Вы находитесь на странице: 1из 14

1. Политика и право как явления, свойственные всякому человеческому обществу.

Человечество всегда делится на отдельные общества, каждое представляет собой объединение суверена и подданных.
суверен – это группа людей, которые никому не подчиняются, ни в этом обществе, ни за его пределами.
Подданные – индивиды и группы, в обществе, которые привычно подчиняются суверену в большинстве случаев.
Любое общество – это организация организаций. Всякая организация есть соответственная деятельность её членов,
направленная на реализацию их общей цели. Любая социальная организация функционирует посредством
нормативного регулирования. Оно включает формирование и приведение в жизнь социальных норм, обязательных для
всех членов этой организации. Каждой организации свойственная система социальных норм.
Система норм организации призвана закрепить закономерности наилучшего осуществления той совместной
деятельности, которая входит организацию. Если это требование не выполняется, то система норм организации
функционирует неудовлетворительно.
В обществе как организации организаций есть система норм, которая призвана обеспечить лучшее функционирование
всего общества путем координации исправления работы по нормативному регулированию отдельных организации
этого общества. Такая система норм является обязательной и называется правом. Право отличается от других
социальных норм общества тем, что только оно одно является обязательным для всех членов общества, остальные
социальные нормы являются обязательными только для членов организации, которая их формирует.
В любой организации выявлением закономерностей, входящих в ее деятельность для воплощения этих законов в
социальных нормах, занимаются специальные структуры (органы управления организацией) они формируют нормы
организации и приводит их жизнь, в том числе и принудительно. В обществе как организации организации есть органы
управления, они формируют и создают правила. При верном формировании органов управления общества, существует
положение, в случае противоречие в правовых нормах другим социальным нормам действуют именно правовые
нормы. Так обеспечивается упорядочение общества.
Деятельность органов управления всего общества по формированию и проведению в жизнь права - есть политика.
Право и политика существуют уже в самых древних человеческих обществах и продолжает существовать в других
человеческих обществах.

2. Основные закономерности функционирования политически организованного общества и их


использования в ходе правового регулирования, осуществляемого суверенной властью.
Суверенное власть - организация управления всем политически организованным обществом.
Правовое регулирование - формирование и проведение в жизнь правовых норм суверенной властью.
Основной закономерностью функционирования общества, без учета которой оно не может выжить выступает труд
членов общества по производству общественных благ. Если суверенная власть не обеспечивает труд всех
трудоспособных людей, то общество ослабнет, если большинство не будет работать, то общество может и погибнуть,
вот почему суверенная власть при формировании правовых норм должна позаботиться о привлечении к труду членов
общества.
Обязательным законом функционирования общества является общение составляющих общество людей, ибо
человеческое общество обеспечивает биологическое воспроизводство людей, удовлетворение их многообразных
потребностей, поэтому суверенная власть должна позаботиться о развитии нужных для сохранения форм человеческого
общества при формировании юридических норм.
Плодотворный труд и другие формы общения людей возможны лишь в условиях мира.
Мир – положение, когда подданные не применяют физическое принуждение друг относительно друга.
Чтобы обеспечить мир, суверенная власть должна присвоить себе монополию на физическое принуждение.
Обязательными закономерностями функционирования общества выступают так же познание людьми собственной и
внешней природы с помощью комплекса наук и стремление людей улучшить свою жизнь, то есть добиться всё
большего господство над внешней природой.
Способ - расширение системы удовлетворения человеческих нужд. Изменения должны учитываться при составлении
юридических норм.
Главной закономерностью функционирования общества выступает единство долгих интересов всех его членов. В силу
того, что каждый человек вынужден пользоваться продуктами труда и иной деятельности членов общества, этот
человек должен сделать все возможное, чтобы эти продукты в были лучше. Этого возможно добиться только всяческой
помощью других членов общества, ведь человек может хорошо работать и выполнять другие функции, если он живет
хорошо.
3. Идеалы развития политически организованного общества и права.
Развитие – прогресс, всё большее господство каждого члена общества над собственной и внешней природой,
проявляется в расширении системы удовлетворения потребностей каждого члена общества. Идеалами выступают
конкретное сознание людей, модель или образ наилучшего состояния политической организации общества и права.
Улучшение человеческой жизни требует создания мирового господства виду того, что так возможно большее число
профессий чем в существующих обществах. Так как каждая профессия означает удовлетворительную потребность
человека, то количество удовлетворенных человеческих нужд в мировом обществе больше, чем в любом
существующем государстве.
В создании мирового господства препятствует идеология национализма, главной целью господства (согласно
идеологии) является создание независимого государства. История показывает, несмотря на идеологию национализма,
количество обществ, по мере их развития, сокращается. Можно предположить, что человечество будет жить как одно
общество, в нем жизнь людей будет лучше чем во всех предшествующих обществах, ибо в мировом господстве будет
самая широкая система удовлетворения потребностей людей по сравнению с существующими.
Чтобы усилить свое движение к мировому господству, каждое существующее общество должно иметь еще идеал, а
именно стремиться стать командой профессионалов высшего мирового уровня, здоровых, культурных людей. Чтобы
добиться реализации этого идеала, общества будут вынуждены общаться, кооперируя свои усилия с другими
обществами. Каждое общество должна иметь третий идеал, он заключается в специальных для каждого общества мер,
которые требуются для осуществления достижения 2-го идеала.

4. Пути достижения политической власти.


Под достижением политической власти понимается занятие должности в рамках системы государственных органов.
В обществе как во всякой организации люди добровольно подчиняется тому, кто лучше чем они знает закономерности
наилучшего осуществления деятельности этой организации или общества. Вот почему главным путем достижения
власти выступает как можно более глубокое познание закономерностей наилучшего осуществления тех видов
деятельности, которые производятся в обществе.
Существует и два дополнительных путя достижения власти в обществе. Первый заключается в передаче человеком
выработанных им продуктов труда или иных выгод другим людям. В такой ситуации они являются должниками и
отдают долг путем политического подчинения.
Второй дополнительный путь заключается в прощении человеком другим лицам того вреда, который они ему принесли.
В этом случае прощенные часто выражают благодарность за прощение путем политического подчинения.
Все перечисленные пути являются правомерными, однако в науке выделяются и неправомерные пути достижения
политической власти. Прежде всего можно с нарушениями юридических норм занять в аппарате политические и посты
низшего и среднего уровня. Однако можно занять и высшие посты путем двух форм занятия власти. Речь идет о
революции и государственном перевороте.
Революция - массовое движение народа, который не повинуется суверенной власти, возглавляется людьми, которые не
находятся в аппарате суверенной власти.
Государственный переворот - результат тайной деятельности небольшой группы людей, находящихся у постов
суверенной власти, в условиях, когда эти люди знают о недовльствах в массах суверенной властью.

5. Политические идеи в нецивилизованном обществе


 Чем старше человек – тем у него больше опыта, умений и знаний в сферах общества. При обсуждении полит.
проблем мнение старшего человека будет более весомым. Но с наступлением старости его политическое влияние
на последних уменьшается.
 Полит. влияние имеет мужчина зрелого возраста, но не престарелый; умеющий выполнять на высоком уровне
широкий круг подлежащих прав. регулированию видов де-ти, дающий другим членам его полит. организации
общества большее количество мат. и дух. благ, чем получающий от них; прощающий окружающим причинение
себе вреда в случаях, когда в состоянии добиться их должного наказания.
 Наибольшее влияние оказывают люди, которые лучше остальных знают сферы человеческой жизнедеятельности.
 Лицо, которое отдает значительное количество материальных и духовных благ своим партнерам, пользуется
большим политическим влиянием, чем эти люди.
 Человек, прощающий окружающим причиненный ему вред, также повышает свой авторитет-чувство долга.
 При обсуждении полит. проблем прислушаются к более опытному, но если он маразматик, то его никто не
послушает.
 Мужчина обладает большим полит. влиянием, чем женщинам. Удел женщины-семья.

6. Закономерности политической организации общества в произведениях Гомер


В поэмах «Илиада» и «Одиссея»:
 Сосредоточение сил каждого члена политической организации общества на том виде человеческой
деятельности, к которому он больше всего способен.
Один человек не может обладать сразу всеми качествами, но может быть в чем-то лучше остальных. И на том
лучшем он должен сосредоточить свои силы
 Взаимообразный характер отношений между людьми
 Те, кто больше получает благ от политической организации общества, должны больше и давать ей.
 Критерий оценки качества политического руководства — степень удовлетворения потребностей людей в
политической организации общества.
Чем лучше будут удовлетворены потребности людей в ПОО, тем лучше будет политический руководитель.

7. Древнегреческий поэт VII в. до н. э. Гесиод о качествах образцового политического руководителя и


правилах примерной жизни в государстве.
 В поэме «Теогония» Гесиод характеризует наилучшего политического руководителя.
Во-первых, это хороший оратор.
Во-вторых, образцовый политический руководитель умеет помирить людей.
В-третьих, наилучший политический руководитель умен и в состоянии обеспечить законность , справедливость и
мир.
 Правила примерной жизни в политически организованном обществе изложены Гесиодом в поэме «Труды и дни»:
- во всем соблюдай справедливость
- усердно работай
- только дающим давай, ничего не давай не дающим
- меру во всем соблюдай
- для смертных порядок и точность в жизни полезней всего

8. Политические деятели Древней Греции VII—VI вв. до н. э. о закономерностях государственной


организации
 «Народу дал я столько прав, — заметил афинский архонт Солон, — сколько было нужно для того, чтобы ни лишить
его всякого значения, ни наделить его правами чрезмерно. Позаботился я также и о том, чтобы не было обидно
знатным и богатым. Таким образом, покрывая могучим щитом обе стороны, я не допустил, чтобы одни были
отданы на жертву другим... Если бы я захотел угождать всем партиям... тогда наш город лишился бы многих
граждан. Вследствие этого с самого начала я находился в таком положении, в каком находится волк среди
множества собак». Отсюда ясно, что на собственном примере Солон подтвердил истинность в отношении политика
Феогнида Мегарского: «Не было, нет и не будет вовек человека такого, кто бы в Аид низошел, всем на земле
угодив. Даже и Зевс, повелитель бессмертных и смертных, не может действовать так, чтоб зараз людям
понравиться всем». Солон, кроме того, утверждал: «Законы похожи на паутину: она опутывает животных малых и
слабых, а большие, разрывая ее, улетают».
 Периандр: «все люди, выступающие из общего уровня, должны быть удалены». Иными словами, в государстве
должна присутствовать практика устранения выдающихся людей для того, чтобы они не смогли составить
конкуренцию высшему политическому руководителю.
 По мнению Пифагора, «мы нуждаемся в таком руководительстве, восставать против которого ни в каком
отношении мы не хотели бы; а таким характером обладает руководительство, исходящее от Бога, ...постоянно
взирающего на нас и наблюдающего за образом жизни людей». Поэтому государственные деятели должны
способствовать распространению среди народа религии.
 Клеобул адресовал политикам два требования:
«забывай вражду»;
«другу должно делать добро, дабы он был еще больше другом, а врагу — чтобы сделать его другом; тогда мы
будем обеспечены против порицания друзей и козней врагов».
 Хилон:
«имея власть в своих руках, будь снисходителен, дабы окружающие не столько рабски боялись тебя, сколько
почитали»;
«тиран и у себя дома в опасности: я считаю счастливым того тирана, который умрет в своем доме естественной
смертью».

9. Древнекитайский мыслитель Конфуций о закономерностях политического управления


 «Благородный муж (т. е., по Конфуцию, истинный политик) заботится об общих, а не о партийных интересах, а
низкий человек, наоборот, заботится о партийных, а не об общих интересах...
 Правитель должен сделать так, чтобы народ стал богатым и ученым...
 Народ по своему невежеству не в состоянии понять отвлеченных рассуждений о побуждениях в области
нравственности, а ему нужен живой пример исполнения нравственных принципов его руководителями...
 Чего не желаешь себе, не делай и другим. Тогда, как в государстве, так и дома, не будет против тебя возмущения...
 Быть в состоянии смотреть на других, как на самого себя, — вот что можно назвать искусством гуманизма...
 Правление есть там, где государь есть государь, министр — министр, отец — отец и сын — сын». Это корень
государственной политики. «Не в свое дело не мешайся».
 Конфуция спросили: «С чего Вы намерены начать при управлении государством?» Конфуций ответил: «Необходимо
исправить имена», отстранив от государственных постов лиц, которые не могут должным образом выполнять
порученные им работы. Нужно, чтобы каждое дело исполнял человек, способный к этому делу.
 «Народная пословица, — заявлял Конфуций, — гласит: “Я не радуюсь быть правителем, потому что словам его
только поддакивают и никто не противоречит ему”. Если слова его нехороши и им не противоречат, ...не близко ли
это к тому, что одно слово губит государство?..
 Когда в государстве царит порядок, то как речи, так и действия могут быть возвышенны и смелы. Но когда в
государстве царит беззаконие, то действия могут быть возвышенны, но слова покорны. Поведение благородного
мужа не может меняться, но что касается слов, то во избежание несчастий он иногда не дерзает говорить всего...
Если народ обеднеет, то и благополучие государя прекратится...
 Если подданные согрешат, то вина должна пасть на их руководителя...
 Если мы будем возвышать людей честных и преграждать путь бесчестным, то этим мы заставим бесчестных стать
честными...
 Недостатки отца не могут затмить достоинств сына...
 Правление — это есть исправление... Если кто исправит себя, то какая трудность для него участвовать в управлении;
если же кто не в состоянии исправить самого себя, то каким образом он будет исправлять других?»
 Лучший человек «тот, кого любят хорошие земляки и ненавидят нехорошие».
 Конфуция спросили: «О каком человеке говорят, что он... не берет взяток?» Он ответил: «О том, который... берет,
когда справедливость допускает, и люди не тяготятся тем, что он берет».
 «Благородный муж ищет причины своих неудач в себе самом, а подлый человек ищет их в других...
 Благородный муж беспокоится о том, что он не достигнет познания истины, а не о том, что он беден...
 У благородного мужа девять дум: взирая на что, думает о том, что бы видеть ясно; слушая — чтобы слышать
отчетливо; по отношению к выражению лица думает о том, чтобы оно было любезным; по отношению к наружному
виду думает о том, чтобы он был почтителен; по отношению к речи — чтобы она была искренна; по отношению к
делам — чтобы быть внимательным к ним; в случае сомнения думает о том, чтобы кого-нибудь спросить ; по
отношению к гневу думает о бедствиях, которые он влечет за собой; при виде возможности приобрести что-либо
думает о справедливости...
 Для человека, занимающего высокое положение, в правилах поведения важны три вещи: телодвижения,
свободные от грубости и небрежности; выражение лица, близкое к искренности; и тон речи, свободный от
вульгарности и несообразности...
 Если будешь требователен к самому себе и снисходителен к другим», то понравишься окружающим, полагал
Конфуций. Однако истинный политик не должен прилагать специальных усилий именно для того, чтобы стать
широко известным и любимым окружающими, «благородный муж болеет о своей неспособности, а не о том, что
люди не знают его». Таким образом, Конфуций склонялся к теоретической позиции, сформулированной его
современником китайским мыслителем Лаоцзы. Согласно ей, «лучший правитель тот, о котором народ знает лишь
то, что он существует. Несколько хуже те правители, которых народ любит и возвышает. Еще хуже те правители,
которых народ боится. И хуже всех те правители, которых народ презирает».

10. Политическая доктрина в древнеиндийском трактате Артхашастра


 Описанный в «Артхашастре» диктаторский способ государственного управления предполагает запрет гражданам
высказывать политические взгляды, противоречащие позиции правительства. в подобной ситуации возмущение
людей политическим руководством выражается в насильственных действиях против правительства. Правительству
приходится прибегать к методам сбора информации об управляемых.
Информацию собирают тайные секретные агенты. Сведения о настроениях народа собирают методом провокации.
Тайные агенты, разделившись на две части, вступают в спор среди скопления людей. одна группа- критикует
политику, а другая защищает. И агенты должны фиксировать все, что говорится в толпе, отмечая довольных и
недовольных властью. Полученную информацию нужно проанализировать, установить справедливо или нет лица
недовольны властью. справедливо недовольных - удовлетворить, а несправедливо недовольных - отделять друг от
друга, от гос. аппарата и от врагов гос-ва путем разжигания ссор..
 «Артхашастра» содержит немало политических советов:
- Руководитель деятелен = деятельные подчиненные.
- Правитель должен в совершенстве овладеть политическими знаниями
- Принадлежащую власть правитель должен применять одинаково к сыну и врагу в соответствии с их поступками
- Политическому руководителю следует бороться с противниками, привлекая все силы и средства своих
подчиненных
- То, что противник может отнять силой, государю надлежит отдать самому из политических соображений.
Правитель «должен заботиться о сохранении своей жизни, но не богатства.»
- Советнику следует говорить неприятное своему начальнику наедине. Только если начальник слушает его и
соглашается с ним.
- Если правитель «имеет пристрастие к охоте, игре, вину или женщинам», то приближенный «должен
сообразоваться с его желаниями и хвалить». Находясь вблизи правителя, подчиненный «должен стараться
препятствовать его порокам». Также подчиненному следует охранять правителя «от козней, проделок и обманов со
стороны других».

11.Древнегреческие софисты, Сократ и Демокрит о закономерностях политической организации общества


 Согласно учению софиста Крития: Когда руководство запрещало совершать подчинёным противоправные действия
– они всё равно их совершали тайно и придумали «божий страх». Так мудрый муж ввёл религию, что сущ-ет бог и
видит всё. Бога выдумали древние политики для усиления контроля за действиями своих подчиненных, «приписав
ему роль какого-то надзирателя за хорошими и дурными поступками людей».
 Как считал софист Антифонт, «кто думает, что он может причинить зло своим ближним и при этом сам не испытать
зла, тот неразумен».
 Сократ:
- Задача правителя улучшать жизнь людей, а не казнить лучших из них
- Что делать, если государство проигрывает? «Надо взять за образец тех, кому теперь принадлежит первое место, и
завести те же порядки» тогда мы будем ничуть не хуже
- Идея общей пользы: не пренебрегай общественными делами… от этого будет польза всем гражданам и тебе
- Лучшие люди те, которые хорошо выполняют свою работу, работающий человек более нравствен, чем праздный.
 Демокрит: «о благе от правопорядка и зле от беззакония»
- При господстве правопорядка люди свободны от самой тягостной заботы и могут посвящать себя занятию,
которое им наиболее нравится. Дело в том, что самую тягостную заботу гражданам государства причиняют хлопоты
по защите их интересов. Самое же приятное для этих людей — заниматься своими собственными делами. Поэтому
заботы о правопорядке должно взять на себя государство.

12.Платон о государстве, праве и политике


«Государство», «Законы»:
 В основе государства лежит принцип: «Можно сделать все в большем количестве, лучше и легче, если
 Выполнять одну какую-нибудь работу соответственно своим природным задаткам, и притом вовремя, не
отвлекаясь на другие работы».
 Цель государства: не благо одного класса, а благо ВСЕГО государства. Убеждением и силой обеспечивает
сплоченность всех граждан, чтобы они были друг другу взаимно полезны
 Некомпетентные люди, стоящие на страже законов, разрушат до основания все государство; только они будут
процветать. РЫБА ГНИЕТ С ГОЛОВЫ
 Умственно женщина наравне с мужчиной, но женщина немощнее (на войну не идут)
 Законодатель ничем не должен пренебрегать.
 Нужно заниматься своими делами, но если государство просит поучаствовать, то нужно не давать дурным людям
воспользоваться этим
 Необходимые качества для правителя:
- Любовь к познанию
- Способность к абстрактному мышлению

13.Политическое учение Аристотеля


 Цель государства - наилучшее удовлетворение потребностей его граждан.
 Политика - главная наука в государстве:
- определяет науки, в которых нуждаются государства
- решает, каким наукам следует обучаться отдельным лицам и в каких пределах
- политике служат все остальные науки
- политика предписывает, что следует делать в государстве и от чего воздерживаться. Причем в связи с тем, что
«законодательство есть часть политики» как вида человеческой деятельности, и юриспруденция, по Аристотелю,
представляет собой область политической науки.
- политика выступает в качестве науки о здоровье государства. Врачами призваны быть граждане государства, и
работники государственных органов.
 О справедливости в политически организованном обществе. Цель государства достигается, если государственные
органы посредством правового регулирования проводят в жизнь распределяющую и уравнивающую
справедливость.
- Распределяющая справедливость: произведенное отдано участнику деятельности пропорционально усилиям,
затраченным на производство.
- Уравнивающая справедливость: все подлежащее обмену должно быть сравниваемо. Для этого введены деньги.

14.Ксенофонт Афинский о политическом управлении


Ксенофонт Афинский — придерживался мнения, что политическому деятелю нужно быть сведущим в науке
управления людьми вообще, поскольку политическое управление — вид социального управления и подчиняется
общим закономерностям последнего, поэтому он сформулировал ряд правил руководства людьми для достижения
успеха, в работе «Киропедия»:
 Ближайшими помощниками политическому руководителю нужно брать самых квалифицированных людей в
конкретных областях общественной жизни, не обращая внимания на их остальные качества, в том числе на
этническую принадлежность.
Во-первых, они не дожидаются вызова к руководителю, а являются, стремясь обеспечить реализацию его
интересов, раньше, чем их позовут.
Во-вторых, не ограничиваются осуществлением приказания, а делают еще и то, что находят полезным
выполнить для политического руководителя.
В-третьих, им самим всегда достаточно того, что у них есть, в то время как руководителю они непрестанно
стараются оказать услугу все новыми приобретениями.
 Руководитель должен одаривать благами подчиненных: материальными и духовными (радоваться сними)
 Полит. руководитель должен быть примером во всяком труде
 Руководителю надо сделать помощников друзьями себе: хвалить, поощрять; но вместе с тем примечать
малейшее расслабление
 Для обеспечения эффективной работы своего аппарата помощников политическому руководителю
целесообразно установить порядок, при котором он выслушивает каждого из них, кто заявляет, что видел или
слышал что-либо достойное внимания руководителя, и поощряет сообщившего информацию. Причем следует
добиться того, чтобы все члены аппарата знали о существовании такого порядка. В этом случае политический
руководитель не только будет иметь сведения обо всех готовящихся против него интригах, но и сузятся сами
возможности для подобных интриг.
 Для обеспечения присутствия на совещаниях всех приглашенных целесообразно присутствующим давать
самые легкие и выгодные поручения и «никогда не жаловать ничего отсутствующим».

15.Полибий о закономерностях государственной организации


 О формах государства:
Сущ-ет 6 форм гос-ва - царство и монархия (правит 1 лицо), аристократия и олигархия (правит меньшинство),
демократия и охлократия (по воле народа)
Царство - единовластие, где «управляемые уступают власть по доброй воле и властвует рассудок».
Аристократия - «правление меньшинства, при котором правящими людьми бывают справедливейшие по выбору».
Демократия - государство, где решающая сила принадлежит постановлениям народного большинства».
Объединяет царство, аристократию и демократию то, что здесь «каждому воздается по заслугам».
Царство, аристократия и демократия - правильные формы государства. Всякое правильное гос. устройство быстро
вырождается в неправильную форму. Царству сопутствует монархия, аристократии - олигархия, а демократии -
охлократия. В эти неправильные государственные формы с течением времени неизбежно переходят правильные.
Наилучшая форма государства - смешанная, в которой соединяются вместе все преимущества правильных форм
правления и обеспечиваются условия.
Во-первых, ни одна из них не превращается в неправильную форму.
Во-вторых, все они сдерживаются в проявлении, ни одна не перевешивает прочих.
 Об историческом развитии государственной организации:
В ходе исторического процесса имеет место кругооборот форм государственного общежития: единовластие –
царство – аристократия – олигархию- демократию. Однако «необузданность народной массы и пренебрежение к
законам порождают с течением времени охлократию». Наконец, из нее снова возникает царство.
Царское правление начинается с утверждением в человеческих сообществах представлений о справедливости и
несправедливости, а также со складыванием прочных товарищеских связей между людьми.
Когда единовластные правители стали получать власть по наследству и когда правители стали отличаться от
подданных во всем, что у них должно быть все лучшее. Царство превратилось в монархию - неправильную форму
правления.
Вместо монархии возникло аристократическое правление, поскольку народ в благодарность предоставил
государственную власть уничтожившим монархию людям. Они сначала делали все на общее благо. Однако, когда
государственную власть по наследству от отцов получили сыновья, они были свергнуты восставшим народом.
Люди обратили свои взоры к демократии в надежде, что этот строй окажется лучше остальных форм правления.
Вот почему народные массы взяли политическую власть в собственные руки, установив демократическое
государственное устройство. До тех пор, пока оставались в живых граждане, испытавшие на себе наглость и
насилие, сохранялся строй и ценились равенство и свобода». Когда родилось новое поколение, люди, свыкшись с
этими благами, перестали ими дорожить и стали жаждать преобладания над большинством.
В конечном счете народные массы одичали совершенно и снова обрели себе властителя-самодержца, способного
обеспечить законность и порядок в государственной жизни.

16.Эпикурейство и стоицизм как направления политической идеологии


 Эпикурейство
1) О законах. «Законы изданы ради мудрых,-не для того, чтобы они не делали зла, а для того чтобы им не делали зла… А
если кто издаст закон, но он не окажется идущим на пользу сношений людей друг с другом», то такой закон «не имеет в
себе природы справедливости».
2) Об ограничении потребностей и отказе от политической деятельности.
-«живи незаметно»
-«надо высвободиться из уз обыденных дел и общественной жизни», ограничившись обладанием дружбой достойных
людей
-«не следует портить то, что есть, желанием того, чего нет…Довольство своим-величайшее из богатств»
3) Об изоляции от врагов в политической жизни. Настоящей бывает безопасность благодаря тихой жизни и удалению от
толпы.
«Кто умеет обезопасить себя от людей, тот делает, кого может, друзьями себе, а кого не может, делает, по крайней
мере, не врагами»
 Стоицизм (основоположник Зенон, ведущие стоики- Сенека, Эпиктет, Марк Аврелий)
1) О мировоззрении политика.
Марк Аврелий: «вообще все полезное для одного человека, полезно и другим людям». Я сделал что-нибудь для общего
блага? Следовательно, я принес пользу самому себе. Если человек делает зло другому человеку, значит он не понимает,
что делает, и ему надо объяснить. Несправедливый поступок в своей основе есть заблуждение.
2) О позиции большинства в политических вопросах.
«Главнейшая наша задача должна заключаться в том, чтобы мы не следовали подобно скоту за вожаками стада, чтобы
мы шли не туда, куда идут другие, а туда, куда повелевает долг».
Одобрение толпы - доказательство полной несостоятельности
3) О наилучшем образе жизни гражданина государства.
Марк Аврелий: «нельзя не признать счастливой жизнь гражданина, отдающего свои силы на деятельность, полезную
его согражданам»

17.Лукреций и Цицерон о государстве и праве


 Лукреций:
Сначала человеческая жизнь была примитивной > благодаря более даровитым людям начала
совершенствоваться (огонь, судостроение, обработка полей…) > дружба» с соседями > царская власть +
богатство > смуты (каждый стремился к власти).
Люди устали и согласились на иго законов. Страх наказания омрачает все соблазны.
 Цицерон:
- Вечность права в человеческом обществе: «закон не был придуман человеком, он не представляет собой
какое-то постановление народов, но он-нечто извечное, правящее всем миром благодаря мудрости своих
повелений и запретов.
- Лучших людей отпугивает от преступления не только страх перед карой, определенной законами,
сколько чувство стыда, данное человеку природой.
- Функционирование государства невозможно без гос. должностных лиц-магистратов. Назначение
магистратов заключается в том, чтобы руководить и отдавать распоряжения правильные, полезные,
закономерные. Магистрат-закон говорящий, а закон- безмолвный магистрат.
- Истинная цель государства закл. В том, чтобы люди свободно владели своей собственностью.
Для достижения этой цели нужно:
а) На первом месте была верховная царская власть (гос-во не может без авторитетного и просвещенного
руководства);
б) Некоторые вещи предоставлялись демократии и решению народа

18.Политические и юридические идеи в Дигестах Юстиниана


Этот кодекс создан с целью установить наилучшие юридические нормы не только для современников, но и для
«потомков»:
 О дефиниции права:
Речь идет о цивильном, публичном, частном и естественном праве. Притом в последнем выделена особая
часть. Она названа правом народов.
 О методологии юридического познания при правотворчестве:
Здесь этот император предписал творцам права в своем государстве два требования, которые должны
быть реализованы при познании научных идей в области правоведения:
Во-первых, «всем авторитетам в области права следует оказывать одинаковое уважение, и никому из них
не должно быть дано каких-либо преимуществ, так как никто из них не является лучшим или худшим по
сравнению с другими во всех вопросах, но некоторые (лучше или хуже) в определенных вопросах».
Во-вторых, «не судите о том, что является лучшим и более справедливым, по большинству авторитетов:
...мнение одного и худшего может превосходить в каком-либо вопросе (мнения) многих и более высоких
(авторитетов)»
 Об объективной предпосылке для возникновения в будущем пробелов в праве:
Как указал император Юстиниан I, «состояние человеческого права всегда стремится к незавершенности,
и нет в нем ничего, что может быть вечным. Ведь природа спешит создавать многочисленные новые
формы». Поэтому «в последующем» неизбежно «выйдут на свет некоторые из тех дел», нуждающихся в
правовом регулировании, «которые ныне не стянуты путами законов».
 О норме, противоречащей смыслу права:
«Тому, что установлено против смысла права, мы не можем следовать как юридическому правилу».
 Об отношении государственного должностного лица к предлагаемым ему дарам:
«Полностью отказываться от подарков» чиновник «не должен». Однако этому официальному лицу «следует
соблюдать меру, чтобы, с одной стороны, не проявлять мелочности, отвергая все, а с другой — не впадать в
жадность, теряя чувство меры при приеме подарков».
 О полномочиях обладателя верховной государственной власти:
Император, «свободен от соблюдения законов», но вместе с тем ему «предоставлено право на то, чтобы
установленное им являлось... обязательным... как закон» для всех подчиненных императору лиц.
 О связанности остальных творцов права в государстве созданными ими юридическими нормами:
Относительно этих создателей права действует правовой принцип: «Какие правовые положения кто-либо
устанавливает в отношении другого, такие же положения могут быть применены и в отношении его самого»
 О правилах толкования юридических норм:
Во-первых, нужно следовать идее Цельса, согласно которой «неправильно выносить решения... на основании
какой-либо частицы закона, без рассмотрения закона в целом».
Во-вторых, должно руководствоваться следующим суждением Модестина. «Ни в каком случае смысл закона...
не терпит, чтобы то, что введено для пользы людей, мы обращали путем жестокого толкования в строгость,
идущую вразрез с благополучием людей».
В-третьих, «если дело идет о толковании закона, то... следует выяснить, каким правом пользовалось
государство ранее в случаях такого рода, ибо обычай является лучшим толкователем закона».
 О понятии человека по праву:
Юридически «не считаются детьми те, которые родились, имея вид, противоположный человеческому роду и
извращенный; например, если женщина родит какое-либо чудовище или что-либо неестественное. Детеныш
же, у которого свойства человеческих членов увеличены, в известной мере считается произведенным на свет и
потому причисляется к детям».
 О кадровой политике в государстве:
«Кто не достоин низшего звания, тот еще более не достоин высшего звания».
 О приоритете судебного разбирательства перед административным:
Все разбираемые государственными должностными лицами «дела, которые по какой бы то ни было причине
требуют судебного разбирательства, не могут быть решены сразу как жалоба».
О требованиях к государственному судебному разбирательству и поведению судей:
Необходимо, «чтобы были выслушаны пожелания всех тяжущихся и... не поддаться высокому положению
просителей и не уступить наглости». Также нужно не допускать положения, когда «люди простого звания, либо
вообще не приглашая адвокатов, либо не подыскивая опытных и занимающих достаточно высокое положение
защитников, так и не предъявляют своих пожеланий». Кроме того, следует «назначить адвокатов тем, кто... об
этом просит, то есть в большинстве случаев женщинам, малолетним, находящимся под опекой, и тем, чья
дееспособность ограничена как-то еще, а также умалишенным... Ведь нельзя допускать, чтобы противник
мог... подавлять своим могуществом и», «тому, кто вершит суд, следует позаботиться о том, чтобы он был
легко доступен, но он не должен терпеть неуважения к себе. Вследствие этого... не следует допускать
чрезмерной дружбы с» людьми, в отношении которых возможен суд, «поскольку из общения на равных
происходит неуважение к достоинству. Но также и в ходе судебного разбирательства» судьям «не следует ни
воспламеняться гневом на тех, кого они считают дурными людьми, ни обливаться слезами в ответ на просьбы
несчастных, ведь твердому и справедливому судье не свойственно, чтобы его лицо обнаруживало побуждение
его души.
 О недопустимости причинения вреда гражданами государства друг другу:
В основе права должна быть идея, что «мы можем улучшать положение другого лица даже без его ведома и
воли, но не можем ухудшать его». Вот почему при правовом регулировании государство призвано выступать
«против двуличных и злоумышленных людей, которые вредят другим каким-либо лукавством: коварство
первых не должно приносить им пользы, а простота вторых не должна приносить им вреда».
 О необходимом условии обеспечения правом гуманности:
«Бесчеловечно» положение, когда для виновного в правонарушении «не останется никаких путей для
прощения». Гуманность обеспечивается лишь при условии, если у правонарушителя остается хотя бы один
такой путь.
 Об обязательном требовании к защите на суде:
«Всякий, кого защищают, должен быть защищаем соответственно воззрениям доброго мужа». «Не может быть
признан действующим сообразно с воззрениями доброго мужа тот, кто на суде запутывает истца, чтобы
разногласие не было приведено к разрешению».
 О недопустимости юридической защиты поведения, направленного против действующего права:
Защита законов «не дается тому, кто, призывая защиту законов, одновременно сам действует против них».

19.Теоретические представления о государстве и праве в христианском вероучении


 О приобретении политического авторитета:
Человек должен выполнять требования: «просящему - дай», «отверзай руку твою ... нищему твоему на земле
твоей». И прощай долги тем, кто не в состоянии их отдать. «будешь давать взаймы многим - будешь брать взаймы,
и господствовать - над многими, они не будут над тобой господствовать».
 Об изменении права:
Право с течением времени нужно изменять в силу двух обстоятельств:
1. Для человеческого разума естественно развиваться постепенно: законодатели прошлого могли создавать полит.
учреждения, меньше способствующие общему благу граждан государства, чем те, которые могут создавать
нынешние законодатели.
2. С течением времени изменяются условия жизни человека, которым право должно соответствовать всякое
изменение права является вредным для общего блага граждан государства, т. к. нарушает обычай уважения к
праву и подрывает обязательную силу юр. норм. Поэтому право следует изменять тогда, когда благо от
модификации превосходит указанный вред.
 Если царь выполнит библейские предписания, то реализуются высшие цели политического руководства-мудрый
правитель научит народ свой и правление разумного будет благоустроено.
 Если претендент скажет именем Бога, но слово то не исполнится, то это не Богом избранный руководитель
 Веселиться - дар Божий
 Не прогоняйте пришельца, ибо «во множестве народа величие царя»

20.Исламская политическая доктрина


 О необходимости повиновения народа политическим руководителям и отрицании принципа принятия
политических решений по большинству голосов:
Нужно подчиняться разумным, которые божьи помощники, а если послушаешься большинству кто на земле –
собьют с божьего пути. Неразумные среди политических руководителей - не от Бога, а самозванцы, ибо Бог не
берет «сбивающих с пути помощниками». Именно на таких горе-руководителях лежит ответственность за
политические неудачи.
 О задачах политических руководителей:
Правители обязаны примирять ссоры в государстве и обеспечивать господство справедливости в отношениях
между людьми. Здесь отмечено: «Пусть одни люди не издеваются над другими ... И если бы два отряда из
верующих сражались, то примирите их. Если же один будет несправедлив против другого, то сражайтесь с тем,
который несправедлив, пока он не обратится к велению» Бога. «А если он обратится, то примирите их по
справедливости и будьте беспристрастны ... Верующие ведь братья. Примиряйте же обоих ваших братьев».
 Не равняются сидящие со сложенными руками и усердствующие. Всем обещал Бог благо, а усердствующим
прощение и милость
 Правители обязаны обеспечивать справедливость между людьми

21.Учение о политике Н. Макиавелли


«Государь», «Рассуждения по поводу первой декады Тита Ливия»
 О политическом значении религии:
Религиозная вера выступает социально-психологическим механизмом, обеспечивающим следование политике
самых мудрых массы людей, которые в силу своих средних и слабых интеллектуальных качеств не сознают, что эта
политика соответствует их интересам.
 О честолюбии лучших граждан и безопасности государства:
Честолюбие (стремление делать что-либо лучше других и добиваться большего) лучших людей в демократическом
государстве может привести к свержению законного политического строя и установлению диктаторского
правления, если выдающиеся дела этих лиц принесут им любовь народа. Правительства демократических
государств для недопущения захвата честолюбцами политической власти часто не позволяют лучшим людям
проявлять их выдающиеся способности. Более того, активность выдающихся лиц по реализации общественных
интересов иногда даже подавляется с помощью мер государственного принуждения. Вернейшее и безопаснейшее
средство сдержать смелость человека, достигшего в республике излишней власти», состоит в том, чтобы побудить
других лиц соперничать с ним в той сфере, где тот достиг могущества. Государству надо иметь много достойных
людей, чтобы не опасаться благодарить народной любовью в полной мере каждого из них за выдающиеся дела.
 О принципах полит. управления :
А) Человек желающий быть во всех отношениях чистым и честным, неизбежно должен погибнуть в среде громадного
бесчестного большинства
Б) Если все плохо, то нужно принимать за лучшее то, что хоть несколько менее худо
В) При управлении людьми подданных нужно или ласкать, или угнетать. Если угнетаешь, то делать это надо так, чтобы
отнимать у них всякую возможность отмщения
Г) Прибегая к жестокостям в отдельных случаях, государи поступают милосерднее, чем когда от избытка
снисходительности допускают развитие беспорядков.
 Действительное обладание положительными качествами вредно для государей, НО притворство или же личина
обладания ими-чрезвычайно полезны. Надо показывать вид, что он обладает человеколюбием, милосердием,
состраданием
 Если государь сумеет сохранить свою жизнь и власть, то все средства, какие бы он ни употреблял, будут считаться
честными и похвальными.
 Хорошие советы получает государь, который сам достаточно мудр (ибо нельзя слушать всех подряд)
 Если государь захватил власть, то всяких узурпатор должен провести все жестокости за один раз, а благодеяния
мало-помалу(больше времени для благодарной оценки).
 Нужно поддерживать тех, кто противился приходу к власти государя, тем самым эти лица как бы вынуждаются
благодарностью и верностью, они осознают, что им необходимо изгладить то неблагоприятное от них мнение
 Верховная власть может быть вручена народом или аристократией. Лучше чтобы народом, т.к. «государь ни с кем
не разделяет власти». А удовлетворить аристократов так, чтобы удовлетворить всех и не возвеличить одних за счет
других очень сложно.
 Нужно поддерживать религию.

22.Ж. Боден о государстве и политическом управлении


 О формах государства:
Ж. Боден писал: «Мы называем государство монархией, когда в нем один человек обладает суверенитетом, ...
демократией - когда суверенная власть принадлежит всему народу или большей части его; аристократией - когда
меньшая часть народа располагает суверенитетом». Поскольку «суверенитет сам по себе есть вещь неделимая и
первый признак суверенитета заключается во власти создавать право», то «смешанная форма государства, то есть
соединение монархии, аристократии и демократии, по существу, представляет собой демократию, ибо в ней народ
создает право». Так, древнеримское государство, которое Полибий считал смешанной формой государства,
согласно взглядам, Ж. Бодена, в действительности являлось демократией.
 О государственном суверенитете:
«первый и главный признак суверенного государя - это обладание властью давать законы всем его подданным без
согласия любого другого лица» в границах государства и за их пределами. Указанная власть включает в себя
остальные признаки суверенитета. В их число, в частности, входят такие правомочия: создавать государственные
должности и назначать на них конкретных лиц, осуществлять налогообложение, эмиссию денег, а также контроль
над импортируемыми и экспортируемыми товарами; объявлять войну и заключать мир, производить помилование
осужденных, рассматривать в качестве последней инстанции жалобы и принимать по ним окончательные решения.
Вся совокупность прав, составляющих суверенитет как власть создавать право, принадлежит суверену, и не может
быть отчуждена от него без потери им качества суверена. "Но что касается законов Бога и природы, то все суверены
мира подчинены им: не в их власти оспаривать эти законы».
 Если норма хорошая, то ее изменять нельзя, если плохая, то изменить. Причем изменение не всегда должна
поддерживать большая часть народа.
 Служащие внутри государства должны быть в ссоре
 Суверен не может наказывать большую часть его подданных. Если восстание случилось, то правитель может их
успокоить:
А) Удовлетворить нужды восставших
Б) Правители не должны жалеть красивых слов и обещаний, причем даже таких, которые могут быть не
исполненными
В) Если восставшие верят в Бога, то остановить их может священнослужитель

23.Т. Мор о государственной организации, правовом регулировании и их совершенствовании


«Утопия».
 Общество является результатом заговора богачей, а государство – орудием защиты их интересов и угнетения
народа («Все государства представляются ничем иным, как неким заговором богачей, ратующих под именем и
вывеской государства своих личных выгодах»);
 Законы, навязываемые народу от имени государства, используются для подчинения бедных людей богатым;
 Никакое справедливое и разумное общественное устройство невозможны до тех пор, пока существует частная
собственность; «Если она останется, то у наибольшей и лучшей части населения навсегда останется горькое и
неизбежное бремя скорбей»;
 В отличие от несовершенного современного общества, в образцовом государстве Утопии нет частной
собственности, и обществу принадлежат и средства производства, и производимая ими продукция;
 Благосостояние и достаток людей достигаются введением всеобщей трудовой повинности (2 года в деревне, а
затем переселение в город), а также за счет использования труда рабов (из числа военнопленных и
преступников) и сокращения потребностей;
 Для наиболее тяжелых и грязных работ используются рабы – т.е. военнопленные, преступники и выкупленные в
других государствах смертники; «Труд этих лиц приносит более пользы, чем их казнь, а с другой стороны, пример
их отпугивает на продолжительное время других от совершения подобных позорных деяний»;
 По форме устройства утопийское государство является представительной демократией: каждые 30 семейств
избирают должностное лицо (филарха), а 10 филархов – одного протофиларха; одновременно филархи на
специальном собрании избирают правителя государства (принцепса) из четырех кандидатов, названных народом
– принцепс избирается пожизненно но может быть смещен с поста, если его заподозрят в стремлении к тирании;
 Все остальные должностные лица и сенат ежегодно избираются народом;
 Все государственные дела (администрирование, составление хозяйственных планов, учет и распределение
продукции) решаются принцепсом совместно с сенатом и народным собранием.

24. Политическое учение Б. Спинозы


«Политический трактат»
 О необходимости политико-юридических явлений в человеческом обществе и понятиях государства и права:
«Все люди образуют некоторое гражданское состояние», ибо «устроены таким образом, что не могут жить вне
какого-нибудь общего права». Гражданское состояние создается наличием верховной власти. Совокупное тело
верховной власти - государство», а право – «это душа государства». при монархическом образе правления все
право есть изъявленная воля царя и царь - само государство. «Воля царя имеет силу закона, пока он держит в своих
руках меч государства», а «мощь одного человека незначительна по сравнению с бременем всей верховной власти.
Поэтому царь постоянно нуждается в советниках».
В одиночестве никто не обладает силами, достаточными для самозащиты и для снискания всего необходимого в
жизни, поэтому люди стремятся к гражданскому состоянию и не может случиться, чтобы когда-нибудь совершенно
из него вышли». Вот почему «раздоры и восстания, часто возникающие в государстве, никогда не приводят к тому,
чтобы граждане распускали государство; но лишь к изменению формы государства, если именно распри не могут
прекратиться при сохранении существующего государственного порядка».
 О лучшем способе правления. «Людьми так должно управлять, чтобы они, открыто исповедуя разные и
противоположные мнения, все-таки жили согласно. Этот способ управления есть самый лучший. В
демократическом государстве все договариваются по общему решению действовать, так как все люди не могут
мыслить одинаково, то они договорились, решение принимается большинством голосов, но можно отменить это
решение, когда увидят лучшее». При этом «людей надобно вести так, чтобы им казалось, что их не ведут, а что они
живут по собственному своему разуму и по своей воле», и, таким образом, чтобы их сдерживали «только любовь к
свободе, стремление приумножить свое состояние и надежда на приобретение почетных государственных
должностей».
 Люди всегда объединяются «для самозащиты и для всего необходимого в жизни», поэтому не может быть чтобы
люди когда-нибудь совсем вышли из гражданского состояния
 Обладатель верховной власти устанавливает, истолковывает, отменяет право. Справедливость зависит от
верховных властей.
 Та власть хорошая, при которой людям хорошо жить. Необходимо установить верховную власть таким образом,
чтобы все, как правители, так и управляемые, действовали в соответствии с общим благом, даже если они этого не
хотят (все люди хотят чего-то)
 На высшие должности нужно выбирать тех, чье личное достояние зависит от общего благоденствия и мира

25.Основы теории государства и права Т. Гоббса


«Левиафан»
 О естественном праве:
Естественное право - воспринятые в качестве общеобязательных норм гражданами закономерности государства.
Эти нормы гарантируют гармоничное функционирование государственной организации как целого. В наиболее
общем виде естественное право может быть выражено в виде формулы: «Не делай другому того, чего ты не желал
бы, чтобы было сделано по отношению к тебе». Она конкретизируется в ряде менее абстрактных положений:
1. всякий человек должен добиваться мира, прощать обиды
2. люди должны выполнять заключенные ими соглашения, быть справедливыми
3. при отмщении за причиненный вред «люди должны сообразовываться не с размерами совершенного зла, а с
размерами того блага, которое должно последовать за отмщением».
4. Ни один человек не должен выражать ненависть другому. Следует проявить уважение. Такая цель будет
достигнута, если индивид будет осознавать, что просить другого о какой-либо помощи - значит оказывать ему
уважение
5. каждый человек должен признать других равными себе от природы
6. «в случае спора стороны должны подчинить свое право решению арбитра». Причем «никто не может быть
справедливым арбитром в своем собственном деле».
Задача государственных органов - гарантировать осуществление совокупности норм естественного права в
человеческом поведении. Для этого государству следует устанавливать и при необходимости принудительно
проводить в жизнь исходящие именно от него общеобязательные правила, которые Т. Гоббс часто именует
«положительными», а также «гражданскими» законами.
 О формах государства. Различие государств заключается в различии лица, являющегося представителем всех.
Различных форм государства может быть только три. Если представителем является один человек- монархию; если
собрание всех, кто хочет участвовать- демократия; а если верховная власть принадлежит собранию лишь части
граждан- аристократия. Термины «тирания», «олигархия» и «анархия» - это «выражения порицания
перечисленным формам. Те, кто испытал обиду при монархии, именуют ее тиранией, а те, кто недоволен
аристократией, называют ее олигархией.
 Государство - народ, который делегировал свою власть отдельным людям
Структура государства: упорядоченные и неупорядоченные(скопление людей); политические (образованы на
основании спец. актов) и частные; законные (группы, допущенные государством) и незаконные.
 Закон должен быть для общего блага. Закон не должен служить запретом, а направлением, чтобы не дать им
сбиться с дороги (как изгородь). Нельзя отделить благо суверена от блага народа
 Форма государства: монархия, аристократия, демократия. (тирания, олигархия и анархия-порицание предыдущих
форм)
 Суверен имеет право на все, только он должен соблюдать нормы естественного права. Если суверен требует чего-
то по закону, то можно обжаловать решение. Если же на основании своей власти, то подданный не может ничего
сделать.
 Суверен может дать право на собственность, т.е. дать землю, но тогда это право совместно с сувереном.
 Государство является сильным, если народ повинуется приказам суверена: «устраните в государстве послушание и
оно будет не только не процветать, но и в короткое время погибнет».
 Суверен должен облагать налогами сообразно с потребляемым количеством благ.
 Суверен должен поддерживать нетрудоспособных и принуждать работать отлынивающих

26.Д. Локк о политической организации общества


«Два трактата о правлении»
 ЖИЗНЬ СВОБОДА СОБСТВЕННОСТЬ
 О связи политической организации общества(ПОО) и права:
ПОО там, где общество постоянно устанавливает правила и с помощью людей, которым общество делегирует
полномочия проводить в жизнь эти правила, разрешает все разногласия.
В полит. обществе находятся те, «кто объединены в одно целое, имеют общий установленный закон и судебное
учреждение, которое наделено властью разрешать споры и наказывать преступников»
Мысль: Правление без законов невозможно
 О демократии как форме правления:
Политической властью должен обладать народ, т.к. государство благоденствует только если населяющее его
сообщество постоянно сохраняет верховную власть для спасения себя от замыслов кого-л., даже своих
законодателей».
Мысль: Люди могут восставать если что-то угрожает их свободе.
Факторы сохранения народовластия:
- Один закон для всех
- Законы предназначены для блага народа
- Нельзя повышать налоги без согласия народа
- Законодательный орган не может никому передавать власть
- Народ может устранить верховную власть или заменить законодательный орган
 О прерогативе:
Власть должностного лица должна действовать сообразно собственному разумению ради общественного блага, не
опираясь на предписания закона, а иногда даже вопреки ему.

27.Т. Кампанелла о надлежащем государственном порядке


«Город Солнца»:
 О праздности и труде в государстве.
Увеличение количества бездельников в таком сообществе приводит этот социальный организм к гибели. Поэтому
нельзя считать людьми, образ жизни которых не противоречит самосохранению государства, тех, «кто живет
праздно и держит множество слуг для своей праздности»
 О познаниях, необходимых для управления государством:
По мнению Т. Кампанеллы, правители такого сообщества должны знать закономерности всей человеческой
деятельности в его пределах, а также взаимодействия этого политического организма с окружающим миром. «Тот,
кто занимается лишь одной какой-либо наукой», хорошим правителем быть не в состоянии. Поэтому высшей
политической властью в государстве следует обладать человеку, «кто изучил больше», чем остальные, «искусств и
ремесел и... умеет применять их с большим знанием дела». Ошибочно ставить «главами правительства людей
невежественных, считая их пригодными для этого лишь потому, что они... избраны господствующей партией».
 О средствах исправления человеческих пороков в государственной организации:
«Люди, порочные по природе, работают хорошо только из страха перед законом или перед Богом, а не будь этого,
они тайком или открыто губят государство». Однако таких лиц здесь избежать невозможно. Отсюда в государстве
необходимы религия, включающая идею о воздаянии в загробном мире за грехи в течение человеческой жизни, а
также право, предусматривающее применение юридических санкций за правонарушения.
 О заботе государственной власти о биологическом воспроизводстве и воспитании людей:
Согласно учению Т. Кампанеллы «производство» и воспитание «потомства имеет в виду интересы государства, а
интересы частных лиц — лишь постольку, поскольку они являются частями государства». Поэтому «обязанность
наблюдать» за воспитанием детей должна быть вверена «заботам» государственных «должностных лиц». Без
такого контроля «государственное благосостояние» немыслимо.
Оно обеспечивается обязательно при реализации еще одного условия. Речь идет о подборе именно
государственными органами лиц, производящих детей. В правильно организованном государстве государственные
органы призваны прямо предписывать гражданам, кому с кем вступать в сексуальную связь, чтобы рождалось
качественное потомство. Причем он осудил идею, в соответствии с которой указанные государственные решения
должны приниматься и проводиться в жизнь тайно от их адресатов.
 Об отношениях собственности в государстве:
По мысли Т. Кампанеллы, они будут устроены надлежащим образом при соблюдении, в частности, двух условий.
Во-первых, при устройстве отношений собственности «в первую очередь надо заботиться о жизни целого»
государственно-организованного общества, т. е. о сохранении и прогрессе всей системы человеческого поведения
в пределах государственных границ.
Во-вторых, в государстве должен быть установлен порядок, при котором не люди «служат вещам, а вещи служат»
человеческим индивидам. Путем наделения этих лиц всем необходимым для нормальной жизни нужно исключить
влияние на них «крайней нищеты», которая «делает людей негодяями, ...лукавыми, ворами, коварными,
...лжецами, лжесвидетелями».

28.Ш. Л. Монтескье о государстве и праве


«О духе законов»
 О природе трех различных образов правления и отличительных чертах деспотического государства:
Есть три образа правления: республиканский и монархический, являющиеся умеренными, а также деспотический.
Республиканское правление - то, «при котором верховная власть находится в руках или всего народа (демократия),
или части его (аристократия)». Монархическое правление - то, при котором управляет один человек посредством
установленных законов, а в деспотическом вне всяких законов произвол одного лица.
В умеренных государствах:
1.Законы должны обуздывать высокомерие тех, кому принадлежит господство
2.Закон везде разумен, он всем известен, и самые низшие должностные лица имеют возможность
руководствоваться им.
При деспотическом правлении:
1.Закон есть воля государя, а чиновник не может руководствоваться его волей, он не знает волю государя и
руководствуется своей.
2.Закон есть то, чего желает государь, а государь может желать лишь того, что он знает, то является надобность в
бесконечном множестве лиц, которые желали бы за него и так, как он.
3.Закон есть непредвиденное проявление воли государя, то необходимо, чтобы проявление воли тех, которые
желают за него, было таким же быстрым и внезапным, как и его собственное».
4.Деспотическое государство «может держаться лишь в том случае, если по особенным условиям климата,
религии, положения или народного духа оно оказывается вынужденным придерживаться какого-то порядка и
подчиняться каким-то правилам».
Черты деспотического государства
1.Низкая производственная активность людей.
2. Тенденция к наследственности профессий, т.к. «законы, повелевающие каждому оставаться при его занятии и
передавать его своим детям
3. Обычай, согласно которому всякое обращение к высшему лицу и даже к самим государям должно
сопровождаться приношениями.
4. В деспотическом государстве «очень мало заботятся об имуществе, жизни и чести подданных, все тяжбы
оканчиваются тем или другим решением очень быстро. Самый способ решения безразличен - лишь бы только
решить».
 О разделении властей. По мнению Ш. Монтескье, «чтобы не было возможности злоупотреблять властью,
необходим такой порядок вещей, при котором различные власти» в государстве - законодательная,
исполнительная и судебная – «могли бы взаимно сдерживать друг друга ... Все погибло бы, если бы в одном и том
же лице или учреждении ... были соединены ... три власти: власть создавать законы, власть приводить в
исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступления или тяжбы частных
лиц». Там, где эти три власти соединены в одном государственном органе, «царствует ужасающий деспотизм».
Как полагал Ш. Монтескье, законодательную власть следует поручить двум собраниям - знатных и народа.
Поскольку же, по его убеждению, «из трех властей ... судебная в известном смысле вовсе не является властью», то
остаются законодательная и исполнительная. «Для того, чтобы удержать их от крайностей, необходима
регулирующая власть». Эту задачу лучше всего выполнит собрание знатных.
 Государство немыслимо без правового регулирования, представляя собой общество где есть законы.
 Законы делятся на политические (отношения между управителями и управляемыми) и гражданские (отношения
между гражданами)
 Образы правления: республиканский (власть в руках народа), монархический (управляет один человек на основе
неизменных законов) и деспотический (произвол одного лица)
Деспотическое правление уместно, когда у всего народа одно несчастье
 Черты демократического государства: касты, высший не имеет обязательств по отношению к низшему, лучше, если
государство не будет знать о существовании (эпикур), низкая производственная активность людей.
 Разделение властей. Но законодательную власть следует поручить двум собраниям-знатных и народа.
 Судебная власть не является властью
 Мятеж может принести пользу КАК У ЛОККА
 Необходимо поставить граждан в условия, чтобы они не могли существовать без труда.
 Нельзя сильно наказывать, потому что когда будет крупное преступление наказание некуда будет повышать, или
людям терять будет нечего
 Нельзя изменять законами то, что должно быть изменено традициями (Петр 1)