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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS

EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 01/01/2020 04:34:31

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes

NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15219 MIÉRCOLES 1 DE ENERO DE 2020 1

SUMARIO

PODER EJECUTIVO AMBIENTE

D.S. N° 014-2019-MINAM.- Decreto Supremo que

establece el Área de Conservación Regional Bosque
PRESIDENCIA DEL
Montano de Carpish 13
CONSEJO DE MINISTROS
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
D.S. N° 205-2019-PCM.- Decreto Supremo que modifica
el Decreto Supremo que crea la Comisión Multisectorial de
Naturaleza Permanente denominada “Comité Nacional de R.M. N° 450-2019-MINCETUR.- Delegan determinadas
facultades en el/la Secretario/a General y Director/a General
Humedales” 4 de la Oficina General de Administración del Ministerio
R.S. N° 222-2019-PCM.- Designan miembro del Consejo de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, durante el
Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Ejercicio Fiscal 2020 19
- CEPLAN, en representación de los gobiernos regionales,
propuesto por la Asamblea Nacional de Gobiernos R.M. N° 451-2019-MINCETUR.- Aprueban el Plan
Operativo Institucional - POI 2020 Modificado del Ministerio
Regionales 5 de Comercio Exterior y Turismo consistente con el Plan
R.S. N° 223-2019-PCM.- Autorizan viaje del Ministro Institucional de Apertura de Gastos correspondiente al Año
de Relaciones Exteriores a México, Barbados, Granada, 2020 del Pliego 035: MINCETUR 22
Dominica, Bahamas y Guatemala, y encargan su Despacho
R.M. N° 454-2019-MINCETUR.- Aprueban la Directiva N°
a la Ministra de Economía y Finanzas 5 008 -2019-MINCETUR/DM, “Directiva para la elaboración,
R.M. Nº 463-2019-PCM.- Aprueban los “Lineamientos evaluación y aprobación del Plan Estratégico, Plan Anual
para la elaboración del Informe de Estimación del Riesgo de Actividades y el seguimiento, monitoreo y evaluación
por peligro inminente” 6 de los CITE artesanales y turísticos del MINCETUR” 23
Res. Nº 00148-2019-RCC/DE.- Designan Gerente R.M. N° 455-2019-MINCETUR.- Aprueban a Wine Boutique
Sectorial de Educación de la Autoridad para la Hotel Di Campi S.R.L. como empresa calificada para acogerse
Reconstrucción con Cambios 8 al Régimen Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas por el desarrollo del proyecto denominado
“WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI” 24
AGRICULTURA Y RIEGO

D.S. N° 013-2019-MINAGRI.- Decreto Supremo que DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1387,
Decreto Legislativo que fortalece las competencias, las
funciones de supervisión, fiscalización y sanción y, la
rectoría del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
8 Res. N° 2285-2019-MIDIS/PNCM.- Designan Jefe de
R.D. Nº 255-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-
DE.- Designan Directora de la Dirección de Desarrollo
Agrario de AGRO RURAL 12
R.D. Nº 256-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-
DE.- Designan Sub Director de la Sub Dirección de
Capacidades Productivas de la Dirección de Desarrollo
Agrario de AGRO RURAL 12
R.D. Nº 257-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE.-
Designan Sub Director de la Unidad de Gestión de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración de AGRO RURAL
12
R.D. Nº 258-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-
DE.- Designan Sub Director de la Sub Dirección de Obras
y Supervisión de la Dirección de Infraestructura Agraria y
Riego de AGRO RURAL 13
R.D. Nº 171-2019-MIDIS/PNPAIS.- Designan jefe de la
Unidad de Comunicación e Imagen del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS” 27
la Unidad de Gestión del Talento Humano del Programa
Nacional Cuna Más 28
ECONOMIA Y FINANZAS
D.S. N° 420-2019-EF.- Dictan disposiciones reglamentarias
y complementarias para la aplicación del Decreto de
Urgencia N° 038-2019, Decreto de Urgencia que establece
reglas sobre los ingresos correspondientes a los recursos
humanos del Sector Público 29
D.S. N° 421-2019-EF.- Decreto Supremo que establece el
nuevo monto de la Escala Base del Incentivo Único - CAFAE
previsto en el segundo párrafo de la Quinta Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 038-2019
31
2 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

R.S. N° 025-2019-EF.- Designan miembro del Consejo R.M. N° 561-2019-PRODUCE.- Establecen Régimen
Directivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones Provisional de Extracción del Recurso Anguila 44
del Estado - OSCE 31
TRABAJO Y
EDUCACION
PROMOCION DEL EMPLEO
R.M. N° 627-2019-MINEDU.- Crean Grupo de Trabajo
Multisectorial de naturaleza permanente con el objeto de R.M. N° 311-2019-TR.- Designan Jefa de Oficina de
elaborar un Plan para la ejecución de acciones necesarias la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de
que permitan garantizar las condiciones mínimas para Planeamiento y Presupuesto 46
el inicio de cada año escolar, a fin de que los estudiantes
accedan a servicios educativos de calidad y de manera
TRANSPORTES Y
oportuna en todo el territorio nacional 32
COMUNICACIONES
INTERIOR
D.S. N° 040-2019-MTC.- Otorgan nuevo plazo para
la adecuación ambiental de actividades, proyectos y/o
R.S. N° 215-2019-IN.- Dan por concluida la asignación de servicios que no cuenten con certificación ambiental
oficial PNP como Agregado Policial de la Embajada del Perú prevista en el Reglamento de Proteccion Ambiental para el
en la República Argentina 34 Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo
R.S. N° 216-2019-IN.- Prorrogan intervención de las N° 004-2017-MTC 47
Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú, R.D. Nº 946-2018-MTC/12.- Autorizan renovación de
para la ejecución de operaciones policiales especializadas permiso de operación de aviación general cívico/privado,
de interdicción contra la minería ilegal y deltos conexos otorgado a persona natural mediante R.D. N° 496-2014-
en el distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui,
MTC/12 48
departamento de Amazonas 35
R.M. Nº 2093-2019-IN.- Actualizan designación de
representantes del Ministerio en el Directorio del Fondo de ORGANISMOS EJECUTORES
Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú -
SALUDPOL 36
R.M. Nº 2094-2019-IN.- Designan Asesor II del Despacho SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Ministerial 36
R.J. Nº 209-2019/SIS.- Aprueban programación de pagos
JUSTICIA Y de prestaciones económicas de sepelio a nivel nacional,
correspondientes al calendario junio 2019 50
DERECHOS HUMANOS

R.M. Nº 0479-2019-JUS.- Disponen publicar Proyecto ORGANISMOS REGULADORES

de Reglamento del Decreto Legislativo N° 1209, Decreto
Legislativo que establece el procedimiento a seguir para
la inmatriculación de predios de propiedad privada de
particulares en el Registro de Predios 37 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
R.M. Nº 0480-2019-JUS.- Aprueban el Plan Operativo SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Institucional (POI) 2019 Modificado Versión 2 del Pliego
006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 37
Res. Nº 054-2019-SUNASS-CD.- Otorgan plazo
Res. Nº 043-2019-JUS/PRONACEJ.- Designan adicional para que se presenten comentarios al proyecto
profesionales en cargos de confianza del Programa de Resolución de Consejo Directivo que aprobaría el
Nacional de Centros Juveniles 38 “Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios
de Saneamiento brindados por Organizaciones Comunales
en el Ámbito Rural” 51
PRODUCE

R.M. N° 554-2019-PRODUCE.- Crean el “Grupo de ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

Trabajo para la estandarización de la normativa sanitaria
e implementación del Sistema de Inspección y Control por
Procesos – SICP” 39
R.M. N° 557-2019-PRODUCE.- Designan Directora de CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA
la Dirección de Políticas y Ordenamiento de la Dirección E INNOVACION TECNOLOGICA
General de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y
Acuicultura del Despacho Viceministerial de Pesca y
Res. Nº 271-2019-CONCYTEC-P.- Modifican la Res. N°
Acuicultura 41 154-2018-CONCYTEC-P mediante la cual se constituyó el
R.M. N° 558-2019-PRODUCE.- Designan Directora de Comité de Gobierno Digital del CONCYTEC 51
la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y
Acuicultura del Despacho Viceministerial de Pesca y
INSTITUTO NACIONAL DE
Acuicultura 41
R.M. N° 559 -2019-PRODUCE.- Aprueban el Plan ESTADISTICA E INFORMATICA
Operativo Institucional (POI) Anual 2020 del Ministerio de
la Producción (Ajustado al PIA) 41 R.J. Nº 424-2019-INEI.- Aprueban el Índice de Precios al
R.M. N° 560-2019-PRODUCE.- Modifican art. 2 de la R.M. Consumidor a Nivel Nacional correspondiente al mes de
N° 335-2019-PRODUCE a efectos de reconformar el Comité diciembre 2019 53
Especial encargado de organizar y conducir el proceso R.J. Nº 425-2019-INEI.- Aprueban el Índice de Precios
de selección de las Empresas Privadas que financiarán y al Por Mayor a Nivel Nacional, correspondiente al mes de
ejecutarán Proyectos priorizados 42 diciembre de 2019 54
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
ORGANISMO DE EVALUACION Y
FISCALIZACION AMBIENTAL
Res. N° 094-2019-OEFA/PCD.- Delegan facultades en el
OEFA durante el Año Fiscal 2020 54
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL PARA LAS
INVERSIONES SOSTENIBLES
Res. Nº 00135-2019-SENACE/PE.- Designan Oficial
de Cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles – Senace 58
Res. Nº 00136-2019-SENACE/PE.- Designan Jefa de
la Unidad de Comunicaciones e Imagen Institucional del
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles – Senace 59
Res. Nº 00138 -2019-SENACE/PE.- Modifican el Artículo 1
de la Resolución Jefatural N° 001-2018-SENACE/JEF referido
a la designación de los representantes del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las inversiones sostenibles
– Senace, ante la Comisión encargada de conducir y
coordinar el proceso de transferencia de funciones del
subsector industria del Ministerio de la Producción 60
Res. Nº 00140-2019-SENACE/PE.- Aprueban la Directiva
Nº 003-2019-SENACE/PE denominada “Directiva que
regula el procedimiento para la atención de denuncias en
el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - Senace” 61
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. N° 280-2019/SUNAT.- Disponen excepción de la
obligación de efectuar pagos a cuenta y suspensión de la
obligación de efectuar retenciones y/o pagos a cuenta por
rentas de cuarta categoría correspondientes al ejercicio
gravable 2020 62
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE MIGRACIONES
Res. Nº 387-2019-MIGRACIONES.- Aprueban
Plan Estratégico Institucional - PEI 2020-2024 de la
Superintendencia Nacional de Migraciones - MIGRACIONES
62
Res. Nº 390-2019-MIGRACIONES.- Aprueban el
Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondientes al Año Fiscal 2020 de MIGRACIONES 63
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO
DEL PODER JUDICIAL
Res. Adm. Nº 137-2019-P-CE-PJ.- Excluyen como órgano
integrante de la estructura orgánica de la Corte Suprema
de Justicia de la República, a la Dirección de Imagen y
Comunicaciones 65
Res. Adm. Nº 488-2019-CE-PJ.- Disponen la entrada
en vigencia del “Reglamento de Selección y Registro de
Jueces Supernumerarios del Poder Judicial” aprobado por
Res. Adm. N° 353-2019-CE-PJ 69
3
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 1118-2019-P-CSJCL/PJ.- Oficializan
acuerdo de Sala Plena que aprobó la relación de abogados
postulantes que aprobaron el Proceso de Selección 2019-
III para desempeñarse como jueces supernumerarios en la
Corte Superior de Justicia del Callao 69
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Res. N° 804-2019-UNSCH-CU.- Autorizan viaje de
docente de la Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga para participar en pasantía a realizarse en Brasil
71
Res. Nº 6191-CU-2019.- Autorizan viaje de docente de la
Universidad Nacional del Centro del Perú para participar en
evento a realizarse en Holanda 71
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
RR. N°s. 0617, 0620, 0621, 0622, 0623, 0624, 0625,
0626, 0627, 0628, 0630, 0632, 0633, 0634, 0635,
0637, 0638, 0639, 0641, 0643, 0644, 0645, 0646,
0648, 0649, 0650, 0651, 0652, 0653, 0654, 0655
y 0656-2019-JNE.- Resuelven diversas apelaciones
sobre inscripción de candidatos dentro del marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 72
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
R.J. N°000283-2019-JN/ONPE.- Aprueban el “Plan
Operativo Institucional 2019 Modificado”, Versión 05
131
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS
DE PENSIONES
Res. Nº 6083-2019.- Autorizan al Banco Ripley S.A el
cierre de agencia ubicada en el departamento de Ica
132
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE MOQUEGUA
Res. Nº 065-2019/GREM.M-GRM.- Concesiones mineras
cuyos títulos fueron aprobados durante los meses de abril,
junio, julio y agosto de 2019 por la Gerencia Regional de
Energía y Minas Moquegua 133
Res. Nº 123-2019/GREM.M-GRM.- Concesiones mineras
cuyos títulos fueron aprobados durante los meses de
setiembre, octubre y noviembre del 2019 por la Gerencia
Regional de Energía y Minas Moquegua 133
4 NORMAS LEGALES
GOBIERNO
REGIONAL DE PUNO
Ordenanza N° 003-2019-GR PUNO-CRP.- Aprueban la
Atención Preferencial a las Ciudadanas y Ciudadanos de las
Comunidades Campesinas y Sectores Rurales 134
GOBIERNO REGIONAL
DE UCAYALI
Ordenanza Nº 009-2019-GRU-CR.- Aprueban
el Proceso de Actualización del Plan de Desarrollo
Regional Concertado del departamento de Ucayali al
2030 137
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que modifica el Decreto
Supremo que crea la Comisión Multisectorial
de Naturaleza Permanente denominada
“Comité Nacional de Humedales”
DECRETO SUPREMO
Nº 205-2019-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artículo 35 de la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las Comisiones del
Poder Ejecutivo son órganos que se crean para cumplir
con las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta
o emisión de informes, que deben servir de base para
las decisiones de otras entidades, precisándose que sus
conclusiones carecen de efectos jurídicos frente a terceros,
además de no tener personería jurídica ni administración
propia y están integradas a una entidad pública;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2013-PCM se
crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente
denominada “Comité Nacional de Humedales”, adscrita
al Ministerio del Ambiente - MINAM, con el objeto de
promover la gestión adecuada de los humedales a nivel
nacional, así como el seguimiento a la implementación de
los compromisos derivados de la Convención Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional, Especialmente
como Hábitat de Aves Acuáticas – Convención RAMSAR;
Que, la referida Comisión Multisectorial se conformó por
representantes del Ministerio del Ambiente, quien la preside,
el Ministerio de la Producción, la Autoridad Nacional del
Agua, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado, el Instituto de Investigaciones de la Amazonía
Peruana, el Instituto del Mar del Perú, la Dirección General
Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura
(actualmente Ministerio de Agricultura y Riego) y la Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales;
Que, por otro lado, mediante la Ley Nº 30286 se
creó el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares
y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) como organismo
técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente,
con la finalidad de fomentar y expandir la investigación
científica y tecnológica en el ámbito de los glaciares y
los ecosistemas de montaña, promoviendo su gestión
sostenible en beneficio de las poblaciones locales que
viven en o se benefician de dichos ecosistemas;
Que, de acuerdo al artículo 4 de la citada Ley, el
INAIGEM tiene entre sus funciones, estudiar y monitorear el
comportamiento y evolución de los glaciares y ecosistemas
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO
Ordenanza Nº 288-2019/MDSB.- Ordenanza que modifica
la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización
y Funciones (R.O.F.) de la Municipalidad Distrital de San
Bartolo 138
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO
Ordenanza Nº 016-2019-MPO.- Ordenanza que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad 138
de montaña y el efecto del cambio climático y otros
factores de presión en los mismos y formular las medidas
de prevención necesarias, así como realizar el Inventario
Nacional de Glaciares, Lagunas y Bofedales, en coordinación
con las entidades vinculadas en la materia; por lo que resulta
pertinente su incorporación en la Comisión Multisectorial
de Naturaleza Permanente denominada “Comité Nacional
de Humedales”, a fin de articular acciones estratégicas en
torno a los humedales altoandinos, ecosistemas de alto valor
ecológico y fuente de múltiples servicios ecosistémicos para
la población en general;
Que, mediante el artículo 13 de la Ley Nº 29763, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, se crea el Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como organismo
público técnico especializado, con personería jurídica
de derecho público interno, como pliego presupuestal
adscrito al Ministerio de Agricultura (actualmente
Ministerio de Agricultura y Riego) y se constituye en la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre;
Que, el proceso de fusión por absorción de la
referida Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
al SERFOR, dispuesto por la Sexta Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley Nº 29763, concluyó
en julio de 2014, según lo dispuesto por la Resolución
Ministerial Nº 424-2014-MINAGRI, declarándose
extinguida a la citada Dirección General;
Que, en tal sentido, se hace necesario modificar
la conformación de la Comisión Multisectorial de
Naturaleza Permanente denominada “Comité Nacional
de Humedales” a efectos de incluir como integrante
a un representante del INAIGEM y se reemplace la
participación de la referida Dirección General Forestal y
de Fauna Silvestre por la del SERFOR;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 118 de
la Constitución Política del Perú y en la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación del artículo 3 del Decreto
Supremo Nº 005-2013-PCM
Modifícase el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 005-
2013-PCM que crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza
Permanente denominada “Comité Nacional de Humedales”, el
cual queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 3.- Conformación
El Comité Nacional de Humedales está conformado
por:
− Un/a representante del Ministerio del Ambiente,
quien la preside.
− Un/a representante del Ministerio de la Producción.
− Un/a representante de la Autoridad Nacional del
Agua.
− Un/a representante del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado.
− Un/a representante del Instituto de Investigaciones
de la Amazonía Peruana.
− Un/a representante del Instituto del Mar del Perú.
− Un/a representante del Servicio Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
− Un/a representante del Instituto Nacional de
Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña.
− Un/a representante de la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales.
(...).”
Artículo 2.- Publicación
El presente Decreto Supremo es publicado en el
Diario Oficial El Peruano, en el portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), y en los portales institucionales
del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam), del
Ministerio de Agricultura y Riego (www.gob.pe/minagri)
y del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/produce).
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra del
Ambiente, el Ministro de Agricultura y Riego y la Ministra
de la Producción.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Ministro de Agricultura y Riego
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
ROCÍO INGRED BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1842033-1
Designan miembro del Consejo Directivo
del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico - CEPLAN, en representación
de los gobiernos regionales, propuesto
por la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 222-2019-PCM
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTO:
El Oficio N° 682-2019-ANGR/P de la Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1088, Ley
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN,
órgano rector y orientador del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, con competencias de alcance
nacional;
Que, el numeral 7.1 del artículo 7 de la precitada norma
dispone que el Consejo Directivo es el más alto órgano de
deliberación y decisión del CEPLAN y está integrado entre
otros por un representante de los gobiernos regionales,
propuesto por la Asamblea de Presidentes Regionales.
Su designación se efectúa mediante resolución suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
es efectiva por un periodo de cinco años;
Que, mediante Resolución Suprema Nº 083-2010-
PCM se designó al señor Vladimiro Huaroc Portocarrero
como miembro del Consejo Directivo del CEPLAN, en
representación de los gobiernos regionales;
Que, mediante el Oficio del Visto, la Asamblea Nacional
de Gobiernos Regionales, propone al nuevo integrante
del Consejo Directivo del CEPLAN en representación de
los gobiernos regionales;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
5
Planeamiento Estratégico; la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; y, el Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 022-2017-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del
señor Vladimiro Huaroc Portocarrero, como miembro del
Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN, en representación de los
gobiernos regionales, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- Designar al señor Mesías Antonio
Guevara Amasifuen, como miembro del Consejo
Directivo del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN, en representación de los
gobiernos regionales, propuesto por la Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales.
Artículo 3.- La presente resolución suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
1842033-4
Autorizan viaje del Ministro de Relaciones
Exteriores a México, Barbados, Granada,
Dominica, Bahamas y Guatemala, y
encargan su Despacho a la Ministra de
Economía y Finanzas
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 223-2019-PCM
Lima, 30 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se ha decidido llevar a cabo la III Reunión del
Consejo del Acuerdo de Asociación Estratégica entre
la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos,
liderado por los Cancilleres de ambos países, en Ciudad
de México, Estados Unidos Mexicanos, el 7 de enero de
2020;
Que, el señor Secretario de Relaciones Exteriores
de México, Marcelo Ebrard, extendió una invitación
al Ministro de Relaciones Exteriores del Perú
para participar de la ceremonia de traspaso de la
Presidencia Pro-Témpore de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se
realizará el 8 de enero de 2020, en Ciudad de México,
Estados Unidos Mexicanos;
Que, el señor Ministro de Relaciones Exteriores,
Embajador en el Servicio Diplomático de la República
Gustavo Adolfo Meza-Cuadra Velásquez, sostendrá
del 9 al 13 de enero de 2020, reuniones de trabajo con
sus homólogos de Barbados, Granada, Dominica y
Bahamas, en las que se abordarán temas de interés de
la agenda bilateral y regional, como la próxima elección
del Secretario General de la Organización de Estados
Americanos (OEA);
Que, la señora Ministra de Relaciones Exteriores
de Guatemala, Sandra Jovel, extendió una invitación al
Ministro de Relaciones Exteriores de la República del
Perú, para participar de la ceremonia de transmisión de
mando presidencial, la que se llevará a cabo el 14 de
enero de 2020, en la ciudad de Guatemala, República de
Guatemala;
Que, reviste de importancia la participación del
señor Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones
Exteriores, Embajador en el Servicio Diplomático de
la República Gustavo Meza-Cuadra Velásquez, en las
6 NORMAS LEGALES
referidas reuniones, dada la relevancia de las mismas
para el cumplimiento de los objetivos de política exterior;
De conformidad con el artículo 127 de la Constitución
Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; la Ley N° 29357, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores; el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto
Supremo N° 135-2010-RE; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos, las normas reglamentarias
sobre autorización de viajes de servidores y funcionarios
públicos, aprobadas por Decreto Supremo N° 047-2002-
PCM; y, la Ley Nº 28091, Ley del Servicio Diplomático
de la República y su modificatoria; su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 130-2003-RE y sus
modificatorias; y, la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2019;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en misión oficial, del
señor Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones
Exteriores, Embajador en el Servicio Diplomático de la
República Gustavo Adolfo Meza Cuadra Velásquez, a
Ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos, el 7 y 8
de enero de 2020, a Barbados, Granada, Mancomunidad
de Dominica y a la Mancomunidad de Bahamas, del 9
al 13 de enero de 2020; y, a la ciudad de Guatemala,
República de Guatemala, del 14 al 15 de enero de 2020,
para los fines expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución suprema.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente resolución serán cubiertos por el pliego
presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Meta 0083906 Conducción y Asesoramiento de Líneas
de Política Exterior e Institucional, debiendo rendir
cuenta documentada en un plazo no mayor de quince
(15) días calendario, al término del referido viaje, de
acuerdo con el siguiente detalle:
Pasajes
Aéreos
Viáticos
Lima-México, Número
Nombres y Apellidos por día
Guatemala- de días
USD
Lima
USD
Gustavo Adolfo Meza
706.64 440.00 2 880.00
Cuadra Velásquez
315.00 1 315.00
Artículo 3.- Los gastos que irrogue las visitas de
trabajo a Barbados, Granada, Dominica y Bahamas,
serán cubiertos por la Embajada del Perú con sede en la
ciudad de Washington, Estados Unidos de América.
Artículo 4.- Encargar el Despacho de Relaciones
Exteriores a la señora María Antonieta Alva Luperdi,
Ministra de Estado en el Despacho de Economía y
Finanzas, a partir del 7 de enero de 2020, y en tanto dure
la ausencia del titular.
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema no
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
aduaneros cualquiera sea su clase o denominación.
Artículo 6.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
GUSTAVO MEZA-CUADRA V.
Ministro de Relaciones Exteriores
1842034-4
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Aprueban los “Lineamientos para la
elaboración del Informe de Estimación del
Riesgo por peligro inminente”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 463-2019-PCM
Lima, 30 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), se crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD) como un sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
así como evitar la generación de nuevos riesgos, y para
la preparación y atención ante situaciones de desastre
mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de política, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestión del Riesgo de Desastres;
Que, conforme al artículo 3 de la Ley N° 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), la Gestión del Riesgo de
Desastres es un proceso social que tiene como fin último
la prevención, la reducción y el control permanente de los
factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como
la adecuada preparación y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las políticas nacionales
con especial énfasis en aquellas relativas a materia
económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional
y territorial de manera sostenible. Asimismo, se señala
que la Gestión del Riesgo de Desastres está basada en
la investigación científica y de registro de informaciones,
y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos
los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad
de proteger la vida de la población y el patrimonio de las
personas y del Estado;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 14.5
del artículo 14 y el numeral 16.3 del artículo 16 de la Ley
N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
Total
del Riesgo de Desastres (SINAGERD), los gobiernos
viáticos
regionales y locales, así como las entidades públicas,
USD
como integrantes del SINAGERD deben incorporar en
sus procesos de desarrollo la Gestión del Riesgo de
Desastres;
Que, el numeral 16.5 del artículo 16 de Ley N°
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD), dispone que las
entidades públicas generan las normas, los instrumentos
y los mecanismos específicos necesarios para apoyar la
incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en
los procesos institucionales de los gobiernos regionales y
gobiernos locales;
Que, en el numeral 68.1 del artículo 68 del Reglamento
de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado
por el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, se dispone
que la solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia
por peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre,
es presentada por el Gobierno Regional al Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), con la debida
sustentación, adjuntando el Informe de Estimación del
Riesgo o el Informe de Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades (EDAN), así como la opinión técnica de
los Sectores involucrados, en los casos que corresponda;
Que, en el mismo sentido, el numeral 11.1 del artículo
11 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional
de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD)”,
aprobada por el Decreto Supremo N° 074-2014-PCM,
establece que la solicitud de declaratoria de Estado de
Emergencia por peligro inminente debe contener, entre
otros, el Informe de Estimación del Riesgo, que incluye
obligatoriamente las acciones inmediatas y necesarias
orientadas estrictamente a reducir los efectos dañinos del
potencial impacto del peligro inminente;
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Que, de acuerdo con el numeral 9.1 del artículo 9 del
Reglamento de la Ley N° 29664, el INDECI tiene como
función asesorar y proponer al ente rector, la normativa
que asegure procesos técnicos y administrativos que
faciliten la preparación, la respuesta y la rehabilitación;
Que, en virtud del mencionado marco normativo,
mediante el Oficio N° 5648-2019-INDECI/5.0 el
INDECI propone el proyecto de “Lineamientos para la
elaboración del Informe de Estimación del Riesgo por
peligro inminente”, que establecen los procedimientos
técnicos para la elaboración del Informe de Estimación
del Riesgo por peligro inminente, que sustenta la solicitud
de declaratoria de Estado de Emergencia por peligro
inminente;
Que, el INDECI sustenta la propuesta en los
Informes Técnicos N° 106-2019-INDECI/10.1 y N°
033-2019-INDECI/12.1, así como en el Informe Legal N°
686-2019-INDECI/5.0;
Que, los “Lineamientos para la elaboración del Informe
de Estimación del Riesgo por peligro inminente” tienen
como finalidad orientar a los integrantes del SINAGERD
respecto de la elaboración del Informe de Estimación del
Riesgo por peligro inminente; documento técnico que
permite sustentar la solicitud de declaratoria de Estado
de Emergencia por peligro inminente, en el marco de lo
establecido en el Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y en la “Norma Complementaria sobre la
Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o
Peligro Inminente, en el marco de la Ley Nº 29664, del
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD)”;
Que, de acuerdo al artículo 9 de la Ley N° 29664,
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), la Presidencia del Consejo
de Ministros, es el ente rector del Sistema Nacional de
7
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD);
Que, en el literal e) del artículo 11 del Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo N° 022-
2017-PCM, se establece que el/la Viceministro/a de
Gobernanza Territorial, por encargo de el/la Presidente/a
del Consejo de Ministros, tiene la función de ejercer la
rectoría del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD);
Que, en atención a lo expuesto, y contando con la
opinión favorable del Viceministerio de Gobernanza
Territorial, resulta necesario aprobar los “Lineamientos
para la elaboración del Informe de Estimación del Riesgo
por peligro inminente”;
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), el Reglamento de la Ley Nº 29664 que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto
Supremo N° 048-2011-PCM; la “Norma Complementaria
sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por
Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley
Nº 29664, del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo
de Desastres (SINAGERD)”, aprobada por el Decreto
Supremo N° 074-2014-PCM; y, el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del
Consejo de Ministros, aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 022-2017-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los “Lineamientos para la
elaboración del Informe de Estimación del Riesgo por
peligro inminente”, que en Anexo forma parte integrante
de la presente resolución ministerial.

PERÚ Ministerio Viceministro Dirección General del

de Economía y Finanzas de Hacienda Tesoro Público

COMUNICADO Nº 001-2019-EF/52.07
CONCILIACIONES DE CUENTAS DE ENLACE
EJERCICIO 2019

A LAS UNIDADES EJECUTORAS CENTRALES DE LOS PLIEGOS

PRESUPUESTARIOS DEL GOBIERNO NACIONAL Y GOBIERNOS REGIONALES

Se hace de conocimiento de los Directores Generales de Administración, o quienes hagan sus

veces, de las Unidades Ejecutoras Centrales de los Pliegos Presupuestarios, de la suscripción, por
parte de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP), del Acta de Conciliación de Cuentas de
Enlace del año Fiscal 2019, se efectuará a más tardar en las fechas establecidas en el cronograma
que se encuentra en la página web del Ministerio de Economía y Finanzas: http:/www.mef.gob.
pe, para cuyo efecto deberán remitir a la DGTP con la debida oportunidad, la mencionada Acta,
firmada por el Director General de Administración o por quien haga a sus veces, el Tesorero y el
Contador de la indicada Unidad Ejecutora Central.

Lima, 27 de diciembre de 2019

DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO

1
Artículo 80° de la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, modificado por la Resolución Directoral N° 013-2016-
EF/52.03.

1841931-1
8 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- Disponer que el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI) realice la orientación y supervisión
a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno,
sobre el cumplimiento de los Lineamientos aprobados por
el artículo 1 de la presente resolución ministerial.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
resolución ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, el Anexo se publica en los portales
institucionales del Estado Peruano (www.peru.gob.pe),
de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.gob.pe/
pcm) y del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
(www.indeci.gob.pe), el mismo día de la publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
1841982-1
Designan Gerente Sectorial de Educación
de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
N° 00148-2019-RCC/DE
Lima, 31 de diciembre de 2019
VISTOS: El Informe N° 190-2019-RCC/GA-RH, el
Memorando N° 577-2019-RCC/GA y el Informe Legal N°
1211-2019-RCC/GL;
CONSIDERANDO:
Que, a través del Decreto Supremo N° 094-2018-PCM,
se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30556,
Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
desastres y dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, como una entidad adscrita
a la Presidencia del Consejo de Ministros, de carácter
excepcional y temporal;
Que, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
cuenta con autonomía funcional, administrativa, técnica y
económica y se constituye como una unidad ejecutora a
cargo de un Director Ejecutivo con rango de Ministro para
los alcances de la mencionada Ley;
Que, mediante Decreto Supremo N° 088-2017-PCM
se aprueban las Disposiciones que regulan la organización
y funcionamiento de la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios, estableciéndose en el inciso ñ) del artículo
8 de dichas Disposiciones, que la Dirección Ejecutiva
tiene como función, designar y remover a los titulares
de los cargos de confianza de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
006-2017-PCM/RCC y sus modificatorias, se aprobó la
Estructura de Cargos de la Autoridad, la cual contempla
el cargo de Gerente Sectorial de Educación, cargo
considerado de confianza;
Que, encontrándose vacante el cargo de Gerente
Sectorial de Educación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, resulta necesario designar
a la persona que desempeñará dicho cargo;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo
N° 094-2018-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del gobierno nacional
frente a desastres y dispone la creación de la Autoridad para
la Reconstrucción con Cambios; y, el Decreto Supremo N°
088-2017-PCM, que aprueba las Disposiciones que regulan
la organización y funcionamiento de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar, a partir del 01 de enero de
2020, a la señora Gloria María Delgado Vera, en el cargo
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
de confianza de Gerente Sectorial de Educación de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, bajo el
régimen del Decreto Legislativo N° 1057.
Artículo 2.- Encargar a la Gerencia Administrativa
de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios la
notificación de la presente Resolución a la interesada.
Artículo 3.- Disponer, la publicación de la presente
resolución, en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Institucional de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios (www.rcc.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
AMALIA MORENO VIZCARDO
Directora Ejecutiva
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
1842010-1
AGRICULTURA Y RIEGO
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1387, Decreto Legislativo que fortalece las
competencias, las funciones de supervisión,
fiscalización y sanción y, la rectoría del
Servicio Nacional de Sanidad Agraria -
SENASA
DECRETO SUPREMO
Nº 013-2019-MINAGRI
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 997,
modificado por la Ley Nº 30048, que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y
Riego, tiene como ámbito de competencia, entre otras,
la sanidad, investigación, extensión, transferencia de
tecnología y otros servicios vinculados a la actividad
agraria;
Que, a través del artículo 17 del Decreto Ley Nº 25902,
Ley Orgánica del entonces Ministerio de Agricultura, se
creó el Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA,
con personería jurídica de derecho público interno y
autonomía funcional, económica, técnica, financiera y
administrativa; y conforme al artículo 20 de dicho Decreto
Ley, responsable de cautelar la seguridad sanitaria del agro
nacional, ejecutando planes y programas de prevención,
control y erradicación de plagas y enfermedades que
inciden con mayor significación socioeconómica en la
actividad agraria; a su vez responsable de cautelar la
seguridad sanitaria del agro nacional;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1387, Decreto
Legislativo que fortalece las competencias, las funciones
de supervisión, fiscalización y sanción y, la Rectoría
del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA,
publicado el 4 de setiembre de 2018, establece
disposiciones para fortalecer las competencias del
SENASA en materia de sanidad agraria, inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario incluidos los piensos, y, la fiscalización de la
producción orgánica;
Que, las medidas adoptadas contribuyen de manera
importante a dar competitividad a los productores agrarios
nacionales por el incremento de la productividad, la
mejora en la calidad de los productos y la sostenibilidad
de la agricultura;
Que, en virtud a lo dispuesto en su Tercera Disposición
Complementaria Final, el Decreto Legislativo Nº 1387;
éste entrará en vigencia a partir del día siguiente de la
publicación del decreto supremo que lo reglamente;
De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de
la Constitución Política del Perú y numeral 3 del artículo
11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación
Apruébese el Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1387, Decreto Legislativo que fortalece las competencias,
las funciones de supervisión, fiscalización y sanción
y, la rectoría del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), que consta de quince (15) artículos, cuatro (4)
disposiciones complementarias finales, dos (2) disposiciones
complementarias transitorias, una (1) disposición
complementaria modificatoria y una (1) disposición
complementaria derogatoria, el mismo que forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Publicación
El presente Decreto Supremo y el Reglamento que
lo aprueba, son publicados en el Portal Institucional del
Ministerio de Agricultura y Riego (www.gob.pe/minagri)
y en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (www.senasa.gob.pe), el mismo día de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 3.- Financiamiento
El financiamiento de la presente norma se realiza con
cargo al presupuesto institucional del Servicio Nacional
de Sanidad Agraria, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público.
Artículo 4.- Refrendo.
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Agricultura y Riego
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Ministro de Agricultura y Riego
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1387, DECRETO LEGISLATIVO QUE
FORTALECE LAS COMPETENCIAS,
LAS FUNCIONES DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN
Y SANCIÓN Y, LA RECTORÍA DEL SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA – SENASA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto establecer
normas y procedimientos para la aplicación del Decreto
Legislativo Nº 1387, Decreto Legislativo que fortalece las
competencias, las funciones de supervisión, fiscalización
y sanción y, la rectoría del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria - SENASA, en adelante Decreto Legislativo Nº
1387, de acuerdo con los fines para los que le fueron
conferidas.
Artículo 2.- Finalidad
La finalidad de la presente norma es contribuir a la
regulación de las materias de competencia y rectoría del
SENASA, proporcionando una adecuada gobernanza y
seguridad jurídica.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
El presente Reglamento establece disposiciones de
aplicación a toda persona natural o jurídica, entidad de
derecho público o privado, con o sin fines de lucro, que
desarrolla actividades económicas sujetas al ámbito de
competencia del SENASA.
TÍTULO II
DE LA RECTORÍA Y FUNCIONES DEL SENASA
CAPITULO I
DE LA RECTORÍA
Artículo 4.- Ente Rector
4.1 La función establecida en el inciso a) del artículo
4 del Decreto Legislativo Nº 1387, está referida a la
9
presentación de propuestas normativas cuyos aspectos
de índole técnico, de acuerdo a la materia, se basan
en las normas o recomendaciones de organismos
internacionales reconocidos por el Acuerdo de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial de
Comercio, como son la Organización Mundial de Sanidad
Animal (antes Oficina Internacional de Epizootias, OIE,
por sus siglas en inglés), la Convención Internacional
de Protección Fitosanitaria (CIPF, por sus siglas en
inglés), y de la Comisión del Codex Alimentarius.
Asimismo, cuando las anteriores fuentes no desarrollen
determinadas recomendaciones, normas o materia,
se podrán adoptar las desarrolladas por otros países u
organismos internacionales siempre que se ajusten a la
realidad nacional.
El SENASA como organismo técnico especializado
ejerce su función normativa, dictando disposiciones de
carácter procedimental y técnico.
4.2 La función establecida en los incisos b) y c) del
artículo 4 en concordancia con el artículo 8 del Decreto
Legislativo Nº 1387, otorgan facultad fiscalizadora y
sancionadora como parte de la atribución delegada de
Autoridad Nacional de Semillas, y ratifica la conferida en
otras materias de competencia del SENASA, que incluye a
los fertilizantes. Asimismo, facultan al SENASA a formular
la tipificación de infracciones y sanciones, respecto a
los incumplimientos, en el ámbito y en materia de sus
competencias, para su aprobación por Decreto Supremo.
4.3 La función establecida en el inciso d) del artículo
4 del Decreto Legislativo Nº 1387 está referida a
implementar canales efectivos de participación ciudadana
en la gestión de la sanidad agraria, inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario y piensos, así como de la fiscalización de la
producción orgánica para involucrar a los administrados
en el proceso de toma de decisiones.
4.4 La función establecida en el inciso e) del artículo
4 en concordancia con los artículos 5, 9 y 10 del Decreto
Legislativo Nº 1387, faculta al SENASA a fiscalizar y
aplicar de forma inmediata y de acuerdo a la naturaleza de
cada caso, las medidas administrativas establecidas en la
referida ley u otras que apruebe el titular del SENASA.
4.5 La función establecida en el inciso f) del artículo 4
del Decreto Legislativo Nº 1387, la realizan los órganos de
línea del SENASA conforme a los documentos de gestión.
4.6 La función establecida en el inciso g) del artículo
4 del Decreto Legislativo Nº 1387, se realiza a través
de capacitaciones u otras establecidas por colaboración
interinstitucional.
4.7 El SENASA desarrolla labores de capacitación en
el marco de su función rectora, dirigidas a los actores que
participan en las diversas actividades, con el objetivo de
lograr el cumplimiento de sus responsabilidades.
CAPÍTULO II
SANIDAD AGRARIA
Artículo 5.- Rectoría en sanidad agraria
5.1 El ente rector de la sanidad agraria es el SENASA,
de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1059, que
aprueba la Ley General de Sanidad Agraria y el Decreto
Supremo Nº 018-2008-AG, que aprueba su Reglamento,
en concordancia con el Decreto Legislativo Nº 1387.
5.2 El SENASA administra los siguientes sistemas:
• Sistema de cuarentena en sanidad agraria,
• Sistema de vigilancia en sanidad agraria,
• Sistema de insumos agrarios, y
• Sistema de diagnóstico en sanidad agraria.
5.3 El SENASA ejerce la Autoridad Nacional en materia
de registro y control de plaguicidas de uso agrícola, de
conformidad con el marco jurídico andino y nacional. Es
la Autoridad Nacional competente en plaguicidas de uso
agrícola, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº
1059.
5.4 El SENASA ejerce la Autoridad Nacional en materia
de registro, control, comercialización y uso de productos
de uso veterinario y alimentos para animales (mascotas),
de conformidad con el marco jurídico andino y nacional.
10 NORMAS LEGALES
El SENASA es la Autoridad Nacional competente en la
materia, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº
1059.
5.5 De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1387, el SENASA es el ente rector en
materia de fertilizantes y sustancias afines.
5.6 Para garantizar la seguridad, calidad y eficacia de uso
de los fertilizantes y sustancias afines y minimizar sus efectos
adversos para la salud y el ambiente, compete al SENASA:
a) Conducir el registro, control y fiscalización de los
fertilizantes y sustancias afines en todas las fases de su
ciclo de vida.
b) Otorgar las autorizaciones a las personas naturales
o jurídicas que realicen actividades en el ciclo de vida de
los fertilizantes y sustancias afines.
c) Conducir el programa de verificación de la calidad
de los fertilizantes de uso agrícola y sustancias afines,
durante el ciclo de vida; en apoyo a las acciones de
registro y control de los mismos.
d) Proponer la formulación y actualización de las
Normas Técnicas Peruanas en materia de fertilizantes de
uso agrícola y sustancias afines.
e) Otras que la reglamentación específica regule.
Se entiende por sustancia afín, a toda sustancia
natural, biológica o sintética que actúa como coadyuvante,
compuesto relacionado, sinergista, activador, protector
y que pueda complementar la acción del plaguicida y/o
fertilizante.
CAPÍTULO III
INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS AGROPECUARIOS
DE PRODUCCIÓN Y PROCESAMIENTO PRIMARIO
Y PIENSOS
Artículo 6.- Rectoría en inocuidad agroalimentaria
El ente rector de la Inocuidad Agroalimentaria es el
SENASA, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
de Inocuidad de los Alimentos aprobada mediante el
Decreto Legislativo Nº 1062 y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 034-2008-AG, en concordancia
con el Decreto Legislativo Nº 1387. Tiene competencia
exclusiva en el aspecto técnico, normativo y de vigilancia
en materia de inocuidad de los alimentos agropecuarios
de producción y procesamiento primario, destinados al
consumo humano y piensos, de producción nacional o
extranjera.
El SENASA administra el Sistema Nacional de
Inocuidad Agroalimentaria.
CAPÍTULO IV
PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Artículo 7.- Rectoría en producción orgánica
El SENASA, por mandato de la Ley Nº 29196, Ley
de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica y
su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 010-2012-AG, ejerce la rectoría en acciones de
fiscalización y sanción, así como la autoridad en
certificación de la producción orgánica.
El SENASA administra el Sistema Nacional de
Fiscalización y Control de la Producción Orgánica.
CAPÍTULO V
SEMILLAS
Artículo 8.- Rectoría en semillas
8.1 El SENASA ejerce la función rectora como
Autoridad en Semillas, de conformidad con el inciso b)
del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1387 y la Ley
Nº 27262, Ley General de Semillas, modificada por el
Decreto Legislativo Nº 1080. Es competente para normar,
promover, supervisar y sancionar las actividades relativas
a la producción, certificación y comercialización de
semillas y ejecutar las funciones técnicas y administrativas
contenidas en la Ley General de Semillas y sus normas
reglamentarias.
8.2 El alcance de la rectoría comprende las semillas
de origen sexual y asexual.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
TÍTULO II
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FISCALIZACIÓN
Y DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPÍTULO I
DE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA
Artículo 9.- Actividad de fiscalización
9.1 Para el ejercicio de su función de fiscalización,
el SENASA desarrolla sus actividades a través de
inspectores(as).
9.2 Los(as) inspectores(as) son servidores(as) civiles
del SENASA o autorizados(as) por éste, en el marco de su
función rectora y competencias.
9.3 Los(as) inspectores(as) desarrollan sus
actividades en concordancia con la normativa en las
materias de rectoría del SENASA, en sanidad agraria,
inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción
y procesamiento primario y piensos, producción orgánica
y semillas; y el Capítulo II del Título IV del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS, en adelante TUO de la Ley Nº 27444.
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR Y SUS AUTORIDADES
Artículo 10.- Del procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador se efectúa de acuerdo a
lo previsto en el Capítulo III del Título IV del TUO de la Ley
Nº 27444.
Artículo 11.- Autoridad Instructora del
procedimiento administrativo sancionador
Son autoridades instructoras del procedimiento
administrativo sancionador derivado de la comisión
de las infracciones a la legislación cuya aplicación es
competencia del SENASA, según el ámbito de sus
respectivas funciones y circunscripciones territoriales
donde se cometa la infracción, las siguientes:
- El (La) Jefe(a) de Área de Sanidad Animal o quien
haga sus funciones.
- El (La) Jefe(a) de Área de Insumos Agropecuarios
e Inocuidad Agroalimentaria o quien haga sus funciones.
- El (La) Jefe(a) de Área de Sanidad Vegetal o quien
haga sus funciones.
Artículo 12.- Autoridad Sancionadora del
procedimiento administrativo sancionador
Son autoridades sancionadoras del procedimiento
administrativo sancionador, por la comisión de las infracciones
a la legislación cuya aplicación es competencia del SENASA,
cuando la infracción sea por no contar con el respectivo
título habilitante para la realización de actividades de ámbito
nacional o de otras obligaciones vinculadas, las siguientes:
- El (La) Director (a) de la Subdirección de Cuarentena
Animal de la Dirección de Sanidad Animal, o quien haga
sus funciones;
- El (La) Director (a) de la Subdirección de Insumos
Agrícolas, la Subdirección de Insumos Pecuarios o la
Subdirección de Producción Orgánica de la Dirección de
Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria, o
quien haga sus funciones; o,
- El (La) Director (a) de la Subdirección de Cuarentena
Vegetal de la Dirección de Sanidad Vegetal, o quien haga
sus funciones.
Cuando la infracción sea por no contar con el respectivo
título habilitante para la realización de actividades de
ámbito regional o de otras obligaciones vinculadas, la
autoridad sancionadora es el (la) Director(a) Ejecutivo(a)
de la circunscripción territorial del SENASA donde se
cometió la infracción.
CAPÍTULO III
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Artículo 13.- De las medidas administrativas
13.1 Son medidas administrativas aquellas orientadas
a prevenir, revertir o disminuir los efectos negativos de una
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
determinada conducta que afecta la preservación de los
vegetales, la salud animal, la inocuidad de los alimentos
agropecuarios de producción y procesamiento primario y
piensos; los insumos agrarios; y la producción orgánica.
13.2 Constituyen medidas administrativas las
contempladas en el Decreto Legislativo Nº 1387.
Artículo 14.- Ejecución de oficio de las medidas
administrativas
Con la finalidad de prevenir, revertir o disminuir los
efectos negativos de una determinada conducta que
afecta la preservación de los vegetales, la salud animal, la
inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción y
procesamiento primario y piensos, los insumos agrarios y la
producción orgánica; el SENASA puede ejecutar de oficio
las medidas administrativas, cuando estas por causas
imputables al administrado no se hayan implementado,
y su falta de oportunidad pueda poner en riesgo su
eficacia. Los costos de esa ejecución son asumidos por
el administrado y son determinados en la resolución que
ponga fin al procedimiento administrativo sancionador por
el incumplimiento de la medida administrativa.
CAPÍTULO IV
REGISTRO Y PUBLICIDAD DE INFRACTORES
Artículo 15.- Del registro y publicidad de infractores
15.1 El SENASA es responsable de implementar
el sistema informático para que la Autoridad Decisora
registre trimestralmente a los administrados que hayan
sido declarados responsables administrativos, con
acto administrativo firme o habiendo agotado la vía
administrativa; así como, la sanción impuesta e infracción
cometida.
15.2 El registro tiene una publicidad no menor a un (1)
año contado a partir que el acto administrativo notificado
haya quedado firme. En caso de infractores reincidentes,
que no cumplan con el pago de la multa impuesta y/o
con la medida administrativa ordenada, el plazo antes
señalado se extiende hasta que cumplan con dicha
disposición.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Aplicación del TUO de la Ley Nº 27444
En todo lo no previsto de manera expresa en
el presente Reglamento respecto al procedimiento
administrativo sancionador, se aplican las disposiciones
contenidas en el TUO de la Ley Nº 27444.
Segunda.- Derechos de tramitación
Las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, incluidas las Representaciones Diplomáticas
y Organismos No Gubernamentales, sociedades de
hecho, patrimonios autónomos, o cualquier otra entidad,
están sujetos al pago de los derechos de tramitación
previstos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del SENASA. Los derechos
de tramitación aplicables a los procedimientos
administrativos, ratificados con Decreto Supremo Nº
130-2018-PCM, y servicios a cargo de la Autoridad en
Semillas, se establecen en el TUPA del SENASA bajo la
normativa vigente.
Tercera.- Vigencia de las autorizaciones,
certificados, permisos y registros
Las autorizaciones, certificados, permisos y registros
otorgados bajo la normativa preexistente no se verán
afectados por la vigencia del presente Reglamento; sin
perjuicio que se dicte normativa específica que otorgue
un plazo para adecuar esas autorizaciones, certificados,
permisos y registros a las disposiciones normativas que
por este Reglamento y normas complementarias, se
establecen.
Cuarta.- Reglamentación por materias
El SENASA, en su calidad de ente rector formula y
propone al Ministerio de Agricultura y Riego las iniciativas
normativas en las siguientes materias:
11
a) Sanidad agraria, incluyendo plaguicidas de uso
agrícola, productos de uso veterinario y alimentos para
animales (mascotas), fertilizantes y sustancias afines;
b) Inocuidad de los alimentos agropecuarios de
producción y procesamiento primario y piensos;
c) Fiscalización de la producción orgánica;
d) Semillas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Reglamento de fertilizantes y sustancias
afines
Dentro del plazo máximo de ciento ochenta (180)
días hábiles, contado a partir de la entrada en vigencia
del presente Reglamento, mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Agricultura y Riego, se
aprueban las normas que reglamenten a los fertilizantes
y sustancias afines.
Segunda.- Comisión Sectorial de Transferencia de
la Autoridad en Semillas y Proceso de Transferencia
Procédase a la transferencia de las funciones
de la Autoridad en Semillas del Instituto Nacional
de Innovación Agraria - INIA al Servicio Nacional de
Sanidad Agraria - SENASA, en un plazo no mayor
a los sesenta (60) días hábiles, contados a partir de
la vigencia de este Reglamento, a cuyo efecto se
constituye una Comisión de Transferencia, conformada
por un representante del Ministerio de Agricultura y
Riego, quien lo preside, dos representantes del INIA
y dos representantes del SENASA, los que serán
designados dentro del tercer día hábil de vigencia de
este Reglamento, mediante resolución del titular de
cada entidad; instalándose la Comisión dentro del
tercer día hábil subsiguiente.
Dicha Comisión tendrá como misión la identificación
del personal, acervo documentario, bienes y recursos
que resulten necesarios para la transferencia, estando
facultada para recabar de los órganos del INIA, la
información que estime necesaria.
Sobre la base del informe que emita la Comisión,
los titulares del INIA y del SENASA suscribirán el acta
de entrega y recepción de las funciones de Autoridad
de Semillas, que contendrá la nómina del personal,
acervo documentario, bienes y recursos, que resulten
necesarios para el ejercicio de la función materia de
transferencia; remitiéndose copia fedateada del acta a
la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego,
para la emisión de la resolución ministerial con la que
se dará por concluido el proceso de transferencia.
Mientras dure el proceso de transferencia, el INIA
continúa ejerciendo como Autoridad en Semillas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
Única.- Modificación del artículo 5 y la Sexta
Disposición Complementaria Final del Reglamento
General de la Ley General de Semillas, aprobado por
Decreto Supremo Nº 006-2012-AG.
Modifícanse el artículo 5 y la Sexta Disposición
Complementaria Final del Reglamento General de la Ley
General de Semillas, aprobado por Decreto Supremo Nº
006-2012-AG, en los términos siguientes:
“Artículo 5.- Autoridad en Semillas
Corresponde al Servicio Nacional de Sanidad
Agraria - SENASA, Organismo Técnico Especializado
del Ministerio de Agricultura y Riego, ejercer las
funciones de Autoridad en Semillas de acuerdo al
artículo 6 de la Ley, del presente Reglamento y demás
normas complementarias”.
“Sexta Disposición Complementaria Final. -
Facultad
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, en
su calidad de Autoridad en Semillas, queda facultado para
dictar normas administrativas que resulten necesarias
para la mejor aplicación de la Ley, de este Reglamento y
de los Reglamentos Específicos”.
12 NORMAS LEGALES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
Única.- Derogación del artículo 25 del Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1059, Ley General de
Sanidad Agraria, aprobado por Decreto Supremo Nº
018-2008-AG
Deróguese el artículo 25 del Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1059, Ley General de Sanidad Agraria,
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-2008-AG.
1842033-3
Designan Directora de la Dirección de
Desarrollo Agrario de AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 255-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
145-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
fecha 26 de julio de 2019, se encargó a partir del 27 de
julio de 2019, las funciones de Director de la Dirección
de Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio
de Agricultura y Riego, a la Ingeniera Agrónoma Katia
Amalia Valer Jaime, quien ejerce dicho cargo en adición a
sus funciones hasta que se designe a su titular;
Que, de acuerdo a lo referido en el párrafo precedente
se ha visto por conveniente expedir el acto administrativo
que de por concluida la encargatura en mención, y se
designe a su Titular;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
0015-2015-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, a partir de la
fecha, la encargatura de funciones a la Ingeniera Agrónoma
Katia Amalia Valer Jaime como Director de la Dirección de
Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y
Riego, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir de la fecha, a la
Ingeniera Agrónoma KATIA AMALIA VALER JAIME, en el
cargo de Directora de la Dirección de Desarrollo Agrario
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, cargo
considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JODIE O. LUDEÑA DELGADO
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRO RURAL
1841998-1
Designan Sub Director de la Sub Dirección
de Capacidades Productivas de la Dirección
de Desarrollo Agrario de AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 256-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 31 de diciembre de 2019
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
137-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de fecha
19 de julio de 2019, se designó a la Ingeniera Agrónoma
Katia Amalia Valer Jaime, en el cargo de Sub Directora
de la Sub Dirección de Capacidades Productivas de
la Dirección de Desarrollo Agrario del Programa de
Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del
Ministerio de Agricultura y Riego;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida
la designación mencionada en el párrafo precedente, y
designar a su reemplazante;
Que, de conformidad con lo establecido en la Ley N°
27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el Nombramiento y Designación de Funcionarios
Públicos, y en uso de las atribuciones conferidas en el
Manual de Operaciones, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 0015-2015-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, a partir de la
fecha, la designación de la Ingeniera Agrónoma Katia
Amalia Valer Jaime, en el cargo de Sub Directora de la Sub
Dirección de Capacidades Productivas de la Dirección de
Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura
y Riego, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR a partir de la fecha, al Licenciado
LUIS DELFIN SAEZ GUILLEN en el cargo de Sub Director
de la Sub Dirección de Capacidades Productivas de la
Dirección de Desarrollo Agrario del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de
Agricultura y Riego, cargo considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JODIE O. LUDEÑA DELGADO
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRO RURAL
1841998-2
Designan Sub Director de la Unidad de
Gestión de Recursos Humanos de la Oficina
de Administración de AGRO RURAL
RESOLUCION DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 257-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
239-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
fecha 29 de noviembre de 2019, se encargó las funciones
de Sub Director de la Unidad de Gestión de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración del Programa
de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL
del Ministerio de Agricultura y Riego, al señor José Angello
Tangherlini Casal, quien ejerce dicho cargo en adición a
sus funciones hasta que se designe a su titular;
Que, de acuerdo a lo referido en el párrafo precedente
se ha visto por conveniente expedir el acto administrativo
que de por concluida la encargatura en mención, y se
designe a su Titular;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 0015-2015-MINAGRI;
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DAR POR CONCLUIDA, a partir del 01
de enero de 2020, la encargatura de funciones al señor
José Angello Tangherlini Casal como Sub Director de
la Unidad de Gestión de Recursos Humanos de la
Oficina de Administración del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio
de Agricultura y Riego, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir del 02 de enero de
2020, al señor JUAN VÍCTOR RODRÍGUEZ CHIRINOS,
en el cargo de Sub Director de la Unidad de Gestión de
Recursos Humanos de la Oficina de Administración del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, cargo
considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JODIE O. LUDEÑA DELGADO
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRORURAL
1842000-1
Designan Sub Director de la Sub Dirección
de Obras y Supervisión de la Dirección de
Infraestructura Agraria y Riego de AGRO
RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 258-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 31 de diciembre de 2019
VISTO:
El documento que contiene la Carta de Renuncia
presentada por la Sub Directora de la Sub Dirección de
Obras y Supervisión de la Dirección de Infraestructura
Agraria y Riego del Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura
y Riego, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
151-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
fecha 06 de agosto de 2019, se designó a la Ing. Civil
Gloria Maria Delgado Vera, en el cargo de Sub Directora
de la Sub Dirección de Obras y Supervisión de la
Dirección de Infraestructura Agraria y Riego del Programa
de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL
del Ministerio de Agricultura y Riego;
Que, la citada servidora ha presentado renuncia al
cargo que venía desempeñando; y en virtud al proveído
y visto bueno de la Directora Adjunta quien cuenta con
delegación de facultades para gestionar, suscribir y derivar
documentos, tal como se establece en la Resolución
Directoral Ejecutiva Nº 004-2019-MINAGRI-DVDIAR-
AGRO RURAL-DE, corresponde aceptarla y designar a
su reemplazante;
Que, de conformidad con lo establecido en
el artículo 7 de la Ley Nº 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento
y Designación de Funcionarios Públicos, señala que,
la aceptación de la renuncia de los funcionarios con
cargo de confianza no contemplados en el artículo
1 de dicha Ley, como ocurre en el presente caso,
será mediante resolución del Titular de la Entidad, y
en uso de las atribuciones conferidas en el Manual
de Operaciones, aprobado mediante Resolución
Ministerial Nº 0015-2015-MINAGRI;
13
SE RESUELVE:
Artículo 1.- ACEPTAR, la renuncia efectuada por la
Ing. Civil Gloria Maria Delgado Vera, en el cargo de Sub
Directora de la Sub Dirección de Obras y Supervisión
de la Dirección de Infraestructura Agraria y Riego del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, dándosele
las gracias por los servicios prestados, siendo su último
día de labores el día 31 de diciembre de 2019.
Artículo 2.- DESIGNAR a partir del 02 de enero de
2020, al Ingeniero ROBERTO SALAZAR GONZALES en
el cargo de Sub Director de la Sub Dirección de Obras
y Supervisión de la Dirección de Infraestructura Agraria
y Riego del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y
Riego, cargo considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JODIE O. LUDEÑA DELGADO
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRORURAL
1842000-2
AMBIENTE
Decreto Supremo que establece el Área de
Conservación Regional Bosque Montano de
Carpish
DECRETO SUPREMO
N° 014-2019-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del
Perú establece que es obligación del Estado promover
la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas
Naturales Protegidas;
Que, el artículo 1 de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas
Naturales Protegidas señala que las Áreas Naturales
Protegidas, son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y
demás valores asociados de interés cultural, paisajístico
y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país;
Que, el literal b) del artículo 3 de la Ley Nº 26834,
Ley de Áreas Naturales Protegidas, establece que las
Áreas Naturales Protegidas de administración regional, se
denominan Áreas de Conservación Regional. Asimismo,
de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento de la referida
Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-
AG, sustituido por el artículo 2 del Decreto Supremo
N° 015-2007-AG, las Áreas de Conservación Regional
complementan el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE);
Que, el artículo 11 de la Ley Nº 26834, Ley de
Áreas Naturales Protegidas, señala que los Gobiernos
Descentralizados de nivel regional podrán gestionar la
tramitación de la creación de un Área de Conservación
Regional en su jurisdicción, la cual se conformará
sobre áreas, que teniendo una importancia ecológica
significativa, no califican para ser declaradas como áreas
del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional
podrá incorporar al SINANPE aquellas áreas regionales
que posean una importancia o trascendencia nacional;
Que, el literal b) del artículo 21 de la citada Ley
establece que las Áreas de Conservación Regional
14 NORMAS LEGALES
(ACR) son áreas de uso directo, donde se permite
el aprovechamiento o extracción de recursos,
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas
zonas y lugares y para aquellos recursos definidos por
el plan de manejo del área; asimismo, en el caso de
otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser
compatibles con los objetivos del área;
Que, el artículo 7 de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas
Naturales Protegidas, establece que la creación de las
Áreas de Conservación Regional se realiza por Decreto
Supremo, aprobado en Consejo de Ministros;
Que, de conformidad con lo establecido en los literales
h) e i) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,
modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N°
1039, son funciones del Ministerio del Ambiente dirigir el
SINANPE de carácter nacional y evaluar las propuestas
de establecimiento de áreas naturales protegidas y
proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación;
asimismo, mediante el numeral 2 de la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1013, se crea el Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP), como organismo
público técnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente; ente rector del SINANPE, el mismo que se
constituye en su autoridad técnico-normativa;
Que, conforme al numeral 2 de la Tercera Disposición
Complementaria Final del citado Decreto Legislativo N°
1013, el SERNANP se fusionó con la Intendencia de Áreas
Naturales Protegidas del Instituto Nacional de Recursos
Naturales – INRENA, por lo que toda referencia hecha al
INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones
respecto de las áreas naturales protegidas se entiende
que es efectuada al SERNANP;
Que, mediante Oficio N° 276-2016-GRH-GRRNGA, el
Gobierno Regional Huánuco remite al Servicio Nacional
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
el expediente técnico para el establecimiento del Área de
Conservación Regional Bosque Montano de Carpish;
Que, el SERNANP brindó asistencia técnica al Gobierno
Regional Huánuco, formulando recomendaciones y
aportes al expediente técnico presentado, los mismos que
fueron debidamente incorporados;
Que, mediante Oficio N° 0309-2019-GRH-GRRNGA,
el Gobierno Regional Huánuco remite al SERNANP la
propuesta para el establecimiento del Área de Conservación
Regional Bosque Montano de Carpish, teniendo como
objetivo general conservar una muestra representativa
de las Yungas Peruanas y Punas Húmedas de los
Andes Centrales, así como la biodiversidad asociada a la
Cordillera de Carpish, garantizando la provisión de servicios
ecosistémicos en beneficio de las poblaciones locales, el
uso de recursos naturales y por su contribución a mitigar los
efectos del cambio climático; la cual abarca una superficie
total de cincuenta mil quinientos cincuenta y nueve hectáreas
con dos mil cien metros cuadrados (50,559.21 ha) y se ubica
en el distrito de Monzón de la provincia de Huamalíes, en el
distrito Mariano Dámaso Beraún de la provincia de Leoncio
Prado, en el distrito de Chinchao de la provincia de Huánuco,
y, en el distrito de Marías en la provincia Dos de Mayo, en el
departamento de Huánuco;
Que, de la evaluación del expediente técnico presentado
por el Gobierno Regional Huánuco para el establecimiento
del Área de Conservación Regional Bosque Montano
de Carpish, se evidencia que el mismo cumple con
lo contemplado en la normativa vigente, conforme se
corrobora con (i) los Informes N° 692-2019-SERNANP-DDE
y N° 231-2019-SERNANP-OAJ, emitidos por la Dirección
de Desarrollo Estratégico y la Oficina de Asesoría Jurídica
del SERNANP, respectivamente; y, (ii) la conformidad del
Consejo Directivo del SERNANP, contenida en el Acta de la
Sexta Sesión de Consejo Directivo del SERNANP de fecha
25 de octubre de 2019;
Que, en consecuencia, de la evaluación realizada
por el SERNANP, la propuesta cumple con los requisitos
generales indicados en las Disposiciones Complementarias
para la evaluación de propuestas para el establecimiento
de Áreas de Conservación Regional, aprobadas por
Resolución Presidencial N° 144-2015-SERNANP, los
cuales constan de: a) El expediente técnico, elaborado
conforme a los términos de referencia aprobados por el
SERNANP; b) El oficio del GORE en el que se manifiesta
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
el compromiso de asegurar la sostenibilidad financiera de
la gestión del ACR con cargo a su propio presupuesto,
sin generar gastos adicionales al Estado; c) Lista geo
referenciada de los derechos reales existentes y títulos
habilitantes existentes al interior de la propuesta de
ACR; y d) publicaciones realizadas en el Diario Oficial El
Peruano y en un diario de circulación local;
Que, de acuerdo a lo establecido en el Plan Director de
las Áreas Naturales Protegidas, actualizado por Decreto
Supremo N° 016-2009-MINAM, las Áreas de Conservación
Regional se establecen principalmente para conservar la
diversidad biológica de interés regional y local, y mantener
la continuidad de los procesos ecológicos esenciales y
la prestación de los servicios ambientales que de ellos se
deriven; los cuales pueden conservar valores asociados
de interés cultural, paisajístico y científico, contribuyendo a
fortalecer la identidad cultural del/la poblador/a en relación a
su entorno, proteger zonas de agrobiodiversidad, promover
actividades compatibles con los objetivos de conservación
como la educación ambiental, la investigación aplicada y el
turismo sostenible, entre otras;
Que, en ese sentido, el establecimiento del Área de
Conservación Regional Bosque Montano de Carpish
es compatible con los propósitos de conservación y
participación previstos en la Ley Nº 26834, Ley de Áreas
Naturales Protegidas, su Reglamento y el Plan Director de
las Áreas Naturales Protegidas;
De conformidad con lo dispuesto en la Constitución
Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente; la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
Protegidas; su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 038-2001-AG;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1.- Establecimiento del Área de
Conservación Regional Bosque Montano de Carpish
Establézcase el Área de Conservación Regional Bosque
Montano de Carpish sobre la superficie de cincuenta mil
quinientos cincuenta y nueve hectáreas con dos mil cien
metros cuadrados (50,559.21 ha), ubicada en el distrito
de Monzón de la provincia de Huamalíes, en el distrito
Mariano Dámaso Beraún de la provincia de Leoncio Prado,
en el distrito de Chinchao de la provincia de Huánuco, y,
en el distrito de Marías en la provincia Dos de Mayo, en
el departamento de Huánuco, delimitados de acuerdo al
mapa detallado y la memoria descriptiva que contiene el
listado de puntos, los mismos que, como Anexos, forman
parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Objetivo del Área de Conservación
Regional Bosque Montano de Carpish
El objetivo del Área de Conservación Regional
Bosque Montano de Carpish es conservar una muestra
representativa de las Yungas Peruanas y Punas húmedas
de los Andes Centrales, así como de la biodiversidad
asociada a la Cordillera de Carpish, garantizando la
provisión de servicios ecosistémicos en beneficio de las
poblaciones locales, el uso de recursos naturales y la
reducción de los efectos del cambio climático.
Artículo 3.- Administración y Financiamiento
El Área de Conservación Regional Bosque Montano
de Carpish es administrada e íntegramente financiada con
cargo al presupuesto institucional del Gobierno Regional
Huánuco, sin demandar recursos adicionales al Estado.
El Gobierno Regional Huánuco es responsable, además,
de reportar el estado de la conservación del Área de
Conservación Regional, de acuerdo a las coordinaciones
y procedimientos establecidos por el Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).
El SERNANP brinda orientación y apoyo técnico para la
gestión del Área de Conservación Regional de acuerdo a
sus funciones y competencias.
Artículo 4.- Derechos Adquiridos
Los derechos de propiedad y otros derechos adquiridos
sobre el Área de Conservación Regional Bosque Montano
de Carpish, generados con anterioridad al presente
Decreto Supremo, no son afectados por esta norma y se
ejercen al interior del área en armonía con los objetivos y
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
fines de su creación, en el marco de lo establecido por la
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 26834,
Ley de Áreas Naturales Protegidas; su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N°038-2001-AG; el Plan
Director de las Áreas Naturales Protegidas, actualizado
por Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM; y todas
aquellas normas vinculadas a la materia.
Artículo 5.- Desarrollo de actividades al interior del
área
El establecimiento del Área de Conservación Regional
Bosque Montano de Carpish no limita la ejecución de obras
de infraestructura vial, de servicios públicos, así como el
desarrollo de actividades o proyectos en su interior, sean
éstos de naturaleza pública, privada o público-privada,
siempre que sean aprobados por la autoridad competente
en el marco de sus atribuciones, se encuentren en
armonía con su objetivo de creación y respeten los
lineamientos establecidos en el expediente técnico del
Área de Conservación Regional, su zonificación y las
normas de protección ambiental y cultural, de acuerdo a la
normatividad vigente, así como respetando los derechos a
que se refiere el artículo 4 del presente Decreto Supremo.
Artículo 6.- Plan Maestro
El expediente técnico, que sustenta el establecimiento del
Área de Conservación Regional, contiene una zonificación
provisional y constituye su Plan Maestro Preliminar, en virtud
de lo establecido en la Primera, Segunda y Tercera Disposición
Transitoria, Complementaria y Final del Decreto Supremo Nº
003-2011-MINAM, que aprueba la modificación del artículo
116 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.
El Plan Maestro es aprobado por el Gobierno Regional
Huánuco en un plazo no mayor de nueve (9) meses, contados
a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.
Artículo 7.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra del Ambiente.
Artículo 8.- Publicación
El presente Decreto Supremo y sus Anexos son
publicados en el Diario Oficial El Peruano, en el portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), y en los portales
institucionales del Ministerio del Ambiente (www.gob.
pe/minam) y del Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (www.sernanp.gob.pe).
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
MEMORIA DESCRIPTIVA
Propuesta de Área de Conservación Regional
Bosque Montano de Carpish
a) Ubicación Política:
Departamento Provincia Distrito
Huánuco Huamalíes Monzón
Mariano Dámaso
Huánuco Leoncio Prado
Beraún
Huánuco Huánuco Chinchao
Huánuco Dos de Mayo Marías
b) Extensión: 50 559.21 ha (Cincuenta mil quinientas
cincuenta y nueve hectáreas con dos mil cien metros
cuadrados).
c) Cartografía Base
Imagen satelital del sensor Sentinel-2
Resolución
Código Fecha Características Datum
espacial
18LUQ B8432 19/08/2017 Imagen satelital 10 metros WGS 84
15
Para la toponimia se utilizó la información de la Carta
Nacional, de escala 1:100,000, elaborada y publicada
por el Instituto Geográfico Nacional – IGN, utilizando la
información siguiente:
Código Nombre Datum
19 – k Tingo María WGS 84 - 18S
20 - k Huánuco WGS 84 - 18S
Las coordenadas están expresadas en proyección
UTM y el datum de referencia es el WGS 84, Zona de
proyección 18 S.
Límites:
Norte:
Partiendo del Vértice 1, ubicado al Noroeste de la
Propuesta, cerca al margen derecho de río Garguarayo,
el límite sigue en dirección Noreste mediante línea recta
hasta llegar al Vértice 2, para continuar en dirección Sureste
mediante línea recta hasta el Vértice 3, desde el cual se
prolonga en línea recta con dirección Este hasta el Vértice 4.
Este:
Desde el último vértice descrito, el límite prosigue en
dirección Sureste mediante una línea sinuosa hasta el Vértice
5, prolongándose por la divisoria de aguas de la cuenca Patay
Rondos y la intercuenca Cayumba(1) hasta el Vértice 6, El
límite continúa en línea recta con dirección Suroeste hasta
el Vértice 7, continua mediante línea recta con dirección
Sur hasta el Vértice 8, se prolonga mediante línea recta con
dirección Este al Vértice 9, para luego continuar mediante
línea recta con dirección Noreste hasta el Vértice 10; desde
este último vértice, el límite prosigue en dirección Sur mediante
línea recta hasta alcanzar el Vértice 11, desde éste, el límite
prosigue en línea recta con dirección Este hasta el Vértice
12, para prolongarse mediante línea recta con dirección Sur
hasta el Vértice 13, y se prolonga mediante línea recta con
dirección Suroeste hasta el Vértice 14, para luego continuar
mediante línea recta con dirección Oeste al Vértice 15, desde
donde continua en línea recta con dirección general Sur hasta
el Vértice 16, se prolonga en línea recta con dirección Oeste
hasta el Vértice 17, para seguir con dirección Sur mediante
línea recta hasta el Vértice 18, este último se interseca con el
cauce de una quebrada sin nombre (tributaria por el margen
izquierdo del rio Chinchao).
Desde este último vértice, el límite continua en dirección
Oeste mediante una línea sinuosa cerca al cauce de la
mencionada quebrada hasta alcanzar el Vértice 19, desde
el cual continua mediante una línea sinuosa con dirección
Suroeste hasta el Vértice 20, ubicado en la naciente de una
quebrada sin nombre (tributaria por el margen izquierdo del
rio Chinchao), y continua con dirección Sureste, aguas abajo
por el cauce de esta quebrada hasta el Vértice 21, desde este
último vértice el límite continua mediante una línea sinuosa
en dirección Noreste, cerca al cauce de esta quebrada hasta
llegar al Vértice 22, a partir del cual continua en dirección
Suroeste mediante una línea sinuosa cerca al cauce de una
quebrada sin nombre (tributaria por el margen izquierdo del
rio Chinchao) hasta el Vértice 23, desde este vértice, el límite
prosigue con dirección Suroeste mediante línea sinuosa
hasta llegar cerca al cauce de una quebrada sin nombre
en donde se ubica el Vértice 24, continuando mediante una
línea sinuosa con dirección sureste hasta llegar al Vértice
25, de donde prosigue con una línea recta, con dirección Sur
hasta el Vértice 26, continuando mediante linera recta con
dirección Este hasta el Vértice 27, ubicado en el cauce del
rio Chinchao, prosiguiendo desde este último, con dirección
Suroeste aguas arriba por el cauce del rio Chinchao hasta la
coordenada 382061-8933214, para proseguir mediante una
línea sinuosa en la misma dirección hasta llegar al Vértice 28,
a partir del cual el límite prosigue mediante una línea sinuosa
con dirección sur hasta alcanzar el Vértice 29.
Sur:
A partir del último punto descrito, límite prosigue con
dirección Oeste mediante línea recta hasta el Vértice 30,
Zona
1
Autoridad Nacional del Agua. Delimitación de cuencas hidrográficas del
18 departamento de Huánuco. 2018
16 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

para proseguir mediante una línea sinuosa con dirección Tabla de coordenadas UTM -Zona 18 S.
suroeste aguas arriba por el cauce de un tributario por la
margen izquierda del rio Chinchao hasta llegar al Vértice 31, Listado Coordenadas UTM
para continuar ascendiendo mediante una línea sinuosa con vértices Este (X) Norte (Y)
dirección Suroeste hasta llegar al Vértice 32, para proseguir 1 353799 8962422
ascendiendo mediante una línea sinuosa con dirección 2 359288 8965915
Suroeste hasta llegar al Vértice 33, ubicado en la divisoria de 3 366172 8958918
aguas de dos quebradas sin nombre tributarias por la margen 4 382564 8958918
izquierda de una quebrada sin nombre2, para proseguir por 5 384009 8956570
esta divisoria con dirección suroeste hasta alcanzar el Vértice 6 387385 8952471
34, desde donde se prolonga mediante línea sinuosa con 7 387110 8952404
dirección Oeste hasta el Vértice 35, ubicado cerca al cauce de
8 387144 8951399
la naciente de la Quebrada Bombonragra; el límite prosigue
en dirección Noroeste mediante una línea sinuosa hasta el 9 387533 8951410
Vértice 36, para descender con dirección noroeste hasta 10 387773 8951592
alcanzar el Vértice 37, continúa mediante línea recta con 11 387773 8948634
dirección Noreste hasta el Vértice 38, prosigue mediante línea 12 388000 8948634
recta con dirección Noroeste hasta el Vértice 39. 13 388000 8944000
Oeste: 14 386773 8943634
15 385773 8943634
Desde el último vértice descrito, el límite prosigue en 16 385773 8942634
dirección Noroeste mediante línea recta hasta alcanzar el 17 384773 8942634
Vértice 40, continuando en línea recta con dirección Noreste
18 384773 8940899
hasta el Vértice 41, prosigue mediante una línea recta en
dirección Este hasta el Vértice 42, continuando en línea 19 382068 8941390
recta con dirección Norte hasta el Vértice 43, para proseguir 20 380075 8940190
mediante una línea recta con dirección Oeste hasta el Vértice 21 381739 8938157
44, el límite continua mediante una línea recta con dirección 22 380958 8938436
Noreste hasta cruzar el cauce de una quebrada sin nombre 23 380222 8937807
(tributaria por el margen derecho del rio Jarahuasi) en donde 24 379789 8936570
se ubica el Vértice 45, para proseguir mediante una línea 25 382773 8936008
sinuosa con dirección Noroeste hasta alcanzar el Vértice 46, 26 382773 8935634
para proseguir mediante línea recta con dirección Noreste 27 382803 8935634
hasta el Vértice 47 el límite continua mediante línea recta con 28 377639 8929762
dirección Norte hasta llegar cerca al cauce del río Jarahuasi
29 377203 8927085
en donde se ubica el Vértice 48, para proseguir por la margen
derecha del rio Jarahuasi con dirección noreste hasta llegar 30 375992 8927163
al Vértice 49, para proseguir aguas abajo por el cauce del rio 31 373112 8925380
Jarahuasi hasta llegar al Vértice 50, para proseguir mediante 32 372403 8924976
una línea sinuosa con dirección noreste hasta llegar al Vértice 33 372041 8924622
51, para continuar aguas abajo por el cauce del rio Jarahuasi 34 372194 8923990
hasta llegar cerca a la desembocadura de una quebrada sin 35 371700 8923988
nombre tributaria por el margen izquierdo del mencionado 36 370941 8924502
rio en donde se ubica el Vértice 52, continuando mediante 37 370444 8924839
línea sinuosa con dirección Noroeste, cerca a al cauce de 38 370621 8925420
la quebrada en mención, hasta llegar cerca a su naciente, 39 370443 8926051
donde se ubica el Vértice 53, desde este el límite continua con
40 365000 8936844
dirección Oeste, por la divisoria de aguas de las cuencas de
los ríos Patay Rondos y Jarahuasi, hasta alcanzar el Vértice 41 366312 8942000
54, en la cumbre de un cerro sin nombre, y se prolonga 42 367000 8942000
mediante línea sinuosa con dirección Suroeste, por la misma 43 367000 8944000
divisoria de cuencas hasta alcanzar el Vértice 55, en la cumbre 44 366822 8944000
de un cerro sin nombre; el límite desciende mediante línea 45 368020 8948705
recta con dirección Noroeste hasta llegar al Vértice 56, para 46 367571 8949156
proseguir mediante línea recta, en la misma dirección hasta 47 368353 8949830
llegar al Vértice 57, el límite prosigue en la misma dirección, 48 368342 8949888
mediante línea recta hasta llegar al Vértice 58,a partir del cual 49 369347 8950408
prosigue mediante una línea sinuosa con dirección Noroeste 50 379053 8952274
hasta llegar cerca a la cima de un cerro sin nombre en donde
51 379241 8952443
se ubica el Vértice 59.
A partir del último punto descrito el límite prosigue 52 382103 8952849
mediante una línea recta con dirección Noroeste hasta llegar 53 377591 8957141
al Vértice 60, a partir del cual el límite continua en la misma 54 370016 8956744
dirección mediante una línea recta hasta llegar al Vértice 55 367773 8955400
61, para continuar mediante en línea recta con dirección 56 367115 8955834
Noroeste hasta llegar al Vértice 62y proseguir en línea recta 57 366115 8957492
con dirección Oeste al Vértice 63, a partir del cual el límite 58 364823 8958709
asciende mediante una línea sinuosa con dirección Noroeste 59 364144 8958997
hasta llegar al Vértice 64, para proseguir mediante una línea 60 362895 8960072
recta con dirección Noroeste hasta llegar al Vértice 65, para 61 362375 8960706
continuar con dirección Suroeste en línea recta hasta llegar
62 360507 8961447
al Vértice 66, para ascender mediante una línea sinuosa
hasta llegar a la cumbre de un cerro sin nombre - divisoria 63 358806 8961419
hidrográfica de ríos Patay Rondos y Jarahuasi- donde se ubica 64 358339 8961626
el Vértice 67, a partir del cual el límite desciende con dirección 65 357727 8961920
Suroeste por la ladera occidental del cerro sin nombre hasta 66 357552 8961871
cruzar el cauce de una quebrada sin nombre (tributaria del 67 357430 8962036
rio Garguarayo) donde ubica el Vértice 68, prosigue con línea 68 355681 8961388
recta con dirección Noroeste pasando por el Vértice 69 hasta 69 354914 8961679
llegar cerca al cauce de una quebrada sin nombre donde se 70 354192 8962010
ubica el Vértice 70, desde este punto el límite asciende con
dirección Noroeste, hasta llegar al Vértice 1, punto de inicio de
la presente descripción. 2
Quebrada conocida localmente con el nombre de quebrada Churubamba
El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 17


1842033-2
18 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Delegan determinadas facultades en el/la
Secretario/a General y Director/a General
de la Oficina General de Administración del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo –
MINCETUR, durante el Ejercicio Fiscal 2020
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 450-2019-MINCETUR
Lima, 30 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a la Ley N° 27790, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
– MINCETUR, este último es el Organismo Rector del
Sector Comercio Exterior y Turismo, que forma parte del
Poder Ejecutivo y constituye un pliego presupuestal con
autonomía administrativa y económica de acuerdo a la
Ley;
Que, el último párrafo del artículo 25 de la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, dispone que los
Ministros de Estado pueden delegar, en los funcionarios
de su cartera ministerial, las facultades que no sean
privativas a su función y siempre que la normatividad lo
autorice;
Que, conforme al artículo 8 de la Ley N° 27790, Ley de
Organización y Funciones del MINCETUR, modificado por
el Decreto Legislativo N° 1451, “El Ministro es la más alta
autoridad política del Sector”, y, “(…) puede delegar las
facultades y atribuciones que establece la presente Ley
que no sean privativas de su cargo”;
Que, de acuerdo al artículo 9 del Reglamento de
Organización y Funciones del MINCETUR, aprobado
por Decreto Supremo N° 005-2002-MINCETUR señala
que “El Secretario General es el encargado de asistir al
Ministro en los aspectos administrativos, de planeamiento
y programación, así como en la comunicación social, las
relaciones públicas y la ejecución coactiva y ejecuta las
acciones que le delegue o encomiende”;
Que, el numeral 7.2 del artículo 7 del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, dispone que el Titular
de una Entidad puede delegar sus funciones en materia
presupuestal cuando lo establezca expresamente el
presente Decreto Legislativo, las Leyes anuales de
Presupuesto del Sector Público o la norma de creación de
la Entidad, siendo responsable solidario con el delegado;
Que, asimismo, el numeral 47.2 del artículo 47
del referido Decreto Legislativo establece que “…las
modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional
Programático son aprobadas mediante Resolución del
Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la
que haga sus veces en la Entidad. El Titular puede delegar
dicha facultad de aprobación, a través de disposición
expresa, la misma que debe ser publicada en el Diario
Oficial El Peruano.”;
Que, a través del Decreto de Urgencia N° 014-2019,
Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020, se establecen
las normas para la gestión presupuestaria y ejecución
del gasto público que deben observar los organismos del
Sector Público durante el Ejercicio Fiscal 2020;
Que, el numeral 5 del artículo 9 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, aprobado con Decreto Supremo
Nº 284-2018-EF, dispone como una función del Órgano
Resolutivo autorizar la elaboración de expedientes
técnicos o documentos equivalentes de proyectos de
inversión así como su ejecución cuando estos hayan sido
declarados viables mediante fichas técnicas; pudiendo
dicha función ser objeto de delegación;
Que, el artículo 15 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo que regula la
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
19
Público Privadas y Proyectos en Activos, aprobado
con Decreto Supremo Nº 240-2018-EF, dispone que
PROINVERSIÓN asume el rol de organismo promotor
de la inversión privada - OPIP de los proyectos cuya
conducción del Proceso de Promoción, le sea encargada
por la entidad pública titular del proyecto, y que el encargo
se formaliza mediante la suscripción de un convenio por
parte del Director Ejecutivo de PROINVERSIÓN y del
titular de la entidad pública titular del proyecto;
Que, el numeral 26.1 del artículo 26 del Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo que
regula la Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos,
aprobado con Decreto Supremo Nº 240-2018-EF,
dispone que Proinversión brinda Asistencia Técnica a los
integrantes del SNPIP para el desarrollo de Asociaciones
Público Privadas - APP y de Proyectos en Activos - PA, en
el marco de la Ley y su Reglamento;
Que, mediante el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N° 082-2019-EF y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, se
regulan las disposiciones y lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Público en los procesos
de contrataciones de bienes, servicios, consultorías y
obras, regulando las obligaciones y derechos que se
derivan de los mismos;
Que, de acuerdo al artículo 8 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, “(…) el Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que la presente norma
le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de decisión,
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.
La declaración de nulidad de oficio, la aprobación de
las contrataciones directas no pueden ser objeto de
delegación, salvo lo dispuesto en el reglamento.”;
Que, la Resolución Jefatural Nº 019-82-INAP/
DIGESNAP, que aprueba la Directiva Nº 001-82-INAP/
DNP “Directiva Nacional de Personal que norma de modo
permanente, el contenido de formulación, aprobación y
modificación de los Presupuestos Analíticos de Personal
de las Entidades del Sector Público”, precisa que el
Presupuesto Analítico de Personal – PAP será aprobado
por el Titular del Pliego o por el funcionario a quien se
delegue en forma expresa esta competencia;
Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N°
040-2014-PCM, establece un régimen único y exclusivo
para las personas que presten servicios en las entidades
públicas del Estado, así como aquellas personas que
están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus
potestades y de la prestación de servicios a cargo de
estas;
Que, conforme a lo dispuesto en el literal a) del
numeral 3.1 del artículo 3 de la Resolución Directoral
N° 031-2014-EF-52.03, los titulares y suplentes de las
cuentas bancarias de las Unidades Ejecutoras son
designados mediante Resolución del Titular del Pliego o
del funcionario a quien éste hubiera delegado de manera
expresa esta facultad;
Que, a fin de optimizar y agilizar la gestión
administrativa de la Entidad, se estima por conveniente
delegar determinadas funciones asignadas al Titular de
la Entidad en funcionarios de la cartera ministerial de
Comercio Exterior y Turismo;
Con el visado de la Oficina General de Planificación,
Presupuesto y Desarrollo, de la Oficina General de
Administración y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, y;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27790, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo y sus modificatorias y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2002-MINCETUR
y sus modificatorias, el Decreto de Urgencia N° 014-2019
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2020, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444
- Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF;
20 NORMAS LEGALES
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 284-
2018-EF, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobado por Decreto Supremo N° 242-2018-EF, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 284-2018-
EF, el Decreto Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo
que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos,
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
240-2018-EF, el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público,
la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
la Resolución Jefatural N° 019-82-INAP/DIGESNAP y la
Resolución Directoral N° 031-2014-EF-52.03;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Delegar en el/la Secretario/a General del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR
durante el Ejercicio Fiscal 2020, las siguientes facultades
en todas las Unidades Ejecutoras del Pliego 035 del
MINCETUR:
1.1. En Materia Presupuestaria:
a) Aprobar y/o formalizar las modificaciones
presupuestarias en el Nivel Funcional Programático
que correspondan al Pliego 035 Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, previo informe debidamente sustentado
de la Oficina General de Planificación, Presupuesto y
Desarrollo.
b) Suscribir las actas y los reportes de evaluación
presupuestal y remitir el documento de evaluación del
Pliego 035 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a
los organismos públicos de acuerdo a Ley.
c) Remitir el proyecto de presupuesto del Sector 35:
Comercio Exterior y Turismo a la Comisión de Presupuesto
y Cuenta General de la República del Congreso de la
República.
d) Suscribir los reportes de Programación Multianual
del Presupuesto Institucional.
e) Aprobar el Presupuesto Analítico de Personal – PAP
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
f) Aprobar los Estados Financieros y Presupuestales
del último trimestre del Ejercicio Fiscal 2019 y lo
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020 del Pliego 035.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y sus Unidades
Ejecutoras.
Artículo 2.- Delegar en el/la Secretario/a General del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR
durante el Ejercicio Fiscal 2020, las siguientes facultades
en la Unidad Ejecutora 001 del Pliego 035 del MINCETUR:
2.1. En materia de Contrataciones del Estado:
a) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones, así como
sus modificatorias.
b) Aprobar los procesos de estandarización.
c) Resolver los recursos de apelación interpuestos en
los procesos de selección cuyo valor estimado o referencial
sea igual o menor a cincuenta (50) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT); comunicar al apelante las observaciones
referidas a los requisitos de admisibilidad que no fueron
advertidas al momento de la presentación del recurso para su
subsanación; y correr traslado de la apelación a los postores
que tengan interés directo en la resolución del recurso.
Las actuaciones efectuadas en uso de la delegación
de facultades del presente numeral deberán realizarse
con arreglo al Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 082-2019-EF y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
2.2. En materia de acciones administrativas:
a) Suscribir los Convenios de Cooperación
Interinstitucional en representación del Ministerio de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, conforme a
sus competencias, así como sus modificatorias.
b) Autorizar las contrataciones de servicios personales
y el nombramiento que se requiera, en aplicación del
literal c) y e) del numeral 8.1 del artículo 8 del Decreto de
Urgencia N° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020.
c) Disponer el encargo de funciones a los servidores y
funcionarios en cargos de responsabilidad directiva hasta
el Nivel F-5.
d) Suscribir en representación del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, los contratos,
adendas, actas y/o otros documentos que permitan actos
de cesión de posición contractual, así como gestionar
y aprobar los actos de adquisición, administración y
disposición de bienes inmuebles que correspondan al
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, de conformidad
con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2019-VIVIENDA
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
007-2008-VIVIENDA y sus modificatorias lo que incluye
la suscripción de documentos necesarios para la
formalización de dichos actos.
e) En el marco del Decreto Ley N° 25650, sus normas
modificatorias y complementarias, entre ellas, la Resolución
Ministerial N° 416-2014-EF, que aprueba los Lineamientos
para la Administración del Fondo de Apoyo Gerencial al
Sector Público (FAG), las siguientes facultades:
• Seleccionar a los locadores de servicios.
• Remitir la solicitud para el registro de contrato.
• Suscribir el Contrato de Locaciones de Servicios.
• Suscribir el Anexo N° 1 – “Términos de Referencia
del Servicio”.
• Remitir la solicitud para la prórroga y/o renovación
de contratos.
• Suscribir el Anexo N° 8 – “Adenda”.
• Remitir la Solicitud para el pago correspondiente.
• Suscribir y/o remitir otros documentos relacionados
con el FAG en el marco del Decreto Ley N° 26560.
f) Designar a los representantes titulares y suplentes
de la entidad, que conforman el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artículo 3.- Delegar en el/la Director/a General de
la Oficina General de Administración del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, durante el
Ejercicio Fiscal 2020, las siguientes facultades en la
Unidad Ejecutora 001 del Pliego 035 del MINCETUR:
3.1. En materia de Contrataciones del Estado:
a) Aprobar los Expedientes de contratación para la
realización de los procedimientos de selección.
b) Designar a los integrantes titulares y suplentes
de los Comités de Selección, así como aprobar la
reconformación de los mismos, y su remoción; y designar
a los nuevos integrantes.
c) Autorizar la participación de expertos independientes
para apoyar a los Comités de Selección, cuando
corresponda.
d) Aprobar los documentos de los procedimientos
de selección (las bases, las solicitudes de expresión de
interés para la selección de consultores individuales, así
como las solicitudes de cotización para comparación de
precios, según corresponda.
e) Aprobar que, el Comité de Selección considere
válida la oferta económica y otorgue la buena pro en el
supuesto que las ofertas superen el valor referencial de la
convocatoria, según corresponda, previa certificación de
crédito presupuestario.
f) Aprobar las contrataciones directas previstas en los
literales e), g), j), k), l) y m) del numeral 27.1 del artículo
27 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, así como, los expedientes
de contratación, bases y contratos que deriven de
contrataciones directas en general.
g) Suscribir convenios interinstitucionales con el
objeto de realizar compras corporativas facultativas y
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
aprobar las demás actuaciones que resulten necesarias
para tal efecto.
h) Suscribir convenios interinstitucionales para
encargar a otra Entidad pública la realización de
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de
selección para la contratación de bienes, servicios en
general, consultorías y obras, previo informe técnico legal
que sustente la necesidad y viabilidad del encargo.
i) Aprobar la cancelación total o parcial de los
procedimientos de selección.
j) Suscribir contratos que deriven de procedimientos
de selección, así como los documentos que se generen
durante la ejecución contractual conforme lo previsto en
la normativa de contrataciones del Estado.
k) Suscribir los contratos complementarios de bienes
y servicios en general con el mismo contratista, hasta
por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original.
l) Disponer la ejecución de prestaciones adicionales
hasta el límite de veinticinco por ciento (25%) del monto
del contrato original; excepto las prestaciones adicionales
de obra, así como la reducción de prestaciones hasta el
mismo limite en caso de bienes, servicios, consultorías
de obras (elaboración de expediente técnico de obras y
supervisión de obra) y obras.
m) Aprobar la procedencia de la ampliación del
plazo contractual, cesión de posición contractual y
subcontrataciones y suscribir la documentación derivada
de los mismos, previo informe técnico y legal, de acuerdo a
lo previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, salvo
los casos en que por Ley no proceda su aplicación.
n) Autorizar las modificaciones a los contratos
derivados de los procedimientos de selección, cuando
no resulten aplicables los adicionales, reducciones y
ampliaciones, en los supuestos previstos en la normativa
de contrataciones vigente, y en cumplimiento de los
requisitos y formalidades que prevea su Reglamento; y
siempre que no impliquen la variación del precio.
o) Suscribir todos los documentos que resulten
necesarios para la resolución de los contratos, de acuerdo
con la normativa de contratación pública vigente.
p) Ejercer la representación legal del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR ante las
entidades financieras para hacer efectiva la ejecución de
las garantías presentadas por los contratistas.
Las actuaciones efectuadas en uso de la delegación
de facultades del presente numeral deberán realizarse
con arreglo al Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
3.2. En materia de contrataciones que no se
encuentran sujetas a la normativa de contratación
estatal:
a) Suscribir, modificar y resolver contratos, órdenes
de compra y órdenes de servicios correspondientes
a los supuestos expresamente excluidos del ámbito
de aplicación de la normativa de contratación estatal,
previstos en los literales a), e), f) y h) del artículo 4
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado y en los literales b), d) y f) del
artículo 5 del citado Texto Único Ordenado.
b) Suscribir los Convenios de Cooperación
Interinstitucional que se celebran entre el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR y el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, por el uso de
los espacios del Gran Centro de Convenciones de Lima
– LCC, así como cualquier documento que se requiera y
que se encuentre relacionado con el uso de los espacios
antes mencionados.
3.3. En materia de acciones administrativas:
a) Suscribir contratos con las Sociedades de Auditoria
Externa, designadas por la Contraloría General de la
República, así como sus adendas, respecto de auditorías
que se realicen en la Unidad Ejecutora: 001 del Pliego
035 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y en los
proyectos financiados por organismos internacionales,
21
Estados o entidades cooperantes, que deriven de
donaciones u operaciones oficiales de crédito.
b) Autorizar la transferencia de bienes dados de baja
en el marco de lo establecido en la Ley N° 27995, Ley que
establece procedimientos para asignar bienes dados de
baja por las Instituciones Públicas, a favor de los Centros
Educativos de las regiones de extrema pobreza, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 013-
2004-EF.
c) Suscribir en representación del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, los contratos,
adendas, actas y/o otros documentos que permitan actos
de cesión de posición contractual, así como gestionar
y aprobar los actos de adquisición, administración y
disposición de bienes muebles que correspondan al
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, de conformidad
con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2019-VIVIENDA
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
007-2008-VIVIENDA y sus modificatorias lo que incluye
la suscripción de documentos necesarios para la
formalización de dichos actos.
d) Representar al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo – MINCETUR ante cualquier tipo de autoridad
y dependencia administrativa, para iniciar y proseguir
procedimientos administrativos, formular solicitudes,
participar en cualquier tipo de audiencias administrativas,
e interponer recursos administrativos de impugnación en
los actos destinados o vinculados a la administración,
saneamiento, adquisición, transferencia, registro, y
supervisión de los bienes patrimoniales muebles e
inmuebles del Ministerio u otros, según los procedimientos
establecidos por la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales.
e) Suscribir solicitudes, actos, contratos y
documentación conexa relacionada a materia de
propiedad intelectual.
f) Suscribir convenios y/o contratos con entidades
públicas y privadas destinados al uso y/o disfrute total
o parcial de muebles de propiedad del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo o bajo administración estatal,
la que deberá regirse por los procedimientos dispuestos
en la normatividad sobre la materia.
g) Autorizar el pago por enriquecimiento sin causa. En dicho
caso, dispondrá el inicio del deslinde de responsabilidades
que correspondan, poniendo a conocimiento de la Secretaría
Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios
los hechos presentados. El reconocimiento de los adeudos
se formalizará por Resolución, contando previamente con el
informe del área usuaria, el informe técnico de la Oficina de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares y el informe legal de la
Oficina General de Asesoría Jurídica.
h) Ejercer la representación legal del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, en el ámbito
de su competencia, ante la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT, para
que gestione y autorice los asuntos y documentos ante la
citada entidad en temas tributarios y aduaneros.
i) Suscribir contratos bancarios y financieros.
j) Presentar todo tipo de solicitudes, actos y trámites
ante los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en el
marco de su competencia.
3.4. En materia de tesorería:
a) Designar a los titulares y suplentes del manejo de
las cuentas bancarias.
3.5. En materia de inversión pública:
a) Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o
documentos equivalentes de proyectos de inversión, así
como su ejecución cuando éstos hayan sido declarados
viables.
b) Aprobar los expedientes técnicos de obras, previa
opinión técnica debidamente sustentada.
c) Solicitar la asistencia técnica a la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN,
para el desarrollo de proyectos de APP y de Proyectos en
Activos o encargarle el desarrollo de los mismos.
22 NORMAS LEGALES
d) Comunicar a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversión pública todo tipo de adicionales,
reducciones y los menores o mayores metrados que
se produzcan durante la ejecución de un proyecto de
inversión pública.
e) Comunicar a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversión Publica, en caso de ampliaciones
de plazo de ejecución de obra, durante la ejecución de un
proyecto de inversión pública.
3.6. En materia de recursos humanos:
a) Suscribir, ampliar y prorrogar los contratos que se
celebren al amparo del Decreto Legislativo N° 276, Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Publico; y, su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 005-90-PCM, cuando corresponda.
b) Suscribir, ampliar y prorrogar los contratos que se
celebren en el marco del Decreto Legislativo N° 728, Ley
de Fomento del Empleo, sus normas reglamentarias y
complementarias, cuando corresponda.
c) Aprobar el Plan de Bienestar Social del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo y sus modificatorias.
Artículo 4.- Delegar en el/la Director/a de la Oficina
de Abastecimiento y Servicios Auxiliares del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, en su calidad
de órgano encargado de contrataciones de la entidad,
durante el ejercicio fiscal 2020, las siguientes facultades
en la Unidad Ejecutora 001 del Pliego 035 del MINCETUR:
a) Suscribir, modificar y resolver contratos, órdenes
de compra y órdenes de servicios correspondientes
a los supuestos expresamente excluidos del ámbito
de aplicación de la normativa de contratación estatal,
previstos en el literal d) del artículo 4 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado y en el literal a) del artículo 5 del citado Texto
Único Ordenado.
b) Aplicar las penalidades al contratista que incumpla
las obligaciones a su cargo, deduciéndolas de los pagos
a cuenta, en contrataciones cuyos montos sean iguales
o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
c) Resolver las solicitudes de ampliación del plazo
contractual, en contrataciones cuyos montos sean iguales
o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
d) Comunicar al contratista las observaciones
advertidas por el área usuaria, otorgándole el plazo
correspondiente para su subsanación, a efectos que se
emita la conformidad correspondiente, en contrataciones
cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias.
e) Absolver las consultas de los contratistas, en
contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a
ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
f) Emitir las constancias de prestación de oficio o a
pedido de parte de las contrataciones de bienes, servicios
u obras.
Artículo 5.- Delegar en el/la Procurador/a Público/a
del Sector Comercio Exterior y Turismo respecto a los
procesos de contrataciones en el marco del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-
EF y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
N° 344-2018-EF, y a los contratos derivados de los
convenios de administración de recursos suscritos por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la aprobación
de la designación de los árbitros por parte de la entidad;
así como evaluar la decisión de conciliar o rechazar la
propuesta de acuerdo conciliatorio.
Artículo 6.- La delegación de facultades, así como
la asignación de responsabilidades a que se refiere la
presente Resolución, comprende las atribuciones de
decidir y resolver, pero no exime de la obligación de
cumplir con los requisitos legales establecidos para cada
caso.
Artículo 7.- Los funcionarios señalados en los
artículos precedentes deberán informar semestralmente al
Despacho Ministerial, sobre el ejercicio de las facultades
delegadas mediante la presente Resolución, dentro de los
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
cinco (5) primeros días hábiles siguientes al vencimiento
de cada semestre.
Artículo 8.- Dejar sin efecto toda disposición que
contravenga lo establecido en la presente Resolución.
Artículo 9.- La presente Resolución Ministerial entrará
en vigencia el mismo día de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Artículo 10.- Remitir copia de la presente Resolución
a los funcionarios a los cuales se les ha delegado las
facultades antes mencionadas y al Órgano de Control
Institucional.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1841924-1
Aprueban el Plan Operativo Institucional
- POI 2020 Modificado del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo consistente
con el Plan Institucional de Apertura de
Gastos correspondiente al Año 2020 del
Pliego 035: MINCETUR
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 451-2019-MINCETUR
Lima, 30 de diciembre de 2019
Visto, el Informe N° 869-2019-MINCETUR/SG/OGPPD
de la Dirección General de Planificación, Presupuesto y
Desarrollo;
CONSIDERANDO:
Que, conforme al numeral 13.3 del artículo 13
del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo
del Sistema Nacional de Presupuesto Público, el
Presupuesto del Sector Público tiene como finalidad el
logro de resultados a favor de la población y del entorno y
se articula con los instrumentos del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico - SINAPLAN;
Que, asimismo, a través de la Resolución de
Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/
PCD, modificada por las Resoluciones de Presidencia
de Consejo Directivo Nos 053-2018/CEPLAN/PCD y
00016-2019/CEPLAN/PCD se aprobó la “Guía para
el Planeamiento Institucional”, la cual tiene por objeto
establecer las pautas para el planeamiento institucional
que comprende la política y los planes que permiten
la elaboración o modificación del Plan Estratégico
Institucional (PEI) y el Plan Operativo Institucional (POI),
en el marco del Ciclo de Planeamiento Estratégico para la
mejora continua;
Que, el numeral 6.2, Elaboración y aprobación del
POI, de la citada Guía establece que la entidad realiza
el proceso de ajuste al POI aprobado de acuerdo con la
priorización establecida de las actividades operativas y
la asignación del presupuesto total de la entidad, y una
vez aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA), la entidad revisa que los recursos totales estimados
en el POI tengan consistencia con el PIA y, de no ser
consistentes, la entidad modifica su POI;
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 014-
2019 se aprueba el Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2020 y por Resolución Ministerial N°
443-2019-MINCETUR, de fecha 26 de diciembre de 2019,
se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de
Gastos correspondiente al Año Fiscal 2020 del Pliego 035
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
Que, la Oficina General de Planificación, Presupuesto
y Desarrollo, en cumplimento de las funciones asignadas
por el Reglamento de Organización y Funciones
del MINCETUR, aprobado por Decreto Supremo N°
005-2002-MINCETUR y normas modificatorias, a través
del documento de visto considera pertinente realizar el
proceso de ajuste del POI 2020 del Ministerio de Comercio
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Exterior y Turismo, con relación al PIA aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 443-2019-MINCETUR;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; Decreto de Urgencia
N° 014, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2020; Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo aprobado por Decreto Supremo N°
005-2002-MINCETUR y normas modificatorias; y, la
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº
033-2017-CEPLAN/PCD y modificatorias, que aprueba la
“Guía para el Planeamiento Institucional”;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional -
POI 2020 Modificado del Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo consistente con el Plan Institucional de Apertura
de Gastos correspondiente al Año 2020 del Pliego 035:
MINCETUR aprobado por Resolución Ministerial N°
443-2019-MINCETUR, el mismo que en Anexo forma
parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Publíquese el Plan Operativo Institucional
- POI 2020 Modificado del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo en su Portal Institucional (www.gob.pe/
mincetur).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1841928-1
Aprueban la Directiva N° 008
-2019-MINCETUR/DM, “Directiva para la
elaboración, evaluación y aprobación del
Plan Estratégico, Plan Anual de Actividades
y el seguimiento, monitoreo y evaluación
de los CITE artesanales y turísticos del
MINCETUR”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 454-2019-MINCETUR
Lima, 30 de diciembre de 2019
Visto, el Informe N° 20-2019-ECON-CCT, los
Informes N° 53, 90, 95 y 113-2019-MINCETUR/VMT/
DGA/DCITAT-EGVM de la Dirección de Centros de
Innovación Tecnológica de Artesanía y Turismo de la
Dirección General de Artesanía, los Memorándum N°
1399 y 1645-2019-MINCETUR/VMT del Viceministerio
de Turismo, así como los Informes N° 616 y
787-2019-MINCETUR/SG/OGPPD de la Oficina General
de Planificación, Presupuesto y Desarrollo; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1228, se
aprueba el Decreto Legislativo de Centros de Innovación
Productiva y Transferencia Tecnológica, el cual tiene por
finalidad regular la creación, implementación, desarrollo,
funcionamiento y gestión de los Centros de Innovación
Productiva y Transferencia Tecnológica – CITE;
Que, el artículo 15 del citado Decreto Legislativo
establece que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
– MINCETUR crea los CITE artesanales y turísticos,
públicos o privados, con la finalidad de promover la
innovación tecnológica y el desarrollo de las actividades
artesanales y turísticas, en el ámbito de su competencia;
Que, la Disposición Complementaria Transitoria
Única del Decreto Supremo N° 004-2016-PRODUCE,
que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
de Centros de Innovación Productiva y Transferencia
Tecnológica – CITE, dispone que el MINCETUR mediante
Resolución Ministerial, establecerá el procedimiento de
23
creación, calificación, promoción, supervisión, gestión y
extinción de los CITE Públicos y la calificación de los CITE
Privados, en concordancia con la política y lineamientos
que dicte el ente rector;
Que, mediante la Resolución Ministerial N°
264-2019-MINCETUR, se aprueba la Directiva N°
005-2019-MINCETUR/DM, “Directiva que Regula los
Centros de Innovación Productiva y Transferencia
Tecnológica – CITE Públicos y Privados a cargo del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR”,
en cuya Disposición Complementaria Final Única se
establece que la Dirección de Centros de Innovación
Tecnológica de Artesanía y Turismo de la Dirección
General de Artesanía podrá disponer acciones y proponer
directivas o lineamientos complementarios que regulen
aspectos relacionados a la formulación, elaboración,
aprobación del Plan Anual de Actividades y el seguimiento
y monitoreo de las metas señaladas en el mismo, así como
del avance del Plan Estratégico; además de la rendición
de gastos mensuales presentado por el CITE privado,
entre otros aspectos que coadyuven con el cumplimiento
de la referida Directiva;
Que, posteriormente, mediante la Resolución
Ministerial N° 306-2019-MINCETUR, se aprobó la
Directiva N° 006-2019-MINCETUR/DM, “Directiva para la
Rendición de Cuentas de las Subvenciones Económicas
otorgadas por el MINCETUR a los CITE Privados
Artesanales y Turísticos”;
Que, conforme a lo sustentado en los documentos
del Visto, y con la finalidad de establecer los mecanismos
generales que permitan la adecuada gestión de los
CITE Artesanales y Turísticos, resulta necesario
aprobar una Directiva que tenga como objetivo normar
los procedimientos para la elaboración, evaluación
y aprobación del Plan Estratégico y Plan Anual de
Actividades, así como el seguimiento, monitoreo y
evaluación de los CITE Artesanales y Turísticos del
MINCETUR, a través de la Dirección de Centros de
Innovación Tecnológica de Artesanía y Turismo de la
Dirección General de Artesanía;
Que, la aprobación de la Directiva propuesta contribuirá
a la mejora de la competitividad de las actividades
artesanales y turísticas, a través de cumplimiento de metas
y resultados vinculados a la innovación y transferencia
tecnológica de acuerdo al ámbito de competencia de cada
CITE del MINCETUR;
Que, en ese sentido, corresponde aprobar la Directiva
para la elaboración, evaluación y aprobación del Plan
Estratégico, Plan Anual de Actividades y el seguimiento,
monitoreo y evaluación de los CITE artesanales y
turísticos del MINCETUR;
Que, por otro lado, de acuerdo al Informe Nº
113-2019-MINCETUR/VMT/DGA/DCITAT-EGVM, se
advierte que el proyecto de “Directiva para la Elaboración,
Evaluación y Aprobación del Plan Estratégico, Plan Anual
de Actividades y el Seguimiento, Monitoreo y Evaluación
de los CITE Artesanales y Turísticos del MINCETUR”,
contiene disposiciones referidas la presentación del
Informe Trimestral de Ejecución de Actividades por parte
de los CITE;
Que, en tal virtud, corresponde modificar las Directivas
N° 005-2019-MINCETUR/DM y N° 006-2019-MINCETUR/
DM, en los aspectos referidos a la presentación del
Informe Trimestral de Ejecución de Actividades antes
señalados, a fin que guarden coherencia con la Directiva
propuesta;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, la Ley N° 27790, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
005-2002-MINCETUR; el Decreto Legislativo N° 1228,
Decreto Legislativo de Centros de Innovación Productiva
y Transferencia Tecnológica, y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 004-PRODUCE; y
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Directiva N° 008
-2019-MINCETUR/DM, “Directiva para la elaboración,
evaluación y aprobación del Plan Estratégico, Plan Anual
de Actividades y el seguimiento, monitoreo y evaluación
24 NORMAS LEGALES
de los CITE artesanales y turísticos del MINCETUR”, cuyo
texto forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Modificar la Directiva N°
005-2019-MINCETUR/DM, “Directiva que regula los
Centros de Innovación Productiva y Transferencia
Tecnológica – CITE Públicos y Privados a cargo
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
MINCETUR” aprobada por la Resolución Ministerial N°
264-2019-MINCETUR, en los extremos señalados en el
Anexo 1, el cual forma parte integrante de la presente
resolución.
Artículo 3.- Modificar la Directiva N°
006-2019-MINCETUR/DM, “Directiva para la Rendición
de Cuentas de las Subvenciones Económicas otorgadas
por el MINCETUR a los CITE Privados Artesanales y
Turísticos”, aprobada por la Resolución Ministerial N°
306-2019-MINCETUR, en los extremos señalados en el
Anexo 2, el cual forma parte integrante de la presente
resolución.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Web Institucional del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (www.gob.pe/mincetur).
Artículo 5.- Disponer la publicación de la Directiva
aprobada por el artículo 1, así como los Anexos 1 y 2 de
la presenta resolución, en el Portal Web Institucional del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/
mincetur).
Artículo 6.- Disponer la publicación del texto
consolidado de las Directivas N° 005-2019-MINCETUR/
DM y N° 006-2019-MINCETUR/DM, donde se incorporan
las modificaciones aprobadas por los artículos 2 y 3, en
el Portal Web Institucional del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (www.gob.pe/mincetur).
Artículo 7.- Encargar al Viceministerio de Turismo la
difusión, implementación y supervisión del cumplimiento
de las Directivas materia de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1841986-1
Aprueban a Wine Boutique Hotel Di
Campi S.R.L. como empresa calificada
para acogerse al Régimen Especial de
Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas por el desarrollo del
proyecto denominado “WINE BOUTIQUE
HOTEL DI CAMPI”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 455-2019-MINCETUR
Lima, 30 de diciembre de 2019
Visto, el Oficio Nº 814-2019/PROINVERSIÓN/DSI de
la Dirección de Servicios al Inversionista de la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN,
el Oficio Nº 2290-2019-EF/13.01 del Ministerio de
Economía y Finanzas y los Memorándums Nos: 1824
y 1828-2019-MINCETUR/VMT del Viceministerio de
Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 973, modificado por el artículo 3 del
Decreto Legislativo Nº 1423, que perfecciona y simplifica
los Regímenes especiales de devolución del Impuesto
General a la Ventas, en adelante Decreto Legislativo,
establece que el Régimen Especial de Recuperación
Anticipada del Impuesto General a las Ventas, consiste
en la devolución del Impuesto General a la Ventas –
IGV, que grava las importaciones y/o adquisiciones
locales de bienes de capital nuevos, bienes intermedios
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
nuevos, servicios y contratos de construcción, realizados
en la etapa preproductiva, a ser empleados por los
beneficiarios del Régimen directamente para la ejecución
del compromiso de inversión del proyecto y que se
destinen a la realización de operaciones gravadas con el
IGV o a las exportaciones;
Que, el numeral 3.3 del artículo 3 del Decreto
Legislativo dispone que mediante Resolución Ministerial
del sector competente se aprobará a las personas
naturales o jurídicas que califiquen para el goce del
Régimen, así como los bienes, servicios y contratos de
construcción que otorgarán la Recuperación Anticipada
del IGV, para cada proyecto, eliminando como requisito
para acceder al citado Régimen Especial, la suscripción
de un Contrato de Inversión;
Que, del mismo modo, según el numeral 7.3 del artículo
7 del Decreto Legislativo, los bienes, servicios y contratos
de construcción cuya adquisición dará lugar al Régimen,
son aquellos adquiridos a partir de la fecha de la solicitud
de acogimiento a mismo, en el caso de que a dicha fecha
la etapa preproductiva del proyecto ya se hubiere iniciado;
o a partir de la fecha de inicio de la etapa preproductiva
contenida en el cronograma de inversión del proyecto, en
el caso de que éste se inicie con posterioridad a la fecha
de solicitud;
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 del Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 973 que establece el Régimen
Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas, aprobado por Decreto Supremo
Nº 084-2007-EF y modificado por el Decreto Supremo
Nº 276-2018-EF, en adelante Reglamento, dispone que
la “Resolución Ministerial que emita el Sector competente
debe señalar: (i) la(s) persona(s) natural(es) o jurídica(s) a
la que se le aprueba la aplicación del Régimen; (ii) el monto
del Compromiso de Inversión a ser ejecutado, precisando,
de ser el caso, el monto de inversión de cada etapa o tramo;
(iii) el plazo de ejecución del Compromiso de Inversión;
(iv) el período de muestras, pruebas o ensayos, de ser el
caso, (v) los requisitos y características que debe cumplir
el Proyecto; (vi) la cobertura del Régimen, incluyendo la
lista de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y
la lista de contratos de construcción que se autorizan.”;
Que, adicionalmente, el numeral 5.3 del artículo 5 del
Reglamento dispone que el cronograma de ejecución de
inversiones, así como el detalle de la lista de bienes de
capital, bienes intermedios, servicios y de la lista de los
contratos de construcción que apruebe la Resolución
Ministerial, se publican como anexos de la citada
Resolución;
Que, con la finalidad de simplificar el acceso al
Régimen Especial de Recuperación Anticipada del
Impuesto General a las Ventas, con fecha 13 de diciembre
de 2018, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano”, el
Decreto Legislativo Nº 1423, el cual modifica diversos
aspectos regulados en el Decreto Legislativo Nº 973,
asimismo, con fecha 30 de noviembre de 2018, se publicó
en el citado Diario Oficial, el Decreto Supremo Nº 276-
2018-EF, el cual incorpora diversas modificaciones al
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 973;
Que, en ese sentido, se han reducido las actuaciones
administrativas y por ende los plazos en el procedimiento,
indicándose de conformidad con la Primera Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº
276-2018-EF, que, a partir del 1 de diciembre de 2018,
todas las solicitudes de acceso al Régimen Especial
de Recuperación Anticipada del Impuesto General a
las Ventas se tramitan en virtud de lo establecido en el
Decreto Legislativo Nº 1423 y el Decreto Supremo Nº 276-
2018-EF;
Que, con fecha 10 de mayo de 2019, la empresa WINE
BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI S.R.L., presenta ante
PROINVERSIÓN la solicitud de acogimiento al Régimen
Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas para la ejecución del proyecto de
inversión “WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI”;
Que, mediante Informe Técnico Legal Nº 8-2019/DSI
de fecha 21 de mayo de 2019, PROINVERSIÓN declara
la admisibilidad de la solicitud de acogimiento al Régimen
citado al haber realizado la verificación de los requisitos
establecidos en el Decreto Legislativo Nº 973, asimismo,
a través del Oficio Nº 2290-2019-EF/13.01, de fecha 18 de
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
junio de 2019 que adjunta el Informe Nº 231-2019-EF/61.01
del 14 de junio de 2019, el Ministerio de Economía y Finanzas
remite la lista de servicios y contratos de construcción
susceptibles de acogimiento al Régimen por parte de la
empresa WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI S.R.L., para
el desarrollo del proyecto de inversión denominado “WINE
BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI”;
Que, mediante el Informe Técnico Nº 135-2019-DSI
y el Informe Legal Nº 122-2019-DSI, PROINVERSIÓN
ha concluido que la solicitud de acogimiento al Régimen
presentada por la empresa WINE BOUTIQUE HOTEL DI
CAMPI S.R.L., cumple con los requisitos establecidos en el
numeral 3.2. del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 973
y se encuentra adecuada a los requerimientos de dicho
Decreto Legislativo;
Que, por Informe Nº 46-2019-MINCETUR/VMT/DGET/
DPDT-CSZ e Informe Legal Nº 062-2019-MINCETUR/VMT/
DGET/DPDT-LFBC, la Dirección de Productos y Destinos
Turísticos de la Dirección General de Estrategia Turística
del Viceministerio de Turismo, emite opinión técnica y legal
y concluye que la solicitud de acogimiento al Régimen
presentada por la empresa WINE BOUTIQUE HOTEL DI
CAMPI S.R.L., para el desarrollo del proyecto de inversión
denominado “WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI”, cumple
con los requisitos establecidos en el numeral 3.2. del artículo
3 del Decreto Legislativo Nº 973;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 973,
Decreto Legislativo que establece el Régimen Especial de
Recuperación Anticipada del Impuesto General a las Ventas
y sus modificatorias, su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 084-2007-EF y sus modificatorias, la Ley Nº
27790, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, y sus modificatorias; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-2002-MINCETUR, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de empresa calificada
Aprobar como empresa calificada, para efecto
del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 973, Decreto
Legislativo que establece el Régimen Especial de
Recuperación Anticipada del Impuesto General a las
Ventas, a la empresa WINE BOUTIQUE HOTEL DI
CAMPI S.R.L., por el desarrollo del proyecto denominado
“WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI”.
Artículo 2.- Monto de compromiso de inversión
Establecer, que el monto de compromiso de la
inversión a cargo de la empresa WINE BOUTIQUE
HOTEL DI CAMPI S.R.L., asciende a la suma de US $ 5
009 734,00 (Cinco Millones Nueve Mil Setecientos Treinta
y Cuatro y 00/100 Dólares de los Estados Unidos de
América) sin incluir I.G.V.
Artículo 3.- Plazo de ejecución del compromiso de
inversión y cronograma de ejecución de inversiones
Establecer como plazo de ejecución del compromiso
de inversión, un (1) año, nueve (9) meses y dos (2) días,
contados a partir del 10 de mayo del 2019, fecha de
presentación de la solicitud de acogimiento al Régimen
presentada por la empresa WINE BOUTIQUE HOTEL DI
CAMPI S.R.L., hasta el 12 de febrero de 2021. Asimismo, de
conformidad con el cronograma de ejecución de inversiones
adjunto a la presente Resolución, la fecha de inicio del
proyecto de inversión empieza el 2 de enero de 2019 y
culmina el 12 de febrero de 2021, con lo cual el proyecto se
ejecutará en dos (2) años, un (1) mes y diez (10) días.
Artículo 4.- Período de las muestras, pruebas y
ensayos
El periodo de Marcha Blanca está considerado del
4 de enero al 12 de febrero de 2021, y considera las
muestras, pruebas y ensayos.
Artículo 5.- Requisitos y características del
proyecto.
Para efectos del numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto
legislativo Nº 973, el proyecto denominado “WINE
BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI”, generará renta de tercera
25
categoría, el compromiso de inversión para la ejecución
de dicho proyecto es superior a monto mínimo de Cinco
Millones de Dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 5 000 000,00), sin IGV; y, que tal proyecto cuenta
con una etapa pre productiva mínima de dos años.
Artículo 6.- Cobertura del régimen
El Régimen de Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas a que se refiere el numeral 2.1 del artículo
2 del Decreto Legislativo Nº 973 y normas reglamentarias
aplicables establece que consiste en la devolución del
IGV que grava las importaciones y/o adquisiciones locales
de servicios y contratos de construcción, realizados en
la etapa pre productiva, que se señala en el Anexo I de la
presente Resolución Ministerial; y siempre que se utilicen
directamente en la ejecución del compromiso de inversión
del proyecto denominado “WINE BOUTIQUE HOTEL DI
CAMPI”, durante el período señalado en el artículo 3 de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 7.- Aprobación de la lista de servicios
y contratos de construcción y del cronograma de
ejecución de inversiones
Aprobar la lista de servicios y contratos de construcción
a favor de la empresa WINE BOUTIQUE HOTEL DI
CAMPI S.R.L., aprobada por el Ministerio de Economía
y Finanzas, y el cronograma de ejecución de inversiones
que se adjuntan como Anexos de la presente Resolución
Ministerial, para el acogimiento al Régimen Especial de
Recuperación Anticipada del IGV del Proyecto “WINE
BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
ANEXO
SERVICIOS
Nº CIIU Descripción
6910 ACTIVIDADES JURÍDICAS
1 Servicios de Asesoría Legal.
ACTIVIDADES DE CONTABILIDAD, TENEDURIA DE LIBROS
6920
Y AUDITORIA; CONSULTORIA FISCAL
2 Servicios de Asesoría Contable y Tributario.
7020 ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA DE GESTIÓN
3 Servicios de consultoría en dirección y gestión hotelera.
4 Servicios de consultoría de gestión Administrativa.
ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y
7110
ACTIVIDADES CONEXAS DE CONSULTORÍA TÉCNICA
5 Servicio de supervisión técnica de obra civil y gerenciamiento de proyecto.
6 Servicios de Arquitectura e Ingenierías.
ESTUDIOS DE MERCADO Y ENCUESTAS DE OPINIÓN
7320
PÚBLICA
7 Servicios para la elaboración de estudios de mercado.
7410 ACTIVIDADES ESPECIALIZADAS DE DISEÑO
8 Servicios de diseño de interiores.
CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
Nº CIIU Descripción
4100 CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS
1 Contrato de Construcción EPC de Construcción Completa de Obra Civil.
4290 CONSTRUCCIÓN DE OTRAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
2 Contrato de Construcciones de Cerco perimétrico
4322
INSTALACIÓN DE FONTANERÍA, CALEFACCIÓN Y AIRE
ACONDICIONADO
3 Servicio de instalación de sistema de calefacción y aire acondicionado.
4330 TERMINACIÓN Y ACABADOS DE EDIFICIOS
Contrato de instalación de mobiliario EPC y acabado de edificios
4
completos.
 ANEXO

26
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES
EMPRESA: WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI SRL 2019 2020 2021
PROYECTO: WINE BOUTIQUE HOTEL DI CAMPI PRE CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN MARCHA BLANCA
de 12 de
MONEDA: DÓLARES AMERICANOS 2 de enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre 4Enero Febrero
PARTIDAS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 Mes 15 Mes 16 Mes 17 Mes 18 Mes 19 Mes 20 Mes 21 Mes 22 Mes 23 Mes 24 Mes 25 Mes 26

LISTA DE SERVICIOS US$

CIIU DESCRIPCIÓN

6910 Actividades Jurídicas

Servicio de Asesoría Legal 60,790 20,330 20,230 20,230
de Contabilidad, Teneduría de Libros y Auditoría
6920 Actividades
Consultoría Fiscal
Servicios de Asesoría Contable y Tributario
7020 Actividades de Consultoría de Gestión
Servicios de Consultoría en Dirección y Gestión Hotelera 136,004 34,001 34,001 34,001 34,001
Servicios de Consultoría de Gestión Administrativa 10,000 3,000 7,000
de Arquitectura e Ingeniería y Actividades de
7110 Actividades
Consultoría Técnica
Servicios de Supervisión Técnica de Obra Civil y 347,400 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950 28,950
Gerenciamiento de Proyecto
Servicios de Arquitectura e Ingenierías 81,300 13,550 13,550 13,550 13,550 13,550 13,550
7320 Estudios de Mercado y Encuestas de Opinión Pública
Servicios para la Elaboración de Estudios de Mercado 14,000 2,000 2,000 5,000 5,000
7410 Actividades Especializadas de Diseño
Servicio de Diseño de Interiores 33,640 8,410 8,410 8,410 8,410

CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
NORMAS LEGALES

CIIU DESCRIPCIÓN

4100 Construcción de Edificios

Contrato de Construcción EPC de Construcción 3,658,400 116,000 295,200 295,200 295,200
Completa de Obra Civil 295,200 295,200 295,200 295,200 295,200 295,200 295,200 295,200 295,200
4290 Construcción de Otras Obras de Ingeniería Civil
Contrato de Construcción de cerco Perimétrico 4,213 3,330 883
4322 Instalación de Fontanería, Calefacción y Aire Acondicionado
Servicio de Instalación de Sistema de Calefacción y Aire 269,200 67,300 67,300 67,300 67,300
Acondicionado
4330 Terminación y Acabados de Edificios
Contrato de Instalación de mobiliario EPC y Acabado de 400,000 100,000 100,000 100,000 100,000
Edificios Completos

MARCHA BLANCA (*)

Miércoles 1 de enero de 2020 /

Ensayos y Análisis Técnicos 6,000 5,000 1,000

INVERSIÓN TOTAL US$
INVERSION TOTAL (SIN INCLUIR IGV) 5,020,947 2,000 2,000 6,330 883 18,550 18,550 33,880 49,190 42,190 21,960 8,410 116,000 324,150 324,150 324,150 324,150 324,150 324,150 324,150 324,150 525,451 525,451 525,451 525,451 5,000 1,000
NOTA:
(*) Fecha de Marcha Blanca: Inicia desde 04.01.2021 hasta 12.02.2021
El Peruano

1842018-1
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Designan jefe de la Unidad de Comunicación
e Imagen del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la Inclusión
Social - PAIS”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 171-2019-MIDIS/PNPAIS
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTOS:
El Informe N° 300-2019-MIDIS/PNPAIS-URRHH,
emitido por la Unidad de Recursos Humanos y el Informe
Legal N° 447-2019-MIDIS/PNPAIS-UAJ emitido por la
Unidad de Asesoría Jurídica del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la inclusión Social” – PAIS”;
y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 016-2013-VIVIENDA,
se constituyó el Programa Nacional Tambos adscrito al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como
plataforma de prestación de servicios y actividades del
sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como
otros sectores que brinden servicios y actividades orientados
a la población rural y rural dispersa, que permita mejorar
su calidad de vida, generar igualdad de oportunidades
y desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas
individuales y comunitarias;
Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2016-MIDIS,
se aprueba la transferencia del Programa Nacional Tambos
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, mediante Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS,
publicado el 07 de setiembre de 2017, se constituye
el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”;
Que, a través de la primera disposición complementaria
final del referido Decreto Supremo se establece que el
Programa Nacional Tambos se entenderá referido a la
nueva denominación Programa Nacional “Plataformas de
Acción para la Inclusión Social – PAIS”;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
263-2017-MIDIS, se aprueba el Manual de Operaciones
del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”;
Que, a través de la Resolución Directoral N°
035-2017-MIDIS/PNPAIS, se aprobó el clasificador de
cargos del Programa Nacional PAIS, cuyo objetivo es
lograr el ordenamiento racional de los cargos y el diseño
de los perfiles del Programa, en función a determinados
criterios, el cual fue modificado mediante la Resolución
Directoral N° 015-2018-MIDIS/PNPAIS;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
070-2018-MIDIS, se aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional – CAP Provisional del Programa
Nacional PAIS, en el cual se ha establecido los cargos de
confianza del Programa;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final de la
Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación progresiva
del régimen especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga
derechos laborales, señala que el empleado de confianza,
según las definiciones de la Ley Marco del Empleo Público,
puede ser contratado mediante el régimen de Contratación
Administrativa de Servicios, estando su contratación excluida
de la realización del concurso público;
Que, el artículo 3 de la Ley 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos, establece que “la
designación de funcionarios en cargo de confianza a
los comprendidos en el artículo 1 de esta ley se efectúa
mediante Resolución Ministerial o del Titular de la Entidad
correspondiente”;
Que, mediante Resolución Directoral N°
137-2019-MIDIS/PNPAIS, se designó temporalmente
a la servidora Mirella del Carmen Ausejo Maguiña, las
27
funciones del puesto de jefa de la Unidad de Comunicación
e Imagen, en adición a sus funciones de especialista en
comunicación de la citada unidad, en tanto se designe al
titular;
Que, mediante Informe N° 300-2019-MIDIS/PNPAIS-
URRHH, la Unidad de Recursos Humanos del Programa,
indica que el puesto de jefe de la Unidad de Comunicación
e Imagen se encuentra vacante y calificado como puesto
de confianza en el CAP-Provisional del Programa; dichas
funciones vienen siendo ejercidas temporalmente por la
servidora Mirella del Carmen Ausejo Maguiña, en virtud
de la Resolución Directoral Nº 137-2019-MIDIS/PNPAIS,
en tanto se designe a su titular; así también refiere que
la Unidad de Planeamiento y Presupuesto mediante
Memorándum N° 564-2019-MIDIS/PNPAIS-UPP informa
que se encuentra con previsión presupuestal; y que
el señor Juan Jorge Vergara Gerstein cumple con los
requisitos establecidos en el clasificador de cargos
del Programa; y además no cuenta con impedimento
para el desempeño de la función pública; por lo que de
considerarse la designación del titular del puesto de jefe
de la Unidad de Comunicación e Imagen del Programa,
correspondería dar por concluida la designación temporal
de la servidora Mirella del Carmen Ausejo Maguiña;
Que, mediante Informe Legal N° 447-2019-MIDIS/
PNPAIS-UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica señala que
conforme a lo manifestado por la Unidad de Recursos
Humanos el puesto de jefe de la Unidad de Comunicación e
Imagen se encuentra vacante y calificado como de confianza
en el CAP – Provisional de la entidad, en tal sentido es viable
designar a su titular; y que las funciones del puesto vienen
siendo ejercidas temporalmente por la servidora Mirella
del Carmen Ausejo Maguiña, por lo que siendo viable la
designación del titular del puesto, corresponde dar por
concluida la designación temporal de la citada servidora;
De conformidad con la Ley N° 29792 – Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social; la Ley N° 28175, Ley
Marco del Empleado Público; el Manual de Operaciones
del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 263-2017-MIDIS y la Resolución Ministerial
N° 070-2018-MIDIS, mediante el cual se aprobó el
Cuadro para Asignación de Personal Provisional – CAP
Provisional del Programa Nacional PAIS;
Con el visto de las jefaturas de Unidad de Recursos
Humanos, Unidad de Planeamiento y Presupuesto y la
Unidad de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Dar por concluida, la designación temporal
de la servidora Mirella del Carmen Ausejo Maguiña,
en el puesto de jefe de la Unidad de Comunicación e
Imagen, efectuada mediante Resolución Directoral N°
137-2019-MIDIS/PNPAIS, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2°.- Designar al señor Juan Jorge Vergara
Gerstein, como jefe de la Unidad de Comunicación e
Imagen, del Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social –PAIS”.
Artículo 3°.- Encargar a la Unidad de Administración
las acciones necesarias para la notificación de la presente
resolución a los citados servidores, a los jefes de las
unidades orgánicas, unidades territoriales y al coordinador
técnico del Programa.
Artículo 4º.- Encargar a la Unidad de Comunicación
e Imagen del Programa disponga las acciones necesarias
para la publicación de la presente resolución en el portal
web institucional y en el portal de transparencia del
Programa Nacional PAIS.
Artículo 5°.- Disponer que la Unidad de Administración
gestione la publicación de la presente resolución, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, Comuníquese y publíquese.
FREDY HERNÁN HINOJOSA ANGULO
Director Ejecutivo(e)
Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social –PAIS
1842001-1
28 NORMAS LEGALES
Designan Jefe de la Unidad de Gestión del
Talento Humano del Programa Nacional
Cuna Más
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 2285-2019-MIDIS/PNCM
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTO:
El Memorando N° 852-2019-MIDIS/PNCM/DE, emitido
por la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna
Más; el Memorando N° 2413-2019-MIDIS/PNCM/UGTH,
emitido por la Unidad de Gestión del Talento Humano; y el
Informe Nº 2629-2019-MIDIS/PNCM/UAJ, emitido por la
Unidad de Asesoría Jurídica y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29792 se creó el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica;
Que, a través del Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS
y sus modificatorias, se creó el Programa Nacional
Cuna Más, como programa social focalizado, adscrito al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el propósito
de brindar atención integral a niñas y niños menores de
36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y
pobreza extrema, el cual brinda sus servicios a través de
dos modalidades de intervención: a) Cuidado Diurno y b)
Acompañamiento a Familias y cuyo plazo de vigencia fue
ampliado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MIDIS
hasta el 31 de diciembre del 2022;
Qué, mediante Resolución Ministerial N°
274-2017-MIDIS, publicada con fecha 12 de diciembre de
2017 se resolvió aprobar el Manual de Operaciones del
Programa Nacional Cuna Más, en el cual se determina
su estructura, funciones generales, funciones específicas
de las unidades que lo integran, así como los principales
procesos estratégicos, misionales y de apoyo de
conformidad con los lineamientos establecidos por el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, de acuerdo al artículo 8 del precitado Manual
de Operaciones, la Dirección Ejecutiva es la máxima
autoridad ejecutiva y administrativa del Programa Social
que depende jerárquica y funcionalmente del Despacho
Viceministerial de Prestaciones Sociales del MIDIS y
tiene a su cargo la decisión estratégica, conducción
y supervisión de la gestión del Programa Social. La
Directora Ejecutiva ejerce la representación legal del
Programa y la titularidad de la Unidad Ejecutora;
Qué, asimismo, según el literal j) del artículo 9 del
referido Manual de Operaciones, la Dirección Ejecutiva,
tiene como función, entre otras: “j) Autorizar las acciones
y contrataciones de personal, bajo cualquier régimen
de contratación, de conformidad con los lineamientos
y políticas sectoriales del MIDIS, y en el marco de la
legislación vigente”;
Que, mediante Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,
se establece un régimen único y exclusivo para las
personas que prestan servicios en las entidades públicas
del Estado, así como para aquellas personas que están
encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades
y de la prestación de servicios a cargo de estas;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
1603-2017-MIDIS/PNCM, de fecha 14 de diciembre de
2017, se aprobó el Manual de Clasificador de Cargos
del Programa Nacional Cuna Más, a fin de establecer
las características básicas generales de los cargos
funcionales del Programa;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
011-2018-MIDIS, se aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional – CAP Provisional del Programa
Nacional Cuna Más;
Que, la Ley N° 29849 “Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
N° 1057 y otorga derechos laborales” en su Primera
Disposición Complementaria Final – “Contratación de
Personal Directivo” dispone que: “El personal establecido
en los numerales 1, 2 e inciso a) del numeral 3 del
artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo
Público, contratado por el Régimen Laboral Especial del
Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de las reglas
establecidas en el artículo 8 de dicho Decreto Legislativo”;
Que, el mismo cuerpo normativo establece que el
empleado de confianza, según las definiciones de la Ley
Marco del Empleo Público, puede ser contratado mediante
el régimen de Contratación Administrativa de Servicios,
estando su contratación excluida de la realización del
concurso público;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
829-2019-MIDIS/PNCM se designó a la señora Elizabeth
del Rosario Rojas Rumrrill en el cargo de Jefa de la
Unidad de Gestión del Talento Humano del Programa
Nacional Cuna Más;
Que, mediante el Memorando N° 0852-2019-MIDIS/
PNCM-DE, la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional
Cuna Más solicita realizar las acciones correspondientes
para la designación en cargo de confianza del señor
Carlos Enrique Bereche García, a efectos que ocupe
el cargo de Jefe de la Unidad de Gestión del Talento
Humano del Programa Nacional Cuna Más;
Que, mediante el Memorando N° 2413-2019-MIDIS/
PNCM/UGTH, de la Unidad de Gestión del Talento Humano,
informa que la propuesta de designación del señor Carlos
Enrique Bereche García, como Jefe de la Unidad de Gestión
del Talento Humano del Programa Nacional Cuna Más,
cargo clasificado como Empleado de Confianza (EC), resulta
viable en la medida que cumple con los requisitos previstos
en el Manual de Clasificador de Cargos del Programa
Nacional Cuna Más, aprobado por Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 1603-2017-MIDIS/PNCM;
Que, mediante Informe del Visto, la Unidad de Asesoría
Jurídica, en relación a las formalidades requeridas para
la mencionada designación, indica que corresponde a la
Dirección Ejecutiva expedir la resolución administrativa,
en atención a las facultades establecidas en el literal j)
del artículo 9 del Manual de Operaciones del Programa
Nacional Cuna Más aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 274-2017-MIDIS;
Con el visado de conformidad, de acuerdo a sus
competencias, de la Unidad de Gestión del Talento
Humano y de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el Decreto Supremo N°
003-2012-MIDIS y sus modificatorias, la Resolución
Ministerial Nº 274-2017-MIDIS, la Resolución Ministerial
N° 011-2018-MIDIS, la Resolución Ministerial N°
240-2019-MIDIS y conforme a los instrumentos internos
de gestión del Programa Nacional Cuna Más del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia de la señora
ELIZABETH DEL ROSARIO ROJAS RUMRRILL, al cargo
de Jefa de la Unidad de Gestión del Talento Humano del
Programa Nacional Cuna Más, siendo su último día de
labores el 31 de diciembre de 2019, dándole las gracias
por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar al señor CARLOS ENRIQUE
BERECHE GARCÍA, en el cargo de Jefe de la Unidad de
Gestión del Talento Humano del Programa Nacional Cuna
Más, a partir del día 02 de enero de 2020.
Artículo 3.- Notificar la presente resolución a los
citados servidores y a la Unidad de Gestión del Talento
Humano, para conocimiento y fines.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente, en
el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional del
Programa Nacional Cuna Más (www.cunamas.gob.pe).
Regístrese, notifíquese y publíquese.
FANNY ESTHER MONTELLANOS CARBAJAL
Directora Ejecutiva
Programa Nacional Cuna Más
1841788-1
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
ECONOMIA Y FINANZAS
Dictan disposiciones reglamentarias y
complementarias para la aplicación del
Decreto de Urgencia N° 038-2019, Decreto
de Urgencia que establece reglas sobre los
ingresos correspondientes a los recursos
humanos del Sector Público
DECRETO SUPREMO
Nº 420-2019-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Centésima Undécima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas, durante
el año fiscal 2019, a consolidar en un único monto los
conceptos de ingresos económicos aprobados mediante
norma con rango de ley emitida por el Gobierno Central y
decreto supremo, que perciben por igual, todo el personal
administrativo del Decreto Legislativo 276, con excepción
del Incentivo Único que se otorga a través del Comité de
Administración de Fondos de Asistencia y Estímulo;
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 038-2019
se establecen reglas sobre los Ingresos de Personal
de las servidoras públicas y los servidores públicos
comprendidos en el régimen del Decreto Legislativo N°
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
del Decreto de Urgencia N° 038-2019, establece que
dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes
contados a partir de su entrada en vigencia, mediante
Decreto Supremo refrendado por la Ministra de Economía
y Finanzas, se emiten las disposiciones reglamentarias y
complementarias necesarias para la aplicación del citado
Decreto de Urgencia;
Que, el artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1442, Decreto
Legislativo de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos
en el Sector Público, establece que las normas en materia
de ingresos de personal del Sector Público se emiten en el
marco de la responsabilidad y disciplina fiscales según las
cuales el uso de Fondos Públicos en materia de ingresos de
personal, está supeditado a la disponibilidad presupuestaria,
cumplimiento de las reglas fiscales, la sostenibilidad de las
finanzas del Estado, así como estar previamente autorizado
por norma expresa con rango de ley del Gobierno Central, a
fin de resguardar el equilibrio presupuestal;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de
Urgencia Nº 038-2019, Decreto de Urgencia que establece
reglas sobre los ingresos correspondientes a los recursos
humanos del Sector Público;
DECRETA:
Artículo 1. Aprobación de las Disposiciones
Reglamentarias y Complementarias del Decreto de
Urgencia N° 038-2019
Apruébanse las Disposiciones Reglamentarias y
Complementarias para la aplicación del Decreto de
Urgencia N° 038-2019, Decreto de Urgencia que establece
reglas sobre los ingresos correspondientes a los recursos
humanos del Sector Público, las cuales forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2. Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto
institucional de los pliegos involucrados, sin demandar
recursos al Tesoro Público.
Artículo 3. Publicación
El presente Decreto Supremo, las disposiciones
reglamentarias y complementarias aprobadas en el
29
artículo 1 precedente y su Anexo son publicados en el
Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional del
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
Artículo 4. Derogación
Derógase el Decreto Supremo Nº 261-2019-EF, que
consolida los ingresos del personal administrativo del
Decreto Legislativo N° 276.
Artículo 5. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta y
un días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS Y
COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIÓN DEL
DECRETO DE URGENCIA N° 038-2019, DECRETO DE
URGENCIA QUE ESTABLECE REGLAS SOBRE LOS
INGRESOS CORRESPONDIENTES A LOS RECURSOS
HUMANOS DEL SECTOR PÚBLICO
Artículo 1. Objeto
1.1 Las Disposiciones Reglamentarias y
Complementarias para la aplicación del Decreto de
Urgencia N° 038-2019, Decreto de Urgencia que
establece reglas sobre los ingresos correspondientes a los
recursos humanos del Sector Público tiene por objeto la
aprobación del nuevo Monto Único Consolidado (MUC), la
determinación de cálculo de los ingresos por condiciones
especiales así como las bonificaciones contenidas en el
Beneficio Extraordinario Transitorio (BET).
1.2 Las Disposiciones Reglamentarias y
Complementarias son de aplicación para todas las
servidoras públicas y servidores públicos sujetos al
Decreto Legislativo N° 276.
Artículo 2. Aprobación del nuevo Monto Único
Consolidado
Apruébase el nuevo Monto Único Consolidado (MUC)
que constituye ingreso de carácter remunerativo de las
servidoras públicas y servidores públicos del Decreto
Legislativo N° 276, de acuerdo al Anexo que forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 3. Bonificaciones
Las bonificaciones que integran el Beneficio
Extraordinario Transitorio (BET) variable son las
siguientes:
3.1 Bonificación Familiar: Se otorga de manera
mensual a la servidora pública nombrada y al servidor
público nombrado por los hijos menores de edad e hijos
mayores de edad con discapacidad a su cargo. En caso
la madre y el padre presten servicios al Estado bajo el
régimen del Decreto Legislativo N° 276, corresponde
la bonificación a la madre. El monto de la presente
bonificación es conforme a lo establecido en el artículo 11
del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.
3.2 Bonificación Diferencial: Compensa a una servidora
pública o servidor público de carrera por el desempeño
de un cargo que implique responsabilidad directiva; y,
compensa condiciones de trabajo excepcionales respecto
del servicio común.
La Bonificación Diferencial por el desempeño de un
cargo que implique responsabilidad directiva, a través
de la acción administrativa de desplazamiento, bajo la
modalidad de encargo, puede ser permanente o temporal,
conforme al siguiente detalle:
a) Bonificación Diferencial Permanente: Se otorga a la
servidora pública nombrada o servidor público nombrado
30 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

que ha desempeñado cargo de responsabilidad directiva, 4.6 Subsidio por fallecimiento: La entrega
por más de cinco (5) años, por el 100% del monto de económica que corresponde al subsidio por sepelio se
la bonificación diferencial otorgada, adquiriendo el establece y fija en un monto único de S/ 1 500,00 (Mil
carácter permanente. Cuando la servidora pública o el Quinientos y 00/100 soles). Para su percepción se debe
servidor público ha desempeñado cargo directivo, por adjuntar copia de la documentación necesaria que acredite
más de tres (3) años, pero menos de cinco (5) años, se o sustente el deceso de la servidora pública nombrada o
calcula de manera proporcional a la cantidad de tiempo el servidor público nombrado que corresponda, o de ser el
desempeñado. caso del familiar directo de la servidora pública nombrada
El monto de la Bonificación Diferencial Permanente es o servidor público nombrado. Se otorga a pedido de la
la diferencia entre el MUC, que corresponde a la servidora beneficiaria o beneficiario que corresponda.
pública o servidor público encargado, y el MUC de la 4.7 Subsidio por gastos de sepelio o servicio
plaza materia de encargo, así como la diferencia entre el funerario completo: La entrega económica que
BET fijo, que corresponde a la servidora pública o servidor corresponde al subsidio por gastos de sepelio o servicio
público encargado, y el BET fijo de la plaza materia de funerario se establece y fija en un monto único de
encargo. S/ 1 500,00 (Mil Quinientos y 00/100 soles). Se otorga a
b) Bonificación Diferencial Temporal: Se otorga a la pedido de la beneficiaria o beneficiario que corresponda,
servidora pública nombrada o servidor público nombrado previa verificación de la documentación que acredite o
que desempeña cargo de responsabilidad directiva por sustente los gastos de sepelio o servicio funerario completo,
más de un mes, y se otorga en tanto dure el encargo. de corresponder.
El monto de la Bonificación Diferencial Temporal es la
diferencia entre el MUC, que corresponde a la servidora DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
pública o servidor público encargado, y el MUC de la
plaza materia de encargo, así como la diferencia entre el Unica. Cálculo transitorio de ingresos por
BET fijo, que corresponde a la servidora público o servidor condiciones especiales
público encargado público, y el BET fijo de la plaza materia En tanto la DGGFRH no determine el BET de la
de encargo. servidora pública o servidor público sujeto al régimen
laboral del Decreto Legislativo N° 276, de los ingresos
Artículo 4. Ingresos por condiciones especiales a que se refieren los numerales 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4 del
Son ingresos por condiciones especiales que artículo 4 del presente Decreto Supremo, se debe
corresponden a la servidora pública o servidor público considerar como base de cálculo el monto del ingreso
nombrado del régimen del Decreto Legislativo N° 276, los mensual de la servidora pública o servidor público cuyo
siguientes: gasto se registre en la genérica de gasto 2.1 Personal y
Obligaciones Sociales, que no incluya el Incentivo Único
4.1 Compensación vacacional: Es la compensación - CAFAE, los ingresos por condiciones especiales y los
económica que se otorga a la servidora pública o ingresos por condiciones específicas.
servidor público nombrado, o contratado, cuando cesa
en el servicio o culmina su contratación, según sea el ANEXO
caso, sin hacer uso del goce físico de sus vacaciones. MONTO ÚNICO CONSOLIDADO DE LAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y LOS
La compensación económica equivale al monto del SERVIDORES PÚBLICOS DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 276
MUC y el BET que percibe mensualmente la servidora
pública o el servidor público, por cada treinta (30) días Grupo
Nivel Remunerativo MUC
de vacaciones no gozadas, hasta un máximo de (2) dos Ocupacional
periodos acumulados. Dicha compensación económica F-8 854,26
se encuentra afecta a carga social. F-7 835,28
4.2 Compensación por vacaciones truncas: Es la
compensación económica que se otorga a la servidora F-6 815,82
pública o servidor público nombrado, o contratado, F-5 796,39
cuando cesa en el servicio o culmina su contratación, Funcionario
según sea el caso, antes de cumplir el récord vacacional. F-4 776,96
El cálculo se realiza considerando la proporción del monto F-3 757,49
mensual del MUC y el BET que percibe la servidora F-2 738,10
pública o el servidor público, considerando los meses
y días efectivamente prestados. Dicha compensación F-1 713,93
económica se encuentra afecta a carga social. SPA 698,59
4.3 Asignación por cumplir veinticinco (25) años
de servicios: Es la compensación que se otorga por SPB 673,65
única vez cuando la servidora pública nombrada, o el SPC 648,77
servidor público nombrado, cumple veinticinco (25) años Profesional
SPD 623,88
de servicios efectivamente prestados, por un monto
equivalente a dos (2) MUC y dos (2) BET. Su entrega se SPE 598,98
realiza de oficio, previa verificación del cumplimiento del SPF 575,93
tiempo de servicios.
4.4 Asignación por cumplir treinta (30) años de STA 574,93
servicios: Es la compensación que se otorga por única STB 567,17
vez cuando la servidora pública nombrada, o el servidor STC 559,39
público nombrado, cumple treinta (30) años de servicios Técnico
efectivamente prestados, por un monto equivalente a STD 554,68
tres (3) MUC y tres (3) BET. Su entrega se realiza de STE 553,68
oficio, previa verificación del cumplimiento del tiempo de
servicios. STF 552,68
4.5 Compensación por Tiempo de Servicios: SAA 551,68
La Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) que SAB 543,90
percibe la servidora pública nombrada o el servidor
público nombrado, equivale al cien por ciento (100%) SAC 536,12
Auxiliar
del MUC correspondiente al nivel remunerativo al SAD 528,34
momento del cese, por cada año de servicio, así como
de forma proporcional por los meses y días de servicios SAE 520,56
efectivamente prestados, según corresponda. Su entrega SAF 512,80
se realiza de oficio, al cese de la servidora pública o el
servidor público. 1842034-1
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Decreto Supremo que establece el nuevo
monto de la Escala Base del Incentivo Único
- CAFAE previsto en el segundo párrafo de la
Quinta Disposición Complementaria Final
del Decreto de Urgencia N° 038-2019
DECRETO SUPREMO
Nº 421-2019-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el segundo párrafo de la Quinta Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 038-
2019, Decreto de Urgencia que establece reglas sobre
los ingresos correspondientes a los recursos humanos
del Sector Público, autoriza al Ministerio de Economía y
Finanzas a establecer, durante el Año Fiscal 2020, el nuevo
monto de la Escala Base del Incentivo Único - CAFAE
mediante Decreto Supremo, a propuesta de la Dirección
General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del
Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con
la Dirección General de Presupuesto Público; así como
a dictar las disposiciones complementarias que resulten
necesarias;
Que, para tal efecto, la citada Disposición
Complementaria Final establece que las entidades
públicas quedan exoneradas de lo establecido en el
artículo 6 y en el numeral 9.1 del artículo 9 del Decreto de
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020
y en el literal a.5 de la Novena Disposición Transitoria de
la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar
el nuevo monto de la Escala Base del Incentivo Único -
CAFAE;
De conformidad con lo dispuesto en el segundo
párrafo de la Quinta Disposición Complementaria Final del
Decreto de Urgencia N° 038-2019, Decreto de Urgencia
que establece reglas sobre los ingresos correspondientes
a los recursos humanos del Sector Público;
DECRETA:
Artículo 1. Aprobación del nuevo monto de la
Escala Base del Incentivo Único
Apruébase el nuevo monto de la Escala Base del
Incentivo Único - CAFAE, de acuerdo a lo dispuesto en el
segundo párrafo de la Quinta Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgencia N° 038-2019, Decreto
de Urgencia que establece reglas sobre los ingresos
correspondientes a los recursos humanos del Sector
Público, conforme se detalla a continuación:
NUEVO MONTO DE LA ESCALA BASE DEL INCENTIVOÚNICO - CAFAE
GRUPO OCUPACIONAL MONTO S/
Funcionario 1 210,00
Profesional 1 110,00
Técnico 1 070,00
Auxiliar 1 070,00
Artículo 2. Aplicación del nuevo monto de la Escala
Base del Incentivo Único
2.1. Se encuentran comprendidos en el ámbito de
aplicación de esta norma los trabajadores administrativos
de las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional
y de los Gobiernos Regionales sujetos al régimen
del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público, que perciben el incentivo único, conforme a las
disposiciones sobre la materia.
2.2 La máxima autoridad administrativa de la Entidad
verifica el estricto cumplimiento de lo dispuesto en el
presente decreto supremo, bajo responsabilidad.
31
2.3. La Dirección General de Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos procede a la actualización del nuevo
monto de la Escala Base del Incentivo Único en el Aplicativo
Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Público.
2.4. La Dirección General de Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos es competente para emitir opinión
sobre el sentido, alcance y aplicación de lo establecido
en esta norma.
Artículo 3. Publicación
El Decreto Supremo es publicado en el Portal
Institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
mef.gob.pe) en la misma fecha de publicación de la
presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 4. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta y
un días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
1842034-2
Designan miembro del Consejo Directivo
del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 025-2019-EF
Lima, 30 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artículo 54 de Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF,
el Consejo Directivo es el máximo órgano del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE,
el cual se encuentra integrado por tres (3) miembros
designados mediante resolución suprema refrendada por
el Ministro de Economía y Finanzas, por un periodo de
tres (3) años renovables por un periodo adicional;
Que, mediante Resolución Suprema N° 028-2017-
EF se designó al señor Luis Mijail Vizcarra Llanos como
miembro del Consejo Directivo del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado – OSCE;
Que, el señor Luis Mijail Vizcarra Llanos ha presentado
renuncia a la citada designación, la que es pertinente
aceptar y designar a la persona que ejerza las funciones
inherentes al referido cargo; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
y, en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 082-2019-EF;
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
señor Luis Mijail Vizcarra Llanos al cargo de miembro
del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado – OSCE, dándosele las gracias
por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora Rosa Herminia
Alegría Alegría, como miembro del Consejo Directivo del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
– OSCE.
32 NORMAS LEGALES
Artículo 3.- La presente resolución suprema es
refrendada por la Ministra de Economía y Finanzas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
1842033-5
EDUCACION
Crean Grupo de Trabajo Multisectorial
de naturaleza permanente con el objeto
de elaborar un Plan para la ejecución
de acciones necesarias que permitan
garantizar las condiciones mínimas para el
inicio de cada año escolar, a fin de que los
estudiantes accedan a servicios educativos
de calidad y de manera oportuna en todo el
territorio nacional
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 627-2019-MINEDU
Lima, 30 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del
Ministerio de Educación, modificado por la Ley N° 26510,
establece que el ámbito del Sector Educación comprende
las acciones y los servicios que, en materia de educación,
deporte y recreación, se ofrecen en el territorio nacional;
asimismo, indica que el referido Sector está conformado
por el Ministerio de Educación, que es el órgano
central y rector y por sus diversos organismos públicos
descentralizados;
Que, el artículo 3 de la Ley N° 28044, Ley General
de Educación, señala que la educación es un derecho
fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educación
integral y de calidad para todos y la universalización de
la educación básica; asimismo, el artículo 8 de la citada
Ley dispone que la educación peruana tiene a la persona
como centro y agente fundamental del proceso educativo.
Se sustenta, entre otros, en los siguientes principios: a)
La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades
de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo
de calidad; b) La inclusión, que incorpora a las personas
con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados
y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin
distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de
discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la
pobreza, la exclusión y las desigualdades; c) La calidad,
que asegura condiciones adecuadas para una educación
integral, pertinente, abierta, flexible y permanente;
Que, el artículo 13 de la Ley General de Educación
señala que la calidad de la educación es el nivel óptimo de
formación que deben alcanzar las personas para enfrentar
los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía
y continuar aprendiendo durante toda la vida; siendo,
algunos de los factores que interactúan para el logro de
dicha calidad: a) Lineamientos generales del proceso
educativo en concordancia con los principios y fines de
la educación peruana establecidos en dicha ley; b) los
Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados
entre los diferentes niveles y modalidades educativas
que deben ser diversificados en las instancias regionales
y locales y en los centros educativos, para atender a
las particularidades de cada ámbito y en función de las
necesidades educativas de sus estudiantes; c) Inversión
mínima por alumno que comprenda la atención de salud,
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
alimentación y provisión de materiales educativos; d)
Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales
educativos adecuados a las exigencias técnico-
pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo, y accesibles para las personas con
discapacidad, y, e) Organización institucional y relaciones
humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo;
Que, el artículo 64 de la Ley General de Educación
señala que uno de los objetivos de la gestión educativa
es, entre otros, desarrollar la Institución Educativa como
comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una
excelente calidad educativa;
Que, el artículo 79 de la Ley General de Educación,
establece que el Ministerio de Educación es el órgano del
Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, recreación y deporte, en
concordancia con la política general del Estado;
Que, el artículo 172 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, señala que la
Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar es
el órgano de línea responsable de formular, proponer,
supervisar y evaluar políticas, documentos normativos
y estrategias para la mejora de la calidad de la gestión
de las instituciones y programas educativos públicos y
privados de la educación básica. Depende del Despacho
Viceministerial de Gestión Institucional. Asimismo, según
el artículo 174 del citado Reglamento, la Dirección General
de Calidad de la Gestión Escolar tiene como una de sus
unidades orgánicas a la Dirección de Gestión Escolar;
Que, el artículo 175 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Educación, señala que
la Dirección de Gestión Escolar es la unidad orgánica
responsable de diseñar, proponer, supervisar y evaluar
modelos de servicio educativo y estándares para una
gestión eficiente de las instituciones y programas
educativos públicos y privados, así como regular el
proceso de creación y funcionamiento de estos últimos;
asimismo, los literales c), e) y f) del artículo 176 del citado
Reglamento señalan que la Dirección de Gestión Escolar
tiene, entre otras, las funciones de formular documentos
normativos para la creación, ampliación, reubicación,
conversión, fusión, cierre y otros procedimientos
administrativos referidos al funcionamiento de las
instituciones educativas y programas educativos públicos
y privados, en el marco de la normativa aplicable, así
como efectuar el seguimiento y evaluar su cumplimiento;
formular documentos normativos que orienten el diseño
de los instrumentos de gestión educativa, en el ámbito de
su competencia; y, formular documentos normativos para
la supervisión de las instituciones educativas públicas
y privadas, en coordinación con las instancias de los
diferentes niveles de gobierno;
Que, en el marco de las normas antes señaladas,
mediante Resolución Viceministerial N° 220-2019-MINEDU
se aprueba la Norma Técnica denominada “Orientaciones
para el desarrollo del año Escolar 2020 en las Instituciones
Educativas y Programas Educativos de la Educación
Básica”, la cual tiene como objetivo orientar a los equipos
directivos y demás integrantes de la comunidad educativa
de las instituciones educativas y programas educativos
de Educación Básica en las acciones que garanticen el
desarrollo óptimo del periodo lectivo 2020 y promuevan el
acceso, la trayectoria oportuna, el logro de aprendizajes
y el desarrollo integral de las y los estudiantes, a través
del liderazgo pedagógico de la directora o director de la
Institución Educativa, responsable del programa o quien
haga sus veces, en concordancia con lo regulado a nivel
sectorial;
Que, el artículo 35 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, dispone que los grupos de trabajo se
encargan de las funciones que no han sido asignadas a
las comisiones del Poder Ejecutivo;
Que, el artículo 28 de los Lineamientos de
Organización del Estado, aprobados por Decreto
Supremo N° 054-2018-PCM y modificados por Decreto
Supremo N° 131-2018-PCM, señala que los grupos de
trabajo son un tipo de órgano colegiado sin personería
jurídica ni administración propia, que se crean para
cumplir funciones distintas a las de seguimiento,
fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
tales como la elaboración de propuestas normativas,
instrumentos, entre otros productos específicos, siendo
que sus conclusiones carecen de efectos jurídicos sobre
terceros. Asimismo, señala que pueden ser sectoriales o
multisectoriales y que se aprueban mediante resolución
ministerial del ministerio que la preside. Además, en el
caso de los grupos de trabajo de carácter permanente
su creación requiere de la opinión previa favorable de
la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Que, la Directiva N° 001-2018-PCM/SGP, aprobada
por Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°
003-2018-PCM/SGP y modificada por Resolución de
Secretaría de Gestión Pública N° 003-2019-PCM/SGP,
regula el sustento técnico y legal de proyectos normativos
en materia de organización, estructura y funcionamiento
del Estado, estableciendo que para el caso de los grupos
de trabajo multisectoriales de carácter permanente
se requiere de opinión técnica previa de la Secretaría
de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros, la cual se formaliza a través de un informe
técnico;
Que, con Oficio N° 00596-2019-MINEDU/VMGI-DIGC
e Informe N° 00716-2019-MINEDU/VMGI-DIGC-DIGE,
la Dirección de Gestión Escolar de la Dirección General
de Calidad de la Gestión Escolar, señala que resulta
fundamental tener un buen inicio de año escolar que
permita que los estudiantes puedan acceder a servicios
educativos de calidad y de manera oportuna en todo el
territorio nacional, para lo cual resulta indispensable la
participación de otros sectores que, de manera coordinada
y dentro del marco de sus funciones, contribuyan a lograr
dicho objetivo; en ese sentido, se propone la creación de
un Grupo de Trabajo Multisectorial de carácter permanente
para la adopción de acciones conjuntas orientadas a
organizar y garantizar las condiciones óptimas para el
inicio de cada año escolar; contándose para ello con la
aprobación de los sectores involucrados;
Que, con Informe N° 00278-2019-MINEDU/SPE-
OPEP-UNOME, la Unidad de Organización y Métodos
señala que la propuesta de conformación de un Grupo
de Trabajo Multisectorial de naturaleza permanente está
enmarcada dentro de la regulación de los Lineamientos
de Organización del Estado, por lo que emite informe
favorable en el marco de lo regulado en el Directiva N° 001-
2018-SG; asimismo, señala que a efectos de efectivizar
la aprobación de la propuesta se requiere la remisión del
expediente a la Secretaria de Gestión Pública de la PCM,
para su opinión previa;
Que, mediante Informe N° D000011-2019-PCM-SSAP-
JRP, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
Consejo de Ministros emite opinión favorable respecto de la
propuesta de creación del Grupo de Trabajo Multisectorial
de carácter permanente, supeditando su viabilidad a la
realización de algunas adecuaciones al proyecto resolutivo
de creación, las cuales han sido debidamente incluidas, con
la conformidad de la Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Gestión
Institucional, de la Secretaría General, de la Secretaría
de Planificación Estratégica, de la Oficina de Planificación
Estratégica y Presupuesto, de la Oficina de Seguimiento
y Evaluación Estratégica, de la Unidad de Organización y
Métodos, de la Unidad de Planificación y Presupuesto, de
la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar y
de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Supremo
N° 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de
Organización del Estado, modificado por Decreto Supremo
N° 131-2018-PCM, y el Decreto Supremo N° 001-2015
MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación y objeto
Créase el Grupo de Trabajo Multisectorial de
naturaleza permanente, bajo la dependencia del
Ministerio de Educación, en adelante el Grupo de Trabajo,
con el objeto de elaborar un Plan para la ejecución
de las acciones necesarias por parte de los sectores
involucrados, según sus competencias, que permitan
33
garantizar las condiciones mínimas para el inicio de
cada año escolar, a fin de que los estudiantes accedan a
servicios educativos de calidad y de manera oportuna en
todo el territorio nacional.
Artículo 2.- Conformación
2.1. El Grupo de Trabajo está integrado por:
a) Un/a representante del Ministerio de Educación,
que lo preside.
b) Un/a representante del Ministerio del Interior.
c) Un/a representante del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
d) Un/a representante del Ministerio de Salud.
e) Un/a representante del Ministerio de Defensa.
f) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
g) Un/a representante del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
h) Un/a representante del Ministerio de Economía y
Finanzas.
2.2 Los/as integrantes del Grupo de Trabajo
desempeñan sus funciones de manera ad honorem.
Artículo 3.- Designación de representantes
Los/as titulares de los Ministerios que conforman el
Grupo de Trabajo designan a un/a (1) representante titular
y un/a (1) representante alterno/a mediante comunicación
escrita dirigida a la Secretaría Técnica, en un plazo no
mayor de 03 (tres) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de publicada la presente resolución.
Artículo 4.- Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica está a cargo de la Oficina de
Seguimiento y Evaluación Estratégica de la Secretaría
de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación.
Tiene como funciones brindar asistencia y apoyo técnico
y administrativo al Grupo de Trabajo, convocar a sus
integrantes, llevar el registro de acuerdos del Grupo de
Trabajo y custodiar las actas y toda la documentación
que se genere durante su vigencia; así como cumplir
con lo dispuesto en el numeral 23.5 del artículo 23 de
los Lineamientos de Organización del Estado aprobado
por Decreto Supremo N° 054-2018 PCM, modificado por
Decreto Supremo N° 131-2018 PCM.
Artículo 5.- Funciones
El Grupo de Trabajo tiene las siguientes funciones:
a) Identificar de manera coordinada las necesidades
prioritarias y condiciones mínimas que se requieren para
garantizar un buen inicio de año escolar.
b) Elaborar un Plan que contenga las acciones a
realizar por cada sector que conforma el Grupo de
Trabajo, dentro del marco de sus competencias, así como
las estrategias de acción conjunta, que permitan asegurar
el cumplimiento de las condiciones mínimas para lograr
un buen inicio de año escolar.
c) Actualizar el Plan al que se hace referencia en
el literal anterior, cuando corresponda, conforme a las
nuevas necesidades y condiciones mínimas identificadas;
así como, a las nuevas acciones requeridas de cada
sector dentro del marco de sus competencias, y a las
nuevas estrategias de acción conjunta, que permitan
garantizar un buen inicio de año escolar.
d) Otras que resulten necesarias para el cumplimiento
de su objetivo.
Artículo 6.- Instalación
El Grupo de Trabajo se instala dentro de un plazo
máximo de cinco (5) días contados a partir de la
publicación de la Resolución Ministerial en el diario oficial
El Peruano.
Artículo 7.- Asesoramiento y colaboración
El Grupo de Trabajo, previo acuerdo de sus miembros,
puede, a través de su Secretaría Técnica, invitar a
participar de sus reuniones a expertos independientes
y/o representantes de los órganos, unidades orgánicas
y/o dependencias de los sectores involucrados, así como
de otras entidades públicas y/o privadas, organismos
34 NORMAS LEGALES
internacionales, representantes acreditados de gremios,
de la sociedad civil y/u otros profesionales y especialistas
que coadyuven al cumplimiento de su objeto.
Artículo 8.- Financiamiento
La implementación de lo dispuesto en la presente
norma se financia con cargo al presupuesto institucional
de cada uno de los pliegos involucrados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 9.- De las instancias descentralizadas y
articulación territorial
Las acciones vinculadas al buen inicio del año escolar,
a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales, se articulan
con las desarrolladas por el Ministerio de Educación.
Sin perjuicio de lo señalado, en caso lo estimen
pertinente, los Gobiernos Regionales y Locales, en el
marco de sus competencias, pueden implementar en
su jurisdicción las acciones contenidas en el Plan a que
hace referencia el literal b) del artículo 5, a través de sus
espacios de articulación territorial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FLOR PABLO MEDINA
Ministra de Educación
1841891-1
INTERIOR
Dan por concluida la asignación de oficial
PNP como Agregado Policial de la Embajada
del Perú en la República Argentina
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 215-2019-IN
Lima, 30 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, la Ley de la Policía Nacional del Perú, aprobada
por Decreto Legislativo N° 1267, en su artículo 26
establece que “La carrera policial se basa en un conjunto
de principios, normas, procesos y condiciones que
permiten al personal de la Policía Nacional del Perú,
acceder de manera sucesiva a cada grado, ocupar cargos,
obtener los grados académicos y títulos correspondientes,
y además de reconocimientos. (…)”;
Que, la Ley de la carrera y situación del personal de
la Policía Nacional del Perú aprobada mediante Decreto
Legislativo N° 1149, en su artículo 1 señala que “El presente
Decreto Legislativo norma la carrera y situación del personal
de la Policía Nacional del Perú, con el propósito de garantizar
el desarrollo personal, profesional y técnico de sus integrantes,
para el cumplimiento de los objetivos institucionales al servicio
de la sociedad”, asimismo, en su artículo 2 indica que “Las
disposiciones del presente Decreto Legislativo alcanzan a
todos los Oficiales y Suboficiales de Armas y de Servicios
de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad,
disponibilidad y retiro.(…)”;
Que, la mencionada Ley de la carrera y situación del
personal de la Policía Nacional del Perú, en su artículo 33
establece, en referencia a la comisión de servicio o misión
de estudios en el extranjero, que “Son servicios o estudios
temporales desempeñados por Oficiales o Suboficiales
en situación de actividad en cuadros, en delegaciones u
organismos en el extranjero, con el objeto de fortalecer los
intereses institucionales y representar al país, hasta un
plazo máximo de dos (2) años, salvo convenio, acuerdos,
pacto o análogos de carácter internacional. (…)”;
Que, el artículo 35 de la citada Ley de la carrera
y situación del personal de la Policía Nacional del
Perú, establece que “La asignación de cargos en las
agregadurías policiales se produce de acuerdo con
las siguientes etapas: (…) 2) Asignación del cargo a.
Agregado policial: Para Oficiales Generales o Coroneles
de Armas egresados del Programa de Alto Mando en
Orden Interno y Desarrollo Nacional del Instituto de Altos
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Estudios Policiales o equivalente del país o el extranjero,
autorizado por la Comandancia General de la Policía
Nacional del Perú”;
Que, el Reglamento de Personal Policial en Misión
Diplomática, Agregadurías, Enlaces y otras misiones,
aprobado por Resolución Ministerial N° 1105-2005-IN/
PNP, en su artículo 13 señala, respecto a su organización,
que “Las Agregadurías Policiales tienen asignado
personal para el desempeño de los siguientes cargos:
a. Agregado Policial, b. Adjunto al Agregado Policial, c.
Personal Auxiliar”, asimismo, en su artículo 22 indica que
“El nombramiento del Personal PNP, se efectúa en el mes
de enero de cada año mediante Resolución Suprema, a
propuesta del Comandante General PNP”;
Que, en atención a dicho marco legal, mediante
Resolución Suprema N° 009-2019-IN, se asignó en
Misión Diplomática, adscrito al Ministerio de Relaciones
Exteriores, a partir del 05 de marzo de 2019, por un
período de dos (2) años, entre otros, al Coronel de la
Policía Nacional del Perú Herman Rosmirio Valdivieso
Carpio, como Agregado Policial de la Embajada del Perú
en la República Argentina;
Que, mediante Hoja de Estudio y Opinión N°
002-2019-SCGPNP/DIRASINT/DIVCIAE de fecha 11 de
diciembre de 2019, la Dirección de Asuntos Internacionales
de la Sub Comandancia General de la Policía Nacional del
Perú recomienda cesar en el cargo de Agregado Policial
de la Embajada del Perú en la República Argentina al
Coronel de la Policía Nacional del Perú Herman Rosmirio
Valdivieso Carpio, por haber pasado a la Situación Policial
de Retiro por Causal de Renovación de Cuadros por
proceso regular, a su solicitud, con eficacia a partir del 01
de enero de 2020, en virtud de la Resolución Ministerial
N° 1841-2019-IN de fecha 21 de noviembre de 2019;
Que, en atención a lo expuesto, resulta conveniente
dar por concluida, la asignación como Agregado Policial
de la Embajada del Perú en la República Argentina al
Coronel de la Policía Nacional del Perú Herman Rosmirio
Valdivieso Carpio;
Con la visación de la Oficina General de Asesoría
Jurídica del Ministerio del Interior;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1266,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior;
el Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del
Perú y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
026-2017-IN; el Decreto Legislativo N° 1149, Ley de la carrera
y situación del personal de la Policía Nacional del Perú y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 016-2013-
IN; y el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por Resolución
Ministerial N° 1520-2019-IN.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida a partir del 01 de
enero de 2020, la asignación del Coronel de la Policía
Nacional del Perú Herman Rosmirio Valdivieso Carpio
como Agregado Policial de la Embajada del Perú en la
República Argentina, por los motivos expuestos en la
parte considerativa de la presente resolución.
Artículo 2.- Disponer que la Secretaría Ejecutiva de
la Comandancia General de la Policía Nacional del Perú
adopte las acciones correspondientes en las áreas de su
competencia, de conformidad a los dispositivos legales
vigentes.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores y el
Ministro del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
GUSTAVO MEZA-CUADRA V.
Ministro de Relaciones Exteriores
1842033-6
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Prorrogan intervención de las Fuerzas
Armadas en apoyo a la Policía Nacional
del Perú, para la ejecución de operaciones
policiales especializadas de interdicción
contra la minería ilegal y deltos conexos
en el distrito de El Cenepa, provincia de
Condorcanqui, departamento de Amazonas
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 216-2019-IN
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artículo 44 de la Constitución
Política del Perú, es deber primordial del Estado proteger
a la población de las amenazas contra su seguridad;
Que, el numeral 4.3 del artículo 4, concordante con
los artículos 21, 22, 23, 24 y 25 del Decreto Legislativo
N° 1095, que establece Reglas de Empleo y Uso de la
Fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el Territorio
Nacional, dispone que las Fuerzas Armadas pueden
actuar en apoyo a la Policía Nacional del Perú en caso
de tráfico ilícito de drogas, terrorismo, protección de
instalaciones estratégicas para el funcionamiento del país
y servicios públicos esenciales, así como en otros casos
constitucionalmente justificados, en que la capacidad de
la Policía sea sobrepasada en el control del orden interno,
sea previsible o existiera el peligro de que esto ocurriera;
Que, en los casos descritos en el considerando
precedente, la autoridad política o policial del lugar en que
se producen los hechos debe solicitar la intervención de
las Fuerzas Armadas al Ministro del Interior quien, una vez
evaluados los hechos, formaliza el pedido al Presidente
de la República el que, a su vez, autorizará la actuación
de las Fuerzas Armadas mediante Resolución Suprema;
Que, mediante Resolución Suprema N° 209-2019-
IN publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 03 de
diciembre de 2019, se autorizó la intervención de las
Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú,
con el objeto de asegurar el control y el mantenimiento del
orden interno, así como para prestar apoyo en la ejecución
de operaciones policiales especializadas de interdicción
contra la minería ilegal y delitos conexos, en el distrito de
El Cenepa, provincia de Condorcanqui, departamento de
Amazonas, por el término de treinta (30) días calendario;
Que, mediante Oficios N° 1678-2019-CG PNP/SEC y
N° 4654-2019-CG PNP/SECEJE-UTD, la Comandancia
General de la Policía Nacional del Perú solicita que se
tramite el pedido de prórroga de la intervención de las
Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú
para la ejecución de operaciones policiales especializadas
de interdicción contra la minería ilegal y delitos conexos
en el distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui,
departamento de Amazonas, sustentando dicho pedido en
el Informe N° 059-2019-DIRNIC PNP/DIRMEAMB-SECEJE.
UNIPLEDU (Reservado), a través del cual el Director de
la Dirección de Medio Ambiente de la Dirección Nacional
de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú
informa sobre el conflicto latente, social y económico,
originado como consecuencia de las actividades de minería
ilegal en la zona fronteriza entre la República del Perú y la
República del Ecuador, específicamente en la Cordillera
“El Cóndor” – Sector El Tambo, distrito de El Cenepa,
provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas;
precisando que la permanencia de las fuerzas del orden
en el Sector “El Tambo” puede ocasionar que algunos
miembros de las comunidades nativas (Awajún – Wampis),
así como otros actores interesados (tanto peruanos como
extranjeros), adopten acciones de violencia, como protestas
y atentados contra la integridad física del personal de las
fuerzas del orden y de distintas autoridades de la zona, no
descartándose el reingreso de los mineros ilegales en las
instalaciones mineras existentes, debiendo considerarse
que la convocatoria masiva y el nivel de violencia de las
acciones que podrían adoptar las comunidades nativas y los
mineros ilegales, produciría que la capacidad operativa de la
35
Policía Nacional del Perú se vea ampliamente sobrepasada,
ya que actualmente no se cuenta con la cantidad de
efectivos policiales suficientes para poder desplegar en la
zona de ejecución de las operaciones especializadas contra
la minería ilegal;
Que, en consecuencia, resulta conveniente disponer
la prórroga de la intervención de las Fuerzas Armadas
en apoyo a la Policía Nacional del Perú, con el objeto de
asegurar el control y el mantenimiento del orden interno,
para la ejecución de operaciones policiales especializadas
de interdicción contra la minería ilegal y delitos conexos,
en el distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui,
departamento de Amazonas;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Decreto
Legislativo N° 1095, Decreto Legislativo que establece
Reglas de Empleo y Uso de la Fuerza por parte de las
Fuerzas Armadas en el Territorio Nacional;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Prórroga de la intervención de las
Fuerzas Armadas
Prorrogar la intervención de las Fuerzas Armadas
en apoyo a la Policía Nacional del Perú, con el objeto de
asegurar el control y el mantenimiento del orden interno,
para la ejecución de operaciones policiales especializadas
de interdicción contra la minería ilegal y delitos conexos,
en el distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui,
departamento de Amazonas, del 02 al 31 de enero de 2020.
Artículo 2.- De la actuación de las Fuerzas Armadas
2.1. La actuación de las Fuerzas Armadas constituye
una tarea de apoyo a la misión de la Policía Nacional del
Perú y no releva la activa participación de esta. El control
del orden interno permanece en todo momento a cargo de
la Policía Nacional del Perú.
2.2. La actuación de las Fuerzas Armadas estará dirigida
a contribuir y garantizar la plena vigencia del derecho a la
libertad y seguridad personales, a la libertad de tránsito por
las vías y carreteras, el derecho a la paz, a la tranquilidad,
el adecuado funcionamiento de los servicios públicos
esenciales y resguardar puntos críticos vitales para el normal
desarrollo de las actividades de la población afectada,
facilitando de este modo que los efectivos de la Policía
Nacional del Perú concentren su accionar en el control del
orden interno y la interacción con la población.
Artículo 3.- De la intervención de las Fuerzas
Armadas
La intervención de las Fuerzas Armadas se efectúa
conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1095,
que establece las Reglas de Empleo y Uso de la Fuerza
por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional.
Artículo 4.- Estado de Derecho
La intervención de las Fuerzas Armadas, conforme
a la presente Resolución Suprema, no implica en modo
alguno la restricción, suspensión ni afectación de los
derechos fundamentales consagrados en la Constitución
Política del Perú, las leyes y los Tratados Internacionales
sobre Derechos Humanos de los que el Perú es parte.
Artículo 5.- Refrendo
La presente Resolución Suprema es refrendada por el
Ministro de Defensa y el Ministro del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
WALTER MARTOS RUIZ
Ministro de Defensa
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
1842034-5
36 NORMAS LEGALES
Actualizan designación de representantes
del Ministerio en el Directorio del Fondo
de Aseguramiento en Salud de la Policía
Nacional del Perú - SALUDPOL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 2093-2019-IN
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1174, Ley del
Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional
del Perú, se adecua dicho fondo a los alcances de la
normatividad vigente, reconociéndose su personería
jurídica de derecho público adscrita al Ministerio del
Interior, modificándose la denominación del Fondo de
Salud para el Personal de la Policía Nacional del Perú
(FOSPOLI) por la de Fondo de Aseguramiento en Salud
de la Policía Nacional del Perú (SALUDPOL), el cual
cuenta con un Directorio;
Que, el artículo 5 del citado Decreto Legislativo precisa
que el Directorio es el máximo órgano de dirección de
SALUDPOL, al cual le corresponde establecer la política
institucional y supervisar la aplicación de la misma y está
integrado por: i) Dos directores designados por el Ministro
del Interior, uno de ellos lo presidirá, ii) Un director a
propuesta del Director General de la Policía Nacional
del Perú, iii) Un director designado por el Ministro de
Economía y Finanzas, iv) Un director designado por el
Ministro de Salud y v) El Director Ejecutivo de Sanidad de
la Policía Nacional del Perú;
Que, el artículo 6 del Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1174, aprobado por Decreto Supremo Nº
002-2015-IN, establece que el Directorio depende del
Despacho Ministerial del Interior y es formalizado por
Resolución Ministerial del Sector;
Que, con Resolución Ministerial Nº 063-2019-IN de
fecha 15 de enero de 2019, se designó al General de
la Policía Nacional del Perú Mario Ernesto Alzamora
Vallejo como representante del Ministerio del Interior en
el Directorio del Fondo de Aseguramiento en Salud de la
Policía Nacional del Perú – SALUDPOL, quien lo preside;
Que, considerando que desde el 01 de enero del 2020
el General de la Policía Nacional del Perú Mario Ernesto
Alzamora Vallejo ha pasado a la situación de retiro y no
encontrándose dicha circunstancia dentro de las causales
de vacancia contempladas en el artículo 5 del Decreto
Legislativo Nº 1174, Ley del Fondo de Aseguramiento
en Salud de la Policía Nacional del Perú, se ha visto por
conveniente actualizar su designación en el Directorio del
Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del
Perú – SALUDPOL, teniendo en cuenta su condición actual;
Que, con la visación de la Secretaría General y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto
Legislativo Nº 1174, Ley del Fondo de Aseguramiento en
Salud de la Policía Nacional del Perú, su modificatoria
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº
002-2015-IN; el Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior;
y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 1520-2019-IN;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Actualizar la designación de los
representantes del Ministerio del Interior en el Directorio
del Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía
Nacional del Perú – SALUDPOL, efectuada mediante
Resolución Ministerial Nº 063-2019-IN de fecha 15 de
enero de 2019, de acuerdo al siguiente detalle:
- General (r) de la PNP MARIO ERNESTO ALZAMORA
VALLEJO, quien lo presidirá.
- Médico Cirujano LESLIE CAROL ZEVALLOS
QUINTEROS
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Artículo 2.- Disponer que la Oficina de Atención
al Ciudadano y Gestión Documental remita copia de la
presente resolución a la Gerencia General del Fondo de
Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú
– SALUDPOL y a los miembros de su Directorio, para
conocimiento y fines pertinentes.
Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones, la
publicación de la presente Resolución en el Portal
Institucional del Ministerio del Interior (www.gob.pe/
mininter).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
1841969-1
Designan Asesor II del Despacho Ministerial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 2094-2019-IN
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo público de
confianza de Asesor II del Despacho Ministerial del
Ministerio del Interior;
Que, por razones de servicio resulta necesario
designar a la persona que asuma el mencionado cargo;
Que, asimismo, el artículo 27 de la Ley Nº 30364,
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar,
establece que la protección de las mujeres y de los
integrantes del grupo familiar contra actos de violencia
es de interés público; siendo el Estado responsable
de promover la prevención contra dichos actos y la
recuperación de las víctimas;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2016-MIMP
se aprobó el Plan Nacional Contra la Violencia de Género
2016 - 2021, el cual es de aplicación en los tres niveles
de gobierno y en los distintos sectores y entidades
involucradas en la prevención, sanción y erradicación de
la violencia de género;
Que, por otro lado, con Decreto Supremo Nº 008-
2018-MIMP se aprobó el Plan de Acción Conjunto para
prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar
protección y atención a las víctimas de violencia, con
énfasis en los casos de alto riesgo, el mismo que tiene
por lineamientos estratégicos: 1) Mejorar el acceso de
las mujeres y niñas víctimas de violencia a una justicia
especializada; 2) Protección a las mujeres, niños, niñas y
adolescentes víctimas de violencia; 3) Prevención integral
de la violencia contra las mujeres; y 4) Fortalecimiento
del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y
Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar, creado a través de la Ley
Nº 30364;
Que, a efectos de fortalecer la participación del
Sector Interior en las acciones que coadyuven a la
implementación efectiva de políticas públicas, para el
establecimiento de medidas concretas y urgentes a fin de
prevenir la violencia contra las mujeres, se ha visto por
conveniente asignar las actividades que correspondan
al Comisionado de la Lucha contra la Violencia hacia la
Mujer del Ministerio del Interior;
Con la visación de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial
Nº 1520-2019-IN.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al General de la Policía Nacional
del Perú (r) Augusto Rubén Sánchez Bermúdez en el
cargo público de confianza de Asesor II del Despacho
Ministerial del Ministerio del Interior.
Artículo.2.-.Asignar al servidor señalado en el
artículo precedente las actividades que corresponden
al Comisionado de la Lucha contra la Violencia hacia la
Mujer del Ministerio del Interior, en el marco de las normas
señaladas en la parte considerativa de la presente
Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
1841970-1
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Disponen publicar Proyecto de Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1209, Decreto
Legislativo que establece el procedimiento
a seguir para la inmatriculación de predios
de propiedad privada de particulares en el
Registro de Predios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0479-2019-JUS
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTOS, el Informe Técnico N° 001-2019-JUS/GT
Reglamento D. Leg. 1209, del Grupo de Trabajo encargado
de elaborar el Proyecto de Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1209, Decreto Legislativo que establece el
procedimiento a seguir para la inmatriculación de predios
de propiedad privada de particulares en el Registro de
Predios, creado mediante Resolución Viceministerial
N° 019-2018-JUS-VMJ; el Informe Legal N° 398-2019-
JUS/DGDNCR, de la Dirección General de Desarrollo
Normativo y Calidad Regulatoria; y, el Informe N° 1161-
2019-JUS/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1209, se
estableció el procedimiento a seguir para la inmatriculación
de predios de propiedad privada de particulares en el
Registro de Predios. Asimismo, la Primera Disposición
Complementaria Final de dicha norma encargó en el
Poder Ejecutivo su reglamentación;
Que, para tal fin, mediante Resolución Viceministerial
N° 019-2018-JUS-VMJ se conformó un Grupo de Trabajo
encargado de elaborar la propuesta de Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1209, Decreto Legislativo que
establece el procedimiento a seguir para la inmatriculación
de predios de propiedad privada de particulares en el
Registro de Predios;
Que, el citado Grupo de Trabajo elaboró el proyecto
de Reglamento del Decreto Legislativo N° 1209, Decreto
Legislativo que establece el procedimiento a seguir para
la inmatriculación de predios de propiedad privada de
particulares en el Registro de Predios, el cual fue sometido
a consideración del Viceministerio de Justicia mediante el
documento de vistos;
Que, la Dirección General de Desarrollo Normativo y
Calidad Regulatoria, mediante el documento de vistos,
ha señalado que el Proyecto de Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1209, que establece el procedimiento a
seguir para la inmatriculación de predios de propiedad
privada de particulares en el Registro de Predios, es
viable y cumple con los requisitos de calidad normativa y
técnica legislativa;
37
Que, atendiendo a la naturaleza del proyecto
normativo corresponde disponer su publicación en el
Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, en el que se mantendrá por un plazo de
treinta (30) días calendario, a fin que las entidades
públicas, privadas y la ciudadanía en general alcancen
sus opiniones, comentarios y/o sugerencias por vía
electrónica o en mesa de partes del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, con atención a la Dirección General
de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria, según lo
establecido en el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2009-JUS;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1209, Decreto Legislativo que establece
el procedimiento a seguir para la inmatriculación de
predios de propiedad privada de particulares en el
Registro de Predios; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos; el Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicación de Proyectos
Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-
2009-JUS; y, el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aprobado
por Decreto Supremo N° 013-2017-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Disponer la publicación del Proyecto de
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1209, Decreto
Legislativo que establece el procedimiento a seguir
para la inmatriculación de predios de propiedad privada
de particulares en el Registro de Predios, el Decreto
Supremo que lo aprueba y su Exposición de Motivos, en
el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos (www.gob.pe/minjus).
Artículo 2.- Establecer un plazo de treinta (30) días
calendario a partir del día siguiente de la publicación
de la presente Resolución, para recibir las sugerencias,
comentarios o recomendaciones de las entidades
públicas, instituciones privadas, organizaciones de la
sociedad civil, así como de las personas naturales en
general.
Artículo 3.- Las sugerencias, comentarios o
recomendaciones podrán ser presentadas en Mesa de
Partes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
ubicada en Calle Scipión Llona N° 350 - distrito de
Miraflores, provincia y departamento de Lima, o a través
del correo electrónico asesoriadgdncr@minjus.gob.pe,
con atención a la servidora Nilda Teodoria Sullón Barreto.
Artículo 4.- La Dirección General de Desarrollo
Normativo y Calidad Regulatoria procesa y sistematiza
las sugerencias, comentarios o recomendaciones que se
formulen conforme a lo establecido en los artículos 2 y 3
de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA TERESA REVILLA VERGARA
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1842014-1
Aprueban el Plan Operativo Institucional
(POI) 2019 Modificado Versión 2 del Pliego
006: Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0480-2019-JUS
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTOS, el Informe Nº 473-2019-JUS/OGPM, de
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
38 NORMAS LEGALES
Modernización y el informe N° 1400-2019-JUS/OGAJ de
la Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que corresponde
a los Ministros de Estado, entre otras funciones, dirigir
el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos
necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, el numeral 12 del artículo 2 del Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público establece que el Presupuesto
del Sector Público tiene una perspectiva multianual
orientada al logro de resultados a favor de la población,
en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
el Marco Macroeconómico Multianual y los instrumentos
de planeamiento elaborados en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN);
Que, mediante Resolución Ministerial N° 100-2018-
JUS se aprobó el Plan Operativo Institucional (POI) 2019
del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
(MINJUSDH); asimismo, con Resolución Ministerial N°
0551-2018-JUS se aprobó la Primera Modificación del
Plan Operativo Institucional (POI) 2019 del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos;
Que, por Decreto Legislativo N° 1088 se creó el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, cómo
órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico, y como un
organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros;
Que, mediante Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 026-2017- CEPLAN/PCD, el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico- CEPLAN
aprobó la Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD “Directiva
para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional”, en cuyo literal d) del numeral 7.2 del artículo 7,
establece que las políticas institucionales se concretan en
los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y los Planes
Operativos Institucionales (POI);
Que, por Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo Nº 00016-2019/CEPLAN/PCD, se modificó
la “Guía de Planeamiento Institucional” aprobada por
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-
2017/CEPLAN/PCD, que establece las pautas para el
planeamiento institucional que comprende la política y
los planes que permite la elaboración o modificación del
Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan Operativo
Institucional (POI) en el marco del ciclo de planeamiento
estratégico para la mejora continua;
Que, la mencionada Guía para el Planeamiento
Institucional, en el numeral 6.3 referido a la modificación
del Plan Operativo Institucional (POI) establece que el
POI anual en ejecución se modifica, además, cuando
se presentan las siguientes circunstancias: i) cambios
en la programación de metas físicas de las actividades
operativas e inversiones, que estén relacionadas
al mejoramiento continuo de los procesos y/o su
priorización; ii) incorporación de nuevas actividades
operativas e inversiones por cambios en el entorno,
cumplimiento de nuevas disposiciones normativas
dictadas por el ejecutivo o el legislativo, entre otros que
contribuyan con la implementación y cumplimiento de la
estrategia del PEI;
Que, en el marco de los lineamientos metodológicos
emitidos por CEPLAN, es necesario elaborar el Plan
Operativo Institucional (POI) 2019 Modificado Versión
2 del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos (MINJUSDH) para una adecuada formulación
y seguimiento de la ejecución de este instrumento de
gestión;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0537-2018-
JUS se aprobó el Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM) 2019-2023 del Sector Justicia y Derechos
Humanos;
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Que, el literal g) del artículo 9 y el artículo 26 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 013-2017-JUS, señala, respectivamente, que
corresponde al Titular de la Entidad aprobar las políticas,
planes y programas propios de su función de Ministro de
Estado, así como evaluar su ejecución, y que la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
es el órgano de asesoramiento responsable de conducir
y coordinar los sistemas administrativos de planeamiento
estratégico, presupuesto público, inversión pública,
modernización de la gestión pública, así como de los
asuntos de cooperación técnica nacional e internacional,
conforme a las normas legales vigentes;
Con el visado de las Oficinas Generales de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y de
Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo establecido en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; la Ley N° 29809, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y, el Decreto Supremo N° 013-2017-
JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional
(POI) 2019 Modificado Versión 2 del Pliego 006:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH),
documento que como anexo forma parte integrante de la
presente Resolución.
Artículo 2.- El cumplimiento de la programación de
actividades consideradas en el Plan Operativo Institucional
(POI) 2019 Modificado Versión 2 del Pliego 006: Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), es de
responsabilidad de los Directores y/o Jefes de los Órganos
y Unidades Orgánicas del Ministerio.
Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización realizar el
seguimiento y la evaluación del cumplimiento del Plan
Operativo Institucional (POI) 2019 Modificado Versión
2 del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos (MINJUSDH), aprobado mediante la presente
Resolución.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución conjuntamente con el Plan Operativo
Institucional (POI) 2019 Modificado Versión 2 del
Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
(MINJUSDH), en el Portal Institucional del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos (www.gob.pe/minjus) y en
el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
Artículo 5.- Difundir la presente Resolución a todos
los Órganos y Unidades Orgánicas del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, para su conocimiento y
fines correspondientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA TERESA REVILLA VERGARA
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1842014-2
Designan profesionales en cargos de
confianza del Programa Nacional de
Centros Juveniles
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 043-2019-JUS/PRONACEJ
Lima, 26 de diciembre de 2019
VISTOS, el Informe N° 0137-2019-JUS/PRONACEJ-
UA-SRH, de la Subunidad de Recursos Humanos; el
Proveído N° 4991-2019-JUS/PRONACEJ-UA de la
Unidad de Administración; y el Informe N° 077-2019-JUS/
PRONACEJ-UAJ, de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 39
CONSIDERANDO: Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”
Que, mediante el Decreto Supremo N° 006-2019-
JUS se crea el Programa Nacional de Centros Juveniles Regístrese, comuníquese y publíquese.
(PRONACEJ) en el ámbito del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, con el objeto de fortalecer la GERSON DAVID VILLAR SANDY
reinserción social de las y los adolescentes en conflicto Director Ejecutivo
con la Ley Penal, a través de la atención especializada,
ejecución de programas de prevención y tratamiento, y 1842013-1
ejecución de medidas socioeducativas por medio de los
Centros Juveniles, a nivel nacional;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 0196-
2019-JUS, y su modificatoria, se aprueba el Manual de PRODUCE
Clasificador de cargos del PRONACEJ, que establece
la descripción de los cargos que requiere la Entidad; y Crean el “Grupo de Trabajo para la
mediante la Resolución Ministerial N° 0281-2019-JUS, estandarización de la normativa sanitaria e
se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional - CAP Provisional del PRONACEJ; implementación del Sistema de Inspección
Que, se encuentran vacantes los cargos de confianza y Control por Procesos – SICP”
correspondientes al Director/a de los Centros Juveniles
de Medio Abierto – Cañete, Lima Este, Chiclayo RESOLUCIÓN MINISTERIAL
-Lambayeque, Trujillo – La Libertad, Callao, Huancayo – N° 554-2019-PRODUCE
Junín, Santa, Sullana – Piura, Huancavelica, Huánuco,
Paucarpata – Arequipa, Puno, Ayacucho y Huaraz – 31 de diciembre de 2019
Ancash, los cuales se encuentran a cargo de la Unidad
de Gestión de Medida Socioeducativa No Privativa de la VISTOS: El Informe N° 325-2019-SANIPES/OAJ
Libertad; por lo tanto, resulta necesario designar a los/las de la Oficina de Asesoría Jurídica del Organismo
profesionales que desempeñen los mencionados cargos; Nacional de Sanidad Pesquera; el Informe N°
Con los visados de la Unidad de Administración; 419-2019-PRODUCE-DPO de la Dirección de Políticas
Subunidad de Recursos Humanos; la Unidad de Gestión y Ordenamiento de la Dirección General de Políticas y
de Medida Socioeducativa No Privativa de la Libertad; y, Análisis Regulatorio de Pesca y Acuicultura; el Informe
la Unidad de Asesoría Jurídica; y, N° 00000330-2019-PRODUCE/OPM de la Oficina de
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594, Planeamiento y Modernización de la Oficina General de
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y, el Informe
nombramiento y designación de funcionarios públicos; N° 1088-2019-PRODUCE/OGAJ de la Oficina General de
la Resolución Ministerial N° 0120-2019-JUS, que Asesoría Jurídica; y,
aprueba el Manual de Operaciones del PRONACEJ, y su
modificatoria, aprobada mediante Resolución Ministerial CONSIDERANDO:
N° 0301-2019-JUS;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 237-2019-
SE RESUELVE: EF se aprueba el Plan Nacional de Competitividad y
Productividad (PNCP), el cual es resultado del proceso
Artículo 1.- Designar a las siguientes personas en los de diálogo participativo al interior de los Comités Técnicos
cargos de confianza del Programa Nacional de Centros Público - Privados; así como de los mecanismos de
Juveniles, según detalle: diálogo y participación del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo, el Consejo Directivo del Consejo
Nacional de Competitividad y Formalización;
CARGO APELLIDOS Y NOM- Que, el Plan Nacional de Competitividad y
CENTRO JUVENIL
ESTRUCTURAL BRES Productividad contiene un conjunto de medidas de
Centro Juvenil de Medio Abierto MEDRANO LOPEZ, NEL- política organizadas según nueve Objetivos Prioritarios.
Directora
- Cañete LY FABIOLA En tal sentido, el “Objetivo Prioritario N° 7: Comercio
Centro Juvenil de Medio Abierto NUÑEZ SANTOS, MAR- Exterior” presenta la medida de política 7.3 referida al
Director Fortalecimiento de las Entidades Sanitarias, a través del
- Lima Este CO ANTONIO
Centro Juvenil de Medio Abierto ESPINOZA PINILLOS,
cual se busca mejorar la gestión y optimizar el ejercicio
- Chiclayo - Lambayeque
Directora
MILLY CAROLINA
de las funciones de control de las entidades sanitarias,
para lo cual se ha previsto implementar un sistema de
Centro Juvenil de Medio Abierto VALDERRAMA FERNAN- notificaciones de control o inspecciones reforzadas, como
Directora
- Trujillo - La Libertad DEZ, MARIA YNES mecanismo de comunicación entre las entidades sanitarias
Centro Juvenil de Medio Abierto CHUMIOQUE HIDALGO, para la recepción de las alertas sanitarias o notificación
Directora
- Callao ERICKA ALICIA del exterior y su réplica a todas las entidades sanitarias
Centro Juvenil de Medio Abierto SALVATIERRA HUAR- a nivel nacional, así como, trabajar en la aplicación de la
Directora gestión de riesgos sanitario y en el establecimiento de un
– Huancayo – Junín CAYA, LILIANA
modelo de gobernanza sanitaria y en el fortalecimiento de
Centro Juvenil de Medio Abierto DAVILA BARRON, OR-
Director la red de laboratorios a nivel nacional;
Santa LANDO MILTON
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 237-
Centro Juvenil de Medio Abierto SALDARRIAGA ATOCHE, 2019-EF, dispone que las medidas establecidas en el
Directora
- Sullana - Piura MARTHA ELISA Plan Nacional de Competitividad y Productividad se
Centro Juvenil de Medio Abierto CENCIA DE LA CRUZ, implementan en el marco de las competencias legalmente
Directora asignadas y de acuerdo con el grado de participación y
- Huancavelica EDITH
Centro Juvenil de Medio Abierto ROCANO PONCE, EU-
responsabilidad de las entidades y actores estratégicos
Directora que se detallan en el referido plan;
- Huánuco NICE LUD
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto
Centro Juvenil de Medio Abierto SALINAS VALDIVIA, ELIZ- Supremo N° 237-2019-EF, dispone que acorde con las
Directora
- Paucarpata - Arequipa ABETH KRUPSCAIA competencias legales de cada entidad responsable de
Centro Juvenil de Medio Abier- PERRY DELGADO, YNO- la implementación de las medidas del Plan Nacional de
Directora
to - Puno VA ALEJANDRA Competitividad y Productividad, les corresponde a éstas
Centro Juvenil de Medio Abierto SAUÑE GARCIA, BANI emitir opiniones técnicas sobre proyectos normativos
Directora vinculados con dichas medidas;
- Ayacucho NATHALY
Que, en ese contexto, el Ministerio de Comercio
Centro Juvenil de Medio Abierto AREVALO DE SUAREZ,
Directora Exterior y Turismo - MINCETUR, a través de la Dirección
- Huaraz - Ancash MIRYAM EMILIA
General de Políticas de Desarrollo de Comercio Exterior,
40 NORMAS LEGALES
desarrolló la primera reunión de trabajo con las entidades
colaboradoras, estas son: Dirección General de Salud
Ambiental - DIGESA, Servicio Nacional de Sanidad
Animal – SENASA y el Organismo Nacional de Sanidad
Pesquera – SANIPES, con la finalidad de presentar la
ficha de seguimiento de competitividad y las tareas a
cumplirse según la estructura detallada de trabajo por
Hito. Adicionalmente, en dicha reunión, los representantes
acordaron la conformación del grupo de trabajo
multisectorial de carácter temporal en cumplimiento de la
medida de política 7.3 del Plan Nacional de Competitividad
y Productividad - PNCP;
Que, a fin de garantizar el cumplimiento de la medida
de política 7.3 del Plan Nacional de Competitividad y
Productividad - PNCP, respecto a fortalecer el rol que
cumplen las entidades sanitarias al estandarizar la normativa
sanitaria e implementación del Sistema de Inspección
y Control por Procesos, es necesario para dicho fin, la
creación de un grupo de trabajo de naturaleza temporal
en el ámbito del Ministerio de la Producción, el cual se
encargará de aprobar y monitorear el Plan de Trabajo para
el cumplimiento de los hitos correspondientes a la medida de
política antes mencionada, en lo que corresponda; proponer
procedimientos estándar para la habilitación y certificación
sanitaria; elaborar la hoja de ruta para la implementación del
Sistema de Inspección y Control por procesos; proponer la
adecuación de los procedimientos, trámites y documentos
institucionales y proponer las modificaciones normativas que
resulten necesarias, para implementación del Sistema de
Inspección y Control por Procesos;
Que, el artículo 35 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo y modificatorias, dispone, entre otros,
que las Comisiones del Poder Ejecutivo son órganos que
se crean para cumplir con las funciones de seguimiento,
fiscalización, propuesta o emisión de informes, que deben
servir de base para las decisiones de otras entidades
pudiéndose encargar otras funciones que no sean las
indicadas a grupos de trabajo; siendo que de acuerdo a
lo dispuesto en el citado artículo, se puede encargar a
Grupos de Trabajo, las funciones que no correspondan a
una Comisión del Poder Ejecutivo;
Que, en este sentido, de acuerdo con el artículo 28 de
los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados
por Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y modificado
por Decreto Supremo N° 131-2018-PCM, los grupos de
trabajo son un tipo de órgano colegiado sin personería
jurídica ni administración propia, que se crean para cumplir
funciones distintas a las de seguimiento, fiscalización,
propuesta o emisión de informes técnicos, careciendo sus
conclusiones de efectos jurídicos sobre terceros; éstos
pueden ser sectoriales o multisectoriales y se aprueban
mediante Resolución Ministerial del Ministerio que los
preside; asimismo, los grupos de trabajo de naturaleza
temporal se extinguen de forma automática cumplidos
sus objetivos y su periodo de vigencia, formalizándose
mediante comunicación a la Secretaría de Gestión
Pública;
Que, en consecuencia, es necesario conformar un
Grupo de Trabajo Multisectorial de carácter temporal,
responsable de implementar la medida de política 7.3 del
Plan Nacional de Competitividad y Productividad, respecto
a fortalecer el rol que cumplen las entidades sanitarias al
estandarizar la normativa sanitaria e implementación del
Sistema de Inspección y Control por Procesos;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N° 1047, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción
y modificatorias; los Lineamientos de Organización del
Estado, aprobados por Decreto Supremo N° 054-2018-
PCM y modificatoria; y el Decreto Supremo N° 237-2019-
EF;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo
Multisectorial
Créase el “Grupo de Trabajo para la estandarización
de la normativa sanitaria e implementación del Sistema
de Inspección y Control por Procesos – SICP”,
multisectorial, de naturaleza temporal, adscrito al
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Ministerio de la Producción, en adelante el Grupo de
Trabajo Multisectorial, que tiene por objeto proponer y
coordinar la implementación de la medida de política 7.3
“Entidades sanitarias fortalecidas” del Plan Nacional de
Competitividad y Productividad.
Artículo 2.- Conformación del Grupo de Trabajo
Multisectorial
2.1 El Grupo de Trabajo Multisectorial está integrado
de la siguiente manera:
a) El/La Viceministro/a de Pesca y Acuicultura del
Ministerio de la Producción, quien preside el Grupo de
Trabajo.
b) El/La Viceministro/a de Comercio Exterior del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, quien ejerce la
Secretaría Técnica.
c) El/La Presidente/a Ejecutivo/a del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera.
d) El/La Director/a General de Salud Ambiental e
Inocuidad Alimentaria.
e) El/La Jefe/a Nacional del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria.
2.2 El Grupo de Trabajo Multisectorial puede invitar
a participar en sus reuniones a diferentes instituciones
públicas o privadas, nacionales y/o internacionales, así
como a expertos, para el cumplimiento de las funciones
encomendadas.
2.3 Las entidades que conforman el Grupo de Trabajo
Multisectorial pueden contar hasta con dos (02) personas
representantes alternas.
Artículo 3.- Designación de representantes
Las personas representantes titulares y alternas
que conforman el Grupo de Trabajo Multisectorial son
designadas mediante comunicación escrita dirigida a la
Presidencia del Grupo de Trabajo Multisectorial, dentro de
los cinco (05) días hábiles contados a partir del día hábil
siguiente de publicada la presente Resolución.
Artículo 4.- Instalación del Grupo de Trabajo
Multisectorial
4.1. El Grupo de Trabajo Multisectorial se instala
dentro de los quince (15) días hábiles contados a partir del
día hábil siguiente de publicada la presente Resolución, y
cuenta con el plazo de un año para el cumplimiento de sus
funciones, contado a partir de su instalación.
4.2. El Grupo de Trabajo Multisectorial sesiona de
manera ordinaria una vez cada mes, pudiendo sesionar
de manera extraordinaria, según sean convocados por el/
la Presidente del Grupo de Trabajo Multisectorial.
Artículo 5.- Funciones del Grupo de Trabajo
Multisectorial
El Grupo de Trabajo Multisectorial, como mínimo,
tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Aprobar y monitorear el Plan de Trabajo para
la identificación de acciones orientadas a lograr el
cumplimiento de los hitos correspondientes a la medida
de política 7.3 en lo que corresponda.
b) Identificar medidas para la estandarización de
procedimientos vinculados a la habilitación y certificación
sanitaria.
c) Coordinar con los organismos u órganos para la
elaboración de la hoja de ruta para la implementación del
Sistema de Inspección y Control por procesos Proponer la
adecuación de los procedimientos, trámites y documentos
institucionales.
d) Coordinar la adecuación de los procedimientos,
trámites y documentos institucionales.
e) Proponer las modificaciones normativas que
resulten necesarias, para implementación del Sistema de
Inspección y Control por Procesos.
Para el cumplimiento de sus funciones, el Grupo
de Trabajo Multisectorial puede convocar y requerir
información a otras instituciones públicas o privadas.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Artículo 6.- Plan de Trabajo
El Grupo de Trabajo Multisectorial aprueba su Plan de
Trabajo en un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles
contado a partir del día siguiente de su instalación, el cual
debe contener, como mínimo, la asignación de actividades
y plazos para el cumplimiento de los hitos de la medida de
política 7.3, en caso corresponda.
Artículo 7.- Financiamiento
Las personas que conforman el Grupo de Trabajo
Multisectorial ejercen sus funciones Ad Honorem. Los
gastos que demande la participación de las referidas
personas en cumplimiento de sus funciones, son cubiertos
con cargo a los presupuestos institucionales de las
entidades a las que representan, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público.
Artículo 8.- Publicación
Publicar la presente Resolución en el Portal
Institucional del Ministerio de la Producción (www.gob.
pe/produce), el mismo día de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1842002-1
Designan Directora de la Dirección de
Políticas y Ordenamiento de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio
en Pesca y Acuicultura del Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 557-2019-PRODUCE
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a
de la Dirección de Políticas y Ordenamiento de la
Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio
en Pesca y Acuicultura del Despacho Viceministerial
de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción;
siendo necesario designar a la persona que ejercerá
dicho cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo N° 1047, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Producción y modificatorias; y el Decreto Supremo
N° 002-2017-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción
y modificatoria;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señorita Rossy Yesenia
Chumbe Cedeño en el cargo de Directora de la Dirección
de Políticas y Ordenamiento de la Dirección General de
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura del
Ministerio de la Producción.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1842002-2
41
Designan Directora de la Dirección de
Seguimiento y Evaluación de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio
en Pesca y Acuicultura del Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 558-2019-PRODUCE
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a de
la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca
y Acuicultura del Despacho Viceministerial de Pesca
y Acuicultura del Ministerio de la Producción; siendo
necesario designar a la persona que ejercerá dicho cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo N° 1047, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Producción y modificatorias; y el Decreto Supremo
N° 002-2017-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción
y modificatoria;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Sahda Olga
Fayad Valverde en el cargo de Directora de la Dirección
de Seguimiento y Evaluación de la Dirección General de
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura del
Ministerio de la Producción.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1842002-3
Aprueban el Plan Operativo Institucional
(POI) Anual 2020 del Ministerio de la
Producción (Ajustado al PIA)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 559-2019-PRODUCE
Lima, 31 de diciembre de 2019
VISTOS: El Memorando N° 1294-2019-PRODUCE/
OGPPM de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización; el Informe N°336-2019-
PRODUCE/OGPPM/OPM de la Oficina de Planeamiento
y Modernización; y, el Informe N° 1082-2019-PRODUCE/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que
corresponde a los Ministros de Estado, la función de dirigir
el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos
necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, el numeral 7.3 del Decreto Legislativo N° 1440,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, señala que el Titular de la Entidad es responsable
de determinar las prioridades de gasto de la Entidad en
42 NORMAS LEGALES
el marco de sus objetivos estratégicos institucionales
que conforman su Plan Estratégico Institucional (PEI), y
sujetándose a la normatividad vigente;
Que, el numeral 13.3 del artículo 13 del mencionado
Decreto Legislativo, entre otros, señala que el Presupuesto
del Sector Público tiene como finalidad el logro de
resultados a favor de la población y del entorno, así como
mejorar la equidad en observancia a la sostenibilidad y
responsabilidad fiscal conforme a la normatividad vigente,
y se articula con los instrumentos del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico - SINAPLAN;
Que, mediante Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 00053-2018-CEPLAN/PCD, se modifica la
Guía para el Planeamiento Institucional, aprobada por la
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/
CEPLAN/PCD y modificatorias, que establece las pautas
para el planeamiento institucional que comprende la política
y los planes que permiten la elaboración o modificación del
Plan Operativo Institucional – POI, en el marco del Ciclo de
Planeamiento Estratégico para la mejora continua;
Que, el numeral 6.2 Elaboración y aprobación del POI de
la “Guía para el Planeamiento Institucional”, establece que la
entidad con base en el POI Multianual toma la programación
del primer año para realizar el proceso de ajuste de acuerdo
con la priorización establecida y la asignación del presupuesto
total de la entidad. Para ello, una vez aprobado el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), la entidad revisa que los
recursos totales estimados en la programación del primer
año del POI Multianual tengan consistencia con el PIA y, de
no ser consistente, la entidad ajusta la programación, para
finalmente obtener el POI Anual;
Que, el numeral 6.2.1 de la Directiva General N°
003-2018-PRODUCE/OGPPM “Lineamientos para la
formulación, aprobación, seguimiento y evaluación del Plan
Operativo Institucional (POI) del Ministerio de la Producción
(PRODUCE) y sus modificaciones”, aprobado con Resolución
Directoral N° 014-2018-PRODUCE/OGPPM, señala que una
vez aprobado el PIA de PRODUCE del año correspondiente,
la OPM, coordina con las Dependencias la formulación del
POI;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
295-2019-PRODUCE se aprueba el Plan Estratégico
Institucional (PEI) Multianual 2020 - 2022 del Ministerio de la
Producción;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
172-2019-PRODUCE se aprueba el Plan Operativo
Institucional (POI) Multianual 2020 - 2022 del Ministerio de la
Producción;
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 014-2019, se
aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
546-2019-PRODUCE se aprueba el Presupuesto
Institucional de Apertura de Gastos correspondiente al Año
Fiscal 2020 del Pliego 038: Ministerio de la Producción;
Que, el artículo 34 del Reglamento de Organización y
Funciones - ROF del Ministerio de la Producción, aprobado
por Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, establece
que la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, tiene, entre otras funciones, conducir los
sistemas de planeamiento estratégico, modernización de la
gestión pública, inversión pública y presupuesto público; así
como dirigir las acciones de cooperación técnica y asuntos
internacionales del Sector; conducir el proceso de formulación,
seguimiento y evaluación de los planes estratégicos sectorial
e institucional y del plan operativo institucional, conforme a
la normativa vigente; conducir y supervisar la programación,
formulación y evaluación de la gestión presupuestaria, en
el marco de las disposiciones del Sistema Nacional de
Presupuesto; y proponer y conducir el Programa Multianual
de Inversiones del Sector;
Que, con Memorando Nº 1294-2019-PRODUCE/
OGPPM de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización, sustentado en el Informe
Nº 336-2019-PRODUCE/OGPPM/OPM de la Oficina de
Planeamiento y Modernización, que hace suyo, propone
la aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) 2020
del Ministerio de la Producción (Ajustado al PIA), en
consistencia con el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) 2020, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 546-2019-PRODUCE; y articulado al Plan Estratégico
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Institucional (PEI) Multianual 2020 - 2022 del Ministerio
de la Producción, aprobado por Resolución Ministerial N°
295-2019-PRODUCE;
Que, en consecuencia, resulta necesaria la aprobación
del POI 2020 del Ministerio de la Producción; y,
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público; el Decreto de Urgencia N° 014-
2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2020; el Decreto Legislativo N° 1047,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción; su Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N° 002-2017-PRODUCE y modificatoria; y
la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N°
033-2017-CEPLAN/PCD y sus modificatorias que aprueba
la Guía para el Planeamiento Institucional;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación del POI Anual 2020
Apruébese el Plan Operativo Institucional (POI) Anual
2020 del Ministerio de la Producción (Ajustado al PIA),
documento que como Anexo forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Cumplimiento
El cumplimiento de la programación de actividades
consideradas en el Plan Operativo Institucional (POI)
Anual 2020 del Ministerio de la Producción (Ajustado
al PIA), aprobado por el artículo precedente, es de
responsabilidad de los órganos y programas del
Ministerio.
Artículo 3.- Seguimiento y Evaluación
La Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, efectúa el seguimiento y la evaluación
del Plan Operativo Institucional (POI) 2020 del
Ministerio de la Producción (Ajustado al PIA), de
conformidad con lo establecido en la Directiva General
N° 003-2018-PRODUCE/OGPPM “Lineamientos para la
formulación, aprobación, seguimiento y evaluación del
Plan Operativo Institucional (POI) del Ministerio de la
Producción (PRODUCE) y sus modificaciones”, aprobado
con Resolución Directoral N° 014-2018-PRODUCE/
OGPPM.
Artículo 4.- Publicación y Difusión del POI Anual
2020
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de
la Producción (www.gob.pe/produce) y en el Portal del
Estado Peruano (www.peru.gob.pe), conjuntamente con
el Plan Operativo Institucional (POI) 2020 del Ministerio
de la Producción (Ajustado al PIA), que se aprueba
por el artículo 1 de la presente Resolución, en la fecha
de publicación de la Resolución en el diario oficial “El
Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1842023-1
Modifican art. 2 de la R.M. N°
335-2019-PRODUCE a efectos de
reconformar el Comité Especial encargado
de organizar y conducir el proceso de
selección de las Empresas Privadas
que financiarán y ejecutarán Proyectos
priorizados
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 560-2019-PRODUCE
Lima, 31 de diciembre de 2019
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
VISTOS: El Oficio N° 479-2019-FONDEPES/J del
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (en adelante, el
FONDEPES); el Proveído N° 141-2019-PRODUCE/DVPA
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura; y
el Informe N° 1081-2019-PRODUCE/OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Texto Único Ordenado de la Ley N°
29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y
local con participación del sector privado, aprobado por
Decreto Supremo N° 294-2018-EF (en adelante, el TUO
de la Ley N° 29230) se establece el marco normativo
para impulsar la ejecución de proyectos de inversión
de impacto regional y local, en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (en adelante, Invierte.pe), con la participación
del sector privado, mediante la suscripción de convenios
de inversión;
Que, el artículo 4 del TUO de la Ley N° 29230, autoriza
a las entidades del Gobierno Nacional, en el marco de
sus competencias, a ejecutar proyectos de inversión, en
el marco del Invierte.pe, en materia de salud, educación,
turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad,
cultura, saneamiento, electrificación rural, industria,
turismo, pesca, deporte, ambiente, remediación de pasivos
ambientales, habilitación urbana, protección social,
desarrollo social, transportes, comunicaciones, justicia,
acceso a servicios de atención al ciudadano, mercado de
abastos, incluyendo su mantenimiento, en el ámbito de sus
competencias, mediante los procedimientos establecidos
en el TUO de la Ley N° 29230 y su Reglamento;
Que, el artículo 10 del Texto Único Ordenado
del Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado por
Decreto Supremo N° 295-2018-EF (en adelante, el
TUO del Reglamento de la Ley N° 29230), dispone que
corresponde a la entidad pública aprobar la lista de
proyectos priorizados, los cuales deben ser consistentes
con los objetivos, las metas y los indicadores establecidos
en la Programación Multianual de Inversiones (en
adelante, PMI) y contar con la declaración de viabilidad
conforme a los criterios establecidos en el Invierte.pe;
para tal efecto, el referido artículo precisa que tanto la
lista de proyectos priorizados como la designación de los
Comités Especiales, deben ser aprobados por el Titular
de la Entidad;
Que, el numeral 20.1 del artículo 20 del TUO del
Reglamento de la Ley N° 29230 dispone que el proceso
de selección de la empresa privada se realiza por un
Comité Especial designado para tal efecto; el cual está
integrado por tres miembros, de los cuales dos deben
contar con conocimiento técnico en el objeto del proceso
de selección;
Que, en el marco de lo establecido en los numerales
4.1 y 4.2 del artículo 4 del TUO del Reglamento de la
Ley N° 29230, mediante el literal b) del artículo 1 de
la Resolución Ministerial N° 350-2018-PRODUCE se
delegó en materia de obras por impuestos, entre otros,
al Viceministro de Pesca y Acuicultura la facultad de
proponer la cartera de proyectos a priorizar al Titular de la
Entidad y proponer a los integrantes titulares y suplentes
de los Comités Especiales de los Procesos de Selección,
así como modificar su composición y/o remover a sus
integrantes;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
133-2019-PRODUCE se aprobó la lista priorizada de los
proyectos a ser ejecutados en el marco del mecanismo
previsto en el TUO de la Ley Nº 29230 y el TUO del
Reglamento de la Ley Nº 29230, la cual contiene cuatro
(4) proyectos de inversión;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
335-2019-PRODUCE se actualizó la lista priorizada de los
proyectos a ser ejecutados en el marco del mecanismo
previsto en el TUO de la Ley Nº 29230 y el TUO del
Reglamento de la Ley Nº 29230 y se reconformó el Comité
Especial encargado de organizar y conducir el proceso
de selección de la Empresa Privada que financiará y
ejecutará los Proyectos priorizados y de la Entidad Privada
que supervisará la elaboración del expediente técnico y la
ejecución de los Proyectos priorizados;
Que, el artículo 21 del TUO del Reglamento de la Ley N°
29230 establece que los integrantes suplentes del Comité
43
Especial sólo actúan ante la ausencia de su respectivo
titular, y que los integrantes del Comité Especial solo
pueden ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor,
por cese en el servicio o situación justificada, mediante
documento debidamente motivado; precisándose que
en el mismo documento puede designarse al nuevo
integrante;
Que, el artículo 23 del TUO del Reglamento de la Ley
N° 29230 dispone que se encuentran impedidos de integrar
un Comité Especial: i) el Titular de la entidad pública o
autoridad a quien se le delegue las competencias; y, ii)
todos los servidores públicos que tengan atribuciones de
control o fiscalización tales como regidores, consejeros,
auditores y otros de naturaleza similar;
Que, el Jefe del FONDEPES a través del Oficio
N° 479-2019-FONDEPES/J solicita al Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura la reconformación
del Comité Especial responsable del Proceso de
Selección de la Empresa Privada y Entidad Supervisora
de los proyectos de inversión priorizados con Resolución
Ministerial Nº 335-2019-PRODUCE, por motivo de
cese en el servicio de los señores Eduardo Villacorta
Contreras y Juan Manuel Alpiste Caro, así como debido
a la necesidad justificada de sustituir a los señores Javier
Manuel Vásquez Ponce, Hugo Chávez Díaz y Juan
Zamudio Revilla;
Que, el Despacho Viceministerial de Pesca y
Acuicultura mediante el Proveído N° 141-2019-PRODUCE/
DVPA, en virtud a lo establecido en el literal b) del artículo
1 de la Resolución Ministerial N° 350-2018-PRODUCE,
propone modificar, mediante Resolución Ministerial, la
composición de los referidos Comités Especiales, a fin de
reflejar la nueva designación;
Que, en mérito al marco normativo antes señalado y
teniendo en consideración la propuesta formulada por el
Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, resulta
necesario emitir la Resolución Ministerial que modifica
la composición de los Comités Especiales designados
mediante los artículos 2 y 3 de la Resolución Ministerial
N° 335-2019-PRODUCE;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1047, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
la Producción; el Texto Único Ordenado de la Ley N°
29230, Ley que impulsa la inversión pública regional
y local con participación del sector privado, aprobado
por Decreto Supremo N° 294-2018-EF; y el Texto Único
Ordenado del Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado
por Decreto Supremo N° 295-2018-EF; el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE;
y, la Resolución Ministerial N° 350-2018-PRODUCE,
mediante la cual se delegan facultades y atribuciones a
diversos funcionarios del Ministerio de la Producción y del
FONDEPES, ITP, IMARPE, SANIPES e INACAL;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modifíquese el artículo 2 de la Resolución
Ministerial N° 335-2019-PRODUCE a efectos de
reconformar el Comité Especial encargado de organizar y
conducir el proceso de selección de las Empresas Privadas
que financiarán y ejecutarán los Proyectos priorizados
señalados en el artículo 1 de la Resolución Ministerial N°
335-2019-PRODUCE, conforme al siguiente detalle:
MIEMBROS MIEMBROS NOMBRE DE
CÓDIGO
Nº
TITULARES SUPLENTES PROYECTO
ÚNICO DE
PROYECTO
A. Gil
A. Miguel
Roberto MEJORAMIENTO
Ángel
Zanabria SERVICIOS DEL
Saavedra
Motta DESEMBARCADERO
B. Stefany
Tineo
PESQUERO
Alejandra
B. Olga
ARTESANAL PUERTO
1 Nuri Lozano 2359309
Carpio HUARMEY DISTRITO DE
Domínguez
Velásquez
C. Francisco
HUARMEY - PROVINCIA
C. Sara
Roberto
DE HUARMEY -
Giuliana
Bonnett
DEPARTAMENTO DE
Lengua ANCASH
Escobar
Huachua
44 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

MIEMBROS MIEMBROS NOMBRE DE

CÓDIGO Establecen Régimen Provisional de
Nº ÚNICO DE
TITULARES SUPLENTES PROYECTO
PROYECTO Extracción del Recurso Anguila
A. Gil
A. Miguel RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Roberto MEJORAMIENTO
Ángel N° 561-2019-PRODUCE
Zanabria DESEMBARCADERO
Saavedra
Motta PESQUERO ARTESANAL
Tineo
B. Stefany
B. Olga
MUELLE FISCAL ATICO Lima, 31 de diciembre de 2019
Alejandra LA PUNTA (PUNTA
2 Nuri Lozano 2359304
Carpio BLANCA) - DISTRITO VISTOS: El Oficio N° 1081-2019-IMARPE/DEC del
Domínguez
Velásquez DE ATICO - PROVINCIA
C. Sara
C. Francisco
DE CARAVELI -
Instituto del Mar del Perú - IMARPE; los Informes N° 431
Giuliana
Roberto
DEPARTAMENTO DE y 435-2019-PRODUCE/DPO de la Dirección de Políticas
Bonnett y Ordenamiento de la Dirección General de Políticas
Lengua AREQUIPA
Escobar
Huachua y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura; y, los
A. Gil Informes N° 1089 y 1099-2019-PRODUCE/OGAJ de la
A. Miguel
Roberto
Ángel
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Zanabria MEJORAMIENTO
Saavedra
Motta SERVICIOS DEL
Tineo CONSIDERANDO:
B. Stefany DESEMBARCADERO
B. Olga
Alejandra PESQUERO ARTESANAL
3 Nuri Lozano 2402264
Carpio
Domínguez
LAGUNA GRANDE Que, el Decreto Ley N° 25977, Ley General de
Velásquez DISTRITO DE PARACAS Pesca, en adelante la Ley, en su artículo 2 establece
C. Francisco
C. Sara - PROVINCIA DE PISCO -
Giuliana
Roberto
REGIÓN ICA
que los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas
Lengua
Bonnett jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la Nación; y
Escobar que en consecuencia, corresponde al Estado regular
Huachua
el manejo integral y la explotación racional de dichos
recursos, considerando que la actividad pesquera es de
Artículo 2.- Modifíquese el artículo 3 de la Resolución interés nacional;
Ministerial N° 335-2019-PRODUCE a efectos de Que, el artículo 9 de la Ley dispone que el Ministerio
reconformar el Comité Especial encargado de organizar de la Producción, sobre la base de evidencias científicas
y conducir el proceso de selección de la Entidad Privada disponibles y de factores socioeconómicos determina,
Supervisora que se contratará para la supervisión de la según el tipo de pesquerías, los sistemas de ordenamiento
elaboración del expediente técnico y la ejecución de los pesquero, las cuotas de captura permisible, las
Proyectos priorizados señalados en el artículo 1 de la temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuerzo
Resolución Ministerial N° 335-2019-PRODUCE, conforme pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de
al siguiente detalle: captura y demás normas que requieran la preservación
y explotación racional de los recursos hidrobiológicos;
CÓDIGO además, que los derechos administrativos otorgados se
Nº
MIEMBROS MIEMBROS NOMBRE DE
ÚNICO DE sujetan a las medidas de ordenamiento que mediante
TITULARES SUPLENTES PROYECTO
PROYECTO dispositivo legal de carácter general dicta el Ministerio;
MEJORAMIENTO Que, el artículo 5 del Reglamento de la Ley General de
A. Gil Roberto A A. Miguel Pesca, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2001-PE,
SERVICIOS DEL
Zanabria Motta Ángel Saavedra
B. Stefany Tineo
DESEMBARCADERO prevé que el ordenamiento pesquero se aprueba mediante
Alejandra B. Olga
PESQUERO reglamentos que tienen como finalidad establecer los
ARTESANAL PUERTO principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a
Carpio Nuri Lozano
1 HUARMEY DISTRITO 2359309
Velásquez Domínguez
DE HUARMEY
los recursos hidrobiológicos que deban ser administrados
C. Sara C. Francisco
- PROVINCIA como unidades diferenciadas;
Giuliana Roberto Que, mediante Decreto Supremo N°
DE HUARMEY -
Lengua Bonnett
Huachua Escobar
DEPARTAMENTO DE 013-2011-PRODUCE se aprobó el Reglamento de
ANCASH Ordenamiento Pesquero del Recurso Anguila (Ophichthus
MEJORAMIENTO remiger), en adelante ROP del Anguila, con el objetivo,
A. Gil Roberto
A. Miguel Ángel
DESEMBARCADERO entre otros, de establecer las medidas de ordenamiento
Zanabria Motta PESQUERO pesquero para una explotación racional y sostenible del
Saavedra Tineo
B. Stefany ARTESANAL
Alejandra
B. Olga
MUELLE FISCAL
recurso, teniendo en cuenta sus características biológicas
Carpio
Nuri Lozano
ATICO LA PUNTA y poblacionales y considerando los principios de la pesca
2 Domínguez 2359304 responsable, la conservación del medio ambiente y la
Velásquez (PUNTA BLANCA)
C. Francisco
C. Sara
Roberto
- DISTRITO DE biodiversidad;
Giuliana
Bonnett
ATICO - PROVINCIA Que, el numeral 5.4 del artículo 5 del citado ROP
Lengua DE CARAVELI - del Anguila señala que la anguila es un recurso en
Escobar
Huachua DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
recuperación, por lo que se requiere reducir el esfuerzo
pesquero hasta permitir que los principales puntos
A. Gil Roberto de referencia biológicos se encuentren en niveles
A. Miguel Ángel MEJORAMIENTO
Zanabria Motta
B. Stefany
Saavedra Tineo SERVICIOS DEL sostenibles; para este fin, el manejo pesquero se
Alejandra
B. Olga DESEMBARCADERO establecerá a través de Regímenes Provisionales de
Nuri Lozano PESQUERO Extracción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
Carpio
3 Domínguez ARTESANAL LAGUNA 2402264
Velásquez
C. Francisco GRANDE DISTRITO
9 del Reglamento de la Ley General de Pesca;
C. Sara
Roberto DE PARACAS - Que, el artículo 6 del precitado ROP del Anguila
Giuliana prescribe que el Ministerio de la Producción establecerá
Bonnett PROVINCIA DE
Lengua
Huachua
Escobar PISCO - REGIÓN ICA mediante Resolución Ministerial la cuota de captura
total permisible anual del recurso anguila, la que se
fijará en base a la información científica disponible y
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente que será proporcionada por el Instituto del Mar del Perú
resolución en el Portal Institucional del Ministerio de la - IMARPE;
Producción (www.gob.pe/produce), el mismo día de su Que, el IMARPE mediante el Oficio N°
publicación en el Diario Oficial El Peruano. 1081-2019-IMARPE/DEC remite el informe sobre “LA
PESQUERÍA DE ANGUILA Ophichthus remiger EN EL
Regístrese, comuníquese y publíquese. NORTE DEL PERÚ Y PROYECCIÓN DE PESCA PARA
EL AÑO 2020”, en el cual señala, entre otros, “(…), las
ROCIO BARRIOS ALVARADO proyecciones de biomasa bajo diferentes intensidades
Ministra de la Producción de explotación muestran que las capturas que permiten
mantener niveles sostenibles de biomasa se encuentran
1842002-4 por debajo del MRS. En consecuencia, la cuota a
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
establecerse para el año 2020 debería estar contemplada
dentro del cuadrante de sostenibilidad de la tabla 4;
sin embargo, este nivel de pesca podrá modificarse en
función de la variabilidad de los indicadores del stock y del
entorno ambiental”; por lo que recomienda, entre otros,
“Considerar un nivel de riesgo menor al 50% (Tabla 4)
para determinar el nivel de captura permisible para el año
2020”;
Que, la Dirección de Políticas y Ordenamiento de
la Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio
en Pesca y Acuicultura mediante el Informe N°
431-2019-PRODUCE/DPO ampliado mediante Informe N°
435-2019-PRODUCE/DPO, sustentado en lo informado
por el IMARPE en el Oficio N° 1081-2019-IMARPE/DEC,
señala, entre otros, que: i) “Los indicadores biológicos
y pesqueros del recurso anguila Ophichthus remiger,
muestran una recuperación del stock con una tendencia
positiva en los últimos años, alcanzando valores que
indican que el recurso se encuentra en niveles sostenibles;
por lo que, teniendo en consideración que el proceso de
recuperación de este recurso debe consolidarse en el
transcurso del tiempo, la cuota de captura para el año
2020 debe contemplar un nivel de bajo riesgo”; ii) “(…),
considerando que IMARPE recomienda un nivel de
riesgo menor al 50% para determinar el nivel de captura
permisible para el año 2020, es recomendable que la
cuota de captura para el año 2020 no supere las cinco mil
quinientas (5500) toneladas, que corresponde a un nivel
sostenible con un riesgo de 48.7%”; y, iii) “Dicho valor
permitirá mantener niveles de biomasa sobreviviente
del recurso anguila con una tendencia creciente, lo cual
contribuye a consolidar el proceso de recuperación del
recurso”; por lo que, concluye que “(…), se considera
necesario proyectar una Resolución Ministerial que
establezca el Régimen Provisional de Extracción del
recurso anguila para el año 2020, con una cuota de
captura total permisible de cinco mil quinientas (5500)
toneladas comprendida dentro de los niveles sostenibles
de bajo riesgo”;
Con las visaciones de la Viceministra de Pesca y
Acuicultura, de los Directores Generales de Políticas y
Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, de Pesca para
Consumo Humano Directo e Indirecto, de Supervisión,
Fiscalización y Sanción - PA, de la Oficina General de
Evaluación de Impacto y Estudios Económicos, y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Ley N° 25977, Ley General de Pesca, su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 012-2001-PE;
el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del
Recurso Anguila, aprobado por Decreto Supremo N°
013-2011-PRODUCE; el Decreto Legislativo N° 1047,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
la Producción y modificatorias, y su Reglamento de
Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N° 002-2017-PRODUCE y modificado por
Decreto Supremo N° 009-2017-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Establecimiento del Régimen
Provisional de Extracción del Recurso Anguila para
el año 2020
Establecer el Régimen Provisional de Extracción
del Recurso Anguila (Ophichthus remiger) en el marco
del cual se desarrollará la actividad extractiva y de
procesamiento del referido recurso desde el día siguiente
de la publicación de la presente Resolución Ministerial
hasta el 31 de diciembre de 2020, aplicable en todo el
ámbito del dominio marítimo peruano.
Artículo 2.- Establecimiento de la cuota de captura
del Recurso Anguila
Establecer la cuota de captura total permisible anual
del recurso anguila (Ophichthus remiger) para el año
2020, en cinco mil quinientas (5,500) toneladas.
Dicha cuota, podrá modificarse en función a los
factores biológicos-pesqueros y/o ambientales que
estime el Instituto del Mar del Perú - IMARPE, para lo cual
remitirá al Ministerio de la Producción la recomendación
con las medidas correspondientes.
45
Artículo 3.- Conclusión de las actividades
extractivas del Recurso Anguila
El Ministerio de la Producción dará por concluidas las
actividades extractivas del recurso anguila (Ophichthus
remiger) cuando se alcance o se estime alcanzar la cuota
establecida en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, o en su defecto hasta cumplir el plazo
establecido para el Régimen Provisional de Extracción
del Recurso Anguila (Ophichthus remiger) al que refiere el
artículo 1 de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 4.- Actividades pesqueras
Las actividades extractivas y de procesamiento
que se desarrollen en el marco del presente Régimen
Provisional de Extracción, estarán sujetas a las siguientes
disposiciones:
A) Actividad Extractiva
a.1 La actividad extractiva solo podrá ser realizada
con embarcaciones pesqueras de menor escala cuyos
armadores cuenten con permiso de pesca vigente para la
extracción del recurso anguila.
a.2 Las embarcaciones pesqueras que participen en
el presente Régimen Provisional de Extracción deben
efectuar en forma obligatoria sus descargas en los puntos
de desembarque autorizados.
a.3 Efectuar operaciones de pesca dentro del plazo
señalado en el artículo 1 de la presente Resolución
Ministerial o hasta alcanzar la cuota de captura establecida
en el artículo 2 de la misma, o cuando el Ministerio de la
Producción concluya la actividad extractiva, de acuerdo al
artículo 3 de la presente Resolución Ministerial.
a.4 Las operaciones de pesca deben desarrollarse
conforme a las medidas de ordenamiento pesquero
previstas en los artículos 8, 9 y numerales 10.4, 10.5 y
10.6 del artículo 10 del Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Recurso Anguila (Ophichthus remiger),
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2011-PRODUCE.
a.5 Las embarcaciones a que se refiere el literal a.1
del presente artículo deben contar con equipo satelital y
operar conforme a las especificaciones técnicas previstas
en el Reglamento del Sistema de Seguimiento Satelital
para embarcaciones pesqueras (SISESAT), aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2014-PRODUCE.
a.6 Los armadores de las embarcaciones que
participen en el presente Régimen Provisional de
Extracción deben alcanzar a la Oficina General de
Evaluación de Impacto y Estudios Económicos de la
Secretaría General del Ministerio de la Producción,
con copia a la Dirección General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción del Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción, la
declaración jurada del reporte diario de desembarques
y procesamiento del recurso anguila, conforme al Anexo
adjunto del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del
Recurso Anguila (Ophichthus remiger), aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-2011-PRODUCE.
B) Actividad de Procesamiento
b.1 Los titulares de establecimientos industriales
pesqueros que procesen el recurso anguila deben contar
con licencia de operación vigente, así como, con el
protocolo técnico de habilitación sanitaria otorgado por
la Autoridad Sanitaria para el procesamiento del citado
recurso.
b.2 Los titulares de licencias de operación vigentes de
plantas de procesamiento sólo pueden recibir el recurso
anguila de las embarcaciones pesqueras de menor escala
cuyos armadores cuenten con permiso de pesca vigente
para la extracción del citado recurso y que provengan de
puntos de desembarque autorizados.
b.3 Los titulares de licencias de operación de plantas de
procesamiento sólo podrán recibir y procesar ejemplares
del recurso anguila en tallas iguales y superiores a los
42 cm de longitud total, permitiéndose una tolerancia
máxima de 20% en el número de ejemplares capturados
por debajo de dicha talla.
b.4 Los titulares de licencias de operación de plantas
de procesamiento están obligados a informar diariamente
46 NORMAS LEGALES
a la Oficina General de Evaluación de Impacto y Estudios
Económicos de la Secretaría General del Ministerio
de la Producción, con copia a la Dirección General de
Supervisión, Fiscalización y Sanción del Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura del Ministerio de
la Producción, con carácter de declaración jurada, la
cantidad de materia prima recibida según la descarga
de cada embarcación, conforme al Anexo adjunto del
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso
Anguila (Ophichthus remiger), aprobado por Decreto
Supremo Nº 013-2011-PRODUCE.
b.5 La materia prima recibida y el producto procesado
deberá ser concordante con la información contenida
en la declaración jurada denominada: Reporte diario
de desembarque y procesamiento del recurso anguila,
conforme lo establece el numeral 10.8 del artículo 10
del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso
Anguila (Ophichthus remiger), aprobado por Decreto
Supremo Nº 013-2011-PRODUCE.
Artículo 5.- Medida de conservación del Recurso
Anguila
En caso de producirse captura incidental de
ejemplares juveniles del recurso anguila (Ophichthus
remiger) en porcentajes superiores al 20% por tres (3) días
consecutivos o cinco (5) días alternos en un período de
siete (7) días, el Ministerio de la Producción suspenderá
las faenas de pesca en la zona de ocurrencia por un
período de hasta siete (7) días consecutivos. En caso de
reincidencia se duplicará la suspensión, y de continuar
dicha situación se procederá a la suspensión definitiva,
hasta que el IMARPE recomiende su levantamiento.
Artículo 6.- Labores científicas y de fiscalización
Los armadores que participen del presente Régimen
Provisional de Extracción, cuando el IMARPE lo
requiera, deberán llevar a bordo un Técnico Científico
de Investigación (TCI), de acuerdo a lo establecido en
el Texto Único de Procedimientos Administrativos de
dicha institución; asimismo, los armadores brindarán
las facilidades necesarias de acomodo a bordo de la
embarcación.
El TCI del IMARPE, cuando se encuentre a bordo de
la embarcación, verificará el desembarque de la captura
y consignará el peso total de la anguila desembarcada.
Una vez culminada su labor, remitirá inmediatamente una
copia de su informe a la Dirección General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción, a la Dirección General de
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, y
a la Dirección General de Pesca para Consumo Humano
Directo e Indirecto del Despacho Viceministerial de Pesca
y Acuicultura del Ministerio de la Producción.
Los armadores de embarcaciones pesqueras y los
titulares de establecimientos de procesamiento pesquero,
están obligados a facilitar las labores de supervisión,
fiscalización y de investigación pesquera, según
corresponda a los inspectores acreditados del Ministerio
de la Producción y a los TCI del IMARPE.
La Dirección General de Supervisión, Fiscalización
y Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca y
Acuicultura del Ministerio de la Producción, adoptará
las medidas de seguimiento necesarias para cautelar el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución
Ministerial y demás disposiciones legales aplicables,
debiendo informar oportunamente a la Dirección General
de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura del
Ministerio de la Producción, a fin que se adopten las
medidas que resulten necesarias.
La Dirección General de Supervisión, Fiscalización
y Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca
y Acuicultura del Ministerio de la Producción, está
facultada para aprobar mediante Resolución Directoral
el Listado de puntos autorizados de desembarque al
que se refiere el literal a2 del artículo 4 de la presente
Resolución Ministerial; asimismo, podrá ampliar los
puntos de desembarques del referido Listado o de
excluir aquellos puntos de desembarque que presenten
situaciones de hostigamiento, violencia o agresión contra
los fiscalizadores; esto, con la finalidad de garantizar la
efectiva realización de acciones de control y vigilancia.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Artículo 7.- Seguimiento de la pesquería
La Oficina General de Evaluación de Impacto y
Estudios Económicos de la Secretaría General del
Ministerio de la Producción realizará el seguimiento de
la cuota de captura establecida en el artículo 2 de la
presente Resolución Ministerial e informa oportunamente
a la Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio
en Pesca y Acuicultura del Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción, a fin
de adoptar las medidas que resulten necesarias.
El IMARPE informa al Ministerio de la producción el
seguimiento de los indicadores biológicos, poblacionales
y pesqueros del recurso anguila, debiendo recomendar
las medidas de manejo pesquero que resulten necesarias.
El Ministerio de la Producción, en función a las
recomendaciones del IMARPE, establecerá las medidas
de ordenamiento pesquero que resulten necesarias
para la conservación del recurso y la sostenibilidad de la
actividad pesquera.
Artículo 8.- Efectos por incumplimiento
El incumplimiento de las disposiciones contenidas
en la presente Resolución Ministerial será sancionado
conforme a lo establecido en el Decreto Ley N° 25977,
Ley General de Pesca, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 012-2001-PE, el Reglamento de
Fiscalización y Sanción de las Actividades Pesqueras
y Acuícolas, aprobado por Decreto Supremo N°
017-2017-PRODUCE, y demás disposiciones legales
vigentes.
Artículo 9.- Difusión
Las Direcciones Generales de Políticas y Análisis
Regulatorio en Pesca y Acuicultura, de Pesca para
Consumo Humano Directo e Indirecto, de Supervisión,
Fiscalización y Sanción del Despacho Viceministerial
de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción;
así como las dependencias con competencia pesquera
de los Gobiernos Regionales y la Dirección General
de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra
del Perú del Ministerio de Defensa, dentro del ámbito
de sus respectivas competencias, realizarán las
acciones de difusión que correspondan y velarán por el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución
Ministerial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1842023-2
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Designan Jefa de Oficina de la Oficina
de Presupuesto de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 311-2019-TR
Lima, 31 de diciembre de 2019
VISTO: El Informe Técnico Nº 182-2019-MTPE/4/12.01
de la Oficina General de Recursos Humanos; y,
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe de Oficina
(CAP-P Nº 100), Nivel F-3, de la Oficina de Presupuesto
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
Que, es necesario emitir el acto de administración
interna mediante el cual se designe a la profesional que
desempeñará dicho cargo;
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Con las visaciones de las Oficinas Generales de
Recursos Humanos, y de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo y modificatorias, y la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- DESIGNAR a la señora MARIA
TRINIDAD TAVARA FLORES, en el cargo de Jefa
de Oficina (CAP-P Nº 100), Nivel F-3, de la Oficina de
Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
1841923-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Otorgan nuevo plazo para la adecuación
ambiental de actividades, proyectos y/o
servicios que no cuenten con certificación
ambiental prevista en el Reglamento
de Proteccion Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 004-2017-MTC
DECRETO SUPREMO
Nº 040-2019-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 4 y 5 de la Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, prescriben que es competente
de manera exclusiva, entre otras, en las materias de
infraestructura y servicios de transporte de alcance
nacional e internacional, y tiene como una de sus funciones
rectoras la de dictar normas y lineamientos técnicos para
la adecuada ejecución, supervisión y evaluación de las
políticas de su competencia;
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, establece
que no podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni
actividades de servicio y comercio referidos en el ámbito
de la citada Ley y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificación ambiental contenida en la resolución
expedida por la respectiva autoridad competente;
Que, el artículo 24 de la Ley Nº 28611, Ley General
del Ambiente, dispone que toda actividad humana
que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas
públicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (en
adelante SEIA), el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC,
se aprueba el Reglamento de Protección Ambiental para el
Sector Transportes (en adelante RPAST), con el objeto de
regular la gestión ambiental de las actividades, proyectos
y/o servicios de competencia del Sector Transportes;
Que, de acuerdo al artículo 15 del RPAST se establece
que los titulares de proyectos de inversión sujetos al
SEIA tienen la obligación de contar con una Certificación
Ambiental antes de iniciar la ejecución de obras;
47
Que, de acuerdo a la Tercera Disposición
Complementaria Final del RPAST los titulares de las
actividades, proyectos y/o servicios bajo competencia
del Sector Transportes, que hayan iniciado operaciones
antes de la entrada en vigencia del reglamento del SEIA,
y no cuenten con Instrumento de Gestión Ambiental
aprobado por la Autoridad Competente, deben presentar
un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (
en adelante PAMA) en el plazo máximo de doce (12)
meses contados a partir de la entrada en vigencia de la
citada norma; culminado dicho periodo, no se aceptarán
solicitudes y las actividades no podrán continuar con sus
operaciones;
Que, se ha constatado que a la fecha existen
actividades, proyectos y/o servicios de competencia del
Sector Transportes que no cuentan con un instrumento de
adecuación ambiental, conforme a lo previsto en la Tercera
Disposición Complementaria Final del RPAST, por lo que,
se propone otorgar un nuevo plazo para la adecuación
ambiental de actividades, proyectos y/o servicios que no
cuenten con certificación ambiental;
Que, el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicación de proyectos
normativos y difusión de normas legales de carácter
general, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-
JUS;
Que, el artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM; establece
que los proyectos de normas que regulen asuntos
ambientales generales o que tengan efectos ambientales,
serán puestos a conocimiento del público para recibir
opiniones y sugerencias de los interesados;
Que, el inciso c) del artículo 17 de la Ley N° 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, concordado con el inciso d) del artículo 7
de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº
019-2009-MINAM, señala que el MINAM tiene la función
de emitir opinión previa favorable, y coordinar con las
autoridades competentes respecto de los proyectos
de reglamentos u otros dispositivos legales de carácter
general, relacionados a los procesos de evaluación de
impacto ambiental y sus modificaciones;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 976-2019-
MTC/01.02, publicada en el diario oficial El Peruano el
26 de octubre de 2019, se dispuso la publicación del
proyecto de Decreto Supremo que otorga nuevo plazo
para la adecuación ambiental de actividades, proyectos y/o
servicios que no cuenten con certificación ambiental prevista
en el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2017-MTC; con el objeto de recibir los comentarios de las
entidades públicas, privadas y de la ciudadanía en general,
durante un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir
del día siguiente de su publicación;
Que, mediante Oficio N° 3580-2019-MTC/16, del
04 de diciembre de 2019, la Dirección General de
Asuntos Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones remitió a la Dirección General de Políticas
e Instrumentos de Gestión Ambiental del Ministerio del
Ambiente el Informe Técnico Legal N° 036-2019-MTC/16.
JES.NMD.NYC, solicitando la opinión previa favorable del
proyecto de Decreto Supremo citado en el Considerando
precedente;
Que, mediante Oficio N° 00671-2019-MINAM/VMGA/
DGPIGA, la Dirección General de Políticas e Instrumentos
de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente, remite
el Informe Nº 925-2019-MINAM/VMGA/DGPIGA, a través
del cual la Dirección General de Políticas e Instrumentos
de Gestión Ambiental emite opinión previa favorable al
precitado proyecto de Decreto Supremo;
Que, a través del Memorándum N° 2334-2019-
MTC/16, sustentado en el Informe Técnico Legal N° 043-
2019-MTC/16.JES.NMD.NYC, se remite al Viceministerio
de Transportes el proyecto de Decreto Supremo que
otorga nuevo plazo para la adecuación ambiental de
actividades, proyectos y/o servicios que no cuenten con
certificación ambiental prevista en el Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC;
48 NORMAS LEGALES
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el numeral
3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29370, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio Transportes y Comunicaciones;
la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental, y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM;
DECRETA:
Artículo 1.- Establecen Nuevo Plazo de Adecuación
Ambiental
1.1 Los titulares de actividades en curso, bajo
competencia del Sector Transportes, que hayan iniciado
la ejecución de sus actividades, proyectos y/o servicios
sin contar previamente con un Instrumento de Gestión
Ambiental aprobado hasta la entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo, deben presentar el PAMA ante
la autoridad ambiental competente para su evaluación y
aprobación.
1.2 Los titulares de actividades en curso a que se refiere
el numeral precedente, se encuentran habilitados a presentar
el PAMA, siempre que comuniquen a la autoridad ambiental
competente su interés de acogerse a la adecuación
ambiental, precisando información sobre las actividades,
proyectos y/o servicios iniciados, así como el respectivo
mecanismo de implementación, en un plazo máximo de
noventa (90) días calendario contados a partir del día
siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo;
transcurrido dicho plazo, deben presentar el PAMA en un
plazo máximo e improrrogable de cuatro (4) años.
1.3 Los requisitos para la presentación del PAMA,
así como las etapas, obligaciones y demás aspectos
procedimentales se sujetan a lo establecido en la Cuarta
Disposición Complementaria Final del Reglamento
de Protección Ambiental para el Sector Transportes,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC.
1.4 Los compromisos que adquiera el titular de
la actividad con la aprobación del PAMA deben ser
ejecutados en un plazo máximo de tres (3) años contados
desde la aprobación del citado instrumento de gestión
ambiental, incluyendo la implementación de las medidas
permanentes durante todo el ciclo de vida de la actividad.
1.5 La evaluación y aprobación del PAMA se realiza
sin perjuicio de las acciones de fiscalización y sanción que
correspondan por la autoridad competente en materia de
fiscalización ambiental.
Artículo 2.- Aplicación de la Tercera Disposición
Complementaria Final del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes
Aplícase lo dispuesto en la Tercera Disposición
Complementaria Final del Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, en todo aquello
que no se oponga a lo previsto en el artículo primero del
presente Decreto Supremo
Artículo 3.- De la publicación
Disponer la publicación del presente Decreto Supremo
en el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), el mismo día de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 4.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Transportes y Comunicaciones y la Ministra
del Ambiente.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Derogación del segundo párrafo del
artículo 24 del Reglamento de Protección Ambiental
para el Sector Transportes
Derógase el segundo párrafo del artículo 24 del
Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 004-2017-MTC, a partir de la vigencia del presente
Decreto Supremo,
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta y
un días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1842034-3
Autorizan renovación de permiso de
operación de aviación general cívico/
privado, otorgado a persona natural
mediante R.D. N° 496-2014-MTC/12
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 946-2018-MTC/12
Lima, 15 de noviembre del 2018
Vista la solicitud del señor ALBERTO MARIN, sobre
la Renovación del Permiso de Operación de Aviación
General: Cívico / Privado;
CONSIDERANDO:
Que, la empresa ALBERTO MARIN cuenta con la
Conformidad de Operación Nº 003 expedida el 09 de
setiembre del 2009 bajo las Regulaciones Aeronáuticas
del Perú – RAP 91;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 496-2014-
MTC/12 del 22 de octubre del 2014, se otorgó al señor
ALBERTO MARIN el Permiso de Operación de Aviación
General: Cívico / Privado por el plazo de cuatro años
contados a partir del 15 de noviembre del 2014 vigente
hasta el 15 de noviembre del 2018;
Que, mediante Documento de Registro Nº T-292781-
2018 del 24 de octubre del 2018 el señor ALBERTO
MARIN solicitó la Renovación del Permiso de Operación
antes señalado bajo las mismas condiciones establecidas;
Que, según los términos del Memorando Nº 1735-
2018-MTC/12.LEG emitido por la Abogada de la DGAC,
Memorando Nº 170-2018-MTC/12.07.PEL emitido por el
Coordinador Técnico de Licencias, Informes Nº 206-2018-
MTC/12.07.AUT y Nº 210-2018-MTC/12.07.AUT emitidos
por la Coordinadora Técnica de Autorizaciones e Informe
Nº 1054-2018-MTC/12.07 emitido por el Director de
Certificaciones y Autorizaciones; que forman parte de la
presente resolución según el numeral 6.2 del Artículo 6
de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General y sus modificatorias, se considera procedente
atender lo solicitado en lo pertinente, al haber cumplido
la recurrente con los requisitos establecidos en la Ley Nº
27261 - Ley de Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC;
el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 008-2002-MTC actualizado
por la Resolución Ministerial Nº 644-2007-MTC/01 y sus
modificatorias, así como las demás disposiciones legales
vigentes;
Que, la administración, en aplicación del principio
de presunción de veracidad, acepta las declaraciones
juradas y la presentación de documentos por parte
del interesado, conforme lo dispone la Ley Nº 27444 –
Ley del Procedimiento Administrativo General y sus
modificatorias;
Que, en aplicación del Artículo 9º, Literal g) de la Ley
Nº 27261, la Dirección General de Aeronáutica Civil es
competente para otorgar, modificar, suspender y revocar
los Permisos de Operación y Permisos de Vuelo;
Que, según lo establecido en el numeral 88.1 del
artículo 88º de la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica
Civil del Perú, el Permiso de Operación es otorgado
por la Dirección General de Aeronáutica Civil mediante
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Resolución Directoral, a una persona natural o jurídica
hasta por el plazo de cuatro (04) años, para realizar
actividades de Aviación Comercial o Aviación General, el
que puede ser prorrogado sucesivamente, siempre que
se mantengan las capacidades exigidas por esta Ley;
Que, según lo establecido en el artículo 176º del
Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil, aprobado
por Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC, procede la
renovación del permiso de operación cuando subsistan
las condiciones que posibilitaron su otorgamiento;
Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley
de Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; demás
disposiciones legales vigentes; y con la opinión favorable
de las áreas competentes;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar al señor ALBERTO MARIN,
la Renovación del Permiso de Operación de Aviación
General: Cívico / Privado, de acuerdo a las características
señaladas en la presente Resolución, por el plazo de
cuatro (04) años contados a partir del 16 de noviembre
del 2018, día siguiente a la fecha de vencimiento de la
Resolución Directoral Nº 496-2014-MTC/12; de acuerdo
al siguiente detalle:
NATURALEZA DEL SERVICIO:
- Aviación General: Cívico / Privado.
ÁMBITO DEL SERVICIO:
- Nacional.
MATERIAL AERONÁUTICO:
- Cessna 182G
ZONAS DE OPERACIÓN: DEPARTAMENTOS,
AEROPUERTOS Y/O AERÓDROMOS
DEPARTAMENTO: AMAZONAS
- Chachapoyas, Ciro Alegría, Galilea, Rodríguez de
Mendoza.
DEPARTAMENTO: CUSCO
- Kiteni.
DEPARTAMENTO: HUÁNUCO
- Huánuco, Tingo María.
DEPARTAMENTO: JUNÍN
- Cutivereni, Mazamari / Manuel Prado.
DEPARTAMENTO: LORETO
- Andoas, Buncuyo, Caballococha, Colonia Angamos,
Contamana, El Estrecho, Iquitos, Orellana, Pampa
Hermosa, Requena, San Lorenzo, Yurimaguas.
DEPARTAMENTO: MADRE DE DIOS
- Iñapari, Puerto Maldonado.
DEPARTAMENTO: PASCO
- Ciudad Constitución.
DEPARTAMENTO: SAN MARTÍIN
- Juanjuí, Rioja, Saposoa, Tarapoto, Tocache.
DEPARTAMENTO: UCAYALI
- Atalaya, Breu, Paititi, Pucallpa, Puerto Esperanza,
Sepahua.
49
RÍOS
- Río Nieva
- Río Santiago
- Río Ucayali
- Río Pisqui.
- Río Purus.
- Río Marañón.
- Río Haypena.
- Río Chobayacu.
- Río Putumayo.
- Río Tigre.
- Río Paranapura.
- Río Shilnchlyacu / Pastaza.
- Río Amazonas.
- Río Ucayali.
BASES DE OPERACIÓN:
- Laguna de Yarinacocha.
- Aeropuerto de Pucallpa.
Artículo 2º.- Las aeronaves autorizadas al señor
ALBERTO MARIN deben estar provistas de sus
correspondientes Certificados de Matrícula vigentes,
expedidos - de ser el caso - por el Registro Público de
Aeronaves de la Oficina Registral de Lima y Callao; de sus
Certificados de Aeronavegabilidad vigentes, expedidos o
convalidados por la Dirección General de Aeronáutica
Civil; y, de la Póliza o Certificado de Seguros que cubran
los riesgos derivados de su actividad aérea.
Artículo 3º.- El señor ALBERTO MARIN requiere
para realizar sus actividades aéreas la correspondiente
Conformidad de Operación, así como las Especificaciones
Técnicas de Operación, en caso lo requiera, con arreglo a
lo dispuesto en la Ley y su Reglamentación y de acuerdo
a los procedimientos que establece la Dirección General
de Aeronáutica Civil.
Artículo 4º.- El señor ALBERTO MARIN está obligado
a presentar a la Dirección General de Aeronáutica Civil,
los informes y datos estadísticos que correspondan a su
actividad, de acuerdo a los procedimientos que establece
la Dirección General de Aeronáutica Civil.
Artículo 5º.- El señor ALBERTO MARIN está obligado
a establecer un Sistema de Radiocomunicación entre los
puntos a operar, a fin de mantener la información sobre el
tráfico aéreo que realizan sus aeronaves.
Artículo 6º.- El señor ALBERTO MARIN empleará
en su servicio, personal aeronáutico que cuente con su
respectiva licencia y certificación de aptitud expedido o
convalidados por la Dirección General de Aeronáutica
Civil.
Artículo 7º.- El señor ALBERTO MARIN podrá hacer
uso de las instalaciones de los aeropuertos y/o aeródromos
privados, previa autorización de sus propietarios y
explotadores; y cuando corresponda, previa obtención de
las autorizaciones gubernamentales especiales que exija
la legislación nacional vigente.
Artículo 8º.- Las aeronaves del señor ALBERTO
MARIN podrán operar en los aeropuertos y/o aeródromos
cuyas alturas, longitudes de pista y resistencia, así como
otras características derivadas de dichos aeropuertos y/o
aeródromos, que se encuentran comprendidos en sus tablas
de performance diseñadas por el fabricante y aprobadas por
la autoridad correspondiente, así como en sus respectivas
Especificaciones Técnicas de Operación – OPSPECS.
Artículo 9º.- El presente Permiso de Operación será
revocado cuando el peticionario incumpla las obligaciones
contenidas en la presente Resolución o pierda alguna de
las capacidades exigidas por la Ley Nº 27261 - Ley de
Aeronáutica Civil del Perú, su Reglamento; o renuncie,
se suspenda o se revoque su respectiva Conformidad de
Operación y Especificaciones Técnicas de Operación –
OPSPECS.
Artículo 10º.- Si la administración verificase la
existencia de fraude o falsedad en la documentación
presentada o en las declaraciones hechas por el
interesado, la Dirección General de Aeronáutica Civil
procederá conforme a lo señalado en la Ley 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General y sus
modificatorias.
50 NORMAS LEGALES
Artículo 11º.- El señor ALBERTO MARIN deberá
respetar la riqueza cultural, histórica y turística que
sustenta la buena imagen del país.
Artículo 12º.- El presente Permiso de Operación
queda sujeto a la Ley de Aeronáutica Civil del Perú -
Ley N° 27261, el Reglamento; y demás disposiciones
legales vigentes; así como a las Directivas que dicte esta
Dirección General.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JUAN CARLOS PAVIC MORENO
Director General de Aeronáutica Civil
1833407-1
ORGANISMOS EJECUTORES
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Aprueban programación de pagos de
prestaciones económicas de sepelio a nivel
nacional, correspondientes al calendario
junio 2019
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 209-2019/SIS
Lima, 31 de diciembre de 2019
VISTOS: El Informe N° 083-2019-SIS-OGTI-US/GPU
con Proveído N° 827-2019-SIS/OGTI de la Oficina General
de Tecnología de la Información, el Informe Conjunto
N° 006-2019-SIS/GNF/SGF-SGRF/PYHL-VMMG con
Proveído N° 1010-2019-SIS-GNF de la Gerencia de
Negocios y Financiamiento, el Memorando N° 2120-2019-
SIS/OGPPDO de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, y el Informe Nº
693-2019-SIS/OGAJ/DE con Proveído N° 712-2019-SIS/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Seguro Integral de Salud - SIS es un
Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud
constituido en una Institución Administradora de Fondos
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, en virtud a
lo dispuesto en el artículo 7 del Texto Único Ordenado
-TUO de la Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud, aprobado por Decreto Supremo N°
020-2014-SA, con las funciones de recibir, captar y/o
gestionar fondos para la cobertura de las atenciones de
salud o que oferten cobertura de riesgos de salud, bajo
cualquier modalidad;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
2.1 del artículo 2 del Decreto Legislativo 1163, que
aprueba disposiciones para el fortalecimiento del Seguro
Integral de Salud - SIS, en concordancia con el artículo 29
del TUO, el SIS administra los fondos de aseguramiento
de los regímenes subsidiado y semicontributivo del
aseguramiento universal en salud;
Que, los artículos 23 y 24 del TUO señalan que
el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS)
consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables
e intervenciones que como mínimo deben ser financiadas
de manera obligatoria a todos los asegurados por las
IAFAS, sean estas públicas, privadas o mixtas; y, contiene
garantías explícitas de oportunidad y calidad para todos
los beneficiarios;
Que, mediante artículo 2 del Decreto Supremo N° 007-
2012-SA, que autoriza al SIS la sustitución del Listado
Priorizado de Intervenciones Sanitarias (LPIS) por el Plan
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), se precisa
que los planes complementarios al PEAS que ofrece el SIS
incluyen la prestación económica de sepelio a nivel nacional;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 090-2016/
SIS, se aprueba la Directiva Administrativa N° 001-
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
2016-SIS/GNF-V.01 “Directiva Administrativa para el
Reconocimiento de la Prestación Económica de Sepelio
para los Asegurados a los Regímenes de Financiamiento
Subsidiado y Semicontributivo del Seguro Integral de
Salud”, modificada con Resolución Jefatural N° 133-
2017/SIS, la cual establece las disposiciones para
el reconocimiento, pago y atención de la prestación
económica de sepelio de los asegurados a los regímenes
de financiamiento subsidiado y semicontributivo a cargo
del SIS;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 119-2019/
SIS, se actualiza la Directiva Administrativa N° 002-2019-
SIS/GNF-V.02 “Directiva Administrativa que regula el
procedimiento de trámite y reconocimiento del reembolso
de las Prestaciones Económicas de Sepelio para los
Asegurados del Seguro Integral de Salud”, en cuyo
numeral 8.2 del Acápite Disposiciones Finales se establece
que “Los expedientes de la PES cuyo trámite aún no haya
finalizado a la fecha de entrada en vigencia de la presente
Directiva Administrativa, continuaran tramitándose de
acuerdo a las disposiciones de la normatividad vigente al
momento de su tramitación y hasta su reembolso”;
Que, de conformidad con el numeral 6.2.1.1 de la
Directiva Administrativa N° 001-2016-SIS/GNF-V.01, la
Oficina General de Tecnología de la Información - OGTI,
mediante el Informe N° 083-2019-SIS-OGTI-US/GPU,
informa que ha realizado el cruce regular y se obtuvo 7,502
FUAs de sepelio, generando y poniendo a disposición
de la Gerencia de Negocios y Financiamiento - GNF el
reporte correspondiente al calendario junio 2019 con el
Cruce Regular (RENIEC, SUSALUD, Asegurados SIS);
Que, en atención a lo establecido en el numeral
6.2.1.2 de la mencionada Directiva, la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional
– OGPPDO mediante Memorando N° 2120-2019-SIS/
OGPPDO señala que se amplían las Certificaciones de
Crédito Presupuestario N° 449 y N° 450 por el monto
de S/ 5 680,554.00 (Cinco millones seiscientos ochenta
mil quinientos cincuenta y cuatro y 00/100 Soles) y
S/ 35,000.00 (Treinta y cinco mil con 00/100 Soles) en
las Fuentes de Financiamiento Recursos Ordinarios y
Recursos Directamente Recaudados, respectivamente,
para el pago de las prestaciones económicas de sepelio,
correspondiente al calendario junio 2019;
Que, asimismo, mediante Informe Conjunto N° 006-
2019-SIS/GNF/SGF-SGRF/PYHL-VMMG, la GNF señala
que para la programación de pago de las prestaciones
económicas de sepelio, aprobadas por las Unidades
Desconcentradas Regionales en el calendario junio
2019, se ha identificado un total de 5,938 (Cinco mil
novecientos treinta y ocho) solicitudes que corresponden
ser financiadas por el importe de S/ 5 680,554.00 (Cinco
millones seiscientos ochenta mil quinientos cincuenta
y cuatro y 00/100 Soles), con cargo a la Fuente de
Financiamiento 00: Recursos Ordinarios, así como
35 (Treinta y cinco) solicitudes que corresponde ser
financiadas por el importe de S/ 35,000.00 (Treinta y
cinco mil con 00/100 Soles), con cargo a la Fuente de
Financiamiento 09: Recursos Directamente Recaudados;
Que, mediante Informe N° 693-2019-SIS/OGAJ/DE
con Proveído N° 712-2019-SIS/OGAJ, la Oficina General
de Asesoría Jurídica señala que, sobre la base de las
opiniones técnicas de la OGTI, OGPPDO y GNF, resulta
jurídicamente viable se apruebe la Resolución Jefatural
de programación de pagos de prestaciones económicas
de sepelio a favor de las personas que se detallan en el
archivo digital del dispositivo magnético adjunto al Informe
Conjunto N° 006-2019-SIS/GNF/SGF-SGRF/PYHL-
VMMG con Proveído N° 1010-2019-SIS-GNF;
Con el visto de la Directora General de la Oficina
General de Tecnología de la Información, de la Directora
General de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, del Gerente de
la Gerencia de Negocios y Financiamiento, del Director
General (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica y
de la Secretaria General; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento
de Organización y Funciones del Seguro Integral de
Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA,
modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-SA, y en
la Directiva Administrativa N° 001-2016-SIS/GNF-V.01,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
aprobada por Resolución Jefatural N° 090-2016/SIS,
modificada por Resolución Jefatural N° 133-2017/SIS.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la programación de pagos de
prestaciones económicas de sepelio a nivel nacional por
la suma de S/ 5 680,554.00 (Cinco millones seiscientos
ochenta mil quinientos cincuenta y cuatro y 00/100
Soles), con cargo a la Fuente de Financiamiento 00:
Recursos Ordinarios, y la suma de S/ 35,000.00 (Treinta
y cinco mil con 00/100 Soles), con cargo a la Fuente de
Financiamiento 09: Recursos Directamente Recaudados,
ambas correspondientes a las solicitudes de prestaciones
económicas de sepelio al Calendario junio 2019, según
detalle que obra en archivo adjunto al Informe Conjunto
N° 006-2019-SIS/GNF/SGF-SGRF/PYHL-VMMG.
Artículo 2.- Encargar a la Gerencia de Negocios y
Financiamiento adoptar las acciones que correspondan
para hacer efectivo el cumplimiento de la presente
Resolución.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como en el
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DORIS MARCELA LITUMA AGUIRRE
Jefa del Seguro Integral de Salud
1842007-1
ORGANISMOS REGULADORES
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Otorgan plazo adicional para que se
presenten comentarios al proyecto de
Resolución de Consejo Directivo que
aprobaría el “Reglamento de Calidad de la
Prestación de los Servicios de Saneamiento
brindados por Organizaciones Comunales
en el Ámbito Rural”
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 054-2019-SUNASS-CD
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe Nº 013-2019-SUNASS-DPN de la Dirección
de Políticas y Normas que recomienda se otorgue un
plazo adicional para la presentación de comentarios al
proyecto de Resolución de Consejo Directivo mediante
el cual se aprobaría el “Reglamento de Calidad de la
Prestación de los Servicios de Saneamiento brindados
por Organizaciones Comunales en el Ámbito Rural”.
CONSIDERANDO:
Que, el literal c) del artículo 3.1 de la Ley Marco de
los Organismos Reguladores de la Inversión Privada
en los Servicios Públicos, aprobada por Ley Nº 27332 y
modificada por Ley N° 27631, faculta a los organismos
reguladores a dictar, en el ámbito y materia de su
competencia, los reglamentos, normas de carácter
general y mandatos u otras normas de carácter particular
referidas a intereses, obligaciones o derechos de las
entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios.
Que, el artículo 5 del Reglamento General de la
SUNASS, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 017-
2001-PCM, establece el Principio de Transparencia, en
virtud del cual las decisiones normativas o regulatorias,
51
para su aprobación, deben ser previamente publicadas
a fin de que los interesados tengan la oportunidad de
expresar su opinión.
Que, de conformidad con lo anterior, mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 044-2019-SUNASS-
CD, publicada el 1 de diciembre de 2019 en la separata de
normas legales del diario oficial El Peruano, se dispuso la
difusión del proyecto de Resolución de Consejo Directivo
mediante el cual se aprobaría el “Reglamento de Calidad
de la Prestación de los Servicios de Saneamiento
brindados por Organizaciones Comunales en el Ámbito
Rural”, otorgando un plazo de veinte días calendario para
recibir comentarios de los interesados.
Que, a la fecha solo se cuenta con los comentarios de
cinco instituciones, lo cual no se condice con el número de
agentes involucrados, empezando por las organizaciones
comunales y las municipalidades distritales que son
alrededor de 24,000 y 1,600 respectivamente, entre otras.
Que, por otro lado, se ha verificado la existencia de
inconvenientes técnicos en la dirección electrónica fijada
para recibir comentarios, lo cual podría no haber permitido
contar con una mayor cantidad de opiniones.
Que, en ese sentido, con la finalidad de garantizar la
participación de los interesados, y dada la importancia y
alcance de la referida propuesta normativa, resulta necesario
otorgar un plazo adicional de 15 días calendarios.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 20 del
Reglamento General de la SUNASS y el artículo 14 del
Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de Normas Legales de Carácter General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; y con la opinión
favorable de las direcciones de Políticas y Normas, de la
Oficina de Asesoría Jurídica, y la Gerencia General;
El Consejo Directivo en su sesión del 27 de diciembre
de 2019;
HA RESUELTO:
Artículo 1º.- Otorgar un plazo adicional de 15 días
calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha
de publicación de la presente resolución en el diario
oficial El Peruano, a fin de que los interesados presenten
sus comentarios al proyecto de Resolución de Consejo
Directivo mediante el cual se aprobaría el “Reglamento
de Calidad de la Prestación de los Servicios de
Saneamiento brindados por Organizaciones Comunales
en el Ámbito Rural”, aprobado mediante Resolución de
Consejo Directivo N° 044-2019-SUNASS-CD, en la sede
institucional de la SUNASS ubicada en Av. Bernardo
Monteagudo Nº 210-216, Magdalena del Mar, o por vía
electrónica a dpn@sunass.gob.pe.
Artículo 2º.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, publíquese y difúndase.
IVÁN LUCICH LARRAURI
Presidente Ejecutivo
1841799-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
Modifican la Res. N° 154-2018-CONCYTEC-P
mediante la cual se constituyó el Comité de
Gobierno Digital del CONCYTEC
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 271-2019-CONCYTEC-P
Lima, 31 de diciembre de 2019
52 NORMAS LEGALES
VISTOS: Los Informes N°(s) 708 y Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica precisa
797-2019-CONCYTEC-OGA-OTI de la Oficina de
Tecnologías de Información –OTI; el Acta del Comité
de Gobierno Digital de fecha 26 de noviembre de 2019;
el Informe N° 061-2019-CONCYTEC-OGAJ-RRQ y el
Proveído N° 1014-2019-CONCYTEC-OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica – CONCYTEC, es un organismo
público técnico especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho
público interno y autonomía científica, administrativa,
económica y financiera, conforme a lo establecido en
la Ley N° 28303, Ley marco de Ciencia, Tecnología
e Innovación Tecnológica, en la Ley N° 28613, Ley del
CONCYTEC, y en la Ley Nº 30806, Ley que modifica
diversos artículos de la Ley N° 28303, Ley marco de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica; y de la Ley
N° 28613, Ley del CONCYTEC;
Que, el artículo 16 de la Ley Nº 28303, Ley Marco de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, modificado
por la Ley N° 30806, Ley que modifica diversos artículos
de la Ley N° 28303 y de la Ley N° 28613, Ley del
CONCYTEC, establece la creación del Fondo Nacional
de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación
Tecnológica - FONDECYT, como una unidad de ejecución
presupuestal del CONCYTEC, con patrimonio propio,
encargado de captar, gestionar, administrar y canalizar
recursos de fuente nacional y extranjera destinados a las
actividades del SINACYT, en el país;
Que, por medio del Informe N° 061-2019-CONCYTEC-
OGAJ-RRQ y Proveído N° 1014-2019-CONCYTEC-
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica precisa
que mediante Decreto Supremo N° 033-2018-PCM se
crea la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para
Orientación al Ciudadano y se establecen disposiciones
adicionales para el desarrollo del Gobierno Digital, entre
ellas la creación del rol del Líder de Gobierno Digital en
cada una de las entidades de la administración pública
para la coordinación de acciones y medidas para la
transformación digital y despliegue del Gobierno Digital;
Que, asimismo, señala que con Resolución Ministerial
N° 119-2018-PCM, se dispone la creación de un Comité
de Gobierno Digital en cada entidad de la Administración
Publica, el cual constituye un mecanismo de gobierno
para la dirección, evaluación y supervisión del proceso
de transformación digital y Gobierno Digital en las
entidades de la Administración Pública, contribuyendo al
cumplimiento de sus objetivos y planes institucionales,
así como a una mejor prestación de servicios públicos
digitales de cara a la ciudadanía;
Que, en esa línea indica, con Resolución de Presidencia
N° 154-2018-CONCYTEC-P de fecha 10 de setiembre
de 2018, se constituyó el Comité de Gobierno Digital del
CONCYTEC, con la finalidad de contribuir al cumplimiento
de los objetivos y planes institucionales; estableciendo su
conformación y funciones; mientras que con Resolución
de Presidencia N° 079-2016-CONCYTEC-P de fecha 20
de mayo de 2016, se constituyó el Comité de Gestión de
Seguridad de la Información del Pliego CONCYTEC, que
estable su conformación y funciones;
Que, la citada Oficina indica que mediante Resolución
Ministerial N° 087-2019-PCM, se modifica la Resolución
Ministerial N° 119-2018-PCM en los extremos referidos a
conformación y funciones del Comité de Gobierno Digital;
asimismo, se deja sin efecto los artículos 2, 5 y 5-A de
la Resolución Ministerial N° 004-2016-PCM, modificada
mediante Resolución Ministerial N° 166-2017-PCM,
referidos a la conformación y funciones del Comité de
Gestión de Seguridad de la Información; disponiéndose
que el Oficial de Seguridad de la Información de la
Entidad, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles
contados a partir de la publicación de la Resolución antes
acotada, transfiera al Comité de Gobierno Digital de la
Entidad la documentación generada en el marco de la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad
de la Información (SGSI), establecida en la Resolución
Ministerial N° 004-2016-PCM;
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
que los numerales 2.1 y 2.2 del artículo 2 Resolución de
Secretaría de Gobierno Digital N° 004-2018-PCM/SEGDI,
que aprueba “Lineamientos del Líder de Gobierno Digital”,
establece que el/la titular de la entidad designa a quien
ejerce el rol de “Líder de Gobierno Digital”; asimismo,
establece en el caso que, las entidades no cuenten con
un gabinete de asesoramiento o si la persona propuesta
del referido gabinete no cumple con el perfil descrito
en lineamientos indicados, designan a la autoridad de
gestión administrativa como “Líder de Gobierno Digital”,
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10.5 del
artículo 10 del Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM que
aprueba los Lineamientos de Organización del Estado;
Que, bajo ese contexto, con el Informe N°
797-2019-CONCYTEC-OGA-OTI de la Oficina de
Tecnologías de Información –OTI remite el Acta del Comité
de Gobierno Digital, en el que se realizó la evaluación de las
personas que cumplen con el perfil del Líder de Gobierno
Digital, conforme a la Resolución de Secretaría de Gobierno
Digital N° 004-2018-PCM/SEGDI, acordando que dicho rol
será asumido por la Secretaría General de la institución;
Que, por medio del Informe N° 061-2019-CONCYTEC-
OGAJ-RRQ y Proveído N° 1014-2019-CONCYTEC-
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
opinión legal favorable para la modificación de la
Resolución de Presidencia N° 154-2018-CONCYTEC-P;
asimismo, se deje sin efecto la Resolución de Presidencia
N° 079-2016-CONCYTEC-P, que constituye el Comité
de Gestión de Seguridad de la Información del Pliego
CONCYTEC, de conformidad con lo dispuesto en
Resolución Ministerial N° 087-2019-PCM;
Con el visado de la Secretaria General (e), la Jefa de
la Oficina General de Administración; el Jefe de la Oficina
General de Asesoría Jurídica y el Jefe (e) de la Oficina de
Tecnologías de Información en señal de conformidad, y;
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 28613, Ley del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica, modificada por la Ley N° 30806 que modifica
diversos artículos de la Ley N° 28303, Ley marco de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica; y de la
Ley N° 28613, Ley del CONCYTEC; el Decreto Supremo
N° 033-2018-PCM, Decreto Supremo que crea la
Plataforma Digital Única del Estado Peruano y establecen
disposiciones adicionales para el desarrollo del Gobierno
Digital, el Reglamento de Organización y Funciones del
CONCYTEC, aprobado por el Decreto Supremo Nº 026-
2014-PCM; la Resolución Ministerial N° 119-2018-PCM; y,
la Resolución Ministerial N° 087-2019-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificar los artículos 1 y 2 de la
Resolución de Presidencia N° 154-2018-CONCYTEC-P,
por los fundamentos técnicos y legales expuestos en la
parte considerativa de la presente resolución, los cuales
quedarán redactados de la manera siguiente:
“Artículo 1.- Constituir el Comité de Gobierno Digital
del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica, el cual estará conformado por:
- El/la Titular de la entidad o su representante, quien
presidirá el Comité.
- El/la líder de Gobierno Digital, que recaerá en la
Secretaria General.
- El/la Jefe/a de la Oficina General de Asesoría
Jurídica.
- El/la Jefe/a de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto
- El/la Jefe/a de la Oficina de Tecnologías de
Información.
- El/la Jefe/a de la Oficina de Personal.
- El/la Encargado (a) de las Funciones de la Oficina de
Gestión Documentaria y Servicio al Ciudadano.
- El/la servidor (a) que actuará como Oficial de
Seguridad de la Información.
Artículo 2.- El Comité de Gobierno Digital del
CONCYTEC tiene las funciones siguientes:
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 53
a) Formular el Plan de Gobierno Digital en coordinación
con los órganos, unidades orgánicas, programas y/o INSTITUTO NACIONAL DE
proyectos de la entidad.
b) Liderar y dirigir el proceso de transformación digital ESTADISTICA E INFORMATICA
en la entidad.
c) Evaluar que el uso actual y futuro de las tecnologías
digitales sea acorde con los cambios tecnológicos,
Aprueban el Índice de Precios al Consumidor
regulatorios, necesidades de la entidad, objetivos a Nivel Nacional correspondiente al mes de
institucionales, entre otros, con miras a implementar el diciembre 2019
Gobierno Digital.
d) Gestionar la asignación de personal y recursos RESOLUCIÓN JEFATURAL
necesarios para la implementación del Plan de Gobierno Nº 424-2019-INEI
Digital, Modelo de Gestión Documental (MGD), Modelo de
Datos Abiertos Gubernamentales y Sistema de Gestión Lima, 31 de diciembre de 2019
de Seguridad de la Información (SGSI) en sus Planes
Operativos Institucionales, Plan Anual de Contrataciones CONSIDERANDO:
y otros.
Que, la Ley Nº 29438, modifica el Art. 10º del Decreto
e) Promover y gestionar la implementación de Legislativo Nº 502, estableciendo que el Instituto Nacional
estándares y buenas prácticas en gestión y gobierno de de Estadística e Informática (INEI) publicará en el diario
tecnologías digitales, interoperabilidad, seguridad digital, oficial “El Peruano” y difundirá por cualquier medio válido
identidad digital y datos en la entidad. a su alcance, a los organismos del Estado y a cualquier
f) Elaborar informes anuales que midan el progreso persona natural o jurídica interesada, el primer día útil del
de la implementación del Plan de Gobierno Digital mes siguiente al que corresponda y con carácter de norma
y evalúen el desempeño del Modelo de Gestión legal, la variación mensual que haya experimentado el
Documental (MGD), Modelo de Datos Abiertos Índice de Precios al Consumidor en el ámbito del nivel
Gubernamentales y Sistema de Gestión de Seguridad nacional y el Índice de Precios al Consumidor de Lima
de la Información (SGSI). Metropolitana;
g) Vigilar el cumplimiento de la normatividad Que, mediante Resolución Ministerial Nº 685-2010-
relacionada con la implementación del gobierno digital, EF/10, se designó a los integrantes de la Comisión
interoperabilidad, seguridad de la información y datos Especial, conformada por tres representantes del Banco
abiertos en las entidades públicas. Central - BCRP; del Ministerio de Economía y Finanzas -
MEF y del Instituto Nacional de Estadística e Informática
h) Promover el intercambio de datos, información, - INEI, encargada de fijar una metodología para construir
software público, así como la colaboración en el desarrollo un indicador estadísticamente confiable para la medición
de proyectos de digitalización entre entidades. del Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el ámbito
i) Gestionar, mantener y documentar el Modelo de del nivel nacional;
Gestión Documental (MGD), Modelo de Datos Abiertos Que, la Dirección Técnica de Indicadores Económicos,
Gubernamentales y Sistema de Gestión de la Seguridad ha elaborado el cálculo del Índice de Precios al
de la Información (SGSI) de la entidad. Consumidor a Nivel Nacional, aplicando la metodología
j) Promover la conformación de equipos aprobada por la referida Comisión Especial, por lo que es
multidisciplinarios ágiles para la implementación de necesario disponer la publicación de la Variación Mensual
proyectos e iniciativas de digitalización de manera del Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y del
coordinada con los responsables de órganos y unidades Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana,
orgánicas de la entidad. correspondientes al mes de diciembre 2019 y la variación
acumulada, así como aprobar su publicación en el Boletín
k) Otras funciones que se le asigne en el ámbito de Mensual; y
su competencia y aquellas concordantes con la materia.” Con las visaciones de Dirección Técnica de Indicadores
Económicos y de la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica;
Artículo 2.- La designación de el/la representante y,
del Titular de la Entidad o del servidor (a) que actuará En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
como Oficial de Seguridad de la Información a que se 6 del Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización
refiere el artículo 1 de la presente resolución, deberá y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
ser comunicada al Comité dentro del plazo de cinco Informática.
(5) días hábiles contados a partir de la emisión de la
presente resolución, en el caso que corresponda. SE RESUELVE:
Artículo 3.- Dejar sin efecto la Resolución
de Presidencia N° 079-2016-CONCYTEC-P, que Artículo 1.- Aprobar el Índice de Precios al
constituye el Comité de Gestión de Seguridad de Consumidor a Nivel Nacional (Base: diciembre 2011 =
la Información del Pliego CONCYTEC, por los 100) correspondiente al mes de diciembre 2019, así como
fundamentos técnicos y legales expuestos en la parte su Variación Porcentual Mensual y Acumulada.
considerativa de la presente resolución.
Artículo 4.- Disponer que la presente Resolución NÚMERO ÍNDICE VARIACIÓN PORCENTUAL
se notifique a los integrantes del Comité del Gobierno
AÑO / MES BASE: Dic. 2011= 100 MENSUAL ACUMULADA
Digital del CONCYTEC, para su conocimiento y fines
pertinentes. 2019
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente ENERO 122,31 0,06 0,06
Resolución en el Portal Institucional del CONCYTEC
(www.concytec.gob.pe), en la misma fecha de su FEBRERO 122,49 0,15 0,20
publicación en el Diario Oficial El Peruano. MARZO 123,31 0,68 0,88
ABRIL 123,59 0,22 1,10
Regístrese, comuníquese y publíquese. MAYO 123,69 0,09 1,19
JUNIO 123,61 -0,06 1,13
JULIO 123,90 0,23 1,36
ANA ZÁRATE ANCHANTE
Secretaria General (e) AGOSTO 124,04 0,11 1,48
Por Fabiola León-Velarde Servetto SETIEMBRE 124,09 0,04 1,51
Presidenta del CONCYTEC OCTUBRE 124,26 0,14 1,65
NOVIEMBRE 124,39 0,10 1,76
1841984-1 DICIEMBRE 124,53 0,12 1,88
54 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

Artículo 2.- Aprobar el Índice de Precios al AÑO / MES NÚMERO ÍNDICE VARIACIÓN
Consumidor de Lima Metropolitana (Base: 2009 = 100), (BASE: DICIEMBRE PORCENTUAL
correspondiente al mes de diciembre 2019, así como su
Variación Porcentual Mensual y Acumulada. 2013=100) MENSUAL ACUMULADA
2019
NÚMERO ÍNDICE VARIACIÓN PORCENTUAL ENERO 108,514126 -0,33 -0,33
AÑO / MES BASE: 2009 = 100 MENSUAL ACUMULADA FEBRERO 108,023271 -0,45 -0,78
2019 MARZO 108,053674 0,03 -0,75
ABRIL 108,345848 0,27 -0,48
ENERO 130,31 0,07 0,07 MAYO 108,544932 0,18 -0,30
FEBRERO 130,48 0,13 0,19 JUNIO 108,452999 -0,08 -0,38
MARZO 131,42 0,73 0,92 JULIO 108,492860 0,04 -0,35
ABRIL 131,69 0,20 1,12 AGOSTO 108,832239 0,31 -0,04
MAYO 131,88 0,15 1,27 SETIEMBRE 108,816647 -0,01 -0,05
JUNIO 131,77 -0,09 1,18 OCTUBRE 108,948766 0,12 0,07
JULIO 132,04 0,20 1,39 NOVIEMBRE 108,792462 -0,14 -0,07
AGOSTO 132,12 0,06 1,45 DICIEMBRE 108,744652 -0.04 -0,12
SETIEMBRE 132,13 0,01 1,46
OCTUBRE 132,27 0,11 1,57 Artículo 2.- Disponer, la difusión del Boletín Mensual
NOVIEMBRE 132,42 0,11 1,68 de Indicadores de Precios de la Economía, que contiene
la información oficial del Índice de Precios al Por Mayor a
DICIEMBRE 132,70 0,21 1,90 Nivel Nacional, correspondiente al mes de diciembre de
Artículo 3.- Aprobar la publicación del Boletín 2019.
Mensual de Indicadores de Precios de la Economía,
que contiene la información Oficial del Índice de Precios Regístrese y comuníquese.
Promedio Mensual al Consumidor a Nivel Nacional, y del
Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana JOSE GARCIA ZANABRIA
correspondiente al mes de diciembre 2019 y la Jefe (e)
metodología de este indicador.
1841992-2
Regístrese y comuníquese.

JOSÉ GARCÍA ZANABRIA ORGANISMO DE EVALUACION Y

Jefe (e)

1841992-1
FISCALIZACION AMBIENTAL

Aprueban el Índice de Precios al Por Mayor Delegan facultades en el OEFA durante el

a Nivel Nacional, correspondiente al mes de Año Fiscal 2020
diciembre de 2019 RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
DEL CONSEJO DIRECTIVO
RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 094-2019-OEFA/PCD
Nº 425-2019-INEI
Lima, 30 de diciembre de 2019
Lima, 31 de diciembre de 2019
VISTO: El Informe N° 00461-2019-OEFA/OAJ, emitido
CONSIDERANDO: por la Oficina de Asesoría Jurídica; y,

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 041-91- CONSIDERANDO:

EF/93, se ha dispuesto que el Instituto Nacional de
Estadística e Informática, publique mensualmente en el
Diario Oficial “El Peruano”, el Índice de Precios Promedio
Mensual al Por Mayor a Nivel Nacional;
Que, luego de concluidos los trabajos iniciados en
el año 2011, para actualizar la canasta de productos,
ponderaciones y procedimientos metodológicos del
Índice de Precios al Por Mayor a Nivel Nacional, se ha
establecido como periodo Base: Diciembre 2013=100;
Que, es necesario disponer la publicación de la
Variación Mensual y Acumulada del Índice de Precios
al Por Mayor a Nivel Nacional del mes de diciembre de
2019, y del Boletín Mensual de Indicadores de Precios
de la Economía, que contiene la información oficial del
mencionado indicador;
Con las visaciones de la Dirección Técnica de
Indicadores Económicos y de la Oficina Técnica de
Asesoría Jurídica; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
6 del Decreto Legislativo Nº 604, “Ley de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
Informática”.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar, el Índice de Precios al Por
Mayor a Nivel Nacional, Base: Diciembre 2013=100,
correspondiente al mes de diciembre de 2019, así como
su variación porcentual mensual y acumulada.
Que, el Artículo 15° del Reglamento de Organización
y Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 013-2017-MINAM (en adelante, el ROF del OEFA),
establece que el Presidente del Consejo Directivo es la
máxima autoridad ejecutiva de la Entidad, conduce el
funcionamiento institucional y representa a la institución ante
las entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras;
Que, asimismo, el Literal e) del Artículo 16° del ROF
del OEFA, establece que el Presidente del Consejo
Directivo se encuentra facultado para delegar funciones
relacionadas con las competencias de su cargo, siempre
que no sean privativas del cargo de Titular de la Entidad,
de acuerdo a Ley;
Que, el Numeral 78.1 del Artículo
78° del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, establece que procede también la
delegación de competencia de un órgano a otro al interior de
una misma Entidad;
Que, a través del Decreto de Urgencia N° 014-2019,
Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020, se establecen
las disposiciones que deben observar los organismos del
Sector Público para ejecutar el proceso presupuestario
durante el Ejercicio Fiscal 2020;
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Que, el Numeral 7.1 del Artículo 7° del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto (en adelante, la Ley General),
establece que el Titular de una Entidad es la más alta
autoridad ejecutiva, siendo responsable en materia
presupuestaria, y de manera solidaria, con el Organismo
Colegiado con que cuente la entidad, pudiendo delegar
dichas funciones cuando lo establezca expresamente la
referida norma, las Leyes Anuales de Presupuesto del
Sector Público o la norma de creación de la Entidad,
siendo responsable solidario con el delegado;
Que, la Resolución Directoral N° 001-2019-EF/50.01,
entre otros, dispone que, a partir del 1 de enero de 2021
entra en vigencia el Artículo 47° de la Ley General,
dispositivo que regula la aprobación de las modificaciones
presupuestales en el nivel Funcional Programático;
motivo por el cual, en aplicación de la Octava Disposición
Complementaria Final de la Ley General, el Numeral 40.2
del Artículo 40° del TUO de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto
Supremo N° 304-2012-EF (en adelante, el TUO de la Ley
28411), que regula la materia en mención, mantiene su
vigencia;
Que, el Numeral 40.2 del Artículo 40° del TUO de
la Ley 28411, entre otros aspectos, establece que las
modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional
Programático son aprobadas mediante Resolución del
Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces, pudiendo delegar dicha facultad a través
de disposición expresa, la misma que debe ser publicada
en el diario oficial El Peruano;
Que, a través del Decreto Supremo N° 082-2019-EF,
se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado (en adelante, el TUO de
la LCE) con la finalidad de establecer normas orientadas
a maximizar el valor de los recursos públicos que se
invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de
gestión por resultados en las contrataciones de bienes,
servicios y obras;
Que, el Numeral 8.2 del Artículo 8° del TUO de la
LCE, señala que el Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que dicha norma le otorga;
pudiendo además delegar, al siguiente nivel de decisión,
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra. No
obstante, la declaración de nulidad de oficio y la aprobación
de las contrataciones directas no pueden ser objeto de
delegación, salvo lo dispuesto en el reglamento de la LCE;
Que, mediante la Resolución Jefatural N°
021-2019-AGN/J, emitida por el Archivo General de
la Nación, se aprueba la Directiva N° 001-2019-AGN/
DDPA, denominada “Normas para la Elaboración del Plan
Anual de Trabajo Archivístico de las Entidades Públicas”
(en adelante, la Directiva) con el objetivo de orientar y
unificar criterios para la elaboración del Plan Anual de
Trabajo Archivístico para el desarrollo de las actividades
archivísticas de las entidades públicas;
Que, conforme al Numeral 5.3, Subnumeral 7.1.4 del
Numeral 7.1 y Subnumeral 7.3.5 del Numeral 7.3 de la
Directiva corresponde al Titular o a la más alta autoridad
de la entidad aprobar mediante Resolución el Plan Anual
de Trabajo Archivístico y remitir copia del mismo al
Archivo General de la Nación hasta el 15 de diciembre del
año anterior a su ejecución; así como, remitir el Informe
Técnico de Evaluación de Actividades Archivísticas
Ejecutadas durante el año, al Archivo General de la Nación
hasta el 31 de enero del año posterior a su ejecución;
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1326,
se aprueba el Decreto Legislativo que reestructura el
Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado
y crea la Procuraduría General del Estado, el cual
contiene dispositivos que regulan la actuación de los/
as procuradores/as públicos en sede fiscal, judicial,
extrajudicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional y
órganos administrativos e instancias de similar naturaleza
y conciliaciones;
Que, el Numeral 8 del Artículo 33° del referido
Decreto Legislativo señala que los/as procuradores/as
públicos/as tienen, entre otras, la función de conciliar,
transigir y consentir resoluciones; así como, desistirse de
demandas, conforme a los requisitos y procedimientos
dispuestos por el reglamento, siendo necesario la
55
autorización del Titular de la Entidad, previo informe del
Procurador Público;
Que, con el propósito de continuar optimizando la
fluidez en la marcha administrativa de la Entidad y a fin
de garantizar la adecuada gestión en la administración
de los recursos asignados, en materia presupuestal, de
Contrataciones del Estado y en materia administrativa,
que permitan al OEFA cumplir de manera oportuna y eficaz
las funciones establecidas en su norma de creación y sus
respectivos instrumentos de gestión institucional, resulta
pertinente que durante el Año Fiscal 2020, se delegue
en la Gerencia General, la Oficina de Administración,
la Oficina de Tecnologías de la Información, la Unidad
de Gestión de Recursos Humanos de la Oficina de
Administración, la Unidad de Abastecimiento de la Oficina
de Administración, la Dirección de Evaluación Ambiental;
y, se autorice y delegue a la Procuraduría Pública,
determinadas funciones asignadas al Titular de la Entidad;
Con el visado de la Gerencia General y de la Oficina
de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto; el Decreto Supremo N° 082-
2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado; el Decreto
Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado;
la Directiva N° 001-2019-AGN/DDPA “Normas para la
elaboración del Plan Anual de Trabajo Archivístico de las
Entidades Públicas”, aprobada por Resolución Jefatural N°
021-2019-AGN/J; y, en uso de las atribuciones conferidas
por los Literales e) y t) del Artículo 16° del Reglamento de
Organización y Funciones del Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental - OEFA, aprobado por Decreto
Supremo N° 013-2017-MINAM;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Delegar las siguientes facultades en
la Gerencia General del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA, durante el Año Fiscal
2020:
1.1.1. Facultades en materia presupuestal
1.1.2. Aprobar la formalización de las modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático a
que se refiere el Artículo 40° del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 28411, aprobado por Decreto Supremo
N° 304-2012-EF, previo informe técnico favorable de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
1.1.3. Emitir las directivas internas para la ejecución
y racionalización del gasto que permita un manejo
adecuado de los recursos asignados por toda fuente de
financiamiento durante la ejecución presupuestaria del
Año Fiscal.
1.1.4. Aprobar las modificaciones del Plan Operativo
Institucional del OEFA siguiendo los procedimientos
establecidos para dicho fin.
1.1.5. Suscribir los Estados Financieros y
Presupuestarios requeridos para la elaboración de la
Cuenta General de la República y remitirla a la Dirección
General de Contabilidad Pública del Ministerio de
Economía y Finanzas, de conformidad con la normativa
sobre la materia.
1.1.6. Facultades en materia de Contrataciones del
Estado:
Resolver los recursos de apelación interpuestos en
los procedimientos de selección cuyo valor estimado o
valor referencial sea igual o menor a cincuenta (50) UIT,
dentro del marco normativo que regula las contrataciones
del Estado.
1.1.7. Facultades en materia administrativa:
1.1.8. Conformar comités, grupos de trabajo y/o
similares al interior de la Entidad; así como, de ser el caso,
disponer la modificación de su respectiva conformación,
salvo aquellos vinculados a materia laboral, disciplinaria
o ética pública.
56 NORMAS LEGALES
1.1.9. Aprobar el Plan de bienestar social y desarrollo
humano dirigido al personal de la Entidad.
1.1.10. Aprobar el Plan de Comunicaciones y el Plan
de Estrategia Publicitaria de la Entidad.
1.1.11. Aprobar el Manual de Identidad Visual de la
Entidad.
1.1.12. Suscribir, en representación del OEFA, todo
tipo de convenios de cooperación interinstitucional, así
como sus respectivas adendas, sean modificatorias o
resolutorias, que correspondan o coadyuven en la gestión
administrativa interna de la Entidad, con excepción de
aquellos que por norma expresa deban ser suscritos por
el Titular de la Entidad.
1.1.13. Autorizar, el otorgamiento de licencias, con
goce o sin goce de haber, para las capacitaciones que
realicen los trabajadores del OEFA en el extranjero.
1.1.14. Designar y dejar sin efecto la designación de
los Fedatarios Institucionales del OEFA.
1.1.15. Designar a los responsables titulares y
suplentes del manejo de las cuentas bancarias de la
Unidad Ejecutora 1311: ORGANISMO DE EVALUACIÓN
Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL - OEFA.
1.1.16. Aprobar el Plan de Gobierno Digital de la
Entidad.
1.1.17. Aprobar las Políticas específicas de Seguridad
de la Información del OEFA vinculadas a la implementación
de la Norma Técnica Peruana “NTP ISO/IEC 27001:2014
Tecnología de la Información. Técnicas de Seguridad.
Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información.
Requisitos. 2ª Edición”.
1.1.18. Aprobar la Política de Protección de Datos
Personales y/o Políticas de Privacidad del OEFA
vinculadas a la implementación de la Ley N° 29733, Ley
de Protección de Datos Personales.
1.1.19. Aprobar las Políticas contables y su
actualización, previo informe técnico favorable de la
Oficina de Administración.
1.1.20. Aprobar el Plan Anual de Trabajo Archivístico
de la Entidad, disponer su remisión al Archivo General
de la Nación, y remitir el Informe Técnico de Evaluación
de Actividades Archivísticas Ejecutadas (ITEA) durante el
año al mencionado ente rector.
Artículo 2°.- Delegar las siguientes facultades en la
Oficina de Administración del Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental - OEFA, durante el Año Fiscal
2020:
2.1. Facultades en materia de Contrataciones del
Estado:
2.1.1. Aprobar el Plan Anual de Contrataciones y
sus modificatorias, así como supervisar periódicamente
su ejecución, en el marco de lo establecido en las
disposiciones que apruebe el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE.
2.1.2. Aprobar los expedientes de contratación,
las bases administrativas y la cancelación de
los procedimientos de selección; así como los
correspondientes a las contrataciones directas en los
supuestos previstos en los Literales a), b), c), e), f), g), h),
i), j), k), l) y m) del Numeral 27.1 del Artículo 27° del TUO
de la LCE.
2.1.3. Aprobar las contrataciones directas en los
supuestos previstos en los Literales e), g), j), k), l) y m) del
Numeral 27.1 del Artículo 27° del TUO de la LCE.
2.1.4. Autorizar la ejecución de prestaciones
adicionales en el caso de bienes o servicios hasta por
el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original, siempre que se cuente con la asignación
presupuestaria necesaria. Dicha autorización debe
tener como objeto la contratación de bienes y servicios
provenientes de los procedimientos de selección, así
como los correspondientes a las contrataciones directas
en los supuestos previstos en los Literales a), e), f), g), h),
i), j), k), l) y m) del Numeral 27.1 del Artículo 27° del TUO
de la LCE.
2.1.5. Autorizar la reducción de prestaciones en el caso
de bienes o servicios hasta por el límite del veinticinco
por ciento (25%) del monto del contrato original. Dicha
autorización debe tener como objeto la contratación de
bienes y servicios provenientes de los procedimientos
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
de selección, así como los correspondientes a las
contrataciones directas en los supuestos previstos en los
Literales a), b), c), e), f), g), h), i), j), k), l) y m) del Numeral
27.1 del TUO de la LCE.
2.1.6. Aprobar las contrataciones complementarias
de bienes y servicios derivados de procedimientos
de contratación pública. No siendo aplicable para las
contrataciones derivadas de los procedimientos de
contratación directa.
2.1.7. Aprobar la subcontratación de prestaciones
hasta por el máximo permitido establecido en el TUO de
la LCE.
2.1.8. Aprobar la estandarización de los bienes y
servicios a ser contratados por la Entidad.
2.1.9. Suscribir convenios interinstitucionales con
Entidades Públicas Nacionales para contratar bienes y
servicios en general, en forma conjunta, a través de un
proceso de selección único; así como, de ser el caso,
recibir los requerimientos de las entidades participantes,
consolidar y homogenizar las características de los bienes
y servicios en general, y otros actos establecidos en el
TUO de la LCE y el Reglamento de la Ley N° 30225,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF y
modificatorias.
2.1.10. Aprobar el monto diferencial de las ofertas
que superen el valor estimado y/o referencial de los
procedimientos de selección para la contratación de
bienes, servicios y obras.
2.1.11. Designar a los miembros integrantes de los
Comités de Selección.
2.1.12. Autorizar la compra a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco para los casos cuyo monto
corresponda a un procedimiento de selección.
2.1.13. Autorizar la participación de expertos
independientes para apoyar a los Comités de Selección,
cuando corresponda.
2.1.14. Suscribir, en representación del OEFA, los
contratos y adendas derivados de los procedimientos de
selección regulados por la normativa de Contrataciones
del Estado, previa visación de la Oficina de Asesoría
Jurídica.
2.1.15. Suscribir, en representación del OEFA,
las órdenes de compra o servicios, derivadas de los
procedimientos de selección regulados por la normativa
de Contrataciones del Estado.
2.1.16. Resolver las solicitudes de ampliación de plazo
contractual derivados de procedimientos de contratación
pública.
2.1.17. Resolver los contratos relativos a la contratación
de bienes, obras y servicios por las causales reguladas en
la normativa sobre Contrataciones del Estado, así como
efectuar los actos previos necesarios para cumplir dicha
finalidad.
2.1.18. Emplazar a los impugnantes a fin de que
realicen la subsanación de los requisitos de admisibilidad
del recurso de apelación, así como la facultad para correr
el traslado de los recursos de apelación a los postores
que pudiesen resultar afectados con su resolución en los
procedimientos de selección.
2.1.19. Aprobar las modificaciones convencionales a
los contratos suscritos por la Entidad.
2.1.20. Declarar la nulidad de oficio del pliego de
absolución de consultas y observaciones e integración
de bases cuando hayan sido dictados por órgano
incompetente, contravengan las normas legales,
contengan un imposible jurídico o prescindan de las
normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita por la normativa aplicable.
2.2. Facultades en materia administrativa:
2.2.1. Suscribir los contratos y adendas sujetos a las
disposiciones reguladas en la Directiva N° 009-2018-CG/
NORM “Gestión de Sociedades de Auditoría”, aprobada
por Resolución de Contraloría N° 469-2018-CG.
2.2.2. Emitir las resoluciones que respalden el castigo
contable, en el marco de la normativa vigente.
2.2.3. Suscribir, en representación del OEFA, los
contratos de cesión de derechos patrimoniales de autor a
favor del OEFA, previa visación de la Oficina de Asesoría
Jurídica.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
2.2.4. Resolver el vínculo laboral con el personal del
Régimen Laboral de la Actividad Privada, cuando no
exista mutuo acuerdo.
2.2.5. Aprobar la contratación de servicios de terceros
según los requerimientos de los órganos debidamente
sustentados en el Plan Operativo Institucional
correspondiente al Año Fiscal 2020.
2.2.6. Representar al OEFA ante la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, el Servicio
de Administración Tributaria - SAT, el Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI, la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, la
Superintendencia Nacional de Aseguramiento en
Salud - SUNASA, Empresas de Seguros, instituciones
prestadoras de servicios de salud; así como todas
aquellas vinculadas con las funciones de la Oficina
de Administración, para que realice cualquier tipo de
actividad que resulte necesaria para el mejor desarrollo
de las funciones administrativas y de gestión del OEFA.
2.2.7. Suscribir, en representación del OEFA, los
contratos, convenios y documentos con las entidades
financieras, en lo relacionado al manejo de cuentas
bancarias del OEFA y a los servicios que dichas entidades
brindan.
2.2.8. Suscribir, en representación del OEFA, los
contratos de comodato en los que el OEFA tenga la
calidad de comodatario.
2.2.9. Realizar, en representación del OEFA, todo tipo
de actos administrativos, notariales y registrales para la
transferencia de propiedad vehicular y predios.
2.2.10. Suscribir las solicitudes para la prestación
de servicios de certificación digital para persona jurídica
brindado por el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil - RENIEC.
2.2.11. Suscribir con el RENIEC los Contratos
de Prestación de Servicios de Certificación Digital:
(i) Certificado Clase III - Persona Jurídica; y,
(ii) Certificado Clase V Agente Autorizado - Persona
Jurídica.
Artículo 3°.- Delegar las siguientes facultades en la
Unidad de Gestión de Recursos Humanos de la Oficina de
Administración del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA, durante el Año Fiscal 2020:
3.1. Facultades en materia administrativa:
3.1.1. Suscribir, en representación del OEFA, los
contratos del personal de la Entidad, así como sus
respectivas prórrogas, adendas y/o modificaciones.
3.1.2. Suscribir, en representación del OEFA, los
acuerdos resolutorios de los contratos de personal, en
aquellos casos que exista mutuo acuerdo.
3.1.3. Suscribir, en representación del OEFA, los
convenios de prácticas (preprofesionales y profesionales)
celebrados conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1401, Decreto Legislativo que aprueba el
Régimen Especial que regula las modalidades formativas
de servicios en el Sector Público, y su Reglamento.
3.1.4. Suscribir en representación del OEFA, los
convenios mediante los cuales se otorgan beneficios a los
servidores civiles del OEFA.
3.1.5. Representar al OEFA ante la Autoridad
Nacional del Servicio Civil – SERVIR, el Seguro Social
de Salud - ESSALUD, las Entidades Prestadoras de
Salud - EPSs, las Administradoras de Fondo de
Pensiones - AFPs, instituciones prestadoras de servicios
de salud; así como todas aquellas vinculadas con la
Unidad de Gestión de Recursos Humanos, para que
realice cualquier tipo de actividad que resulte necesaria
para el mejor desarrollo de las funciones del OEFA en
materia de recursos humanos.
Artículo 4°.- Delegar las siguientes facultades en la
Unidad de Abastecimiento de la Oficina de Administración
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
OEFA durante el Año Fiscal 2020:
4.1. Facultades en materia de Contrataciones del
Estado:
57
4.1.1. Tramitar todas las comunicaciones,
actuaciones, pedidos de sanción y actos vinculados a
los procedimientos de selección que deban realizarse
ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE, la Central de Compras Públicas - PERÚ
COMPRAS y la Contraloría General de la República, así
como gestionar las publicaciones que deban efectuarse
por mandato legal y los pedidos de información y consultas
que resulte necesario formular ante otras entidades.
4.1.2. Suscribir, en representación del OEFA, las
órdenes de compra y servicio correspondientes a las
contrataciones de bienes y servicios cuyos montos, sean
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias.
4.1.3. Resolver las órdenes de compra y servicio
relativas a la contratación de bienes y servicios derivados
de contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores
a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
4.1.4 Autorizar la compra a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco cuyos montos sean
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias.
Artículo 5°.- Delegar las siguientes facultades en la
Oficina de Tecnologías de la Información del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, durante
el Año Fiscal 2020:
5.1. Facultades en materia administrativa:
5.1.1. Gestionar la emisión y cancelación de los
Certificados Digitales de los Suscriptores a nombre de la
Entidad, en calidad de Titular, en el marco de la ejecución
del Contrato de Prestación de Servicios de Certificación
Digital - Certificado Clase III - Persona Jurídica, a ser
suscrito entre el RENIEC y el OEFA.
5.1.2. Gestionar la emisión y cancelación de los
Certificados Digitales de los Suscriptores a nombre de la
Entidad, en calidad de Titular, en el marco de la ejecución
del Contrato de Prestación de Servicios de Certificación
Digital - Certificado Clase V Agente Autorizado - Persona
Jurídica, a ser suscrito entre el RENIEC y el OEFA.
5.1.3. Suscribir las adendas referidas a los contratos
celebrados entre el RENIEC y el OEFA.
5.1.4. Asumir las obligaciones del Titular, establecidas
en el Artículo 15° del Reglamento de la Ley de Firmas
y Certificados Digitales, aprobado por Decreto Supremo
N° 052-2008-PCM y las que se deriven de los Contratos
suscritos entre el RENIEC y el OEFA.
Artículo 6°.- Autorizar a el/la Procurador/a Público/a
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
OEFA a transigir o conciliar las pretensiones controvertidas,
durante el Año Fiscal 2020, en los siguientes supuestos:
6.1. Cuando se discuta el cumplimiento de una
obligación de dar suma de dinero, que no sea pago
indebido, de sumas mayores a cien (100) Unidades
Impositivas Tributarias.
6.2. Cuando actúa en procesos o procedimientos
sin contenido patrimonial, previa elaboración de informe
correspondiente.
Artículo 7°.- Delegar la siguiente facultad a la
Procuraduría Pública del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA, durante el Año Fiscal
2020 la designación y aprobación del árbitro por parte de
la Entidad tanto en el arbitraje institucional como en el ad
hoc.
Artículo 8°.- Delegar en la Oficina de Administración
y en la Dirección de Evaluación Ambiental del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, durante
el Año Fiscal 2020, la facultad de aprobar los expedientes
técnicos o documentos equivalentes de los proyectos de
inversión que se encuentren a su cargo.
Artículo 9°.- La Gerencia General, la Oficina de
Administración, la Oficina de Tecnologías de la Información,
la Unidad de Gestión de Recursos Humanos de la Oficina
de Administración, la Unidad de Abastecimiento de la
Oficina de Administración y el Procurador Público deberán
informar trimestralmente a la Presidencia del Consejo
58 NORMAS LEGALES
Directivo del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA sobre los actos realizados en virtud
de la delegación y autorización dispuesta en la presente
Resolución.
Artículo 10°.- La Unidad de Abastecimiento
de la Oficina de Administración deberá informar
trimestralmente a la Oficina de Administración respecto
de las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos
sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias.
Artículo 11°.- Las facultades señaladas en los
Numerales 1.2 del Artículo 1° y 2.1 del Artículo 2° de la
presente Resolución, serán ejercidas por la Gerencia
General y la Oficina de Administración, respectivamente,
hasta la conclusión de los contratos suscritos en el
marco del Decreto Legislativo N° 1017 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 184-2018-EF, y la
Ley N° 30225 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 350-2015-EF.
Artículo 12°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA (www.oefa.gob.pe) en el plazo de dos
(2) días hábiles contados desde su emisión.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ
Presidenta del Consejo Directivo
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA
1841787-1
SERVICIO NACIONAL DE
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA
LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
Designan Oficial de Cumplimiento del
Sistema de Gestión Antisoborno del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles – Senace
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 00135-2019-SENACE/PE
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTOS: El Memorando N° 00200-2019-SENACE-
PE, de la Presidencia Ejecutiva; el Informe Nº
00326-2019-SENACE-GG/OAJ, de la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29968, se crea el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – Senace como organismo público técnico
especializado, con autonomía técnica y personería
jurídica de derecho público interno, constituyéndose en
pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, a través del Decreto Legislativo N° 1394,
Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de
las autoridades competentes en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se modificó
la Ley N° 29968, en cuanto a la estructura orgánica del
Senace, estableciendo en el literal 7.3 del artículo 7 que
el Presidente Ejecutivo, ejerce la representación legal
del Senace y la titularidad del pliego presupuestal de la
entidad;
Que, por Decreto Supremo N° 042-2018-PCM se
establecen medidas para fortalecer la integridad pública
y lucha contra la corrupción con el objeto de orientar
la correcta, transparente y eficiente actuación de los
servidores públicos y de las entidades públicas, a fin de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
contribuir al cumplimiento de las políticas en materia de
integridad pública;
Que, a través del Decreto Supremo N° 044-2018-PCM
se aprobó el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra
la corrupción 2018-2021;
Que, con Resolución Ministerial N° 25-2018-MINAM
se aprobó el “Plan de Integridad y Lucha contra la
Corrupción del Ministerio del Ambiente y sus Organismos
Públicos Adscritos 2018-2019”, el cual tiene como
objetivos específicos prevenir eficazmente la comisión
de actos de corrupción, fortalecer la gestión de riesgos
y denuncias asociados a tales actos y fortalecer la
capacidad sancionadora frente a los mismos;
Que, mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
00003-2018-SENACE/CD del 13 de junio de 2018, se
aprobó la Política Antisoborno del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
– Senace;
Que, la Norma Técnica Peruana NTP-ISO 37001:2017
“Sistema de Gestión Antisoborno. Requisitos con
orientación para su uso”, aprobada por Resolución
Directoral N° 012-2017/INACAL/DN, constituye el
estándar internacional que especifica los requisitos y
proporciona una guía para establecer, documentar,
implementar, mantener y revisar continuamente y, cuando
sea necesario, mejorar el sistema de gestión antisoborno,
la cual, en sus apartados 5.3.1 y 5.3.2, refiere que la Alta
Dirección de cada entidad, debe tener la responsabilidad
general en la implementación y el cumplimiento del
Sistema de Gestión Antisoborno; y, asignar la función de
cumplimiento antisoborno a la(s) persona(s) que tiene(n)
la competencia, la posición, autoridad e independencia
apropiada;
Que, por Resolución Jefatural N° 035-2018-SENACE/
JEF, del 13 de febrero de 2018, se designó al señor
Orestes Benjamín Orrego Lezama, Asesor de Presidencia
Ejecutiva del Senace, como Oficial de Cumplimiento del
Sistema de Gestión Antisoborno del Senace a partir del
26 de febrero de 2018;
Que, mediante el Expediente N° 04816-2019, del
17 de diciembre de 2019, el citado servidor presentó su
renuncia al cargo de Asesor de Presidencia Ejecutiva con
efectividad al 31 de diciembre de 2019;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
00134-2019-SENACE/PE, del 30 de diciembre de 2019,
se acepta la renuncia del señor ORESTES BENJAMÍN
ORREGO LEZAMA, al cargo de Asesor de Presidencia
Ejecutiva del Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles – Senace, siendo su
último día de labores el 31 de diciembre de 2019;
Que, a través del Memorando N° 00200-2019-SENACE-
PE, del 26 de diciembre de 2019, la Presidencia Ejecutiva
comunica a la Oficina de Asesoría Jurídica, la renuncia
del señor Orestes Benjamín Orrego Lezama, al cargo
de Asesor de Presidencia Ejecutiva; y, por ende, da por
concluida su designación como Oficial de Cumplimiento
del Sistema de Gestión Antisoborno del Senace, por lo que
dispone que el señor Gustavo Miguel Eduardo Gonzalez
de Otoya La Torre, Asesor de la Gerencia General, sea
designado como Oficial de Cumplimiento del Sistema de
Gestión Antisoborno del Senace:
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica, mediante
informe de visto, considera que resulta procedente
emitir el acto resolutivo que deje sin efecto, a partir del
día 31 de diciembre de 2019, la Resolución Jefatural N°
035-2018-SENACE/JEF, que designó al señor Orestes
Benjamín Orrego Lezama como Oficial de Cumplimiento
del Sistema de Gestión Antisoborno del Senace; y, a su
vez, se designe, a partir del día 01 de enero de 2020,
al señor Gustavo Miguel Eduardo Gonzalez de Otoya
La Torre, como Oficial de Cumplimiento del Sistema
de Gestión Antisoborno del Senace, en adición a sus
funciones de Asesor de Gerencia General del Senace;
Con el visado de la Oficina de Asesoría Jurídica y de
la Gerencia General; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N°
29968, Ley de creación del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
– Senace; modificada por el Decreto Legislativo N° 1394,
Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de
las autoridades competentes en el marco del Sistema
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; el Decreto
Supremo N° 044-2018-PCM, que aprueba el Plan Nacional
de Integridad y Lucha contra la corrupción 2018-2021; y,
el Reglamento de Organización y Funciones del Senace,
aprobado por Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural
N° 035-2018-SENACE/JEF, que designó al señor
ORESTES BENJAMÍN ORREGO LEZAMA, como Oficial
de Cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles – Senace, siendo el último día en
ejercicio de sus funciones el 31 de diciembre de 2019.
Artículo 2.- Designar, a partir del 01 de enero de 2020,
al señor GUSTAVO MIGUEL EDUARDO GONZALEZ DE
OTOYA LA TORRE como Oficial de Cumplimiento del Sistema
de Gestión Antisoborno del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles – Senace, en
adición a sus funciones de Asesor de Gerencia General.
Artículo 3.- El Oficial de Cumplimiento del Sistema de
Gestión Antisoborno del Senace, tiene la responsabilidad
y autoridad para:
a. Supervisar el diseño e implementación del Sistema
de Gestión Antisoborno en el Senace.
b. Proporcionar asesoramiento y orientación al
personal sobre el Sistema de Gestión Antisoborno y las
cuestiones relacionadas a la prevención del soborno.
c. Asegurar que el Sistema de Gestión Antisoborno este
conforme con los requisitos de la NTP-ISO 37001:2017 y
aquellos establecidos por el Senace.
d. Informar, en las oportunidades que se requiera,
sobre el desempeño del Sistema de Gestión Antisoborno
en el Senace al despacho de la Alta Dirección.
e. Informar sobre otras funciones de cumplimiento del
Sistema de Gestión Antisoborno que le sean asignadas en
el marco de lo establecido en la Norma Técnica Peruana
NTP-ISO 37001:2017.
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución a los
señores ORESTES BENJAMÍN ORREGO LEZAMA y
GUSTAVO MIGUEL EDUARDO GONZALEZ DE OTOYA
LA TORRE, para conocimiento; y, a la Unidad de Recursos
Humanos, para los fines correspondientes.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
Resolución de Presidencia Ejecutiva en el Diario Oficial
El Peruano y en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – Senace (www.senace.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALBERTO MARTÍN BARANDIARÁN GÓMEZ
Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace
1841925-1
Designan Jefa de la Unidad de
Comunicaciones e Imagen Institucional
del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles
– Senace
RESOLUCIÓN PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 00136-2019-SENACE/PE
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTOS: La Carta s/n del 13 de diciembre de 2019
(Exp. N°4773-2019); el Informe N° 00356-2019-SENACE-
GG-OA/RH de la Unidad de Recursos Humanos
de la Oficina de Administración; el Memorando
N° 00750-2019-SENACE-GG/OA de la Oficina de
Administración; el Informe Nº 00324-2019-SENACE-GG/
OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
59
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29968, se crea el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace, como un organismo público técnico
especializado, con autonomía técnica y personería jurídica
de derecho público interno adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, a través del Decreto Legislativo N° 1394,
Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de
las autoridades competentes en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se modificó
la Ley N° 29968, en cuanto a la estructura orgánica del
Senace, estableciendo en el literal 7.3 del artículo 7 que
el Presidente Ejecutivo ejerce la representación legal
del Senace y la titularidad del pliego presupuestal de la
entidad;
Que, el Reglamento de Organización y Funciones
del Senace, aprobado por Decreto Supremo N°
009-2017-MINAM, establece en el literal k) del artículo 11
que corresponde al Jefe Institucional, ahora Presidente
Ejecutivo, designar a los funcionarios de confianza y
nombrar a sus servidores públicos;
Que, el literal a) del artículo 11 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1057, decreto legislativo que
regula el régimen especial de contratación administrativa
de servicios, aprobado por Decreto Supremo N° 075-
2008-PCM y modificado con Decreto Supremo Nº 065-
2011-PCM, señala que los trabajadores bajo contrato
administrativo de servicios pueden, sin que implique la
variación de la retribución o del plazo establecido en el
contrato, quedar sujetos, entre otros, a la designación
temporal como directivo superior o empleado de
confianza, observando las limitaciones establecidas en la
Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público;
Que, por Resolución Jefatural N° 033-2018-SENACE/
JEF del 05 de febrero de 2018, se designó al señor Renzo
Mauricio Segura Giurcovich como Jefe de la Unidad de
Comunicaciones e Imagen Institucional del Senace, cargo
considerado como Directivo superior de libre designación
y remoción, según el Cuadro para Asignación de Personal
– CAP Provisional, aprobado con Resolución Ministerial
N° 016-2018-MINAM;
Que, con documento del 13 de diciembre de 2019
(Exp. N° 4773-2019), el señor Renzo Mauricio Segura
Giurcovich comunica su renuncia al citado cargo;
Que, la Gerencia General, a través del Sistema de
Gestión Documentaria-EVA dispone que la Oficina de
Asesoría Jurídica y la Unidad de Recursos Humanos
realicen las gestiones conforme al marco legal vigente en
el marco de sus competencias;
Que, la Unidad de Recursos Humanos a través del
Informe N° 00356-2019-SENACE-GG-OA/RH del 30 de
diciembre de 2019, señala que la designación temporal
constituye una de las acciones de desplazamiento
previstas para los servidores CAS, por lo que propone
la designación temporal de la señora Catherine Ginette
Gargurevich Calmet, como Jefa de la Unidad de
Comunicaciones e Imagen Institucional, en adición a
sus funciones de Especialista I en Prensa y Relaciones
Públicas, en tanto se encuentre vacante dicho cargo;
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante el
informe del visto, ha opinado que resulta procedente emitir
el acto resolutivo aceptando la renuncia al cargo de Jefe
de la Unidad de Comunicaciones e Imagen Institucional,
designándose temporalmente a la servidora propuesta a
fin de garantizar la continuidad operativa de la referida
Oficina;
Con el visado de la Unidad de Recursos Humanos,
de la Oficina de Administración, de la Oficina de Asesoría
Jurídica y de la Gerencia General; y,
De conformidad con el Decreto Legislativo N°1057, que
regula el régimen especial de contratación administrativa
de servicios, su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 075-2008-PCM; la Ley 29849, Ley que
establece la eliminación progresiva del régimen especial
del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales;
la Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
– Senace, modificada por Decreto Legislativo N° 1394; y,
el Reglamento de Organización y Funciones del Senace,
aprobado con Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM.
60 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del señor
RENZO MAURICIO SEGURA GIURCOVICH, como Jefe
de la Unidad de Comunicaciones e Imagen Institucional
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles – Senace, con efectividad al
término del día 31 de diciembre de 2019, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Institución.
Artículo 2.- Designar temporalmente a la señora
CATHERINE GINETTE GARGUREVICH CALMET,
para que asuma las funciones de Jefa de la Unidad de
Comunicaciones e Imagen Institucional del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – Senace, en adición a sus funciones de
Especialista I en Prensa y Relaciones Públicas de la
Unidad de Comunicaciones e Imagen Institucional, a
partir del 1 de enero de 2020, y en tanto se encuentre
vacante dicho cargo.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución al señor
RENZO MAURICIO SEGURA GIURCOVICH y a la señora
CATHERINE GINETTE GARGUREVICH CALMET para
conocimiento; y, a la Unidad de Recursos Humanos para
los fines correspondientes.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución de Presidencia Ejecutiva en el Diario Oficial
El Peruano; y, en el mismo día, en el Portal Institucional
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - Senace (www.senace.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALBERTO MARTÍN BARANDIARÁN GÓMEZ
Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace
1841862-1
Modifican el Artículo 1 de la Resolución
Jefatural N° 001-2018-SENACE/JEF referido
a la designación de los representantes
del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las inversiones sostenibles
– Senace, ante la Comisión encargada
de conducir y coordinar el proceso de
transferencia de funciones del subsector
industria del Ministerio de la Producción
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 00138 -2019-SENACE/PE
Lima, 31 de diciembre de 2019.
VISTOS: El Memorando Nº 00200-2019-SENACE/
PE, de la Presidencia Ejecutiva; el Informe Nº
00329-2019-SENACE-GG/OAJ, de la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29968, se crea el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – Senace como organismo público técnico
especializado, con autonomía técnica y personería
jurídica de derecho público interno, constituyéndose en
pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, a través del Decreto Legislativo Nº 1394,
Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de
las autoridades competentes en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se modificó
la Ley Nº 29968, en cuanto a la estructura orgánica del
Senace, estableciendo en el literal 7.3 del artículo 7 que
el Presidente Ejecutivo ejerce la representación legal
del Senace y la titularidad del pliego presupuestal de la
entidad;
Que, por Decreto Supremo Nº 006-2015-MINAM, se
aprueba el cronograma de transferencia de funciones de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
las Autoridades Sectoriales al Senace, en el marco de la
Ley Nº 29968, disponiéndose que mediante Resolución
del Titular del Senace se debe designar a tres (03)
representantes que conformarán la Comisión encargada
de conducir y coordinar el proceso de transferencia de
funciones del subsector Industria del Ministerio de la
Producción;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº
001-2018-SENACE/JEF, se designó a los representantes
del Senace ante la Comisión encargada de conducir
y coordinar el proceso de transferencia de funciones
del subsector Industria del Ministerio de la Producción,
encontrándose dentro de la referida comisión el señor
Orestes Benjamín Orrego Lezama, Asesor I de la Jefatura;
Que, mediante el Expediente Nº 04816-2019, del
17 de diciembre de 2019, el citado servidor presentó su
renuncia al cargo de Asesor de Presidencia Ejecutiva con
efectividad al 31 de diciembre de 2019;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
00134-2019-SENACE/PE, del 30 de diciembre de 2019,
se acepta la renuncia del señor Orestes Benjamín Orrego
Lezama, al cargo de Asesor I de Presidencia Ejecutiva
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles – Senace, siendo su último día de
labores el 31 de diciembre de 2019;
Que, a través del Memorando Nº 00200-2019-SENACE-
PE, del 26 de diciembre de 2019, la Presidencia Ejecutiva
dispone que el señor Diego Martín Reátegui Rengifo,
Asesor de Presidencia Ejecutiva, sea designado como
representante del Senace ante la Comisión encargada
de conducir y coordinar el proceso de transferencia de
funciones del subsector Industria del Ministerio de la
Producción;
Que, en consecuencia, es necesario modificar el
artículo 1 de la Resolución Jefatural Nº 001-2018-SENACE/
JEF, designando al señor Diego Martín Reátegui Rengifo,
como representante del Senace ante la Comisión
encargada de conducir y coordinar el proceso de
transferencia de funciones del subsector industrial del
Ministerio de la Producción;
Con el visado de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29968,
Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles – Senace
modificada por el Decreto Legislativo Nº 1394, Decreto
Legislativo que fortalece el funcionamiento de las
autoridades competentes en el marco del sistema nacional
de evaluación del impacto ambiental; el Reglamento
de Organización y Funciones del Senace, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 009-2017-MINAM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del señor
Orestes Benjamín Orrego Lezama, como representante
del Senace ante la Comisión encargada de conducir y
coordinar el proceso de transferencia de funciones del
subsector industrial del Ministerio de la Producción.
Artículo 2.- Modificar el Artículo 1 de la Resolución
Jefatural Nº 001-2018-SENACE/JEF, conforme al
siguiente texto:
“Artículo 1.- Designar a los representantes del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las inversiones
sostenibles – Senace, ante la Comisión encargada de
conducir y coordinar el proceso de transferencia de
funciones del subsector industria del Ministerio de la
Producción, la cual queda conformada de la siguiente
manera:
- Director/a de Gestión Estratégica en Evaluación
Ambiental (DGE) o quien, por encargo, ejerza sus
funciones, quien la presidirá.
- Director/a de Evaluación Ambiental para Proyectos
de Infraestructura (DEIN) o quien, por encargo, ejerza sus
funciones.
- Diego Martín Reátegui Rengifo, Asesor de la
Jefatura.”
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución al señor
Diego Martín Reátegui Rengifo, a la Unidad de Recursos
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Humanos, a la Directora de Gestión Estratégica en
Evaluación Ambiental (DGE), a la Directora de Evaluación
Ambiental para Proyectos de Infraestructura (DEIN) y al
Ministerio de la Producción.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace
(www.senace.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALBERTO MARTÍN BARANDIARÁN GÓMEZ
Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional
de Certificación
Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace
1841999-1
Aprueban la Directiva Nº 003-2019-SENACE/
PE denominada “Directiva que regula
el procedimiento para la atención de
denuncias en el Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace”
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 00140-2019-SENACE/PE
Lima, 31 de diciembre de 2019.
VISTO: El Memorando Nº 00039-2019-SENACE-
GG, emitido por la Gerencia General, el Informe Nº
00133-2019-SENACE-GG-OPP/PLA, de la Unidad
de Unidad de Planeamiento, Desarrollo Institucional y
Cooperación Técnica de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, el Memorando Nº 00484-2019-SENACE-
GG/OPP, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y los Informes Nº 00070 y Nº 00285-2019-SENACE-GG/
OAJ, emitidos por la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29968, se crea el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace, como organismo público técnico
especializado, con autonomía técnica y personería
jurídica de derecho público interno, constituyéndose en
pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1327, Decreto
Legislativo que establece medidas de protección para
el denunciante de actos de corrupción y sanciona las
denuncias realizadas de mala fe, tiene por finalidad
fomentar y facilitar que cualquier persona que conoce
de la ocurrencia de un hecho de corrupción en la
Administración Pública pueda denunciarlo;
Que, el numeral 3.5 del artículo 3 del Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1327, aprobado por Decreto
Supremo Nº 010-2017-JUS, establece que las entidades
deben disponer mediante directivas internas, las formas
procedimentales para que las solicitudes de protección
al denunciante y las denuncias formuladas sean
presentadas a la máxima autoridad administrativa de la
entidad, pudiendo delegar esta función a la Jefatura de la
Unidad de Recursos Humanos de la entidad;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº
110-2018-SENACE/JEF, modificada por Resolución
Jefatural Nº 135-2018-SENACE/JEF, se aprobó la
Directiva Nº 00001-2018-SENACE/JEF, denominada
“Disposiciones para la atención de denuncias en el
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - Senace”;
Que, mediante el Memorando Nº 00028-2019-SENACE/
OCI, el Órgano de Control Institucional remite a la
Presidencia Ejecutiva del Senace, el Informe de Acción
Simultánea Nº 002-2019-OCI/6038-AS, denominado “El
Proceso de Formulación y Atención de Denuncias en el
61
Marco de la Normativa Institucional vigente en el Senace”,
en el cual se identifican tres (03) riesgos en la recepción y
trámite de las denuncias, por lo que solicita su valoración
y las acciones preventivas pertinentes;
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica, mediante los
Informes Nº 00070 y Nº 00285-2019-SENACE-GG/OAJ,
señalo que procederá con la revisión y actualización de
la citada directiva, evidenciándose que existen aspectos
que deben mejorarse o complementarse, por lo que
proponen que se reúna en un solo instrumento las
nuevas disposiciones que se proponen integrar, como
son plazos y procedimiento de atención de las denuncias
de los diferentes actores que intervienen en la misma,
flujograma, entre otros aspectos;
Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
mediante el informe de visto, señala que el proyecto
de directiva se encuentra elaborada de acuerdo
con la estructura definida en la Directiva Nº
001-2017-SENACE/J, aprobada por Resolución Jefatural
Nº 007-2017-SENACE/J, denominada “Normas para la
elaboración, aprobación y modificación de Directivas del
Senace”;
Que, la citada directiva señala en el numeral
7.1, que la expedición de Directivas procede para
implementar políticas nacionales y sectoriales de
obligatorio cumplimiento, en el ámbito de competencia del
Senace, para determinar las acciones que garanticen el
cumplimiento de objetivos o normas de carácter general
de obligatorio cumplimiento y para integrar acciones
de diversos órganos o disposiciones dispersas, que
contribuyan a objetivos comunes, en cumplimiento de
políticas o normas de carácter general de obligatorio
cumplimiento;
Que, teniendo en cuenta que el objeto de la directiva es
regular la adecuada formulación y atención de denuncias
por actos de corrupción, presuntos hechos ilegales y/o
contrarios al ordenamiento legal y hostigamiento sexual,
presentadas ante el Senace, así como el procedimiento
para la presentación de solicitudes de protección al
denunciante y tramitación de las denuncias realizadas
de mala fe, corresponde que se emita una nueva
directiva integrando en un solo instrumento los cambios
realizados, por lo que deberá dejarse sin efecto las
Resoluciones Jefaturales Nº 110-2018-SENACE/JEF y Nº
135-2018-SENACE/JEF;
Con el visado de la Unidad de Unidad de Planeamiento,
Desarrollo Institucional y Cooperación Técnica, de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de
Asesoría Jurídica y de la Gerencia General; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29968,
Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace;
modificada por el Decreto Legislativo Nº 1394, Decreto
Legislativo que fortalece el funcionamiento de las
autoridades competentes en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental; la
Resolución Jefatural Nº 007-2017-SENACE/J, que
aprueba la Directiva Nº 001-2017-SENACE/J “Normas
para la elaboración, aprobación y modificación de
directivas del Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles- Senace; y el Reglamento
de Organización y Funciones del Senace, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 009-2017-MINAM.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Directiva Nº 003-2019-SENACE/
PE denominada “Directiva que regula el procedimiento
para la atención de denuncias en el Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- Senace”.
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Directiva Nº
00001-2018-SENACE/JEF, denominada “Disposiciones
para la atención de denuncias en el Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- Senace”, aprobada por la Resolución Jefatural Nº
110-2018-SENACE/JEF, modificada por Resolución
Jefatural Nº 135-2018-SENACE/JEF.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el diario oficial El Peruano, debiendo
publicar en la misma fecha, la Directiva aprobada
62 NORMAS LEGALES
mediante el artículo 1, en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles -Senace (www.senace.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALBERTO MARTÍN BARANDIARÁN GÓMEZ
Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace
1842009-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Excepción de la obligación de efectuar
pagos a cuenta y suspensión de la
obligación de efectuar retenciones y/o
pagos a cuenta por rentas de cuarta
categoría correspondientes al ejercicio
gravable 2020
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA
Nº 280-2019/SUNAT
EXCEPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN
DE EFECTUAR PAGOS A CUENTA Y SUSPENSIÓN
DE LA OBLIGACIÓN DE EFECTUAR RETENCIONES
Y/O PAGOS A CUENTA POR RENTAS DE CUARTA
CATEGORÍA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO
GRAVABLE 2020
Lima, 31 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que los artículos 3 y 5 del Decreto Supremo Nº 215-
2006-EF y norma modificatoria, prevén que la SUNAT
establecerá los importes para que opere la excepción de
la obligación de efectuar pagos a cuenta y la suspensión
de la obligación de efectuar retenciones y/o pagos a
cuenta, respecto del impuesto a la renta por rentas de
cuarta categoría;
Que la primera disposición complementaria final del
referido decreto supremo señala que la SUNAT dictará
las normas que resulten necesarias para su aplicación,
incluyendo las que regulen los medios, forma y lugares
para solicitar la suspensión de retenciones y/o pagos
a cuenta del impuesto a la renta; en atención a lo cual
mediante la Resolución de Superintendencia Nº 013-
2007/SUNAT y norma modificatoria se dictaron las normas
relativas a la excepción y a la suspensión de la obligación
de efectuar retenciones y/o pagos a cuenta del impuesto
a la renta por rentas de cuarta categoría;
Que mediante Decreto Supremo Nº 380-2019-EF
se ha determinado que el valor de la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) durante el año 2020 será de S/ 4 300,00
(cuatro mil trescientos y 00/100 soles), por lo que resulta
necesario señalar los nuevos importes para que operen
las mencionadas excepción y suspensión;
Que al amparo del numeral 3.2 del artículo 14 del
“Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión
de normas legales de carácter general”, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS y normas
modificatorias, no se prepublica la presente resolución por
considerar que ello es innecesario, dado que sólo se trata
de adecuar a la UIT vigente para el ejercicio 2020, los
montos para que opere la excepción de la obligación de
efectuar pagos a cuenta y la suspensión de la obligación
de efectuar retenciones y/o pagos a cuenta por rentas
cuarta categoría en el referido ejercicio; así como de
indicar el formato a utilizar en los casos de presentación
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
excepcional de la solicitud de suspensión de retenciones
y/o de pagos a cuenta del impuesto a la renta previstos en
la Resolución de Superintendencia Nº 013-2007/SUNAT;
En uso de las facultades conferidas por los artículos
3, 5 y la primera disposición complementaria final del
Decreto Supremo Nº 215-2006-EF; el artículo 11 del
Decreto Legislativo Nº 501, Ley General de la SUNAT
y normas modificatorias; el artículo 5 de la Ley Nº
29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT y normas
modificatorias y el inciso o) del artículo 8 del Reglamento
de Organización y Funciones de la SUNAT, aprobado por
la Resolución de Superintendencia Nº 122-2014/SUNAT y
normas modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Importes aplicables para el ejercicio
2020
Para el ejercicio gravable 2020, los importes a que
se refieren los supuestos previstos en los literales a) y b)
del numeral 2.1 del artículo 2 y los literales a) y b) de los
numerales 3.1 y 3.2 del artículo 3 de la Resolución de
Superintendencia Nº 013-2007/SUNAT son los siguientes:
a) Tratándose del supuesto contemplado en el literal
a) del numeral 2.1 del artículo 2: S/ 3 135,00 (tres mil
ciento treinta y cinco y 00/100 soles) mensuales.
b) Tratándose del supuesto contemplado en el literal
b) del numeral 2.1 del artículo 2: S/ 2 508,00 (dos mil
quinientos ocho y 00/100 soles) mensuales.
c) Tratándose de los supuestos contemplados en el
literal a) de los numerales 3.1 y 3.2 del artículo 3: S/ 37
625,00 (treinta y siete mil seiscientos veinticinco y 00/100
soles) anuales.
d) Tratándose de los supuestos contemplados en el
literal b) de los numerales 3.1 y 3.2 del artículo 3: S/ 30
100,00 (treinta mil cien y 00/100 soles) anuales.
Artículo 2.- Formato para la presentación
excepcional de la solicitud
Los contribuyentes que excepcionalmente presenten
la solicitud de suspensión de acuerdo a lo previsto en el
artículo 6 de la Resolución de Superintendencia Nº 013-
2007/SUNAT utilizarán el formato anexo a la Resolución
de Superintendencia Nº 004-2009/SUNAT, denominado
“Guía para efectuar la Solicitud de Suspensión de
Retenciones y/o Pagos a Cuenta”, el cual se encontrará a
disposición de los interesados en SUNAT Virtual.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- Solicitudes de suspensión de retenciones
y/o pagos a cuenta del impuesto a la renta
Los importes a que se refiere el artículo 1 de la
presente resolución son de aplicación para las solicitudes
de suspensión de retenciones y/o de pagos a cuenta del
impuesto a la renta presentadas desde el 1 de enero de
2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CLAUDIA SUÁREZ GUTIÉRREZ
Superintendenta Nacional
1841991-1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE MIGRACIONES
Aprueban Plan Estratégico Institucional
- PEI 2020-2024 de la Superintendencia
Nacional de Migraciones - MIGRACIONES
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 387-2019-MIGRACIONES
Lima, 30 de diciembre de 2019
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
VISTOS:
Las Actas de Sesión Nº 006, Nº 007, Nº 008, Nº 009
y Nº 010-2019-MIGRACIONES-CPE, de fechas 20 de
setiembre, 2, 16 y 25 de octubre y 07 de noviembre de
2019, respectivamente, del Comité de Planeamiento
Estratégico de la Superintendencia Nacional de
Migraciones; el Oficio Nº1850-2019/IN/OGPP y el
Informe Nº 006-2019-IN-OGPP/OPE-JFDB, ambos de
fecha 10 de diciembre de 2019, de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio del Interior;
los Oficios Nº 000717-2019-GG/MIGRACIONES y Nº
000757-2019-GG/MIGRACIONES, de fechas 22 de
noviembre y 11 de diciembre de 2019, respectivamente,
de la Gerencia General; Oficio Nº 549-2019-CEPLAN-
DNCP y el Informe Nº 000234-2019-CEPLAN-DNCPPEI,
ambos de fecha 20 de diciembre de 2019, de la Dirección
Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico
del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico; el
Informe Nº 000292-2019-PP/MIGRACIONES, de fecha
23 de diciembre de 2019, de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe Nº 000854-
2019-AJ/MIGRACIONES, de fecha 27 de diciembre de
2019, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Mediante Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN
como órgano rector y orientador del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, siendo sus competencias de
alcance nacional;
En ese sentido, a través de la Resolución de
Presidencia de Consejo Directivo Nº 016-2019-CEPLAN/
PCD, de fecha 25 de marzo de 2019, se modifica la
sección 6 de la Guía para el Planeamiento Institucional,
reformada por la Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo Nº 053-2018/CEPLAN/PCD, de fecha 31 de
octubre de 2018 que varía la citada guía aprobada por
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 033-
2017/CEPLAN/PCD y modificatorias;
Con Resolución Ministerial Nº 1805-2016-IN, de fecha
29 de diciembre de 2016, se aprueba el Plan Estratégico
Sectorial Multianual – PESEM 2016-2021 Actualizado del
Sector Interior; disponiendo que, los organismos adscritos
al Ministerio del Interior formulen y/o adecuen sus
planes estratégicos institucionales y planes operativos
institucionales; es por lo mencionado que, con Resolución
de Superintendencia Nº 000134-2017-MIGRACIONES,
de fecha 04 de julio de 2017, se aprueba el Plan
Estratégico Institucional PEI 2017-2019 Actualizado de la
Superintendencia Nacional de Migraciones;
En ese contexto, mediante Actas de Sesión Nº 006,
Nº 007, Nº 008, Nº 009 y Nº 010-2019-MIGRACIONES-
CPE, el Comité de Planeamiento Estratégico de la
Superintendencia Nacional de Migraciones, conformado
mediante Resolución de Superintendencia Nº
324-2017-MIGRACIONES, de fecha 05 de diciembre
de 2017, aprobó la propuesta del Plan Estratégico
Institucional – PEI para el periodo 2020 al 2024 de
MIGRACIONES;
Por las consideraciones anteriores, la Gerencia General
mediante Oficio Nº 000717-2019-GG/MIGRACIONES,
remite la citada propuesta al Ministerio del Interior a fin
de que se apruebe la consistencia y coherencia en virtud
de las políticas y planes del Sector Interior; y, a través del
Oficio Nº1850-2019/IN/OGPP e Informe Nº 006-2019-IN-
OGPP/OPE-JFDB, ambos de fecha 10 de diciembre de
2019, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
del Ministerio del Interior, emite opinión técnica favorable;
Sobre la base de lo mencionado, con Oficio Nº 000757-
2019-GG/MIGRACIONES, la Gerencia General, remite el
referido proyecto del Plan Estratégico Institucional 2020-
2024 de esta entidad al Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico - CEPLAN, a fin de lograr la aprobación
respecto de la metodología, consistencia y coherencia
de dicho proyecto con el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional y la Política General de Gobierno, en virtud a lo
establecido en la Guía para el Planeamiento Institucional;
63
y, es a través del Oficio Nº 549-2019-CEPLAN-DNCP y el
Informe Nº 000234-2019-CEPLAN-DNCPPEI, ambos de
fecha 20 de diciembre de 2019, que la Dirección Nacional
de Coordinación y Planeamiento Estratégico del CEPLAN
que, se verifica y valida la citada propuesta, concluyendo
que es favorable proceder con la aprobación del citado
documento de gestión;
Es por lo expuesto que, con Informe Nº 000292-
2019-PP/MIGRACIONES, de fecha 23 de diciembre de
2019, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
sustentado en lo mencionado en los párrafos anteriores,
recomienda la aprobación del Plan Estratégico Institucional
2020-2024 de MIGRACIONES;
De otro lado, el sub numeral 3 del numeral 7.3 del
artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público,
señala que el Titular de la Entidad es responsable de
determinar las prioridades de gasto de la Entidad en
el marco de sus objetivos estratégicos institucionales
que conforman su Plan Estratégico Institucional -PEI, y
sujetándose a la normatividad vigente;
Estando a lo propuesto en los documentos de vistos
y con el visado de la Gerencia General, las Oficinas de
Fortalecimiento Ético y Lucha contra la Corrupción e
Imagen y Comunicación Estratégica, las Gerencias de
Usuarios, Servicios Migratorios, Política Migratoria y
Registro Migratorio, así como de las Oficinas Generales
Tecnologías de Información, Comunicaciones y
Estadística, Planeamiento y Presupuesto, Administración
y Finanzas, Recursos Humanos, y Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico; Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo Nº 016-2019-CEPLAN/PCD, Nº
053-2018/CEPLAN/PCD, y Nº 033-2017/CEPLAN/
PCD y modificatorias, que aprueba la “Guía para el
Planeamiento institucional”; Decreto Legislativo Nº 1130
que crea la Superintendencia Nacional de Migraciones
- MIGRACIONES; el Reglamento de Organización
y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Migraciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
2013-IN; y,
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el Plan Estratégico Institucional
– PEI 2020-2024 de la Superintendencia Nacional de
Migraciones – MIGRACIONES, que en anexo forma parte
integrante de la presente Resolución.
Artículo 2º.-. Encargar a la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto la difusión, seguimiento y
evaluación del Plan Estratégico Institucional – PEI 2020-
2024 de la Superintendencia Nacional de Migraciones –
MIGRACIONES.
Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como
encargar a la Oficina General de Tecnologías de la
Información, Comunicaciones y Estadística su publicación
en el Portal Institucional de la Superintendencia Nacional
de Migraciones – MIGRACIONES (www.migraciones.gob.
pe) y el Portal de Transparencia Estándar de la entidad.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FREDA ROXANA DEL AGUILA TUESTA
Superintendente Nacional
1842003-1
Aprueban el Presupuesto Institucional de
Apertura de Gastos correspondientes al
Año Fiscal 2020 de MIGRACIONES
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 390-2019-MIGRACIONES
Lima, 30 de diciembre de 2019
VISTOS:
64 NORMAS LEGALES
El Informe Nº 000294-2019-PP/MIGRACIONES y
anexos, de fecha 26 de diciembre de 2019, de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe
N° 000855-2019-AJ/MIGRACIONES, de fecha 27 de
diciembre de 2019, de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Mediante Decreto Legislativo Nº 1130 se crea la
Superintendencia Nacional de Migraciones, como
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del
Interior, con personería jurídica de derecho público interno,
con autonomía administrativa, funcional y económica en
el ejercicio de sus funciones;
Mediante Decreto de Urgencia N° 014-2019, de fecha
19 de noviembre de 2019, se aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020;
En los artículos 1° y 2° del citado Decreto de Urgencia,
se aprueba el Presupuesto Anual de Gastos del Sector
Público para el año fiscal 2020, así como los recursos
que lo financian, cuyo detalle se especifica en los Anexos;
asignándole al Pliego 073: Superintendencia Nacional
de Migraciones, la suma ascendente a S/ 128 408 566
(CIENTO VEINTIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS
OCHO MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS CON 00/100
SOLES), por toda Fuente de Financiamiento;
El Presupuesto Institucional de Apertura –
PIA, constituye el documento presupuestario que
rige la ejecución del presupuesto del Pliego 073:
Superintendencia Nacional de Migraciones durante el Año
Fiscal 2020;
Con Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
del Sistema Nacional de Presupuesto Público, de fecha
15 de setiembre de 2018, se regula el Sistema Nacional
de Presupuesto Público, integrante de la Administración
Financiera del Sector Público, de aplicación al Gobierno
Nacional, Regional y Local de acuerdo a lo expuesto en
el artículo 3º del citado Decreto Legislativo; el numeral
31.1 del artículo 31º de la citada norma establece que,
una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del
Sector Público, el Ministerio de Economía y Finanzas a
través de la Dirección General de Presupuesto Público -
DGPP, remite a los Pliegos el reporte oficial, en versión
física o, de estar disponible, en versión electrónica, que
contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al
nivel de Pliego y específica del ingreso, y de Gastos por
Unidad ejecutora, de ser el caso, Programa Presupuestal,
Producto, Proyecto, Función, División Funcional, Grupo
Funcional, Categoría de Gasto y Genérica de Gasto, para
los fines de la aprobación del Presupuesto Institucional
de Apertura;
Asimismo, el numeral 31.2 del artículo 31º del
mismo cuerpo normativo expresa que, los Presupuestos
Institucionales de Apertura correspondientes a los Pliegos
del Gobierno Nacional se aprueban a más tardar el 31 de
diciembre del año fiscal anterior a su vigencia. Para este
fin, los Pliegos del Gobierno Nacional publican, en sus
respectivos portales institucionales, sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (05) días
calendario siguientes de su aprobación;
De otro lado, el numeral 5.1 del artículo 5º de la
Directiva Nº 001-2019-EF/50.01, Directiva para la
Ejecución Presupuestaria, aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2019-EF/50.1, de fecha 11 de enero
de 2019, establece que, el Presupuesto Institucional
de Apertura – PIA, correspondiente a los Pliegos del
Gobierno Nacional se aprueba mediante Resolución
del Titular del Pliego y de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 31.2 del artículo 31º del Decreto Legislativo Nº
1440, y conforme al Reporte Oficial que remite la DGPP,
el mismo que contiene el desagregado del presupuesto
de ingresos y de egresos; para tales efectos, el Jefe de
la Oficina de Presupuesto o el que haga sus veces en
el Pliego suscribirá el Reporte Oficial adjuntándolo a la
Resolución emitida por el Titular del Pliego que aprueba el
PIA, la misma que se elabora según el Modelo Nº 01/GN;
En ese sentido, con Informe Nº 000294-2019-PP/
MIGRACIONES, de fecha 26 de diciembre de 2019,
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
solicita la aprobación del Presupuesto Institucional de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Apertura – PIA, para el Año Fiscal 2020 del Pliego 073:
Superintendencia Nacional de Migraciones, desagregado
por la suma ascendente a S/ 128 408 566 (CIENTO
VEINTIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS OCHO
MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS CON 00/100
SOLES), por toda fuente de financiamiento, de acuerdo
a los montos asignados a través del Decreto de Urgencia
Nº 014-2019, que aprueba el Presupuesto Anual de
Gastos para el Año Fiscal 2020, a fin de operativizar la
gestión presupuestaria del referido año;
Estando a lo propuesto en los documentos de vistos
y con el visado de la Gerencia General y de las Oficinas
Generales de Planeamiento y Presupuesto y Asesoría
Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; el Decreto de Urgencia
Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020;
Decreto Legislativo N° 1130 que crea la Superintendencia
Nacional de Migraciones - MIGRACIONES; el Reglamento
de Organización y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Migraciones, aprobado por Decreto Supremo
Nº 005-2013-IN; la Directiva Nº 001-2019-EF/50.01,
Directiva para la Ejecución Presupuestaria aprobada por
Resolución Directoral Nº 003-2019-EF/50.01; y,
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobar el Presupuesto Institucional
de Apertura de Gastos correspondientes al Año Fiscal
2020 del Pliego 073: Superintendencia Nacional de
Migraciones, por Categoría de Gasto, de acuerdo a lo
siguiente:
Categoría de Gasto En Soles
5 Gastos Corrientes 106 464 071
6 Gastos de Capital 21 944 495
----------------
Total S/ 128 408 566
=========
El desagregado del Gasto, se presenta en los Anexos
2 y 2A “Presupuesto Institucional de Apertura de
los Gastos” a nivel de Unidad Ejecutora, Categoría
Presupuestal, Programa Presupuestal, Producto/
Proyecto, Actividades, Categoría de Gasto, Genérica del
Gasto y Fuentes de Financiamiento; proporcionado por la
Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
de Economía y Finanzas; los mismos que, forman parte
de la presente Resolución.
Artículo 2º.- Aprobar los recursos que financian el
Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente
al Año Fiscal 2020 del Pliego 073: Superintendencia
Nacional de Migraciones, por fuentes de financiamiento,
de acuerdo a lo siguiente:
En Soles
Recursos Ordinarios 25 800 84
Recursos Directamente Recaudados 102 607 724
----------------
Total S/ 128 408 566
=========
El desagregado de Ingresos se detalla conforme
al Anexo 1 “Presupuesto Institucional de Apertura
de los Ingresos por Partidas”, proporcionado por la
Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
de Economía y Finanzas, el mismo que forma parte de la
presente Resolución, a nivel de Pliego y específicas del
ingreso por cada fuente de financiamiento.
Artículo 3º.- Aprobar la Estructura Programática y
la Estructura Funcional, correspondiente al Año Fiscal
2020, conforme se detalla en el Anexo 3 “Estructura
Programática” y el Anexo 4 “Estructura Funcional”,
proporcionados por la Dirección General de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas, y que
forman parte de la presente Resolución, a nivel de Unidad
Ejecutora, Función, División Funcional, Grupo Funcional,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Categoría Presupuestal, Programa Presupuestal,
Producto/Proyecto, Actividad.
Artículo 4º.- La Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto del Pliego 073: Superintendencia Nacional
de Migraciones es responsable del seguimiento y
control del proceso presupuestario, teniendo en cuenta
el desagregado de los gastos y los recursos que lo
financian, establecidos en los artículos 1° y 2° de la
presente Resolución.
Artículo 5º.- Copia del presente dispositivo se
presenta a los organismos señalados en el numeral 31.4
del artículo 31° del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto.
Regístrese y comuníquese.
FRIEDA ROXANA DEL AGUILA TUESTA
Superintendente Nacional
1842004-1
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL
PODER JUDICIAL
Excluyen como órgano integrante de la
estructura orgánica de la Corte Suprema
de Justicia de la República, a la Dirección de
Imagen y Comunicaciones
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 137-2019-P-CE-PJ
Lima, 27 de diciembre de 2019
VISTO:
El Oficio N° 002296-2019-GG-PJ cursado por el
Gerente General del Poder Judicial, que contiene
propuesta para modificar el Reglamento de Organización
y Funciones de la Gerencia General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
N° 111-2016-CE-PJ, de fecha 4 de mayo de 2016, se
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
de la Corte Suprema de Justicia de la República, en el
cual se establece orgánicamente como su dependencia
a la Dirección de Imagen y Comunicaciones y sus
correspondientes Unidades Orgánicas.
Segundo. Que, por Resolución Administrativa N°
259-2018-CE-PJ, del 15 de agosto de 2019, se aprobó la
modificación de los artículos 5°, 12° y 13° del Reglamento
de Organización y Funciones de la Corte Suprema de
Justicia de la Republica, en lo correspondiente al órgano
de asesoramiento denominado “Observatorio Judicial”.
Tercero. Que la Resolución Administrativa N°
456-2019-CE-PJ, de fecha 20 de noviembre de 2019,
aprobó la modificación de los artículos 12° y 13° del
Reglamento de Organización y funciones de la Corte
Suprema de Justicia de la Republica, en lo correspondiente
al órgano de asesoramiento denominado “Observatorio
Judicial”.
Cuarto. Que, en base a la estructura orgánica
establecida en el Reglamento de Organización y
Funciones, toda entidad del Estado elabora su Cuadro
para Asignación de Personal, el cual es el documento
de carácter temporal que contiene los cargos definidos
y aprobados de la entidad, el mismo que para su
aprobación debe contar con el informe favorable de ente
rector SERVIR, conforme a lo establecido en la Ley N°
30057 - Ley del Servicio Civil y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM.
65
Quinto. Que, de la revisión efectuada por el ente
rector en materia de Recursos Humanos (SERVIR) al
proyecto de Cuadro para Asignación de Personal del
Poder Judicial, se tiene la observación referida a la
excedencia del límite porcentual del número de cargos de
confianza (5%), en ocho cargos en lo correspondiente a la
Corte Suprema de Justicia de la Republica, no estando de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 084-
2016-PCM y el artículo 4° de la Ley N° 28175, Ley Marco
del Empleo Público.
Sexto. Que, el artículo 25° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial señala que el Poder
Judicial se gobierna institucionalmente con la autonomía,
facultades y limitaciones que su ley establece, contando
con los órganos que norman, rigen, controlan y ejecutan
su propia actividad institucional y administrativa.
Sétimo. Que, a fin de dar cumplimiento con la
normativa establecida, la Gerencia de Recursos Humanos
y Bienestar de la Gerencia General, propone mediante
Memorando N° 3176-2019-GRHB-GG-PJ, de fecha 17 de
diciembre de 2019, eliminar y/o reubicar cargos; así como
reubicar el órgano de apoyo de la Dirección de Imagen
y Comunicaciones de la Corte Suprema a la Gerencia
General del Poder Judicial; que conllevará la modificación
de sus Reglamentos de Organización y Funciones; el
Cuadro para Asignación de Personal (CAP), y demás
documentos relacionados con esta materia.
Octavo. Que, el referido órgano de apoyo de
la Dirección de Imagen y Comunicaciones, ejerce
actividades de administración interna referidas a los
Sistemas de Información y Comunicación, que coadyuvan
al desempeño de sus distintos órganos en el cumplimiento
de las funciones sustantivas, por lo que teniendo en cuenta
su naturaleza administrativa es procedente su traslado e
incorporación a otra dependencia, previa observancia
de su nivel y/o categoría y la adecuación y/o asignación
de los cargos de acuerdo al nivel organizacional que le
corresponde.
Noveno. Que, el Sistema de Información y
Comunicación en el Poder Judicial este a cargo
de la Dirección de Imagen y Comunicaciones de la
Corte Suprema de Justicia de la República, cuyas
competencias deberán ser consideradas con el nivel
organizacional de Gerencia, como órgano de línea de la
Gerencia General del Poder Judicial; lo que conllevará a
la exclusión de las competencias de la citada Dirección,
para la incorporación en el Reglamento de la Gerencia
General del Poder Judicial, en su condición de órgano
receptor de las competencias en materia de Imagen y
Comunicaciones.
Décimo. Que, de acuerdo a los fundamentos
expuestos en los párrafos precedentes, es necesario
modificar el Reglamento de Organización y Funciones
de la Corte Suprema de Justicia de la Republica; y de la
Gerencia General del Poder Judicial, que cuenta con la
opinión favorable de la Subgerencia de Racionalización de
la Gerencia de Planificación, y de la Oficina de Asesoría
Legal de la Gerencia General.
En consecuencia; la Presidencia del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al Pleno de
este Órgano de Gobierno,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Excluir como órgano integrante de
la estructura orgánica de la Corte Suprema de Justicia de
la República, a la Dirección de Imagen y Comunicaciones;
así como las atribuciones y funciones que se describen en
los artículos 17°, 18°, 19°, 20°, 21°, 22°, 23°,24°, 25°, 26°,
27° y 28°, del Reglamento de Organización y Funciones
de la Corte Suprema de Justicia de la República, aprobado
mediante Resolución Administrativa N° 111-2016-CE-PJ.
Artículo Segundo.- Incluir en el artículo 6°, e
incorporar los artículos 103°A, 103°B, 103°C, 103°D,
103°E, 103°F, 103°G, 103°H e 103°I, en el Reglamento
de Organización y Funciones de la Gerencia General
del Poder Judicial, aprobado mediante Resolución
Administrativa N° 251-2016-CE-PJ, modificado por
Resolución Administrativa N° 142-2018-CE-PJ, conforme
al texto siguiente:
66 NORMAS LEGALES
“Artículo 6°. Estructura Orgánica
(….)
04.9. GERENCIA DE IMAGEN Y COMUNICACIONES
04.9.1. SUBGERENCIA DE PRENSA Y de justicia, de la opinión de magistrados y juristas sobre
COMUNICACIONES
04.9.2. SUBGERENCIA DE CANAL DE
INFORMACION JUDICIAL-JUSTICIA TV.
Artículo103°A. La Gerencia de Imagen y
Comunicaciones
La Gerencia de Imagen y Comunicaciones, es el
órgano de línea de la Gerencia General, órgano rector
en materia de comunicación del Poder Judicial a nivel
nacional, encargado de desarrollar las estrategias de
imagen institucional y comunicaciones del Poder Judicial,
con el fin de informar a la prensa y a la colectividad nacional
lo que acontece en el Poder judicial, en lo jurisdiccional e
institucional con veracidad, exactitud y transparencia a la
opinión pública.
Artículo 103°B. Funciones de la Gerencia de
Imagen y Comunicaciones
Son funciones de la Gerencia de Imagen y
Comunicaciones:
a. Participar en la elaboración del Plan Operativo de
la Dirección a su cargo, en el ámbito de su competencia.
b. Ejecutar el Plan Operativo de Imagen,
Comunicaciones y Prensa del Poder Judicial, de acuerdo
a las políticas emitidas por la Presidencia del Poder
Judicial, la Corte Suprema de Justicia de la República, el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y disposiciones de la
Gerencia General.
c. Formular y proponer los documentos de gestión
técnico - normativos para la ejecución de las actividades
de Imagen Institucional, Comunicaciones y Prensa del
Poder Judicial.
d. Diseñar, proponer y ejecutar y evaluar las
estrategias de Imagen, Comunicaciones, Publicidad,
Marketing y Prensa; orientadas a potenciar los servicios
de administración de justicia.
e. Participar en la elaboración del Presupuesto Anual
en lo que respecta, a su ámbito de competencia.
f. Coordinar y supervisar a nivel nacional, la ejecución
de las actividades de difusión y comunicaciones, a través
de los medios de comunicación social de manera conjunta
con las áreas competentes de las Cortes Superiores
de Justicia y dependencias que cumplen funciones de
Imagen Institucional del Poder Judicial, emitiendo los
informes que corresponda.
g. Diseñar, proponer y ejecutar las campañas de
difusión de los fines y logros del Poder Judicial, con
énfasis en el servicio judicial.
h. Proponer y elaborar publicaciones impresas y
electrónicas dirigidas al público interno y externo.
i. Realizar el seguimiento y evaluación de las
informaciones periodísticas sobre el funcionamiento del
Poder Judicial.
j. Coordinar con la prensa nacional y extranjera; así
como con las entidades públicas, privadas y/o personas
naturales para el adecuado cumplimiento de sus
competencias funcionales.
k. Proveer de manera exacta, amplia y oportuna
a la prensa y a la ciudadanía de la información que
acontece en el Poder Judicial de carácter público,
de conformidad con las normas de transparencia
informativa vigentes.
l. Formular los informes técnico - administrativos de
gestión y remitirlos a las instancias que corresponda, y
otros requeridos por el Gerente General
m. Actualizar las Plataformas de Comunicación e
Información del Poder Judicial, acorde a las nuevas
tecnologías.
n. Cumplir las Resoluciones Administrativas, Normas
y Directivas emitidas por los Órganos de Dirección del
Poder Judicial, en el ámbito de su competencia.
o. Cumplir las demás funciones que le asigne el
Gerente General.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Artículo 103º C. Son funciones Específicas en la
materia de Agencia de Noticias Judiciales
a. Obtener las noticias provenientes de los actuados
de los casos judiciales emblemáticos, la evolución
legislativa y normativa de marco legal de la administración
temas relevantes, los avances en los procesos de reforma
y modernización que desarrolla el Poder Judicial, la
agenda institucional del Poder Judicial y de su Presidencia
y sus altas autoridades, y en general, de todo aquello
materia de interés público.
b. Coordinar en su accionar con la Subgerencia
de Prensa y Comunicaciones, el Observatorio Judicial
de la Corte Suprema y con las áreas de prensa y
comunicaciones de la Oficina de Control de la Magistratura
del Poder Judicial, y de las Cortes Superiores de Justicia
del país, como fuentes de información interna; así como
con fuentes de información externa.
c. Procesar y difundir las noticias judiciales a los
medios de comunicación social a nivel nacional.
d. Crear, difundir y mantener actualizado un portal
de noticias en plataforma virtual multimedia y distribuir
electrónicamente las mismas.
e. Definir los lineamientos de las piezas
comunicacionales de las fuentes de información interna.
f. Definir los parámetros de la manera en que se debe
enviar el material audiovisual de los Distritos Judiciales,
para su emisión en el Canal de Información Judicial y en
el portal de noticias en plataforma virtual a su cargo.
g. Revisar, dar conformidad y difundir las piezas
comunicacionales provenientes de la Oficina de Control
de la Magistratura y de las Cortes Superiores de Justicia.
h. Cumplir las demás funciones que le asigne el
Gerente de Imagen y Comunicaciones.
Artículo 103º D. Son funciones Específicas en
materia de Imagen, Estudios de Medios y Opinión
Pública
a. Diseñar, ejecutar y evaluar las estrategias de
Imagen Institucional del Poder Judicial, orientados a
potenciar los servicios de administración de justicia, con
enfoque orientado al ciudadano.
b. Formular documentos de gestión técnico -
normativos para la ejecución de las actividades de
Imagen Institucional, acordes a las estrategias de Imagen,
Comunicaciones, Publicidad, Marketing y Prensa, que
establezca la Gerencia de Imagen y Comunicaciones.
c. Monitorear la prensa impresa, radial, televisiva y de
Internet de manera continua, a través de convenios con
entidades especializadas en la materia.
d. Analizar y evaluar la información, utilizando los
discriminantes que sean necesarios, para poder distinguir
causas, consecuencias, tendencias y oportunidades, de
manera que la alta dirección a propuesta de Gerencia
General pueda diseñar o ajustar políticas y estrategias
comunicacionales.
e. Compilar y reportar el resultado del monitoreo
y del análisis en formatos amigables para facilitar la
comprensión de los mismos a los receptores de la
información.
f. Preparar reportes diarios, semanales y mensuales
con información oportuna a través de Gerencia General
a la Presidencia, Jueces Supremos, y demás autoridades
pertinentes, cuando sea requerido.
g. Diseñar y ejecutar sondeos de opinión cualitativos
y cuantitativos para una mejor comprensión de las
necesidades ciudadanas, emitiendo los informes que
corresponda.
h. Generar análisis sobre el posicionamiento y
prestigio, a partir de la información monitoreada, con el
objetivo de conocer el posicionamiento, perfil de imagen
de la institución y sus autoridades, a partir de la publicación
y emisión de los medios de comunicación.
i. Generar y administrar una base de datos histórica de
la información de medios de comunicación.
j. Utilizar de ser el caso, los servicios de entidades
especializadas, tales como empresas de monitoreo de
medios, encuestadores y similares, para el uso eficiente
del recurso humano.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
k. Cumplir las demás funciones que le asigne el
Gerente de Imagen y Comunicaciones”.
Artículo 103ºE. Unidades Orgánicas de Gerencia
de Imagen y Comunicaciones
Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección
Gerencia de Imagen y Comunicaciones, cuenta con las
unidades orgánicas siguientes:
- Subgerencia de Prensa y Comunicaciones
- Subgerencia de Canal de Información Judicial-
Justicia TV
Artículo 103ºF. Subgerencia de Prensa y
Comunicaciones
La Subgerencia de Prensa y Comunicaciones,
es la unidad orgánica de la Gerencia de Imagen y
Comunicaciones, encargada de las comunicaciones de
los Órganos de Dirección del Poder Judicial. Asimismo,
se encarga de programar, organizar, dirigir, ejecutar y
supervisar las actividades de redes sociales y pagina
Web del Poder Judicial, y de la programación y ejecución
de conferencias de prensa y eventos similares. De igual
modo, se encarga de brindar cobertura periodística
a la Presidencia del Poder Judicial, y eventos de las
Cortes Superiores del Poder Judicial; así como, de sus
dependencias, manteniendo un archivo de material
fotográfico y audiovisual, debiendo coordinar las
necesidades comunicacionales de la Corte Suprema,
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura, Cortes Superiores de Justicia y
Gerencia General.
Artículo103 Gº. Funciones de la Subgerencia de
Prensa y Comunicaciones
Son funciones de la Subgerencia de Prensa y
Comunicaciones:
a. Elaborar las Notas de Prensa y Comunicados de
la Corte Suprema de Justicia de la República y demás
órganos de la alta dirección del Poder Judicial, según
corresponda.
b. Organizar conferencias de prensa y eventos
análogos.
c. Preparar material periodístico para su difusión a
través del Portal de Noticias en Plataforma Virtual de la
Agencia de Noticias Judiciales y el Canal de Información
Judicial - JUSTICIA TV.
d. Editar publicaciones (revistas, boletines, folletos,
material publicitario, presentaciones, entre otros) dirigidas
al público interno y externo, de acuerdo a los planes
aprobados por el área.
e. Brindar cobertura periodística, de las actividades de
la Presidencia del Poder Judicial y eventos en general en
las distintas sedes y/o dependencias a nivel nacional, y la
alta dirección del Poder Judicial, emitiendo los informes
respectivos.
f. Organizar, mantener y cautelar el archivo del
material fotográfico y/o audiovisual, originados en las
actividades diarias.
g. Atender las comunicaciones a través de las redes
sociales (Twitter, Facebook, blogs, entre otros), a fin
de difundir información orientada a fortalecer la imagen
institucional del Poder Judicial.
h. Explicar o aclarar la información, rectificar rumores
o informes erróneos, mediante comunicados oficiales,
debidamente aprobados por el nivel correspondiente.
i. Organizar, coordinar y/o desarrollar campañas y
actividades de fortalecimiento de la imagen institucional
del Poder Judicial.
j. Mantener actualizado el portal web del Poder
Judicial.
k. Coordinar las necesidades comunicacionales de las
Salas de la Corte Suprema de Justicia de la República,
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura, Cortes Superiores de Justicia y
Gerencia General del Poder Judicial, en el ámbito de su
competencia.
l. Mantener estrecha coordinación con la Oficina
de Protocolo en el desarrollo de sus actividades; así
como con los Programas y Proyectos cuyas actividades
67
impliquen el fortalecimiento de la imagen institucional del
Poder Judicial.
m. Cumplir las demás funciones que le asigne el
Gerente de Imagen y Comunicaciones.
Artículo 103º H. Subgerencia de Canal de
Información Judicial-JUSTICIA TV
La Subgerencia de Canal de Información, cuya
abreviatura es JUSTICIA TV, es la unidad orgánica de
línea de la Gerencia de Imagen y Comunicaciones,
encargada de difundir en formato audiovisual de
señal de video, las actividades del Poder Judicial, en
lo jurisdiccional e institucional; así como constituirse
en un foro virtual en todo lo relacionado con la
administración de justicia en el ámbito nacional, a
través de sus áreas operativas de Producción y de
Técnica y Operaciones.
Artículo103° I. Funciones de la Subgerencia de
Canal de Información Judicial - JUSTICIA TV
Son funciones de la Subgerencia de Canal de
Información Judicial-JUSTICIA TV:
a. Diseñar y producir la programación a emitirse por
medio del Canal de Información Judicial.
b. Elaborar el rol de la programación del Canal
de Información Judicial, tanto con la programación
de producción propia como aquella suministrada por
terceros, cuyo contenido es concurrente con los objetivos
de la Subgerencia de Canal de Información Judicial.
c. Dirigir y supervisar la producción de la
programación a ser emitida por el canal de información
elaborada por terceros, mediante convenio. En todo
momento la línea editorial de los contenidos se
mantendrá en control de los funcionarios respectivos
de la Subgerencia de Canal y de la Gerencia de
Imagen y Comunicaciones.
d. Emitir programación de corte noticioso, utilizando
la información producida por la Subgerencia de Prensa y
Comunicaciones.
e. Producir programación consistente en la divulgación
de la posición del Poder Judicial y sus principales
representantes en materia de asuntos relativos a la
administración de justicia.
f. Organizar y conducir Mesas Redondas con los
principales actores de las materias de interés del Poder
Judicial y la administración de justicia en general.
g. Producir y emitir material audiovisual destinado a
orientar al ciudadano sobre la justicia, con énfasis en la
manera que puede acceder a ella.
h. Gestionar la obtención de programación de terceros
que coincidan con los objetivos comunicacionales del
canal y la Agencia de Noticias.
i. Difundir las actividades institucionales y académicas
del Poder Judicial.
j. Cumplir las demás funciones que le asigne el
Gerente de Imagen y Comunicaciones”.
Artículo Tercero.- Disponer que la Gerencia General
del Poder Judicial, efectué la modificación correspondiente
en el proyecto de Cuadro para Asignación de Personal del
Poder Judicial.
Artículo Cuarto.- Disponer que la Gerencia General
del Poder Judicial, actualice los documentos normativos
correspondientes.
Artículo Quinto.- Disponer la publicación de la
presente resolución en el Portal Institucional del Poder
Judicial; para su difusión y cumplimiento.
Artículo Sexto.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura del Poder Judicial; y a la Gerencia
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
Presidente
1841930-2
68 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

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 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Disponen la entrada en vigencia del
“Reglamento de Selección y Registro de
Jueces Supernumerarios del Poder Judicial”
aprobado por Res. Adm. N° 353-2019-CE-PJ
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 488-2019-CE-PJ
Lima, 11 de diciembre de 2019
VISTA:
La propuesta para disponer la entrada en vigencia
del “Reglamento de Selección y Registro de Jueces
Supernumerarios del Poder Judicial”.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, mediante Resolución Administrativa N°
353-2019-CE-PJ de fecha 21 de agosto de 2019, el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial aprobó el “Reglamento de
Selección y Registro de Jueces Supernumerarios del
Poder Judicial”, que consta de siete Títulos, treinta y
cuatro Artículos, y dos Disposiciones Finales. Asimismo,
difirió la aplicación del documento aprobado hasta que se
efectúe la reestructuración de la Oficina de Meritocracia
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, dependencia
encargada, entre otros, de la dirección del concurso
público para la elección de Jueces Supernumerarios.
Segundo. Que, posteriormente, por Resolución
Administrativa N° 452-2019-CE-PJ del 15 de noviembre de
2019, emitida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
se precisó y modificó diversos artículos del “Reglamento
de Selección y Registro de Jueces Supernumerarios del
Poder Judicial”.
Tercero. Que, no obstante a la decisión establecida,
es pertinente tener en cuenta la necesidad constante
de las Cortes Superiores de Justicia del país para cubrir
las plazas de jueces que actualmente se encuentran
vacantes. Por lo tanto, corresponde adoptar medidas
urgentes y en salvaguarda del correcto funcionamiento de
los órganos jurisdiccionales a nivel nacional, este Órgano
de Gobierno considera oportuno priorizar la aplicación
del citado reglamento, para lo cual se deberá contar para
su implementación de actividades y funciones, con el
personal, infraestructura y logística existente en la Oficina
de Meritocracia del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Cuarto. Que el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina
como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, la adopción de acuerdos y demás medidas
necesarias para que las dependencias de este Poder del
Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 1466-
2019 de la cuadragésima sétima sesión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con
la intervención de los señores Lecaros Cornejo, Arévalo
Vela, Lama More y Castillo Venegas, sin la intervención
del señor Consejero Álvarez Trujillo y la señora Consejera
Pareja Centeno por encontrarse de licencia; en uso de
las atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Disponer la entrada en vigencia
del “Reglamento de Selección y Registro de Jueces
Supernumerarios del Poder Judicial” aprobado mediante
Resolución Administrativa N° 353-2019-CE-PJ, a partir
del 3 de enero de 2020; quedando modificado en este
extremo el artículo segundo de la mencionada resolución.
Artículo Segundo.- Los procedimientos de selección
de jueces supernumerarios que estén en trámite, se
adecuarán a las normas establecidas en el referido
reglamento.
Artículo Tercero.- Facultar a la Oficina de
Meritocracia del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; así
como a la Gerencia General del Poder Judicial, en cuanto
69
sea de su competencia, adoptar las acciones y medidas
administrativas que sean necesarias para el adecuado
cumplimiento de la presente resolución.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a
la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de
la Magistratura del Poder Judicial, Cortes Superiores de
Justicia del país, Coordinación Nacional de Meritocracia y
Antigüedad del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
Presidente
1841930-1
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Oficializan acuerdo de Sala Plena que
aprobó la relación de abogados postulantes
que aprobaron el Proceso de Selección
2019-III para desempeñarse como jueces
supernumerarios en la Corte Superior de
Justicia del Callao
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CALLAO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA
N° 1118-2019-P-CSJCL/PJ
Callao, 27 de diciembre de 2019
VISTOS: El Oficio N° 06-2019-CSJCLSPITTCPP-P-
CSJCL/PJ del 16 de diciembre de 2019 y el Acuerdo de la
Sala Plena del 27 de diciembre de 2019.
CONSIDERANDO:
Que, es atribución de la Presidencia de la Corte
Superior de Justicia, dirigir la política interna de su distrito
judicial, así como ejercer las demás atribuciones que le
confieren las leyes y los reglamentos, con la finalidad de
brindar un eficiente servicio de administración de justicia
en beneficio de los justiciables, tal como se establece
en los numerales 3) y 9) del artículo 90 del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Que, mediante el Oficio N° 06-2019-CSJCLSPITTCPP-
P-CSJCL/PJ del 16 de diciembre de 2019, suscrito por
la magistrada superior Teresa Jesús Soto Gordon, en su
calidad de Presidenta de la Comisión de Selección de
Jueces Supernumerarios para Todas las Especialidades
de la Corte Superior de Justicia del Callao, se informó el
resultado de los puntajes obtenidos en la Convocatoria
2019-III.
Que, los resultados mencionados en el párrafo
precedente fueron expuestos ante la Sala Plena de la
Corte Superior de Justicia del Callao, en sesión de fecha
27 de diciembre de 2019, en aplicación del artículo 25 del
Reglamento del Registro Distrital Transitorio de Jueces
Supernumerarios del Poder Judicial, aprobado por la
Resolución Administrativa N° 243-2009-CE-PJ, la cual
establece que: “(…) la Sala Plena seleccionará a los
postulantes que hubieren obtenido nota final aprobatoria
de acuerdo a las estipulaciones del presente Reglamento
y las pautas establecidas por la Comisión. Luego de
publicada la lista oficial con los candidatos seleccionados
por la Sala Plena, automáticamente se incorporan en el
Registro Distrital Transitorio de Jueces Supernumerarios”.
Que, en mérito a lo indicado precedentemente, la Sala
Plena de la Corte Superior de Justicia del Callao, en la
sesión de fecha 27 de diciembre de 2019, acordó aprobar
la relación de candidatos aprobados en el Proceso de
Selección 2019-III, para desempeñarse como: a) Juez
Superior, b) Juez Especializado en lo Civil, c) Juez
Especializado en lo Laboral, y d) Juez de Paz Letrado;
70 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

por lo que corresponde la incorporación de dichos N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD

candidatos al Registro Distrital Transitorio de Jueces
1 EVA MARIA VÁSQUEZ VÁSQUEZ Penal
Supernumerarios.
Que, en la misma sesión del 27 de diciembre del 2 JOSÉ MANUEL RAMÍREZ CARRASCO Penal
2019, la Sala Plena de la Corte Superior de Justicia del 3 TIBERIO CÉSAR MARTÍNEZ RIVERA Penal
Callao, también acordó aprobar la relación de candidatos 4 LILIANA VIANCY MALPARTIDA VALDERRAMA Penal
aprobados en el Proceso de Selección 2019-III para
desempeñarse como Juez Especializado en Familia; 5 EDGAR JAVIER LAZARO CONCO Penal
con la excepción de la candidatura de Christian Bruno 6 WILDER JOSÉ PADILLA VALERA Penal
Águila Grados, sobre quien se ha solicitado se efectúe 7 ANTONIO AYALA LOAIZA Penal
un informe previo respecto a los antecedentes laborales
8 FELIX WALTER DEXTRE DIAZ Penal
de dicha persona, por lo que a efectos de no vulnerar sus
derechos, ha quedado pendiente de votación para una 9 WALTER ALFREDO PATIÑO GARDELLA Penal
próxima sesión de la Sala Plena. 10 LOLO FERNANDO VALDEZ PIMENTEL Penal
Que, en la referida sesión, la Sala Plena de la Corte 11 YOHOLVY YULET RODRIGUEZ TRUJILLO Penal
Superior de Justicia del Callao, acordó aprobar la relación
de candidatos aprobados en el Proceso de Selección 12 OBDULIO FABIAN QUEDO Penal
2019-III para desempeñarse como Juez Especializado 13 CARMEN ROSAURA VEGA CASTRO Penal
en lo Penal, con la excepción de las candidaturas de 14 GLADYS TERESA DIAZ DURAND Penal
Tony Eduardo Rentera Romero y Miguel Ángel Soriano
15 MONICA MARÍA REQUENA CARBAJAL Penal
Sánchez, las cuales no fueron aprobadas, por haberse
informado que dichas personas vienen siendo investigadas 16 SILVIA MARISA VILLAR RODRIGUEZ Penal
por sus presuntos vínculos con la Organización Criminal 17 DENISSE GISELLE PICASSO PALACIOS Penal
“Los Cuellos Blancos del Puerto”. 18 EDINSON DANIEL SALCEDO ZEVALLOS Penal
Que, a efectos de asegurar el normal desenvolvimiento
de las funciones administrativas de esta Corte Superior 19 SISSY ROSARIO BRAVO MENDOZA Penal
de Justicia y en atención al Acuerdo de la Sala Plena de 20 CLARA DENISSE TORRES CAMPOS Penal
fecha 27 de diciembre de 2019, con el que se aprueba DELFÍN YONNATHAN CÉSAR GAVILANO
la relación de abogados postulantes que aprobaron la 21 Penal
VARGAS
Convocatoria 2019-III para desempeñarse como jueces 22 JULIO FERNANDO CASTILLO RODRIGUEZ Penal
Supernumerarios; resulta procedente oficializar el
indicado acuerdo e incorporar a los referidos abogados al 23 ELENA ROSA BEDON CERDA Penal
Registro Distrital Transitorio de Jueces Supernumerarios 26 JUAN VALERIO CORNEJO CABILLA Penal
de la Corte Superior de Justicia del Callao. 25 ULIBERTO CHAPOÑAN ANCAJIMA Penal
En consecuencia, en uso de las facultades otorgadas
24 SAULO CRUFFIN AYALA MOYA Penal
a los Presidentes de Corte Superior, conforme a los
numerales 3) y 9) del artículo 90° del Texto Único 27 ROBERTO CARLOS SUCNO JARA Penal
Ordenado de la Ley Organiza del Poder Judicial; 28 CRISTOBAL ANTONIO SOLIS MONTAÑEZ Penal
29 VALERY RAÚL ROMERO PALACIOS Penal
SE RESUELVE: 30 LEONCIO ADRIAN SUAÑA CAHUI Penal
31 GRACIELA NIEVES AYESTAS QUICAÑO Penal
Artículo Primero.- OFICIALIZAR el acuerdo de Sala
Plena de fecha 27 de diciembre de 2019, que aprobó 32 AZUCENA YENNY TOLENTINO GALINDO Penal
la relación de abogados postulantes que aprobaron el 33 CARMEN ROGELIA RUIZ DIAZ Penal
Proceso de Selección 2019-III para desempeñarse como 34 OSCAR EDUARDO HERRERA CHIA Penal
jueces supernumerarios, conforme al siguiente detalle
JUECES DE PAZ LETRADO SUPERNUMERARIOS
JUEZ SUPERIOR SUPERNUMERARIO
N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD
N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD 1 DIANA ANGELA PASCUAL SERNA Civil y Familia
1 SAÚL NICOLÁS ROMERO CHÁVEZ Penal 2 MANUEL FENCO CUSTODIO Civil y Familia
3 ELIZABETH WENDY RODRIGUEZ CELORIA Civil y Familia
JUECES ESPECIALIZADOS SUPERNUMERARIOS
4 KATHERINE MAYBE LOPEZ FARFAN Civil y Familia
N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD 5 WILVER ALEXANDER VASQUEZ CERNA Civil y Familia
1 HAYDEE PÉREZ SAAVEDRA Familia 6 JANHET HUAMANI PUMATANCA Civil y Familia
2 CÉSAR IVÁN FLORES CECILIO Familia 7 LIZANDRO FERNANDEZ LARA Civil y Familia
3 LINDA ORIETA RAMÍREZ VÁSQUEZ Familia 8 CIPRIANO BENJAMIN DUEÑAS VERONA Civil y Familia
4 EVELYN MARÍA ELENA MOREYRA SIGUAS Familia 9 GUNILLA MAGALY ALIAGA REZZA Civil y Familia

N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD

1 JOSÉ LUIS MUCHA SALAZAR Civil 1 ALFREDO EDUARDO SAENZ ASENCIOS Laboral
2 OLGA FIORELLA JULIA VÁSQUEZ REBAZA Civil 2 CECILIA TERESA SIGUEÑAS SIADEN Laboral
3 RENZO ARTURO SUBIRIA RUIZ Civil
N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD
4 IVÁN MILENKO BARRETO BERNUY Civil
1 PAULINA GIOVANNA CONCHA RAMOS Penal
5 VARINIA YANET SARMIENTO VEGA Civil
6 GIANNY ELEISER MORALES FERNÁNDEZ Civil Artículo Segundo.- INCORPORAR a los abogados
señalados en el artículo primero de la presente
N° APELLIDOS Y NOMBRES ESPECIALIDAD resolución, en el Registro Distrital Transitorio de Jueces
Supernumerarios de la Corte Superior de Justicia del
1 LINDA EVA ÁNGELA GONZALES CARRASCO Laboral Callao.
2 CARLOS ALBERTO ECHEGARAY CANALES Laboral Artículo Tercero.- PÓNGASE la presente Resolución
3 ESTHER BETTY SÁNCHEZ TARAZONA Laboral Administrativa a conocimiento de la Presidencia del
4 CONSUELO LUCILA ROJAS SAAVEDRA Laboral
Poder Judicial, Presidencia del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura
5 MIGUEL ÁNGEL PAREDES PORTALES Laboral del Poder Judicial, Oficina Desconcentrada de Control
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
de la Magistratura, Gerencia General del Poder
Judicial, Gerencia de Administración Distrital, Oficina de
Imagen Institucional y de los interesados, para los fines
pertinentes.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y achívese.
ROSA RUTH BENAVIDES VARGAS
Presidenta
1841990-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autorizan viaje de docente de la Universidad
Nacional de San Cristóbal de Huamanga
para participar en pasantía a realizarse en
Brasil
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
Nº 804-2019-UNSCH-CU
Ayacucho, 28 de noviembre de 2019
Visto el expediente administrativo sobre viaje al
exterior del Docente Luis Arturo Rodríguez Zamora para
realizar una pasantía en la Empresa EMBRYO RIO
PRETO - Brasil; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta de fecha 10 de octubre de 2019,
la Empresa EMBRYO RIO PRETO comunica la aceptación
de la Pasantía al Docente Luis Arturo Rodríguez Zamora,
que se llevará a cabo desde el 17 de noviembre al 08 de
diciembre de 2019, en Sao Paulo - Brasil;
Que, a través de la Declaración Jurada Notarial de
fecha 09 de octubre de 2018, los Docentes MV Alfredo
Pozo Curo y William Palomino se comprometen a suplir
temporalmente y asumir la carga académica del Docente
Luis Arturo Rodríguez Zamora;
Que, la Resolución de Consejo de Facultad Nº
280-2019-FCA-CF de fecha 23 de octubre de 2019,
resuelve aprobar la licencia por capacitación con goce de
remuneraciones del Dr. Luis Arturo Rodríguez Zamora,
para realizar una pasantía en la Empresa EMBRYO RIO
PRETO – Brasil del 17 de noviembre al 08 de diciembre
de 2019, 22 días;
Que, con Memorando Nº 185-2019-VRI de fecha
30 de octubre de 2019, el Vicerrector de Investigación,
opina favorablemente por la capacitación del docente en
mención;
Que, por medio del Memorando Nº 1669-UNSCH-
OGPP-OP de fecha 08 de noviembre de 2019, la Jefa de la
Oficina de Presupuesto emite opinión técnica presupuestal
favorable para viaje internacional del docente precitado,
en el marco del Proyecto de Investigación financiado por
FOCAM: Implementación y Transferencia de Embriones
Bovino en la Ganadería Altoandina de Ayacucho”;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 59º
numeral 59.15) de la Ley Universitaria Nº 30220 y el
artículo 270º, numeral 16) del Estatuto de la Universidad
Nacional de San Cristóbal de Huamanga; estando a lo
acordado por el Consejo Universitario, en sesión de fecha
26 de noviembre de 2019;
El Rector, en uso de las facultades que le confiere la
ley;
RESUELVE:
Artículo 1º.- AUTORIZAR el viaje y la licencia por
capacitación con goce de remuneraciones del Dr. Luis
71
Arturo Rodríguez Zamora, para participar de la Pasantía
en la Empresa EMBRYO RIO PRETO Ltda., a realizarse
en la ciudad de Sao José do Río Preto – Brasil del 17
de noviembre al 08 de diciembre de 2019, en el marco
del Proyecto Investigación financiado por FOCAM:
“Implementación y Transferencia de Embriones Bovino en
la Ganadería Altoandina de Ayacucho”.
Artículo 2º.- OTORGAR el apoyo económico al Dr.
Luis Arturo Rodríguez Zamora, conforme se indica a
continuación:
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
10 516 000094 9002 3.999999 5.000894 22 048 0109 Educación Superior Universitaria
PRODUCTO / ACCIÓN: 3.999999 5.000894 Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
META / FINALIDAD: 00001 0000591 Desarrollo de Investigaciones
GASTO PRESUPUESTARIO:
5.18 2.3.21.11 Pasajes y Gastos de Transporte S/. 3,000.00
5.18 2.3.21.12 Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio S/. 5,880.00
5.18 2.3.22.45 Publicación en el Diario Oficial El Peruano S/. 1,750.00
Artículo 3º.- PRECISAR que los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente resolución serán con cargo al
Presupuesto Institucional 2019.
Artículo 4º.- PRECISAR que el Docente mencionados
en el Artículo 1º de la presente resolución, a su retorno,
deberá presentar el informe de viaje realizado al
Rectorado, a la Oficina General de Administración y al
Decanato de su Facultad.
Artículo 5º.- ENCARGAR a la Oficina General de
Administración el cumplimiento de la presente resolución.
Artículo 6º.- DISPONER la publicación del presente
acto resolutivo en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y archívese.
JOSÉ ALEJANDRO YARLEQUÉ MUJICA
Vicerrector Académico (e)
Encargado del Rectorado
CARLOS A. ZARAVIA PALOMINO
Secretario General
1841566-1
Autorizan viaje de docente de la Universidad
Nacional del Centro del Perú para participar
en evento a realizarse en Holanda
UNIVERSIDAD NACIONAL
DEL CENTRO DEL PERÚ
RESOLUCIÓN Nº 6191-CU-2019
Huancayo, 22 de octubre 2019
EL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ;
Visto, el Oficio Nº 014-IPPC-FAIIA-2019-UNCP
presentado el 24 de julio 2019, a través del cual la Dra.
Clara Raquel Espinoza Silva, docente nombrada en
la categoría de Asociada a D.E., solicita subvención
económica para exposición del trabajo de investigación.
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 18º de la Constitución Política del Perú,
establece cada universidad es autónoma en su régimen
normativo, de gobierno, académico, administrativo y
económico. Las universidades se rigen por sus propios
estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes;
Que, conforme a la Ley Nº 30220, Ley Universitaria,
Artículo 8º Autonomía Universitaria, el Estado reconoce
la autonomía universitaria. La autonomía inherente
a las universidades se ejerce de conformidad con lo
72 NORMAS LEGALES
establecido en la Constitución, la presente Ley y demás
normativa aplicable. Esta autonomía se manifiesta en los
siguientes regímenes: 8.1 Normativo, 8.2 De gobierno,
8.3 Académico, 8.4 Administrativo y 8.5 Económico;
Que, la docente investigadora principal del proyecto
Citotoxidad de nanopartículas de saponinas extraídas
por CO2 supercrítico de los residuos de escarificación
de quinoa en líneas celulares de cáncer de mama, ha
presentado el trabajo “Optimization of the extraction
process of saponins from the sacrification of quinoa
(Chenopodium quinoa wild) assited by ultrasound using
Surface reponse methodology”, a exponerse en el 33rd
EFFoST International Conference 2019 del 12 al 14 de
noviembre 2019 en Rotterdam, Holanda, para lo cual
solicita subvención económica;
Que, a través del Oficio Nº 2015-2019-UPRES-UNCP
presentado el 28 de agosto 2019, el Jefe de la Unidad de
Presupuesto manifiesta que, el numeral 9.2 de la Directiva
Nº 02-2013-UNCP para autorización y subvención por
capacitación a los servidores de la Universidad Nacional
del Centro del Perú, indica que “En el caso de ponencias
en el extranjero, la universidad no podrá subvencionar los
gastos de pasaje y estadía por medidas de austeridad.
Excepcionalmente la institución podrá subvencionar
un mínimo porcentaje de gastos de pasajes en el caso
de comprobado que el ente organizador no corra con
FUENTE
META DEPENDENCIA
FINANCIAMIENTO
PROYECTO DE INVESTIGACION
Citotoxidad de nanopartículas de saponinas extraídas por CO2
24 RD TR “H”
supercrítico de los residuos de escarificación de quinoa en líneas
celulares de cáncer de mama
3º ENCOMENDAR la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano, de acuerdo con lo
dispuesto por el Artículo 4º del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, por la Dirección General de Administración.
4º ENCARGAR el cumplimiento de la presente Resolución a la Dirección General de Administración, a través de las
oficinas y unidades correspondientes.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
MOISÉS RONALD VÁSQUEZ CAICEDO AYRAS
Rector
ELIZABETH LEONOR ROMANI CLAROS
Secretaria General
1841369-1
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Resuelven diversas apelaciones sobre
inscripción de candidatos dentro del
marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020
RESOLUCIÓN Nº 0617-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004741
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003557)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Wilfredo Tenorio Molina,
personero legal titular de la organización política Frente
Popular Agrícola Fía del Perú - FREPAP, en contra de
la Resolución Nº 01279-2019-JEE-LIC1/JNE, del 18 de
diciembre de 2019, que dispuso excluir a Jumer Goicochea
Díaz, candidato de la referida organización política para
el Congreso de la República, por el distrito electoral
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
los gastos del ponente siempre que la ponencia sea el
ganador o elegido en un concurso o equivalente y la
representación sea a nombre de la universidad y no a
título personal, siendo este beneficio por única vez al año
y aprobado mediante resolución con opinión favorable
de las oficinas administrativas competentes; por lo cual,
recomienda se autorice la certificación presupuestal por
el monto de S/8,180.00, en la fuente de financiamiento de
Recursos Determinados; y
De conformidad al Artículo 30º inciso u) del TUO del
Estatuto Universitario, a las atribuciones conferidas por
las normas legales vigentes y al acuerdo de Consejo
Universitario del 18 de setiembre 2019;
RESUELVE:
1º AUTORIZAR el viaje a la ciudad de Rotterdam,
Holanda, a la Dra. Clara Raquel Espinoza Silva para su
participación en el 33rd EFFoST International Conference
2019, con la ponencia “Optimization of the extraction process
of saponins from the sacrification of quinoa (Chenopodium
quinoa wild) assited by ultrasound using Surface reponse
methodology”, del 12 al 14 de noviembre 2019.
2º OTORGAR a favor de la docente, la subvención
económica por la suma de S/ 8,180.00 soles, conforme al
detalle siguiente:
CONCEPTO DE
CLASIFICADOR MONTO S/
GASTO
SUBVENCION A
INVESTIGADORES 2.5.3.1.1.2 8,180.00
TOTAL 8,180.00
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00119-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 19 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) admitió
la lista de candidatos de la organización política Frente
Popular Agrícola Fía del Perú - FREPAP, por el distrito
electoral de Lima, para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020. Dicha lista incluyó al candidato
Jumer Goicochea Díaz.
Con el Informe Nº 021-2019-SCB-FHV-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 24 de noviembre de 2019, la fiscalizadora
de Hoja de Vida puso en conocimiento del JEE que en
la Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV) del candidato Jumer Goicochea Díaz había
una inconsistencia en la información, por cuanto en
el rubro II Experiencia de Trabajo señaló que sí tenía
información que declarar; sin embargo, en el rubro VIII
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas -
Ingresos, el candidato indicó que no tenía información
que declarar. En ese sentido, a través de la Resolución Nº
01179-2019-JEE-LC1/JNE, del 16 de diciembre de 2019,
el JEE corrió traslado del citado informe a la organización
política a fin de que presente sus descargos.
El 18 de diciembre de 2019, habiendo transcurrido
el plazo otorgado sin que se presenten los descargos
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
correspondientes, mediante Resolución Nº
01279-2019-JEE-LC1/JNE, el JEE decidió excluir a Jumer
Goicochea Díaz, por haber omitido consignar en su DJHV,
en el rubro VIII Declaración Jurada de Bienes y Rentas -
Ingresos, toda vez que declaró que se desempeñó como
independiente en la empresa Ideas Goicochea desde
el 2011 hasta el 2019; por lo tanto, estaba inmerso en
la causal del numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP), concordante con el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado mediante la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento)
El 22 de diciembre de 2019, el personero legal de
la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 01279-2019-JEE-
LC1/JNE, alegando lo siguiente:
a) Se ha efectuado un error de apreciación respecto
la DJHV del candidato, por cuanto, no es que consignó
que no tenía ingresos por declarar, sino que más bien sí
lo declaró en el rubro IX información adicional, en donde
señaló que sí tenía ingresos por tercera categoría, que no
estaba considerado en el rubro VIII de la DJHV.
b) “Goicochea Ideas” es un negocio propio del
candidato, formalizado como persona natural con el
RUC 10444749178, mediante el cual genera ingresos de
tercera categoría, lo cual sí fue consignado en su DJHV.
c) Adjuntó la impresión electrónica de la ficha RUC, de
fecha 14 de diciembre de 2019, como medio probatorio
que acredita la existencia de la labor del candidato y que
este no ocultó información; así como, un reporte tributario
electrónico en el cual se puede apreciar los ingresos netos
del año 2018, que asciende a S/ 30,191.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
establece como una de las competencias y deberes
centrales del Jurado Nacional de Elecciones velar por
el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral. Asimismo, prevé que corresponda a dicho
organismo constitucional autónomo la labor de impartir
justicia en el referido ámbito.
2. Por su parte, el artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), señala
lo siguiente acerca de la presentación e información que se
debe consignar en la DJHV:
23.2. Los candidatos que postulen a los cargos
referidos en el párrafo 23.1, habiendo o no participado
en elección interna, están obligados a entregar al
partido, alianza, movimiento u organización política
local, al momento de presentar su candidatura a elección
interna o de aceptar por escrito la invitación para postular
a los cargos referidos, una Declaración Jurada de Hoja
de Vida que es publicada en la página web del respectivo
partido, alianza, movimiento u organización política local.
23.3. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos.
[…]
23.5. La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta
(30) días antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos.
23.6. En caso de que se haya excluido al candidato
o de que haya trascurrido el plazo para excluirlo, y
73
habiéndose verificado la omisión o falsedad de la
información prevista en el párrafo 23.3, el Jurado
Nacional de Elecciones remite los actuados al
Ministerio Público [énfasis agregado].
3. Asimismo, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en virtud de su potestad reglamentaria, a través
del Reglamento, ha establecido lo siguiente sobre las DJHV:
Artículo 13.- Datos de la Declaración Jurada de
Hoja de Vida de candidato
La solicitud de inscripción de la lista de candidatos
debe estar acompañada del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos
que integran la lista, aprobado por la Resolución Nº 0084-
2018-JNE.
[…]
l. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
17.2 Presentada la solicitud de inscripción de lista
de candidatos, no se admiten pedidos o solicitudes
para modificar la DJHV, salvo anotaciones marginales
dispuestas por los JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
38.3. El JEE dispone la exclusión de un candidato
por aplicación del artículo 42 de la LOP, de acuerdo
con el procedimiento establecido en las disposiciones
reglamentarias del JNE.
4. En suma, a partir de las normas antes glosadas, se
debe concluir que cuando el JEE advierta la omisión de
información, entre ellas, sobre bienes y rentas en la DJHV
de un candidato, debe proceder con su exclusión.
Análisis del caso concreto
5. En el presente caso, a través de la Resolución Nº
01279-2019-JEE-LIC1/JNE, el JEE resolvió excluir al
candidato Jumer Goicochea Díaz, dado que no cumplió
con la obligación de realizar la declaración de rentas o
ingresos que ha percibido, más aún si se tiene en cuenta
que declaró tener experiencia laboral desde el año 2011
hasta el 2019.
6. Ante esta decisión, el recurrente sostiene que
el candidato sí declaró que tenía ingresos por tercera
categoría, lo cual fue consignado en el rubro IX como
información adicional. Para acreditar ello, adjuntó
los reportes electrónicos de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(Sunat), descargados el 14 de diciembre de 2019, lo
cual demostraría que no tiene la intención de ocultar
información.
7. Sobre el particular, debemos señalar que si bien
el candidato señaló que tenía ingresos por declarar, lo
cierto es que de la revisión de la DJHV, este no declaró
el monto de sus ingresos en el 2018. Adicionalmente,
refiere que, con fecha 14 de diciembre de 2019, ha
impreso su reporte tributario de la Sunat, correspondiente
a sus ingresos 2018, los cuales ascienden a S/.30,191.
No obstante, solo presenta copias simples de lo alegado,
lo que no produce convicción en lo manifestado por el
apelante.
74 NORMAS LEGALES
8. Al respecto, debe precisarse que los dispositivos
legales electorales no hacen distinción alguna respecto
a que las rentas declaradas por el candidato en la DJHV
deben ser generadas en su desempeño por alguna
categoría en especial, o si deben ser declaradas solo
aquellas a las que las normas de carácter tributario les
confiera la obligación de ser declaradas.
9. Aquella ausencia de distinción no resulta antojadiza,
sino que se ampara en que la declaración jurada de
los bienes y las rentas de cada candidato, además de
coadyuvar al proceso de formación de la voluntad popular,
permite a la ciudadanía conocer, entre otros, la situación
económica y financiera del candidato sobre la cual incida
el financiamiento de su campaña.
10. Asimismo, se debe tener en cuenta el artículo
23 de la LOP, y el numeral 23.5 del referido artículo que
establece que todos los datos solicitados en la DJHV
deben ser declarados de manera obligatoria. Así las cosas,
la omisión de no consignar los ingresos que perciben es
de entera responsabilidad del referido candidato.
11. Cabe recordar que las DJHV coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general como las sanciones de retiro de
los candidatos, que disuadan a los candidatos que omitan
información en sus declaraciones, a fin de que procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
12. En tal sentido, el llenado de este rubro en la DJHV,
por parte del candidato, reviste particular importancia;
así, dicha información debe ser consignada de forma
clara, diligente y oportuna, en conformidad con el
principio de veracidad y transparencia a fin de optimizar
los mecanismos que garantizan un voto informado y de
conciencia.
13. Siendo así, el hecho de que se haya omitido declarar
los ingresos percibidos por el candidato por el desempeño de
sus labores se deba a un error no es un argumento válido,
por lo que el argumento planteado debe ser desestimado
al carecer de sustento legal que lo ampare, debiendo este
Supremo Tribunal Electoral declarar infundado el recurso
de apelación y, en consecuencia, confirmar la resolución
venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Wilfredo Tenorio Molina,
personero legal titular de la organización política
Frente Popular Agrícola Fía del Perú - FREPAP; y,
en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
01279-2019-JEE-LIC1/JNE, del 18 de diciembre de 2019,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1,
que dispuso excluir a Jumer Goicochea Díaz, candidato
de la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Lima, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-31
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
RESOLUCIÓN Nº 0620-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004743
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003556)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Wilfredo Tenorio Molina,
personero legal titular de la organización política Frente
Popular Agrícola FIA del Perú -FREPAP, en contra de
la Resolución Nº 01277-2019-JEE-LC1/JNE, del 18 de
diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Lima Centro 1, que excluyó a Edwin Ataucusi Jorge
de la lista de candidatos de la citada de la organización
política, por el distrito electoral de Lima, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe de Fiscalización Nº
023-2019-SCB-FHV-JEE-LIC1/JNE, de fecha 24 de
noviembre de 2019, la fiscalizadora de Hoja de Vida,
Sonia Condorachay Bustamante, comunicó que Edwin
Ataucusi Jorge, candidato al Congreso de la República
de la organización política Frente Popular Agrícola FIA del
Perú - FREPAP por el distrito electoral de Lima, habría
presentado inconsistencias en la información declarada
en el rubro II Experiencia Laboral, toda vez que indicó que
sí tiene información por declarar, mientras que en el rubro
VIII Declaración Jurada de Bienes y Rentas - Ingresos,
indicó que no tiene información por declarar.
Mediante la Resolución Nº 01180-2019-JEE-LC1/JNE,
de fecha 16 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) corrió traslado
al personero legal de la citada organización política para
los descargos correspondientes, respecto del Informe de
Fiscalización Nº 023-2019-SCB-FHV-JEE-LIC1/JNE; sin
embargo, pese a estar debidamente notificado absolvió
las observaciones de manera extemporánea.
Por medio de la Resolución Nº 01277-2019-JEE-LC1/
JNE, del 18 de diciembre de 2019, el JEE excluyó al
candidato Edwin Ataucusi Jorge de la lista de candidatos
de la organización política Frente Popular Agrícola FIA del
Perú - FREPAP, por el distrito electoral de Lima, debido a
que no cumplió con la obligación de realizar la declaración
de renta o ingresos que pueda percibir, a pesar que
declaró tener experiencia laboral desde el año 2017 hasta
2018.
Con fecha 22 de diciembre de 2019, el personero
legal titular interpuso recurso de apelación en contra de
la Resolución Nº 01277-2019-JEE-LC1/JNE, bajo los
siguientes argumentos:
a. La resolución apelada no toma en cuenta el Acuerdo
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones de fecha 17
de mayo de 2018, que establece el respeto y garantía del
derecho de participación.
b. El candidato no tuvo la intención de ocultar información
y/o consignar información falsa, sino que se limitó a declarar
en calidad de trabajador independiente (diseñador gráfico)
desde el 2017 hasta la actualidad, oficio que realiza en su
domicilio.
c. El candidato no percibe goce de haber de ningún tipo,
no está sujeto a contrato alguno, no percibe rentas de quinta
categoría.
d. Para acreditar lo argumentado, presenta una serie de
documentos.
CONSIDERANDOS
De la declaración jurada de hoja de vida
1. El numeral 25.4 del artículo 25, del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Congresales Extraordinarias, aprobado por la Resolución
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar la impresión
del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de
Vida (en adelante, DJHV) de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista ingresada en el sistema informático
Declara del Jurado Nacional de Elecciones.
2. Por su parte el numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP) y el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento
establecen la exclusión de un candidato cuando se
advierta la omisión de información prevista en los incisos
5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o por la
incorporación de información falsa en la DJHV.
3. En ese contexto, las declaraciones juradas de
vida de los candidatos se erigen en una herramienta
sumamente útil y de considerable trascendencia en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, al tener acceso a estos documentos, el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
4. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también establecer mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de medios de
prevención general, como las sanciones de exclusión
de los candidatos, que los disuadan de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al
momento de su llenado y suscripción.
5. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el numeral 23.5 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa dan
lugar al apartamiento de dicho candidato del proceso
electoral por parte del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección, concordante con el artículo 38, numeral
38.1, del Reglamento.
Análisis del caso concreto
6. En el presente caso, se advierte que la exclusión del
citado candidato está relacionado con que este, en el rubro
II Experiencia de Trabajo y en el rubro VIII Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, se encontraron
inconsistencias en la información declarada por el
candidato quien señaló en el rubro II Experiencia Laboral,
que sí tiene información por declarar, sin embargo, en el
rubro VIII DJHV no se indica monto alguno, de acuerdo
con el Informe de Fiscalización Nº 023-2019-SCB-FHV-
JEE-LIC1/JNE, de fecha 24 de noviembre de 2019.
7. Por su parte, el recurrente señala que no se tuvo la
intención de ocultar información y/o consignar información
falsa. Además, que no percibe goce de haber de ningún
tipo, no está sujeto a contrato alguno y no percibe rentas de
quinta categoría.
8. Sobre el particular, el JEE o este Supremo Tribunal
Electoral no exigen, de modo alguno, que los candidatos
generen un mínimo de ingresos, o que declaren ingresos
pese a que no los generan. Lo que sí es obligación de los
órganos electorales es supervisar el cumplimiento de los
dispositivos legales emitidos en materia electoral.
9. En esa línea, no existe norma legal electoral alguna
que establezca similar interpretación a la formulada
por el apelante. En efecto, los dispositivos legales
electorales no hacen distinción alguna respecto a que
las rentas declaradas por el candidato en la DJHV deben
ser generadas en su desempeño en el sector privado o
público; o que deben ser consignadas solo aquellas que
superen un monto mínimo o no; o si deben ser declaradas
solo las que son exigidas por las normas tributarias.
10. Aquella ausencia de distinción no resulta
antojadiza, sino que se ampara en que la declaración
jurada de los bienes y las rentas de cada candidato,
cuya publicación, además de coadyuvar al proceso de
formación de la voluntad popular, permite a la ciudadanía
conocer, entre otros, la situación económica y financiera
75
del candidato sobre la cual incida el financiamiento de su
campaña.
11. En efecto, en el caso concreto, era obligación del
candidato, a tenor del inciso 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP, declarar sus ingresos y rentas percibidos
el año fiscal anterior a las elecciones; no obstante no lo
hizo así pese a que, declaró a su vez, en la propia DJHV,
que se desempeña desde 2017 hasta la actualidad como
diseñador gráfico independiente.
12. Por otro lado, el argumento referido a que el
candidato no percibe goce de haber de ningún tipo, que
no está sujeto a contrato alguno y que no percibe rentas de
quinta categoría, no acreditan de modo alguno que este
no perciba algún tipo de remuneración o contraprestación
por las labores de diseñador gráfico independiente que
declaró en su DJHV. Tampoco acredita ello el historial
negativo de la Sunat acompañado a la apelación, pues
la información publicada por la esta entidad se sustenta
únicamente en lo declarado por el propio candidato ante
dicho organismo.
13. En tal sentido, el llenado de este rubro en la DJHV,
por parte del candidato, reviste particular importancia;
así, dicha información debe ser consignada de forma
clara, diligente y oportuna, en conformidad con el
principio de veracidad y transparencia a fin de optimizar
los mecanismos que garantizan un voto informado y de
conciencia.
14. Siendo así, el hecho de que no percibe goce de
haber de ningún tipo, de que no está sujeto a contrato
alguno no percibe rentas de quinta categoría, no enerva de
modo alguno su obligación de consignarlas en la DJHV,
por lo que el argumento planteado debe ser rechazado
al carecer de sustento legal que lo ampare, debiendo
este Supremo Tribunal Electoral desestimar la apelación
interpuesta y, en consecuencia, confirmar la resolución
venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Wilfredo Tenorio Molina,
personero legal titular de la organización política
Frente Popular Agrícola FIA del Perú - FREPAP; y,
en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
01277-2019-JEE-LC1/JNE, del 18 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, que excluyó a Edwin Ataucusi Jorge de la lista
de candidatos de la citada organización política, por el
distrito electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-32
RESOLUCIÓN Nº 0621-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004745
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003561)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
76 NORMAS LEGALES
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Wilfredo Tenorio Molina,
personero legal titular de la organización política Frente
Popular Agrícola FIA del Perú -FREPAP, en contra de
la Resolución Nº 01282-2019-JEE-LC1/JNE, del 18
de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, que excluyó a Raymunda Sara
Quincha Romero de la lista de candidatos de la citada
organización política, por el distrito electoral de Lima, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe de Fiscalización Nº 018-2019-SCB-
FHV-JEE-LIC1/JNE, de fecha 24 de noviembre de 2019,
la fiscalizadora de Hoja de Vida, Sonia Condorachay
Bustamante, comunicó que Raymunda Sara Quincha
Romero, candidata al Congreso de la República de la
organización política Frente Popular Agrícola FIA del
Perú - FREPAP por el distrito electoral de Lima, habría
presentado inconsistencias en la información declarada
en el rubro II Experiencia Laboral, toda vez que indicó que
sí tiene información por declarar, mientras que en el rubro
VIII Declaración Jurada de Bienes y Rentas - Ingresos,
indicó, monto S/ 0.00.
Mediante la Resolución Nº 01176-2019-JEE-LC1/JNE,
de fecha 16 de diciembre de 2019, el Jurado Especial de
Lima Centro 1 (en adelante, JEE) corrió traslado al personero
legal de la citada organización política, para los descargos
correspondientes, respecto del Informe de Fiscalización Nº
018-2019-SCB-FHV-JEE-LIC1/JNE; sin embargo, pese a
estar debidamente notificado no cumplió con absolver las
observaciones contenidas en el citado informe.
Por medio de la Resolución Nº 01282-2019-JEE-LC1/JNE,
del 18 de diciembre de 2019, el JEE excluyó a la candidata
Raymunda Sara Quincha Romero de la lista de candidatos de
la organización política Frente Popular Agrícola FIA del Perú
- FREPAP, por el distrito electoral de Lima, porque no cumplió
con la obligación de realizar la declaración de renta o ingresos
que pueda percibir, a pesar que declaró tener experiencia
laboral desde el año 2014 hasta 2019.
Con fecha 22 de diciembre de 2019, el personero
legal titular interpuso recurso de apelación en contra de
la Resolución Nº 01282-2019-JEE-LC1/JNE, bajo los
siguientes argumentos:
a. La candidata al registrar actividad en el ítem
experiencia de trabajo laboral de la DJHV, no significa que
hubo intención de ocultar información y/o proyectar una
información incorrecta.
b. Se ha producido un error involuntario al no digitar
correctamente el monto de ingresos al llenar la DJHV en el
sistema informático Declara.
c. Se estaría vulnerando el derecho a la participación
política de las personas en la vida política de la Nación,
conforme el inciso 17 del artículo 2 de la Constitución.
CONSIDERANDOS
De la declaración jurada de hoja de vida
1. El numeral 25.4 del artículo 25, del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Congresales Extraordinarias, aprobado por la Resolución
Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar la impresión
del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de
Vida (en adelante, DJHV) de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista ingresada en el sistema informático
Declara del Jurado Nacional de Elecciones.
2. Por su parte el numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP) y el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento
establecen la exclusión de un candidato cuando se
advierta la omisión de información prevista en los incisos
5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o por la
incorporación de información falsa en la DJHV.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
3. En ese contexto, las declaraciones juradas de
vida de los candidatos se erigen en una herramienta
sumamente útil y de considerable trascendencia en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, al tener acceso a estos documentos, el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
4. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también establecer mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de medios de
prevención general, como las sanciones de exclusión
de los candidatos, que los disuadan de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al
momento de su llenado y suscripción.
5. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el numeral 23.5 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa dan
lugar al apartamiento de dicho candidato del proceso
electoral por parte del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección, concordante con el artículo 38, numeral
38.1, del Reglamento.
Análisis del caso concreto
6. En el presente caso, se advierte que la exclusión
de la citada candidata está relacionada con que esta, en
el rubro II Experiencia de Trabajo y rubro VIII Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, se encontraron
inconsistencias en la información declarada por ella quien
señaló, en el rubro II Experiencia Laboral, que sí tiene
información por declarar, sin embargo, en el rubro VIII
DJHV, indicó monto S/ 0.00, conforme lo indica el Informe
de Fiscalización Nº 018-2019-SCB-FHV-JEE-LIC1/JNE,
de fecha 24 de noviembre de 2019.
7. Por su parte, el recurrente señala que no se tuvo la
intención de ocultar información y/o consignar información
falsa, sino que se ha producido un error involuntario al no
digitar correctamente el monto de ingresos al llenar la DJHV
en el sistema informático Declara.
8. Sobre el particular, el JEE o este Supremo Tribunal
Electoral, no exigen de modo alguno que los candidatos
generen un mínimo de ingresos, o que declaren ingresos
pese a que no los generan. Lo que sí es obligación de los
órganos electorales es supervisar el cumplimiento de los
dispositivos legales emitidos en materia electoral.
9. En esa línea, no existe norma legal electoral alguna
que establezca similar interpretación a la formulada
por el apelante. En efecto, los dispositivos legales
electorales no hacen distinción alguna respecto a que
las rentas declaradas por el candidato en la DJHV deben
ser generadas en su desempeño en el sector privado o
público; o que deben ser consignadas solo aquellas que
superen un monto mínimo o no; o si deben ser declaradas
solo aquellas a las que las normas de carácter tributario
les confiera la obligación de ser declaradas.
10. Aquella ausencia de distinción no resulta
antojadiza, sino que se ampara en que la declaración
jurada de los bienes y las rentas de cada candidato,
además de coadyuvar al proceso de formación de la
voluntad popular, permite a la ciudadanía conocer, entre
otros, la situación económica y financiera del candidato
sobre la cual incida el financiamiento de su campaña.
11. En efecto, en el caso concreto, era obligación de la
candidata, a tenor de inciso 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP, declarar sus ingresos y rentas percibidos
el año fiscal anterior a las elecciones; no obstante no
lo hizo así pese a que declaró en la propia DJHV, que
se desempeña desde 2014 hasta la actualidad como
empleada en la Empresa Prenda SAC.
12. Por otro lado, el argumento referido a que la
candidata no consignó dicho dato porque se produjo un
error involuntario al no digitar correctamente el monto de
ingresos al llenar la DJHV en el sistema informático Declara,
no está acreditado en autos.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
13. Con relación al argumento de la recurrente sobre
una probable vulneración de los derechos establecidos en
el artículo 2, numeral 17, de la Constitución Política del Perú,
este órgano colegiado es respetuoso de la Constitución y
la norma electoral pertinente al caso, debiendo resaltar
que el derecho a ser elegido no es un derecho absoluto,
sino que tiene parámetros para su ejercicio. Así, en caso
de aplicar la exclusión, esta se regula por el artículo 23,
numeral 23.5 de la LOP, concordante con el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento.
14. En tal sentido, el llenado de este rubro en la DJHV,
por parte del candidato, reviste particular importancia;
así, dicha información debe ser consignada de forma
clara, diligente y oportuna, en conformidad con el
principio de veracidad y transparencia a fin de optimizar
los mecanismos que garantizan un voto informado y de
conciencia.
15. Por consiguiente, en el presente caso se
evidencia el incumplimiento de la norma electoral que
exige la consignación de datos sobre bienes y rentas,
oportunamente, por lo que el argumento planteado debe
ser rechazado al carecer de sustento legal que lo ampare,
debiendo este Supremo Tribunal Electoral desestimar la
apelación interpuesta y, en consecuencia, confirmar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Wilfredo Tenorio Molina,
personero legal titular de la organización política
Frente Popular Agrícola FIA del Perú - FREPAP; y,
en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
01282-2019-JEE-LC1/JNE, del 18 de diciembre de 2019,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1, que excluyó a Raymunda Sara Quincha Romero de la
lista de candidatos de la citada organización política, por
el distrito electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-33
RESOLUCIÓN Nº 0622-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004843
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020004201)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Pedro Regalado Panta
Jacinto, personero legal alterno de la organización política
Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución Nº
01342-2019-JEE-LIC1/JNE, del 19 de diciembre de
2019, que declaró la exclusión de Eleodoro Calderón
Zegarra, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
77
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00522-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 2 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) inscribió
la lista de candidatos de la organización política Partido
Aprista Peruano, por el distrito electoral de Lima, para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020. Dicha lista
incluyó al candidato Eleodoro Calderón Zegarra.
A través de la Resolución Nº 01342-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE resolvió excluir
al candidato Eleodoro Calderón Zegarra, por omitir
información en su declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV), en el rubro VI. Relación de sentencias,
incumpliendo con lo establecido en el literal i del artículo
13 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), al no consignar la sentencia
condenatoria en su contra, recaída en el Expediente
Nº 00818-2006-0-0901-JR-PE-03, tramitado ante
el 7º Juzgado Penal Liquidador de Independencia,
encontrándose a la fecha en estado de ejecución, toda
vez que la decisión de primera instancia fue confirmada
por la Segunda Sala Penal para Reos Libres.
Dicha sentencia condenó al referido candidato y otro,
como autores de los delitos contra la tranquilidad pública
- contra la paz pública - disturbios; contra la seguridad
pública - contra los medios de transporte, comunicación
y otros servicios públicos, entre otros, conforme se
comunicó al JEE mediante el Oficio Nº 005121-2019-OAL-
P-CSJLIMANORTE-PJ.
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal alterno
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 01342-2019-JEE-
LIC1/JNE, alegando lo siguiente:
a. La resolución impugnada transgrede los artículos
69 y 70 del Código Penal, referidos a la rehabilitación de
las penas.
b. El artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
que la obligación de los candidatos de declarar sentencias
condenatorias no puede ser aplicada de manera
retroactiva.
c. No se ha tomado en cuenta el pedido de anotación
marginal, respecto a la información omitida por un error
involuntario.
d. El candidato, al momento de consignar su
información en la DJHV, no recordaba que existía
dicho proceso penal de muchos años de antigüedad,
confiándose de los antecedentes penales que indican que
carece de estos.
e. El JEE ha inaplicado el Acuerdo de Pleno del JNE
del 17 de mayo de 2018.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, inciso 5, de la LOP, dispone que la DJHV
del candidato se efectúa en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el
que debe contener, entre otros, la relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos
dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio; mientras que, el numeral 23.5 de la misma
ley, establece que la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado artículo 23
o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro
de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones.
78 NORMAS LEGALES
3. En concordancia, el artículo 13 del Reglamento
prescribe que las organizaciones políticas, al solicitar la
inscripción de su lista de candidatos, deben presentar el
Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista. Por su parte, el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento establece que el Jurado
Electoral Especial dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
4. En el presente caso, el candidato Eleodoro Calderón
Zegarra fue excluido por no declarar en su DJHV una
sentencia condenatoria en su contra, recaída en el
Expediente Nº 00818-2006-0-0901-JR-PE-03, tramitado
ante el 7º Juzgado Penal Liquidador de Independencia,
encontrándose a la fecha en estado de ejecución, toda vez
que la decisión de primera instancia fue confirmada por la
Segunda Sala Penal para Reos Libres. Dicha sentencia
condenó al referido candidato y otro, como autores de los
delitos contra la tranquilidad pública - contra la paz pública
- disturbios; contra la seguridad pública - contra los medios
de transporte, comunicación y otros servicios públicos;
entre otros, conforme se comunicó al JEE mediante el
Oficio Nº 005121-2019-OAL-P-CSJLIMANORTE-PJ.
5. Al respecto, el apelante cuestiona, en primer
término, que la impugnada transgrede los artículos 69 y
70 del Código Penal, referidos a la rehabilitación de las
penas. No obstante, en autos no obra medio de prueba
alguno que acredite que la condena no consignada por
el candidato fue declarada rehabilitada por algún órgano
jurisdiccional competente.
6. Aunado a ello, el artículo 23 de la LOP y el artículo
13 del Reglamento no precisan, de modo alguno, que los
candidatos no deben declarar las sentencias rehabilitadas
en su DJHV. En efecto, no es intención de las normas
electorales revivir un proceso penal, por lo general
fenecido o discutir los alcances o límites de las sentencias
condenatorias impuestas a los candidatos. En buena
cuenta, lo que buscan las normas en comento es dotar al
ciudadano-elector de la información necesaria, oportuna
y veraz de cada candidato, a fin de garantizar que el voto
de aquel traduzca una expresión auténtica de su voluntad,
conforme lo establece el artículo 176 de la Constitución,
pues no se puede hablar de expresión auténtica de
la voluntad cuando el voto del ciudadano ha sido
motivado por datos de un candidato que no se ajustan
a la verdad, por ser omitidos.
7. Cabe anotar que la diferencia entre sentencia
rehabilitada y una que no lo está desempeña un papel
predominante en los casos en los que esta puede
constituir un impedimento de postulación al candidato
o no, conforme lo establecen los artículos 113 y 114 de
la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, de tal
forma que de acuerdo a los delitos contemplados en
aquellos artículos, podría dilucidarse si la rehabilitación es
determinante o no para efectos de impedir la postulación
de un candidato.
8. Sin embargo, en el presente caso, no se está
dilucidando la aplicación de un impedimento de
postulación, sino la obligación de los candidatos
electorales de declarar en su DJHV las sentencias
condenatorias que se le hayan impuesto, para efectos
de que el ciudadano-elector adopte un voto motivado en
información veraz, necesaria y oportuna. Por esta razón,
el argumento analizado hasta aquí carece de sustento
legal debiendo desestimarse el recurso en este extremo.
9. De igual modo, debe señalarse que, en el caso de
autos, no existe una aplicación retroactiva del impedimento
antes mencionado, respecto a la pena impuesta en contra
del candidato, por dos motivos:
i) No nos encontramos dilucidando un proceso penal
en el cual se debe aplicar el tipo penal vigente al momento
de los hechos imputados, salvo que la norma posterior
beneficie al imputado, pues el presente proceso es uno
de carácter electoral en el cual no se evalúa la conducta
sustantiva o procesal del candidato en el proceso penal
que lo condenó, sino, únicamente, se está evaluando que
la condena debió ser declarada en la DJHV del candidato.
ii) La irretroactividad obliga al operador jurídico a no
aplicar una nueva norma a hechos acaecidos antes de su
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
entrada en vigencia, lo que no ocurre en el presente caso,
en el cual se está aplicando al candidato la norma que lo
obliga a declarar la sentencia en su DJHV.
10. En lo atinente al pedido de anotación marginal
solicitado mediante escrito de fecha 16 de diciembre
de 2019, este fue requerido de manera posterior a
la publicación del Informe Nº 067-2019-VACR-FHV-
JEE-LIMA CENTRO 1/JNE, emitido y publicado en
la plataforma electoral de esta institución, el 14 de
diciembre de 2019; es decir, desde esta fecha, el informe
de fiscalización es de público conocimiento, por lo que la
solicitud de anotación marginal fue presentada de forma
posterior a la publicación del informe de fiscalización,
esto es, a modo de subsanación de la omisión detectada
y no necesariamente porque era voluntad del candidato
presentar la información correcta desde el inicio de su
postulación como lo alega el apelante.
11. Por otro lado, el apelante manifiesta que el
candidato al momento de completar su DJHV no recordaba
que existía dicho proceso penal dada su antigüedad, pero
además indica que se confió respecto a que no existía
proceso judicial alguno por los antecedentes judiciales,
policiales y penales que obran en autos, los cuales
figuraban sin antecedentes. Por ello, no ha existido
voluntad de omitir la declaración del delito antes expuesto.
12. Al respecto, se debe precisar que las DJHV de
los candidatos se erigen en una herramienta sumamente
útil y de considerable trascendencia en el marco de todo
proceso electoral, por cuanto se procura que, al tener
acceso a estos documentos, el ciudadano puede decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan
las organizaciones políticas.
13. Asimismo, estas coadyuvan al proceso de formación
de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo
optimizar el principio de transparencia en torno a estas,
sino también de establecer mecanismos que aseguren
que la información contenida en ellas sea veraz, pues solo
así podríamos considerar que las votaciones traducen la
expresión auténtica de los ciudadanos, como lo establece
el artículo 176 de la Constitución antes glosado.
14. Bajo esas líneas, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas, que constituyen instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
colaborar oportuna y activamente con los organismos
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
desarrollo de un proceso electoral.
15. En ese sentido, la no adopción de medidas
necesarias y diligentes para declarar todas las sentencias
condenatorias impuestas a los candidatos en su DJHV, no
enerva la obligación de estos ni de los personeros legales
de las organizaciones políticas postulantes de declarar
tales sentencias.
16. Finalmente, no resulta aplicable al caso concreto
el Acuerdo del Pleno del JNE, del 17 de mayo de 2018,
al no contemplar, en ninguno de sus extremos, supuesto
alguno que convalide las omisiones de los candidatos
electorales de declarar en su DJHV, entre otros,
sentencias condenatorias impuestas a estos. En efecto,
los supuestos de excepcionalidad establecidos en el
referido Acuerdo del Pleno constituyen numerus clausus,
que no atañen al caso de autos.
17. En suma, ha quedado acreditado que el candidato
Eleodoro Calderón Zegarra omitió consignar en su DJHV
la sentencia condenatoria antes expuesta, incurriendo
así en la causal de exclusión prescrita en el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento; por lo que corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Pedro Regalado Panta Jacinto,
personero legal alterno de la organización política Partido
Aprista Peruano; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 01342-2019-JEE-LIC1/JNE, del 19 de
diciembre de 2019, que declaró la exclusión de Eleodoro
Calderón Zegarra, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-34
RESOLUCIÓN Nº 0623 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004764
ÁNCASH
JEE HUARAZ (ECE.2020003137)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Omar Roosevelt Andrade
Arbaiza, personero legal titular de la organización
política Partido Democrático Somos Perú, en contra de
la Resolución Nº 00312-2019-JEE-HRAZ/JNE, de fecha
18 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Huaraz, que dispuso la exclusión de Hirma
Norma Alencastre Miranda, candidata de la referida
organización política por el distrito electoral de Áncash, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00141-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 28 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Huaraz (en adelante, JEE) inscribió la lista de
candidatos de la organización política Partido Democrático
Somos Perú, para el distrito electoral de Áncash, en el
marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020. Dicha lista incluyó a la candidata Hirma Norma
Alencastre Miranda.
Por medio del Informe Nº 040-2019-KZRL-FHV-JEE-
HUARAZ/JNE, presentado el 13 de diciembre de 2019,
la fiscalizadora de Hoja de Vida adscrita al JEE concluyó
que la candidata Hirma Norma Alencastre Miranda no
habría consignado en su Declaración Jurada de Hoja de
Vida (en adelante, DJHV) que es propietaria de cuatro
(4) bienes inmuebles inscritos en las Partidas Registrales
Nºs. 11118470, 11118471,11118472 y 03013199.
A través de la resolución Nº 00267-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 15 de diciembre de 2019, el JEE corrió traslado
del referido informe a la organización política para que
realice sus descargos. Es así que el 17 de diciembre
de 2019, la organización política presentó su escrito de
descargos.
Ahora bien, por medio de la Resolución Nº
00312-2019-JEE-HRAZ/JNE, del 18 de diciembre de
79
2019, publicada y notificada el 19 del mismo mes y
año, el JEE resolvió excluir a Hirma Norma Alencastre
Miranda, debido a que omitió consignar en su DJHV los
bienes inmuebles inscritos en las Partidas Registrales
Nºs. 11118470, 11118471, 11118472 y 03013199; ello,
de conformidad con lo establecido en el artículo 23,
numeral 23.5, de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP); así como con el numeral
38.1, del artículo 38 del Reglamento de Inscripción de
Lista de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (en adelante, Reglamento).
El 22 de diciembre de 2019, el personero legal titular de
la organización política Partido Democrático Somos Perú
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00312-2019-JEE-HRAZ/JNE, señalando que:
a) Las Partidas Registrales Nºs. 11118470,
11118471 y 11118472, son inmuebles que resultan de
la independización interna del inmueble registrado en la
partida registral Nº 11002890, el cual sí fue declarado por
la candidata. Conforme se observa en su DJHV.
b) Respecto al inmueble cuya Partida Registral es la
Nº 03013199, precisó que este fue materia de un contrato
privado de compraventa, de fecha 15 de julio de 2019,
que se adjuntó a los descargos presentados ante el JEE,
con firmas legalizadas del 17 de diciembre de 2019.
c) Asimismo, señaló que conforme al Código Civil el
contrato privado se perfecciona con la sola voluntad de
las partes no requiriendo mayor formalidad, por lo cual
el contrato tendría validez desde el 15 de julio de 2019,
fecha en la que se habría realizado la enajenación del
bien, para acreditar tal fin adjuntó una Declaración Jurada
del comprador con firma legalizada de fecha 21 de
diciembre de 2019.
d) Adicionalmente, adjuntó un nuevo contrato privado
de compra-venta de terreno, de fecha 16 de setiembre
de 2019, cuyo contenido es idéntico al presentado en los
descargos de la organización política, pero que difiere en
la fecha de legalización de firmas.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 23, numeral 23.3 de la LOP, señala que
la DJHV del candidato debe efectuarse en el formato que
para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
debiendo contener, entre otros, la siguiente información:
“8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos
[énfasis agregado]”.
2. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [énfasis agregado]”.
3. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento establece que, dentro del plazo establecido
en el cronograma electoral, “el JEE dispone la exclusión de
un candidato cuando advierta la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa en
la DJHV”.
Del caso concreto
4. Previamente, se debe precisar que las declaraciones
juradas de vida de los candidatos se erigen en una
herramienta sumamente útil y de suma trascendencia
en el marco de todo proceso electoral, por cuanto se
procura que, con el acceso a estas, el ciudadano puede
decidir y emitir su voto de manera responsable, informada
y racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética y
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
5. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
80 NORMAS LEGALES
a estas, sino también se establezcan mecanismos que
aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
lo que acarrea el establecimiento de mecanismos de
prevención general -como las sanciones de exclusión de
los candidatos-, que disuadan a estos de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al
momento de su llenado y suscripción.
6. En el presente caso, de la DJHV de Hirma Norma
Alencastre Miranda, candidata a congresista de la
organización política Perú Nación por el distrito electoral
de Áncash, se advierte que, en el rubro sobre Declaración
jurada de bienes y rentas en el acápite de bienes
inmuebles, señaló que era propietaria del inmueble
registrado en la partida registral Nº 11002890.
7. Al respecto obra en autos la copia literal de la Partida
Registral Nº 11002890 en la cual se visualiza el asiento
B00002, que da cuenta de la Modificación de Fábrica
e Independizaciones que originan la creación de las
partidas registrales Nºs. 11118470, 11118471, 11118472.
8. En ese sentido, considerando el principio de
publicidad que otorga la inscripción en la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos (Sunarp), se tiene que
la candidata al haber declarado la Partida Registral Nº
11002890, implícitamente habría declarado la existencia
de las partidas registrales Nºs. 11118470, 11118471,
11118472, por lo cual, en este caso en concreto, no
se configuraría una omisión respecto de las partidas
registrales aquí señaladas.
9. Ahora bien, respecto al inmueble inscrito en la partida
registral Nº 03013199, se tiene que la organización política al
momento de realizar los descargos ante el JEE, precisó que
dicho bien inmueble fue materia de un contrato de compraventa
de fecha 15 de julio de 2019 y presentó una copia de este con
firmas legalizadas que datan del 17 de diciembre de 2019,
es decir, la fecha cierta que se podía acreditar con el referido
contrato era posterior al 18 de noviembre de 2019, fecha límite
para la inscripción de listas de candidatos, lo cual en efecto
ocasionó convicción en el JEE de que se encontraban frente
a una omisión en la declaración de hoja de vida, toda vez que
al momento de la inscripción de la candidata el bien aún no
había sido enajenado.
10. Sin embargo, ante el correcto pronunciamiento
del JEE, la organización política en su escrito de apelación
presentó un nuevo ejemplar del contrato de compraventa
de fecha 15 de julio de 2019, pero con una legalización de
firmas que data del 16 de setiembre de 2019, es decir de
fecha anterior a la fecha límite de inscripción de listas; en
ese sentido, podría considerarse que la enajenación del bien
se habría realizado antes de la realización de la DJHV de la
candidata.
11. Por consiguiente, de la verificación de ambos
ejemplares se tiene que el texto de ambos es idéntico, no
obstante, las fechas de legalización de firmas difieren, por lo
cual, en aras del principio de buena fe, y considerando que el
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
contenido de los ejemplares no se altera, puede considerarse,
para este caso en concreto, el ejemplar que cuenta con fecha
cierta más antigua, es decir, el ejemplar que cuenta con
legalización de firmas del 16 de septiembre de 2019.
12. Ahora bien, respecto al perfeccionamiento del
contrato de compraventa del inmueble, se tiene que el
artículo 949 y 1529 del Código Civil señalan:
Transferencia de propiedad de bien inmueble
Artículo 949.- La sola obligación de enajenar un
inmueble determinado hace al acreedor propietario de él,
salvo disposición legal diferente o pacto en contrario.
Artículo 1529.- Por la compraventa el vendedor se
obliga a transferir la propiedad de un bien al comprador y
éste a pagar su precio en dinero.
En ese sentido, de una interpretación sistemática de los
precitados artículos, se considera que tratándose de un bien
inmueble, la transferencia de la propiedad se producirá con
el solo acuerdo entre las partes sobre el bien y el precio,
salvo disposición legal diferente o pacto en contrario1.
13. En el presente caso, del texto del contrato presentado
se verifica que se encuentra individualizado el bien materia
de transferencia, incluso precisando el número de la partida
registral en la cual se encuentra registrado, asimismo obra,
en el artículo tercero de dicho contrato, el acuerdo entre las
partes respecto al precio del monto del inmueble, en ese
sentido, la transferencia de dicho bien inmueble se habría
dado en virtud del contrato con firmas legalizadas que datan
del 16 de setiembre de 2019.
14. Ante dicho medio probatorio, se tiene que la
candidata, en efecto, habría enajenado el bien inmueble
inscrito en la Partida Registral Nº 03013199, con fecha
anterior al 18 de noviembre de 2019, fecha límite para
la inscripción de candidatos por lo cual, no declaró el
referido bien inmueble en la DJHV.
15. En ese sentido, en virtud del derecho a ser elegido,
y los principios de buena fe y razonabilidad, se tiene que la
candidata no habría incurrido en omisión en su DJHV, por
lo cual, corresponde amparar la solicitud de la recurrente
y revocar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Omar Roosevelt Andrade Arbaiza,
personero legal titular de la organización política Partido
Democrático Somos Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00312-2019-JEE-HRAZ/JNE, de fecha 18 de
diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huaraz, que dispuso la exclusión de Hirma Norma Alencastre
Miranda, candidata de la referida organización política por el
distrito electoral de Áncash, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huaraz continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Véase el considerando 67 del IX Pleno Casatorio Civil, realizado por las
Salas Civiles Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de
la República, el 9 de agosto de 2016.
1841746-35
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN Nº 0624-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004768
PASCO
JEE PASCO (ECE.2020003350)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Yeralc Freddy Chambi Fraga,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC, en contra de la Resolución
Nº 00156-2019-JEE-PASC/JNE, del 19 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Pasco, que dispuso excluir a Teodulo Valeriano Quispe
Huertas, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Pasco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Yeralc Fredy Chambi
Fraga, personero legal titular de la organización política
Partido Popular Cristiano - PPC, presentó ante el Jurado
Electoral Especial de Pasco (en adelante, JEE) la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Pasco.
Mediante la Resolución Nº 00156-2019-JEE-PASC/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Teodulo Valeriano Quispe Huertas de
la lista para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Pasco, por incurrir en la causal de exclusión
establecida en el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, aprobado
por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante,
Reglamento), al omitir consignar tres (3) sentencias por
alimentos en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV).
Por escrito presentado el 23 de diciembre de 2019, el
personero legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00156-2019-JEE-PASC/JNE. Para tal efecto, alega lo
siguiente:
a) Sobre el proceso de alimentos recaído en
el Expediente Nº 576-2004-0-1201-JP-FC-01,
este expediente reemplaza al Expediente Nº
581-2008-0-1201-JP-FC-04, que fue el que consignó en
su DJHV.
b) Sobre el Expediente Nº 1655-2004-0-1201-JP-
FC-01, que trata sobre alimentos se formó a consecuencia
del Oficio Nº 2021-04-1ERJPL-HCO-PJ, que remite la
apelación del Expediente Nº 1524-2003-01-1201-JP-
FC-01, I que el primer expediente reemplaza al consignado
en la DJHV del candidato, porque las partes y las materias
son las mismas.
c) Respecto al Expediente Nº 00359-2004-0-1201-JP-
CI-03, refiere que no hay sentencia firme, ya que
dicho proceso por alimentos, se resolvió mediante una
transacción extrajudicial, por lo cual no era obligatorio a
declararlo en la DJHV del candidato.
d) Además, precisó que la resolución que dispone la
exclusión de Teodulo Valeriano Quispe Huertas omitió
señalar el distrito electoral del cual se excluye al candidato,
lo cual, convertiría dicha resolución en nula e inejecutable.
CONSIDERANDOS
1. La participación de los candidatos en las
elecciones internas en una organización política, así
como al momento de formular las postulaciones, requiere
obligatoriamente la presentación de la DJHV en el formato
que aprueba el Jurado Nacional de Elecciones. Así, el
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) prescribe el
81
contenido obligatorio que debe registrar la organización
política sobre el candidato en dicha declaración, la cual
debe estar suscrita por este y el personero legal de la
organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información al registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, que hubieran quedado firmes
[énfasis agregado].
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento, establece las siguientes normas referidas a
la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. Mediante la Resolución Nº 00156-2019-JEE-PASC/
JNE, el JEE resolvió excluir al candidato Teodulo Valeriano
Quispe Huertas, por omitir declarar en su DJHV tres (3)
sentencias por alimentos, recaídas en los Expedientes
Nºs. 576-2004-0-1201-JP-FC-01,1655-2004-0-1201-JP-
FC-03 y 359-2004-0-1201-JP-CI-03.
6. Sobre el Expediente Nº 576-2004-0-1201-JP-
FC-01, el recurrente argumenta que dicho proceso es
igual al expediente Nº 581-2008-0-1201-JP-FC-04, que
está consignado en su DJHV, ya que las partes y las
materias son las misma, por lo cual el primer expediente
reemplaza al segundo expediente que fue consignado en
la DJHV del candidato.
7. Ahora bien, lo señalado por el recurrente no
tiene ningún asidero, respecto que el expediente Nº
581-2008-0-1201-JP-FC-04 reemplaza al expediente Nº
576-2004-0-1201-JP-FC-01, porque las partes procesales
y materias son las mismas, ya que de la visualización
de la plataforma digital de consulta de expedientes
del Poder Judicial se aprecia que el expediente Nº
581-2008-0-1201-JP-FC-04, que está consignado en la
DJHV del candidato, está en trámite; mientras que en el
Expediente Nº 576-2004-0-1201-JP-FC-01, se observa
que existe una sentencia fundada contra el candidato, y
82 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

sabiendas que tenía dicha sentencia en el referido proceso el candidato no lo consigno en su DJHV.
Asimismo, es necesario precisar que tanto el Expediente Nº 581-2008-0-1201-JP-FC-04 como el Expediente Nº
576-2004-0-1201-JR-FC-01 son pretensiones diferentes, ya que el primero se trata de un aumento de pensión que se
encuentra en trámite, el segundo proceso es por una pensión de alimentos, en la cual el candidato tiene una sentencia
firme para otorgar una pensión de alimentos a su menor hijo, según como se aprecia en las siguientes imágenes:

Cuadros correspondientes al Expediente Nº 00576-2004-0-1201-JR-FC-01

 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 83

Por tanto queda corroborado que el candidato tiene una sentencia firme por alimentos, que no consigno en su DJHV.

8. En relación al Expediente Nº 1655-2004-0-1201-JR-FC-01, la organización política señala que se generó a

consecuencia de la apelación realizada en el Expediente Nº 1524-2003-0-1201-JP-FC-01, que fue remitido mediante
el Oficio Nº 2021-04-1ERJPL-HCO-PJ, lo cual se puede apreciar en la plataforma digital del Poder Judicial, tal como se
observa en la siguiente imagen:

Asimismo, se aprecia en el citado expediente, el Primer Juzgado de Familia confirma la sentencia emitida en primera
instancia por el Primer Juzgado de Paz Letrado, por lo que se determina que se trata del mismo proceso de alimentos
recaído en el Expediente Nº 1524-2003-0-1201-JP-FC-01, por lo que puede presumirse que hubo una confusión al no
consignar el procedimiento donde obtuvo una sentencia confirmatoria, tal como se aprecia en la siguiente imagen.
84 NORMAS LEGALES
9. En relación al Expediente Nº 00359-2004-0-1201-JP-
CI-03, el recurrente argumenta que en dicho proceso
no hay una sentencia en contra del candidato, ya que
el citado llegó a un acuerdo extrajudicial con la parte
demandada, pero el articulo 328 del Código Procesal Civil
expresa que el la conciliación surte el mismo efecto que la
sentencia que tiene la autoridad de la cosa juzgada. Por
lo cual el candidato estaba en la obligación de consignar
dicho proceso por alimentos en su DJHV, ya que existe
una acuerdo entre las partes.
10. Por último, sobre el hecho que el JEE, mediante
la resolución que dispone la exclusión del candidato,
omitió señalar el distrito electoral del cual se excluye al
candidato, cabe precisar que de la verificación de dicha
resolución, se tiene que el JEE, en la parte resolutiva,
consignó el distrito electoral de Lima, cuando lo correcto
era Pasco, lo cual constituye un error material; pero este
no conlleva a la nulidad de la resolución ni mucho menos
a la imposibilidad de ejecutar lo dispuesto por el JEE,
toda vez que se determinó de manera expresa el nombre
del candidato Teódulo Valeriano Quispe Huerta, quien,
además, ha tenido la oportunidad de ejercer de manera
correcta su derecho a la defensa, conforme se observa a
lo largo del proceso. En ese sentido, no habría afectación
de derechos que conlleven a la nulidad de la resolución
emitida por el JEE.
11. En ese desglose de ideas, se tiene que el candidato
omitió declarar, en su DJHV, las sentencias por alimentos
recaídas en los Expedientes Nº 00359-2004-0-1201-JP-
CI-03 y Nº 576-2004-0-1201-JR-FC-01; por tanto,
se configuró la sanción de exclusión por omisión de
información, prevista en el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP. En consecuencia, corresponde declarar infundado
el recurso de apelación y confirmar la resolución venida
en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Yeralc Freddy Chambi
Fraga, personero legal titular de la organización política
Partido Popular Cristiano - PPC; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00156-2019-JEE-
PASC/JNE, de fecha 19 de diciembre de 2019, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Pasco, que
resolvió excluir a Teodulo Valeriano Quispe Huertas,
candidato para el Congreso de la República de la
citada organización política, por el distrito electoral
de Pasco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-36
RESOLUCIÓN Nº 0625-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004653
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003512)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Miguel Enrique Alarco Soares,
personero legal alterno de la organización política Perú
Nación, en contra de la Resolución Nº 01232-2019-JEE-
LIC1/JNE, del 17 de diciembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que dispuso
excluir a Marco Antonio Gardi Melgarejo, candidato de
la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Lima, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Miguel Enrique Alarco
Soares, personero legal alterno de la organización
política Perú Nación, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Lima.
Mediante la Resolución Nº 01232-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 17 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Marco Antonio Gardi Melgarejo de la lista
para el Congreso de la República por el distrito electoral
de Lima, por incurrir en la causal de exclusión establecida
en el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento),
por omitir consignar los ingresos que percibió en el año
2018 en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV).
Por escrito presentado el 21 de diciembre de 2019, el
personero legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 001233-2019-JEE-LIC1/JNE. Para tal efecto, alega lo
siguiente:
a) El candidato se desempeña como asesor externo,
de las empresas consignadas en su DJHV, y no como
director gerente como lo señaló, en primer momento;
por tal motivo, el citado candidato percibe un sueldo
aproximado de S/ 600,00 a S/ 800,00 mensual.
b) No realizó los descargos correspondientes porque,
en la fecha que el JEE le corrió traslado, el personero
legal de la organización política se encontraba de viaje.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 25.4 del artículo 25 del Reglamento,
prescribe que las organizaciones políticas, al solicitar la
inscripción de su lista de candidatos, deben presentar la
impresión del Formato Único de DJHV de cada uno de los
candidatos integrantes de la lista ingresada en el sistema
informático Declara del Jurado Nacional de Elecciones.
2. Por su parte, el numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP) y el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento
establecen la exclusión de un candidato cuando se
advierta la omisión de información prevista en los incisos
5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o por la
incorporación de información falsa en la DJHV.
3. En ese contexto, las declaraciones juradas de
vida de los candidatos se erigen en una herramienta
sumamente útil y de considerable trascendencia en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, al tener acceso a estos documentos, el ciudadano
puede decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
Análisis del caso concreto
4. En el presente caso, el candidato Marco Antonio
Gardi Melgarejo fue excluido por haber omitido consignar
en su DJHV, en el rubro VIII Declaración Jurada de Bienes
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
y Rentas - Ingresos, su remuneración bruta anual por el
ejercicio individual.
5. Ahora bien, de la revisión de la DJHV se advierte
que, en el rubro II Experiencia de trabajo en oficios,
ocupaciones o profesiones, experiencia laboral, el
candidato ha señalado, que desde el año 2018 hasta
la actualidad, se desempeña como director gerente
en la empresa Geomecánica del Perú EIRL y también
ha señalado que labora, desde el año 2018 hasta la
actualidad, como director general en Teincomin SAC
el recurrente manifiesta que la no consignación de sus
ingresos del 2018 no se da a consecuencia de una
omisión sino a una de carácter declarativo de derecho.
6. Al respecto, dicho argumento tiene poco asidero,
ya que no consignar la información correspondiente a los
ingresos de 2018, es considerado como una omisión de
la información de la DJHV; por ello, el numeral 23.5 del
artículo 23 de la LOP señala que si se omite consignar
información prevista en los inciso 5,6 y 8 del numeral 23.3,
del artículo 23 de LOP, se excluye al candidato. En ese
sentido, le correspondía declarar los ingresos 2018, más
aún si un candidato debe actuar con responsabilidad,
diligencia, transparencia y buena fe en los procesos
electorales, debiendo colaborar oportuna y activamente
con los organismos que integran el Sistema Electoral
en la información que brinda durante el desarrollo de un
proceso electoral.
7. Por tal motivo, es pertinente precisar que, de
acuerdo con el Formato Único de DJHV de Candidato,
aprobado por Resolución Nº 0084-2018-JNE, en el rubro
VIII - Declaración jurada de ingresos de bienes y rentas,
acápite Ingresos, se requiere que el candidato declare
la información sobre la remuneración bruta anual (pago
por planillas, sujetos a rentas de quinta categoría), renta
bruta anual por ejercicio individual (ejercicio individual
de la profesión, oficio y otras tareas - rentas de cuarta
categoría) y otros ingresos anuales que percibió durante
el ejercicio fiscal anterior.
8. Por ello, la declaración jurada de los bienes y las
rentas de cada candidato, además de coadyuvar en el
proceso de formación de la voluntad popular, permite a la
ciudadanía conocer, entre otros, la situación económica
y financiera del candidato sobre la cual incida el
financiamiento de su campaña.
En este sentido, el llenado de este rubro en la DJHV,
por parte del candidato, reviste particular importancia,
puesto que resulta importante que dicha información debe
ser consignada de forma clara, diligente y oportuna, de
conformidad con el principio de veracidad y transparencia
a fin de optimizar los mecanismos que garantizan un voto
informado y de conciencia.
9. Por último, si bien el candidato señala que ha
consignado, en su DJHV, que trabaja como director
general de las empresas Geomecánica del Perú EIRL y
Teincomin SAC, cuando en realidad quiso colocar que
trabaja como asesor externo, dicho hecho, de ser cierto,
tampoco cambia su condición de declarar sus ingresos
en su DJHV.
10. Por consiguiente, el hecho de que el candidato
haya omitido declarar sus rentas del 2018, por sus labores
ya sea como director general en las empresa Geomecanica
del Perú EIRL y Teincomin SAC, o como asesor externo
desde el año 2018 hasta la actualidad, configuró la sanción
de exclusión por omisión de la información, prevista en el
numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP. En consecuencia,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Miguel Enrique Alarco Soares,
personero legal alterno de la organización política Perú
Nación; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 01232-2019-JEE-LIC1/JNE, del 17 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, que dispuso excluir a Marco Antonio Gardi
Melgarejo, candidato de la referida organización política
85
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-37
RESOLUCIÓN Nº 0626-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004923
APURÍMAC
JEE ABANCAY (ECE.2020004134)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Sadith de la Cuba Mohanna,
personera legal alterna de la organización política
Perú Patria Segura, en contra de la Resolución Nº
00181-2019-JEE-ABAN/JNE, del 20 de diciembre de
2019, que declaró la exclusión de Uriel Carrión Herrera,
candidato de la referida organización política para el
Congreso de la República, por el distrito electoral de
Apurímac, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00105-2019-JEE-ABAN/
JNE, del 7 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Abancay (en adelante, JEE) inscribió la lista
de candidatos de la organización política Perú Patria
Segura, por el distrito electoral de Apurímac, para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020. Dicha lista
incluyó al candidato Uriel Carrión Herrera.
A través de la Resolución Nº 00181-2019-JEE-ABAN/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, el JEE resolvió excluir
al candidato Uriel Carrión Herrera, por omitir declarar
información en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV), en el rubro VI. Relación de sentencias,
incumpliendo con lo establecido en el literal i) del artículo
13 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante,
Reglamento), al no consignar la sentencia con reserva de
fallo condenatorio, de fecha 16 de abril de 2003, recaída en
el Expediente Nº 159-2001-0-0301-JR-PE-02, por el delito
de resistencia y desobediencia a la autoridad.
El 23 de diciembre de 2019, la personera legal alterna
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00181-2019-JEE-
ABAN/JNE, alegando lo siguiente:
a. En las Elecciones Regionales y Municipales 2018,
el aludido candidato postuló sin ser cuestionada su DJHV
en la cual consignó que no tenía sentencias penales por
declarar.
b. No se consignó el delito expuesto, porque el
certificado de antecedentes judiciales y penales indican
que no registra antecedentes.
c. El candidato no incurre en el impedimento
establecido en el artículo 113 de la Ley Orgánica de
86 NORMAS LEGALES
Elecciones, por lo que no era posible retrotraer la causal
de exclusión al caso concreto.
d. La resolución impugnada transgrede los artículos
69 y 70 del Código Penal, referidos a la rehabilitación
automática.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú,
si bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser
elegidos a cargos de elección popular, también establece
que este derecho debe ser ejercido de acuerdo con
las condiciones y procedimientos establecidos por ley
orgánica. En esta medida, el ejercicio del derecho a la
participación política en su vertiente activa se encuentra
condicionado al cumplimiento de determinadas normas
preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 5, de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, dispone que la DJHV del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que
debe contener, entre otros, la relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos
dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio; mientras que el numeral 23.5 de la misma
ley establece que la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado artículo 23
o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro
de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones.
3. En concordancia, el artículo 13 del Reglamento
prescribe que las organizaciones políticas, al solicitar la
inscripción de su lista de candidatos, deben presentar el
Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista. Por su parte, el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento establece que el Jurado
Electoral Especial dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
4. En el presente caso, el candidato Uriel Carrión
Herrera fue excluido por no declarar en su DJHV la
sentencia con reserva de fallo condenatorio, de fecha
16 de abril de 2003, recaída en el Expediente Nº
159-2001-0-0301-JR-PE-02, por el delito de resistencia y
desobediencia a la autoridad.
5. Al respecto, la apelante alega, en primer término,
que el candidato mencionado participó en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018 sin que su DJHV sea
cuestionada, en la cual consignó que no tenía sentencias
penales por declarar. Sobre el particular, es menester
señalar que cada Jurado Electoral Especial actúa como
un órgano independiente, por lo que sus previsiones,
actuaciones y decisiones no deben necesariamente de
coincidir, esto es, el hecho de que en dichos comicios
el JEE no hubiera observado que el candidato no había
declarado la sentencia ahora omitida no enerva de modo
alguno que, en los presentes comicios, se advierta que el
candidato omitió dicha declaración, incurriendo así en la
causal de exclusión antes citada.
6. En lo que respecta a los certificados de antecedentes
judiciales y penales, los cuales indican que el aludido
candidato no registra antecedentes, se debe precisar que
las DJHV de los candidatos se erigen en una herramienta
sumamente útil y de considerable trascendencia en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, al tener acceso a estos documentos, el ciudadano
puede decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, pero sobre todo, que aquel voto
traduzca la expresión auténtica sustentado en los planes
de gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
7. Asimismo, estas coadyuvan al proceso de formación
de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo
optimizar el principio de transparencia en torno a estas,
sino también de establecer mecanismos que aseguren
que la información contenida en ellas sea veraz, pues solo
así podríamos considerar que las votaciones traducen
la expresión auténtica de los ciudadanos, como lo
establece el artículo 176 de la Constitución.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
8. Bajo esas líneas, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas, que constituyen instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
colaborar oportuna y activamente con los organismos
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
desarrollo de un proceso electoral.
9. En ese sentido, la no adopción de medidas
necesarias de diligencia, pertinentes para declarar
todas las sentencias condenatorias impuestas al aludido
candidato en su DJHV, no enerva la obligación de los
candidatos electorales y/o personeros legales de las
organizaciones políticas postulantes de declarar tales
sentencias.
10. Finalmente, la apelante alega que el candidato
no incurre en el impedimento establecido en el artículo
113 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en
adelante, LOE), por lo que no era posible retrotraer la
causal de exclusión al caso concreto y que la resolución
impugnada transgrede los artículos 69 y 70 del Código
Penal, referidos a la rehabilitación automática.
11. Al respecto, el artículo 23 de la LOP o el artículo
13 del Reglamento no precisan de modo alguno que
los candidatos no deben declarar las sentencias
rehabilitadas en su DJHV. En efecto, no es intención de
las normas electorales revivir un proceso penal, por lo
general fenecido, o discutir los alcances o límites de las
sentencias condenatorias impuestas a los candidatos,
en buena cuenta, lo que buscan las normas en comento
es dotar al ciudadano - elector de la información
necesaria, oportuna y veraz de cada candidato, a fin de
garantizar que el voto de aquel traduzca una expresión
auténtica de su voluntad, conforme lo establece el
artículo 176 de la Constitución, pues no se puede
hablar de expresión auténtica de la voluntad cuando
el voto del ciudadano ha sido motivado por datos de
un candidato que no se ajustan a la verdad, por ser
omitidos.
12. Hay que anotar que la diferencia entre sentencia
rehabilitada o no desempeña un papel predominante en
los casos en los que esta puede constituir un impedimento
de postulación al candidato o no, conforme lo establecen
los artículos 113 y 114 de la LOE, de tal forma que, de
acuerdo a los delitos contemplados en aquellos artículos,
podría dilucidarse si la rehabilitación es determinante o no
para efectos de impedir la postulación de un candidato.
Sin embargo, en el presente caso, no se está dilucidando
la aplicación de un impedimento de postulación, sino la
obligación de los candidatos electorales de declarar las
sentencias condenatorias impuestas en su DJHV, para
efectos de que el ciudadano - elector adopte un voto
motivado por información veraz, necesaria y oportuna. Por
consiguiente, el argumento hasta aquí analizado carece
de sustento legal, debiendo desestimarse el recurso en
este extremo.
13. En suma, ha quedado acreditado que el candidato
Uriel Carrión Herrera omitió consignar en su DJHV la
sentencia condenatoria antes expuesta, incurriendo así
en la causal de exclusión prescrita en el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento; por lo que corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Sadith de la Cuba Mohanna,
personera legal alterna de la organización política Perú
Patria Segura; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 00181-2019-JEE-ABAN/JNE, del 20 de
diciembre de 2019, que declaró la exclusión de Uriel
Carrión Herrera, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
electoral de Apurímac, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-38
RESOLUCIÓN Nº 0627 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004738
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020002314)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por David Tulio Rivera Arévalo,
personero legal titular de la organización política Perú
Nación, en contra de la Resolución Nº 00184-2019-JEE-
MAYN/JNE, de fecha 17 de diciembre de 2019, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Maynas, que dispuso la
exclusión de Llofan Mori Paredes, candidato de la referida
organización política por el distrito electoral de Loreto, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00059-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 22 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Maynas (en adelante, JEE) admitió la lista
de candidatos de la organización política Perú Nación,
por el distrito electoral de Loreto, para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020. Dicha lista incluyó al
candidato Llofan Mori Paredes.
Por medio del Informe Nº 014-2019-ELHH-FHV-
JEE-MAYNAS/JNE, del 23 de noviembre de 2019, la
fiscalizadora de Hoja de Vida adscrita al JEE concluyó que
el candidato Llofan Mori Paredes no habría consignado
en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV) que es propietario de los siguientes bienes
muebles:
Nº Partida Registral Placa
1 60533199 NY82096
2 60546803 L10674
3 60569183 L35983
4 60581113 L52286
5 60627813 O3296L
A través de la Resolución Nº 00129-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 7 de diciembre de 2019, el JEE corrió traslado
del referido informe a la organización política para que
realice su descargo. No obstante, la organización política
no presentó descargo alguno.
Ahora bien, por medio de la Resolución Nº
00184-2019-JEE-MAYN/JNE, del 17 de diciembre de
2019, el JEE resolvió excluir a Llofan Mori Paredes,
debido a que omitió consignar en su DJHV cinco (5)
bienes muebles; ello, de conformidad con lo establecido
en el numeral 23.3, del artículo 23, de la Ley Nº 28094,
87
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP); así
como con el numeral 38.1, del artículo 38 del Reglamento
de Inscripción de Lista de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020 (en adelante,
Reglamento).
El 22 de diciembre de 2019, el personero legal titular de
la organización política Perú Nación interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00184-2019-JEE-
MAYN/JNE, señalando que:
a) Los bienes materia de controversia se encuentran a
nombre de la sociedad conyugal y el candidato ha omitido
declararlos debido a la premura del llenado de las DJHV;
asimismo, adjunta Boletas Informativas de dichos bienes,
en las cuales figura como propietario.
b) La omisión en la declaración de dichos bienes
ha sido involuntaria; no obstante, dichos bienes son
publicitados registralmente, por lo que su no declaración
carecía de objeto.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 23, numeral 23.3 de la LOP, señala que
la DJHV del candidato debe efectuarse en el formato que
para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
debiendo contener, entre otros, la siguiente información:
“8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos
[énfasis agregado]”.
2. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [énfasis agregado]”.
3. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento establece que, dentro del plazo establecido
en el cronograma electoral, “el JEE dispone la exclusión de
un candidato cuando advierta la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa en
la DJHV”.
Del caso concreto
4. Previamente, se debe precisar que las declaraciones
juradas de vida de los candidatos se erigen en una
herramienta sumamente útil y de suma trascendencia
en el marco de todo proceso electoral, por cuanto se
procura que, con el acceso a estas, el ciudadano puede
decidir y emitir su voto de manera responsable, informada
y racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética y
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
5. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que se
requiere no solo optimizar el principio de transparencia en
torno a estas, sino también se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general -como las sanciones de exclusión
de los candidatos-, que disuadan a los candidatos a
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
6. En el presente caso, de la DJHV de Llofan Mori
Paredes, candidato a congresista de la organización
política Perú Nación por el distrito electoral de Loreto,
se advierte que, en el rubro sobre Declaración jurada de
bienes y rentas tanto en el acápite de bienes muebles,
señaló que no tenía información que declarar.
7. No obstante, de la información obtenida de la
Sunarp, con fecha 19 de noviembre de 2019, y que se
plasmó en el Informe Nº 014-2019-ELHH-FHV-JEE-
MAYNAS/JNE, el fiscalizador de Hoja de Vida obtuvo
como dato que el candidato Llofan Mori Paredes contaba
con cinco (5) bienes muebles que no fueron señalados
en su DJHV.
88 NORMAS LEGALES
8. La omisión advertida en el considerando anterior
es aceptada por la organización política, a través de su
escrito de apelación, alegando que dicha información no fue
registrada en la DJHV del candidato por error involuntario.
9. Al respecto, el recurrente aduce que debido a
la premura de tiempo omitió declarar sus bienes en la
DJHV. Sobre el particular debemos indicar que, de los
documentos que obran en el expediente, se observa
que, luego de que se llenaron y guardaron los datos
(información) requeridos en el Formato Único de DJHV,
este fue impreso para que el candidato ponga su firma
y huella dactilar del índice derecho en cada una de las
páginas, dando la conformidad de la información que
declaraba, bajo juramento, respecto a su hoja de vida, de
acuerdo con el literal d del artículo 15 del Reglamento1.
10. Por consiguiente, no se puede amparar el
argumento del recurrente respecto a que no se consignó
los referidos bienes por un error involuntario, puesto que,
al suscribir y consignar su huella dactilar en su DJHV,
el candidato dio conformidad acerca de lo declarado en
dicho documento.
11. Cabe recordar que, las organizaciones políticas
también se erigen en instituciones a través de las cuales los
ciudadanos ejercen su derecho a la participación política,
sea como afiliados o candidatos, representando, a su vez,
los ideales o concepciones del país, de una localidad o de
la ciudadanía, por lo que deben actuar con responsabilidad,
diligencia, transparencia y buena fe, en los procesos
jurisdiccionales electorales, debiendo observar cabalmente las
obligaciones establecidas por las normas electorales, máxime
si se tiene como fin que los electores conozcan quiénes son
las personas que, eventualmente, los van a representar en
uno de los poderes del Estado como lo es el Legislativo.
12. En suma, dado que el candidato cuestionado no
consignó la información requerida por ley en su DJHV,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por David Tulio Rivera Arévalo,
personero legal titular de la organización política Perú
Nación; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
00184-2019-JEE-MAYN/JNE, del 17 de diciembre de 2019,
que dispuso la exclusión de Llofan Mori Paredes, candidato
de la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Loreto, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 15.- Presentación del Formato Único de Declaración Jurada de
Hoja de Vida
d. Presentarlo con la huella dactilar del índice derecho y firma del candidato
en cada una de las páginas. Asimismo, dicha impresión también debe
estar firmada en cada una de las páginas por el personero legal de la
organización política.
1841746-39
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
RESOLUCIÓN Nº 0628-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004960
AREQUIPA
JEE AREQUIPA 1 (ECE.2020003770)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Licely Karina Arias Delgado,
personera legal de la organización política Perú Nación,
en contra de la Resolución Nº 00399-2019-JEE-AQP1/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Arequipa 1, que dispuso la exclusión
de Eleana Beatriz Vela Ramos, candidata de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Arequipa, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, la personera legal de
la organización política Perú Nación presentó ante el
Jurado Electoral Especial de Arequipa 1 (en adelante,
JEE) la solicitud de inscripción de lista de candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
correspondiente al distrito electoral de Arequipa.
Mediante la Resolución Nº 00031-2019-JEE-AQP1/
JNE, del 18 de noviembre de 2019, el JEE admitió la lista
de candidatos presentada por la referida organización
política, en la cual figura Eleana Beatriz Vela Ramos como
candidata para el Congreso de la República.
Con fecha 18 de diciembre de 2019, el área de
Fiscalización de Hoja de Vida del JEE presentó el Informe
Nº 044-2019-ZIRA-FHV-JEE-AREQUIPA1/JNE, en el cual
se indicó que la candidata Eleana Beatriz Vela Ramos,
en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV), consignó que no tiene nada que declarar en el
rubro VII (Relación de sentencias que declaran fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos(as)
por incumplimiento de obligaciones alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes); sin embargo, la candidata
registra una sentencia fundada en materia de obligación
de dar suma de dinero, recaída en el Expediente Nº
0159-2003-0-0401-JP-CI-03, ubicado en el Archivo
General de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, la
cual no habría sido declarada en la DJHV.
Por medio de la Resolución Nº 00352-2019-JEE-
AQP1/JNE, del 18 de diciembre de 2019, se corrió
traslado a la personera legal de la organización política
Perú Nación, a fin de que realice sus descargos. Así las
cosas, con fecha 19 de diciembre de 2019, el personero
legal de la referida organización política manifestó lo
siguiente:
a. Por error material involuntario no se consignó en la
DJHV que la candidata contaba con sentencias, pues han
transcurrido más de 15 años a la actualidad, por lo que no
contaba con el expediente o la demanda que le dio origen;
más aun que el expediente en mención se encuentra en
archivo y concluido. Además, indica que dicha condena
ha prescrito en el tiempo, en consecuencia, se encuentra
extinguida la acción.
b. El Rubro VII Relación de sentencias no incluye a las
sentencias ejecutivas cuya materia es Obligación de Dar
Suma de Dinero; por tanto, la candidata Eleana Beatriz
Vela Ramos, a la actualidad, no cuenta con ninguna
sentencia mencionada en el referido rubro de la DJHV.
A través de la Resolución Nº 00399-2019-JEE-AQP1/
JNE, de fecha 20 de diciembre de 2019, el JEE resolvió
excluir a la candidata Eleana Beatriz Vela Ramos,
señalando lo siguiente:
a. La norma exige la declaración de las sentencias
que hayan quedado firmes, sin discriminar las vigentes
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
de las prescritas, más si se tiene en cuenta que el JEE
no puede colegir que por el transcurso del tiempo la
acción para la ejecución de la sentencia haya prescrito,
pues corresponde dicho pronunciamiento al órgano
jurisdiccional correspondiente.
b. Asimismo, no es verdad que el proceso en cuestión,
en contra de la candidata, no esté incluido dentro de los
supuestos establecidos en la norma electoral, pues esta no
discrimina si se trata de un proceso ejecutivo, sumarísimo,
abreviado o conocimiento, exigiendo simplemente
sentencias, que, para el caso de los procesos ejecutivos,
si bien terminan en auto final, este es equiparable a una
sentencia.
c. Además, la sentencia que declarara fundada la
demanda, sobre obligación de dar suma de dinero,
deriva de una obligación contractual y/o convencional,
pues, lo contrario supondría obligación derivada de
responsabilidad extracontractual, que en el informe objeto
de pronunciamiento no lo dice, por lo que es evidente que
existía la obligación de declarar la sentencia en cuestión,
por parte de la candidata.
Posteriormente, el 23 de diciembre de 2019, la
organización política presentó recurso de apelación
en contra de la precitada resolución, bajo los mismos
argumentos de su escrito de descargos, indicando,
adicionalmente:
a. Si bien existe el Expediente Nº
0159-2003-0-0401-JP-CI-03, ubicado en el Archivo
General de la Corte Superior de Justicia de Arequipa,
desde el 8 de julio de 2005, ha transcurrido más de
15 años hasta la actualidad y no se cuenta con dicho
expediente, ni la documentación relacionada, además
de haber prescrito en el tiempo; en consecuencia,
extinguida la acción y cancelada la deuda.
b. Si bien deben declararse las sentencias en la DJHV,
no se incluyen las ejecutivas cuya materia es la obligación
de dar suma de dinero.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. La participación de los candidatos en las
elecciones internas en una organización política, así
como al momento de formular las postulaciones, requiere
obligatoriamente la presentación de la DJHV en el formato
que aprueba el Jurado Nacional de Elecciones. Así, el
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) prescribe el
contenido obligatorio que debe registrar la organización
política sobre el candidato en dicha declaración, la cual
debe estar suscrita por el candidato y el personero legal
de la organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información a registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, que hubieran quedado firmes
[énfasis agregado].
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
89
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. Mediante la Resolución Nº 00399-2019-JEE-AQP1/
JNE, el JEE resolvió excluir de oficio a la candidata
Eleana Beatriz Vela Ramos, por omitir declarar en su
DJHV una sentencia fundada en materia de obligación
de dar suma de dinero, recaída en el Expediente Nº
0159-2003-0-0401-JP-CI-03.
6. Ante la exclusión, la recurrente manifiesta que,
si bien existe el Expediente Nº 0159-2003-0-0401-JP-
CI-03, este se encuentra ubicado en el Archivo General
de la Corte Superior de Justicia de Arequipa desde el 8
de julio de 2005, pues ha transcurrido más de 15 años, y
no se cuenta con dicho expediente, ni la documentación
relacionada, además de haber prescrito en el tiempo. Por
otro lado, si bien deben declararse las sentencias en la
DJHV, mas no es exigible declarar las ejecutivas cuya
materia es la obligación de dar suma de dinero.
7. Sobre el particular, a través del Oficio Nº
98-2019-ADM-JPL-GAD-CSJAR-PJ, del 29 de noviembre
de 2019, el administrador del Juzgado de Paz Letrado
de la Corte Superior de Justicia de Arequipa informó
que la candidata Eleana Beatriz Vela Ramos cuenta
con una sentencia fundada en materia de obligación
de dar suma de dinero, recaída en el Expediente Nº
0159-2003-0-0401-JP-CI-03, pero con expedientes
ubicados físicamente en el archivo central.
8. Ahora bien, una sentencia por obligación de dar
suma de dinero, en contra de la referida candidata, tiene
su origen en una relación contractual, es decir, de un
acuerdo de voluntades mediante el cual una parte se
obligó con otra a dar, hacer o no hacer algo, a cambio
de una contraprestación en dinero o en especie, por lo
que, ante el incumplimiento del contrato por parte de la
candidata, se inició en la vía judicial la demanda ejecutiva
de obligación de dar suma de dinero.
9. Aunado a ello, es de resaltar que, en aplicación
del deber de diligencia y cuidado exigible a la citada
candidata, correspondía a esta registrar en su DJHV
las sentencias de obligación de dar suma de dinero
que recaen sobre ella; de esta manera, en virtud de los
fundamentos expuestos, lo alegado por la organización
política en su escrito de apelación sobre no contar con el
expediente, dada su antigüedad y encontrarse en archivo,
no es amparable; siendo que recae sobre los candidatos,
al momento de llenar, firmar y poner su huella digital en la
DJHV, el deber de diligencia y responsabilidad a fin de no
incurrir en omisiones o declaraciones ajenas a la realidad
que configure el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente.
10. En ese sentido, la referida candidata debió
declarar todas aquellas sentencias o resoluciones, en
este caso, autos finales, expedidos por el órgano judicial
90 NORMAS LEGALES
competente, que se pronuncien sobre los incumplimientos
contractuales en los que incurrió, conforme lo señala
el artículo 23, numeral 23.3, inciso 6, de la LOP; sin
embargo, ello no ha sucedido.
11. Así las cosas, la omisión de declarar la referida
información configura el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente, lo que conlleva que la exclusión
de la candidata sea razonable. Dicho de otro modo,
una regulación en los términos expuestos no anula o
neutraliza la participación política de la persona, sino que,
únicamente, establece determinadas obligaciones que
deben ser observadas por quienes pretendan representar
a los ciudadanos. Con ello, queda claro que el derecho
a elegir y ser elegido, como cualquier otro derecho, no
es absoluto, sino relativo, puesto que estará sujeto a las
limitaciones expuestas en la norma electoral establecida.
12. En ese orden de ideas, las organizaciones políticas
que se erigen en instituciones a través de las cuales los
ciudadanos ejercen su derecho a la participación política,
sea como afiliados o candidatos, representando, a su vez,
los ideales o concepciones del país, de una localidad o
de la ciudadanía, deben actuar con responsabilidad,
diligencia, transparencia y buena fe, en los procesos
jurisdiccionales electorales, debiendo observar
cabalmente las obligaciones establecidas por las normas
electorales, máxime si se tiene como fin que los electores
conozcan quiénes son las personas que, eventualmente,
los van a representar en uno de los poderes del Estado
como lo es el Legislativo.
13. En suma, dado que la candidata cuestionada no
consignó la información requerida por ley en su DJHV,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Licely Karina Arias Delgado,
personera legal de la organización política Perú Nación;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
00399-2019-JEE-AQP1/JNE, del 20 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Arequipa 1, que dispuso la exclusión de Eleana Beatriz
Vela Ramos, candidata de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Arequipa, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-40
RESOLUCIÓN Nº 0630-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004654
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003003)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Fiorella Cáceres Vásquez,
personera legal alterna de la organización política Vamos
Perú, en contra de la Resolución Nº 01173-2019-JEE-
LIC1/JNE, de fecha 16 de diciembre de 2019, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que
dispuso la exclusión de Arnaldo Alejandro Guzmán
Meléndez, candidato de la citada organización política por
el distrito electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, la personera legal
alterna de la organización política Vamos Perú presentó
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
citada organización política por el distrito electoral de Lima,
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, la
cual fue admitida por la Resolución Nº 00317-2019-JEE-
LIC1/JNE, de fecha 26 de noviembre de 2019, e inscrita
mediante la Resolución Nº 00556-2019-JEE-LIC1/JNE,
de fecha 3 de diciembre de 2019.
El 26 de noviembre de 2019, se registró en el Expediente
Nº ECE.202000303, el Informe N. 034-2019-DGGM-FHV-
JEE-LIC1/JNE, en el que se señaló que el candidato
Arnaldo Alejandro Guzmán Meléndez no registró en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV):
i) un bien inmueble inscrito en la Partida Nº 12175594,
y ii) un bien mueble inscrito en la Partida Nº 60045933.
En atención a lo señalado, el 16 de diciembre de 2019, a
través de la Resolución Nº 01173-2019-JEE-LIC1/JNE, el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 (en adelante,
JEE) dispuso la exclusión del candidato Arnaldo Alejandro
Guzmán Meléndez.
El 21 de diciembre de 2019, la personera legal alterna
de la organización política Vamos Perú presentó recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 01173-2019-JEE-
LIC1/JNE, señalando que, el 2 de diciembre de 2019, al
advertir error material en la DJHV del candidato Arnaldo
Alejandro Guzmán Meléndez, se solicitó la anotación
marginal. Dicha solicitud fue presentada antes de la
inscripción de la lista de candidatos.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú
si bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser
elegidos a cargos de elección popular, también establece
que este derecho debe ser ejercido de acuerdo con
las condiciones y procedimientos establecidos por ley
orgánica. En esta medida, el ejercicio del derecho a la
participación política en su vertiente activa se encuentra
condicionado al cumplimiento de determinadas normas
preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa Constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), señala que la DJHV del
candidato debe efectuarse en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
debiendo contener, entre otros, la siguiente información: “
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia
familiar, que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos.
3. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho
candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta
treinta (30) días calendario antes del día de la elección.
El reemplazo del candidato excluido solo procede hasta
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
antes del vencimiento del plazo para la inscripción de la
lista de candidatos [énfasis agregado].
4. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE, de fecha
10 de octubre de 2019, establece que, dentro del plazo
establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la
exclusión de un candidato cuando advierta la omisión de
la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de
información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil
y trascendente en el marco de todo proceso electoral,
por cuanto se procura con el acceso a las mismas, que
el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de manera
responsable, informada y racional, sustentado ello en
los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
académica, profesional y ética de los candidatos que
integran las listas que presentan las organizaciones
políticas.
6. De esta manera, las declaraciones juradas
contribuyen al proceso de formación de la voluntad
popular, por lo que se requiere no solo optimizar el
principio de transparencia en torno a estas, sino también,
que se establezcan mecanismos que aseguren que la
información contenida en ellas sea veraz, lo que acarrea
el establecimiento de mecanismos de prevención general
como las sanciones de retiro de los candidatos, con el
fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento de
su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de Declaración Jurada de
91
Hoja de Vida, en caso contrario, no solo pueden verse
impedidos de postular en la etapa de inscripción de listas,
sino también, luego de admitirse a trámite su solicitud
como consecuencia de la aplicación del numeral 23.5 del
citado artículo 23 de la LOP, que en caso de incorporación
de información falsa o la omisión de información,
concordante con el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento, sean sancionados con la exclusión de los
candidatos que omitan o introduzcan información falsa en
su DJHV.
Del caso concreto
8. En el presente caso, es objeto del recurso de
apelación, la exclusión de Arnaldo Alejandro Guzmán
Meléndez, candidato de la organización política Vamos
Perú por el distrito electoral de Lima, por haber omitido
el registro en su DJHV: i) un bien inmueble inscrito en la
Partida Nº 12175594, y ii) un bien mueble inscrito en la
Partida Nº 60045933.
9. En ese sentido, de la visualización del sistema
informático Declara, se observa que la organización
política registró y guardó los datos del candidato Arnaldo
Alejandro Guzmán Meléndez en el Formato Único de
DJHV. Asimismo, el mencionado formato ha sido impreso
y presentado en la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, con la huella dactilar del índice derecho y
firma del citado candidato en cada una de las páginas, de
acuerdo con las normas electorales vigentes.
10. De la revisión de la DJHV de Arnaldo Alejandro
Guzmán Meléndez se aprecia que en el acápite VIII
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, el
candidato declaró no tener información que registrar,
conforme a lo señalado en el considerando 8 de este
pronunciamiento.

11. La recurrente señala que, con fecha anterior al informe de fiscalización, el 2 de diciembre de 2019, solicitó la
anotación marginal de los bienes muebles inscritos en la Partidas Nº 12175594 y Nº 60045933.

12. Al respecto, se debe tener en cuenta que, conforme aparece del escrito Nº 01 del Expediente Nº ECE.2020003003,
registrado inicialmente el 26 de noviembre de 2019 en el expediente Nº ECE.2020000890 el Informe Nº 034-2019-DGGM-
FHV-JEE-LIC1/JNE, el que mediante el numeral III.3.1 señala que “no habiendo declarado [el candidato] un (01) bien
inmueble, con Partida Registral Nº 12175594, inscrito en la Zona Registral IX – Sede Lima – Oficina Lima, y un (01) bien
92 NORMAS LEGALES
mueble con Partida Registral Nº 60045933, inscrito en la
Zona Registral V – Sede Trujillo – Oficina Trujillo”.
13. En este sentido, se observa que la solicitud de
anotación marginal (del 2 de diciembre de 2019) no
fue presentada antes del informe de fiscalización (26
de noviembre de 2019), acto procesal que da inicio
al procedimiento de fiscalización, por lo que se debe
rechazar el argumento utilizado por la organización
política apelante.
14. Así las cosas, no se tiene acreditado la buena
fe de la recurrente de transparentar la información del
candidato de motu proprio; por el contrario, se advierte
que la solicitud de anotación marginal responde al informe
de fiscalización.
15. Es preciso agregar que las organizaciones políticas
tiene el deber de actuar con responsabilidad, diligencia,
transparencia y buena fe, en los procesos jurisdiccionales
electorales, debiendo observar cabalmente las
obligaciones establecidas por las normas electorales,
máxime si se tiene como fin que los electores conozcan
quiénes son las personas que, eventualmente, los van a
representar en uno de los poderes del Estado como lo es
el Legislativo.
16. Por lo expuesto, se concluye que el candidato
tenía la obligación de declarar los bienes inscritos en
las Partidas Nº 12175594 y Nº 60045933, por lo que
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Fiorella Cáceres Vásquez,
personera legal alterna de la organización política Vamos
Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
01173-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 16 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, que dispuso la exclusión de Arnaldo Alejandro
Guzmán Meléndez, candidato de la citada organización
política por el distrito electoral de Lima, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-41
RESOLUCIÓN Nº 0632 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004872
APURÍMAC
JEE ABANCAY (ECE.2020004133)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Edward Frank Niño de
Guzmán, personero legal titular de la organización política
Renacimiento Unido Nacional, en contra de la Resolución
Nº 00180-2019-JEE-ABAN/JNE, del 20 de diciembre
de 2019, que dispuso la exclusión de Misael Flores
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Carrasco, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Apurímac, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00086-2019-JEE-ABAN/
JNE, del 30 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral de
Abancay (en adelante, JEE) inscribió la lista de candidatos
de la organización política Renacimiento Unido Nacional,
por el distrito electoral de Apurímac, para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE
2020). Dicha lista incluyó al candidato Misael Flores
Carrasco.
Con el Informe Nº 052-2019-MADP-FHV-JEE-
ABANCAY/JNE, del 19 de diciembre de 2019, el
fiscalizador de Hoja de Vida adscrito al JEE informa que el
referido candidato ha omitido consignar en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), la sentencia,
de fecha 18 de noviembre de 1996, que le impuso una
condena de dos (2) años de pena suspendida, por el
delito de apropiación ilícita, contenida en el Expediente
Nº 153-1995-0-0301-JR-PE-01, emitida por el 1º Juzgado
Penal - Sede Central.
A través de la Resolución Nº 00170-2019-JEE-ABAN/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE corre traslado
a la referida organización política con el informe antes
mencionado, para que realice sus descargos. Es así
que la organización política presenta su escrito el 20 de
diciembre de 2019, en el cual señala que no se declaró la
referida sentencia, toda vez que, a la fecha, el candidato
Misael Flores Carrasco, se encuentra rehabilitado.
A través de la Resolución Nº 00180-2019-JEE-ABAN/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, el JEE resolvió excluir
al candidato Misael Flores Carrasco, por omitir consignar
información en su DJHV, en el rubro VI. Relación de
sentencias, incumpliendo con lo establecido en el inciso
5 del numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP); y en
el literal i) del artículo 13 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00180-2019-JEE-
ABAN/JNE, alegando lo siguiente:
a) El candidato sí declaró la mencionada sentencia en
la DJHV presentada ante la organización política, el 22
de octubre de 2019; no obstante, el personero técnico,
por desconocimiento y error involuntario, omitió consignar
dicha información al considerar que el candidato, a la
fecha, ya se encuentra rehabilitado.
b) Solicita se tome como referencia lo resuelto por
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en los
Expedientes N.os ECE.2020003075 y ECE.2020002153.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú
si bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser
elegidos a cargos de elección popular, también establece
que este derecho debe ser ejercido de acuerdo con
las condiciones y procedimientos establecidos por ley
orgánica. En esta medida, el ejercicio del derecho a la
participación política en su vertiente activa se encuentra
condicionado al cumplimiento de determinadas normas
preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, inciso 5, de la LOP, dispone que la DJHV
del candidato se efectúa en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el
que debe contener, entre otros, la relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos
dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5 de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el Jurado Electoral Especial
dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de
hoja de vida de los candidatos son una herramienta
sumamente útil y trascendente en el marco de todo
proceso electoral, por cuanto se procura con el acceso a
estas, que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de
manera responsable, informada y racional, sustentado ello
en los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
académica, profesional y ética de los candidatos que
integran las listas que presentan las organizaciones
políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por
lo que se requiere no solo optimizar el principio
de transparencia en torno a estas, sino también,
que se establezcan mecanismos que aseguren
que la información contenida en ellas sea veraz, lo
que acarrea el establecimiento de mecanismos de
prevención general como las sanciones de retiro de los
candidatos, con el fin de disuadir a los candidatos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en
caso de incorporación de información falsa o la omisión
de información en su DJHV, concordante con el numeral
38.1 del artículo 38 del Reglamento, serán sancionados
con la exclusión.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 5 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
información sobre las sentencias condenatorias que le
fueran impuestas al candidato, dan lugar a su retiro de la
contienda electoral por el Jurado Nacional de Elecciones,
hasta treinta (30) días calendario antes del día de la
elección, concordante con el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento.
Análisis del caso concreto
9. En el presente caso, es materia de cuestionamiento,
la exclusión del candidato Misael Flores Carrasco, al
cargo de congresista por el distrito electoral de Apurímac,
debido a que omitió consignar en su Formato Único de
DJHV, la sentencia del 18 de noviembre de 1996, con
una condena de dos (2) años de pena suspendida, por
el delito de apropiación ilícita, contenida en el Expediente
Nº 153-1995-0-0301-JR-PE-01, emitida por el 1º Juzgado
Penal – Sede Central.
10. En ese sentido, de los documentos que obran
en el expediente, se observa que, luego de que se
llenó y guardó los datos (información) requeridos en el
Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida
del Candidato, este fue impreso, para que el candidato
Misael Flores Carrasco ponga su firma y huella dactilar
del índice derecho en cada una de las páginas, dando
la conformidad de la información que declaraba, bajo
juramento, respecto a su hoja de vida. En efecto, la DJHV
fue presentada junto con la solicitud de inscripción de lista
de candidatos, de acuerdo con el literal d del artículo 15
del Reglamento1.
93
11. En ese extremo, respecto a la existencia de la
sentencia condenatoria firme impuesta al candidato
Misael Flores Carrasco, esta quedó corroborada con
la información remitida por el Responsable del Área
de Archivo Central de la Corte Superior de Justicia de
Apurímac, a través del Oficio Nº 0847-2019-ARCH-OA-
CSJAO/PJ, contenido en el Informe Nº 052-2019-MADP-
FHV-JEE-ABANCAY/JNE, en el cual se adjunta copia
certificada de la sentencia del referido candidato. Siendo
ello así, correspondía que el candidato Misael Flores
Carrasco declare la precitada sentencia en su DJHV.
12. Al respecto, si bien el numeral 22 del artículo
139 de la Constitución Política del Perú establece el
principio de que el régimen penitenciario tiene por
objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación
del penado a la sociedad; no es menos cierto que el
Estado se encuentra en la capacidad de adoptar medidas
legislativas para establecer la obligación de que los
candidatos a cargos públicos de elección popular deban
declarar en sus hojas de vida lo relativo a la imposición
de sentencias condenatorias, con el objetivo de que esta
información sea conocida por los electores como parte de
un voto informado. Así las cosas, la omisión de declarar la
referida información, configura el incumplimiento de una
obligación establecida legalmente, lo que conlleva que
la exclusión del candidato sea razonable. Dicho de otro
modo, una regulación en los términos expuestos no anula
o neutraliza la participación política de la persona, puesto
que el Estado no renuncia a su obligación de promover la
rehabilitación y la reincorporación del penado, sino que,
únicamente, establece determinadas obligaciones que
deben ser observadas por quienes pretendan representar
a los ciudadanos.
13. Con ello, queda claro que el derecho a elegir y
ser elegido, como cualquier otro derecho, no es absoluto,
sino relativo, puesto que estará sujeto a las limitaciones
expuestas en la norma electoral establecida; por lo tanto,
la separación del candidato de la contienda electoral no
anula o vacía el principio de resocialización de la persona.
14. En ese orden de ideas, las organizaciones políticas
también se erigen en instituciones a través de las cuales
los ciudadanos ejercen su derecho a la participación
política, sea como afiliados o candidatos, representado,
a su vez, los ideales o concepciones del país, de una
localidad o de la ciudadanía, por lo que deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe, en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
observar cabalmente las obligaciones establecidas por
las normas electorales, máxime si se tiene como fin
que los electores conozcan quiénes son las personas
que, eventualmente, los van a representar en uno de los
poderes del Estado como lo es el Legislativo.
15. Por consiguiente, no se puede amparar el
argumento del recurrente respecto a que no se consignó
la sentencia condenatoria impuesta en su contra por
un error involuntario; máxime si tenía conocimiento del
proceso penal seguido en su contra y que concluyó con
una sentencia condenatoria.
16. Sin perjuicio de ello, es necesario precisar que los
Expedientes N.os ECE.2020003075 y ECE.2020002153, a
los cuales hace referencia en su escrito de apelación, no
versan sobre la misma materia del presente expediente;
en ese sentido, los pronunciamientos emitidos en dichos
expedientes no pueden ser aplicados al caso concreto.
17. En suma, dado que el candidato cuestionado no
consignó la información requerida por ley en su DJHV,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Edward Frank Niño de
Guzmán, personero legal titular de la organización política
Renacimiento Unido Nacional; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00180-2019-JEE-ABAN/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, que dispuso la exclusión
de Misael Flores Carrasco, candidato de la referida
94 NORMAS LEGALES
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Apurímac, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 15.- Presentación del Formato Único de Declaración Jurada de
Hoja de Vida
[…]
d. Presentarlo con huella dactilar del índice derecho y firma del candidato
en cada una de las páginas. Asimismo, dicha impresión también debe
estar firmada en cada una de las páginas por el personero legal de la
organización política.
1841746-42
RESOLUCIÓN Nº 0633-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004945
PIURA
JEE PIURA 1 (ECE.2020003801)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Marco Alberto Dávila Arrieta,
personero legal titular de la organización política Vamos
Perú, en contra de la Resolución Nº 00410-2019-JEE-
PIU1/JNE, del 20 de diciembre de 2019, que declaró la
exclusión de César Augusto Castilla Panta, candidato de
la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Piura, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00245-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 6 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral de
Piura 1 (en adelante, JEE), inscribió la lista de candidatos
de la organización política Vamos Perú, por el distrito
electoral de Piura, para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE 2020). Dicha lista
incluyó al candidato César Augusto Castilla Panta.
Con el Informe Nº 051-2019-AVM-FHV-JEE-PIURA1/
JNE, presentado el 18 de diciembre de 2019, la Dirección
Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
(DNFPE) puso en conocimiento del JEE que el candidato
César Augusto Castilla Panta habría omitido consignar
información en el rubro VII Relación de Sentencias en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV).
El JEE corrió traslado a la referida organización
política con el informe antes mencionado, para que realice
sus descargos. Sin embargo, pese a estar debidamente
notificados, la organización política no presentó descargo
alguno dentro de los plazos establecidos.
Por lo cual, a través de la Resolución Nº
00410-2019-JEE-PIU1/JNE, del 20 de diciembre de 2019,
el JEE resolvió excluir al candidato César Augusto Castilla
Panta, por omitir información en su DJHV, en el rubro VII
Relación de sentencias, incumpliendo con lo establecido
en el inciso 5 del numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP); y en el literal i del artículo 13 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
Ante dicho pronunciamiento, el 23 de diciembre de
2019, el personero legal titular de la referida organización
política interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00410-2019-JEE-PIU1/JNE, alegando lo
siguiente:
a) Que el JEE ni siquiera debió haber iniciado el
procedimiento de exclusión del candidato, pues no existe
ningún documento que señale que respecto del candidato
existe una sentencia, toda vez que el oficio remitido por la
Corte Superior de Justicia de Piura indica que existe un
proceso en el Segundo Juzgado de Familia de Piura por
violencia familiar, mas no que exista una sentencia.
b) Asimismo, precisó que en este caso se ha dictado
un Auto, Resolución Nº 2, de fecha 18 de mayo de
2017, mediante el cual se exhorta al candidato a cumplir
medidas de protección en favor del presunto agraviado,
mas no una sentencia.
c) En ese sentido el candidato César Augusto Castilla
Panta, no habría omitido consignar dicha información en
su Declaración de Hoja de Vida.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú
si bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser
elegidos a cargos de elección popular, también establece
que este derecho debe ser ejercido de acuerdo con
las condiciones y procedimientos establecidos por ley
orgánica. En esta medida, el ejercicio del derecho a la
participación política en su vertiente activa se encuentra
condicionado al cumplimiento de determinadas normas
preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, inciso 6, de la LOP, dispone que la DJHV
del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que
debe contener, entre otros, la relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra los
candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares
o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar que hubieran quedado firmes.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5 de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento
prescribe que las organizaciones políticas, al solicitar la
inscripción de su lista de candidatos, deben presentar el
Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista. Por su parte, el numeral 38.1
del artículo 38 del Reglamento establece que el Jurado
Electoral Especial dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de
hoja de vida de los candidatos son una herramienta
sumamente útil y trascendente en el marco de todo
proceso electoral, por cuanto se procura con el acceso a
estas, que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de
manera responsable, informada y racional, sustentado ello
en los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
académica, profesional y ética de los candidatos que
integran las listas que presentan las organizaciones
políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por
lo que se requiere no solo optimizar el principio
de transparencia en torno a estas, sino también,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 95
que se establezcan mecanismos que aseguren candidatos por incurrir, entre otras causales, en violencia
que la información contenida en ellas sea veraz, lo familiar y que hubieran quedado firmes.
que acarrea el establecimiento de mecanismos de 12. En el presente caso, a efectos de corroborar si el
prevención general como las sanciones de retiro de los candidato a congresista cuenta con sentencia firme por
candidatos, con el fin de disuadirlos de consignar datos violencia familiar se procedió a verificar el estado del
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia expediente en la Consulta de Expedientes Judiciales de la
al momento de su llenado y suscripción. Corte Superior de Justicia, enlace web: “https://cej.pj.gob.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos pe/cej/forms/detalleform.html”, en el cual se visualiza que
optimicen el principio de transparencia al consignar sus el proceso fue atendido y resuelto, mas no ha concluido,
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario, no siendo la última actuación procesal el Auto, Resolución
solo pueden verse impedidos de postular en la etapa de 2 de fecha 18 de mayo de 2017, mediante el cual ante
inscripción de listas, sino también, luego de admitirse a el oficio remitido por la Policía Nacional del Perú, se
trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación del dictaron medidas de protección en favor del agraviado,
numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en caso de remitiéndose los actuados a la Fiscalía Penal de Turno a
incorporación de información falsa o la omisión de información fin que proceda conforme a sus atribuciones .
en su DJHV, concordante con el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento, serán sancionados con la exclusión.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 5 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
información sobre las sentencias condenatorias que le
fueran impuestas al candidato, dan lugar a su retiro de la
contienda electoral por el Jurado Nacional de Elecciones,
hasta treinta (30) días calendario antes del día de la
elección, concordante con el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento.

Análisis del caso concreto

9. En el presente caso, es materia de cuestionamiento,

a través de la exclusión, la candidatura de César Augusto
Castilla Panta, al cargo de congresista por el distrito
electoral de Piura, debido a que omitió consignar en
su Formato Único de DJHV, el proceso que registra en
el Segundo Juzgado de Familia de Piura, materia de
violencia familiar.
10. En ese sentido, de los documentos que obran en el
expediente, se observa que el Oficio Nº 000222-2019-CI-
UPD-GAD-CSJPI-PJ, remitido el 13 de diciembre de 2019
por la Corte Superior de Justicia de Piura, que es la base
del Informe Nº 051-2019-AVM-FHV-JEE-PIURA1/JNE, en
efecto, precisa que César Augusto Castilla Panta registra
un proceso por violencia familiar, sin embargo se precisa
que el estado del referido proceso es resuelto/atendido.
Adicionalmente, en el mismo oficio se precisó que
respecto al estado del proceso este debe ser consultado
al Juzgado Competente.
11. Ahora bien, el artículo 23, numeral 23.3, inciso 6,
de la LOP, dispone expresamente que debe consignarse
en la DJHV del candidato la relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra los
96 NORMAS LEGALES
13. Al respecto la Ley Nº 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, precisa, dentro del proceso
a seguir, lo siguiente:
Artículo 14. Competencia de los juzgados de
familia
Son competentes los juzgados de familia o los que
cumplan sus funciones para conocer las denuncias
por actos de violencia contra las mujeres o contra los
integrantes del grupo familiar.
Artículo 16. Proceso
En el plazo máximo de setenta y dos horas, siguientes
a la interposición de la denuncia, el juzgado de familia o
su equivalente procede a evaluar el caso y resuelve
en audiencia oral la emisión de las medidas de
protección requeridas que sean necesarias. Asimismo,
de oficio o a solicitud de la víctima, en la audiencia oral
se pronuncia sobre medidas cautelares que resguardan
pretensiones de alimentos, regímenes de visitas,
tenencia, suspensión o extinción de la patria potestad,
liquidación de régimen patrimonial y otros aspectos
conexos que sean necesarios para garantizar el bienestar
de las víctimas. Analizados los actuados, el juzgado de
familia o su equivalente procede a remitir el caso a la
fiscalía penal para el inicio del proceso penal conforme
a las reglas del Código Procesal Penal, promulgado por el
Decreto Legislativo 957.
Artículo 20. Sentencia
La sentencia que ponga fin al proceso por delitos
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar puede
ser absolutoria o condenatoria. En el primer caso el juez
señala el término a las medidas de protección dispuestas por
el juzgado de familia o equivalente. Las medidas cautelares
que resguardan las pretensiones civiles que hayan sido
decididas en esa instancia cesan en sus efectos salvo que
hayan sido confirmadas en instancia especializada. [Énfasis
agregado].
14. Es decir en este caso el Auto, Resolución 2 de
fecha 18 de mayo de 2017, mediante el cual el Juez del 2º
Juzgado de Familia, dictó medidas de protección en favor
del agraviado César Augusto Castilla Panana, es el que se
emite en la primera etapa del proceso que se denomina
Etapa de Protección, conforme se visualiza en la propia
resolución emitida, es decir este auto evalúa los hechos y los
remite a la fiscalía penal de turno para el inicio del proceso
penal, lo cual, implica que este Auto no es el emitido en
instancia final ni es el equivalente a una sentencia judicial
firme que declare fundada la demanda conforme lo requiere
el artículo el artículo 23, en su numeral 23.5 de la LOP, por lo
cual el candidato se encontraba en la obligación de colocar
en la DJHV el auto emitido en el proceso judicial materia del
presente cuestionamiento.
15. Asimismo, a efectos de corroborar que el
candidato no cuente con alguna sentencia condenatoria
por violencia familiar como producto del proceso antes
citado, se solicitó la consulta respectiva a la jefa del
Registro Nacional Judicial, quienes remitieron el Oficio
Nº 24515-2019-A-WEB-RNC-GSJR-GG, de fecha 26 de
diciembre de 2019, mediante el cual se nos informa que
el candidato César Augusto Castilla Panta no registra
antecedentes penales.
16. En ese sentido, se corrobora que el candidato
César Augusto Castilla Panta no ha incurrido en omisión
en la DJHV, por lo cual no se encuentra inmerso en la
causal de exclusión establecida en el artículo 23, en
su numeral 23.5 de la LOP, por lo cual, en virtud del
principio de razonabilidad, debe amparase la solicitud del
recurrente y revocarse la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Marco Alberto Dávila Arrieta,
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
personero legal titular de la organización política Vamos
Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00410-2019-JEE-PIU1/JNE, del 20 de diciembre de
2019, que declaró la exclusión de César Augusto Castilla
Panta, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Piura, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Piura 1, continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-43
RESOLUCIÓN Nº 0634-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004908
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020004200)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Fiorella Cáceres Vásquez,
personera legal alterna de la organización política Vamos
Perú en contra de la Resolución Nº 01340-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 19 de diciembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que dispuso
la exclusión de Anthony Michell Mujica Luna, candidato
de la citada organización política por el distrito electoral
de Lima, en el marco del proceso de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, la personera legal
alterna de la organización política Vamos Perú, presentó
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
citada organización política por el distrito electoral de Lima,
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, la
cual fue admitida por la Resolución Nº 00317-2019-JEE-
LIC1/JNE, de fecha 26 de noviembre de 2019, e inscrita
mediante la Resolución Nº 00556-2019-JEE-LIC1/JNE,
de fecha 3 de diciembre de 2019.
El 13 de diciembre de 2019, mediante el Informe Nº
070-2019-DGGM-FHV-JEE-LIC1/JNE, se señaló que el
candidato Anthony Michell Mujica Luna no registró en
su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV), la sentencia que le fue impuesta, en el proceso de
violencia familiar, recaído en el Expediente Nº 1998-2019.
El 19 de diciembre de 2019, a través de la Resolución
Nº 01340-2019-JEE-LIC1/JNE, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) dispuso
la exclusión de Anthony Michell Mujica Luna, por haber
omitido registrar en su DJHV el proceso judicial sobre
violencia familiar (Expediente Nº 01998-2019-0-0906-JR-
FC-11), el cual concluyó con la imposición de medidas de
protección a favor de la parte agraviada.
El 23 de diciembre de 2019, la personera legal
alterna de la organización política Vamos Perú presentó
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
01340-2019-JEE-LIC1/JNE, señalando que el candidato
Anthony Michell Mujica Luna no cuenta con sentencia en
el Expediente Nº 01998-2019-0-0906-JR-FC-11, el cual
se encuentra en proceso dentro del marco de la Ley Nº
30364.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), señala que la DJHV del
candidato debe efectuarse en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
debiendo contener, entre otros, la siguiente información:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia
familiar, que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
3. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho
candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta
treinta (30) días calendario antes del día de la elección.
El reemplazo del candidato excluido solo procede hasta
antes del vencimiento del plazo para la inscripción de la
lista de candidatos [énfasis agregado]”.
4. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE, de fecha
10 de octubre de 2019, establece que “dentro del plazo
establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la
exclusión de un candidato cuando advierta la omisión de
la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de
información falsa en la DJHV”.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil y
trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura, con el acceso a estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
6. De esta manera, las declaraciones juradas
contribuyen al proceso de formación de la voluntad
popular, por lo que se requiere no solo optimizar el
principio de transparencia en torno a estas, sino también,
que se establezcan mecanismos que aseguren que la
información contenida en ellas sea veraz, lo que acarrea
el establecimiento de mecanismos de prevención general
como las sanciones de retiro de los candidatos, con el
fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento de
su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en
97
caso de incorporación de información falsa o la omisión de
información, concordante con el numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento, sean sancionados con la exclusión
de los candidatos que omitan o introduzcan información
falsa en su DJHV.
Del caso concreto
8. En el presente caso, es objeto del recurso de
apelación la exclusión de Anthony Michell Mujica Luna,
candidato de la organización política Vamos Perú por el
distrito electoral de Lima, por haber omitido el registro,
en su DJHV, del proceso judicial sobre violencia familiar
(Expediente Nº 01998-2019-0-0906-JR-FC-11), el cual
concluyó con la imposición de medidas de protección a
favor de la parte agraviada.
9. En ese sentido, de la visualización del sistema
informático Declara, se observa que la organización
política registró y guardó los datos del candidato Anthony
Michell Mujica Luna en el Formato Único de DJHV.
Asimismo, el mencionado formato ha sido impreso y
presentado en la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, con la huella dactilar del índice derecho y
firma del citado candidato en cada una de las páginas, de
acuerdo con las normas electorales vigentes.
10. De la revisión de la DJHV de Anthony Michell
Mujica Luna, se aprecia que, en el acápite VII Relación
de sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos(as) por incumplimiento
de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o
por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado
firmes, el candidato no declaró la sentencia señalada en
el considerando 8 de este pronunciamiento:
11. En el presente caso, a efectos de corroborar si
el candidato cuenta con sentencia firme por violencia
familiar, se procedió a verificar el estado del expediente
en la Consulta de Expedientes Judiciales de la Corte
Superior de Justicia, enlace web: <https://cej.pj.gob.pe/
cej/forms/detalleform.html>, en el cual se visualiza que el
proceso fue resuelto a través de la Resolución Número
Dos, de fecha 26 de febrero de 2019, mediante la cual se
dispuso medidas de protección en favor de la agraviada, se
ordenó al denunciado, hoy candidato, seguir tratamiento
psicológico, remitiéndose los actuados a la Fiscalía
Penal de Turno. Asimismo, se observa que, contra dicha
resolución, se interpuso recurso de apelación, el cual fue
declarado improcedente por extemporáneo, conforme
aparece de la Resolución Nº 3, de fecha 15 de mayo de
2019.
12. A efectos de mejor resolver, corresponde verificar
el marco normativo de los procesos de violencia familiar.
Al respecto, la Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, precisa, dentro del proceso a seguir, lo
siguiente:
Artículo 14. Competencia de los juzgados de
familia
Son competentes los juzgados de familia o los que
cumplan sus funciones para conocer las denuncias
por actos de violencia contra las mujeres o contra los
integrantes del grupo familiar.
[…]
Artículo 16. Proceso
En el plazo máximo de setenta y dos horas, siguientes
a la interposición de la denuncia, el juzgado de familia o
su equivalente procede a evaluar el caso y resuelve en
audiencia oral la emisión de las medidas de protección
requeridas que sean necesarias. Asimismo, de oficio o a
solicitud de la víctima, en la audiencia oral se pronuncia
sobre medidas cautelares que resguardan pretensiones
de alimentos, regímenes de visitas, tenencia, suspensión
98 NORMAS LEGALES
o extinción de la patria potestad, liquidación de régimen
patrimonial y otros aspectos conexos que sean necesarios
para garantizar el bienestar de las víctimas. Analizados los
actuados, el juzgado de familia o su equivalente procede a
remitir el caso a la fiscalía penal para el inicio del proceso
penal conforme a las reglas del Código Procesal Penal,
promulgado por el Decreto Legislativo 957. [Resaltado
propio]
[…]
Artículo 20. Sentencia
La sentencia que ponga fin al proceso por delitos
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar puede
ser absolutoria o condenatoria. En el primer caso el juez
señala el término a las medidas de protección dispuestas
por el juzgado de familia o equivalente. Las medidas
cautelares que resguardan las pretensiones civiles que
14. Asimismo, a efectos de corroborar que el candidato
no cuente con alguna sentencia condenatoria por violencia
familiar como producto del proceso antes citado, se realizó
la consulta respectiva a la jefa del Registro Nacional
Judicial, quien remitió el Oficio Nº 24770-2019-A-WEB-
RNC-GSJR-GG, de fecha 26 de diciembre de 2019,
mediante el cual se informa que el candidato Anthony
Michell Mujica Luna no registra antecedentes penales.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
hayan sido decididas en esa instancia cesan en sus
efectos salvo que hayan sido confirmadas en instancia
especializada. [Resaltado propio]
13. En atención a lo señalado, en el presente caso, la
Resolución Número Dos, de fecha 26 de febrero de 2019, por
la cual el juez del 11º Juzgado de Familia dictó medidas de
protección en favor de la agraviada y ordenó al denunciado,
hoy candidato, seguir tratamiento psicológico, se constituye
en la primera etapa del proceso de violencia familiar que se
denomina “Etapa de Protección”, conforme se visualiza en la
propia resolución. En otras palabras, dicho pronunciamiento
evalúa los hechos y los remite a la fiscalía penal de turno
para el inicio del proceso penal, lo cual implica que la referida
resolución no pone fin al proceso de violencia familiar, no
siendo equiparable a una sentencia judicial firme que declare
fundada la demanda de violencia familiar.
15. En este sentido, de conformidad al artículo 23,
numeral 23.3, acápite 6, de la LOP, el citado candidato
no se encontraba en la obligación de colocar en su
DJHV la Resolución Número Dos, emitida en el
proceso judicial materia del presente cuestionamiento.
16. En ese sentido, se corrobora que el candidato
Anthony Michell Mujica Luna no ha incurrido en
omisión en la DJHV, por lo cual no se encuentra
inmerso en la causal de exclusión establecida en el
artículo 23, numeral 23.5, de la LOP, por lo cual, en
virtud del principio de razonabilidad, debe amparase
la solicitud de la recurrente, revocarse la resolución
venida en grado y disponer que el JEE continúe con el
trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Fiorella Cáceres
Vásquez, personera legal alterna de la organización
política Vamos Perú; y, en consecuencias, REVOCAR
la Resolución Nº 01340-2019-JEE-LIC1/JNE, de
fecha 19 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, que dispuso la
exclusión de Anthony Michell Mujica Luna, candidato
de la citada organización política por el distrito electoral
de Lima, en el marco del proceso de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020
Artículo segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 continúe con el
trámite correspondiente.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-44
RESOLUCIÓN Nº 0635 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004968
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020003973)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Diana Ruth Masamoto
Rivas, personera legal alterna de la organización política
Solidaridad Nacional, en contra de la Resolución Nº
01134-2019-JEE-LIC1/JNE, del 15 de diciembre de 2019,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1, que declaró la exclusión de Álvaro Armel Maguiña
Ballón, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, la personera legal
alterna de la organización política Solidaridad Nacional
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1 (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, correspondiente al distrito electoral
de Lima. Dicha lista fue admitida mediante la Resolución
Nº 00280-2019-JEE-LIC1/JNE, del 25 de noviembre de
2019, e incluyó al candidato Álvaro Armel Maguiña Ballón.
Con fecha 29 de noviembre de 2019, la organización
política presentó su solicitud de anotación marginal en
la Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV) del candidato Álvaro Armel Maguiña Ballón,
específicamente, en el apartado de VII. Relación de
sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos(as) por incumplimiento
de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o
por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado
firmes, indicando que se debe consignar lo siguiente:
Materia de : Violencia Familiar
la Demanda
Nº de : 04342-2015-0-1601-JR-FC-02
Expediente
Ó r g a n o : Tercera Sala Civil (Origen Sexto
Judicial Juzgado de Familia de Trujillo)
Fallo / Pena : Confirmar la sentencia, de fecha 27 de
mayo de 2019, que declara fundada
la demanda de violencia familiar en
la modalidad de maltrato psicológico
interpuesta contra Álvaro Armel
Maguiña Ballón, con lo demás que
contiene.
99
Es así que, a través de la Resolución Nº
01134-2019-JEE-LIC1/JNE, del 15 de diciembre de 2019,
el JEE resolvió que no hay mérito para pronunciarse
sobre la anotación marginal solicitada; asimismo, dispuso
excluir al referido candidato por no haber declarado la
mencionada sentencia. Ello, en aplicación del numeral
23.5, del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), y el numeral
38.1 del artículo 38 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
Es así que, el 23 de diciembre de 2019, la personera
legal alterna de la citada organización política interpuso
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
01134-2019-JEE-LIC1/JNE. Para tal efecto, alegó que
no se ha valorado que el candidato no fue notificado
con la referida sentencia, lo cual se va a acreditar con
el reporte del SINOE y el sistema de casillas del Colegio
de Abogados de Lima. Así las cosas, el candidato no se
encontraba obligado a declarar dicha sentencia.
CONSIDERANDOS
1. El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo
electoral constitucionalmente autónomo que posee
como atribuciones fiscalizar la legalidad y realización de
los procesos de sufragio, velar sobre el cumplimiento
de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral, así como
también administrar justicia electoral, de conformidad con
el artículo 176 de la Constitución Política del Estado, en
concordancia con el artículo 33 de la Ley Nº 26859, Ley
Orgánica de Elecciones.
2. De igual modo, el artículo 176 de la Constitución
prescribe que “el sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos [énfasis
agregado]”.
3. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular las
postulaciones, requiere obligatoriamente la presentación
de la DJHV en el formato que aprueba el Jurado Nacional
de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP, prescribe el contenido obligatorio que debe registrar
la organización política sobre el candidato en dicha
declaración, la cual debe estar suscrita por este y el
personero legal de la organización política.
4. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
5. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
6. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
100 NORMAS LEGALES
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
7. En el caso concreto, el candidato Álvaro
Armel Maguiña Ballón fue excluido porque, en el
Rubro VII - Relación de Sentencias que declaran
fundadas las demandas interpuestas contra los
candidatos(as) por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar que hubieran quedado firmes; no ha
consignado la sentencia contenida en el Expediente Nº
04342-2015-0-1601-JR-FC-02.
8. Sobre el particular, las DJHV de los candidatos
se erigen en una herramienta sumamente útil y de
considerable trascendencia en el marco de todo proceso
electoral, por cuanto se procura que, al tener acceso a
estos documentos, el ciudadano puede decidir y emitir
su voto de manera responsable, informada y racional,
pero sobre todo, que aquel voto traduzca la expresión
auténtica sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética de
los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
9. Asimismo, estas coadyuvan al proceso de formación
de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo
optimizar el principio de transparencia en torno a estas,
sino también de establecer mecanismos que aseguren
que la información contenida en ellas sea veraz, pues solo
así podríamos considerar que las votaciones traducen
la expresión auténtica de los ciudadanos, como lo
establece el artículo 176 de la Constitución antes glosado.
10. Bajo esas líneas, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas, que constituyen instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
colaborar oportuna y activamente con los organismos
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
desarrollo de un proceso electoral.
11. Ahora bien, la recurrente alega, en primer
término, que dicha sentencia no le ha sido notificada al
candidato; no obstante, el expediente de exclusión ha
sido iniciado en mérito de la solicitud de la organización
política de anotación marginal; esto es, el JEE ha tomado
conocimiento de dicha sentencia a iniciativa del candidato.
12. De lo expuesto, se observa que la anotación
marginal solicitada por la organización política fue
presentada el 29 de noviembre de 2019, esto es, antes de
la resolución que admite la lista; asimismo, dicha solicitud
fue presentada sin que medie emplazamiento del JEE o
se haya publicado informe alguno de fiscalización; con lo
cual se presume que el candidato ha tenido la diligencia
de subsanar la omisión de información en la DJHV.
13. Es así que la actuación del referido candidato causa
meridiana certeza para este Supremo Tribunal Electoral,
respecto a su intención de subsanar lo consignado en su
DJHV.
14. En mérito a lo antes expuesto, corresponde
amparar el recurso de apelación, revocar la resolución
venida en grado y disponer que el JEE realice la anotación
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
marginal de la sentencia del 27 de mayo de 2019,
contenida en el Expediente Nº 04342-2015-0-1601-JR-
FC-02, confirmada por la Tercera Sala Civil (Origen Sexto
Juzgado de Familia de Trujillo), y continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Diana Ruth Masamoto
Rivas, personera legal alterna de la organización política
Solidaridad Nacional; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 01134-2019-JEE-LIC1/JNE, del 15
de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, que declaró la exclusión de
Álvaro Armel Maguiña Ballón, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Lima, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 realice la anotación
marginal conforme al considerando 14, y continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-45
RESOLUCIÓN Nº 0637-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004919
PIURA
JEE PIURA 1 (ECE.2020003808)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Fresia Carolina Díaz Hidalgo,
personera legal titular de la organización política Unión por
el Perú, en contra de la Resolución Nº 00408-2019-JEE-
PIU1/JNE, del 20 de diciembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Piura 1, que dispuso excluir
a Mirtha Montenegro Rivera, candidata de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Piura, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Fresia Carolina Díaz
Hidalgo, personer legal titular de la organización política
Unión por el Perú, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Piura 1 (en adelante, JEE) la solicitud de
inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Piura.
Mediante la Resolución Nº 00408-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Mirtha Montenegro Rivera de la lista para
el Congreso de la República por el distrito electoral de
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
Piura, por incurrir en la causal de exclusión establecida
en el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento),
por omitir consignar dos (2) sentencias, recaídas en
los Expedientes Nº 01378-2009-0-2001-JP-CI-02 y Nº
01378-2009-48-2001-JP-CI-02 (cuaderno cautelar), en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV).
Por escrito presentado el 23 de diciembre de 2019, la
personera legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00408-2019-JEE-PIU1/JNE. Para tal efecto, alegó que
los procesos por obligación de dar suma de dinero, a la
fecha se encuentran fenecidos, porque la deuda ya fue
pagada.
CONSIDERANDOS
1. La participación de los candidatos en las
elecciones internas en una organización política, así
como al momento de formular las postulaciones, requiere
obligatoriamente la presentación de la DJHV en el formato
que aprueba el Jurado Nacional de Elecciones. Así, el
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) prescribe el
contenido obligatorio que debe registrar la organización
política sobre el candidato en dicha declaración, la cual
debe estar suscrita por este y el personero legal de la
organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información al registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, que hubieran quedado firmes
[énfasis agregado].
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
101
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. Mediante la Resolución Nº 00408-2019-JEE-
PIU1/JNE, el JEE resolvió excluir a la candidata Mirtha
Montenegro Rivera por omitir declarar en su DJHV dos
(2) sentencias por obligación de dar suma de dinero,
recaídas en los Expediente Nº 01378-2009-0-2001-JP-
CI-02 (principal) y Nº 01378-2009-48-2001-JP-CI-02
(cuaderno cautelar).
6. Ante la exclusión, la organización política manifiesta,
en su recurso de apelación, que la candidata no tiene
ninguna deuda pendiente de pago con el demandado, y
que, a la fecha, dichos procesos se encuentran fenecidos.
7. Se observa que la recurrente, en su recurso
de apelación, manifiesta que la candidata no tiene
ninguna deuda pendiente de pago con el demandante.
Cabe precisar, que dicho hecho no es materia de
cuestionamiento, por lo que resulta irrelevante su
determinación. Pues lo que corresponde evaluar es si la
candidata registro o no en su DJHV la, sentencias civiles
que pudo haber tenido.
8. Sin embargo, se observa en autos el Oficio Nº
6036-2019-P-CSJPI/PJ, de fecha 16 de diciembre de
2019, remitido por la Corte Superior de Justicia de Piura,
que informa que la candidata tiene dos procesos por
obligación dar suma de dinero, y que el estado de dichos
procesos es de ejecución, por tal motivo se determina que
la candidata fue sentenciada por dichos procesos civiles.
Este órgano electoral, mediante la plataforma digital del
Poder Judicial de búsqueda de expedientes, visualizó que
la citada candidata si tiene una sentencia recaída en el
Expediente Nº 01378-2009-0-2001-JP-CI-02 (principal),
tal como se aprecia en las siguientes imágenes.
102 NORMAS LEGALES
Por tanto, queda corroborado que la candidata tenía
una sentencia por obligación de dar suma de dinero
recaída en el Expediente Nº 01378-2009-0-2001-JP-CI-02
(principal). Dicha omisión, cometida por la candidata se
configura en el numeral 23.5 del artículo 23 de LOP, que
establece que ante la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6, y 8 del numeral 23.3, del artículo 23 de
la LOP, se le retira al candidato.
9. Al respecto, el Expediente Nº
01378-2009-48-2001-JP-CI-02 (cuaderno cautelar)
se generó a consecuencia de una solicitud de medida
cautelar, requerida por la parte demandante, contra la
citada candidata, en donde solicita que se inscriba una
anotación delos bienes que tenga inscritos la candidata en
los Registros Públicos. Sin embargo, en dicho expediente
se aprecia que no existe sentencia alguna, por lo cual no
era obligatorio en consignar en la DJHV de la mencionada
candidata.
10. En ese desglose de ideas este Supremo Tribunal
Electoral, advierte que, en el caso concreto, si hubo
omisión en no declarar la sentencia por obligación de dar
sumar de dinero; en consecuencia, corresponde denegar
el recurso de apelación y confirmar la resolución venida
en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Fresia Carolina Díaz Delgado,
personera legal titular de la organización política Unión por
el Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00408-2019-JEE-PIU1/JNE, de fecha 20 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Piura 1, que resolvió excluir a Mirtha Montenegro Rivera,
candidata para el Congreso de la República de la citada
organización política, por el distrito electoral de Piura, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-46
RESOLUCIÓN Nº 0638-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020005019
PUNO
JEE PUNO (ECE.2020003812)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Fredy Dante Calisaya Quispe,
personero legal tiutlar de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución Nº 00411-2019-JEE-
PUNO/JNE, de fecha 19 de diciembre de 2019, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Puno, que resolvió
excluir a Carlos Javier Zeballos Madariaga, candidato de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
la referida organización política por el distrito electoral
de Puno, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe de Fiscalización Nº
033-2019-CSRG-FHV-JEE-PUNO/JNE, de fecha 17
de diciembre de 2019, la fiscalizadora de Hoja de
Vida, Carmen Stefhany Ramírez Gómez, adscrita al
Jurado Electoral Especial de Puno (en adelante, JEE),
puso en conocimiento que el candidato a congresista
Carlos Javier Zeballos Madariaga indicó en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV) en el rubro VII Relación de Sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra
los candidatos (as) por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes, que
no tiene información por declarar.
Mediante la Resolución Nº 00411-2019-JEE-
PUNO/JNE, de fecha 19 de diciembre de 2019, el JEE
resolvió excluir a Carlos Javier Zeballos Madariaga
de la organización política recurrente, señalando lo
siguiente:
a) De la declaración jurada en hoja de vida del
candidato se puede observar que, el ciudadano Carlos
Javier Zeballos Madariaga, en el Rubro VII: Relación
de Sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos (as) por incumplimiento
de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o
por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado
firmes, ha consignado en ¿Tengo información por
Declarar? No.
b) Sin embargo tal como obra en autos, en el
Informe de fiscalización 033-2019-CSGRFHV-JEE-
PUNO/JNE, se adjunta la Resolución Nº 03 de fecha
veinticinco de agosto de 2016, recaída en el expediente
Nº 00269-2016-0-2111-JP-CI-03, mediante la cual se
resuelve llevar adelante la ejecución hasta que los
ejecutados CARLOS JAVIER ZEBALLOS MADARIAGA
(…) cumplan con pagar a Caja Municipal de Ahorro y
Crédito de Arequipa la suma de diecinueve mil trescientos
cincuenta y dos con 96/100 soles.
c) De los argumentos de descargo presentado por
la organización política “Acción Popular” se tiene que
el candidato Carlos Javier Zeballos Madariaga habría
cancelado la deuda contraída con la Caja Arequipa
de manera voluntaria, además ha negado tener
conocimiento del proceso judicial seguido por la Caja
Arequipa en su contra por obligación de dar suma de
dinero, la misma que ha concluido con auto final que
ordena llevar adelante la ejecución; sin embargo, estos
argumentos no se ajustarían a la verdad, ya que de la
documentación que adjunta se observa que el referido
candidato habría realizado la cancelación de dicho
crédito el 29/10/2016 (Carta Nº 1543-2016-CMAC/
RECL); es decir, dicha deuda habría sido cancelada en
ejecución de sentencia.
d) En este extremo es importante dejar establecido
que como aparece de la jurisprudencia del JNE, no se
sanciona con exclusión el hecho que el candidato tenga
deudas pendientes de pago, sino se sanciona la conducta
del candidato de no declarar la existencia de sentencias
judiciales. El hecho que haya pagado o no la deuda
reconocida en la resolución judicial es irrelevante.
Por escrito presentado el 23 de diciembre de 2019,
el personero legal de la organización política mencionada
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00411-2019-JEE-PUNO/JNE, de fecha 19 de diciembre
de 2019, bajo los siguientes argumentos:
a) El candidato nunca tuvo conocimiento de dicha
sentencia, por lo tanto cómo iba declarar algo de lo que
nunca conoció. Pues un hecho, que demuestra que el
candidato no conocía la sentencia, es que el candidato
participó en las Elecciones ERM 2018, donde se cruzó
información con el Poder Judicial y nunca se le informo
de la referida sentencia, por lo que no tuvo ningún
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
procedimiento de exclusión. Sin embargo, lo grave del
caso es que la jueza del Tercer Juzgado de Paz Letrado
de San Román Juliaca - Puno, nunca informó de la
existencia del Expediente Nº 935-2018-P-CSJPU/PJ, de
fecha 10 de agosto de 2018.
b) Otro hecho determinante de que el candidato
no conoció la sentencia es que siempre ha tenido el
mismo domicilio legal: jr. Arica 121, urb. La Rinconada,
San Román, Puno, por lo que si alguna vez la Caja de
Arequipa lo demandó por obligación de dar suma de
dinero, el juzgado tenía que notificarle en su domicilio, lo
que nunca sucedió.
CONSIDERANDOS
Normativa aplicable
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, los incisos 5, 6 y
8, del numeral 23.3, del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Politicas (en adelante, LOP) disponen
que la DJHV del candidato debe contener lo siguiente:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes [énfasis agregado].
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
3. Por su parte, el numeral 23.5 del artículo 23 de la
LOP señala que, en caso el Jurado Nacional de Elecciones
advierta la omisión de información o la incorporación de
información falsa en la DJHV, dispondrá la exclusión del
candidato hasta treinta (30) días calendario antes de la
fecha fijada para la elección, así dice:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos.
4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
103
5. En este contexto, es importante resaltar que
los actores políticos (candidatos y partidos) actúen
acorde al principio de transparencia, toda vez que “La
postulación de candidaturas representa el vehículo por
el que se accede a los cargos públicos. Los partidos
políticos, en su función articuladora y conciliadora de
los intereses de la sociedad con los poderes públicos,
juegan un papel importante en la inclusión plural de
todos los sectores de la sociedad en las nominaciones
a cargos públicos. Esa función debe estar sujeta
a controles tanto partidistas como de autoridades
electorales 1”; siendo así, este órgano electoral tiene un
rol significativo en la consolidación de la transparencia
electoral, garantizando que la información exigida en
la etapa de inscripción de lista de candidatos durante
el proceso electoral cumpla con las disposiciones de la
LOP y los reglamentos.
6. Asimismo, se debe precisar que este Supremo
Tribunal Electoral ha señalado en reiterada
jurisprudencia que las DJHV de los candidatos son una
herramienta sumamente útil y de suma trascendencia
en el marco de todo proceso electoral, por cuanto
se procura, con el acceso a esta, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran
las listas que presentan las organizaciones políticas.
Así, las declaraciones juradas coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se
requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también establecer mecanismos
que aseguren que la información contenida en
ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento
de mecanismos de prevención general –como las
sanciones de exclusión de los candidatos–, que
disuadan a estos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento
de su llenado y suscripción.
Análisis del caso concreto
7. Del Formato Único de DJHV de Carlos Javier
Zeballos Madariaga, candidato de la organización
política Acción Popular, se aprecia que en el acápite
VII, correspondiente a la “Relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra los
candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares
o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes”, señaló
que no tenía información por declarar, conforme es de
verse de la imagen adjunta:
8. Así también, se aprecia entre los documentos
adjuntados en el Oficio Nº 6021-2019 - AP-CJSR-
CSJPU/P, de fecha 12 de diciembre de 2019, remitido por
el Responsable del Archivo Periférico de la Corte Superior
de Justicia de Puno, entre los cuales consta la Resolución
Número Tres de fecha 25 de agosto de 2016, que resuelve
llevar adelante la ejecución de los ejecutados Carlos
Javier Zevallos Madariaga y María Alejandra Gonzales
Bazán a fin de que cumplan con pagar a la Caja Municipal
de Ahorro y Crédito de Arequipa la suma de diecinueve mil
trescientos cincuenta y dos con 96/100 soles. Asimismo,
efectuada la visualización en la página web del Poder
Judicial del expediente Nº 00269-2016-0-2111-JP-CI-03
se verifica que la mencionada sentencia fue declarada
consentida mediante Resolución Nº 4, de fecha 2 de
noviembre del año 2016, conforme es de verse en la
imagen adjunta:
104 NORMAS LEGALES
9. En ese sentido, el referido candidato debió declarar
todas aquellas sentencias o resoluciones, en este caso,
autos finales (equiparables a una sentencia), expedidos
por el órgano judicial competente, que se pronuncien
sobre los incumplimientos contractuales en los que
incurrió, conforme lo señala el artículo 23, numeral 23.3,
inciso 6 de la LOP; sin embargo, ello no ha sucedido.
10. Así las cosas, la omisión de declarar la referida
información configura el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente, lo que conlleva que la exclusión
del candidato sea razonable. Dicho de otro modo,
una regulación en los términos expuestos no anula o
neutraliza la participación política de la persona, sino que,
únicamente, establece determinadas obligaciones que
deben ser observadas por quienes pretendan representar
a los ciudadanos. Con ello, queda claro que el derecho
a elegir y ser elegido, como cualquier otro derecho, no
es absoluto, sino relativo, puesto que estará sujeto a las
limitaciones expuestas en la norma electoral establecida.
11. Respecto al argumento de que no tenía
conocimiento de la existencia del referido proceso,
motivo por el cual no lo consignó en su hoja de vida, se
desvirtúa puesto que la referida sentencia y la resolución
que declara consentida la misma han sido notificados
a la casilla electrónica respectiva (domicilio procesal)
conforme se puede visualizar en el link del Poder Judicial
<https://cej.pj.gob.pe/cej/forms/detalleform.html>.
12. Es pertinente señalar que el candidato en mención,
al intervenir en un proceso electoral que conlleve su
acceso a un cargo público, debe adecuar su conducta
a las disposiciones previstas en la norma electoral, es
decir, debido a que es requisito para solicitar la inscripción
de candidatura para el presente proceso electoral el
declarar la relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes en el formato de DJHV; por
lo que dicho argumento carece de sustento.
13. En ese sentido, resulta inexorable la aplicación
del artículo 38 del Reglamento, por cuanto dicha norma
sanciona, sin realizar excepción alguna, con la exclusión,
la omisión de información relacionada con las sentencias
que declaren fundadas las demandas interpuestas
contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones
laborales.
14. Por lo expuesto, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral declarar infundado el recurso de
apelación interpuesto por la citada organización política y
confirmar la resolución venida en grado en los extremos
apelados.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Fredy Dante Calisaya Quispe,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00411-2019-JEE-PUNO/JNE, de fecha 19 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Puno,
que resolvió excluir a Carlos Javier Zeballos Madariaga,
candidato de la referida organización política por el
distrito electoral de Puno, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Resolución Nº 067-2019-JNE, fundamento 5, publicada en el diario oficial
El Peruano el 8 de junio de 2019.
1841746-47
RESOLUCIÓN Nº 0639-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004941
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020002315)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Antonio Gualberto Aguilar
Marín, personero legal titular de la organización política
Avanza País - Partido de Integración Social, en contra
de la Resolución Nº 00215-2019-JEE-MAYN/JNE, del
19 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Maynas, que dispuso la exclusión de
Carmen Raquel Núñez Rengifo, candidata de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Loreto, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 17 de noviembre de 2019, el personero legal de la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, presentó ante el Jurado Electoral Especial de
Maynas (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, correspondiente al distrito electoral
de Loreto.
Mediante la Resolución Nº 00076-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 27 de noviembre de 2019, el JEE admitió la lista
de candidatos presentada por la referida organización
política, en la cual figura Carmen Raquel Núñez Rengifo
como candidata para el Congreso de la República.
El 21 de noviembre de 2019, el área de Fiscalización
de Hoja de Vida del JEE presentó el Informe Nº
004-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE, en el cual se
informó que la candidata Carmen Raquel Núñez Rengifo,
en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV), en el Rubro II Experiencia de trabajo, consignó
que cuenta con información por declarar y que labora en
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
la Asociación de Armadores Navieros y Actividades Afines
Loreto; sin embargo, en el Rubro VIII Declaración Jurada
de Bienes y Rentas - Ingresos indicó como monto de
ingresos S/ 0.
Por medio de la Resolución Nº 00134-2019-JEE-
MAYN/JNE, del 7 de diciembre de 2019, se corrió traslado
a la organización política con el referido informe de
fiscalización, a fin de que realice sus descargos. Así las
cosas, el 18 de diciembre de 2019, el personero legal
señaló que la candidata, actualmente, está nombrada
como gerenta de la Asociación de Armadores Navieros
Fluviales y de Actividades Afines de Loreto (AARMAN);
sin embargo, por tal actividad no recibe ningún sueldo
u honorarios. Asimismo, señala que a pesar de que la
candidata cuenta con título y colegiatura de obstetra, y
tiene un consultorio en su domicilio, no ejerce desde que
fue nombrada como Prefecta de Loreto, por dedicarse a
labores sociales propias de su cargo. Además, señala que
siendo madre de una efectiva de la Policía Nacional del
Perú, es ella quien la apoya económicamente.
A través de la Resolución Nº 00215-2019-JEE-
MAYN/JNE, de fecha 19 de diciembre de 2019,
el JEE resolvió excluir a la candidata Carmen
Raquel Núñez Rengifo, por las siguientes razones:
a. La candidata en el Rubro II Experiencia de Trabajo
en Oficios, Ocupaciones o Profesiones, señala que
laboraba como gerenta en la Asociación de Armadores
Navieros Fluviales y de Actividades Afines de Loreto
(AARMAN).
b. De la revisión de los actuados, no se advierte medio
probatorio alguno que genere meridiana certeza acerca
de lo alegado sobre la condición que tiene la candidata
al estar prestando sus servicios sin percibir ninguna
retribución económica, ya que no se discute la condición
que pudiera tener la candidata dentro de una empresa,
sino la información oportuna y veraz que debió registrar
en su DJHV. Por tal razón, incurrió en la causal de
exclusión de conformidad a lo previsto en el numeral 23.3
del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), en concordancia con
el primer párrafo del numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, aprobado
mediante la Resolución Nº 0156- 2019-JNE (en adelante,
Reglamento).
Posteriormente, el 23 de diciembre de 2019, la
organización política presentó recurso de apelación en
contra de la precitada resolución, bajo los siguientes
argumentos:
a. No existe inconsistencia en lo consignado en la
DJHV de la candidata, en lo concerniente a sus ingresos
ni tampoco ha omitido información, por esa razón, no hubo
intención de agregar o corregir y/o subsanar la DJHV,
pues la candidata al no tener ingresos, no los consignó.
b. La decisión del JEE fue subjetiva, pues no
expone una razón objetiva, menos aún si fue clara en
sus descargos y se reafirma en que en el Rubro VIII
Declaración Jurada de Bienes y Rentas - Ingresos,
consignó que no tiene nada que declarar, por razón de
que no percibe ingresos.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. La participación de los candidatos en las elecciones
internas en una organización política, así como al momento
de formular las postulaciones, requiere obligatoriamente
la presentación de la DJHV en el formato que aprueba el
Jurado Nacional de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del
artículo 23 de la LOP prescribe el contenido obligatorio que
debe registrar la organización política sobre el candidato
en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por el
candidato y el personero legal de la organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información al registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
105
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos [énfasis agregado].
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), establece las siguientes normas
referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. Mediante la Resolución Nº 00215-2019-JEE-MAYN/
JNE, el JEE resolvió excluir de oficio a la candidata
Carmen Raquel Núñez Rengifo, por omitir consignar
en su DJHV sus ingresos, pues consignó en el Rubro
II Experiencia Laboral, que es gerenta de la Asociación
de Armadores Navieros y Actividades Afines Loreto; sin
embargo, en el Rubro VIII Declaración Jurada de Bienes
y Rentas - Ingresos, indica como monto de ingresos el
valor S/ 0.
6. Sobre la exclusión, el recurrente señala que en lo
señalado por la candidata en el Rubro VIII Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas de su DJHV, no
existe inconsistencia en lo concerniente a sus ingresos
con lo declarado en el Rubro II Experiencia Laboral, ni
tampoco ha omitido información, por esa razón no hubo
intención de agregar o corregir y/o subsanar la DJHV,
pues la candidata no cuenta con ingresos en el campo
que labora. Así también señala que la decisión del JEE
fue subjetiva pues no expone una razón objetiva, pues la
candidata fue clara y se reafirma en que en el rubro de
bienes y rentas no tiene nada que declarar por razón de
que no percibe ingresos.
7. Así las cosas, este órgano electoral verifica que,
efectivamente, la candidata consigna en su DJHV en el Rubro
II Experiencia de Trabajo Oficio, Ocupaciones o Profesiones,
que es gerenta de la Asociación de Armadores Navieros y
Actividades Afines Loreto desde el año 2018; así también,
106 NORMAS LEGALES
se evidencia que la referida candidata no consignó ningún
valor en el Rubro VIII Declaración Jurada de Ingresos Bienes
y Rentas, acápite Ingresos, lo que en una primera impresión
llevaría a la conclusión de que omitió consignar sus ingresos
al ser gerenta de la referida asociación.
8. Ahora bien, los ingresos están referidos al promedio
que el candidato percibió el último año, esto es el año 2018;
sin embargo, como sostiene el recurrente en su escrito de
descargos del 18 de diciembre de 2019, si bien tiene una
profesión de obstetra, no la ejerce por dedicarse a labores
sociales. Asimismo, afirma que tiene el cargo de gerenta de
una asociación, pero que no percibe ingresos por esa labor,
lo que fue ratificado en su recurso de apelación, esto es,
reitera que no percibe ingresos ni beneficios por el cargo de
gerente de la asociación que asume desde 2018.
9. En ese sentido, este órgano electoral, no advierte
inconsistencia, en lo consignado por la candidata en su DJHV,
y da por cierta la afirmación de la candidata de no percibir
ingreso alguno, salvo prueba en contrario. Cabe precisar
que en el periodo de exclusiones de un proceso electoral, al
encontrase en una etapa de fiscalización que podría llevar
a un retiro de los candidatos, la actividad probatoria no le
corresponde exclusivamente a los candidatos que son parte
del procedimiento, sino, para estos casos se requiere una
valoración conjunta de los medios probatorios; solo una vez
probada o admitida la omisión o falsa declaración por el
candidato, se podrá sancionar con el retiro.
10. Dicho esto, se verifica que, del Informe Nº
004-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE, lo advertido
por el fiscalizador, es decir la inconsistencia entre su
experiencia laboral y sus ingresos, fue absuelta por el
personero legal, no existiendo prueba que contradiga su
versión.
11. En consecuencia, por las consideraciones
expuestas, corresponde amparar el recurso de apelación
y, por consiguiente, revocarse la resolución apelada.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Antonio Gualberto Aguilar Marín,
personero legal titular de la organización política Avanza
País - Partido de Integración Social; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00215-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Maynas, que dispuso la exclusión de
Carmen Raquel Núñez Rengifo, candidata de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Loreto, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Maynas continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-48
RESOLUCIÓN Nº 0641-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004995
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020002350)
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Sheiva Ataucusi Gutiérrez,
personera legal titular de la organización política El
Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, en contra de
la Resolución Nº 00188-2019-JEE-MAYN/JNE, del 17
de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Maynas, que excluyó a Samia Barbarán
Freytas de la lista de candidatos de la citada organización
política, por el distrito electoral de Loreto, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe Nº 024-2019-ELHH-FHV-JEE-
MAYNAS/JNE, de fecha 27 de noviembre de 2019,
el fiscalizador de Hoja de Vida, Elio Luciano Huamán
Huamaní, comunicó que Samia Barbarán Freytas,
candidata al Congreso de la República de la organización
política El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad por
el distrito electoral de Loreto, habría omitido informar,
en el rubro Bienes y Rentas de su Declaración Jurada
de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), sobre un (1) bien
inmueble inscrito en la Zona Registral IV - Sede Iquitos
- Oficina Maynas, con Partida Registral Nº 55044527 y
dos (2) bienes muebles inscritos en la Zona Registral IV
- Sede Iquitos - Oficina Maynas, con Partidas Registrales
Nº 60582542 y Nº 60592052, a pesar de que dicha
información es requerida por el inciso 8 del numeral 23.3
del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP).
Mediante la Resolución Nº 00111-2019-JEE-MAYN/
JNE, de fecha 6 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Maynas (en adelante, JEE) corrió traslado al
personero legal de la citada organización política, para los
descargos correspondientes, respecto del informe de antes
citado.
Con escrito, de fecha 14 de diciembre de 2019, la
personera legal de la organización política presentó sus
descargos, señalando que no omitió información; es así que
respecto del inmueble con Partida Registral Nº 55044527
este es un inmueble construido en uno solo; el bien mueble
con Partida Registral Nº 60582542 fue objeto de robo; y el
bien mueble con Partida Registral Nº 60592052 fue objeto
de compraventa a favor de tercera persona.
Por medio de la Resolución Nº 00188-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 17 de diciembre de 2019, el JEE excluyó a la
candidata Samia Barbarán Freytas de la lista de candidatos
de la organización política El Frente Amplio por Justicia, Vida
y Libertad, por el distrito electoral de Loreto, por omisión de
información en la DJHV, sobre el bien inmueble con Partida
Registral Nº 55044527. En cambio, con relación a los bienes
muebles con Partidas Registrales N.os 60582542 y 60592052
no consideró ser pertinente de pronunciamiento respecto del
informe, por levantarse la observación.
Con fecha 23 de diciembre de 2019, la personera
legal titular interpuso recurso de apelación en contra de
la Resolución Nº 00188-2019-JEE-MAYN/JNE, bajo los
siguientes argumentos:
a. Reconoce que los argumentos presentados por
la personera legal, para levantar las observaciones del
inmueble con Partida Registral Nº 55044527, no fueron
suficientes.
b. El nombre de la dirección de bien inmueble antes
citado tuvo variaciones y la Sunarp no actualizó la
dirección en la base de datos.
c. La propiedad y posesión del bien inmueble con
Partida Registral Nº 55044527 la tiene el señor Daniel
Lenin del Cuadro Hidalgo.
d. Asimismo, señala que no tiene posesión de
dicho inmueble con Partida Registral Nº 55044527, con
dirección Maynas, San Juan Bautista - Mz. Q lote 1A (calle
José Bernardo Alcedo 404A)
e. Desde el 31 de mayo de 2018 dejó de tener
posesión del bien inmueble citado.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDOS
De la declaración jurada de hoja de vida
1. El numeral 25.4 del artículo 25 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Congresales Extraordinarias, aprobado por la Resolución
Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar la impresión
del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de
Vida de cada uno de los candidatos integrantes de la lista
ingresada en el sistema informático Declara del Jurado
Nacional de Elecciones.
2. Por su parte, el numeral 23.5 del artículo 23 de la
LOP y el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento
establecen la exclusión de un candidato cuando se
advierta la omisión de información prevista en los incisos
5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o por la
incorporación de información falsa en la DJHV.
3. En ese contexto, las declaraciones juradas de
vida de los candidatos se erigen en una herramienta
sumamente útil y de considerable trascendencia en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, al tener acceso a estos documentos, el ciudadano
puede decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
4. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también establecer mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de medios de
prevención general, como las sanciones de exclusión
de los candidatos que los disuadan de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al
momento de su llenado y suscripción.
5. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el numeral 23.5 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa dan
lugar al apartamiento de dicho candidato del proceso
Teniendo que la partida Nº P12000927 que aparece le
corresponde a la Partida Registral Nº 55044527.
11. Ahora, respecto a lo alegado por la recurrente
en su recurso de apelación, cuando sostiene que dicho
inmueble es de propiedad y posesión del cónyuge de
la candidata y que por tal razón no se consignó dicha
información en la DJHV; según lo verificado hasta la
fecha, sigue a nombre de la referida candidata. Más aún
de los mismos documentos adjuntados por la recurrente
se evidencia que dicho inmueble está a nombre de ambos
cónyuges.
12. En este orden de ideas, es menester recordar
que las organizaciones políticas que se erigen en
instituciones a través de las cuales los ciudadanos
ejercen su derecho a la participación política, sea
como afiliados o candidatos, representando, a su vez,
los ideales o concepciones del país, de una localidad
o de la ciudadanía, deben actuar con responsabilidad,
diligencia, transparencia y buena fe, en los procesos
jurisdiccionales electorales, debiendo colaborar
oportuna y activamente con los organismos que
integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante
el desarrollo de un proceso electoral.
107
electoral por parte del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección, concordante con el artículo 38, numeral
38.1, del Reglamento.
6. Asimismo, el numeral 17.2 del artículo 17 del
Reglamento establece que, una vez presentada la solicitud
de inscripción del candidato, bajo ninguna circunstancia
se admitirán pedidos o solicitudes para modificar la
DJHV, salvo anotaciones marginales autorizadas por
los Jurados Electorales Especiales, lo que no resulta
aplicable en el presente caso, al no haberse dispuesto lo
precitado.
Análisis del caso concreto
7. En el presente caso, se advierte que la exclusión de
la citada candidata está relacionada con que esta, en los
acápites de “Bienes Inmuebles de Declarante y Sociedad
de Gananciales”, del rubro VIII “Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas”, no habría consignado
un bien inmueble con Partida Registral Nº 55044527,
conforme lo indica el informe de fiscalización antes citado.
8. Por su parte, la recurrente señala, esencialmente,
que la propiedad y posesión del bien inmueble con Partida
Registral Nº 55044527 la tiene el señor Daniel Lenin del
Cuadro Hidalgo (cónyuge) de la candidata. Asimismo,
señala que no tiene posesión sobre dicho inmueble.
9. De lo anterior, cabe determinar si la información que
no declaró la candidata cuestionada, respecto a este ítem
donde no consigna información relacionada con bienes
y rentas, debe ser considerada como una omisión en la
DJHV y, por lo tanto, proceder a confirmar la exclusión o,
por el contrario, esta deba ser considerada como un error
en la información consignada, lo cual amerite la realización
de una anotación marginal en la citada declaración jurada.
10. Efectivamente, según lo resuelto por el JEE, la
exclusión de la candidata fue porque omitió ingresar dato
alguno respecto al inmueble con Partida Registral Nº
55044527 en DJHV. En ese contexto, de la revisión del
Informe Nº 024-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE,
de fecha 27 de noviembre de 2019, y de la consulta de
propiedad en la Sunarp, se advierte que dicho inmueble está
a nombre de la candidata Samia Barbarán Freytas.<https://
www.sunarp.gob.pe/Consultas/ConsultaPropiedad>
13. En ese sentido, estando a lo señalado en los
considerandos precedentes de este pronunciamiento,
la omisión advertida en la DJHV de Samia Barbarán
Freytas contraviene lo dispuesto por el artículo 23
de la LOP, por lo que corresponde la exclusión de la
citada candidata.
14. En virtud de las consideraciones expuestas, este
Supremo Tribunal Electoral considera que la apelación
interpuesta deberá ser desestimada y, en consecuencia,
corresponde confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Sheiva Ataucusi Gutiérrez,
personera legal titular de la organización política El Frente
Amplio por Justicia Vida y Libertad; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00188-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 17 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Maynas, que resolvió excluir a Samia
Barbarán Freytas de la lista de candidatos de la citada
organización política, por el distrito electoral de Loreto, en
108 NORMAS LEGALES
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-49
RESOLUCIÓN Nº 0643-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004691
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020002358)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Víctor Manuel Pizango
Guzmán, personero legal titular de la organización
política Juntos por el Perú, en contra de la Resolución Nº
00169-2019-JEE-MAYN/JNE, de fecha 16 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Maynas,
que resolvió excluir a Manuel Alejandro Coronado Lino,
candidato para el Congreso de la República de la citada
organización política, por el distrito electoral de Loreto, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, el personero legal titular
de la organización política Juntos por el Perú presentó la
solicitud de inscripción de lista de candidatos por el distrito
electoral de Loreto, a fin de participar en las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Mediante la Resolución Nº 00063-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Maynas (en adelante, JEE), se
admitió la lista de candidatos presentada por la referida
organización política, en la cual figura Manuel Alejandro
Coronado Lino como candidato para el Congreso de la
República.
El 3 de diciembre de 2019, el área de Fiscalización
de Hoja de Vida del JEE presentó el Informe Nº
041-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE, en el cual se
advierte la omisión de información en el Formato Único
de Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante,
DJHV) del candidato Manuel Alejandro Coronado Lino, en
el Rubro VIII - Declaración Jurada de Ingresos de Bienes
y Rentas, en el subrubro Bienes Muebles del Declarante y
Sociedad de Gananciales, pues no habría declarado seis
(6) vehículos, conforme a la información brindada por el
SIJE-Sunarp.
Por intermedio de la Resolución Nº 00112-2019-JEE-
MAYN/JNE, de fecha 6 de diciembre del 2019, el JEE
corrió traslado del precitado informe al personero legal de
la mencionada organización política para que realice el
descargo respectivo. Así las cosas, mediante escrito, del
11 de diciembre del mismo año, presentó sus descargos:
a. No se advierte una conducta intencional al haberse
omitido información referida a la propiedad mueble, la
cual se encontraba inscrita en la Sunarp, gozando dicha
información de publicidad registral, por lo que sancionar
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
esta conducta con la exclusión devendría en una medida
desproporcional, toda vez que implicaría la restricción o
limitación de un derecho fundamental como es el de ser
elegido.
b. Debe disponerse la anotación marginal en la DJHV
del candidato y declarar improcedente el procedimiento
de exclusión. Adicionalmente, al escrito de descargo
se adjunta el contrato de compraventa de fecha 8 de
setiembre de 2019, celebrado por el candidato sobre los
seis (6) vehículos, materia de fiscalización.
Seguidamente, a través de la Resolución Nº
00169-2019-JEE-MAYN/JNE, de fecha 16 de diciembre
de 2019, el JEE resolvió excluir al candidato Manuel
Alejandro Coronado Lino, por las siguientes razones:
a. Revisada la DJHV del candidato cuestionado, se
aprecia que en el Rubro VIII - Declaración Jurada de
Bienes y Rentas, ítem Bienes muebles del Declarante y
Sociedad de Gananciales, dijo tener para declarar solo
el menaje y enseres familiares, no figurando los bienes
muebles, como los vehículos de Placas Nº MY87410,
inscrito con Partida Nº 60516572; Nº MY95980, inscrito
en la Partida Nº 60525324; Nº MY98300, inscrito con
Partida Nº 60527900; Nº L24152, inscrito con Partida Nº
60539245; NºA22217, inscrito con Partida Nº 51901311,
y Nº L25112, inscrito con Partida Nº 60560698, todos
materia del informe de fiscalización.
b. Los argumentos de descargo no enervan en lo
absoluto las observaciones realizadas por el fiscalizador
del JEE; por el contrario, confirman la aparente omisión de
información respecto a los bienes muebles del candidato
en referencia, que, a la fecha del llenado y suscripción de
su DJHV, omitió consignarla, tal como se corrobora del
contrato privado de compraventa de fecha 8 de setiembre
de 2019, y de la búsqueda en la Sunarp; incurriendo por
estos motivos en la causal de exclusión prevista en el
artículo 38, numeral 38.1, del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº 0156-
2019-JNE (en adelante, Reglamento).
Ante ello, el 22 de diciembre de 2019, el personero
legal titular de la organización política presentó recurso
de apelación en contra de la precitada resolución,
argumentando principalmente lo siguiente:
a. El JEE no ha motivado jurídicamente por qué el
contrato privado de compraventa del vehículo carece de
validez legal. Además, no ha considerado que los vehículos
observados fueron transferidos el 8 de setiembre de 2019,
mediante contrato privado de compraventa a Pilar Rosa
Guzmán Sánchez.
b. El referido contrato posee fecha cierta, al haber sido
legalizado mediante firmas de notario público, situación
que genera convicción respecto a la validez y eficacia del
contrato.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
establece como una de las competencias y deberes
centrales del Jurado Nacional de Elecciones velar por
el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral. Asimismo, prevé que corresponda a dicho
organismo constitucional autónomo la labor de impartir
justicia en el referido ámbito.
2. Por su parte, el artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Políticas, señala lo siguiente acerca de
la presentación e información que se debe consignar en la
DJHV:
23.2. Los candidatos que postulen a los cargos
referidos en el párrafo 23.1, habiendo o no participado
en elección interna, están obligados a entregar al
partido, alianza, movimiento u organización política
local, al momento de presentar su candidatura a elección
interna o de aceptar por escrito la invitación para postular
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
a los cargos referidos, una Declaración Jurada de Hoja
de Vida que es publicada en la página web del respectivo
partido, alianza, movimiento u organización política local.
23.3. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos.
[…]
23.5. La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta
(30) días antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos.
23.6. En caso de que se haya excluido al candidato
o de que haya trascurrido el plazo para excluirlo, y
habiéndose verificado la omisión o falsedad de la
información prevista en el párrafo 23.3, el Jurado
Nacional de Elecciones remite los actuados al
Ministerio Público [énfasis agregado].
3. Asimismo, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en virtud de su potestad reglamentaria, a través
del Reglamento, ha establecido lo siguiente sobre las DJHV:
Artículo 13.- Datos de la Declaración Jurada de
Hoja de Vida de candidato
La solicitud de inscripción de la lista de candidatos
debe estar acompañada del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos
que integran la lista, aprobado por la Resolución Nº 0084-
2018-JNE.
[…]
l. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos.
[…]
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
17.2 Presentada la solicitud de inscripción de lista
de candidatos, no se admiten pedidos o solicitudes
para modificar la DJHV, salvo anotaciones marginales
dispuestas por los JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista
en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
38.3. El JEE dispone la exclusión de un candidato
por aplicación del artículo 42 de la LOP, de acuerdo
con el procedimiento establecido en las disposiciones
reglamentarias del JNE.
4. En suma, a partir de las normas antes glosadas,
se debe concluir que cuando el Jurado Electoral Especial
advierta la omisión de información, entre ellas, sobre
bienes y rentas en la DJHV de un candidato, debe
proceder con su exclusión.
Análisis del caso concreto
5. En el presente caso, a través de la Resolución
Nº 00169-2019-JEE-MAYN/JNE, el JEE resolvió excluir
al candidato Manuel Alejandro Coronado Lino, por no
haber consignado en su DJHV los seis (6) vehículos de
Placas Nº MY87410, inscrito con Partida Nº 60516572;
109
Nº MY95980, inscrito en la Partida Nº 60525324; Nº
MY98300, inscrito con Partida Nº 60527900; Nº L24152
inscrito con Partida Nº 60539245; Nº A22217, inscrito con
Partida Nº 51901311, y Nº L25112 inscrito con Partida Nº
60560698.
6. Ante esta decisión, el recurrente sostiene que
mediante el contrato privado de compraventa, del 8 de
setiembre de 2019, fueron transferidos los mencionados
vehículos a Pilar Rosa Guzmán Sánchez. Dicho contrato
posee fecha cierta al haber sido legalizado mediante
firmas de notario público, situación que genera convicción
respecto a la validez y eficacia del contrato.
7. Previamente, se debe precisar que las DJHV de los
candidatos se constituyen en una herramienta sumamente
útil y de suma trascendencia en el marco de todo proceso
electoral, por cuanto se procura que, con el acceso a
estas, el ciudadano puede decidir y emitir su voto de
manera responsable, informada y racional, sustentado en
los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
académica, profesional y ética de los candidatos que
integran las listas que presentan las organizaciones
políticas.
8. Así, las DJHV coadyuvan al proceso de formación
de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo
optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en
ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento
de mecanismos de prevención general -como las
sanciones de exclusión de los candidatos-, que
disuadan a estos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento
de su llenado y suscripción.
9. En el presente caso, se advierte que el candidato
Manuel Alejandro Coronado Lino no consignó en su
DJHV ser propietario de los mencionados vehículos,
por cuanto señala que este fue transferido a Pilar Rosa
Guzmán Sánchez. Así las cosas, a efectos de acreditar
ello, adjuntó el Contrato de Compraventa de Vehículo con
firmas legalizadas ante notario de Iquitos, de fecha 8 de
setiembre de 2019.
10. Revisado el referido contrato que obra en autos,
se aprecia que, además de encontrarse suscrito por los
otorgantes, esto es, Manuel Alejandro Coronado Lino
(vendedor) y Pilar Rosa Guzmán Sánchez (compradora),
se encuentra suscrito también por Florentino Quispe
Ramos, notario público de Iquitos, con fecha 8 de
setiembre de 2019; esto es, antes de que se presentara
la solicitud de inscripción de su lista de candidatos. Al
respecto, se aprecia que el mencionado contrato tiene
las características de un documento de fecha cierta,
por haber sido presentado ante un funcionario público
conforme a lo estipulado en el numeral 2 del artículo 245
del Código Procesal Civil.
11. Por consiguiente, habiéndose determinado
como fecha cierta del contrato en mención, el 8 de
setiembre de 2019, se verifica que, al momento de la
presentación de su DJHV, esto es, el 18 de noviembre
de 2019, el candidato Manuel Alejandro Coronado
Lino no contaba con la titularidad y propiedad de los
referidos vehículos.
12. De esta manera, se tiene que el referido candidato
no ha omitido registrar información en su DJHV, sino que,
por el contrario, en un afán de transparentar su patrimonio,
no declaró ser propietario de un bien mueble que transfirió
mediante un contrato privado con fecha cierta antes de
su postulación como candidato, y respecto del cual está
pendiente su inscripción registral.
13. En consecuencia, en el caso concreto, se verifica
que la declaración realizada por el candidato se ajusta
a la realidad, pues se evidencia que su voluntad no fue
la de ocultar los bienes y rentas con los que cuenta, de
conformidad con la precitada norma. Consecuentemente,
dado que el candidato cuestionado ya transfirió los bienes
muebles y estos no forman parte de su patrimonio,
corresponde amparar el recurso de apelación, revocar la
resolución apelada y disponer que el JEE continúe con el
trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
110 NORMAS LEGALES
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Víctor Manuel Pizango
Guzmán, personero legal titular de la organización política
Juntos por el Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00169-2019-JEE-MAYN/JNE, de fecha
16 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Maynas, que resolvió excluir a Manuel
Alejandro Coronado Lino, candidato para el Congreso
de la República de la citada organización política, por el
distrito electoral de Loreto, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial del Maynas continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-50
RESOLUCIÓN Nº 0644 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020005000
PIURA
JEE PIURA 1 (ECE.2020003796)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Juan Manuel Lizárraga Salas,
personero legal titular de la organización política Partido
Democrático Somos Perú, en contra de la Resolución Nº
00400-2019-JEE-PIU1/JNE, de fecha 19 de diciembre de
2019, que dispuso la exclusión de Wilmar Alberto Elera
García, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Piura, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00102-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 24 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Piura 1 (en adelante, JEE) inscribió la lista
de candidatos de la referida organización política por el
distrito electoral de Piura, para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE 2020). La cual
incluyó al candidato Wilmar Alberto Elera García.
Con el Informe Nº 048-2019-AVM-FHV-JEE-PIURA1/
JNE, de fecha 17 de diciembre de 2019, el fiscalizador
de hoja de vida puso en conocimiento del JEE que el
candidato Wilmar Alberto Elera García habría omitido
consignar información en el rubro VII Relación de
Sentencias en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV).
El JEE corre traslado a la referida organización política
con el informe antes mencionado, para que realice sus
descargos. Es así que la organización política presenta su
escrito de descargo el 19 de diciembre de 2019.
A través de la Resolución Nº 00400-2019-JEE-PIU1/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE resolvió excluir
al candidato Wilmar Alberto Elera García por omitir
información en su DJHV, en el rubro VI Relación de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
sentencias, incumpliendo con lo establecido en el inciso
6 del numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP); y en lo
dispuesto en el literal j del artículo 13 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00400-2019-JEE-
PIU1/JNE, alegando lo siguiente:
a) Las obligaciones contractuales tienen una
naturaleza privada o particular, que atañe exclusivamente
a las partes contratantes; que incluso la resolución de las
controversias que pueden surgir siguen persiguiendo un
interés privado.
b) Las sentencias que son materia del presente
cuestionamiento son producto de la hipoteca constituida
por el candidato y su esposa a fin de garantizar las
deudas y obligaciones de la empresa Construcciones
y Servicios Continental S.R.L., acordándose que en
caso de incumplimiento de la empresa se ejecutarán
las garantías, razón por la cual se habrían generado los
presentes procesos.
c) Existe jurisprudencia anterior del JEE Piura que no
se ha tomado en consideración.
d) Asimismo, señaló que por error involuntario se
omitió la consignación de los expedientes de los procesos
civiles materia del presente cuestionamiento, por lo cual
solicita que se proceda con la anotación marginal.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, inciso 61, de la LOP, dispone que la DJHV
del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que
debe contener, entre otros, la relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas por incumplimiento de
obligaciones que hubieran quedado firmes.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5 de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el Jurado Electoral Especial
dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de hoja de
vida de los candidatos son una herramienta sumamente útil
y trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura con el acceso a estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las listas
que presentan las organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también, que se establezcan
mecanismos que aseguren que la información contenida
en ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento de
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
mecanismos de prevención general como las sanciones
de retiro de los candidatos, con el fin de disuadirlos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en
caso de incorporación de información falsa o la omisión
de información en su DJHV, concordante con el numeral
38.1 del artículo 38 del Reglamento, sean sancionados
con la exclusión.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 6 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
información sobre las sentencias por incumplimiento de
obligaciones, que hubieran quedado firmes, da lugar a su
retiro de la contienda electoral por el Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección, concordante con el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento.
Análisis del caso concreto
9. En el presente caso, es materia de cuestionamiento
la exclusión de la candidatura de Wilmar Alberto Elera
García al cargo de congresista por el distrito electoral de
Piura, debido a que omitió consignar en su Formato Único
de DJHV, el Auto final generado en virtud del proceso de
ejecución de garantías Nº 01397-2000-0-2001-JR-CI-04.
10. Sobre el particular, de la revisión detallada del
expediente citado en el párrafo precedente en la “Consulta
de Expedientes Judiciales” del portal institucional del
Poder Judicial, se aprecia que el proceso de ejecución
de garantías tiene su origen en un incumplimiento de
obligaciones generada a raíz de la hipoteca que fue
constituida por Wilmar Alberto Elera García y su esposa,
entre otros, conforme se menciona en el propio recurso
de apelación y en los descargos presentados ante el JEE.
11. Es así que dicho proceso judicial deviene de una
relación contractual, es decir, de un acuerdo de voluntades
mediante el cual una parte se obligó con otra a dar, hacer
o no hacer algo, a cambio de una contraprestación en
dinero o en especie, por lo que, ante el incumplimiento del
contrato por parte de la obligada principal, el candidato y
otros, se inició en la vía judicial la ejecución de garantías.
12. En ese sentido, el referido candidato debió declarar
todas aquellas sentencias o resoluciones, en este caso,
autos finales, expedidos por el órgano judicial competente,
que se pronuncien sobre los incumplimientos
contractuales en los que incurrió, conforme lo señala
el artículo 23, numeral 23.3, inciso 6 de la LOP; más aún
cuando el propio candidato ha reconocido que tenía pleno
conocimiento del proceso de ejecución de garantías que
se viene desarrollando, por lo cual, con mayor razón debió
declarar el mismo en su DJHV, conforme lo requiere la
norma.
13. Así las cosas, la omisión de declarar la referida
información configura el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente, lo que conlleva que la exclusión
de la candidata sea razonable. Dicho de otro modo,
una regulación en los términos expuestos no anula o
neutraliza la participación política de la persona, sino que,
únicamente, establece determinadas obligaciones que
deben ser observadas por quienes pretendan representar
a los ciudadanos.
Con ello, queda claro que el derecho a elegir y ser
elegido, como cualquier otro derecho, no es absoluto,
sino relativo, puesto que estará sujeto a las limitaciones
expuestas en la norma electoral establecida.
14. En ese orden de ideas, las organizaciones políticas
que se erigen en instituciones a través de las cuales los
ciudadanos ejercen su derecho a la participación política,
sea como afiliados o candidatos, representando, a su vez,
los ideales o concepciones del país, de una localidad o
de la ciudadanía, deben actuar con responsabilidad,
diligencia, transparencia y buena fe, en los procesos
jurisdiccionales electorales, debiendo observar
cabalmente las obligaciones establecidas por las normas
electorales, máxime si se tiene como fin que los electores
111
conozcan quiénes son las personas que, eventualmente,
los van a representar en uno de los poderes del Estado
como lo es el Legislativo.
15. Respecto al hecho de que exista jurisprudencia
del propio JEE, emitida durante el proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2018, que difiere del
pronunciamiento materia de apelación, cabe precisar
que los Jurados Electorales Especiales, conforme el
artículo 31 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, son órganos temporales creados
para un proceso electoral específico; asimismo, el
artículo 6.3 del Reglamento de Gestión de los Jurados
Electorales Especiales, aprobado mediante Resolución
Nº 483-2017-JNE, establece que los Jurados Electorales
Especiales administran justicia electoral con autonomía y
en aplicación de la Constitución y las leyes electorales;
es decir, que los pronunciamientos emitidos por un
Jurado Electoral Especial no necesariamente genera una
jurisprudencia a seguir por otro Jurado Electoral Especial,
más aún cuando estos rigen para procesos electorales
diferentes.
16. Finalmente, resulta pertinente indicar que recién
con el escrito de apelación, de fecha 23 de diciembre de
2019, a raíz del informe de fiscalización y la resolución
emitida por el JEE, la organización política ha solicitado la
anotación marginal, mas no como iniciativa de parte de la
referida organización política o el candidato en cuestión,
por lo cual, esta solicitud no exime al candidato de la
obligación de consignar toda la información requerida por
el artículo 23, numeral 23.3, inciso 6, de la LOP.
17. En suma, dado que el candidato cuestionado no
consignó la información requerida por ley en su DJHV,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Juan Manuel Lizárraga
Salas, personero legal titular de la organización política
Partido Democrático Somos Perú; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00400-2019-JEE-PIU1/
JNE, de fecha 19 de diciembre de 2019, que dispuso la
exclusión de Wilmar Alberto Elera García, candidato de
la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Piura, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del Candidato se efectúa en el
formato que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el
que debe contener:
[…]
6. Relación de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas
contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que
hubieran quedado firmes.
1841746-51
112 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN Nº 0645-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020005022
ÁNCASH
JEE HUARAZ (ECE.2020003657)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Omar Roosevelt Andrade
Arbaiza, personero legal titular de la organización
política Partido Democrático Somos Perú, en contra
de la Resolución Nº 00320-2019-JEE-HRAZ/JNE, del
19 de diciembre de 2019, que dispuso la exclusión de
Sacramento Manuel Morillo Ulloa, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Áncash, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00141-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 28 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Huaraz (en adelante, JEE) inscribió la
lista de candidatos, de la organización política Partido
Democrático Somos Perú, por el distrito electoral de
Ancash, para las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020. Dicha lista incluyó al candidato Sacramento Manuel
Morillo Ulloa.
Por medio de los Informes Nº 017-2019-RVDB-
FHV-JEE-HUARAZ/JNE, Nº 018-2019- RVDB-FHV-
JEE-HUARAZ/JNE y Nº 019-2019-RVDB-FHV-JEE-
HUARAZ/JNE, de fechas 15 y 17 de diciembre de 2019,
el fiscalizador de Hoja de Vida puso en conocimiento
del JEE que el candidato Sacramento Manuel Morillo
Ulloa habría omitido consignar información y brindado
información falsa en su Declaración Jurada de Hoja de
Vida (en adelante, DJHV).
Mediante la Resolución Nº 00291-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 17 de diciembre de 2019, el JEE corrió traslado
a la referida organización política con los informes antes
mencionados, para que realice sus descargos. En ese
sentido, la organización política presentó su escrito de
absolución, el 18 de diciembre de 2019.
A través de la Resolución Nº 00320-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE resolvió excluir
al candidato Sacramento Manuel Morillo Ulloa, por
haberse acreditado la omisión de información y aportación
de información falsa en su DJHV. Así, dicho candidato
incurrió en la causal de exclusión establecida en el
numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE (en adelante, el Reglamento).
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00320-2019-JEE-
HRAZ/JNE, alegando lo siguiente:
a) Que existieron deficiencias en la notificación de
la Resolución Nº 00291-2019-JEE-HRAZ/JNE, pues
únicamente se remitió como adjunto el informe Nº
018-2019-RVDB-FHV-JEE-HUARAZ/JNE, hecho que fue
reconocido por el JEE en su resolución recurrida.
b) Respecto a que se habría brindado información falsa
en el rubro II Experiencia de trabajo de la DJHV, precisó
que trabaja en la empresa JKMB Generales S.R.L., desde
el 2014, en calidad de trabajador dependiente percibiendo
rentas de quinta categoría; por lo cual que el estado del
contribuyente figure como baja de oficio no afecta en nada
a la percepción de ingresos, toda vez que no percibe
rentas de tercera categoría para las cuales sí se requiere
estar activo.
c) En cuanto a las inconsistencias en el rubro VIII
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas,
persiste en la posición de que las aportaciones brindadas
a la campaña electoral de su hermano, durante el 2018,
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
superan sus ingresos anuales, toda vez que estos aportes
vinieron del dinero que su esposa, Zenaida Bustamante
Gonzales, le habría donado de manera deliberada, para lo
cual adjuntó una declaración jurada con firma legalizada
de ella, cuya fecha cierta es del 23 de diciembre de 2019.
d) Asimismo, en cuanto a no haber consignado en el
rubro VII Sentencias, el Auto final expedido en el EXP.
00105-2017-0-2506-JM-CI-01, se precisó que este no
fue declarado, pues a la fecha el referido auto no tiene
la condición de firme, más aun cuando al haber tomado
conocimiento del referido proceso el 23 de diciembre de
este año, presentó una solicitud de nulidad de lo actuado,
por no encontrase debidamente notificado. Para tal fin
adjuntó el cargo del escrito presentado ante el juzgado.
e) Adicionalmente, respecto al predio inscrito en la
Partida Registral Nº 11006255, que fue declarado como
su propiedad y que según el reporte de Registros Públicos
no aparecería en la búsqueda registral de propiedades del
referido candidato, este adjuntó copia literal de la referida
partida emitida el 13 de diciembre de 2019, con la cual
corrobora que es propietario de dicho inmueble.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), dispone que
la DJHV del candidato se efectúa en el formato que para
tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el
que debe contener, entre otros datos, la declaración de
bienes y rentas, de acuerdo a las disposiciones previstas
para los funcionarios públicos.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5, de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo, o la incorporación de información falsa dan lugar
al retiro de dicho candidato por parte del Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el JEE dispone la exclusión de
un candidato cuando advierta la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa en
la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil y
trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura, con el acceso estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también que se establezcan
mecanismos que aseguren que la información contenida
en ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento de
mecanismos de prevención general como las sanciones
de retiro de los candidatos, con el fin de disuadirlos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV; en caso contrario,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que, en
caso de incorporación de información falsa o la omisión
de información, concordante con el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento, indica que los candidatos
sean sancionados con la exclusión.
Análisis del caso concreto
8. Antes de iniciar con el análisis concreto del caso,
se debe precisar que la notificación de la Resolución Nº
00291-2019-JEE-HRAZ/JNE se realizó en virtud de lo
dispuesto en el artículo 42 del Reglamento y lo dispuesto
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones, aprobado mediante Resolución
Nº 0077-2018-JNE.
9. Asimismo, respecto a la publicidad de los
Informes Nº 017-2019-RVDB-FHV-JEE-HUARAZ/JNE,
Nº 018-2019- RVDB-FHV-JEE-HUARAZ/JNE y Nº
019-2019-RVDB-FHV-JEE-HUARAZ/JNE, se visualiza
del Sistema de Expedientes Jurisdiccionales del Jurado
Nacional de Elecciones que estos fueron publicados
el 17 de diciembre de 2019, es decir, fueron de público
conocimiento desde ese día. Asimismo, de la revisión de
los referidos informes y los descargos presentados por la
organización política y el escrito de apelación, se tiene
que, en efecto, la organización política y el candidato
han podido ejercer su derecho a la defensa respecto a
todos los puntos cuestionados en los referidos informes,
con lo cual no existiría una afectación al debido proceso,
ni mucho menos una trasgresión a los derechos del
candidato.
10. Ahora bien, en el presente caso, es materia de
cuestionamiento, la exclusión del candidato Sacramento
Manuel Morillo Ulloa al cargo de congresista por el distrito
electoral de Áncash, por la omisión de información y
el otorgamiento de información falsa en el DJHV, al
respecto se procede a verificar cada uno de los puntos
cuestionados por el JEE.
11. Respecto a que el candidato habría brindado
información falsa por indicar que se encuentra laborando
en la empresa JKMB Generales S.R.L., cuando en la Sunat
se verifica que se encuentra con baja de oficio, en efecto,
debe precisarse que para el caso de los trabajadores
que se encuentran en planillas, estos perciben rentas
de quinta categoría y, por ende encontrarse con baja de
oficio por la percepción de rentas de tercera categoría,
no implica necesariamente la falsedad de lo declarado,
conforme lo establecen las propias normas tributarias,
más aun cuando obra en autos las boletas de pago del
candidato, en su calidad de trabajador dependiente de
la empresa JKMB Generales S.R.L. y la Constancia de
Trabajo emitida por la referida empresa el 1 de noviembre
de 2019. En ese sentido, respecto a este punto, no nos
encontraríamos en el supuesto de una falsa declaración
en la DJHV.
12. En cuanto al rubro VII Sentencias, se tiene que,
si bien es cierto no se consignó el Auto Final expedido
en el EXP. 00105-2017-0-2506-JM-CI-01, que deviene de
un incumplimiento de obligaciones generado en contra
del candidato Sacramento Manuel Morillo Ulloa, de la
revisión detallada del citado expediente, se aprecia que
el referido auto, en efecto, no ha adquirido la calidad de
firme, toda vez que en la parte resolutiva de este indica
“una vez consentido o ejecutoriado, debe archivarse…”
aunado a esto de la búsqueda del expediente judicial
se verificó que ha sido ingresado el escrito de solitud de
nulidad presentado por el candidato el 23 de diciembre
de 2019 y cuya copia del cargo remitió junto a su
escrito de apelación. En ese sentido, en cuanto a este
punto debe precisarse que al no encontrarnos ante un
pronunciamiento firme, consentido o ejecutoriado, en este
caso en específico, no se puede exigir al candidato la
obligación de haber declarado dicho auto.
13. Respecto al inmueble de Partida Registral Nº
11006255, cabe precisar que ante la presentación de
la copia literal de la partida registral expedida el 13 de
diciembre de 2019, en la cual se visualiza, en el asiento
C00003, el contrato de compraventa otorgado a favor de
113
Zenaida Bustamante Gonzales, casada con Sacramento
Manuel Morillo Ulloa, mediante escritura pública de fecha
5 de octubre de 2010, no existe cuestionamiento alguno
a la declaración del candidato, respecto a la propiedad
que ostenta por este bien, por lo cual, en este extremo
tampoco existiría una falsa declaración en la DJHV.
14. Ahora bien, en cuanto a los ingresos declarados
por el candidato, se tiene que en efecto él ha señalado
como ingresos anuales del 2018, un total de S/.49 000,
00 (cuarenta y nueve mil con 00/100 soles), conforme
a su declaración anual de rentas; sin embargo, ante la
inconsistencia revelada por el informe de fiscalización,
también, precisó que para aportar a la candidatura de su
hermano durante las Elecciones Regionales y Municipales
2018, este dispuso del dinero que su esposa le brindó
de manera deliberada, completando una aportación a la
campaña por un total de S/. 80 000, 00 (ochenta mil y
00/100 soles), monto que resulta superior a sus ingreso
anuales.
15. Al respecto, la hipótesis planteada por el candidato
es que su esposa Zenaida Bustamante Gonzales realizó
la venta del inmueble de su madre María Hilda Gonzales
de Aguinaga y de su pareja Alberto Aguinaga Calderón,
quienes le habrían donado el referido inmueble, en
agradecimiento por los años de atención brindado;
asimismo, como producto de la venta se obtuvo el monto
de $ 80 000,00 (ochenta mil dólares americanos), de
los cuales su esposa le brindó una parte a fin de que el
candidato pueda aportar a la campaña de su hermano,
llevada a cabo durante las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
16. A fin de acreditar dicha hipótesis, el candidato
presentó la Escritura Pública de compraventa del
inmueble inscrito en la Partida Registral Nº P09067346,
de propiedad de los señores Alberto Aguinaga Calderón
y María Hilda Gonzales de Aguinaga, en la cual se
visualiza que Zenaida Bustamante Gonzales actúa en
representación de los referidos señores conforme el
poder inscrito en la Partida Electrónica Nº 11052147, del
Registro de Mandatos y Poderes de la Zona Registral de
Chimbote. En ese sentido, a través del referido documento
únicamente se comprueba la compraventa realizada, mas
no una posible donación del bien inmueble o del dinero a
favor de Zenaida Bustamante Gonzales.
17. Asimismo, la Declaración Jurada de Zenaida
Bustamante Gonzales, de fecha 23 de diciembre de 2019,
no puede ser valorada como un medio probatorio que
ocasione convicción respecto de la hipótesis planteada
por el candidato, toda vez que no es un documento que
demuestre las transferencias de dinero aducidas por el
candidato. Aunado a esto, dicha declaración jurada, si
bien es cierto tiene fecha cierta, esta resulta de una fecha
posterior a la fecha límite para la inscripción de listas de
candidatos (18 de noviembre de 2019), es decir, ha sido
realizada en virtud de los cuestionamientos y la resolución
emitida por el JEE, lo que no ocasiona convicción respecto
de lo referido, más aún cuando se trata de una declaración
de un familiar directo del candidato cuestionado.
18. En ese sentido, al no haber desvirtuado de manera
fehaciente la inconsistencia detectada por el fiscalizador
de hoja de vida, se tiene que, en efecto, en el rubro VIII
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, sí
habría existido una omisión de declaración y una falsa
declaración de ingresos.
19. En este punto, también cabe precisar que en este
tipo de proceso no se discute los ingresos que pudiera
tener el candidato, sino la información oportuna y veraz
que debió registrar en su DJHV. En este caso concreto, el
candidato tuvo la oportunidad para precisar y/o adicionar
la información que estimaba necesaria en el rubro IX
Información Adicional de su DJHV; sin embargo, no lo
hizo.
20. Aunado a lo descrito, cabe recordar que las
organizaciones políticas se erigen como instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, por lo que deben
actuar con responsabilidad, diligencia, transparencia y
buena fe, en los procesos jurisdiccionales electorales,
debiendo observar cabalmente las obligaciones
114 NORMAS LEGALES
establecidas por las normas electorales, máxime si se
tiene como fin que los electores conozcan quiénes son las
personas que, eventualmente, los van a representar en
uno de los poderes del Estado, como lo es el Legislativo.
21. En atención a lo expuesto, este Supremo Tribunal
Electoral concluye que el candidato aludido debió
consignar correctamente sus ingresos en la DJHV de
forma clara y oportuna.
22. En suma, dado que el candidato cuestionado no
consignó la información requerida por ley en su DJHV,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Omar Roosevelt Andrade
Arbaiza, personero legal titular de la organización política
Partido Democrático Somos Perú; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00320-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, que dispuso la
exclusión de Sacramento Manuel Morillo Ulloa, candidato
de la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Áncash, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-52
RESOLUCIÓN Nº 0646-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020005023
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020003094)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Juan Carlos Corales Paredes,
personero legal titular de la organización política Partido
Democrático Somos Perú, en contra de la Resolución Nº
00219-2019-JEE-MAYN/JNE, del 20 de diciembre de 2019,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Maynas, que
dispuso excluir a Ana Zadith Zegarra Saboya, candidata
de la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Loreto, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y
oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 0037-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 19 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Maynas (en adelante, JEE) admitió la lista de
candidatos de la organización política Partido Democrático
Somos Perú, por el distrito electoral de Loreto, para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020. Dicha lista
incluyó a la candidata Ana Zadith Zegarra Saboya.
Con el Informe Nº 030-2019-ELHH-FHV-JEE-
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
MAYNAS/JNE, de fecha 29 de noviembre de 2019, el
fiscalizador de Hoja de Vida puso en conocimiento del JEE
que la candidata Ana Zadith Zegarra Saboya registraba
antecedentes penales y que no había declarado dos (2)
sentencias. En ese sentido, a través de la Resolución
Nº 00159-2019-JEE-MAYN/JNE, del 13 de diciembre de
2019, el JEE corrió traslado del citado informe a la referida
organización política a fin de que presente los descargos
pertinentes.
Con fecha 15 de diciembre de 2019, la organización
política presentó sus descargos señalando que:
- La candidata no está comprendida dentro de los
impedimentos del artículo 113 de la Ley Nº 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, sino que declaró dos (2)
sentencias en su Declaración Jurada de Hoja de Vida.
- La primera de ellas, impuesta por el Segundo
Juzgado de Investigación Preparatoria de Maynas, en
el Expediente Nº 0893-2014-96-1903-JR-PE-02, por el
delito de falsedad ideológica, expedida el 4 de noviembre
de 2014, condenada a 1 año y 8 meses de pena privativa
de libertad.
- La segunda sentencia, emitida por el Cuarto Juzgado
Penal Liquidador de Maynas, en el Expediente 601-2012,
por el delito de falsificación de documentos, con condena
de 3 años de pena privativa de la libertad condicional.
- Señala que, a la fecha, ambas se encuentran
cumplidas y que en dichos casos operó la rehabilitación
automática, de conformidad con el artículo 69 del Código
Penal, por lo que las penas no se encuentran vigentes.
- Adicionalmente, con fecha 17 de diciembre de 2019,
la organización política presentó la Resolución Nº 8, de
fecha 9 de mayo de 2018, mediante el cual se acredita la
rehabilitación en el Expediente Nº 0893-2014-96-1903-JR-
PE-02.
El 20 de diciembre de 2019, mediante la Resolución Nº
00219-2019-JEE-MAYN/JNE, el JEE dispuso la exclusión
de la candidata Ana Zadith Zegarra Saboya, por cuanto,
respecto al Expediente Nº 601-2012, tiene una pena aún
vigente por el delito de falsificación de documentos; por
tanto, al no encontrarse rehabilitada, en aplicación del
literal b del artículo 10 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica
de Elecciones, corresponde su exclusión.
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal de
la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00219-2019-JEE-
MAYN/JNE, alegando lo siguiente:
- Conforme lo ha declarado la candidata en su DJHV,
mediante sentencia de fecha 24 de noviembre de 2015, el
Cuarto Juzgado Penal Liquidador de Maynas - Iquitos, en
el Expediente Nº 601-2012, le impuso una pena privativa de
libertad condicional de 3 años, que a la fecha ha sido cumplida
por el transcurrir del tiempo, proceso que se desarrolló bajo
las reglas del Código de Procedimientos Penales.
- La candidata no está inmersa en los impedimentos
que señala el artículo 113 de la Ley Nº 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, por tanto, al haber operado la
rehabilitación automática por mandato del artículo 69 del
Código Penal; y que cumplió la totalidad de la pena el
23 de noviembre de 2018, habiendo superado el periodo
de prueba y la pena principal, por tanto, se encuentra sin
impedimento alguno para ser candidata.
- Adjuntó la copia certificada de la Resolución Nº 37,
de fecha 20 de diciembre de 2019, expedida por el juez
provisional del Juzgado Penal Liquidador.
CONSIDERANDOS
Sobre la normativa aplicable
1. El artículo 113 de Ley Nº 26859, Ley Orgánica de
Elecciones (en adelante, LOE), dispone que no pueden
ser candidatos al cargo de Congresista de la República las
personas condenadas a pena privativa de la libertad,
efectiva o suspendida, con sentencia consentida o
ejecutoriada, por la comisión de delito doloso; así
también, señala que tampoco pueden ser candidatos,
los que, por su condición de funcionarios y servidores
públicos, son condenadas a pena privativa de la libertad,
efectiva o suspendida, con sentencia consentida o
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de
delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de
funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas.
2. Con relación a las sentencias condenatorias, el
artículo 23, numeral 23.3 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), señala que
la DJHV del candidato debe efectuarse en el formato
que para tal efecto determina el Jurado Nacional de
Elecciones, debiendo contener, entre otros, la siguiente
información:
[..]
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias con reserva del fallo condenatorio
[énfasis agregado].
6. Relación de sentencias, que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
3. Asimismo, el numeral 23.5 del citado artículo 23
de la LOP dispone que “la omisión de la información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3
o la incorporación de información falsa dan lugar al
retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección. El reemplazo del candidato excluido
solo procede hasta antes del vencimiento del plazo para
la inscripción de la lista de candidatos [énfasis agregado]”.
4. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE, de fecha
10 de octubre de 2019, (en adelante, el Reglamento)
establece que, dentro del plazo establecido en el
cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión de un
candidato cuando advierta la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la LOP o la incorporación de información
falsa en la DJHV.
5. Previamente, se debe precisar que las declaraciones
juradas de vida de los candidatos se constituyen en una
herramienta sumamente útil y de suma trascendencia en
el marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, con el acceso a estas, el ciudadano puede decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan
las organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también que se establezcan mecanismos que
aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
lo que acarrea el establecimiento de mecanismos de
prevención general –como las sanciones de exclusión de
los candidatos–, que disuadan a estos de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al
momento de su llenado y suscripción.
Análisis del caso concreto
7. En el presente caso, es materia de cuestionamiento,
a través de la exclusión, la candidatura de Ana Zadith
Zegarra Saboya, al cargo de congresista por el distrito
electoral de Loreto, debido a que dicha candidata tiene una
pena vigente por el delito de falsificación de documentos.
8. En ese sentido, de los documentos que obran en
el expediente, se observa que, luego de que se llenaron
y guardaron los datos (información) requeridos en el
Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida del
Candidato, este fue impreso, para que la candidata Ana
Zadith Zegarra Saboya ponga su firma y huella dactilar
del índice derecho en cada una de las páginas, dando
la conformidad de la información que declaraba, bajo
juramento, respecto a su hoja de vida. En efecto, la DJHV
fue presentada junto con la solicitud de inscripción de lista
115
de candidatos, de acuerdo con el literal d del artículo 15
del Reglamento1.
9. De los actuados, se observa que en la DJHV de la
candidata, en el Rubro VI, sobre relación de sentencias,
declaró tener una sentencia, del 24 de noviembre de
2015, contenida en el Expediente Nº 601-2012, emitida
por el Cuarto Juzgado Penal Liquidador de Maynas, por el
delito de falsificación de documentos, en la modalidad de
suspendida, con pena cumplida.
10. Asimismo, se verifica que el recurrente adjuntó a
su recurso de apelación copia certificada de la Resolución
Número 37, de fecha 20 de diciembre de 2019, mediante
la cual se tiene por rehabilitada a la candidata Ana Zadith
Zegarra Saboya, con lo cual no se encuentra impedida de
postular al Congreso de la República, en razón de que la
sentencia por delito doloso que declaró en su DJHV ya no se
encuentra vigente, pues se dispuso su rehabilitación al haber
vencido el periodo de prueba impuesto con la Resolución
13, mediante la cual se le impuso 3 años de pena privativa
de libertad, suspendida en ejecución por el plazo de 2
años, la cual venció el 23 de noviembre de 2017. Si bien
en el sistema del Poder Judicial no se encuentra registrada
dicha situación, ello no enerva el valor probatorio de dicha
resolución, pues la misma se adjunta en copia certificada.
11. Así, atendiendo a que en esta instancia no se
cuestiona lo decidido en sede judicial, y en virtud a los
principios de favorecimiento de la candidatura y pro homine,
este órgano colegiado considera que la candidata Ana Zadith
Zegarra Saboya no tiene impedimento para participar como
tal en las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
12. En consecuencia, corresponde declarar fundado
el recurso de apelación, revocar la resolución venida
en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Juan Carlos Corales Paredes,
personero legal titular de la organización política Partido
Democrático Somos Perú; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00219-2019-JEE-MAYN/JNE, del 20 de
diciembre de 2019, en el extremo que declaró la exclusión
de Ana Zadith Zegarra Saboya, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Loreto, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Maynas continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 15.- Presentación del Formato Único de Declaración Jurada de
Hoja de Vida
[…]
d. Presentarlo con huella dactilar del índice derecho y firma del candidato
en cada una de las páginas. Asimismo, dicha impresión también debe
estar firmada en cada una de las páginas por el personero legal de la
organización política.
1841746-53
116 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN N° 0648-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020004987
AREQUIPA
JEE AREQUIPA 1 (ECE.2020003772)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Brandon Olivera Lovón,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC, en contra de la Resolución
N° 00395-2019-JEE-AQP1/JNE, del 20 de diciembre
de 2019, que dispuso la exclusión de Geraldine Nancy
Canasas Gutiérrez, candidata de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Arequipa, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución N° 00058-2019-JEE-AQP1/
JNE, del 21 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Arequipa 1 (en adelante, JEE) admitió la
solicitud de inscripción de candidatos de la organización
política Partido Popular Cristiano - PPC, por el distrito
electoral de Arequipa, para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE 2020); en el
cual se incluía a la candidata Geraldine Nancy Canasas
Gutiérrez.
Con el Informe N° 037-2019-EERQ-FHV-JEE-
AREQUIPA1/JNE, de fecha 18 de diciembre de 2019,
la fiscalizadora de Hoja de Vida puso en conocimiento
del JEE que la candidata Geraldine Nancy Canasas
Gutiérrez habría omitido consignar información en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV),
específicamente, en el rubro VII Relación de sentencias
que declaren fundadas las demandas interpuestas
contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, labores o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes.
A través de la Resolución N° 00351-2019-JEE-AQP1/
JNE, del 18 de diciembre de 2019, el JEE corrió traslado
a la referida organización política con el informe antes
mencionado, para que realice sus descargos. Es así que
la organización política presenta su escrito de descargo,
el 19 de diciembre de 2019, en el cual refiere que dicha
sentencia nunca le fue notificada a la candidata.
En ese contexto, mediante la Resolución
N° 00395-2019-JEE-AQP1/JNE, del 20 de diciembre de
2019, el JEE resolvió excluir a la candidata Geraldine
Nancy Canasas Gutiérrez por omitir consignar información
en su DJHV, en el rubro VII, incumpliendo con lo
establecido en el inciso 5 del numeral 23.3 del artículo 23
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP); y en lo dispuesto en el literal i del artículo
13 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución N° 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento).
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución N° 00395-2019-JEE-
AQP1/JNE, alegando lo siguiente:
a) La referida candidata desconoce totalmente la
existencia del proceso donde se emitió la sentencia;
por lo cual adjunta copias certificadas de las cédulas de
notificación.
b) En ese sentido, no se le puede atribuir a la candidata
la incorporación de información falsa en su DJHV.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, inciso 61, de la LOP, dispone que la DJHV
del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que
debe contener, entre otros, la relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas por incumplimiento de
obligaciones que hubieran quedado firmes.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5 de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el Jurado Electoral Especial
dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de
hoja de vida de los candidatos son una herramienta
sumamente útil y trascendente en el marco de todo
proceso electoral, por cuanto se procura con el acceso a
estas, que el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de
manera responsable, informada y racional, sustentado ello
en los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
académica, profesional y ética de los candidatos que
integran las listas que presentan las organizaciones
políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también, que se establezcan
mecanismos que aseguren que la información contenida
en ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento de
mecanismos de prevención general como las sanciones
de retiro de los candidatos, con el fin de disuadirlos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en
caso de incorporación de información falsa o la omisión
de información en su DJHV, concordante con el numeral
38.1 del artículo 38 del Reglamento, sean sancionados
con la exclusión.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 6 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
información sobre las sentencias por incumplimiento de
obligaciones, que hubieran quedado firmes, da lugar a su
retiro de la contienda electoral por el Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección, concordante con el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento.
Análisis del caso concreto
9. En el presente caso, es materia de cuestionamiento
la exclusión de la candidatura de Geraldine Nancy Canasas
Gutiérrez al cargo de congresista por el distrito electoral
de Arequipa, debido a que omitió consignar en su Formato
Único de DJHV, el Auto Final, del 28 de abril de 2017,
contenido en el Expediente N.o 5191-2016-0-0401-PJ-
CI-03, sobre demanda de obligación de dar suma de
dinero.
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 117
10. Sobre el particular, de la revisión detallada del el Expediente N. 5191-2016-0-0401-PJ-CI-03, en la “Consulta de
o

Expedientes Judiciales - CEJ”2 del portal institucional del Poder Judicial, se aprecia que aquel se trata de un proceso de
obligación de dar suma de dinero. En esa medida, se tiene que el Auto Final, del 28 de abril de 2017, tiene su origen en
un incumplimiento de dar suma de dinero por parte de la candidata Geraldine Nancy Canasas Gutiérrez.
11. Es así que dichos procesos judiciales devienen de una relación contractual, es decir, de un acuerdo de voluntades
mediante el cual una parte se obligó con otra a dar, hacer o no hacer algo, a cambio de una contraprestación en dinero o
en especie, por lo que, ante el incumplimiento del contrato por parte de la candidata, se inició en la vía judicial la ejecución
de garantías.
12. Al respecto, la organización política recurrente alega que el Auto Final no fue notificado a la candidata; no
obstante, de la revisión del expediente en el CEJ, se observa que sí ha sido debidamente notificad, conforme se aprecia
en el siguiente gráfico:

Siendo ello así, este órgano colegiado no se encuentra RESUELVE

facultado para revisar lo determinado por la instancia
judicial, esto es, la notificación del referido Auto Final.
13. En ese sentido, la referida candidata debió declarar
todas aquellas sentencias o resoluciones, en este caso, el
Auto Final, expedidos por el órgano judicial competente, que
se pronuncien sobre los incumplimientos contractuales en
los que incurrió, conforme lo señala el artículo 23, numeral
23.3, inciso 6 de la LOP; sin embargo, ello no ha sucedido.
14. Así las cosas, la omisión de declarar la referida
información, configura el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente, lo que conlleva que la exclusión
de la candidata sea razonable. Dicho de otro modo, una
regulación en los términos expuestos no anula o neutraliza
la participación política de la persona, sino que, únicamente,
establece determinadas obligaciones que deben ser
observadas por quienes pretendan representar a los
ciudadanos.
Con ello, queda claro que el derecho a elegir y ser
elegido, como cualquier otro derecho, no es absoluto,
sino relativo, puesto que estará sujeto a las limitaciones
expuestas en la norma electoral establecida.
15. En ese orden de ideas, las organizaciones políticas
que se erigen en instituciones a través de las cuales los
ciudadanos ejercen su derecho a la participación política,
sea como afiliados o candidatos, representando, a su vez,
los ideales o concepciones del país, de una localidad o de
la ciudadanía, deben actuar con responsabilidad, diligencia,
transparencia y buena fe, en los procesos jurisdiccionales
electorales, debiendo observar cabalmente las obligaciones
establecidas por las normas electorales, máxime si se
tiene como fin que los electores conozcan quiénes son las
personas que, eventualmente, los van a representar en uno
de los poderes del Estado como lo es el Legislativo.
16. En suma, dado que la candidata cuestionada no
consignó la información requerida por ley en su DJHV,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Brandon Olivera Lovón,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC ; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución N° 00395-2019-JEE-AQP1/JNE, del 20 de
diciembre de 2019, que dispuso la exclusión de Geraldine
Nancy Canasas Gutiérrez, candidata de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Arequipa, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del Candidato se efectúa en el
formato que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el
que debe contener:
[…]
6. Relación de sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones
familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia
familiar, que hubieran quedado firmes.
2
Véase: <https://cej.pj.gob.pe/cej/forms/detalleform.html>
1841746-54
118 NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN Nº 0649-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004977
AREQUIPA
JEE AREQUIPA 1 (ECE.2020003774)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Brandon Olivera Lovón,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC, en contra de la Resolución Nº
00398-2019-JEE-AQP1/JNE, del 20 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Arequipa
1, que declaró la exclusión de Jaime Elmer Vargas
Vizcarra, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Arequipa, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Brandon Olivera Lovón,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Arequipa 1 (en adelante, JEE) la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Arequipa. Dicha lista fue inscrita
mediante la Resolución Nº 00120-2019-JEE-AQP1/JNE,
del 27 de noviembre de 2019, e incluyó al candidato
Jaime Elmer Vargas Vizcarra.
Mediante la Resolución Nº 00398-2019-JEE-AQP1/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, el JEE declaró
la exclusión de Jaime Elmer Vargas Vizcarra de la
aludida lista de candidatos, por incurrir en la causal de
exclusión establecida en el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), al consignar, en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), que “no”
tiene sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento
de, entre otras, obligaciones alimentarias, pese a que,
sí registra una sentencia fundada en su contra, que
tiene como materia una de demanda de Obligación
de dar suma de dinero, recaída en el Expediente Nº
02963-2013-0-0401-JP-CI-07, tramitada ante el Sétimo
Juzgado de Paz Letrado de la Corte Superior de
Justicia de Arequipa, desde el 23 de julio de 2015, que
actualmente se encuentra en ejecución, conforme a lo
informado mediante el Oficio Nº 98-2019-ADM-JPL-GAD-
CSJAR-PJ, del 29 de noviembre de 2019.
Por escrito presentado, el 23 de diciembre de 2019,
el personero legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00398-2019-JEE-AQP1/JNE. Para tal efecto, alegó que
desconoce la existencia de aquel proceso judicial, porque
las notificaciones fueron cursadas a un domicilio distinto
al del candidato; además, el referido proceso solo cuenta
con dos resoluciones, la primera que expide el mandato
de ejecución y la segunda que, al no existir contradicción,
dispone que se adelante la ejecución y luego su archivo
definitivo. Igualmente, precisa que el candidato solo actuó
como aval de la obligación, y que esta fue pagada por el
verdadero deudor.
CONSIDERANDOS
1. La participación de los candidatos en una
organización política, como al momento de formular las
postulaciones, requiere obligatoriamente la presentación
de la DJHV, en el formato que aprueba el Jurado Nacional
de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23 de
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), prescribe el contenido obligatorio que
debe registrar la organización política sobre el candidato
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
en dicha declaración, la cual debe estar suscrita por este
y el personero legal de la organización política.
2. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
5. En el caso concreto, el candidato Jaime Elmer
Vargas Vizcarra fue excluido por no declarar una
sentencia fundada en su contra, que tiene como materia
una de demanda de obligación de dar suma de dinero,
recaída en el expediente Nº 02963-2013-0-0401-JP-
CI-07, tramitada ante el Sétimo Juzgado de Paz Letrado
de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, desde el
23 de julio de 2015, que actualmente se encuentra en
ejecución, conforme a lo informado mediante el Oficio Nº
98-2019-ADM-JPL-GAD-CSJAR-PJ, del 29 de noviembre
de 2019.
6. Al respecto, en autos obra la Resolución Nº 1, del
24 de junio de 2013, emitida en el proceso judicial antes
referido, por la cual se dispuso que los ejecutados, el
candidato y la ciudadana Mirtha Eliana Flores Cayo
cumplan con pagar la suma de veintinueve mil doscientos
tres con 78/100 nuevos soles, más los intereses pactados,
costas y costos procesales, bajo apercibimiento de
iniciarse la ejecución forzada a favor de Negocios Sur
Sanchez S.A.
7. Asimismo, obra la Resolución Nº 2, mediante la cual
el órgano jurisdiccional resolvió seguir adelante con el
mandato de ejecución forzada en contra del candidato y
Mirtha Eliana Flores Cayo. Mientras que, por Resolución
Nº 3, del 20 de diciembre de 2013, se declaró consentida
y firme la aludida Resolución Nº 2.
8. En ese sentido, se advierte que los procesos
judiciales de obligación de dar suma de dinero, como el
tramitado en contra del candidato Jaime Elmer Vargas
Vizcarra, se tramitan como procesos únicos de ejecución,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
bajo los cuales el juez expide un auto, ordenando llevar
adelante la ejecución, conforme lo prevé el artículo 690-E
del Código Procesal Civil.
9. Como se observa, en aquellos procesos judiciales,
no se requiere de la expedición de una sentencia
para determinar que, ante la falta de cumplimiento
de obligaciones contractuales, corresponde obligar
-judicialmente- al acreedor a dicho cumplimiento.
Entonces, independientemente de la denominación de la
resolución o auto emitido, que contenga la ejecución de
la obligación, esta debe ser considerada con los mismos
efectos de una sentencia para efectos procesales.
10. Dicho ello, debe entenderse que el inciso 6
del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP, al señalar
sentencias referidas a obligaciones contractuales, hace
alusión, en el caso de demandas de obligación de dar
suma de dinero, a autos que ordenen llevar adelante
la ejecución, como en el caso concreto lo constituye la
Resolución Nº 2 antes referida.
11. Siendo ello así, el candidato estaba en la obligación
de declarar dicha Resolución por mandato expreso del
inciso 6 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP. En ese
sentido, el desconocimiento parcial del proceso judicial,
alegado por el apelante, no lo exime de la obligación
de declararlo en su DJHV, pues se entiende que cada
candidato debió prever la diligencia necesaria a efectos
de consignar datos en su DJHV.
12. De igual modo, el hecho de que el candidato solo
actuó como aval de la obligación, y que esta fue pagada
por el verdadero deudor, no enerva de modo alguno su
obligación de declararla, pues dicha declaración sirve al
ciudadano – elector, a efectos de que pueda decidir y emitir
su voto de manera responsable, informada y racional,
sustentado ello en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
13. Así las cosas, se observa que la responsabilidad
respecto a los datos que la organización política incorpora
al Sistema Declara no solo recae en el personero legal de
esta por el solo hecho de ser quien consigna los datos en
el sistema informático, sino también es responsabilidad
del candidato quien, al suscribir la DJHV, hace suya la
información contenida en ella.
14. Bajo esas líneas, no debe olvidarse que las
organizaciones políticas que se erigen en instituciones a
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos,
representando, a su vez, los ideales o concepciones del
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
colaborar oportuna y activamente con los organismos
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
desarrollo de un proceso electoral.
15. Por lo expuesto, este Supremo Tribunal Electoral
no encuentra sustento alguno en el recurso de apelación,
que permita convalidar, de manera objetiva, la omisión
del candidato de declarar la sentencia antes referida,
lo cierto es que dicha omisión constituye una causal de
exclusión de este, conforme al numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento antes glosado; en consecuencia,
corresponde desestimar el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Brandon Olivera Lovón,
personero legal titular de la organización política
Partido Popular Cristiano - PPC; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00398-2019-JEE-AQP1/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Arequipa 1, que declaró la exclusión
de Jaime Elmer Vargas Vizcarra, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Arequipa, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
119
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-55
RESOLUCIÓN Nº 0650 -2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004996
PASCO
JEE PASCO (ECE.2020004138)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Yeralc Freddy, Chambi Fraga,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano -PPC, en contra de la Resolución Nº
00165-2019-JEE-PASC/JNE, del 20 de diciembre de
2019, que declaró la exclusión de Joel Gerson Camones
Medrano, candidato de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Pasco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y, oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00065-2019-JEE-PASC/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral de
Pasco (en adelante, JEE), inscribió la lista de candidatos de
la organización política Partido Popular Cristiano PPC, por el
distrito electoral de Pasco, para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE 2020). Dicha lista
incluyó al candidato Joel Gerson Camones Medrano.
Con fecha 19 de diciembre de 2019, el ciudadano
José Antonio Raraz Chávez solicitó la exclusión del
candidato Joel Gerson Camones Medrano, aduciendo
que habría omitido declarar en su hoja de vida la
sentencia en su contra por el delito de aceptación
indebida del cargo público seguido en el Expediente Nº
00734-2016-55-2901-JR-PE-02.
El JEE, mediante Resolución Nº 00154-2019-JEE-
PASC/JNE, del 19 de diciembre de 2019, corrió traslado
de la referida solicitud de exclusión a la organización
política para que realice sus descargos. Es así que
mediante escrito, de fecha 20 de diciembre de 2019, la
organización política presentó sus descargos.
A través de la Resolución Nº 00165-2019-JEE-PASC/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, el JEE resolvió excluir
al candidato Joel Gerson Camones Medrano, por omitir
información en su DJHV, en el rubro VI. Relación de
sentencias, incumpliendo con lo establecido en el inciso
5 del numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP); y en
el literal i) del artículo 13 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por la Resolución Nº
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00165-2019-JEE-
PASC/JNE, alegando lo siguiente:
a) El Expediente Nº 734-2016-55-2901-JR-PE-02
concluyó con una reserva de fallo, que se encuentra
120 NORMAS LEGALES
rehabilitado y archivado, motivo por el cual el candidato
no habría omitido declarar información en su DJHV, toda
vez que cumplió su pena y conforme al Código Penal
vigente ha quedado rehabilitado sin más trámite.
b) No existe una conducta de omisión voluntaria, toda
vez que dicha sentencia se encuentra registrada en el
sistema del Poder Judicial que goza de publicidad.
c) Asimismo, precisó que la resolución que dispone
la exclusión de Joel Gerson Camones Medrano omitió
señalar el distrito electoral del cual se excluye al candidato,
lo cual, convertiría dicha resolución en nula e inejecutable.
CONSIDERANDOS
Sobre la declaración jurada de hoja de vida de los
candidatos
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3, inciso 5, de la LOP, dispone que la DJHV
del candidato se efectúa en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el
que debe contener, entre otros “la relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos
dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de
fallo condenatorio [Énfasis agregado]”.
3. Por su parte, el mismo artículo 23, en su numeral
23.5 de la LOP, establece que la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado
artículo 23, o la incorporación de información falsa dan
lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Asimismo, el artículo 13 del Reglamento prescribe
que las organizaciones políticas, al solicitar la inscripción
de su lista de candidatos, deben presentar el Formato
Único de DJHV de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista. Por su parte, el numeral 38.1 del artículo 38 del
Reglamento establece que el Jurado Electoral Especial
dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5,
6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de hoja de
vida de los candidatos son una herramienta sumamente útil
y trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura con el acceso a estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las listas
que presentan las organizaciones políticas.
6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también, que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general como las sanciones de retiro de
los candidatos, con el fin de disuadir a los candidatos de
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario, no
solo pueden verse impedidos de postular en la etapa de
inscripción de listas, sino también, luego de admitirse a
trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación del
numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en caso de
incorporación de información falsa o la omisión de información
en su DJHV, concordante con el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento, serán sancionados con la exclusión.
8. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el inciso 5 del numeral 23.3
del artículo 23 de la LOP, es decir, no proporcionar la
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
información sobre las sentencias condenatorias que le
fueran impuestas al candidato, dan lugar a su retiro de la
contienda electoral por el Jurado Nacional de Elecciones,
hasta treinta (30) días calendario antes del día de la
elección, concordante con el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento.
Análisis del caso concreto
9. En el presente caso, es materia de cuestionamiento
la exclusión de la candidatura de Joel Gerson Camones
Medrano, al cargo de congresista por el distrito electoral
de Pasco, debido a que omitió consignar en su Formato
Único de DJHV, la sentencia del 4 de enero de 2018,
emitida por el Tercer Juzgado Penal Unipersonal – Sede
Central de la Corte Superior de Justicia de Pasco.
10. En ese sentido, de los documentos que obran en
el expediente, se observa que, luego de que se llenó y
guardó los datos (información) requeridos en el Formato
Único de DJHV del Candidato, este fue impreso, para que
el candidato Joel Gerson Camones Medrano ponga su
firma y huella dactilar del índice derecho en cada una de
las páginas, dando la conformidad de la información que
declaraba, bajo juramento, respecto a su hoja de vida. En
efecto, la DJHV fue presentada junto con la solicitud de
inscripción de lista de candidatos, de acuerdo con el literal
d del artículo 15 del Reglamento1.
11. En ese extremo, respecto a la existencia de la
sentencia con reserva de fallo condenatorio impuesta
al candidato Joel Gerson Camones Medrano, esta fue
reconocida por el candidato en su escrito de descargos
y en la propia apelación, donde precisa que cumplió con
la sentencia condenatoria expedida el 4 de enero de
2018, por el Tercer Juzgado Penal Unipersonal – Sede
Central de la Corte Superior de Justicia de Pasco y que,
a la fecha, se encontraría rehabilitado y el expediente se
encontraría archivado, por lo cual el candidato tenía pleno
conocimiento de la sentencia emitida en su contra.
12. Asimismo, el artículo 23, numeral 23.3, inciso 5, de
la LOP, dispone, expresamente, que la DJHV del candidato
debe contener, entre otros, la “relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos
dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de
fallo condenatorio [Énfasis agregado]”. Por lo cual, el
candidato no puede aducir desconocimiento de la norma,
más aún cuando el propio formato de declaración jurada
precisa, en el punto VI. Relación de sentencias, que debe
incluirse las sentencias con reserva del fallo condenatorio.
13. Ahora, si bien el numeral 22 del artículo 139 de
la Constitución Política del Perú establece el principio
de que el régimen penitenciario tiene por objeto la
reeducación, rehabilitación y reincorporación del
penado a la sociedad; no es menos cierto que el Estado
se encuentra en la capacidad de adoptar medidas
legislativas para establecer la obligación de que los
candidatos a cargos públicos de elección popular deban
declarar en sus hojas de vida lo relativo a la imposición
de sentencias condenatorias, con el objetivo de que esta
información sea conocida por los electores como parte de
un voto informado. Así las cosas, la omisión de declarar
la referida información configura el incumplimiento de una
obligación establecida legalmente, lo que conlleva que
la exclusión del candidato sea razonable. Dicho de otro
modo, una regulación en los términos expuestos no anula
o neutraliza la participación política de la persona, puesto
que el Estado no renuncia a su obligación de promover la
rehabilitación y la reincorporación del penado, sino que,
únicamente, establece determinadas obligaciones que
deben ser observadas por quienes pretendan representar
a los ciudadanos.
14. Con ello, queda claro que el derecho a elegir y
ser elegido, como cualquier otro derecho, no es absoluto,
sino relativo, puesto que estará sujeto a las limitaciones
expuestas en la norma electoral establecida; por lo tanto,
la separación del candidato de la contienda electoral no
anula o vacía el principio de resocialización de la persona.
15. En ese orden de ideas, las organizaciones políticas
también se erigen en instituciones a través de las cuales
los ciudadanos ejercen su derecho a la participación
política, sea como afiliados o candidatos, representado,
a su vez, los ideales o concepciones del país, de una
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
localidad o de la ciudadanía, por lo que deben actuar
con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
fe, en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
observar cabalmente las obligaciones establecidas por
las normas electorales, máxime si se tiene como fin
que los electores conozcan quiénes son las personas
que, eventualmente, los van a representar en uno de los
poderes del Estado como lo es el Legislativo.
16. Por consiguiente, no se puede amparar el
argumento del recurrente respecto a que no se consignó
la sentencia condenatoria impuesta en su contra por
encontrarse rehabilitado y archivado; máxime si tenía
conocimiento del proceso penal en su contra que concluyó
con una sentencia condenatoria con reserva de fallo.
17. Asimismo, respecto al hecho de que el JEE,
mediante la resolución que dispone la exclusión del
candidato, omitió señalar el distrito electoral del cual se
excluye al candidato, cabe precisar que de la verificación
de dicha resolución, se tiene que el JEE, en la parte
resolutiva, consignó el distrito electoral de Lima, cuando
lo correcto era el distrito de Pasco, lo que si bien es cierto
constituye un error material, no conlleva la nulidad de la
resolución ni mucho menos la imposibilidad de ejecutar
lo dispuesto por el JEE, toda vez que se determinó de
manera expresa el nombre del candidato Joel Gerson
Camones Medrano, quien, además, ha tenido la
oportunidad de ejercer de manera correcta su derecho a
la defensa, conforme se observa a lo largo del proceso.
En ese sentido, no habría afectación de derechos alguna
que conlleve la nulidad de la resolución emitida por el JEE.
18. En conclusión, dado que el candidato cuestionado
no consignó la información requerida por ley en su DJHV,
y que se ha respetado el derecho al debido proceso,
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Yeralc Freddy, Chambi
Fraga, personero legal titular de la organización política
Partido Popular Cristiano -PPC; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00165-2019-JEE-PASC/
JNE, del 20 de diciembre de 2019, que declaró la
exclusión de Joel Gerson Camones Medrano, candidato
de la referida organización política para el Congreso de la
República, por el distrito electoral de Pasco, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 15.- Presentación del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida
[…]
d. Presentarlo con huella dactilar del índice derecho y firma del
candidato en cada una de las páginas. Asimismo, dicha impresión
también debe estar firmada en cada una de las páginas por el
personero legal de la organización política.
1841746-56
121
RESOLUCIÓN N° 0651-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020005005
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020003654)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Robinson Lucas Saboya Vilca,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC, en contra de la Resolución N°
00214-2019-JEE-MAYN/JNE, del 19 de diciembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Maynas,
que resolvió excluir a Erwin Florett Díaz, candidato de
la referida organización política por el distrito electoral
de Loreto, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe de Fiscalización N°
010-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE, de fecha
22 de noviembre de 2019, emitido por Elio Luciano
Huamán Huamaní, fiscalizador de Hoja de Vida del
Jurado Electoral Especial de Maynas (en adelante, JEE),
se puso en conocimiento que el referido candidato no
habría declarado en su hoja de vida, un (1) bien mueble,
conforme a la información brindada por la Sunarp.
En ese contexto, a través de la Resolución N°
00174-2019-JEE-MAYN/JNE, del 17 de diciembre de
2019, el JEE dispuso correr traslado del citado informe a la
organización política a fin de que presente sus descargos,
de conformidad con el artículo 38 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado mediante la
Resolución N° 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento).
Mediante escrito de fecha 19 de diciembre de 2019, el
personero legal de la organización política Partido Popular
Cristiano - PPC absolvió el traslado, indicando que:
a) Por error involuntario del candidato, no se le
proporcionó la debida información al momento de digitar
su hoja de vida, solicitando, por tal razón, que se haga
una anotación marginal en la Declaración Jurada de Hoja
de Vida (en adelante, DJHV).
b) Asimismo, mediante escrito presentado en fecha
1 de diciembre de 2019, hace un esclarecimiento de las
observaciones detectadas de los candidatos en la DJHV
y se adjuntó boletas informativas de bienes muebles de
cada uno de los candidatos.
Mediante la Resolución N° 00214-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE declaró
la exclusión de Erwin Florett Díaz, candidato de la
organización política Partido Popular Cristiano - PPC,
señalando lo siguiente:
a) Revisado el Formato de Único de DJHV del
candidato N° 1, Erwin Florett Díaz, que obra en el
Expediente N° ECE.2020000709, se aprecia que en
el Rubro VIII Declaración Jurada de Bienes y Rentas,
ítem Bienes Muebles del Declarante y Sociedad de
Gananciales, dijo no tener bienes para declarar, no
figurando el bien mueble, vehículo de placa N° 39843L,
inscrito en la Partida Registral N° 60541543, materia del
informe de fiscalización.
b) La organización política señaló que, por error
involuntario del candidato, no se le proporcionó la debida
información al momento de digitar su hoja de vida,
solicitando por tal razón que se haga una anotación
marginal en la DJHV. Sin embargo, en su escrito de fecha
1 de diciembre de 2019, adjuntó medios de prueba que
certifican la titularidad de los bienes del candidato. En
efecto, en la razón de secretaría de fecha 1 de diciembre
de 2019, se observa que el referido documento se ha
incorporado a estos autos para un mejor resolver la
presente causa.
122 NORMAS LEGALES
c) Sobre el particular, debemos comenzar mencionando
que las afirmaciones glosadas por la organización política
no desvirtúan los contundentes hallazgos del Informe de
Fiscalización, y, por el contrario, lo único que logran es
acreditarlos, ya que de la copia literal del bien mueble que
se adjunta, puede verificarse plenamente que el candidato
es el propietario del bien mueble de placa N° 39843L, que
debió ser declarado al momento de presentar su solicitud
de inscripción, al tratarse de un bien mueble adquirido
con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar
solicitudes de inscripción de candidatos, por lo que la
omisión de dicho deber legal se sanciona con la exclusión
de la contienda electoral.
Por escrito presentado el 23 de diciembre de 2019,
el personero legal de la organización política mencionada
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
N° 00214-2019-JEE-MAYN/JNE, del 19 de diciembre de
2019, bajo los siguientes argumentos:
a. Que, el candidato Erwin Florett Díaz no habría
omitido declarar el bien mueble de placa N° 39843L, pues
mediante contrato privado de compraventa de vehículo
con el ciudadano Jean Pierre Florett Cisneros, por el
monto de 1000 nuevos soles en efectivo, ya no es dueño,
y que el nuevo poseedor del vehículo se encontraba
facultado para realizar la respectiva inscripción de la
transferencia vehicular; sin embargo, es preciso señalar
que el nuevo dueño no fue diligente en la conformidad de
la compraventa y los gastos notariales y registrales que
eran por cuenta del comprador.
b. Aunado a ello está la denuncia verbal del año
2015, por medio de la cual se declara que el vehículo fue
robado y no fue ubicado por la Policía Nacional del Perú,
perdiendo el interés sobre el mismo, razón por la cual no
se le puede atribuir al candidato el hecho de que no se
haya realizado dicha transferencia.
CONSIDERANDOS
Normativa aplicable
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú, si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo
23, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), dispone lo
siguiente:
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[...]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos [énfasis agregado].
3. Asimismo, de conformidad al numeral 23.5 del
artículo 23 de la LOP, se señala que, en caso de que el
Jurado Nacional de Elecciones advierta la omisión de
información o la incorporación de información falsa en
la declaración jurada de hoja de vida, se dispondrá la
exclusión del candidato hasta treinta (30) días calendario
antes de la fecha fijada para la elección; así dice:
Artículo 23°.- Candidaturas sujetas a elección.
[…] 23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos.
4. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil y
trascendente en el marco de todo proceso electoral, por
cuanto se procura, con el acceso a estas, que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado ello en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
5. Al respecto, se debe resaltar que la declaración
jurada de los bienes y rentas, además de coadyuvar
en el proceso de formación de la voluntad popular,
permite a la ciudadanía conocer, entre otros, la situación
económica y financiera del candidato sobre la cual inicia
el financiamiento de su campaña; en este sentido, el
llenado de este rubro en la DJHV, por parte del candidato,
reviste particular importancia; así, dicha información debe
ser consignada de forma clara, diligente y oportuna, en
conformidad con el principio de veracidad y transparencia
a fin de optimizar los mecanismos que garantizan un voto
informado y de conciencia.
Análisis del caso concreto
6. Del Formato Único de DJHV de Erwin Florett Díaz,
candidato de la organización política Partido Popular
Cristiano - PPC, se aprecia que en el acápite VIII,
correspondiente a la Declaración Jurada de Bienes y
Rentas, rubro Bienes Muebles del Declarante y Sociedad
de Gananciales, el referido candidato señaló que no tenía
información por declarar.
7. Del Informe de Fiscalización N° 010-2019-ELHH-
FHV-JEE-MAYNAS/JNE, de fecha 22 de noviembre
de 2019, emitido por Elio Luciano Huamán Huamaní,
fiscalizador de Hoja de Vida del JEE, se desprende que el
referido candidato tendría un (1) bien mueble, registrado
en la Partida N° 60541543, placa 39843L, que no fue
declarado en su hoja de vida.
8. Con relación a ello, se aprecia que en el recurso
de apelación la organización política ha precisado que
mediante contrato privado de compraventa, el candidato
vendió el referido vehículo al ciudadano Jean Pierre
Florett Cisneros, por el monto de 1000 nuevos soles, por
lo cual ya no tenía la obligación de consignarlo en su hoja
de vida.
9. Ahora bien, en los actuados obra copia certificada
de la denuncia policial N° 1913-2015 por robo del
vehículo de placa 39843L, efectuada por el señor Jean
Pierre Florett Cisneros el día 24 de diciembre de 2015,
quien realiza tal denuncia, en calidad de propietario. Así
también, se advierte el contrato privado de compraventa
de fecha 15 de diciembre de 2015, mediante el cual el
candidato, en calidad de vendedor, transfiere el vehículo
de placa 39843L a Jean Pierre Florett Cisneros, conforme
se puede apreciar en las imágenes adjuntas:
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
10. Al respecto, de dichos actuados, se puede inferir
que, efectivamente, el candidato ya no es dueño de dicho
bien mueble, pues si bien es cierto que el contrato es un
documento que carece de fecha cierta, y que por sí solo no
genera certeza del momento de su vigencia, sin embargo,
con la denuncia policial de fecha 24 de diciembre de 2015
–que por cierto es un documento público–, se corrobora la
enajenación del referido bien, con anterioridad al momento
de la DJHV del candidato, pues en esta última, el señor
Jean Pierre Florett Cisneros actúa como propietario de dicho
vehículo menor en armonía al contrato privado por el cual
adquirió dicha titularidad.
11. En ese orden, se puede concluir que el candidato
enajenó en 2015 el vehículo de placa 39843L, motivo por
el cual no tenía la obligación de declarar en su hoja de
vida, al no ser de su propiedad.
12. En ese sentido, si bien el numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento sanciona la omisión o la presentación
de información falsa en la DJHV del candidato, no
obstante, en el presente caso, no existió omisión, pues el
candidato ya no era propietario del bien mueble registrado
en la Partida Registral N° 60541543, placa 39843L.
13. En mérito a lo antes expuesto, y teniendo en cuenta
el ejercicio del derecho a la participación política del
candidato, corresponde estimar el recurso de apelación,
revocar la resolución venida en grado y disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Robinson Lucas Saboya Vilca,
personero legal titular de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N° 00214-2019-JEE-MAYN/JNE, del 19 de
diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Maynas, que resolvió excluir a Erwin Florett Díaz, candidato
de la referida organización política por el distrito electoral
de Loreto, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Maynas continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-57
123
RESOLUCIÓN N° 0652-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020004998
LORETO
JEE MAYNAS (ECE.2020002508 - ECE.2020003101)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por David Tulio Rivera
Arévalo, personero legal titular de la organización
política Perú Nación, en contra de las Resoluciones
N.os 00186-2019-JEE-MAYN/JNE y 00206-2019-JEE-
MAYN/JNE, de fechas 17 y 19 de diciembre de 2019,
respectivamente, emitidas por el Jurado Electoral
Especial de Maynas, en las cuales se dispuso la exclusión
de Carlos Luis Alvarado Valles, candidato de la referida
organización política por el distrito electoral de Loreto, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución N° 00070-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 27 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Maynas (en adelante, JEE) admitió, la lista
de candidatos de la organización política Perú Nación,
por el distrito electoral de Loreto, para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020. Dicha lista incluyó al
candidato Carlos Luis Alvarado Valles.
Con relación al Expediente N° ECE.2020002508
Con el Informe N° 048-2019-ELHH-FHV-JEE-
MAYNAS/JNE, del 4 de diciembre de 2019, el fiscalizador
de Hoja de Vida adscrito al JEE concluyó que el candidato
Carlos Luis Alvarado Valles no habría consignado en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV)
que es propietario de cuatro (4) bienes muebles, conforme
al siguiente detalle:
N° Partida Registral Placa
1 60001290 MY61243
2 52199844 A02193
3 60514162 2934BS
4 60516977 3980ES
A través de la Resolución N° 00117-2019-JEE-MAYN/
JNE, del 7 de diciembre de 2019, el JEE corrió traslado
del referido informe a la organización política, para que
realice su descargo. Es así que, el 14 de diciembre de
2019, la organización política presentó su escrito de
descargos.
Ahora bien, por medio de la Resolución
N° 00186-2019-JEE-MAYN/JNE, del 17 de diciembre
de 2019, el JEE resolvió excluir a Carlos Luis Alvarado
Valles, por omitir consignar en su DJHV cuatro (4)
bienes muebles, con Partidas Registrales N.os 60001290,
52199844, 60514162 y 60516977. Ello, de conformidad
con lo establecido en el artículo 23, numeral 23.5, de
la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP); así como con el numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución N° 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento).
Con relación al Expediente N° ECE.2020003101
Mediante la Resolución N° 00162-2019-JEE-
MAYN/JNE, del 13 de diciembre de 2019, el JEE
corrió traslado a la organización política con el Informe
N° 030-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE, así como
con el Oficio N° 4831-2019-RENAJU-GSJR-GG-PJ para
que, en el plazo de un (1) día calendario, realice sus
descargos respecto a la sentencia que se habría impuesto
124 NORMAS LEGALES
al mencionado candidato. No obstante, la organización
política no presentó escrito alguno.
Es así que, a través de la Resolución
N° 00206-2019-JEE-MAYN/JNE, del 19 de diciembre de
2019, el JEE resolvió excluir al candidato Carlos Luis
Alvarado Valles, por omitir consignar en su DJHV la
sentencia condenatoria emitida por el Primer Juzgado
Mixto de Yurimaguas, el 19 de mayo de 2005, por el
delito de lesiones graves seguidas de muerte, con una
condena de tres (3) años de pena privativa de la libertad;
de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del
párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP, en concordancia
con el numeral 38.1, del artículo 38 del Reglamento.
En ese contexto, el 23 de diciembre de 2019, el
personero legal titular de la organización política Perú
Nación interpuso recurso de apelación en contra de las
Resoluciones N.os 00186-2019-JEE-MAYN/JNE y N°
00206-2019-JEE-MAYN/JNE, señalando que:
a) No se le ha notificado con el Informe
N° 030-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE, ni con la
Resolución N° 00162-2019-JEE-MAYN/JNE.
b) El referido candidato ha omitido declarar cuatro
(4) bienes muebles, por error involuntario, esto debido
a la premura del llenado de los datos contenidos en el
Formulario de la DJHV.
c) Solicita se registre como anotación marginal los
cuatro (4) bienes muebles; así como el antecedente penal
que registra.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 23, numeral 23.3 de la LOP señala que
la DJHV del candidato debe efectuarse en el formato
que para tal efecto determina el Jurado Nacional de
Elecciones, debiendo contener, entre otros, según el
inciso 5 la relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio; y según
el inciso 8 la Declaración de bienes y rentas, de acuerdo
con las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos.
2. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [énfasis agregado]”.
3. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento establece que “dentro del plazo establecido
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
en el cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión de
un candidato cuando advierta la omisión de la información
prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa en
la DJHV”.
Del caso concreto
4. Previamente, se debe precisar que las declaraciones
juradas de vida de los candidatos se erigen en una
herramienta sumamente útil y de suma trascendencia
en el marco de todo proceso electoral, por cuanto se
procura que, con el acceso a estas, el ciudadano puede
decidir y emitir su voto de manera responsable, informada
y racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética y
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
5. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que se
requiere no solo optimizar el principio de transparencia en
torno a estas, sino también se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general -como las sanciones de exclusión
de los candidatos-, que disuadan a los candidatos a
consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
6. En el presente caso, en la DJHV de Carlos Luis
Alvarado Valles, se observa que, en el rubro VI Relación
de sentencias, el candidato consignó que no tiene
información por declarar. Asimismo, en el rubro VIII
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas,
ítem Bienes Muebles no consigna los bienes registrados
con las Partidas Registrales N.os 60001290, 52199844,
60514162 y 60516977.
7. Ahora bien, de la información obtenida de la Sunarp,
con fecha 19 de noviembre de 2019, y que se plasmó en
el Informe N° 048-2019-ELHH-FHV-JEE-MAYNAS/JNE,
se tiene que el candidato Carlos Luis Alvarado Valles
no ha declarado sus bienes muebles inscritos con las
Partidas Registrales N.os 60001290, 52199844, 60514162
y 60516977.
8. La omisión advertida en el considerando anterior
es aceptada por la organización política, a través de su
escrito de descargo y en su apelación, alegando que dicha
información no fue registrada en la DJHV del candidato,
por error involuntario.
9. En esa misma línea, se verifica, de la consulta
realizada vía página web de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos, que dichos bienes muebles
se encuentran bajo la propiedad del referido candidato,
conforme se visualiza a continuación:
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 125

10. Con relación a la omisión de declarar la sentencia RESUELVE

condenatoria emitida por el Primer Juzgado Mixto de
Yurimaguas, el 19 de mayo de 2005, por el delito de
lesiones graves seguidas de muerte, con una condena de
tres (3) años de pena privativa de la libertad; el recurrente
no presenta argumentos que desvirtúen su obligación de
declarar dicha sentencia; esto es, en su DJHV, al momento
de solicitar la inscripción de listas de candidatos.
No obstante, al no haber superado los motivos
de exclusión establecidos en la Resolución
N° 00186-2019-JEE-MAYN/JNE, carece de objeto
pronunciarse sobre el fondo de la apelación respecto a la
Resolución N° 00206-2019-JEE-MAYN/JNE.
11. Sobre el particular, debemos indicar que, de los
documentos que obran en el expediente, se observa
que, luego de que se llenaron y guardaron los datos
(información) requeridos en el Formato Único de DJHV,
este fue impreso para que el candidato ponga su firma
y huella dactilar del índice derecho en cada una de las
páginas, dando la conformidad de la información que
declaraba, bajo juramento, respecto a su hoja de vida, de
acuerdo con el literal d del artículo 15 del Reglamento1.
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por David Tulio Rivera
Arévalo, personero legal titular de la organización
política Perú Nación; y, en consecuencia, CONFIRMAR
las Resoluciones N.os 00186-2019-JEE-MAYN/JNE
y 00206-2019-JEE-MAYN/JNE, de fechas 17 y 19 de
diciembre de 2019, respectivamente, emitidas por el
Jurado Electoral Especial de Maynas, en las cuales se
dispuso la exclusión de Carlos Luis Alvarado Valles,
candidato de la referida organización política por el
distrito electoral de Loreto, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA

12. Cabe recordar que las organizaciones CHANAMÉ ORBE

políticas también se erigen en instituciones a través
de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a la CHÁVARRY CORREA
participación política, sea como afiliados o candidatos,
representado, a su vez, los ideales o concepciones RODRÍGUEZ VÉLEZ
del país, de una localidad o de la ciudadanía,
por lo que deben actuar con responsabilidad, Concha Moscoso
diligencia, transparencia y buena fe, en los procesos Secretaria General
jurisdiccionales electorales, debiendo observar
cabalmente las obligaciones establecidas por las
normas electorales, máxime si se tiene como fin que
los electores conozcan quiénes son las personas que,
eventualmente, los van a representar en uno de los
poderes del Estado como lo es el Legislativo. Por
1
Artículo 15.- Presentación del Formato Único de Declaración
consiguiente, no se puede amparar el argumento del Jurada de Hoja de Vida
recurrente respecto a que no se consignó los referidos d. Presentarlo con la huella dactilar del índice derecho y firma del
bienes por un error involuntario. candidato en cada una de las páginas. Asimismo, dicha impresión
13. Finalmente, resulta pertinente indicar que la también debe estar firmada en cada una de las páginas por el
anotación marginal fue solicitada por la organización personero legal de la organización política.
política Perú Nación, en el escrito de apelación del 23 de
diciembre de 2019, como consecuencia del emplazamiento 1841746-58
realizado por el JEE, mas no como iniciativa de parte de la
referida organización política. RESOLUCIÓN N° 0653-2019-JNE
14. En suma, dado que el candidato cuestionado no
consignó la información requerida por ley en su DJHV, Expediente N° ECE.2020004997
corresponde declarar infundado el recurso de apelación y CUSCO
confirmar la resolución venida en grado. JEE CUSCO (ECE.2020000785)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de 2020
Elecciones, en uso de sus atribuciones, RECURSO DE APELACIÓN
126 NORMAS LEGALES
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Jeanpiere Renán Canales
Becerra, personero legal titular de la organización
política Perú Patria Segura, en contra de la Resolución
N° 00390-2019-JEE-CSCO/JNE, del 19 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Cusco, que declaró la exclusión de Judith Carolina Pilares
Villagarcía, candidata de la referida organización política
para el Congreso de la República, por el distrito electoral
de Cusco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Jeanpiere Renán Canales
Becerra, personero legal titular de la organización política
Perú Patria Segura, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Cusco (en adelante, JEE) la solicitud de
inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente
al distrito electoral de Cusco. Dicha lista fue inscrita
mediante la Resolución N° 00146-2019-JEE-CSCO/JNE,
del 2 de diciembre de 2019, e incluyó a la candidata Judith
Carolina Pilares Villagarcia.
Mediante la Resolución N° 00390-2019-JEE-CSCO/
JNE, del 19 de diciembre de 2019, el JEE declaró la
exclusión de Judith Carolina Pilares Villagarcía de la
aludida lista de candidatos, por incurrir en la causal de
exclusión establecida en el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, aprobado por la Resolución N° 0156-2019-JNE
(en adelante, Reglamento), al omitir declarar, en su
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV),
cuatro (4) bienes inmuebles, inscritos en las siguientes
partidas registrales:
Partida
Descripción
Registral
Fracción A del Lote 7-7 del Predio Bellavista -
Pucyura - Anta, en un porcentaje del 0.06133 %,
11154222
conforme se desprende de la referida partida en el
numeral 142.
Fracción B del Lote 7-7 del Predio Bellavista -
Pucyura - Anta, en un porcentaje del 0.04055 %,
11154223
conforme se desprende de la referida partida en el
numeral 142
Fracción D-1 del Lote 7-7 del Predio Bellavista -
Pucyura - Anta, en un porcentaje del 0.04055 %,
11154225
conforme se desprende de la
referida partida en el numeral 142
Fracción D-2 del Lote 7-7 del Predio Bellavista -
Pucyura - Anta, en un porcentaje del 0.04055 %,
11154226
conforme se desprende de la
referida partida en el numeral 142
Por escrito presentado el 23 de diciembre de 2019, el
personero legal titular de la citada organización política
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
N° 00390-2019-JEE-CSCO/JNE. Para tal efecto, alegó
que:
a) No se trata de cuatro lotes distintos, sino que se trata
en realidad de la compraventa de derechos y acciones de
un solo lote, el cual a la fecha no reviste la calidad de
subdividido, sino que, solamente existe en cuotas ideales.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
b) Las cuotas fueron inscritas en el único predio que
adquirió, inscrito en la Partida Registral N° 11154224,
la cual a la fecha se encuentra inactiva, por haber sido
perdida mediante una prescripción adquisitiva de dominio.
c) El 20 de diciembre al tomar conocimiento del informe
de fiscalización, solicitó ante el jefe de la Sunarp que se
aclare la información registrada, porque hace presumir
como si existieran 4 propiedades distintas
CONSIDERANDOS
1. La participación de los candidatos en una organización
política, como al momento de formular las postulaciones,
requiere obligatoriamente la presentación de la DJHV en el
formato que aprueba el Jurado Nacional de Elecciones. Así,
el numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), prescribe el
contenido obligatorio que debe registrar la organización
política sobre el candidato en dicha declaración, la cual debe
estar suscrita por este y el personero legal de la organización
política.
2. En el sentido de la obligatoriedad de la información
a registrar en la DJHV, el numeral 23.5 del artículo 23 de
la LOP establece lo siguiente:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. Los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP disponen que la DJHV del candidato debe
contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia, el Reglamento establece las
siguientes normas referidas a la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
5. En el caso concreto, la candidata fue excluida por
no declarar cuatro (4) bienes inmuebles, declarando solo
un (1) bien inmueble en su DJHV, distinto a aquellos
cuatro (4), como se observa a continuación:
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
6. Ahora bien, el apelante alega, en primer término,
que no se trata de cuatro lotes distintos, sino que se trata
en realidad de la compraventa de derechos y acciones de
un solo lote, el mismo que a la fecha no reviste la calidad
de subdividido, sino que solamente existe en cuotas
ideales.
7. Sobre el particular, mediante Oficio N°
01084-2019-SUNARP-ZRN°X-SCUSCO, del 9 de
diciembre de 2019, fueron presentados ante el JEE,
el íntegro de las Partidas Registrales N° 11154222, N°
11154223, N° 11154225 y N° 11154226, de la lectura de
estas, se aprecia lo siguiente:
i) Los 4 predios poseen partidas registrales
independientes y de distinta extensión, esto es,
94691.99 m2, 11319.04 m2, 47301.00 m2 y 74817.10 m2,
respectivamente.
ii) Respecto a cada uno, existen 319 propietarios, a
los cuales les corresponden porcentajes del predio matriz.
iii) Cada porcentaje del predio matriz, atribuido a cada
propietario, ha sufrido, a lo largo de los años, actividades
de disposición, enajenación, modificación, gravámenes,
entre otros, características de un propietario.
8. Dicho ello, el argumento referido a que no se trata
de cuatro lotes distintos, sino que se trata en realidad de
la compraventa de derechos y acciones de un solo lote
o que a la fecha, carece de sustento legal y fáctico, por
cuanto la candidata, así como los otros propietarios,
tienen plenas facultades de disponer, enajenar, modificar,
entre otras, que son intrínsecas a las facultades de un
propietario. Siendo así, era obligación de la candidata
consignar en su DJHV la propiedad de los porcentajes de
los predios antes descritos.
9. Se debe agregar que aun cuando se considere
que no existen 4 propiedades distintas, sino una sola,
persistiría la obligación de declarar el porcentaje de
propiedad que le correspondía a la referida candidata,
habida cuenta de que en la DJHV deben consignarse la
“Declaración de bienes” según lo previsto en el artículo 23
de la LOP, sin distinción de si tales bienes son a título de
propiedad o copropiedad.
10. Por lo expresado, corresponde desestimar el
recurso de apelación y confirmar la resolución venida en
grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Jeanpiere Renán Canales
Becerra, personero legal titular de la organización política
Perú Patria Segura; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución N° 00390-2019-JEE-CSCO/JNE, del 19
de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Cusco, que declaró la exclusión de Judith
Carolina Pilares Villagarcía, candidata de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Cusco, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-59
127
RESOLUCIÓN Nº 0654-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020005025
APURIMAC
JEE ABANCAY (ECE.2020004039)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por, Rommel Rubén Padilla
Mendoza, personero legal titular de la organización
política Podemos Perú, en contra de la Resolución
Nº 00182-2019-JEE-ABAN/JNE, del 20 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Abancay, que dispuso la exclusión de Adimir Didi Calle
Llactahuamaní, candidato de la referida organización
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Apurímac, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, el personero legal titular
de la organización política Podemos Perú presentó ante
el Jurado Electoral Especial de Abancay (en adelante,
JEE) la solicitud de inscripción de lista de candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
correspondiente al distrito electoral de Apurímac.
A través de la Resolución Nº 00182-2019-JEE-ABAN/
JNE, de fecha 20 de diciembre de 2019, el JEE resolvió
excluir al candidato Adimir Didi Calle Llactahuamaní, de
la lista para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Apurímac, por incurrir en la causal de
exclusión establecida en el numeral 38.1 del artículo 38
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en
adelante, Reglamento), al omitir consignar una (1)
sentencia por actos de violencia familiar, en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV).
Posteriormente, el 23 de diciembre de 2019, la
organización política presentó recurso de apelación en
contra de la precitada resolución, alegando que el proceso
recaído en el Expediente Judicial Nº 786-2013, culminó en
acta (acta de audiencia única), y por su desconocimiento
en temas jurídicos, pensó que eso no era una sentencia.
CONSIDERANDOS
Sobre los procedimientos de exclusión
1. La participación de los candidatos en las elecciones
internas en una organización política, así como al momento
de formular las postulaciones, requiere obligatoriamente la
presentación de la DJHV en el formato que aprueba el Jurado
Nacional de Elecciones. Así, el numeral 23.3 del artículo 23
de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP) prescribe el contenido obligatorio que debe
registrar la organización política sobre el candidato en dicha
declaración, la cual debe estar suscrita por este y el personero
legal de la organización política.
2. Sobre el particular, la obligatoriedad de la
información al registrar en la DJHV la establece el numeral
23.5 del artículo 23 de la LOP:
La omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección.
3. En ese orden de ideas, los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP disponen que la
DJHV del candidato debe contener:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
128 NORMAS LEGALES
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, que hubieran quedado firmes
[énfasis agregado].
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
4. En concordancia con las precitadas normas, el
Reglamento, establece las siguientes normas referidas a
la exclusión de candidatos:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
17.1 El JNE fiscaliza la información contenida en la
DJHV del candidato, a través de la DNFPE y del JEE.
[…]
Artículo 38.- Exclusión de candidato
38.1 Dentro del plazo establecido en el cronograma
electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
[…]
En los supuestos de los numerales 38.1 y 38.2, la
exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de
la organización política, para que presente los descargos
en el plazo de un (1) día calendario.
Análisis del caso concreto
5. Mediante la Resolución Nº 00182-2019-JEE-ABAN/
JNE, el JEE resolvió excluir al candidato Adimir Didi Calle
Llactahuamaní, por omitir declarar en su DJHV una (1)
sentencia por actos de violencia familiar, recaída en el
Expediente Nº 00786-2013-0-0301-JR-FC-01.
6. La organización política manifiesta que el candidato,
por desconocimiento en temas jurídicos, pensó que
el acta de audiencia única no era una sentencia; pero
dicho argumento no tiene asidero, ya que en la citada
acta, que obra en autos en copia certificada, se observa,
en el séptimo considerado que el Juzgado de Familia
Transitorio falla en declarar fundada la demanda en contra
del candidato. Por lo tanto tenía conocimiento de dicho
pronunciamiento por actos de violencia familiar, que por
cierto está probado objetivamente.
7. Por ello, es de resaltar que, en aplicación del deber
de diligencia y cuidado exigible al citado candidato,
correspondía a este registrar en su DJHV las sentencias
de violencia familiar que recaen sobre él; de esta manera,
en virtud de los fundamentos expuestos, lo alegado por
la organización política en su escrito de apelación no es
amparable; siendo que recae sobre los candidatos, al
momento de llenar, firmar y poner su huella digital en la
DJHV, el deber de diligencia y responsabilidad a fin de no
incurrir en omisiones o declaraciones ajenas a la realidad
que configure el incumplimiento de una obligación
establecida legalmente.
8. En consecuencia, por las consideraciones
expuestas, corresponde desestimar el recurso de
apelación y, confirmar la resolución apelada.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Rommel Rubén Padilla Mendoza,
personero legal titular de la organización política Podemos
Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00182-2019-JEE-ABAN/JNE, del 20 de diciembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Abancay, que dispuso la exclusión de Adimir Didi Calle
Llactahuamaní, candidato de la referida organización
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
política para el Congreso de la República, por el distrito
electoral de Apurímac, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-60
RESOLUCIÓN N° 0655-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020005028
APURÍMAC
JEE ABANCAY (ECE.2020004037)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Rommel Rubén Padilla
Mendoza, personero legal titular de la organización
política Podemos Perú, en contra de la Resolución
N° 00183-2019-JEE-ABAN/JNE, del 20 de diciembre de
2019, que dispuso excluir a Hernán Mosqueira Meléndez,
candidato de la referida organización política para el
Congreso de la República, por el distrito electoral de
Apurímac, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, el personero legal titular
de la organización política Podemos Perú presentó la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la citada
organización política por el distrito electoral de Apurímac,
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, la
cual fue admitida por la Resolución N° 00052-2019-JEE-
ABAN/JNE, de fecha 22 de noviembre de 2019, e inscrita
mediante la Resolución N° 00074-2019-JEE-ABAN/JNE,
de fecha 27 de noviembre de 2019.
El 19 de diciembre de 2019, se registró el Informe
N. 050-2019-MADP-FHV-JEE-ABANCAY/JNE, en el que
se señaló que el candidato Hernán Mosqueira Meléndez
no registró en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV) la sentencia expedida en el Expediente
N° 854-2013-0-0301-JR-FC-01, Resolución N° 17, de
fecha 21 de agosto de 2015, materia de violencia familiar.
En atención a lo señalado, el 20 de diciembre de 2019, a
través de la Resolución N° 00183-2019-JEE-ABAN/JNE,
el Jurado Electoral Especial de Abancay (en adelante,
JEE) dispuso la exclusión del citado candidato.
El 23 de diciembre de 2019, el personero legal titular
de la organización política Podemos Perú presentó
recurso de apelación en contra de la Resolución N°
00183-2019-JEE-ABAN/JNE, señalando que se omitió el
registro de la citada sentencia por un desconocimiento de
la norma, por lo que se solicita la anotación marginal de
la misma.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 31 de la Constitución Política del Perú si
bien reconoce el derecho de los ciudadanos a ser elegidos
a cargos de elección popular, también establece que este
derecho debe ser ejercido de acuerdo con las condiciones
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
y procedimientos establecidos por ley orgánica. En esta
medida, el ejercicio del derecho a la participación política
en su vertiente activa se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
2. Bajo dicha premisa constitucional, el artículo 23,
numeral 23.3 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), señala que la DJHV del
candidato debe efectuarse en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
debiendo contener, entre otros, la siguiente información:
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, que hubieran quedado firmes.
[énfasis agregado]
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
129
6. De esta manera, las declaraciones juradas
contribuyen al proceso de formación de la voluntad
popular, por lo que se requiere no solo optimizar el
principio de transparencia en torno a estas, sino también,
que se establezcan mecanismos que aseguren que la
información contenida en ellas sea veraz, lo que acarrea
el establecimiento de mecanismos de prevención general
como las sanciones de retiro de los candidatos, con el
fin de disuadirlos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento de
su llenado y suscripción.
7. En ese sentido, se requiere que los candidatos
optimicen el principio de transparencia al consignar sus
datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario,
no solo pueden verse impedidos de postular en la etapa
de inscripción de listas, sino también, luego de admitirse
a trámite su solicitud como consecuencia de la aplicación
del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que en
caso de incorporación de información falsa o la omisión de
información, concordante con el numeral 38.1 del artículo
38 del Reglamento, sean sancionados con la exclusión
de los candidatos que omitan o introduzcan información
falsa en su DJHV.

3. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP Del caso concreto

dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [énfasis agregado]”.
4. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por la Resolución N° 0156-2019-JNE, de fecha
10 de octubre de 2019, establece que, dentro del plazo
establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la
exclusión de un candidato cuando advierta la omisión de
la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de
información falsa en la DJHV.
5. En este contexto, las declaraciones juradas de vida
de los candidatos son una herramienta sumamente útil
y trascendente en el marco de todo proceso electoral,
por cuanto se procura con el acceso a las mismas, que
el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de manera
responsable, informada y racional, sustentado ello en
los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
académica, profesional y ética de los candidatos que
integran las listas que presentan las organizaciones
políticas.
8. En el presente caso, es objeto del recurso de
apelación, la exclusión de Hernán Mosqueira Meléndez,
candidato de la organización política Podemos Perú por el
distrito electoral de Apurímac, por haber omitido el registro
en su DJHV el registro de la sentencia expedida en el
Expediente N° 854-2013-0-0301-JR-FC-01, Resolución
N° 17, de fecha 21 de agosto de 2015, materia de
violencia familiar.
9. En ese sentido, de la visualización del sistema
informático Declara, se observa que la organización
política registró y guardó los datos del candidato Hernán
Mosquerira Meléndez en el Formato Único de DJHV.
Asimismo, el mencionado formato ha sido impreso y
presentado en la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, con la huella dactilar del índice derecho y
firma del citado candidato en cada una de las páginas, de
acuerdo con las normas electorales vigentes.
10. De la revisión de la DJHV de Hernán Mosqueira
Meléndez se aprecia que en el acápite VII Relación
de sentencias que declaren fundadas demandas
interpuestas contra los candidatos (as) por incumplimiento
de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o
por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado
firme, el candidato no declaró la sentencia que le fue
impuesta en el proceso de violencia familiar, conforme
se encuentra señalado en el considerando 8 del presente
pronunciamiento.

11. La recurrente señala que dicha omisión se debió a un desconocimiento de la norma, por lo que solicita la anotación
marginal de la misma. Al respecto se debe señalar que, lo alegado por la organización política no es amparable; puesto
que recae sobre los candidatos, al momento de llenar, firmar y poner su huella digital en la DJHV, el deber de diligencia
y responsabilidad a fin de no incurrir en omisiones o declaraciones ajenas a la realidad.
12. Es preciso agregar que las organizaciones políticas tiene el deber de actuar con responsabilidad, diligencia,
transparencia y buena fe, en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo observar cabalmente las obligaciones
establecidas por las normas electorales, máxime si se tiene como fin que los electores conozcan quiénes son las
personas que, eventualmente, los van a representar en uno de los poderes del Estado como lo es el Legislativo.
130 NORMAS LEGALES
13. Cabe precisar que la normativa electoral vigente
establece que toda la información requerida en el Formato
Único de DJJHV de Candidato es de carácter obligatorio.
Asimismo, el artículo 38, numeral 38.1, del Reglamento,
en concordancia con el artículo 23, numeral 23.5, de
la LOP, precisa cuál es la consecuencia respecto a la
omisión de información en la declaración de bienes y
rentas, lo cual ha sido aplicado en la resolución materia
de impugnación.
14. Respecto al pedido de anotación marginal, se
debe precisar que la procedencia de la anotación marginal
que regula el artículo 17, numeral 17.2, del Reglamento
se encuentra supeditada a la acreditación de que no
existió ánimo de ocultar información, lo cual, es posible
efectuar a través de diferentes datos objetivos (indicios)
que nos permitan establecer si hubo o no intención de
omitir información en el formato único de DJHV; lo que
no se verifica en el presente caso, en tanto que del
escrito de apelación se advierte que el candidato conocía
de la existencia de la sentencia que le fue impuesta
en el proceso de violencia familiar, y no lo declaró
oportunamente; por lo tanto, no correspondería ordenar
dicha anotación marginal.
15. En este sentido, en cumplimiento de las normas
electorales ya preestablecidas, las cuales deben ser
respetadas por todos los involucrados en el proceso
electoral, este órgano electoral considera que corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Rommel Rubén Padilla
Mendoza, personero legal titular de la organización
política Podemos Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución N° 00183-2019-JEE-ABAN/JNE, del
20 de diciembre de 2019, que dispuso excluir a
Hernán Mosqueira Meléndez, candidato de la referida
organización política para el Congreso de la República,
por el distrito electoral de Apurímac, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-61
RESOLUCIÓN Nº 0656-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020004959
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020002880)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Margarita Susana Carazas
Pedreros, personera legal titular de la organización
política Unión por el Perú, en contra de la Resolución
Nº 0895-2019-JEE-LIC1/JNE, del 11 de diciembre de
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, que excluyó a Virgilio Acuña Peralta de la lista
de candidatos de la citada organización política, por el
distrito electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante el Informe Nº 049-2019-ERHO-FHV-
JEE-LC1/JNE, de fecha 1 de diciembre de 2019, la
fiscalizadora de Hoja de Vida, Elizabeth Roxana Huamán
Obregón, comunicó que Virgilio Acuña Peralta, candidato
al Congreso de la República de la organización política
Unión por el Perú por el distrito electoral de Lambayeque,
habría omitido informar, en el rubro Relación de sentencias
penales que hubieran quedado firmes de su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), un proceso
penal por el delito de estelionato, recaído en el Expediente
Nº 07111-2016-97-1706-JR-PE-05, a pesar de que dicha
información es requerida por el inciso 5 del numeral 23.3
del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP).
A través de la Resolución Nº 00758-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 9 de diciembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) corrió traslado
al personero legal de la citada organización política para
los descargos correspondientes, respecto del informe
de fiscalización aludido; sin embargo, a pesar de estar
debidamente notificado no presentó sus descargos.
Por medio de la Resolución Nº 0895-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 11 de diciembre de 2019, el JEE excluyó al
candidato Virgilio Acuña Peralta de la lista de candidatos
de la organización política Unión por el Perú, por el distrito
electoral de Lima Centro 1, por omisión de información
en la DJHV, sobre cualquier otra decisión interlocutoria,
sea por terminación anticipada o por aplicación del
principio de oportunidad o de cualquier otra forma de
conclusión acelerada del proceso que comparte una
determinación, reconocimiento o asunción implícita de
responsabilidad en sí misma, signada en el Expediente Nº
07111-2016-97-1706-JR-PE-05.
Con fecha 23 de diciembre de 2019, la personera
legal titular interpuso recurso de apelación en contra de
la Resolución Nº 0895-2019-JEE-LIC1/JNE, bajo los
siguientes argumentos:
a. La justicia electoral no tiene la posibilidad de interpretar
las disposiciones o normas de ley penal.
b. El requerimiento de información al momento de
presentar la declaración jurada contiene una potestad
administrativa reglada, situación que no requiere mayor
interpretación, donde solamente se refiere a sentencias
condenatorias firmes impuestas por delitos dolosos y con
reserva de fallo condenatorio.
c. Al haberse aplicado el principio de oportunidad
y quedar consentido, ninguna persona puede juzgar
o determinar responsabilidad de un delito, pues está
expresamente prohibido por la Constitución la reserva de ley
en materia penal, con aplicación del principio de legalidad.
d. La investigación seguida en contra del candidato
culminó con la aplicación del principio de oportunidad.
CONSIDERANDOS
1. El inciso 5 del numeral 23.3. del artículo 23 de la
LOP señala que la DJHV debe contener la: “relación de
Relación de sentencias condenatorias firmes impuestas
al candidato por delitos dolosos, la que incluye las
sentencias con reserva de fallo condenatorio.”
2. El numeral 25.4 del artículo 25, del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, aprobado
por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante,
Reglamento), prescribe que las organizaciones políticas,
al solicitar la inscripción de su lista de candidatos, deben
presentar la impresión del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista ingresada en el sistema informático
Declara del Jurado Nacional de Elecciones.
3. Por su parte, el numeral 23.5 del artículo 23 de la
LOP y el numeral 38.1 del artículo 38 del Reglamento
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
establecen la exclusión de un candidato cuando se
advierta la omisión de información prevista en los incisos
5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o por la
incorporación de información falsa en la DJHV.
4. En ese contexto, las declaraciones juradas de
vida de los candidatos se erigen en una herramienta
sumamente útil y de considerable trascendencia en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
que, al tener acceso a estos documentos, el ciudadano
puede decidir y emitir su voto de manera responsable,
informada y racional, sustentado en los planes de
gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas que presentan las organizaciones políticas.
5. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
proceso de formación de la voluntad popular, por lo que
se requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también establecer mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de medios de
prevención general, como las sanciones de exclusión
de los candidatos que los disuadan de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al
momento de su llenado y suscripción.
6. Ahora bien, resulta necesario señalar que la omisión
de la información prevista en el numeral 23.5 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa dan
lugar al apartamiento de dicho candidato del proceso
electoral por parte del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del
día de la elección, concordante con el artículo 38, numeral
38.1, del Reglamento.
Análisis del caso concreto
7. En el presente caso, se advierte que la exclusión
del citado candidato está relacionada con que este,
en el rubro VII “Relación de sentencias condenatorias
firmes impuestas al candidato por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio”
de la DJHV, no habría consignado el proceso penal del
Expediente Nº 07111-2016-97-1706-JR-PE-05, ubicado
en el Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria por
el delito de estelionato, el cual se encuentra archivado,
conforme lo indica el informe antes citado.
8. Por su parte, la recurrente señaló que, al
haberse aplicado el principio de oportunidad y quedar
consentido, ninguna persona puede juzgar o determinar
responsabilidad de un delito, pues está expresamente
prohibido por la Constitución, la reserva de ley en materia
penal, con aplicación del principio de legalidad. Además,
el requerimiento de información al momento de presentar
la declaración jurada contiene una potestad administrativa
reglada, situación que no requiere mayor interpretación,
donde solamente se refiere a sentencias condenatorias
firmes impuestas por delitos dolosos y con reserva de fallo
condenatorio y que no tiene la posibilidad de interpretar de
manera extensiva.
9. En el presente caso, se advierte que el Quinto
Juzgado de Investigación Preparatoria no impuso
sentencia condenatoria alguna, sino que aprobó el
acuerdo arribado entre el acusado y el Ministerio Público
sobre el principio de oportunidad, y sobreseyó la causa
seguida en contra de Virgilio Acuña Peralta. Es más, dicha
resolución de sobreseimiento fue efectivizada mediante
la Resolución Número Doce, la cual, además, archivó la
causa.
10. Ahora, se debe resaltar que dentro de un proceso
penal la sentencia condenatoria u absolutoria no es la
única forma de concluir un proceso, sino que existen
otras categorías jurídicas procesales como formas que
pueden poner fin a un proceso, incluso antes de iniciar
la acción penal; en este caso, el principio de oportunidad
previsto en la norma procesal penal. En el presente caso,
si bien, inicialmente, existió un proceso penal aperturado
en contra del citado candidato esta no concluyó en una
sentencia condenatoria, sino que se archivó conforme lo
dispuso la Resolución Número Doce.
11. Entonces, del análisis de los documentos que
obra en autos se infiere que el citado candidato no tiene
aperturado investigación o proceso penal alguno por el
131
delito de estelionato, ni tampoco cuenta con una sentencia
condenatoria firme por este delito. Cabe recordar que
el inciso 5 del numeral 23.3. del artículo 23 de la LOP
solo hace alusión a la declaración de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos
dolosos, que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio, lo que en el presente caso no se expidió
con dicha condición.
12. Por lo tanto, se infiere que no hubo una omisión
de información por parte del candidato Virgilio Acuña
Peralta, respecto de la obligación en consignar sentencia
condenatoria firme en su Formato Único de la Declaración
Jurada de Hoja de Vida; conforme lo prevé numeral 23.5
del artículo 23 de la LOP; por lo que no existe motivo
suficiente para disponer su exclusión.
13. En consecuencia, en mérito al derecho
constitucional a ser elegido que le asiste a todo
ciudadano que cumpla con los requisitos exigidos por
Ley, en concordancia con los principios de transparencia
y veracidad que rigen el sistema electoral, este Supremo
Tribunal Electoral estima que la apelación interpuesta
debe ser estimada y, en consecuencia, revocar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Margarita Susana Carazas
Pedreros, personera legal titular de la organización
política Unión por el Perú; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 0895-2019-JEE-LIC1/JNE, del 11
de diciembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, que resolvió excluir a Virgilio
Acuña Peralta de la lista de candidatos de la citada
organización política, por el distrito electoral de Lima, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1841746-62
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Aprueban el “Plan Operativo Institucional
2019 Modificado”, Versión 05
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 000283-2019-JN/ONPE
Lima, 31 de diciembre del 2019
VISTOS: El Informe N° 000230-2019-GG/ONPE, de
la Gerencia General; el Informe N° 000241-2019-GPP/
ONPE, de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto;
132 NORMAS LEGALES
el Informe N° 000902-2019-SGPL-GPP/ONPE, de
la Sub Gerencia de Planeamiento de la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto; así como, el Informe N°
000500-2019-GAJ/ONPE, de la Gerencia de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
El Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 034-82-PCM,
estableció que los organismos de la Administración
Pública de nivel central formularán, aplicarán, evaluarán
y actualizarán políticas de gestión institucional y planes
operativos institucionales para orientar su gestión
administrativa;
Asimismo, a través del Decreto Supremo N° 029-
2018-PCM, se aprobó el “Reglamento que regula las
Políticas Nacionales”, el cual regula la vinculación
entre las políticas nacionales y los planes estratégicos,
incluyendo los planes institucionales, en cuyo marco
se emitió el Decreto Supremo N° 056-2018-PCM, que
aprobó la Política General de Gobierno al 2021, la cual
establece los ejes y lineamientos prioritarios de gestión
gubernamental al año 2021;
Dicho lo anterior, a través de la Resolución Jefatural
Nº 000108-2019-JN/ONPE, se aprobó el Plan Estratégico
Institucional 2018-2022 de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, que se encuentra articulado a la
Política General de Gobierno;
En esa línea, el Plan Operativo Institucional (POI)
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
fue elaborado en base a la programación de recursos
para el cumplimiento de las metas propuestas por las
dependencias de la institución y según el presupuesto
autorizado por el Ministerio de Economía y Finanzas,
asimismo, el citado instrumento de gestión sirve como
guía a los distintos órganos para la ejecución de sus
actividades y según el presupuesto programado;
En aplicación de lo precitado, a través de las
Resoluciones Jefaturales Nº 000098-2018-JN/ONPE, N°
000315-2018-JN/ONPE, N° 000111-2019-JN/ONPE, N°
000157-2019-JN/ONPE y N° 000253-2019-JN/ONPE, se
formalizó la aprobación del Plan Operativo Institucional
2019, de la ONPE, en sus versiones 00, 01, 02, 03 y
04, respectivamente; en el marco de lo dispuesto en la
“Guía para el Planeamiento Institucional´, aprobada
por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº
033-2017-CEPLAN-PCD y sus modificaciones; así como,
en la Directiva ”Formulación, Reprogramación, Monitoreo
y Evaluación de los Planes Institucionales de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales”, Código DI01-GPP/
PLAN, Versión 02, aprobada con Resolución Jefatural N°
000275-2016-J/ONPE;
La “Guía para el Planeamiento Institucional” citada,
establece en el numeral 6.3, la procedencia de la
modificación del Plan Operativo Institucional (POI),
en las siguientes circunstancias: a) Cambios en la
programación de metas físicas de las Actividades
Operativas e Inversiones, que estén relacionados
al mejoramiento continuo de los procesos y/o su
priorización. b) Incorporación de nuevas Actividades
Operativas e Inversiones por cambios en el entorno,
cumplimiento de nuevas disposiciones normativas
dictadas por el Ejecutivo o el Legislativo, entre otros
que contribuyan con la implementación y cumplimiento
de la estrategia del PEI;
En ese marco normativo, mediante el Informe de vistos,
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto propone a
la Gerencia General, la aprobación del Plan Operativo
Institucional 2019 Modificado, versión 05, precisando que
dicho plan ha sido elaborado considerando la información
de las Elecciones Municipales Complementarias 2020,
para el día domingo 29 de marzo de 2020, con la finalidad
de elegir al alcalde y regidores del concejo distrital de
Chipao, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho,
y la Consulta Vecinal con fines de demarcación territorial
para la creación del distrito de Alto Trujillo, en la Provincia
de Trujillo, departamento de la Libertad, a llevarse a cabo
el 16 de febrero de 2020; en ese sentido, recomienda,
luego de efectuarse la evaluación correspondiente, elevar
dicha propuesta a la Jefatura Nacional para su aprobación
a través de una Resolución Jefatural;
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
Cabe mencionar que, el informe antes descrito se sustenta
en el Informe de vistos de la Sub Gerencia de Planeamiento
de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el cual
concluye que, el citado Plan “se ha elaborado considerando
las modificaciones presupuestarias por motivo de la
aprobación de desagregación de los recursos al presupuesto
del pliego 032 Oficina Nacional de Procesos Electorales del
año fiscal 2019”, aprobados mediante la Resolución Jefatural
N° 000273-2019-JN/ONPE, por consiguiente, considera
pertinente aprobar la modificación propuesta;
Por su parte, la Gerencia General, mediante el Informe
de vistos, manifiesta su conformidad con la propuesta
de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto antes
citada y, recomienda a la Jefatura Nacional aprobar el
citado instrumento de gestión modificado, a través de una
Resolución Jefatural;
De conformidad con lo dispuesto en las normas
antes citadas y en uso de las facultades conferidas por el
Artículo 13 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, así como los literales
s) y t) del Artículo 11 del texto integrado del Reglamento
de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por
Resolución Jefatural N° 000246-2019-JN/ONPE;
Con los visados de la Gerencia General, de la
Secretaría General, así como de las Gerencias de
Asesoría Jurídica y de Planeamiento y Presupuesto;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar el “Plan Operativo
Institucional 2019 Modificado”, Versión 05, documento
que como anexo forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo Segundo.- Disponer que el cumplimiento del
“Plan Operativo Institucional 2019 Modificado”, Versión 05
será responsabilidad de todos los órganos de la entidad,
debiendo formular la evaluación correspondiente en los
plazos y forma que establece la normativa vigente.
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto efectuar el registro
del instrumento de gestión aprobado en la presente
resolución, en el aplicativo CEPLAN V.01; así como, el
seguimiento y evaluación del cumplimiento del mismo.
Artículo Cuarto.- Disponer que la presente
Resolución Jefatural se publique en el diario oficial “El
Peruano”; asimismo, que dicha resolución y el Plan
Operativo Institucional que aprueba se publiquen en el
Portal Institucional de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (www.onpe.gob.pe), el mismo día de su
publicación en el diario oficial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELAR JUAN BOLAÑOS LLANOS
Jefe (e)
1841976-1
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan al Banco Ripley S.A. el cierre de
agencia ubicada en el departamento de Ica
RESOLUCIÓN SBS Nº 6083-2019
Lima, 18 de diciembre de 2019
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
VISTA:
La solicitud presentada por el Banco Ripley S.A. para
que se le autorice el cierre de una (01) agencia, según se
indica en la parte resolutiva; y,
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020
CONSIDERANDO:
Que, la citada empresa ha cumplido con presentar
la documentación pertinente que sustenta el pedido
formulado;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Bancaria “E”; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32º de
la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, y el Reglamento de apertura, conversión,
traslado o cierre de oficinas y uso de locales compartidos,
aprobado mediante Resolución SBS Nº 4797–2015; y, en
uso de las facultades delegadas mediante la Resolución
SBS Nº 1678-2018 y la Resolución Administrativa SBS Nº
240-2013;
RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar al Banco Ripley S.A., el
cierre de una (01) agencia según el siguiente detalle:
Agencia Dirección Distrito Provincia
Avenida Mariscal
Chincha
Estación R Benavides Nº 287 y Chincha
Alta
Nº 289, Lote 2A
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA SALAS CORTÉS
Intendente General de Banca
1841387-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
Concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados durante los meses de abril,
junio, julio y agosto de 2019 por la Gerencia
Regional de Energía y Minas Moquegua
RESOLUCIÓN DE GERENCIA
Nº 065-2019/GREM.M-GRM
Moquegua, 28 de agosto del 2019
VISTO: La relación de los títulos mineros otorgados
durante los meses de: ABIRL, JUNIO, JULIO Y AGOSTO
DEL 2019, conforme a lo informado por Asesoría Legal; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 009-2008-
MEM/DM publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
con fecha 16.01.2008, se declaró entre otros, que el
Gobierno Regional de Moquegua concluyó el proceso
de transferencia de funciones sectoriales en materia de
energía y minas (…), por tanto, a partir de dicha fecha se
tiene competencia para ejercer entre otras, la función de
otorgar concesiones mineras para la pequeña minería y
minería artesanal de alcance regional.
Que, el Gobierno Regional Moquegua a través de la
Gerencia Regional de Energía y Minas de Moquegua, ha
iniciado el otorgamiento de títulos de concesión minera
para la pequeña minería y minería artesanal de alcance
regional, conforme a lo indicado en el párrafo anterior.
Que, conforme a lo establecido por el Artículo
10 Literal n. del D.S. Nº 084-2007-EM “SIDEMCAT”,
concordante con el Artículo 124 del D.S. Nº 014-92 “TUO
de la Ley General de Minería” y Artículo 24 del D.S. Nº
018-92-EM “Reglamento de Procedimientos Mineros”,
una de las funciones del Gobierno Regional integrante del
NORMAS LEGALES 133
SIDEMCAT, es efectuar la publicación en el Diario Oficial
“El Peruano” de la relación de concesiones mineras,
cuyos títulos hubiera aprobado.
De conformidad con el D.S. Nº 084-2007-EM
“SIDEMCAT”, D.S. Nº 014-92 “TUO de la Ley General
de Minería” y D.S. Nº 018-92-EM “Reglamento de
Procedimientos Mineros” y Resolución Ministerial Nº 009-
2008-MEM/DM y Ley Nº 28926.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- PUBLICARSE en el Diario Oficial
“El Peruano”, las concesiones mineras cuyos títulos
fueron aprobados durante los meses de ABRIL, JUNIO,
JULIO Y AGOSTO del 2019, por la Gerencia Regional
de Energía y Minas Moquegua, siendo las siguientes:
1) VISIONARIO 1, con código 680002517, mediante
R.G.Nº 042-2019/GREM-GRM de fecha 23 de Abril del
2019 (D.Moquegua, P.Mariscal Nieto) V1:N8097 E289
V2:N8096 E289 V3:N8096 E287 V4:N8097 E287; 2)
DESARROLLO NACIONAL, con código 680001418,
mediante R.G.Nº 046-2019/GREM-GRM de fecha 05 de
Depar-
Junio del 2019 (D.Moquegua P.Mariscal Nieto)V1:N8082
tamento
E291 V2:N8081 E291 V3:N8081 E289 V4:N8082 E289;
3) SAN EXALTACIÓN DE CURO, con código 680000718,
mediante R.G.Nº 052-2019/GREM-GRM de fecha
Ica 17 de Junio del 2019 (D.Lloque, P.General Sanchez
Cerro) V1:N8197 E334 V2:N8196 E334 V3:N8196 E333
V4:N8197 E333; 4) KARLITA, con código 680000318,
mediante R.G.Nº 055-2019/GREM-GRM, de fecha 12 de
Julio del 2019 (D.Moquegua P.Mariscal Nieto)V1:N8077
E306 V2:N8075 E306 V3:N8075 E304 V4:N8076
E304 V5:N8076 E305 V6:N8077 E305; 5) INDUSTRIA
MOQUEGUANA, con código 680000819, mediante R.G.Nº
056-2019/GREM-GRM de fecha 12 de Julio del 2019
(D.Moquegua P.Mariscal Nieto)V1:N8081 E291 V2:N8080
E291 V3:N8080 E289 V4:N8081 E289; 6) LUCERO LA
TORRE, con código 680001119, mediante R.G.Nº 057-
2019/GREM-GRM de fecha 22 de Julio del 2019 (D.San
Cristobal/Matalaque, P.Mariscal Nieto/General Sanchez
Cerro)V1:N8165 E318 V2:N8164 E318 V3:N8164 E317
V4:N8164 E317; 7)CHEN CHEN, con código 680002217,
mediante R.G.Nº 060-2019/GREM-GRM de fecha 15 de
Agosto del 2019 (D.Moquegua, P.Mariscal Nieto)V1:N8091
E297 V2:N8090 E297 V3:N8090 E298 V4:N8089 E298
V5:N8089 E296 V6:N8091 E296; 8) VIRGEN DE CHAPI
2017, con código 680001317, mediante R.G.Nº 061-2019/
GREM-GRM de fecha 15 de Agosto del 2019 (D.Pacocha,
P.Ilo)V1:N8076 E246 V2:N8075 E246 V3:N8075 E245
V4:N8076 E245; 9) CHAPITAS 1, con código 680000419,
mediante R.G.Nº 062-2019/GREM-GRM de fecha 16 de
Agosto del 2019 (D.Ilo/ El Algarrobal, P.Ilo)V1:N8046 E269
V2:N8045 E269 V3:N8045 E268 V4:N8046 E268; 10)
ALEJANDRO DAVID, con código 680001818, mediante
R.G.Nº 063-2019/GREM-GRM de fecha 22 de Agosto
del 2019 (D.Moquegua P.Mariscal Nieto)V1:N8086 E291
V2:N8085 E291 V3:N8085 E290 V4:N8086 E290.
Regístrese y comuníquese.
ROBERT GERMAN CARAZAS FLORES
Gerente Regional de Energía y Minas
Gerencia Regional de Energía y Minas
1841403-1
Concesiones mineras cuyos títulos
fueron aprobados durante los meses de
setiembre, octubre y noviembre del 2019
por la Gerencia Regional de Energía y Minas
Moquegua
RESOLUCIÓN DE GERENCIA
Nº 123-2019/GREM.M-GRM
Moquegua, 6 de diciembre del 2019
VISTO: La relación de los títulos mineros otorgados
durante los meses de: SETIEMBRE, OCTUBRE,
134 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano

NOVIEMBRE DEL 2019, conforme a lo informado por
Asesoría Legal; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 009-2008-
MEM/DM publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
con fecha 16.01.2008, se declaró entre otros, que el
Gobierno Regional de Moquegua concluyó el proceso
de transferencia de funciones sectoriales en materia de
energía y minas (…), por tanto, a partir de dicha fecha se
tiene competencia para ejercer entre otras, la función de
otorgar concesiones mineras para la pequeña minería y
minería artesanal de alcance regional.
Que, el Gobierno Regional Moquegua a través de la
Gerencia Regional de Energía y Minas de Moquegua, ha
iniciado el otorgamiento de títulos de concesión minera
para la pequeña minería y minería artesanal de alcance
regional, conforme a lo indicado en el párrafo anterior.
Que, conforme a lo establecido por el Artículo
10 Literal n. del D.S. Nº 084-2007-EM “SIDEMCAT”,
concordante con el Artículo 124 del D.S. Nº 014-92 “TUO
de la Ley General de Minería” y Artículo 24 del D.S. Nº
018-92-EM “Reglamento de Procedimientos Mineros”,
una de las funciones del Gobierno Regional integrante del
SIDEMCAT, es efectuar la publicación en el Diario Oficial
“El Peruano” de la relación de concesiones mineras,
cuyos títulos hubiera aprobado.
De conformidad con el D.S. Nº 084-2007-EM
“SIDEMCAT”, D.S. Nº 014-92 “TUO de la Ley General
de Minería” y D.S. Nº 018-92-EM “Reglamento de
Procedimientos Mineros” y Resolución Ministerial Nº 009-
2008-MEM/DM y Ley Nº 28926.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- PUBLICARSE en el Diario Oficial “El
Peruano”, las concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados durante los meses de SETIEMBRE, OCTUBRE,
NOVIEMBRE del 2019, por la Gerencia Regional de
Energía y Minas Moquegua, siendo las siguientes: 1)
LAS ROCAS, con código 680000519, mediante R.G.Nº
078-2019/GREM-GRM de fecha 24 de Setiembre del
2019 (D.Moquegua, P.Mariscal Nieto) V1:N8090 E288
V2:N8089 E288 V3:N8089 E287 V4:N8090 E287; 2)
DANIEL SOL 7, con código 680001018, mediante R.G.Nº
080-2019/GREM-GRM, de fecha 03 de Octubre del 2019
(D.Matalaque/Ubinas P.General Sanchez Cerro)V1:N8186
E307 V2:N8185 E307 V3:N8185 E308 V4:N8184 E308
V5:N8184 E306 V6:N8186 E306; 3) ALEJANDRA
2017, con código 680001817, mediante R.G.Nº 082-
2019/GREM-GRM de fecha 15 de Octubre del 2019(D.
Moquegua P.Mariscal Nieto) V1:N8090 E304 V2:N8089
E304 V3:N8089 E303 V4:N8088 E303 V5:N8088 E301
V6:N8087 E301 V7:N8087 E300 V8:N8089 E300
V9:N8089 E302 V10:N8090 E302; 4) YERIKA ONE, con
código 680001619, mediante R.G.Nº 088-2019/GREM-
GRM de fecha 24 de Octubre del 2019 (D.Moquegua,
P.Mariscal Nieto) V1:N8092 E298 V2:N8091 E298
V3:N8091 E296 V4:N8092 E296; 5) KLOVIN, con código
680001819, mediante R.G.Nº 091-2019/GREM-GRM de
fecha 04 de Noviembre del 2019 (D.Moquegua, P.Mariscal
Nieto)V1:N8099 E285 V2:N8097 E285 V3:N8097 E284
V4:N8099 E284; 6) FRANCISCA TWO, con código
680001519, mediante R.G.Nº 111-2019/GREM-GRM de
fecha 18 de Noviembre del 2019 (D.Moquegua, P.Mariscal
Nieto)V1:N8098 E300 V2:N8097 E300 V3:N8097 E299
V4:N8098 E299; 7) MINERA PIEDRA SANTA, con
código 680002619, mediante R.G.Nº 113-2019/GREM-
GRM de fecha 20 Noviembre del 2019 (D.San Cristobal/
Quinistaquillas, P.Mariscal Nieto/ General Sanchez
Cerro)V1:N8148 E307 V2:N8147 E307 V3:N8147 E306
V4:N8148 E306; 8) CHAPITAS 2, con código 680002219,
mediante R.G.Nº 115-2019/GREM-GRM de fecha 26 de
Noviembre del 2019 (D.Ilo/ El Algarrobal P.Ilo)V1:N8046
E268 V2:N8045 E268 V3:N8045 E267 V4:N8046 E267;
9) AGRIPINA I, con código 680001718, mediante R.G.Nº
114-2019/GREM-GRM de fecha 26 de Noviembre del
2019 (D.Moquegua, P.Mariscal Nieto)V1:N8097 E307
V2:N8096 E307 V3:N8096 E306 V4:N8097 E306.
Regístrese y comuníquese.
ROBERT GERMAN CARAZAS FLORES
Gerente Regional de Energía y Minas
Gerencia Regional de Energía y Minas
1841404-1
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
Aprueban la Atención Preferencial a
las Ciudadanas y Ciudadanos de las
Comunidades Campesinas y Sectores
Rurales
ORDENANZA REGIONAL
Nº 003-2019-GR PUNO-CRP
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL PUNO

REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido
al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Consejo Regional, llevada
a cabo el día veintiocho de marzo del año dos mil
diecinueve, el Pleno del Consejo Regional ha aprobado
la emisión de la Ordenanza Regional, con la dispensa del
trámite de lectura y aprobación del acta respectiva, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme establece el artículo 191º de la
Constitución Política del Perú, los Gobiernos Regionales
tiene autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. La estructura orgánica
básica de los Gobiernos Regionales lo conforma el
Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador;
concordante con el artículo 2º de la Ley Nº 27867, texto
normativo que señala que los Gobiernos Regionales
emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas
de derecho público, con autonomía política, económica
y administrativa en asuntos de su competencia,
constituyendo, para su administración económica y
financiera, un Pliego Presupuestal.
Que, de conformidad al literal a) del artículo 9º de la
Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
establece que los gobiernos regionales son competentes
para aprobar su organización interna y su presupuesto, el
artículo 13º de la Ley Nº 27867, modificado por el artículo
único de la Ley Nº 29053, señala que el Consejo Regional
es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional.
Que, el artículo 5 de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, precisa que la misión de
los gobiernos regionales es organizar y conducir la
gestión pública regional de acuerdo a sus competencias
exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de
las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la región, y del literal
a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867, se tiene que es
atribución del Consejo Regional, aprobar, modificar o
derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos
y materias de competencia y funciones del Gobierno
Regional, concordante con el literal a) del artículo 37º
del mismo cuerpo normativo que indica que el Consejo
Regional dicta Ordenanzas y Acuerdos Regionales.
Que, el artículo 1º de la Constitución Política del
Perú, establece que la defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y el Estado, el inciso 2) del artículo 2º precisa
que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley
y que ninguna persona debe ser discriminada por motivo
de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica o de cualquiera otra índole.
Que, de conformidad al literal g) del artículo 60º de
la Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
precisa que constituyen funciones de los Gobiernos
Regionales en materia de desarrollo social e igualdad
de oportunidades, el de formular y ejecutar políticas y
acciones concretas orientadas a la inclusión, priorización
y promoción de las comunidades campesinas y nativas
en el ámbito de su jurisdicción; que el artículo 32
de la Ley Nº 24656 Ley General de Comunidades
Campesinas, señala que las Comunidades Campesinas
y las Empresas Comunales, Multicomunales y otras
formas asociativas, gozan de prioridad y preferencia en
los trámites administrativos.
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27815 Ley del Código
de Ética de la Función Pública establece que los fines
de la función pública son el Servicio a la Nación, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política
para una obtención de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor
atención a la ciudadanía, y el inciso 3 del Artículo 2 de
la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General, señala que las autoridades administrativas al
reglamentar los procedimientos especiales cumplirán
con seguir los principios administrativos, así como los
derechos y deberes de los sujetos del procedimiento.
Que, en Sesión Ordinaria de fecha veintiocho de
marzo del dos mil diecinueve, el Consejero Regional de
la Provincia de San Antonio de Putina, Abg. Jose Luis
135
Borda Cahua, mediante Oficio Nro. 16-2019-GR-PUNO-
CR-PCR, solicita la aprobación de la Propuesta de
Ordenanza Regional, que declara la Atención Preferencial
a las ciudadanas y ciudadanos de las Comunidades
Campesinas y Sectores Rurales; sustentando su pedido
ante el Pleno del Consejo Regional, indicando que
se presenta una situación constante y dolorosa hacia
nuestros hermanos de las comunidades campesinas y
sectores rurales, ciudadanas y ciudadanos quienes viven
en lugares de difícil acceso, que tienen que trasladarse
desde grandes distancias para poder realizar sus trámites
y muchas veces están obligadas a hacer grandes colas
para recibir la debida atención en las Instituciones,
Direcciones, Gerencias, Jefaturas, Oficinas y demás
sectores gubernamentales de la Región de Puno; muchas
veces vulnerándose hasta su dignidad, integridad física,
moral y económica; esto produce malestar, desconfianza,
incluso desinterés en los hermanos de las comunidades
campesinas y sectores rurales al realizar trámites
administrativos en las entidades públicas, por el tiempo,
dinero y demás factores que éstos les ocasiona; por lo cual
es importante manifestar explícitamente el apoyo hacia
los hermanos de las comunidades campesinas y sectores
rurales; pedido al que se acompaña el Informe Legal Nº
193-2019-GR PUNO/ORAJ, emitido por el Jefe de la
Oficina Regional de Asesoría Jurídica en la que señala
que los Gobiernos Regionales tienen la responsabilidad
de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los
pobladores de las Comunidades Campesinas y Sectores
Rurales, y como medida tendiente a ese fin, opina que
es procedente que el Consejo Regional apruebe la
Ordenanza Regional que dispone la atención preferencial
a las ciudadanas y ciudadanos de las Comunidades
Campesinas y Sectores Rurales, en la realización de
sus trámites administrativos; así como se acompaña
la Opinión Técnica contenida en el Oficio Nº 188-2019-
GR.PUNO-GRDS/G, emitido por la Gerencia Regional
de Desarrollo Social, en la que concluye que al aplicar
la legislación regional a los pueblos interesados deberán
tomarse debidamente en consideración sus costumbres o
su derecho consuetudinario, así como que se adoptaran
las medidas para alcanzar los fines de la misma.
Que, el Pleno del Consejo Regional después de un
amplio debate, en aplicación del tercer párrafo del artículo
117º del Reglamento Interno del Consejo Regional,
se exonera del procedimiento legislativo y estudio de
comisión.
Que, por tanto en uso de las atribuciones conferidas
por la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y sus modificatorias, y el Reglamento Interno
del Consejo Regional, ha aprobado por mayoría legal, y;
ORDENA:
Artículo Primero.- APROBAR, la Atención
Preferencial a las Ciudadanas y Ciudadanos de las
Comunidades Campesinas y Sectores Rurales, con
sus anexos respectivos, que acompañan la presente
Ordenanza; en el marco de lo establecido por el tercer
párrafo del artículo 117º del Reglamento Interno del
Consejo Regional.
Artículo Segundo.- DISPONER, que el objeto y
ámbito de aplicación de la presente ordenanza normativa
comprende en la Región Puno:
a) A Ciudadanas y Ciudadanos de las Comunidades
Campesinas y Sectores Rurales, quienes tienen que
trasladarse desde lugares lejanos, accidentados y de
difícil acceso, muchas veces obligados a hacer grandes
colas para recibir una debida atención al realizar sus
trámites administrativos y en ocasiones vulnerándose
hasta su dignidad, su integridad física, moral y económica.
b) El Gobierno Regional de Puno dispone promover
la atención preferencial, mediante la prelación del turno
a las ciudadanas y ciudadanos de las comunidades
campesinas y sectores rurales, en las treinta y cuatro
(34) Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional de Puno
incluidas Gerencias, Direcciones, Jefaturas, Oficinas e
Instituciones.
c) Tomar medidas de manera integral y concertada
entre autoridades y sociedad civil.
136 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- DEFINIR, los siguientes términos
utilizados en la presente Ordenanza Regional:
a) ATENCIÓN PREFERENCIAL: Es el servicio o
atención dirigido al usuario con carácter de preferencia,
calidad, eficacia y eficiencia.
b) PRELACIÓN: Es el orden de prioridad o preferencia
con que una cosa o una persona debe ser atendida o
considerada respecto de otra u otras y que hace referencia
a la prioridad o predilección con que se tiene que atender.
c) COMUNIDADES CAMPESINAS: Son
organizaciones tradicionales y estables de interés público,
constituidas por personas naturales y cuyos fines se
orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio.
d) SECTORES RURALES: Hace referencia
principalmente a los campos y grandes espacios de cultivo
donde se realizan actividades económicas agropecuarias
primordialmente, generalmente cuenta con una población
más pequeña comparada con la que habita en las zonas
urbanas y su territorio geográfico suele ser más extenso.
Artículo Cuarto.- ESTABLECER, la prevención de
actos contradictorios a la presente Ordenanza Regional:
a) POLÍTICAS DE PREVENCIÓN.- El Gobierno
Regional de Puno se compromete a:
a.1. Promover la atención preferente mediante la
prelación de turno a las ciudadanas y ciudadanos de
las comunidades campesinas y sectores rurales, lo cual
implica ejercer acciones de supervisión y fiscalización en
las treinta y cuatro (34) Unidades Ejecutoras del Gobierno
Regional de Puno incluidas Gerencias, Direcciones,
Jefaturas, Oficinas e Instituciones para verificar que las
disposiciones contenidas en la presente ordenanza se
cumplan, así como la atención y tramitación de denuncias
de aquellas ciudadanas y ciudadanos que sientan que no
están siendo atendidas de acuerdo a la presente.
a.2. Implementar políticas públicas que atiendan las
necesidades de las ciudadanas y ciudadanos amparados
bajo la presente ordenanza regional.
a.3. Promover políticas de inclusión social y políticas
administrativas, dirigidas a las ciudadanas y ciudadanos
de las comunidades campesinas y sectores rurales.
b) CARTELES INFORMATIVOS EN DISTINTAS
LENGUAS.- Todas las Unidades Ejecutoras del
Gobierno Regional de Puno incluidas Gerencias,
Direcciones, Jefaturas, Oficinas e Instituciones, deben
publicar en un lugar visible al público, un cartel que
señale lo siguiente: “EN ESTE LOCAL SE BRINDA
ATENCIÓN PREFERENCIAL A LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y SECTORES RURALES”, así también
se debe consignar el número de la presente Ordenanza
Regional, este cartel debe tener una dimensión
aproximada de 40 x 60 centímetros, con borde, letras
de tamaño y color visible alusivos a nuestra Región de
Puno. Esta publicación de carteles deberá ser realizada
dentro de los cuarenta y cinco días posteriores a su
publicación oficial, bajo responsabilidad.
c) CHARLAS DE CAPACITACIÓN. Las autoridades
de la Región y el personal de las distintas Unidades
Ejecutoras, recibirán charlas informativas, sobre la
prelación en el turno que tendrán los beneficiarios; charlas
que serán promovidas, organizadas y ejecutadas por la
Gerencia de Desarrollo Social, por lo menos una vez al
año o en las fechas que vea conveniente.
d) DESARROLLO DE ESTRATEGIA EDUCATIVA Y
NORMATIVA. Mediante la Gerencia de Desarrollo Social
se compromete a:
d.1. Coordinar e incidir en la comunidad para que
desaparezca el malestar, desconfianza y desinterés que
sienten en realizar trámites en las entidades públicas,
generado por el mal accionar de las autoridades
regionales.
d.2. Incentivar a que los medios de comunicación
locales participen y comuniquen la iniciativa por medio de
la Oficina de Comunicaciones y Relaciones Publicas.
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
d.3. Incorporar normativa mediante el proceso
adecuado, de ser necesario.
e) MONITOREO Y SEGUIMIENTO. Se realizara
mediante los órganos competentes o una comisión
dedicada a capacitar, formular y monitorear los resultados
mediante encuestas a los hermanos de las comunidades
campesinas y sectores rurales de la Región de Puno.
Artículo Quinto.- ESTABLECER, las sanciones en
caso de incumplimiento:
a) SANCIONES ADMINISTRATIVAS.- Los
funcionarios o empleados de las instituciones públicas
que sean responsables de cometer u ordenar actos
de omisión a la presente Ordenanza Regional, serán
sancionados conforme a la legislación vigente en
el ámbito administrativo. En los casos en que el
incumplimiento de la presente Ordenanza Regional
corresponda a varias personas, estas responderán
solidariamente. El jefe inmediato deberá llamar la
atención o debida ponderación de la falta cometida,
éste deberá iniciar el trámite administrativo sancionador
correspondiente.
b) QUEJAS.- A fin de dar oportunidad a las ciudadanas
y ciudadanos de las comunidades campesinas y sectores
rurales, a dichos efectos, se instalarán “buzones de
quejas” en las dependencias en lugares visibles, deberá
ponerse en conocimiento al Gobierno Regional de los
actos de omisión a la presente ordenanza que se cometan
a fin de que se investigue el caso y de confirmarse los
hechos, se apliquen las sanciones correspondientes.
Artículo Sexto.- ENCARGAR, a la Gerencia
General Regional, en coordinación con la Gerencia de
Desarrollo Social y otras vinculadas, la implementación
de la presente Ordenanza Regional.
Artículo Sétimo.- DISPONER, que la Oficina de
Comunicaciones y Relaciones Publicas en coordinación
con la Gerencia de Desarrollo Social, diseñen e
implementen campañas de difusión y de sensibilización
masiva mediante sus medios, para acelerar su correcta
aplicación.
Artículo Octavo.- RECOMENDAR, a la Gerencia
de Desarrollo Social reconocer y felicitar al Consejero
Regional por la Provincia de San Antonio de Putina
Abg. José Luis Borda Cahua, por el compromiso y la
iniciativa de apoyar a los hermanos de las comunidades
campesinas y sectores rurales, por cuanto existe la
necesidad de ampararlos bajo la presente normativa.
Artículo Noveno.- DISPONER, la publicación de
la presente Ordenanza Regional en el diario Oficial El
Peruano, en estricto cumplimiento de lo que dispone el
artículo 42º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales;
y en el portal electrónico del Gobierno Regional Puno,
bajo responsabilidad.
POR TANTO:
Comuníquese al señor Gobernador Regional de Puno
para su promulgación.
En Puno, a los ocho días del mes de abril del año dos
mil diecinueve.
JOSE LUIS BORDA CAHUA
Presidente Consejo Regional
MANDO SE PUBLIQUE, SE REGISTRE, CUMPLA.
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional
de Puno, a los 24 días del mes de abril del año dos mil
diecinueve.
WALTER ADUVIRI CALIZAYA
Gobernador Regional de Puno
1841654-1
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Aprueban el Proceso de Actualización del
Plan de Desarrollo Regional Concertado del
departamento de Ucayali al 2030
ORDENANZA REGIONAL
Nº 009-2019-GRU-CR
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali,
de conformidad con lo previsto en los Artículos 197º y 198º
de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley
de la Reforma Constitucional, sobre Descentralización,
Ley Nº 27680, Ley de Bases de la Descentralización, Ley
Nº 27783; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº
27867 y sus modificatorias, Ley Nº 27902, Ley Nº28013,
Ley Nº 29053; y demás normas complementarias;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Constitución Política del
Estado, Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional,
del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización;
Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
y sus modificatorias, se les reconoce a los Gobiernos
Regionales, autonomía política, económica y SGPE., la Sub Gerencia de Planificación y Estadística
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, los artículos 67º, 68º y 69º de la Constitución
Política del Perú, dispone que el Estado determina la
política nacional del ambiente, promueve el uso sostenible
de los recursos naturales; ésta obligado a promover
la conservación de la diversidad biológica y promueve
el desarrollo sostenible de la Amazonia; así mismo
promueve preferentemente el desarrollo agrario;
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, señala que: “Los Gobiernos
Regionales tienen competencia en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones conforme a ley”;
Que, el Consejo Regional tiene las atribuciones de
normar la organización interna del Gobierno Regional
a través de Ordenanzas Regionales, en concordancia
con el literal a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867 - Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, que le faculta aprobar,
modificar o derogar normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materia de competencia y funciones del
Gobierno Regional, en concordancia con el artículo 38º de
la misma norma legal, que establece que las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general en la
organización y administración del Gobierno Regional;
Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de
Descentralización, establece que: “Los Gobiernos
Regionales tienen la facultad de adoptar y concordar
las políticas, planes y normas en los asuntos de sus
competencias”;
Que, habiéndose aprobado, el 29 de abril de 2019,
la visión del Perú al 2050 en la Sesión Nº 126 del Foro
del Acuerdo Nacional; Visión que representa una foto
de nuestro país al 2050, inspirada en la defensa de
la persona humana y de su dignidad, así como en un
desarrollo inclusivo, competitivo y sostenible en todo
el territorio nacional, concebida en cinco dimensiones:
social, ambiental, económica, sobre el Estado y la Gestión
Pública;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM.,
de fecha 24 de mayo de 2018, se aprobó la Política
General de Gobierno al 2021; así como los lineamientos
prioritarios para promover el desarrollo integral del país,
la cual debe ser aplicada por todas las entidades del
Poder Ejecutivo, los Gobiernos Regionales y Locales, y
las entidades dependientes de ellos en el marco de sus
competencias;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
4º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, sobre la finalidad, señala: “Fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo
la inversión pública y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
137
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo”. Por lo que, el Gobierno Regional de Ucayali
ha planteado iniciar el proceso de actualización del Plan
de Desarrollo Regional Concertado de Ucayali;
Que, mediante Ordenanza Regional Nº 005-2015-
GRU/CR., de fecha 24 de marzo de 2015, se Declara
en Proceso de Modernización la Gestión Pública del
Gobierno Regional de Ucayali y de todas las unidades
orgánicas integrantes del pliego 462, con el objetivo de
incrementar su eficiencia, mejorar la calidad del servicio a
la ciudadanía y optimizar el uso de los recursos;
Que, el Plan de Desarrollo Regional Concertado al
2021 del Departamento de Ucayali, aprobado mediante
Ordenanza Regional Nº 007-2016-GRU/CR., con
fecha 09 de junio de 2016, amerita ser actualizado,
considerando los lineamientos de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible, la visión del Perú al año 2050,
la Política General de Gobierno, el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, y a los planes nacionales, regionales
y locales; siguiendo lo establecido en las directivas, guías
y lineamientos elaborados por el CEPLAN;
Que, en la primera Sesión Extraordinaria del Consejo
de Coordinación Regional, realizado el 9 de julio de 2019,
el Consejo de Coordinación Regional, emite Opinión
Favorable para la Actualización del Plan de Desarrollo
Concertado al 2030 y, por el alcance que el mencionado
documento acuerda, que el proceso tenga el respaldo del
Gobierno Regional mediante una Ordenanza Regional;
Que, con Informe Nº 053-2019-GRU-GGR-GRPP/
SGPE., y el Informe Nº 113-2019-GRU-GGR-GRPP/
del Gobierno Regional de Ucayali, presenta el sustento
de la necesidad de iniciar la actualización del Plan de
Desarrollo Regional Concertado – PDRC de Ucayali;
Que, mediante Informe Legal Nº 054-2019-GRU-
GR-GGR-ORAJ/RDCSH., de fecha 09 de setiembre
de 2019, el Gerente de la Oficina Regional de Asesoría
Jurídica, recomienda que se proceda de acuerdo a la
competencia del Consejo Regional, con la aprobación
mediante Ordenanza Regional la Actualización del Plan
de Desarrollo Regional Concertado al 2030– PDRC;
Que, mediante Oficio Nº 698-2019-GRU-GR, de fecha
de 09 de setiembre de 2019, el Gobernador del Gobierno
Regional de Ucayali – Señor Francisco Antonio Pezo
Torres, remite a la Secretaría del Consejo Regional para
la emisión de la Ordenanza Regional que respalde dar
inicio al proceso de Actualización del Plan de Desarrollo
Regional Concertado del Departamento de Ucayali al
2030;
Que, el literal o) del artículo 21º de la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece
que es atribución del Gobernador Regional promulgar
Ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho
a observarlas en el plazo de quince (15) días hábiles y
ejecutar los Acuerdos del Consejo Regional;
De conformidad con las facultades conferidas por
la Constitución Política del Estado, Artículo 9º y 10º,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867,
modificado por las Leyes Nº 27902, Nº 28968 y el
Reglamento Interno del Consejo Regional, en Sesión
Ordinaria de fecha 16 de setiembre del dos mil diecinueve,
el cual consta en el Acta, aprobaron por unanimidad lo
siguiente:
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- APROBAR el Proceso de
Actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado
del Departamento de Ucayali al 2030.
Artículo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento
de la presente Ordenanza Regional a la Gobernación
Regional de Ucayali, Gerencia General Regional y a la
Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto.
Artículo Tercero.- DISPENSAR la presente Ordenanza
Regional del trámite de lectura y aprobación del Acta, para
proceder a su implementación correspondiente.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Regional de Planeamiento y Presupuesto, la publicación
de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial
“El Peruano”, en un diario de mayor circulación local y a
la Oficina de Tecnologías de la Información su difusión a
través del portal web del Gobierno Regional de Ucayali
(www.regionucayali.gob.pe).
138 NORMAS LEGALES
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno
Regional de Ucayali, para su promulgación.
En Pucallpa, a los veinte días del mes de setiembre
del año dos mil diecinueve.
JESSICA LIZBETH NAVAS SÁNCHEZ
Consejera Delegada
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ucayali, a
los siete días de octubre del dos mil diecinueve.
FRANCISCO A. PEZO TORRES
Gobernador Regional
1841988-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO
Ordenanza que modifica la Estructura
Orgánica y el Reglamento de Organización
y Funciones (R.O.F.) de la Municipalidad
Distrital de San Bartolo
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 288-2019/MDSB
San Bartolo, 30 de noviembre de 2019
EL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN BARTOLO
VISTOS:
El Informe Nº 024-2019-SPR-GPPR/MDSB de la
Subgerencia de Planeamiento y Racionalización, Informe Nº
123-2019-GPPR/MDSB y Nº 131-2019-GPPR/MDSB de la
Gerencia de Presupuesto, Planeamiento, y Racionalización, el
Informe Nº 165-2019-GAJ/MDSB de la Gerencia de Asesoría
Jurídica, el Proveído Nº 659-2019-GM/MDSB de la Gerencia
Municipal, y Acuerdo de Concejo Nº 102-2019/MDSB; sobre
MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y EL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 194º de la
Constitución Política del Perú, y el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972, los gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Y en mérito a la Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado Nº 27658, se declara al Estado
Peruano en proceso de modernización en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública
y construir un Estado democrático, descentralizado y al
servicio del ciudadano, estableciendo los principios y la base
legal para iniciar el proceso de modernización de la gestión
del Estado en todas sus instituciones e instancias.
Que, de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Supremo Nº 054-2018-PCM, y su modificatoria mediante
Decreto Supremo Nº 131-2018-PCM, se aprueban los
lineamientos de organización del Estado y de acuerdo a
lo señalado en su artículo 2º se busca que las entidades
del Estado, conforme a su tipo, competencias y funciones,
se organicen de la mejor manera a fin de responder a las
necesidades públicas, en beneficio de la ciudadanía.
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 275-2019/
MDSB, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha
02 de agosto de 2019, se aprueba el Nuevo Reglamento
Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano
de Organización y Funciones (ROF) y Estructura Orgánica
de la Municipalidad Distrital de San Bartolo.
Que, mediante Informe Nº 123-2019-GPPR/MDSB la
Gerencia de Presupuesto, Planeamiento, y Racionalización,
a través del Informe Nº 024-2019-SPR-GPPR/MDSB de la
Subgerencia de Planeamiento y Racionalización, señala que,
con la participación activa de cada una de las Gerencias de
esta Corporación Edil, propone modificación de la Estructura
Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones
de la Municipalidad Distrital de San Bartolo, aprobado por
la Ordenanza Municipal Nº 275-2019/MDSB, tomando en
cuenta la realidad local, el contexto y las tendencias que
inciden en su desenvolvimiento para así lograr una eficiente
gestión.
Que, mediante Informe Nº 165-2019-GAJ/MDSB la
Gerencia de Asesoría Jurídica, se pronuncia sobre la
viabilidad técnica-legal, sobre la aprobación de la modificación
de la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización
y Funciones de la Municipalidad Distrital de San Bartolo,
aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 275-2019/MDSB,
dado que, cumple con los parámetros legales del Decreto
Supremo Nº 054-2018-PCM, y su modificatoria mediante
Decreto Supremo Nº 131-2018-PCM, y normas conexas.
Que, de conformidad con lo establecido en el numeral
8 del artículo 9º, y artículos 39º y 40º de la Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972, el Concejo Municipal, con
el VOTO POR UNANIMIDAD y con dispensa del trámite
de lectura y aprobación del Acta, aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA Y EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONES (R.O.F.) DE LA MUNCIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN BARTOLO
Artículo Primero.- APRUÉBESE la Modificación
del Reglamento de Organización y Funciones (R.O.F.) y
Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de San
Bartolo, que consta de 2 secciones, 3 títulos, 14 capítulos,
130 artículos y 2 anexos, que forma parte integrante del
presente dispositivo.
Artículo Segundo.- DEROGAR la Ordenanza
Municipal Nº 275-2019/MDSB, y aquellas que se opongan
a la presente.
Artículo Tercero.- DISPONER que el presente
dispositivo entra en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Cuarto.- ENCÁRGUESE a la Gerente
Municipal, Gerente de Presupuesto, Planeamiento y
Racionalización y a la Gerente de Administración y
Finanzas y/o quien haga sus veces, la adecuación del
Cuadro de Asignación de Personal Provisional – CAP-P y
demás instrumentos de gestión que se requieren para el
cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal.
Artículo Quinto.- ENCARGAR al Secretario General
de la Municipalidad Distrital de San Bartolo la publicación
de la presente, en el Diario Oficial El Peruano, así como,
el de disponer a la Gerencia de Administración y Finanzas,
a través del Responsable del Área de Informática, el
cumplimiento de la publicación del texto íntegro del mismo
en el Portal Web de la entidad: www.munisanbartolo.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
RUFINO ENCISO RÍOS
Alcalde
1841651-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE OTUZCO
Ordenanza que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones de la
Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 016-2019-MPO
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE OTUZCO
 El Peruano / Miércoles 1 de enero de 2020 NORMAS LEGALES
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Provincia de Otuzco,
en Sesión Extraordinaria de Concejo de fecha 05 de
setiembre de 2019;
VISTO: El Informe Nº 159-2019-MPO-OPP de
fecha 27 de agosto de 2019, que remite el Proyecto
de Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Provincial de Otuzco 2019, Exposición de
motivos e Informe técnico y sus anexos, e Informe Legal
Nº 387-2019-MPO-OAJ/EJOF de fecha 27 de agosto de
2019, Y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo
194º modificada por la Ley de Reforma Constitucional Nº
28607, concordante con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Nº 27972, establece que los Gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, precisando la última
norma indicada que la autonomía que la Constitución
Política del Perú establece para las Municipalidades,
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos
administrativos y de administración, con sujeción al
Ordenamiento Jurídico;
Que, el Concejo Provincial de Otuzco, mediante
Ordenanza Municipal Nº 006-2018-MPO de fecha 28 de
junio de 2018, aprobó el Reglamento de Organización
y Funciones de la Municipalidad Provincial de Otuzco
que consta de 08 Títulos, 15 Capítulos, 343 Artículos,
06 Disposiciones Complementaria, 10 Disposiciones
Transitorias y 03 Disposiciones Finales;
Que, mediante Informe Nº 159-2019-MPO-OPP de
fecha 27 de agosto de 2019, el Jefe de la Oficina de
Planificación y Presupuesto, remite nuevo Proyecto
de Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Provincial de Otuzco 2019, Exposición de
motivos e Informe técnico y sus anexos y solicita opinión
legal al Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica;
Que, el numeral 3), del artículo 9º de la Ley
Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, prescribe
que corresponde al Concejo Municipal: (…) 3. Aprobar
el régimen de organización interior y funcionamiento
del gobierno local”; concordante con el artículo 26º del
mismo cuerpo normativo que establece concretamente
que, “La administración municipal adopta una estructura
gerencial sustentándose en principios de programación,
dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y
posterior”. Asimismo, el artículo 28º del mismo cuerpo
normativo, establece que, “La estructura orgánica
municipal básica de la municipalidad comprende en el
ámbito administrativo, a la gerencia municipal, el órgano
de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la
oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento
y presupuesto; ella está de acuerdo a su disponibilidad
económica y los límites presupuestales asignados para
gasto corriente. Los demás órganos de línea, apoyo
y asesoría se establecen conforme lo determina cada
gobierno local”;
Que, el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica
de Municipalidades Ley Nº 27972, establece que son
atribuciones del Concejo Municipal, aprobar, modificar, o
derogar las ordenanzas, (…);
Que, el artículo 40º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972, señala que “Las
ordenanzas de las municipalidades provinciales y
distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carácter general de mayor jerarquía en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos
y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa. Siendo así, el Concejo
Municipal Provincial de Otuzco ejerce su función
normativa, entre otros dispositivos, a través de
ordenanzas municipales las cuales tienen rango de ley
de conformidad con lo establecido en el numeral 4) del
artículo 200º de la Constitución Política del Perú;
Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado, declara al Estado Peruano en
proceso de modernización en sus diferentes instancias,
139
dependencias, entidades, organizaciones y procedimiento
con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir
un Estado democrático, descentralizado y al servicio del
ciudadano;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 054-2018-
PCM, se aprueba los Lineamientos de Organización
del Estado; en su artículo 2º prescribe que, la presente
norma busca que las entidades del Estado, conforme a su
tipo, competencias y funciones, se organicen de la mejor
manera a fin de responder a las necesidades públicas,
en beneficio de la ciudadanía; asimismo, según el artículo
43º del mismo cuerpo normativo, prescribe el Reglamento
de Organización y Funciones ROF, “Es el documento
técnico normativo de gestión organizacional que formaliza
la estructura orgánica de la entidad. Contiene las
competencias y funciones generales de la entidad; las
funciones específicas de sus unidades de organización,
así como sus relaciones de dependencia”;
Que, mediante Informe Legal Nº 387-2019-MPO-
OAJ/EJOF de fecha 27 de agosto de 2019, el Jefe
de la Oficina de Asesoría Jurídica manifiesta que
la modificación del Reglamento de Organización
y Funciones y el Organigrama de la Municipalidad
Provincial de Otuzco, propuesto por la Oficina de
Planificación y Presupuesto, considera los criterios
y parámetros legales que permitirán el cumplimiento
de los fines de la corporación con mayor eficiencia
y un mejor nivel de atención hacia los ciudadanos,
con una integración de las funciones afines, la
eliminación de posibles conflictos de competencia y
cualquier duplicidad de funciones entre sus unidades
orgánicas; en consecuencia, opina que es procedente
legalmente el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Provincial de Otuzco
mediante Ordenanza Municipal, de conformidad con
los argumentos detallados en el punto II de su Informe
Legal;
Que, estando a los fundamentos antes expuestos y
en uso a las facultades conferidas por el numeral 8) del
artículo 9º, y los artículos 39º y 40º de la Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972, en sesión extraordinaria
de concejo del día 05 de setiembre de 2019, por
UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de lectura
y aprobación del acta, el CONCEJO MUNICIPAL DE
OTUZCO APROBÓ lo siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OTUZCO
Artículo Primero.- APROBAR EL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE OTUZCO, que consta de IV Títulos, IX
Capítulos, 137 Artículos, los mismos que como anexo
forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- DERÓGUESE, la Ordenanza
Municipal Nº 006-2018-MPO de fecha 28 de junio de
2018 y toda disposición que se oponga a la presente
Ordenanza Municipal.
Artículo Tercero.- ENCARGAR, el cumplimiento de
la presente Ordenanza a la Gerencia Municipal y demás
Unidades Orgánicas.
Artículo Cuarto.- ESTABLECER, que la presente
Ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su
publicación.
Artículo Quinto.- DISPONER, a la Secretaría
General la publicación del texto aprobatorio de la presente
ordenanza en el Diario Oficial El Peruano y/o Diario de
mayor circulación de la Región. Y ENCARGAR a la Oficina
de Tecnologías de la Información y Comunicaciones la
publicación del íntegro del Reglamento de Organización
y Funciones y el Organigrama Institucional, en el portal
Institucional (www.muniotuzco.gob.pe.).
POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla.
Dado en Otuzco, a los cinco días del mes de setiembre
del año dos mil diecinueve.
HELI VERDE RODRÍGUEZ
Alcalde
1841304-1
140 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de enero de 2020 / El Peruano