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ELLJ IJERAlI5:\IO MERCA.''11L Y U. REf O RM A JUDICiAl Er.

LA ~POCA DE j llAAEZ 35

Ade m ás , siempre que en un juicio u niversal de con curso de


acreedores, en el de esp eras y el de q uit:1 S, se acu mulaba n negocios que
la ley considera mercant il es, con negocios no m ercantil es, correspon -
dí3 el conocim ien to del jui cio al T ri bun al de Com ercio , siempre que
con currieran las dos ci rcunsta ncias de se r el deudor co mún com ercian te
de p rofesió n , y de que la m ayor p arte de los créd itos, segú n el p rim er
aspecto , proced iera de negoci os merca n til es,JO

Con b Reforma de 1842, se estableció que por regla genera l, tanto


para el T ribuna l Mercant il de México, co m o pa ra los Depa rta mentos, la
juri sdicción de cada Tribuna l se extendía únicamente al territorio todo
en q ue la eje rcen los jueces civiles de p rimera in stan cia que residen en
el mismo lugar,

DI . EL CÓDIGO LARES Y LA REVOLUCI ÓN DE AYUfLA

El 16 de m ayo de 1854 se publ icó el p rimer C6digo de Com ercio mexi-


cano,'1 in spi rado funda men talmen te en el C6digo de Co mercio francés
de 1807,,\l Y en el español del 30 de mayo de 1829 , de S:f in z de Andino ,'3
El C6digo de Co mercio del 16 de mayo de 1854, o C6digo Lares fue de
vigenci a general en el país,·H

Se dec ía en 1870 que el C6digo de Com ercio de 1854 fijó en la


hislOri a de la legisl:.! ción mexicana un a ép OGl de positi vo ad elant o qu e

• lÁ'C/wo ti" 0r'8{j",z"'~ ,6". 30S . .tI.j~.


" Sobrt.' (os,,·. H':I~e Tornd l :\It'ndí,·il. jOlie J. . .II((1/,ml ti" tl,'tw:bo ", ..rc((lwl mf'xiem,o. o St'tl .:1
C6t" go di! Com ..rcl O tI~, ",,,... ,eo p"..sIO " " fonntl d O! d,ce'(J,llIr,o, Impr(' nla (k' \'[C("n/l' 5('g"r:! Argllelles ,
\1<'xl("(J ISS ,
I ......s.:' la oor~ 01" Locrl'. ,1. G .. Espnl tI/I C()(lo! tl/' Comll/erce, (JI' eo""" ,,"'''''''' pmS4f l lmll I"s
pnxi'I- /'i!rlJ(III.,· dI' Cr.ww'¡ (1",«/, Io!f e,xpos.:!s de IIIOIo/S el O/Ieol/N, les OOlo!"'("'CI/I$ ti.. Ir,b ...wl, eello!s
des COI/N II tlppel. Inb/lIIlII/X el ebtlmbrt's tlo! COII/merc", etc., Garnt.''1'. I'alls, l. j, 18 11.
" CIJ.t/,go IIe ComercIO D<v;r..,,,(/o. Sa"e,oll"tlo y f'ro",lIlg(ldo "JI JO (1" m(ll"O tl o! lit}? liur.m-a dt-
Ros ... "ans. 111j().
" Cdl/,go l l,' COlllt'rc,O d,' .1I¿u co. IllIpr.-n/a de J~ ;\Iari,m o lar:!. M¡<xic'o. 1115-1
oseAR CRUZ 8 ARNEY

por desgracia hasta 1870 no había pod ido aprovechars e. J~ Más aún , "Las
modificaciones q ue en ese Cód igo p udo haber exigido la diversa orga-
nización pol Ílica del país, eran de peq ueña imporla nci a, al lado de los
i nme nsos vacíos que en la legislación merca ntil dejó su abrogación
comp leta, cuando po r hall arse á la altu ra de l as neces idades de nu es-
tro cOlnerdo, por encontr arse al nivel de las mejores leyes comercia les de
los países civil izados, y por form ar un cuerpo completo y único de legis-
lación, tan peligroso fuera destruirlo pa ra re h ~l ce rl o , com o sencill o y
co nveniente seria estu diarlo pa ra re formarlo."36

El primero de marzo de 1854 un grupo de opositores a Santa


Anna , coman dados por Ignacio Como nforl y Florencio ViIlarrea l procla-
maron el Plan de Ayu Ila, que pedía su destit ución , el nombra miento de
un p res idente prov isiona l y un nu evo congreso consti tuyent e. El 9
de agosto Santa Anna salió de la ciudad de México y día s después en
Perote redactó su renuncia a la presidencia. Fina lmen te, Juan Álvarez
q uedó como presiden te in teri no el 4 de octubre de 1855 y el gobierno
res id ió en la ci udad de Cu erna vaca , donde formó su gabinete y de-
signó a ( o monfon ministro de Gue rra, a Ponciano Arriaga en Fom enlO,
MeJchor OC :l mpo en Re la ciones y Beni to Ju árez en Ju slid:.¡ y Asuntos
Eclesiásticos.

Con el triunfo de la Revoluci ón de Ayutb , los libera les descono-


cieron l::t parle de l::t legislac ión ex p edida en fech a poslerior ~l l 3 1 de
d iciembre de 1852.

" ' Or1l<l; dt. . Momelbno. M.M .. '[)er~ho M •.,.nnlU 111". "n 1:"1 D.:l"<'Cbo. 1'>:, i& lico (/~ J urispnllle"cia

.. O n(1. dt· Monl<' lIa no. ;\UI.. " Derecho Mf"f(":H1111 11 1', en lit f),,,·,-cbo. l'~rl&¡'cQ d~ ¡ II/"Ispmdt!/lCI(I
I Ü'gUI(lCl(JII. ;\I(I":dco. S:ib3do l8 de 1113)"0 de 1870. Tonlo 1\ . !\tím l l , ¡J. tj';.
EL UllERAUS;>. IO MERCA.'l1L y L\ REfORMA}UDlCIAL E:'\ I.A t;POCA DEJUÁREZ 37

Respecto al C6digo Lares, fue puesto en vigor d uran te el Segundo


I mpe ri o Mexicano (1863-1867) , por decreto del 15 de julio de 1863 y
con él los T ribun ales Merca ntil es Y

En la Repú blica, el Cód igo estuvo vigent e en ~dgun os estados como


Puebla, con exce pción del T ítulo Primero , Li bro Pri mero , qu e trata de
los Agen tes de fom ento, del Libro Q uint o que trata de la jurisd icció n
mercantil y fina lm ente de todo lo que se oponga a la Constit ución tan to
general como local, (con envid ia de los habitantes del Distrito Federal} \I!,
Michoac:ín·19 , México"" y Oaxaca. 41 Posterio rmente, el Código de Comercio
de I R54 dejó de estar en vigor y se aplicaron en su lu gar nu eva mente las
Siete Partidas y las Ordena1lzas de Bilbao ,

Sobre el Código Lares se decía que "l omado de airas va rios y espe-
cialmente del francés, dejaba mucho que desear; pero su derogación,
si n h abe r sido sustiruido opornma mente, ha perjudicado el comerci o, "42

,. \'t':¡".. .'1 mluwro 61 dd !Jol.'n'" do! las L..,~d(,/ ImIHlI';O ,II~'jCUI/O, d S,'(I Cdil/so tle Itl Ri'S/(lIIrlic ró"
CoI,OCC'Óll co mpl,'I(' eli' h.s leyes y demás dlSposic iolles dic/(ultl$ por 1(1 t/llell'(!IIció II Imllcest. , /JO" el
S"/lr'eIlJ O l"o<lo!,' F-fiOC"'''~ 1','O,.,sl o,,,,I, )' /JOr d Impm'ro "''''' '/cm ,o, CO" ,." (/pVmUci.! de los docmrumlOs
ofkitl/" s m(/s 'IOI(//JI ..I ) ".,.,OSO$ de /tI r:poc(/, /llIbJ;c(l{lo por josJ St'lX/SIIt;1I S('8 um , ;>'1~llOico, ImlJr('Il1~
I.ht'r;Jri~, 186.\, lomo 1.
" l.in~r{>s, Jos<', "1..'¡¡IsI"d6 n d" los ESI:utos, 1'""b l" .· Dur~n80" (:on\'"nl.' nd:o d(' qu{> I~ ll'gisl:l<.'ló n
SI- unlronlw", " n EII);!lLocho, I'O'r;Ó(fico dO' j," ·'sp,·" tli!"cio l' L"K,sl/ICi d" , \1 «xko, S"l!"nda EI)O(';I, S:fbado
~8 11.' .'n"fO d" 1871 . Tomo 1. ,',íllll. 1" 50.
"Por decr.'1O dl' r.ocha .1 dt' did.'mbrt' de 1855 que 5{' ~llllc6 conjunt ;uU('nt{' ro n e l ~nterior de 5 d ..
ocl ub,t' dd 11115'"0 " no, ~i \)I"n I'~ra 187 1 )':1 no "slab;¡ "n \'igor ('n dicho 1'.$l;Ido. !H.' 8Ur:I, Lu is. G .. "I..'gisla·
rlón dt' los F.sl.ldO$. \ lid\O:oc:fn", t'n El Derecbo. I>O'r /&lIco d .. juru/lr1uft'lIci t/ I ü'Sls/ucid" , ;>.1t'llO;CO,
s.,¡¡,'nd ~ F.I)()(OI , !).ibado 15 d.~ julio de 187 l . Torno 1, ',ím !S.
- 1"'1>I3ndo Mili:! y Cf'dclt'1:I J"i,"C's soslk'nen qUt' t'1 CdiUSO Lm'l")(> hallab" t'n '¡gOl' <'n t'I f.sl:!do
,'n 1868) 1,1 1,,,, Or,gd,,¡ca (/.. l os Trrb"nales d ..1 &slmlo d .. I1 .k' julio oc' .. SI.' :!ño confln lló Sil \ igt'nda
'<'aSt' Arilla Ib~_ I't'mando ) Gr:ldt'l:J M3redo Ja im"s, 'Su l)f' n 'I\,('nd:o d" 1O!i TrluunaJ.,s de \lin{>n'" ~
\k.("'.. nlil.,s t'n d o".('<'ho del Estado.w, ;>. It'xlco C'nlr" l:o Consth"clón F("(k-ml d<' 18!1) la Lt'), :K:>OtC'
Athnlnlsl r.. don (k' JU511(ü dt' ! j dt, nO\' i.'mb..• de 1855", t' n ,It,,'"oritl (It'! fI Co,,8''t'So (1.. b rSlorw (1,>1
l).>rt'Coo .Ile,,·/cm/o, ;>.¡t'xlco. L:' A.\I , Instituto de In\'('Sli8aclont'5 J""d;cas, 1981 , p . 530,
"50;_ .Wcla,ó \¡¡¡<'nlt' d Cdi/,SO (1.. Comen:lo dd / 6 (lo! "'(/.1'0 d .. IRH o Cdil/RO Lan:sen 1871 por
_¡nud dd ArtIculo jÓJ9 del CdilrlJO Cml (/1'1 Es/mio Libre)' ,WWrtI/lO do! Ott.r(.ca, e.rpe<lulo /JOr Sil Gobo!r,
I/(ul or COIISIIIIIC,(),m/ e Gt."/l'ml Fili.x /)ÜIZ, 0''' nl1ll(l di' lu I(lCII//(IIII/IIo1 k cO"A'iI,d ~>I /J..Yrt'fO ,\,i", 71 tI ..
" tle' d ' cor:",b,,, ,1" U170 , do1 1(1Q,.,,,'« L<,g ,s/ul"m, O~llO~C"'" Tipogl':lfi~ dd F.513<10, 187 l .
, G6",,"~ l'af'Jda, VI<'<'nl<', "lIisloria del Comercio )' <1" ~" l t'gisl .. rlón", 1:'1 Foro, " O'n dilKo de
ju n sprrul"lIclII I de wS,sl(lCldll. ;>.téllOir;o. Tomo v, ~litn , 10 1. Domingo ji(\(' O('1l1ur,' d .. 1875, p . "Ol,
38 OSCAR CRUZ BARNEY

Ortíz de ¡\llonlelbno consideraba en 1869 que con todos sus defectos "... y á
vue lt as de los od ios de partido, que anatem:1tiZJron todos los actos de
la administración que las promulgó, esas leyes y ese Cód igo da ban forma
y manera de se r a l de rec ho me rcantil que hoy no tienen. "'B

Con el triunfo de b revolución de Ayti lia se in ician im portantes


reformas e n e l ca mpo de l de rech o y la ju sticia. El 23 d e noviembre de
1855 se exp ide la Ley sobre Administración de Justicia y Orgánica de los
Tribr.males y Juzgados del Fuero Com lin. 44 Ésta suprime, en su arl . 42,
los Tribuna les especiales, co n exce pció n de los eclesiást icos y mili ta res,
desa pa reciendo con ello los Tribun ales Mercant iles y de Minería y con
e ll os e l de 13 Ciuda d de México. 45 Tocaría e nt onces, conforme a l artícul o
45 del o rdenamiento citado, conoce r de los negocios de co me rcio a los
jueces de l fue ro común , IIsujetándose a las ordenanzas y leyes peculiares
de cada ramo. H Aclara ndo qu e las disposiciones de este a rt ícu lo lo eran
pa ra toda la República. 46

Sobre la reforma judicia l mot ivada por esta ley, Benito Ju árez en
sus ApU11les para mis bijos seña 13. :

"... yo me ocupé en trabaja r la ley de ad mi nistración de justicia.


Triunfante la revolución e ra preciso hacer efecti vas la s promesas re for -
mando las leyes que consagraban [os abusos del poder despótico qu e
acaba ba de desapa rece r. Las leyes anteriores sobre ad mi nistración de
justici a adolecía n de ese defecto, porqu e establ ecían tribunales especia-

" Q rl fz d.· MOll1<'lI:mo. M.M .. 'DerC(" ho .\I('lc:11I111 11 ' . (' n El Dell!cbp, 1'/,/";6(/";0 de jllrl5prrull'IIcw)'
I.cg,s/Ilóó ll . ~I{'xko. S:fh:ldo 19 de febrero di' 1869. Tomo JI . N.1m 7. pp. 111·112,
"Su ,<,xlO $t'l'uC"{l.. consuhar {'fl Dubl:ífl}' 1-01;:lno. 1.<'g.s/ac rtJu ¡¡"'X.CUlIll . . LV II. mim o '¡ 572 y ('n
1:, obr:. d{' Vlclor F~;rén Guillén )' José Luis Soberan es F('rn:ind('~ , 1.(/ l l dlllllli$/mc idll de )IISliclll 1' /1
JI.!.1"'cP 1' /1 '" siglo XIX, Tribunal SU1X'rior de Just icia dd Disnil o F('.kr:11. Ml'x ico. 1<)95,1'.245·255.
" Lc)'jlldrt!z, "n(culo '12,
... V<'''s(- ClI,;,'rwl. Floms " I;o' orl(" IIbs JoSé'. Apullles $0/)1''' los ¡Ileros . ., tomo J. p ..\22 .
F.L lIUF.RALIS;\IO ;\IERCA."nL" Lo. REFO R,\IA JUDJCJAL 101'1 L.... ~POC .... OEJUÁREZ 39

les para las clases privilegiadas haciendo permanente en la soc iedad la


desigua ldad qu e ofen día la ju sticia ... M y contimía: ft ••• Extinguí igual-
ment e todos los dem ás tribuna les especia les , devolviendo a los comunes
el conocimient o de los negocios d e que aqu éll os esta ban en cargados. " 47

Cabe preguntarse si en el caso de la ju sticia mercantil se le esta ba


devolviendo a los tribuna les comunes el conocimi ento de tales asunt os
o si en rea lidad se estaba consolidando b reforma hech a en oct ubre d e
1824 y ro mpiendo co n una liga histórica entre el derecho m ercantil y b
jurisd icción merca ntil. Consi deramos que esta segun da,

Con la Ley juárez y la acla ración de qu e la s disposiciones del


art ículo 42 eran ap licables a toda la República, se p rodujo la sup resión
de los respectivos tribunales a nivel estatal. Las Juntas de Fomento sufrie-
ron diversas suertes Ca be destacar el caso de Veracru z en donde se de-
mu estra la necesidad de la justicia m erca ntil esp ecia li zada.

El 3 de en ero d e 1856, resultado de la Ley juárez, se suprimieron


en el Estado de Ve ra cruz los Tribunal es Mercan tiles exis tentes.

Sin emba rgo, la necesidad de co nt ~[ r con di chos organismos después


de la I.eyjuárezse hi zo p atente en la Ciudad de Ve racru z, Siendo gober-
nador del Estado el C. Ignacio de la Lb ve, se dio un paso important e en
materia de jurisdicción merca ntil a ni vel local. Los argumentos plan teados
en el decreto del gobern ador explican con claridad b necesidad de la
jurisdicción merca ntil separada de la civi l. 18

" \-éast' JllareJ_. 1kniIO. Apmucs fNjm m.s hiJOS, " n Tama)'o. Jorg.;, L. ( ('01111>.). 1k".1O ¡/Uirez
Doc""'i!/lfos, (Iou-"'"SOs I C:OITi!spolld.mc:i u, M.... :o¡kQ. St.'("r(·lana d('J ['al rhn onio ';¡t";QnaJ. 1%1. Tomo 1.
pp. !17 )' !!J,
.. v..'c:r.'fO ¡JI! 18 dI! ,'lI,'ro ¡Je /8,6, ..n l<'8.s/ac:j6I1ll el altl¡Jo d .. ' ¡'mc:mz d.'SiII! d m io l l e /81-1 bllSlU
ItI!II"(.'$.WI., .poctl. l3l3p3. Iml'r('ma Vl"r:I("ml~m a ct ...... gll$l(n KlIit" I IISI
oseAR CRUZ BAR"':EY

En enero de 1856 se consideró que habiendo sido exti nguido el


Tribunal Mercant il en Ve racfil z y ex istiendo un solo juez de p rimera
instancia en dicha p laza , no era pos ible que pudiera atende r al despacho
de los negocios del comercio y también de los pertenecientes al ramo
civ il y cri mina l. Ade más , la reunión de los tres ramos (civil, m ercanti l
y criminal) produci ría necesariamente en el despacho de los negocios
un ent orpec imient o en perjuicio de la adm inistración de ju sticia.

Por o tra parte, el interés del comercio reclamaba (y reclama) para


su s aSuntos judicial es la mayo r acti vidad , por el en lace que tienen
con sus especulaciones merca ntiles .

Se consideró que la creación de un juzgado de prim era instancia


destinado a conocer de los negocios ju dicia les del comercio, no constituía
un gravamen para las rentas del Estado, porque sus gastos podían ser
cubienos con el propio impuesto que tenía designado el extinto Tribunal
para los suyos.

Por todo lo anterior se estableció , además del Juzgado de pri mera


in stancia que existía en b Ci udad de Ve racru z, airo para el conoci mi ento
de los negocios judicia les del comercio.

En este .Juzgado de Comercio, el ju ez que debía desempeña rlo se


nombraría por el Gobierno del Estado. Un a vez nombrado, procedería
dicho .Ju ez 3 designar a los dependiemes necesa rios para el propi o .Ju z-
g:1do qu e serí3n precisa m ente los señalados en el art ícu lo 63 del Decreto
ele O rg anizaci ón ele IRol/ , es decir un secret ario , un esc ribano de
diligencias, un mini stro ejecut or, y los amanu en ses necesa rios. Una vez
hech o el no mbra miento, lo debía informar el ju ez al Go bierno , para su
:¡probación.
ELUBEHAlISMO MEHCA.''11L Y LA REFORMA)UDlCIAL EN LA ~POCA DE JUÁltEZ 41

El nuevo Ju ez de pri m era instanc ia, debía normar sus p roce-


dimientos judicia les a lo dispuesto en el Decreto de Orgauización de
18,,11 , Y en su caso, al decreto de , . de julio de 1842 qu e reformó la o rga-
nizació n del T ri bunal Merca n t il de México y acla ró al Decreto de
Orga"izacióll de 184 /. Para la decisión de lo s negocios, se debía sujetar
a las Ordenanzas de B ilbao, y en los ca sos de i mped ime nto o recusa -
ciones se sustitui ría según las leyes co mun es.

Los su eldos del Ju ez de Com ercio y sus emp leados se rían por lo
p ront o los mi smos que tenían designados el Presidente y emp leados del
antiguo Tribuna l l" l erca ntil , y éstos y los gaslos del Juzgado, se cu brirían
del i mpuesto que a petición del come rcio se creó por la ley de 5 de
agosl o del 1853, que se seguiría cobrando, p rohibiéndose por conse-
cuencia el pago de costas. La recaudación de este impuesto y su adnlinis-
tración , se continuaría haciendo en los mi smos términ os y para los
p ropios objetos de ga stos de Ju zga do y m ejora s en la bahía preve ni-
dos en la citada ley de agosto que quedaba así vigent e en l adas sus
partes; con la única diferencia de qu e las Junta s que ell a establec ió se
compondrían de cinco p erso nas nombrada s por el Gobi ern o del Estado,
y de que las cu enta s que debían produ ci rse an ual ment e se ren dirían al
mismo Gobierno.

El 8 de febrero de ese año l9, se decretó que por no haber sido


publicada ha st a ese día la l ey Juárez los jueces del fu ero co mún que no
pertenecía n al Departa mento de Ve racru z (la Ciudad), podían dudar a
qué disposiciones debían atenderse para substancia r y fallar los negocios
merca nI i les:

.. v..-e/\'/O dt!H llt!ft!bn:TO de 11I~6. ('fl úgulo cllj" dd 1:."11(1(10 lle ¡;'I"{,'I"{,,: tI..stl.. ,o¡ (liJo ti.. III!~ bOJ/ti
/0 pres..''''t! <'POCfl . .I~lal)a. lmprt'nTa \ 't'!"3 ...... 'un .. dt- AguSlín Rulz. 1881
;l OSCAR CRUZ BAR,"':EY

Se seña ló que dado que en el artículo , . de la Leyjuárezse previn o


q ue (mcrin se arreglaba definitiva menl c la Administración de Ju sticia,
debía n o bserva rse las leyes que regían a l 31 de d icie mbre de 1852 y
eSl:l s eran p recisa me nl c respeclo de los asuntos merca ntiles, e l Decreto
d e Orga n ización de 184 / y el decrclO de julio de 1842 qu e lo reformó,
se en tendía que de bían continuar observ1ndose en todo el ESI3.do.

En !:J I virtud , se decretó que en los lugares en qu e 3 n t i gll~1I ne nte

había Tribuna les Mercanl il es, los jueces del fuero común conocería n de
los jui cios mercantiles, y los subsl ancia rían y decidirían conforme al
Decreto de OrganizacióN de 184 1 y al de 1° de jul io de l 842 que se
decla raban por lo tanto vigentes.

Iv. EL SEGUNDO IMPERIO Y LA J USTICIA MERCANTIL

Po r d ecreto de la Regencia del Imperio d e fedw 1S de julio d e 1863. el


Código de Co mercio de México de 18;4 o Cód igo Lares se adoptó por
el Segundo Imperio. Con esta ado pción, b s disposiciones so bre los
Tri bu na les de Comercio volvían a esw r en vigor en México, al menos en
las zona s gobernada s por el Imperi o. El decreto en cucslió n se ña laba:

Se rt::~t ahl ece d Código de Co m c/do d e 16 de ~ [ :lyo de 185'1, fonn:Ín-


dO~t: 10:'1 Trihun:J.l e~ que él mismo prcvit:ne. 10:' que conti nu:lrán cono-
ciendo de lo:. negocios comenzados, y d e lo::. que dt: nUt::vo M: i nicien.
con arreglo á las prevenciones del mbmo código. y al t:::.I:ldo de 1m.
negocio:.. W

.. \ ~~Sf' ,'[ dc("rclo mim. 61 en {'I lJoIc/ill do! /tu l ..)'t's ,Id Im/lerot> M ...\·,ctmo, ti S<'(/ C6l/¡go de ((,
R.'S/allrtlCl6.¡ CoI,'Cc'óll complcftl de las 1e,.1'I"S r (Io!.ujs ¡J' SPOS' CIOII<'1 fUclmllu por 1" "1/("1>!"Ci(l1I frmlc~4,
por el Suprell/o ItNkr Ejecutll'o pwnS' Olllll, ) ' porellmp''Tfo MeJ.'/CtltlO, CO/l ti" ap¿1I(('Cl!f/" los t /oc"'''C>!IOS
ojic/lfI.'1 II/tlS IIQ/tIbI<!s )' CU f/OSOS ti " 1" .f¡xx:o., p¡,f)lictIIlos ¡Nlr JO$<! S.-vasIlli/l 5.-S"f(l, M,' :o:ico, lrn)lfl'nl:l
li,,'r.lr13 , ISÓ,}, Tomo 1. 1)1), I.H-U9, IJn .,j"III)l1o de la ,,"bdón de 1>, TL"Otlo,;;o L"c~ f'On d 111')1<"';0 en
Lares, Tcodosio <!I (.1 , J-:sposici.J/. l i t' los Je/lUmlí'II /01 \" 1'1,,,,r(/ll;:l/S f/II<' SS M,II blUl IIISfllmdo ti los
Com,s ,o /w(/O$ d" los l)¡'jXIrWme'IIOS, MélCico, huprl'nt:. de Anctr..d¡O y F.S<':lI~nh", 186t1.
EL LlI\ERAlIS.\tO .\IERCAI\'TIL y LA REFORMA J UDICiAl EI\ LA ~:POCA DEjl1ÁREZ '13

Menos de un mes después, el 6 de agosto de 1863sL y an te la urgente


necesidad de establecer los Tribuna les de Comercio y pa ra levan tar la
interrupción de los juicios m erca ntiles, la Regencia del I mperio teniendo
en cuenta que dado "que en largo periodo transcurrido desde fines de
1855 :f la fech a, la antigua m atricu la de comerciantes no puede se r exacta
actua l mente y q ue la renovación de los mismos tribunales ha de verifi-
c~lrse:f fines de este año ... ", decretaba la orga ni zación y p l:J.nt a provisio-
n ales de los siguien tes T ribun ales Mercant il es:

l . Ciudad de México

2. Puebla

3. O riz:1 ba

4. Ver:1 cru z

El 30 de sept iembre de 1864 el Empe rador determino restablecer


el Tribunal Merca ntil de Zac:1tec:1s , debiendo reunirse en junta p residida
po r el Prefecto Supe rior Po l ll ico lo s comerciantes de la ciudad a efectos
de form ar una tern a pa ra presidente del mismo, que debla ser lelr:1do,
los dos vicep residentes let l.ldos ta mbién , lista s para el personal de jueces
y presupu esto para sus gastos, con el fi n de someter I:J. propuesta :1 la
ap robación del so bera no. ~!

" \'t'lst" d dt-t'r,'to nunl. 9$ en el HoIe"/1 (lo! ItlS Le:n-s tl.'/ /mp;'rro L/i',"'Ctlllo. 6 sea C4/.RO (le Itl
Nesll",md611 CoIt!Ce' ó" complt'lo (1" kl$/<'\'t!f , . (I•.",,[s (luposiei ollO>S (I,ellulas po,./a i",<!n'f'IIer6" !mllc;.>S(I.
/_' .-1 SII/m'm" J'UtI",.I:j.'C""Hl prDI,s.o,wl. I po"/'I Iml"''''o M<!.\·;ctWO, CO" "" np.:mbc" (1" los tIOCllm ..,,'ru
ofrcwl.-s mas 1I0Wb/,'S 1 C/l,.,OSOS tll' la ,'fxxl' . Imblica¡Jos po,. Joso! Sdxl$l,tll/ St'g""". ",,'xlco. Impr"nla
1'¡"'rariA, 1863. Tomu l. "".lOS-!08.
" \.':ose..t (~n10 ",im. 16l en d HoIo!',,, (/1' Itu ures ll,1 Im/J4!";o ~/;!x/Ct"'o. 6 So'(/ C6dlgo (/.. la
1(f.!5/tmrnclóll CoI,'Cc' óll compl¡ofl, tle las len.'s .,. tlo!mtis (I'SPOSICIOII<'slIlcttu/as po,. la ,,,,,""\'IIc.611 frm,co~.
pord SIIj/n>I'IO l'ollo'''!:)'':''''''rJ pronS'OIll,I. lpo,.cllmpt"'io .1I1'..\·/C(llIO, COII /111 tip<!IIt/.ce ti .. los tloe,mwII'Os
o/iclfIl..s mas II(Jtab/es l' e",.,osos l lo! Itl ¡:poca. j/llbIICtu/os po" ¡osi St'/XlsI¡d" s.egllru, ~h'"IC"O. Impr('nla
Uh.""r.ub. 186S. Tomo 111. pp. 167.168.
oseAR CRUZ IIAR:>IF.Y

La apli ca ción del Código Lares duran te el Segundo Im pe rio por los
Tribuna les Nlerca nliles se hi zo conjun ta mente con la Instru cción para
dirimir las competencias de jurisdicción en toda la Monarqutade 19 de
Abril de 18 13 y la Ley para el Arreglo de la Administración de justicia
de 16 de diciembre de 1853 a que remite el propio Código. Junt o con
ell as, se invocaron el derecho hispa n o -indi a n o~.1 cont enido en la Novúima
Recopilación , los Códigos de Comerc io de Es pañ a y Francia, pese :1 no
estar, claro esta , vigenl es 54 , y las doct rinas de autores co mo Esc ri che
en su Dicc ionario, Sala, el De com mercio el mercafltra de Ansa lclo;s, el
De assecllrariol1ibusde Benvenuto St racca ~, Rogron, Conde de la Ca ñada,
CarJevalio,5- Paillet )8 y Pardessus" entre otros.

V. LA CONSOLIDACIÓN DEL MOVlMIENTO CODIFICADOR


y LA JURISDICCIÓN MERCANTIL. UN TEMA PENDIENTE DE
RESOLVER

En p leno auge del movimiento codifica do r en México60, el 14 de dicie m ~


bre de 1883 se reformó el Artícu lo 72, fra cción X de la Co nstitución
Federal de 1857 en el sentido de reserV:1 r a la Fede rac ió n la facu lt ad

,. \"':lse ('omo (·j(·u.plo b s rell1lsloo,'s qm' 1\.(' ha('eo ~' n '.lurlsdlcrlOn Civil. COlllpt1e ncla (' nln' la
lu rl!f(lkcl6n o rdinaria Y' la ('spedaJ de (,omerclo'. l' n Aun/el tlo!I/'ot'o M f!.\·¡" "' o. Edilores I\"sponsab L..s
Igo:1('·lo O1¡'fO) J. C:lrlos ,\Iej(a. Tomo 1. ""hu. 9. s.lb~dQ 19 di' oceubr,> d" 111(;.1. .\I<.'xil"o. Iml)f(,O!~ d".I.
Auadl~no. pp. 1()()..10S.
" !io uO ('~ so. con!!":! la o pioión " xpr,'S:' d I' D.)":ln N. Rodrígu"J; de San \lIgul'l \ <':ls<" 'F.s!ud;os
sobre Icgisl:I(';ón Alegato p ronunciado por ("1 Lic. D.. lu~o Rodr{gu('1. di' S~n \lIgud 1"0 ..1 juicio d."
("OIIIIX'¡¡'ncla d,' jurisdicción. P'OIIIO' id~ IXlf O.M.r. ('OO!r.I el Trlb,m~l .\kr('aol ll .k' {'S!J dud:id. sobr."
('1 ('QfIochnl(:O!o d{' una, ("ol a de <""ebada'. <"o IInaks d,'¡ I'oro Me.....cf/l/o. F.dilor{'s R{'s.)(ms~bk'S Igoaclo
0 1"(0 y J. Carlos \lej"a. Tomo l. N,lm. 16. s:ibado 17 de dic1",,,bre <1,' 18(;.1. ,\1,'\";('0. ' '''pn'nTa li ... rd,i 3.
p.189.
" Ix r:ollllllen: /o el IIII!rc:afllra
... De IU WC/"YIfIO lllb,<s
lÑ j¡u/iclis
.. Mm"'t,>I ti .. tlro" f ra ncms
.. f}ry)11 COlllm .. rc:ml
'~!tobr~· b ('odlfic-.lctóo 1'0 ~ l<'xico ' ·¡<al\.(' CnlZ Barnt,·. Osc-M. u, r:odiflCtlcr(jl/ /'1/ "/¿nco; IRII -/9/7
(ntl lIpro.\·",Wr:I(jIl. M<'x;('O. lINA"!. Insl;lIn o dI' lo\t'sllgadones luricl;(."".ls. ~()O.I.
El..llUEIW.JS~fO MERCAI\TlL Y LA REFOR.\IAJ UDICIAl. EN LA ÉPOCA DE)UÁREZ 45

legislaliva en materia de comercio.61 con ello . el procedimiento mercantil


debió ser ta mbién de caracler Federa l conforme al Artículo 97. fracción
l . que otorga el conocimiento a los Tribunales de la Federació n de l odas
las cOnlrove rsias que se su sciten sobre el cumpl imiento y ap l icación
de l:ts leyes federales.

Nace con ello la denominada jurisdicción con cu rrenl e en materia


merca n til que h abría de ser delineada con mayor p recisión en la Co n s li ~
lu ción de 19 17, artícu lo 104, Fracción 1.

Al día siguient e, el 1; de diciembre de 1883 el Congreso otorgó


facu ltades al presidente Manu el Gon zález pa r:!. expedi r un nu evo Códi~
go de Comeyc io, que hizo el 1; de abril de 1884 y se aprobó el 3 1 de
mayo siguiente. Se denominó Código de Comercio de los Estados Uuidos
Mexicanos. y enlró en vigor el 20 de julio de ese af'lo. Se elaboró lo mando
como base los dos proyectos previos de 1869 y 1880.

El Código recibió críticas en lo rel3livo a su definición de "comercio" .


por considerarla in necesa ria y en su versión del Código. in completa. 61

El Código d e Comeycio de 1884 fu e su stitu ido po r el actua l,


p ro mulga do el 1S de sep tiembre de 1889 y publicado en el Diario Oficial
de la Federa ción en tre el 7 y el 13 de oClubre sigui cnl esj entró en vigor
el l o. de enero de 1890. La fue nte fu ndamental de eSl e nu evo Código

'An 71, frdC"C. X de /.:1 COIIg,/"CO(jll F<"tl<:ral d<: los Es/mIos 1.. ilirIos ' 1/ ....\~Cf"'OS, IImc,ol/fUI" I'Juf(I(l (j
/KJrel CO'lg reso Gel/eral CO IISflllll'i!lIIe i!1, di! j<'bfl!ro d i! IR'7. mllClollatlt, por el 70 COlIsrew COIISIIIII -
dOllal ,·1 n tl i! SO!fJl' i!"'bTl! .\ ~ di! octllb"i! tle /87 J J' <:16 tl e IloI 'i elllbn' de IRH , Ju"'a",!'",e co., las U1VS
Ú1'8("" (~" e,<ped,t/tu b(u/(/ bOl Impr... nr:a dd l,obl"'rno, t'n !)~bcio, " I<'xleo, 1883,
.. "Edilorl:o!. F.slUdiO!i ~rt' <'1 Código (Ii! COlllefCrd', El Foro, l'otr/6dlt:/) de j¡¡rlspnI,l l'''cU/ l' dO'
I-i!SUItICl d " , "I<'x!co. TOlllo :0.11. Ano XII, I\lim, 89, ,'ll'rnf'$ 16 dI' ma )'o d .... 1881. p. j S9 )' "Edil orial.
El;ludios sobn" 1'1 OMiso ti.. COmi!fCltI' , El Foro, l'el'l(Jfl> co tle j 'trIS/Jrlttl.m cl(, l' (le Lt>SI1/(I(.d". Mt'xico,
TOl1lo X.XII , Ano XI1, 1\';111. 117, sabado l8 d .... junio de \88" ,
46 OSCA R CRUZ I3ARNEY

fue e l Código de Co mercio español , de 1885, e n vigor en España desde


e lide e nero de 1886. 6J

El Código de Comercio de 1889 trata con amplitud de los Juicios


Merca ntiles e n s u Libro Q uinto. 64 Za mora-Pierce en los fe stejos d e l Ce n-
tenario de l Código ele Comer cio de 1889 sostu vo que los tribuna les me r-
cant iles son indispensables en una é poca de derecho me rcant il escrit o y
codificado. Asimismo, escribió que los autores del Código de Comer cio
d e 1889 d ecid ie ro n conserva r e l proced im ie nto me rcant il es pecia l y
pa ra dicho fin redacta ron el Libro Quinto, a partir del Código ele Proce-
dimientos Civiles del Distrito Federal de 1884. Sostuvo qu e: "S u e lección
y la for ma e n que la ll evaron a cabo, no pudo se r más d esa fortun ada,
pues, o bien el procedimient o merca nlil se ju stif ica como una ent idad
autónoma y diferente del civil, yen ese caso su reglamentación debió
seguir los lineamientos consagrados en las ordenanzas de los an tiguos
t ribun~tl e s consulares; o bien ambos procedimi ent os son idénticos, caso
en el cua l un solo códi go basta , Pero es una contradicción en términos
afirmar la especialidad del proceso merca ntil y darle por norma un código
procesa l civil. n65

En eSte mismo sentido, ya en 19;0 y en p lena vigencia del Código


de Comerc io de 1889 (y de la Consl ilUción de 1917) , Genaro Borrego
sos tenía qu e so n ta n di stintos los fines, derechos , o bli gaciones y

'" V¡<"ast, C&/igo ,II! Comercia, ,\ ladrid, Edición Onci:.l. MIXCC LXX.'i:\.
" CódIgo (M COWt!YClO dI! las /;"s/(ul os Unirlos .\I"X" 1II11l5, M6i<'0. Tip. El Gr:m Ubro d" F l'3rrt'S
y Comp ., SlICS., 1889. St· cit:H:í COIII O C.COJII 11l!l'}. lI art>1ll0s rdo;>r('n(ia al pro<:<'lIhlli('nto lal )' romo se
conl cmplaba ,," ('1Cód igo :,1 5cr publicado. sin r~rcrlrnos:l las mod if1cacioJl<' s poste ri ores reser'l adas en
('1 Cap,ll1lo Q llil11o. Se d"be le ne r I'resel11 e 'lile ,,1 C&ligll de CO llwrc/O \'Is.' n", se 1.. ha n hec ho l11\illlpl("5
modificaciones (' n diversas ,," l1 e rb s.
M Zal1lo ra -Pi e rc('. Jeslh. 'Proceso M(' rca ntil, p3 5:I<lo . pre5e tll e r rumro' , CelJlJ!J1l1Y/O lid C&/igo de
Com e ,"Cio. lnstÍfmo de ln\·esligaclo nc5 JlIrCdicas. UNA,'I. MéJlico. 1991. p . 602, No pod"mo$ ('n nll,'sLro
C3SO si no <,SI"r :. bsolt l1 :'mentc de 3c lIerdo con el all1or . Sin embargo, .') p ropio Z"mor:,- I'j('r('(" S(' pronllncl:l
por I:L IInlnc~d6n de :l1ub:.s IlIri sdiccion('s b:ljo 1" civIl. Ve r p . 606 d,' Sil ("slllllio.
El.l.IBERAl.IS:\IO MERCA.'ill. Y LA REFO RMA )U OI CIAI.. E:'>/ l.A ÉPOCA OE) UAREZ .7

necesidades del derecho mercantil frenle a los de l derec ho civil que era
ya indispensable la creación de Tribunales distint os pa ra conocer las
act ividades regu ladas por uno y aIro derec ho, no siendo suficiente l a
ex isl encia d e dos legisla cio nes diversas , sino que es necesaria que
las autoridades judiciales que las ap liquen sean también d istinta s,66

Genaro Borrego se pronunció en ese mom ento po r el resw.ble·


c imient o de los Tribun:l les Mercantiles,61

El p ro blema de b jurisd icció n concurrente, es deci r, aquell a que


perm ite conocer de una misma m:lteria a tribunales d e niveles distintos
(loca l y federal) ha lI ev:ldo actu:l lmente a la problemática en los juzga·
dos d e Distrito de con ocer las controversias de orden mercantil con la
consecuen te ca rga de trabajo para los ju zgad os loca les llevando a que
se tomen acciones com o la creación "de nuevos ju zga dos en materia
merca ntil o civil"68 en va rios Estados de la República .

VI. CONCLUSIÓN

La s reform as llevada s a cabo por D. Benito .Jui rez en mat eria de ju sticia
mercan til fueron de enorm e trasce ndenc ia. Su s efectos en la impartición
de justi cia se dejan sentir hoy en d ía,

La eli min ación de la justicia merca nti l esp ecia li zad a fue contra·
dicloria en su moment o , ya que conforme al artículo 4; de la Leyjuárez,

6orl"O;"go. Ge,uroJr., · ' ......sidad do: rOlabk,<,.. r los Tribun3Ics»lt'rc:InIUt's',jllJ, N~"'lSf{/ l l i! lJt>recbo
I Cie"ellls Socj{,les. Mt":o;ico, Tomo X.X I\'. ' ''111 . U9, fr-bn ' l o . 19S0. p. 10 1
Ib"/",,,. p . lO!
... Rul7. P:ilados, Anuro A.,·I..:I jurisdicción cone\lrrt'nt .. r ~u probl(>milin t'n lU~I('ria 1I1,'rnntil origi·
na(\a por IOSJ U7.g3dos de I)i~lri ro" , e n . I B7. 1/I/omUlc/d" l ' Amiluisj,m 'dicoJ. ~i'lo 11 , " hu. 38, 16 ck- ('nl' ro
(k, 1997, p. I'S . SI bl(>n t' XISh' algu na '·07. a b ' ·o r de l~ unific-Jción (\(o ;' mb .. s turisdicciont'S bajo IJ eh·lI. \'c':IM'
l'inadlo Sánch.·1., Edu:' rdo, · la rellnifkadón del llr<Xl-di mienlo eh il )' lllcrCllntil", ¡liS 5<!mper I.oqlll/llr,
N~., ~sll' del 11 1hb,m lll SIIperlor tI"¡IIsr,na <Id eS/litio l/e O VU:IICll , Oa:o;ac-.I , ' ,1m , ~5 , t'n.'rO-lI1ano, 200'i,
'l' oseAR CRUZ BARNEY

los jueces del fuero común se debían sujetar a las o rdenanzas y leyes
pecu li ares de cada ramo, es decir a las Ordenanzas de B ilbao. O rde-
namiento Consular especial para los com ercia ntes.

Consideramos qu e en buena med id a, los Tribunal es Mercant iles


fueron arrastrados por la eliminación y/ o modificación de los fueros
ecl es iástico y milit ar, amén de q ue los tribun ales mercanti les represen-
ta ban no solame m e al gobie rn o virreinal y a los gobie rnos de Sa nta An na
y al Segundo Imperio. No se tomó en cuen ta su utilidad y conve ni encia
al mejor desa rrollo de l come rcio.

La codificación merca ntil de 1884 y 1889 no ha logrado provee r a


las neces idades de justicia qu e requiere el comercio. Es cla ro que actu al-
mente no existe en frentamient o entre Tribu nales merca ntiles e igua ldad
jurídica. Esto se demu esu a con el capírulo procesa l del Código de Comer-
cio de 1889: simpl emen te los asunlOS merca ntil es requieren de una
ate nción especial, no son civil es.

Se decía en 1870 qu e el Cód igo de Comercio de 1854 fi jó en la


histo ria de la legislación mexica n:J. un:1 época ele p ositi vo adelan10 que
por desgracia hasta ese afio no había pod ido ap rovecha rse. r\'13S aún , b
abrogac ión del Código dejó inmensos vacíos en b legislación merca ntil.
Las pala bras de O rt íz de Monlell:J. llo en 1869 respecto al Código La res
merece n nuestra atenc ió n al senalar qu e con todos sus de fectos" ... y á
vuehas de los odios de partido, que anatematiza ron tocios los actos de la
ad min isLración qu e la s prom ul gó, esas leyes y ese Cód igo daban forma
)' IlKlI1era de ser al derecho merca n til qu e hoy no ti enen. -

La eliminaci ó n de los Tri bunal es o Ju zgados Mercant il es)' la


unificación de fu eros bajo el civil o cOIl1LÍn no elimina la necesida d de
EL 116ERALIS)IO )IERCASTIl y LA REFORMAJUD1CLAL EN LA ~PCK:A Ot:JUÁREZ .19

contar con tribunales especiales en mat eri a merca ntil. La exp erien cia
del Estado de Vera cru z en el siglo XIX es reve lado ra en este sentido: la
realidad superó los postulados de grupo.

Los tribuna les merca ntil es son indispen sa bles en un a época de


derech o m erca ntil escrito y codifica do.

Los autores del Código de Comercio de 1889 decidieron con se rvar


el procedimiento merca ntil especia l y para dicho fin redactaron el Libro
Q uinto , a p artir del C6digo de Procedimientos Civiles del Dis/rito Federal
de 1884. La elección y forma en que se llevó a cabo la regulación del
p rocedimi ento merca ntil no pudo se r m ás desafortunada, ftpu es, o bien
el procedimiento mercantil se justifica como una entidad autónoma y
diferente del civil , y en ese caso su reglament ación debió seguir l os
lineami entos consagrados en las ordenanza s de los an tigu os tribuna-
les con sulares; o bien ambos procedimientos son idénticos, caso en el
cual un solo código basta . Pero es una contradicción en términos afirmar
la es p ecia lidad del proceso m erca ntil y darl e p o r no rm a un código
procesal civi l. "

La ju risclicdón concu rrente no so l uciona el problema. Las manifes-


taciones hechas respecto a su p ro blem ática actua l lo ha cen evide nt e.

Como se sostuvo por jurista s en los años 50 del siglo XX: son tan
distintos los fines, derechos, obligaciones y neces idades del derecho
merca ntil frente a los del derec ho civil qu e era ya in d ispensable la
creación de Tribuna les distintos para conoce r las acti vidades reguladas
por uno y a irO derecho, no siendo sufici ente la existen cia de dos legisla-
ci ones diversas, sino que es neces:uia que la s autoridades judicia les que
las apliquen sea n ta mbién disti nta s.
,o OSC AR CRUZ BARNEY

Es necesario restablecer los Tribunales Mercantiles, dejando de lado


prejuicios políticos e ideológicos. Se debe proveer a un a mejor impa rli -
ción de justicia. No ha sido ni es tin a solución viable unifi ca r ambas
jurisdicciones bajo la civi l.
ElllBERAlIS.\ 'O MERCA.''lll Y LA REFORMA)UOICIAl E;>. lA ÉPOCA DE)l1ÁREZ 51

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ose AR CRUZ BARNEY

Decreto de 8 de f ebrero de J856, en Legislación del Estado de Veracruz


desde el año de 182-1 basta la presen te ép oca, Jalapa , Im pre nta Ve ra-
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Decreto Ntim 62 por el que se suprime el Consulado de esta Capital, 3


de 110viembre ele 1824 , e n Colección ele los Decretos y Ordenes mas
importantes que expidió el Cong reso COl1stituyel'Ue del Estaelo ele Puebla
en los afios de 1824 y 1825, Pu e bla , Impre nt a de l Go bie rn o , 1827.

Dec reto nú m. 162 e n e l Bolet(n de las Leyes elellmperio Mexica no, ósea
Código de la Restauración . Colección completa ele las leyes y demás
disp osiciones dictadas p or la imervellción fran cesa, por el Supremo
Poder EjecutilJo provisional, y p or el Imperio Mexicano, con un apéndice
de los dacumem os oficiales mas notables y curiosos ele la época, publica-
dos por José Sebaslián Segura, Mé xico, Imp renta Literaria , 1865 , Tomo 111.

Decreto Nú m . 194 de H de diciem bre d e 1852, en Recop ilación de


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y ordenes de los Poderes Legislatil'o y Ejecufil'o del Estado de ja lisco.
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rios Iralados y con el nudo de Febrero No/,isIIllO, dió a luz D . Eugenio
de Tapia , nuet;amenfe adicionada Co n otros diversos tratados, y las
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S8 OSC AR CRUZ BARNEY

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todos los j uicios, ya ordinarios, ya estraordinarios y slll11arios, y de todos
los trihu llales existentes en la República, lallto co munes como prirali-
ros y pril"i1egiados. Contenieudo ademas lI.1l tra/CIdo integro de la
jurisprudencia Mercantil. México, obra p ublicada por M arian o Ga lván
Rive ra , 1850.

Rodríguez de Sa n Nligucl, Ju an N .) GI/ta judicial ó Colecció'l de las


Leyes de mas frecuente uso en la administración de j usticia, México,
Imprenta deJ.¡V!. Lara , 1846.

Rodríguez de San Miguel. Juan N ., "Estud ios sobre legislación. Alegato


pronunciado p or el Lic. D. Juan Rodríguez de Sa n Miguel en el juicio de
competencia de ju risdicción, promovida po r O.M.P. COntra el Tribunal
i\'lercal1lil de esta ci udad, sobre el conocimiento de una venia de cebada-,
en Allales del Foro Mexica no. Editores Responsables Ignaci o Ote ro y J.
Ca rlos Mejía , Tom o 1, Ntím. 16, sábado 17 de d iciembre de 1864, México,
Impren ta Literaria.
60 OSCAR CRUZ I.IARNEY

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en mate ria merca ntil o riginada por los Ju zgados de Dist rilO", e n ABZ
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