Digitally signed by MORALES MORANTE Carlos Guillermo FAU

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Date: 2018.03.07 COT
Reason: Doy Conformidad al Presente Documento

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

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RESOLUCIÓN Nº 000446-2018-SERVIR/TSC-Segunda Sala
MIRANDA HURTADO
Guillermo Julio
(FAU20477906461)

Digitally signed by EXPEDIENTE : 4129-2017-SERVIR/TSC

SALVATIERRA COMBINA
Rolando
(FAU20477906461)
IMPUGNANTES : JORGE ARMANDO CHUNGUI BRAVO
JESUS OMAR ANDRES PINTO ELERA
RONALD RAFAEL BOCANEGRA DEL CASTILLO
ENTIDAD : HOSPITAL CAYETANO HEREDIA
RÉGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO Nº 276
MATERIA : ACCESO AL SERVICIO CIVIL
CONCURSO PÚBLICO

SUMILLA: Se declara la NULIDAD del Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH, en el

extremo referido a la plaza de Médico Especialista en Cirugía General, realizado por
el Hospital Cayetano Heredia; por vulneración a las normas de acceso al servicio civil
previstas en la Ley Marco del Empleo Público.

Lima, 7 de marzo de 2018

ANTECEDENTES

1. Mediante Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH, el Hospital Cayetano Heredia, en

adelante la Entidad, realizó la convocatoria del proceso de concurso público para
contratos por reemplazo de plazas vacantes sujetas al régimen laboral regulado
por el Decreto Legislativo Nº 276, encontrándose entre dichas plazas una (1)
correspondiente a Médico Especialista en Cirugía General.

2. El 30 de octubre de 2017, la Entidad publicó los Resultados Finales del Concurso

Abierto Nº 001-2017-HCH, en adelante el Concurso Público, declarándose ganador
de la plaza de Médico Especialista en Cirugía General al señor A.A.P.M.

TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN

3. Al no encontrarse conforme con los Resultados Finales del Concurso Público

dispuesto en la Resolución de Presidencia Nº 084-2017-SBPCH-P, los señores
JORGE ARMANDO CHUNGUI BRAVO, JESUS OMAR ANDRES PINTO ELERA y
RONALD RAFAEL BOCANEGRA DEL CASTILLO, postulantes del Concurso Público, en
adelante los impugnantes, interpusieron recurso de apelación contra los citados
Resultados, esencialmente bajo los siguientes argumentos:

(i) El puntaje obtenido por el ganador dentro de la etapa curricular no es

coherente a comparación de los postulantes JESUS OMAR ANDRES PINTO
ELERA y RONALD RAFAEL BOCANEGRA DEL CASTILLO, quienes pertenecen a la

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

misma promoción; siendo que los reclamos efectuados en su oportunidad no

han sido atendidos, lo que viciaría el procedimiento de calificación.
(ii) El puntaje obtenido por el ganador se igual al puntaje obtenido por el
postulante de iniciales V.E.R.R. siendo que dicho postulante egresó en el año
2012, cuenta con una maestría y es docente universitario; situación que es
igual a la del ganador.

4. Con Oficios Nos 3656-2017-DG-OEGRRHH/CCAPP-Nº2203-HCH, 3941-2017-DG-

OEGRRHH-Nº2436-HCH y 007-2018-OEGRRHH-HCH, la Entidad remitió al Tribunal
del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de apelación interpuesto por
los impugnantes, así como los antecedentes que dieron origen al acto impugnado.

5. Mediante Oficios Nos 014409, 014410, 014411 y 014412-2017-SERVIR/TSC, se

comunicó a la Entidad y a los impugnantes, respectivamente, la admisión del
recurso de apelación sometido a conocimiento de este Tribunal.

6. Con Oficio Nº 343-2018-OEGRHH-HCH, del 6 de marzo de 2018, la Dirección

Ejecutiva de la Unidad de Recursos Humanos de la Entidad, remitió al Tribunal el
escrito presentado por el señor de iniciales A.A.P.M. en respuesta a lo solicitado
mediante Oficio Nº 002393-2018-SERVIR/TSC.

ANÁLISIS

De la competencia del Tribunal del Servicio Civil

7. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10231, modificado

por la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final la Ley Nº 29951 - Ley
del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20132, el Tribunal tiene por

1
Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
“Artículo 17º.- Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un órgano integrante de la Autoridad que
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema.
El Tribunal es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia.
Conoce recursos de apelación en materia de:
a) Acceso al servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
c) Evaluación y progresión en la carrera;
d) Régimen disciplinario; y,
e) Terminación de la relación de trabajo.
El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas
únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contencioso administrativa.
Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable
de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal”.
2
Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del

Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias: acceso
al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y
terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa.

8. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución

de Sala Plena Nº 001-2010-SERVIR/TSC3, precedente de observancia obligatoria
sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda
y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados
ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen
sobre las materias establecidas descritas en el numeral anterior.

9. Por tal razón, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la segunda y última
instancia administrativa en vía de apelación en las materias de acceso al servicio
civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de
la relación de trabajo, con la resolución del presente caso asume dicha
competencia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder
Judicial.

10. En ese sentido, considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del
debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el
mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la admisión del recurso de
apelación y valoración de los documentos y actuaciones que obran en el
expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso de
apelación.

Sobre las reglas de acceso a la administración pública

11. En primer lugar, debemos señalar que el artículo 40º de la Constitución Política del
Perú señala que: “La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los
derechos, deberes y responsabilidades de los servidores públicos. No están
comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o
de confianza. Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un
empleo o cargo público remunerado, con excepción de uno más por función
docente”.

Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha precisado en la sentencia recaída

en el expediente Nº 05057-2013-PA/TC (Caso Huatuco Huatuco), que: “el artículo
40º de la Constitución reconoce la carrera administrativa corno un bien jurídico
constitucional, precisando que por ley se regularán el ingreso, los derechos,

“CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos”.
3
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010.

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

deberes y las responsabilidades de los servidores. Por tanto, en rigor, estamos

frente a un bien jurídico garantizado por la Constitución cuyo desarrollo se delega
al legislador. (Exp. N.º 00008-2005-PUTC FJ 44)”.

12. En esa línea, la Ley Nº 28175 – Ley Marco del Empleo Público, aplicable a todas las
personas que prestan servicios remunerados bajo subordinación para el Estado,
establece en su artículo 5º que “El acceso al empleo público se realiza mediante
concurso público y abierto, por grupo ocupacional, en base a los méritos y
capacidad de las personas, en un régimen de igualdad de oportunidades”.

13. Por su parte, el artículo 12º del Decreto Legislativo Nº 276 establece como un
requisito para el ingreso a la carrera Administrativa: “Presentarse y ser aprobado
en el concurso de admisión”; mientras que el artículo 28º del Reglamento dicha ley
señala que “el ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de
carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se
efectúa obligatoriamente mediante concurso. La incorporación a la Carrera
Administrativa será por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postuló. Es
nulo todo acto administrativo que contravenga la presente disposición”.

A su vez, el artículo 32º del referido reglamento señala que: “El ganador del
concurso de ingreso es incorporado a la Administración Pública mediante
resolución de nombramiento o contrato, en la que además se expresa el respectivo
puesto de trabajo”.

14. De modo tal que el ingreso a la administración pública bajo los alcances del
Decreto Legislativo Nº 276, ya sea como servidor de carrera (nombrado) o servidor
contratado por servicios personales para labores de naturaleza permanente
(contrato), se produce siempre a través de concurso público. Aunque, en estricto,
sólo se encontrará dentro de la Carrera Administrativa el personal que haya
ingresado a la administración pública con nombramiento; pues de acuerdo al
artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 276, los servidores contratados por servicios
personales no están comprendidos en la Carrera Administrativa, pero sí en las
disposiciones de la referida ley en lo que les sea aplicable.

15. Cabe agregar que el Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el

Expediente 00002-2010-PI/TC, cuyas interpretaciones contenidas en ella son
vinculantes para todos los poderes públicos y tienen alcances generales, afirmó en
los fundamentos 27 y 30 que:

“En el caso del Decreto Legislativo N.º 276, que promulga la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, se advierte –
efectos de la presente sentencia–, que el ingreso a la carrera pública está sujeto al
cumplimiento de ciertos requisitos (artículo 12º), tales como ser ciudadano en
ejercicio; acreditar buena conducta y salud; reunir los requisitos propios del

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

respectivo grupo ocupacional; aprobar el concurso de admisión; así como los

demás que señale la ley.

Además, el ingreso a la Carrera Administrativa debe hacerse por el nivel inicial de

cada grupo ocupacional, siendo necesario para ello la existencia de vacantes
presupuestadas, pues de otro modo no podría entenderse lo expuesto en el artículo
13º cuando se dispone que “Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada
entidad”.
(…)
De todo lo expuesto, se puede extraer, como segunda conclusión, que para
ingresar al sector público, tanto en el régimen laboral público como en el privado,
resulta necesario no solo la existencia de una plaza vacante, que debe encontrarse
previamente presupuestada, sino además que no exista impedimento para que
aquella sea cubierta a través del mecanismo idóneo para tal efecto”.

16. Igualmente, en la sentencia recaída en el expediente Nº 05057-2013-PA/TC (Caso

Huatuco Huatuco), el Tribunal Constitucional ha precisado que:

“El Tribunal Constitucional ha puntualizado que los contenidos del derecho de

acceso a la función pública en condiciones de igualdad, son los siguientes: i)
acceder o ingresar a la función pública; ii) ejercerla plenamente; iii) ascender en la
función pública; y iv) condiciones iguales de acceso (Expediente N.º 00025-2005-
PUTC y otro, FJ 43). Asimismo, ha determinado que el derecho de acceso a la
función pública tiene como principio consustancial el principio de mérito, el cual
vincula plenamente al Estado y a toda entidad pública en general. Esto significa
que este principio vincula positivamente al legislador a que la regulación sobre el
acceso a toda función pública observe irrestrictamente el principio basilar del
acceso por mérito; asimismo, que toda actuación de la administración del Estado y
de toda entidad pública, en general, observe tal principio en todos sus actos en
relación al acceso a la función pública de las personas (FJ 50).
Teniendo en cuenta lo expuesto acerca de los mencionados contenidos de
relevancia constitucional sobre funcionarios y servidores públicos, específicamente
que el aspecto relevante para identificar a un funcionario o servidor público es el
desempeño de funciones en las entidades públicas del Estado; a que la carrera
administrativa constituye un bien jurídico constitucional; la prohibición de
deformar el régimen específico de los funcionarios y servidores públicos; que el
derecho de acceso a la función pública tiene como principio consustancial el
principio de mérito; y que, conforme a sus competencias y a los mencionados
contenidos constitucionales, el Poder Legislativo ha expedido la Ley N.º 28175,
Marco del Empleo Público, en cuyo artículo 5º establece que el acceso al empleo
público se realiza mediante concurso público y abierto, en base a los méritos y
capacidad de las personas, el Tribunal Constitucional estima que existen suficientes
y justificadas razones para asumir que el ingreso a la administración pública
mediante un contrato a plazo indeterminado exige necesariamente un previo

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

concurso público de méritos para una plaza presupuestada y vacante de duración

indeterminada.
10. En efecto, este Tribunal ha resaltado la importancia de la meritocracia (mérito
personal y capacidad profesional) para el ingreso a la administración pública,
estableciendo que ésta constituye un criterio objetivo fundamental en el ingreso y
permanencia en la actividad estatal para la prestación de un servicio público
(Expediente N.º 00020-2012- PI/TC FJ 56)”.

17. Por lo que puede inferirse que el Tribunal Constitucional, haciendo un desarrollo
de lo establecido en los artículos 12º y 13º del Decreto Legislativo Nº 276 y el
artículo 5º de la Ley Nº 28175, considera que el acceso a la función pública se rige
por el principio del mérito, por lo que el ingreso a la administración pública se
debe realizar mediante concurso público abierto a una plaza previamente
presupuestada.

18. Por otra parte, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411 – Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-
EF, señala en su Tercera Disposición Transitoria, que en la Administración Pública,
en materia de gestión de personal, se tomará en cuenta lo siguiente: “a) El ingreso
de personal sólo se efectúa cuando se cuenta con la plaza presupuestada. Las
acciones que contravengan el presente numeral serán nulas de pleno derecho, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autorizó tales
actos, así como de su Titular”.

19. De este modo, la Entidad convocó el Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH, para

contratos por reemplazo de plazas vacantes, en atención a la excepción contenida
en el literal c) del numeral 8.1 del artículo 8º de la Ley Nº 30518 – Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20174, por lo que corresponde
evaluar si la Entidad ha cumplido de manera debida la evaluación curricular, según
las alegaciones realizadas por los impugnantes en su recurso de apelación.

4
Ley Nº 30518 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017
“Artículo 8º.- Medidas en materia de personal
8.1. Prohíbese el ingreso de personal en el Sector Público por servicios personales y el nombramiento,
salvo en los supuestos siguientes:
(…)
c) La contratación para el reemplazo por cese, ascenso o promoción del personal, o para la suplencia
temporal de los servidores del Sector Público, en tanto se implemente la Ley 30057, Ley del Servicio
Civil, en los casos que corresponda. En el caso de los reemplazos por cese del personal, este
comprende al cese que se hubiese producido a partir del año 2015, debiéndose tomar en cuenta que
el ingreso a la administración pública se efectúa necesariamente por concurso público de méritos y
sujeto a los documentos de gestión respectivos. En el caso del ascenso o promoción del personal las
entidades deben tener en cuenta, previamente a la realización de dicha acción de personal, lo
establecido en el literal b) de la Tercera Disposición Transitoria de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto. En el caso de suplencia de personal, una vez finalizada la labor para
la cual fue contratada la persona, los contratos respectivos quedan resueltos automáticamente”.

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

De la Evaluación Curricular en marco del Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH

20. En el presente caso, el recurso de apelación interpuesto por los impugnantes

radica en evaluar si el resultado de la Evaluación Curricular realizado al señor de
iniciales A.A.P.M. se ha realizado de manera debida.

21. Al respecto, los impugnantes han alegado que el puntaje obtenido por el ganador
dentro de la etapa curricular no es coherente a comparación de los postulantes
JESUS OMAR ANDRES PINTO ELERA y RONALD RAFAEL BOCANEGRA DEL CASTILLO,
quienes pertenecen a la misma promoción; siendo que los reclamos efectuados en
su oportunidad no han sido atendidos, lo que viciaría el procedimiento de
calificación; asimismo, se ha señalado que el puntaje del ganador es igual al
puntaje obtenido por el postulante de iniciales V.E.R.R. siendo que dicho
postulante egresó en el año 2012, cuenta con una maestría y es docente
universitario; situación que es igual a la del ganador.

22. Con la finalidad de realizar el análisis de la Evaluación Curricular del señor de

iniciales A.A.P.M., quien resultó ganador de la plaza de Médico Especialista en
Cirugía General, y de los impugnantes, esta Sala procede a revisar la
documentación que obra en el expediente:

(i) Los Resultados de la Evaluación Curricular, fueron los siguientes:

a. El señor de iniciales A.A.P.M., postulante ganador, obtuvo 88

puntos.
b. El señor JORGE ARMANDO CHUNGUI BRAVO obtuvo 73 puntos.
c. El señor JESUS OMAR ANDRES PINTO ELERA obtuvo 66 puntos.
d. El señor RONALD RAFAEL BOCANEGRA DEL CASTILLO obtuvo 64
puntos.

(ii) Los puntajes antes señalados se obtuvieron de la Evaluación Curricular, que

según la Ficha de cada uno de los postulantes, se puede apreciar lo
siguiente:

Puntaje del
Puntaje del Puntaje Puntaje del
Puntaje señor de
ASPECTOS señor del señor señor
Máximo iniciales
CHUNGUI PINTO BOCANEGRA
A.A.P.M.
TÍTULO, GRADO UNIVERSITARIO
Y ESPECIALIDAD (Máximo 60 60 60 60 60 60
puntos No Acumulables)
Título profesional
A 50 50 50 50 50
universitario
B Especialidad 55 55 55 55 55
C Maestría 60
CAPACITACIONES (Máximo 35 puntos)
A Cursos de 1 mes a 3 meses 6 6

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Cursos mayores de 3 meses

B 9 9
y menor de 6 meses
Cursos mayores de 6 meses
C 12 12
y menor de 9 meses
D Cursos mayores de 9 meses 14
Acumulación de hasta 40
E horas en cursillos (1 punto 7 7 7 6 4
por c/u)
MÉRITOS (Máximo 5 puntos)
(…)
DOCENCIA (Máximo 5 puntos acumulables)
(…)
REPRODUCCIÓN CIENTÍFICA (Máximo 5 puntos acumulables)
(…)
TOTAL 100 88 73 66 64

23. Ahora bien, de la revisión de los documentos que sustentan la Ficha Curricular del
señor de iniciales A.A.P.M. se puede apreciar lo siguiente:

(i) Sí le corresponde haber obtenido 60 puntos en el Aspecto de “Título

Profesional, Grado Universitario y Especialidad”, puntaje que fue
igualmente obtenido por los impugnantes.

(ii) En el Aspecto de “Capacitaciones”, sí cuenta con siete (7) cursillos según el

rubro “E”; no obstante, no se puede apreciar la documentación que
acredite los cursos previstos en los rubros “B” y “C”, conforme a las
siguientes consideraciones:

a. Obra un Certificado de un Curso de Actualización de Emergencias,

Urgencias y Catástrofe Parorespiratorio, Cardiaca Crónica, RPC,
EKG, que fue realizado durante los meses de diciembre de 2016 y
enero de 2017; curso que no encajaría dentro de los rubros “B” o
“C”, según el cuadro señalado en los párrafos que anteceden, toda
vez que dicho curso duró aproximadamente un (1) mes, lo cual
únicamente encajaría dentro del rubro “A” con un máximo de 6
puntos, y no de doce (12) puntos como se pretendió consignarle.

b. Para efectos de la evaluación en el Aspecto de Capacitaciones se le

ha tomado en consideración como parte del rubro “B” un Curso de
Actualización en Computación e Informática, el mismo que tuvo
una duración de aproximadamente cinco (5) meses, asignándole
para tales efectos nueve (9) puntos; sin embargo, esta Sala discrepa
con dicha puntuación, toda vez que según las Bases del Concurso
Público se estableció de manera expresa que la Evaluación
Curricular comprendía los siguientes aspectos: (i) Formación
académica, (ii) Cursos o estudios de especialización, y; (iii)
Conocimientos para el puesto según el perfil.

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Dicho esto, de la lectura del Perfil de Puesto, para la plaza de

Médico Especialista – Cirujano General, se requerían cursos de
especialización en cirugía general; razón por la cual esta Sala
considera que la Entidad no podía haberle dado nueve (9) puntos al
señor de iniciales A.A.P.M. por el Curso de Actualización en
Computación e Informática, toda vez que éste no guarda relación
con la especialización requerida en el Perfil de Puesto.

24. Estando a este punto, esta Sala debe precisar que indistintamente del régimen
laboral al que se vincule un servidor público, se debe realizar necesariamente un
concurso público de méritos bajo el principio de igualdad de oportunidades, salvo
en el caso de los puestos de confianza conforme a los documentos de gestión
interno de cada entidad.

25. La exigencia del ingreso a la administración pública mediante concurso público de

méritos se encuentra establecida en el artículo 5º de la Ley Nº 28175 – Ley Marco
del Empleo Público, el mismo que debe basarse a los principios de mérito y
capacidad de las personas, en un régimen de igualdad de oportunidades. Del
mismo modo, en el artículo 9º de la citada Ley se establece que aquellos actos que
contravengan las normas de acceso al servicio civil incurren en vicio de nulidad
dado que se vulnera el interés general e impide la existencia de una relación
válida, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de
quien lo promueve, ordene o permita.

26. Por su parte, la Gerencia de Políticas de la Gestión del Servicio Civil de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, a través de su Informe Nº 271-2015-SERVIR/GPGSC, del
29 de abril de 2015, ha señalado que “(…) las entidades deben establecer en la
convocatoria y/o en las bases del proceso de selección para el acceso al servicio
civil, el perfil mínimo que debe reunir el postulante en función al puesto a
desempeñar, las etapas del proceso, así como los criterios mediante los cuales se
asignarán los puntajes respectivos en cada una de estas y el puntaje mínimo que
debe obtener el postulante para acceder a la siguiente etapa del proceso. Dichos
criterios deben ser objetivos y razonables5”.

27. De esta manera, esta Sala estima que en el Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH, en
el extremo referido a la plaza de Médico Especialista en Cirugía General, se ha
incurrido en un vicio de nulidad por contravenir las disposiciones de acceso al
servicio civil, dado que el proceso de contratación de la Entidad debe ceñirse a los
principios y normas que regula la Ley Marco del Empleo Público, en base a
criterios objetivos y razonables, en estricto apego al principio de mérito, capacidad
e igualdad de oportunidades, por lo que la inobservancia de los mismos genera la

5
Énfasis propio.

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

nulidad de dicho proceso, conforme lo previsto en el artículo 9º de la Ley Nº

28715.

28. En consecuencia, corresponde a este cuerpo Colegiado declarar la nulidad del

Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH, en el extremo referido a la plaza de Médico
Especialista en Cirugía General, debiendo retrotraerse el citado Concurso a la
etapa en la que se incurrió el vicio, debiendo tener en cuenta lo previsto en el
numeral 11.3 del artículo 11º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444.

En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 17º del Decreto Legislativo

Nº 1023, la Segunda Sala del Tribunal del Servicio Civil;

RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar la NULIDAD del Concurso Abierto Nº 001-2017-HCH, en el

extremo referido a la plaza de Médico Especialista en Cirugía General, realizado por el
HOSPITAL CAYETANO HEREDIA; por vulneración a las normas de acceso al servicio civil
previstas en la Ley Marco del Empleo Público, de conformidad con la parte
considerativa de la presente resolución.

SEGUNDO.- Notificar la presente resolución a los señores JORGE ARMANDO CHUNGUI

BRAVO, JESUS OMAR ANDRES PINTO ELERA y RONALD RAFAEL BOCANEGRA DEL
CASTILLO, y al HOSPITAL CAYETANO HEREDIA, para su cumplimiento y fines
pertinentes.

TERCERO.- Devolver el expediente al HOSPITAL CAYETANO HEREDIA, debiendo la

entidad aplicar lo señalado en el artículo 11º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444.

CUARTO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional

(www.servir.gob.pe).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

L14/CP4

10