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Resumen de “Herramientas para el Análisis de la Sociedad y el

Estado” (Fernando Pedrosa)

La sociedad y el estado:

El estado: es una asociación que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio determinado y
que busca dominar a una sociedad que esta afincada en ese territorio.
La sociedad: Esta compuesta por personas con derechos y obligaciones que necesitan un estado para
organizarse
- la relación entre la sociedad y el estado conforma un espacio publico en donde se desarrollan los
acontecimientos que definen y caracterizan la vida política y social de un país
- se denominan actores a los grupos y a los individuos que generan estrategias publicas para cumplir con
sus objetivos. Los actores pueden ser sociales, políticos, religiosos etc
- existen recursos, pueden ser materiales o simbólicos. Un ejemplo de los materiales pueden ser los
impuestos. En las sociedades contemporáneas los recursos son variados por eso la relación entre los
actores políticos sociales y el estado adopta formas diferentes. A veces esta relación puede ser de
cooperación o de conflicto, esto sucede cuando los recursos son insuficientes

El papel de las instituciones:

- Según Guillermo O´Donnell son pautas que establecen y regulan la interacción entre las personas y los
grupos que componen una sociedad
- Lucio Levi establece que las instituciones juegan un papel importante en la construcción del poder
social de un país ya que constituyen la estructura organizativa del poder que selecciona a la clase
dirigente y asigna diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel
- a través de las instituciones la interacción humana se encuentra guiada por instrumentos formales
generalmente formulados por el estado. Las instituciones ordenan la sociedad y la actividad de sus
integrantes
- las instituciones estatales determinan quien gana y quien pierde, además el costo que debe pagar
aquel que evite los compromisos formales.
- las instituciones son resultantes de la disputa del poder en una sociedad determinada y también
benefician a algunos mas que a otros
- los ciudadanos deben admitir el poder de las instituciones aunque no los favorezca. De todos modos en
un sistema democrático los ciudadanos tienen el derecho de intentar cambiar las leyes a través de sus
representantes en el congreso. La lucha por controlar las instituciones es constante ya que el que
escribe las leyes tiene mas posibilidades de volcarlas a su favor. Asi que por lo tanto, las leyes son el
resultado de una lucha de distintos grupos de imponerse y volcar en las leyes sus propios intereses
- los actores se mueven buscando cumplir sus objetivos y aumentar sus beneficios.
- Generalmente cuando un grupo social y político busca aumentar su poder significa que otro lo va a
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perder. La lucha por el poder siempre genera conflictos entre la sociedad y su relación con el estado. En
el marco de estos conflictos de intereses las instituciones ordenan, regulan y determinan que hacer y
que no. A su vez establecen como hacerlo y prevén la sanción a quienes no cumplan
- para constituirse las instituciones deben surgir del estado y ser reconocidas. Las decisiones que toman
las instituciones están respaldadas por el estado
- las instituciones, al igual que las leyes, deben ser estables en el tiempo para que las sociedades las
acepte debido a que si cambiaran todo el tiempo los actores sociales no sabrían a que atenerse
- los ciudadanos deben reconocer el poder de las instituciones y las leyes. El estado también debe
legitimar su poder sobre la sociedad.

Las instituciones formales e informales:

- Instituciones formales: están escritas y codificadas a través de la constitución, leyes y

reglamentaciones. Su elaboración esta vinculada a espacios legitimos como los tres poderes del estado.
Su incumpliento trae sanciones
- Instituciones informales: no están escritas ni provienen del estado aunque son conocidas por toda la
sociedad. Estas deben ser también aceptadas conocidas y obedecidas. La institución informal tiene
como característica la previsibilidad que no ofrece la formalidad del estado.
-La ausencia del estado genera la conducta informal por eso ambas institucionalidades están vinculadas,
por ejemplo en el llamado fraude patriotico
- estas dos institucionalidades funcionan paralelamente.

Regimen político
- Es el conjunto de reglamentaciones que definen como se accede al poder y como se lo ejerce.
- puede ser democrático o no democrático aunque a veces pueden existir situaciones intermedias
denominas semidemocrático
* Regimen democrático: en este régimen las reglas para acceder al poder se basan en la decisión de la
sociedad a través de la emisión del voto. Se respetan las leyes y los derechos de la sociedad. En este
régimen están bien definidos los derechos de las mayorias y de las minorías. La democracia evita que el
poder ejecutivo (el presidente) tenga todo el poder.
* Regimen no democrático: unos pocos toman las decisiones y su poder se basa en el ejercicio de la
fuerza. No hay limites formales para quien gobierna
- un régimen político se define por la forma en la que se accede al poder y por la forma en la que se
ejerce dicho poder.
- puede ocurrir que un gobierno elegido en elecciones una vez en el poder lo ejerza de forma ilegal.
*el régimen político y su definicion

El régimen político y sus cambio:

- un cambio de régimen político ocurre cuando hay una modificación en las reglas que determinan el
acceso al poder y a su ejercicio
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- un cambio de régimen político no es lo mismo que un cambio de gobierno. Puede ocurrir que haya un
cambio de régimen político hacia una democracia pero que no se inicie en una dictadura por ejemplo
con la ley saenz peña de 1912. Cuando Yrigoyen asume al poder se realizo un cambio de régimen
politico
- en la argentina se paso de un régimen democrático a uno no democrático en los año
1930,1943,1955,1966,1976 asi como también se paso de un régimen dictatorial a uno democrático en
1946,1958,1963,1973,1983

La relación entre la sociedad y el estado

- en la política de un país la sociedad relaciona y estructura multiples intereses para influir en la
generación de políticas estatales y el bloqueo de otras
- el estado y la sociedad son escenarios donde se representan y a la vez se enfrentar diversos intereses
- para hacer frente a los conflictos entre la sociedad y el estado se requiere de una institucionalidad que
posea un grado de legitimidad para que aquellos que pierdan no decidan apelar a métodos no formales
para cumplir sus objetivos
- los enfrentamientos sociales están vinculados con la necesidad de controlar los espacio de autoridad
en el espacio publico.
- a través de la democracia delegativa algunos grupos políticos usan reglas de la democracia para
mantenerse en el poder. Aquellas sociedades que tuvieron mas acuerdos acerca de cuales era las reglas
consiguieron una mayor estabilidad de su régimen político y mejores condiciones para su desarrollo
social

Una mirada sobre la lucha por el control de las instituciones en la historia argentina
- ante la ausencia de reglas consensuada para definir quien ganaba o no, los ganadores tomaban todo el
control del poder y los perdedores eran perseguidos y quedaban sin posibilidades de influir. Por ellos,
conspiraban una nueva oportunidad para acabar con su enemigo. En ese momento aparecían los
militares como el mejor aliado. Un ejemplo fue el gobierno de peron

La democracia. Debates sobre su definición

- bertino estable que las definiciones de democracia se pueden agrupar en dos conjuntos, las visiones
REALISTAS y SUSTANTIVAS
- Realistas: consideran que la democracia es un procedimientos diseñados para elegir autoridades
políticas. De esa forma habría un método de eleccion de gobernantes evitando que los intereses
enfrentados colapsen la sociedad buscando destruirse. La democracia debe valorizarse como conjunto
de reglas ordenadoras del régimen politico
- Sustantivas: la democracia es un sistema que busca la participación de los ciudadanos en todas las
decisiones importantes de una sociedad. El pueblo debe decidir sobre el rumbo de los asuntos públicos.
La democracia es importante como la forma en que se incluye a los ciudadanos activamente en la toma
de decisiones de este régimen
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Poliarquia:
- permite distinguir a la democracia de aquello que no lo es. Se podría definir a la poliarquía como la
democracia realmente existente
- Según Betlle la democracia ideal nunca podrá concretarse porque es un deseo utopico. Por esto la
autora propone utilizar el termino poliarquía
- la poliarquía agrupa cuestiones ligadas a la manera en la que se accede al poder sin embargo deja de
lado otras características vinculadas al ejercicio del poder

Los regímenes semidemocráticos:

- aquellos que si bien no tienen una legitimidad de origen totalmente democrática tampoco pueden
considerarse regímenes no democráticos
- un ejemplo de ellos son los gobiernos de Frondizi e Illia que ganaron las elecciones porque el
peronismo se encontraba proscripto pero ambos ejercieron su gobierno muy democráticamente. Otro
ejemplo es Peron, asumió a las elecciones de manera democrática pero durante su gobierno se
realizaron practicas no democráticas

El primer peronismo ¿democratico, no democrático o semidemocrático?

- en el gobierno peronista, peron asumió al poder de forma democrática pero se cuestionan sus
practicas durante su gobierno. Pero fue sumamente autoritarios, encarcelo opositores, utilizo la
educación en forma partidaria, expulso del estado a quienes no se afiliaban con el. Dado que el régimen
político se define por la forma en que se accede al poder y la forma en la que se ejerce el gobierno de
peron fue parte de un régimen no democrático, incluso algunos lo consideran como una dictadura. Por
ello se propone un abordaje intermedio
- al violarse las instituciones y se violaron sistemáticamente los derechos de quienes no eran peronistas,
el gobierno de peron se podría agrupar en un régimen semidemocrático

Estado:
- el estado es una creación humana. Antes de que las sociedades crearan un estado los humanos vivian
en lo que se llama estado de naturaleza. En este estado no había leyes que organizaran la vida humana y
el mas fuerte se oponía una y otra sobre el mas débil
- el estado es el que hace cumplir las leyes. Si no hay estado las sociedades se regulan por la aplicación
de la fuerza entre las mismas personas.
- Thomas Hobbes afirmaba que el estado había surgido a través de una especie de acuerdo entre todos
los habitantes de un territorio para organizarse mejor
- cuando las sociedades no tenían estado se organizaban lideradas por algún guerrero o líder carismatico
que imponía sus deseos sin limitaciones
- el estado permitia organizar la defensa y regular las relaciones entre las personas reduciendo la
violencia sin control. Un estado también hacia mas eficiente la agricultura y ganadería
Definicion:
- Max Weber decía que el estado es aquella comunidad humana que dentro de un territorio reclama
para si el monopolio de la violencia física legitima. Lo especifico de nuestro tiempo es que a todas las
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demás asociaciones e individuos solo se les concede el derecho a la violencia física en la medida que el
estado lo permite. El estado es la única fuente del derecho a la violencia. En esta definición es el
productor de la dominación de persona sobre persona
- también decía que el estado es una relación de dominación de hombres sobre hombres que se
sostiene por medio de la violencia legitima. Para subsistir necesita que los dominados acepten la
autoridad que pretenden tener quienes en ese momento dominan
- el estado no es representativo de la totalidad de la sociedad. Esta es heterogenea y conflictiva y eso
repercute en el estado. Se debe procurar que el estado conduzca en representación a los intereses de la
sociedad para ello se necesitan instituciones que controlen el poder de quienes ejercen el poder.
- weber reflexiona acerca de la dominación del estado sobre la sociedad. Lo que caracteriza al estado es
el medio que elige para ejercer dicha dominación: la violencia
- el monopolio de la violencia y de la legitimidad son condiciones esenciaes de la dominación estatal
sugerida por weber
Otras visiones sobre el estado:
Los comunistas:
- para marx el estado es clasista, favorece a una clase, esta al servicio de la clase dominante.
- según este el estado es quien posibilita la reproducción de la dominación a partir de conservar y
proteger el sistema capitalista. Es un instrumento que le permite a una clase subordinar a la otra
- la propuesta de acción política del marxismo es la conquista del poder político por parte de la clase
trabajadora, la destrucción del estado burgues y la construcción de un estado obrero.
- este programa se denomino comunismo. Genero un fuerte rechazo en la clase burgues y los
propietarios.
- el primer estado comunista se formo en 1917, en la unión soviética y luego avanzo hasta tomar casi la
mitad de Europa
Los liberales:
- mantuvo una idea opuesta al estado. Lo ve como una amenaza para la libertad de la sociedad y
también a la economía
- un estado demasiado grande afecta a la economía. Los impuestos para mantener las estructuras
estatales plenas de burocracias son unos de los focos a los que los liberales dirigen sus criticas
- no apoyan la expansión del estado y se muestran partidarios de recortar sus funciones

Justificaciones de la dominación del estado

- weber observo que los ciudadanos aceptaron el poder del estado sobre la base de varios motivos :
* la costumbre
* dominación sostenida en la gracia y el carisma de quien lidera.
* legitimidad basada en legalidad. Fundada sobre normas creadas como las leyes, las sociedades se
ordenan en torno a la ley.
- weber se centraba en la segunda. Flavia Freidenberg aborda el tema haciendo referencia al populismo

el estado y sus tipos:

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-existen distintos niveles de estado: el estado municipal, el provincial, el nacional. Hay estados que son
regionales es decir agrupan a varios países (unión europea) y también hay naciones que no han podido
constituirse en estados
- estado y gobierno son dos cosas diferentes; el gobierno es un conjunto de personas y partidos que
sustentan el poder a través de cargos electivos o políticos. Es ejercido por representación de la sociedad.
El estado esta representado por los funcionarios que dotan de autoridad, legalidad y legitimidad a cada
gobierno. Les permite a los gobernantes justificar su reclamo de apoyo popular.
- la constitución nacional es la ley máxima ya que organiza y da forma al gobierno

El estado absolutista:
- su proceso de formación y consolidación se ubica desde finales del siglo xv y principios del siglo xiv y se
mantiene hasta finales del siglo xvlll.
- su formación se debió al debilitamiento del poder de los señores feudales, la expansión del comercio, y
el resurgimiento de las ciudades y aparición de nuevos actores sociales y cambios culturales
- el estado absoluto termino con el poder de la iglesia. Las luchas religiosas de los siglos xvi y xvii
permitieron a algunos estados separarse de roma y a otros limitar su poder y construir iglesias
nacionales.
- en este estado el poder del monarca no tiene limites
- el estado absolutista volvió a remontar a fines de la edad media
- el poder político se centralizo en la persona del rey. Ese proceso centralizador fue acompañado por el
establecimiento de los limites del territorio. Hasta la edad media el rey no dominaba por territorios
porque se los había cedido a sus vasallo.
-Con el estado absolutista el rey controlaba todos sus territorios para lograr esto se creo un ejercito
nación, se monopolizo el ejercicio de la justicia en manos del monarca
-los tratos que poseían los señores feudales se reemplazaron a través de funcionarios y un sistema
nacional administrador de impuesto
- el estado absolutista incorporo a la esfera publica funciones y atribuciones que antes se ejercían en
otros ámbitos (la administración de justicia)
- era interventor y proteccionista en la economía. Se basaba en la política económica del mercantilismo
según la cual la riqueza de un estado es productor del desarrollo del comercio y la acumulación de oro.
El estado debia proteger las industrias nacionales de la competencia extranjera
- la revolución francesa dio origen a la construcción de un orden político que reemplazaria el
absolutismo. El constitucionalismo, el avance científico y el creciente poder económico de la burguesía
socavo el absolutismo

el estado liberal:
- el liberalismo clásico representa el respeto por la vida privada y el constitucionalismo.
- incluye el ascenso político de la burguesía. La burguesía desplazo a la nobleza y se constituyo en la
clase social vinculada al capitalismo y al comercio
- tiene como antecedentes la revolución inglesa de 1688 tambien la revolución francesa 1789 en la cual
se dio por tierra con la organización del antiguo régimen
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- se extendió hasta la crisis económica muncial de 1929-1930. Por estos años aparecerá el estado
interventor y keynesiano
- plantea la defensa de los derechos naturales, inviolables, etc. Para preservar estos derechos los
hombres deciden hacer un acuerdo para vivir en sociedad y crear el estado
- la iglesia dejo de tener el monopolio de la educación y la cultura. Las legitimidad del gobiernante se
obtiene en elecciones periodicas
- se apoyo en las creencias de las leyes naturales del mercado y en la iniciativa individual
- no intervenia en la economía, concibe al mercado como capaz de asignar los recursos por ellos al
estado le corresponde vigilar la seguridad exterior y la de los individuos, realización de obras publicas, y
la enseñanza elemental

El estado fascista:
- el fascismo surgido en Europa en las primeras décadas del siglo xx.
- en el caso del estado fascista vivido en Italia, la sociedad estaba dominada por el terror fue dominada
por el partido fascista. Utilizo la violencia y la propaganda
- el poder del estado no poseía limites
- sostiene una idea militarista y se vincula con la expansión territorial
- existía la reacción de miedo generada por la presencia del comunismo, existía el miedo de que el
comunismo llegara a Italia y quitara a los patrones la propiedad de sus fabricas. Por ello reclamaban un
gobierno fuerte
- el fascismo siempre apuntaba a un enemigo externo e interno que se oponía al destino de la grandeza
de Italia
- decían que la democracia no podia poner freno a la revolución social ni vencer a los países vecinos.
- únicamente le importaba el estado y le daba a prioridad al individuo si sus intereses coincidían con los
del estado.
- se oponían al liberalismo clásico. en La concepción del estado no pueden valerse los valores humanos y
espirituales
- es totalitario, antidemocratico, xenofobo y opuesto pluripartidismo

El estado de bienestar o benefactor

-se desarrollo en occidente a partir de 1945. Se conformo para dar solución a los efectos económicos y
sociales que la segunda guerra mundial había causado
- es productor de la toma de conciencia de la incapacidad del estado liberal para dar respuesta a los
desafíos de la posguerra
- es impulsor de políticas a asegurar la vida de la población para evitar las crisis del sistema capitalista
- las instituciones publicas promueven transferencias sociales, impulsa la presentación de servicios
educativos y sanitarios, legislaciones sociales que protegen las condiciones laborales, busca la inclusión
entre las fuerzas del capital y los sindicatos, estado interventor y regulador en la economía por eso grava
la rentabilidad de las empresas y de los sectores dominantes, búsqueda y el mantenimiento de altos
niveles de ocupación, pleno empleo, salarios altos, impulsa la expansión del gasto publico y social, trajo
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como consecuencia un crecimiento de la población. Estimulo el aumento del comercio internacional,

retroceso del analfabetismo, incremento de profesionales. Nuevo papel de la mujer en el mercado
laboral.
- se vivió la edad de oro
- en la crisis económica del setenta se empezó a cuestionar las medidas económicas y políticas del
estado. Con la crisis del petróleo se produjo una crisis energética y aumento su valor, el estado debia
poner mas dinero para la población y esto hizo que aumente el déficit fiscal
* el estado de bienestar en America Latina:
-se expandio de forma incompleta, no logro los beneficios de calidad y en la cantidad como ocurrió en
Europa. Esto se debió porque europa tenia prestamos y financiaciones que estados unidos otorgaba
para evitar el avance del comunismo
- el estado de bienestar inicio al mismo tiempo que en Europa pero sin el financiamiento del país
norteamericano, tampoco existio la necesidad de hacer un estado inclusivo
- el estado de bienestar en america latina fue producto de imposiciones de un sector sobre otro
mediante formas autoritarias
- los sectores trabajadores tuvieron que enfrentar a los gobiernos conservadores y poco a poco ir
consiguiendo reivindicaciones

-El estado neoliberal:

- traslada el peso de las decisiones económicas al mercado, promueve la eliminación de controles y
regulaciones estatales que frenen el desarrollo económico
- este tipo de estado fue utilizado por la ministra británica margare Thatcher y el presidente de los
estados unidos Ronald reagan.
- en america latina el dictador chileno Augusto Pinochet utilizo las ideas neoliberales, Carlos menem
puso en practica el neoliberalismo
- el neoliberalismo predica la apertura de la economía, eliminando las protecciones económicas. Se
busca la entrada de productos de un país a otro
- sostiene que las medidas proteccionistas y reguladoras atentaron contra la libre circulación de bienes y
servicios y obstaculizaron la eficiencia económica del sistema internacional
- las medidas proteccionistas son medidas cuyo objetivo es que los bienes producidos dentro de un país
puedan competir con los del exterior poniendo trabas a los productos extranjeros el neoliberalismo se
opone a esto argumentando que se producen bienes de poca calidad y mas caros
- promueve la privatización de empresas publicas a fin de disminuir el gasto publico
-incluyen las jubilaciones, pensiones y prestaciones universales
- tenían estrategias de flexibilización laboral con la intención de disminuir el costo laboral de las
empresas con la incorporación de nuevos empleados sin pagarles cargas sociales. El estado elimina estos
beneficios porque los considera un gasto que encarece la mano de obra
- la flexibilidad laboral con la intención de disminuir el costo laboral de las empresas y asi ofrecer
mejores condiciones para estimular la llegada de inversiones extranjeras esto se combina con la
aparición de nuevas tecnologias
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- para reducir el gasto publico se privatizan las empresas del estado, se dejaba en manos del estado
algunas cuestiones centrales del estado de bienestar. Se descentraliza al estado nacional
-los economistas neoliberales están en contra de las que impulsa el estado de bienestar, lo sustentan en
que aumento el consumo pero disminuye el ahorro de los habitantes
- culpa al estado benefactor de empobrecer a la población y los culpa también de que por la culpa de las
políticas de bienestar la población espera todo del estado
- quiere imponer un capitalismo desregulado sin normas ni leyes, sin embargo esto favorece a la
concentración económica y el crecimiento de las desigualdades

Regimen político debates y tipología

eve labandeyra
- cuando se habla de régimen se habla de un conjunto de reglas que regula el elemento mas importante
en la política de un pais. Un régimen comprende reglas que organizan el comportamiento en un ámbito
determinado
- las instituciones garantiza las formas que adoptan conductas sociales. Estas organizan la manera en
que se eligen los dirigentes políticos. Se determinan los fines que pueden conseguirse a la hora de
establecer un régimen político especifico.
- un régimen democrático se sustenta en normas que garantizan la participación, el pluralismo, la
igualdad, aunque estos no son iguales en todos los países
- en un régimen autoritario predominan valores dictatoriales tales como la opresión y la persecución.
Busca impedir que los ciudadanos participan en asuntos públicos
-las instituciones regulan la lucha por el poder. Lucio levi dice que la forma que toma la lucha política es
lo que nos permite diferenciar las principales características de un régimen político
- para determinar de que régimen se trata hay que observar como es su llegada a poder
- Robert Dahl postulaba características para la poliarquía. Los valores que la animan son el pluralismo y
la libertad. Los valores y/o creencias del régimen que se busca definir no son necesariamente los
mismos que los que existen a nivel de las personas. Esto puede ocurrir en que la medida en que los
valores dominantes en el estado y las personas no son siempre los mismos. Esto puede causar conflictos
como los ocurridos en el golpe de estado de 1955
- en un régimen no democrático totalitario se apela a la participación de la población en actividades
políticas. Busca obtener cierta legitimidad a través de una participación social masiva
- régimen y gobierno
- el gobierno es el conjunto de personas que detentan y ejercen el poder. También se hace referencia a
los órganos que tienen a cargo el ejercicio del poder como tarea. El gobierno simboliza al estado
realizando tareas en su nombre
- cambio de gobierno sin cambio de régimen político
-de raul alfonsin a Carlos menem o de Carlos menem a de la Rua, fueron muy distintos, pero estaban
gobernando bajo un régimen democrático.
- cambio de régimen político sin cambio de gobierno:
- cuando un presidente asume de manera democrática pero en el poder empieza a violar la ley. Un
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ejemplo es del gobierno dictatorial de Uriburu paso al gobierno de justo

- cambio de régimen político y cambio de gobierno:
- Paso con los golpes de estado exitosos. Un golpe de estado cuando toma el poder se produce un
cambio de régimen, cuando el gobierno no democrático hace lugar a que vuelva la democracia se hacen
ambos cambios. Como por ejemplo el paso del general farrell al gobierno de Peron en 1946, el paso del
gobierno de Bignone al de raul alfonsin o el paso de la presidencia de Victorino de la plaza a la de
Yrigoyen

Los sistemas políticos contemporáneos : de la democracia a la poliarquía

-Dahl planteo el concepto de poliarquía. Surge para dar cuenta como funcionan los sistemas políticos
occidentales contemporaneos en la practica concreta y real
- son democracias imperfectas
- según Dahl la democracia seria mas una idea a seguir que una realidad. Es un sistema inalcanzable e
imposible de adoptar en la practica
- es necesario reconocer que la democracia es un orden utopico e ideal al que no puede aspirar la
sociedad, pues su realización no esta al alcance de la sociedad
- la característica de la poliarquía es el derecho al voto y el derecho a se votado. Se debe garantizar la
igualdad del voto. El sufragio en una poliarquía es universal, debe estar garantizado para todos los
ciudadanos.
- la segunda característica de la poliarquía es que las elecciones deben ser libres y limpias y los votos
deben valer lo mismo.
- la tercera característica es que debe existir una subordinación de los funcionarios públicos no elegidos
a aquellos elegidos popularmente, no debe haber una persona o grupo que posea el poder sin haber
sido electo de manera democrática
- la cuarta característica es que debe existir una alternativa frente al gobierno y cada ciudadano puede
elegir a que grupo acercarse
- quinta característica: debe haber libertad de expresión y variedad de información
- sexta característica: para que exista una poliarquía debe haber partidos diferentes con iguales
posibilidades de llegar al poder y que a su vez representes programas e ideas distintas
- para que todas estas características se cumplan se requiere un marco institucional que garantice su
funcionamiento. Estas instituciones deben regirse por el principio de inclusión y el de contestación.
- el principio de inclusión se relaciona con la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos en
las decisiones que se toman desde el gobierno
- el principio de contestación se refiere a la existencia de competencia política

Golpe de estado:
- un golpe de estado siempre se propone producir una ruptura del régimen político existente hasta ese
momento
- el golpe es el instrumento que permite conducir y producir ese cambio
- conduce un cambio de régimen democrático a un régimen dictatorial que impone la utilización de la
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fuerza.
- es una acción que no esta prevista en la ley
- otro elemento característicos es que los golpes en argentina no fueron realizados por las fuerzas
armadas. Generalmente estos golpes fueron liderados y planificados por militares pero también
impulsado por los distintos actores civiles. Otra característica en común es que los golpes tenían en
común el deseo de expulsar al presidente pero al llegar a poder comenzaban a pelearse entre ellos
mismos, esto se observa en los golpes de estado de 1930,1955,1966,1976
- suele ocurrir que cuando se retoma la democracia los golpistas vuelven a encontrar un factor común y
vuelven a conspirar
- para analizar un golpe de estado hay que profundizar cuales son los elementos distintivos que la
caracterizan
- hay que considerar las causas que conducen el hecho del golpe, el liderazgo y los actores que los llevan
a cabo, sus intereses y discursos, como se desarrolla y las consecuencias y efectos sobre el sistema
político y la vida social
- generalmente las causan se emparentan con la existencia de una crisis política, institucional o
económica de una nación. La población cree que el gobierno democrático no va a poder solucional los
problemas
Tipos de golpe de estado:
- los golpes de estado en que las fuerzas armadas toman el poder se denominan golpes militares, todas
las instituciones quedan bajo la orbita militar. Los jefes de dichas fuerzas eligen al presidente y suprimen
el parlamento. La constitución queda relegada y se prohíbe la actividad política.
- los actores civiles pueden organizar un golpe de estado con el objetivo de cambiar el rumbo político de
un país a través de la violación y la falta de reconocimiento de la legalidad de la constitución vigente. A
este golpe de estado se lo denomina golpe institucional, como por ejemplo el golpe de estado al
gobierno de de la Rua. Ahí no se produjo un cambio de régimen
- puede ocurrir que el mismo gobierno realice un golpe para quedarse en el poder. Se denomina
autogolpe de estado, un ejemplo de esto fue el presidente peruano Alberto Fujimori
- también existe el golpe de mercado, durante este golpe se utiliza el mercado financiero y la economía
como armas como corridas contra la moneda nacional, subidas del dolas, inflación. Incluye saqueos y
movilizaciones. la combinación del descontrol económico y social produce la perdida de legitimidad del
gobierno. Esto ocurrió en el fin del gobierno de alfonsin y termino con el de la rua
Los golpes de estado en la Argentina:
- durante el siglo xx se produjeron seis golpes de estado militares, en 1930,1943,1955,1966,1976
- los primeros cuatro golpes establecieron dictaduras provisionales y los gobiernos que surgieron de
ellos llamaron a elecciones.
- en los últimos dos golpes las dictaduras intentaron establecer un gobierno a largo plazo
- el primer golpe militar liderado por Uriburu se dio el 6 de septiembre de 1930 para derrocar el
gobierno de Yrigoyen. Este golpe no tuvo el apoyo de muchos sectores de las fuerzas armadas pero si de
la iglesia, la prensa y de los partidos opositores. Uriburo proscribió el radicalismo y el control electoral.
Esto dio inicio a lo que se denomino la década infame. En este golpe participo peron
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- el golpe de 1943 derroco al gobierno de facto anterior. Tuvo solo intervención militar. No tuvo causas
económicas sino que resulto como intervención al gobierno fraudulento de castillo. Los responsables del
golpe admiraban a Mussolini. En este golpe participo peron. En este golpe se produjeron dos golpes
internos en el que farrell, Rawson y ramirez se autoproclamaron presidentes
- el golpe de 1955 se caracterizo por el antiperonismo y la violencia ejercida a los seguidores de peron.
Trajo también conflictos internos por ello el presidente surgido del golpe debió renunciar dejando lugar
a otro militar
- en el gobierno de Arturo Frondizi se mantuvo la fachada constitucional, como si el presidente hubiese
renunciado voluntariamente. Fue notorio que Frondizi abandono el gobierno por la presión militar. Allí
asume Jose Guido. Durante su gobierno hubo dificultades de los golpistas para crear acuerdo. Sus
diferencias se hicieron publicas al punto de levantarse en armas en el llamado azules contra colorados
-en el caso del golpe de 1966 que derroco a Illia, sucesor de Guido, se trato de un momento de
estabilidad y crecimiento. Este golpe liderado por Carlos Ongania conto con el apoyo peronista y quiso
conformar un gobierno de largo plazo buscando imponer un cambio en la economía y la sociedad
argentina. No lo logro y debió renunciar como consecuencia de un movimiento social que provoco el
llamado “Cordobazo”
- El golpe de estado de 1976 se caracterizo por haber sido el mas sangriento. Se impuso el terrorismo de
estado, se violaron los derechos humanos, hubo desaparecidos, muertos, secuestros y exilios. La derrota
en Malvinas y la quiebra de la economía del país ocasionaron un desastre que arrastro a la idea de que
los militares podían servir para solucionar los problemas
Interrupcion instituciones sin cambio de régimen
- desde fines de los años 90 las democracias latinoamericanas enfrentaron conflictos institucionales pero
que no pueden clasificarse como golpes de estado. Hubo otras formas de general inestabilidad y de
terminar los mandatos presidenciales. La mayoría tuvo que ver con movilizaciones populares y la acción
del congreso pero sin cambiar el régimen político
- estas están caracterizadas por movilizaciones populares. Estas movilizaciones han sido acompañadas
del accionar del congreso. En la argentina en 2001 ocurrio esto

Populismo:
- se relaciona la aparición de los populismos con diferentes causas. Una de las primeras explicaciones se
debe a cuestiones estructurales, como la modernización o industrialización de las sociedad, asi como a
las políticas sociales y económicas implementadas
- en ese punto el populismo es la expresión de una sociedad que se moderniza, generando conflitos
sociales frente a los cuales el líder populista actúa como regulador de demandas
- una segunda explicación define al populismo como resultado de la crisis de representación de los
partidos políticos tradicionales.
- en este caso los lideres populistas aparecen como la opción personalista de la representación colectiva,
que permite superar la crisis e iniciar un nuevo proceso de confianza entre la sociedad y sus
representantes
- otra explicación se refiere a que el surgimiento de los lideres populistas se relaciona con el contexto
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socioeconómico de pobreza y marginalidad social que experimentan los países latinoamericanos, en los
cuales los populistas devuelven las esperanzas sobre el rol del estado
* debate conceptual:
- Touraine y Vilas definieron a populismo como un tipo de política que muestra el modo en que el
estado intervinene en términos sociales. Esta forma es característica de países dependientes
- Dornbusch y Edwards entienden al populismo como un tipo de política económica que se concentra en
métodos redistribuidos y de crecimiento, quitando importancia a los problemas de inflación y de
aumento del déficit. En este punto las políticas populistas fracasan y afectan a los grupos que buscaban
favorecer
- Freidenberg dice que el populismo es un concepto relacionado con un estilo de liderazgo. Dicho
liderazgo se caracteriza por la relacion directa entre el líder y sus seguidores. Los lideres son
carismáticos y no reconocen mediaciones institucionales
- Weyland define al populismo como una estrategia política llevada a cabo por un líder personalista para
ejercer el poder sin control institucional, a través del apoyo directo
- Canovan señala que el populismo pueden entenderse como democracias inclusivas propuestas por
lideres populistas, basadas en un lenguaje socialmente compartido y altos niveles de glorificación. Los
populismos latinoamericanos presentan vínculos estrechos con la democracia presentada por O donnell
en donde los ciudadanos encomiendan, entregan, y confían el poder al ganador de la eleccion
- Aboy Carles señala que el populismo se plantea como profundización de la democracia. Señala que el
populismo es tanto un discurso de ruptura del orden político como un discurso de reinstitucion del
orden mediante la constitución de un nuevo orden político
- Para Paniza es un modo de identificación política que se encuentra disponible para cualquier actor
político que opera en un campo discursivo en el que la nocion de soberanía popular y su inevitable
corolario, el conflicto entre dominados y dominantes, son parte central del imaginario político
- Laclau y De Ipola definieron al populismo como un tipo de discurso político. Se caracteriza por la
descalificación constante de los otros y por la interpretación a los individuos como miembros de un
colectivo, que son victimas directas de los intereses de otros
- Drake señala que el populismo se basa en una coalición heterogenea donde predomina a clase
trabajadora junto a algunos sectores de los estratos medios y altos que la dirigen
- las posturas negativas respecto del populismo destacaban los peligros que encierra para la democracia
representativa en el contexto de desencanto de los ciudadanos con la política
- las visiones positivas destacan a los procesos populistas como formas de resistencia a la intrusión de
agencias estatales y capitalistas
- asi el populismo es un concepto que esta relacionado con varias situaciones y actores políticos y asi se
vincula al régimen político y a la calidad de la democracia
* Cinco elementos para definir el populismo:
- según Flavia Freidenberg el populismo afecta la institucionalidad y la convivencia democrática,
subordinando las instituciones y enfrentando a órganos del estado entre si, y generando inclusión a
través de practicas de subordinación
- con estos liderazgos se esta totalmente a favor o totalmente en contra
Propiedad de Luli Quinteros

- los votantes eligen tener un vinculo directo y emocional con el líder, al mismo tiempo que desconfían
de los partidos tradicionales y de las instituciones para resolver sus problemas cotidianos
- el populismo es un concepto relacionado con un determinado estilo de liderazgo
- el populismo se reduce a la relacion que se instaura entre el líder y sus seguidores. En este caso la
definición de populismo se vincula con el accionar de sus lideres

1- el populismo y la democracia: la excusa de la herencia recibida

-los lideres populistas buscan cambiar el sistema político
- la herencia recibida se transforma en la excusa para el desarrollo de planes de gobierno sin
mecanismos de control
- en las democracias populistas se agota la capacidad de control de unas instituciones sobre otras
- afecta a la calidad y la institucionalidad de la democracia
- el populismo se presenta públicamente enfrentando a los intereses tradicionales de la política y la
economía aunque no lo este

2- una relacion directa con los seguidores

- el liderazgo populista es resultado de la relacion directa entre líder y seguidpres
- se caracterizan por una escasa intervención ciudadana en los asuntos públicos
- el populista no cree que las instituciones no pueden mediar entre el pueblo y el líder

3- La polarización de la sociedad
- los populistas polarizan la sociedad a partir de la exclusión discursiva de quienes no opinan como ellos
- dividen a la sociedad por la cuestión a favor o en contra del líder
- freidenberg plantea que estos liderazgos ofrecen vínculos de suma cero, se esta totalmente a favor o
en contra de los lideres
- los lideres populistas tienen dificultades para integrar a quienes no están de acuerdo con su proyecto
político

4- el sosten de las coaliciones

- el éxito electoral y político de estos lideres se sostiene mediante una coalición plural de sectores
sociales que encuentran en el estado un lugar donde representar sus intereses
- el discurso populista se basa en la legitimidad mayoritaria, sustenta el desarrollo de sus proyectos de
cambio y justifica sus acciones.
- las acciones del líder populista siempre están tomadas en nombre de la mayoría

5- las cualidades extraordinarias

- su forma carismática, personalista y paternalista de ejercer el poder, facilitan un escenario con
seguidores convencidos de sus características. Están confiados en que su líder les dará beneficios
- el reemplazo de los lideres populistas es difícil ya que es complicado que el sucesor de un líder
mantenga sus características personales y capacidades. Por esto los lideres populistas tienen a
prpetuarse en el poder
- en todos los casos mas allá de las diferencias, el papel del liderazgo, el rol de los seguidores y la
Propiedad de Luli Quinteros

relacion entre ambos resultan clave para definirlos como populistas

- los gobiernos posneoliberales representaron la llegada al poder de los gobernantes: nestor Kirchner,
evo morales, chavez, etc. El rol de los seguidores es estos casos es clave para entenderlos como
populistas.