunas dificultades y molestias y una gran cantidad de discusión en la comunidad. En el momento
que visitamos el comité de Sando estaba a punto de visitar el comité clínica Ngwaladi para discutir los problemas.

A pesar de la escasez extrema y las medidas adoptadas para restringir el acceso a este pozo, el cuidador
en Ngwaladi sin embargo, confirmó los derechos de acceso de la comunidad en general a este pozo, aun
admitiendo el derecho de los usuarios distantes de romper la prohibición de recogida de agua por la
compra. Al mismo tiempo, sin embargo, también hubo una renegociación del `norma' de la D acceso
general una afirmación de que tales derechos están condicionados a las contribuciones apropiadas y el
uso adecuado. Uno de los miembros del comité Waterpoint en Ngwaladi nos dijo:

El pozo está siendo utilizado por personas de Sando, Kana y Gokwe. Hemos estado pidiendo a la gente para llevar arena,
piedras, goteros para obras de cabecera y el cercado (para mantenimiento), pero
Moral racionalidad ecológica 373

las personas se niegan. Ahora hemos empezado a Retire los pernos 4 desalentarlos. . . No nos importa si la gente de Sando
vienen con scotchcarts porque está lejos y que necesitan agua. . . El comité está diciendo estas personas si utilizan el pozo
deben tratar de llevar arena y piedras. . . No queremos que la gente deje de usar el pozo, pero queremos que contribuyen.

Así vemos el uso de recursos y toma de decisiones sobre la base de las normas sociales profundamente
arraigadas, de modificación consciente y explícita de estos y la negociación de los derechos, en la toma de
decisiones colectivas con el apoyo de la negociación representativa basada en redes de interacciones
amplias de la zona. Prosigamos con el cuestionamiento de los principios de diseño cree necesario que las
instituciones sólidas a través de un examen de las estructuras de autoridad y sanciones.

Las sanciones y la Autoridad

Mucha literatura sugiere que un sistema sólido de gestión de recursos de propiedad común requiere
estructuras claras de autoridad capaz de imponer rigurosamente una serie de sanciones graduadas contra los
que hacen trampas o free-ride (Ostrom, 1992: 71). Por el contrario, existe una suposición común de que los
dictados de las normas sociales serán tan fuertemente internalizados por cada individuo como para la
mayoría de asegurar el cumplimiento incondicional (Wade, 1988). Los datos de casos ofrece Nkayi para
consultar ambos modelos.

Pocas demandas a la autoridad ' 'y `tradición' en el distrito se pueden dar por sentado que la historia
social y política de la zona ha sido uno de interrupción repetida, el reasentamiento de la población y el
cambio de los límites y las estructuras de autoridad. En términos de Douglas, las categorías de los
discursos políticos, la base cognitiva del orden social, se están negociando constantemente (Douglas,
1987: 29). En Nkayi debate tiende a girar en torno a la `forma correcta de hacer las cosas en forma de
por la historia, la agroecología y reclamaciones a 'tradición' y por la demanda de medios de vida de
todos los días.

Las estructuras de autoridad en Nkayi son complejas. 'sistemas (basados ​en el sistema,
principalmente de los jefes en varios niveles) y `` modernos' sistemas tradicionales (basados ​en
pueblo Ward y presidentes de distrito) existen lado a lado; tanto en cierta medida desacreditada en
varios puntos de una historia política turbado. Las iniciativas de desarrollo han introducido nuevos
jugadores en forma de directores y trabajadores de desarrollo cuya deriva de su conocimiento y
estatus profesional autoridad. El mundo sobrenatural también proporciona un sistema global de la
autoridad, que se expone a continuación. La gente en Nkayi fueron notablemente ecléctico en el uso
de estas diversas figuras de autoridad humanos. Cuando se le preguntó a los que se convertirían en el
caso de problemas o conflictos que resolver, o para el consejo, su único principio era mantener a los
conflictos en el

4. Extracción del perno grande del brazo de bomba tiene el efecto de desactivar la bomba y así evitar que la gente que toma el
agua a veces restringidas. Sustitución del perno en las horas especificadas da lugar a todas las personas que recogen el agua
al mismo tiempo, por lo que facilita el seguimiento.
 Frances Cleaver

más bajo nivel posible. De lo contrario, una red de relaciones con las figuras de autoridad fue llamado,
según la naturaleza del problema, la eficacia percibida de la persona en ser capaz de tratar con él, y
la percepción de la forma correcta de hacer las cosas. Mientras que las cifras individuales de
autoridades políticas y administrativas son interesantes tenemos que mirar con más cuidado a la
autoridad, en el cumplimiento de las normas y decisiones de la comunidad, tal como se expresa a
supervivencia y disputas entre vecinos podría dar lugar a la traición y la muerte. Como me dijo una mujer: 374
través de las relaciones sociales cotidianas.
escasez fue ilustrado por la gente comúnmente se refieren a los años de la guerra, cuando cooperación es fundamental para la

Solidaridad y el juego de cooperación piezas clave en explicaciones moral-ecológicas del medio

la supervivencia y disputas entre vecinos podría dar lugar a la traición y la muerte. Como me dijo una mujer: 374 de la lucha contra la
ambiente y el cambio en Nkayi. Mientras que el pasado es a menudo evocado como el `edad de oro'
de la cooperación, la solidaridad y la cooperación también se perciben como algo difícil de lograr,
contra la escasez fue ilustrado por la gente comúnmente se refieren a los años de la guerra, cuando cooperación es fundamental para
algo que requiere un esfuerzo considerable y sostenido por parte de los cooperadores. nociones
generalizadas dey la
para la supervivencia conveniencia
disputas entre vecinosde la solidaridad
podría pueden
dar lugar a la traición y laproporcionar undijosustituto
muerte. Como me una mujer:de
374las
de la lucha

estructuras de autoridad claras y sanciones. Ya hemos visto que la gente prefiere pasar más tiempo
contra la escasez se ilustra comúnmente por las personas que se refieren a los años de la guerra, cuando cooperación es fundamental
consenso de negociación de establecer e imponer sanciones. Solidaridad en este sentido no puede
ser simplemente
moralmente deseable yinterpretada funcionalmente
críticamente necesaria como directamente
para el mantenimiento del orden social ysobre
natural.la
El cooperación a través
tema de la solidaridad, de lade
lucha
los mecanismos de gestión de los recursos de agua (Berry, 1989; Solway, 1994). Se compone de
percibe tanto como funcionalmente conveniente (por ejemplo, en términos de ganar acceso a los recursos de los donantes), así como
complejas redes de cooperación sobre la base de la estructura familiar, arreglos laboursharing y
numerosas actividades asociativas relacionadas entre sí, tales como grupos de iglesias, clubes de
consciente y explícitamente trabajaban en, que implica grandes inversiones de tiempo, recursos y creatividad. La solidaridad se
ahorro y grupos de generación de ingresos. El pueblo aparentemente más exitosa en la acción
colectiva en relación
entre los líderes conloselpueblos.
dentro y entre suministro de agua
Las personas eran también
conscientesfue notable
de que por sus
la solidaridad y la otras actividades
cooperación tenían quede
ser

cooperación, por su éxito en la producción agrícola y de la frecuencia y la creatividad alegre de sus

hecho vemos manifestaciones de conflictos dentro de las familias (en particular los polígamos) sobre la distribución de los recursos, y
eventos sociales públicos, aparentemente confirmando las ideas de Putnam de que la densidad de la
asociación es importante
resultado `naturales' en la colaboración
de vivir en estrecha formación puede
de capital social (Putnam,
ser cuestionada. 1993).asociación no fue sin dificultad; de
En Nkayi, estrecha

la cooperación (Ostrom et al, 1993;. Seabright, 1993; Wade, 1988). La suposición común de que dicha solidaridad y asociación es el

viven en estrecha proximidad entre los grupos resourceusing. Se cree que tales factores para ayudar en la generación de confianza y

Estas ideas conducen a afirmaciones comunes de la conveniencia de pequeño tamaño, homogeneidad socioeconómica y que
Moral racionalidad ecológica 375

Durante la guerra muchas personas se escaparon, por lo que los pocos que se quedaron juntos realmente atascado o todos
estaríamos muertos. Advertimos entre sí, si venían los soldados, entonces podríamos huir y pasar la noche en el bosque juntos y
ayudarse mutuamente con los alimentos. Nos amábamos a continuación. Si hubiera continuado estaríamos propio pueblo de
Dios.

La mezcla entre la generación consciente e inconsciente de la solidaridad es ilustrado por la

comunidad Sando, el pueblo, que aparece más evidencia de la acción colectiva organizada por el
agua:

Aldeanos se habían asentado profundamente en el bosque a principios de 1970, procedentes de diferentes partes del distrito, que
algunos escapen presión sobre la tierra, otros para escapar de los conflictos familiares. Habían elegido un líder `tradicional', las
reglas para el pastoreo y los asentamientos y campos de corte formulado a través del trabajo colectivo. Debido a su lejanía del centro
del distrito, la ubicación de los bosques y las perturbaciones causadas por la guerra que habían sido cortadas por el contacto con el
gobierno local durante gran parte de este período. En los últimos años, la comunidad había construido una escuela para salvar a los
niños que caminan muchos kilómetros a la siguiente más cercano. miembros de la comunidad interpretan habitualmente sus propias
acciones en una luz positiva; reforzando su creencia de que la solidaridad y la cooperación paga dividendos. Por lo tanto, cuando,
junto con otro tipo de agua severamente aldeas escasos, se les dio un carro de agua por Lonhro para aliviar la situación y mantener
el funcionamiento de la escuela, ellos interpretaron esto como una recompensa para el esfuerzo colectivo anterior. Creativamente,
que interpretarán el mismo nombre de su comunidad ( ` 'significa' Hammer' Sando) como prueba de su fuerza y ​la perseverancia en
la adversidad.

Uno de los residentes dijeron que cuando llegaron a la zona, era espeso bosque lleno de animales salvajes. Otras
comunidades no les gustaba la idea de que los recién llegados se alojan, pero se resistieron. Se quedaron allí y tenía buenos
rendimientos debido a que trabajan colectivamente juntos. Debido a su ser obstinado otras personas de darles este nombre
`Sando' diciendo que son como un martillo, ya que puede darle a nada sin romperse. El director de la escuela local ofreció
más tarde una visión más prosaica lo que sugiere que el nombre fue dado después de la primera persona que se
establecieron en la zona.

Fuertemente ligada a la conveniencia percibida de la solidaridad general es la interpretación

generosa del cumplimiento de las normas, reglamentos y normas, sólo se aproximar el cumplimiento por
lo general se requiera. cumplimiento general de las normas se supone; por ejemplo, los pocillos se
frecuencia `cerrada' por la eliminación de un perno del brazo de la bomba, por lo que lo hacen
temporalmente inoperable. El cuidador o uno de sus familiares, posiblemente, una juventud, podrían
realizar esta tarea. En las bombas de la estación seca se abrieron durante dos períodos durante el
día, lo que requiere que todos juntos buscar agua, lo que facilita la puesta en cola ordenada y
disminuir la necesidad de una vigilancia constante. El cierre de dichas bombas por estos medios era
en gran parte simbólica; cualquier niño podría reactivar la bomba mediante la inserción de un palo en
lugar del perno que falta, algo que rara vez sucedió. La simbólica `bloqueo' de pozos genera así el
cumplimiento generalizado a pesar de la falta de coacción o la autoridad explícita. Sin embargo,

En el pueblo Eguqeni Observé la señora P. Nyoni persistentemente utilizando la bomba, a veces cerrados, aparentemente sin
incurrir en el castigo, o incluso desaprobación. Cuando los aldeanos interrogados sugirieron que esto era aceptable en su caso,
ya que tenía un gran número de niños de corta edad y vivía lejos de la bomba. En vista de sus limitaciones laborales y la
distancia espacial que lo haría
 Frances Cleaver

sea ​difícil para ella para recoger el agua suficiente para su necesidades básicas a los horarios de apertura especificados, ya que,
en el momento en que había llevado a una casa cubo y regresado por otro, la bomba se cierra de nuevo.

Esta generosa interpretación de las normas era una modificación consciente de la norma de
cumplimiento, y un reconocimiento de las limitaciones estructurales específicas y la identidad social
del incumplidor; su reputación de ser muy trabajador y su relación con la familia dominante en el
pueblo, sin duda, trabajado a su favor aquí.

Las estructuras de toma de autoridad y decisión a nivel comunitario, mientras que a menudo se acepta,
jugado a cabo por el acceso a 376
eran sin embargo susceptible de recurso. El acto mismo de la introducción de restricciones se ha preguntado
en algunos lugares. Significativamente cuando se preguntó que era una afirmación de los excluidos de las
normas de acceso, y un cuestionamiento de los derechos constitucionales de los que se habían impuesto
restricciones para hacerlo. Ya hemos llegado a través de Ngwaladi clínica de perforación:

En Ngwaladi Clínica de la comunidad, frente a las crecientes presiones sobre el pozo, tomó un poco de acción. Hicieron una
regla de que nadie debe llevar scotchcarts y tambores, ni deben utilizar el pozo para el jardín o el agua para el ganado. Dieron
a conocer esta regla mediante avisos en los cabria y el envío de cartas a través de las escuelas. Sin embargo, los usuarios
distantes se negaron a cumplir las normas y los avisos fueron derribadas. Entonces empezaron a llevar sus carros en secreto
por la noche y amenazados de poner piedras o veneno por el pozo. También amenazaron con tomar agua de la presa sucia a
los funcionarios del distrito en Nkayi y reclamo de que estaban siendo forzados a beber debido a las restricciones del pozo
dentro de las familias (a menudo entre los descendientes de familias polígamas) era evidente y, a menudo
clínica Ngwaladi. Ellos afirmaron que el pozo no pertenecía a Ngwaladi sino al gobierno y por lo tanto todo el mundo podría
usarlo.

El problema de la prevención de conflictos ayuda a iluminar algunas de las complejas interacciones entre
las motivaciones instrumentales funcionales, normas generalizadas de la solidaridad, la autoridad y el enlace a
la economía moral. Como se mencionó anteriormente, existen fuertes imperativos en Nkayi en favor de la
prevención de conflictos. La gente tiene recuerdos dolorosos de los efectos desastrosos de conflicto entre
vecinos durante años de guerra de guerrillas y existen abundantes pruebas de las entrevistas que las
personas consideran
que incluso el conflicto
cooperativa y libre deactual comocuando
conflictos todos los díasobviamente
fueron es muy preocupante y su
discutiendo evitación
sobre cosas.como
El conflicto
deseable. Las personas que normalmente se atribuyen temprana o muerte inesperada al estrés o la brujería
en relación con el conflicto entre vecinos. A la pregunta de cuáles son las cualidades que se identifican en las
personas que respetan o elegirían a las posiciones en su comunidad, la mayoría de la gente pone `capacidad
de vivir juntos en paz con los demás y no causa conflictos alto en su lista. Los líderes del pueblo de nivel
identificaron `asegurar que las personas viven juntos en paz' ​como uno de sus principales tareas mientras aún
menos prominente titulares de oficina, tales como miembros del comité Waterpoint identificado sus funciones
de una manera similar a como` para evitar conflictos y mantener la buena conducta entre la comunidad '.

En términos más generales entrevistados hicieron grandes esfuerzos para presentar sus comunidades, ya
Moral racionalidad ecológica 377

recursos como el agua y el ganado o más de las posiciones en las estructuras del comité developmentrelated. Sin
embargo, rara vez se admitió públicamente, se hizo todo lo posible dicho conflicto para resolverlo dentro de la
familia y el ideal de las relaciones familiares armoniosas fue confirmada. De hecho, cuando se le preguntó para
describir un modelo de solidaridad para las personas de la comunidad a menudo sugerido `vivir juntos como una
gran familia' como un objetivo. Si esto representa una interpretación romántica de la vida familiar o el
reconocimiento de que las comunidades también van a sufrir este tipo de conflictos como una parte natural de la
vida está abierto a la interpretación. Otra investigación en esta región encontró argumentos con los familiares a ser
una de las principales razones por las cuales los hombres eligieron para reubicar lejos de sus hogares natales
(Gwebu, sf).

Podemos rechazar nociones simplificados sobre-de evitación de conflictos como simplemente

funcional en términos de asegurar directamente el acceso a los recursos (Wade, 1988) a cambio de uno
que reconoce su lugar en tiempos de vida complejo y difuso reciprocidad que ocurren sobre. La
explicación fundamental de la prevención de conflictos ve colas en la Waterpoint como una estrategia
racional para minimizar la confrontación y asegurar que todas recoger el agua que necesitan. Podríamos,
sin embargo, ampliar esta explicación que sugieren que la prevención de conflictos está vinculada a la
compleja red de relaciones dentro de la cual las personas a proteger sus medios de vida. Cooperación no
se trata tanto de intercambio directo y la previsión de beneficio, sino sobre el concepto generalizado de la
necesidad de alojamiento y reciprocidad con los vecinos. Tales motivaciones afectados notablemente
actores de manera diferente; por ejemplo, las mujeres pobres son mucho más dependientes de los
sistemas de trabajo comunes y acuerdos de reciprocidad a la alimentación segura, insumos agrícolas y
de los derechos de matrícula de los parientes más ricos a cambio de contribuciones (a menudo mínimas)
de trabajo por sí mismos o para sus hijos. Se esforzaron por presentarse como `digna 'en lugar de` vago'
pobres y por lo tanto ser más merecedores de los beneficios de tales reciprocidad desigual.

Tanto Douglas y Giddens afirmar la importancia de una sensación psicológica de bienestar, de seguridad
ontológica en la conformación de las percepciones y acciones de las personas, y sin embargo esto rara vez
se hace referencia en el modelado de los incentivos en la propiedad común de la literatura de gestión de
recursos. Se desprende de los antecedentes históricos qué la gente debe encontrar la perspectiva de un
conflicto tan angustioso, pero también se refiere a una explicación más amplia de un orden mundial, con las
percepciones del marco ecológico moral dentro de la cual se conducen sus vidas.

MORAL ECOLÓGICA MARCO

Muchos de los principios y las cuestiones antes mencionadas se unen en el marco ecológico moral
dentro de la cual tiene la forma de la acción individual y colectiva para el manejo de los recursos.
Douglas escribe convincente de la necesidad de que las instituciones sociales creíbles para atribuir
cierta legitimidad naturales (o sobrenatural), en lugar de ser percibido como arreglos ideados (Douglas,
1987: 48) y Giddens (1984: 25 ± 6) hace eco de esta para poner de relieve el papel de la ideología en
 Frances Cleaver

la cosificación de las relaciones sociales y la naturalización discursiva de la acción humana. El marco

ecológico moral en Nkayi genera, legitima y refuerza las relaciones sociales de autoridad, las normas
de respeto y prevención de conflictos mediante su vinculación a los mundos naturales y
sobrenaturales.
La conveniencia de la prevención de conflictos está profundamente arraigado en los modelos
moralecological y solidarias. Los conflictos se perciben como amenaza profundamente a las comunidades y
los conflictos entre las personas y la incapacidad de vivir juntos son propensos a incurrir en la ira de los
antepasados ​y resultar en un castigo por la falta de lluvia, la enfermedad y la pérdida de las cosechas. El `
asistencia
'religión nocturnade
tradicional enlalos bailes.
zona, 378 a la lluvia Mwali, en general, ha hecho hincapié en la paz y la
el culto
fertilidad. Muchas personas explican la sequía en Nkayi ya que debido a los hechos de violencia
relacionados con la guerra y la disminución de las prácticas tradicionales debido a la modernización. Amos
Nyoni, el presidente del pueblo, ilustra este punto:

la población local para arreglar para regalos para el medio espíritu, por el sacrificio de un animal y para la
En la década de 1950 había un montón de lluvia, pero desde el inicio de la lucha de liberación de las lluvias comenzó a
declinar. 1967 fue el último año que tuvimos un buen jaragua por aquí. . . La falta de lluvias se debe a las malas acciones por
parte de las personas que ya no están siguiendo las formas tradicionales. Hay demasiada lucha y ser demasiada sangre
derramada. El otro problema es que el largo de vuelta (hosanas fueron respetados medios espíritu). Vendrían sin ser pedido y
estaban muy respetado. Ahora se muestra poco respeto.
parte más seca del año. Tales ceremonias requieren una cantidad considerable de la acción colectiva entre

la prevención de conflictos como el `manera correcta de hacer las cosas se convierte en parte de un
sistema más amplio que refuerza las estructuras de autoridad humanos con la legitimidad sobrenatural, y
combina los conceptos de racionalidad y moralidad con el respeto a la autoridad. Como sugiere Douglas:
`Una comunidad funciona porque las transacciones se equilibran. El riesgo de parasitismo es controlado por
mantenimiento del orden natural. La ceremonia de creación de lluvia se llevó a cabo en un pueblo en la
el sistema de contabilidad. Las cuentas son auditadas y las deudas son recogidos por la forma en que Dios
o la naturaleza amuebla morosos con la enfermedad y la muerte'(Douglas, 1987: 74).

actividades
hombres ecológicas
mayores morales
en posiciones deyautoridad
creenciasseilustran varios de
hizo especial los puntos
hincapié en laseñalados
necesidadanteriormente
de respeto en el
acerca de la acción colectiva y la autoridad. El principio de cumplimiento aproximada está fuertemente
practicada en relación con los dictados de los espíritus. Por ejemplo, la observancia del miércoles como el izilo
día en que la gente no debe trabajar en el campo (por respeto a los espíritus) fue general, y comúnmente
se reforzó en las ceremonias. Sin embargo, a pesar de la observación de que públicamente, las personas
eran muy flexibles
explicación de Amosen Nyoni
su interpretación privada
de la eficacia de qué esde
de ceremonias exactamente lo que significaba.
la lluvia de decisiones. Al igual Así,
que los
otros
individuos excluidos comúnmente recoger alimentos para el consumo de ese día de la prohibición de entrar
en el campo y con frecuencia `dar un paseo por los campos para comprobar el progreso de sus cultivos en
estos días.

La naturaleza flexible, pragmática y evolución de las creencias de la gente está wellillustrated por la
Moral racionalidad ecológica 379

Amos Nyoni sugirió que la creencia en los santuarios de lluvia Njelele fue adoptada por su 'tribu', la gente Eguqeni, cuando
llegaron a Nkayi. Afirmó que aunque estos hosana ( médiums) eran una `nueva cosa' a su pueblo cuando llegaron en el distrito
de principios de este siglo, no obstante, participan plenamente en las ceremonias porque estas cosas sin duda puede
funcionar si todo el mundo cree en ellos y se une a. Cuando se le preguntó si, en caso de que llueva , que iba a atribuir esto al
Dios cristiano o el espíritu Njelele dijo 'Dios, ya que son una y la misma pero Dios es la máxima autoridad'. Su nuera Sra
Nyoni expresó también la opinión de que `estas ceremonias se ha sabido que el trabajo si todo el mundo cree de todo
corazón'.

Giddens, en la consulta de la modelización de la acción como actos individuales, llama la atención

sobre las diferencias entre la cantidad de actividad rutinaria que no se controla y que directamente
puede formar parte de `conciencia práctica y que alrededor del cual los actores puede ser
discursivamente consciente y que se puede analizar y reflexionar. También cuestiona la relación
directa entre la motivación, los actos y las consecuencias individuales, señalando que los efectos de
la acción motivada e intencional pueden ondularse hacia consecuencias no deseadas.

Así, en la ceremonia de la lluvia de decisiones que tenemos participación en una forma de acción
colectiva en la que los actores no siguen ciegamente hábito o las normas sociales, pero pueden
justificar discursivamente su participación y conscientemente construir las tradiciones `. Sin embargo,
ambos se refieren a la importancia de la inclusión y la participación de todos Ð un principio
profundamente arraigado de vivir juntos. La ceremonia de la lluvia de decisiones también proporciona
un ejemplo de las consecuencias no deseadas de la acción como la asistencia implicado un gran
número de interacciones personales incidentales con efectos sobre la gestión de los recursos distintos
del agua. Por ejemplo, ser un área amplia reunión, proporcionó un foro para los jóvenes que pastaban
`policías' de los pueblos vecinos para reunirse y comparar la experiencia.

Tales ceremonias, con participantes procedentes de un barrio más amplio que simplemente el de
la localidad, ayudó a mantener la solidaridad social y de retener la idea de una comunidad amplia,
facilitando así indirectamente el acceso a los recursos de agua fuera del área inmediata ya través de
fronteras administrativas. Esto refuerza la idea de que es útil para ver los límites de uso de recursos y
autoridad en una relación dinámica con las redes sociales interactivas se superponen y.

Por último, el marco ecológico moral ayuda a ilustrar el concepto de

bricolage institucional. El concepto de la elaboración de las instituciones sugiere que las instituciones
específicas se desarrollan deliberadamente para determinadas funciones. Este modelo se puede consultar en
una serie de motivos. Instituciones para la gestión de recursos pueden ser de usos múltiples, la administración
puede ser tanto intermitente
y robusta, una parte integral de las relaciones sociales y sujeto a negociación. La experiencia de
Nkayi sugiere que el proceso de formación institucional a través de la práctica de `bricolage' es
menos útil, más parcial, ad hoc e históricamente incrustado que la sugerida por el concepto de
elaboración.
Douglas elabora concepto de `bricolage intelectual'(Douglas, 1987: 66) de Levi-Strauss y la
extiende a pensamiento institucional para ilustrar cómo la construcción de las instituciones y
decisiones al acto rara vez se hace sobre la base de
 Frances Cleaver

eleccion racional. En su lugar, `instituciones hacen el pensamiento' en nombre de las personas e

instituciones se construyen a través de un proceso de recopilación de bricolaje D y la aplicación de
analogías y estilos de pensamiento que ya forman parte de las instituciones existentes. Las fórmulas
se utilizan repetidamente en la construcción de instituciones, economizando de esta manera la
energía cognitiva, ofreciendo una clasificación fácil y legitimidad (ibid .: 76). Se hace hincapié en la
igualdad y la limitación de esta forma de desarrollo institucional: `La usos bricoleur todo lo que hay
que hacer transformaciones dentro de un repertorio balance de muebles (ibid .: 66). En un trabajo
anterior, Douglas considera el concepto de fugas institucional: `conjuntos de reglas están conectados
metafórica entre sí, permitiendo que significa a la fuga de un contexto a otro a lo largo de las
similitudes formales que muestran' (Douglas, 1973: 13). Esto sugiere una construcción menos
consciente o previsto de las instituciones que el propuesto por muchos autores que escriben de las
instituciones de gestión de recursos de propiedad común.

la `forma correcta de hacer las cosas. fuerte 380

La adaptación de Douglas me gustaría utilizar el término `bricolage institucional' para sugerir cómo se
toman prestados o construyen a partir de las instituciones existentes, estilos de pensamiento y relaciones
sociales sancionadas mecanismos para la gestión de los recursos hídricos. Un número de ejemplos ilustran
este punto. Principios del uso del agua derivada de vivir por el río se aplican a fuentes de agua en el interior
artificiales donde pueden ser menos adecuados y por lo tanto sujeto a impugnación y el cambio. `Reuniones
de la gente' derivados de las reuniones de ancianos varones en el siglo XIX el estado de Ndebele, han, bajo el
impacto de la guerra y la modernización, llegado a incluir (en principio) todos los adultos en una comunidad. La
experiencia de conflicto y la guerra, cuando la solidaridad es fundamental para la supervivencia ha reforzado
principios de inclusión, la cooperación y la prevención de conflictos en las relaciones cotidianas. La forma en
que las instituciones de cooperación para llevar, sin embargo, es también fuertemente influenciadas por los
mensajes de desarrollo, que une la responsabilidad de la propiedad, la acción colectiva para el pago.
relaciones con la comunidad deseables se modelan en el ideal de las relaciones familiares, mientras que hace
un llamamiento a los espíritus de lluvia Njelele, a dioses cristianos y para un comportamiento adecuado por
parte de las personas tienen todos un papel que desempeñar en la gestión de recursos.
en determinados líderes, pero en un sistema más amplio de la autoridad basada en el espíritu colectivo de

Por otra parte, existen numerosos casos en los que las instituciones a propósito establecidos para
gestionar un recurso están adaptados para otros. Por ejemplo, un `monedero general de la comunidad' se
estableció en un pueblo inicialmente para financiar la hospitalidad para los visitantes, luego se extendió al
mantenimiento de suministro de agua del fondo y la construcción de cercas para el preescolar. policías de
pastoreo también actúan como mensajeros de la comunidad y de vez en cuando como monitores de las
fuentes de agua. En el pueblo de Sando, nuevos colonos procedentes de diferentes lugares 'su `tradicional'
'líder elegido y se basó en la percepción de los arreglos apropiados para formular pastoreo y liquidación
reglas. Pidiendo a las sanciones sobrenaturales, los conceptos de respeto y autoridad para regular el
suministro de agua es a la vez un uso consciente e inconsciente del repertorio institucional.

gestión de recursos en Nkayi no se basa simplemente en estructuras de autoridad que se manifiestan

Moral racionalidad ecológica 381

principios dentro de este son la inclusión, la prevención de conflictos y el respeto, y la interconexión

de la actividad económica y social humana con el entorno natural. Dichos principios están
profundamente arraigadas, pero abiertos a la negociación; el `Stock institucional' es la base de la que
forma consciente
y inconscientemente se dibujan los mecanismos de co-operación.

CONCLUSIÓN

Las instituciones de acción colectiva que encontramos en Nkayi no se corresponden con el tipo ideal
sugerido por la literatura los `principios de diseño. Me he basado en una serie de teóricos de
proponer una alternativa a este modelo burocrático predominante de gestión de recursos de
propiedad común. Ejemplos de Nkayi sugieren que las instituciones son parciales, intermitente y de
hecho a menudo invisible, ubicándose en las interacciones diarias de la vida ordinaria. La acción
colectiva se organiza en torno a la mayor frecuencia reproductiva como actividades productivas, es
con frecuencia especial, variable y no necesariamente de salida-optimización. En lugar de ser
consciente y racionalmente `hacen a mano 'instituciones evolucionan a través de múltiples procesos
que implican tanto a los actos conscientes e inconscientes, las consecuencias no deseadas y una
gran cantidad de préstamos`' de los patrones aceptables de la interacción de las relaciones sociales
sancionadas. Instituciones formadas de esta manera no son necesariamente débiles o insostenibles,
pero pueden por el contrario ser muy robusto debido a su interrelación con el medio social e histórico.

En un intento de ilustrar las diversas influencias que operan en los individuos y las diversas
estrategias que se pueden seguir en la interacción social, he rechazado el individualismo metodológico
pura a favor de un enfoque del actor orientado haciendo hincapié en la diversidad de respuestas
agentes humanos para y efectos sobre la estructura. He tratado de ilustrar cómo la adición de la teoría
social puede ayudar en la adición de las complejidades, las continuidades y las incertidumbres que dan
forma a la vida de la gente común. Una preocupación con las acciones de los individuos y el
funcionamiento de las instituciones se puede extender en un análisis de la relación entre la estructura y
la acción, mientras que el reconocimiento de la importancia del contexto social, se abre el camino para
un modelado más compleja de las situaciones y relaciones que dan forma colectiva acción.

Las implicaciones para la política y la práctica son difíciles. Debería ser evidente a partir de este artículo
que la naturaleza dinámica de las relaciones sociales hace que sea una empresa dudosa para tratar de
`correcta' caracterizar las relaciones sociales y las categorías de significado y valor en los sistemas de
recursos indígenas según lo sugerido por Mosse (1997). Aunque hay un gran deseo y de hecho una
necesidad pragmática de `render 'legibles tales sistemas (Scott, 1998) Veo esto como parte de una
empresa destinada al fracaso. La transparencia es un gran abogado, pero, en mi opinión, el requisito
sobrevalorado de los arreglos institucionales como muchas relaciones y transacciones sociales dependen
de un cierto grado de confusión de las reglas, de mirar hacia otro lado, sin hacer caso de infracción de las
normas. En la práctica de
382 Frances Cleaver

desarrollo, entonces, tenemos que prestar más atención al proceso, así como los resultados, para
aceptar un cierto grado de opacidad en los arreglos institucionales y de reconocer la inevitabilidad del
cambio, contestación y resultados no deseados que no pueden ser fácilmente modelados, imprevisible
y gestionadas.

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Frances Cleaver es un profesor titular en el Centro de Desarrollo y Planificación de Proyectos de la

Universidad de Bradford, Bradford BD7 1DP, Reino Unido (e-mail:
FDCleaver@bradford.ac.uk ). Sus intereses de investigación incluyen el estudio de la toma de decisiones
basada en la comunidad, la investigación de los límites de la participación `' en los proyectos de desarrollo y
exploración de cómo la comprensión de los hombres y las masculinidades pueden enriquecer los enfoques de
género para el desarrollo.