Gy 4 A MTBs

*2%,(512$87Ð1202081,&,3$/'(68&5(
',675,721

“CONSTRUCCIÓN CENTRO DE
COMERCIO DEPARTAMENTAL
MERCADO SAN ANTONIO”
BLOQUE PRINCIPAL
PRECIO REFERENCIAL: 41’375.401,70 Bs
PLAZO REFERENCIAL: 434 Dias Calendario
Cochabamba - Bolivia
Cochabamba: Calle Colombia Nº 362 entre Hamiraya y Tumusla Teléfonos: 4227961 - 4259705 FAX: (591) 04-227961
E-mail: conam_srl@yahoo.com
Santa Cruz: Of. Av. Beni Calle 7 oeste pasillo 1 Nº 26 entre 3º y 4ºAnillo Telf. 3418678
*2%,(512$87Ð1202081,&,3$/'(68&5(
',675,721

7202,
5(680(1(-(&87,92

KE^dZh/MEEdZKKDZ/KWZdDEd>

DZKÊEdKE/K

INDICE RESUMEN EJECUTIVO

1.- Datos Generales del Proyecto .................................................................... 1
1.1 Nombre del Proyecto.- ............................................................................. 1
1.2 Ubicación.- ................................................................................................ 1
2.- Antecedentes.- ............................................................................................. 2
3.- Objetivos.- .................................................................................................... 2
3.1 Objetivo General.- .................................................................................... 2
3.2 Objetivos Específicos.- ............................................................................ 2
4.- Breve descripción del Proyecto.- ............................................................... 3
5.- Población Beneficiada.- ............................................................................ 10
6.- Costo de Inversión .................................................................................... 10
7.- Plazo de Ejecución de obras.- .................................................................. 10
8.- Modalidad de Ejecución de Obras.-. ........................................................ 10
9.- Conclusiones y recomendaciones.-. ....................................................... 11
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DZKÊEdKE/K

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1.- Datos Generales del Proyecto
1.1 Nombre del Proyecto.-

Estudio de Identificación y Estudio Técnico Económico, Social y Ambiental del
Proyecto “Construcción Centro de Comercio Departamental Mercado San
Antonio”
1.2 Ubicación.-
Departamento de Chuquisaca, Provincia Oropeza, ciudad de Sucre – Bolivia,
Barrio San Antonio, Distrito 5; Coordenadas Geográficas: 19°3´2” de latitud sud y
65° 47´25” de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 2,750
m.s.n.m.
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DZKÊEdKE/K

2.- Antecedentes.-
El año 2006 se elaboró un “Plan Estratégico de Desarrollo Industrial con Enfoque
sostenible y/o Sustentable para Chuquisaca” en el cual se identifica la
construcción del “Centro de Comercio Departamental de Chuquisaca” como uno
de sus Mega Proyectos para impulsar el desarrollo a nivel comercial de manera
efectiva, la construcción del “Centro de Comercio Departamental de Chuquisaca”
La necesidad de la construcción de dicho Centro nace debido a la urgencia de

tener que contar con un lugar que al margen de generar un Mercado de Abasto a
nivel regional, facilite al comprador mayorista nacional o internacional para que
pueda acceder a canales de información, muestras y contactos comerciales de la
producción del Departamento; así mismo el productor pueda contar con un lugar
permanente para la exposición de sus productos, asesoramiento, capacitación y
apoyo para su evolución económica, social y técnica.
3.- Objetivos.-
3.1 Objetivo General.-

Elaborar un Proyecto Técnico Económico y de Ingenierías para dotar al Municipio
de Sucre de la Infraestructura y Equipamiento de un “Centro de Comercio
Departamental Mercado San Antonio” con todas las comodidades; generando los
documentos técnicos, económicos, financieros y ambientales necesarios para la
licitación, contratación y ejecución del mismo.
3.2 Objetivos Específicos.-

- Plantear la posibilidad de un diseño por bloques o módulos de tal modo que

permita al contratante realizar una inversión planificada por etapas con un
presupuesto diferenciado.
- Responder plenamente a los aspectos físico funcionales, espaciales
tecnológicos y de contexto que involucre, relaciones funcionales,
articulaciones espaciales, sistemas estructurales y constructivos que
permitan su adecuación al contorno físico y natural de emplazamiento y
,1',&(


DZKÊEdKE/K

respondiendo a los requerimientos y normas que reglamentan este tipo de
obras en la Jurisdicción Municipal de Sucre.
- Considerar al estudio como un
Proyecto a Diseño Final de Pre-
inversión, en función a las Normas
Básicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública y el Reglamento
Básico de Pre inversión.
4.- Breve descripción del Proyecto.-

El proyecto “Construcción Centro de
Comercio Departamental Mercado San
Antonio” está emplazado en dos
fracciones de terreno separados por una
vía (Avenida Dos); comprendiendo una
superficie de 29547,95 m2.
La primera fracción (25.952.84 m2) contiene los

siguientes elementos:
- Atrio de Ingreso Principal con frente a la

calle Enrique Viaña.
- Bloque Principal de Comercio.- Generado
morfológicamente por un volumen en
forma de arco (Comercio de Abasto
Minorista) atravesado transversalmente
por dos volúmenes prisma de sección
rectangular; teniendo al norte el Centro de Comercio de 7 niveles y al sud el
edificio de PYMES conformando por 6 niveles.
,1',&(


DZKÊEdKE/K

Debajo del Volumen arco, se genera un eje principal de circulaciones que
estructuran los distintos Bloques y Sectores que constituyen el Complejo
Comercial; el mismo atraviesa espacios de recorrido y de exposición abiertos y
bajo cubierta, generando sensaciones visuales interesantes.
Este bloque incluye los siguientes sectores: Comercio de Abasto Minorista que
se desarrolla en 2 niveles completos y 2 niveles pequeños hacia el ala norte. En el
mismo se generan puestos de venta de los diferentes rubros de Comercio
Minorista apoyados por andenes de descarga, cámaras frigoríficas, Almacenes,
Depósitos, Baños Públicos y Baños Personales, además de escaleras mecánicas,
gradas, montacargas y rampas
Debajo de estos niveles se desarrolla un

estacionamiento de 26 sitios y en un nivel más
bajo esta la portería con sus dependencias.
Sector de PYMES que comprende todo un

volumen de sección rectangular que alberga
funciones de auditorio para 500 personas,
tiendas comerciales, Sala de exposición y venta
de productos, Oficinas Comerciales, Snack
Restaurant y Oficinas Administrativas de
PYMES, y de Administración general del
mercado.
Apoyados por baterías de baños, rampas,

gradas, escaleras mecánicas y ascensores
(normal y panorámico).
En un nivel de semisótano funciona un estacionamiento con capacidad de 30

sitios.
Sector de Centro Comercial ó Mall que presenta funciones de: Tiendas

Comerciales, Oficinas Comerciales, Plaza de Comidas, Cines, Centro de
,1',&(


DZKÊEdKE/K

Informática y Comunicación, Restaurante, Oficinas Administrativas apoyadas por
baterías de baños, rampas, gradas, escaleras mecánicas y ascensores
(panorámico y normal).
Siguiendo el recorrido principal y con vista hacia la Avenida Dos, en la parte este
de la primera fracción de terreno, se presenta un segundo volumen en forma de
arco contrapuesto al anterior, que lo denominamos Bloque de Servicios y Anexos,
el mismo que consta de los siguientes sectores: hacia el norte en planta baja esta
la Posta Sanitaria que cuenta con varias funciones, como las de Administración,
Secretaria, Espera y Consultorios, contando con un ingreso de emergencia para
ambulancia parqueos, baños públicos y patio de servicio.
La Guardería está situada en un nivel superior

encima de la Posta Sanitaria; cuenta con un
ingreso independiente y abarca tres niveles en los
que se desarrollan funciones de: Espera,
Administración, Salas y Talleres, además de contar
con una rampa de acceso, gradas, baños y un
Jardín de Infantes interior.
Al centro del Bloque se desarrollan los Comedores

de Comida Típica en base a dos niveles; contando
los mismos con: Administración, Depósitos, Batería
de Baños, además de una rampa, montacargas y
gradas.
Al lado sur del Bloque de Servicios y Anexos está

el sector de Alojamientos que tiene dos plantas y funciona con locales de
Administración, Dormitorios, Depósitos, Baños Públicos gradas, y ascensor,
además de un Patio Central o Área verde.
Con entrada sobre la Avenida Martin Cárdenas en el nivel superior y salida por la
Avenida Dos se desarrolla el Bloque de Estacionamientos con una altura total de 9
,1',&(


DZKÊEdKE/K

niveles y capacidad para 346 sitios; consta además de gradas, ascensores, baños
para el público, además de una pasarela peatonal que articula este Bloque con el
Principal de Comercio.
Cerca al ingreso superior de este Bloque existe una Playa de Estacionamiento con
capacidad para 92 sitios.
Toda esta primera fracción de terreno está rodeada por una reja de seguridad que
tiene como ingreso principal el que da hacia la calle E. Viaña y con ingresos
secundarios por lugares estratégicos del complejo comercial.
Cruzando el Puente Peatonal sobre la Avenida Dos se encuentra la Feria

Campesina que está asentada en la segunda fracción de terreno, la que cuenta
con una superficie de 3.595,11 m2 y tiene como característica principal la venta al
mayoreo del productor al consumidor de productos agrícolas.
Perimetralmente está rodeado de vías que permiten el flujo de camiones de medio

tonelaje; los mismos que tienen puestos de venta desde el motorizado además de
una área pequeña de comercio ubicados en el parqueo; también se ha provisto de
puestos de venta fijos, oficinas de Administración, baños y parqueo de vehículos
livianos.
,1',&(


DZKÊEdKE/K

Aspecto funcional.-
El Acceso tanto vehicular como peatonal al sector, está clasificado en vías de

tráfico liviano y tráfico pesado, de tal modo que a lo largo de ellas se generen
accesos y espacios para cumplir con las actividades programadas al interior del
predio.
AL interior del mercado se genera una troncal de circulaciones peatonales que

parte del Atrio de Ingreso y atraviesa al terreno, articulando los distintos sectores
de actividad del Complejo, hasta culminar en el Mercado Campesino, de tal modo
que se integren todos los elementos. Perimetralmente existen accesos
particularizados a algunos de los sectores que pueden funcionar en forma
independiente.
Aspectos Espacial.- La posición y ubicación de los volúmenes generan espacios

que se articulan a través de una estructura espacial (troncal de circulación),
creando espacios de transición que unen el ingreso con los espacios interiores,
pasando por debajo de los bloques Principal y el bloque de Anexos y Servicios,
generando de este modo, recorridos peatonales de gran impacto visual para el
usuario que recorre el Complejo Comercial.
Aspecto Formal.- La parte formal está constituida por 3 grandes volúmenes y un

conjunto agrupado de puestos (Feria Campesina).
Los volúmenes en forma de arco están diseñados definiendo un conjunto

ordenado en base a una composición de sus elementos.
La imagen formal del conjunto corresponde a una corriente modernista de carácter

ecléctico; con líneas, planos y volúmenes puros, generándose la unidad del
conjunto en base al lenguaje de los vacios y llenos, además de la inclusión, en la
composición de fachadas, de un elemento plástico-estetico en forma de x en base
a tubos metálicos, el mismo que caracteriza el conjunto de este Complejo
Comercial.
,1',&(


DZKÊEdKE/K

Aspecto Tecnológico.- Todos los volúmenes en obra gruesa están constituidos
en hormigón Armado, de acuerdo a un diseño estructural definido al efecto y que
toma en cuenta.
Ͳ Carga admisible del suelo.- qadm=1,66 Kg/cm2
Ͳ Asignacion de cargas.- Norma “minimun Desing loads for Building and other
Structurs”
Ͳ Determinación de la carga sísmica de acuerdo al Codigo “Uniform Building

Code” UBC- 97
Para el diseño de vigas columnas, losa de fundación, escaleras losas, muros de

ascensor, muros de contención y rampas se utiliza el método “Strenght Desing
Method”
El tipo de material a utilizarse es hormigón armado para vigas, columnas losas,

muros de corte y escaleras de las siguientes características.
• Hormigón con resistencia a la comprensión a los 28 días Fc = 280 [kgf/cm2]

• Acero Corrugado de Alta Resistencia Grado 60;
Fy = 4200 [kgf/cm2]
• Coeficiente de Poisson de Hormigón;
• Modulo de Elasticidad del Hormigón; µ = 0.20
• Modulo de Elasticidad de Acero: Ec = 1.4 x 106 [kgf/cm2]

• Peso Hormigón:
Es = 2.1 x 106 [kgf/cm2]
ࢢHA = 2400 [kgf/cm3]
El análisis estructural de los elementos a diseñarse acorde a la norma ACI 318 –

08 se realiza en el programa CypeCad v.2012.1 con una modelación en 3D,
tomando en cuenta cargas permanentes (Carga Muerta) y cargas variables y
accidentales (Carga Viva), además de acciones dinámicas como ser cargas
sísmicas y cargas de viento.
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DZKÊEdKE/K

Para el análisis estructural de las fundaciones y los tanques de almacenamiento
se utiliza el programa SAP 2000 v14.
En la obra fina se utiliza ladrillo cerámico hueco, revoque interior de yeso, cielo
falso suspendido en la mayoría de los ambientes; revestimientos cerámicos y
porcelanato en pisos y paramentos, pinturas látex y al aceite y carpintería metálica
y de madera.
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
Elementos de diseño del proyecto hidrosanitario
1. El proyecto ha sido dividido en componentes modulares: edificaciones o

bloques (unidades), y al interior de cada uno de ellos.
2. Cada unidad es considerada como una carga independiente para el
requerimiento de agua, permitiendo ulterior medición, operación y
mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua.
3. El diseño cubre la totalidad de la infraestructura proyectada en su
integridad.
4. Sistema de abastecimiento de agua
a) El abastecimiento de agua está provisto por medio de un tanque de
agua principal semienterrado con impulsión a un tanque ubicado en la
terraza o techo de las edificaciones.
b) Consumos previstos: 150 l/persona/día, más los consumos de área
verde y otros.
5. Sistemas de aguas residuales
a) El diseño proveerá flujo gravitacional donde sea factible hasta la

conexión al sistema de tratamiento y disposición final.
Sistemas de Instalaciones Eléctricas
El proyecto se ajusta a las exigencias y las Normas vigentes elaboradas por la

Sociedad de Ingenieros de Bolivia SIB y la Empresa de Luz y Fuerza de Sucre
,1',&(


DZKÊEdKE/K

Asimismo se consideran en el presente estudio las normas NEC, ANSI, NEMA
IEC .y la Norma Boliviana NB 777.
Estas normas técnicas tienen un carácter general, y son aplicables a condiciones
de suministro de energía eléctrica y la ejecución de trabajos de instalación
eléctrica.
5.- Población Beneficiada.-
El Proyecto beneficiará a los siguientes usuarios (simultáneamente en hora punta)

Usuarios Directos.- 1.336 personas, entre comerciantes mayoristas y minoristas;
Comercio Formal (Centro Comercial PyMES); Administradores y Empleados.
Usuarios Indirectos.- 20.932 personas, entre consumidores, compradores y
espectadores y clientes del Complejo.
El proyecto tiene una radio de influencia Regional y Departamental.
6.- Costo de Inversión
Una vez efectuado los cómputos y análisis de precios unitarios se ha precedido a

determinar el costo de la ejecución para el Bloque principal del proyecto en sus
tres primeros módulos obteniéndose un monto de 41’375.401,70 Bs. (Cuarenta y
un millones trecientos setenta y cinco mil cuatrocientos uno 70/100 bolivianos),
monto que contempla la ejecución de los módulos:
Ͳ MOD.1 OBRAS PRELIMINARES
Ͳ MOD.2 MOVIMIENTO DE TIERRAS
Ͳ MOD.3 ESTRUCTURAL: SECCION1; SECCION 2 Y SECCION 3
Para la construcción del Bloque Principal en su primera fase.
7.- Plazo de Ejecución de obras.-
El plazo previsto para la ejecución de esta fase del Proyecto es de 434 días
calendario, considerando la ejecución en paralelo de los diversos módulos que
componen el mismo.
8.- Modalidad de Ejecución de Obras.-
La modalidad de ejecución del proyecto será por obra vendida.
,1',&(


DZKÊEdKE/K

9.- Conclusiones y recomendaciones.-

Por las características del Proyecto tanto en su magnitud como en su topografía,
se deben extremar recursos para establecer un control riguroso en el replanteo de
los distintos elementos que componen todo el proyecto.
Se recomienda a la supervisión y a la empresa constructora a cargo de la obra,
que deberá prever los espacios, aberturas o lo que corresponda para las
instalaciones eléctricas, hidrosanitarias y especiales a ser ejecutadas en otra fase,
los planos que sean necesarios se podrán solicitar en la Jefatura de Estudios y
Proyectos - G.AM.S.
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DZKÊEdKE/K

NOTA ACLARATORIA
El estudio socioeconómico del proyecto “Construcción Centro De Comercio

Departamental Mercado San Antonio” fue presupuestado para el Bloque Principal con un
valor de 131’431.463,57 millones de bolivianos. Aclarando que para esta licitación solo se
ejecutará el módulo 1, el módulo 2 y el módulo 3 del Bloque Principal en sus 3 primeras
secciones; sumando para esta etapa un presupuesto total de 41’375.401,70 millones de
bolivianos.
Sin embargo el estudio socioeconómico engloba la totalidad del presupuesto para el

Bloque Principal ya que el flujo de caja no puede ser realizado por partes.

CONSTRUCCIÓN CENTRO DE COMERCIO DEPARTAMENTAL MERCADO SAN ANTONIO
FICHA TÉCNICA
Proyecto:
Nombre: “Construcción Centro de Comercio Departamental Mercado San

Antonio”
El proyecto se emplazara en el Departamento de Chuquisaca,

Localización:
Municipio de Sucre, Distrito Nº 5, Zona de San Antonio.
Inexistencia de una infraestructura comercial apropiada que

Resumen del Planteamiento del Problema: promueva la actividad económica entre ofertantes y demandantes; y
que cuente con la espacialidad necesaria tanto para los comerciantes,
como para los visitantes.
El objetivo del proyecto es el de mejorar las condiciones de promoción

económica y productiva del Departamento de Chuquisaca a través de
la implementación de un centro comercial que coadyuve a optimizar
Objetivo General: los procesos comerciales y de intercambio socioeconómico, además de
mostrar la actividad productiva que se desarrolla en la región y la
concretización de oportunidades de negocios para nuevos
emprendimientos.
F Beneficiar a las distintas unidades económicas existentes,

contribuyendo en la generación de negocios y oportunidades
económicas.
F Construir áreas que se adecuen a los requerimientos de los
comerciantes como de los visitantes y de la población en
Objetivo Específicos:
general.
F Incentivar la actividad económica, facilitando el
intercambio comercial y el relacionamiento empresarial
coadyuvando en su accionar a las pequeñas y medianas
empresas.
F Dotación de infraestructura para el abastecimiento y

comercialización de productos de primera necesidad.
F Existencia de ambientes y un adecuado diseño de los
Metas del proyecto:
ambientes y espacios.
F Presencia de condiciones estructurales para el expendio y
comercialización de las pequeñas y medianas empresas.
Módulo 1.- Obras preliminares.

Módulo 2.- Movimiento de Tierras.
Módulo 3.- Estructural.
Módulo 4.- Arquitectónico.
Descripción del Proyecto:
Módulo 5.- Instalaciones Hidrosanitarias
Módulo 6.- Instalaciones Eléctricas.
Módulo 7.- Instalaciones Especiales
Módulo 8.- Áreas Exteriores.
Plazo de ejecución de obras civiles: 618 Días calendario

Entidad Promotora:
ESTUDIO SOCIOECONÓMICO Página | 1

Gobierno Autónomo Municipal de Sucre.

Costo Total del proyecto: 131.431.463,57 Bolivianos
Evaluación Económica – financiera y social:
VAN (Valor Actual Neto) 12.645.113,74
TIR (Tasa Interna de Retorno) 17,53%
B/C ( Costo Beneficio) 1,061422623
VANs (Valor Actual Neto Económico) 32.933.136,77
TIRs (Tasa Interna de Retorno Económico) 20,54%
B/Cs( Costo Beneficio Económico) 1,177458104
VACP (Valor Actualizado del Costo Privado) 130.322.495,72Bolivianos
CAEP (Costo Anual Equivalente Privado) 18.340.415,37Bolivianos
VACS (Valor Actualizado del Costo Social) 113.946.921,39Bolivianos
CAES (Costo Anual Equivalente Social) 15.900.033,98Bolivianos
Tipo de cambio: 6.96 bs/1$us

ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
CAPITULO I
1.1 ANTECEDENTES
El Departamento de Chuquisaca, requiere ofrecer a sus habitantes, servicios y

productos con mayor organización y mejor calidad; esto debido al crecimiento de la
población y sus necesidades.
Después de casi diez años de estudios realizados por la empresa ADDISYS y adecuado
dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo, el año 2006 se elaboró un “Plan
Estratégico de Desarrollo Industrial con Enfoque Sostenible y/o Sustentable para el
Departamento de Chuquisaca”, en el cual se identifica como uno de sus Mega Proyecto
el “CENTRO DE COMERCIO DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA”, enfocado a impulsar
el desarrollo comercial del Departamento.
La necesidad de la construcción de dicho Centro, nace debido a tener que contar con
un lugar donde el comprador mayorista nacional o internacional, pueda contar con
información, muestras y contactos comerciales de la producción del departamento.
Así mismo; el productor pueda contar con un lugar permanente para la exposición de
sus productos, asesoramiento, capacitación y apoyo para su evolución económica,
social y técnica.
En la actualidad, un gran porcentaje de la producción agropecuaria del departamento

de Chuquisaca es comercializada y transformada por otros departamentos como:
Santa Cruz, Cochabamba y La Paz como producción propia. Ello hace que sean estos
los que obtengan mayor beneficio de dichos recursos.

1.2 INTRODUCCIÓN
El comercio es uno de los pilares fundamentales en el desarrollo de una ciudad, ya que

en el convergen elementos como la oferta y la demanda, es por esa razón, que el
Municipio de Chuquisaca interesado por el desarrollo y crecimiento de la región, inicia
un proyecto que consta de un centro de comercio en el cual se pretende que tenga
todos los servicios que la gente de la región realmente le interesan; se contempla el
municipio de Oropeza, (Sucre). Con este radio de acción trabajaremos para realizar el
presente estudio y entonces poder determinar lo que en realidad desea la gente de la
zona, este trabajo se realizará, con el objeto de poder contar con información y dar lo
que necesita y pretenden los involucrados más directos en este proyecto, que son
básicamente:
Los usuarios directos:
1) Comerciante Minorista. A quien se asignará un sitio de venta y desde el

cual realizará su actividad de manera cotidiana.
2) Comerciante Mayorista. Quienes permanecerán de manera eventual o

un corto período de tiempo en el Centro de Comercio Departamental
San Antonio
3) PYMEs. Medianas y pequeñas empresas de la región, interesados en la

comercialización de sus productos o servicios y que utiliza las ventajas
que le brinda el Centro en cuanto a servicios (capacitación,
asesoramiento, identificación de mercados, laboratorios,
relacionamiento interinstitucional, etc.), infraestructura (salones de
exposición de productos), relacionamiento interinstitucional, etc.
Y los usuarios indirectos:
1) Consumidor. Quien toma la decisión de compra, a quien se le dan las

razones de compra y se le destacan los beneficios.

2) Comprador. El que ejecuta la acción de compran.
3) Cliente. El que regresa y ha tenido experiencia con el producto.
Con estos elementos alternamos para lograr recopilar información necesaria.
Cabe mencionar que son muchos los beneficios que se darán a la luz, con la realización
de este proyecto, como la generación de empleos, abastecimiento de productos y la
disminución del comercio informal, fijo y ambulante, entre otros.
Con la presencia del “Centro de Comercio Departamental Mercado San Antonio”, se

puede contar con un lugar que puede ofrecer mejores precios a los consumidores ya
que se pretende que sea un punto de reunión de compradores, vendedores y
productores, eliminando así los intermediarios que pueden en muchos casos
encarecer los productos.
El presente estudio Socioeconómico especifica los lugares en los que se trabajó en la

recopilación de datos, así como los resultados expuestos en gráficos claros para su
rápida interpretación.
También se hacen propuestas y recomendaciones al final de cada sección, importante

hacer un marco general y es por eso que al final se muestran los resultados de todo y
cada uno de los elementos encuestados, usuarios, comerciantes y proveedores.
La intención del presente trabajo es proporcionar a los interesados la información

más precisa para poder apoyar la toma de decisiones en cualquier línea en cuanto al
proyecto “Mercado San Antonio”.
1.3 JUSTIFICACION
Uno de los principales problemas de la ciudad de Sucre, es sin duda el comercio

informal. Es desde hace ya mucho tiempo un efecto del crecimiento y desarrollo de
esta ciudad.
El comercio es un rubro económico de gran generación de empleo en nuestro país y en

nuestra región, principalmente involucra a gran cantidad de la micro y pequeña

empresa que comercian y/o se abastecen principalmente del eje troncal (Santa Cruz,
La Paz y Cochabamba).
Como dijimos anteriormente los comerciantes de la región tienen necesariamente que

abastecerse principalmente en las ciudades conformadas por el eje troncal,
acarreando problemas o dificultades como:
1. Mayor tiempo para transportación de sus mercancías
2. Sobreprecios
3. Riesgos carreteros
4. Inseguridad
5. Y otros muchos factores que hacen que los productos incrementen sus costos
teniendo el consumidor que pagar tales incrementos.
La clave para el desarrollo económico de la región es contar con dicho centro, por lo
anteriormente expuesto en el presente documento, por otra parte el no contar con un
CENTRO DE COMERCIO es sin duda el principal generador del comercio, ambulante e
informal; los cuales provocan problemas tales como la gran generación de basura, con
sus consecuencia lógica de mal aspecto y el uso de recursos por parte del municipio, el
caos vial que se presenta cotidianamente en la zona centro de la ciudad y la presencia
de dirigentes comerciales que no siempre son colaborativos con las autoridades. Tales
efectos pueden observarse en el modelo que a continuación se expone.

Lideres Mal aspecto

Comerciantes
Negativos
Uso de más
recursos
para
Basura enfrentar el
Conflictos problema
entre
comerciantes
y autoridad
Comercio
Informal Riesgo para
peatones
Falta de espacios Riesgo para las

Caos Vial
adecuados unidades
Una de las ventajas más grandes del proyecto es la generación de empleos, la cual es
una de las prioridades del Gobierno Municipal. El modelo siguiente, muestra los
beneficios que trae consigo la generación de empleos con la construcción del centro
comercial.
En dicho modelo se puede apreciar como el proyecto “CENTRO DE COMERCIO

DEPARTAMENTAL MERCADO SAN ANTONIO” una vez en operación, será capaz de
empleos los cuales a su vez hacen que el comercio informal se vea disminuido,
provocando una mayor afluencia de clientes al complejo comercial.

Complej
+
o
Mayor afluencia Generación

de clientes
De empleos
Disminución del -
comercio informal
Es de notar que uno de los mayores obstáculos del proyecto es el comercio semifijo o
informal, consecuencia de la falta de empleos en la región, pero de acuerdo a este
modelo, y a la opinión de los involucrados, con la presencia del CENTRO DE
COMERCIO, dicho comercio disminuirá.
Se debe aclarar que estos no son todos los beneficios que el proyecto traerá, sin
embargo son los que más le interesan al Municipio y al Estado.

El siguiente modelo muestra los elementos más importantes y su relación con la

investigación de mercados para una mejor comprensión de dicho proyecto.
Inversionistas Comerciantes
Proceso de Consumidores
investigación o Usuarios
Estado
Diseño y MYPE`s
rediseño Resultado
Entendiendo a este modelo como un proceso de investigación que emana de la idea

creativa del Departamento de Chuquisaca y apoyados por el estado, dicha idea se
somete a un proceso de investigación tomando información de los comerciantes, los
consumidores y MYPE`s, lo cual podría generar un resultado que modifica o rediseña
la idea original de los interesados en este caso el mismo Gobierno Autónomo
Municipal de Sucre y el Estado.
Las razones expuestas anteriormente justifican la realización del proyecto “Centro de

Comercio Departamental Mercado San Antonio”, siendo un detonador económico para
la región por el volumen económico que se manejará y por los beneficios que traerá.
El modelo siguiente resume en forma gráfica los beneficios potenciales que el

proyecto traerá:

Mayor Mayor
afluencia de + demanda de
clientes + productos
+
Mayor
+ + rentabilidad
Calidad en
el servicio +
Mayor calidad en
los productos y
+ +
servicios Disminución
del Caos Vial
Higiene y
seguridad + +
-
+ Complejo Disminución del

- Disminución
comercia comercio semifijo e
de Basura
Áreas específicos informal
+ l
de productos y -
-
servicios
-
Generación Disminución de
+
+ de empleos conflictos entre
comerciante y
Área de
autoridades
Abastecimiento
+
Desarrollo - Posible
Económico disminución
Regional de emigrantes

CAPITULO II
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Características del Área de Influencia del Proyecto
El municipio de Sucre se encuentra localizado en la Provincia Oropeza del

Departamento de Chuquisaca, limita al Norte con el Municipio de Poroma, al Sur con el
Municipio de Yotala, al Este con el Municipio de Tarabuco y al Sudeste con el
Municipio de Yamparáez. Se encuentra dividido en 8 distritos, de los cuales 5 son
urbanos y 3 rurales.
La ciudad de Sucre se encuentra situada entre los 19o 3' 2" de latitud sur y los 65o 47'
25" de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 2,750 m.s.n.m.
conformando parte de la unidad geomorfológica denominada “Cordillera Andina
Oriental”.
El presente estudio permitirá determinar la viabilidad socioeconómica del proyecto,

en la zona central de la Provincia Oropeza del Departamento de Chuquisaca,
específicamente en una parte del distrito 5.

FIGURA Nº 1
UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO
DISTRITO Nº 5- OROPEZA –SUCRE
AREA DE
ESTUDIO

2.2. Aspectos Demográficos
Las superficies que ocupan cada uno de los distritos dentro del municipio se detalla
en el cuadro siguiente:
Cuadro 1: MUNICIPIO DE SUCRE, SUPERFICIE POR DISTRITOS
Distritos Superficie (Has.)
Área Urbana
Distrito 1 229.45
Distrito 2 1,064.00
Distrito 3 1,384.00
Distrito 4 426.71
Distrito 5 335.46*
Superficie cerros Sica Sica y Churuquella 370.15***
Sub Total 3,439.62
Área Rural
Distrito 6 34,880.69
Sub Total 168,729.55
Total 172,169.17
FUENTE: PDM 2003-2007
*no incluye la superficie de los cerros Sica Sica y Churuquella.
***no incluye en la superficie sub total de los distritos urbanos.
Se puede observar claramente que el Distrito 7, es el de mayor superficie, mientras

que el Distrito 1 es el que ocupa menos espacio.
2.3. Proyecciones de Aspectos demográficos
Según las proyecciones de población para el año 2008, el Municipio de Sucre cuenta
con una población total de 287,029 habitantes, de los cuales el 91% habitan el área

urbana, y el 9% en el área rural, mostrando que el Municipio de Sucre es

eminentemente urbano, según se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro 2: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE (PROYECCIÓN

AL 2008)
Porcentaje
Distritos Población (%)
Distrito 1 32,995 11
Distrito 2 124,886 44
Sub Total 261,588 91
Distrito 6 5,694 2
Distrito 7 12,357 4
Distrito 8 7,390 3
Sub Total 25,441 9
Total 287,029 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos del PMOT1
De los datos observados, el Distrito 2 es el que concentra la mayor cantidad de
población (44 de cada 100 habitantes viven el D-2), mientras que el Distrito 6, cuenta
con menos habitantes (2 de cada 100 habitantes viven en el D-6).
La proyección de la población del municipio por distritos, entre el período 2008-2015,

queda detallada en el cuadro que sigue.

Cuadro 3: POBLACIÓN PROYECTADA DEL MUNICIPIO DE SUCRE POR DISTRITOS

(PERÍODO 2008-2015)
AÑO D – 1 D-2 D-3 D-4 D-5 D-6 D–7 D-8 TOTAL

2008 32,995 124,886 46,310 27,377 30,020 5,694 12,357 7,390 287,029
2009 33,065 132,146 48,001 27,359 31,243 6,205 13,096 7,579 298,694
2010 34,847 139,407 49,691 27,341 32,156 5,985 13,221 7,352 310,000
2011 35,368 146,667 51,381 27,323 33,276 6,253 13,754 7,403 321,425
2012 36,294 153,928 53,071 27,305 34,258 6,196 14,016 7,268 332,336
2013 37,445 161,188 54,761 27,287 35,331 6,355 14,459 7,257 344,083
2014 38,169 168,449 56,542 27,269 36,344 6,370 14,780 7,164 355,087
2015 39,207 175,709 58,142 27,251 37,397 6,481 15,183 7,125 366,495
Fuente: PMOT (2008-2018).
1 PMOT- Plan Municipal de Ordenamiento Territorial 2008
La proyección muestra que hasta el año 2015, la población del municipio alcanzará a
366,495 habitantes aproximadamente, registrando un aumento de 27% en la
población en un período de 8 años.
En cuanto a la densidad poblacional proyectada de los ocho distritos, los que merecen
un análisis particular son el Distrito 1, 2 y 5, por el incremento constante y
significativo en sus densidades; el Distrito 1, a pesar de tener límites definidos sin la
posibilidad de expandirse, continúa incrementando su densidad poblacional. Por otro
lado, el distrito 2 tiene un crecimiento demográfico acelerado que según la proyección
su densidad poblacional tiende a crecer hasta superar al distrito 1. Asimismo, el
distrito 5 presenta un crecimiento constante en su densidad poblacional.
Para fines del proyecto se realizaron las siguientes consideraciones, para la

determinación de la tasa de crecimiento poblacional en el distrito 5, además que se
tomara la población que está determinada para el a 2013 (35331 habitantes), son los
siguientes:
· La tasa de crecimiento proyectada por el INE a partir de los datos del Censo
del 2001 para ciudad de Sucre es igual a 1,71%.

· La tasa de crecimiento de la provincia Oropeza es igual al 3,39% de acuerdo

a información obtenida por el INE 2001
Los parámetros anteriores nos llevan a obtener un promedio, el cual es igual a 2,55 %
indicador que será utilizado para las proyecciones de crecimiento poblacional. En
base a este porcentaje promedio de crecimiento, se ha determinado la Proyección de
la Población del Municipio de Sucre, que alcanza a un promedio de 625080
beneficiarios para el vigésimo quinto año y 64184 beneficiarios para el distrito 5,
considerando el crecimiento anual del 2.55 %. En el cuadro siguiente apreciamos esta
descripción:
Cuadro 4: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SUCRE
(PERÍODO 2013-2038)
AÑOS Metodo Lineal Metodo Geométrico

Metodo Wappaus
Promedio
1 352,857 352,857 352,970 352,895
2 361,631 361,855 362,090 361,859
3 370,405 371,082 371,452 370,980
4 379,179 380,545 381,066 380,263
5 387,954 390,249 390,941 389,714
6 396,728 400,200 401,089 399,339
7 405,502 410,405 411,521 409,143
8 414,276 420,871 422,249 419,132
9 423,050 431,603 433,286 429,313
10 431,824 442,609 444,646 439,693
11 440,598 453,895 456,343 450,279
12 449,372 465,469 468,392 461,078
13 458,147 477,339 480,809 472,098
14 466,921 489,511 493,611 483,348
15 475,695 501,994 506,818 494,835
16 484,469 514,794 520,447 506,570
17 493,243 527,922 534,520 518,562
18 502,017 541,384 549,059 530,820
19 510,791 555,189 564,087 543,356
20 519,565 569,346 579,630 556,180
21 528,339 583,865 595,714 569,306
22 537,114 598,753 612,367 582,745
23 545,888 614,021 629,622 596,510
24 554,662 629,679 647,511 610,617
25 563,436 645,736 666,069 625,080
Fuente: Elaboración Propia

Grafico 1: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN MUNICIPIO SUCRE
Cuadro 5: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO 5

(PERÍODO 2013-2038)
AÑOS Metodo Lineal Metodo Geométrico
Metodo WappausPromedio
1 36,815 36,815 36,847 36,826
2 38,299 38,361 38,429 38,363
3 39,783 39,972 40,082 39,946
4 41,267 41,651 41,811 41,576
5 42,751 43,400 43,621 43,257
6 44,234 45,223 45,518 44,992
7 45,718 47,123 47,508 46,783
8 47,202 49,102 49,599 48,634
9 48,686 51,164 51,798 50,550
10 50,170 53,313 54,115 52,533
11 51,654 55,552 56,557 54,588
12 53,138 57,885 59,137 56,720
13 54,622 60,317 61,866 58,935
14 56,106 62,850 64,757 61,237
15 57,590 65,490 67,825 63,635
16 59,073 68,240 71,088 66,134
17 60,557 71,106 74,563 68,742
18 62,041 74,093 78,274 71,469
19 63,525 77,204 82,243 74,324
20 65,009 80,447 86,500 77,319
21 66,493 83,826 91,077 80,465
22 67,977 87,347 96,011 83,778
23 69,461 91,015 101,346 87,274
24 70,945 94,838 107,133 90,972
25 72,429 98,821 113,431 94,894

Grafico 2: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN DISTRITO 5
2.4 Desarrollo Humano
Índice de Desarrollo Humano (IDH): Mide las capacidades esenciales para el

bienestar de las personas en tres aspectos básicos del desarrollo humano: una vida
larga y saludable, conocimientos y un nivel de vida decoroso.
Según el nuevo enfoque de Desarrollo Humano, el proceso de desarrollo económico

nacional debe conducir a un entorno favorable para que las personas tanto individual
como colectivamente, puedan desarrollar todo su potencial y contar con
oportunidades de llevar una vida productiva y creativa conforme a sus necesidades e
intereses.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) enfatiza tres elementos esenciales de la vida

humana: esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetismo y años de escolaridad, y
niveles aceptables de vida medido por el ingreso real percápita expresado en dólares
de paridad adquisitiva equivalente y ajustado cuando supera el promedio mundial.
En el contexto municipal, la evolución del Índice de Desarrollo Humano (IDH) del

municipio para el 2005, presenta crecimientos modestos, ubicándose en el puesto 20
en el ranking a nivel nacional, solo por delante del municipio de Potosí ciudad capital.

Un aspecto relevante a tomar en cuenta es que el IDH municipal comparado con el

nivel departamental y nacional entre los períodos 1992-2001 y 2005, es superior tal
como se puede observar en el cuadro siguiente.
Cuadro 6: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
1992 2001 2005
Municipio de Sucre 0.612 0.688 0.704
Departamento de Chuquisaca 0.420 0.493 0.520
Promedio Nacional 0.563 0.641 0.669
Fuente: En base al PDM Sucre
2.5. Los Mercados en la Ciudad de Sucre
La Ciudad de Sucre, al ser el centro de mayor población del departamento, se

constituye también, en un importante mercado para la comercialización de la
producción agropecuaria que proviene del área rural, así como para la producción de
las pequeñas y medianas empresas (PYME`s), asentadas en la jurisdicción del
municipio, cuya gran mayoría (95% PDM) comercializan sus productos en el mercado
local.
El término mercado, hace referencia en este caso al “lugar u espacio físico donde se
genera una actividad económica, producto del intercambio realizado entre
demandantes y ofertantes” (PDM).
En la actualidad, Sucre cuenta con 15 mercados distribuidos en la jurisdicción del

Municipio. De ellos, 13 mercados están ubicados en el área urbana de la ciudad y 2 se
encuentran en distritos rurales 6 y 7. De los 13 mercados del área urbana, 6 mercados
están en el distrito 2; 2 en el distrito 1, 2 mercados en el distrito 3 y 2 en el distrito 5.
El distrito 4 cuenta con 1 solo mercado.

Cuadro 7: DISPONIBILIDAD DE SITIOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES DE SUCRE
Nº Total
Distrit Derecho Porcentaje
Número Mercados de
o Propietario %
Sitios
1 Tomás Katari 2 Municipio 210 1.1
2 Mercado Central 1 Municipio 1050 5.8
3 El Morro 2 Municipio 250 1.3
4 La Recobita 1 Municipio 16 0.08
5 Poconas 2 Municipio 105 0.6
6 Yurac Yurac (El 3 Municipio 430 2.4
Rollo)
7 Lajastambo 3 Municipio 150 0.8
8 San Antonio 5 Municipio 298 1.6
9 Mercado Campesino 2 Municipio 1500 8.6
10 Mercado Negro 2 En litigio 140 0.8
Gob. y
Municipio
11 Canadá 2 No D.P.90 0.5
12 Azari (Evo Morales) 5 No D.P.
105 0.6
13 Villa Rosario (Tejar) 4 No D.P.
110 0.6
Sub 4.454 24.8*
Total
14 Kora Kora Alta 6 - 80 0.4
15 Japón (Mojotoro) 7 - 40 0.2
Total 4.574 25.4
Fuente: Supervisión de Mercados y Administradores de Mercados.
Si se hace un análisis de los datos que aparecen en el cuadro, se observa, que la

disponibilidad de sitios, tomando en cuenta la máxima capacidad instalada en los 13
mercados del área urbana, alcanza la cifra de 4.454 sitios, lo que representaría el 24.8
% de la oferta total de sitios en el área urbana, si tomamos en cuenta el dato oficial de
la Supervisión de Mercados del Municipio que existirían 18.000 trabajadores
denominados gremiales dedicados al comercio en la ciudad.

2.6. Las Organizaciones de Minoristas
El sector minorista, está básicamente conformado por comerciantes que actúan en el

comercio informal de la economía y que no se rige por las normativas y leyes relativas
a las transacciones de bienes y/o servicios; y tampoco emite factura.
A su turno, el comercio informal, está abocada principalmente a la venta por menudeo

de una infinidad de artículos que son ofertados en mercados y lugares aledaños a los
mercados, ya sean estos puestos fijos o ambulantes, utilizando también para este
cometido aceras y calles de la ciudad. Es este sector minorista, que ha tomado
prácticamente cuanto espacio libre existe en las inmediaciones principalmente del
Mercado Campesino, provocando un gran congestionamiento en la zona.
Todo este contingente de comerciantes, se aglutina orgánicamente, en las llamadas

Federaciones de Gremiales, que agrupa en su seno a sindicatos con diversos rubros de
actividad. En Sucre, existen seis Federaciones de Gremiales y una Asociación. (Ver
cuadro).
Cuadro 8: FEDERACIONES DE COMERCIANTES EN SUCRE
N Ubicación Nº de Nº de
Federaciones Dirigentes Rubros
º Referencial Sindicatos Miembros
Ropa, CD`s,
abarrotes,
Ambulantes, verduras,
sitios frutas,
Federación 15 Sr. Teddy
1 callejeros pescados, 5 5000
de Mayo Padilla
fijos, Mercado alimentos,
Campesino minoristas
y
mayoristas
Ambulantes, Cosméticos,
Federación 15 Mercado CD`s, ropa,
Sr. Alex
2 de Mayo Campesino y peluches, 5 5000
Mamani
(paralela) puestos fijos juguetes,
en el Mercado bijoutería

Central
Ropa,
Callejeros material
Federación 23 Sra. Luz inmediacione escritorio,
3 5 3000
de Abril Duchen s del Mercado bijoutería,
Central alimentos,
otros
Federación 12 Sr. Mario Mercado Ropa, telas,
4 5 3000
de Octubre Choque Negro alimentos
Ropa , CD`s,
Abarrotes,
verdura,
fruta,
Federación 15 Sr. Sandro Mercado
5 pescado, 28* 1200*
de Abril Vargas Central
carne,
alimentos,
mayoristas,
minoristas
Ropa , CD`s,
Abarrotes,
verdura,
Ambulantes, fruta,
Federación Sr. Roberto
6 Mercado pescado, 24* 2000*
Única Portugal
Campesino carne,
alimentos,
mayoristas,
minoristas
Ropa, CD`s,
Asociación
carnes,
Mixta de Sra. 34
frutas,
Vendedores Cristina Mercado San delegados 298
7 pescados,
Libres del Choque Antonio de
plásticos,
Mercado San secciones
abarrotes,
Antonio*
otros
TOTAL 19.498
Fuente: Elaboración propia con datos de la Supervisión de Mercados.
* (No pertenece a ninguna federación)
Si hacemos un cálculo, tomando en cuenta el número disponible de sitios de

comercialización existentes en los mercados urbanos de Sucre (4.454); y por otro
lado, el número total de comerciantes afiliados en las distintas federaciones de

gremiales (18.000), podremos apreciar, que el déficit de sitios en los mercados del
área urbana llega a la cifra de 13.546 sitios, cantidad considerable y casi imposible de
satisfacer simplemente, con la construcción de nuevos Mercados.
Y si realizamos este mismo cálculo, con el número total de gremiales que aparece en el
cuadro anterior (19.4989), el déficit alcanzaría a 15.044 sitios, en cuyo caso la
situación es todavía más aguda.
En consecuencia, esta situación nos plantea, que la solución al problema de

permanente déficit de espacios o sitios para la comercialización, exige también, dirigir
la atención de las autoridades, al tratamiento de los temas estructurales, que tiene que
ver con el desarrollo y fortalecimiento del sector productivo del departamento, sector
llamado a absorber la mano de obra desocupada y que a su vez, plantea otra vez, la
necesidad de atender el tema de la formación técnica y profesional de los recursos
humanos para la producción.
2.7. Las Organizaciones de Mayoristas.
Este sector integrado por productores individuales u organizados y rescatistas, que

cuentan o tienen acceso a algún medio de transporte (camiones), se constituye en
torno a la producción agrícola y pecuaria, principal actividad económica generadora
de ingresos/empleos y de subsistencia de la mayor parte de las familias del área rural
del Departamento de Chuquisaca. Otro tipo de artículos, son adquiridos de
proveedores de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Oruro.
En Sucre, existe cerca de 200 camioneros afiliados en las diferentes federaciones

existentes, con una afluencia de 10, 20 y 30 camiones por día, con productos como
tomate, cebolla, verduras y frutas principalmente.
Se ha identificado también, un importante número de Asociaciones de Productores

ubicados en los distritos rurales (6, 7 y 8) de la jurisdicción municipal, que con el
respaldo técnico del municipio, producen diferentes tipos de alimentos tanto de
origen vegetal, como animal y cuyo destino principal son los mercados del área

urbana de Sucre, principalmente por la cercanía y su vinculación caminera próxima.

(Ver el cuadro siguiente).
Cuadro 9: ASOCIACIONES DE PRODUCTORES EN DISTRITOS RURALES DEL

MUNICIPIO DE SUCRE
Nº Asociación Distrito Rubro Número Centros de

de Abasto
Afiliados
AAPROPAG
Asociación de Mercados del
1 Distritos Avicultores
productores 22 Municipio de
6y7 porcinocultores
pecuarios Sucre
pampa grande
AADRICH
2 Distrito
productores Avicultores 36 Municipio de
7
avícolas de Sucre
Rio Chico
ADEPLECH Mercados del
Asociación de Municipio de
3 Distrito Productores
productores 71 Sucre y la planta
7 lecheros
lecheros de ´procesadora de
Rio Chico leche PIL
APLECPOCH
productores Municipio de
4 Distrito Productores
de lecheros de 89 Sucre y la planta
8 lecheros
Chaunaca y ´procesadora de
Potolo leche PIL
Chuquisaca
APROHOLICH
5 Asociación de Productores de Mercados del
Distrito
productores hortalizas 33 Municipio de
7
de hortalizas limpias Sucre
limpias
Fuente: Base de Datos Dirección de Desarrollo Productivo.

2.8. Las PYME`s
2.8.1. Características Generales
El “modelo de industrialización” vigente hasta ahora en Bolivia, al igual que en otros

países latinoamericanos, no ha dado lugar a un proceso auto sostenido de desarrollo
industrial. Por el contrario, ha aumentado la vulnerabilidad de la economía al agravar
la dependencia económica a través de la importación de tecnología sofisticada y
grandes volúmenes de materia prima extranjera.
Este modelo, cuyos pilares son la producción de recursos naturales y la presencia de

inversión extranjera directa, no han favorecido la creación de capacidad para generar
empleo estable y de buena calidad. Las actividades desarrolladas por las empresas
transnacionales son intensivas en capital; es decir, la relación capital/trabajo y los
niveles de productividad son elevados debido a la tecnología en uso.
Las empresas grandes nacionales tampoco tienen esa capacidad por sus limitaciones
prevalecientes para generar bases competitivas que les permita mantener el ciclo
productivo en forma dinámica. En este sentido, la generación de empleo precario
queda librada a la capacidad del sector informal urbano.
Una parte importante de la oferta de bienes de consumo popular proviene de estas

pequeñas unidades productivas, con un bajo componente importado y elevada
generación de empleo. Está claro también, que la competitividad de estas últimas, está
basada fundamentalmente por el costo bajo de mano de obra y la informalidad.
En los últimos 20 años, el mercado de trabajo urbano fue modificando su estructura al

punto que hoy los trabajadores empleados por el Estado y las empresas privadas
ascienden, aproximadamente, al 31.0% de la población ocupada; mientras que el
restante 69.0% se encuentra desarrollando actividades en el llamado Sector Informal
Urbano, conformado por unidades económicas semi empresariales y familiares. (INE)
Se ha establecido también, y así lo demuestran las estadísticas que existen muy pocas
grandes empresas en el país (20% del sector productivo), con capacidad de empleo

mayor a 100 trabajadores y muchos pequeños empresarios (80% restante), que no

logran crecer en la magnitud requerida por la economía del país. (INE).
Los problemas que enfrenta la pequeña industria para poder desarrollarse o crecer,
son comunes a la mayoría de ellas y tiene que ver con:
a) El abastecimiento de materia prima.
La pequeña industria del país, utiliza relativamente más materia prima nacional que
las empresas grandes (74% de materias primas nacionales y sólo 26% es de origen
extranjero); no obstante, debido al reducido volumen de insumos que consume cada
empresa, la pequeña industria tiene problemas muy particulares en cuanto al
abastecimiento de materia prima.
La mayoría de estas pequeñas unidades económicas dependen de distribuidores

locales y pagan precios más altos que las empresas grandes que consumen volúmenes
mayores y tienen canales más directos de abastecimiento. Muchas veces el pequeño
industrial no puede conseguir materia prima de la calidad deseada y, en ciertas ramas
existe una escasez generalizada sea por problemas de producción o importación, o sea
porque algunas materias primas (ciertos tipos de cuero por ejemplo), se exportan sin
abastecer primero a los productores nacionales.
En cuanto a los insumos importados, los pequeños industriales dependen casi

totalmente de las casas importadoras. El volumen reducido de su consumo y los
trámites y mecanismos financieros de importación impiden su acceso directo a los
proveedores extranjeros.
Debido a los altos costo y a la falta de capital de operaciones, los pequeños

industriales se ven forzados a comprar volúmenes de materia prima cada vez más
reducidos y por tanto, tienen que pagar precios unitarios cada vez más altos. Pocos de
ellos tienen el suficiente capital de operación como para mantener un stock de
materia prima que garantice la producción a mediano plazo. Este problema incluso
puede llevar a la paralización de las actividades productivas.

b) Comercialización de los productos.
Constituye uno de los problemas más graves. Por un lado, les faltan conocimientos y
recursos financieros para vender sus productos de manera más eficaz y a precios más
altos y, por otro, muchos pequeños industriales enfrentan una competencia violenta,
tanto entre ellos mismos, como del contrabando. Además, gran parte de los pequeños
industriales no venden sus productos directamente a los consumidores, sino que
dependen de intermediarios. Muchas veces se ven obligados a bajar sus precios de
venta y a permitir que los comerciantes se lleven los productos a crédito.
c) La dificultad de acceder a financiamiento.
Uno de los factores fundamentales que explica la angustia de los pequeños

productores, es el acceso al financiamiento. La mayoría de las empresas medianas,
pequeñas y “micro” del área urbana no “califica” para obtener créditos del sistema
bancario. Por este motivo, en los últimos años se promulgaron disposiciones legales
para favorecer pequeñas opciones financieras a través de instituciones de micro
finanzas cuyos recursos provienen de donaciones de la cooperación internacional.
Estas instituciones financieras desarrollaron tres modalidades de crédito -individual,

solidario y por asociaciones- con una tasa de interés que oscila entre un 25% y un
30%. Sin embargo; la mayoría de los pequeños productores, tampoco puede acceder a
este tipo de créditos debido a las condiciones impuestas para este fin, principalmente
por las elevadas tasas de interés.
d) Adecuada asistencia técnica.
Una adecuada asistencia técnica brindada por expertos con mucha experiencia en el
campo de la pequeña industria, podría contribuir al mejoramiento de casi todas las
pequeñas empresas. Sin embargo; se debe tener en mente, que las necesidades de
asistencia varían mucho de una empresa a otra, lo que hace necesario la implantación
de un sistema de asistencia técnica que funcione tanto a nivel general (o por ramas de
producción), como a nivel de la empresa individual.

e) El número de funciones.
Otro problema vinculado con este tema, es que los pequeños empresarios
generalmente realizan un gran número de “funciones” que van desde gerente, jefe de
producción, contador hasta vendedor. Ellos trabajan también, como jefes de personal,
planifican la producción y se ocupan de la adquisición de materias primas y máquinas.
Obviamente, no pueden ser expertos en todos estos campos y muchas veces la falta de
tiempo los lleva a tomar decisiones que perjudican el desarrollo de las empresas; pero
raramente se delegan responsabilidades. A pesar de estos problemas, pocos pequeños
empresarios han buscado asistencia técnica, salvo la del contador contratado. Una de
las causas de esta actitud paternalista es ciertamente, el individualismo muy marcado
que caracteriza a los pequeños industriales. La mayoría, no quiere ni cooperar, ni
asociarse con otras empresas. No obstante reconocen su propia falta de conocimiento.
f) La Capacitación de la mano de obra.
En cuanto a la capacitación de la mano de obra, los problemas son diferentes. Existe

una abundante oferta de mano de obra no capacitada, pero muchos empresarios
mencionan la falta de obreros calificados como uno de los problemas más serios. Este
problema, es muy común en la pequeña industria y está íntimamente vinculado con
los salarios relativamente bajos que se pagan en este sector.
g) La infraestructura.
En relación a la infraestructura, la mayoría de las pequeñas industrias se encuentran

caóticamente diseminadas en las áreas periféricas de la ciudad. Cuentan con locales
inadecuados y enfrentan grandes problemas de equipamiento y hasta de
infraestructura básica como agua, alcantarillado, energía eléctrica y medios de
comunicación.
Una posibilidad de superar estos problemas tiene que ver con la instalación de los
parques industriales, que permite además, establecer servicios colectivos como el
mantenimiento, asistencia técnica y capacitación. Para lograr este beneficio es
indispensable la organización de los pequeños industriales.

2. 8.2. Las PYME´s en Sucre
La construcción de la infraestructura destinada al Centro de Comercio Departamental

de Sucre; no sólo permitirá a las PYME´s, contar con apoyo y asesoramiento
requeridos en las labores de producción; sino que además, contará con espacios
destinados a la exposición y comercialización que serán cuantificados por el área
arquitectónica en función de las posibilidades de espacio.
Según datos, del Centro de Información de la Dirección de Desarrollo Productivo, en

Sucre existe un total de 7.775 empresas o PYME`s, distribuidas en cuatro sectores: la
construcción, el sector industrial, el de servicios y el de comercio. (Ver cuadro)
Cuadro 10: TOTAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
Porcentaje
Unidades
Sectores Porcentajes Rubros por
Económicas
Rubros
Construcción 100 (45)* 1.85* 3 1.63

Industrial 630 8 59 32.07
Servicios 3131 40 17 9.24
Comercio 3914 50 105 57.07
Total 7.775 (7820)* 100 184 100
Fuente: Centro de Información de la Dirección de Desarrollo Productivo. *Error de
suma en los datos del centro de información
Son sectores de mayor concentración; el de comercio, con 3.914 (50%) unidades
económicas que representa el 50% del total de empresas; el de servicios con 3.131
unidades o 40% de empresas y muy por debajo, están el sector industrial con 630
empresas que representa el 8% de total de las unidades y finalmente el de la
construcción con 145 empresas o el 1.85% de unidades. Los rubros de actividad en los
que trabajan las PYME`s, alcanza el número de 184 rubros.

Otro dato de interés, es el que se refiere al tipo de registro con que cuentan los
diferentes grupos empresariales en Sucre, tal como se puede apreciar en el siguiente
cuadro.
Cuadro 11: EMPRESAS REGISTRADAS
Tipo de
Industrial Construcción Servicios Comercio
Registro
NIT 52% 52% 28% 44%

Fundaempresa 9% 4% 11% 8%
Patente
Municipal 37% 39% 38% 38%
Ninguno/NR 2% 5% 23% 10%
Total 100% 100% 100% 100%
Fuente: Centro de Información de la Dirección de Desarrollo Productivo.
Por otro lado, en el siguiente cuadro se muestra también, datos relacionados con los
sitios o lugares, donde los diferentes sectores empresariales desarrollan sus
actividades productivas o económicas.
Cuadro 12: SITIOS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Indus Construcció Servicio Comercio Porcenta

Tipo Vivienda Total
trial n s s je
Propio 186 24 893 1267 2370 30.48%

Alquiler 340 38 1674 2156 4208 54.12%
Anticrético 15 1 67 82 165 2.12%
Mixto 5 0 13 20 38 0.49%
No responde 84 37 486 387 994 12.78%
Total 630 100 3131 3914 7775 100%
Fuente: Centro de Información de la Dirección de Desarrollo Productivo.

Mencionar al respecto, que cerca de 4.411 unidades que representa el 56.73% de

unidades económicas, funcionan en locales con contratos de alquiler, en anticrético y
mixto, lo que representa el 56.73% del total de empresas. Sólo 2.370 empresas
(30%), están instalados en locales propios. Estos datos, están demostrando otra vez,
los requerimientos que en materia de infraestructura tienen estos sectores.

CAPITULO III
3. ANÁLISIS DEL PROBLEMA
3.1. Análisis De La Problemática – Funcional
A nivel local, diferentes entidades productivas del departamento de Chuquisaca y

de Sucre en particular, desde hace varias décadas atrás vienen reclamando por la
existencia de un área adecuada que reúna las condiciones apropiadas para la
realización de distintos eventos de índole comercial, los cuales puedan generar
espacios de comercialización y promoción de productos y servicios; los mismos que
permitan consolidar su posicionamiento en el aspecto comercial del departamento y
sobre todo en el radio de acción.
A raíz de esta falencia, la realización de estas actividades comerciales con el

transcurrir del tiempo tuvo localizaciones diversas, lo cual determinó que en
muchos casos los comerciantes oferten sus productos en diferentes calles de la
ciudad y particularmente en la zona, obstruyendo de esta manera el paso peatonal y
creando conflicto vehicular. Todo esto debido a que no existe una adecuada
infraestructura existente, es decir, un centro comercial y al mismo tiempo un centro
de abasto que cubra esta necesidad y coadyuve dicho problema.
Asumiendo la importancia que se debe dar a este tipo de infraestructuras resulta

evidente el requerimiento de contar con un espacio comercial amplio y moderno que
cuente con las condiciones necesarias para la realización de distintos eventos de
orden local y los cuales estén destinados a promover la actividad económica y
empresarial de la ciudad, constituyéndose de esta manera en uno de los principales
centros de consumo de los productos, bienes y servicios.

Es así que, la presencia de un centro comercial en la ciudad de Sucre, permitirá la

comercialización y promoción de diferentes productos fruto de la actividad
desarrollada por el sector; además da la consolidación de eventos de diferentes áreas
productivas, lo cual facilitará el afianzamiento de las mismas, exigiendo mayor
competitividad y mejores perspectivas hacia un crecimiento dinámico de la pequeña y
la microempresa existente en la región.
Es indudable que las potencialidades de la región son interesantes y positivas en el

aspecto económico productivo. Las opciones que determinan los diferentes pisos
ecológicos del departamento permiten señalar diferentes vocaciones productivas; por
otra parte, en la ciudad de Sucre existe la predominancia de actividades de prestación
de servicios y una emergente actividad industrial que requiere urgentemente de
oportunidades para su consolidación, lo cual se constituye en una oportunidad para el
desarrollo de mercados comerciales.
3.2. Análisis De La Problemática- Estructural
Una de las mayores limitaciones de la economía local es la inexistencia de una

infraestructura Comercial apropiada que promueva la actividad comercial de los
diferentes rubros.
Las demás ciudades del país cuentan con dicho tipo de infraestructura, misma que ha
logrado garantizar, consolidar e impulsar la actividad económica.
Sin embargo, en el ámbito estrictamente regional dicha infraestructura es inexistente,

por lo que para la realización de estos eventos los comerciantes mayoristas,
minoristas y las pequeñas y medianas empresas se han tenido que adecuar a
diferentes infraestructuras, como es el caso de mercados zonales, casas de cultura e
incluso espacios abiertos como parques, plazas, etc.

No obstante, tales adecuaciones no permitieron efectivamente satisfacer las

exigencias de expositores, comerciantes y visitantes, debido a las incomodidades que
tuvieron que enfrentar para la exposición de sus productos y/o servicios. Del mismo
modo, estas áreas son inapropiadas para el depósito de productos, reducida o en
algunos casos escaza infraestructura sanitaria, la limitada red de servicios eléctricos, ,
el reducido espacio para la movilización de visitantes y la propia seguridad de las
instalaciones.
Para ello, es necesaria la implementación de una infraestructura el cual cuente con

áreas adecuadas y que disponga de todos los servicios básicos que garanticen la
comodidad de los comerciantes y de los propios visitantes. Contando además, con las
áreas y servicios como ser salas de cine, parqueo y gastronomía, que complementen
los requerimientos existentes y satisfagan efectivamente las exigencias de la
población en general.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final: Bajos niveles de desarrollo

del sector comercial y empresarial.
Efecto Indirecto: Ausencia de espacios Efecto Indirecto: Infraestructura

de comercialización y promoción de carente de espacios necesarios y
bienes y servicios; afectando a su requeridos por los ofertantes y
promoción y su posicionamiento. demandantes
Efecto Directo: Reducida participación

de comerciantes y de las Pequeñas y Efecto Directo: Obsolescencia de la
Infraestructura e instalaciones del
medianas empresas
mercado
Problema:
Inexistencia de una infraestructura comercial apropiada que
promueva la actividad económica entre ofertantes y
demandantes; y que cuente con la espacialidad necesaria tanto
para los comerciantes, como para los visitantes.
Causa Directa: Los comerciantes ofertan Causa Directa: Escaza infraestructura

sus productos en diferentes calles de la sanitaria, limitada red de servicios
ciudad, obstruyendo de esta manera el eléctricos, reducido espacio para la
paso peatonal y creando conflicto movilización de visitantes.
vehicular.
Causa Indirecta: No existe una Causa Indirecta: Carencia de

adecuada infraestructura para el ambientes adecuados.
desarrollo comercial.

De ahí que las principales causas para la elaboración del presente proyecto pueden
resumirse en los siguientes puntos:
F Carencia de infraestructura para el desarrollo comercial mayorista y minorista.
F Reducido desarrollo económico por la falta de promoción y comercialización,

de las pequeñas y medianas empresas.
3.3. MARCO LÓGICO

Indicadores Fuentes de
Objetivo Supuestos
Sin Proyecto Con Proyecto Verificación
Resumen de las Resumen de
variables de las variables
impacto de impacto
El objetivo del proyecto es Los Realizado el Encuesta Participación

el de mejorar las comerciantes y proyecto socioeconómica concertada para
condiciones de promoción las medianas y surgirá como del hacer sostenible
económica y productiva del pequeñas ventajoso Sector. el proyecto y
Departamento de empresas en “Construcción Disponibilidad de
Chuquisaca a través de la general, sin el Centro de Encuesta a los comerciantes
implementación de un proyecto se ven Comercio comerciantes. para brindar
centro comercial que afectados por la Departamental información.
coadyuve a optimizar los falta de un sitio Mercado San Encuesta a las
procesos comerciales y de en el cual se Antonio”, familias en Predisposición de
intercambio pueda causando un la zona de las
socioeconómico, además desarrollar el gran impacto aplicación del autoridades
de mostrar la actividad libre social y Proyecto. locales por el
productiva que se intercambio económico en abastecimiento
desarrolla en la región y la entre ofertantes los Visitas de de los
concretización de y demandantes. comerciantes, inspección. productos de
oportunidades de negocios en las primera
para nuevos pequeñas y necesidad y
emprendimientos. medianas eficiente
empresas; y en administración
la población en de los
general. Mercados de
abasto.

Variable de Variable de
Objetivos Específicos:
eficiencia eficiencia
F Beneficiar a las La no Dotación de Informe de los Participación

distintas unidades construcción de ambientes según beneficiarios. activa de las
económicas existentes, la la actividad a instituciones
contribuyendo en la infraestructura desarrollar. Operación y la involucradas y
generación de negocios determinara una supervisión del beneficiarios
y oportunidades baja incidencia 100% de los Gobierno directos del
económicas. en la economía comerciantes Autónomo proyecto en
de las empresas serán Municipal de todas sus etapas
F Construir áreas que se capacitados. Sucre. de ejecución.
adecuen a los
requerimientos de los Número de
comerciantes como de comerciantes
los visitantes y de la registrados para
población en general. comercializar en
establecimientos
F Incentivar la actividad
apropiados y
económica, facilitando que cuente con
el intercambio una
comercial y el infraestructura
relacionamiento adecuada de
empresarial acuerdo a la
coadyuvando en su demanda de la
accionar a las pequeñas población
y medianas empresas. consumidora.
Metas:
F Dotación de Al no existir un El desarrollo Seguimiento y Infraestructura
infraestructura para elcentro de económico se supervisión de comercial, son
abastecimiento y comercio refleja en el las obras en la utilizados de
departamental, crecimiento de fase de acuerdo a sus
comercialización de
la falta de la oferta y ejecución. necesidades
productos de primera conocimiento en demanda de las definidos por el
necesidad. cuanto a empresas. proyecto.
comercialización
F Existencia de y marketing son
ambientes y un bajos.
adecuado diseño de los
ambientes y espacios.
F Presencia de
condiciones
estructurales para el
expendio y
comercialización de las
pequeñas y medianas
empresas.

3.4. OBJETIVOS
3.4.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo del proyecto es el de mejorar las condiciones de promoción económica y

productiva del Departamento de Chuquisaca a través de la implementación de un
centro comercial que coadyuve a optimizar los procesos comerciales y de intercambio
socioeconómico, además de mostrar la actividad productiva que se desarrolla en la
región y la concretización de oportunidades de negocios para nuevos
emprendimientos.
3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos que se pretende alcanzar con la implementación del

Proyecto son:
F Beneficiar a las distintas unidades económicas existentes, contribuyendo en la

generación de negocios y oportunidades económicas.
F Construir áreas que se adecuen a los requerimientos de los comerciantes como

de los visitantes y de la población en general.
F Incentivar la actividad económica, facilitando el intercambio comercial y

el relacionamiento empresarial coadyuvando en su accionar a las pequeñas y
medianas empresas.
3.5. METAS E INDICADORES
3.5.1. DEFINICIÓN DE METAS
Las metas que permitirán medir el impacto o alcance del proyecto son:

F Dotación de infraestructura para el abastecimiento y comercialización de

productos de primera necesidad.
F Existencia de ambientes y un adecuado diseño de los ambientes y espacios.
F Presencia de condiciones estructurales para el expendio y comercialización de

las pequeñas y medianas empresas.
3.5.2. DEFINICIÓN DE INDICADORES
F Al existir un centro comercial, la demanda y oferta de las pequeñas y medianas

empresas serán desarrolladas en un mejor medio.
F La población tendrá un mejor conocimiento de los productos ofertados tanto

de los comerciantes como de las pequeñas y medianas empresas.

CAPITULO IV
4. ESTUDIO DE MERCADO Y TAMAÑO DEL PROYECTO
4.1. Aspectos Socioeconómicos Del Distrito 5
El proyecto “CENTRO DE COMERCIO DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA”, consiste

en la construcción del mercado departamental de Sucre se encuentra situada en el
distrito 5 de la Ciudad de Chuquisaca.
Para el presente análisis socioeconómico de la región se ha tomado en a la población

del distrito 5. La realidad Urbana que se pretende reflejar en el presente estudio,
abarca un total de 35.331 usuarios directos del Mercado.
El objetivo del presente estudio, es proporcionar información confiable para un

conjunto de variables, que permitan conocer la situación y realidad socio económica
del Distrito 5.
4.1.1. Área Geográfica del Estudio
El estudio socioeconómico está limitado al distrito 5 que de la provincia Oropeza del

Departamento de Chuquisaca
4.2. OBJETIVO PRINCIPAL
El objetivo principal del proyecto es la Construcción de un mercado departamental en

el sector del Distrito 5 de la ciudad de Sucre.
4.2.1. Objetivo Específico del Levantamiento de Información
Se realizara un diagnóstico de toda el área de influencia, estableciendo las bases y la

identificación de la situación actual de los componentes del proyecto, el análisis
comprenderá el estudio y determinación de la zona de influencia directa e indirecta
del proyecto. Los principales aspectos a ser considerados son:
· población,
· características socioeconómicas,

· actividades de la zona,
· niveles de ingreso,
· forma y organización de las actividades económicas,
· acceso a servicios,
· seguridad y otros.
4.3. CRITERIOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA CONSIDERADOS EN LOS

ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS
El estudio socioeconómico forma parte de las especialidades participantes en el

proyecto “CENTRO DE COMERCIO DEPARTAMENTAL MERACADO SAN ANTONIO”
de Sucre.
Por tanto busca (de manera conjunta con las demás especialidades) determinar el
estado presente de del distrito 5.
A partir de esta identificación, que se obtendrá mediante la sistematización de la

información obtenida mediante las encuestas, se establecerá de manera concreta
metodologías y procedimientos para la valoración de los impactos en el medio
socioeconómico.
Mediante el trabajo de campo -expresado en el levantamiento de las encuestas-, se

está contribuyendo al análisis del estado actual del área de estudio.
4.3.1 METODOLOGÍA
La metodología a aplicar en el desarrollo del trabajo relacionado con la especialidad

socioeconómica considera las siguientes actividades:
Recopilación de información. La recopilación de toda la información disponible de

fuentes secundarias donde se analizará la información relevante correspondiente a la
línea base.
Análisis de información. Análisis de la información disponible del distrito 5.

Elaboración de las boletas de encuesta. Elaboración de preguntas para el

levantamiento de información.
Muestra piloto. Se tomara una muestra pequeña para poder validar las boletas de
encuesta, para de ese modo encontrar errores y corregir en el levantamiento de la
muestra principal.
Trabajo de campo. Para este punto se contratara 4 encuestadores que se encargaran

de captar la información mediante las encuestas.
Análisis de los resultados del trabajo de campo. Para lograr este punto
primeramente se tendrá que tabular toda la información recopilada con las encuestas,
para posteriormente ordenar, graficar, describir los resultados obtenidos.
Conclusiones de la parte socioeconómica. A partir de los hallazgos del trabajo se

obtendrán conclusiones a ser plasmadas en el informe que estará compuesta por los
siguientes puntos:
Aspectos Demográficos
a) Población Actual
b) Población Actual del Proyecto
c) Población Flotante
d) Estabilidad Poblacional
e) Índice de Crecimiento Poblacional
Aspectos Socioeconómicos
f) Características Socio Culturales
g) Actividades Productivas
h) Ingreso Promedio Familiar
i) Educación

j) Salud
k) Viviendas
l) Saneamiento Básico
m) Otros Servicios
Metodología del Trabajo de Campo. Para el trabajo de campo se ha determinado

realizar una encuesta sobre la población específica. Dado que el total de dicha
población llega a 35331 personas aproximadamente, se ha determinado tomar 380
personas como tamaño de la muestra.
La metodología de levantamiento de información de campo está basada en la

realización de encuestas, las cuales se efectuara a personas correspondientes al grupo
etéreo de 15 a 65 años.
Para tal efecto se ha considerado al distrito 5
4.3.2. DETERMINACIÓN DEL UNIVERSO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA
Para sacar el tamaño de muestra se ha recurrido a los registros y mapas del Instituto
Nacional de Estadística (especialmente a los referidos al Censo Nacional de Población
y Vivienda del 2001), con estos instrumentos se ha identificado en el distrito 5 una
población de 35331.
4.3.3. DETERMINACION DEL UNIVERSO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA
El presente estudio pretende determinar, a través de un análisis muestral, los

aspectos necesarios para analizar la situación socioeconómica del distrito 5 de la
provincia Oropeza, para poder inferir en el conjunto de la población.
4.3.4. UNIVERSO O PABLACION
Para determinar el tamaño de la muestra es necesario establecer claramente cual es el

universo o población. En este estudio se define al universo como el total de
pobladores que se encuentran en el distrito 5.

En este caso, la población es un universo de 35331 habitantes entre hombres y

mujeres. Los datos del total de la población de las zonas censales en estudio fueron
obtenidos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y de la proyección que se hace en
el PDM de Sucre para todos sus distritos.
4.3.5. TAMAÑO DE LA MUESTRA
La muestra es una parte del universo que debe prestar los mismos fenómenos y
características que ocurren en el, con el fin de estirarlos y medirlos. Según esto, si el
tamaño de la muestra es apropiado, cualquier conclusión de esta será aplicable a todo
el universo con un determinado nivel de error. Una muestra debe cumplir con las
siguientes características:
· Ser representativo, es decir que sus elementos deben presentar las mismas
cualidades y características del universo.
· Ser suficiente, es decir que la cantidad de elemento seleccionados para

muestra debe estar libre de errores y permitir la correcta estimación de
parámetros de acuerdo a un adecuado nivel de confianza.
Las ventajas de utilizar una muestra y no efectuar el estudio sobre el universo son:
menor costo, menor tiempo, rapidez, confiabilidad, viabilidad y mayor control de
parámetros.
Para encontrar el tamaño de la muestra se aplico la siguiente formula, la cual

corresponde a un Muestreo Aleatorio Estratificado.
N*pi*qi*Z
n= -------------------
2
N*d +pi*qiZ
/2
Donde:

N= población = 35331
P=probabilidad a favor = 0.5
q= probabilidad en contra = 0.5

2
d = margen de error = 5 %
2
Z /
= nivel de confianza 95 %
2
Aplicando los siguientes datos y premisas se ha obtenido el siguiente tamaño de
Ap
muestra:
n= tamaño optimo de la muestra = 380
4.3.6. ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS
Con la finalidad de efectuar el análisis y la correcta interpretación de los resultados

del proceso de relevamiento de información, se realizo la tabulación de los datos con
el objeto de identificar las variables más significativas que nos permitan obtener la
información más detallada, útil y relevante para el presente estudio, además de
manifestar las necesidades de los pobladores encuestados.
El análisis de estos datos ha sido realizado de manera que den una clara idea de la
situación actual del Distrito 5. Por otro lado, la encuesta se constituye en un elemento
de soporte que brinda algunos indicios en torno al grado de aceptabilidad de la
propuesta de construcción del nuevo mercado.
Una vez concluido el proceso de tabulación de datos se procedió a elegir las variables
de mayor relevancia e influencia para la presente evaluación socioeconómica, como se
describe a continuación.
a) Número de familias por vivienda
La siguiente tabla nos muestra que las viviendas que están habitadas por una familia
es un 65 % del total de los encuestados, que un 2% de las viviendas están habitadas
por dos familias, con tres familias por vivienda son un 18 % y con 4 familias por
vivienda es el 5%.

Cuadro 13: NÚMERO DE FAMILIAS POR VIVIENDA
Número de familias por vivienda Frecuencia Porcentaje

1 246 65
2 7 2
3 67 18
4 20 5
5 40 9
Mass de 5 0 0
TOTAL 380 100
Fuente: Elaboración propia
Grafico 2: NÚMERO DE FAMILIAS POR VIVIENDA
65 %
60
50
40 18 %
30
20
10 9%
5% 2% 0%
0
1 3 5 4 2 Mas de 5
b) Población beneficiada por edad y sexo
Tomando en cuenta la población directa beneficiada con el proyecto, la distribución

por edad y sexo de la población, se muestra en la siguiente figura.

Grafico 3: POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

La estructura de la población es de 50 % de varones y el 50 % de mujeres, con una
población de 42 % entre 0-19 años, 58% en edad entre 20- 69 años y solo el 0 %
mayor da loa 70 años de edad.
c) Principales actividades que realizan
Grafico 4: PRINCIPALES ACTIVIDADES

Aproximadamente 19 % de la población encuestada se dedica al comercio en el

distrito 5, existe 13% que es albañil y tan solo 11% de los encuetados son estudiantes,
el restante 57% se dedica a otra actividad diferente a los que ya se mencionó.
d) Estado y tenencia de la vivienda
La mayoría parte de las familias encuestadas tiene su vivienda con techo de calamina
con el 82 %, el otro restante 18 % representa a las viviendas que tienen su techo de
teja.
Grafico 5: ESTADO DE LA VIVIENDA TIPO DE TECHO
La mayoría de las personas encuestadas tienen sus viviendas construidas con paredes
de ladrillo en un 71 %, a diferencia de las viviendas construidas con piedra que
representa el otro restante 25 % del total de las casas encuestas.

Grafico 6: TIPO DE PARED DE LAS VIVIENDAS
Las puertas de la población encuestada en su mayoría son de madera representa el 68

%, el otro restante con 32 % el material de la puerta es de calamina.
Grafico 7: TIPO DE PUERTA DE LAS VIVIENDAS

La figura siguiente nos muestra que en su mayoría las ventanas de las viviendas son
de aluminio en un 82 %, el 18% de las viviendas tienen sus ventanas madera.
Grafico 8: TIPO DE VENTANA DE LAS VIVIENDAS
En lo que se refiere a pisos la siguiente figura nos muestra que la mayoría de los pisos
de las viviendas son de cemento con el 73 %, el 23 % de las viviendas tienen sus pisos
de cerámica, y con tan solo un 4 % se encuentran a las viviendas con pisos de
machihembré.

Grafico 9: TIPO DE PISO DE LAS VIVIENDAS
La siguiente figura nos muestra, que la mayoría de la población encuestada es

propietarios de su vivienda con un porcentaje del 55 %, con un 39 % los que habitan
las viviendas son inquilinos, y con tan solo un 6 % de los que habitan las viviendas
están en anticrético.
Grafico 10: ESTADO DE PROPIEDAD DE LA VIVIENDA

f) Tipo de actividad económica que se desarrolla en la vivienda
La figura siguiente presenta que un 2% de las viviendas es un taller, seguidamente se

tiene que con el 2 % que la actividad económica que desarrolla es tienda y con 96 %
la vivienda no tiene ninguna actividad.
Grafico 11: ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LAS VIVIENDAS
g) Servicios con los que actualmente cuenta la vivienda
La siguiente figura nos presenta que el 100% las viviendas tienen agua,
alcantarillado, energía eléctrica, servicio de recojo de basura solo tiene el 98%,
servicio de alumbrado público un 100% y un 84% de las viviendas encuestadas
tiene el servicio de teléfono y tan solo el 68 % del 100% de las viviendas tiene
gas domiciliario.

Grafico 12: SERVICIOS BÁSICOS CON LOS QUE CUENTAN
h) Procedencia de los ingresos familiares
Cuadro 14: PROCEDENCIA DE LOS INGRESOS FAMILIARES
De donde proviene los

Frecuencia Porcentaje
ingresos
Sueldos y salarios 122 32
Ayuda de parientes 22 6
Utilidad de venta 229 60
Renta y jubilación 9 2
Actividades agropecuarias 0 0
Otros 0 0
Total 382 100

Grafico 13: PROCEDENCIA DE LOS INGRESOS FAMILIARES
2 % renta de
jubilacion
32 % sueldos y 1
salarios
2
60 % utilidad 3
de ventas 4
5
6
6 % ayuda de
parientes
La figura anterior nos muestra que la mayoría de los habitantes de la población

encuestada se dedica al comercio siendo así que un 69% de los ingresos familiares
viene de la utilidad de ventas, 32% proviene de sueldos y salario, 6% de ayuda de
parientes y 2% de la renta de jubilaron.
i) Idiomas que hablan
La siguiente figura nos muestra que el 81% de la población encuestada habla

castellano y tan solo un 19% habla quechua.
Grafico 14: IDIOMA QUE HABLAN

j) Religión de la población encuestada
La figura nos muestra que el 100% de la población encuestada es de la religión

católica.
Grafico 15: RELIGIÓN A LA QUE PERTENECEN
k) Mercados que frecuenta la población del distrito 5
Como nos muestra la figura siguiente el 48% de la población encuestada manifiesta

que compra ropa en el mercado central, el 43% zapatos en ese mercado y porcentajes
pequeños van de compras a ese mercado por otras cosas diferentes a las que
mencionamos.

Grafico 16: POBLACIÓN QUE HACE COMPRAS EN EL MERCADO CENTRAL
La figura nos muestra que al mercado campesino el 20% de la población va a comprar

verduras, 19% carnes, 21% aceites, 14% abarrotes, 13% otros y tan solo un 9% frutas,
muy poca población encuestada va a este mercado por zapatos el 3% y 1% aceites.
Grafico 17: POBLACIÓN QUE HACE COMPRAS EN EL MERCADO CAMPESINO

Como el proyecto es para construir el nuevo mercado San Antonio vemos que los
consumidores que serán beneficiarios directos asisten al mercado para comprar
diferentes artículos, el 24% pescado, 22% fruta, 15% material escolar, 13% otros
artículos.
Grafico 18: POBLACIÓN QUE HACE COMPRAS EN EL MERCADO SAN ANTONIO
l) CONDICIONES QUE LES GUSTA Y LES DISGUSTA A LA POBLACION DEL

DISTRITO 5 DEL MERCADO SAN ANTONIO
La siguiente figura nos muestra que la condición que más le gusta a la población
encuestada del distrito 5 es que se encuentra cerca de su domicilio con 39%, otra
condición que agrada a 37% es la venta de pescado crudo y a la parrilla y tan solo al
24% le agrada la gran oferta de artículos que se ofrece en dicho mercado

Grafico 19: CONDICIONES QUE LES GUSTA A LA POBLACIÓN DEL MERCADO

Una de las condiciones que más desagrada a la población encuestada del distrito 5 es
la infraestructura del mercado San Antonio en un 40%, con el 25% se encuentra los
precios, al 16% no le agrada la atención y por ultimo tampoco les agrada la poca
higiene que tiene dicho mercado en 19%.
Grafico 20: CONDICIONES QUE LES DISGUSTA A LA POBLACIÓN DE MERCADO

m) Migración
El siguiente cuadro nos muestra que el 95% de la población encuestada en el distrito 5
son nacido en Sucre, tan solo un 5% nació en otro lugar diferente al Departamento.
Grafico 21: POBLACIÓN QUE NACIÓ EN EL LUGAR
4.3.7. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

SAN ANTONIO
El presente análisis socioeconómico está conformado por la población de

comerciantes que actualmente tiene su puesto fijo en el mercado San Antonio.
La realidad Urbana que se pretende reflejar en el presente estudio, abarca a todas las
comerciantes del Mercado San Antonio.
4.3.8. La Asociación Mixta de Vendedores Libres del Mercado San Antonio

“AMVL”
La Asociación Mixta de Vendedores Libres del Mercado San Antonio, beneficiaria

directa del Proyecto, fue fundada el 27 de Mayo del 2008 y está abocada a actividades
de comercialización de una variedad de productos, sean estos naturales, elaborados o

industrializados de origen local, regional, nacional, o importados, en el actual

Mercado San Antonio de la Ciudad de Sucre.
Dotado de Estatutos y Reglamentos vigentes que rigen su funcionamiento, cuenta

también con Resolución de Personería Jurídica.
Tal como lo señala el Estatuto, en la estructura orgánica de la Asociación se reconocen

tres órganos: La Asamblea, el Directorio y los Ampliados con Delegados de Secciones.
1. La Asamblea General, instancia máxima de decisión de la Asociación, cuyas

resoluciones son de cumplimiento obligatorio para todos los socios, se reúne cada 2
meses con carácter ordinario y extraordinario cuantas veces lo estimen necesario los
directivos o lo soliciten por escrito, el 50% más uno de los socios.
2. El Directorio, órgano que tiene a su cargo la dirección y ejecución de los planes y de

velar y hacer cumplir las disposiciones o resolución de la asambleas o los Ampliados
con los delegados de base, en los términos definidos en el Estatuto y los reglamentos.
3. Ampliados con los delegados de secciones. La directiva de la Asociación está

conformada de la siguiente manera:
Presidente Cristina Choque
Vicepresidente Toribio Gras
Secretario General Wilfredo
Secretario de Hacienda Hilaria Bautista
Secretario de Actas Carmen Hurtado
Secretario de Organización
Secretario de Conflictos Natividad Duarte
Secretario de Prensa y Propaganda
Secretario de Deportes Luis Vera
Vocal I Antonio Reyes
Vocal II Pedro Estévez

Para elegir a la Directiva se elaboran ternas y se elige por voto o por aclamación en
Asamblea General y el período de gestión es de dos años.
Según Registros de la Asociación, en la actualidad cuenta con 298 afiliados,

distribuidos en 34 secciones de comercialización, los cuales pasamos a enumerar en el
siguiente cuadro:
Cuadro 15: RUBROS DE COMERCIALIZACIÓN
Afiliados Totales
Porcentajes
Nº Rubros Secciones por por
%
Rubros Rubros
1 Abarrotes 1. Abarrotes 13 27 7.91
2. Aceites 5
3. Cereales y harina 4
4. Condimentos y sal 5
2 Carnes 5. Carnes (de res) 8 36 10.58
6. Pollo 10
7. Pescado 15
8. Menudencias 3
3 Verduras y 9. Verduras 24 35 10.29
Hortalizas 10. Verdura picada 2
11. Papas 9
4 Frutas 12. Frutas 17 19 5.58
13. Limón 2
5 Productos 14. Lácteos y helados 3 10 2.94
lácteos 15. Queso y huevos 7
6 Comidas 16. Comidas 6 21 6.17
17. Pescado a la parrilla 13
18. Mote cocido 2
7 Refrigerios 19. refrigerios 28 35 10.29
20. refrescos y desayunos 7
8 Repostería 21. pastelería y gelatinas 1 1 2.94
9 Artículos 22. Ropa nueva 22 48 14.11
de Vestir 23. Ropa usada 4
24. Costura 14
25. Calzados 8

10 Artículos 26. Detergentes 13 13 3.82

de
Limpieza
11 Artículos 27. Plásticos bolsas 7 7 2.05
de Plásticos
12 Librerías 28. Librería 11 11 3.23
13 Varios 29. Varios 14 27 7.94
30. Diferentes artículos 4
31. CD`s 6
32. Chiflería 3
14 Coca 33. Coca 1 1 2.94
15 Carbón 34. Carbón 7 7 2.05
TOTAL 34 298 298 100 %
En relación con la construcción del nuevo mercado las expectativas de los socios son
más de colaboración que de conflicto. Manifiestan que el nuevo mercado al mismo
tiempo que les va a permitir contar con sitios de venta adecuados a cada uno de los
rubros, va a permitir también atraer mayor cantidad de compradores al mercado.
Sin embargo; manifiestan cierto rechazo a asumir la operación y mantenimiento del

mercado dejando esta tarea para el municipio, al que pagan por los sitios que ocupan.
El monto fluctúa entre 30 a 200 Bs., según los rubros y los sitios.
4.3.9. ANALISIS SOCIOECONOMICO DE LOS COMERCIANTES
El objetivo del presente estudio, es proporcionar información confiable para un

conjunto de variables, que permiten conocer la situación y realidad de las
comerciantes del mercado San Antonio.
a) Población beneficiada por edad y sexo
La estructura de la población de comerciantes es de 35 % de varones y el 65 % de

mujeres, con una población de 17 % entre 0-19 años, 83% en edad entre 20- 69 años
y solo el 0 % mayor da loa 70 años de edad.

Cuadro 22: Población beneficiaria por edad y sexo
EDAD PORCENTAJE
0-5 13%
11.-15 7%
16-20 10%
21-25 16%
26-30 19%
31-35 7%
36-40 6%
41-45 3%
46-50 10%
51-55 6%
56-60 3%
Grafico 23: POBLACIÓN BENEFICIARIA POR EDAD Y SEXO

b) Días de venta de las comerciantes

La siguiente figura nos muestra que el 75% de las comerciantes vende todos los días
en el mercado San Antonio, el 13% manifiesta que solo vende en ferias y el 12% no
vende todos los días si no ocasionalmente.
Grafico 24: DÍAS DE VENTA DE LAS COMERCIANTES
c) Frecuencia de compra de mercadería
Las comerciantes del mercado San Antonio manifiestan que en un 56% compran su
mercadería semanalmente, un 33% se abastece de mercadería cada 2 meses y un 11%
menciona que se compra mercadería mensualmente.

Grafico 25: Frecuencia con la que compran su mercadería
d) Venta de Mercadería
El 88% de las comerciantes del Mercado San Antonio menciona que la venta en el
mismo es regular, contra un 12% que afirma que la venta es buena.
Grafico 26: TIPO DE VENTA EN EL MERCADO

e) Tamaño requerido de las casetas
La mayor parte de las comerciantes que actualmente venden en el Mercado San

Antonio requiere un tamaño de caseta 3 por 4 el 62% y tan solo un 38% requiere
mas de esa medida.
Grafico 27: ESPACIO REQUERIDO PARA LAS CASETAS DE VENTA

2.1. CANALES DE DISTRIBUCIÓN Y PRECIOS DE NEGOCIACIÓN
Cuadro 16: MERCADO SAN ANTONIO
CANTIDAD DE PRECIO DE
PRECIO VENTA PROVIENE
Nº SECTOR PRODUCTO CANTIDAD
PÚBLICO DE:
ADQUIRIDO ADQUIRIDA
CARNE DE 1 Ganado · COPROC

1 21 Bs. x Kilo 25 y 26 bs Kilo
RES ½ Ganado ACH
CARNE DE 15 bs con · YOTALA
2 80 – 100 18 BS Kilo
POLLO Menudencia · VALLE
1 Bolsa 170 Bs. Cuartilla 6 y 7 · MERCA
3 VERDURAS Zanahoria Bolsa Bs. DO
1 Bolsa Cebolla 70 Bs. Bolsa Cuartilla 5 bs CAMPESINO
550 Bs. Arroba 50 y 60 · MOJOCO
4 PAPA 2 a 3 Cargas
Carga Bs. YA
Fideos · SANTA
330 Bs. QQ 9 Bs. kilo
ABORROTE Paloma 1 qq CRUZ
5 330 Bs. QQ 9 Bs. kilo
S Famosa 1 qq · SUCRE
380 Bs QQ 10 Bs. kilo
Lazoroni 1 qq · ORURO
· SANTA
6 ACEITES 200 Litros 1800 Bs. 9 y 9.50 Bs. litro
CRUZ
· SANTA
7 QUESO 7 A 10 kilos 300 Bs 34 Bs. Kilo
CRUZ
Unidad 70 y 75
8 HUEVO 300 Unidades 195-210 Bs. · YOTALA
Ctvs.
30 a 40 cajas de Unidad 20,25 y · ARGENT
9 PESCADO 410 Bs.
20 kg 30 Bs. INA
· SANTA
10 CALZADOS Por docenas CRUZ y
COCHABAMBA
· SANTA
ROPA
11 Por docenas CRUZ y
NUEVA
COCHABAMBA
Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas con comerciantes

2.3.10. ANÁLISIS FODA DE LAS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN ANTONIO
Cuadro 17: ANÁLISIS FODA
Fortalezas Oportunidades
1. Ofertamos gran variedad de 1. Existe voluntad política de parte de

productos. las autoridades municipales, para la
construcción del nuevo mercado.
2. Recibimos capacitación del
municipio.
Debilidades Amenazas
1. La formación y capacitación todavía 1. No sabemos de dónde va a venir el

es insuficiente. financiamiento.
2. Gran Mayoría de los socios no 2. Grupos de políticos que pueden

cumplen las normas establecidas. influir negativamente en la
construcción del nuevo mercado
3. Tenemos dificultades en el
generando conflicto. (Comité Impulsor)
relacionamiento y la gestión ante
autoridades y organizaciones afines.
Fuente: Elaboración propia en base a talleres con los comerciantes

CAPÍTULO V
PROPUESTA ORGANIZACIONAL
5.1. Antecedentes.
Mencionar como antecedente, que la actual propuesta organizacional fue elaborada en

el marco del proyecto a diseño final “Construcción Centro de Comercio Departamental
Mercado San Antonio” de Sucre,
Previa a la definición de dicha estructura, se realizó el análisis de diversos tipos de

organización y formas de funcionamiento, que han tenido que ser descartadas en su
momento, por las limitaciones legales que establece la normativa municipal vigente en
este tema.
La propuesta actual sustituye a la idea inicial (asociación) presentada al Honorable

Alcalde y sus colaboradores, en la primera incursión del equipo de consultores de
CONAM a la ciudad de Sucre.
5.2. Justificación.
El análisis de las dificultades manifiestas que enfrenta cotidianamente el Municipio de

Sucre, a partir de la administración directa de los mercados, tratando de resolver
infinidad de problemas que se generan de la concentración de distribuidores y
comercializadores de productos, principalmente en inmediaciones del Mercado
Campesino (ocupación de vías, comercialización de productos en condiciones no
higiénicas, dificultad para el control de calidad de los productos, etc.), y con el interés
de no reproducir los problemas observados en el ámbito del nuevo mercado San
Antonio, se desarrolló inicialmente la idea de conformar una organización del tipo de
una Asociación, buscando sobre todo involucrar a los actores directos en la solución
de sus problemas y tratando además de garantizar, a partir de la participación de los
propios actores, la sostenibilidad de dicha infraestructura.
Sin embargo; la normativa vigente en el tema señala que los municipios del país, como
entidades de carácter público no pueden, o mejor dicho, no tienen atribuciones para

transferir ningún bien o recurso público (es el caso del Mercado), a entidades de
carácter privado (es el caso de las asociaciones, cooperativas, ONG`s, fundaciones,
etc.), condicionando, si el caso así lo requiriera, la tramitación de una “Ley Específica”,
que se origine o sea aprobada en la Asamblea Legislativa.
Pudiendo este trámite, resultar largo, oneroso y burocrático; la normativa prevé como
salida legal posible, la conformación de entidades descentralizadas para este efecto.
Así, se definió conformar este tipo de organización, como una forma de aumentar la
participación democrática de la población en la solución de sus problemas más
cercanos y como mecanismo útil para racionalizar la gestión pública (aumento de la
productividad y disminución de los costos). Esta práctica; supone a su vez, delegar
competencias para la toma e implementación de decisiones claves, a los niveles de
responsabilidad más bajos de la organización.
5.3. Objeto de la propuesta.
Conformar una organización descentralizada, como entidad pública con participación

y control social, de carácter autogestionario, con personalidad jurídica, patrimonio
propio y autonomía de gestión administrativa y financiera, como sustento de su
sostenibilidad.
5.4. Características de la Organización.
La elección de dicha organización está basada, en los siguientes criterios:
1. Es una entidad de servicio:
Encargada del abastecimiento de la población; a partir, de espacios destinados

a la exposición de productos, asesoramiento, capacitación, servicios (guardería,
alojamiento, posta de salud) y otros.

2. Estructura orgánica funcional:
La estructura orgánica de una organización descentralizada difiere

necesariamente de la estructura de una Asociación, sobre todo en lo que hace a
los órganos jerárquicos de la entidad.
Una importante diferencia consiste en que las entidades descentralizadas no

cuentan en su estructura con una Asamblea General de Socios, máxima
instancia de decisión y fiscalización en una Asociación.
En las entidades descentralizadas, la autoridad de la organización se expresa

en la siguiente jerarquía:
a) El Directorio, es el órgano superior directivo, ejecutivo y representativo

de la entidad conformado por:
· El Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal, como Presidente nato y
con facultad de Veto.
· El Gerente General Ejecutivo como Secretario del Directorio.
· Un representante del Gobierno Autónomo Municipal, como Director
Titular.
· Un Director por cada una de las organizaciones de Base afiliadas al
Centro de Comercio Departamental.
Todos los Directores, tienen suplentes debidamente acreditados.
En el caso del Director representante del Municipio, el mismo es

designado por el Honorable Alcalde Municipal. Mientras que los
Directores o representantes de las Organizaciones de Base son elegidos
en asambleas generales bajo normas de su propia organización y con la
supervisión de un miembro del Directorio designado por este. Su
gestión, excluyendo la del Honorable Acalde, es de dos años. (Ver
Estatutos, Título II, Capítulo I, II; en Anexos)

Recordemos que esta atribución (elección de los miembros del

Directorio), es asignada a la Asamblea General, en el caso de las
Asociaciones.
b) El Gerente General Ejecutivo, en las entidades descentralizadas, se

jerarquiza las funciones del Gerente, como el funcionario ejecutivo de
mayor jerarquía y responsable de la gestión.
Cuenta para un eficiente desempeño de sus responsabilidades, con el

apoyo de una Administración General y Administraciones Locales;
además de las unidades de Auditoría Interna y Asesoría Legal y otras
instancias que podría establecer el Directorio. Es elegido de una terna
por mayoría de votos del Directorio. Su gestión es indefinida, pero
puede ser removido de su cargo por decisión de la mayoría de votos del
Directorio. (Ver Estatutos, Título II, Capítulo V; en Anexos).
c) Las Organizaciones de Base, instancias representativas de los gremiales,

aglutinan a los diversos sectores de comercializadores del mercado, que
cuentan con estructuras orgánicas y normas de funcionamiento
particulares, que rigen a sus afiliados. Se reconoce básicamente a las
organizaciones de comerciantes mayoristas, comerciantes minoristas,
las PYME`s y organizaciones del Centro Comercial. (Ver Estatutos, Título
II, Capítulo VI; en Anexos).
3. Se rige por normas:

El funcionamiento institucional, se rige por normas establecidas en Estatutos,
Manuales de Funciones y Manuales de Procedimientos de la entidad. (Ver
Anexos)

4. Cuenta con Personería Jurídica:

Tiene reconocimiento legal de parte del Estado, a fin de poder intervenir con
más propiedad en la actividad económica.
5. Es auto sostenible:
A partir del aporte económico de los usuarios y la generación institucional de
otros ingresos (concesiones de los sitios, parqueos, baños públicos, sentajes,
otros).
6. Permite el relacionamiento interinstitucional.
Con otras organización o instituciones públicas y privadas, nacionales e
internacionales de cooperación y financiamiento.
7. Recupera la experiencia municipal.

Dando continuidad a la gestión y administración del mercado.
8. Constituye un modelo organizacional aplicable en la administración de todos los

mercados.
Con algunos cambios necesarios a realizar, en la estructura de la organización

(por ejemplo: sustituyendo a los miembros del Directorio, hoy representantes
de las organizaciones de base del mercado San Antonio, por representantes de
los diferentes mercados del municipio de Sucre; con una gerencia y
administración general únicas y con administraciones locales ubicadas en
todos los mercados), se lograría conformar una organización municipal
descentralizada, encargada no sólo de la gestión y administración de la
totalidad de mercados; sino de algo que es aún más importante, la generación
de nueva infraestructura.
5.5. Requerimiento de Personal.
El requerimiento de personal que aparece en el siguiente cuadro, ha sido elaborado en

base al Programa de Necesidades Arquitectónicas que se establecen en el DBC y de las

modificaciones que se han ido produciendo en dicho Programa, donde al margen de

una administración general, se contemplan también “administraciones locales” para
los diversos componentes estructurales del nuevo mercado.
En ese sentido, mencionar que el funcionamiento del nuevo mercado, requerirá
básicamente de personal de diferente formación, dependiendo este hecho del área de
trabajo al que sea asignado.
Cuadro Nº 15 Requerimiento de Personal
TIPO PERSONAL PROFESIO TÉCNICO PERSONA SUBTOT

NAL SUPERIO L ALES
SUBSECTOR R AUXILIA
R
BLOQUE PRINCIPAL DE COMERCIO
Directorio
Gerencia General 3 1 1 5
Administración General 2 3 2 7
Mercado de Abasto Minorista 1 3 6 10
Centro Comercial 1 5 7 13
PyME`s 4 2 3 9
Parque Infantil - - 2 2
ESTACIONAMIENTOS
Bloque de Estacionamiento 1 - 4 5
Playa de Estacionamiento - - 2 2
Estacionamiento 1 - - 2 2
Estacionamiento 2 - - 2 2
BLOQUE DE SERVICIOS Y ANEXOS
Posta Sanitaria 3 2 - 5
Guardería 3 2 11 16
Alojamiento 1 1 2 4
Comedor Popular 1 1 2 4

FERIA CAMPESINA
Feria Campesina 1 1 1 3
Subtotales 21 21 47 -
TOTAL GENERAL 89
Fuente: Elaboración propia.
Del total del personal requerido (89); 21, son profesionales; 21, técnicos superiores y
47 es personal auxiliar o de apoyo, que deberán ser contratados legalmente, mediante
un contrato de trabajo y a quienes se les reconocerá los derechos y beneficios sociales
otorgados por ley.
En el cuadro de requerimientos, no se considera al personal de seguridad ni de

limpieza; labor que bien podría ser encomendada a empresas que proporcionan estos
servicios; o en su caso, realizar esta tarea, con personal propio reducido.
5.6. Supuestos.
Los supuestos a cumplirse para viabilizar la implementación de una entidad

descentralizada, pasan por las tareas de socialización de la propuesta entre los
beneficiarios y sobre todo por el compromiso o voluntad política que puedan mostrar
los sectores gremiales y el Municipio, para llegar a acuerdos y asumir los retos que
plantea este modelo de gestión o emprendimiento (uno de ellos el referido a los
aportes para la autogestión).
De no ser posible aquello y dada la rigidez de la normativa legal vigente, que

condiciona las formas de participación de los actores directos en la administración de
los mercados, sólo quedaría la opción de retomar la actual modalidad de
administración directa, con la que opera el Municipio de Sucre.
5.7. Organigrama.
El organigrama es una representación gráfica de la estructura organizativa de una

organización. Es un instrumento de análisis que permite visualizar en forma rápida los
órganos que componen la estructura, las relaciones formales que existen entre ellos y
los niveles jerárquicos. Con este motivo, se han elaborado dos tipos de organigramas:

Un organigrama estructural, que permite una rápida visualización de los órganos,

las relaciones de autoridad que los vinculan y las distintas jerarquías. Mediante el
mismo se aprecia rápidamente el ámbito de control de cada unidad, las relaciones
formales y la cantidad de niveles jerárquicos que componen la estructura de la
organización. Este tipo de organigramas, son los más frecuentemente utilizados en la
administración pública y en las organizaciones medianas y grandes.
Y un organigrama analítico, donde se representa con el mayor detalle una

organización para facilitar su estudio. Incluye la totalidad de órganos o cargos y todas
sus relaciones formales. Generalmente se reserva para uso interno.

CENTRO DE COMERCIO DEPARTAMENTAL SAN ANTONIO “CECODESA”

(ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL)
DIRECTORIO
GERENCIA
GENERAL
AUDITORIA INTERNA
ASESORIA LEGAL
ORGANIZACIÓNES ADM. GENERAL

ORGANIZACIÓNES ORGANIZACIÓNES
CENTRO PYME´S
MINORISTAS MAYORISTAS
COMERCIAL
ADM. LOCAL
ADM. LOCAL CENTRO ADM. LOCAL ADM. LOCAL BLOQUE ADM. LOCAL POSTA ADM. LOCAL ADM. LOCAL ADM. LOCAL ADM. LOCAL FERIA
MERCADO DE
COMERCIAL PyME´S ESTACIONAMIENTO SANITARIA GUARDERIA ALOJAMIENTO COMEDOR POPULAR CAMPESINA
ABASTO MINORISTA

CENTRO DE COMERCIO DEPARTAMENTAL SAN ANTONIO “CECODESA”

(ORGANIGRAMA ANALÍTICO)
DIRECTORIO
GERENCIA
GENERAL
GERENTE 1 Administrador de Empresas, Ing. Comercial

Secretaria 1 Secretaria Ejecutiva
Mensajeria 1 Mensajero
Auditoria Interna 1 Auditor
Asesoria Legal 1 Abogado
ADMINISTRACION
ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES GENERAL
MAYORISTAS MINORISTAS CENTRO COMERCIAL PYME’s
Administrador General 1 Auditor

Auxiliar de Contabilidad 1 Contador
Cajero 1 Contador
Mensajeria 1 Mensajero
Seguridad 1 Jefe de Seguridad
1 Tec. - Monitoreo
Portería General 1 Portero
MERCADO ABASTO MINORISTA CENTRO COMERCIAL PyMEs BLOQUE DE ESTACIONAMIENTO POSTA SANITARIA ALOJAMIENTO GUARDERIA FERIA CAMPESINA
Administrador 1 Auditor o Administrador 1 Auditor o Adm.de Gerente 1 Auditor – Adm.de Administrador 1 Auditor o Administrador 1 Auditor – Administrador 1 Auditor o Adm.de Administrador 1 Auditor o Administrador 1 Auditor o
Local Adm.de Empresas General Empresas – Ing. Local Adm.de Empresas Local Adm.de Empresas Local Empresas Local Adm.de Empresas Local Adm.de Empresas
Local
Empresas Comercial
Secretaria 1 Secretaria Encargado 2 Cobrador 1 Secretaria Secretaria 1 Secretaria Secretaria 1 Secretaria Ejecutiva Secretaria 1 Secretaria
Secretaria 1 Secretaria Secretaria
Secretaria 1 Secretaria Ejecutiva Baños Ejecutiva Ejecutiva Ejecutiva
Ejecutiva
Ejecutiva Encargado 1 Personal Auxiliar
Encargado 1 Tecnico Apoyo 2 Personal 1 Medico General 1 Tec. Hotelería Encargado
Asesor Legal 1 Abogado Servicio Medico Recepcion Recepción 1 Cobrador
Encargado 1 Tecnico en (Sala de Maquinas) Electromecanico Baños Auxiliar Sentaje
(Camara Frigorifica) Alimentos Administrador Enfermeria 2 Auxiliar de 1 Asistentes Cocina 1 Nutricionista
Boleteria 1 Cobrador 1 Auditor
General PLAYA ESTACIONAMIENTO Enfermeria Encargado de Baño 1 Cobrador
Encargado 1 Tecnico 1 Cocinera
Cine 2 Taquilleros Auxiliar Contable 1 Farmacia 1 Bioquimico
(Cámara Frigorífica y Electromecanico Auxiliar contable Encargado Parqueo 1 Cobrador
Lavandería 1 Lavandería
Sala de Maquinas) 2 Proyectores Mensajeria 1 Mensajero Apoyo 1 Personal Consultorio
Parqueo Auxiliar 1 Psicologo
Encargado de Baños 6 Cobradores Encargado de Baños 5 Cobradores Área Comercial Psicológico
1 Ing. Comercial
ESTACIONAMIENTOS 1 Facilitadores 3 4-5 años
Encargado de Baños 2 Cobradores (BLOQUE PRINCIPAL DE COMERCIO)
3 2-3 años
Encargado 1 Cobrador
de Parqueo 3 0-2 años
ESTACIONAMIENTOS 2
COMEDOR POPULAR
(BLOQUE PRINCIPAL DE COMERCIO)
Encargado 1 Cobrador Administrador 1 Auditor o

de Parqueo Local Adm.de Empresas
Secretaria 1 Secretaria
Ejecutiva
PARQUE INFANTIL
Encargado 2 Cobradores
Encargado Baños Públicos
1 Cobrador
Parque
Apoyo 1 Personal
Parque Auxiliar
BLOQUE PRINCIPAL DE COMERCIO PARQUE ESTACIONAMIENTOS BLOQUE DE SERVICIOS Y FERIA

INFANTIL ANEXOS CAMPESINA

CAPITULO VI
6.1.- SITUACIÓN SIN PROYECTO
6.1.1.- SITUACIÓN DE LA DEMANDA
La Asociación Mixta de Vendedores Libres del Mercado San Antonio “AMVL”
La Asociación Mixta de Vendedores Libres del Mercado San Antonio, beneficiaria

directa del Proyecto, fue fundada el 27 de Mayo del 2008 y está abocada a actividades
de comercialización de una variedad de productos, sean estos naturales, elaborados o
industrializados de origen local, regional, nacional, o importados, en el actual
Mercado San Antonio de la Ciudad de Sucre.
Dotado de Estatutos y Reglamentos vigentes que rigen su funcionamiento, cuenta

también con Resolución de Personería Jurídica.
Tal como lo señala el Estatuto, en la estructura orgánica de la Asociación se reconocen

tres órganos: La Asamblea, el Directorio y los Ampliados con Delegados de Secciones.
Según Registros de la Asociación de comerciantes del Mercado San Antonio, en la

actualidad cuenta con 298 afiliados, distribuidos en 34 secciones de comercialización,
los cuales pasamos a enumerar en el siguiente cuadro:

Cuadro 18: RUBROS DE COMERCIALIZACIÓN
Nº Rubros Secciones Afiliados Totales Porcentajes
por por %
Rubros Rubros
1 Abarrotes 1. abarrotes 13 27 7.91

2. aceites 5
3. cereales y harina 4
4. condimentos y sal 5
2 Carnes 5. carnes (de res) 8 36 10.58
6. pollo 10
7. pescado 15
8. menudencias 3
3 Verduras y 9. verduras 24 35 10.29
Hortalizas 10. verdura picada 2
11. papas 9
4 Frutas 12. frutas 17 19 5.58
13. limón 2
5 Productos 14. lácteos y helados 3 10 2.94
lácteos 15. queso y huevos 7
6 Comidas 16. comidas 6 21 6.17
17. pescado a la 13
parrilla 2
18. mote cocido
7 Refrigerios 19. refrigerios 28 35 10.29
20. refrescos y
desayunos 7
8 Repostería 21. pastelería y 1 1 2.94
gelatinas
9 Artículos de 22. ropa nueva 22 48 14.11
Vestir 23. ropa usada 4
24. costura 14
25. calzados 8
10 Artículos de 26. detergentes 13 13 3.82
Limpieza
11 Artículos de 27. plásticos bolsas 7 7 2.05

Plásticos
12 Librerías 28. librería 11 11 3.23
13 Varios 29. varios 14 27 7.94
30. diferentes 4
artículos 6
31. CD`s 3
32. chiflería
14 Coca 33. coca 1 1 2.94
15 Carbón 34. carbón 7 7 2.05
TOTAL 34 298 298 100 %
En relación con la construcción del nuevo mercado las expectativas de los socios son
más de colaboración que de conflicto. Manifiestan que el nuevo mercado al mismo
tiempo que les va a permitir contar con sitios de venta adecuados a cada uno de los
rubros, va a permitir también atraer mayor cantidad de compradores al mercado.
6.1.2- ESTUDIO DE LA OFERTA
6.1.2.1- Mercados en la Ciudad de Sucre
En la actualidad, Sucre cuenta con 15 mercados distribuidos en la jurisdicción del

Municipio. De ellos, 13 mercados están ubicados en el área urbana de la ciudad y 2 se
encuentran en distritos rurales 6 y 7. De los 13 mercados del área urbana, 6 mercados
están en el distrito 2; 2 en el distrito 1, 2 mercados en el distrito 3 y 2 en el distrito 5.
El distrito 4 cuenta con 1 solo mercado.

Cuadro 19: DISPONIBILIDAD DE SITIOS EN LOS MERCADOS MUNICIPALES DE

SUCRE
Núme Mercados Distrito Derecho Nº Total Porcentaje

ro Propietari de
%
o
Sitios
1 Tomás Katari 2 Municipio 210 1.1

2 Mercado 1 Municipio 1050 5.8
Central
3 El Morro 2 Municipio 250 1.3
4 La Recobita 1 Municipio 16 0.08
5 Poconas 2 Municipio 105 0.6
6 YuracYurac (El 3 Municipio 430 2.4
Rollo)
7 Lajastambo 3 Municipio 150 0.8
8 San Antonio 5 Municipio 298 1.6
9 Mercado 2 Municipio 1500 8.6
Campesino
10 Mercado 2 En litigio 140 0.8
Negro Gob. y
Municipio
11 Canadá 2 No D.P. 90 0.5
12 Azari (Evo 5 No D.P. 105 0.6
Morales)
13 Villa Rosario 4 No D.P. 110 0.6
(Tejar)
Sub
Total 4.454 24.8*
14 KoraKora Alta 6 - 80 0.4
15 Japón 7 - 40 0.2
(Mojotoro)
Total 4.574 25.4
Fuente: Supervisión de Mercados y Administradores de Mercados.
Si se hace un análisis de los datos que aparecen en el cuadro, se observa, que la
disponibilidad de sitios, tomando en cuenta la máxima capacidad instalada en los 13

mercados del área urbana, alcanza la cifra de 4.454 sitios, lo que representaría el 24.8
% de la oferta total de sitios en el área urbana, si tomamos en cuenta el dato oficial de
la Supervisión de Mercados del Municipio que existirían 18.000 trabajadores
denominados gremiales dedicados al comercio en la ciudad.
6.1.2.2-.- Las PYME´s en Sucre
Según datos, del Centro de Información de la Dirección de Desarrollo Productivo, en

Sucre existe un total de 7.775 empresas o PYME`s, distribuidas en cuatro sectores: la
construcción, el sector industrial, el de servicios y el de comercio. (Ver cuadro)
Cuadro 20: TOTAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
Porcentaje
Unidades
Sectores Porcentajes Rubros por
Económicas
Rubros
Construcción 100 (45)* 1.85* 3 1.63

Industrial 630 8 59 32.07
Servicios 3131 40 17 9.24
Comercio 3914 50 105 57.07
Total 7.775 (7820)* 100 184 100
Fuente: Centro de Información de la Dirección de Desarrollo Productivo. *Error
de suma en los datos del centro de información
Son sectores de mayor concentración; el de comercio, con 3.914 (50%) unidades

económicas que representa el 50% del total de empresas; el de servicios con 3.131
unidades o 40% de empresas y muy por debajo, están el sector industrial con 630
empresas que representa el 8% de total de las unidades y finalmente el de la
construcción con 145 empresas o el 1.85% de unidades. Los rubros de actividad en los
que trabajan las PYME`s, alcanza el número de 184 rubros.
6.2.- SITUACIÓN CON PROYECTO
6.2.1.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO

El proyecto del “Centro Comercial Departamental Mercado San Antonio” está

emplazado en dos fracciones de terreno separados por una vía (Avenida Dos);
comprendiendo una superficie de 31.184,71 m2.
La primera fracción (27.595,60 m2) contiene los siguientes elementos:
- Atrio de Ingreso Principal con frente a la calle Enrique Viaña.

- Bloque Principal de Comercio.- Generado morfológicamente por un volumen
en forma de arco (Comercio de Abasto Minorista) atravesado transversalmente
por dos volúmenes prisma de sección rectangular; teniendo al norte el Centro
de Comercio de 7 niveles y al sud el edificio de PYMES conformando por 6
niveles.
Debajo del Volumen arco, se genera un eje principal de circulaciones que estructuran
los distintos Bloques y Sectores que constituyen el Complejo Comercial; el mismo
atraviesa espacios de recorrido y de exposición abiertos y bajo cubierta, generando
sensaciones visuales interesantes.
Este bloque incluye los siguientes sectores: Comercio de Abasto Minorista que
se desarrolla en 2 niveles completos y 2 niveles pequeños hacia el ala norte. En el
mismo se generan puestos de venta de los diferentes rubros de Comercio Minorista
apoyados por andenes de descarga, cámaras frigoríficas, Almacenes, Depósitos, Baños
Públicos y Baños Personales, además de escaleras mecánicas, gradas, montacargas y
rampas
Debajo de estos niveles se desarrolla un estacionamiento de 26 sitios y en un nivel

más bajo esta la portería con sus dependencias.
Sector de PYMES que comprende todo un volumen de sección rectangular que alberga
funciones de auditorio para 500 personas, tiendas comerciales, Sala de exposición y
venta de productos, Oficinas Comerciales, Snack Restaurant y Oficinas Administrativas
de PYMES, y de Administración general del mercado.

Apoyados por baterías de baños, rampas, gradas, escaleras mecánicas y ascensores

(normal y panorámico).
En un nivel de semisótano funciona un estacionamiento con capacidad de 30 sitios.
Sector de Centro Comercial ó Mall que presenta funciones de: Tiendas Comerciales,
Oficinas Comerciales, Plaza de Comidas, Cines, Centro de Informática y Comunicación,
Restaurante, Oficinas Administrativas apoyadas por baterías de baños, rampas,
gradas, escaleras mecánicas y ascensores (panorámico y normal).
Siguiendo el recorrido principal y con vista hacia la Avenida Dos, en la parte este de la
primera fracción de terreno, se presenta un segundo volumen en forma de arco
contrapuesto al anterior, que lo denominamos Bloque de Servicios y Anexos, el mismo
que consta de los siguientes sectores: hacia el norte en planta baja esta la Posta
Sanitaria que cuenta con varias funciones, como las de Administración, Secretaria,
Espera y Consultorios, contando con un ingreso de emergencia para ambulancia
parqueos, baños públicos y patio de servicio.
La Guardería está situada en un nivel superior encima de la Posta Sanitaria; cuenta

con un ingreso independiente y abarca tres niveles en los que se desarrollan funciones
de: Espera, Administración, Salas y Talleres, además de contar con una rampa de
acceso, gradas, baños y un Jardín de Infantes interior.
Al centro del Bloque se desarrollan los Comedores de Comida Típica en base a dos
niveles; contando los mismos con: Administración, Depósitos, Batería de Baños,
además de una rampa, montacargas y gradas.
Al lado sur del Bloque de Servicios y Anexos esta el sector de Alojamientos que tiene
dos plantas y funciona con locales de Administración, Dormitorios, Depósitos, Baños
Públicos gradas, y ascensor, además de un Patio Central o Área verde.
Con entrada sobre la Avenida Martin Cárdenas en el nivel superior y salida por la
Avenida Dos se desarrolla el Bloque de Estacionamientos con una altura total de 9

niveles y capacidad para 346 sitios; consta además de gradas, ascensores, baños para
el público, además de una pasarela peatonal que articula este Bloque con el Principal
de Comercio.
Cerca al ingreso superior de este Bloque existe una Playa de Estacionamiento con
capacidad para 92 sitios.
Toda esta primera fracción de terreno está rodeada por una reja de seguridad que
tiene como ingreso principal el que da hacia la calle E. Viaña y con ingresos
secundarios por lugares estratégicos del complejo comercial.
Cruzando el Puente Peatonal sobre la Avenida Dos se encuentra la Feria Campesina

que está asentada en la segunda fracción de terreno, la que cuenta con una superficie
de 3.595,11 m2 y tiene como característica principal la venta al mayoreo del
productor al consumidor de productos agrícolas.
Perimetralmente está rodeado de vías que permiten el flujo de camiones de medio

tonelaje; los mismos que tienen puestos de venta desde el motorizado además de una
área pequeña de comercio ubicados en el parqueo; también se ha provisto de puestos
de venta fijos, oficinas de Administración, baños y parqueo de vehículos livianos.
6.2.2.- NUMERO DE BENEFICIARIOS (EN HORA PUNTA)
Usuarios Directos.-Comerciantes minoristas, comerciantes mayoristas, comercio

formal (Centro Comercial y PyMES), administradores y empleados.
Usuarios Directos = 1.336 personas (Ver Anexo II)
Usuarios indirectos.-Consumidores, compradores y clientes.
Usuarios Indirectos= 20.932 personas (Ver Anexo II)

CAPITULO VII
7. DIAGNOSTICO LEGAL INSTITUCIONAL
7.1.- DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL EN QUE SE FUNDARON LOS MERCADOS.
El primer mercado campesino en Bolivia, fue fundado en 1973 se traslada en 1978 al

barrio Kantuta, donde constituye su segunda fundación. La participación de los
campesino del Distrito 6 y de los productores-intermediarios de los departamentos de
La Paz y Cochabamba se convierte en una “pugna de agrarios” por copar espacios.
Finalmente, los campesinos se retiran y los productores-intermediarios se consolidan
en el mercado. Así lo testifica el testimonio del periódico La Patria.
“Queremos que las autoridades y todo el pueblo se den cuenta que en época de lluvia
no podremos llegar con nuestro productos hasta el mercado Litoral Kantuta, dijeron.
Añadieron dirigentes campesinos de varios sectores que no hay campo para exponer
nuestros productos ya que los propios vecinos de la zona, así como rescatadores de
nuestros productos, han ocupado totalmente los lugares designados por la alcaldía,
manifestaron ( 29-11-1978).
Los intermediarios y/o productores de Mohoza y Leque consolidan su presencia bajo

el argumento de que abastecen continuamente a los mercados y en grandes
cantidades:
La Asociación y sus secciones se constituyen en los principales protagonistas; entre

1977 y 1980 logran implementar el mercado campesino Kantuta tras gestiones con
instituciones locales y nacionales. De esta forma logran la adjudicación del terreno
mediante Ordenanza Municipal del 4 de marzo de 1980:
Destinar las áreas correspondientes a los actuales Mercados Campesinos; “Litoral –

Kantuta” (zona noreste) y “Eduardo Avaroa” (zona sud), con carácter exclusivo para el

funcionamiento y construcción de los mercados campesinos, cada uno con una

superficie construida de 112.8 m x 60, y cuyo uso estará desinado específicamente
para los productores campesinos, quienes comercializarán sus especies directamente
a las amas de casa sin participación de ningún intermediario.
Este logro fue acompañando con trabajos de mejoramiento que emprendieron los
comerciantes y vecinos de la zona, como la limpieza del lugar y el pavimento de las
aceras del mercado, hechos que evidencian que ellos promovieron y construyeron su
espacio.
La Ordenanza Municipal no fue un hecho aislado, sino que respondía a un proceso de

maduración de la idea de creación de mercados campesinos por parte del gobierno
desde los años setenta y que se concretiza en 1981 con el f financiamiento de
11.901.000 Dólares Americanos (Artega, 1981) para la construcción de mercados
campesinos en distintas regiones del país, idea a la que se leda prioridad nacional.
· El Gobierno y los mercados campesinos, de la estrategia política a la

identificación de falla.
En la coyuntura política y económica que vivió el país a finales de 1980, las demandas
del sector campesino, que tienen carácter reivindicativo, derivan en la construcción de
mercados campesinos como una estrategia de alianza política del gobierno con el
sector campesino.
A finales de 1980, Bolivia se debatía en una profunda crisis económica como

consecuencia directa del endeudamiento provocado durante el gobierno dictatorial
del Gral Hugo Banzer (1971 – 1977) y la fuga de divisas procedentes del narcotráfico
con destino a bancos extranjeros. La inestabilidad económica se plasmaba en el
monopolio de precios y productos a cargo de comerciantes e intermediarios. Es
cuando el discurso reivindicativo de la eliminación del intermediario, propugnado por
los productores, se convierte en un discurso político asumido por el gobierno para la
planificación de sus políticas, mediante la construcción de los mercaos campesino en

nuestro país. Los mercados campesinos de los diferentes departamentos debieron

facilitar la entrada directa de alimentos del productor al consumidor, aumentar el
beneficio económico de los productores y abaratar los precios para los consumidores.
Es así que un grupo de mujeres organizadas en la Asociación Departamental de
Mujeres Campesinas de Oruro se declara en una huelga de hambre, apoyadas por
asociaciones de mujeres de otros departamentos y organizaciones sindicales
representativas del país como la Confederación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos de Bolivia (CSUTCB) y la Central Obrera Boliviana (COB). Esta
movilización logra consolidar el Decreto Supremo de 18245 de 4 de mayo de 1981,
que autoriza el préstamo para la subvención de la construcción de mercados
campesinos. Es así que sus objetivos fueron:
· Organizar mercados campesinos para la venta directa del productor al

consumidor, eliminando a los comerciantes.
· Abaratar los productos agropecuarios a favor de la ciudad y que los
campesinos puedan obtener precios más justos.
(…) Introducir reformas en el sistema actual de comercialización.
De esta forma, se inicia la construcción de los mercados campesinos. El Gobierno de

Lidia Gueiles Tejada, mediante D.S. 17251, del 5 de marzo de 1980, decreta la
construcción de 11 mercados campesinos (tres en La Paz, uno en cada uno de los
otros departamentos), a través de la subvención extraordinaria al Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA).
Paralelamente, en relación con el mercado agrícola, se realiza un “estudio de

factibilidad técnico-económico, Mercados-Albergues Campesinos” aprobado por el
Ministerio de Planeamiento y Coordinación, que da lugar a la iniciativa de construir 15
mercados, y no 11, como estaba previsto. Es así que para el 30 de Diciembre de 1980,
el Ministerio de Planeamiento y Coordinación aprueba a construcción de 15 mercados
campesinos, en base a las siguientes características: un galpón con cuatro portones,
con estructura de hierro y techo de chapas. Una cámara frigorífica y un dormitorio con

capacidad de 100 personas, dividido en sección ara hombres y mujeres, “que sirva de
albergue para los campesino que deseen pasar la noche en el mercado antes de
regresar a su trabajo” (Frigerio y Scherer, 1982). Todas estas construcciones fueron
ejecutadas.
Ratificando la idea de construcción de mercados campesinos como obra prioritaria del

acontecer nacional, el gobierno de Luis García Meza, a través del S.S. 17921 del 8 de
enero del 1981, decreta la suscripción de contrato con las firmas asociadas
Internacional Andina Ltda. Y KraciaS.A para la construcción y equipamiento de los 15
mercados campesinos (cuatro en La Paz, dos en Cochabamba, en Santa Cruz y en
Oruro respectivamente, y uno en Pando, en Tarija, en Sucre, en Potosí y en Beni
respectivamente).

Contenido
ESTUDIO SOCIOECONÓMICO ............................................................................................... 3
CAPITULO I ........................................................................................................................... 3
1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................. 3
1.2 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 4
1.3 JUSTIFICACION ............................................................................................................... 5
CAPITULO II ................................................................................................................... 11
2. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................. 11
2.1. Características del Área de Influencia del Proyecto ................................................. 11
2.2. Aspectos Demográficos ............................................................................................. 13
2.3. Proyecciones de Aspectos demográficos ................................................................... 13
2.4 Desarrollo Humano ................................................................................................... 18
2.5. Los Mercados en la Ciudad de Sucre ........................................................................ 19
CAPITULO III ....................................................................................................................... 32
3. ANÁLISIS DEL PROBLEMA ....................................................................................... 32
3.1. Análisis De La Problemática – Funcional .................................................................. 32
3.3. MARCO LÓGICO ...................................................................................................... 36
generación de negocios y oportunidades económicas.......................................................... 37
F Construir áreas que se adecuen a los requerimientos de los comerciantes como de
los visitantes y de la población en general............................................................................. 37
F Incentivar la actividad económica, facilitando el intercambio comercial y el
relacionamiento empresarial coadyuvando en su accionar a las pequeñas y medianas
empresas. ................................................................................................................................. 37
3.4. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 38
3.4.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................... 38
3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................... 38
generación de negocios y oportunidades económicas.......................................................... 38
F Construir áreas que se adecuen a los requerimientos de los comerciantes como de
los visitantes y de la población en general............................................................................. 38
F Incentivar la actividad económica, facilitando el intercambio comercial y el
relacionamiento empresarial coadyuvando en su accionar a las pequeñas y medianas
empresas. ................................................................................................................................. 38
3.5. METAS E INDICADORES................................................................................................. 38
CAPITULO IV........................................................................................................................ 40
4. ESTUDIO DE MERCADO Y TAMAÑO DEL PROYECTO ................................................. 40

4.1. Aspectos Socioeconómicos Del Distrito 5 .................................................................. 40

4.1.1. Área Geográfica del Estudio .................................................................................. 40
4.2. OBJETIVO PRINCIPAL .................................................................................................. 40
4.2.1. Objetivo Específico del Levantamiento de Información ........................................ 40
4.3. CRITERIOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA CONSIDERADOS EN LOS
ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS ......................................................................................... 41
4.3.1 METODOLOGÍA .................................................................................................... 41
4.3.2. DETERMINACIÓN DEL UNIVERSO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA ..... 43
4.3.3. DETERMINACION DEL UNIVERSO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA ..... 43
4.3.4. UNIVERSO O PABLACION ................................................................................ 43
4.3.5. TAMAÑO DE LA MUESTRA .............................................................................. 44
4.3.6. ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS ................................................... 45
4.3.7. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DE LOS COMERCIANTES DEL
MERCADO SAN ANTONIO .......................................................................................... 59
4.3.8. La Asociación Mixta de Vendedores Libres del Mercado San Antonio “AMVL” 59
4.3.9. ANALISIS SOCIOECONOMICO DE LOS COMERCIANTES .......................... 62
2.3.10. ANÁLISIS FODA DE LAS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN
ANTONIO ........................................................................................................................ 68
CAPITULO VII ...................................................................................................................... 87

ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: MUNICIPIO DE SUCRE, SUPERFICIE POR DISTRITOS .................................... 13

Cuadro 2: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE SUCRE (PROYECCIÓN
AL 2008) .............................................................................................................................. 14
Cuadro 3: POBLACIÓN PROYECTADA DEL MUNICIPIO DE SUCRE POR DISTRITOS
(PERÍODO 2008-2015) ....................................................................................................... 15
Cuadro 4: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SUCRE ................. 16
Cuadro 5: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO 5 ................................... 17
Cuadro 6: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO .................................. 19
.............................................................................................................................................. 20
Cuadro 8: FEDERACIONES DE COMERCIANTES EN SUCRE ............................................ 21
Cuadro 9: ASOCIACIONES DE PRODUCTORES EN DISTRITOS RURALES DEL
MUNICIPIO DE SUCRE ........................................................................................................ 24
Cuadro 10: TOTAL DE UNIDADES ECONÓMICAS ............................................................ 29
Cuadro 11: EMPRESAS REGISTRADAS .............................................................................. 30
Cuadro 12: SITIOS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN......................................... 30
Cuadro 13: NÚMERO DE FAMILIAS POR VIVIENDA ........................................................ 46
Cuadro 14: PROCEDENCIA DE LOS INGRESOS FAMILIARES .......................................... 53
Cuadro 15: RUBROS DE COMERCIALIZACIÓN ................................................................. 61
Cuadro 16: MERCADO SAN ANTONIO ............................................................................... 67
Cuadro 17: ANÁLISIS FODA ............................................................................................... 68
Cuadro 18: RUBROS DE COMERCIALIZACIÓN ................................................................. 80
.............................................................................................................................................. 82
Cuadro 20: TOTAL DE UNIDADES ECONÓMICAS ............................................................ 83

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',675,721


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*2%,(512$87Ð1202081,&,3$/'(68&5(

PRECIO REFERENCIAL: 41’375.401,70 Bs

PLAZO REFERENCIAL: 434 Dias Calendario

INDICE RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del Proyecto.- ............................................................................. 1

1.2 Ubicación.- ................................................................................................ 1

2.- Antecedentes.- ............................................................................................. 2

3.- Objetivos.- .................................................................................................... 2

3.1 Objetivo General.- .................................................................................... 2

3.2 Objetivos Específicos.- ............................................................................ 2

4.- Breve descripción del Proyecto.- ............................................................... 3

5.- Población Beneficiada.- ............................................................................ 10

6.- Costo de Inversión .................................................................................... 10

7.- Plazo de Ejecución de obras.- .................................................................. 10

8.- Modalidad de Ejecución de Obras.-. ........................................................ 10

9.- Conclusiones y recomendaciones.-. ....................................................... 11

1.1 Nombre del Proyecto.-

La necesidad de la construcción de dicho Centro nace debido a la urgencia de

3.1 Objetivo General.-

3.2 Objetivos Específicos.-

- Plantear la posibilidad de un diseño por bloques o módulos de tal modo que

4.- Breve descripción del Proyecto.-

La primera fracción (25.952.84 m2) contiene los

- Atrio de Ingreso Principal con frente a la

Debajo de estos niveles se desarrolla un

Sector de PYMES que comprende todo un

Apoyados por baterías de baños, rampas,

En un nivel de semisótano funciona un estacionamiento con capacidad de 30

Sector de Centro Comercial ó Mall que presenta funciones de: Tiendas

La Guardería está situada en un nivel superior

Al centro del Bloque se desarrollan los Comedores

Al lado sur del Bloque de Servicios y Anexos está

Cruzando el Puente Peatonal sobre la Avenida Dos se encuentra la Feria

Perimetralmente está rodeado de vías que permiten el flujo de camiones de medio

El Acceso tanto vehicular como peatonal al sector, está clasificado en vías de

AL interior del mercado se genera una troncal de circulaciones peatonales que

Aspectos Espacial.- La posición y ubicación de los volúmenes generan espacios

Aspecto Formal.- La parte formal está constituida por 3 grandes volúmenes y un

Los volúmenes en forma de arco están diseñados definiendo un conjunto

La imagen formal del conjunto corresponde a una corriente modernista de carácter

Ͳ Carga admisible del suelo.- qadm=1,66 Kg/cm2

Ͳ Determinación de la carga sísmica de acuerdo al Codigo “Uniform Building

Para el diseño de vigas columnas, losa de fundación, escaleras losas, muros de

El tipo de material a utilizarse es hormigón armado para vigas, columnas losas,

• Hormigón con resistencia a la comprensión a los 28 días Fc = 280 [kgf/cm2]

• Modulo de Elasticidad de Acero: Ec = 1.4 x 106 [kgf/cm2]

ࢢHA = 2400 [kgf/cm3]

El análisis estructural de los elementos a diseñarse acorde a la norma ACI 318 –

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

Elementos de diseño del proyecto hidrosanitario

1. El proyecto ha sido dividido en componentes modulares: edificaciones o

5. Sistemas de aguas residuales

a) El diseño proveerá flujo gravitacional donde sea factible hasta la

Sistemas de Instalaciones Eléctricas

El proyecto se ajusta a las exigencias y las Normas vigentes elaboradas por la

5.- Población Beneficiada.-

El Proyecto beneficiará a los siguientes usuarios (simultáneamente en hora punta)

6.- Costo de Inversión

Una vez efectuado los cómputos y análisis de precios unitarios se ha precedido a

7.- Plazo de Ejecución de obras.-

8.- Modalidad de Ejecución de Obras.-

La modalidad de ejecución del proyecto será por obra vendida.

9.- Conclusiones y recomendaciones.-