/PORTUNIDADES

PARALA
-AYORÄA

"ANCO)NTERAMERICANODE$ESARROLLO
7ASHINGTON$#

/PORTUNIDADES  INDD !-

 !'2 !$%#)-)%.4/3

"«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê iÃÊ Õ˜>Ê «ÕLˆV>Vˆ˜Ê `iÊ >˜VœÊ

˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ `iÊ iÃ>ÀÀœœÊ «Àœ`ÕVˆ`>Ê «œÀÊ Õ˜Ê }ÀÕ«œÊ `iÊ
Ài`>VVˆ˜Ê “Տ̈`i«>ÀÌ>“i˜Ì>Ê Vœ`ˆÀˆ}ˆ`œÊ «œÀÊ œ˜>`Ê /iÀÀÞÊ
ÞÊ
…ÀˆÃ̜«…iÀÊ >À̜˜]Ê ÞÊ VœœÀ`ˆ˜>`œÊ «œÀÊ ˆâ>LiÌ…Ê œ}}ÃÊ >‡
ۈ`Ãi˜°Ê ->À>…Ê œÜ`i˜]Ê >˜>Ê >À̈˜Ê ÞÊ *>LœÊ
œ˜ÃœÊ Ì>“Lˆj˜Ê
«>À̈Vˆ«>Àœ˜Êi˜Ê>ÊVœœÀ`ˆ˜>Vˆ˜Ê}i˜iÀ>°Ê

œÃÊ>Õ̜ÀiÃÊ«Àˆ˜Vˆ«>iÃ]Ê«œÀÊV>«‰ÌՏœ]Êܘ\Ê

˜ÌÀœ`ÕVVˆ˜\Ê ˆâ>LiÌ…Ê œ}}ÃÊ>ۈ`Ãi˜]Ê*>LœÊ
œ˜Ãœ]ÊÊ

->À>…ÊœÜ`i˜ÊÞÊ>˜>Ê>À̈˜

>«‰ÌՏœÊ£\ʈ>Ê>ÀLˆÌâ]Ê-Õâ>˜˜iÊÕÀÞi>ÊÞÊÊ

>Õ`ˆ>ÊiÊ
œÃ̜՘

>«‰ÌՏœÊÓ\Ê->˜`À>Ê>Àۈi]ʏÛ>ÀœÊ,>“‰Àiâ]Ê/œ“?ÃʈiÀ]Ê
ˆiÌiÀÊ7ˆÌ̎œÜΈ]Ê>À‰>Ê/iÀiÃ>Ê6ˆ>˜ÕiÛ>]Ê-ÌiÛi˜Ê
7ˆÃœ˜]ÊÀi}Ê7>Ìܘ]Ê
˜}i>Ê*>ÀˆÃÊÞÊ->À>…Ê>˜`i

>«‰ÌՏœÊÎ\Ê iÀ˜>À`œÊՈ>“œ˜]Ê>VµÕiˆ˜iÊ>ââ>]ÊÕ>˜Ê°Ê
ˆÃÌiÀÀˆÊÞÊ>LÀˆâˆœÊ"«iÀÌ̈

>«‰ÌՏœÊ{\Ê-ˆÛˆ>Ê->}>ÀˆÊÞÊiˆ«iÊ/>À}>

>«‰ÌՏœÊx\Ê>˜ˆœÊ*ˆ>}}iÈÊÞÊ
˜`ÀjÃÊ>ÀÀiÌÌ

>«‰ÌՏœÊÈ\Ê `Õ>À`œÊ,œ>Ã]ÊœÀ}>˜ÊœÞi]Ê-ÌiÛi˜Ê7ˆÃœ˜ÊÞÊ
ˆV…>iÊ>VœLÃÊ

>«‰ÌՏœÊÇ\Ê ˆâ>LiÌ…Ê œ}}ÃÊ>ۈ`Ãi˜]Ê->À>…ÊœÜ`i˜]ÊÊ
>˜>Ê>À̈˜ÊÞÊ
˜>‡ˆÌ>Ê iÌ>˜VœÕÀÌ

>Ê "wVˆ˜>Ê `iÊ ,i>Vˆœ˜iÃÊ ÝÌiÀ˜>ÃÊ `iÊ Ê ÃiÊ i˜V>À}Ê `iÊ >Ê
«Àœ`ÕVVˆ˜Êi`ˆÌœÀˆ>Ê`iÊiÃÌ>Ê«ÕLˆV>Vˆ˜°

/PORTUNIDADES  INDD !-

 ¡.$)#%

0REFACIO V

)NTRODUCCIÍN
/PORTUNIDADESPARALAMAYORÄA 

#APÄTULO
)DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS 

#APÄTULO
,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE 

#APÄTULO
5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA 

#APÄTULO
%LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOS
DEINFRAESTRUCTURACOMOMEDIODELLEGARALAMAYORÄA 

#APÄTULO
#ONEXIÍNPARALAMAYORÄA
LAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES 

/PORTUNIDADES  INDD !-

 ¡NDICE

#APÄTULO
,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADES
ENLABASEDELAPIR´MIDE 

#APÄTULO
!SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE 

"IBLIOGRAFÄA 

IV

/PORTUNIDADES  INDD !-

 02%&!#)/

6ˆÛˆ“œÃÊ i˜Ê ՘>Ê iÀ>Ê `iÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ ÞÊ «ÀœÃ«iÀˆ`>`°Ê >Ê

ˆ˜˜œÛ>Vˆ˜Ê ÞÊ >Ê ÌiV˜œœ}‰>Ê «iÀ“ˆÌi˜Ê µÕiÊ «>‰ÃiÃÊ ÞÊ VՏÌÕÀ>ÃÊ
>ÌÀ>ۈiÃi˜ÊVœ˜Ìˆ˜i˜ÌiÃÊÞÊÃ>Ìi˜Ê}i˜iÀ>Vˆœ˜iÃ°Ê Êˆ˜}ÀiÜʘ>Vˆœ‡
˜>Ê«iÀÊV?«ˆÌ>Ê«Õi`iÊ`Õ«ˆV>ÀÃiÊi˜Ê՘>Ê܏>Ê`jV>`>]Êi˜ÊÛiâÊ`iÊ
Û>ÀˆœÃÊÈ}œÃ°Ê*iÀœÊÌ>“Lˆj˜Êi݈ÃÌi˜Ê}À>˜`iÃÊ`iÃ>v‰œÃ°Ê
*>À>Ê “ÕV…œÃ]Ê iÊ «Àœ}ÀiÃœÊ iÃÊ >Ê ÛiViÃÊ Ì>˜Ê >ܓLÀœÃœÊ µÕiÊ
iۜV>Ê՘>Ê«>>LÀ>ÊÀiÃiÀÛ>`>ʅ>ÃÌ>Ê>…œÀ>Ê«>À>ʏœÊÜLÀi˜>ÌÕÀ>\Ê
º“ˆ>}Àœ»°Ê *iÀœÊ ˜œÊ i˜Ê ̜`>ÃÊ «>ÀÌiÃÊ ˜ˆÊ Ì>“«œVœÊ «>À>Ê Ìœ`œÃ°Ê 9Ê
«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃʅ>LˆÌ>˜ÌiÃÊ`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]Ê
˜œÊ̜`>ۉ>°Ê·*œÀʵÕjʘœ¶Ê Ê >˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœœÊ
…>ÊÌÀ>Ì>`œÊ`iÊÀi뜘`iÀÊ>ÊiÃÌ>Ê«Ài}՘Ì>Ê`iÃ`iʵÕiʈ˜ˆVˆÊÃÕÃÊ>V‡
̈ۈ`>`iÃ]Ê«ÀœVÕÀ>˜`œÊÀi`ÕVˆÀʏ>Ê«œLÀiâ>ÊÞʓiœÀ>Àʏ>ÊÈÌÕ>Vˆ˜Ê
ÜVˆ>ÊÞÊiVœ˜“ˆV>Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Êi˜Ê}i˜iÀ>°Ê-ˆ˜Êi“L>À}œ]ÊiÊ
«ÀœLi“>Ê«iÀÈÃÌi°Ê*>À>ʵÕiʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê>Û>˜ViÊ`iÊvœÀ“>ÊiÃÌ>LiÊÞÊ
ÜÃÌi˜ˆLi]ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê`iLiÊÀiVœ}iÀʏœÃÊLi˜iw‡
VˆœÃÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜Ìœ°Ê>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iÊ`ˆV…œÃÊLi˜iwVˆœÃÊÃiÊ`iLiÀ‰>Ê
Vœ˜Ãˆ`iÀ>ÀÊ Vœ“œÊ iÊ «Àœ`ÕVÌœÊ `iÊ œÃÊ iÃvÕiÀâœÃÊ `iÊ >ÃÊ ÖÌˆ“>ÃÊ
`jV>`>ÃÊ «>À>Ê >w>˜â>ÀÊ >Ê `i“œVÀ>Vˆ>]Ê }>À>˜Ìˆâ>ÀÊ >Ê iÃÌ>Lˆˆ`>`Ê
“>VÀœiVœ˜“ˆV>]ÊvœÀÌ>iViÀʏ>ÃÊÀivœÀ“>Ãʏi}>iÃÊÞÊÀi}Տ>̜Àˆ>Ã]Ê
ÞÊÀiVœ˜Ãˆ`iÀ>ÀÊiÊ}>Ã̜ÊÜVˆ>°ÊœÃʈ˜`ˆV>`œÀiÃÊV>ÛiÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê
`iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ …Õ“>˜œÊ œÊ `i“ÕiÃÌÀ>˜]Ê Þ>Ê µÕiÊ …>˜Ê “iœÀ>`œ]Ê
«iÀœÊiÃʜLۈœÊµÕiÊiÃiÊ«Àœ}ÀiÜʘœÊ…>ÊÈ`œÊÃÕwVˆi˜Ìi°ÊiLi“œÃÊ
Ài`iw˜ˆÀʏœÊ«œÃˆLiÊ«>À>ÊiÊ…œ}>ÀÊ«Àœ“i`ˆœ]Ê>ÉÊVœ“œÊÌ>“Lˆj˜Ê

/PORTUNIDADES  INDD !-

 0REFACIO

œÃÊ«ˆ>ÀiÃÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊiVœ˜“ˆVœÊ}œL>Ê`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê ˜Ê
«œV>ÃÊ«>>LÀ>Ã]ʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊiVœ˜“ˆV>ÃÊܘÊv>ۜÀ>LiÃÊi˜Ê
Û>ÀˆœÃÊ«>‰ÃiÃ]Ê«iÀœÊ>֘Ê>Éʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê>ʓi˜Õ`œÊ
˜œÊÀiVœ}iÊ`iÊvœÀ“>ÊÃÕwVˆi˜ÌiʏœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ`iʏ>Ê«ÀœÃ«iÀˆ`>`°Ê
iLi“œÃʅ>ViÀʓÕV…œÊ“?ÃÊÞÊ`iLi“œÃʅ>ViÀœÊVÕ>˜ÌœÊ>˜ÌiðÊ

œ˜Ê iÃÌiÊ w˜]Ê iÊ Ê iÃÌ?Ê >˜â>˜`œÊ >Ê ˆ˜ˆVˆ>̈Û>Ê "«œÀÌՇ
˜ˆ`>`iÃÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>]ʵÕiÊ«iÀ“ˆÌˆÀ?ʜÀ}>˜ˆâ>ÀÊÛ>Àˆ>ÃÊ`iʏ>ÃÊ
>V̈ۈ`>`iÃʵÕiʏiÛ>Ê>ÊV>LœÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê ÃÌ>“œÃÊVœ“i˜â>˜`œÊ
iÃÌiÊiÃvÕiÀâœÊº`iˆ˜i>˜`œÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>»]ÊiÃÌ>LiVˆi˜`œÊ«>À?“i‡
ÌÀœÃÊ`iÊÀiviÀi˜Vˆ>ÊÞÊw>˜`œÊ“iÌ>ÃÊ«>À>ʏœÃÊ«ÀÝˆ“œÃÊVˆ˜VœÊ>šœÃÊ
­ÓääLJÓ䣣®°ÊÕÀ>˜ÌiÊiÃÌiÊ«iÀ‰œ`œ]ÊiÊ ÊVœ>LœÀ>À?ÊVœ˜Ê̜‡
`œÃʏœÃʘˆÛiiÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œ]ÊÞÊVœ“«Àœ“iÌiÀ?ʓ?ÃÊ`ˆÀiVÌ>“i˜ÌiÊ
>ÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊÞÊ>ʏ>ÊÜVˆi`>`ÊVˆÛˆÊVœ˜ÊiÊw˜Ê`iÊ>V>˜â>Àʏ>Ê
iÃV>>ʘiViÃ>Àˆ>Ê«>À>Ê«Àœ`ÕVˆÀÊ՘ÊV>“LˆœÊv՘`>“i˜Ì>°
>Ê ÌiV˜œœ}‰>Ê ÞÊ >ÃÊ ˆ`i>ÃÊ ˆ˜˜œÛ>`œÀ>ÃÊ LÀˆ˜`>˜Ê ˜ÕiۜÃÊ
“i`ˆœÃÊ«>À>ÊVÀi>Àʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊiVœ˜“ˆV>ÃÊ«>À>Ê̜`œÃÊÞÊ՘Ê
“iœÀÊ>VViÜÊ>ÊLˆi˜iÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃÊ«>À>ʏ>Ãʓ>ޜÀ‰>Ã°Ê ÃÌiʏˆLÀœÊ
ÌÀ>Ì>ÊÛ>ÀˆœÃʫ՘̜ÃÊ>ÊÀiëiV̜]Ê`?˜`œiÃÊ«ÀˆœÀˆ`>`Ê>ʏ>ʈ`i˜Ìˆ‡
wV>Vˆ˜ÊVˆÕ`>`>˜>]ʏ>Ê`i“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>]ʏ>Ê}i˜iÀ>Vˆ˜Ê`iÊ
i“«iœÃÊÞÊiÊië‰ÀˆÌÕÊi“«ÀiÃ>Àˆ>]ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
L?ÈV>]ʏ>ÃÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊ`iʏ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜ÊÞʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]Ê
ÞÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>°Ê />iÃÊ >ëiV̜ÃÊ ÃiÊ ÃiiVVˆœ˜>Àœ˜Ê i˜Ê ۈÀÌÕ`Ê `iÊ ÃÕÊ
V>«>Vˆ`>`Ê«>À>ÊVÀi>ÀÊ՘ÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊˆ˜VÕÞi˜ÌiÊÞÊ}i˜iÀ>ÀÊÀiÃՏ‡
Ì>`œÃʓi˜ÃÕÀ>LiÃ]ÊÞÊiÊ ÊÃiÊiÃvœÀâ>À?Ê«œÀÊVÀi>ÀÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ
«>À>Ê}>À>˜Ìˆâ>ÀÊiÊœ}ÀœÊ`iÊiÃ>ÃʓiÌ>ðÊ

ՈÃÊ
LiÀ̜ÊœÀi˜œ
*ÀiÈ`i˜Ìi
>˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ

VI

/PORTUNIDADES  INDD !-

 ).42/$5##)¦.

/PORTUNIDADES
PARALAMAYORÄA

5 NA DE LAS PROFUNDAS ENSEÌANZAS DE LA HISTORIA ECONÍMICA

ES QUE LA CONJUNCIÍN DE LA DEMOCRACIA Y EL LIBRE MERCADO
CONSTITUYE LA BASE M´S ADECUADA PARA ASEGURAR LA PROSPERIDAD
ECONÍMICAYELSURGIMIENTODEUNAVIBRANTESOCIEDADCIVIL%STOS
SISTEMASSEREFUERZANMUTUAMENTECUANDOLOSMERCADOSPROPOR
CIONAN A UNA VASTA MAYORÄA DE CIUDADANOS LA OPORTUNIDAD DE
PARTICIPARENFORMAEFECTIVAENLAVIDAECONÍMICACOMOPRODUCTO
RESYCONSUMIDORES#UANDOLOSMERCADOSPROVEENOPORTUNIDADES
ECONÍMICASALAMAYORÄALASSOCIEDADESPUEDENmORECERYCOMPE
TIREXITOSAMENTEENLOSMERCADOSMUNDIALES

/>“Lˆj˜ÊiÃÊVˆiÀ̜ʵÕiʏœÃʓiÀV>`œÃʘœÊÈi“«ÀiÊ>V>˜â>˜Ê
ÞÊ «œÌi˜Vˆ>˜Ê >Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ >Ê «œL>Vˆ˜°Ê
œ˜Ê `i“>È>`>Ê
vÀiVÕi˜Vˆ>]ʏ>ÃÊ«œ‰ÌˆV>Ãʈ˜>`iVÕ>`>ÃÊÞʏ>Ê`iLˆˆ`>`Ê`iʏ>Ãʈ˜Ã‡
̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ ˆ“ˆÌ>˜Ê >Ê ÛˆLÀ>˜ÌiÊ >V̈ۈ`>`Ê `iÊ “iÀV>`œÊ ݏœÊ >Ê
µÕˆi˜iÃÊ ÃiÊ i˜VÕi˜ÌÀ>˜Ê i˜Ê iÊ iÝÌÀi“œÊ ÃÕ«iÀˆœÀÊ `iÊ >Ê «ˆÀ?“ˆ`iÊ
iVœ˜“ˆV>]ÊiÝVÕÞi˜`œÊ>ʏ>ʓ>ޜÀÊ«>ÀÌiÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê`iʏ>Ê
«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê«i˜>Êi˜Ê>Êۈ`>ÊiVœ˜“ˆV>°Ê Ê“>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ
>ʓ>ޜÀ‰>Êi˜Ê>Ê«iÀˆviÀˆ>Ê`iʏ>ʜ«œÀÌ՘ˆ`>`ÊiVœ˜“ˆV>ÊiiÀViÊ

/PORTUNIDADES  INDD !-

 )NTRODUCCIÍN

Õ˜Ê ˆ“«>VÌœÊ ˜i}>ÌˆÛœÊ ÃœLÀiÊ iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ iVœ˜“ˆVœ]Ê Þ>Ê µÕiÊ

Ài`ÕViÊiÊ«œÌi˜Vˆ>Ê`iʏœÃʓiÀV>`œÃʈ˜ÌiÀ˜œÃÊÞÊ`iÃ>«ÀœÛiV…>ʏ>ÃÊ
>«ÌˆÌÕ`iÃ]ʏ>Êi˜iÀ}‰>ÊÞʏ>ÃÊ>“LˆVˆœ˜iÃÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜°Ê/>“Lˆj˜Ê
iiÀViÊ՘ÊiviV̜ʫiÀ˜ˆVˆœÃœÊÜLÀiʏ>Êۈ`>ÊVˆÛˆÊÞÊ«œ‰ÌˆV>]ÊÞ>ʵÕiÊ
>ˆ“i˜Ì>Ê՘>ÊÃi˜Ã>Vˆ˜Ê`iÊ>ˆi˜>Vˆ˜ÊÞÊÀiÃi˜Ìˆ“ˆi˜ÌœÊ«œÀÊ«>ÀÌiÊ
`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>°
˜Ê iÊ ֏̈“œÊ VÕ>ÀÌœÊ `iÊ Ãˆ}œ]Ê >Ê iVœ˜œ“‰>Ê `iÊ
“jÀˆV>Ê
>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊÃiʅ>ÊV>À>VÌiÀˆâ>`œÊ«œÀÊÃÕÊiÝÌÀi“>ʈ˜iÃÌ>Lˆ‡
ˆ`>`]Êi˜Ê}À>˜Ê“i`ˆ`>ÊVœ“œÊVœ˜ÃiVÕi˜Vˆ>Ê`iÊÃÕÊ`i«i˜`i˜Vˆ>Ê
Vœ˜ÃÌ>˜ÌiÊ`iʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊL?ÈVœÃÊÞʏœÃʓiÀV>`œÃÊiÝÌiÀ˜œÃ°Ê Ê
ÀiÃՏÌ>`œÊ`iÊiÃÌiÊ«>ÌÀ˜Ê`iÊVˆVœÃÊ`iÊ>Õ}iÊÞÊ`i«Àiȝ˜Ê«Õi`iÊ
œLÃiÀÛ>ÀÃiÊi˜Ê>ÃÊiÃÌ>`‰Ã̈V>ÃÊÜLÀiÊ«œLÀiâ>Êiʈ˜}ÀiÜÃÊ`iʏ>ÊÀi‡
}ˆ˜°Ê ˜ÊVœ“«>À>Vˆ˜ÊVœ˜Ê£™nä]Êi˜Ê>Ê>VÌÕ>ˆ`>`ÊiÊ«œÀVi˜Ì>iÊ
`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê>̈˜œ>“iÀˆV>˜>ʵÕiÊۈÛiÊ«œÀÊ`iL>œÊ`iʏ>ʏ‰˜i>Ê
`iÊ«œLÀiâ>ÊiÃÊÈ}˜ˆwV>̈Û>“i˜ÌiÊÃÕ«iÀˆœÀ]ÊÞʏ>Ê`iÈ}Õ>`>`ÊÃiÊ
…>ʈ˜VÀi“i˜Ì>`œ°
ʘVÕÜÊÈÊÃiÊVœ˜Ãˆ`iÀ>ÊiÊ«iÀ‰œ`œÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊˆ˜ˆ˜Ìi‡
ÀÀՓ«ˆ`œÊVœ“«Ài˜`ˆ`œÊi˜ÌÀiÊ£™ÈäÊÞÊ£™nä]ʘœÊÃiʜLÃiÀÛ>Ê՘Ê
“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊi˜Ê>Ê«œLÀiâ>ÊÞʏ>Ê`iÈ}Õ>`>`]Ê>Ê«iÃ>ÀÊ`iÊVÀiVˆ‡
“ˆi˜ÌœÊÀi>Ê`iÊ™x¯ÊÀi}ˆÃÌÀ>`œÊi˜ÊiÊ«Àœ`ÕV̜ʈ˜ÌiÀ˜œÊLÀÕ̜ʫiÀÊ
V?«ˆÌ>Ê`ÕÀ>˜ÌiʏœÃÊ֏̈“œÃÊ{xÊ>šœÃ°Ê ÃÌ>Êv>Ì>Ê`iÊ՘ÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
`iÊ>“«ˆ>ÊL>ÃiÊÃiʓ>˜ˆwiÃÌ>Êi˜Ê>ÊiÝVÕȝ˜ÊÜVˆ>ÊÞÊiVœ˜“ˆV>°Ê
/‰«ˆV>“i˜Ìi]ʏ>ÊiÝVÕȝ˜Ê>viVÌ>Ê>Ê}ÀÕ«œÃʓˆ˜œÀˆÌ>ÀˆœÃʵÕiÊÃiÊ
Ûi˜Ê“>À}ˆ˜>`œÃÊ«œÀÊÀ>✘iÃÊ`iÊÀ>â>]ʜÀˆ}i˜Êj̘ˆVœÊœÊ}j˜iÀœ°Ê>Ê
iÝVÕȝ˜ÊiVœ˜“ˆV>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]ÊȘÊi“L>À}œ]ÊÃiÊ>«ˆV>Ê>ʏ>Ê
“>ޜÀ‰>Êi˜Ê`ˆÛiÀÃ>ÃÊvœÀ“>Ã]Ê̜`>ÃÊi>ÃÊVœ˜Ê`iÛ>ÃÌ>`œÀ>ÃÊVœ˜Ãi‡
VÕi˜Vˆ>Ã\Ê՘>ÊiiÛ>`>Ê`iÈ}Õ>`>`]ʏ>Êi݈ÃÌi˜Vˆ>Ê`iÊiVœ˜œ“‰>ÃÊ
ˆ˜vœÀ“>iÃÊÞÊ՘ʈ˜>`iVÕ>`œÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊL?ÈVœÃ°
œÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊÃiÊÛi˜ÊœLˆ}>`œÃÊ>ÊÀiVÕÀÀˆÀÊ>ʏ>ÊiVœ˜œ“‰>Ê
ˆ˜vœÀ“>]Êi˜Ê>ʵÕiʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊܘʫÀiV>Àˆ>ÃÊÞÊiÊˆ˜}ÀiÜÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 /PORTUNIDADESPARALAMAYORÄA

«ÀœÛi˜ˆi˜ÌiÊ`iÊi“«iœÊiÃÊL>œ]ÊVœ˜ÊvÀiVÕi˜Vˆ>Ê>«i˜>ÃÊÃÕwVˆi˜ÌiÊ
«>À>ʏ>ÊÃÕLÈÃÌi˜Vˆ>°Ê>ÃÊ`ˆÛˆÃˆœ˜iÃÊi˜ÌÀiʏ>ÃÊiVœ˜œ“‰>ÃÊvœÀ“>iÃÊ
iʈ˜vœÀ“>iÃÊÃi}“i˜Ì>˜Ê>֘ʓ?ÃÊ>ʏ>ÊÜVˆi`>`Êiʈ“«ˆ`i˜ÊµÕiÊ
œÃÊ«œLÀiÃÊ«>À̈Vˆ«i˜Ê«i˜>“i˜ÌiÊi˜ÊiÊ«ÀœViÜÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœ°Ê

`i“?Ã]ʏ>ʈ˜vœÀ“>ˆ`>`ʈ“«œ˜iÊÈ}˜ˆwV>̈Û>ÃÊÀiÃÌÀˆVVˆœ˜iÃÊ>Ê
«œÌi˜Vˆ>Ê`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>Ã]ÊÀi`ÕVˆi˜`œÊiÊ>VViÜÊ
>ʈ˜ÃՓœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊÞÊ`iʜÌÀœÊ̈«œ]ʈ˜VÕˆ`œÃʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃʫև
LˆVœÃ°Ê/>“Lˆj˜Êˆ“ˆÌ>ÊiÊ̈«œÊ`iÊVœ˜ÌÀ>̜ÃÊiʈ˜ÛiÀȜ˜iÃʵÕiʏ>ÃÊ
i“«ÀiÃ>ÃÊ«Õi`i˜ÊiÛ>ÀÊ>ÊV>Lœ°Ê Ê…iV…œÊ`iÊiÃÌ>ÀÊ`iÃi“«i>`œÃÊ
œÊ `iÊ Ìi˜iÀÊ Õ˜Ê ÌÀ>L>œÊ ˆ˜vœÀ“>Ê iÝVÕÞiÊ >Ê œÃÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ `iÊ
>ÃÊ «ÀiÃÌ>Vˆœ˜iÃÊ ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ L?ÈVœÃÊ Vœ“œÊ >Ê Ãi}ÕÀˆ`>`Ê ÃœVˆ>]Ê
“>À}ˆ˜>˜`œÊ>֘ʓ?ÃÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>ÊÞÊ>}Ài}>˜`œÊÌi˜Ãˆœ˜iÃÊ>`ˆVˆœ‡
˜>iÃÊ>ʏœÃÊÞ>ÊÀiV>À}>`œÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê`iÊ}œLˆiÀ˜œ°Ê
˜Ê “ÕV…œÃÊ «>‰ÃiÃ]Ê iÊ ÃÕLi“«iœÊ Ài«ÀiÃi˜Ì>Ê i˜Ê >Ê «À?V̈V>Ê Õ˜Ê
«ÀœLi“>ʓ?ÃÊÛ>Ã̜ʵÕiÊiÊ`iÃi“«iœ°
>ÊvœÀ“>Vˆ˜Ê`iÊV>«ˆÌ>ÊyÕÞiʅ>Vˆ>Ê՘ÊÀi`ÕVˆ`œÊ˜Ö“iÀœÊ
`iÊ ˆ˜`ÕÃÌÀˆ>ÃÊ ÞÊ iÃÌ?Ê >Ì>“i˜ÌiÊ Vœ˜Vi˜ÌÀ>`>Ê i˜Ê ºâœ˜>ÃÊ >V̈Û>ûÊ
}iœ}À?wV>“i˜ÌiÊ ˆ“ˆÌ>`>Ã]Ê “ˆi˜ÌÀ>ÃÊ µÕiÊ iÊ ÀiÃÌœÊ `iÊ >Ê iVœ˜œ‡
“‰>Ê ÃiÊ iÃÌ>˜V>°Ê >Ê `iwVˆi˜Vˆ>Ê `iÊ >ÃÊ Ài`iÃÊ Ûˆ>iÃ]Ê >Ê v>Ì>Ê `iÊ
vÕi˜ÌiÃÊ`iÊi˜iÀ}‰>ÊVœ˜w>LiÃÊÞʏ>ÃÊÀi`iÃʈ˜>`iVÕ>`>ÃÊ`iʈ˜vœÀ‡
“>Vˆ˜Ê>viVÌ>˜Ê>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iʏ>Ãʓ>ޜÀ‰>ÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê«>À>Ê
`iÃ>ÀÀœ>Àʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊiVœ˜“ˆV>Ã°Ê ˜Ê«>À̈VՏ>À]ʏ>ÃÊ✘>ÃÊ
ÀÕÀ>iÃÊÃiÊÛi˜Ê`iLˆˆÌ>`>ÃÊ«œÀʏ>ÊV>Ài˜Vˆ>Ê`iÊ՘>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
>`iVÕ>`>°Ê ˜Ê ÃՓ>]Ê µÕˆi˜iÃÊ ÃiÊ i˜VÕi˜ÌÀ>˜Ê i˜Ê >Ê L>ÃiÊ `iÊ >Ê
«ˆÀ?“ˆ`iÊiVœ˜“ˆV>ÊVÕi˜Ì>˜ÊVœ˜Êˆ“ˆÌ>`œÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÀiVÕÀÜÃÊ
µÕiʘiViÈÌ>˜Ê«>À>Ê}>˜>ÀÃiʏ>Êۈ`>Êi˜ÊvœÀ“>Ê`iVœÀœÃ>Ê«>À>ÊiœÃÊ
ÞÊÃÕÃÊv>“ˆˆ>ðÊ1˜>ÊÈÌÕ>Vˆ˜Ê«ÀiœVÕ«>˜ÌiÊÜLÀiʏ>ÊiVœ˜œ“‰>Ê`iÊ
>ÊÀi}ˆ˜ÊiÃÊiÊ…iV…œÊ`iʵÕiÊ՘ʘ֓iÀœÊÌ>˜ÊiiÛ>`œÊ`iʍÛi˜iÃÊ
ÃiÊÛiʜLˆ}>`œÊ>Ê>L>˜`œ˜>À>ÊiʈÀÃiÊ>ÊiÝÌÀ>˜iÀœÊ«>À>Êi˜Vœ˜ÌÀ>ÀÊ
ÌÀ>L>œÊÞÊi˜Ûˆ>ÀÊÀi“iÃ>ÃÊ>ÊÃÕÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʜÀˆ}i˜°ÊiʅiV…œ]Êi˜Ê՘Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )NTRODUCCIÍN

˜Ö“iÀœÊ`i“>È>`œÊ}À>˜`iÊ`iÊ«>‰ÃiÃ]ʏ>Ê«Àˆ˜Vˆ«>ÊiÝ«œÀÌ>Vˆ˜Ê
ܘʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃʍÛi˜ið
Ê Êi˜vÀi˜Ì>ÊiÊˆ“«iÀ>̈ۜÊÕÀ}i˜ÌiÊ`iʅ>ViÀÊvÀi˜ÌiÊi˜Ê
vœÀ“>ʓ?ÃÊۈ}œÀœÃ>ÊÞÊiwV>âÊ>ʏ>ʅˆÃ̝ÀˆV>Êv>Ì>Ê`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
iVœ˜“ˆVœÊ`iÊ>“«ˆ>ÊL>ÃiʵÕiÊÃiʘiViÈÌ>Ê«>À>Ê}i˜iÀ>ÀÊLi˜iw‡
VˆœÃÊVœ“«>À̈`œÃÊi˜Ê>ÃÊÜVˆi`>`iÃÊ`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°Ê
*>À>Ê iœÊ iÃÌ?Ê vœÀ“Տ>˜`œÊ >Ê ˆ˜ˆVˆ>̈Û>Ê "«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê >Ê
“>ޜÀ‰>]ʵÕiÊVœ“«Ài˜`iʏ>Ê`iw˜ˆVˆ˜Ê`iÊÃiˆÃÊ>ëiV̜Ã]Ê>ÊÃ>LiÀ\Ê
ˆ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê VˆÕ`>`>˜>]Ê `i“œVÀ>Vˆ>Ê w˜>˜VˆiÀ>]Ê }i˜iÀ>Vˆ˜Ê
`iÊi“«iœÃÊÞÊië‰ÀˆÌÕÊi“«ÀiÃ>Àˆ>]ÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
L?ÈV>]Ê ÌiV˜œœ}‰>Ê `iÊ >Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]Ê ÞÊ
ۈۈi˜`>°Ê Ã̜ÃÊ>ëiV̜ÃÊVœ˜Ã̈ÌÕÞi˜ÊœÃÊii“i˜ÌœÃÊL?ÈVœÃÊ`iÊ
iÃÌiÊÌÀ>L>œÊÞÊ`iʏ>ÊVœ˜viÀi˜Vˆ>ʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>ÊµÕiÊÃiÊViiLÀ>Êi˜Ê
7>ň˜}̜˜Ê i˜Ê Õ˜ˆœÊ `iÊ ÓääÈ]Ê ÌˆÌՏ>`>Ê "«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê >Ê
“>ޜÀ‰>°Ê Ê`œVՓi˜ÌœÊÞʏ>ÊVœ˜viÀi˜Vˆ>Ê«Àœ«œÀVˆœ˜>˜Ê`ˆÛiÀÜÃÊ
ii“«œÃʵÕiÊVœ˜ÌÀˆLÕÞi˜Ê>ʈÕÃÌÀ>ÀÊ>µÕiœÃʓiV>˜ˆÃ“œÃʵÕiÊ
«iÀ“ˆÌi˜Ê>V>˜â>ÀÊ>ʏ>Ãʓ>ޜÀ‰>Ã]Êi˜ÊµÕjÊvœÀ“>ÃÊÞÊi˜ÊµÕjÊVˆÀ‡
V՘ÃÌ>˜Vˆ>Ã]Ê ÞÊ ÃÕ}iÀˆÀÊ >Ê “ˆÃ“œÊ ̈i“«œÊ iÊ V>“ˆ˜œÊ µÕiÊ «Õi`iÊ
Ãi}ՈÀÊiÊ Êi˜ÊiÊvÕÌÕÀœ°
Ã̜ÃÊ >ëiV̜ÃÊ ÃiÊ …>˜Ê ÃiiVVˆœ˜>`œÊ «œÀÊ iÊ «œÌi˜Vˆ>Ê µÕiÊ
«ÀiÃi˜Ì>˜Ê «>À>Ê VÀi>ÀÊ `ˆÀiVÌ>“i˜ÌiÊ Õ˜Ê VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ ˆ˜VÕÃˆÛœÊ ÞÊ
}i˜iÀ>ÀÊ ÀiÃՏÌ>`œÃÊ “i˜ÃÕÀ>LiÃÊ i˜Ê œÃÊ «ÀÝˆ“œÃÊ Vˆ˜VœÊ >šœÃÊ
­ÓääÇqÓ䣣®°Ê>ÊVœ˜Vi˜ÌÀ>Vˆ˜Êi˜ÊiÃÌ>ÃÊ«ÀˆœÀˆ`>`iÃÊÃiÊṎˆâ>À?Ê
Vœ“œÊ «Àˆ˜Vˆ«ˆœÊ ÀiV̜ÀÊ «>À>Ê œÀ}>˜ˆâ>ÀÊ >ÃÊ >V̈ۈ`>`iÃÊ `iÊ Ê
i˜ÊiÃ̜ÃÊV>“«œÃ°Ê*iÀœÊiÃÊ«ÀiVˆÃœÊÃiš>>ÀʵÕiÊiÃÌ>ÃÊ«ÀˆœÀˆ`>`iÃÊ
ݏœÊ Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê >Ê «Àˆ“iÀ>Ê iÌ>«>Ê `iÊ iÃÌ>Ê ˆ˜ˆVˆ>̈Û>Ê ÞÊ iÃÌ>À?˜Ê
Ãi}Ո`>ÃÊ`iʓÕV…>ÃʜÌÀ>ÃÊi˜ÊœÃÊ>šœÃÊÛi˜ˆ`iÀœÃ°Ê ˜ÊiÃÌiÊÃi˜‡
̈`œ]ʏœÃÊ>ëiV̜ÃÊÃiiVVˆœ˜>`œÃÊÀi«ÀiÃi˜Ì>˜ÊݏœÊ՘>Ê«>ÀÌiÊ`iÊ
œÃÊ ˜Õ“iÀœÃœÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ ÞÊ «Àœ}À>“>ÃÊ ˜iViÃ>ÀˆœÃÊ «>À>Ê >LœÀ`>ÀÊ
>Ê `iÈ}Õ>`>`Ê ÞÊ >Ê «œLÀiâ>Ê i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜]Ê Vœ“œÊ >Ê ÀivœÀ“>Ê `iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 /PORTUNIDADESPARALAMAYORÄA

œÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ `iÊ >Ê Ã>Õ`Ê ÞÊ >Ê i`ÕV>Vˆ˜]Ê >Ê “œ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ
ÃÌ>`œ]ʏ>Ãʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÃʵÕiÊÌi˜}>˜Ê«œÀʜLi̜Ê>Ãi}ÕÀ>Àʏ>ÊÃi}Շ
Àˆ`>`Ê`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃ]ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊÀÕÀ>ÊÞʏœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊ
}iÃ̈˜Ê`iÊ՘ʓi`ˆœÊ>“Lˆi˜ÌiÊÜÃÌi˜ˆLi°

,AIDENTIlCACIÍNDELASMAYORÄAS

˜Ê >Ê Ài}ˆ˜]Ê >ÃÊ Vœ˜ÃiVÕi˜Vˆ>ÃÊ `iÊ >Ê v>Ì>Ê `iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê

«Õi`i˜ÊÃiÀÊ}À>ÛiÃÊÞʘœÊÃiʏˆ“ˆÌ>˜Ê>ʏ>ÃÊ«œL>Vˆœ˜iÃʵÕiÊV>ÀiVi˜Ê
`iÊ՘>ÊÈÌÕ>Vˆ˜Êi}>ÊÀiVœ˜œVˆ`>°ÊœÃÊ`œVՓi˜ÌœÃÊL?ÈVœÃÊ`iÊ
ˆ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜]Ê ˆ˜VÕÃœÊ >ÃÊ Vj`Տ>ÃÊ `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`Ê ˜>Vˆœ˜>iÃÊ ÞÊ
œÃÊ ViÀ̈wV>`œÃÊ `iÊ ˜>Vˆ“ˆi˜Ìœ]Ê Ài«ÀiÃi˜Ì>˜Ê ii“i˜ÌœÃÊ VÀ‰ÌˆVœÃÊ
«>À>Ê«œ`iÀÊ`i`ˆV>ÀÃiÊ>Ê>V̈ۈ`>`iÃÊiVœ˜“ˆV>ÃʜʫÀœ`ÕV̈Û>Ã]Ê
>ÉÊVœ“œÊ«>À>Ê>VVi`iÀÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊL?ÈVœÃÊÞÊiiÀViÀʏœÃÊ`iÀi‡
V…œÃÊ`iÊVˆÕ`>`>˜‰>°Ê>Êv>Ì>Ê`iÊ՘>Ê`œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê>`iVÕ>`>Ê
>ˆ“i˜Ì>ÊiÊVˆVœÊ`iÊ«œLÀiâ>°Ê/‰«ˆV>“i˜Ìi]ÊVÕ>˜`œÊ˜œÊÃiÊVÕi˜Ì>Ê
Vœ˜Ê Õ˜Ê ViÀ̈wV>`œÊ `iÊ ˜>Vˆ“ˆi˜ÌœÊ `iLˆ`>“i˜ÌiÊ Ài}ˆÃÌÀ>`œ]Ê
Vœ“ˆi˜â>Ê Õ˜>Ê Ûˆ`>Ê i˜ÌiÀ>Ê `iÊ ˆ˜ÛˆÃˆLˆˆ`>`Ê ÞÊ iÝVÕȝ˜Ê «>À>Ê
µÕˆi˜iÃÊÌÀ>L>>˜ÊÞÊۈÛi˜Êi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i°ÊœÃÊVˆÕ`>`>‡
˜œÃʵÕiÊV>ÀiVi˜Ê`iÊ`œVՓi˜ÌœÃÊ`iʈ`i˜Ìˆ`>`ÊÃiÊÛi˜ÊiÝVÕˆ`œÃÊ
`iʜLÌi˜iÀÊi“«iœÃÊi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊvœÀ“>]Ê>VVi`iÀÊ>ÊVÀj`ˆÌœ]Ê>LÀˆÀÊ
VÕi˜Ì>ÃÊ`iÊ>…œÀÀœÊÞʅiÀi`>ÀÊ«Àœ«ˆi`>`iðÊ/>“Lˆj˜Ê«Õi`iÊÛiÀÃiÊ
ÀiÃÌÀˆ˜}ˆ`œÊ iÊ `iÀiV…œÊ `iÊ ÛœÌ>ÀÊ ÞÊ `iÊ ÃiÀÊ ii}ˆ`œÃÊ «>À>Ê œVÕ«>ÀÊ
V>À}œÃÊ «ÖLˆVœÃ°Ê >Ê v>Ì>Ê `iÊ `œVՓi˜ÌœÃÊ `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`Ê Ài`ÕViÊ
>Ê V>«>Vˆ`>`Ê «>À>Ê >Փi˜Ì>ÀÊ >Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê i˜Ê >ÃÊ «Àˆ“iÀ>ÃÊ
iÌ>«>ÃÊ`iÊVˆVœÊ`iʏ>Êۈ`>°
˜ÊiÊV>«‰ÌՏœÊ£]ʺ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>ʜVՏÌ>Ê>ʏ>Ê
ۈÃÌ>Ê`iÊ̜`œÃ]»ÊÃiÊ`iÃVÀˆLi˜ÊœÃÊ«ÀœLi“>ÃʵÕiÊÃÕÀ}i˜Ê`iÊ՘>ʈ˜‡
>`iVÕ>`>ʈ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜ÊvœÀ“>ÊÞÊÃiÊ«Àœ«œÀVˆœ˜>Ê՘Ê`ˆ>}˜Ã̈VœÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )NTRODUCCIÍN

`iʏ>ÊÈÌÕ>Vˆ˜Êi݈ÃÌi˜ÌiÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°Ê/>“Lˆj˜Ê
ÃiÊiÝ«ˆV>ʏ>ÊvœÀ“>Êi˜ÊµÕiÊ«Õi`iÊ>LœÀ`>ÀÃiʓ?ÃÊ>`iVÕ>`>“i˜‡
ÌiÊ iÊ «ÀœLi“>Ê “i`ˆ>˜ÌiÊ iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ “iœÀiÃÊ “j̜`œÃÊ `iÊ
“i`ˆVˆ˜ÊÞÊÀi}ˆÃÌÀœ°Ê*œÀÊ֏̈“œ]ÊÃiÊ`iÌ>>ÊiÊ«>«iÊµÕiÊ`iLiÀ?Ê
`iÃi“«iš>ÀÊiÊ Êi˜Ê>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iÊLÕi˜>ÃÊ«À?V̈V>Ã]ÊiÊiÃ̉“ՏœÊ
`iʏ>ʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜ÊÞÊiÊÀië>`œÊ`iÊÀi}ˆÃÌÀœÊ`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃ°

$EMOCRACIAlNANCIERA

>Êۈ`>ÊvÕiÀ>Ê`iÊ«ÀœViÜÊw˜>˜VˆiÀœÊÀiÃՏÌ>ʓÕÞÊVœÃ̜Ã>Ê«>À>Ê
>ÃÊ “>ޜÀ‰>ÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜°Ê >ÃÊ v>“ˆˆ>ÃÊ V>ÀiVi˜Ê `iÊ >VViÃœÊ >Ê
ÃiÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ >Ê «ÀiVˆœÃÊ Vœ“«ï̈ۜÃÊ µÕiÊ iÃÊ «iÀ“ˆÌ>˜Ê
>…œÀÀ>À]Ê̜“>ÀÊ`ˆ˜iÀœÊ«ÀiÃÌ>`œ]Ê>«ÀœÛiV…>ÀÊÃÕÃÊ>V̈ۜÃ]ʓˆÌˆ}>ÀÊ
œÃÊ ÀˆiÃ}œÃÊ œÊ ÌÀ>˜ÃviÀˆÀÊ ÀiVÕÀÜÃÊ i˜Ê vœÀ“>Ê ÃÕwVˆi˜ÌiÊ ÞÊ Ãi}ÕÀ>°Ê
>Ê ˆ˜vœÀ“>ˆ`>`Ê w˜>˜VˆiÀ>Ê Ài«ÀiÃi˜Ì>Ê Õ˜Ê VœÃÌœÊ “ÕÞÊ iiÛ>`œ]Ê
«iÀœÊ“>ޜÀiÃÊ>֘Êܘʏ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ>VՓՏ>ÀÊÀˆµÕiâ>Ê
µÕiÊÃiÊ«ˆiÀ`i˜°Ê>Êv>Ì>Ê`iÊ`i“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>ÊÃiÊÌÀ>`ÕViÊi˜Ê
>Ê«jÀ`ˆ`>Ê`iʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ}i˜iÀ>Vˆ˜Ê`iÊ>V̈ۜÃÊi˜Ê՘>Ê
i˜œÀ“iÊiÃV>>]ÊÞÊ՘>ʺLÀiV…>Ê`iʈ˜ÌiÀ“i`ˆ>Vˆ˜»ÊµÕiÊÃiÊÀiyi>Ê
i˜Ê >Ê i݈ÃÌi˜Vˆ>Ê `iÊ “iÀV>`œÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ ÀiÃÌÀˆ˜}ˆ`œÃÊ ÞÊ «œVœÊ
`iÃ>ÀÀœ>`œÃ°
œÃÊÈÃÌi“>ÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊvœÀ“>iÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê…>˜Êˆ}˜œÀ>‡
`œÊi˜Ê}À>˜Ê“i`ˆ`>ʏ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊVœ“iÀVˆ>iÃʵÕiÊÃÕ«œ˜iʏ>Ê
>Ìi˜Vˆ˜Ê>ʏœÃÊiÃÌÀ>̜ÃÊÜVˆœiVœ˜“ˆVœÃʓ?ÃÊL>œÃÊ`iʏ>Ê«œL>‡
Vˆ˜°Ê>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iʏÕVÀœÊÃiÊVœ˜Vi˜ÌÀ>˜Êi˜ÊiÊiÝÌÀi“œÊ
ÃÕ«iÀˆœÀÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`iÊiVœ˜“ˆV>]ÊÞʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊÞÊÈÃÌi“>ÃÊ
L>˜V>ÀˆœÃÊ ÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊ ÃiÊ …>˜Ê Vœ˜Vi˜ÌÀ>`œÊ i˜Ê i}>ÀÊ >Ê iÃ̜ÃÊ
“iÀV>`œÃ°Ê
œ˜Ê `i“>È>`>Ê vÀiVÕi˜Vˆ>]Ê œÃÊ V?VՏœÃÊ Vœ˜Ûi˜Vˆœ‡
˜>iÃÊ `iÊ Ṏˆ`>`iÃÊ ÞÊ ÀˆiÃ}œÃÊ …>˜Ê ˆ}˜œÀ>`œÊ iÊ “iÀV>`œÊ µÕiÊ ÃiÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 /PORTUNIDADESPARALAMAYORÄA

…>>Ê>˜ÌiÊÃÕÃÊ«Àœ«ˆ>Ãʘ>ÀˆViÃ\ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ
«>‰ÃiÃ°Ê ÃÌiʓiÀV>`œÊœvÀiViÊ՘Ê}À>˜Ê«œÌi˜Vˆ>Ê`iÊVÀiVˆ“ˆi˜Ìœ]Ê
«iÀœÊi˜Ê}À>˜Ê“i`ˆ`>Ê>֘ʘœÊÃiʅ>Ê>«ÀœÛiV…>`œ°Ê1˜Ê«>ÜÊV>ÛiÊ
«>À>Ê>V>˜â>ÀÊ>ʏ>Ãʓ>ޜÀ‰>ÃÊiÃÊiÊÀiVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«œÌi˜Vˆ>Ê
`iʵՈi˜iÃÊÃiʅ>>˜ÊvÕiÀ>Ê`iÊÈÃÌi“>ÊL>˜V>Àˆœ°
ÊV>«‰ÌՏœÊÓ]ʺ>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏ>Ê`i“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>Êi˜Ê

“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi»Ê«Àœ«œÀVˆœ˜>Ê՘>ÊLÀiÛiÊiÛ>Õ>Vˆ˜Ê
`iʏ>ÊvœÀ“>Êi˜ÊµÕiʏ>Êv>Ì>Ê`iÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ
>viVÌ>Ê>ʵՈi˜iÃÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i]Ê>˜>ˆâ>Ê
ÌÀiÃÊ>ëiV̜ÃÊV>ÛiÊ«>À>ÊiÝ«>˜`ˆÀʏ>Ê`i“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>Ê«>À>Ê
>ʓ>ޜÀ‰>]ÊÞÊ«Àœ«œ˜iÊ՘ʫ>˜Ê`iÊ>VVˆ˜Ê`iÃ̈˜>`œÊ>Ê>“«ˆ>Àʏ>Ê
`i“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°

5NPACTOEMPRESARIAL

>Ê }i˜iÀ>Vˆ˜Ê `iÊ ÃÕwVˆi˜ÌiÃÊ i“«iœÃÊ `iÊ LÕi˜>Ê V>ˆ`>`Ê µÕˆâ?Ê

Vœ˜Ã̈ÌÕÞ>ÊiÊ«Àˆ˜Vˆ«>Ê«ÀœLi“>ÊÜVˆœiVœ˜“ˆVœÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê
˜Ê>Ê>VÌÕ>ˆ`>`]ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê}>˜>ÊÃ>>ÀˆœÃÊL>œÃÊ
ÞÊ ÌÀ>L>>Ê i˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ ˆ˜vœÀ“>]Ê Ãˆ˜Ê «ÀiÃÌ>Vˆœ˜iÃÊ œÊ «ÀœÌiVVˆ˜Ê
>}՘>°Ê
Ê «Àˆ˜Vˆ«>Ê «ÀœLi“>Ê µÕiÊ i˜vÀi˜Ì>˜Ê >ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ `iÊ >Ê
Ài}ˆ˜ÊiÃʏ>ʘiViÈ`>`Ê`iʈ˜VÀi“i˜Ì>Àʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê`iʵՈi‡
˜iÃÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i°Ê*>À>ÊiœÊiÃÊ«ÀiVˆÃœÊ
Vœ˜Ì>ÀÊVœ˜Êˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊÞʘÕiÛ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃʵÕiÊiÃ̈“Տi˜ÊiÊ
VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ µÕiÊ >«ÀœÛiV…i˜Ê >ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃ]Ê
`iÃ>ÀÀœ>ÀÊ >ÃÊ >«ÌˆÌÕ`iÃÊ `iÊ œÃÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ
“iœÀÊ i˜ÌÀi˜>“ˆi˜Ìœ]Ê i`ÕV>Vˆ˜Ê ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ VœœV>Vˆ˜]Ê ÞÊ
iÃÌ>LiViÀʘÕiÛ>ÃÊV>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀiÃÊi˜ÌÀiÊ}ÀÕ«œÃÊ`iÊ}À>˜`iÃÊÞÊ
«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ð



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )NTRODUCCIÍN

˜ÊiÊV>«‰ÌՏœÊÎ]ʺ1˜Ê«>V̜Êi“«ÀiÃ>Àˆ>Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>»]Ê
ÃiÊ >˜>ˆâ>˜Ê >ÃÊ V>ÕÃ>ÃÊ `iÊ >Ê L>>Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê ÞÊ œÃÊ L>œÃÊ
Ã>>ÀˆœÃÊ ÞÊ >Ê «ÀiV>Àˆi`>`Ê `iÊ i“«iœ°Ê />“Lˆj˜Ê ÃiÊ iÝ>“ˆ˜>Ê iÊ
iviVÌœÊ `iÊ >Ê }œL>ˆâ>Vˆ˜Ê i˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ ÞÊ iÊ «>«iÊ `iÊ ië‰ÀˆÌÕÊ
i“«ÀiÃ>Àˆ>ÊÞʏ>ÃÊ>ˆ>˜â>ÃÊVœ“œÊii“i˜ÌœÃÊVÀÕVˆ>iÃÊ`iÃ̈˜>`œÃÊ
>ʈ˜VÀi“i˜Ì>Àʏ>ÊVœ“«ï̈ۈ`>`ÊÞʏ>ʈ˜˜œÛ>Vˆ˜Ê«>À>Ê>V>˜â>ÀÊ>Ê
>Ãʓ>ޜÀ‰>ðÊ-iÊ«Àœ«œ˜iÊ՘ʺ*>V̜Êi“«ÀiÃ>Àˆ>Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜ‡
À‰>»ÊµÕiÊVœ“«Ài˜`iÊ`œÃʈ`i>Ã\ÊiÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ
ˆ˜˜œÛ>`œÀiÃÊi˜Ê>ëiV̜ÃÊV>ÛiÊ«>À>ÊiÊi“«iœÊi˜Ê>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ
“?ÃÊ«Àœ`ÕV̈Û>Ã]ÊÞʏ>ʈ˜VœÀ«œÀ>Vˆ˜Ê`iʘÕiۜÃÊi˜vœµÕiÃÊi˜ÊœÃÊ
ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊÞÊ«Àœ}À>“>ÃÊi݈ÃÌi˜ÌiÃ]ÊVœ˜ÊiÊw˜Ê`iÊ>“«ˆ>Àʏ>ÃÊ
«œÃˆLˆˆ`>`iÃÊ`iÊ>Փi˜Ì>Àʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê`iʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊ
ÞÊ`iʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ð

3ERVICIOSDEINFRAESTRUCTURAB´SICA

Ê >VViÃœÊ ˆ˜>`iVÕ>`œÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê L?ÈV>Ê

iiÀViÊ Õ˜Ê ˆ“«>VÌœÊ ˜i}>ÌˆÛœÊ ÃœLÀiÊ œÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ `iÊ «œLÀiâ>Ê ÞÊ `iÊ
ˆ˜VÕȝ˜°Ê*œÀÊii“«œ]ÊiÊ>VViÜÊ>ÊV>“ˆ˜œÃÊÀÕÀ>iÃÊÃiÊÌÀ>`ÕViÊ
i˜Ê ՘>Ê `ˆÃ“ˆ˜ÕVˆ˜Ê `iÊ ̈i“«œÊ µÕiÊ ÃiÊ ÀiµÕˆiÀiÊ «>À>Ê i}>ÀÊ
>Ê œÃÊ “iÀV>`œÃÊ œÊ œÃÊ Õ}>ÀiÃÊ `iÊ ÌÀ>L>œÊ ÞÊ Ài`ÕViÊ iÊ VœÃÌœÊ `iÊ
ÌÀ>˜Ã«œÀÌi°Ê œÊÃiÊÌÀ>`ÕViÊ>ÊÃÕÊÛiâÊi˜Ê՘>ʓ>ޜÀÊ«Àœ`ÕV̈ۈ‡
`>`]ÊÞÊ՘Ê>Փi˜ÌœÊi˜ÊiÊi“«iœÊÞʏœÃÊÃ>>ÀˆœÃÊ>}À‰Vœ>Ã°Ê ÃÌiÊ
iviV̜ʓՏ̈«ˆV>`œÀÊÌ>“Lˆj˜ÊÃiÊÀi>Vˆœ˜>ÊVœ˜Ê>Ê}i˜iÀ>Vˆ˜Ê`iÊ
˜ÕiÛ>ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ iVœ˜“ˆV>ÃÊ ÞÊ >Ê `ˆÛiÀÈwV>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ
>V̈ۈ`>`iÃÊ}i˜iÀ>`œÀ>ÃÊ`iʈ˜}ÀiÜÃ]ʈ˜VÕˆ`œÃÊ՘Ê>Փi˜ÌœÊi˜Ê
iÊ i“«iœÊ ÞÊ >Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê ˜œÊ >}À‰Vœ>Ã°Ê œÃÊ “iœÀiÃÊ ÃiÀۈ‡
VˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊVœ˜ÌÀˆLÕÞi˜Ê>ȓˆÃ“œÊ>ʜÌÀœÃÊ>ëiV̜ÃÊ
ÜVˆ>iÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ…Õ“>˜œ]Êi˜ÌÀiÊiœÃʏ>Ê«œÌi˜Vˆ>Vˆ˜Ê`iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 /PORTUNIDADESPARALAMAYORÄA

>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊÞʏ>ÃʓiœÀ>ÃÊi˜Ê>Êi`ÕV>Vˆ˜ÊÞʏ>ÊÃ>Õ`°Ê*œÀÊ
ii“«œ]Ê՘ʓ>ޜÀÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊV>“ˆ˜œÃÊÌ>“Lˆj˜Ê̈i˜`iÊ>ʈ˜‡
VÀi“i˜Ì>ÀÊiÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ«ÖLˆVœÃÊÞÊÜVˆ>iÃÊL?ÈVœÃ]Ê
“iœÀ>˜`œÊ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iÊۈ`>ÊÞÊiÊLˆi˜iÃÌ>ÀÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>]Ê
ÞÊ «iÀ“ˆÌˆi˜`œÊ `ˆÃ«œ˜iÀÊ `iÊ Ìˆi“«œÊ «Àœ`ÕVÌˆÛœÊ «>À>Ê `i`ˆV>ÀÃiÊ
>Ê œÌÀ>ÃÊ >V̈ۈ`>`iÃÊ «Àœ`ÕV̈Û>ÃÊ }i˜iÀ>`œÀ>ÃÊ `iÊ ˆ˜}ÀiÜÃÊ œÊ >Ê
`iÃ>ÀÀœœÊ…Õ“>˜œ°
˜vœÀÌ՘>`>“i˜Ìi]Ê iÊ >VViÃœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ ˆ˜vÀ>iÇ
ÌÀÕVÌÕÀ>Ê L?ÈV>Ê Vœ˜Ìˆ˜Ö>Ê Ãˆi˜`œÊ `iwVˆi˜ÌiÊ i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜°Ê *>À>Ê
“œ`ˆwV>ÀÊiÃÌ>ÊÌi˜`i˜Vˆ>ÊÃiÊÀiµÕˆiÀi˜Ê`ˆÃ̈˜ÌœÃÊi˜vœµÕiÃ]Êi˜ÌÀiÊ
iœÃÊ >Ê «Àœ“œVˆ˜Ê `iÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ ˆ˜˜œÛ>`œÀ>Ã]Ê yi݈LiÃÊ ÞÊ `iÊ
L>œÊVœÃ̜°Ê
˜ÊiÊV>«‰ÌՏœÊ{]ʺ Ê“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ
L?ÈVœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊVœ“œÊ“i`ˆœÊ`iʏi}>ÀÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>»]Ê
ÃiÊiÛ>Ö>˜Ê>ÃÊV>ÕÃ>ÃÊ`iÊ`iwVˆi˜ÌiÊ>VViÜÊ>ʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
L?ÈV>ÊÞÊÃÕÃÊiviV̜ÃÊÜLÀiʏ>Ê«œLÀiâ>ÊÞʏ>ÊiÝVÕȝ˜°Êi`ˆ>˜ÌiÊ
>Ê `iÃVÀˆ«Vˆ˜Ê `iÊ Û>ÀˆœÃÊ ii“«œÃÊ µÕiÊ …>˜Ê `>`œÊ ÀiÃՏÌ>`œÃÊ
Ã>̈Ãv>V̜ÀˆœÃ]ÊÃiÊ`iÃÌ>V>˜ÊVˆiÀÌ>ÃÊV>À>VÌiÀ‰Ã̈V>ÃÊVœ“Õ˜iÃÊ`iʈ˜‡
ÌiÀÛi˜Vˆœ˜iÃÊi݈̜Ã>ÃʵÕiÊ`iLiÀ?˜ÊÌi˜iÀÃiÊi˜ÊVÕi˜Ì>Ê>Ê`ˆÃiš>ÀÊ
iʈ“«i“i˜Ì>ÀÊvÕÌÕÀœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ`iÊ °

#ONEXIÍNCONLAMAYORÄADIVIDENDOSDIGITALES

ÊÀ?«ˆ`œÊ>Û>˜ViÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>`œÊ«œÀʏ>ÊÌiV˜œœ}‰>Ê`iʏ>ʈ˜vœÀ‡
“>Vˆ˜ÊÞʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]ÊVœ“Lˆ˜>`œÊVœ˜ÊiÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ
>ʘÌiÀ˜iÌÊÞʜÌÀ>ÃÊÀi`iÃÊ}œL>iÃ]ʅ>Ê«Àœ`ÕVˆ`œÊ՘>Ê«Àœv՘`>Ê
ÌÀ>˜ÃvœÀ“>Vˆ˜Êi˜Ê>ÃÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>ÃÊiVœ˜“ˆV>Ã]ÊÜVˆ>iÃÊiʈ˜Ã̈‡
ÌÕVˆœ˜>iðÊ>ÃÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃÊ`iʏ>ÊÌiV˜œœ}‰>Ê`iʏ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê
Þʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊ>viVÌ>˜ÊiÊ`iÃi“«išœÊ`iʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊÞʏ>Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )NTRODUCCIÍN

iwVˆi˜Vˆ>Ê`iʏœÃʓiÀV>`œÃ]Êv>ۜÀiVi˜Ê>Ê«i˜>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iÊ
>ÊÜVˆi`>`ÊÞÊVœ˜ÌÀˆLÕÞi˜Ê>ÊvœÀÌ>iViÀÊÞÊÀi`iw˜ˆÀʏœÃÊ«ÀœViÜÃÊ
`iÊ}œLiÀ˜>˜â>Êi˜Ê̜`œÃʏœÃʘˆÛiiÃʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>ið
œÃʘˆÛiiÃÊ`iÊ«i˜iÌÀ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÌiV˜œœ}‰>Ê`iʏ>ʈ˜vœÀ“>‡
Vˆ˜ÊÞʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]ʍ՘̜ÊVœ˜Ê>ÊV>«>Vˆ`>`Ê
`iÊ>LÜÀVˆ˜Ê`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃ]ÊVœ˜Ìˆ˜Ö>˜ÊÈi˜`œÊ“i˜œÀiÃʵÕiÊi˜Ê
>ÃÊ ˜>Vˆœ˜iÃÊ ˆ˜`ÕÃÌÀˆ>ˆâ>`>Ã°Ê ˜Ê Óääx]Ê ÃœÊ iÊ £x]Ó¯Ê `iÊ >Ê
«œL>Vˆ˜Ê `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê Vœ˜Ì>L>Ê Vœ˜Ê >VViÃœÊ >Ê >Ê ˜ÌiÀ˜iÌ]Ê i˜Ê
Vœ“«>À>Vˆ˜ÊVœ˜ÊiÊÈn]ǯÊi˜Ê ÃÌ>`œÃÊ1˜ˆ`œÃÊÞʓ?ÃÊ`iÊxä¯Ê
i˜ÊœÃÊ«>‰ÃiÃʓˆi“LÀœÃÊ`iʏ>Ê"À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê«>À>ʏ>Ê
œœ«iÀ>Vˆ˜Ê
ÞÊiÊiÃ>ÀÀœœÊ Vœ˜“ˆVœÃÊ­"
 ®°Ê/>iÃʈ˜`ˆV>`œÀiÃÊÀiÛi>˜Ê
>ʘiViÈ`>`Ê`iÊ>VVˆœ˜iÃÊVœ˜ViÀÌ>`>ÃÊ«œÀÊ«>ÀÌiÊ`iʏœÃÊ`ˆÛiÀÜÃÊ
ˆ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊÞÊÃiV̜ÀiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê­Vœ“œÊœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ
«ÀˆÛ>`œÊÞʏ>ÊÜVˆi`>`ÊVˆÛˆ®ÊVœ˜ÊiÊœLi̜Ê`iÊVÀi>Àʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ‡
˜iÃʵÕiÊv>VˆˆÌi˜Ê>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iÊiÃÌ>ÃÊÌiV˜œœ}‰>Ã]Ê«Àœ“œÛˆi˜`œÊ
ÞÊ>Ãi}ÕÀ>˜`œÊ>Ê“ˆÃ“œÊ̈i“«œÊiÊv՘Vˆœ˜>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ“iÀV>`œ]Ê
µÕiÊ «œÀÊ Ã‰Ê ÃœœÊ ˜œÊ «Õi`iÊ Ã>̈Ãv>ViÀÊ ÌœÌ>“i˜ÌiÊ >ÃÊ i݈}i˜Vˆ>ðÊ
ÃÌ>ÃÊ “i`ˆ`>ÃÊ Vœ˜ViÀÌ>`>ÃÊ `iLiÀ?˜Ê >LœÀ`>ÀÊ `ˆÃ̈˜ÌœÃÊ v>V̜ÀiÃÊ
Vœ“œÊ>ʏˆ“ˆÌ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊV>«>Vˆ`>`ʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>Ê«>À>ÊVœœÀ`ˆ˜>ÀÊ
ÞÊ«Àœ“œÛiÀÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊ«ÖLˆV>ÃÊ`iÃ̈˜>`>ÃÊ>Êv>VˆˆÌ>Àʏ>Ê`ˆvÕȝ˜Ê
`iʏ>ÊÌiV˜œœ}‰>]ʏ>ʏˆ“ˆÌ>`>ÊVœLiÀÌÕÀ>Ê`iʏ>ÊVœ˜iV̈ۈ`>`ÊÞÊiÊ
VœÃÌœÊ `iÊ >VViÃœÊ >Ê >ÃÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ `iÊ >Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ >ÃÊ Vœ‡
“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]ÊÞÊ >Ê ˜iViÈ`>`Ê`iÊ Õ˜>Ê `ˆv՘`ˆ`>Ê>v>Lïâ>Vˆ˜Ê
`ˆ}ˆÌ>°
˜Ê iÊ V>«‰ÌՏœÊ x]Ê º
œ˜i݈˜Ê «>À>Ê >Ê “>ޜÀ‰>\Ê >Ê «œÌi˜‡
Vˆ>Vˆ˜Ê “i`ˆ>˜ÌiÊ `ˆÛˆ`i˜`œÃÊ `ˆ}ˆÌ>iû]Ê ÃiÊ >˜>ˆâ>Ê >Ê vœÀ“>Ê
i˜Ê µÕiÊ >Ê ÌiV˜œœ}‰>Ê `iÊ >Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊ
«Õi`iÊVœ˜ÌÀˆLՈÀÊ>ÊÀiÃV>Ì>ÀÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iÊVˆVœÊ`iÊ«œLÀiâ>ÊÞÊ
iÝVÕȝ˜]ÊÞÊÃiÊ«ÀiÃi˜Ì>Ê՘ʫÀœ}À>“>Ê«>À>ʏ>Ê>VVˆ˜ÊvÕÌÕÀ>Ê`iÊ
Êi˜ÊiÃÌiÊÃiV̜À°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 /PORTUNIDADESPARALAMAYORÄA

6IVIENDASPARALAMAYORÄA

šœÃÊ `iÊ ÀivœÀ“>ÃÊ iVœ˜“ˆV>ÃÊ ˜œÊ …>˜Ê œ}À>`œÊ iÝÌi˜`iÀÊ œÃÊ

Li˜iwVˆœÃÊ `iÊ Õ˜>Ê iVœ˜œ“‰>Ê vœÀ“>Ê `iÊ “iÀV>`œÊ >Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê
`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê?ÃʵÕiÊi˜Ê˜ˆ˜}֘ʜÌÀœ]ÊiœÊÃiÊ
iۈ`i˜Vˆ>Êi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>]Êi˜ÊiÊµÕiÊ«œÀʏœÊ“i˜œÃÊiÊ
Èx¯Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜ÊV>ÀiViÊ`iÊÕÜÊ`iʓiÀV>`œÃÊvœÀ“>iÃÊ«>À>Ê
Vœ“«À>À]ÊVœ˜ÃÌÀՈÀ]ÊÛi˜`iÀ]ʓiœÀ>Àʜʅˆ«œÌiV>ÀÊÃÕÃÊۈۈi˜`>ð
Ê VœÃÌœÊ …Õ“>˜œÊ ÞÊ iVœ˜“ˆVœÊ Ài>Vˆœ˜>`œÊ Vœ˜Ê >Ê ˆ˜‡
ÃÕwVˆi˜Vˆ>Ê `iÊ ÛˆÛˆi˜`>ÃÊ i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê iÃÊ i˜œÀ“i°Ê >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê
ˆ˜>`iVÕ>`>ÊÞÊiÊ…>Vˆ˜>“ˆi˜ÌœÊÃiÊۈ˜VՏ>˜ÊVœ˜Ê՘>Ê`ˆÛiÀÈ`>`Ê
`iÊ>ëiV̜ÃÊ`iÊÃ>Õ`Ê«ÖLˆV>]ÊVœ“œÊ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊÃ>˜ˆÌ>Àˆ>ÃÊ
`iwVˆi˜ÌiÃ]Ê >Ê «Àœ«>}>Vˆ˜Ê `iÊ i˜viÀ“i`>`iÃÊ Vœ˜Ì>}ˆœÃ>Ã]Ê
>Ê Ûˆœi˜Vˆ>Ê `œ“jÃ̈V>Ê ÞÊ >ÌœÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ `iÊ Ìi˜Ãˆ˜Ê «ÃˆVœ}ˆV>°Ê
>Ê ˆ˜Ãi}ÕÀˆ`>`Ê i˜Ê >Ê Ìi˜i˜Vˆ>Ê `iÊ >ÃÊ «Àœ«ˆi`>`iÃÊ ÃiÊ Ài>Vˆœ˜>Ê
iÃÌÀiV…>“i˜ÌiÊVœ˜Ê>Êv>Ì>Ê`iÊÃi}ÕÀˆ`>`Ê«ÖLˆV>ÊÞʏœÃÊiiÛ>`œÃÊ
‰˜`ˆViÃÊ `iÊ VÀˆ“ˆ˜>ˆ`>`]Ê Þ>Ê µÕiÊ >Ê «œˆV‰>Ê ÞÊ œÌÀ>ÃÊ >Õ̜Àˆ`>`iÃÊ
Vœ˜ÊvÀiVÕi˜Vˆ>ʈ}˜œÀ>˜ÊœÃÊ>Ãi˜Ì>“ˆi˜ÌœÃʈ˜vœÀ“>iðÊ"ÌÀœÃÊv>V‡
̜ÀiÃÊÜVˆ>iÃ]ÊVœ“œÊ>ʓ>ÌÀˆVՏ>Vˆ˜Êi˜Ê>ÃÊiÃVÕi>ÃÊ«Àˆ“>Àˆ>ÃÊ
Þʏ>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊvÕiÀâ>ʏ>LœÀ>]ÊÌ>“Lˆj˜ÊÃiÊÛi˜Ê>viVÌ>`œÃÊ
«œÀÊiÊ}À>`œÊi˜ÊµÕiʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊ`ˆÃvÀÕÌ>˜Ê`iÊ՘>Êۈۈi˜`>Ê>`i‡
VÕ>`>ÊÞÊÃi}ÕÀ>°
>Ê ÃˆÌÕ>Vˆ˜Ê i˜Ê “>ÌiÀˆ>Ê `iÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê ˆ“«ˆ`iÊ >ȓˆÃ“œÊ >Ê
“ˆœ˜iÃÊ `iÊ v>“ˆˆ>ÃÊ >Ê «œÃˆLˆˆ`>`Ê `iÊ >VՓՏ>ÀÊ ÀˆµÕiâ>°Ê
Ê >Ê
“>ޜÀÊ«>ÀÌiÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜ÊiÊÀiÃՏÌ>Ê`ˆv‰VˆÊVœ“«À>À]ÊÛi˜`iÀʜÊ
…ˆ«œÌiV>ÀÊÃÕÃÊۈۈi˜`>Ã]ʏœÊµÕiʏiʘˆi}>ÊiÊLi˜iwVˆœÊw˜>˜VˆiÀœÊ
`iÊ«œÃiiÀÊLˆi˜iÃÊÀ>‰ViÃ]ʵÕiÊVœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ՘ʓi`ˆœÊ`iʓœÛˆˆ`>`Ê
ÜVˆ>Ê>ÃVi˜`i˜ÌiÊi˜Ê“ÕV…>ÃʜÌÀ>ÃÊÀi}ˆœ˜ið
˜ÊiÊV>«‰ÌՏœÊÈ]ʺœÃÊ«ÀœLi“>ÃÊ`iÊۈۈi˜`>ÊÞʏ>Ãʜ«œÀÌՇ
˜ˆ`>`iÃÊi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i»]ÊÃiÊiÝ>“ˆ˜>˜ÊœÃÊ«ÀœLi“>ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )NTRODUCCIÍN

µÕiÊ Õ˜>Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê `iwVˆi˜ÌiÊ iÊ ˆ˜>`iVÕ>`>Ê Ài«ÀiÃi˜Ì>Ê «>À>Ê œÃÊ

«œLÀiÃÊ ÞÊ œÃÊ iÝVÕˆ`œÃÊ ÞÊ «>À>Ê >Ê iVœ˜œ“‰>Ê i˜Ê }i˜iÀ>°Ê ˜Ê iÊ
V>«‰ÌՏœÊÃiÊiÝ«ˆV>ʏœÊµÕiÊiÊ Ê«Õi`iʅ>ViÀÊ«>À>ʓiœÀ>Àʏ>ÃÊ
Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iÊۈۈi˜`>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê“i`ˆ>˜Ìiʏ>ÊÀ>Vˆœ˜>ˆâ>Vˆ˜Ê
`iÊ œÃÊ “iÀV>`œÃÊ ˆ˜“œLˆˆ>ÀˆœÃÊ ÕÀL>˜œÃ]Ê v>VˆˆÌ>˜`œÊ iÊ >VViÜÊ
`iÊ >ÃÊ v>“ˆˆ>ÃÊ «œLÀiÃÊ >Ê œÌiÃÊ Ãi}ÕÀœÃ]Ê Vœ˜Ê ̉ÌՏœÃÊ ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
i}>iÃ]ʓiœÀ>˜`œÊ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iʏ>ÃÊVˆÕ`>`iÃÊ«>À>Ê«>˜ˆwV>ÀÊ
iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ ÕÀL>˜œÊ «ÀœÞiVÌ>`œ]Ê Àië>`>˜`œÊ >Ê “iœÀ>Ê `iÊ
V>Ã>Ã]ÊiÃ̈“Տ>˜`œÊiÊ>VViÜÊ>Ê“ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊÞÊ«Àœ“œÛˆi˜`œÊ>Ê
V>«>Vˆ`>`Ê`iʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ«ÀˆÛ>`>ÃÊ«>À>ÊVœ˜ÌÀˆLՈÀÊ>Ê>Ìi˜`iÀÊiÊ
“iÀV>`œÊ`iÊۈۈi˜`>ÃÊ`iÊL>œÊVœÃ̜°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #!0¡45,/

)DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄA
OCULTAALAVISTADETODOS

, OS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD B´SICOS A SABER LAS C¿DULAS DE

IDENTIDAD NACIONALES Y LOS CERTIlCADOS DE NACIMIENTO SON
FUNDAMENTALES PARA DEDICARSE A ACTIVIDADES ECONÍMICAS O PRO
DUCTIVAS Y PARA TENER ACCESO A LOS SERVICIOS B´SICOS Y EJERCER LOS
DERECHOSCÄVICOS,ASCONSECUENCIASDELAFALTADEDOCUMENTACIÍN
PUEDENSERGRAVESYNOSÍLOPARALASPERSONASQUECARECENDESTA
TUSJURÄDICOPUESUND¿lCITDEIDENTIlCACIÍNPUEDERESTRINGIRUNA
ECONOMÄANACIONALÄNTEGRA,AVIDADEINVISIBILIDADYEXCLUSIÍNDE
QUIENESVIVENYTRABAJANENLABASEDELAPIR´MIDEGENERALMENTE
COMIENZACONLAFALTADEUNAPARTIDADENACIMIENTOREGISTRADA

˜Ê“ÕV…œÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiʅ>ÞÊ՘Ê
˜Ö“iÀœÊÈ}˜ˆwV>̈ۜÊ`iÊVˆÕ`>`>˜œÃʵÕi]ʜwVˆ>“i˜Ìi]ʘœÊi݈Ç
Ìi˜°Ê
œ˜vœÀ“iÊ>Êœ˜`œÊ`iʏ>ÃÊ >Vˆœ˜iÃÊ1˜ˆ`>ÃÊ«>À>ʏ>ʘv>˜Vˆ>Ê
­1 
]ÊÓääÈ®]Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]ÊiÊ£x¯Ê`iʏœÃʘˆšœÃʓi˜œÀiÃÊ`iÊ
Vˆ˜VœÊ>šœÃÊV>ÀiViÊ`iÊ«>À̈`>Ê`iʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÊˆ˜ÃVÀˆ«Ì>]ÊiÊ«Àˆ“iÀÊ
Vœ˜ÌÀ>̜Êi˜ÌÀiÊiÊ ÃÌ>`œÊÞʏ>ÃÊ«iÀܘ>ÃʵÕiÊiÃÌ>LiViÊ՘>ʈ`i˜‡
̈`>`ÊÞÊ՘Êۉ˜VՏœÊVœ˜ÊœÃÊ«>`ÀiÃÊÞʏ>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`°ÊœÃÊV?VՏœÃÊ
˜>Vˆœ˜>iÃÊ`iʏ>Êv>Ì>Ê`iʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜ÊÛ>À‰>˜ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜Ìi]Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

«œÀÊii“«œÊi˜ÊiÊ*iÀÖÊn¯]Êi˜Ê œˆÛˆ>ÊÓίÊÞÊi˜Ê>Ê,i«ÖLˆV>Ê
œ“ˆ˜ˆV>˜>ÊÓȯʭÕÀÞi>]Ê"}ˆ>̈ÊÞÊ-̜˜i]ÊÓääÈ®°
-ˆÊi˜Ê>}՘œÃÊ«>‰ÃiÃÊiÃÊ`ˆv‰VˆÊ>ʜLÌi˜Vˆ˜Ê`iÊ`>̜ÃÊ>ViÀV>Ê
`iʏœÃʘˆšœÃ]ʓÕV…œÊ“>ޜÀiÃÊܘʏœÃÊ«ÀœLi“>ÃÊ«>À>ÊVœ“«ˆ>ÀÊ
>Ê Ài>̈Û>Ê >Ê œÃÊ >`ÕÌœÃ°Ê 1 
Ê …>Ê Vœ˜w}ÕÀ>`œÊ Õ˜Ê “j̜`œÊ
iÃÌ?˜`>ÀÊ «>À>Ê >Ê “i`ˆVˆ˜Ê `iÊ iÃÌ>`œÊ `iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê `iÊ
œÃÊ ˜ˆšœÃÊ «iÀœÊ >Ê “i`ˆVˆ˜Ê `iÊ œÃÊ >`Տ̜ÃÊ ˆ˜`œVՓi˜Ì>`œÃÊ
È}ÕiÊÈi˜`œÊ՘ʫÀœViÜʈ˜VˆiÀ̜°Ê ÊÀi}ˆÃÌÀœÊ`iʏœÃÊ>`Տ̜ÃÊiÃÊ
“?ÃÊ Vœ“«iœÊ µÕiÊ iÊ `iÊ œÃÊ ˜ˆšœÃ]Ê «œÀµÕiÊ >µÕiœÃÊ «Õi`i˜Ê
«œÃiiÀÊ ˜Õ“iÀœÃœÃÊ `œVՓi˜ÌœÃÊ `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`]Ê >}՘œÃÊ `iÊ œÃÊ
VÕ>iÃÊ«Õi`i˜ÊÀiµÕiÀˆÀÊ՘>ÊÀi˜œÛ>Vˆ˜Ê>ʈ˜ÌiÀÛ>œÃÊÀi}Տ>ÀiÃÊ
œÊ >VÌÕ>ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ `iLˆ`œÊ >Ê V>“LˆœÃÊ i˜Ê >Ê Ûˆ`>Ê «iÀܘ>Ê ­Ûj>‡
ÃiÊ iÊ }À?wVœÊ £°£®°Ê ˜Ê >ÃÊ i˜VÕiÃÌ>ÃÊ `œ“ˆVˆˆ>Àˆ>Ã]Ê >ÃÊ “>`ÀiÃÊ
Ài뜘`i˜Ê VœÀÀiVÌ>“i˜ÌiÊ >Ê >ÃÊ «Ài}՘Ì>ÃÊ ÃœLÀiÊ œÃÊ ˜ˆšœÃÊ `iÊ
ÃÕÃÊ …œ}>ÀiÃ]Ê «iÀœÊ ˜œÊ «Õi`iÊ `iVˆÀÃiÊ œÊ “ˆÃ“œÊ >ViÀV>Ê `iÊ œÃÊ
>`Տ̜ÃÊ µÕiÊ ÃՓˆ˜ˆÃÌÀ>˜Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÜLÀiÊ œÌÀœÃÊ >`Տ̜ÃÊ `iÊ
“ˆÃ“œÊ ˜ÖViœÊ v>“ˆˆ>À°Ê >Ê LÖõÕi`>Ê `iÊ ˆ˜`ˆV>`œÀiÃÊ «ÀiVˆÃœÃÊ
Vœ˜Ìˆ˜Ö>°

,ALIBERACIÍNDEACTIVOSOCULTOS

ÃÊvÀiVÕi˜Ìiʏ>Ê`i˜Õ˜Vˆ>Ê`iʏ>ÃÊVœ˜ÃiVÕi˜Vˆ>ÃÊiÝVÕÞi˜ÌiÃÊ`iʏ>Ê
v>Ì>Ê`iÊ`œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê`iÃ`iÊiÊ«Õ˜ÌœÊ`iÊۈÃÌ>Ê`iʏœÃÊ`iÀiV…œÃÊ
…Õ“>˜œÃ]Ê«iÀœÊÃÕiiÊÜÏ>Þ>ÀÃiʏ>Ãʏˆ“ˆÌ>Vˆœ˜iÃʵÕiʈ“«œ˜i˜Ê>Ê
«œÌi˜Vˆ>Ê `iÊ œLÌi˜Vˆ˜Ê `iÊ ˆ˜}ÀiÜÃÊ ÞÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ iVœ˜“ˆVœ]Ê
µÕiÊÌ>“Lˆj˜Ê“iÀiVi˜Ê՘>ÊVՈ`>`œÃ>ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Vˆ˜°Ê>ʈ`i˜Ìˆw‡
V>Vˆ˜Ê`iʏœÃʈ˜`œVՓi˜Ì>`œÃÊÞÊÃÕÊVœ˜ÛiÀȝ˜Êi˜ÊÃiÀiÃÊۈÈLiÃÊ
«œÀʓi`ˆœÊ`iʏ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜]ÊVœ>`ÞÕÛ>À?Ê>ʏ>ʏˆLiÀ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ
>V̈ۜÃʜVՏ̜ÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS

'2•&)#/0UNTOSDEINGRESOINDIVIDUALALREGISTROCIVIL

 


!'
'


"#
 
 

"
 
'

!'
!
  


 

!
&#


! 
 

        


.OTA %L h#ONTACTO CON EL SISTEMA DE SALUDv INCLUYE LOS CONTROLES DE SALUD MATERNAL Y
PRENATALYLASCAMPAÌASDEVACUNACIÍN

˜ÊÓääÓ]Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ«ÀœÞiV̜Ê`i˜œ“ˆ˜>`œÊº
œ˜ÃœÀVˆœÊ
«ÀœÊ«>À̈Vˆ«>Vˆ˜ÊVˆÕ`>`>˜>»]Êw˜>˜Vˆ>`œÊ«œÀÊiÊi«>ÀÌ>“i˜ÌœÊ
`iÊ,iˆ˜œÊ1˜ˆ`œÊ«>À>ÊiÊiÃ>ÀÀœœÊ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>]ÊÃiÊV>VՏÊµÕiÊ
i˜ÌÀiÊ Çxä°äääÊ ÞÊ `œÃÊ “ˆœ˜iÃÊ `iÊ VˆÕ`>`>˜œÃÊ LœˆÛˆ>˜œÃÊ iÀ>˜Ê
ºv՘Vˆœ˜>“i˜ÌiÊ ˆ˜`œVՓi˜Ì>`œÃ»Ê ­
À`>Þ>Ê ÞÊ -ˆiÀÀ>]Ê ÓääÓ®°ÊÊ
˜Ê iÊ *iÀÖ]Ê iÊ ,i}ˆÃÌÀœÊ >Vˆœ˜>Ê `iÊ `i˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê ÞÊ ÃÌ>`œÊ

ˆÛˆÊ ­, 
®Ê iÃ̈“Ê ÀiVˆi˜Ìi“i˜ÌiÊ µÕiÊ …>ÞÊ “?ÃÊ `iÊ Ó]xÊ
“ˆœ˜iÃÊ`iÊ>`Տ̜ÃʵÕi]ʏi}>“i˜Ìi]ʘœÊi݈ÃÌi˜°Ê ˜Ê>Ê ˜VÕiÇ
Ì>Ê ˆV>À>}Øi˜ÃiÊ i“œ}À?wV>Ê ÞÊ `iÊ ->Õ`Ê `iÊ Óää£Ê ÃiÊ ˆ˜VÕޝÊ
՘>Ê «Ài}՘Ì>Ê ÃœLÀiÊ iÊ iÃÌ>`œÊ `iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê `iÊ Ìœ`œÃÊ œÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

“ˆi“LÀœÃÊ`iÊ…œ}>À°Ê ˜ÌÀiʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê“>ޜÀÊ`iÊ£xÊ>šœÃ]ʣǯÊ
`iV>ÀÊ µÕiÊ V>ÀiV‰>Ê `iÊ Õ˜>Ê Vj`Տ>Ê `iÊ ˆ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê ˜>Vˆœ˜>Ê
­ÕÀÞi>]Ê"}ˆ>̈ÊÞÊ-̜˜i]ÊÓääÈ®°Ê
>Êv>Ì>Ê`iÊ`œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê«Õi`iÊÀi`ÕVˆÀÊÃi˜ÃˆLi“i˜ÌiÊ
iÊ «œÌi˜Vˆ>Ê `iÊ œLÌi˜Vˆ˜Ê `iÊ ˆ˜}ÀiÃœÃ°Ê œÃÊ VˆÕ`>`>˜œÃÊ µÕiÊ
V>ÀiVi˜Ê `iÊ `œVՓi˜ÌœÃÊ `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`Ê ÃiÊ Ûi˜Ê iÝVÕˆ`œÃÊ `iÊ
i“«iœÊi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊvœÀ“>]ÊiÊ>VViÜÊ>ÊVÀj`ˆÌœ]ʏ>Ê>«iÀÌÕÀ>Ê`iÊ
՘>ÊVÕi˜Ì>Ê`iÊ>…œÀÀœÃÊÞʏ>ʅiÀi˜Vˆ>Ê`iÊ«Àœ«ˆi`>`iðÊ/>“Lˆj˜Ê
«Õi`iÊ ÛiÀÃiÊ ÀiÃÌÀˆ˜}ˆ`œÊ iÊ iiÀVˆVˆœÊ `iÊ `iÀiV…œÊ >Ê ÛœÌ>ÀÊ ÞÊ >Ê
ÃiÀÊii}ˆ`œÊ«>À>Ê՘ÊV>À}œÊ«ÖLˆVœ°Ê>Êv>Ì>Ê`iÊ`œVՓi˜ÌœÃÊ`iÊ
ˆ`i˜Ìˆ`>`ÊÀi`ÕViʏ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê«>À>Ê>Փi˜Ì>Àʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê
>ÊVœ“ˆi˜âœÊ`iÊVˆVœÊ`iÊۈ`>Ê«Àœ`ÕV̈Û>ÊÞÊ«Õi`iÊiÝVÕˆÀÊ>ʏœÃÊ
>ëˆÀ>˜ÌiÃÊ ÛՏ˜iÀ>LiÃÊ `iÊ >Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê œÊ >Ê ÀiV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
>LœÀ>°Ê >Ê Ài>ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ Vi˜ÃœÃÊ ˜>Vˆœ˜>iÃÊ ˜œÊ iÃÊ ÃÕwVˆi˜ÌiÊ
«œÀµÕiÊ Õ˜>Ê «iÀܘ>Ê Vœ˜Ì>Lˆˆâ>`>Ê i˜Ê Õ˜Ê Vi˜ÃœÊ ˜œÊ ̈i˜i]Ê ˜i‡
ViÃ>Àˆ>“i˜Ìi]Ê՘Ê`œVՓi˜ÌœÊ`iʈ`i˜Ìˆ`>`]ÊÞ>ʵÕiʏœÃÊVi˜ÃœÃÊ
ܘÊ>˜˜ˆ“œÃ°Ê6>ÀˆœÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê…>˜Ê…iV…œÊiÃvÕiÀâœÃÊ
Vœ˜Ãˆ`iÀ>LiÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ>VÌÕ>ˆâ>Vˆ˜ÊÞʓ>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ
ÃÕÃÊÀi}ˆÃÌÀœÃÊVˆÛˆiÃ]Ê«iÀœÊVœ˜ÊÀiÃՏÌ>`œÃÊÛ>Àˆ>`œÃ°Ê-iÊÌÀ>Ì>Ê`iÊ
՘>ÊÌ>Ài>ÊVœÃ̜Ã>ʵÕiÊi݈}iÊ՘ÊiÃvÕiÀâœÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÊ`iÊVœœÀ‡
`ˆ˜>Vˆ˜Êˆ˜ÌiÀˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>°Ê
ˆÛiÀÜÃÊ iÃÌÕ`ˆœÃÊ …>˜Ê `i“œÃÌÀ>`œÊ µÕiÊ Ài}Տ>À“i˜ÌiÊ ÃiÊ
iÝVÕÞiÊ >Ê œÃÊ ˜ˆšœÃÊ `iÊ «Àœ}À>“>ÃÊ iÃVœ>ÀiÃÊ ÞÊ ÃœVˆ>iÃÊ VÕ>˜`œÊ
œÃÊ«>`ÀiÃʘœÊ«Õi`i˜Ê«ÀiÃi˜Ì>ÀÊÃÕÃÊ«>À̈`>ÃÊ`iʘ>Vˆ“ˆi˜Ìœ°Ê-ˆÊ
Lˆi˜Ê>ÃÊ«À?V̈V>ÃÊÛ>À‰>˜Ê`iÊ>VÕiÀ`œÊVœ˜ÊœÃÊ«>‰ÃiÃ]ʏ>ÃÊۈ}i˜ÌiÃÊ
i˜Ê ˆV>À>}Õ>ÊÃiÊÀiˆÌiÀ>˜Êi˜ÊLÕi˜>Ê«>ÀÌiÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê-iÊ«iÀ“ˆÌiÊ
µÕiʏœÃʘˆšœÃÊ>ÈÃÌ>˜Ê>ʏ>ÊiÃVÕi>Ê«ÀœÛˆÃœÀˆ>“i˜Ìi]Ê«iÀœÊ˜œÊÃiÊ
iÃÊi˜ÌÀi}>Ê՘Ê`ˆ«œ“>Ê`iÊw˜>ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊVˆVœÊ«Àˆ“>ÀˆœÊ˜ˆÊÃiÊ
iÃÊ«iÀ“ˆÌiʈ˜ÃVÀˆLˆÀÃiÊi˜ÊiÊÃiV՘`>ÀˆœÊÈʘœÊ«œÃii˜Ê«>À̈`>Ê`iÊ
˜>Vˆ“ˆi˜Ìœ°Ê ˜Êœ˜`ÕÀ>Ã]ʏœÃʘˆšœÃÊ«Õi`i˜Êˆ˜}ÀiÃ>ÀÊ>Ê«Àˆ“iÀÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS

}À>`œÊ«iÀœÊ˜œÊ«Õi`i˜Ê«>Ã>ÀÊ>ÊÃi}՘`œÊÈʘœÊ«ÀiÃi˜Ì>˜ÊÃÕÊViÀ‡
̈wV>`œÊ`iʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÊ­"À`šiâÊÞÊ À>V>“œ˜Ìi]ÊÓääÈ®°
ÃÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ >Ê `ˆÃ̈˜Vˆ˜Ê i˜ÌÀiÊ ˆ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Ê VˆÛˆÊ ÞÊ `œ‡
VՓi˜Ì>Vˆ˜ÊV‰ÛˆV>°Ê
Õ>˜`œÊ…>ÞÊÃi}“i˜ÌœÃÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`iÊ`iÊ
«œL>Vˆ˜Ê iÝVÕˆ`œÃÊ ÃˆÃÌi“?̈V>“i˜ÌiÊ `iÊ >Ê Vœ“«ˆ>Vˆ˜Ê `iÊ
`>̜Ã]Ê ÃiÊ >LÀiÊ V>ÕViÊ >Ê «ÀiœVÕ«>Vˆœ˜iÃÊ >ViÀV>Ê `iÊ >Ê ˆ˜ÌÀœ`ÕV‡
Vˆ˜Ê`iÊÃiÃ}œÃ°Ê*œÀÊii“«œ]ÊÈʅ>Þʓ?ÃÊ«œÃˆLˆˆ`>`iÃÊ`iʵÕiÊ
«œL>Vˆœ˜iÃʵÕiÊÈÃÌi“?̈V>“i˜ÌiʓÕiÃÌÀ>˜ÊÌ>Ã>Ãʓ?ÃÊ>Ì>ÃÊ`iÊ
“œÀÌ>ˆ`>`ʈ˜v>˜ÌˆÊÃi>˜Êœ“ˆÌˆ`>ÃÊi˜ÊœÃÊÀi}ˆÃÌÀœÃÊ`iʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÊ
œÊ `iv՘Vˆ˜]Ê «Õi`iÊ …>LiÀÊ ÃiÃ}œÃÊ i˜Ê >Ê iÃ̈“>Vˆ˜Ê `iÊ >Ê Ì>Ã>Ê
˜>Vˆœ˜>Ê`iʓœÀÌ>ˆ`>`ʈ˜v>˜Ìˆ°Ê ˜Ê՘ʈ˜vœÀ“iÊÀiVˆi˜ÌiÊ`iÊ՘Ê
}ÀÕ«œÊˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>Ê`iÊiëiVˆ>ˆÃÌ>ÃÊi˜ÊiÃÌ>`‰Ã̈V>ÊÃiʓ>˜ˆviÃ̝Ê
«ÀiœVÕ«>Vˆ˜Ê «œÀÊ >Ê ÃˆÌÕ>Vˆ˜Ê `iÊ Ài}ˆÃÌÀœÊ VˆÛˆÊ `iÊ œˆÛˆ>Ê ÞÊ
ÃiÊ>wÀ“ÊµÕiÊÃÕÊVœLiÀÌÕÀ>ÊiÃʈ˜ÃÕwVˆi˜ÌiÊVœ“œÊL>ÃiÊ«>À>Ê՘Ê
Vœ˜ÌÀœÊ`iÊ«Àœ}ÀiÜʅ>Vˆ>ʏ>ÊVœ˜ÃiVÕVˆ˜Ê`iʏœÃÊ"LïۜÃÊ`iÊ
iÃ>ÀÀœœÊ`iÊˆi˜ˆœÊ­*>ÀˆÃÓ£]ÊÓää{®°Ê-iÊÀiVœ“ˆi˜`>ÊiÊ“iœ‡
À>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜ÊVˆÛˆ]ÊVœ“œÊ“i`ˆœÊˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ«>À>Ê
Àiw˜>ÀÊiÊÃi}Ո“ˆi˜ÌœÊ`iÊiÃiÊ«Àœ}ÀiÜ°Ê

#ONFERENCIASINTERNACIONALES

œÃÊ Vœ˜viÀi˜Vˆ>ÃÊ Ài>ˆâ>`>ÃÊ >Ê Vœ“ˆi˜âœÃÊ `iÊ `iVi˜ˆœÊ ÞÊ `i`ˆ‡

V>`>ÃÊ>ʏœÃÊ}ÀÕ«œÃÊj̘ˆVœÃÊi˜ÊœÃÊVi˜ÃœÃÊÀiÃՏÌ>Àœ˜ÊÛiÀ`>`iÀœÃÊ
…ˆÌœÃÊ i˜Ê VÕ>˜ÌœÊ >Ê >Ê «Àœ“œVˆ˜Ê `iÊ ˆ“«ÕÃœÊ >Ê Vœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÊ
`iʏ>Êi˜Õ“iÀ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ}ÀÕ«œÃÊÌÀ>`ˆVˆœ˜>“i˜Ìiʓ>À}ˆ˜>`œÃ°Ê
>Ê «Àˆ“iÀ>Ê Vœ˜viÀi˜Vˆ>]Ê `i˜œ“ˆ˜>`>Ê º/œ`œÃÊ Vœ˜Ì>“œÃ»]Ê vÕiÊ
œÀ}>˜ˆâ>`>Ê «œÀÊ iÊ i«>ÀÌ>“i˜ÌœÊ
`“ˆ˜ˆÃÌÀ>ÌˆÛœÊ >Vˆœ˜>Ê `iÊ
ÃÌ>`‰Ã̈V>Ê`iÊ
œœ“Lˆ>]Êi˜Ê
>ÀÌ>}i˜>]Êi˜ÊÓäää]ÊVœ˜ÊœLi̜Ê`iÊ
Ài՘ˆÀÊ>Êv՘Vˆœ˜>ÀˆœÃÊ`iʏ>ÃʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊÀi>Vˆœ˜>`>ÃÊVœ˜ÊœÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

Vi˜ÃœÃʘ>Vˆœ˜>iÃÊVœ˜ÊÀi«ÀiÃi˜Ì>˜ÌiÃÊ`iÊ}ÀÕ«œÃʈ˜`‰}i˜>ÃÊÞÊ`iÊ
`iÃVi˜`ˆi˜ÌiÃÊ`iÊ>vÀˆV>˜œÃÊ`iÊV>`>Ê«>‰ÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜]Ê>Êw˜Ê`iÊ
`iw˜ˆÀÊ œÃÊ “iœÀiÃÊ “j̜`œÃÊ «>À>Ê œLÌi˜iÀÊ `>̜ÃÊ “?ÃÊ «ÀiVˆÃœÃÊ
>ViÀV>Ê`iʏœÃÊ}ÀÕ«œÃÊÌÀ>`ˆVˆœ˜>“i˜ÌiÊiÝVÕˆ`œÃ°Ê
œÃÊ>šœÃʓ?ÃÊÌ>À`iÊÃiʏi۝Ê>ÊV>LœÊi˜Êˆ“>ʏ>ÊVœ˜viÀi˜Vˆ>Ê
º/œ`œÃÊ Vœ˜Ì>“œÃÊ »Ê œÀ}>˜ˆâ>`>Ê «œÀÊ iÊ ˜Ã̈ÌÕÌœÊ >Vˆœ˜>Ê `iÊ
ÃÌ>`‰Ã̈V>Ê`iÊ*iÀÖ°Ê ˜ÌÀiÊÃÕÃʜLïۜÃÊw}ÕÀ>L>ʏ>Ê`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê
`iÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊ`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊVœ˜Ê>ʜLÌi˜Vˆ˜Ê`iÊ`>̜ÃÊÜLÀiʏœÃÊ
}ÀÕ«œÃÊj̘ˆVœÃÊi˜ÊœÃÊVi˜ÃœÃÊ`iÊÓäääÊÞÊiÊ>˜?ˆÃˆÃÊÈÃÌi“?̈VœÊ`iÊ
œÃʓj̜`œÃÊi“«i>`œÃ°Ê-iÊ«Àœ«ÕÜÊi˜Ê>ÊVœ˜viÀi˜Vˆ>ʵÕiÊiÜÃÊ
`>̜ÃÊÃiÊÕÃ>À>˜ÊVœ“œÊˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊ`iÊ>ÞÕ`>Ê>ʏ>Ê`iw˜ˆVˆ˜Ê`iÊ
«œ‰ÌˆV>ÃÊÜVˆ>iðÊœÃʓj̜`œÃÊÕÃ>`œÃÊ«œÀʏœÃÊ`ˆÃ̈˜ÌœÃÊ«>‰ÃiÃÊ
`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê«>À>Ê`iw˜ˆÀÊÞÊVœ˜Ì>Lˆˆâ>ÀʏœÃÊ}ÀÕ«œÃʈ˜`‰}i˜>ÃÊÞÊ
œÃÊ `iÊ >ÃVi˜`i˜Vˆ>Ê >vÀˆV>˜>Ê Û>À‰>˜Ê >“«ˆ>“i˜Ìi°Ê œÃÊ Vi˜ÃœÃ]Ê
i˜Ê}i˜iÀ>]ʅ>˜Ê“iœÀ>`œÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>ÊVœ˜Ì>Lˆˆâ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ
}ÀÕ«œÃÊj̘ˆVœÃ]Ê>ʓi`ˆ`>ʵÕiʅ>Ê>Փi˜Ì>`œÊ>ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>Ê`iÊ
ÃÕʈ“«œÀÌ>˜Vˆ>°Ê
Ê >ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>Vˆ˜ÊÞʏ>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iÊ«À?V̈V>Ãʝ«Ìˆ“>ÃÊ
Ü˜Ê œÃÊ «Àˆ“iÀœÃÊ «>ÜÃÊ …>Vˆ>Ê >Ê ÃœÕVˆ˜Ê `iÊ «ÀœLi“>Ê `iÊ >Ê
v>Ì>Ê `iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜°Ê -œLÀiÊ >Ê L>ÃiÊ `iÊ >ÃÊ vÀÕV̉viÀ>ÃÊ i݇
«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊ `iÊ >ÃÊ `œÃÊ Vœ˜viÀi˜Vˆ>ÃÊ º/œ`œÃÊ Vœ˜Ì>“œÃ»]Ê iÊ Ê
«Àœ«œ˜iÊ iÊ Àië>`œÊ >Ê Õ˜>Ê ˆ˜ˆVˆ>̈Û>Ê Ãˆ“ˆ>ÀÊ `i˜œ“ˆ˜>`>Ê
º/œ`œÃÊ Ãœ“œÃ»Ê µÕiÊ ÃiÊ i“«Ài˜`iÀ‰>]Ê >Ê “?ÃÊ Ì>À`>À]Ê i˜Ê Óään]Ê
Vœ˜Ê œLiÌœÊ `iÊ Ài՘ˆÀÊ >Ê Ài뜘Ã>LiÃÊ `iÊ >Ê vœÀ“Տ>Vˆ˜Ê `iÊ
«œ‰ÌˆV>ÃÊiʈ˜ÛiÃ̈}>`œÀiÃÊ«>À>Ê>LœÀ`>ÀʏœÃÊ`iÃ>v‰œÃÊÞʓi`ˆÀÊiÊ
>V>˜ViÊ`iʏ>Êv>Ì>Ê`iÊ`œVՓi˜ÌœÃÊ`iʈ`i˜Ìˆ`>`Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê
>Ê«Ài«>À>Vˆ˜Ê`iÊVˆVœÊ`iÊVi˜ÃœÃÊ`iÊÓä£äÊ«Õi`iÊLÀˆ˜`>ÀʜÌÀ>Ê
œ«œÀÌ՘ˆ`>`Ê«>À>ʏ>ÊVœœÀ`ˆ˜>Vˆ˜ÊÞÊiÝÌi˜Ãˆ˜Ê`iÊiÃ>ÃÊ>V̈ۈ‡
`>`ið



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS

0R´CTICASÍPTIMAS

œÃÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ `iÊ ˆ˜ÛiÀȝ˜Ê ÜVˆ>Ê i“«Ài˜`ˆ`œÃÊ «œÀÊ iÊ Ê ÞÊ

«œÀÊ œÌÀ>ÃÊ œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ ˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃÊ i˜Ê Vœœ«iÀ>Vˆ˜Ê Vœ˜Ê
œÃÊ«>‰ÃiÃÊVœ˜iÛ>˜ÊiÊ«œÌi˜Vˆ>Ê`iʈ˜VœÀ«œÀ>Vˆ˜Ê`iÊiÃÌÀ>Ìi}ˆ>ÃÊ
ÞÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ`iÊi˜Õ“iÀ>Vˆ˜Êiʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Ê`iÊVˆÕ`>`>˜œÃʵÕi]Ê
`iʜÌÀ>ʓ>˜iÀ>]ÊÃi}ՈÀ‰>˜ÊÈi˜`œÊˆ˜ÛˆÃˆLiðÊ>ʓiœÀÊvœÀ“>Ê`iÊ
ˆ˜VœÀ«œÀ>Vˆ˜Ê`iÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ`iÊ`œVՓi˜Ì>Vˆ˜ÊiÃÊi˜Ê>ÊiÌ>«>Ê
`iÊ`ˆÃišœÊ`iÊ՘ʫÀœÞiV̜°Ê*œÀÊii“«œ]Êi˜Ê՘ʫÀœÞiV̜Ê`iÃ̈‡
˜>`œÊ>ÊÀi`ÕVˆÀÊiÊvÀ>Õ`iÊÞʏ>ÊVœÀÀÕ«Vˆ˜Ê«Õi`iÊiÃÌ>LiViÀÃiÊ՘Ê
Vœ“«œ˜i˜ÌiÊ`iÊ`œVՓi˜Ì>Vˆ˜°Ê
É]ʏœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ`iÊ«ÀœÞiV̜Ê
«Õi`i˜ÊiÝÌi˜`iÀÃiÊ>Ê}ÀÕ«œÃʵÕiʘœÊ…>Þ>˜ÊÈ`œÊ˜iViÃ>Àˆ>“i˜ÌiÊ
Li˜iwVˆ>ÀˆœÃÊ «ÀiۈÃ̜ÃÊ i˜Ê >Ê Vœ˜Vi«Vˆ˜Ê œÀˆ}ˆ˜>°Ê ÃÌœÊ ÃiÊ …>Ê
œ}À>`œÊi˜ÊÛ>ÀˆœÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊµÕiÊ̈i˜i˜Ê«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊ
Ài`iÃÊÜVˆ>iÃÊi˜ÊiiVÕVˆ˜°
>Ê «Àœ“œVˆ˜Ê `iÊ >Ê ˆ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜]Ê >Ã‰Ê Vœ“œÊ iÊ Àië>`œÊ >Ê
>Ê ÃÕ«iÀ>Vˆ˜Ê `iÊ œÃÊ œLÃÌ?VՏœÃÊ `iÊ «ÀœVi`ˆ“ˆi˜ÌœÊ «>À>Ê >Ê
œLÌi˜Vˆ˜Ê `iÊ Õ˜>Ê `œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`Ê ÀiVœ˜œVˆ`>Ê
>Ê iÃV>>Ê ˜>Vˆœ˜>]Ê «Õi`iÊ ÃiÀÊ Õ˜Ê ÃÕLVœ“«œ˜i˜ÌiÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ
i˜Ê Õ˜Ê «ÀœÞiVÌœÊ `iÊ Û>V՘>Vˆ˜Ê œÊ `iÊ Ã>Õ`Ê “>ÌiÀ˜>°Ê />“Lˆj˜Ê
«Õi`iÊ«Àœ“œÛiÀÃiʏ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Êi˜Ê>Ãʈ˜ÌiÀÛi˜Vˆœ˜iÃÊÀi>Vˆœ‡
˜>`>ÃÊVœ˜Ê>Ê«Àˆ“iÀ>ʈ˜v>˜Vˆ>ÊÞÊi˜ÊœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ`iÊi`ÕV>Vˆ˜°Ê

ȓˆÃ“œ]Ê …>ÞÊ Õ˜>Ê Ãˆ˜iÀ}ˆ>Ê «œÌi˜Vˆ>Ê i˜Ê œÃÊ «Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ
>ˆÛˆœÊ`iʏ>ÃÊVœ˜ÃiVÕi˜Vˆ>ÃÊ`iÊ`iÃ>ÃÌÀiÃ]ÊVÕ>˜`œÊÜLÀiۈi˜iʏ>Ê
«jÀ`ˆ`>Ê œÊ `iÃÌÀÕVVˆ˜Ê `iÊ `œVՓi˜ÌœÃÊ ÞÊ i˜Ê œÃÊ «Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ
“ˆVÀœVÀj`ˆÌœ°Ê i˜iÀ>“i˜Ìi]Ê œÃÊ ÃœˆVˆÌ>˜ÌiÃÊ `iÊ “ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊ
˜iViÈÌ>˜Ê`œVՓi˜ÌœÃÊ`iʈ`i˜Ìˆ`>`Ê«>À>ʜLÌi˜iÀœ°Ê
՘µÕiʏ>ÃÊ
`ˆviÀi˜Vˆ>ÃÊ`iÊÃiݜÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>Êv>Ì>Ê`iÊ`œVՓi˜Ì>Vˆ˜ÊܘÊ
V>Èʉ˜w“>ÃÊ>ÊiÃV>>ʘ>Vˆœ˜>]ʏ>ÃÊ«ÀÕiL>ÃÊ>˜iV`ÌˆV>ÃÊÃÕ}ˆiÀi˜Ê
µÕiÊi˜Ê>}՘>ÃÊÀi}ˆœ˜iÃÊÃiÊ̈i˜`iÊ>ʈ˜ÃVÀˆLˆÀʓ?ÃÊ>ʏœÃÊÛ>Àœ˜iÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

µÕiÊ>ʏ>Ãʘˆš>ðÊ>ÞÊiۈ`i˜Vˆ>ÃÊÃÕwVˆi˜ÌiÃÊ«>À>ʍÕÃ̈wV>ÀÊ՘>Ê
>Ìi˜Vˆ˜ÊiëiVˆ>Ê>ʏ>ÃÊVÕiÃ̈œ˜iÃÊiëiV‰wV>ÃÊ`iÊ}j˜iÀœÊi˜Ê>‡
}՘>ÃÊ✘>ðÊ
Ê*>˜Ê>“ˆˆ>ÃÊw˜>˜Vˆ>`œÊ«œÀÊiÊ ]Ê`iÊÀiVˆi˜ÌiÊ>«Àœ‡
L>Vˆ˜]Ê µÕiÊ «ÀiÛjÊ >Ê ÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>Ê Vœ˜`ˆVˆœ˜>Ê `iÊ iviVÌˆÛœÊ i˜Ê

À}i˜Ìˆ˜>]Ê …>Ê Ãˆ`œÊ ii“«>ÀÊ i˜Ê VÕ>˜ÌœÊ >Ê iÝ>“i˜Ê `iÊ >ÃÊ Vœ˜‡
`ˆVˆœ˜iÃÊ L?ÈV>ÃÊ `iÊ >Ê v>Ì>Ê `iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜°Ê 1˜>Ê i˜VÕiÃÌ>Ê
Ài>ˆâ>`>Ê i˜Ê `œÃÊ “Õ˜ˆVˆ«>ˆ`>`iÃÊ `ÕÀ>˜ÌiÊ >Ê iÌ>«>Ê `iÊ `ˆÃišœ]Ê
ˆ˜`ˆVÊ µÕiÊ £{¯Ê ÞÊ £Ç¯]Ê ÀiëiV̈Û>“i˜Ìi]Ê `iÊ œÃÊ Li˜iwVˆ>ÀˆœÃÊ
«ÀiۈÃ̜ÃÊ V>ÀiV‰>Ê `iÊ Vj`Տ>Ê ˜>Vˆœ˜>Ê `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`°Ê *œÀÊ i˜`i]Ê
Ãiʈ˜VœÀ«œÀÊ>Ê«Àœ}À>“>Ê՘ÊVœ˜Õ˜ÌœÊ`iÊ«ÀœVi`ˆ“ˆi˜ÌœÃÊ«>À>Ê
µÕiʏœÃÊLi˜iwVˆ>ÀˆœÃÊÞÊÃÕÃÊv>“ˆˆ>ÀiÃʜLÌÕۈiÀ>˜ÊÃÕÊ`œVՓi˜ÌœÊ
˜>Vˆœ˜>Ê`iʈ`i˜Ìˆ`>`°Ê
˜Ê ˆV>À>}Õ>]Ê `ÕÀ>˜ÌiÊ >Ê iiVÕVˆ˜Ê `iÊ Õ˜Ê «Àœ}À>“>Ê
w˜>˜Vˆ>`œÊ «œÀÊ iÊ Ê ÞÊ `i˜œ“ˆ˜>`œÊ *Àœ}À>“>Ê `iÊ
Ìi˜Vˆ˜Ê
˜Ìi}À>Ê>ʏ>Ê ˆšiâÊ ˆV>À>}Øi˜ÃiÊ­*
  ®]ÊVÕޜʜLïۜÊiÃÊiÊ
ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊ>Ìi˜Vˆ˜Êˆ˜Ìi}À>Ê`iÊÃ>Õ`Ê«>À>ʘˆšœÃ]ÊÃiÊVœ˜ÃÌ>̝Ê
µÕiÊi˜ÊiÃiÊ«>‰ÃÊ՘œÊ`iÊV>`>ÊVÕ>ÌÀœÊ˜ˆšœÃÊV>ÀiViÊ`iÊViÀ̈wV>`œÊ
`iʘ>Vˆ“ˆi˜Ìœ°Ê ˜Ê՘>ʘÕiÛ>ÊiÌ>«>Ê`iÊ«ÀœÞiV̜]Ê>«ÀœL>`>ÊÀi‡
Vˆi˜Ìi“i˜ÌiÊ«œÀÊiÊˆÀiV̜ÀˆœÊ iVṎۜÊ`iÊ ]ÊÃiÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀ>À?Ê
>ÈÃÌi˜Vˆ>ʏiÌÀ>`>Ê>ʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊ«>À>Êv>VˆˆÌ>Àʏ>ÊiÝ«i`ˆVˆ˜Ê`iʏœÃÊ
ViÀ̈wV>`œÃÊ`iʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃʘˆšœÃ°Ê

…ˆiÊ «œÃiiÊ Õ˜œÊ `iÊ œÃÊ “iœÀiÃÊ Ài}ˆÃÌÀœÃÊ VˆÛˆiÃ°Ê -ÕÊ Vœ‡
LiÀÌÕÀ>ÊV>ÈÊ՘ˆÛiÀÃ>ÊÀiyi>Ê՘ÊÈÃÌi“>ÊÃՓ>“i˜Ìiʈ˜Ìi}À>`œÊ
µÕiʏi}>Ê>Ê̜`œÃʏœÃÊÀˆ˜Vœ˜iÃÊ`iÊ«>‰ÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ՘ˆ`>`iÃÊ
“ÛˆiÃ]Ê ˆ˜VÕÞi˜`œÊ ՘>Ê i“L>ÀV>Vˆ˜]Ê Vœ˜iVÌ>`>ÃÊ Û‰>Ê Ã>ÌjˆÌiÊ
Vœ˜Ê iÊ Ài}ˆÃÌÀœÊ Vi˜ÌÀ>°Ê >ÃÊ «iÀܘ>ÃÊ ÀiVˆLi˜Ê Õ˜Ê ˜Ö“iÀœÊ `iÊ
ˆ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê֘ˆVœ]ʵÕiÊÃiÊVœ˜œViÊVœ“œÊ,œÊ2˜ˆVœÊ >Vˆœ˜>Ê
­,1 ®]ÊVÕ>˜`œÊÃiʈ˜ÃVÀˆLiÊÃÕʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÊÞÊ«Õi`i˜ÊÕÃ>ÀœÊ«>À>Ê
ÈÃÌi“>ÃÊ `iÊ ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ `œVՓi˜ÌœÃÊ `iÊ ˆ`i˜Ìˆ`>`Ê `ÕÀ>˜ÌiÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS

̜`>ʏ>Êۈ`>°Ê*>À>ÊÛiÀˆwV>Àʏ>ʈ`i˜Ìˆ`>`ÊÌ>“Lˆj˜ÊÃiÊÕÃ>˜Ê“>ÀV>‡
`œÀiÃÊLˆœ“jÌÀˆVœÃÊ­ˆ“«ÀiȜ˜iÃÊ`>V̈>ÀiÃÊ`ˆ}ˆÌ>iî°
˜ÌÀiÊ œÃÊ ˆ˜`œVՓi˜Ì>`œÃ]Ê V>À>“i˜ÌiÊ œÃÊ ˜ˆšœÃÊ Ãœ˜Ê œÃÊ
“?ÃÊÛՏ˜iÀ>LiðÊ-ˆÊ˜œÊÃiÊ`iÃ>ÀÀœ>˜Ê“i̜`œœ}‰>ÃÊ«>À>ʏi}>ÀÊ
>ÊiœÃÊ`iʓœ`œÊµÕiÊ«Õi`>˜ÊÃiÀÊÀi}ˆÃÌÀ>`œÃ]ʵՈâ?ÊiÃÌj˜ÊVœ˜`i‡
˜>`œÃÊ>Ê՘>Êۈ`>Ê`iʈ˜ÛˆÃˆLˆˆ`>`°Ê1 
ÊÞÊ*>˜Ê˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>Ê
…>˜ÊÀië>`>`œÊœÃÊiœ}ˆ>LiÃÊiÃvÕiÀâœÃÊ`iÊ>}՘œÃÊ«>‰ÃiÃÊ«>À>Ê
iÛ>ÀÊ>ÊV>LœÊV>“«>š>ÃÊ`iʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜]Êi˜ÊiëiVˆ>Ê`iÊÀi}ˆÃÌÀœÊ
`iÊ ˜>Vˆ“ˆi˜ÌœÃ]Ê «iÀœÊ Ü˜Ê ˜iViÃ>ÀˆœÃÊ iÃvÕiÀâœÃÊ “?ÃÊ >“«ˆœÃ°Ê
>ÃÊ V>“«>š>ÃÊ `iÊ Ài}ˆÃÌÀœÊ `iÊ VœÀÌœÊ «>âœÊ ̈i˜i˜Ê ˆ“ˆÌ>Vˆœ˜iÃ]Ê
«œÀµÕiÊiÃÊ«œÃˆLiʓ>˜ˆ«Õ>À>ÃÊ`ÕÀ>˜ÌiÊ«iÀ‰œ`œÃÊiiV̜À>iÃʜÊ
«Õi`i˜Ê`iÌiÀ“ˆ˜>ÀÊ>Փi˜ÌœÃÊ`iʏ>ÊVœLiÀÌÕÀ>ÊݏœÊÌi“«œÀ>iðÊ
>Ê ÀivœÀ“>Ê iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê `iÊ œÃÊ Ài}ˆÃÌÀœÃÊ VˆÛˆiÃÊ `iLiÊ Vœ˜Ã̈ÌՈÀÊ
՘>Ê«ÀˆœÀˆ`>`°

%LPAPELDEL")$

œÃÊ«>‰ÃiÃÊ«Õi`i˜ÊiÛ>ÀÊ>`i>˜ÌiÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ`iÊ«Àœ“œVˆ˜ÊÞÊ
ÃÕÃÌi˜ÌœÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊÜVˆ>ÊݏœÊÈÊÃ>Li˜ÊVÕ?˜ÌœÃÊ
VˆÕ`>`>˜œÃÊ̈i˜i˜ÊÞÊ`˜`iÊiÃÌ?˜°
Ê ÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>Êi˜Ê՘>Ê«œÃˆVˆ˜ÊȘ}Տ>ÀÊ«>À>Ê`iëiÀ‡
Ì>ÀÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>Ê>ViÀV>Ê`iʏ>ʈ“«œÀÌ>˜Vˆ>ʘ>Vˆœ˜>ÊµÕiÊÀiۈÃÌiʏ>Ê
i݈ÃÌi˜Vˆ>Ê`iÊÈÃÌi“>ÃÊiwVˆi˜ÌiÃÊ«>À>Ê`œVՓi˜Ì>ÀÊV>L>“i˜ÌiÊ>Ê
œÃÊVˆÕ`>`>˜œÃÊ`iÊ՘ʫ>‰ÃÊÞÊ«Õi`iÊ>ÞÕ`>ÀÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜ÌiÊ>Ê
œÃÊ}œLˆiÀ˜œÃʵÕiÊi“«Ài˜`>˜Ê>ʓœ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊ
Ài}ˆÃÌÀœÊVˆÛˆÊ>˜ÌˆVÕ>`œÃ°Ê
œÃÊ iÃvÕiÀâœÃÊ iÃÌÀ>Ìj}ˆVœÃÊ `iÊ Ê ÃiÊ Vœ˜Vi˜ÌÀ>À?˜Ê i˜Ê
`œÃÊ>ëiV̜ÃÊVi˜ÌÀ>iÃ]Ê>ÊÃ>LiÀ\ʏ>ʈ˜VœÀ«œÀ>Vˆ˜Ê`iÊÌi“>Ê`iʏ>Ê
`œVՓi˜Ì>Vˆ˜ÊÞʏ>Êi˜Õ“iÀ>Vˆ˜Ê>ÊV>ÕViÊVi˜ÌÀ>Ê`iÊÃÕÃÊ>V̈ۈ‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

`>`iÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iʏ>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜ÊÞʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê
`iʏœÃÊiÃÌÕ`ˆœÃ]ÊÞÊiÊÀië>`œÊ>ʏ>ʓœ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ
`iÊÀi}ˆÃÌÀœÊVˆÛˆ°Ê
ʓœ`œÊ`iÊVœ“«i“i˜ÌœÊ`iÊiÃÌ>ÃÊ`œÃÊ>V̈ۈ‡
`>`iÃ]ÊÃiʈ˜VœÀ«œÀ>À?ʏ>Ê`œVՓi˜Ì>Vˆ˜ÊÞʏ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜ÊVœ“œÊ
œLïۜÃÊ`iʜÌÀœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊ ]ÊVœ“œÊœÃÊ`iÊi`ÕV>Vˆ˜]Ê
Ã>Õ`ÊÞʓˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊÞÊ«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ð
-ˆÊ Lˆi˜Ê œÃÊ «Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ «ÀjÃÌ>“œÊ œÀˆi˜Ì>`œÃÊ >Ê >Ê
“œ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ Ài}ˆÃÌÀœÊ VˆÛˆÊ Vœ˜iÛ>˜Ê iÊ
“>ޜÀÊ«œÌi˜Vˆ>Ê`iÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iÊ`jwVˆÌÊ`iʈ˜ÃVÀˆ«Vˆœ˜iÃÊi˜Ê
iÊ>À}œÊ«>âœ]ʅ>ÞʓÕV…>ÃʜÌÀ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ«>À>Ê>LœÀ`>ÀÊ
iÊ «ÀœLi“>Ê ­Ûj>ÃiÊ iÊ }À?wVœÊ £°Ó®°Ê >Ê ˆ`œ˜iˆ`>`Ê `iÊ Ê i˜Ê
“>ÌiÀˆ>Ê `iÊ Vœ“«ˆ>Vˆ˜Ê `iÊ `>̜ÃÊ iÊ …>LˆˆÌ>Ê «>À>Ê Àië>`>ÀÊ

'2•&)#/0UNTOSDEINGRESOAL")$

!








 






!








  




  












 !







 !



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS

«ÀœÞiV̜ÃÊ`iÊvœÀÌ>iVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÊV>«>Vˆ`>`ʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>Ê`iÊ
œLÌi˜Vˆ˜Ê ÞÊ >˜?ˆÃˆÃÊ `iÊ `>̜Ã]Ê `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ ˜ÕiÛ>ÃÊ “i̜`œ‡
œ}‰>ÃÊ «>À>Ê i}>ÀÊ >Ê œÃÊ iÝVÕˆ`œÃÊ ÞÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >VViÜÊ
>Ê`>̜ÃÊw`i`ˆ}˜œÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê ˜ÊiÊ«>Ã>`œ]ÊiÊ ÊÀië>`Ê
«ÀœÞiV̜ÃÊ `iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >Ê Vœ“«ˆ>Vˆ˜Ê `iÊ `>̜ÃÊ i˜Ê
œˆÛˆ>]Ê
œœ“Lˆ>]Ê,i«ÖLˆV>Êœ“ˆ˜ˆV>˜>]Ê VÕ>`œÀ]Ê Ê->Û>‡
`œÀ]ÊÕ>Ìi“>>]Êœ˜`ÕÀ>Ã]Ê ˆV>À>}Õ>]Ê*>À>}Õ>Þ]Ê-ÕÀˆ˜>“iÊÞÊ
6i˜iâÕi>°Ê ˜Ê ˆV>À>}Õ>]Ê iÊ Ê Vœ˜w}ÕÀÊ ՘>Ê “i̜`œœ}‰>Ê
«>À>ʏi}>ÀÊ>Ê̜`œÃʏœÃÊ}ÀÕ«œÃÊj̘ˆVœÃÊ`iÊ«>‰ÃÊÌÀ>L>>˜`œÊVœ˜Ê
`ˆÀˆ}i˜ÌiÃÊ Vœ“Õ˜ˆÌ>ÀˆœÃÊ `ÕÀ>˜ÌiÊ iÊ `ˆÃišœÊ ÞÊ œÃÊ i˜Ã>ޜÃÊ `iÊ
Vi˜ÃœÊ`iÊÓää{°
œÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊܘÊ>V̜ÀiÃÊ«Àˆ˜Vˆ«>iÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊÀi}ˆÃ‡
ÌÀœÊÞÊVœ“«ˆ>Vˆ˜Ê`iÊ`>̜ÃÊVi˜Ã>iÃ°Ê ÊVœÃ̜Ê`iʏ>Ê>VÌÕ>ˆâ>Vˆ˜Ê
Þʓ>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊÈÃÌi“>ÃÊiÃÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÊÞ]Ê«œÀÊÌ>ÊÀ>❘]Ê
iÊ >˜VœÊ «œ`À‰>Ê LÀˆ˜`>ÀÊ w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ ÞÊ vœ“i˜Ì>ÀÊ >Ê ÌÀ>˜Ã‡
«>Ài˜Vˆ>]ʏ>Ê`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜ÊÞʏ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ`iÊ
Vœ>LœÀ>Vˆ˜ÊVœ˜`ÕVi˜ÌiÃÊ>ʜLÌi˜iÀÊ՘>ʈ`i˜Ìˆ`>`Ê«>À>Ê̜`œÃ°Ê

-ETAYPLANDEACCIÍNDEL")$

-iÊiÃ̈“>ʵÕiÊn]xʓˆœ˜iÃÊ`iʘˆšœÃʓi˜œÀiÃÊ`iÊVˆ˜VœÊ>šœÃʘœÊ
VÕi˜Ì>˜ÊVœ˜ÊViÀ̈wV>`œÃÊ`iʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÊÀi}ˆÃÌÀ>`œÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê
œÃÊ VˆÕ`>`>˜œÃÊ ˆ˜`œVՓi˜Ì>`œÃÊ V>ÀiVi˜Ê ˆ˜VÕÃœÊ `iÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
«>À>ÊÃ>̈Ãv>ViÀʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃʓ?ÃÊL?ÈV>Ã]ÊÞÊiœÊÀi«ÀiÃi˜Ì>Ê՘Ê
}À>ÛiÊ`iÃ>v‰œÊ«>À>ʏ>ÊvœÀ“Տ>Vˆ˜Ê`iÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊ«ÖLˆV>ÃÊiwVˆi˜ÌiÃÊ
ÞÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê*>À>Ê>LœÀ`>ÀÊiÃÌiÊ«ÀœLi“>]Ê
iÊ ÊÃiÊ«Àœ«œ˜iÊÀi`ÕVˆÀÊiÊ˜Ö“iÀœÊ`iÊ«iÀܘ>ÃʵÕiÊۈÛi˜Êi˜Ê
>ʈ˜ÛˆÃˆLˆˆ`>`Ê>ÊÌÀ>ÛjÃÊ`iʏ>ÃÊÈ}Ոi˜ÌiÃÊ>V̈ۈ`>`iÃ\



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

UÊ
Ài>Vˆ˜Ê «>À>Ê w˜iÃÊ `iÊ ÓääÈÊ `iÊ Õ˜Ê }ÀÕ«œÊ `iÊ ÌÀ>L>œÊ
ˆ˜ÌiÀˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>Ê`iÃ̈˜>`œÊ>Ê«Àœ“œÛiÀÊ՘>ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>Ê
“?ÃÊÛ>ÃÌ>Ê>ViÀV>Ê`iʏ>ÃÊVœ˜ÃiVÕi˜Vˆ>ÃÊ`iʏ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Ê
ˆ˜ÃÕwVˆi˜ÌiÊ`iÊVˆÕ`>`>˜œÃ°
UÊ œÀ“Տ>Vˆ˜Ê«>À>Êw˜iÃÊ`iÊÓääÇÊ`iÊ՘ʫ>˜Ê`iÊ>VVˆ˜Ê
«>À>Ê >LœÀ`>ÀÊ iÊ Ìi“>Ê i˜Ê L>ÃiÊ >Ê Õ˜Ê >˜?ˆÃˆÃÊ ˆ˜Ìi}À>Ê
Ài>ˆâ>`œÊ ÀiVˆi˜Ìi“i˜ÌiÊ ÃœLÀiÊ œ˜`ÕÀ>Ã]Ê ˆV>À>}Õ>]Ê

œœ“Lˆ>]Ê VÕ>`œÀ]Ê*iÀÖ]Ê
…ˆiÊÞÊ À>ȏ°
UÊ
VÌÕ>Vˆ˜]Ê i˜Ê Óään]Ê Vœ“œÊ >˜wÌÀˆ˜Ê `iÊ >Ê Vœ˜viÀi˜Vˆ>Ê
º/œ`œÃÊܓœÃ»]ÊVœ˜ÊiÊœLi̜Ê`iÊÀi՘ˆÀÊ>ÊÀi뜘Ã>LiÃÊ`iÊ
>ÊvœÀ“Տ>Vˆ˜Ê`iÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊiʈ˜ÛiÃ̈}>`œÀiÃÊ«>À>ʈ˜ÌiÀ‡
V>“Lˆ>ÀÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊÞÊiÃÌ>LiViÀÊ՘ʫÀœ}À>“>ÊÀi}ˆœ˜>Ê
ÜLÀiÊiÊÌi“>Ê`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃʈ˜`œVՓi˜Ì>`œÃ°
UÊ ,ië>`œÊ`iÊ«Àœ}À>“>Ãʈ˜Ìi}À>`œÃÊ`iʈ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê`iÊ
VˆÕ`>`>˜œÃÉÀi}ˆÃÌÀœÊ VˆÛˆÊ i˜Ê «œÀÊ œÊ “i˜œÃÊ ÃiˆÃÊ «>‰ÃiÃÊ
«>À>ÊÓ䣣]ÊVœ˜Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊ`œÃÊ«>À̈Vˆ«>˜ÌiÃÊ`iÊV>`>Ê
`i«>ÀÌ>“i˜ÌœÊœ«iÀ>̈ۜ]ÊÞÊÀi>ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊiÃÌÕ`ˆœÃÊ>`ˆ‡
Vˆœ˜>iÃÊ>ʘˆÛiÊ`iÊ«>‰Ãið
UÊ
œ>LœÀ>Vˆ˜ÊVœ˜Êˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ>Ê˜ˆÛiÊ`iÊ«>‰ÃiÃÊi˜Ê>Ê
«Ài«>À>Vˆ˜ÊÞÊÀiw˜>Vˆ˜Ê`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊÞʓi̜`œœ‡
}‰>ÃÊ «>À>Ê `iÌiÀ“ˆ˜>ÀÊ iÊ ˜Ö“iÀœÊ `iÊ Ûi˜iÃÊ ÞÊ >`Տ̜ÃÊ
ˆ˜`œVՓi˜Ì>`œÃ°
UÊÊ
œ˜Ìˆ˜Õ>Vˆ˜Ê`iʏ>ʈ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê`iʏ>Ê`œVՓi˜Ì>Vˆ˜ÊÞÊiÊ
Ài}ˆÃÌÀœÊVœ“œÊœLïۜÃÊ`iʏœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊ
«iÀ̈˜i˜ÌiÃÊ­«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜>iÃÊ
`iÊ iviV̈ۜ]Ê ˆ˜ˆVˆ>̈Û>ÃÊ i˜Ê œÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ `iÊ i`ÕV>Vˆ˜Ê ÞÊ
Ã>Õ`]ʓi`ˆ>˜>ÃÊÞÊ«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>Ã]ÊiÌV°®]Êi˜ÊÊL>ÃiÊ>Ê
>ÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>Ê>VÌÕ>ÊÀiVœ}ˆ`>Êi˜Ê
À}i˜Ìˆ˜>]Ê ˆV>À>}Õ>]Ê
VÕ>`œÀÊÞÊ*iÀÖ°
Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 )DENTIlCACIÍNDELAMAYORÄAOCULTAALAVISTADETODOS

-ˆÊ…>Ê`iÊ«œ˜iÀÃiÊÌjÀ“ˆ˜œÊ>ʏ>ÊiÝVÕȝ˜ÊiVœ˜“ˆV>]Ê«œ‰ÌˆV>Ê
ÞÊÜVˆ>Ê`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃʈ˜`œVՓi˜Ì>`œÃ]ÊܘʘiViÃ>ÀˆœÃʘÕi‡
ۜÃʓj̜`œÃÊÞÊ`ˆÃišœÃÊ`iÊ«ÀœÞiV̜°Ê1˜ÊV>Õ`>Ê“?ÃÊ«ÀiVˆÃœÊ`iÊ
ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Êiʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜Ê«Õi`iÊ>ÞÕ`>ÀÊ>ʏ>ÊV>ÀˆwV>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ
>ÃiÛiÀ>Vˆœ˜iÃÊ`iÊiÝVÕȝ˜Ê`iÊ>}՘œÃÊ}ÀÕ«œÃÊVÕÞ>Ê`œVՓi˜Ì>‡
Vˆ˜ÊiÃÊ`ˆv‰VˆÊÞʵÕiʵՈâ?ʘœÊÃi>˜ÊÛiÀ>ViÃ°Ê Ê Êi˜Ì>L>À?ÊVœ˜Ê
œÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê՘Ê`ˆ?œ}œÊ“i`Տ>ÀÊÜLÀiÊiÃ̜ÃÊÞʜÌÀœÃÊ
>ëiV̜ÃÊ µÕiÊ ÌœÀ˜>˜Ê ÕÀ}i˜ÌiÊ >Ê ÃœÕVˆ˜Ê `iÊ «ÀœLi“>Ê `iÊ œÃÊ
VˆÕ`>`>˜œÃÊ ˆ˜`œVՓi˜Ì>`œÃ°Ê }Õ>“i˜Ìi]Ê iÊ >˜VœÊ «>À̈Vˆ«>À?Ê
Vœ˜ÊœÌÀ>ÃʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃ]Êi˜ÌÀiÊi>ÃʏœÃÊL>˜VœÃÊ
Ài}ˆœ˜>iÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœ]Êi˜Ê>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iʏ>ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>ÊÞʏ>Ê
`iw˜ˆVˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ “i`ˆ`>ÃÊ `iÊ «œ‰ÌˆV>°Ê
Ê Vœ˜Ìˆ˜Õ>Vˆ˜]Ê iÊ Ê
ÃiÊ >ÜVˆ>À?Ê Vœ˜Ê ÃÕÃÊ «>‰ÃiÃÊ “ˆi“LÀœÃÊ «>À>Ê }i˜iÀ>ÀÊ ÌjV˜ˆV>ÃÊ `iÊ
ˆ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜ÊÀiw˜>`>ÃÊÞÊ«ÀœÞiV̜ÃʓiœÀÊvœV>ˆâ>`œÃ°

2ESUMEN

>Êv>Ì>Ê`iÊ`œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê`iʈ`i˜Ìˆ`>`ÊÃÕwVˆi˜ÌiÊ«>À>ʓÕV…>ÃÊ
«iÀܘ>ÃÊ µÕiÊ iÃÌ?˜Ê i˜Ê >Ê L>ÃiÊ `iÊ >Ê «ˆÀ?“ˆ`iÊ Vœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ Õ˜>Ê
ÀiÃÌÀˆVVˆ˜Ê È}˜ˆwV>̈Û>Ê «>À>Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ iVœ˜“ˆVœÊ ÞÊ ÃœVˆ>Ê
`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê Ê Ê«ÀiÃÌ>À?ÊÃÕÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê>ʏ>ʓœ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê
`iʏœÃÊÀi}ˆÃÌÀœÃÊVˆÛˆiÃÊVœ“œÊœLïۜʫÀˆ“œÀ`ˆ>Êiʈ˜VœÀ«œÀ>À?Ê
>Ê ÃœÕVˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ `iwVˆi˜Vˆ>ÃÊ i˜Ê “>ÌiÀˆ>Ê `iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜]Ê
Vœ“œÊ œLiÌˆÛœÊ ÃiV՘`>ÀˆœÊ >Ê œÌÀ>ÃÊ œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ «ÀjÃÌ>“œÊ ÞÊ
«Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>Ê >w˜iÃ°Ê Ê Ê >`œ«Ì>À?Ê Õ˜>Ê
iÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê `iÊ Vœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊ >Ê w˜Ê `iÊ >“«ˆ>ÀÊ >Ê Vœ˜Vˆi˜Vˆ>Ê
>ViÀV>Ê`iʏ>ʈ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê`iÊ܏ÕVˆœ˜>ÀʏœÃÊ«ÀœLi“>ÃÊ`iÊv>Ì>Ê
`iÊ `œVՓi˜Ì>Vˆ˜Ê ÞÊ Àië>`>À?Ê iÃvÕiÀâœÃÊ `iÊ ˆ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜Ê
>`ˆVˆœ˜>iðÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

/PORTUNIDADES  INDD !-
 #!0¡45,/

,AEXPANSIÍNDE
LADEMOCRACIAlNANCIERA
EN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

, AMAYORÄADELAPOBLACIÍNDE!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEVIVE
FUERADELCAUCElNANCIEROFORMAL-UCHASPERSONASDELAREGIÍN
POCOSABENACERCADELOSBANCOSYSUSPRODUCTOSNOCONFÄANEN
ELLOSYPRElERENLOSSERVICIOSlNANCIEROSINFORMALESYPERSONALES
,AMAYORPARTESIGUEUSANDOELEFECTIVOENSUSTRANSACCIONESDIA
RIASYELCOSTODEESTAINFORMALIDADlNANCIERAESALTO,ASFAMILIAS
CARECENDEACCESOASERVICIOSlNANCIEROSDECOSTOCOMPETITIVOQUE
LESPERMITANAHORRAROBTENERPR¿STAMOSMULTIPLICARSUSACTIVOS
MITIGARLOSRIESGOSOTRANSFERIRRECURSOSENGRADOSUlCIENTEOCON
SEGURIDAD

˜Ê iÊ «>˜œÊ “>VÀœiVœ˜“ˆVœ]Ê œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ

“>Ê `iÃ>ÀÀœ>`œÃÊ …>˜Ê `iÌiÀ“ˆ˜>`œÊ µÕiÊ Õ˜>Ê “ˆ˜œÀ‰>Ê Ãˆ}>Ê `i‡
Ûi˜}>˜`œÊ `iëÀœ«œÀVˆœ˜>`>“i˜ÌiÊ œÃÊ Li˜iwVˆœÃÊ `iÊ ÀiVˆi˜ÌiÊ
VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ“>VÀœiVœ˜“ˆVœÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜]ʓˆi˜ÌÀ>Ãʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê
ÜLÀiiÛ>Ê՘>Ê«Àœ«œÀVˆ˜Êˆ˜ÕÃÌ>Ê`iʏœÃÊVœÃ̜ðÊ1˜>Ê`iwVˆi˜Vˆ>Ê
ÀivÕiÀâ>Ê >Ê œÌÀ>°Ê >Ê v>Ì>Ê `iÊ «>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê `iÊ “ˆœ˜iÃÊ `iÊ VˆÕ‡
`>`>˜œÃÊ i˜Ê iÊ ÈÃÌi“>Ê w˜>˜VˆiÀœÊ `>Ê «œÀÊ ÀiÃՏÌ>`œÊ “iÀV>`œÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

w˜>˜VˆiÀœÃÊÃÕ«iÀwVˆ>iÃÊÞÊiÃÌÀiV…œÃÊÞʏ>Ê«jÀ`ˆ`>Ê`iʜ«œÀÌ՘ˆ‡
`>`iÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœ°Ê1˜Ê`iÃ>ÀÀœœÊˆ˜VÕÈۜÊÞÊ`iÊ>“«ˆ>ÊL>ÃiÊ
i݈}iʵÕiÊ̜`œÃʏœÃÊÃi}“i˜ÌœÃÊ`iʏ>ÊÜVˆi`>`ÊÌi˜}>˜Ê>VViÜÊ>Ê
՘>Ê Û>Àˆi`>`Ê >«Àœ«ˆ>`>Ê `iÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ VœÌˆâ>`œÃÊ `iÊ
“>˜iÀ>Ê Vœ“«ï̈Û>°Ê >Ê >ÕÃi˜Vˆ>Ê `iÊ `i“œVÀ>Vˆ>Ê w˜>˜VˆiÀ>Ê
V>Ã̈}>ÊiëiVˆ>“i˜ÌiÊ>ʏ>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊÞʓi`ˆ>˜>ÃÊi“«ÀiÃ>Ã]ʵÕiÊ
Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê ՘>Ê vÕi˜ÌiÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ `iÊ i“«iœÊ ÞÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
iVœ˜“ˆVœ°Ê -ÕÊ iÝ«>˜Ãˆ˜Ê ÃiÊ …>>Ê ˆ“ˆÌ>`>Ê «œÀÊ >Ê v>Ì>Ê `iÊ Õ˜Ê
“>ÀVœÊ>`iVÕ>`œÊ«>À>ʵÕiÊVœ˜Ã̈ÌÕÞ>˜Ê}>À>˜Ì‰>ÃÊ>Êw˜Ê`iʜLÌi‡
˜iÀÊVÀj`ˆÌœ°

Ê“ˆÃ“œÊ̈i“«œ]ʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊvœÀ“>iÃÊ`iʏ>Ê
Ài}ˆ˜Ê …>˜Ê ˆ}˜œÀ>`œ]Ê i˜Ê }i˜iÀ>]Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ ˜i}œVˆœÃÊ
vÀÕV̉viÀœÃÊ µÕiÊ …>˜Ê i݈Ã̈`œÊ `ÕÀ>˜ÌiÊ “ÕV…œÊ ̈i“«œÊ i˜Ê œÃÊ
˜ˆÛiiÃÊÜVˆœiVœ˜“ˆVœÃʓ?ÃÊL>œÃ°Ê
ÀiVi˜ÊiÊVÀj`ˆÌœÊ«>À>ʏ>ÃÊ
“ˆVÀœi“«ÀiÃ>Ã]ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ>ÊVœ˜ÃՓˆ`œÀÊÞʏ>Êۈۈi˜`>]Ê«iÀœÊ
œÃÊ}À>˜`iÃʓiÀV>`œÃÊÈ}Õi˜Ê>Ê“>À}i˜°Ê>Ê>ÕÃi˜Vˆ>Ê`iÊ`i“œ‡
VÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>ʅ>Ê«ÀœÛœV>`œÊ>Ê«jÀ`ˆ`>Ê`iʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ
>VՓՏ>Vˆ˜Ê`iÊ>V̈ۜÃÊi˜Ê՘>Êi˜œÀ“iÊiÃV>>°Ê

Ê«iÃ>ÀÊ`iʏœÃÊ«ÀœLi“>Ã]ÊiÊÈÃÌi“>Êw˜>˜VˆiÀœÊ`iʏ>ÊÀi‡
}ˆ˜Ê ÃiÊ …>>Ê …œÞÊ `‰>Ê Lˆi˜Ê «œÃˆVˆœ˜>`œÊ «>À>Ê œvÀiViÀÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
˜œÛi`œÃœÃÊ ÞÊ `iÊ L>œÊ VœÃÌœÊ >Ê “ˆœ˜iÃÊ `iÊ Vˆi˜ÌiÃÊ …>ÃÌ>Ê >…œÀ>Ê
`iÃ>Ìi˜`ˆ`œÃ°Ê>ÃÊÀivœÀ“>Ãʅ>˜ÊVÀi>`œÊ՘Êi˜ÌœÀ˜œÊµÕiÊ«Õi`iÊ
ÃÕÃÌi˜Ì>ÀÊ >Ê iÝ«>˜Ãˆ˜Ê `iÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ ˆ˜˜œÛ>`œÀiðÊ
>ÃÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ i݈ÃÌi˜Ê ÞÊ œÃÊ «Õ˜ÌœÃÊ `iÊ Ûi˜Ì>]Ê œÃÊ V>iÀœÃÊ >Շ
̜“?̈VœÃ]Ê >Ê Ìiivœ˜‰>Ê ViÕ>ÀÊ ÞÊ >Ê ˜ÌiÀ˜iÌÊ «Õi`i˜Ê LÀˆ˜`>ÀÊ
Vœ˜Ãˆ`iÀ>LiÃÊ>…œÀÀœÃÊi˜Ê>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊÞÊ՘Ê>V>˜Viʈ˜ˆ“>‡
}ˆ˜>LiÊ Vœ˜Ê œÃÊ “œ`iœÃÊ L>˜V>ÀˆœÃÊ ÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃ°Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê iÃÊ
Ãi`iÊ`iÊ>}՘œÃÊ`iʏœÃʈ˜˜œÛ>`œÀiÃÊ`iÊ“iÀV>`œÊ“?ÃÊi݈̜ÜÃÊÞÊ
ÜÃÌi˜ˆLiÃÊ`iÊ“Õ˜`œ]Êi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊ«>À>ʏ>ÊL>ÃiÊ`iÊ
>Ê«ˆÀ?“ˆ`iÊiVœ˜“ˆV>°Ê-ÕÊÃiV̜ÀʓˆVÀœw˜>˜VˆiÀœÊiÃÊ՘Êii“‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

«œÊ iÝVii˜ÌiÊ `iÊ Õ˜>Ê ˆ˜`ÕÃÌÀˆ>Ê µÕiÊ «Õi`iÊ ÕÃ>ÀÊ >Ê ÌiV˜œœ}‰>Ê
«>À>ÊÃ>̈Ãv>ViÀʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iÊVœ˜ÃՓˆ`œÀ]ʈ˜˜œÛ>˜`œÊVœ˜Ê
˜ÕiۜÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊÞÊ«Àœ`ÕV̜Ã]Ê`iÃ`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊL>˜V>ÀˆœÃÊ
>ʏ>ÊV>˜>ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊÀi“iÃ>Ãʅ>Vˆ>ʏ>Êۈۈi˜`>]ÊiÊ>…œÀÀœÊÞʜÌÀœÃÊ
ÕÜÃÊۈ>LiÃÊ`iÃ`iÊiÊ«Õ˜ÌœÊ`iÊۈÃÌ>ÊiVœ˜“ˆVœ°

-ARCOSNORMATIVOSDElCIENTES

œÃʓiÀV>`œÃÊv՘Vˆœ˜>˜ÊVœ˜vœÀ“iÊ>ʏ>ÃʘœÀ“>Ã]ʏiÞiÃ]ÊÀi}>“i˜‡
̜ÃÊÞʓ>ÀVœÃʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>iÃʵÕiÊV>˜>ˆâ>˜ÊœÃʈ˜Vi˜ÌˆÛœÃʅ>Vˆ>Ê
>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃʓiÀV>˜ÌˆiðÊ
Õ>˜`œÊiÊÈÃÌi“>Êv՘Vˆœ˜>ÊVœ‡
ÀÀiVÌ>“i˜Ìi]ʏ>ÃÊwÀ“>ÃÊ«ÀˆÛ>`>ÃÊÃiÊÛÕiV>˜Ê>ʏ>ʈ˜˜œÛ>Vˆ˜ÊÞÊ>ʏ>Ê
ۈ˜VՏ>Vˆ˜Ê`iʏœÃʈ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊVœ˜Ê>ÃÊV>«>Vˆ`>`iÃʅՓ>˜>ðÊ>ÃÊ
ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊÃ>Õ`>LiÃÊÞʏœÃʈ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊ}i˜iÀ>˜Êœ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ
iVœ˜“ˆV>“i˜Ìiʈ˜VÕÞi˜ÌiÃÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÃÊ«iÀܘ>ðÊ
“«iÀœ]Ê ÃˆÊ >ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ Ãœ˜Ê `iwVˆi˜ÌiÃ]Ê œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ
`iʓiÀV>`œÊ˜œÊ«Õi`i˜ÊœvÀiViÀʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>°Ê ˜Ê

“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]Ê՘>ʓ>À>š>Ê`iÊÈÃÌi“>ÃʍÕÀ‰`ˆVœÃÊÞÊ
˜œÀ“>̈ۜÃʈ˜>`iVÕ>`œÃÊÌÀ>L>ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜ÌiÊ՘>Ê«>À̈Vˆ‡
«>Vˆ˜Ê“?ÃÊ>“«ˆ>Êi˜ÊiÊÈÃÌi“>Êw˜>˜VˆiÀœ\

UÊ ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃʍÕÀ‰`ˆVœÃʈ˜ÃÕwVˆi˜ÌiÃÊ«>À>ʏ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê`iÊ
ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊvœÀ“>iÃÊÞÊÀi}>“i˜Ì>`>Ã]ÊVœ˜Ê>Ê>}ˆˆ`>`Ê
ÞÊ œÃÊ «ÀœViÜÃÊ Ãˆ“«ˆwV>`œÃÊ µÕiÊ Ãœ˜Ê ˜iViÃ>ÀˆœÃÊ «>À>Ê
>Ìi˜`iÀÊ>Ê՘ʓiÀV>`œÊ“?ÃÊÛ>Ã̜°Ê
UÊ 1˜Ê“iÀV>`œÊ`iÊÀi“iÃ>ÃÊvÀ>}“i˜Ì>`œÊi˜Ê̜`>ʏ>ÊÀi}ˆ˜]Ê
Vœ˜Ê՘>Ê`ˆÛiÀÈ`>`Ê`iÊVœ“«iˆ`>`iÃÊÀi}>“i˜Ì>Àˆ>ÃÊÞÊ
՘>Ê«ÀœˆviÀ>Vˆ˜Ê`iʓœ`iœÃÊÞʜLÃÌ?VՏœÃÊÀiëiV̜Ê`iÊ
>ʜLÃiÀÛ>˜Vˆ>Ê`iʏ>ÃÊÀi}>Ãʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iðÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

UÊ >Êv>Ì>Ê`iÊ՘ÊÈÃÌi“>ÊiwVˆi˜ÌiÊÞÊiwV>âÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê«>À>Ê
>Ê «Ài˜`>Ê ÞÊ }>À>˜Ì‰>Ê `iÊ Lˆi˜iÃÊ “ÕiLiÃÊ iÊ ˆ˜“ÕiLiðÊ
ÃÌœÊ …>Ê `iÌiÀ“ˆ˜>`œÊ >Ê i݈ÃÌi˜Vˆ>Ê `iÊ L>œÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ `iÊ
VÀj`ˆÌœÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê>viVÌ>˜`œÊiëiVˆ>“i˜ÌiÊ>ʏ>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊ
i“«ÀiÃ>ÃʵÕiÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜ÊÃÕLV>«ˆÌ>ˆâ>`>ÃÊÞÊ«>À>ÊÃÕÊ
>«>>˜V>“ˆi˜ÌœÊ`i«i˜`i˜Ê`iÊÈÃÌi“>ÃÊVœ˜ÊL>ÃiÊi˜ÊœÃÊ
>V̈ۜðÊ

ÃÌ>ÃÊ ˆ“ˆÌ>Vˆœ˜iÃÊ ÃÕii˜Ê ÃiÀÊ iëiVˆ>“i˜ÌiÊ >}Õ`>ÃÊ i˜Ê

œÃÊ «>‰ÃiÃÊ “?ÃÊ }À>˜`iÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜]Ê Vœ“œÊ À>ȏ]Ê
À}i˜Ìˆ˜>]Ê
j݈VœÊÞÊ6i˜iâÕi>]Ê`œ˜`iʅ>ÃÌ>ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊ“ˆVÀœw˜>˜‡
Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ …>Ê Ãˆ`œÊ i˜Ìœ°Ê >ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ “ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ
«ÀˆÛ>`>ÃÊ «œÃii˜Ê ՘>Ê V>«>Vˆ`>`Ê ˆ“ˆÌ>`>Ê `iÊ Vœ“«iÌi˜Vˆ>Ê Vœ˜Ê
œÃÊ «Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ “>ޜÀÊ iÃV>>Ê «>ÌÀœVˆ˜>`œÃÊ «œÀÊ iÊ ÃÌ>`œ]Ê
µÕiÊ LÀˆ˜`>˜Ê «ÀjÃÌ>“œÃÊ ÞÊ `œ˜>Vˆœ˜iÃÊ ÃÕLÈ`ˆ>`œÃ°Ê œÃÊ VœÃ‡
̜ÃÊ ˆ“«œÃˆÌˆÛœÃÊ µÕiÊ ÌœÀ˜>˜Ê œ˜iÀœÃœÊ iÊ “ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊ `iÊ iÃ>ÃÊ
ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ ÞÊ >ÃÊ L>ÀÀiÀ>ÃÊ Ài}>“i˜Ì>Àˆ>Ã]Ê Vœ“œÊ >Ê v>Ì>Ê `iÊ
ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ ÕÀ‰`ˆVœÃÊ >«Àœ«ˆ>`œÃ]Ê ˆ“«ˆ`i˜Ê iÊ VÀiVˆ“ˆi˜Ìœ°Ê
>Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ >ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ “ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê
V>ÀiViÊ `iÊ V>«>Vˆ`>`Ê “ˆ˜œÀˆÃÌ>Ê ÞÊ ÌjV˜ˆV>Ê ÞÊ ÃÕÊ “>ÀVœÊ ˜>Vˆœ˜>Ê
«>À>ʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊiÃÊ`iwVˆi˜Ìi°Ê*>À>Ê>}À>Û>ÀÊ
iÊ«>˜œÀ>“>]ÊiÊ}œLˆiÀ˜œÊVi˜ÌÀ>ÊÞÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊÌÀ>`ˆVˆœ˜>Ê
ˆ}˜œÀ>˜Ê>ʓi˜Õ`œÊ>ʏ>ÃʓˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊÞʏ>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊi“«Ài‡
Ã>ÃÊ Vœ“œÊ >V̜ÀiÃÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÃÊ i˜Ê >Ê iVœ˜œ“‰>Ê ˜>Vˆœ˜>°Ê *œÀÊ
i˜`i]ʘœÊiÃÊÜÀ«Ài˜`i˜ÌiʵÕiÊ܏œÊ՘ʘ֓iÀœÊÀi`ÕVˆ`œÊ`iʈ˜Ã‡
̈ÌÕVˆœ˜iÃʓˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊÃiʅ>Þ>ÊVœ˜ÛiÀ̈`œÊi˜Êˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ
w˜>˜VˆiÀ>ÃÊ«Àœ“ˆ˜i˜Ìið



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

%LIMPERATIVOPARAELMICROlNANCIAMIENTO

ÕÀ>˜ÌiÊ œÃÊ `iVi˜ˆœÃÊ ÀiVˆi˜ÌiÃ]Ê >ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ “ˆVÀœw˜>˜‡

VˆiÀ>ÃÊ iëiVˆ>ˆâ>`>ÃÊ …>˜Ê VÀi>`œÊ ÞÊ Àiw˜>`œÊ ՘>Ê Û>Àˆi`>`Ê `iÊ
“i̜`œœ}‰>ÃÊ >ÕëˆVˆœÃ>ÃÊ «>À>Ê >“«ˆ>ÀÊ ÕVÀ>̈Û>“i˜ÌiÊ iÊ
VÀj`ˆÌœÊ i˜Ê «iµÕiš>ÃÊ VÕ>˜Ì‰>ÃÊ ˆ˜`ˆÛˆ`Õ>iÃÊ >Ê “ˆœ˜iÃÊ `iÊ “ˆ‡
VÀœi“«ÀiÃ>Ã]Ê«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊÞÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊ>Õ̝˜œ“œÃ°Ê-iÊ
iÃ̈“>ʵÕiÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊiÊÀ>“œÊ`iÊ“ˆVÀœw‡
˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ ÈÀÛiÊ >Ê “?ÃÊ `iÊ Vˆ˜VœÊ “ˆœ˜iÃÊ `iÊ «iÀܘ>ÃÊ Vœ˜Ê
՘ÊۜÕ“i˜Ê>˜Õ>Ê`iÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊ`iÊ՘œÃÊ1-fx°äääʓˆœ˜iðÊ

ȓˆÃ“œ]Ê “ÕV…>ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ “ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ …>˜Ê «œ`ˆ`œÊ
ˆLÀ>ÀÃiÊV>ÈÊ̜Ì>“i˜ÌiÊ`iʏ>Ê`i«i˜`i˜Vˆ>Ê`iʏœÃÊ`œ˜>˜ÌiÃÊÞʏ>ÃÊ
i˜Ìˆ`>`iÃÊ`iÊVœœ«iÀ>Vˆ˜Êˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃʓiÀVi`Ê>ʏ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê
`iÊ՘ÊV>Õ`>Ê`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ>…œÀÀœÊµÕiʓœÛˆˆâ>˜Ê`i«‡
È̜ÃÊ`iÊ̜`œÃʏœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ`iʏ>ÊÜVˆi`>`]ÊLÀˆ˜`>˜`œÊÀiVÕÀÜÃÊ
«>À>Ê՘>Ê>“«ˆ>Vˆ˜ÊVœ˜ÃÌ>˜ÌiÊ`iÊÃÕÃÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ`iÊ«ÀjÃÌ>“œ°Ê
>ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ ‰`iÀiÃÊ `iÊ “ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ …>˜Ê ˆ˜VœÀ‡
«œÀ>`œÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ >Û>˜â>`>ÃÊ `iÊ ˆ˜vœÀ“?̈V>Ê «>À>Ê iÛ>ÀÊ ÃÕÃÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ>ÊÀi}ˆœ˜iÃÊÀi“œÌ>Ã]ÊÀi`ÕVˆi˜`œÊiÊ̈i“«œÊ
ÞÊ œÃÊ VœÃ̜ÃÊ `iÊ >ÃÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ ÞÊ œvÀiVˆi˜`œ]Ê i˜Ê `iw˜ˆÌˆÛ>]Ê
“iœÀiÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊ>ÊVˆi˜ÌiÃʅ>ÃÌ>Êi˜Ìœ˜ViÃʈ}˜œÀ>`œÃ°Ê ˜Ê“Õ‡
V…œÃʓiÀV>`œÃ]ʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃʓˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊw}ÕÀ>˜Êi˜ÌÀiÊ
>Ãʓ?ÃʏÕVÀ>̈Û>ÃÊÞÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ“?ÃÊÀ?«ˆ`œÊi˜ÌÀiÊ̜`>Ãʏ>ÃÊ
ˆ˜ÌiÀ“i`ˆ>Àˆ>ÃÊw˜>˜VˆiÀ>ð

Ê«iÃ>ÀÊ`iÊiÃ̜Ãʏœ}ÀœÃʏ>“>̈ۜÃ]Ê>«i˜>ÃÊÃiÊÃ>̈Ãv>ViÊn¯Ê
`iÊ >Ê `i“>˜`>Ê `iÊ VÀj`ˆÌœÊ ÞÊ £n¯Ê `iÊ >Ê `i“>˜`>Ê `iÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
`iÊ `i«ÃˆÌœ°Ê -ˆ˜Ê i“L>À}œ]Ê `ÕÀ>˜ÌiÊ Û>ÀˆœÃÊ >šœÃÊ iÃÌiÊ ÃiV̜ÀÊ …>Ê
VÀiVˆ`œÊ>ÊÀ>❘Ê`iʓ?ÃÊ`iÊÓx¯Ê>˜Õ>ÊÞʘœÊÃiÊۈÏՓLÀ>Ê՘>Ê
`iVˆ˜>Vˆ˜Ê`iÊiÃÌ>ÊÌi˜`i˜Vˆ>°Ê>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃʓˆVÀœw˜>˜Vˆi‡
À>ÃÊÌ>“Lˆj˜Ê…>˜Ê«iÀviVVˆœ˜>`œÊÃÕÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊÞʅ>˜Ê“iœÀ>`œÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

ÃÕÊ«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ÊVœ˜ÊœLi̜Ê`iÊ>Ìi˜`iÀʓiœÀÊ>ʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ
`iÊÃÕÊVˆi˜Ìi>ÊÞÊiÃ̜ʅ>Ê`iÌiÀ“ˆ˜>`œÊ>ÊÀiL>>Ê`iʏœÃÊVœÃ̜Ã]ÊiÊ
>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÊVœ“«iÌi˜Vˆ>ÊÞʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊ
ÃiÀۈVˆœÃ°Ê
>`>Ê `‰>Ê ˆ˜}ÀiÃ>˜Ê >Ê “iÀV>`œÊ ˜ÕiۜÃÊ «>À̈Vˆ«>˜ÌiÃ]Ê
i˜Ê iëiVˆ>Ê L>˜VœÃÊ Vœ“iÀVˆ>iÃÊ >ÌÀ>‰`œÃÊ «œÀÊ iÃÌ>Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`Ê
“iÀV>˜ÌˆÊ Vœ“«ÀœL>`>°Ê “«iÀœ]Ê >Ê œviÀÌ>Ê `iÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ “ˆ‡
VÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê>֘ÊiÃʈ˜>`iVÕ>`>Êi˜ÊÀi>Vˆ˜Ê
Vœ˜ÊiÊ“iÀV>`œÊ«œÌi˜Vˆ>]ÊiëiVˆ>“i˜ÌiÊi˜ÊœÊµÕiÊ>Ì>šiÊ>ʏœÃÊ
…œ}>ÀiÃÊÀÕÀ>iÃÊÞʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÀiÃÊ`iÊ>}Àœ°

/PORTUNIDADESPARALOSBANCOSCOMERCIALES

>Ê `i“>˜`>Ê >Ìi˜ÌiÊ `iÊ “ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ ݏœÊ «Õi`iÊ

>Ìi˜`iÀÃiÊ V>L>“i˜ÌiÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ Õ˜Ê `iVˆ`ˆ`œÊ ˆ˜}ÀiÃœÊ >Ê
iÃÌiÊ “iÀV>`œÊ `iÊ œÃÊ L>˜VœÃÊ Vœ“iÀVˆ>iÃÊ pVœ˜Ê ÃÕÃÊ ÀiVÕÀÜÃ]Ê
ˆ˜yÕi˜Vˆ>]Ê >V>˜Vi]Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê ÞÊ ÌiV˜œœ}‰>°Ê œÃÊ L>˜VœÃÊ
Vœ“iÀVˆ>iÃÊÌ>“Lˆj˜ÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜Ê՘>Ê«œÃˆVˆ˜Ê֘ˆV>Ê«>À>Ê
œvÀiViÀʏœÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ>…œÀÀœÊ}>À>˜Ìˆâ>`œÃʵÕiÊ`i“>˜`>˜Ê
œÃÊ …œ}>ÀiÃÊ `iÊ L>œÃÊ ˆ˜}ÀiÜÃÊ ÞÊ œÃÊ “ˆVÀœi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊ `iÊ >Ê
Ài}ˆ˜°

}՘œÃÊ L>˜VœÃÊ Vœ“iÀVˆ>iÃÊ `iÊ Û>˜}Õ>À`ˆ>Ê …>˜Ê Vœ“i˜‡
â>`œÊ >Ê `iÃi“«iš>ÀÊ Õ˜Ê «>«iÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ i˜Ê Û>ÀˆœÃÊ «>‰ÃiÃÊ
>̈˜œ>“iÀˆV>˜œÃÊ `œ˜`i]Ê ÌÀ>`ˆVˆœ˜>“i˜Ìi]Ê >Ê >Ê V>Liâ>Ê `iÊ
“iÀV>`œÊ iÃÌ>L>˜Ê œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ ˜œÊ }ÕLiÀ˜>“i˜Ì>iÃÊ ­" ®Ê
ÞʜÌÀ>ÃÊi˜Ìˆ`>`iÃÊ`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊiëiVˆ>ˆâ>`>Ã°Ê ˜ÊiÊ
*iÀÖ]ÊiÊ >˜VœÊ`iÊ/À>L>œÊÞÊiÊ >˜VœÊ`iÊ
Àj`ˆÌœÊ`œ“ˆ˜>˜Ê>…œÀ>Ê
iÊ“iÀV>`œÊvœÀ“>Ê`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê>ÊµÕiÊݏœÊ
ˆ˜}ÀiÃ>Àœ˜ÊÌÀ>Ãʅ>LiÀÊVœ“«ÀœL>`œÊiÊۜÕ“i˜Ê`iʏ>Ê`i“>˜`>Ê
ˆ˜Ã>̈ÃviV…>Ê`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊi˜ÊÛ>Àˆ>ÃÊÀi}ˆœ˜iÃÊ`iÊ«>‰ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

ÞʏœÃÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÃʓ?À}i˜iÃÊ`iÊ}>˜>˜Vˆ>ʵÕiʜLÌi˜‰>˜ÊiÊL>˜‡
VœÊˆ >˜Vœ]ÊiëiVˆ>ˆâ>`œÊi˜Ê“ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊÞʏ>ÃÊ
>>ÃÊ
՘ˆVˆ«>iÃ]Ê «œ«Õ>ÀiÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ w˜>˜VˆiÀ>ÃÊ “Õ˜ˆVˆ«>iðÊ

}՘œÃÊL>˜VœÃʈ˜˜œÛ>`œÀiÃ]ÊVœ“œÊiÊ >˜VœÊ`iÊ/À>L>œÊi˜ÊiÊ
*iÀÖ]ʅ>˜Ê>“«ˆ>`œÊÃÕÃÊÃiÀۈVˆœÃÊÞʜvÀiVi˜Ê«Àœ`ÕV̜ÃʘÕiۜÃ]Ê
Vœ“œÊœÃʓˆVÀœÃi}ÕÀœÃÊ­Ûj>ÃiÊiÊÀiVÕ>`ÀœÊÓ°£®°

,ASEXIGENCIASDELMEDIORURAL

*iÃiÊ>ÊÃÕÃʏœ}ÀœÃ]ÊiÊ“ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ˜œÊ…>ÊÈ`œÊ՘>Ê܏Շ
Vˆ˜Ê«>À>ʓÕV…œÃÊ}ÀÕ«œÃÊ`iÊVœ˜ÃՓˆ`œÀiÃ]ÊiëiVˆ>“i˜ÌiʏœÃÊ
Vˆi˜ÌiÃÊ`iÊ“i`ˆœÊÀÕÀ>ÊÞʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÀiÃÊ`iÊ>}Àœ]ʵÕiʘiVi‡
ÈÌ>˜ÊÌjV˜ˆV>ÃÊ`ˆviÀi˜ÌiÃÊÞÊՓLÀ>iÃÊ`iÊÀˆiÃ}œÊ“?ÃÊ>ÌœÃ°Ê ÃÌ>Ê
iÃÊ՘>ÊV>Ài˜Vˆ>ʈ“«œÀÌ>˜Ìi]Ê«œÀµÕiʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊ«œLÀiÃÊ
`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊۈÛiÊi˜Ê«>À>iÃÊÀÕÀ>iðÊ*>À>ʏi}>ÀÊ>ÊiÜÃÊ}ÀÕ«œÃÊ
`iÊ Vˆi˜ÌiÃÊ «Õi`i˜Ê >`>«Ì>ÀÃiÊ “œ`iœÃÊ `iÊ «ÀjÃÌ>“œÊ ÌÀ>`ˆVˆœ‡
˜>iÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊȘ}Տ>ÀiÃÊVœ˜ÊVœœ«iÀ>̈Û>Ã]Ê
>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ`iÊ«Àœ`ÕV̜ÀiÃ]Ê«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœÊ«>À>ÊiÊVœ˜‡
ÃՓˆ`œÀ]Êi˜Ìˆ`>`iÃʓˆ˜œÀˆÃÌ>ÃÊÞÊL>˜VœÃ]ÊiÃÌ>LiVˆi˜`œÊÌjV˜ˆV>ÃÊ
L>˜V>Àˆ>ÃÊ>`iVÕ>`>ÃÊÞÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊ>ʏ>ʓi`ˆ`>Ê«>À>ÊÃÕÊ`ˆÃÌÀˆLՇ
Vˆ˜Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iʘÕiۜÃÊV>˜>iðÊ1˜Ê“j̜`œÊ`iÊ>Ìi˜Vˆ˜Ê>Ê
>ÃÊ ˜iViÈ`>`iÃÊ w˜>˜VˆiÀ>ÃÊ `iÊ œÃÊ Vˆi˜ÌiÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ «œLÀiÃ]Ê i˜Ê
«>À̈VՏ>ÀÊ œÃÊ «Àœ`ÕV̜ÀiÃÊ >}À‰Vœ>Ã]Ê iÃÊ iÊ ÌÀ>L>œÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ
`iÊ >Ê V>`i˜>Ê «Àœ`ÕV̈Û>°Ê >ÃÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ ÞÊ Vœœ«iÀ>̈Û>ÃÊ `iÊ
«Àœ`ÕV̜ÀiÃÊ «Õi`i˜Ê ÃiÀÊ Ûi…‰VՏœÃÊ iviV̈ۜÃÊ `iÊ Vœ˜Ì>VÌœÊ Vœ˜Ê
œÃÊ Vˆi˜ÌiÃÊ ÀÕÀ>iÃ°Ê Ã>ÃÊ œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ Vœ˜œVi˜Ê Lˆi˜Ê >Ê œÃÊ
Vˆi˜ÌiÃÊ ÞÊ Ì>“Lˆj˜Ê iÃÌ?˜Ê v>“ˆˆ>Àˆâ>`>ÃÊ Vœ˜Ê œÃÊ ˜i}œVˆœÃÊ `iÊ
>}Àœ]ÊiÊ“iÀV>`œÊÞʏ>ÊV>ˆ`>`ÊÞÊiÃV>>Ê`iÊ«Àœ`ÕVVˆ˜Ê`iÊV>`>Ê
“ˆi“LÀœÊ`iÊ}ÀÕ«œ°Ê “«iÀœ]Ê>՘µÕiÊiÃ>ÃʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊܘÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2%#5!$2/

'RUPO!LTAS#UMBRESˆ"ANCODEL4RABAJO
SEGUROABAJOCOSTOPARAPROPIETARIOSDE
MICROEMPRESAS

%L "ANCO DEL 4RABAJO DE 0ERÝ TIENE HOY DÄA  CLIENTES
DE MICROCR¿DITO Y UN TOTAL DE  CLIENTES !DEM´S DE
MICROPR¿STAMOS OFRECE TARJETAS DE CR¿DITO PR¿STAMOS PARA
CONSUMIDORREMESASEHIPOTECAS4AMBI¿NOFRECEADEM´SDE
LOSPRODUCTOSDECR¿DITOYAHORROSIETETIPOSDEPÍLIZADESEGU
ROASUCLIENTELADEMICROlNANCIAMIENTO$OSDE¿STASSONDE
SEGUROSDEVIDAOBLIGATORIOPARALAPROTECCIÍNDELOSPR¿STAMOS
EN CASO DE FALLECIMIENTO DEL PRESTATARIO REDUCIENDO DE ESTA
MANERAELRIESGODEP¿RDIDASYMEJORANDOELACCESOALCR¿DITO

!LREDEDOR DE  DE LOS CLIENTES TAMBI¿N COMPRA VOLUN

TARIAMENTE SEGUROS OFRECIDOS POR EL GRUPO 5NO DE ¿STOS
DENOMINADO 6IDA "IEN 3EGURA PAGA EL DOBLE DEL MONTO DEL
PR¿STAMO A LOS SOBREVIVIENTES DEL TITULAR DE LA PÍLIZA /TRO
DENOMINADO -UERTE !CCIDENTAL CUBRE EL PR¿STAMO EN CASO
DE QUE EL PRESTATARIO SUFRA UN ACCIDENTE QUE LO DEJE INV´LIDO
/TROSSEGUROSSON!SISTENCIA4¿CNICA-¿DICAQUEBRINDAASESO
RAMIENTOM¿DICOPORMEDIODECENTROSDELLAMADAY!SISTENCIA
4¿CNICA DEL (OGAR Y !SISTENCIA 4¿CNICA DE LA %MPRESA QUE
TAMBI¿NOFRECENASESORAMIENTOALOSTITULARESDELASPÍLIZASPOR
MEDIODECENTROSDELLAMADA

ÃՓ>“i˜ÌiÊ «>À̈Vˆ«>̈Û>ÃÊ iÊ ˆ˜VÕÞi˜ÌiÃ]Ê “ÕV…>ÃÊ >Ö˜Ê `iLi˜Ê

“iœÀ>ÀÊ ÃÕÊ V>«>Vˆ`>`Ê >`“ˆ˜ˆÃÌÀ>̈Û>Ê ÞÊ w˜>˜VˆiÀ>Ê ÃˆÊ …>˜Ê `iÊ
Vœ˜ÛiÀ̈ÀÃiÊi˜Êi“«ÀiÃ>ÃÊ>ÜVˆ>`>ÃÊÀi뜘Ã>LiÃÊÞÊۈ>LiÃʵÕiÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

«Õi`>˜Ê ˆ˜ÌiÀ“i`ˆ>ÀÊ iviV̈Û>“i˜ÌiÊ ÀiVÕÀÜÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ «>À>Ê

i}>ÀÊ>ʏœÃÊ«iµÕišœÃÊ«Àœ`ÕV̜Àið
"ÌÀœÊ“i`ˆœÊ«>À>Ê>“«ˆ>ÀÊiÊ>VViÜÊ`iʏœÃÊ«œLÀiÃÊ`iÊ“i`ˆœÊ
ÀÕÀ>Ê>ʏœÃÊÀiVÕÀÜÃÊw˜>˜VˆiÀœÃʏœÊVœ˜Ã̈ÌÕÞi˜ÊÃÕÃÊ«ÀœÛii`œÀiÃÊ
ÞÊ Vœ“«À>`œÀiÃ°Ê ÕV…>ÃÊ Vœ“«>š‰>ÃÊ µÕiÊ Vœ“«À>˜Ê >Ê «iµÕiš>ÃÊ
i“«ÀiÃ>ÃÊ ÞÊ “ˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊ w˜>˜Vˆ>˜Ê iÊ V>«ˆÌ>Ê `iÊ ÌÀ>L>œÊ `iÊ
ÃÕÃÊ «ÀœÛii`œÀiÃÊ “i`ˆ>˜ÌiÊ «>}œÃÊ >`i>˜Ì>`œÃÊ œÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ
>ˆ>˜â>ÃÊiÃÌÀ>Ìj}ˆV>ÃÊVœ˜Êˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊw˜>˜VˆiÀ>Ã]ÊÃÕÃ̈ÌÕÞi˜`œÊ
>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iÊ«>}œÊ`iÊVœ“«À>`œÀÊVœ˜Ê>Ê`iÊ«iµÕišœÊ«ÀœÛii‡
`œÀÊÞʜvÀiVˆi˜`œÊVœ˜ÌÀ>̜ÃÊ`iÊVœ“«À>ÊVœ“œÊ}>À>˜Ì‰>Ê`iÊVÀj`ˆÌœ°Ê
"ÌÀ>ÃÊVœ“«>š‰>ÃÊÕÃ>˜Ê«Àœ`ÕV̜ÃÊiëiV‰wVœÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœÊ`iÊ«Àœ‡
Ûii`œÀiÃ]Ê Þ>Ê Ãi>Ê `ˆÀiVÌ>“i˜ÌiÊ œÊ >ÜVˆ>`>ÃÊ Vœ˜Ê ˆ˜ÌiÀ“i`ˆ>ÀˆœÃÊ
w˜>˜VˆiÀœÃ]Ê «>À>Ê µÕiÊ «iµÕišœÃÊ «Àœ`ÕV̜ÀiÃÊ ÞÊ >ÀÌiÃ>˜œÃ]Ê µÕiÊ
}i˜iÀ>“i˜ÌiÊܘʫœLÀiÃÊÞÊۈÛi˜Êi˜ÊiÊ“i`ˆœÊÀÕÀ>]Ê«Õi`>˜Ê>`‡
µÕˆÀˆÀÊ>V̈ۜÃÊ«Àœ`ÕV̈ۜÃ]ʈ˜ÃՓœÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃ°Ê>Þ]Ê>ȓˆÃ“œ]Ê
i“«ÀiÃ>ÃÊ`ˆÃ«ÕiÃÌ>ÃÊ>ÊLÀˆ˜`>ÀÊÀië>`œÊw˜>˜VˆiÀœÊ>Ê«iµÕišœÃÊ
i“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊ ÞÊ “ˆVÀœi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊ ˆ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊ i˜Ê «>À̈Vˆ«>ÀÊ i˜Ê
ÃÕÃÊV>˜>iÃÊ`iÊ`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜°Ê1˜Êˆ˜ÌiÀiÃ>˜ÌiÊii“«œÊœÊVœ˜Ã̈‡
ÌÕÞiÊ Vœœ}ˆVʈ˜>˜Vi]ʵÕiÊvœ“i˜Ì>ʏ>Ê«Àœ`ÕVVˆ˜ÊµÕiʘœÊÃi>Ê
«iÀÕ`ˆVˆ>Ê«>À>ÊiÊ“i`ˆœÊ>“Lˆi˜ÌiÊ­Ûj>ÃiÊiÊÀiVÕ>`ÀœÊÓ°Ó®°

-ULTIPLICACIÍNDELIMPACTOlNANCIERODELASREMESAS

>ÊÌÀ>˜Ã“ˆÃˆ˜Ê`iÊÀi“iÃ>ÃÊpÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>ÃÊ`iÊ`ˆ˜iÀœÊ>ÊÌÀ>ÛjÃÊ`iÊ
>ÃÊvÀœ˜ÌiÀ>ÃÊÞÊ`i˜ÌÀœÊ`iÊjÃÌ>ÃpÊÃiʅ>ÊVœ˜ÛiÀ̈`œÊi˜Ê՘ʈ˜ÃÌÀՇ
“i˜ÌœÊw˜>˜VˆiÀœÊ`iÊȘ}Տ>Àʈ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê«>À>ʓÕV…>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊ
`iÊ >Ê Ài}ˆ˜°Ê -iÊ iÃ̈“>Ê µÕiÊ >VÌÕ>“i˜ÌiÊ …>ÞÊ ÓxÊ “ˆœ˜iÃÊ `iÊ
>`Տ̜Ãʘ>Vˆ`œÃÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiʵÕiÊۈÛi˜ÊvÕiÀ>Ê
`iÊÃÕÊ«>‰ÃÊ`iʜÀˆ}i˜°Ê
Ài`i`œÀÊ`iÊÈx¯Ê`iÊiœÃÊi˜Û‰>˜Ê`ˆ˜iÀœÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2%#5!$2/

%CO,OGIC&INANCEFINANCIAMIENTODELACADENADE
VALORPARALOSPOBRESDELMEDIORURAL

%CO,OGIC&INANCEESUNAINSTITUCIÍNDEDESARROLLOSINlNESDELUCRO
QUEOFRECECR¿DITOACCESIBLEYEDUCACIÍNlNANCIERAAORGANIZACIO
NESRURALESENCOMUNIDADESSOSTENIBLESDESDEELPUNTODEVISTA
MEDIOAMBIENTALDE!M¿RICA,ATINAY•FRICA3EFUNDÍENY
lNANCIAPR¿STAMOSDE53A53AEMPRESASCO
MERCIALMENTEVIABLESQUENOSATISFAGANLOSREQUISITOSTRADICIONALES
DEACCESOALCR¿DITODEINSTITUCIONESlNANCIERASLOCALES#ONM´S
DE53MILLONESENCAPITALABAJOINTER¿SDEM´SDEINVERSIO
NISTASPARTICULARESYMULTILATERALESLAINSTITUCIÍNHAOTORGADO
PR¿STAMOSPORUNACUANTÄABRUTADE53MILLONESAORGANIZA
CIONESRURALESDE-¿XICO!M¿RICA#ENTRAL0ERÝ"OLIVIA%CUADOR
"RASIL+ENIA2UANDA5GANDA%TIOPÄAY4ANZANIABENElCIANDOA
M´SDEPRODUCTORESYMICROEMPRESARIOS

%CO,OGIC &INANCE SE HA ERIGIDO EN hINTERMEDIARIO CONlABLEv EN

TRE USUARIOS lNALES COMO 3TARBUCKS 'REEN -OUNTAIN #OFFEE Y
UN CONJUNTO DE ORGANIZACIONES PARTIDARIAS DEL COMERCIO JUSTO Y
PEQUEÌOS PRODUCTORES POBRES Y MUY AISLADOS DE CAF¿ COCOA
MIEL T¿ ESPECIES MADERAS CERTIlCADAS PRODUCTOS DE BOSQUES
PLUVIALES COSECHADOS A ESCALA SILVESTRE Y PESCADO 4AMBI¿N
RESPALDA A MICROEMPRESARIOS DEDICADOS AL ECOTURISMO %CO,OGIC
&INANCEREBAJALOSCOSTOSDETRANSACCIÍNTRABAJANDOENALIANZAS
USANDOLACONSERVACIÍNCOMOARGUMENTODEVENTAPARAOBTENER
PRECIOS hVERDESv PREFERENCIALES PARA PRODUCTORES Y PROVEEDORES
DESERVICIOSYREUNIENDOACTIVAMENTECAPITALDEBAJOCOSTO4IENE
POROBJETOSERVIRCOMOMODELOPARAOTROSPROVEEDORESDESERVI
CIOSlNANCIEROSENLOSPAÄSESDONDEOPERADEMODOQUEPUEDAN
ADOPTARSERVICIOSDECR¿DITOEINSTRUMENTOSlNANCIEROSINNOVADO
RESQUESEANLUCRATIVOSYSUSTENTENELDESARROLLOECONÍMICORURAL



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

>ÊÃÕʅœ}>ÀÊÀi}Տ>À“i˜Ìi]Êi˜Ê}i˜iÀ>Êi˜ÌÀiÊ1-fÓääÊÞÊ1-fÎääÊ
«œÀÊ “iÃ]Ê œÊ VÕ>Ê ÃÕ«œ˜iÊ Õ˜œÃÊ ÓääÊ “ˆœ˜iÃÊ `iÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ
Ãi«>À>`>ÃÊ «œÀÊ >šœ]Ê V>ÃˆÊ >Ê “ˆÌ>`Ê `iÊ >ÃÊ VÕ>iÃÊ ÃiÊ iÛ>Ê >Ê V>LœÊ
vÕiÀ>Ê`iÊÈÃÌi“>Êw˜>˜VˆiÀœÊvœÀ“>°
-iÊiÃ̈“>ʵÕi]Ê>Ê«ÀiÃi˜Ìi]ʓi˜œÃÊ`iÊ£ä¯Ê`iʏœÃÊÀiVi«ÌœÀiÃÊ
`iÊÀi“iÃ>ÃÊ̈i˜iÊ>VViÜÊ>ÊVÕi˜Ì>ÃÊ`iÊ>…œÀÀœ]Ê«ÀjÃÌ>“œÃÊÕʜÌÀœÃÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊL?ÈVœÃ°Ê-ˆÊiÊÈÃÌi“>Êw˜>˜VˆiÀœÊÃiÊ>LÀˆiÀ>Ê
>Ê >Ê iÃV>>Ê ÞÊ iÊ >V>˜ViÊ `iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ «>À>Ê >Ê Ài}ˆ˜]Ê «œ`À‰>Ê
VÀi>ÀÊ՘ʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊÃՓ>“i˜ÌiÊ«œ`iÀœÃœÊ>Êw˜Ê
`iʓՏ̈«ˆV>ÀÊiÊˆ“«>V̜ÊiVœ˜“ˆVœÊ«>À>ʓˆœ˜iÃÊ`iÊv>“ˆˆ>ðÊ
Ê Ê …>Ê iÃÌ>`œÊ >Ê >Ê Û>˜}Õ>À`ˆ>Ê `iÊ >Ê Vœ˜Vˆi˜Vˆ>Vˆ˜Ê
>ViÀV>Ê `iÊ ˆ“«>VÌœÊ ÞÊ iÊ «œÌi˜Vˆ>Ê iVœ˜“ˆVœÊ `iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>Ã]Ê
iëiVˆ>“i˜ÌiÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ >Ê VÕ>˜ÌˆwV>Vˆ˜Ê `iÊ œÃÊ ÛœÖ“i‡
˜iÃÊ>˜Õ>iÃÊÌÀ>˜ÃviÀˆ`œÃ]ʏ>ʈ“«Õ}˜>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>ÃÊ`iÊ
Vœ“ˆÃˆœ˜iÃÊÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊÞÊiÊvœ“i˜ÌœÊ`iʏœÃÊÕÜÃÊÞÊ>«ˆV>Vˆœ‡
˜iÃÊ ˜œÛi`œÃœÃÊ `iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ «>À>Ê “Տ̈«ˆV>ÀÊ iÊ Lˆi˜iÃÌ>ÀÊ ÞÊ
>Ãʜ«Vˆœ˜iÃÊ`iʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ðÊ>ʅ>Lˆ`œÊœ}ÀœÃʈ“«œÀÌ>˜ÌiÃÊi˜Ê
VÕ>˜ÌœÊ>ÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iʏœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iÊÌÀ>˜Ã>VVˆ˜]ʈ˜Ìi˜ÃˆwV>Vˆ˜Ê
`iʏ>ÊVœ“«iÌi˜Vˆ>ÊÞÊÀiVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ʈ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê`iÊiÃ>ÃÊ
VœÀÀˆi˜ÌiÃÊ`iÊ`ˆ˜iÀœÊ«>À>ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœ°

,ASREMESASCOMOVEHÄCULOSPARALAINVERSIÍN

ÕV…œÊiÃʏœÊµÕiÊ>֘Ê`iLiʅ>ViÀÃiÊ«>À>ʈ˜Ìi˜ÃˆwV>ÀÊiÊˆ“«>V̜Ê
`iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>Ã]Ê ˆ˜VœÀ«œÀ?˜`œ>ÃÊ >Ê ÈÃÌi“>Ê w˜>˜VˆiÀœÊ vœÀ“>]Ê
>Փi˜Ì>˜`œÊ >Ê V>«>Vˆ`>`Ê `iÊ i˜`iÕ`>“ˆi˜ÌœÊ ÞÊ `iÊ ˆ˜ÛiÀȝ˜Ê
`iÊÀi“ˆÌi˜ÌiÃÊÞÊÀiVi«ÌœÀiÃÊÞÊVœ˜ÛˆÀ̈i˜`œÊ՘>Ê«œÀVˆ˜Ê`iÊiÜÃÊ
yՍœÃÊi˜Êˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ>ʓ?Ãʏ>À}œÊ«>âœ°Ê ÊÌÀ?“ˆÌiÊ`iÊi˜Û‰œÊÞÊ
ÀiVi«Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ iÃÌ?Ê V>“Lˆ>˜`œÊ Vœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜Ìi]Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

«iÀœÊÈ}ÕiÊVœ˜Ã̈ÌÕÞi˜`œÊ՘ÊVœ˜Õ˜ÌœÊ`iÊyՍœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊi˜Ê
LÕÃV>Ê `iÊ «Àœ`ÕV̜ÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃ°Ê ÕÀ>˜ÌiÊ œÃÊ «ÀÝˆ“œÃÊ Vˆ˜VœÊ
>šœÃÊ «Õi`iÊ ÌÀ>˜ÃvœÀ“>ÀÃiÊ iÊ ÈÃÌi“>Ê “iÀVi`Ê >Ê ÕÃœÊ VÀiVˆi˜ÌiÊ
`iʏ>ÊÌiV˜œœ}‰>ÊÞÊ>Ê>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÊVœ“«iÌi˜Vˆ>]ʈ˜VÕÞi˜`œÊiÊ
ˆ˜}ÀiÜÊ>Ê“iÀV>`œÊ`iʏœÃÊL>˜VœÃ]ÊVœ˜Ê̜`>ÊÃÕÊvÕiÀâ>°Ê
1˜>ʘÕiÛ>Êi˜VÕiÃÌ>Ê`iÊœ˜`œÊՏ̈>ÌiÀ>Ê`iʘÛiÀȜ˜iÃÊ
“ÕiÃÌÀ>ʵÕiÊ՘ʫÀœ“i`ˆœÊ`iÊx{¯Ê`iʏœÃÊÀiVi«ÌœÀiÃÊ`iÊÀi“i‡
Ã>ÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊÀïÀ>ÊÃÕÊ`ˆ˜iÀœÊi˜Ê՘>ÊÃÕVÕÀÃ>ÊL>˜V>Àˆ>]Ê՘>Ê
Vœœ«iÀ>̈Û>Ê`iÊVÀj`ˆÌœ]Ê՘>ʈ˜Ã̈ÌÕVˆ˜Ê`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
ÕʜÌÀ>ÊV>ÃiÊ`iʈ˜Ã̈ÌÕVˆ˜Êw˜>˜VˆiÀ>°Êi˜iÀ>“i˜Ìi]ÊiÃ>Ãʈ˜Ã̈‡
ÌÕVˆœ˜iÃÊ w˜>˜VˆiÀ>ÃÊ >VÌÖ>˜Ê Vœ“œÊ >}i˜ÌiÃÊ «>À>Ê >ÃÊ Vœ“«>š‰>ÃÊ
µÕiÊÌÀ>˜ÃwiÀi˜ÊiÊ`ˆ˜iÀœÊÞʘœÊœvÀiVi˜ÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊVÕi˜Ì>Ê«>À>Ê
œÃÊ ÀiVi«ÌœÀiÃÊ `iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>Ã°Ê œÃÊ L>˜VœÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê `iLi˜Ê
V>«ˆÌ>ˆâ>ÀÊiÃÌiʓiÀV>`œÊÞ>Êi݈ÃÌi˜ÌiÊÞÊ`ˆÃiš>ÀÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊ>«Àœ‡
«ˆ>`œÃÊ«>À>Ê>ÌÀ>iÀÊ՘>ʘÕiÛ>ÊVˆi˜Ìi>ʏÕVÀ>̈Û>°ÊœÃÊÀiVi«ÌœÀiÃÊ
`iÊÀi“iÃ>ÃʘœÊ`iLi˜ÊÛiÀÃiʓ?ÃʜLˆ}>`œÃÊ>ʺ}œ«i>Àʏ>Ê«ÕiÀÌ>Ê
ÌÀ>ÃiÀ>»Ê «>À>Ê ÀiVˆLˆÀÊ ÃÕÊ iviVÌˆÛœÊ i˜Ê Õ˜Ê L>˜Vœ]Ê Ãˆ˜œÊ µÕiÊ `iLi˜Ê
œvÀiVjÀÃiiÃÊVÕi˜Ì>ÃÊL>˜V>Àˆ>Ã°Ê ÃʘiViÃ>ÀˆœÊ՘ÊiÃvÕiÀâœÊVœ˜ViÀ‡
Ì>`œÊÞÊ`i`ˆV>`œÊ`iʏœÃÊ}iÀi˜ÌiÃÊL>˜V>ÀˆœÃÊ«>À>ÊÀiVœ˜œViÀÊiÃÌiÊ
“iÀV>`œÊÞÊV>«Ì>Àœ°
ÃÊ«œÃˆLiʵÕi]Ê>Êw˜iÃÊ`iÊiÃÌiÊ`iVi˜ˆœ]ʏ>ÃÊÀi“iÃ>ÃÊ`iÊ
“j‡
ÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiʅ>Þ>˜Ê>L>˜`œ˜>`œÊiÊÈÃÌi“>Ê`iʺiviV̈ۜÊ
>ÊiviV̈ۜ»Êi˜Êv>ۜÀÊ`iÊ“iV>˜ˆÃ“œÊ`iÊÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>ÊiiVÌÀ˜ˆV>Ê
œÊ`ˆ}ˆÌ>Ê`iʺVÕi˜Ì>Ê>ÊVÕi˜Ì>»°Ê*Õi`iÊ>ÌÀ>iÀÃiÊ>ÊÈÃÌi“>Êw˜>˜‡
VˆiÀœÊ>ʓˆœ˜iÃÊ`iÊVˆi˜ÌiÃÊÞÊ«Õi`i˜Ê“Տ̈«ˆV>ÀÃiʏ>ÃÊÀi“iÃ>ÃÊ
i˜Ûˆ?˜`œ>ÃÊ >Ê L>˜VœÃÊ ÞÊ œÌÀ>ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃ]Ê Ûˆ˜VՏ>˜`œÊ iÜÃÊ
yՍœÃÊVœ˜ÊVÕi˜Ì>ÃÊ`iÊ>…œÀÀœ]ʅˆ«œÌiV>ÃÊÞʅ>ÃÌ>ʏ>Ê̈ÌՏ>Àˆâ>Vˆ˜Ê
`iÊLœ˜œÃÊ«>À>ÊÃÕÊÀi«ÀjÃÌ>“œÊ>Ê«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃʏœV>ið
˜Ê
“jÀˆV>Ê
i˜ÌÀ>]Ê j݈Vœ]Ê œÃÊ «>‰ÃiÃÊ >˜`ˆ˜œÃÊ Þ]Ê i˜Ê
“i˜œÀÊ “i`ˆ`>]Ê iÊ Vœ˜œÊ “iÀˆ`ˆœ˜>Ê `iÊ
“jÀˆV>Ê `iÊ -ÕÀ]Ê œÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

L>˜VœÃÊ ÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊ Þ>Ê }i˜iÀ>˜Ê ˜ÕiۜÃÊ Vˆi˜ÌiÃÊ >Ìi˜`ˆi˜`œÊ

iÊ“iÀV>`œÊ`iʏ>ÃÊÀi“iÃ>ðÊ,i“iÃ>ÃÊœ“ˆ˜ˆV>˜>Ã]Ê՘>ÊwÀ“>Ê
`iÊ Ài“iÃ>ÃÊ >wˆ>`>Ê >Ê >˜VœÊ ˆ«œÌiV>ÀˆœÊ œ“ˆ˜ˆV>˜œ]Ê i˜Ê >Ê
,i«ÖLˆV>Ê œ“ˆ˜ˆV>˜>]Ê >˜âÊ >Ê “iÀV>`œÊ ՘>Ê Ì>ÀiÌ>Ê 6-
‡
,iÊ «Ài«>}>`>Ê «>À>Ê v>VˆˆÌ>ÀÊ >Ê ÀiVi«Vˆ˜Ê ÞÊ ÕÃœÊ `iÊ vœ˜`œÃÊ
Ài“ˆÌˆ`œÃ]Ê …>Vˆi˜`œÊ µÕiÊ iÊ ÌÀ?“ˆÌiÊ Ãi>Ê “?ÃÊ À?«ˆ`œ]Ê Ãi}ÕÀœÊ ÞÊ
Vœ˜Ûi˜ˆi˜Ìi°Ê i`ˆ>˜ÌiÊ >ˆ>˜â>ÃÊ ÞÊ }>˜>˜Vˆ>ÃÊ `iÊ iwVˆi˜Vˆ>]Ê >Ê
i`iÀ>Vˆ˜Ê `iÊ
œœ«iÀ>̈Û>ÃÊ `iÊ
…œÀÀœÊ ÞÊ
Àj`ˆÌœÊ `iÊ Ê ->‡
Û>`œÀÊ ­i`iV>Viî]Ê µÕiÊ iÃÊ >Ê vi`iÀ>Vˆ˜Ê `iÊ Vœœ«iÀ>̈Û>ÃÊ `iÊ
VÀj`ˆÌœÊ “?ÃÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ `iÊ Ê ->Û>`œÀ]Ê Ài`ՍœÊ œÃÊ VœÃ̜ÃÊ `iÊ
ÌÀ>˜Ã>VVˆ˜Ê`iʏ>ÃÊÀi“iÃ>ÃÊÞÊVÕ>`ÀÕ«ˆVÊiÊۜÕ“i˜Ê`iÊjÃÌ>ÃÊ
i˜Êië>VˆœÊ`iÊÌÀiÃÊ>šœÃ°Ê Ê >˜VœÊ-œˆ`>Àˆœ]Ê`iÊ VÕ>`œÀ]ÊÃiʅ>Ê
>ÜVˆ>`œÊVœ˜Ê
>>ÃÊ`iÊ
…œÀÀœ]Ê`iÊ Ã«>š>]Ê«>À>Ê>Ìi˜`iÀÊ>Êv>“ˆ‡
ˆ>ÃÊÌÀ>˜Ã˜>Vˆœ˜>iÃÊVœ˜Ê՘>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ
­Ûj>ÃiÊiÊÀiVÕ>`ÀœÊӰή°

&ORTALECIMIENTODELMARCODELASTRANSACCIONES
GARANTIZADAS

ÊLÕi˜ÊÀiÃՏÌ>`œÊ`iʏ>ÃÊÌjV˜ˆV>ÃÊ`iʓˆVÀœVÀj`ˆÌœÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê
>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊiÃÊ՘ʈ“«œÀÌ>˜ÌiÊ«>Üʈ˜ˆVˆ>Ê«>À>Ê>ÌÀ>iÀʘÕi‡
ۜÃÊ«ÀiÃÌ>Ì>ÀˆœÃÊ>ÊÈÃÌi“>Êw˜>˜VˆiÀœ°Ê
ʓi`ˆ`>ʵÕiÊVÀiVi˜Ê>ÃÊ
œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ`iʏ>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊÞʓi`ˆ>˜>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊÞʵÕiÊjÃÌ>ÃÊ
>`µÕˆiÀi˜Ê>V̈ۜÃÊÞÊVœ˜w}ÕÀ>˜Ê՘>ÊÌÀ>ÞiV̜Àˆ>]ʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊ
VÀj`ˆÌœÊµÕiÊv՘Vˆœ˜>˜ÊLˆi˜Ê˜œÀ“>“i˜ÌiÊVœ“ˆi˜â>˜Ê>ʜvÀiViÀÊ
“?ÃÊ>VViÜÊ>Ê՘>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊw˜>˜VˆiÀœÃ]ʈ˜VÕˆ`œÊ
iÊ VÀj`ˆÌœÊ }>À>˜Ìˆâ>`œÊ µÕiÊ «iÀ“ˆÌiÊ >Ê œÃÊ «ÀiÃÌ>Ì>ÀˆœÃÊ œLÌi˜iÀÊ
VÀj`ˆÌœÃʓ>ޜÀiÃÊ>ÊVœÃ̜ʓ?ÃÊÀi`ÕVˆ`œ°Ê>“i˜Ì>Li“i˜Ìi]ÊiÃ̜Ê
˜œÊ…>ʜVÕÀÀˆ`œÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]ʵÕiÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>Êi˜ÌÀiʏ>ÃÊ«iœÀiÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2%#5!$2/

)NSTITUCIONESDEMICROFINANCIAMIENTO
LAEXPANSIÍNALASREMESASCONASOCIACIONESCLAVE

%L"ANCO3OLIDARIODEL%CUADORESUNAINSTITUCIÍNMICROlNAN

CIERA REGLAMENTADA DE PRIMERA LÄNEA QUE INGRESÍ AL MERCADO
DE LAS REMESAS EN  DENTRO DEL MARCO DE UNA INICIATIVA
CONJUNTACON#AJASDE!HORRODE%SPAÌA!MBASINSTITUCIONES
CREARONUNSISTEMACONJUNTOPARALACANALIZACIÍNDELASREMESAS
DEECUATORIANOSAPROXIMADAMENTEQUEVIVENYTRABA
JANEN%SPAÌADEMANERAElCIENTEYSEGURAPORINTERMEDIODEL
"ANCO 3OLIDARIO œSTE TAMBI¿N ESTABLECIÍ UN ACUERDO DE ASO
CIACIÍNCONLAREDDECOOPERATIVASDECR¿DITODEL%CUADORPARA
LA DISTRIBUCIÍN DE ESAS REMESAS EN TODO EL PAÄS %L HECHO DE
QUEAMBOSEXTREMOSEST´NVINCULADOSPORELSISTEMABANCARIO
FORMALPERMITEQUEEL"ANCO3OLIDARIOY#AJASDE!HORRODEN
CURSOALASREMESASMEDIANTESISTEMASDETRANSMISIÍNGEN¿RICOS
Y DE BAJO COSTO COMO EL h3WIFTv RECONOCIDO MUNDIALMENTE
QUEESUNSISTEMADETRANSMISIÍNSEGUROYCODIlCADO%STOPER
MITEQUEAMBASPARTESTRANSlERANLOSFONDOSSINCOSTOYQUE
LOSREMITENTESUSENLOSAHORROSPARAATENDEROTRASNECESIDADES
INCLUYENDO LA AMORTIZACIÍN DE HIPOTECAS Y PR¿STAMOS (ASTA
LA FECHA EL "ANCO 3OLIDARIO HA REMITIDO 53 POR
MEDIODETRANSACCIONES

`iÊ“Õ˜`œÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ÊVÀj`ˆÌœÊvœÀ“>Ê«>À>ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê
Vœ˜Ê՘ʫÀœ“i`ˆœÊ`iÊÓn¯Ê`iÊ«Àœ`ÕV̜ʈ˜ÌiÀ˜œÊLÀÕ̜ʭ* ®Êi˜Ê
œÃÊ>šœÃʘœÛi˜Ì>]ÊVœ“«>À>`œÊVœ˜Ên{¯Êi˜ÊœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÃ>‡
ÀÀœ>`œÃÊÞÊÇÓ¯Êi˜Ê
È>°Ê>ÃÊi˜VÕiÃÌ>ÃÊÀi>ˆâ>`>ÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê
Ãiš>>˜Ê Vœ˜ÃÌ>˜Ìi“i˜ÌiÊ >Ê v>Ì>Ê `iÊ >VViÃœÊ >Ê VÀj`ˆÌœÊ Vœ“œÊ iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

œLÃÌ?VՏœÊ“?Ãʈ“«œÀÌ>˜ÌiÊ«>À>ÊiÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊ
Þʓi`ˆ>˜>ÃÊi“«ÀiÃ>ðÊ
ÕV…œÃÊ v>V̜ÀiÃÊ iÝ«ˆV>˜Ê iÃÌ>Ê `iwVˆi˜Vˆ>Ê ÞÊ iÊ “?ÃÊ ˆ“‡
«œÀÌ>˜ÌiÊiÃʏ>Êv>Ì>Ê`iÊ՘ʓ>ÀVœÊ>«Àœ«ˆ>`œÊ«>À>ÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ
}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊ µÕiÊ «iÀ“ˆÌ>Ê >Ê VÀi>Vˆ˜]Ê iÊ «iÀviVVˆœ˜>“ˆi˜ÌœÊ ÞÊ
>Ê>«ˆV>Vˆ˜ÊiwV>ViÃÊ`iÊ`iÀiV…œÊ>ÊÛi˜`iÀÊ՘ʈ˜“ÕiLiÊ«>À>Ê
Ã>`>ÀÊ՘>Ê`iÕ`>°Ê1˜Ê>L՘`>˜ÌiÊV>Õ`>Ê`iÊ«ÀÕiL>ÃÊi“«‰ÀˆV>ÃÊ
ÃÕ}ˆiÀiʵÕiʏ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iʏœÃÊ>VÀii`œÀiÃÊ«>À>ÊiiÀViÀÊÃÕÃÊ`i‡
ÀiV…œÃÊVœ˜ÊiwVˆi˜Vˆ>ʈ˜yÕÞiÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜ÌiÊi˜Ê>ÊiۜÕVˆ˜Ê
`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœ°Ê1˜Ê>˜?ˆÃˆÃÊÀiVˆi˜ÌiÊÀi>ˆâ>`œÊ«œÀÊ
iÊ Ê«œ˜iÊ`iÊÀiˆiÛiʏ>Ê>“«ˆÌÕ`Ê`iÊ`jwVˆÌÊ`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
«>À>Ê >ÃÊ «iµÕiš>ÃÊ ÞÊ “i`ˆ>˜>ÃÊ i“«ÀiÃ>Ã]Ê i˜Ê Ài>Vˆ˜Ê Vœ˜Ê >ÃÊ
“iœÀiÃʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃʵÕiÊ̈i˜i˜Ê>ÃÊwÀ“>Ãʓ?ÃÊ}À>˜`iÃ]Êi˜Ê
œÃÊ«>‰ÃiÃÊ`œ˜`iÊiÃÌ?˜Ê>ÕÃi˜ÌiÃʏœÃÊ`iÀiV…œÃÊ`iʏœÃÊ>VÀii`œÀiÃÊÞÊ
>ÊiwVˆi˜Vˆ>ʍÕ`ˆVˆ>Ê­ ]ÊÓää{®°Ê>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊÞʓi`ˆ>˜>ÃÊi“‡
«ÀiÃ>ÃÊ̈i˜i˜Ê՘>ʘiViÈ`>`ÊiëiVˆ>Ê`iÊ«Ài˜`>ÀÊiviV̈Û>“i˜ÌiÊ
>V̈ۜÃʓœLˆˆ>ÀˆœÃ]ÊVœ“œÊ>ÃÊVÕi˜Ì>ÃÊ>ÊVœLÀœÊÞʏœÃʈ˜Ûi˜Ì>ÀˆœÃ]Ê
«œÀµÕiÊiÃÊ«œÃˆLiʵÕiÊiÜÃÊÃi>˜ÊÃÕÃÊ>V̈ۜÃʓ?ÃÊÃÕÃÌ>˜Vˆ>iðÊ
>Ê Ài}ˆ˜Ê ÃiÊ ÛiÊ >viVÌ>`>Ê «œÀÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `ˆÃv՘Vˆœ˜>iÃÊ µÕiÊ ÃiÊ
œ«œ˜i˜Ê >Ê >Ê `ˆÃ«œÃˆVˆ˜Ê `iÊ œÃÊ L>˜VœÃÊ >Ê «ÀiÃÌ>ÀÊ Vœ˜Ê >V̈ۜÃÊ
Vœ“œÊ }>À>˜Ì‰>°Ê >ÃÊ iÞiÃÊ ˜œÊ >VÕiÀ`>˜Ê ՘>Ê «ÀˆœÀˆ`>`Ê V>À>Ê >Ê
œÃÊ «ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>Ã]Ê ˜œÀ“>“i˜ÌiÊ œÃÊ Ài}ˆÃÌÀœÃÊ Ãœ˜Ê ˆ˜>`iVÕ>`œÃÊ
ÞÊ >Ê œLÃiÀÛ>˜Vˆ>Ê `iÊ œÃÊ `iÀiV…œÃÊ `iÊ œÃÊ >VÀii`œÀiÃÊ iÃÊ i˜Ì>Ê ÞÊ
VœÃ̜Ã>]ÊVœ˜Ê«Àœ˜Õ˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÃʵÕiÊ`i“œÀ>˜Êi˜ÌÀiÊÌÀiÃÊÞÊVˆ˜VœÊ
>šœÃ°
Ã̜ÃÊ “>ÀVœÃÊ `iwVˆi˜ÌiÃÊ ˆ˜…ˆLi˜Ê iÊ VÀj`ˆÌœÊ Þ]Ê >`i“?Ã]Ê
ˆ˜VÀi“i˜Ì>˜ÊœÃʈ˜ÌiÀiÃiÃÊÜLÀiʏœÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃ]Ê>LՏÌ>˜ÊœÃÊVœÃ‡
̜ÃÊ`iÊÌÀ>˜Ã>VVˆ˜ÊÞÊ>“«‰>˜ÊiÊÀˆiÃ}œ°Ê?Ãʈ“«œÀÌ>˜ÌiÊ>֘]ÊiÊ
“>ÀVœÊ`ˆÃv՘Vˆœ˜>Ê«>À>ʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊÀiVœÀÌ>Ê
>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iʏ>ÃÊ«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ«>À>ÊVœ˜Ã̈ÌՈÀÊ}>À>˜Ì‰>ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

ÞʜLÌi˜iÀÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊVœ˜ÊœLi̜Ê`iʈ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊÃÕÊ>V̈ۈ‡
`>`ÊiVœ˜“ˆV>]ÊÀi`ÕVˆi˜`œÊÃÕÃÊ«œÃˆLˆˆ`>`iÃÊ`iÊ«œÀw>ÀÊi˜Ê՘Ê
“iÀV>`œÊV>`>ÊÛiâʓ?ÃÊVœ“«ï̈ۜ°
>Ê"À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ ÃÌ>`œÃÊ
“iÀˆV>˜œÃÊ­"
®ÊÞʜÌÀœÃÊ
œÀ}>˜ˆÃ“œÃʅ>˜Êi“«Ài˜`ˆ`œÊiÃvÕiÀâœÃʓՏ̈>˜Õ>iÃÊ«>À>Ê>ÞՇ
`>ÀÊ >Ê µÕiÊ œÃÊ «>‰ÃiÃÊ ÀiVœ˜œâV>˜Ê >Ê ˆ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê µÕiÊ ÀiۈÃÌiÊ iÊ
vœÀÌ>iVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ“>ÀVœÊ`iʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊ«œÀÊ
“i`ˆœÊ `iÊ ÀivœÀ“>ÃÊ `iÊ vœ˜`œ°Ê ÃÌ>Ê “iÌ>Ê Ì>“Lˆj˜Ê vœÀ“>Ê «>ÀÌiÊ
`iʏ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÊÜLÀiÊiÊVˆ“>Ê`iʘi}œVˆœÃ]Ê`iÊ °Ê+Ոâ?ʅœÞÊ
`‰>ʏ>ÃÊ«iÀëiV̈Û>ÃÊ`iÊÀivœÀ“>ÊÃi>˜Ê“iœÀiÃʵÕiÊi˜ÊiÊ«>Ã>`œ]Ê
«Àˆ˜Vˆ«>“i˜ÌiÊ`iLˆ`œÊ>ÊÌÀ>L>œÊµÕiÊÃiʅ>ʅiV…œÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ
iÃÌÕ`ˆœÃ]Ê«ÀœÞiV̜ÃÊ`iʏiÞÊÞÊÀi}ˆÃÌÀœÃÊVœ“«ÕÌ>Àˆâ>`œÃ]ÊÞÊ>ʵÕiÊ
Ãiʅ>˜ÊÃi˜Ì>`œÊ>ÃÊL>ÃiÃÊ«>À>ʏiÛ>ÀÊ>ÊV>LœÊÀivœÀ“>ÃʍÕÀ‰`ˆV>ÃÊ
`iÊvœ˜`œ°

0LANDEACCIÍNPROPUESTOPARAAMPLIAR
LADEMOCRACIAlNANCIERA

Ê Ê Ìˆi˜iÊ Õ˜>Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`Ê ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ `iÊ >ÜVˆ>ÀÃiÊ Vœ˜Ê iÊ

ÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊÞÊ>V>˜â>ÀÊ՘Ê}i˜Õˆ˜œÊ>`i>˜ÌœÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>Ê“i‡
œÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ>VViÜÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊL>˜V>ÀˆœÃÊÞÊ
w˜>˜VˆiÀœÃ°Ê
œ˜Ê>ÃÊÀivœÀ“>ÃÊÞʏ>Ê>ÈÃÌi˜Vˆ>ÊÌjV˜ˆV>Ê>«Àœ«ˆ>`>Ã]Ê
iÊ ÃiV̜ÀÊ w˜>˜VˆiÀœÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê «Õi`iÊ >`>«Ì>ÀÊ ÃÕÃÊ ÃˆÃÌi“>Ã]Ê
«Àœ`ÕV̜Ã]ÊÌjV˜ˆV>ÃÊÞÊV>˜>iÃÊ`iÊ`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê«>À>ʏi}>ÀÊ>ÊÃi}‡
“i˜ÌœÃÊ`iÃ>Ìi˜`ˆ`œÃÊVœ˜ÊÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃʓœ`iÀ˜œÃÊÞÊ`iÊ
Û>Ã̜Ê>V>˜Vi°Ê Ê ÊiÃÊiÊ«Àˆ˜Vˆ«>Ê«>À̈Vˆ«>˜ÌiʓՏ̈>ÌiÀ>Êi˜Ê
>ÊÀivœÀ“>ÊL>˜V>Àˆ>ÊÀi}ˆœ˜>ÊÞ]ÊVœ“œÊÌ>]ÊiÃÌ?ʏ>“>`œÊ>Ê`iÃi“‡
«iš>ÀÊ՘ʫ>«iÊ`iVˆÃˆÛœÊi˜Ê>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iÊ՘>ÊÌÀ>˜ÃvœÀ“>Vˆ˜Ê
µÕiÊÞ>ʅ>ÊVœ“i˜â>`œÊi˜Ê“ÕV…œÃÊ?“LˆÌœÃ°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

Ê«>˜Ê`iÊ>VVˆ˜Ê«>À>ʏiÛ>ÀÊ>ÊV>LœÊ>ÊÛ>ÃÌ>ÊiÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê`iÊ
Ê Ài>̈Û>Ê >Ê `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ “iÀV>`œÊ w˜>˜VˆiÀœÊ «Àœ“œÛiÀ?Ê
>V̈ۈ`>`iÃÊ Vœ˜VÀiÌ>ÃÊ Vœ˜Ê }œLˆiÀ˜œÃÊ ÞÊ >ÜVˆ>`œÃÊ «ÀˆÛ>`œÃÊ `iÊ
Û>˜}Õ>À`ˆ>]Ê Vœ˜Vi˜ÌÀ?˜`œÃiÊ i˜Ê ÌÀiÃÊ >ëiV̜ÃÊ iÃi˜Vˆ>iÃÊ «>À>Ê
>ÞÕ`>ÀÊ >Ê µÕiÊ ÃiÊ Ã>̈Ãv>}>˜Ê >ÃÊ ˜iViÈ`>`iÃÊ `iÊ >Ê “>ޜÀ‰>\Ê >V‡
ViÜÊ>Êw˜>˜Vˆ>“ˆi˜Ìœ]ÊÀi“iÃ>ÃÊÞÊÀivœÀ“>Ê`iʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ
}>À>˜Ìˆâ>`>ðÊ-iÊÌÀ>Ì>Ê`iÊ?“LˆÌœÃÊi˜ÊœÃʵÕiÊiÊÀÕ«œÊ ]ʵÕiÊ
…>Ê>VՓՏ>`œÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÊÞÊ՘ʅˆÃ̜Àˆ>]Ê«Õi`iʈ˜yՈÀÊÃÕÃÌ>˜‡
Vˆ>“i˜Ìi°Ê Ê «>˜Ê `iÊ >VVˆ˜Ê “œÛˆˆâ>À?Ê Õ˜>Ê >“«ˆ>Ê Û>Àˆi`>`Ê
`iÊ«Àœ`ÕV̜Ã]Ê>ÊÃ>LiÀʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜ÊÞÊ`ˆvÕȝ˜]Êw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
«>À>ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê>ÈÃÌi˜Vˆ>ÊÌjV˜ˆV>ÊÞÊVÀj`ˆÌœÊ«>À>ÊiÊÃiV̜ÀÊ
«ÖLˆVœÊÞÊi˜ÊV>`>ÊV>Ìi}œÀ‰>ÊÃiÊw>À?˜]ÊÃi}ՈÀ?˜]ÊiÝ>“ˆ˜>À?˜ÊÞÊ
>ÕÃÌ>À?˜Êˆ˜`ˆV>`œÀiÃʵÕiÊÃi>˜Ê“i˜ÃÕÀ>Lið
-ˆÊ…>Ê`iÊiÝ«>˜`ˆÀÃiʏ>Ê`i“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜ‡
À‰>]Ê`iLiÊ>VÌÕ>ÀÃiÊi˜ÊÌÀiÃÊ>ëiVÌœÃ°Ê ˜Ê«Àˆ“iÀʏÕ}>À]ÊiÃʘiViÃ>Àˆ>Ê
>Ê >“«ˆ>Vˆ˜Ê `iÊ >VViÃœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ ÞÊ «Àœ`ÕV̜ÃÊ w˜>˜Vˆi‡
ÀœÃÊ µÕiÊ œvÀiVi˜Ê L>˜VœÃÊ Vœ“iÀVˆ>iÃ]Ê Vœœ«iÀ>̈Û>ÃÊ `iÊ VÀj`ˆÌœ]Ê
ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ “ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ ÞÊ œÌÀœÃÊ Ûi…‰VՏœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃ°Ê
1˜ÊÃi}՘`œÊ?“LˆÌœÊ`iÊiÝ«>˜Ãˆ˜ÊiÃÊiÊÀivÕiÀâœÊ`iʏœÃÊiviV̜ÃÊ
µÕiÊ̈i˜i˜Êi˜ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ>ÃÊÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>ÃÊ`iÊ`ˆ˜iÀœ]ÊÌ>˜ÌœÊ>Ê
iÃV>>ʈ˜ÌiÀ˜>ÊVœ“œÊˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>°Ê ˜ÊÌiÀViÀʏÕ}>À]Ê`iLi˜Ê“i‡
œÀ>ÀÃiÊiÊi˜ÌœÀ˜œÊ˜œÀ“>̈ۜÊÞʏ>ÊV>«>Vˆ`>`ʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>Ê`iʏœÃÊ
«>‰ÃiÃ]Ê«>À>ʵÕiÊÃi>Ê«œÃˆLiʏ>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ
}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊ ÞÊ iÊ Vœ˜Ãˆ}Ոi˜ÌiÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >ÃÊ «iµÕiš>ÃÊ ÞÊ
“i`ˆ>˜>ÃÊi“«ÀiÃ>ð

!UMENTODELACCESOALFINANCIAMIENTO

Ê Ê«œ˜`iÀ>À?Ê՘>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iʈ˜`ˆV>`œÀiÃ]ʈ˜VÕÞi˜`œÊiÊ
«œÀVi˜Ì>iÊ `iÊ Vˆi˜ÌiÃÊ Vœ˜Ê >…œÀÀœÃÊ œÊ «Àœ`ÕV̜ÃÊ L>˜V>ÀˆœÃ°Ê Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

œLïۜÊÃiÀ?Ê՘ʈ“«œÀÌ>˜Ìiʈ˜VÀi“i˜ÌœÊi˜Ê>Ê«i˜iÌÀ>Vˆ˜Ê`iÊ
“iÀV>`œÊ `iÊ VÀj`ˆÌœÊ «>À>Ê “ˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊ i˜Ê Õ˜Ê «>âœÊ `iÊ Vˆ˜‡
VœÊ >šœÃ]Ê «>À>Ê Õ˜>Ê Û>Àˆi`>`Ê `iÊ >V̜ÀiÃ]Ê iëiVˆ>“i˜ÌiÊ L>˜VœÃÊ
Vœ“iÀVˆ>iÃ]Ê ÞÊ >Ê “i`ˆVˆ˜Ê `iÊ >V>˜ViÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ œÌÀœÃÊ
ˆ˜`ˆV>`œÀiÃʵÕiʅ>LÀ?Ê`iÊ`iÌiÀ“ˆ˜>ÀÃi°
Ê Ê «œ˜`À?Ê i˜Ê “>ÀV…>Ê Õ˜>Ê iÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê `iÊ Àië>`œÊ >Ê >Ê
iÝ«>˜Ãˆ˜ÊÞÊÀiw˜>“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃ]Ê«>À>ʵÕiÊ
iÃ̜ÃʵÕi`i˜Ê>Ê>V>˜ViÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>ʅœÞÊ`iÃ>Ìi˜`ˆ`>°Ê>ʓiÌ>Ê
«Àˆ“œÀ`ˆ>ÊÃiÀ?ʏ>ʅ>LˆˆÌ>Vˆ˜Ê«>À>ÊiÊˆ˜}ÀiÜÊ`iÊV>«ˆÌ>Ê«ÀˆÛ>`œ]Ê
µÕiÊ iÃÊ ˜iViÃ>ÀˆœÊ «>À>Ê œ}À>ÀÊ >Ê iÃV>>°Ê ÃÌ>Ê iÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê Vœ“«i‡
“i˜Ì>À?ÊÞÊÃiÊÃÕÃÌi˜Ì>À?Êi˜ÊœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
ÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊ `iÊ ]Ê Vœ˜Ê œÃÊ VÕ>iÃÊ ÃiÊ …>Ê ÃˆÌÕ>`œÊ >Ê >Ê V>Liâ>Ê
`iÊ“iÀV>`œ]Ê«>À̈VՏ>À“i˜ÌiÊ«>À>ÊÀië>`>ÀÊ>ʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ
w˜>˜VˆiÀ>ÃʘœÊÀi}>“i˜Ì>`>ÃÊÞÊ«ÀiÃÌ>ÀÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê«>À>ʵÕiÊiÃ>ÃÊ
œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ«ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>ÃÊȘÊw˜iÃÊ`iʏÕVÀœÊÃiÊVœ˜ÛˆiÀÌ>˜Êi˜Ê
i˜Ìˆ`>`iÃÊw˜>˜VˆiÀ>ÃÊÀi}>“i˜Ì>`>ÃÊÞʏÕVÀ>̈Û>Ã°Ê Ê \
Ê
UÊÊ /À>L>>À?ÊVœ˜ÊL>˜VœÃÊVœ“iÀVˆ>iÃÊÞʜÌÀœÃʈ˜ÌiÀ“i`ˆ>ÀˆœÃÊ
w˜>˜VˆiÀœÃÊÀi}>“i˜Ì>`œÃÊVœ˜ÊœLi̜Ê`iÊ>`>«Ì>ÀÊÌiV˜œ‡
œ}‰>ÃÊ`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊVœ“œÊ>V̈ۈ`>`ʈ˜Ìi}À>`>Ê
>ÊV>ÕViÊVi˜ÌÀ>Ê`iÊ“iÀV>`œÊw˜>˜VˆiÀœ°
UÊÊ œ“i˜Ì>À?Ê >Ê ˆ˜Ìi˜ÃˆwV>Vˆ˜Ê `iÊ Vœ˜Ì>VÌœÊ Vœ˜Ê Õ˜Ê ˜Ö‡
“iÀœÊVÀiVˆi˜ÌiÊ`iÊ«iÀܘ>Ã]Êi˜ÊiëiVˆ>Ê«œLÀiÃÊÀÕÀ>iÃÊ
ÞÊ`iʏœV>ˆ`>`iÃÊÀi“œÌ>ð
UÊÊ *Àœ“œÛiÀ?ʈ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊ«>À>ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœ]Ê«ÀÕiL>ÊÞʏ>˜â>‡
“ˆi˜ÌœÊi˜Ê}À>˜ÊiÃV>>Ê`iʘÕiۜÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ
Vœ“«i“i˜Ì>ÀˆœÃÊp>`i“?ÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœÊÞʏœÃÊ>…œÀÀœÃpÊ
>`>«Ì>`œÃÊ>ʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iʏ>ÃʓˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊÞʏœÃÊ
ÃiV̜ÀiÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜðÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

-OVILIZACIÍNDELASREMESAS

i˜ÌÀœÊ`iÊ“>ÀVœÊ`iÊiÃÌ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>]ÊiÊ ÊÃiÊVœ˜Vi˜ÌÀ>À?Êi˜Ê>Ê
“i`ˆVˆ˜]Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iÊÌjV˜ˆV>ÃÊ`iÊi˜VÕiÃÌ>]Ê`iÊ>V>˜ViÊ`iʏ>ÃÊ
Ài“iÃ>ÃÊÞÊ`iʏ>ÊV>«Ì>Vˆ˜Ê`iʘÕiۜÃÊVˆi˜ÌiðÊ
ȓˆÃ“œÊ`iÌiÀ‡
“ˆ˜>À?ÊiÊ«œÀVi˜Ì>iÊ`iʏœÃÊÀiVi«ÌœÀiÃʵÕiÊVœLÀ>˜ÊÃÕÃÊÀi“iÃ>ÃÊ
i˜Ê՘ÊL>˜VœÊÞʜÌÀœÃʈ˜`ˆV>`œÀiÃ]ÊVœ“œÊiÊ˜Ö“iÀœÊ`iÊÃÕVÕÀÃ>iÃÊ
L>˜V>Àˆ>ÃʵÕiÊi˜ÌÀi}>˜ÊÀi“iÃ>ðÊ
Ê ÊVÀi>À?Ê՘ʫÀœ}À>“>Ê`iʺÃi}՘`>Ê}i˜iÀ>Vˆ˜»Ê«>À>Ê
>ÃÊÀi“iÃ>Ã]ÊVœ˜Vi˜ÌÀ>`œÊi˜Ê>ʈ˜ÌiÀ>VVˆ˜Ê`iÊjÃÌ>ÃÊVœ˜Ê«Àœ`ÕV̜ÃÊ
w˜>˜VˆiÀœÃÊvœÀ“>iÃ]ÊiëiVˆ>“i˜ÌiÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊ
Vœ“«i“i˜Ì>ÀˆœÃÊVœ“œÊÃi}ÕÀœÃ]Ê>Ìi˜Vˆ˜Ê`iÊÃ>Õ`]Êi`ÕV>Vˆ˜ÊÞÊ
ۈۈi˜`>°Ê
ÊÀiëiV̜]ʏiÛ>À?Ê>ÊV>LœÊiÃÌ>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃ\
Ê
UÊÊ ˆ˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«ÀœÞiV̜ÃÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃʵÕiÊÕÃi˜Ê
>ÃÊÀi“iÃ>ÃÊVœ“œÊ«œÀÌ>Ê`iʈ˜}ÀiÜÊ>ÊÈÃÌi“>Êw˜>˜Vˆi‡
Àœ]Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ`œ˜>Vˆœ˜iÃ]Ê«ÀjÃÌ>“œÃÊÞÊV>«ˆÌ>°
UÊÊ ,i>ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊiÃÌÕ`ˆœÃÊÞÊi˜VÕiÃÌ>ÃÊ«iÀˆ`ˆV>ÃÊÌi˜`ˆi˜‡
ÌiÃÊ>ʵÕiÊiÊ“iÀV>`œÊVœ“«Ài˜`>ÊiÊ>V>˜ViÊÞʏ>Ê`i“>˜`>Ê
«œÌi˜Vˆ>Ê`iʘÕiۜÃÊÃiÀۈVˆœÃ]Ê>ÉÊVœ“œÊ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê`iÊ
ÌÀ>˜Ã«>Ài˜Vˆ>Ê ÞÊ Vœ“«iÌi˜Vˆ>Ê “i`ˆ>˜ÌiÊ >Ê >“«ˆ>Ê `ˆvՇ
ȝ˜Ê`iʏœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃ°Ê
UÊÊ ˜VÕȝ˜Ê`iÊÌi“>Ê`iʏ>ÃÊÀi“iÃ>ÃÊi˜Ê>Ê>}i˜`>Ê`iÊÌÀ>L>‡
œÊ`iÊ ÊVœ˜ÊœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃ]Êi˜ÊiëiVˆ>ÊVœ˜ÊœÃÊL>˜VœÃÊ
Vi˜ÌÀ>ið
UÊÊ /À>L>œÊ «>À>Ê >“«ˆ>ÀÊ œÃÊ Û‰˜VՏœÃÊ i˜ÌÀiÊ >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ ÞÊÊ
iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ…ˆ«œÌiV>ÀˆœÊ«>À>ÊÀi“ˆÌi˜ÌiÃÊÞÊÀiVi«‡
̜Àið



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2EFORMADELASTRANSACCIONESGARANTIZADAS

ÃÌ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê̈i˜iÊ«œÀʜLi̜ʏ>ÊiiVÕVˆ˜]Êi˜Ê̜`>ÊÃÕÊ`ˆ“i˜‡
ȝ˜]Ê `iÊ Õ˜Ê «Àœ}À>“>Ê `iÊ ÀivœÀ“>Ê `iÊ >ÃÊ iÞiÃÊ ÞÊ >Ê V>«>Vˆ`>`Ê
ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>Ê«>À>ʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê-iÊ
>«ÀœÛiV…>À?˜Ê œÃÊ «Àœ}À>“>ÃÊ iÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊ w˜>˜Vˆ>`œÃÊ «œÀÊ iÊ
]Ê œÃÊ `iÃ>ÀÀœ>`œÃÊ «œÀÊ œÌÀ>ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ ˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃÊ ÞÊ
«ÀœÞiV̜ÃÊ i˜Ê “>ÀV…>°Ê Ê >˜VœÊ Ài`œL>À?Ê ÃÕÃÊ >V̈ۈ`>`iÃÊ >˜Ìi‡
ÀˆœÀiÃÊi˜ÊiÃÌiÊV>“«œÊ“i`ˆ>˜ÌiÊiÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊiÝ«‰VˆÌœÊ`iʏ>Ê
ÀivœÀ“>Ê`iʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊVœ“œÊœLïۜÊV>À`ˆ˜>Ê
`iÊÃÕÊÌÀ>L>œÊVœ˜ÊœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê ˜ÊV>`>ÊiÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê
`iÊ«>‰ÃÊÃiʈ˜VÕˆÀ?Ê՘ÊVœ“«œ˜i˜ÌiÊ`iÊÀivœÀ“>Ê`iʏœÃÊ`iÀiV…œÃÊ`iÊ
«Àœ«ˆi`>`°Ê ˜ÊV>`>Ê«ÀœÞiV̜ÊVœ˜ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊµÕiÊi“«Ài˜‡
`>ÊiÊÀÕ«œÊ ]ÊÃiʈ˜VÕˆÀ?Ê՘ʫ?ÀÀ>vœÊ`iÊ>˜?ˆÃˆÃÊ`iÊi˜ÌœÀ˜œÊ
i݈ÃÌi˜ÌiÊ«>À>ʏ>ÊVœ˜Ã̈ÌÕVˆ˜ÊÞʜLÌi˜Vˆ˜Ê`iÊ}>À>˜Ì‰>Ã]ÊVœ“œÊœÊ
…>ViÊ>Ê«ÀiÃi˜Ìiʏ>Ê
œÀ«œÀ>Vˆ˜Ê˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜>Ê`iʘÛiÀȜ˜ið
˜ˆVˆ>“i˜Ìi]ÊiÊ ÊÌÀ>Ì>À?Ê`iÊw˜>˜Vˆ>ÀÊ՘ʫÀœ}À>“>Ê`iÊ
ÀivœÀ“>Ê i˜Ê `œÃÊ «>‰ÃiÃ]Ê >Ê “œ`œÊ `iÊ i˜Ã>ޜ]Ê ÕÃ>˜`œÊ iVVˆœ˜iÃÊ
>«Ài˜`ˆ`>ÃÊ `iÊ œÌÀ>ÃÊ iÝ«iÀˆi˜Vˆ>Ã]Ê >Ê w˜Ê `iÊ >Ãi}ÕÀ>ÀÊ µÕiÊ …>Þ>Ê
ˆ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊ«>À>Ê՘ÊV>“Lˆœ°Ê/>“Lˆj˜ÊÌÀ>L>>À?Ê>V̈Û>“i˜ÌiÊi˜Ê
VœœÀ`ˆ˜>Vˆ˜ÊVœ˜ÊœÌÀœÃÊ«>À̈Vˆ«>˜ÌiÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊi˜ÊiÃÌiÊÌi“>Ê
p«>À̈VՏ>À“i˜Ìi]ʏ>Ê"À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ ÃÌ>`œÃÊ
“iÀˆV>˜œÃ]Ê
iÊ >˜VœÊ ՘`ˆ>Ê ÞÊ >Ê
œÀ«œÀ>Vˆ˜Ê ˆ˜>˜VˆiÀ>Ê ˜ÌiÀ˜>Vˆœ‡
˜>pÊ>Êw˜Ê`iʓՏ̈«ˆV>Àʏ>ʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜ÊÞʏ>ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>Vˆ˜°Ê
ÃÌ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>\
Ê
UÊÊ
Ài>À?ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>Êi˜ÌÀiʏœÃÊ«Àˆ˜Vˆ«>iÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊ`iʏ>Ê
Ài}ˆ˜]Ê>ViÀV>Ê`iʏœÃÊVœÃ̜Ã]ʏœÃʓ?À}i˜iÃÊ`iʈ˜ÌiÀ“i‡
`ˆ>Vˆ˜ÊÞʏ>Ê«jÀ`ˆ`>Ê`iʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃʵÕiÊVœ˜iÛ>˜ÊœÃÊ
Ài}‰“i˜iÃÊ>VÌÕ>ið



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,AEXPANSIÍNDELADEMOCRACIAlNANCIERAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

UÊ ˆv՘`ˆÀ?Ê iÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊ `iÊ œÌÀ>ÃÊ Ài}ˆœ˜iÃÊ `iÊ “Õ˜`œÊ

`œ˜`iÊ >Ê ÀivœÀ“>Ê …>Þ>Ê Ãˆ`œÊ vÀÕV̉viÀ>Ê ÞÊ iÝ>“ˆ˜>À?Ê œÃÊ
ÀiÃՏÌ>`œÃÊ`iʏœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ«Àœ«ˆœÃÊ`iÊ °Ê
UÊÊ ˆÃiš>À?Ê ÞÊ w˜>˜Vˆ>À?Ê ÃœÕVˆœ˜iÃÊ ˜œÛi`œÃ>ÃÊ «>À>Ê œ«i‡Ê
À>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ µÕiÊ Vœ˜iÛi˜Ê Õ˜Ê w˜>˜‡
Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ }>À>˜Ìˆâ>`œ]Ê Vœ“œÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ `i“œÃÌÀ>̈ۜÃÊ
«>À>Ê µÕiÊ ˆ˜ÌiÀ“i`ˆ>ÀˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê œÃÊ
ÕÃi˜ÊVœ“œÊÛi…‰VՏœÃÊ«ÀœÛˆÃœÀˆœÃÊÈʘœÊÃiʏiÛ>˜Ê>ÊV>LœÊ
ÀivœÀ“>ÃÊV>L>ið
UÊÊ ˆÛՏ}>À?ʏœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊ`iʏ>Ãʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆœ˜iÃ]ʏ>ÃÊVœ˜‡
VÕȜ˜iÃÊ `iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ ÞÊ >Ê ÀiÌÀœ>ˆ“i˜Ì>Vˆ˜Ê `iÊ
œÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊi˜Ê՘>ÊVœ˜viÀi˜Vˆ>Ê>˜Õ>Ê
Vœ˜Ã>}À>`>Ê>Ê>˜?ˆÃˆÃÊ`iʏ>ÊÀivœÀ“>Ê`iʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ
}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°

2ESUMEN

*>À>Ê µÕiÊ >Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ œÃÊ …>LˆÌ>˜ÌiÃÊ `iÊ
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ

>ÀˆLiÊ«iÀVˆL>ʏœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜Ìœ]Ê`iLiʈ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊ
À>`ˆV>“i˜ÌiÊÃÕÊ«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Êi˜ÊiÊÈÃÌi“>Êw˜>˜VˆiÀœÊvœÀ“>Ê`iÊ
>ÊÀi}ˆ˜ÊµÕi]Ê«œÀÊÃÕÊ«>ÀÌi]Ê`iLiÊÌÀ>˜ÃvœÀ“>ÀÃiÊi˜Ê՘ÊÛi…‰VՏœÊ
`iÊiÝ«>˜Ãˆ˜ÊÞÊV>“Lˆœ°Ê
œ˜ÊœLi̜Ê`iÊ«Àœ“œÛiÀʏ>Ê`i“œVÀ>Vˆ>Ê
w˜>˜VˆiÀ>]Ê iÊ ÀÕ«œÊ Ê ÃiÊ Vœ˜Vi˜ÌÀ>À?Ê i˜Ê >Ê >ViiÀ>Vˆ˜Ê `iÊ
iÃÌ>ÊÌÀ>˜ÃvœÀ“>Vˆ˜Êi˜ÊÌÀiÃÊ>ëiV̜ÃÊVœ˜VÀi̜Ã]Ê>ÊÃ>LiÀ\ʏ>ÊVœ˜‡
ÃiVÕVˆ˜Ê `iÊ Õ˜Ê “>ޜÀÊ >VViÃœÊ >Ê w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ «>À>Ê µÕˆi˜iÃÊ
ÃiÊ i˜VÕi˜ÌÀ>˜Ê i˜Ê >Ê L>ÃiÊ `iÊ >Ê «ˆÀ?“ˆ`i]Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ Õ˜Ê
“>ÀVœÊ«>À>ʏ>ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊÞʏ>ʓœÛˆˆâ>Vˆ˜Ê`iÊ
>ÃÊÀi“iÃ>Ãʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃÊ>Ê՘ÊV>ÕViÊ`iÊ«œÌi˜Vˆ>Ê«Àœ`ÕV̈ۜÊ
“ÕV…œÊ“?ÃÊ>“«ˆœ°



/PORTUNIDADES  INDD !-

/PORTUNIDADES  INDD !-
 #!0¡45,/

5NPACTOEMPRESARIAL
PARALAMAYORÄA

0 ARAQUELAMAYORÄADE!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBESESUSTRAIGAA
LAPOBREZAYLAEXCLUSIÍNSOCIALSER´NECESARIOQUEM´SlRMAS
GENERENEMPLEOSMEJORPAGOSYDEM´SCALIDADYQUEM´STRABA
JADORESRECIBANLACAPACITACIÍNNECESARIAPARAACCEDERAELLOS#ON
FRECUENCIA EXCESIVA LAS POLÄTICAS DEL PASADO SE HAN CONCENTRADO
ENELCRECIMIENTODELASEMPRESASOENLASINVERSIONESENCAPITAL
HUMANOYNOENLACOMBINACIÍNDEAMBOS

>ÃÊ wÀ“>ÃÊ ˜œÊ VÀiVi˜Ê >ˆÃ>`>ÃÊ Ãˆ˜œÊ i˜Ê Vœ“Lˆ˜>Vˆ˜Ê Vœ˜Ê

ۉ˜VՏœÃÊVÀiVˆi˜ÌiÃÊVœ˜ÊœÌÀ>ÃÊi“«ÀiÃ>Ã]ʓiÀV>`œÃ]ÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊ
>`µÕˆÀˆ`>ÃÊÞÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜Ìœ°ÊiLiÊVœ˜ViLˆÀÃiÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊ
V>«ˆÌ>Ê …Õ“>˜œÊ “?ÃÊ Vœ“œÊ Õ˜Ê ºÃˆÃÌi“>»Ê VÕޜÃÊ Vœ“«œ˜i˜ÌiÃÊ
ܘʏ>Êi`ÕV>Vˆ˜]ʏ>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜ÊÞÊiÊi“«iœ°ÊiÊiÃÌ>ʓ>˜iÀ>]Ê
œÃÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ Àiw˜>˜Ê ÃÕÊ ˆ`œ˜iˆ`>`Ê ÞÊ ÃÕÊ «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê `iÊ
“>˜iÀ>Ê Vœ˜ÃÌ>˜Ìi]Ê «>Ã>˜`œÊ `iÊ >Ê i˜Ãiš>˜â>Ê >Ê ÌÀ>L>œÊ ÞÊ >Ê >Ê
V>«>VˆÌ>Vˆ˜ÊÞÊi˜ÌÀiʏ>ÃÊÌÀiÃÊiÃviÀ>ÃÊ>ʏœÊ>À}œÊ`iÊ̜`>ʏ>Êۈ`>°
ÃÌœÊ œVÕÀÀiÊ À>À>“i˜ÌiÊ «>À>Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ >Ê vÕiÀâ>Ê `iÊ
ÌÀ>L>œÊ`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]Ê`œ˜`iʏœÊ“?ÃÊvÀiVÕi˜‡
ÌiÊ iÃÊ µÕiÊ ÃÕÃÊ ˆ˜Ìi}À>˜ÌiÃÊ ÀiVˆL>˜Ê ՘>Ê i`ÕV>Vˆ˜Ê `iwVˆi˜ÌiÊ iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

ˆ˜Vœ“«iÌ>]Ê ÌÀ>L>i˜Ê i˜Ê “i˜iÃÌiÀiÃÊ µÕiÊ iÃÌ?˜Ê «œÀÊ `iL>œÊ `iÊ

ÃÕÊV>«>Vˆ`>`ÊÞÊ«œÃi>˜ÊiÃV>ÜÊ>VViÜÊ>Êi“«iœÃʜÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
µÕiÊ>VÌÕ>ˆVi˜ÊÞÊ>“«‰i˜ÊÃÕÃÊVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃ°Ê ˜ÊVœ“«>À>Vˆ˜Ê
Vœ˜Ê>ÃÊiVœ˜œ“‰>Ãʓ?ÃÊVœ“«ï̈Û>ÃÊ`iÊ-Õ`iÃÌiÊ
È?̈Vœ]ʏ>ÃÊ`iÊ

“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiʈ˜ÛˆiÀÌi˜Ê“ÕV…œÊ“i˜œÃÊi˜ÊV>«ˆÌ>Ê
…Õ“>˜œÊ>ʏœÊ>À}œÊ`iʏ>Êۈ`>Ê`iÊÌÀ>L>>`œÀ°
>ÃÊ “ˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊ ÞÊ >ÃÊ «iµÕiš>ÃÊ ÞÊ “i`ˆ>˜>ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ
­*Þi®ÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Ê…œ}>`>“i˜ÌiÊ>ʏ>ÊV>Liâ>Êi˜Ê>ÊVÀi>Vˆ˜Ê
`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊi“«iœÃÊÞÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʏ>ʓ>ޜÀÊ«>ÀÌiÊ`iÊ
>Ãʈ˜˜œÛ>Vˆœ˜iÃÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê>ÃÊ*ÞiÊVœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê>ʈ˜“i˜Ã>Ê
“>ޜÀ‰>Ê `iÊ >ÃÊ Vœ“«>š‰>ÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜]Ê «ÀœÛii˜Ê i˜ÌÀiÊ Óä¯Ê ÞÊ
{ä¯Ê`iʏœÃÊi“«iœÃÊi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊvœÀ“>ÊÞÊ«Àœ`ÕVi˜ÊÎä¯]Ê«œÀʏœÊ
“i˜œÃ]Ê`iÊ«Àœ`ÕV̜ÊLÀÕ̜ʈ˜ÌiÀ˜œÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê-ÕÊ>V̈ۈ`>`]Ê
i“«iÀœ]ÊiÃʈ˜ÃÕwVˆi˜ÌiÊ«>À>Ê>LÜÀLiÀÊ՘>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÊvÕiÀâ>Ê
`iÊÌÀ>L>œÊi˜ÊVˆÀV՘ÃÌ>˜Vˆ>ÃÊi˜ÊµÕiÊVÀiViÊiÊ`iÃi“«iœÊÞÊ«iÀ‡
ÈÃÌiÊiÊÃÕLi“«iœ°Ê-ÕÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊÃiÊÛiÊÌ>“Lˆj˜ÊÌÀ>L>`œÊ«œÀÊ
iÊ̈i“«œÊiÝViÈۜʵÕiʏiʏiÛ>Ê>Ê՘>ÊwÀ“>ʈ˜vœÀ“>ÊÀi}ˆÃÌÀ>ÀÃiÊ
ÞÊ̜À˜>ÀÃiÊvœÀ“>°Ê ˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]ʏ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Ê
`iÊ՘>Êi“«ÀiÃ>ʘÕiÛ>Êi݈}iÊiÊÌÀˆ«iÊ`iÊ̈i“«œÊµÕiÊÀiµÕˆiÀiÊiÊ
“ˆÃ“œÊÌÀ?“ˆÌiÊi˜Ê>Ãʘ>Vˆœ˜iÃʈ˜`ÕÃÌÀˆ>ˆâ>`>ÃÊ`iÊ>ÌœÊˆ˜}ÀiÜ]Ê
>Ê Ã>LiÀÊ ÈÎÊ `‰>Ã]Ê i˜Ê Vœ“«>À>Vˆ˜Ê Vœ˜Ê £™Ê `‰>ÃÊ i˜Ê >ÃÊ ˜>Vˆœ˜iÃÊ
ˆ˜Ìi}À>˜ÌiÃÊ`iʏ>Ê"À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê«>À>ʏ>Ê
œœ«iÀ>Vˆ˜ÊÞÊiÊiÃ>‡
ÀÀœœÊ Vœ˜“ˆVœÃÊ­"
 ®°
1˜>Ê «Àœ«œÀVˆ˜Ê Vœ˜Ãˆ`iÀ>LiÊ `iÊ œÃÊ «œLÀiÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê
̈i˜iÊ >VViÃœÊ ˆ“ˆÌ>`œÊ >Ê >ÃÊ Vœ“«>š‰>ÃÊ “?ÃÊ «Àœ`ÕV̈Û>ÃÊ œÊ
ÌÀ>L>>Ê i˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ ˆ˜vœÀ“>Ê Vœ˜Ê Õ˜Ê }À>`œÊ “ÕÞÊ Ài`ÕVˆ`œÊ `iÊ
«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê >LœÀ>Ê ÞÊ Ãˆ˜Ê «ÀiÃÌ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ Ãi}ÕÀˆ`>`Ê ÃœVˆ>°Ê
>ʜVÕ«>Vˆ˜Êi˜ÊiÊÃiV̜Àʈ˜vœÀ“>ÊVœ˜Ã̈ÌÕÞiʅœÞÊ`‰>ʏ>ʓˆÌ>`Ê
`iÊi“«iœÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]Êi˜ÊÃÕʓ>ޜÀÊ«>ÀÌiÊVœ˜ÊL>œÃʘˆÛiiÃÊ`iÊ
«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ÊÞÊÀi“Õ˜iÀ>Vˆ˜°Ê>ÃÊ*ÞiÊ̈i˜i˜Ê՘ʫœÌi˜Vˆ>Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ“ÕÞÊ>ÌœÊÞÊV>«>Vˆ`>`Ê«>À>ÊÃiÀۈÀÊVœ“œÊvÕiÀâ>Ê
ˆ“«ÕÃœÀ>Ê `iÊ >Ê ˆ˜˜œÛ>Vˆ˜Ê ÞÊ iÊ i“«iœÊ `iÊ “iœÀÊ V>ˆ`>`°Ê >Ê
«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê Vœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ iÊ ˆ“«iÀ>ÌˆÛœÊ “?ÃÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ «>À>Ê
>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê̜Ì>Ê`ˆÃ“ˆ˜ÕޝÊ>Ê
À>â˜Ê `iÊ ä]ÈÓ¯Ê >˜Õ>Ê i˜ÌÀiÊ £™™ÈÊ ÞÊ ÓääÓ]Ê ÞÊ i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê ÃiÊ
Ài}ˆÃÌÀ>˜Ê >}՘œÃÊ `iÊ œÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ `iÊ Vœ“«ï̈ۈ`>`Ê “?ÃÊ L>œÃÊ
`iÊ“Õ˜`œÊ­œÀœÊ Vœ˜“ˆVœÊ՘`ˆ>]ÊÓää{®°Ê-ˆÊ>Փi˜Ì>˜Ê>Ê
«Àœ`ÕV̈ۈ`>`]ÊiÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊÞʏ>ÃÊÛi˜Ì>Ã]ʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ«Õi`i˜Ê
œvÀiViÀʓ?ÃÊi“«iœÊÞÊ«>}>ÀʓiœÀiÃÊÃÕi`œÃ°Ê
-ˆÊLˆi˜Ê“ÕV…œÃÊv>V̜ÀiÃʈ˜yÕÞi˜Êi˜ÊiÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Ê
«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ÊÞÊi˜Ê>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃ]ʅ>ÞÊ`œÃʵÕiÊi˜ÊœÃÊ«ÀÝˆ‡
“œÃÊ>šœÃÊÀiÛiÃ̈À?˜ÊiëiVˆ>Êˆ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê«>À>Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>Ê
ÞÊiÊ
>ÀˆLi]Ê>ÊÃ>LiÀ\ʏ>ʈ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊV>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀÊÞÊiÊ
`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊV>«ˆÌ>Ê…Õ“>˜œÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ`iÃi˜ÛœÛˆ“ˆi˜ÌœÊ
`iʏ>ÃÊ>«ÌˆÌÕ`iÃÊÞÊiÊi“«ÀiÃ>Àˆ>`œÊœÀˆi˜Ì>`œÊ>ʏ>Ê`i“>˜`>Ê`iÊ
>ÃÊ*Þi°Ê ˜ÊiÃ̜ÃÊ`œÃÊ>ëiV̜ÃÊÃiÊVœ˜Vi˜ÌÀ>À?ʏ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê`iÊ
Ê«Àœ«ÕiÃÌ>ÊVœ˜Ê>Ê`i˜œ“ˆ˜>Vˆ˜Ê`iÊ*>VÌœÊ “«ÀiÃ>Àˆ>Ê«>À>Ê
>Ê>ޜÀ‰>°Ê>ʈ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊV>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀÊ`iÌiÀ“ˆ˜>À?Ê
՘Ê>Փi˜ÌœÊ`iʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ÊÞÊiÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊwÀ“>ðÊ
>Ê iۜÕVˆ˜Ê `iÊ V>«ˆÌ>Ê …Õ“>˜œÊ “iœÀ>À?Ê iÊ Ài˜`ˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ
œÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊÌÀ>L>œÊÞÊ`iʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃʵÕiʏœÃʈ˜Ìi}À>˜°

-EJORAMIENTODELAINVERSIÍNENCAPITALHUMANO

՘µÕiÊ
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ

>ÀˆLiÊ ˆ˜ÛˆiÀÌi˜Ê VÕ>˜Ì‰>ÃÊ Vœ˜Ãˆ‡
`iÀ>LiÃÊ i˜Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜]Ê >Ê “>ޜÀÊ «>ÀÌiÊ `iÊ iÃ>Ê ˆ˜ÛiÀȝ˜Ê iÃÊ
ˆ˜ÃÕwVˆi˜ÌiÊÞÊ`iʓ>}À>ÊV>ˆ`>`ÊÞÊÃÕiiʅ>>ÀÃiÊ`iÃVœ˜iVÌ>`>Ê`iÊ
>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iÊ“iÀV>`œ°Ê
՘Ê>˜ÌiÃÊ`iÊÃÕʈ˜}ÀiÜÊ>ÊÈÃÌi“>Ê
`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜]ʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Ê“>Ê«Ài«>À>`œÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

«œÀÊiÃVÕi>ÃÊ`iÊL>>ÊV>ˆ`>`ÊÞÊi˜ÊۈÀÌÕ`Ê`iʏœÃÊiÃV>ÜÃʘˆÛiiÃÊ
`iÊ Vœ˜VÕȝ˜Ê `iÊ VˆVœÊ `iÊ i˜Ãiš>˜â>Ê ÃiV՘`>Àˆ>°Ê ˜Ê ɘÌiÈÃ]Ê
>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊi}ÀiÃ>Ê`iÊÈÃÌi“>Ê`iÊi`ÕV>Vˆ˜Ê
vœÀ“>ÊȘʏ>ÃÊ>«ÌˆÌÕ`iÃÊL?ÈV>ÃʘiViÃ>Àˆ>ÃÊ«>À>ÊiÊÌÀ>L>œ°Ê1˜>Ê
ÛiâÊ µÕiÊ ˆ˜}ÀiÃ>˜Ê >Ê “iÀV>`œÊ `iÊ ÌÀ>L>œ]Ê >Ê i˜Ãiš>˜â>Ê i˜Ê iÊ
i“«iœÊiÃÊiÃV>Ã>ÊÞʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
i݈ÃÌi˜ÌiÃÊ ˜œÊ œÃÊ «Ài«>À>Ê >`iVÕ>`>“i˜ÌiÊ «>À>Ê µÕiÊ œLÌi˜}>˜Ê
i“«iœÊ“?ÃÊ«Àœ`ÕV̈ۜÊi˜Ê՘ʓiÀV>`œÊVœ“«ï̈ۜ°

œ˜Ê«œV>ÃÊiÝVi«Vˆœ˜iÃ]ʏ>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Êˆ˜ÌiÀ˜>ʈ“«>À̈`>Ê
«œÀʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊp>ÊV>ÃiÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê“?ÃÊ«Àœ`ÕV̈Û>pÊiÃÊ
ÃՓ>“i˜Ìiʏˆ“ˆÌ>`>]Êi˜ÊiëiVˆ>Ê>ʵÕiʜvÀiVi˜Ê>ÃÊ*Þi]ʵÕiÊ
ÌÀœ«ˆiâ>˜Ê Vœ˜Ê “>ޜÀiÃÊ `ˆwVՏÌ>`iÃÊ «>À>Ê Vœ˜Ãi}ՈÀÊ >ÃÊ iVœ‡
˜œ“‰>ÃÊ `iÊ iÃV>>Ê ˜iViÃ>Àˆ>ÃÊ «>À>Ê ÃÕvÀ>}>ÀÊ >Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê ȘÊ
>}՘>ÊvœÀ“>Ê`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ«ÖLˆVœ°ÊÕV…œÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊ`iÊ
>ÊÀi}ˆ˜ÊÈ}Õi˜Ê>«ˆV>˜`œÊˆ“«ÕiÃ̜ÃÊ>ʏ>ʘ“ˆ˜>Ê`iʏ>ÃÊVœ“«>‡
š‰>ÃÊvœÀ“>iÃÊ«>À>Êw˜>˜Vˆ>Àʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊiÃÌ>Ì>iÃÊ`iÊvœÀ“>Vˆ˜Ê
ÌjV˜ˆV>Ê µÕi]Ê i˜Ê “ÕV…œÃÊ V>ÜÃ]Ê Ãœ˜Ê ÃՓ>“i˜ÌiÊ `iwVˆi˜ÌiÃÊ ÞÊ
>˜>VÀ˜ˆV>Ã°Ê Ã>ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ œvÀiVi˜Ê iÃV>Ã>Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
i˜Ê >ÃÊ wÀ“>Ã]Ê Vœ“œÊ >Ê µÕiÊ >µÕ‰Ê ÃiÊ «Àœ«Õ}˜>]Ê œÊ V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
Vœ“Lˆ˜>`>Ê Vœ˜Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>Ê «>À>Ê iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >Ê
wÀ“>°Ê>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê>LœÀ>Ê`iÊ À>ȏ]ʵÕiÊ
ˆ˜VÕÞi˜ÊiÊ-iÀۈXœÊ >Vˆœ˜>Ê`iÊ
«Ài˜`ˆâ>}i“ʘ`ÕÃÌÀˆ>Ê­- ‡

®ÊÉÊ-iÀۈXœÊ >Vˆœ˜>Ê`iÊ
«Ài˜`ˆâ>}i“Ê
œ“iÀVˆ>Ê­-

®]Ê
Ü˜Ê ՘>Ê iÝVi«Vˆ˜]Ê VÕÞœÊ LÕi˜Ê ÀiÃՏÌ>`œÊ «Õi`iÊ >ÌÀˆLՈÀÃiÊ >Ê
>Ê wÀ“iÊ «>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê `iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œ°Ê œÃÊ ˆ“«ÕiÃ̜ÃÊ >Ê >Ê
˜“ˆ˜>Ê «Õi`i˜Ê VÀi>ÀÊ Õ˜Ê `iȘVi˜ÌˆÛœÊ «>À>Ê µÕiÊ >ÃÊ “ˆÃ“>ÃÊ
wÀ“>ÃÊ ˆ˜ÛˆiÀÌ>˜Ê i˜Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê “?ÃÊ «Àœ`ÕV̈Û>°Ê
Õ>µÕˆiÀ>Ê
Ãi>ÊiÊ“j̜`œÊ`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊµÕiÊÃiÊiÃVœ>]ÊiÃʈ“«œÀÌ>˜ÌiÊ
˜œÊ`ˆÃÕ>`ˆÀÊ>ʏ>ÃÊwÀ“>ÃÊ`iʵÕiʈ˜ÛˆiÀÌ>˜Êi˜ÊÃÕÃÊÌÀ>L>>`œÀiðÊ

}՘œÃÊÈÃÌi“>ÃÊLÀˆ˜`>˜ÊVÀj`ˆÌœÃÊ>ʏœÃÊi“«i>`œÀiÃÊ«>À>ÊÃÕÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

ˆ“«ÕiÃ̜ÃÊ >Ê >Ê ˜“ˆ˜>Ê ÃˆÊ œvÀiVi˜Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê ˆ˜ÌiÀ˜>]Ê «œÀÊ

ii“«œ°Ê Ê*>VÌœÊ “«ÀiÃ>Àˆ>Ê…>Viʅˆ˜V>«ˆjÊi˜ÊiÊˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ
`iʏ>ÃÊvœÀ“>ÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê“?ÃÊ«Àœ`ÕV̈Û>Ã]ʵÕiÊÀiµÕˆiÀi˜Ê
`i“>ÀV>Vˆ˜Ê ÞÊ iÃÌÀ>Ìi}ˆ>ÃÊ `ˆÃ̈˜Ì>ÃÊ «>À>Ê V>«>VˆÌ>ÀÊ >Ê Ûi˜iÃÊ ÞÊ
>`Տ̜ðÊ
˜Ê>ÊÀ>‰âÊ`iʏ>Ê«Ài«>À>Vˆ˜Ê`iwVˆi˜ÌiÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê«>À>Ê
iÊi“«iœÊ>ʏœÊ>À}œÊ`iÊÃÕÊۈ`>]ÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>ʏ>ÊÈÌÕ>Vˆ˜ÊÞÊiÊ
«Àœ}ÀiÜÊ`iʏ>Êi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>°Ê>ÃÊ`iwVˆi˜Vˆ>ÃÊi˜Ê“>Ìi‡
Àˆ>Ê`iʏiVÌÕÀ>]ÊiÃVÀˆÌÕÀ>]Ê>ÀˆÌ“j̈V>]ʜÀ}>˜ˆâ>Vˆ˜ÊÞÊ«i˜Ã>“ˆi˜ÌœÊ
Vœ˜Vi«ÌÕ>ÊÃiÊÌÀ>`ÕVi˜Êi˜Ê“i˜œÀÊ«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Êi˜ÊiÊÌÀ>L>œ°Ê
ÃʓÕV…œÊ“?ÃÊVœÃ̜Üʈ˜ÛiÀ̈ÀÊi˜Ê>Ê>v>Lïâ>Vˆ˜Ê`iÊ>`Տ̜ÃÊ
µÕiʅ>ViÀœÊi˜Ê>Êi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>]ÊÛ>iÊ`iVˆÀʵÕiÊiÃʓ?ÃÊ
iwV>âÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊVœÃ̜ʫÀi«>À>ÀÊ>ʏ>ʍÕÛi˜ÌÕ`ʵÕiʈ˜ÛiÀ̈ÀÊ
i˜Ê i`ÕV>Vˆ˜Ê Vœ“«i˜Ã>̜Àˆ>Ê «>À>Ê œÃÊ >`Տ̜ÃÊ “?ÃÊ Ì>À`i°Ê ˜Ê

“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]ÊݏœÊÈx¯Ê`iʏœÃÊ«œÃˆLiÃÊ>Õ“˜œÃÊ
`iÊi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>ÊiÃÌ?˜Êˆ˜ÃVÀˆ«ÌœÃÊi˜ÊjÃÌ>ÊÞÊi˜Ê>}՘œÃÊ
«>‰ÃiÃʏ>ÊÌ>Ã>ÊiÃÌ?ʓÕÞÊ«œÀÊ`iL>œÊ`iÊx䯰Ê>ÃÊÌ>Ã>ÃÊ`iÊVœ˜VÕ‡
ȝ˜Ê`iÊVˆVœÊܘÊ>֘ʓ?ÃÊL>>ÃÊÞ]Êi˜Ê«Àœ“i`ˆœ]ÊݏœÊ{ίÊ`iÊ
œÃʍÛi˜iÃÊ`iÊÓäÊ>ÊÓ£Ê>šœÃÊ`iÊi`>`ʅ>˜ÊVœ“«iÌ>`œÊiÊVˆVœÊ
`iÊi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>ÊÞ]Êi˜Ê>}՘œÃÊ«>‰ÃiÃ]ʏ>Ê«Àœ«œÀVˆ˜ÊiÃÊ
“i˜œÃÊ `iÊ Óä¯Ê ­«œÀÊ ii“«œ\Ê œ˜`ÕÀ>Ã]Ê Õ>Ìi“>>Ê ÞÊ >ˆÌ‰®°Ê

՘µÕiʏ>ÊV>ˆ`>`Ê`iʏ>Êi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜ÊiÃÊ
`ië>Ài>ÊÞÊ`iLiʓiœÀ>ÀÃi]ÊiÊ>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÊÌ>Ã>Ê`iÊVœ˜VÕȝ˜Ê
`iÊVˆVœÊÞʏ>ʈ˜ÌÀœ`ÕVVˆ˜Ê`iʈ˜Ã̈ÌÕ̜ÃÊ`iʘˆÛiÊÌiÀVˆ>ÀˆœÊÃiÀ?˜Ê
v՘`>“i˜Ì>iÃÊ«>À>ʈ“«>À̈ÀÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>ʏ>ÃʘœVˆœ˜iÃÊL?ÈV>ÃÊ
˜iViÃ>Àˆ>ÃÊ«>À>ÊiÊi“«iœÊˆ˜ˆVˆ>°
Ê >Õ}iÊ `iÊ >Ê ˆ˜vœÀ“>ˆ`>`Ê …>Ê VÀi>`œÊ ˜ÕiۜÃÊ œLÃÌ?VՏœÃÊ
«>À>ÊiÊˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ`iʏ>ʈ˜ÛiÀȝ˜Êi˜ÊiÊV>«ˆÌ>Ê…Õ“>˜œÊ`iʏ>Ê
Ài}ˆ˜°Ê i˜iÀ>“i˜Ìi]Ê >ÃÊ «iÀܘ>ÃÊ µÕiÊ ÌÀ>L>>˜Ê i˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ
ˆ˜vœÀ“>Ê VÕi˜Ì>˜Ê Vœ˜Ê “i˜œÃÊ ÀiVÕÀÜÃÊ ÞÊ ÃÕÊ >VViÃœÊ >Ê >Ê V>«>‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

VˆÌ>Vˆ˜Ê ÞÊ >Ê >Ê i`ÕV>Vˆ˜Ê iÃÊ “?ÃÊ ˆ“ˆÌ>`œ°Ê >Lˆ`>Ê VÕi˜Ì>Ê `iÊ
>Ê«ÀiV>Àˆi`>`Ê`iÊÃÕÃÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÃ]ʏœÃÊ«Àœ«ˆiÌ>ÀˆœÃÊ`iʏ>ÃÊ
i“«ÀiÃ>Ãʈ˜vœÀ“>iÃʘœÊ}>ÃÌ>˜ÊÀiVÕÀÜÃÊi˜Ê>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê`iÊ
ÃÕÃÊ i“«i>`œÃ°Ê *œÀÊ ÃÕÊ ˜>ÌÕÀ>iâ>]Ê iÊ ÌÀ>L>œÊ ˆ˜vœÀ“>Ê ˜œÊ iÃÌ?Ê
Ài}>“i˜Ì>`œ°Ê
Ê«iÃ>ÀÊ`iÊ«Àœ}ÀiÜÊ`iʏ>ʓՍiÀÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ
i`ÕV>Vˆ˜]ʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊÌÀ>L>œÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊÈ}Õi˜Êw}ÕÀ>˜‡
`œÊi˜ÌÀiʏœÃʓ?ÃÊÃi}“i˜Ì>`œÃÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʜVÕ«>Vˆœ˜iÃ]ÊVœ˜Ê՘>Ê
«Àœ˜Õ˜Vˆ>`>ÊVœ˜Vi˜ÌÀ>Vˆ˜Ê`iʓՍiÀiÃÊi˜Ê>ÃÊÌ>Ài>ÃÊ`œ“jÃ̈V>Ã]Ê
>Êi˜Ãiš>˜â>ÊÞÊiÊÌÀ>L>œÊi˜ÊœwVˆ˜>ÃÊ­ ]ÊÓääή°Ê>ÃʓՍiÀiÃ]Ê
µÕiÊ Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê i˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ ˆ˜vœÀ“>Ê `iÊ >}՘œÃÊ
«>‰ÃiÃ]ÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Ê>ÌÀ>«>`>ÃÊi˜Ê“i˜iÃÌiÀiÃÊ`iÊL>>Ê«Àœ`ÕV‡
̈ۈ`>`ÊÀii}>`œÃÊiÝVÕÈÛ>“i˜ÌiÊ«>À>Êi>ðÊ>Ê`ˆÃVÀˆ“ˆ˜>Vˆ˜Ê
Þʏ>ÃÊL>ÀÀiÀ>Ãʏ>LœÀ>iÃÊÌ>“Lˆj˜ÊÃiʓ>˜ˆwiÃÌ>˜Ê“>ÀV>`>“i˜ÌiÊ
i˜Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê>ʏœÊ>À}œÊ`iʏ>Ãʏ‰˜i>ÃÊÀ>Vˆ>iÃÊÞÊj̘ˆV>Ã\Êi˜Ê«>‰ÃiÃÊ
ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÃ]Ê œÃÊ ˆ˜`‰}i˜>ÃÊ ÞÊ œÃÊ `iÃVi˜`ˆi˜ÌiÃÊ `iÊ >vÀˆV>˜œÃÊ
Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê i˜ÌÀiÊ Èn¯Ê ÞÊ nä¯Ê `iÊ µÕˆi˜iÃÊ }>˜>˜Ê Ã>>ÀˆœÃÊ «œÀÊ
`iL>œÊ`iʏ>ʏ‰˜i>Ê`iÊ«œLÀiâ>]ÊÛ>iÊ`iVˆÀÊ`œÃÊÛiViÃʏ>ÊÌ>Ã>ʵÕiÊÃiÊ
Ài}ˆÃÌÀ>Êi˜ÌÀiʏœÃÊL>˜VœÃÊ­ÕÀÞi>ÊÞÊi˜œ˜ˆ]ÊÓää{®°Ê

`i“?ÃÊ`iʏœÃÊL>œÃʘˆÛiiÃÊ`iʈ˜ÛiÀȝ˜ÊÞʏ>ÊV>ˆ`>`Ê`iw‡
Vˆi˜ÌiÊ`iʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜ÊÞÊi˜Ãiš>˜â>]ÊiÊ“iÀV>`œÊ
`iÊÌÀ>L>œÊÃÕiiʜ“ˆÌˆÀʏ>Ê>È}˜>Vˆ˜Ê`iÊi“«iœÊ>ʏœÃʓ?ÃÊV>ˆw‡
V>`œÃʜʅ>ViÀ>ʜ«œÀÌ՘>“i˜Ìi°Ê>ÞÊ«œVœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ>L>ÀV>̈ۜÃÊ
`iÊVœœV>Vˆ˜ÊÞÊvÀiVÕi˜Ìi“i˜ÌiÊiÊÀiÃՏÌ>`œÊ`iʏ>ÊLÖõÕi`>Ê`iÊ
i“«iœÊ`i«i˜`iʓ?ÃÊ`iʏœÃÊVœ˜Ì>V̜ÃÊ«iÀܘ>iÃÊ`iÊ>ëˆÀ>˜ÌiÊ
µÕiÊ`iÊÃÕÃÊV>ˆwV>Vˆœ˜iÃÊ«ÀœviȜ˜>iðÊ>ÃÊiۈ`i˜Vˆ>Ãʈ˜`ˆV>˜Ê
µÕiÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊÌ>“Lˆj˜Ê>ÊÌ>Ã>Ê`iÊÀœÌ>Vˆ˜Ê`iÊ
«iÀܘ>ÊiÃʓÕV…œÊ“?ÃÊ>Ì>ʵÕiÊi˜ÊœÌÀ>ÃÊÀi}ˆœ˜iðÊ-ˆÊLˆi˜ÊVˆiÀ̜Ê
}À>`œÊ `iÊ ÀœÌ>Vˆ˜Ê iÃÊ ˆ˜iۈÌ>Li]Ê Ì>“Lˆj˜Ê «Õi`iÊ ÃiÀÊ ÀiÃÌÀˆV̈ۜÊ
`iʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ÊÞÊ«iÀÕ`ˆVˆ>Ê«>À>ʏ>ÊiwVˆi˜Vˆ>Ê`iÊ“iÀV>`œÊ
`iÊÌÀ>L>œ°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

>ÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>Ê`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê“ÕiÃÌÀ>ʵÕiʏ>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Êi˜Ê
>ÃÊi“«ÀiÃ>Ã]ÊVœ˜ViLˆ`>ÊÞÊiiVÕÌ>`>Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iʏ>ÊVœœ«iÀ>‡
Vˆ˜Ê «ÖLˆVœq«ÀˆÛ>`>Ê LÀˆ˜`>Ê ii“«œÃÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÃÊ `iÊ ÕÃœÊ `iÊ
>Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê Vœ“œÊ «>ÀÌiÊ `iÊ Õ˜>Ê iÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê `iÊ vœ“i˜ÌœÊ `iÊ
VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊÞʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê`iʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ðÊ>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
`iʏ>ʍÕÛi˜ÌÕ`ÊiÃÊ՘>ʓiÌ>Ê«Àˆ“œÀ`ˆ>]Ê«œÀµÕiÊiÊ`iÃi“«išœÊ
`iÊ Õ˜Ê ÌÀ>L>>`œÀÊ i˜Ê ÃÕÊ «Àˆ“iÀÊ i“«iœÊ ˆ˜yՈÀ?Ê i˜Ê iÊ ÀiÃÌœÊ `iÊ
ÃÕÊ Ûˆ`>°Ê Ê `iÃi“«iœÊ i˜ÌÀiÊ œÃÊ Ûi˜iÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê iÃÊ `œÃÊ
ÛiViÃÊ “>ޜÀÊ µÕiÊ i˜ÌÀiÊ œÃÊ >`Տ̜ÃÊ ÞÊ iÃÌœÊ Vœ˜ÌÀˆLÕÞiÊ >Ê `iˆÌœÊ
ÞÊ >Ê >Ê Ûˆœi˜Vˆ>°Ê
…ˆiÊ œÛi˜]Ê
À}i˜Ìˆ˜>Ê œÛi˜Ê ÞÊ *iÀÖÊ *Àœ‡œ‡
Ûi˜Êܘʓœ`iœÃÊ`iÊvÀÕV̉viÀ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ«ÖLˆVœ‡«ÀˆÛ>`>Ã]Ê
Àië>`>`>ÃÊ «œÀÊ iÊ ]Ê Vœ˜Ê «Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ ÃÕLVœ˜ÌÀ>Ì>Vˆ˜Ê
µÕiÊVœ“Lˆ˜>˜Ê>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê`iʏœÃʍÛi˜iÃÊVœ˜Ê«>Ã>˜Ì‰>ÃÊi˜Ê
i“«ÀiÃ>Ã°Ê ÃœÃÊ «Àœ}À>“>ÃÊ …>˜Ê `i“œÃÌÀ>`œÊ “iœÀ>ÃÊ Ãi˜ÃˆLiÃÊ
`iʏ>ÃÊÌ>Ã>ÃÊ`iÊVœœV>Vˆ˜Êi˜ÊiÊi“«iœÊÞÊ`iʈ˜}ÀiÜÃÊ«>À>ʏœÃÊ
Ûi˜iÃʵÕiʅ>˜ÊÀiVˆLˆ`œÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜°
ÊV>Õ`>Ê`iÊÀiVÕÀÜÃÊ`iʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃʘœÊ}ÕLiÀ˜>“i˜Ì>‡
iÃÊ­" ®]ʵÕiÊ̈i˜i˜Ê՘>ÊVœ˜i݈˜Ê“?ÃÊ`ˆÀiVÌ>ÊVœ˜Ê>ʓ>ޜÀ‰>Ê
`iʏ>ÊÀi}ˆ˜]Ê«Õi`iÊVՓ«ˆÀÊ՘>Êv՘Vˆ˜Êˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ
>Ê >Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê ÞÊ >Ê VœœV>Vˆ˜Ê i˜Ê iÊ i“«iœ°Ê Ê ÃiÀۈVˆœÊ `iÊ
i“«iœÊ`iÊ*iÀÖÊVœ“Lˆ˜>ʏœÃÊÀiVÕÀÜÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊVœ˜ÊœÃÊ`iÊ
" ]Ê i“«ÀiÃ>ÃÊ «ÀˆÛ>`>ÃÊ iÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ `iÊ vœÀ“>Vˆ˜]Ê Ìœ`œÃÊ
Vœ˜Ê>VViÜÊ>ʏ>ʓˆÃ“>ÊL>ÃiÊ`iʵՈi˜iÃÊLÕÃV>˜Êi“«iœ]ʓˆi˜ÌÀ>ÃÊ
>ÈÃÌi˜Ê>ÊÃÕÃÊ«Àœ«ˆ>ÃÊiÃviÀ>ÃÊ`iÊ>V̈ۈ`>`]Ê}iœ}À?wV>ÃÊÞÊÌjV˜ˆV>ÃÊ
iëiV‰wV>ðÊ>̜ÃÊÀiVˆi˜ÌiÃÊÜLÀiÊiÊ`iÃi“«išœÊ`iÊiÃÌiÊ«Àœ}À>‡
“>ʓÕiÃÌÀ>˜ÊµÕiÊiÊÈÃÌi“>ʅ>ÊVœ˜ÌÀˆLՈ`œÊ>Ê“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ
>ÊiwVˆi˜Vˆ>Ê`iÊ̜`œÃʏœÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊÞÊ«ÀœÛii`œÀiÃ]ʈ˜VÕˆ`œÊiÊ
ÃiV̜ÀÊ«ÖLˆVœ]ʓiÀVi`Ê>ʏ>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ÃʏˆÃÌ>ÃÊ`iÊi“«iœÃÊ
ÞÊ`iʏ>ÊL>ÃiÊ`iÊ>ëˆÀ>˜ÌiðÊ1˜>Ê" Ê`iÊ Ê->Û>`œÀ]ʏ>Ê՘`>‡
Vˆ˜Ê >Vˆœ˜>Ê«>À>ʏ>Ê `ÕV>Vˆ˜Ê˜Ìi}À>Ê->Û>`œÀiš>Ê­i`ˆÃ>®Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

iÝ>“ˆ˜>ʏœÃÊ>˜ÌiVi`i˜ÌiÃÊ«iÀܘ>iÃÊ`iʏœÃÊ>ëˆÀ>˜ÌiÃÊ>Êi“«iœÊ
ÞÊ ÌÀ>L>>Ê `ˆÀiVÌ>“i˜ÌiÊ Vœ˜Ê «iµÕiš>ÃÊ ÞÊ “i`ˆ>˜>ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ
«>À>Ê œLÌi˜iÀÊ ˆÃÌ>`œÃ°Ê >Ê " Ê /iV…˜œÃiÀÛi]Ê `iÊ Ê ->Û>`œÀ]Ê
…>Ê iiVÕÌ>`œÊ Ã>̈Ãv>V̜Àˆ>“i˜ÌiÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ `iÊ Vœ˜ÃiiÀ‰>Ê «>À>Ê
i“«ÀiÃ>ÀˆœÃʍÛi˜iÃÊ­Ûj>ÃiÊiÊÀiVÕ>`ÀœÊΰ£®°Ê
Ê “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê >LœÀ>Ê ÞÊ `iÊ œÃÊ
Ã>>ÀˆœÃÊ i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê i݈}ˆÀ?Ê >Ê iÝ«>˜Ãˆ˜Ê ÞÊ iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ
>ÃÊ wÀ“>Ã]Ê Õ˜ÌœÊ Vœ˜Ê ՘>Ê >“«ˆ>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ >«ÌˆÌÕ`iÃÊ `iÊ œÃÊ

2%#5!$2/

4ECHNOSERVE%L3ALVADOR

-ARTINA0ALACIOSCRECIÍENUNAALDEARURALSITUADAAMINUTOS
DECAMINATADELPOBLADOM´SCERCANODONDEAÝNVIVECONSIETE
FAMILIARESINCLUIDASUHIJA#UANDO-ARTINADEBIÍCOMPRARLEA
¿STAELUNIFORMEPARALASACTIVIDADESDEPORTIVASDELAESCUELA
SEVIOOBLIGADAAPAGARUNALTOPRECIOYAESPERARDEMASIADO
PARARECIBIRLO-ARTINALLEGÍALACONCLUSIÍNDEQUEALGOPODÄA
HACERSE AL RESPECTO Y EN LA ESCUELA COMERCIAL LOCAL TOMÍ UN
CURSOAUSPICIADOYDICTADOPOR4ECHNOSERVEYLA&UNDACIÍN.A
CIONALPARALA%NSEÌANZA%MPRESARIAL,ACAPACITACIÍNLEINSPIRÍ
LA CREACIÍN DE ,IDERSPORT UNA LÄNEA DE UNIFORMES DEPORTIVOS
PARAESCUELASRURALES,AIDEASECONVIRTIÍENUNPLANDENEGO
CIOS DESARROLLADOS DURANTE EL CURSO DE UN AÌO ,A PROPUESTA
DE-ARTINASEPRESENTÍLUEGOAUNPANELDEESPECIALISTASQUE
LEOTORGÍELPRIMERPREMIOYLEADJUDICÍUNCAPITALSEMILLADE
53PARAQUEPUSIERAENMARCHASUEMPRESAQUEALCABO
DEL PRIMER MES DE OPERACIONES HABÄA GENERADO VENTAS POR
VALORDE53



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ µÕiÊ Vœˆ˜Vˆ`>Ê Vœ˜Ê iÊ >Փi˜ÌœÊ `iÊ >Ê `i“>˜`>Ê `iÊ
ÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê Ã̜Ê`iLiʏœ}À>ÀÃiÊ>Ê“ˆÃ“œÊ̈i“«œÊµÕiÊiÊÀiw‡
˜>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iÊ“iÀV>`œÊ`iÊÌÀ>L>œÊ«>À>Ê>È}˜>ÀÊ
>ʓ>˜œÊ`iʜLÀ>Ê`iʓ>˜iÀ>ʓ?ÃÊiwVˆi˜Ìi°Ê*œÀÊi˜`i]ÊÀi܏ÛiÀʏœÃÊ
«ÀœLi“>ÃÊ`iÊ«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ʏ>LœÀ>]ʓiœÀiÃÊÀi“Õ˜iÀ>Vˆœ˜iÃÊÞÊ
`iÃ>ÀÀœœÊ`iʏ>ÃÊ>«ÌˆÌÕ`iÃÊi݈}ˆÀ?Ê՘>ÊÀivœÀ“>Ê`iʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ
`iÊi`ÕV>Vˆ˜ÊÞÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜]ÊÞÊ`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜ÌiÀ“i`ˆ>‡
Vˆ˜Ê>LœÀ>]Ê>ÉÊVœ“œÊiÃvÕiÀâœÃÊÀi`œL>`œÃÊ«>À>ʈ˜Ìi}À>ÀÊ>ʏœÃÊ
Ãi}“i˜ÌœÃʓ>À}ˆ˜>`œÃÊ`iʏ>ÊvÕiÀâ>Ê`iÊÌÀ>L>œ°
Ê ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œ]Ê µÕiÊ iÃÊ >Ê vÕiÀâ>Ê ˆ“«ÕÃœÀ>Ê `iÊ >Ê >V‡
̈ۈ`>`Ê iVœ˜“ˆV>Ê `iÊ >Ê Ài}ˆ˜]Ê iÃÌ?Ê >“>`œÊ >Ê VՓ«ˆÀÊ Õ˜Ê
«>«iÊ`iVˆÃˆÛœÊi˜Ê>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê>LœÀ>°Ê-ˆ˜Ê՘ÊÃi}Ո“ˆi˜ÌœÊ
>«Àœ«ˆ>`œÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]Êv?Vˆ“i˜ÌiÊ«œ`À?˜Ê«iÀ`iÀÃiʏ>ÃÊ
ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜°Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê…>ÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>`œÊVœ˜Ê
Û>Àˆ>ÃÊV>ÃiÃÊÞʓœ`iœÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜ÊÞÊ`iLiÊÃi}ՈÀʅ>Vˆj˜‡
`œœ]Ê iëiVˆ>“i˜ÌiÊ i˜Ê œÊ µÕiÊ >Ì>šiÊ >Ê >ÃÊ ˜ÕiÛ>ÃÊ >«ÌˆÌÕ`iÃÊ
˜iViÃ>Àˆ>ÃÊ i˜Ê ÃiV̜ÀiÃÊ µÕiÊ iÃÌ?˜Ê VœLÀ>˜`œÊ ˆ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê i˜Ê >Ê
Ài}ˆ˜°

,AINTEGRACIÍNENCADENASDEVALOR
CONCENTRACIÍNENELCRECIMIENTODELASEMPRESAS

1˜Ê “i`ˆœÊ «>À>Ê µÕiÊ >ÃÊ «iµÕiš>ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ ÃÕ«iÀi˜Ê œÃÊ œLÇ
Ì?VՏœÃÊ «>À>Ê >Ê œLÌi˜Vˆ˜Ê `iÊ >VViÃœÊ >Ê “iÀV>`œÃÊ i˜Ê Vœ˜ÃÌ>˜ÌiÊ
VÀiVˆ“ˆi˜Ìœ]Ê iÃÊ ÃÕÊ Õ˜ˆ˜Ê Vœ˜Ê œÌÀ>ÃÊ i“«ÀiÃ>Ã]Ê }À>˜`iÃÊ œÊ «i‡
µÕiš>ðÊi`ˆ>˜Ìiʏ>Ê`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê`iÊÌÀ>L>œ]ÊV>`>Êi“«ÀiÃ>ÊÃiÊ
iëiVˆ>ˆâ>Êi˜Ê՘œÊœÊ“?ÃÊÃi}“i˜ÌœÃÊ`iÊ«ÀœViÜʫÀœ`ÕV̈ۜÊÞÊ
œL̈i˜iÊ>VViÜÊ>ʏœÃʓiÀV>`œÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊÀi«ÕiÃ̜Ã]ÊVœ“«œ‡
˜i˜ÌiÃʜÊÃiÀۈVˆœÃʈ˜Ìi}À>`œÃÊVœ˜ÊœÌÀœÃÊ«Àœ`ÕVÌœÃ°Ê ÃÊV>`>ÊÛiâÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

“>ޜÀÊiÊ˜Ö“iÀœÊ`iÊ}ÀÕ«œÃÊ`iÊVœ“«>š‰>ÃÊÞÊwÀ“>Ãʈ˜`ˆÛˆ`Õ>iÃÊ
µÕiÊVœ“«ˆÌi˜Êi˜ÊœÃʓiÀV>`œÃÊw˜>iðÊ
>ÞÊ `œÃÊ Vœ˜Vi«ÌœÃÊ ÕÃ>`œÃÊ «>À>Ê ÀiviÀˆÀÃiÊ >Ê œÃÊ >}ÀÕ«>‡
“ˆi˜ÌœÃÊ`iÊi“«ÀiÃ>ÃʵÕiÊ>VVi`i˜Ê>ʏœÃʓiÀV>`œÃ]Ê>ÊÃ>LiÀʏ>ÃÊ
V>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀÊÞʏœÃÊ}ÀÕ«œÃ°Ê>ÃÊ`œÃʘœVˆœ˜iÃʘœÊÃiÊiÝVÕÞi˜Ê
“ÕÌÕ>“i˜ÌiÊȘœÊµÕi]ʓ?ÃÊLˆi˜]ʅ>Vi˜Ê…ˆ˜V>«ˆjÊi˜Ê՘œÊÕʜÌÀœÊ
>ëiVÌœÊ `iÊ iÃ>Ê Vœ>LœÀ>Vˆ˜°Ê Ê Vœ˜Vi«ÌœÊ `iÊ >}ÀÕ«>“ˆi˜ÌœÊ
«œ˜iʓ?ÃÊj˜v>ÈÃÊi˜ÊiÊVœ˜Õ˜ÌœÊ`iÊۉ˜VՏœÃÊiÃÌ>LiVˆ`œÃÊi˜ÌÀiÊ
>ÃÊVœ“«>š‰>ÃÊiʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊÀi>Vˆœ˜>`>ÃÊVœ˜Ê՘>ʓˆÃ“>ʜ«i‡
À>Vˆ˜Êi˜Ê՘ÊÌiÀÀˆÌœÀˆœÊ`iÌiÀ“ˆ˜>`œ°
ÊVœ˜Vi«ÌœÊ`iÊV>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀÊÃiÊVœ˜Vi˜ÌÀ>Êi˜Ê>ÃÊÀi>‡
Vˆœ˜iÃʺi˜V>`i˜>`>ûÊ`iÊÛi˜`i`œÀiÃÊÞÊVˆi˜ÌiÃ\ʓ>ÌiÀˆ>ÃÊ«Àˆ“>ÃÊ
ÞʜÌÀœÃʈ˜ÃՓœÃÊÃiÊÌÀ>˜ÃvœÀ“>˜Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iʏ>ʓ>˜Õv>VÌÕÀ>ÊÞÊ
Õi}œÊÃiÊi˜Û>Ã>˜]ÊÃiÊVœ“iÀVˆ>ˆâ>˜ÊÞÊÃiÊ`ˆÃÌÀˆLÕÞi˜Ê«>À>ʏ>ÊÛi˜‡
Ì>Êw˜>Êi˜ÊœÃʓiÀV>`œÃ°Ê>ÃÊV>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀÊ«Õi`i˜ÊÛ>Àˆ>ÀÊ`iÊ
Ì>“>šœÊÞÊVœ“«iˆ`>`]ÊÃiÀʘ>Vˆœ˜>iÃʜʓ՘`ˆ>iÃ]ÊÞÊÛiÀ̈V>iÃÊ
ÕʅœÀˆâœ˜Ì>iÃ°Ê ˜Ê>ÃÊV>`i˜>ÃÊ`iÊÛ>œÀÊÛiÀ̈V>iÃ]ʏ>Ê«œÃˆVˆ˜Ê
`iÊV>`>ÊVœ“«>š‰>ÊVœ˜ÊÀiëiV̜Ê>Ê“iÀV>`œÊ`iÌiÀ“ˆ˜>]Êi˜Ê}À>˜Ê
“i`ˆ`>]ʏ>ÃÊÀi>Vˆœ˜iÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊÞʍiÀ>ÀµÕ‰>ÊVœ“«>À>`>ÃÊVœ˜Ê
>ÃʜÌÀ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ`iʏ>ÊV>`i˜>ÊÞÊiÊyՍœÊ`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Êi˜ÌÀiÊ
>ÃÊVœ“«>š‰>ðÊœÃÊۉ˜VՏœÃʅœÀˆâœ˜Ì>iÃÊ«Õi`i˜ÊVœ>`ÞÕÛ>ÀÊ>Ê
>ÊVœ“«ï̈ۈ`>`ÊÞÊ«œ`iÀÊ`iʘi}œVˆ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊwÀ“>ÃÊ«iµÕi‡
š>Ã]Ê «œÀÊ ii“«œ]Ê “iÀVi`Ê >Ê >ÃÊ Vœ“«À>ÃÊ >Ê «œÀÊ “>ޜÀÊ Vœ“œÊ
}ÀÕ«œ°Ê ˜Ê>“L>ÃÊV>ÃiÃÊ`iÊV>`i˜>Ã]ÊÛiÀ̈V>iÃÊÞʅœÀˆâœ˜Ì>iÃ]ÊiÃÊ
`iVˆÃˆÛ>ʏ>ÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iʏœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iÊÌÀ>˜Ã>VVˆ˜ÊÞʏ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê
`iÊVœ˜w>˜â>Êi˜ÌÀiʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ðÊ
*Õi`iÊ iÃÌ>LiViÀÃiÊ Vœ>LœÀ>Vˆ˜Ê i˜ÌÀiÊ Vœ“«>š‰>ÃÊ `iÊ
`ˆÃ̈˜Ì>ÃÊ`ˆ“i˜Ãˆœ˜iÃ]Ê}À>˜`iÃÊÞÊ«iµÕiš>Ã]ÊÞÊ«Õi`i˜ÊvœÀ“>ÀÃiÊ
>ˆ>˜â>ÃÊ`iÊi“«ÀiÃ>Ãʘ>Vˆœ˜>iÃÊiʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃ°Ê Ê*Àœ}À>“>Ê

œÃÌ>Ê ,ˆV>Ê *ÀœÛiiÊ ˆÕÃÌÀ>Ê >ViÀV>Ê `iÊ «œÌi˜Vˆ>Ê `iÊ >Ê ˆ˜ÛiÀȝ˜Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

iÝÌÀ>˜iÀ>Ê`ˆÀiVÌ>Êi˜Ê>ÊÌiV˜œœ}‰>ÊÀiw˜>`>ÊÞÊi˜Ê>ÃÊ>ˆ>˜â>ÃÊ`iÊ
Vœ“«>š‰>ÃÊ`iÊ`ˆviÀi˜ÌiÃÊ`ˆ“i˜Ãˆœ˜iÃÊ­Ûj>ÃiÊiÊÀiVÕ>`ÀœÊΰӮ°
iÀVi`Ê>ʏ>ʈ˜ÌiÀ>VVˆ˜]ʏ>ÃÊVœ“«>š‰>ÃʜL̈i˜i˜Ê՘ʓ>ޜÀÊ
}À>`œÊ`iÊiwVˆi˜Vˆ>ÊVœiV̈Û>°Ê ÊV>“ˆ˜œÊ…>Vˆ>ʏ>ÊVœ“«ï̈ۈ`>`Ê
Þʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`]Ê«>À>ʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ«iµÕiš>Ã]ÊÌÀ>˜ÃVÕÀÀiÊ«œÀÊ
>ÃÊÀi>Vˆœ˜iÃÊÞʏ>ÃÊ>ˆ>˜â>ÃʵÕiʏiÃʅ>LˆˆÌ>À?˜Ê«>À>ʈ˜˜œÛ>ÀÊÞÊ
V>“Lˆ>À]Ê ÞÊ «>À>]Ê `iÊ iÃÌ>Ê “>˜iÀ>]Ê i>LœÀ>ÀÊ «Àœ`ÕV̜ÃÊ “iœÀiÃÊ

2%#5!$2/

!LIANZASFRUCTÄFERASDEGRANDESCONPEQUEÌOS
LASLECCIONESDE#OSTA2ICA0ROVEE

$URANTE  LAS COMPAÌÄAS TRANSNACIONALES ESTABLECIDAS EN

#OSTA 2ICA QUE ERAN M´S DE  SÍLO REALIZARON EL  DE
SUSCOMPRASENEL´MBITOLOCAL%NOTROSPAÄSESCOMO)RLANDA
Y 4AIW´N LAS COMPRAS LOCALES SUPERABAN EL  DEL TOTAL DE
ADQUISICIONES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES %L DESARROLLO
DE 6ENDEDORES PARA #OMPAÌÄAS 4RANSNACIONALES DE !LTA 4EC
NOLOGÄAO#OSTA2ICA0ROVEEFUEUNPROYECTODE53MILLÍN
RESPALDADO POR EL &ONDO -ULTILATERAL DE )NVERSIONES DEL ")$
CONCEBIDOPARACORREGIRESEDESEQUILIBRIO

,OSRESULTADOS!LT¿RMINODESUEJECUCIÍN#OSTA2ICA0ROVEE
HABÄA ESTABLECIDO  ENLACES PRODUCTIVOS M´S DEL TRIPLE DEL
OBJETIVODELPROYECTOCONUNTOTALDE53MILLONESDEVENTAS
DE PEQUEÌAS Y MEDIANAS EMPRESAS 0Y-E A EMPRESAS TRANS
NACIONALES DE ALTA TECNOLOGÄA 0ROVEE ALCANZÍ LA PERMANENCIA
INSTITUCIONAL MERCED A SU ABSORCIÍN POR LA ENTIDAD PROMOTORA
DELCOMERCIOEXTERIORDE#OSTA2ICA

CONTINÝAENLAP´GINASIGUIENTE



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2%#5!$2/CONTINUACIÍN

,AS LECCIONES 5NA EVALUACIÍN EXTERNA DEL PROYECTO SEÌALÍ

QUE ERAN NECESARIOS MEJORES DIAGNÍSTICOS RESPECTO DE LAS NE
CESIDADES DE LOS PEQUEÌOS PROVEEDORES Y LAS TRANSNACIONALES
PARAMEJORARLAESTRUCTURADELPLANDETRABAJOYADMINISTRARLAS
PREVISIONES DE UN PROYECTO COMO EL DE 0ROVEE 3E COMPROBÍ
QUELAPRINCIPALLIMITACIÍNPARALASlRMASCOSTARRICENSESNOERA
LATECNOLOGÄASINOLACAPACIDADADMINISTRATIVA5NAVEZQUESE
ESTABLECENVÄNCULOSSATISFACTORIOS¿STOSTIENDENALAEVOLUCIÍN
YELCRECIMIENTO

)NCENTIVOS%NELPROYECTOSEAPLICÍUNMECANISMODEREMUNE
RACIÍN CON BASE PARCIAL EN LOS RESULTADOS RELACIONADO CON EL
PAGODEUNACOMISIÍNPORRESULTADOSLIBR´NDOSEALAS0Y-ELA
SELECCIÍNDELOSPROVEEDORESDELOSSERVICIOSDEASESORAMIENTO
QUERECIBIRÄAN

&LEXIBILIDAD NECESARIA $URANTE LA EJECUCIÍN DEL PROYECTO FUE

MENESTERMODIlCARVARIASVECESELREGLAMENTODEOPERACIONES
DEACUERDOCONLASREALIDADESAQUEDEBIÍADAPTARSE%STONO
AFECTÍLOSOBJETIVOSOLOSPRINCIPIOSB´SICOSDELPROYECTOYLOS
PROBLEMASFUERONRESOLVI¿NDOSEAMEDIDAQUESESUSCITABANLO
CUALDEJÍENCLAROQUEELREGLAMENTODEOPERACIONESNODEBE
SERINMUTABLE

ÞÊ “?ÃÊ iëiVˆ>ˆâ>`œÃÊ Vœ˜Ê “>ޜÀÊ Û>œÀÊ >}Ài}>`œ]Ê Û>iÊ `iVˆÀÊ

Lˆi˜iÃÊ ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ ˜i}œVˆ>LiÃÊ i˜Ê V>`i˜>ÃÊ `iÊ Û>œÀÊ œÊ }ÀÕ«œÃÊ
“?ÃÊVœ“«ï̈ۜÃÊ>ÊiÃV>>ʓ՘`ˆ>°Ê>ÃÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊ«ÖLˆV>ÃÊÞʏœÃÊ
«Àœ}À>“>ÃÊiÃÌ>LiVˆ`œÃÊ«œÀʏ>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`ʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>Ê`iLi˜Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

Àië>`>Àʏ>ÃÊÀi>Vˆœ˜iÃÊi˜ÌÀiʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊÞÊÃiÀۈÀÊVœ“œÊV>Ì>ˆ‡
â>`œÀÊ`iÊÌ>iÃÊÀi>Vˆœ˜ið

%L0ACTO%MPRESARIAL
UNLLAMADOALAACCIÍNPARAEL")$

Ê *>VÌœÊ “«ÀiÃ>Àˆ>Ê «>À>Ê >Ê >ޜÀ‰>Ê `iÌiÀ“ˆ˜>À?Ê Õ˜>Ê i݇

«>˜Ãˆ˜Ê`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊÞÊ`iʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ`iÊ Êi˜Ê`œÃÊ
V>ÕViÃ]Ê>ÊÃ>LiÀ\ʏ>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊ*ÞiÊÞÊ
iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ “iÀV>`œÃÊ `iÊ ÌÀ>L>œÊ iwV>ViÃ°Ê Ê ÀÕ«œÊ Ê
iÃÌ?Ê vœÀ“Տ>˜`œÊ ՘>Ê «Àœ«ÕiÃÌ>Ê «>À>Ê Àië>`>ÀÊ iÃÌiÊ iÃvÕiÀâœÊ
Vœ˜Ê w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ «œÀÊ Û>œÀÊ `iÊ 1-f£°äääÊ “ˆœ˜iÃÊ µÕiÊ ÃiÊ
ÕÃ>À?Ê «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ «ÀœVi`ˆ“ˆi˜ÌœÃÊ À?«ˆ`œÃ°Ê œÃÊ «ÀjÃÌ>“œÃÊ
Ãiʜ̜À}>À?˜ÊVœ˜Ê}>À>˜Ì‰>ÊÜLiÀ>˜>ÊÞÊȘÊi>]ÊÞʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ
ÃiÀ?˜Ê Vœ…iÈۜÃ]Ê ˆ˜Ìi}À>`œÃ]Ê ˆ˜˜œÛ>`œÀiÃÊ ÞÊ iÛ>Õ>`œÃ°Ê Ã̜ÃÊ
֏̈“œÃÊÌi˜`À?˜ÊVœ“œÊL>ÃiÊÛ>Àˆ>ÃÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃʵÕiÊÞ>ÊÃiÊ`i‡
“œÃÌÀ>Àœ˜Ê «ÀœÛiV…œÃ>ÃÊ i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLi]Ê ÞÊ ÃiÊ
œÀˆi˜Ì>À?˜Ê >Ê >Ê Vœ˜ÃiVÕVˆ˜Ê `iÊ “iÌ>ÃÊ Vœ˜VÀiÌ>ÃÊ `ÕÀ>˜ÌiÊ œÃÊ
«ÀÝˆ“œÃÊ Vˆ˜VœÊ >šœÃ]Ê i˜Ê iÃvÕiÀâœÃÊ Vœ˜Õ˜ÌœÃÊ Vœ˜Ê œÃÊ «>‰ÃiÃÊ
“ˆi“LÀœÃÊ«ÀiÃÌ>Ì>ÀˆœÃ°
Ê Ê iÃÌ?Ê «Àœ«œ˜ˆi˜`œ]Ê >`i“?Ã]Ê iÊ ˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ `iÊ ÃÕÊ
w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ«>À>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜ÊÞÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊ
`iÊ ÌÀ>L>œ]Ê `iÊ Õ˜Ê ˜ˆÛiÊ `iÊ 1-f£°{ääÊ “ˆœ˜iÃÊ ­ÓäääqÓääx®Ê
>Ê 1-fÓ°£ääÊ “ˆœ˜iÃÊ i˜Ê «ÀjÃÌ>“œÃÊ ˜ÕiۜÃÊ `iÃ`iÊ ÓääÈÊ >Ê
Ó䣣°Ê -iÊ iÃ̈“>Ê µÕiÊ >Ê “ˆÌ>`Ê `iÊ œÃÊ ÀiVÕÀÜÃÊ ÃiÊ `i`ˆV>À?Ê >Ê
>Ê V>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê `iÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ Ûi˜iÃÊ ÞÊ >`Տ̜Ã]Ê Vœ˜vœÀ“iÊ
>ʏ>Ê`i“>˜`>Ê`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê-iÊw˜>˜Vˆ>À?˜Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊ
ÌÀiÃÊ}À>˜`iÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iʓiÀV>`œÊ`iÊÌÀ>L>œÊi˜ÊœÌÀœÃÊÌ>˜ÌœÃÊ
«>‰Ãið



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

œÃÊ`iÃ>v‰œÃÊ`iÊ*>VÌœÊ “«ÀiÃ>Àˆ>Ê«>À>ʏ>Ê>ޜÀ‰>Êܘ\Ê

ÊUÊʘVÀi“i˜ÌœÊ`iʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê­Ûi˜Ì>ÃÊ«œÀÊi“«i>`œ®Ê
`iʏ>ÃÊwÀ“>Ãʓ?ÃÊ«iµÕiš>Ã]ʵÕiÊw}ÕÀ>˜Êi˜ÊœÃÊ`œÃÊ`iVˆ‡
iÃʈ˜viÀˆœÀiðÊ
UÊÊ ,i`ÕVVˆ˜Ê `iÊ «>âœÊ ˜iViÃ>ÀˆœÊ «>À>Ê >Ê ˆ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Ê `iÊ
՘>Êi“«ÀiÃ>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°
UÊÊ iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÊV>ˆ`>`Ê`iʏ>Êi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>Ê
ÞÊ>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊÌ>Ã>ÃÊ`iÊVœ˜VÕȝ˜Ê`iÊiÃÌiÊVˆVœÊ­“i‡
`ˆ`>Ê Vœ“œÊ iÊ ˜Ö“iÀœÊ `iÊ Ûi˜iÃÊ `iÊ ÓäÊ >Ê Ó£Ê >šœÃÊ `iÊ
i`>`ʵÕiʏœÊ…>Þ>˜ÊVœ“«iÌ>`œ®°
UÊÊ ,i`ÕVVˆ˜Ê `iÊ >Ê ˆ˜vœÀ“>ˆ`>`Ê >š>`ˆi˜`œÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊÊ
>ʏ>ÃÊ«>˜ˆ>ÃÊ`iʏ>Ê«Àiۈȝ˜ÊÜVˆ>ÊœÊ>ʜÌÀ>Ãʓœ`>ˆ`>‡
`iÃÊ`iÊÃi}ÕÀœÊvœÀ“>°Ê
UÊ
œ“ˆi˜âœÊ`iʏ>Êiˆ“ˆ˜>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ`ˆviÀi˜Vˆ>ÃÊÃ>>Àˆ>iÃÊ
“i`ˆ>˜ÌiÊ՘Ê>Փi˜ÌœÊ`iÊÃ>>ÀˆœÊ“i`ˆœÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>°
Ê
*>À>Ê ˆ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊ >Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê `iÊ >ÃÊ «iµÕiš>ÃÊ
i“«ÀiÃ>Ã]Ê iÊ Ê “œÛˆˆâ>À?Ê «ÀjÃÌ>“œÃÊ ÞÊ >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>Ê
µÕiÊÀië>`i˜Ê>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃʺœVœ“œÌœÀ>ûÊ`iÊ
}ÀÕ«œÃ]ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊÈÃÌi“>Ãʈ˜Ìi}À>`œÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê`iÊ
i“«ÀiÃ>Ã]Êw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ʈ˜˜œÛ>Vˆ˜ÊÞÊ`iʏ>ÊÌiV˜œœ}‰>]Ê
ÞÊ}i˜iÀ>Vˆ˜Ê`iʘÕiÛ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ>VÕiÀ`œÃÊ
Vœ“iÀVˆ>iÃ°Ê Ê Ê Àië>`>À?Ê >Ê ˆ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê `iÊ £ÓxÊ }ÀÕ«œÃÊ
iÃÌÀ>Ìj}ˆVœÃÊ`iÊi“«ÀiÃ>ÃÊi˜Ê£äÊ«>‰ÃiÃ]Ê>«œÞ>˜`œÊ>ÊÓx°äääÊ«i‡
µÕiš>ÃÊÞʓi`ˆ>˜>ÃÊi“«ÀiÃ>ð

œ˜Ê iÊ œLiÌœÊ `iÊ Ài`ÕVˆÀÊ iÊ ̈i“«œÊ ˜iViÃ>ÀˆœÊ «>À>Ê >Ê
ˆ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Ê`iÊ՘>Êi“«ÀiÃ>]ÊiÊ Êw˜>˜Vˆ>À?Ê«Àœ}À>“>ÃʵÕiÊ
iÃÌ>LiâV>˜Ê >Ê ºÛi˜Ì>˜ˆ>Ê Ö˜ˆV>»Ê «>À>Ê ˆ˜ÃVÀˆLˆÀÊ Õ˜>Ê i“«ÀiÃ>Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 5NPACTOEMPRESARIALPARALAMAYORÄA

ÞÊ >Ê Ãˆ“«ˆwV>Vˆ˜Ê `iÊ œÃÊ ÌÀ?“ˆÌiÃÊ «iÀ̈˜i˜ÌiÃÊ i˜Ê £äÊ }À>˜`iÃÊ

VˆÕ`>`iÃ]Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃ°

Êw˜Ê`iʓiœÀ>ÀÊiÊi“«iœ]Ê>Փi˜Ì>ÀʏœÃÊÃ>>ÀˆœÃÊÞÊÀi`ÕVˆÀÊ
>Ê ˆ˜vœÀ“>ˆ`>`]Ê iÊ Ê i>LœÀ>À?Ê «ÀœÞiV̜ÃÊ >“«ˆœÃÊ i˜Ê ÌÀiÃÊ
«>‰ÃiÃʵÕiÊÀië>`i˜Ê>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊ>«ÌˆÌÕ`iÃÊ
`iʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃʓ>˜Õ>iÃÊÞÊÌÀ>Ì>À?Ê`iÊ`iÌiÀ“ˆ˜>Àʏ>ÃÊiÃV>>ÃÊ
Ã>>Àˆ>iÃÊ>˜ÌiÃÊÞÊ`iëÕjÃÊ`iʏœÃÊ«ÀœÞiVÌœÃ°Ê ÊÀië>`œÊ`iÊ Ê
>ÊiÜÃÊ«ÀœÞiV̜Ã]ÊÃiiVVˆœ˜>`œÃÊ`iÊ>VÕiÀ`œÊVœ˜Ê>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ
ÞÊ >Ê `i“>˜`>Ê `iÊ «>‰ÃÊ “ˆi“LÀœ]Ê ˆ˜VÕˆÀ?Ê iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ
œÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜ÌiÀ“i`ˆ>Vˆ˜Ê>LœÀ>Ê«>À>Ê>“«ˆ>Àʏ>ÊL>ÃiÊ`iÊ
Vˆi˜ÌiÃÊÞÊÃÕÊiwVˆi˜Vˆ>Êi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>ÊVœœV>Vˆ˜Ê`iÊ՘ʘ֓iÀœÊ
“>ޜÀÊ`iÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊi˜Êi“«iœÃÊ>«Àœ«ˆ>`œÃ°Ê Ê ]Ê>`i“?Ã]Ê
iÛ>À?Ê >Ê V>LœÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ i˜Ê Vˆ˜VœÊ «>‰ÃiÃ]Ê «œÀÊ œÊ “i˜œÃ]Ê «>À>Ê
“œ`ˆwV>ÀÊ œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ Ãi}ÕÀˆ`>`Ê ÃœVˆ>Ê œÊ VÀi>ÀÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ
>ÌiÀ˜>̈ۜÃ]Ê >Ê w˜Ê `iÊ >“«ˆ>ÀÊ iÊ >VViÃœÊ ÞÊ >Ê VœLiÀÌÕÀ>Ê «>À>Ê >Ê
“>ޜÀ‰>°
*>À>Ê>ÞÕ`>ÀÊ>ʵÕiÊÃiÊVՓ«>ÊiÊœLïۜÊ`iÊ>Փi˜Ì>Àʏ>Ê
Ì>Ã>Ê `iÊ Vœ˜VÕȝ˜Ê `iÊ VˆVœÊ `iÊ i˜Ãiš>˜â>Ê ÃiV՘`>Àˆ>]Ê iÊ Ê
iiVÕÌ>À?]Êi˜ÊVˆ˜VœÊ«>‰ÃiÃ]ÊÃi˜`œÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ`iʓiœÀ>“ˆi˜ÌœÊ
`iʏ>ÊV>ˆ`>`Ê`iʏ>Êi˜Ãiš>˜â>ÊÃiV՘`>Àˆ>ÊÞÊ`iʏ>ÊÌ>Ã>Ê`iÊÀiÌi˜‡
Vˆ˜Ê`iÊ>Õ“˜œÃ]ÊVœ˜Êj˜v>ÈÃÊi˜ÊœÃÊ}ÀÕ«œÃÊÞÊ✘>ÃÊVœ˜ÊÌ>Ã>ÃÊ
“?ÃÊL>>ÃÊ`iÊVœ˜VÕȝ˜Ê`iÊVˆVœ°ÊiÊ>VÕiÀ`œÊVœ˜Ê>Ê`i“>˜`>Ê
`iÊ }œLˆiÀ˜œÊ ˜>Vˆœ˜>]Ê iÊ >˜VœÊ Ì>“Lˆj˜Ê Àië>`>À?Ê >Ê iÝÌi˜‡
ȝ˜Ê `iÊ «Àœ}À>“>ÃÊ iwV>ViÃÊ `iÊ ÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>Ê Vœ˜`ˆVˆœ˜>Ê `iÊ
iviV̈ۜÊVœ˜ViLˆ`œÃÊ«>À>ʓ>˜Ìi˜iÀÊ>ʏœÃʍÛi˜iÃÊi˜ÊœÃÊVœi}ˆœÃÊ
ÃiV՘`>ÀˆœÃ°Ê?ÃÊ>`i>˜Ìi]Ê>«œÞ>À?ʏ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê`iʈ˜Ã̈ÌÕ̜ÃÊ`iÊ
˜ˆÛiÊÌiÀVˆ>ÀˆœÊi˜Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊÌÀiÃÊ«>‰ÃiÃÊi˜Ê>ÜVˆ>Vˆ˜ÊVœ˜ÊiÊ
ÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2ESUMEN

Ê«ÀœViÜÊ`iʓiœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÊV>ˆ`>`Ê`iʏœÃÊi“«iœÃÊÞÊiÊ
ˆ˜}ÀiÃœÊ i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLiÊ ÃiÊ w˜>˜Vˆ>À?Ê “i`ˆ>˜ÌiÊ
Õ˜Ê «iÀviVVˆœ˜>“ˆi˜ÌœÊ ÃÕÃÌ>˜Vˆ>Ê `iÊ >Ê Vœ“«ï̈ۈ`>`Ê ÞÊ >ÃÊ
œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê >ÃÊ *Þi]Ê `i˜ÌÀœÊ `iÊ Õ˜Ê “>ÀVœÊ `iÊ VÀi‡
Vˆ“ˆi˜ÌœÊ iVœ˜“ˆVœÊ ÃÕÃÌ>˜Vˆ>°Ê iLiÊ ˆ˜Ìi}À>ÀÃiÊ Õ˜Ê “j̜`œÊ
iwV>âÊ Àiw˜>˜`œÊ iÊ V>«ˆÌ>Ê …Õ“>˜œÊ “i`ˆ>˜ÌiÊ iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ
>«ÌˆÌÕ`iÃÊ Vœ˜Ê L>ÃiÊ i˜Ê iÊ `ˆÃišœÊ `iÊ «Àœ}À>“>ÃÊ VÕÞ>Ê iwV>Vˆ>Ê
ÃiÊ …>Þ>Ê Vœ“«ÀœL>`œÊ ÞÊ iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >Ê ˆ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê `iÊ
>ÃÊ V>`i˜>ÃÊ `iÊ Û>œÀÊ `iÊ >ÃÊ i“«ÀiÃ>Ã°Ê Ê Ê Ài>ˆâ>À?Ê ˜ÕiÛ>ÃÊ
ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊÃÕÃÌ>˜Vˆ>iÃÊVœœÀ`ˆ˜>`>ÃÊVœ˜ÊiÊœLi̜Ê`iÊ>V>˜â>ÀÊ
œÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊ«ÀiۈÃ̜ÃÊi˜Ê>“LœÃÊ>ëiV̜ð



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #!0¡45,/

%LMEJORAMIENTODELACCESO
ALOSSERVICIOSB´SICOSDE
INFRAESTRUCTURACOMOMEDIO
DELLEGARALAMAYORÄA

5 NODELOSOBST´CULOSPRINCIPALESPARAELMEJORAMIENTODELA
CALIDADDEVIDAEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEESLAFALTADEAC
CESOALAINFRAESTRUCTURAB´SICAYLADElCIENTECALIDADDE¿STA
MILLONESDEPERSONASVIVENSINSERVICIOSDESANEAMIENTOADECUA
DOSYMILLONESAPROXIMADAMENTEAÝNCARECENDESUMINISTRO
DEENERGÄAMODERNO,AFALTADEACCESOTAMBI¿NTIENEIMPLICACIO
NESM´SVASTASENMATERIALDESALUDYEDUCACIÍN0OREJEMPLOLA
FALTADESERVICIOSDEINFRAESTRUCTURASEGUROSYlDEDIGNOSAUMENTA
LOSPELIGROSPARALASALUDYADEM´SRESTRINGELADISPONIBILIDADDE
TIEMPOPARALAEDUCACIÍNYOTRASACTIVIDADESPRODUCTIVAS

ÊœÃÊiÃÌÕ`ˆœÃÊÀi>ˆâ>`œÃʅ>˜Ê“œÃÌÀ>`œÊµÕi]Ê}i˜iÀ>“i˜Ìi]Ê
œÃʅœ}>ÀiÃʓ?ÃÊ«œLÀiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê̈i˜i˜Ê>ÃÊÌ>Ã>Ãʓ?ÃÊL>>ÃÊ`iÊ
>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê­
>ÀŽÊÞÊ7>ÃÌi˜]ÊÓääÎÆÊ
œ“ˆÛiÃ]Ê7…ˆÌ̈˜}̜˜ÊÞÊ7Õ]ÊÓääή°Ê>Ê«œLÀiâ>ÊÞʏ>ʈ}Õ>`>`ÊܘÊ
>ʓi˜Õ`œÊ«i˜iÌÀ>˜ÌiÃÊi˜ÊœÃÊ«>À>iÃÊÀÕÀ>iÃÊ>ˆÃ>`œÃ]Ê`œ˜`iÊiÊ
>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊiÃʓi˜œÃÊvÀiVÕi˜Ìi°Ê*œÀÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

'2•&)#/$ESIGUALDADENELACCESOALOSSERVICIOSDE
INFRAESTRUCTURAB´SICOSEN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE


 


 
 


 














   
"

 


&UENTE%STACHE&OSTERY7ODON 

ii“«œ]Êi˜Ê À>ȏÊÞÊ
…ˆi]ÊiÊ>VViÜÊ>Ê>}Õ>Ê«œÌ>LiÊi˜ÊiÊ“i`ˆœÊ
ÀÕÀ>Ê>V>˜â>Ê>Êxn¯]ʓ?ÃÊL>œÊ>՘ʵÕiÊi˜Ê>}՘œÃÊ«>‰ÃiÃʓ?ÃÊ
«œLÀiÃÊ­>ÞÊÞÊœÀÀˆÃœ˜]ÊÓääx®°Ê ˜ÊiÊ}À?wVœÊ{°£ÊÃiʓÕiÃÌÀ>ʏ>Ê
Ài>Vˆ˜Êi˜ÌÀiÊiÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊL?ÈVœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
Þʏ>Ê«œLÀiâ>Êi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°

-ARCOCONCEPTUAL

>ÃÊ “iœÀ>ÃÊ i˜Ê >Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê ÃÕÀÌi˜Ê Õ˜Ê iviVÌœÊ “Տ̈«ˆ‡

V>`œÀÊ «œÀµÕiÊ LÀˆ˜`>˜Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `ˆÀiVÌ>ÃÊ iÊ ˆ˜`ˆÀiVÌ>ÃÊ `iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊÜVˆ>Ê>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>°Ê*œÀÊii“«œ]Ê՘>Ê
ˆ˜ÛiÀȝ˜Êi˜ÊV>“ˆ˜œÃÊÀÕÀ>iÃÊÀi`ÕVˆÀ?ÊiÊ̈i“«œÊ`iÊۈ>iÊ>ʏœÃÊ
“iÀV>`œÃÊÞʏÕ}>ÀiÃÊ`iÊÌÀ>L>œÊÞʏœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iÊÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊ«iÀœ]Ê
>`i“?Ã]ÊÌ>“Lˆj˜Êˆ˜VÀi“i˜Ì>À?ʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê>}À‰Vœ>ÊÞʏœÃÊ
ˆ˜}ÀiÜÃÊÞʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊÌÀ>L>œÊi˜ÊiÊ>}ÀœÊ«>À>ʏœÃÊ«œLÀiðÊ
Ã̜]Ê>ÊÃÕÊÛiâ]Ê`iÌiÀ“ˆ˜>À?Ê՘ʓ>ޜÀÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊiVœ˜“ˆVœ]Ê
ˆ˜yÕÞi˜`œÊ i˜Ê >Ê œviÀÌ>Ê ÞÊ œÃÊ «ÀiVˆœÃÊ `iÊ œÃÊ Lˆi˜iÃ°Ê œÃÊ iviV‡
̜ÃÊ`iÊÀiL>ÃiÊ«Õi`i˜ÊÌ>“Lˆj˜Ê`ˆÛiÀÈwV>ÀʜÌÀ>Ãʈ˜`ÕÃÌÀˆ>ÃÊi˜Ê
iÊ “i`ˆœÊ ÀÕÀ>]Ê >`i“?ÃÊ `iÊ >ÃÊ Ài>Vˆœ˜>`>ÃÊ Vœ˜Ê iÊ >}ÀœÊ ÞÊ >Ê
“Տ̈«ˆV>Vˆ˜Ê «Õi`iÊ >V>˜â>ÀÊ >Ê i“«iœÊ ÞÊ >Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê
i˜Ê œÌÀœÃÊ ?“LˆÌœÃÊ vÕiÀ>Ê `iÊ œÃÊ iÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÃÊ >}À‰Vœ>Ã°Ê 1˜Ê
Vˆ“>Ê “?ÃÊ «Àœ«ˆVˆœÊ «>À>Ê œÃÊ ˜i}œVˆœÃÊ ÞÊ iÊ ˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ `iÊ >Ê
Vœ“«ï̈ۈ`>`ÊÀi}ˆœ˜>Ê«Õi`i˜Ê>ÌÀ>iÀʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ>`ˆVˆœ˜>iðÊ
Ê“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊÞÊ`iʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê«Õi`iÊ
ÃiÀÊ«ÀœÛiV…œÃœÊ«>À>ʏ>Ãʈ˜`ÕÃÌÀˆ>Ã°Ê ˜ÊiÊ}À?wVœÊ{°ÓÊÃiÊ«ÀiÃi˜Ì>Ê
՘ʓ>ÀVœÊVœ˜Vi«ÌÕ>ÊµÕiÊÀiÃՓiʏ>ÃÊVœ“«i>Ãʈ˜ÌiÀ>VVˆœ˜iÃÊÞÊ
œÃÊiviV̜ÃʓՏ̈«ˆV>`œÀiÃÊ`iʏ>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜Êˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌՇ
À>°Ê/>“Lˆj˜ÊÃiʓÕiÃÌÀ>˜ÊœÃÊV>˜>iÃÊ«œÀʏœÃʵÕiÊVœ˜ÊÃiÀۈVˆœÃÊ
`iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê “iœÀ>`œÃÊ «Õi`iÊ œvÀiViÀÃiÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ
`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊÜVˆ>Ê>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>]ÊÀi`ÕVˆi˜`œÊ>Ê
«œLÀiâ>ÊÞʏ>Ê`iÈ}Õ>`>`°
˜Ê iÊ «>˜œÊ ÜVˆ>]Ê iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ
ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊVœ˜ÌÀˆLÕÞiÊ>Ê`iÃ>ÀÀœœÊ…Õ“>˜œÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ
>Ê «œÌi˜Vˆ>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ ÞÊ >ÃÊ “iœÀ>ÃÊ i˜Ê “>ÌiÀˆ>Ê
`iÊÃ>Õ`ÊÞÊi`ÕV>Vˆ˜]ÊÞÊ}À>Vˆ>ÃÊ>ʜÌÀœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ>«>ÀÌiÊ`iʏœÃÊ
ˆ˜}ÀiÜÃ]ÊVœ“œÊ>ʈ˜ÌiÀ>VVˆ˜ÊÜVˆ>ÊÞʏ>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê«œ‰ÌˆV>°Ê
*œÀÊ ii“«œ]Ê “>ޜÀÊ `ˆÃ«œ˜ˆLˆˆ`>`Ê `iÊ V>“ˆ˜œÃÊ >Փi˜Ì>Ê iÊ
>VViÃœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ ÃœVˆ>iÃÊ ÞÊ «ÖLˆVœÃÊ L?ÈVœÃ]Ê “iœÀ>˜`œÊ
>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iÊۈ`>ÊÞÊiÊLˆi˜iÃÌ>ÀÊ`iʏœÃÊ«œLÀiÃÊÞʏˆLiÀ>˜`œÊ
̈i“«œÊ«>À>Ê`i`ˆV>ÀœÊ>ʜÌÀ>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ}i˜iÀ>`œÀ>ÃÊ`iʈ˜}Ài‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

'2•&)#/2ELACIÍNTEÍRICAENTREINFRAESTRUCTURAYPOBREZA

"

 ! !


 ", 
&
 "
&





&

&
!

) 
, ) 


 !
&
$
! "
 "
&






,
#  

"


,
$
&
,

!"

$
-
*



 !
, &




$+ &
 ",
,


"
$
*


 




*

 
$
!,
!,



% 

&


*
 
$
$
! &
 



  &

 
$
",







 "




&
,



! 
$
 !,

 

 &

 
$



&
+ 
!
$
!


ÜÃ]Ê«Àœ`ÕV̈Û>ÃʜÊ`iÊiۜÕVˆ˜Ê«iÀܘ>°Ê
ÊÛiViÃÊÃiÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Ê
µÕiÊiÜÃÊiviV̜Ãʈ˜`ˆÀiV̜ÃʵÕiÊÃÕÀÌiÊi˜ÊiÊLˆi˜iÃÌ>ÀÊiÊ“iœÀ>‡
“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊÈÀÛi˜Ê«>À>ÊiµÕˆ«>À>ÀÊ
œÃʈ˜}ÀiÜÃ]ÊVœ˜vœÀ“iÊ>ÊiÃÌ>Ê`iÃVÀˆ«Vˆ˜\
Ê
UÊ `ÕV>Vˆ˜\Ê >ÃÊ “iœÀ>ÃÊ `iÊ œÃÊ V>“ˆ˜œÃÊ ÞÊ œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
`iÊÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊ«iÀ“ˆÌi˜Ê>…œÀÀ>ÀÊ̈i“«œÊi˜Êۈ>iÃ]ʏœÊµÕiÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

…>ViÊ«œÃˆLiʵÕiʏœÃʘˆšœÃÊÀiÈ`i˜ÌiÃÊi˜Ê«>À>iÃÊÀi“œ‡
̜ÃÊ>ÈÃÌ>˜Ê>ʏ>ÊiÃVÕi>ÊÞÊVœ˜Ã>}Ài˜ÊiÊ̈i“«œÊ>…œÀÀ>`œÊ
>Ê>V̈ۈ`>`iÃÊi`ÕV>Vˆœ˜>iÃ°Ê Ê>VViÜÊ>ʏ>ÊiiVÌÀˆVˆ`>`Ê
Ì>“Lˆj˜Ê…>LˆˆÌ>ÊiÊÕÜÊ`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊi`ÕV>Vˆœ˜>iÃÊ
ÞÊ >Փi˜Ì>Ê iÊ ̈i“«œÊ iviVÌˆÛœÊ µÕiÊ œÃÊ ˜ˆšœÃÊ «Õi`i˜Ê
`i`ˆV>ÀÊ>ÊiÃÌÕ`ˆœÊÞʏ>ʏiVÌÕÀ>°Ê
UÊ ->Õ`\Ê Ê >VViÃœÊ >Ê >}Õ>Ê «œÌ>LiÊ ÞÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ
Ã>˜i>“ˆi˜ÌœÊÀˆ˜`iÊÃÕÃÌ>˜Vˆ>iÃÊLi˜iwVˆœÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê
`iÊÃ>Õ`Ê>ʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ`iÃ>Ìi˜`ˆ`>ðÊ
œ˜vœÀ“iÊ>Ê
՘>ÊiÃ̈“>Vˆ˜]ÊÈÊÃiʏiÛ>À>ʏ>ÊVœLiÀÌÕÀ>Ê`iÊ>}Õ>Ê«œÌ>‡
LiÊÞÊÃ>˜i>“ˆi˜ÌœÊi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜Ê>Ê£ää¯]ʏ>ʓœÀÌ>ˆ`>`Ê
ˆ˜v>˜ÌˆÊ ÃiÊ Ài`ÕVˆÀ‰>Ê ÓÓ¯Ê ­>…>˜Ê ÞÊ V
iiÀÞ]Ê Óääx®°Ê

ȓˆÃ“œ]Ê VÕ>˜`œÊ “iœÀ>Ê iÊ >VViÃœÊ >Ê ÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊ iÃÊ
“?ÃÊ v?VˆÊ i}>ÀÊ >Ê œÃÊ Vi˜ÌÀœÃÊ `iÊ Ã>Õ`Ê ÞÊ >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆ‡
`>`iÃÊ «œLÀiÃÊ ÞÊ >ˆÃ>`>ÃÊ «Õi`i˜Ê œLÌi˜iÀÊ >Ìi˜Vˆ˜Ê `iÊ
Ã>Õ`Ê “?ÃÊ À?«ˆ`>“i˜Ìi°Ê Ê >VViÃœÊ >Ê >ÃÊ vÕi˜ÌiÃÊ `iÊ
i˜iÀ}‰>Ê “œ`iÀ˜>ÃÊ Ì>“Lˆj˜Ê «Õi`iÊ Ài`ÕVˆÀÊ œÃÊ ÀˆiÃ}œÃÊ
«>À>ʏ>ÊÃ>Õ`ÊÀi>Vˆœ˜>`œÃÊVœ˜ÊiÊÕÜÊ`iÊVœ“LÕÃ̈LiÃÊ
Vœ˜Ì>“ˆ˜>˜Ìið
UÊ *œÌi˜Vˆ>Vˆ˜\Ê œÃÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÃÊ `iÊ >Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
«Õi`i˜Êۈ˜VՏ>ÀÊ>ʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ>ˆÃ>`>ÃÊVœ˜ÊiÊÀiÃ̜Ê
`iÊ“Õ˜`œ]Ê`?˜`œiÃʓ?ÃÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊ«ÀœViÜÃÊ«œ‰Ìˆ‡
VœÃÊÞÊ`iÊ̜“>Ê`iÊ`iVˆÃˆœ˜iÃʏœV>iÃÊiʈ˜yÕi˜Vˆ>Êi˜ÊiœÃÊ
­>…>˜ÊÞÊV
iiÀÞ]ÊÓääx®°
UÊ ,iÈÃÌi˜Vˆ>ÊiVœ˜“ˆV>\Ê Ê>VViÜÊ>`iVÕ>`œÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ
L?ÈVœÃÊ `iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê Ì>“Lˆj˜Ê «Õi`iÊ >Ìi˜Õ>ÀÊ œÃÊ
iviV̜ÃÊ `iÊ >ÃÊ Vœ˜“œVˆœ˜iÃÊ iVœ˜“ˆV>ÃÊ i˜Ê >ÃÊ Vœ“Õ‡
˜ˆ`>`iÃÊ «œLÀiÃÊ ÞÊ Ài`ÕVˆÀÊ >Ê ÛՏ˜iÀ>Lˆˆ`>`Ê >˜ÌiÊ œÃÊ
`iÃ>ÃÌÀiÃʘ>ÌÕÀ>iÃÊ­
>ÛœÊiÌÊ>°]ÊÓä䣮°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

,AEXPERIENCIADE!SIA

ˆÛiÀÜÃÊiÃÌÕ`ˆœÃÊÜLÀiʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ>È?̈VœÃʈÕÃÌÀ>˜Ê>ViÀV>Ê`iʏ>Ê
ˆ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê`iÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊL?ÈVœÃÊ
Vœ“œÊ`iÌiÀ“ˆ˜>˜ÌiÊv՘`>“i˜Ì>Ê`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊ
>Ê Ài`ÕVVˆ˜Ê `iÊ >Ê «œLÀiâ>]Ê ˆ˜`ˆV>˜`œÊ µÕiÊ >ÃÊ ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ i˜Ê
V>“ˆ˜œÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ Ãœ˜Ê >ÃÊ µÕiÊ ÃÕÀÌi˜Ê iviVÌœÊ Vœ“«>À>ÌˆÛœÊ “?ÃÊ
«Àœ˜Õ˜Vˆ>`œ°Ê
ȓˆÃ“œ]Ê >ÃÊ ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ i˜Ê V>“ˆ˜œÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ
ÞÊ i˜Ê >}Õ>Ê ÞÊ Ã>˜i>“ˆi˜ÌœÊ >«>ÀiVi˜Ê Vœ“œÊ `iÌiÀ“ˆ˜>˜ÌiÃÊ iÃi˜‡
Vˆ>iÃÊ«>À>ÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊLˆi˜iÃÌ>ÀÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê“?ÃÊ
«œLÀi°Ê>ÃÊiۈ`i˜Vˆ>ÃÊ>ViÀV>Ê`iÊ
…ˆ˜>]Ê«œÀÊii“«œ]ÊÃÕ}ˆiÀi˜Ê
µÕiÊ œÃÊ >Փi˜ÌœÃÊ `iÊ >Ê `i˜Ãˆ`>`Ê `iÊ >ÃÊ V>ÀÀiÌiÀ>ÃÊ ˆ˜yÕÞi˜Ê
Ãi˜ÃˆLi“i˜ÌiÊi˜ÊiÊ«Àœ`ÕV̜ʈ˜ÌiÀ˜œÊLÀÕ̜ʭ* ®Ê>}À‰Vœ>Ê«œÀÊ
ÌÀ>L>>`œÀ]ÊiÊi“«iœÊ˜œÊ>}À‰Vœ>ÊÞʏœÃÊÃ>>ÀˆœÃÊ`iÊ>}ÀœÊ­>˜]Ê
<…>˜}Ê ÞÊ <…>˜}]Ê ÓääÓ®°Ê
˜?œ}>“i˜Ìi]Ê œÌÀœÊ iÃÌÕ`ˆœÊ Ài>ˆâ>`œÊ
i˜Ê
…ˆ˜>Ê `iÌiÀ“ˆ˜Ê µÕiÊ Õ˜Ê >Փi˜ÌœÊ `iÊ £¯Ê `iÊ ˜Ö“iÀœÊ `iÊ
Žˆ“iÌÀœÃÊ«iÀÊV?«ˆÌ>ÊÀˆ˜`iÊ՘Ê>Փi˜ÌœÊ`iÊä]än¯Ê`iÊVœ˜ÃՓœÊ
v>“ˆˆ>ÀÊ­>>˜ÊÞÊ,>Û>ˆœ˜]ÊÓääÓ®°Ê"ÌÀœÃÊiÃÌÕ`ˆœÃ]ÊÀi>̈ۜÃÊ>ʏœÃÊ
`iÌiÀ“ˆ˜>˜ÌiÃÊ`iʏ>ÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iʏ>Ê«œLÀiâ>Êi˜ÊiÊ“i`ˆœÊÀÕÀ>ÊÊ
`iÊ
…ˆ˜>]Ê ˜`ˆ>]Ê />ˆ>˜`ˆ>Ê iÊ ˜`œ˜iÈ>]Ê …>˜Ê Vœˆ˜Vˆ`ˆ`œÊ i˜Ê >Ê
Vœ˜VÕȝ˜Ê`iʵÕiʏ>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜ÊV>ÀÀiÌiÀ>ÃÊÞÊi`ÕV>Vˆ˜Ê…>˜Ê
È`œÊœÃÊ«Àˆ˜Vˆ«>iÃÊv>V̜ÀiÃÊ`iʏ>Ê`ˆÃ“ˆ˜ÕVˆ˜Ê`iʏ>Ê«œLÀiâ>]Ê
>`i“?ÃÊ`iʏ>ʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜ÊÞÊ`iÃ>ÀÀœœÊ>}À‰Vœ>Ê­
œœŽ]ÊÓääή°Ê
˜Ê ˜`œ˜iÈ>]Ê ÃiÊ Vœ“«ÀœLÊ µÕiÊ iÊ iviVÌœÊ `iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
i˜Ê >Ê Ài`ÕVVˆ˜Ê `iÊ >Ê «œLÀiâ>Ê vÕiÊ VÕ>ÌÀœÊ ÛiViÃÊ “>ޜÀÊ i˜Ê >ÃÊ
«ÀœÛˆ˜Vˆ>ÃÊVœ˜Ê“?ÃÊ`iÃ>ÀÀœœÊۈ>Ê­ܜ˜]ÊÓää䮰ʈ˜>“i˜Ìi]Ê
i˜Ê 6ˆi̘>“Ê ÃiÊ Vœ˜ÃÌ>ÌÊ µÕiÊ >ÃÊ v>“ˆˆ>ÃÊ «œLÀiÃÊ ÀiÈ`i˜ÌiÃÊ i˜Ê
Vœ“Õ˜>ÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ Vœ˜Ê V>“ˆ˜œÃÊ «>ۈ“i˜Ì>`œÃÊ Ìi˜‰>˜Ê ÈÇ¯Ê “?ÃÊ
«ÀœL>Lˆˆ`>`iÃÊ`iÊiÃV>«>ÀÊ`iʏ>Ê«œLÀiâ>ʵÕiʏ>ÃÊV>Ài˜ÌiÃÊ`iÊۉ>ÃÊ
«>ۈ“i˜Ì>`>ÃÊ­iÜÜi]ÊÀ>}˜œ>̈ÊÞÊ<>“>˜]ÊÓääÓ®°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

œÃÊiÃÌÕ`ˆœÃÊÜLÀiʏ>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜ÊÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊÞÊi˜iÀ}‰>Ê
i˜Ê
…ˆ˜>]ʘ`ˆ>ÊÞÊ/>ˆ>˜`ˆ>ÊÌ>“Lˆj˜Ê…>˜Ê“œÃÌÀ>`œÊœÃÊiviV̜ÃÊ
ˆ˜`ˆÀiV̜ÃÊ`iÊiÃ>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜ÊiÊ?“LˆÌœÊÜVˆ>°Ê>Ãʈ˜ÛiÀȜ‡
˜iÃÊi˜Êۈ>ˆ`>`ʓiœÀ>˜ÊiÊ>VViÜÊ>ʏ>ÊÃ>Õ`ÊÞÊ>ʏ>Êi`ÕV>Vˆ˜]Ê
>Փi˜Ì>˜`œÊ >Ê iÃVœ>Àˆ`>`Ê ÞÊ >Ê `ˆÃ«œ˜ˆLˆˆ`>`Ê `iÊ “>iÃÌÀœÃÊ
V>«>VˆÌ>`œÃ]ʓiœÀ>˜`œÊ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iÊÃ>Õ`ÊÞÊvœ“i˜Ì>˜`œÊ
œÃÊ V>“LˆœÃÊ i˜Ê >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆ`>`iÃ]Ê «œÀÊ ii“«œÊ iÊ iÃÌ>LiVˆ‡
“ˆi˜ÌœÊ`iʘÕiۜÃʓiÀV>`œÃÊi˜Ê>ÃÊ>`i>Ã]ÊiÊˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ`iʏ>Ê
`ˆÃ«œ˜ˆLˆˆ`>`Ê`iÊLˆi˜iÃ]ʏ>ʈ˜Ìi˜ÃˆwV>Vˆ˜Ê`iʏ>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê
i˜ÊœÃʝÀ}>˜œÃÊ«œ‰ÌˆVœÃÊÞÊ`iʏ>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`ÊÞʏ>ʓՏ̈«ˆV>Vˆ˜Ê
`iʏ>ÊÃi}ÕÀˆ`>`Ê­
 ]ÊÓääή°Ê Ê>VViÜÊ>ʏ>ÊiiVÌÀˆVˆ`>`ÊÌ>“‡
Lˆj˜Ê LÀˆ˜`>Ê “?ÃÊ Ìˆi“«œÊ «>À>Ê iÊ iÃÌÕ`ˆœÊ ÞÊ Õ˜Ê “iœÀÊ ˜ˆÛiÊ `iÊ
…ˆ}ˆi˜i°Ê

,AEXPERIENCIADE!M¿RICA,ATINA
ELCASODE0ERÝ

Ê iÃÌÕ`ˆœÊ `iÊ œÃÊ iviV̜ÃÊ `iÊ >ÃÊ ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ i˜Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê

ÜLÀiÊ >ÃÊ ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ ÞÊ iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ iVœ˜“ˆVœÊ ÞÊ ÃœVˆ>Ê i˜Ê

“jÀˆV>Ê>̈˜>ʅ>ÊÈ`œÊ“?Ãʏˆ“ˆÌ>`œÊµÕiÊi˜Ê
È>°Ê “«iÀœ]Ê՘Ê
>˜?ˆÃˆÃÊ`iʏœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊ`iÊ՘>ʈ˜ÛiÀȝ˜Êi˜ÊV>“ˆ˜œÃÊÀÕÀ>iÃÊ
Ài>ˆâ>`>Ê i˜Ê iÊ *iÀÖÊ i˜Ê £™™xÊ Àˆ˜`iÊ ÀiÃՏÌ>`œÃÊ Ãˆ“ˆ>ÀiÃÊ >Ê œÃÊ
œLÌi˜ˆ`œÃÊ i˜Ê
È>°Ê i`ˆ>˜ÌiÊ Õ˜Ê iÃÌÕ`ˆœÊ `iÊ >Ê «Àˆ“iÀ>Ê iÌ>«>Ê
`iÊ «Àœ}À>“>Ê `iÊ V>“ˆ˜œÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ i˜Ê iÊ *iÀÖÊ pVœw˜>˜Vˆ>`œÊ
Vœ˜ÊÃi˜`œÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊ`iÊ1-fxäʓˆœ˜iÃÊ`iÊ ÊÞÊ`iÊ >˜VœÊ
՘`ˆ>pÊ ÃiÊ Vœ˜ÃÌ>ÌÊ µÕiÊ iÊ VœÃÌœÊ `iÊ ÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊ `iÊ V>À}>Ê ÞÊ
«>Ã>iÀœÃÊ …>L‰>Ê `ˆÃ“ˆ˜Õˆ`œÊ x™¯Ê ÞÊ Ó™¯]Ê ÀiëiV̈Û>“i˜Ìi°Ê ˜Ê
՘>Êi˜VÕiÃÌ>Ê`iÊLi˜iwVˆ>ÀˆœÃ]ÊÈǯÊ`iʏœÃÊi˜ÌÀiۈÃÌ>`œÃÊÃiš>Ê
µÕiÊiÊ>VViÜÊ>ʏ>Êi`ÕV>Vˆ˜Ê…>L‰>ʓiœÀ>`œ°Ê Ê«œÀVi˜Ì>iÊ`iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

v>“ˆˆ>ÃÊVœ˜Ê>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊÃ>Õ`ÊiÀ>ʓ?ÃÊ>ÌœÊi˜ÌÀiʏœÃÊ
Li˜iwVˆ>ÀˆœÃÊ`iÊ«Àœ}À>“>ʵÕiÊi˜ÌÀiʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ÃʵÕiʘœÊ…>L‰>˜Ê
ÀiÃՏÌ>`œÊLi˜iwVˆ>`>ÃÊ«œÀÊjÃÌiÊ­nÓ¯ÊÞÊÇί®]ÊÞʏœÃÊLi˜iwVˆ>ÀˆœÃÊ
Ài>ˆâ>L>˜Ê“?ÃÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊVœ“iÀVˆ>iÃÊvÕiÀ>Ê`iÊÃÕÃÊVœ“Õ˜ˆ‡
`>`iÃʵÕiʏœÃʘœÊLi˜iwVˆ>ÀˆœÃÊ­Ç£¯ÊÞÊ{Ó¯®°
Ê «Àœ}À>“>Ê `iÊ V>“ˆ˜œÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ «iÀÕ>˜œÊ `i“œÃÌÀÊ >Ê
ˆ“«œÀÌ>˜Vˆ>Ê `iÊ Õ˜Ê VÀˆÌiÀˆœÊ “Տ̈ÃiV̜Àˆ>Ê «>À>Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ
`iÊ >Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>]Ê ˆ˜Ìi}À>˜`œÊ >ÃÊ ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ i˜Ê ۈ>ˆ`>`Ê
Vœ˜Ê“iV>˜ˆÃ“œÃÊ`iÊ«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÜVˆi`>`ÊVˆÛˆ]Ê>ˆ>˜â>ÃÊ
Vœ˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ ÞÊ VœœÀ`ˆ˜>Vˆ˜Ê i˜ÌÀiÊ >ÃÊ i˜Ìˆ`>`iÃÊ `iÊ
}œLˆiÀ˜œÊ ÞÊ œÃÊ `œ˜>˜ÌiÃ°Ê iÀVi`Ê >Ê «Àœ}À>“>]Ê ÃiÊ Ài…>Lˆˆ‡
Ì>Àœ˜Ê ££°ÓxäÊ Žˆ“iÌÀœÃÊ `iÊ V>“ˆ˜œÃÊ ÀÕÀ>iÃ]Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê ˜œÊ
«>ۈ“i˜Ì>`œÃÊÞ]Ê>`i“?Ã]ÊÃiÊiÃÌ>LiVˆiÀœ˜Ê{£ÈʓˆVÀœi“«ÀiÃ>ÃÊ
`iÊ “>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ œÃÊ V>“ˆ˜œÃ]Ê Vœ˜Ê Õ˜Ê “iV>˜ˆÃ“œÊ `iÊ
Vœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊۈ>LiÊ«>À>ÊiÊ“>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊœÀ`ˆ˜>ÀˆœÊÞʏ>Ê
>«ˆV>Vˆ˜Ê`iÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊ`iÊL>œÊVœÃ̜ʵÕiÊÀi`ՍiÀœ˜ÊiÊVœÃ̜Ê
`iÊ“>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊ>Ê՘>ÊVÕ>ÀÌ>Ê«>ÀÌi]Ê>«ÀœÝˆ“>`>“i˜Ìi]Ê`iÊ
VœÃ̜Ê`iʜÌÀ>Ãʜ«Vˆœ˜iÃ]ÊVœ“œÊiÊ«>ۈ“i˜Ìœ°Ê ˜ÊÌ>iÀiÃÊVœ˜Ê
L>ÃiÊi˜Ê>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`ÊÃiÊi˜Vœ˜ÌÀÊiÊÛi…‰VՏœÊ“i`ˆ>˜ÌiÊiÊVÕ>Ê
>Ê ÃœVˆi`>`Ê VˆÛˆÊ «Õi`iÊ w>ÀÊ «ÀˆœÀˆ`>`iÃÊ ÞÊ `iw˜ˆÀÊ œLÀ>Ã°Ê -iÊ
«ÀiÛj]Êi˜Ê>ÊÃi}՘`>ÊiÌ>«>Ê`iÊ«Àœ}À>“>]ʏ>ÊÀi…>LˆˆÌ>Vˆ˜Ê`iÊ
“?ÃÊ`iÊ£Ó°äääʎˆ“iÌÀœÃÊ`iÊV>“ˆ˜œÃ]ÊVœ˜ÊÎÓÓʘÕiÛ>ÃÊi“‡
«ÀiÃ>ÃÊ`iʓ>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊÞÊiÊÎä¯Ê`iʏ>ʓ>˜œÊ`iʜLÀ>ÊiÃÌ>À?Ê
Vœ˜Ã̈ÌՈ`œÊ«œÀʓՍiÀiðÊ
Ê «Àœ}À>“>Ê `iÊ V>“ˆ˜œÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ «iÀÕ>˜œ]Ê µÕiÊ Ãi}֘Ê
>ÃÊiÃ̈“>Vˆœ˜iÃÊLi˜iwVˆÊ>ÊÓ]nʓˆœ˜iÃÊ`iʅœ}>ÀiÃÊÀÕÀ>iÃ]Ê
Vœ˜ÌÊ Vœ˜Ê >Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê `iÊ Õ˜Ê «ÀœÞiVÌœÊ iÝ«iÀˆ“i˜Ì>Ê VÕÞ>ÃÊ
Ài>ˆâ>Vˆœ˜iÃÊÌÀ>â>Àœ˜Ê՘>ʅœ>Ê`iÊÀÕÌ>Ê«>À>ʏ>ÊÃi}՘`>ÊÞʏ>Ê
ÌiÀViÀ>ÊiÌ>«>ÃÊ`iÊ«Àœ}À>“>]Ê>«ˆV>˜`œÊ>ÃʏiVVˆœ˜iÃÊ>«Ài˜`ˆ‡
`>Ã°Ê Ã̜]Êi˜ÌÀiʜÌÀœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃ]Ê`iÌiÀ“ˆ˜Ê՘ʓ>ޜÀÊj˜v>ÈÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

i˜Ê >Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>]Ê œÃÊ “iV>˜ˆÃ“œÃÊ `iÊ w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ

>`iVÕ>`œÃÊÞÊiÊvœÀÌ>iVˆ“ˆi˜ÌœÊˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>ÊµÕiʅ>LˆˆÌiÊ>ʏ>ÃÊ
“Õ˜ˆVˆ«>ˆ`>`iÃÊ«>À>Ê>ÃՓˆÀʏ>ÊÀi뜘Ã>Lˆˆ`>`Ê>L܏ÕÌ>Ê`iÊ
>Ê>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>Vˆ˜Êۈ>Ê`i˜ÌÀœÊ`iÊ՘ʓ>ÀVœÊ`iÊ`iÃVi˜ÌÀ>ˆâ>‡
Vˆ˜°
ÊÕÜÊ`iÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊ`iÊL>œÊVœÃ̜]ʏ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃʫև
LˆVœÊ qÊ «ÀˆÛ>`>Ã]Ê >Ê `iÃVi˜ÌÀ>ˆâ>Vˆ˜Ê ÞÊ >Ê «>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê `iÊ >Ê
ÜVˆi`>`Ê VˆÛˆÊ …>˜Ê Vœ˜Ã̈ÌՈ`œÊ ՘>Ê ÀiviÀi˜Vˆ>Ê V>À`ˆ˜>Ê «>À>Ê >Ê
iiVÕVˆ˜Ê«ÀœÛiV…œÃ>Ê`iʜÌÀœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Êi˜Ê

“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°

0R´CTICASÍPTIMAS"RASIL#HILEY#OLOMBIA

%LECTRIFICACIÍNRURAL

Ê*Àœ}À>“>Ê >Vˆœ˜>Ê`iÊ iVÌÀˆwV>Vˆ˜Ê,ÕÀ>]Ê`iÊ

…ˆi]ʏ>˜â>‡
`œÊi˜Ê£™™{]Ê`Õ«ˆVÊiÊ˜Ö“iÀœÊ`iʅœ}>ÀiÃÊÀÕÀ>iÃÊVœ˜iVÌ>`œÃÊ
Vœ˜Ê >Ê Ài`Ê `iÊ i˜iÀ}‰>Ê ijVÌÀˆV>]Ê `iÊ ™°xääÊ …œ}>ÀiÃÊ «œÀÊ >šœÊ i˜Ê
£™™Ó]Ê >Ê £™°äääÊ «œÀÊ >šœÊ i˜Ê £™™n°Ê œÃÊ ÀiÃՏÌ>`œÃÊ `iÊ Vi˜ÃœÊ
`iÊ ÓääÓÊ “ÕiÃÌÀ>˜Ê µÕiÊ >Ê VœLiÀÌÕÀ>Ê ˜>Vˆœ˜>Ê `iÊ œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
`iÊ i˜iÀ}‰>Ê ijVÌÀˆV>Ê >Փi˜ÌÊ `iÊ xÎ]£¯Ê i˜Ê £™™Ó]Ê >Ê nx]Ç¯Ê i˜Ê
ÓääÓ°Ê>ÊiiVÌÀˆwV>Vˆ˜ÊÀÕÀ>Ê…>ÊVœ˜Ã̈ÌՈ`œÊ«>ÀÌiʈ˜Ìi}À>Ê`iʏ>Ê
iÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê`iÊ}œLˆiÀ˜œÊ«>À>ÊÀi`ÕVˆÀʏ>Ê«œLÀiâ>ÊÞʓiœÀ>Àʏ>ÊV>‡
ˆ`>`Ê`iÊۈ`>Êi˜Ê>ÃÊ✘>ÃÊÀÕÀ>iÃ]Ê>“«ˆ>˜`œÊ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ
`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊÜVˆ>ÊÞÊiVœ˜“ˆVœ°ÊœÃÊÃÕLÈ`ˆœÃÊiÃÌ>Ì>iÃÊ«>À>Ê
>ÃÊ >“«ˆ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ >Ê Ài`Ê œvÀiVi˜Ê Õ˜Ê ˆ˜Vi˜ÌˆÛœÊ «>À>Ê µÕiÊ >ÃÊ
Vœ“«>š‰>ÃÊ«>À̈VՏ>ÀiÃÊVՓ«>˜ÊVœ˜Ê>ÃʓiÌ>ÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊi˜Ê
VÕ>˜ÌœÊ>ʏ>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ÊVœLiÀÌÕÀ>°ÊœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊii}ˆLiÃÊ
`iLi˜ÊÃ>̈Ãv>ViÀʏ>Ê`i“>˜`>Ê`iʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃʏœV>iÃ]ÊÌi˜iÀÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

Õ˜Ê Û>œÀÊ ÃœVˆ>Ê ˜iÌœÊ «œÃˆÌˆÛœÊ ÞÊ VišˆÀÃiÊ >Ê >ÃÊ «ÀˆœÀˆ`>`iÃÊ `iÊ
«ÀœViÜÊ`iÊ«>˜ˆwV>Vˆ˜ÊÀi}ˆœ˜>°Ê>ÃÊÌ>Àˆv>ÃÊ`iLi˜ÊVÕLÀˆÀʏœÃÊ
VœÃ̜Ãʜ«iÀ>̈ۜÃ]Ê`iʓ>˜Ìi˜ˆ“ˆi˜ÌœÊÞÊ>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>̈ۜÃÊ`ÕÀ>˜ÌiÊ
iÊVˆVœÊ`iÊۈ`>Ê`iʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ðÊ>Ê>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>Vˆ˜ÊiÃÊ`iÃVi˜‡
ÌÀ>ˆâ>`>Ê ÞÊ œÃÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ Ài}ˆœ˜>iÃÊ >Õ̜Àˆâ>˜Ê >Ê >ÃÊ Õ˜ˆ`>`iÃÊ
ÌjV˜ˆV>ÃÊ œV>iÃÊ >Ê Vœ˜ÌÀ>Ì>ÀÊ >ÃÊ œLÀ>ÃÊ `iÊ i˜iÀ}‰>Ê ijVÌÀˆV>Ê «œÀÊ
ˆ˜ÌiÀ“i`ˆœÊ `iÊ Vœ“«>š‰>ÃÊ `ˆÃÌÀˆLՈ`œÀ>ÃÊ `iÊ i˜iÀ}‰>Ê «>À̈VՏ>‡
ÀiðÊ
œœ«iÀ>̈Û>ÃÊÞÊi“«ÀiÃ>ÃÊ«ÀˆÛ>`>ÃÊ«Õi`i˜Ê>Õ̜}i˜iÀ>ÀÊÃÕÃÊ
«Àœ«ˆœÃÊ«ÀœÞiV̜ð

!GUAYSANEAMIENTO

À>ÈÊ vÕiÊ «ˆœ˜iÀœÊ i˜Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ Õ˜Ê >ÕëˆVˆœÃœÊ “œ`iœÊ
`iÊVœ˜`œ“ˆ˜ˆœÊ>ÊL>œÊVœÃ̜]Ê>ÊVœ“ˆi˜âœÃÊ`iʏœÃÊ>šœÃʜV…i˜Ì>]Ê
«>À>Ê >Ê Vœ˜i݈˜Ê `iÊ }ÀÕ«œÃÊ `iÊ V>Ã>ÃÊ Vœ˜Ê ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ >}Õ>Ê ÞÊ
Ã>˜i>“ˆi˜ÌœÊi˜Ê À>ɏˆ>]Ê->Û>`œÀÊÞÊ*>À>Õ>«iL>ðÊ-iÊÌi˜`ˆiÀœ˜Ê
ÌÕLiÀ‰>ÃÊ`iÊ>}Õ>ÊÞÊÃ>˜i>“ˆi˜ÌœÊ>ʏœÊ>À}œÊ`iʏ>ÃÊ>ViÀ>ÃÊÞÊi˜ÊiÊ
ˆ˜ÌiÀˆœÀÊ`iʏœÃʏœÌiÃ]ʘœÊi˜Ê>ÃÊV>iÃ°Ê ˜ÊÕ}>ÀÊ`iÊVœ˜iVÌ>ÀÊV>`>Ê
V>Ã>Ê«œÀÊÃi«>À>`œÊ>ʏ>ÊÀi`Ê«ÖLˆV>]ÊÃiÊiÃÌ>LiVˆÊ՘ʫ՘̜Ê`iÊ
Vœ˜i݈˜Ê «>À>Ê Õ˜Ê }ÀÕ«œÊ `iÊ V>Ã>ÃÊ ­LœµÕi®Ê Vœ“œÊ ÃˆÊ vÕiÀ>Ê Õ˜Ê
Vœ˜`œ“ˆ˜ˆœ°ÊÀ>Vˆ>ÃÊ>ÊiÃÌiʓj̜`œÊÃiÊÀi`ՍœÊÃÕÃÌ>˜Vˆ>“i˜ÌiÊ
iÊVœÃ̜Ê`iÊ>“«ˆ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÀi`]Êi˜ÊiëiVˆ>Ê`iLˆ`œÊ>Ê`ˆ?“iÌÀœÊ
“?ÃÊ«iµÕišœÊ`iʏ>ÃÊÌÕLiÀ‰>Ã]ÊiÊ˜Ö“iÀœÊ“?ÃÊÀi`ÕVˆ`œÊ`iÊjÃÌ>Ã]Ê
>ʓi˜œÀÊ«Àœv՘`ˆ`>`Ê`iʏ>ÃÊâ>˜>ÃÊÞʏœÃÊVœÃ̜Ãʜ«iÀ>̈ۜÃʓ?ÃÊ
L>œÃ°Ê

4RANSPORTEURBANO

œÃÊÈÃÌi“>ÃÊ«ˆœ˜iÀœÃÊ`iÊ>Õ̜LÕÃiÃÊ`iÊÌÀ?˜ÃˆÌœÊÀ?«ˆ`œÊ­
/,®]Ê
iwV>ViÃÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊVœÃ̜]ʵÕiÊÃiÊ`iÃ>ÀÀœ>Àœ˜Êi˜Ê œ}œÌ?]Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

œœ“Lˆ>]ÊÞÊ
ÕÀˆÌˆL>]Ê À>ȏ]ʅ>˜ÊÀiۜÕVˆœ˜>`œÊiÊVœ˜Vi«ÌœÊ`iÊ
«ÀiÃÌ>Vˆ˜Ê`iÊ՘ÊÃiÀۈVˆœÊ`iÊÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊÀ?«ˆ`œÊi˜Ê̜`œÊiÊ“Õ˜‡
`œ°Ê ˜ÊÕ}>ÀÊ`iÊ>Ìi˜iÀÃiÊ>Ê՘ÊVœ˜Vi«ÌœÊ֘ˆVœ]ʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊ

/,ÊVœ“«Ài˜`i˜Ê՘>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃÊVœ˜ViLˆ`>ÃÊVœ˜Ê
œLi̜Ê`iʓiœÀ>ÀÊiÊ˜ˆÛiÊ`iÊÃiÀۈVˆœÊ`iÊÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊVœiV̈ۜÊi˜Ê
>Õ̜LÕÃiðÊiÃ`iÊiÊ«Õ˜ÌœÊ`iÊۈÃÌ>ʜ«iÀ>Vˆœ˜>]ʏ>ÃÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃÊ
`iÊ
/,Ê «Õi`i˜Ê ˆÀÊ `iÃ`iÊ œÃÊ >Õ̜LÕÃiÃÊ µÕiÊ ÃiÊ `ië>â>˜Ê «œÀÊ
V>ÀÀˆiÃÊ iÝVÕÈۜÃÊ Vœ˜Ê iÃÌ>Vˆœ˜iÃÊ `i`ˆV>`>ÃÊ ÞÊ «>}œÊ `iÊ Lœi‡
ÌœÊ >˜ÌiÃÊ `iÊ >LœÀ`>i]Ê >Ê Õ˜ˆ`>`iÃÊ µÕiÊ œ«iÀ>˜Ê i˜Ê V>ÀÀˆiÃÊ Vœ˜Ê
ÌÀ?˜ÃˆÌœÊ“ˆÝ̜Êi˜Ê>ÀÌiÀˆ>ÃÊÕÀL>˜>ðÊœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iÊV>«ˆÌ>Ê`iʏœÃÊ
ÈÃÌi“>ÃÊ`iÊ
/,Êi˜Ê>“L>ÃÊVˆÕ`>`iÃÊÀiÃՏÌ>Àœ˜ÊÛi˜Ì>œÃœÃÊVœ˜Ê
ÀiëiV̜Ê>ʏœÃÊ`iÊÈÃÌi“>ÃÊVœ˜Êۉ>ÃÊw>ð
˜Ê £™™™]Ê œ}œÌ?Ê ˆ˜ÛˆÀ̈Ê i˜Ê ՘>Ê iÝÌi˜Ã>Ê Ài`Ê `iÊ
/,Ê
Vœ“œÊ«>ÀÌiÊ`iÊ՘>ÊiÃÌÀ>Ìi}ˆ>ʈ˜Ìi}À>`>Ê«>À>ʅ>ViÀÊvÀi˜ÌiÊ>ʏœÃÊ
«ÀœLi“>ÃÊ `iÊ “œÛˆˆ`>`]Ê ÀiV>“>ÀÊ ië>VˆœÃÊ «ÖLˆVœÃÊ «>À>Ê œÃÊ
«i>̜˜iÃÊiʈ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊiÊ>VViÜÊ`iʏœÃʅ>LˆÌ>˜ÌiÃÊ`iʏ>ÊVˆÕ`>`Ê
>ʏœÃÊië>VˆœÃÊÛiÀ`iÃÊ­/>À}>ÊÞÊ,œ`À‰}Õiâ]ÊÓää{®°Ê
œ˜ÊiÊ“>ÀVœÊ
`iÊ Õ˜>Ê >ÜVˆ>Vˆ˜Ê «ÖLˆVœÊ qÊ «ÀˆÛ>`>]Ê iÊ }œLˆiÀ˜œÊ w˜>˜VˆÊ >Ê
ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê ÞÊ ÃÕ«iÀÛˆÃÊ >Ê «>˜ˆwV>Vˆ˜Ê >Ê >À}œÊ «>âœ]Ê ÞÊ
Vœ˜ÌÀ>̈ÃÌ>ÃÊ«ÀˆÛ>`œÃÊVœ“«ˆÌˆiÀœ˜Ê«œÀʏ>ʜ«iÀ>Vˆ˜Ê`iʏ>Ãʏ‰˜i>ÃÊ
`iÊ
/,ÊÜLÀiʏ>ÊL>ÃiÊ`iÊVœ˜ÌÀ>̜Ê>ÊVœÃ̜ʓ?ÃÊ}>˜>˜Vˆ>ðÊ
œ˜Ê
՘>Ê Ì>Àˆv>Ê Ö˜ˆV>Ê `iÊ 1-fä]ÎÈ]Ê >«ÀœÝˆ“>`>“i˜Ìi]Ê i˜Ê `>ÀiÃÊ
`iÊ ÓääÎ]Ê >Ê ÀiV>Õ`>Vˆ˜Ê iÃÊ ÃÕwVˆi˜ÌiÊ «>À>Ê µÕiÊ >ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ
«>À̈VՏ>ÀiÃÊ`iÊ>Õ̜LÕÃiÃÊ«>À̈Vˆ«>˜ÌiÃʜLÌi˜}>˜Ê}>˜>˜Vˆ>Ã°Ê Ê
ÈÃÌi“>]ʵÕiÊÈÀÛiÊ>Ê՘>ÊVˆÕ`>`Ê`iÊÈ]xʓˆœ˜iÃÊ`iʅ>LˆÌ>˜ÌiÃ]Ê
Vœ“«Ài˜`iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê iëiVˆ>ˆâ>`>]Ê Vœ˜Ê V>ÀÀˆiÃÊ iÝVÕȇ
ۜÃÊ«>À>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iÊ>ÌœÊÃiÀۈVˆœÊÞÊÛi…‰VՏœÃÊ>À̈VՏ>`œÃ]ÊVœ˜Ê
՘ÊÈÃÌi“>Ê`iÊVœLÀœÊ`iʏœÃÊLœi̜ÃÊvÕiÀ>Ê`iÊ>Õ̜LÖðÊ-iÊ«ÀiÛjÊ
µÕi]Ê«>À>ÊÓä£x]ÊiÃÌ>ÊÀi`ÊVÕLÀ>Ênä¯Ê`iʏœÃÊۈ>iÃÊ`ˆ>ÀˆœÃÊi˜Ê>Ê
VˆÕ`>`°Ê œÃÊ iÃÌÕ`ˆœÃÊ `iÊ iÛ>Õ>Vˆ˜Ê `iÊ ˆ“«>VÌœÊ ÃÕ}ˆiÀi˜Ê µÕiÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

iÊÈÃÌi“>Ê`iÊ
/,Ê`iÊ œ}œÌ?ʅ>Ê`iÌiÀ“ˆ˜>`œÊ՘>ÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iÊ
ÎÓ¯Ê`iÊ̈i“«œÊ“i`ˆœÊ`iÊۈ>i]Ê՘>Ê`ˆÃ“ˆ˜ÕVˆ˜ÊÈ}˜ˆwV>̈Û>Ê
`iʏœÃÊ>VVˆ`i˜ÌiÃÊÞÊ`iʏœÃʘˆÛiiÃÊ`iÊVœ˜Ì>“ˆ˜>Vˆ˜Ê>̓œÃvjÀˆV>Ê
i˜ÊœÃÊVœÀÀi`œÀiÃÊ«œÀʏœÃʵÕiÊÌÀ>˜ÃˆÌ>˜ÊœÃÊ>Õ̜LÕÃiÃÊÞÊ՘Ê>â>Ê
`iÊÛ>œÀÊ`iʏ>ÃÊ«Àœ«ˆi`>`iÃÊÀiÈ`i˜Vˆ>iÃÊ­,œ`À‰}ÕiâÊÞÊ/>À}>]Ê
Óää{®°Ê

ÕÀˆÌˆL>Ê i“«Ài˜`ˆÊ >Ê “œ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ ÃÕÊ ÃˆÃÌi“>Ê `iÊ
ÌÀ?˜ÃˆÌœÊi˜Ê£™Ç{ÊVœ˜ÊiÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃÊ«Àˆ“iÀœÃÊV>ÀÀˆiÃÊ
`i`ˆV>`œÃÊ>Ê>Õ̜LÕÃiÃÊi˜ÊiÊVœÀÀi`œÀʘœÀÌi‡ÃÕÀÊ`iʏ>ÊVˆÕ`>`°Ê>Ê
,i`Ê ˜Ìi}À>`>Ê `iÊ /À?˜ÃˆÌœÊ ­,/®]Ê iÃÌ>LiVˆ`>Ê i˜Ê £™nä]Ê >}Ài}Ê
ÌiÀ“ˆ˜>iÃÊ `iÊ ÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>Ê ÞÊ Õ˜Ê ÃˆÃÌi“>Ê `iÊ Ì>Àˆv>Ê Ö˜ˆV>Ê µÕiÊ
«iÀ“ˆÌˆÊ µÕiÊ œÃÊ ÕÃÕ>ÀˆœÃÊ «>}>À>˜Ê ՘>Ê Ãœ>Ê ÛiâÊ «>À>Ê Ûˆ>>ÀÊ >Ê
VÕ>µÕˆiÀÊ«>ÀÌiÊ`i˜ÌÀœÊ`iʏ>Ê✘>ʈ˜Ìi}À>`>Ê`iʏ>Ê,/°ÊœÞÊ`‰>]Ê
iÊÈÃÌi“>Ê`iÊÌÀ?˜ÃˆÌœÊVœ˜ÊÎäÊ>šœÃÊ`iÊۈ`>]ÊȘÊÃÕLÈ`ˆœÃÊÞÊ`iÊ
«Àœ«ˆi`>`Ê«ÀˆÛ>`>]ÊÈÀÛiÊ>Ê՘>ÊVˆÕ`>`Ê`iÊ£]Èʓˆ˜Ê`iÊ«iÀ܇
˜>ÃÊÞÊVœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ՘ʓœ`iœÊÀiVœ˜œVˆ`œÊ>ÊiÃV>>ʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>°Ê
Ê ÈÃÌi“>Ê `iÊ ÌÀ>˜Ã«œÀÌiÊ VœiVÌˆÛœÊ `iÊ
ÕÀˆÌˆL>]Ê w˜>˜Vˆ>`œÊ i˜Ê
«>ÀÌiÊ «œÀÊ iÊ ]Ê Ìˆi˜iÊ >Ê Ì>Ã>Ê “?ÃÊ >Ì>Ê `iÊ Ã>̈Ãv>VVˆ˜Ê `iÊ œÃÊ
ÕÃÕ>ÀˆœÃÊ i˜ÌÀiÊ Ìœ`œÃÊ œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ >ÃÊ V>«ˆÌ>iÃÊ iÃÌ>`Õ>iÃÊ
LÀ>ȏiš>ÃÊÞʏœÃÊiÃÌÕ`ˆœÃÊ`iÃÌ>V>˜Ê>ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iÊ
>ÊVœ˜Ì>“ˆ˜>Vˆ˜Ê>̓œÃvjÀˆV>ÊÞÊiÊ̈i“«œÊ`iʏœÃÊۈ>iÃ]Ê>ÉÊVœ“œÊ
>ÊV>ˆ`>`ʓiœÀ>`>Ê`iÊÃiÀۈVˆœ°Ê

-ODELOPARASERVICIOSDEINFRAESTRUCTURA

1˜Ê “œ`iœÊ µÕiÊ >“«‰iÊ iÊ >VViÃœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ ˆ˜vÀ>iÇ
ÌÀÕVÌÕÀ>Ê L?ÈVœÃÊ ÞÊ >Ê “ˆÃ“œÊ ̈i“«œÊ LÀˆ˜`iÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ
`iÃ>ÀÀœœÊ ÜVˆ>Ê ÞÊ iVœ˜“ˆVœÊ >Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê `i«i˜`iÀ?Ê `iÊ >ÃÊ
Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊiëiV‰wV>ÃÊ`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊÞʏœÃÊÃiV̜ÀiÃ°Ê “«iÀœ]ÊiÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

«œÃˆLiʏ>ÊvœÀ“Տ>Vˆ˜Ê`iÊ>}՘>ÃÊÀiVœ“i˜`>Vˆœ˜iÃÊ}i˜iÀ>iÃ]Ê
Vœ˜ÊL>ÃiÊi˜ÊiÊ>˜?ˆÃˆÃÊ`iʏ>ÃÊ«À?V̈V>Ãʝ«Ìˆ“>Ã\
Ê
UÊ œÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ «ÖLˆVœÊ ÞÊ «ÀˆÛ>`œÊ `iLi˜Ê Vœ“Lˆ˜>ÀÊ ÃÕÃÊ
iÃvÕiÀâœÃ°
UÊ -œ˜Ê ˜iViÃ>ÀˆœÃÊ Õ˜>Ê Vœ˜`ÕVVˆ˜Ê i˜jÀ}ˆV>Ê ÞÊ Õ˜Ê Vœ“‡
«Àœ“ˆÃœÊwÀ“iÊ`iÊ̜`œÃʏœÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃ]Êi˜ÌÀiÊiœÃʏœÃÊ
«œ‰ÌˆVœÃ]ʏ>ÃÊ>Õ̜Àˆ`>`iÃ]ʏ>ÃʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃʘœÊ}ÕLiÀ‡
˜>“i˜Ì>iÃÊ­" ®]ʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃ]ʏœÃÊ`œ˜>˜ÌiÃÊÞÊiÊ
ÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ°
UÊ iLi˜ÊÀiVœ˜œViÀÃiʏœÃʈ˜ÌiÀiÃiÃÊ`iʏœÃÊ«œLÀiÃÊÞÊ`iLi˜Ê
ˆ˜Ìi}À>ÀÃiÊÃÕÃÊ«iÀëiV̈Û>ÃÊ>ʏ>ÃÊ`iVˆÃˆœ˜iÃÊ>ViÀV>Ê`iʏ>Ê
«ÀœÛˆÃˆ˜Ê`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊL?ÈV>°
UÊ >˜Ê `iÊ «Àœ“œÛiÀÃiÊ >Ê ˆ˜˜œÛ>Vˆ˜]Ê >Ê yi݈Lˆˆ`>`Ê ÞÊ >Ê
iÝ«iÀˆ“i˜Ì>Vˆ˜]Ê >Ê w˜Ê `iÊ œLÌi˜iÀÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ `iÊ L>œÊ
VœÃ̜°
UÊ *Õi`i˜ÊVœ“Lˆ˜>ÀÃiʏœÃʓiV>˜ˆÃ“œÃÊ`iÊVœ“«iÌi˜Vˆ>ÊÞÊ
ˆVˆÌ>Vˆ˜Ê«>À>ÊÃiÀۈÀÊ>ʏœÃÊ«œLÀiÃÊi˜ÊVœ“Lˆ˜>Vˆ˜ÊVœ˜Ê
>ÃʓiÌ>ÃÊ`iÊVœLiÀÌÕÀ>°
UÊ œÃÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ iÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊ «Õi`i˜Ê >LÀˆÀÊ V>ÕViÊ >Ê
vÕÌÕÀœÃʓœ`iœÃÊ«ÀœÛiV…œÃœÃÊi˜Ê“>ޜÀÊiÃV>>°
UÊ œÃÊÃÕLÈ`ˆœÃ]ÊVÕ>˜`œÊÃiÊiÃÌ>LiâV>˜]Ê`iLi˜ÊVœ˜ViLˆÀÃiÊ
«>À>ʏœÃÊ«œLÀiÃÊÞÊ`iÃ̈˜>ÀÃiÊ>ÊiÃ̜ð
UÊ 1˜>Ê iÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê `iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê `iLiÊ ÃiÀÊ “ÕÌÕ>“i˜‡Ê
Ìiʈ˜VÕÈÛ>]ʓՏ̈ÃiV̜Àˆ>Êiʈ˜ÌiÀÀi>Vˆœ˜>`>ÊVœ˜ÊœÌÀ>ÃÊ
iÃÌÀ>Ìi}ˆ>ÃʵÕiÊVœ“«>ÀÌ>˜Ê>ʓiÌ>Ê`iÊVÀi>ÀÊ«ÀœViÜÃÊ`iÊ
˜i}œVˆœÃʓi`ˆ>˜ÌiʏœÃÊVÕ>iÃÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊÞʏ>ÃÊVœ‡
“Õ˜ˆ`>`iÃʏœV>iÃÊVœ˜w}ÕÀi˜ÊÛ>œÀÊiVœ˜“ˆVœ]ÊÜVˆ>ÊÞÊ
“i`ˆœ>“Lˆi˜Ì>°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

%LPAPELDEL")$ENLACONSTRUCCIÍNDEINFRAESTRUCTURA
PARALAMAYORÄA

>ʓ>}˜ˆÌÕ`Ê`iʏ>ÃÊi݈}i˜Vˆ>ÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕV‡
ÌÕÀ>ʵÕiÊ̈i˜iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê>˜ÌiÊÉÊiÃÊi˜œÀ“iÊiʈ“«œ˜iÊiÃvÕiÀâœÃÊ>Ê
̜`œÃʏœÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃ°Ê Ê Ê«Àœ«œ˜iʏ>ÊVœ˜Vi˜ÌÀ>Vˆ˜Ê`iÊÃÕÃÊ
«Àœ}À>“>ÃÊi˜Ê>ʜLÌi˜Vˆ˜Ê`iÊ՘ʘˆÛiÊ“‰˜ˆ“œÊ`iʓiœÀ>“ˆi˜‡
̜Ê`iÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>]Ê
Vœ“œÊÃiÊiÝ«œ˜iÊi˜ÊiÊVÕ>`ÀœÊ{°£°
*Õi`iÊV>ÈwV>ÀÃiʏ>ÃÊ>VVˆœ˜iÃÊ`iÊ Êi˜ÊÌÀiÃÊ}ÀÕ«œÃ]Ê>ÊÃ>‡
LiÀ\Ê>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÊVœ“«Ài˜Ãˆ˜Ê`iʏœÃÊ«Àˆ˜Vˆ«>iÃÊ«ÀœLi“>Ã]Ê
Àië>`œÊ>Ê`ˆÃišœ]ÊiiVÕVˆ˜ÊÞÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«ÀœÞiV̜ÃÊÞÊ
>`œ«Vˆ˜Ê`iÊ՘ʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊiëiVˆ>Ê`iÊÀië>`œÊ>ʏ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê

#5!$2/)NDICADORESDEMETAS

3ECTOR 0OBLACIÍNSINACCESO -ETAINCREMENTODELACCESO

 -ILLONESA -ILLONES
%LECTRICIDAD   
3ANEAMIENTO   
!GUAPORCAÌERÄA   
4RANSPORTEB ND ND 
.OTA$ATOSDEPAÄSESDE!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEDEENCUESTASDOMICILIARIAS
REALIZADAS EN n SALVO !RGENTINA "AHAMAS (AITÄ Y .ICARAGUA  
Y "OLIVIA   .O SE REGISTRAN DATOS DE "ARBADOS "ELICE 'UYANA 3URINAME Y
4RINIDAD Y 4OBAGO ,OS DATOS DE !RGENTINA Y 5RUGUAY CORRESPONDEN SÍLO A ´REAS
URBANASNDNODISPONIBLE
A
,OSVALORESPARALOSPAÄSESDELOSQUENOSEDISPONEDEDATOSEST´NPROYECTADOSAL
PROMEDIOPONDERADODELOSRESTANTESPAÄSES
B
3ERElEREALTRANSPORTEURBANOYLOSCAMINOSRURALES



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

`iʏi}>ÀÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>ʓi`ˆ>˜ÌiÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊÃÕÊ>VViÜÊ>Ê
œÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊL?ÈVœÃ°

!UMENTODELACOMPRENSIÍN
DELOSPRINCIPALESPROBLEMAS

>ÃÊ>Õ̜Àˆ`>`iÃÊ`iLi˜ÊÌi˜iÀʏ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê>«Àœ«ˆ>`>Ê>Êw˜Ê`iÊ
Vœ“«Ài˜`iÀÊ ÞÊ iÛ>Õ>ÀÊ >ÃÊ ˆ“«ˆV>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ œÃÊ `ˆÃ̈˜ÌœÃÊ “œ‡
`iœÃÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ >Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê >Ê w˜Ê `iÊ >“«ˆ>ÀÊ >ÃÊ
œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i°Ê Ê ÊÞ>ʅ>Ê`>`œÊ՘Ê
«>ÜÊ>`i>˜Ìiʓi`ˆ>˜Ìiʏ>ÊVœ“«ˆ>Vˆ˜ÊÞÊ«ÕLˆV>Vˆ˜Ê`iÊ`>̜ÃÊ
«>À>Ê>ÞÕ`>ÀÊ>Ê`iw˜ˆÀʏœÃÊ«>À?“iÌÀœÃÊ`iʏ>ÃÊi݈}i˜Vˆ>ÃÊÞʏ>ÃÊ«œ‡
ÈLˆˆ`>`iÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊµÕiÊ̈i˜iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>Ê
ÞÊiÊ
>ÀˆLi°Ê ÃÌiÊiÃvÕiÀâœÊVœ˜ÃˆÃÌiÊi˜Ê՘ÊiiÀVˆVˆœÊ`iÊÌÀ>â>`œÊ`iÊ
“>«>Ê`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>ÊVœ“œÊ>̏>ÃÊÜVˆœiVœ˜“ˆVœ]ÊVœ˜Êˆ˜`ˆV>`œ‡
ÀiÃÊiVœ˜“ˆVœÃÊÞÊÜVˆ>iÃÊV>ÛiÊ`iʓÕV…œÃÊÃiV̜ÀiÃÊÞÊ«>‰ÃiÃÊ`iÊ
>ÊÀi}ˆ˜]ʵÕiÊÃiÊ>VÌÕ>ˆâ>À?Ê«iÀˆ`ˆV>“i˜Ìi°ÊÊ

2ESPALDOALDISEÌOALAEJECUCIÍNYALFINANCIAMIENTO
DEPROYECTOS

Ê ÊÀi˜œÛ>À?ÊÞÊvœÀÌ>iViÀ?ÊÃÕÊÀië>`œÊ>Ê`ˆÃišœ]ʏ>ÊiiVÕVˆ˜Ê
ÞÊiÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«ÀœÞiV̜ÃÊi˜ÊœÃÊV>“«œÃÊi˜ÊµÕiʅ>ʜ«i‡
À>`œÊ>V̈Û>“i˜ÌiÊ`iÃ`iÊÃÕÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜Ìœ°Ê

)NSTRUMENTOSESPECIALESDERESPALDOALAINICIATIVA

`i“?ÃÊ`iÊÀiVÕÀÀˆÀÊ>ʏ>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ«ÀjÃÌ>“œÊ
µÕiÊÞ>Ê̈i˜i˜Ê>ÊÃÕÊ`ˆÃ«œÃˆVˆ˜ÊœÃÊ«>‰ÃiÃʓˆi“LÀœÃÊ«ÀiÃÌ>Ì>ÀˆœÃ]Ê
iÊ ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>À?ʏ>Ê«œÃˆLˆˆ`>`Ê`iʓœ`ˆwV>ÀÊ>}՘œÃÊ`iÊiÜÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ >Ê “œ`œÊ `iÊ ˆ˜`ˆV>Vˆ˜Ê `iÊ iÃvÕiÀâœÊ iëiVˆ>Ê µÕiÊ

i“«Ài˜`iÊ Vœ˜Ê œLiÌœÊ `iÊ LÀˆ˜`>ÀÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ
ÜVˆ>Ê ÞÊ iVœ˜“ˆVœÊ >Ê >Ê “>ޜÀ‰>]Ê “i`ˆ>˜ÌiÊ iÊ ˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ `iÊ
ÃÕÊ >VViÃœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê L?ÈVœÃ°Ê Ê ]Ê
«œÀÊii“«œ]ÊiÃÌÕ`ˆ>À?ʏ>Ê«œÃˆLˆˆ`>`Ê`iʈ˜VœÀ«œÀ>ÀÊii“i˜ÌœÃÊ
ÜVˆ>iÃÊ>ʏœÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊ`iÃi“«išœÊVÕ>˜`œÊÃiÊ
ÕÃi˜Ê i˜Ê «ÀœÞiV̜ÃÊ `iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê L?ÈV>Ê Vœ˜Vi˜ÌÀ>`œÃÊ i˜Ê
>ÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iʏ>Ê«œLÀiâ>°Ê Ã̜ÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊܘʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ
«>À̈VՏ>À“i˜ÌiÊ >ÌÀ>V̈ۜÃÊ i˜Ê iÃÌiÊ V>“«œ]Ê «œÀµÕiÊ œÃÊ `iÃi“‡
LœÃœÃÊÃiʏˆLÀ>˜Êi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊÀiÃՏÌ>`œÃÊÞʏœÃʓœ˜ÌœÃÊ`iʏœÃÊ
«ÀjÃÌ>“œÃÊÃiÊ`iÌiÀ“ˆ˜>˜ÊÜLÀiʏ>ÊL>ÃiÊ`iʏœÃÊ}>Ã̜ÃÊiÃ̈“>`œÃÊ
«>À>Ê >V>˜â>ÀÊ >ÃÊ “iÌ>ÃÊ w>`>Ã°Ê ÃÌœÊ œvÀiViÊ ˆ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊ «>À>Ê
œ}À>ÀÊ >ÃÊ “iÌ>Ã]Ê >«ˆV>`œÃÊ >Ê œÃÊ œLïۜÃÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ >Ê
ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊL?ÈV>°Ê Ê Ê«Õi`iÊVœ˜Ãˆ`iÀ>ÀÊiÊ>Փi˜ÌœÊ`iÊ
‰“ˆÌiʓ?݈“œÊ«>À>ÊiÊ`iÃi“LœÃœÊˆ˜ˆVˆ>]Ê`iÊÓä¯Ê>Ê{ä¯Ê`iÊ
“œ˜ÌœÊ̜Ì>Ê`iÊ«ÀjÃÌ>“œÊ«>À>ʵÕiʅ>Þ>Ê՘>ʈ˜ÌÀœ`ÕVVˆ˜Ê`iÊ
vœ˜`œÃÊiviV̈Û>Ê>Êw˜Ê`iÊ>Ìi˜`iÀÊ>ʏ>Ê`i“>˜`>Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊ
ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>°

2ESUMEN

Ê ÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>ÊLˆi˜ÊÈÌÕ>`œÊ«>À>Ê>VÌÕ>ÀÊVœ“œÊV>Ì>ˆâ>`œÀÊ
>Êw˜Ê`iʏiÛ>ÀÊ>ÊV>LœÊ՘ÊV>“LˆœÊÀi>Êi˜Ê>ÃÊۈ`>ÃÊ`iʓˆœ˜iÃÊ`iÊ
«iÀܘ>ÃÊ`iÃv>ۜÀiVˆ`>ÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê“i`ˆ>˜ÌiÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ
`iʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>°ÊœÃÊÛiV̜ÀiÃÊ`iʏ>ÃÊ>VVˆœ˜iÃÊܘÊÛ>ÀˆœÃ]Ê>Ê
Ã>LiÀ\ÊiÊ>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>ÊÀi}ˆœ˜>Ê>ViÀV>Ê`iʏœÃÊ«Àˆ˜‡
Vˆ«>iÃÊ«ÀœLi“>ÃÊ>Êw˜Ê`iÊ«Àœ“œÛiÀÊ՘>ʓiœÀÊVœ“«Ài˜Ãˆ˜ÊÞÊ
iÛ>Õ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ`ˆÃ̈˜ÌœÃʓœ`iœÃÊ`iʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜Êˆ˜vÀ>iÇ
ÌÀÕVÌÕÀ>ʵÕiÊÀië>`i˜Ê>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 %LMEJORAMIENTODELACCESOALOSSERVICIOSB´SICOSDEINFRAESTRUCTURA

ÞÊÜVˆ>Êi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`iÆÊiÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ`ˆÃišœÊ
Þʏ>ÊiiVÕVˆ˜Ê`iÊ«ÀœÞiV̜ÃʵÕiÊ«Õi`>˜ÊÀi˜`ˆÀÊݏˆ`œÃÊiviV̜ÃÊ
`i“œÃÌÀ>̈ۜÃ]Ê ÃœLÀiÊ >Ê L>ÃiÊ `iÊ “œ`iœÃÊ µÕiÊ LÀˆ˜`i˜Ê “iœÀÊ
>VViÜÊ>ʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>]ÊiÊ>«ÀœÛiV…>“ˆi˜ÌœÊ
`iʏ>ÃÊ>ˆ>˜â>ÃÊvÀÕV̉viÀ>ÃÊ`iʏœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œÊÞʏ>Ê
“>݈“ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊ«œÌi˜Vˆ>Ê`iÊVœ˜Õ˜ÌœÊ`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ«>À>Ê
>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊÜVˆœiVœ˜“ˆVœÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°



/PORTUNIDADES  INDD !-

/PORTUNIDADES  INDD !-
 #!0¡45,/

#ONEXIÍNPARALAMAYORÄA
LAPOTENCIACIÍNMEDIANTE
DIVIDENDOSDIGITALES

, OS R´PIDOS ADELANTOS DE LAS TECNOLOGÄAS DE INFORMACIÍN Y CO

MUNICACIÍN4)# COMBINADOSCONELCRECIMIENTODE)NTERNETY
OTRASREDESMUNDIALESHANDETERMINADOPROFUNDASTRANSFORMACIO
NESDELASESTRUCTURASECONÍMICASSOCIALESEINSTITUCIONALES,AS
APLICACIONESDELAS4)#YSUAMPLIADIFUSIÍNINmUYENENLAGESTIÍN
DE LAS EMPRESAS Y EN LA ElCIENCIA DE LOS MERCADOS POTENCIAN A
LOS CIUDADANOS Y LAS COMUNIDADES INCREMENTAN EL CONOCIMIENTO
YCONTRIBUYENALFORTALECIMIENTOYLANUEVADElNICIÍNDELOSPRO
CESOSDEGOBERNABILIDADENTODOSLOSNIVELESINSTITUCIONALES

œ“œÊ œVÕÀÀiÊ Vœ˜Ê ̜`œÃÊ œÃÊ >Û>˜ViÃÊ ÌiV˜œ}ˆVœÃÊ ˆ“‡
«œÀÌ>˜ÌiÃÊÞÊ`iÊÛ>Ã̜Ê>V>˜Vi]ʏ>ÊÀiۜÕVˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ/
Ê«>˜Ìi>Ê
i݈}i˜Vˆ>ÃÊ ˆ“«œ˜i˜ÌiÃÊ ÞÊ i˜œÀ“iÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iðÊ
œ˜iÛ>Ê iÊ
«œÌi˜Vˆ>Ê `iÊ >Փi˜Ì>ÀÊ >Ê «Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê ÞÊ >Ê «ÀœÃ«iÀˆ`>`]Ê }i‡
˜iÀ>ÀÊ ˜ÕiÛ>ÃÊ >V̈ۈ`>`iÃ]Ê «Àœ`ÕV̜ÃÊ ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃ]Ê ÞÊ “iœÀ>ÀÊ iÊ
Lˆi˜iÃÌ>ÀÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜]ÊiëiVˆ>“i˜ÌiÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊi`ÕV>‡
Vˆ˜ÊÞÊÃ>Õ`°Ê
Ê“ˆÃ“œÊ̈i“«œ]ʏ>Ê`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê`ië>Ài>Ê`iÊiÃ>ÃÊ
œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ«Õi`iÊ>}À>Û>Àʏ>Ê>ˆi˜>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

`iÃ>Ìi˜`ˆ`>ÃÊ ÞÊ i“«iœÀ>ÀÊ >ÃÊ `iÈ}Õ>`>`iÃÊ ÃœVˆœiVœ˜“ˆV>ÃÊ

i݈ÃÌi˜ÌiÃ°Ê 1˜Ê >VViÃœÊ iµÕˆˆLÀ>`œÊ ÞÊ iÊ ÕÃœÊ iwV>âÊ `iÊ œÃÊ ˆ˜Ã‡
ÌÀՓi˜ÌœÃÊÞʏ>ÃÊÀi`iÃÊ`iÊ/
Êi˜Ê>ʘÕiÛ>ÊiVœ˜œ“‰>ʓ՘`ˆ>]Ê
ÃՓ>`œÃÊ >Ê Õ˜Ê «ÀœViÃœÊ ˆ˜Ìi}À>`œÊ `iÊ ˆ˜˜œÛ>Vˆ˜Ê ÌiV˜œ}ˆV>]Ê
ܘÊv՘`>“i˜Ì>iÃÊ«>À>ʏ>ÊÀi`ÕVVˆ˜Ê`iʏ>Ê«œLÀiâ>]ÊiÊ>Փi˜ÌœÊ
`iʏ>ʈ˜VÕȝ˜ÊÜVˆ>ÊÞÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iÊ
ۈ`>Ê«>À>Ê̜`œÃ°
ՓiÀœÃœÃÊ iÃÌÕ`ˆœÃÊ ÃiÊ …>˜Ê Vœ˜Vi˜ÌÀ>`œÊ i˜Ê >Ê Vœ˜ÌÀˆLՇ
Vˆ˜Ê `ˆÀiVÌ>Ê `iÊ >ÃÊ /
Ê >Ê `iÃ>ÀÀœœÊ ÜVˆœiVœ˜“ˆVœ°Ê -ˆÊ Lˆi˜Ê
ÃÕÃÊ Vœ˜VÕȜ˜iÃÊ Û>À‰>˜Ê `iÊ >VÕiÀ`œÊ Vœ˜Ê >ÃÊ VˆÀV՘ÃÌ>˜Vˆ>ÃÊ ÞÊ
>Ê >«ˆV>Vˆ˜]Ê i˜Ê }i˜iÀ>Ê ÃiÊ Vœ˜VÕiÀ`>Ê i˜Ê µÕiÊ iÊ >VViÃœÊ >Ê >Ê
ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê «Õi`iÊ ÌÀ>˜ÃvœÀ“>ÀÊ œÃÊ «ÀœViÜÃÊ `iÊ «Àœ`ÕVVˆ˜]Ê
ˆ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊiÊ«œÌi˜Vˆ>Ê`iʈ˜}ÀiÜÃÊÞʓiœÀ>Àʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ
`iÊۈ`>Ê`iʏœÃÊ«œLÀiðÊ>ÃÊ/
ÊVœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê՘ʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊiw‡
V>âʵÕiÊ>Փi˜Ì>ʏ>ÊVœ“«ï̈ۈ`>`ÊÞÊVœ>`ÞÕÛ>Ê>ÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
iVœ˜“ˆVœ]Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ ÜVˆ>Ê ÞÊ >Ê Ài`ÕVVˆ˜Ê `iÊ >Ê «œLÀiâ>]Ê
i˜ÊiëiVˆ>ÊVÕ>˜`œÊ̈i˜iÊiÊÃÕ«i“i˜ÌœÊ`iʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜ÊœÌÀœÃÊ
>V̈ۜÃÊVœ“œÊ>ʈ˜˜œÛ>Vˆ˜]ʏ>Êi`ÕV>Vˆ˜]ʏ>ÊÃ>Õ`ÊÞʏ>ʈ˜vÀ>iÇ
ÌÀÕVÌÕÀ>°
iÊ …iV…œ]Ê >ÃÊ /
Ê iÃÌ?˜Ê V>“Lˆ>˜`œÊ >Ê vœÀ“>Ê i˜Ê µÕiÊ >ÃÊ
«iÀܘ>ÃÊۈÛi˜ÊÞʘi}œVˆ>˜Êi˜Ê̜`œÊiÊ“Õ˜`œ]ÊVÀi>˜`œÊ˜ÕiÛ>ÃÊ
œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊÜVˆ>Ê«>À>ʏœÃÊ}ÀÕ«œÃÊ
`iʓ?ÃÊL>œÃʈ˜}ÀiÜðÊ
“«‰>ʏœÃʓiÀV>`œÃÊÞÊv>VˆˆÌ>Ê՘Ê>VViÜÊ
“>ޜÀÊ >Ê >Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜]Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ «ÖLˆVœÃÊ ÞÊ >Ê >V̈ۈ`>`Ê
iVœ˜“ˆV>]Ê «iÀœÊ iÃ>ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ iVœ˜“ˆV>ÃÊ ˜œÊ «œ`À?˜Ê
>«ÀœÛiV…>ÀÃiÊ`iʓ>˜iÀ>ÊiwV>âÊÞÊ«i˜>ÊÈʵÕi`>˜ÊˆLÀ>`>ÃÊݏœÊ
>ʏ>ÃÊvÕiÀâ>ÃÊ`iÊ“iÀV>`œ°ÊœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œÊÞʏ>Ê
ÜVˆi`>`ÊVˆÛˆÊ`iLi˜Êi“«Ài˜`iÀÊiÃvÕiÀâœÃÊ>V̈ۜÃÊiʈ˜Ìi}À>`œÃÊ
Ìi˜`ˆi˜ÌiÃÊ>ʏ>ÊVœ˜w}ÕÀ>Vˆ˜Ê`iÊ՘>ÊÜVˆi`>`Ê`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê
ˆ˜VÕÞi˜Ìi°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

,AS4)#YELDESARROLLOSOCIAL

>ʺLÀiV…>Ê`ˆ}ˆÌ>]»Ê՘>ÊiÝ«Àiȝ˜Ê>V՚>`>Êi˜ÊœÃÊ>šœÃʘœÛi˜Ì>]Ê
`iÃVÀˆLiÊ >Ê vœÃ>Ê µÕiÊ Ãi«>À>Ê >Ê µÕˆi˜iÃÊ Ìˆi˜i˜Ê >VViÃœÊ >Ê >ÃÊ ÌiV‡
˜œœ}‰>ÃÊ `iÊ ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ Vœ“Õ˜ˆV>Vˆ˜Ê ÞÊ >ÃÊ >«ÌˆÌÕ`iÃÊ «>À>Ê
ÕÃ>À>Ã]Ê`iʏœÃʵÕiÊ«œÀÊÀ>✘iÃÊÜVˆœiVœ˜“ˆV>ÃÊÞÊ}iœ}À?wV>ÃÊ
˜œÊ̈i˜i˜Ê>VViÜÊ>ÊiÃ>ÃÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊÞÊ>«ÌˆÌÕ`iÃʜ]ÊÈʏœÊ̈i˜i˜]Ê
iÃÊ “ÕÞÊ ˆ“ˆÌ>`œ°Ê ÃÌ>Ê vÀ>VÌÕÀ>Ê iÛ>Ê >Ê ˆ˜µÕˆiÌ>ÀÃiÊ >˜ÌiÊ >Ê «œ‡
ÈLˆˆ`>`Ê `iÊ µÕiÊ iÊ >Õ}iÊ `iÊ >ÃÊ /
Ê >“«‰iÊ >ÃÊ `iÈ}Õ>`>`iÃÊ
i݈ÃÌi˜ÌiÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ>VViÜÊ>ʏ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜ÊÞʵÕiÊVˆiÀ̜ÃÊ
}ÀÕ«œÃÊ «Õi`>˜Ê >vÀœ˜Ì>ÀÊ `iÃÛi˜Ì>>ÃÊ >`ˆVˆœ˜>iÃÊ `iLˆ`œÊ >Ê ÃÕÊ
ÕLˆV>Vˆ˜Ê }iœ}À?wV>]Ê ÃÕÊ i`>`]Ê VՏÌÕÀ>]Ê ˜ˆÛiÊ `iÊ ˆ˜}ÀiÜÃÊ ÞÊ
Vœ˜`ˆVˆ˜ÊÜVˆ>°Ê
`i“?Ã]ÊiÊÌjÀ“ˆ˜œÊÀiyi>ÊiÊ«Ài`œ“ˆ˜ˆœÊ`iÊ
`iÈ}Õ>`>`iÃÊ ÃœVˆœiVœ˜“ˆV>ÃÊ ÞÊ iÃÌÀÕVÌÕÀ>iÃÊ >Ê iÃV>>Ê Ài}ˆœ‡
˜>]ʘ>Vˆœ˜>ÊÞʏœV>]ʵÕiÊÃiÊV>À>VÌiÀˆâ>˜Ê«œÀʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
ˆ˜ÃÕwVˆi˜Ìi]ʏœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iÊ>VViÜÊÀi>̈Û>“i˜ÌiÊ>ÌœÃ]ʏœÃÊÀi}‰‡
“i˜iÃʘœÀ“>̈ۜÃʈ˜>«Àœ«ˆ>`œÃʜÊ`jLˆiÃ]ʏ>Ãʈ˜iwVˆi˜Vˆ>ÃÊi˜Ê>Ê
«ÀœÛˆÃˆ˜Ê`iÊÀi`iÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊÌiiVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]ʏ>Êv>Ì>Ê`iÊ
Vœ˜Ìi˜ˆ`œÊœV>ÊÞʏ>ÃÊ`ˆÃ«>Àˆ`>`iÃÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê«>À>Ê
iÝÌÀ>iÀÊLi˜iwVˆœÃÊiVœ˜“ˆVœÃÊÞÊÜVˆ>iÃÊ`iʏ>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃÊVœ˜Ê
ÕÜʈ˜Ìi˜ÃœÊ`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜°
>Ê iV>À>Vˆ˜Ê `iÊ ˆi˜ˆœ]Ê `iÊ >ÃÊ >Vˆœ˜iÃÊ 1˜ˆ`>Ã]Ê
ÀiVœ˜œViʵÕiÊiÊ>«ÀœÛiV…>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«œ`iÀ‰œÊ`iʏ>ÃÊ/
ÊÞʏ>Ê
VÀi>Vˆ˜Ê `iÊ ºœ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `ˆ}ˆÌ>iÃ»Ê «Õi`i˜Ê Vœ˜Ã̈ÌՈÀÊ Õ˜Ê
ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊ «œ`iÀœÃœÊ «>À>Ê >Ê iÝ«>˜Ãˆ˜Ê `iÊ >V>˜ViÊ ÞÊ iÊ ˆ“‡
«>V̜Ê`iʏ>Êi`ÕV>Vˆ˜]ʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊÃ>Õ`ÊÞʏ>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜°Ê
/>“Lˆj˜Ê «Õi`iÊ VÀi>ÀÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ
>ʈ}Õ>`>`Êi˜ÌÀiʏœÃÊÃiݜÃÊÞʏ>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃ°Ê
>ÊVœ˜ÃiVÕVˆ˜Ê`iʏœÃÊ"LïۜÃÊ`iÊiÃ>ÀÀœœÊ`iÊˆi˜ˆœÊi˜Ê
Óä£xʈÀ?Ê`iʏ>ʓ>˜œÊVœ˜Ê>Êiˆ“ˆ˜>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊLÀiV…>Ê`ˆ}ˆÌ>°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

,AS4)#EN!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

ÕÀ>˜ÌiÊ œÃÊ >šœÃÊ ÀiVˆi˜ÌiÃ]Ê œÃÊ «>‰ÃiÃÊ `iÊ
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ

>ÀˆLiÊ …>˜Ê œ}À>`œÊ «Àœ}ÀiÜÃÊ Vœ˜Ãˆ`iÀ>LiÃÊ i˜Ê VÕ>˜ÌœÊ >Ê >Ê
iÝ«>˜Ãˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ /
]Ê >Ê Õ˜Ê ÀˆÌ“œÊ “?ÃÊ À?«ˆ`œÊ µÕiÊ iÊ `iÊ œÌÀ>ÃÊ
Ài}ˆœ˜iÃÊ`iÊ“Õ˜`œ°Ê*œÀÊii“«œ]ʏ>Ê«i˜iÌÀ>Vˆ˜Ê`iʘÌiÀ˜iÌÊi˜Ê
>ÊÀi}ˆ˜Ê>Փi˜ÌÊÓÇÓ]n¯Êi˜ÌÀiÊÓäääÊÞÊÓääx]ʓˆi˜ÌÀ>ÃʵÕi]Ê
i˜ÌÀiÊÓäääÊÞÊÓää{]ÊiÊÕÜÊ`iÊVœ“«ÕÌ>`œÀ>ÃÊ«iÀܘ>iÃÊ>Փi˜ÌÊ
Èx]ίÊÞÊiÊ`iʏ‰˜i>ÃʓÛˆiÃʣǣ]x¯°Ê
œ“œÊ«Õi`iʜLÃiÀÛ>ÀÃiÊ
i˜ÊiÊVÕ>`ÀœÊx°£]ÊiÃ>ÃÊVˆvÀ>ÃʓÕiÃÌÀ>˜ÊÌ>Ã>ÃÊ>˜Õ>iÃÊVœ“«ÕiÃÌ>ÃÊ
`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ`œLiÊ}Õ>ÀˆÃ“œ]ʵÕiÊÃÕ«iÀ>˜Ê…œ}>`>“i˜ÌiÊ
>ÃÊ`iÊ ÃÌ>`œÃÊ1˜ˆ`œÃ]ʏ>Ê1˜ˆ˜Ê ÕÀœ«i>Ê­1 ®ÊÞʓˆi“LÀœÃÊ`iʏ>Ê
"À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê«>À>ʏ>Ê
œœ«iÀ>Vˆ˜ÊÞÊiÊiÃ>ÀÀœœÊ Vœ˜“ˆVœÃÊ
­"
 ®°

Ê «iÃ>ÀÊ `iÊ iÃiÊ «Àœ}ÀiÜ]Ê œÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ `iÊ «Àœ«>}>Vˆ˜Ê `iÊ
>ÃÊ/
Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜ÊÞʏ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iÊ>LÜÀVˆ˜Ê`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ
ܘʓi˜œÀiÃʵÕiʏœÃÊ`iʏ>Ãʘ>Vˆœ˜iÃʈ˜`ÕÃÌÀˆ>ˆâ>`>Ã°Ê ˜ÊÓääx]Ê
ݏœÊ£x]Ó¯Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊÌi˜‰>Ê
>VViÜÊ>ʘÌiÀ˜iÌ]ÊvÀi˜ÌiÊ>ÊÈn]ǯÊi˜Ê ÃÌ>`œÃÊ1˜ˆ`œÃÊÞÊxä¯]Ê«œÀÊ
œÊ“i˜œÃÊi˜ÊœÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>Ê"
 °Ê ˜ÊÓää{]ÊݏœÊn]£¯Ê`iʏ>Ê
«œL>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊÌi˜‰>ÊVˆiÀ̜Ê>VViÜÊ>Ê՘>ÊVœ“«ÕÌ>`œÀ>Ê
i˜ÊiÊ…œ}>À]ÊVœ“«>À>`œÊVœ˜ÊÇ{]£¯Êi˜Ê ÃÌ>`œÃÊ1˜ˆ`œÃÊÞÊ{x¯Ê
i˜Ê œÃÊ «>‰ÃiÃÊ `iÊ >Ê "
 °Ê ,iâ>}œÃÊ Ãˆ“ˆ>ÀiÃÊ ÃÕLÈÃÌi˜Ê i˜Ê œÊ
>̈˜i˜ÌiÊ>ʏ>Ê«Àœ«ˆi`>`Ê`iʏ‰˜i>ÃÊÌiiv˜ˆV>ÃÊw>ÃÊÞʓÛˆið

œ“œÊ «Õi`iÊ œLÃiÀÛ>ÀÃiÊ i˜Ê iÊ VÕ>`ÀœÊ x°Ó]Ê i˜Ê ÓääxÊ >Ê
«i˜iÌÀ>Vˆ˜Ê `iÊ ˜ÌiÀ˜iÌÊ i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê ­£x]Ó¯®Ê ÃÕ«iÀ>L>Ê >ÃÊ
VˆvÀ>ÃÊ }œL>iÃÊ «>À>Ê i`ˆœÊ "Àˆi˜ÌiÊ ­™]ȯ®]Ê vÀˆV>Ê ­Ó]x¯®Ê ÞÊ

È>Ê ­™]™¯®°Ê -ˆ˜Ê i“L>À}œ]Ê ÃÕÊ ˜ˆÛiÊ iÃÌ?Ê “ÕÞÊ «œÀÊ `iL>œÊ `iÊ
µÕiÊÀi}ˆÃÌÀ>˜Ê>ÃÊiVœ˜œ“‰>ÃÊ>È?̈V>ÃÊ`iÊ>ÌœÊÀi˜`ˆ“ˆi˜ÌœÊVœ“œÊ
œ˜}Ê œ˜}]Ê -ˆ˜}>«ÕÀ]Ê />ˆÜ?˜Ê ÞÊ
œÀi>Ê `iÊ -ÕÀ]Ê VÕޜÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-


#5!$2/0ENETRACIÍNDELASTECNOLOGÄASDEINFORMACIÍNYCOMUNICACIÍNnCADACIENHABITANTES
#RECIMIENTO #RECIMIENTOANUAL
      ACUMULADO COMBINADO

/PORTUNIDADES  INDD
,ÄNEASlJAS
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEA      ND  
%STADOS5NIDOS      ND n n
5NIÍN%UROPEA      ND n n
/#$%      ND n n
,ÄNEASYSUSCRIPTORESDECELULARES
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEA      ND  
%STADOS5NIDOS      ND  
5NIÍN%UROPEA      ND  
/#$%      ND  
#OMPUTADORASPERSONALES
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEA      ND  
%STADOS5NIDOS      ND  
5NIÍN%UROPEA      ND  
/#$%      ND  
!CCESOA)NTERNET
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBEA        
%STADOS5NIDOS        
5NIÍN%UROPEA        
/#$%        
&UENTE")$ 
#ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

.OTANDNODISPONIBLE
A


3ÍLOINCLUYELOSPAÄSESMIEMBROSPRESTATARIOSDEL")$ENLAREGIÍNDE!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

!-
 

/PORTUNIDADES  INDD
#5!$2/0ENETRACIÍNMUNDIALDE)NTERNET
#APÄTULO

0OBLACIÍN 5SUARIOS 0ENETRACIÍN 0ORCENTAJEDE #RECIMIENTO

PORCENTAJE DELA)NTERNET DELA)NTERNET USUARIOSEN ACUMULADO
2EGIONALESMUNDIALES MUNDIAL MILLONES PORCENTAJE ELMUNDO n
-EDIO/RIENTE     
•FRICA     
A
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE     
!SIA     
%UROPA     
/CEANÄA!USTRALIA     
!M¿RICADEL.ORTE     
&UENTE")$ 
A
3ÍLOINCLUYELOSPAÄSESMIEMBROSPRESTATARIOSDEL")$ENLAREGIÍNDE!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

!-
 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

`iÊÕÜÊ`iʘÌiÀ˜iÌÊÃiÊ>«ÀœÝˆ“>˜Ê>ÊÈ䯰ÊˆviÀi˜Vˆ>ÃÊȓˆ>ÀiÃÊ
i݈ÃÌi˜ÊÀiëiV̜Ê`iʏ>ÊÌiivœ˜‰>Êw>ÊÞʓÛˆÊÞÊ`iʏ>Ê«œÃiȝ˜Ê`iÊ
Vœ“«ÕÌ>`œÀ>ÃÊ«iÀܘ>ið
ÜÃÊ ˆ˜`ˆV>`œÀiÃÊ ÀiÛi>˜Ê >Ê ˜iViÈ`>`Ê `iÊ >VVˆœ˜iÃÊ Vœ˜‡
ViÀÌ>`>ÃÊ `iÊ œÃÊ `ˆÃ̈˜ÌœÃÊ ˆ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊ ÞÊ ÃiV̜ÀiÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜]Ê
«>À>Ê«Àœ“œÛiÀÊ՘Êʓ>ޜÀÊÕÜÊ`iʏ>ÃÊ/
°Ê Ã>ÃÊ>VVˆœ˜iÃÊ`iLi˜Ê
>LœÀ`>ÀÊ Õ˜>Ê ÃiÀˆiÊ `iÊ i݈}i˜Vˆ>ÃÊ µÕiÊ ˜œÊ «Õi`iÊ ˆLÀ>ÀÃiÊ iÝVÕ‡
ÈÛ>“i˜ÌiÊ >Ê “iÀV>`œ]Ê Vœ“œÊ œÃÊ >ÌœÃÊ VœÃ̜ÃÊ `iÊ >VViÃœÊ >Ê >ÃÊ
/
]Ê >Ê ˜iViÈ`>`Ê `iÊ Õ˜>Ê >v>Lïâ>Vˆ˜Ê `ˆ}ˆÌ>Ê }i˜iÀ>ˆâ>`>]Ê
>Ê VœLiÀÌÕÀ>Ê ˆ“ˆÌ>`>Ê `iÊ >Ê Vœ˜iV̈ۈ`>`Ê ÞÊ >ÃÊ ˆ“ˆÌ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ
V>«>Vˆ`>`Ê ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>Ê «>À>Ê VœœÀ`ˆ˜>ÀÊ ÞÊ «Àœ“œÛiÀÊ «œ‰ÌˆV>ÃÊ
«ÖLˆV>ÃÊ`iÊ`ˆvÕȝ˜Ê`iʏ>ÃÊ/
°

-ULTIPLICACIÍNDELASOPORTUNIDADESDEDESARROLLO
MEDIANTELAS4)#

>ÃÊ/
Ê«Õi`i˜Ê>«ˆV>ÀÃiÊ`ˆÀiVÌ>“i˜ÌiÊ>Ê«Àœ}ÀiÜÊ`iÊÃiV̜ÀiÃÊ
`iÃv>ۜÀiVˆ`œÃÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜]ʜvÀiVˆi˜`œÊ܏ÕVˆœ˜iÃʘœÛi`œ‡
Ã>ÃÊÞÊiwV>ViÃÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊVœÃ̜ʫ>À>ÊÃÕ«iÀ>ÀʏœÃÊ«ÀœLi“>ÃÊ
i˜Ê “>ÌiÀˆ>Ê `iÊ i`ÕV>Vˆ˜]Ê Ã>Õ`]Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ i“«iœÊ ÞÊ
«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê i˜Ê iÊ }œLˆiÀ˜œ°Ê >ÃÊ /
Ê œvÀiVi˜Ê ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ
˜ÕiۜÃÊVœ“œÊ>Êi`ÕV>Vˆ˜Ê>Ê`ˆÃÌ>˜Vˆ>]ʏ>ÊÌii“i`ˆVˆ˜>ÊÞÊiÊ}œ‡
LˆiÀ˜œÊ iiVÌÀ˜ˆVœ°Ê >ÃÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ “ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ «Õi`i˜Ê
ÀiVÕÀÀˆÀÊ >Ê ÃœÕVˆœ˜iÃÊ `iÊ /
Ê «>À>Ê ˆ`i˜ÌˆwV>ÀÊ Vˆi˜ÌiÃÊ µÕi]Ê `iÊ
œÌÀ>Ê “>˜iÀ>]Ê ÃiÀ‰>˜Ê ˆ}˜œÀ>`œÃ°Ê Ê >VViÃœÊ V>ÃˆÊ Õ˜ˆÛiÀÃ>Ê >Ê ˜‡
ÌiÀ˜iÌÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊÀi`iÃÊ`iÊL>œÊVœÃ̜ʅ>LˆˆÌ>ʏ>ÊvœÀ“>Vˆ˜Ê
`iʓ>iÃÌÀœÃ]ʓՏ̈«ˆV>ÊiÊ>VViÜÊ`iʏœÃÊ>Õ“˜œÃÊ>ʓ>ÌiÀˆ>iÃÊ
`ˆ`?V̈VœÃÊÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊ`ˆÃÌÀˆLՈ`œÃÊ«œÀʘÌiÀ˜iÌÊÞÊ«iÀ“ˆÌiʏ>Ê
ˆ˜ÌÀœ`ÕVVˆ˜ÊÞÊiÊÕÜÊ`iʘÕiۜÃÊÞÊ>Û>˜â>`œÃÊÀiVÕÀÜÃÊiʈ˜ÃÌÀՇ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

“i˜ÌœÃÊ `iÊ >«Ài˜`ˆâ>iÊ «>À>Ê “֏̈«iÃÊ “i`ˆœÃ°Ê >Ê }i˜iÀ>Vˆ˜Ê

“?ÃÊ œÛi˜Ê `œ“ˆ˜>Ê À?«ˆ`>“i˜ÌiÊ >ÃÊ Vœ“«ÕÌ>`œÀ>ÃÊ ÞÊ iÜÃÊ Ài‡
VÕÀÜÃÊÞʅ>ÞÊ«ÀÕiL>ÃÊ`iʵÕiÊiÊ>VViÜÊ>ʏœÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iʏ>ÃÊ
/
Êi˜ÊiÊ>Տ>Ê«Õi`iʓiœÀ>ÀÊiÊ>«Ài˜`ˆâ>iÊÞÊ>ÞÕ`>Ê>ʓœÌˆÛ>ÀÊ>Ê
œÃÊiÃÌÕ`ˆ>˜ÌiÃÊ«>À>ʵÕiʘœÊ>L>˜`œ˜i˜Ê>ÊiÃVÕi>°
ÕiÀ>Ê`iÊ>Տ>]ÊiÊ>VViÜÊV>ÈÊ՘ˆÛiÀÃ>ÊÞÊ>Ê՘ÊVœÃ̜ʓ`ˆVœÊ
>ʏ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Êp«œÀʓi`ˆœÊ`iÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊۜâÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊœÊ
Vœ“iÀVˆ>iÃÊÞÊ`iʘÌiÀ˜iÌpʅ>LˆˆÌ>ÊiÊ>«Ài˜`ˆâ>iÊ>ʏœÊ>À}œÊ`iÊ
̜`>ʏ>Êۈ`>ÊÞÊvœ“i˜Ì>ÊiÊ…?LˆÌœÊ`iʏ>ÊLÖõÕi`>Ê`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê
µÕiÊÀië>`iʏ>Ê̜“>Ê`iÊ`iVˆÃˆœ˜iÃÊ«iÀܘ>iÃÊÞÊv>“ˆˆ>ÀiðÊ*>À>Ê
“ÕV…œÃÊ>`Տ̜Ã]ʏ>ÃÊvÕi˜ÌiÃÊ`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜ÊœÀ>ÊÞʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ
i˜Ê œÃÊ ˆ`ˆœ“>ÃÊ œV>iÃÊ >VViÈLiÃÊ «œÀÊ Ìijvœ˜œ]Ê Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê
“i`ˆœÃÊ ˆ“«œÀÌ>˜ÌiÃÊ «>À>Ê iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ ÃÕÊ >VViÃœÊ >Ê >Ê
ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜°Ê >Þ]Ê >ȓˆÃ“œ]Ê iۈ`i˜Vˆ>ÃÊ `iÊ µÕiÊ iÊ >«Ài˜`ˆâ>iÊ
ˆ˜vœÀ“>]ÊvÕiÀ>Ê`iÊ>Տ>]ÊÃiÊÀivÕiÀâ>ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜ÌiÊ«œÀÊiÊ
>VViÜÊ>ʘÌiÀ˜iÌÊ>Ê՘ÊVœÃ̜ÊÀ>✘>Li°Ê ÃÌiÊ>«Ài˜`ˆâ>iʈ˜vœÀ“>Ê
̈i˜i]Êi˜Ê«>ÀÌi]ÊiÊˆ“«ÕÃœÊ`iʏ>ÊVÀiVˆi˜ÌiÊ`ˆÃ«œ˜ˆLˆˆ`>`Ê`iʈ˜‡
vœÀ“>Vˆ˜Êi˜Ê˜ÌiÀ˜iÌÊÞʏ>ʜÀ}>˜ˆâ>Vˆ˜ÊV>`>ÊÛiâʓ?ÃÊiÝÌi˜`ˆ`>Ê
`iÊiÃ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê«œÀʓœÌœÀiÃÊ`iÊLÖõÕi`>°Ê>ÞÊÌ>“Lˆj˜Ê՘Ê
ÕÜÊVÀiVˆi˜ÌiÊ`iʏœÃÊÈÃÌi“>Ãʈ˜ÌiÀ>V̈ۜÃ]Ê`iÃ`iʏœÃÊ`iʺV…>À>»Ê
Þʓi˜Ã>iÃÊ`iÊVœÀÀiœÊiiVÌÀ˜ˆVœÊ>ʏœÃÊVÕ>`iÀ˜œÃÊ­Lœ}îÊÞʜÌÀœÃÊ
“iV>˜ˆÃ“œÃÊ`iʈ˜ÌiÀ>VVˆ˜ÊiÃÌ>LiVˆ`œÃÊi˜Ê>ÊÀi`°

,AS4)#ENLOSSERVICIOSDESALUD

Ê“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Ê«ÀiÃÌ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊ>Ìi˜Vˆ˜Ê
`iÊ Ã>Õ`Ê i˜Ê ✘>ÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ ÞÊ }iœ}À?wV>“i˜ÌiÊ Ài“œÌ>ÃÊ iÃÊ Õ˜>Ê
`iʏ>ÃÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃʓ?ÃÊ«Àœ“ˆÃœÀˆ>ÃÊÞÊV>À>“i˜ÌiÊ`i“œÃÌÀ>`>ÃÊ
`iÊ >ÃÊ /
Ê i˜Ê «ÀœÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ ÜVˆ>°Ê ˜Ê “ÕV…œÃÊ «>‰ÃiÃÊ ÞÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

2%#5!$2/

#OMIT¿PARALADEMOCRATIZACIÍNDELATECNOLOGÄADE
INFORMACIÍNYCOMUNICACIÍNEN"RASIL

%L#OMITÀPARA$EMOCRATIZA»¹ODA)NFORM´TICA#$) ESUNAOR
GANIZACIÍNNOGUBERNAMENTALSINlNESDELUCROQUEPROMUEVE
LAINCLUSIÍNSOCIALDELOSGRUPOSMENOSFAVORECIDOSDELASOCIE
DADPORMEDIODELUSODELA4)#PARAFOMENTARLAEDUCACIÍN
YLACIUDADANÄAACTIVA4RABAJAENLACREACIÍNDEOPORTUNIDADES
PARAQUELOSJÍVENESSELIBERENDELAPOBREZAYLAEXCLUSIÍNSOCIAL
PORMEDIODELESTABLECIMIENTODEESCUELASINFORM´TICASCOMU
NITARIAS%)# %L#$)CONSIDERAQUEELDOMINIODELAINFORM´TICA
ESUNVEHÄCULOPARALACREACIÍNDEOPORTUNIDADESDEEMPLEOY
LAPROMOCIÍNDELAPARTICIPACIÍNCÄVICALAEDUCACIÍNFORMALLA
ALFABETIZACIÍNLAPREOCUPACIÍNPORELMEDIOAMBIENTELASALUD
LOSDERECHOSHUMANOSYLAERRADICACIÍNDELAVIOLENCIA%L#$)
INVIERTE EN LA CAPACIDAD DE LA COMUNIDAD PARA ORGANIZAR SUS
PROPIOSPROGRAMASEDUCACIONALES$ESDESUESTABLECIMIENTOEN
2IO DE *ANEIRO EN  EL #$) HA BRINDADO RESPALDO A 
COMUNIDADESPARAELESTABLECIMIENTODE%)#AUTÍNOMAS0ARA
PROMOVERLAINCLUSIÍNDIGITALEL#$)SEASOCIACONORGANIZACIONES
lLANTRÍPICASNACIONALESEINTERNACIONALESCOMPAÌÄASENTIDADES
GUBERNAMENTALESYDONANTESINDIVIDUALES!LPRESENTEHAY
%)# QUE USAN LA METODOLOGÄA Y EL MODELO DESARROLLADO POR EL
#$)%NUNAEVALUACIÍNRECIENTESECOMPROBÍQUEDELOS
ALUMNOSMANIFESTABAQUELASESCUELASDEL#$)HABÄANEJERCIDO
UNAINmUENCIAPOSITIVAENSUSVIDASENCUANTOALAESCOLARIDADLA
CREACIÍNDENUEVASAMISTADESYELDISTANCIAMIENTODELCONSUMO
DEDROGAS,AEXPERIENCIAHASIDOADOPTADAENTODOELMUNDO
YHOYDÄAHAY#$)FUNCIONANDOEN!RGENTINA#HILE#OLOMBIA
'UATEMALA(ONDURAS-¿XICOY5RUGUAYASÄCOMOEN!NGOLA
*APÍNY3UD´FRICA6¿ASEHTTPWWWCDIORGBR



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

2%#5!$2/

!LERTA$)3!-!2
UNSISTEMANOVEDOSODEVIGILANCIASANITARIAEN0ERÝ

,A NOTIlCACIÍN INMEDIATA DE BROTES DE ENFERMEDADES Y LA

EXPEDICIÍN DE MEDICAMENTOS Y SUMINISTROS MEDIANTE PRO
GRAMAS INFORM´TICOS COMO EL INSTRUMENTAL DE 6OXIVA )NC
QUESEENSAYÍENPRIMERT¿RMINOEN0ERÝHANAUMENTADO
RADICALMENTE LA ElCIENCIA DE LA PRESTACIÍN DE LOS SERVICIOS
DE SALUD !LERTA $)3!-!2 ES UN PROGRAMA EXPERIMENTAL
DEVIGILANCIADEENFERMEDADESQUELA-ARINAPERUANAPUSO
EN MARCHA EN  Y QUE TIENE COMO BASE TECNOLOGÄA DE
AVANZADADE6OXIVA

!LERTA$)3!-!2HABILITAALOSUSUARIOSPARAOBTENERALMA
CENARDIFUNDIRYANALIZARDATOSACERCADEENFERMEDADESBAJO
VIGILANCIA QUE SE COMUNICAN POR MEDIO DE TELEFONÄA O DE
)NTERNET,OSUSUARIOSDESIGNADOSRECIBENAUTOM´TICAMENTE
LOSINFORMESSELECCIONADOSPORMEDIODECORREOELECTRÍNICO
CORREO DE VOZ O SERVICIOS DE MENSAJES BREVES ,OS FUNCIO

CONTINÝAENLAP´GINASIGUIENTE

Vœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ i˜Ê `iÃ>ÀÀœœÊ ÃiÊ ÕÃ>˜Ê >ÃÊ /

Ê «>À>Ê Vœ˜ÃՏÌ>Ã]Ê
`ˆ>}˜Ã̈VœÃÊÞÊÌÀ>Ì>“ˆi˜ÌœÃÊ`iÊÃ>Õ`Ê>Ê`ˆÃÌ>˜Vˆ>]Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ
V?“>À>ÃÊ`ˆ}ˆÌ>iÃÊ«>À>ʏ>Ê`iÃV>À}>Ê`iʈ“?}i˜iÃÊi˜ÊVœ“«ÕÌ>`œ‡
À>ÃÊÞÊÃÕÊÌÀ>˜ÃviÀi˜Vˆ>Ê>ʓj`ˆVœÃÊ`iÊ«œL>Vˆœ˜iÃÊViÀV>˜>ðÊœÃÊ
“j`ˆVœÃÊ Vœ>LœÀ>˜Ê iÊ ˆ˜ÌiÀV>“Lˆ>˜Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê “iÀVi`Ê >Ê >ÃÊ
/
]Ê “ˆi˜ÌÀ>ÃÊ µÕiÊ ÃiÊ ÌÀ>˜Ã“ˆÌi˜Ê «œÀÊ Ã>ÌjˆÌiÊ `>̜ÃÊ `iÊ ˆ˜ÛiÇ
̈}>Vˆœ˜iÃÊ “j`ˆV>ÃÊ `iÊ œÃÊ i˜Ã>ޜÃÊ V‰˜ˆVœÃ°Ê œÃÊ «ÀœviȜ˜>iÃÊ
`iÊ >Ê Ã>Õ`Ê «Õi`i˜Ê “>˜Ìi˜iÀÃiÊ >Ê `‰>Ê Vœ˜Ê œÃÊ «Àœ}ÀiÜÃÊ `iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

2%#5!$2/CONTINUACIÍN

NARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD PUEDEN COMUNICARSE CON

PROFESIONALES DE LA SALUD RADICADOS EN PARAJES DISTANTES
USANDOMENSAJESORALESCOMOSIFUERANMENSAJESDECOREO
ELECTRÍNICOAINDIVIDUOSOAGRUPOSDEUSUARIOSDETERMINA
DOSDEANTEMANO%LSISTEMAENVÄAPUNTUALMENTEINFORMES
AUTOM´TICOSSOBREELNÝMERODECASOSCOMPARANDOLASTRES
SEMANASANTERIORESYCONTROLANDOLOSCASOSQUEAÝNNOCUEN
TENCONDIAGNÍSTICODElNITIVO!LERTA$)3!-!2HAEXHIBIDO
UNMEJORAMIENTOCONSTANTEDELACOBERTURALACALIDADDELOS
DATOSLAINFORMACIÍNSOBRETASASDEINCIDENCIAYLACAPACI
DADDEDETECCIÍNDEBROTES!LERTAESUNPROGRAMAmEXIBLEY
ESTABLECUYOSCOSTOSORDINARIOSSONMÄNIMOSYCONSTITUYEUN
EJEMPLOEXCELENTEDETRANSFERENCIADETECNOLOGÄAVIABLEPARA
MEJORARLASALUDPÝBLICAENUNPAÄSCONRECURSOSLIMITADOS
(ASTA AHORA MEDIANTE EL PROGRAMA SE HAN NOTIlCADO M´S
DEINCIDENTESDESALUDYSEHANDETECTADOBROTES
QUE DETERMINARON RECOMENDACIONES DE MEJORAMIENTO DEL
CONTROLDEVECTORESYDELOSPROCESOSDEADQUISICIÍNDEALI
MENTOS6¿ASEHTTPWWWVOXIVANETNEWSASP

Vœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÊ“j`ˆVœÊÞÊ̈i˜i˜Ê>VViÜÊ>Ê`>̜ÃÊVi˜ÌÀ>ˆâ>`œÃÊ«œÀÊ
“i`ˆœÊ`iÊÀi`iÃÊ`iÊ/
°

`i“?Ã]ʏ>ÃÊ/
ÊÀˆ˜`i˜ÊLi˜iwVˆœÃÊÞÊV>«>Vˆ`>`iÃÊVœ˜Ãˆ`i‡
À>LiÃÊVÕ>˜`œÊÃiÊ>«ˆV>˜Ê>ʏ>Ê«ÀiÛi˜Vˆ˜Ê`iÊi˜viÀ“i`>`iÃÊÞÊ>Ê
œÃÊiÃvÕiÀâœÃÊ`iʏÕV…>ÊVœ˜ÌÀ>Êi«ˆ`i“ˆ>ðʘÌiÀ˜iÌÊiÃÊ՘ʓi`ˆœÊ
iwV>âÊ«>À>ʏ>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iʓi˜Ã>iÃÊ`iʈ˜ÌiÀjÃÊ«>À>ʏ>ÊÃ>Õ`ʫև
LˆV>ÊÞÊ`iÊÌjV˜ˆV>ÃÊ`iÊ«ÀiÛi˜Vˆ˜Êi˜ÊœÃÊ«>‰ÃiÃÊi˜Ê`iÃ>ÀÀœœÊÞÊ
Ì>“Lˆj˜Ê«iÀ“ˆÌiÊiÊÕÜÊ`iʓiœÀiÃʓiV>˜ˆÃ“œÃÊ`iÊÃi}Ո“ˆi˜ÌœÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

ÞÊÀiëÕiÃÌ>°Ê>ÃÊ/
ÊÃiÊÕÃ>˜Ê«>À>Ê>ÞÕ`>ÀÊ>Êˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ`iʏ>Ê
iwVˆi˜Vˆ>Ê `iÊ œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ Ã>Õ`Ê «ÖLˆV>Ê ÞÊ >ÃÊ ˆ˜ÃÌ>>Vˆœ˜iÃÊ
“j`ˆV>Ã]Ê “i`ˆ>˜ÌiÊ >Ê Ãˆ“«ˆwV>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ Vœ“«À>ÃÊ `iÊ ÃՇ
“ˆ˜ˆÃÌÀœÃÊ “j`ˆVœÃÊ ÞÊ >Ê >`“ˆ˜ˆÃÌÀ>Vˆ˜Ê `iÊ œÃÊ i}>œÃÊ `iÊ œÃÊ
«>Vˆi˜Ìið

,AS4)#ENLASlNANZAS

œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ `>̜ÃÊ ÞÊ `ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê iiVÌÀ˜ˆV>Ê µÕiÊ œvÀiVi˜Ê

>ÃÊ/
ÊLÀˆ˜`>˜Êˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊÛ>ˆœÃœÃÊ«>À>Ê>L>̈ÀʏœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iÊ
>ÃÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ `iÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃ°Ê >˜Ê È`œÊ >«ˆV>`œÃÊ
«ÀœÛiV…œÃ>“i˜ÌiÊ «œÀÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ “ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ ÞÊ «œÀÊ
Û>Àˆ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊw˜>˜VˆiÀ>ÃÊVœ“«ï`œÀ>Ã]ʵÕiʅ>˜ÊÀi`ÕVˆ‡
`œÊœÃÊVœÃ̜ÃÊ«>À>ʏœÃÊi“ˆ}À>`œÃʵÕiÊi˜Û‰>˜ÊÀi“iÃ>ÃÊ`iÊ`ˆ˜iÀœÊ
>ÊÃÕÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʜÀˆ}i˜Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]Ê«iÀœÊ>֘ÊiÃʓÕV…œÊœÊµÕiÊ
ÀiÃÌ>Ê«œÀʅ>ViÀÃi°ÊœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊÌÀ>˜Ã>VVˆ˜Ê>`>«Ì>`œÃÊ«>À>Ê
ÃiÀۈÀÊ>ʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iʓi˜‡
Ã>iÃÊ`iÊÌiÝ̜ÃÊÌÀ>˜Ã“ˆÌˆ`œÃÊ«œÀÊÌijvœ˜œÃʓÛˆiÃʅ>˜ÊÀi˜`ˆ`œÊ
LÕi˜œÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊi˜Ê
È>ÊÞÊvÀˆV>ÊÞÊ«Õi`i˜ÊÃiÀÊÌ>“Lˆj˜ÊÖ̈iÃÊ
i˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°
>ÃÊ /
Ê œvÀiVi˜Ê Û>ÀˆœÃÊ “j̜`œÃÊ «>À>Ê >“«ˆ>ÀÊ iÊ >VViÜÊ
>Ê >ÃÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ iiVÌÀ˜ˆV>ÃÊ ÞÊ œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ L>˜V>ÀˆœÃÊ «œÀÊ
“i`ˆœÊ `iÊ `ˆÃ«œÃˆÌˆÛœÃÊ `iÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆ˜Ê >Ê `ˆÃÌ>˜Vˆ>Ê «>À>Ê iÊ “ˆ‡
VÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜Ìœ]Ê µÕiÊ v՘Vˆœ˜>˜Ê Vœ˜Ê >ÃÊ Ài`iÃÊ `iÊ Ìiivœ˜‰>Ê
“Ûˆ°Ê ˜ÊÌ>ÀiÌ>ÃÊVœ`ˆwV>`>ÃÊiÃÊ«œÃˆLiÊ>“>Vi˜>ÀÊiÃÌ>`œÃÊ`iÊ
VÕi˜Ì>Ã]ʅˆÃ̜Àˆ>iÃÊ`iÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊiʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iʈ`i˜Ìˆw‡
V>Vˆ˜Ê«œÃˆÌˆÛœÃ]ÊVœ“œÊ>ÃʅÕi>ÃÊ`>V̈>ÀiÃ°Ê ÃÊ«œÃˆLiʵÕiʏ>Ê
«ÀÝˆ“>Ê }i˜iÀ>Vˆ˜Ê `iÊ Ìijvœ˜œÃÊ “ÛˆiÃÊ iÃÌjÊ i˜Ê Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ
`iʏiÛ>ÀÊ>ÊV>LœÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ>Õ̜“?̈V>“i˜ÌiÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

՘ÊÀ>`ˆœÊ`iʓÕÞÊVœÀ̜Ê>V>˜Vi]Ê«œÃˆLi“i˜ÌiÊVœ˜ÛˆÀ̈i˜`œÊœÃÊ
Ìijvœ˜œÃÊi˜ÊLˆiÌiÀ>ÃÊiiVÌÀ˜ˆV>ðÊ>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ
w˜>˜VˆiÀœÃÊÞÊiÊVœ“iÀVˆœÊiiVÌÀ˜ˆVœÊVœ˜ÊL>ÃiÊi˜Ê>ÃÊ/
Ê«>À>Ê
>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃÊLÀˆ˜`>À?ʓ>ޜÀÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊ
“iÀV>`œÃ]ÊÛ>œÀÊiVœ˜“ˆVœÊ>}Ài}>`œ]ʓ>ޜÀÊÃi}ÕÀˆ`>`Ê`œ“ˆ‡
Vˆˆ>Àˆ>]ʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ«>À>ʏ>ÃʓˆVÀœi“«ÀiÃ>Ã]Ê
“i˜œÀÊÛՏ˜iÀ>Lˆˆ`>`ÊvÀi˜ÌiÊ>ʏœÃʅÕÀ̜ÃÊÞʓ?ÃÊ«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iÊ
>ʓ>ޜÀ‰>Êi˜Ê>ÊiVœ˜œ“‰>ÊvœÀ“>°

,ASTECNOLOGÄASINAL´MBRICASYLOSSERVICIOSDE
COMUNICACIONESCONBASEENLACOMUNIDAD

>Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ ÞÊ “ÕV…>ÃÊ Vœ“Õ˜ˆ`>‡

`iÃÊÕÀL>˜>ÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃÊV>ÀiVi˜Ê`iÊÈÃÌi“>ÃÊÌiiv˜ˆVœÃÊ
œV>iÃÊiwV>ViÃÊÞÊ`iÊ«ÀiVˆœÊ>VViÈLi]Ê«Àˆ˜Vˆ«>“i˜ÌiÊ«œÀÊÀ>✇
˜iÃÊ `iÊ VœÃ̜°Ê i˜iÀ>“i˜Ìi]Ê iÃ>ÃÊ Vœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ `i«i˜`i˜Ê `iÊ
>}՘œÃÊ Ìijvœ˜œÃÊ «>}œÃÊ œÊ `iÊ Ìijvœ˜œÃÊ “ÛˆiÃÊ Vœ“«>À̈`œÃ]Ê
µÕiÊÃiÊÕÃ>˜ÊiÃV>Ã>“i˜Ìi]ÊÞʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊÃiÊ
i˜V>“ˆ˜>Ê vÕiÀ>Ê `iÊ ?“LˆÌœÊ `iÊ >Ê Vœ“Õ˜ˆ`>`°Ê ˆÃ̝ÀˆV>“i˜Ìi]Ê
i“«iÀœ]Ê VÕ>˜`œÊ i݈ÃÌiÊ Õ˜Ê ÃˆÃÌi“>Ê Ìiiv˜ˆVœÊ VÕÞœÊ VœÃÌœÊ iÃÊ
>VViÈLi]Ê iÊ Èä¯Ê `iÊ ÌÀ?wVœÊ Ìiiv˜ˆVœÊ ̈i˜iÊ Õ}>ÀÊ `i˜ÌÀœÊ `iÊ
>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`°Ê1˜ÊÈÃÌi“>ÊÌiiv˜ˆVœÊœV>Ê`iÊL>œÊVœÃ̜ʫÕi`iÊ
Vœ˜ÛiÀ̈ÀÊi˜ÊÀi>ˆ`>`ÊiÊ>VViÜÊ՘ˆÛiÀÃ>Êi˜Ê“ÕV…>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>‡
`iÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°
œÞÊ`‰>Êi݈ÃÌiÊiÊ«œÌi˜Vˆ>ÊÌiV˜œ}ˆVœÊ`iÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊ
iÃiÊÈÃÌi“>Ê>ÊL>œÊVœÃ̜ʓi`ˆ>˜Ìiʏ>ÃÊÀi`iÃÊÌiiv˜ˆV>ÃʏœV>iÃÊ
ˆ˜>?“LÀˆV>ÃÊ ­7ˆˆ®Ê ÞÊ œÃÊ ÃˆÃÌi“>ÃÊ `iÊ «ÀœÌœVœœÃÊ `iÊ ÌÀ>˜Ã“ˆ‡
ȝ˜Ê`iÊۜâÊ«œÀʘÌiÀ˜iÌÊ­6œ*®ÊÕÃ>˜`œÊÈÃÌi“>ÃÊVœ“«>̈LiðÊ
>ÃÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊVœ“œÊ-ŽÞ«i]ʵÕiʜvÀiVi˜Ê>“>`>ÃÊÌiiv˜ˆV>ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

}À>ÌՈÌ>ÃÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ ˜ÌiÀ˜iÌ]Ê iÃÌ?˜Ê Ài«iÀVṎi˜`œÊ i˜Ê iÊ

?“LˆÌœÊ `iÊ >ÃÊ Vœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊ Ìiiv˜ˆV>ÃÊ `iÊ >À}>Ê `ˆÃÌ>˜Vˆ>Ê
i˜Ê ̜`œÊ iÊ “Õ˜`œ°Ê >ÃÊ Ài`iÃÊ ˆ˜>?“LÀˆV>ÃÊ `iÊ L>œÊ VœÃ̜]Ê œÃÊ
ÈÃÌi“>ÃÊ`iÊ6œ*ÊÞʏ>ÃÊÀi`iÃÊ`iÊL>˜`>Ê>˜V…>Ê`iÊ}À>˜ÊV>«>Vˆ`>`]Ê
>`i“?ÃÊ`iʜvÀiViÀÊ>VViÜÊ>Ê՘>Ê>“«ˆ>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊ
ۜâ]Ê}œLˆiÀ˜œÊiiVÌÀ˜ˆVœÊÞÊVœ“iÀVˆ>iÃ]Ê>Ê՘ÊVœÃ̜Ê>Vi«Ì>Li]Ê
LÀˆ˜`>˜Ê>VViÜÊ>Ê՘>Ê}À>˜ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iʘÌiÀ˜iÌÊiÊ
ˆ˜vœÀ“?̈VœÃ]Ê«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ՘>ÊVœ“«ÕÌ>`œÀ>ʜÊ`iʜÌÀœÃÊ`ˆÃ«œ‡
È̈ۜÃÊȓˆ>Àið
1˜œÊ`iʏœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊۜâÊÊpiëiVˆ>‡
“i˜ÌiÊÈÊÃiʜvÀiVi˜Êi˜Êˆ`ˆœ“>Ãʈ˜`‰}i˜>ÃpÊiÃʏ>ÊÃÕ«iÀ>Vˆ˜Ê`iÊ
>ÃÊL>ÀÀiÀ>ÃÊ«>À>ʏ>Ê>v>Lïâ>Vˆ˜ÊÞʏ>Ê>`µÕˆÃˆVˆ˜Ê`iʘœVˆœ˜iÃÊ
`iÊ ˆ˜vœÀ“?̈V>°Ê ÜÃÊ ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ Ài`ÕVi˜Ê iÊ >ˆÃ>“ˆi˜ÌœÊ ÀՇ
À>]Ê ÀivÕiÀâ>˜Ê >Ê Ãœˆ`>Àˆ`>`Ê v>“ˆˆ>À]Ê ˆ˜VÀi“i˜Ì>˜Ê iÊ >VViÃœÊ >Ê
>Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ ÞÊ “iœÀ>˜Ê >ÃÊ «œÃˆLˆˆ`>`iÃÊ `iÊ
i“«iœ°Ê ˜Ê iÊ «>˜œÊ `iÊ >Ê Vœ“Õ˜ˆ`>`]Ê iÜÃÊ ÃiÀۈVˆœÃ]Ê VÕޜÊ
iÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊiÃÊ«œÃˆLiÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊVœ“«ÕÌ>`œÀ>ÃÊ>Ê«ÀiVˆœÊ
À>✘>LiÊÞÊ>VViÜÊ>ʘÌiÀ˜iÌ]Ê«Õi`i˜Ê`iÌiÀ“ˆ˜>ÀÊ՘ʈ˜VÀi“i˜‡
̜Ê`iʏ>ÊV>«>Vˆ`>`ÊiVœ˜“ˆV>ÊÞʏ>Ê«Àœ`ÕV̈ۈ`>`ÊÞʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê
`iʏ>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃÊi˜ÊœÃÊ«ÀœViÜÃÊ`i“œVÀ?‡
̈VœÃÊÞÊiVœ˜“ˆVœÃ°ÊœÃÊi“«ÀiÃ>ÀˆœÃʏœV>iÃʜʏ>Ãʈ˜ÃÌ>>Vˆœ˜iÃÊ
Vœ“Õ˜ˆÌ>Àˆ>ÃÊ`iÊ>VViÜ]ÊVœ“œÊœÃÊÌiiVi˜ÌÀœÃ]Ê«Õi`i˜Ê>ÞÕ`>ÀÊ>Ê
>Փi˜ÌœÊ`iÊÕÜÊ`iʘÌiÀ˜iÌÊÞʏ>ÃÊVœ“«ÕÌ>`œÀ>ð
-ˆ˜Êi“L>À}œ]Êi˜Ê«œVœÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊ
Ãiʅ>Ê`>`œÊV>À?VÌiÀʏi}>Ê>ʏ>ÊÌiivœ˜‰>Ê`iÊ6œ*ʜÊÃiʅ>˜Êiˆ“ˆ‡
˜>`œÊ>ÃÊÀiÃÌÀˆVVˆœ˜iÃÊ«>À>ÊÕÃ>À>ÊÞ]Ê>ȓˆÃ“œ]Ê«œVœÃÊ«>‰ÃiÃʅ>˜Ê
œvÀiVˆ`œÊvÀiVÕi˜Vˆ>ÃÊ«>À>ÊÕÜʈÀÀiÃÌÀˆV̜Ê`iʏ>Ê7ˆˆ°Ê>ʓ>ޜÀ‰>Ê
`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊÌ>“«œVœÊ…>Ê«iÀ“ˆÌˆ`œÊ>ÊVœ“«iÌi˜Vˆ>Ê>LˆiÀÌ>Ê«œÀÊ
œÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊÌiiVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃÊiʘÌiÀ˜iÌʜʅ>Ê«iÀ“ˆÌˆ`œÊ
œÃÊÈÃÌi“>ÃÊVœ“«ï̈ۜÃÊVœ˜ÊL>ÃiÊi˜Ê>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`°Ê?ÃÊ>?Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

`iʏ>Ãʏˆ“ˆÌ>Vˆœ˜iÃÊÀi}>“i˜Ì>Àˆ>Ã]Êi˜Ê“ÕV…œÃÊ«>‰ÃiÃÊiÊi˜ÌœÀ˜œÊ
«>À>ʏœÃʘi}œVˆœÃÊ>֘ʜ«œ˜iÊL>ÀÀiÀ>ÃÊ>ʏœÃÊi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊÞÊ>ʏ>Ê
VÀi>Vˆ˜Ê `iÊ «iµÕiš>ÃÊ i“«ÀiÃ>Ã°Ê >Ê …>Lˆ`œÊ «œVœÃÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ
iÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃʵÕiÊ«Àœ“ÕiÛ>˜Ê>ÃÊ«À?V̈V>Ãʝ«Ìˆ“>ÃÊVœ˜Ê/
Ê
µÕiÊVœLÀ>˜Ê>Õ}iÊÀ?«ˆ`>“i˜Ìi°Ê
ÊiÃ̜ÊÃiÊ`iLiʵÕiʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê>֘Ê
ÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>ÊÀiÌÀ>Ã>`>ÊVœ˜ÊÀiëiV̜Ê>ʓÕV…œÃÊ«>‰ÃiÃÊ>È?̈VœÃÊiÊ
ˆ˜VÕÈÛiÊ>}՘œÃÊ>vÀˆV>˜œÃ]Êi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>Ê>«ÀœÛiV…>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ
«œÌi˜Vˆ>Ê`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊµÕiÊVœ˜iÛ>ʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê`iÊ>VViÜÊ>Ê
>ÃÊ/
ÊÞÊ>ʏ>ÃÊÌiV˜œœ}‰>Ãʈ˜Vˆ«ˆi˜ÌiÃÊ`iÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆ˜]ʈ˜>?“‡
LÀˆV>ÃÊÞʘœÊVœ˜Ûi˜Vˆœ˜>ið

,AAGENDADEACCIÍNDEL")$
POTENCIARALAMAYORÄAPORMEDIODELAS4)#

Ê Ê>`>«Ì>À?ÊVœ˜Ìˆ˜Õ>“i˜ÌiÊÃÕÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê
ÌjV˜ˆV>Ê ÞÊ w˜>˜VˆiÀ>Ê «>À>Ê «Àœ“œÛiÀÊ iwV>â“i˜ÌiÊ Õ˜Ê `iÃ>ÀÀœœÊ
ÜVˆœiVœ˜“ˆVœÊ “?ÃÊ ˆ˜VÕÃˆÛœÊ µÕiÊ iÝ̈i˜`>Ê >Ê œÃÊ «œLÀiÃÊ œÃÊ
Li˜iwVˆœÃÊ `iÊ >Ê iۜÕVˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ /
°Ê ˜V>Liâ>À?Ê iÊ iÃÌ>Li‡
Vˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ«ÖLˆVœÊqÊ«ÀˆÛ>`>ÃÊ«>À>ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ
`iÊ/
ʵÕiÊ«iÀ“ˆÌ>˜Ê>ʏœÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃʏ>ÊV>«ˆÌ>ˆâ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ
iVVˆœ˜iÃÊ >«Ài˜`ˆ`>ÃÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ iÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊ Vœ˜VÀiÌ>Ã]Ê
«À?V̈V>ÃÊ «Ìˆ“>ÃÊ iÊ ˆ˜˜œÛ>Vˆ˜°Ê -iÊ iÛ>À?˜Ê >Ê V>LœÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ
iÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊ µÕiÊ «Õi`>˜Ê `i“œÃÌÀ>ÀÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ ˜ÕiÛ>ÃÊ ÞÊ
V>ÕViÃÊ«>À>ÊiÊÕÜÊ`iʏ>ÃÊ/
Êi˜Êv>ۜÀÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>]Ê}i˜iÀ>ÀÊ
œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊi˜Ê>ÊÀi`ÕV‡
Vˆ˜Ê`iʏ>Ê«œLÀiâ>ÊÞÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊˆ˜VÕÈۜÊÞÊVÀi>Àʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ
«>À>ÊiÊˆ˜ÌiÀV>“LˆœÊ`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Êiʈ`i>Ã°Ê Ê ÊÀi`œL>À?ÊÃÕÊ
Àië>`œÊ>ʏ>ʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜Ê>Û>˜â>`>Ê`iʏ>ÃÊ/
]Êi˜Ê>ÜVˆ>Vˆ˜Ê
Vœ˜ÊœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

˜Ê̜`œÃʏœÃÊV>ÜÃ]ʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊÞÊ`i“œÃ‡
ÌÀ>̈ۜÃʵÕiʏiÛi˜Ê>ÊV>LœÊiÊ ÊÞÊÃÕÃÊ>ÜVˆ>`œÃÊVœ˜ÌÀˆLՈÀ?˜Ê>Ê
>ÊVÀi>Vˆ˜Ê`iÊ“>ÀVœÊ«>À>ʜ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ`iÊ«ÀjÃÌ>“œÊÞÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê
ÌjV˜ˆV>Ê `iÊ Ê VÕÞœÊ œLiÌˆÛœÊ Ãi>Ê >Ê “œÛˆˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ Õ˜Ê “>‡
ޜÀÊ V>Õ`>Ê `iÊ ÀiVÕÀÜÃÊ «>À>Ê >Ê >«ˆV>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ /
Ê >Ê w˜Ê `iÊ
«Àœ“œÛiÀʏ>ʓœ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜ÊÞʏ>ÊÀivœÀ“>Ê}œL>ÊÞʏœÃÊ>`i>˜ÌœÃÊ
i˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊi`ÕV>Vˆ˜]ÊÃ>Õ`]Êw˜>˜â>Ã]ÊVœ˜iV̈ۈ`>`ÊÞʜÌÀ>ÃÊ
>V̈ۈ`>`iÃʵÕiÊLi˜iwVˆi˜Ê>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>°
˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>Êi`ÕV>Vˆ˜]ÊiÊ >˜VœÊÀië>`>À?ÊÞÊv>VˆˆÌ>À?Ê
>ÊiÝÌi˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ÊVœ˜iV̈ۈ`>`Ê`iÊL>˜`>Ê>˜V…>Ê«>À>Ê̜`>Ãʏ>ÃÊ
iÃVÕi>Ã]Êi˜ÊiëiVˆ>Ê>ÃÊ`iÊ“i`ˆœÊÀÕÀ>]Ê>`i“?ÃÊ`iÊ«Àœ“œÛiÀÊ
iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʏœÃÊ«>˜iÃÊ`iÊiÃÌÕ`ˆœÊÞʏ>Ê>“«ˆ>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê
`iʏœÃÊ`œVi˜ÌiÃ]Ê>Êw˜Ê`iʵÕiÊÃiÊÕÃiÊiwV>â“i˜Ìiʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê
`iÊ œÃÊ Vœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃÊ «œÀÊ Û‰>Ê iiVÌÀ˜ˆV>°Ê -iÊ iÛ>À?˜Ê >Ê V>LœÊ
>“«ˆœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Êi˜Êˆ˜vœÀ“?̈V>]ʈ˜VÕˆ`œÊiÊ
Àië>`œÊ>Ê«ÀœÞiV̜ÃÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃʵÕiÊ`i“ÕiÃÌÀi˜ÊiÊÕÜÊ`iÊ
>ÃÊ /
Ê Vœ˜Ê w˜iÃÊ i`ÕV>ÌˆÛœÃ°Ê Ê Ê ˆ˜Ìi˜ÃˆwV>À?Ê ÃÕÊ Àië>`œÊ
>Ê iÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ ÌiiVi˜ÌÀœÃÊ Vœ“œÊ «Õ˜ÌœÃÊ `iÊ >VViÃœÊ >Ê
>Ê Vœ˜iV̈ۈ`>`]Ê >«œÞ>˜`œÊ >Ê “ˆÃ“œÊ ̈i“«œÊ >ÃÊ ÀivœÀ“>ÃÊ `iÊ
«œ‰ÌˆV>ʵÕiʅ>LˆˆÌi˜Ê>ʏ>ÃÊiÃVÕi>ÃÊVœ“œÊÃi`iÃÊ`iÊVi˜ÌÀœÃÊ`iÊ
Vœ“Õ˜ˆV>Vˆ˜Ê`iÊÀi`iÃÊ`iʏ>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`°
˜ÊiÊ?“LˆÌœÊ`iʏ>ÊÃ>Õ`]ÊiÊ ÊÀië>`>À?ʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê
`iÊÀi`iÃÊ>Êw˜Ê`iÊVœ˜iVÌ>Àʏ>Ãʈ˜ÃÌ>>Vˆœ˜iÃÊ`iÊ>Ìi˜Vˆ˜Ê`iÊÃ>‡
Õ`Ê ÞÊ LÀˆ˜`>ÀÊ >VViÃœÊ “ÛˆÊ «>À>Ê Ìœ`œÃÊ œÃÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ `iÊ >Ê
Ã>Õ`]Ê `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ «Àœ}À>“>ÃÊ ÞÊ >«ˆV>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ ˆ˜vœÀ“?̈V>Ê
µÕiÊ«iÀ“ˆÌ>˜Ê>ÊVœ“Õ˜ˆV>Vˆ˜Êˆ˜“i`ˆ>Ì>ÊÞʏ>ÊiÝÌi˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ
Ài`iÃÊ `iÊ Ìii“i`ˆVˆ˜>Ê >Ê “i`ˆœÊ ÀÕÀ>Ê ÞÊ >Ê «>À>iÃÊ }iœ}À?wV>‡
“i˜ÌiÊ >ˆÃ>`œÃ°Ê Ê >˜VœÊ Vœ˜ÌÀˆLՈÀ?Ê >Ê >Ê “œ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ
ÃiV̜ÀÊ “i`ˆ>˜ÌiÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ iÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊ «>À>Ê iÊ `i돈i}ÕiÊ
`iʓœ`iœÃÊ`iÊv>VÌÕÀ>Vˆ˜ÊiiVÌÀ˜ˆV>]ÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊi“iÀ}i˜Vˆ>Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

«>À>ÊiÊÕÜÊ`iʅˆÃ̜Àˆ>iÃÊ`iÊÃ>Õ`ʓÛˆiÃÊÞʜÌÀ>ÃÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊ
ÞÊ >Ê `ˆvÕȝ˜Ê `iÊ ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê `iÊ Ã>Õ`Ê «ÖLˆV>Ê «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ
«>Ì>vœÀ“>ÃÊ iiVÌÀ˜ˆV>ÃÊ `iÊ >“«ˆœÊ ÕÃœÊ i˜Ê «Õ˜ÌœÃÊ `iÊ >VViÜ]Ê
ˆ˜VÕˆ`œÃÊVi˜ÌÀœÃÊVœ“Õ˜ˆÌ>ÀˆœÃÊÞÊV‰˜ˆV>ð

œ˜Ê ÀiëiVÌœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃ]Ê iÊ Ê Ãi}ՈÀ?Ê
Vœ˜Ãœˆ`>˜`œÊÃÕÊ>«œÞœÊ>ʏ>ʓœ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊÃiV̜ÀÊw˜>˜VˆiÀœÊ
i˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]Ê«Àœ“œÛˆi˜`œÊœÃÊiÃvÕiÀâœÃÊ`iÊiÝÌi˜Ãˆ˜Ê`iÊ>V>˜‡
ViÊ`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ>ʏ>ÃÊ✘>ÃÊÀÕÀ>iÃÊÞʓ>À}ˆ˜>iÃ]Ê
“i`ˆ>˜Ìiʏ>Ê>«ˆV>Vˆ˜Ê`iÊ`ˆÛiÀÃ>ÃÊ܏ÕVˆœ˜iÃÊ`iÊVœ˜iV̈ۈ`>`Ê
ÞÊ Ài`iÃÊ ˆ˜>?“LÀˆV>Ã°Ê Ã>ÃÊ >V̈ۈ`>`iÃÊ >«ÀœÛiV…>À?˜Ê >ÃÊ «œÃˆ‡
Lˆˆ`>`iÃÊ `iÊ >ÃÊ /
Ê Vœ“œÊ v>V̜ÀiÃÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ iVœ˜“ˆVœÊ
ÞÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ œV>°Ê -iÊ Ãœ“iÌiÀ?˜Ê >Ê «ÀÕiL>Ê ÞÊ ÃiÊ >`œ«Ì>À?˜Ê
“œ`iœÃÊVœ˜VÀi̜ÃÊ`iÊV>iÀœÃÊ>Õ̜“?̈VœÃ]ÊÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊiiV‡
ÌÀ˜ˆV>ÃÊ ÞÊ >«ˆV>Vˆœ˜iÃÊ Vœ˜Ê L>ÃiÊ i˜Ê ˜ÌiÀ˜iÌ]Ê >`>«Ì>`œÃÊ >Ê >ÃÊ
Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃʏœV>iÃ]ÊVœ“œÊ«>ÀÌiʈ˜Ìi}À>Ê`iʏ>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ`iÊ
>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>]Ê i˜Ê Vœ>LœÀ>Vˆ˜Ê `ˆÀiVÌ>Ê Vœ˜Ê «œÀÌ>`œÀiÃÊ `iÊ
ÌiiVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]Êi˜Ìˆ`>`iÃÊ`iÊÀi}Տ>Vˆ˜ÊL>˜V>Àˆ>]ÊiÊÃiV̜ÀÊ
«ÀˆÛ>`œÊ ÞÊ œÌÀœÃÊ ˆ˜ÌiÀiÃ>`œÃ°Ê Ê >˜VœÊ Vœ˜Ìˆ˜Õ>À?Ê >ÈÃ̈i˜`œÊ >Ê
œÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê«>À>ʵÕiÊvœ“i˜Ìi˜Ê>Ê>«ˆV>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ
/
Ê >Ê w˜Ê `iÊ ÀiL>>ÀÊ œÃÊ VœÃ̜ÃÊ `iÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ
iiVÌÀ˜ˆV>ÃÊ«>À>ÊLi˜iwVˆœÊ`iʏ>ÃÊ«iÀܘ>Ã]ʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ`iÊ
“ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊÞʏœÃÊi“«ÀiÃ>ÀˆœÃ°
˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iʓœ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊ ÃÌ>`œ]ÊiÊ Ê>«œÞ>À?Ê
>Ê>«ˆV>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ/
Ê>ʏ>ÊÀiÃÌÀÕVÌÕÀ>Vˆ˜ÊÞʏ>ʈ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê`iÊ
œÃÊ «ÀœViÜÃÊ `iÊ }œLˆiÀ˜œ]Ê Vœ˜Ê œLiÌœÊ `iÊ Vœ˜w}ÕÀ>ÀÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
`iÊ }œLˆiÀ˜œÊ iiVÌÀ˜ˆVœÊ iwVˆi˜ÌiÃ]Ê “œ`iÀ˜œÃÊ ÞÊ œÀˆi˜Ì>`œÃÊ >Ê
ÕÃÕ>Àˆœ°Ê
`i“?Ã]ÊÃi}ՈÀ?ÊÀië>`>˜`œÊiÊ`ˆÃišœÊÞʏ>ÃÊÀivœÀ“>ÃÊ
`iÊ«œ‰ÌˆV>ʵÕiÊÌi˜}>˜Ê«œÀʜLi̜Ê}>À>˜Ìˆâ>ÀÊiÊ«i˜œÊ`i돈i}ÕiÊ
`iʏ>ÃÊ/
Êi˜Ê>Ê>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>Vˆ˜Ê«ÖLˆV>]Ê>LœÀ`>˜`œÊVÕiÃ̈œ˜iÃÊ
µÕiÊVœLÀ>˜ÊÀiˆiÛiÊVœ“œÊ>ÊVœ˜ÛiÀ}i˜Vˆ>Ê`iʓi`ˆœÃ]ÊiÊiÃÌ>Li‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

Vˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊÈÃÌi“>ÃÊiiVÌÀ˜ˆVœÃÊ`iÊ«>}œÃÊÞÊVœ“«i˜Ã>Vˆœ˜iÃÊ
p«ÖLˆVœÃÊÞÊ«ÀˆÛ>`œÃpÊÞʏ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê`iÊ՘ʓ>ÀVœÊ˜œÀ“>̈ۜÊ
«>À>ÊiÊVœ“iÀVˆœÊiiVÌÀ˜ˆVœ]ÊiÊVœ“iÀVˆœÊiiVÌÀ˜ˆVœÊÞÊiÊ`iÃ>‡
ÀÀœœÊ`iʏ>ÊVœ˜iV̈ۈ`>`]Êi˜ÌÀiʜÌÀœÃÊV>“«œÃÊ`iÊ>VVˆ˜°Ê Ê Ê
>«œÞ>À?Ê«ÀœÞiV̜ÃÊVœ˜ViLˆ`œÃÊVœ˜Ê>Êw˜>ˆ`>`Ê`iÊVÀi>ÀÊ՘Êi˜‡
̜À˜œÊ˜œÀ“>̈ۜʵÕiÊ«iÀ“ˆÌ>ÊiÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ>VViÜÃÊ>ʏ>ÃÊ
˜ÕiÛ>ÃÊ/
ʵÕiÊ«Õi`>˜Ê>“«ˆ>À]ÊiviV̈Û>“i˜Ìi]ʏ>ÊVœ˜iV̈ۈ`>`Ê
«>À>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ`iÃ>Ìi˜`ˆ`>Ã]Êi˜ÊiëiVˆ>Êi˜ÊiÊ“i`ˆœÊÀÕÀ>°
ÃÌ>Ê>}i˜`>ÊÌ>“Lˆj˜ÊVœˆ˜Vˆ`iÊVœ˜ÊiÊ*>˜Ê`iÊ
VVˆ˜Ê«>À>Ê
>Ê -œVˆi`>`Ê `iÊ >Ê ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLiÊ
­
*
]ÊÓääǮʵÕiʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊÀ>̈wV>Àœ˜Êi˜Ê/֘iâ]Ê
i˜Ê ˜œÛˆi“LÀiÊ `iÊ Óääx]Ê `ÕÀ>˜ÌiÊ >Ê Ãi}՘`>Ê v>ÃiÊ `iÊ >Ê
Փ‡
LÀiÊ ՘`ˆ>Ê ÜLÀiÊ >Ê -œVˆi`>`Ê `iÊ >Ê ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ ÀiëiV̜]Ê
i˜ÌÀiÊ œÌÀœÃÊ Ìi“>Ã]Ê `iÊ >®Ê >Ê Ài`ÕVVˆ˜]Ê i˜Ê iÊ ?“LˆÌœÊ ˜>Vˆœ˜>]Ê
`iÊ«Àœ“i`ˆœÊ`iÊ«iÀܘ>ÃʵÕiÊ>VVi`i˜Ê>ʘÌiÀ˜iÌÊi˜Ê՘ÊVi˜‡
ÌÀœÊ Vœ“Õ˜>ÆÊ L®Ê >Ê VÀi>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ «Àœ«ˆVˆ>ÃÊ «>À>Ê
>Ê VÀi>Vˆ˜Ê `iÊ ÌiV˜œœ}‰>ÃÊ ÞÊ Vœ˜iV̈ۈ`>`iÃÊ >ÌiÀ˜>̈Û>ÃÆÊ V®Ê iÊ
ˆ˜ÌiÀV>“LˆœÊ`iÊVÀˆÌiÀˆœÃÊ«>À>ÊiÊ>LœÀ`>iÊ`iʏœÃÊ«ÀœLi“>ÃÊÀi‡
>̈ۜÃÊ>ʏœÃÊV`ˆ}œÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ«Àœ}À>“>ÃÊÞÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃ]Ê
`i˜ÌÀœÊ`iÊ“>ÀVœÊ`iʏ>ʈ˜VÕȝ˜ÊÜVˆ>ÆÊ`®Ê>ÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Êi˜Ê
/
Ê`iÊÓ]x¯]Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃ]Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Êi˜Êi`>`ʏ>LœÀ>ÊÞÊ
>ÊvœÀ“Տ>Vˆ˜Ê`iÊÞÊ`ˆvÕȝ˜Ê`iÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Êi˜Ê
/
ÆÊi®Ê>ÊVÀi>Vˆ˜ÊÞÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iÊÀi`iÃÊÀi}ˆœ˜>iÃÊ`iÊiÃÌÕ`ˆœÃÊ
ÞÊi`ÕV>Vˆ˜ÆÊv®Ê>ÊVÀi>Vˆ˜ÊÞÊiÊÀivÕiÀâœÊ`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ«>À>ÊiÊ
ˆ˜ÌiÀV>“LˆœÊ`iÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ}œLˆiÀ˜œÊiiVÌÀ˜ˆVœÆÊ
}®Ê>Ê«Àœ“œVˆ˜ÊÞÊvœÀÌ>iVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Êۈ˜VՏ>Vˆ˜Ê`iÊ«œÀÌ>iÃÊ
`iÊi`ÕV>Vˆ˜Ê˜>Vˆœ˜>iÃÊÞÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊÞÊ`ˆvÕȝ˜Ê`iʏœÃÊVœ˜‡
Ìi˜ˆ`œÃʏœV>iÃÆʅ®ÊiÊvœ“i˜ÌœÊ>Ê`ˆÃišœÊÞÊiÊÕÜÊ`iʏ>ÃÊ/
Êi˜Ê
œÃÊÈÃÌi“>ÃʍÕ`ˆVˆ>iÃÊ­ÕÃ̈Vˆ>ÊiiVÌÀ˜ˆV>®Æʈ®Ê>Ê«Àœ“œVˆ˜ÊÞÊ
iÊ vœÀÌ>iVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ œÃÊ «>˜iÃÊ `iÊ >VVˆ˜Ê ˜>Vˆœ˜>iÃÊ «>À>Ê >Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #ONEXIÍNPARALAMAYORÄALAPOTENCIACIÍNMEDIANTEDIVIDENDOSDIGITALES

ÜVˆi`>`Ê`iʏ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Æʍ®Ê>ÊiÛ>Õ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ
w˜>˜VˆiÀ>ÃÊi˜ÊiÊ?“LˆÌœÊ`iʏ>ÃÊ/
ÊÞʏ>Ê«ÕiÃÌ>Êi˜Ê“>ÀV…>Ê`iÊ
ˆ˜ˆVˆ>̈Û>ÃʜÀˆi˜Ì>`>ÃÊ>Ê`i돈i}ÕiÊ`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ
iwV>ViÃÊÞÊiÊÕÜʝ«Ìˆ“œÊ`iʏœÃÊÀiVÕÀÜÃÆÊÞʎ®ÊiÊÀië>`œÊÞÊvœ‡
“i˜ÌœÊ`iʏ>Ê`iw˜ˆVˆ˜ÊÞÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʈ˜`ˆV>`œÀiÃÊ«>À>ÊiÊ
Ãi}Ո“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«Àœ}ÀiÜÊÞÊiÊˆ“«>V̜Ê`iʏ>ÃÊ/
]ÊVœ˜Ê՘ÊwÀ“iÊ
…ˆ˜V>«ˆjÊi˜ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊÜVˆ>ÊÞÊiÊ«Àœ}ÀiÜʅ>Vˆ>ʏœÃÊ"LïۜÃÊ
`iÊiÃ>ÀÀœœÊ`iÊˆi˜ˆœ°

2ESUMEN

Ê`iÃ>ÀÀœœÊ`iʏ>ÃÊ/
Ê«>À>ʏ>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`iʅ>Ê>V>˜â>`œÊ
՘Ê}À>`œÊˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊi˜ÊÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]Ê«iÀœÊ>֘Ê
ÃiÊ i˜VÕi˜ÌÀ>Ê “ÕÞÊ `ˆÃÌ>˜ÌiÊ `iÊ >Ê «i˜>Ê Ài>ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ ÃÕÊ «œ‡
Ìi˜Vˆ>°Ê
Õ>˜`œÊ iۜÕVˆœ˜>˜Ê Vœ“«iÌ>“i˜Ìi]Ê >ÃÊ /
Ê «Õi`i˜Ê
VՓ«ˆÀÊ՘>Êv՘Vˆ˜Ê`iVˆÃˆÛ>Êi˜Ê>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iÊVÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
iVœ˜“ˆVœÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ >Ê ˆ˜VÕȝ˜]Ê >Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê «>À>Ê iÊ
VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ʓˆVÀœi“«ÀiÃ>]ʏ>Ê>«iÀÌÕÀ>Ê`iʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ
i`ÕV>Vˆœ˜>iÃ]Ê >Ê Vœ˜i݈˜Ê `iÊ «œL>Vˆœ˜iÃ]Ê >Ê Ài`ÕVVˆ˜Ê `iÊ
>ˆÃ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ«>À>iÃÊÀÕÀ>iÃÊÞʏ>ʜviÀÌ>Ê`iÊLi˜iwVˆœÃÊ«>À>ʏ>Ê
Ã>Õ`ÊÞʜÌÀ>ÃÊ«ÀiÃÌ>Vˆœ˜iÃÊÜVˆ>iÃÊ>Ê}ÀÕ«œÃʅ>ÃÌ>Ê>…œÀ>ÊiÝVÕˆ‡
`œÃ°Ê Ê ÊÀiVÕÀÀˆÀ?Ê>Ê̜`œÃÊÃÕÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ«>À>ÊÀië>`>ÀÊ
Õ˜Ê iÃvÕiÀâœÊ Ài`œL>`œÊ Vœ˜`ÕVi˜ÌiÊ >Ê iÛ>ÀÊ œÃÊ Li˜iwVˆœÃÊ `iÊ
>ÃÊ /
Ê >Ê >Ê “>ޜÀ‰>]Ê Vœ˜Vi˜ÌÀ?˜`œÃiÊ i˜Ê >ÃÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ Vœ˜Ê
iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œ]Ê >Ê ˆ˜˜œÛ>Vˆ˜Ê ÞÊ œÃÊ iÃÌÕ`ˆœÃ]Ê œÃÊ «ÀœÞiV̜ÃÊ
iÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊÞʏ>ÃÊÀivœÀ“>ÃʘœÀ“>̈Û>ð



/PORTUNIDADES  INDD !-

/PORTUNIDADES  INDD !-
 #!0¡45,/

,OSPROBLEMASDEVIVIENDA
YLASOPORTUNIDADESEN
LABASEDELAPIR´MIDE

, AVIVIENDAESELACTIVOM´SIMPORTANTEDELAMAYORÄADELAS
FAMILIAS OFRECE ALBERGUE Y SIRVE COMO COBERTURA DECISIVA
FRENTEACUALQUIERCONTRATIEMPOlNANCIEROPERSONALIMPREVISTO
,AVIVIENDATAMBI¿NSIRVECOMOSEDEDEMUCHASMICROEMPRESAS
QUECONSTITUYENLAPRINCIPALFORMADEEMPLEOENLAREGIÍNYES
UN SECTOR QUE OFRECE PARA LA MAYORÄA MUCHAS OPORTUNIDADES
MERCANTILES NO EXPLOTADAS %L ")$ RECONOCE QUE LA VIVIENDA
ES UN ELEMENTO CRÄTICO DE CUALQUIER ESTRATEGIA ORIENTADA A LA
CONSTITUCIÍNDEACTIVOSENTRELOSPOBRESYHACEHINCAPI¿ENELLA
EN ESTA NUEVA INICIATIVA %STE ENFOQUE PRETENDE COMPLEMENTAR
LOSESFUERZOSQUELLEVAACABOEL")$PARARESPALDARELDESARROLLO
DELSECTORDELAVIVIENDAPROMOVIENDOINTERVENCIONESADAPTADAS
ESPECÄlCAMENTEALASNECESIDADESDEHOGARESQUESEENCUENTRAN
ENLOSDOSQUINTILESINFERIORESDELAESTRUCTURADEDISTRIBUCIÍNDEL
INGRESO

ÕV…œÃÊܘʏœÃʜLÃÌ?VՏœÃʵÕiʅ>ÞÊ«œÀÊ`i>˜Ìi°Ê
šœÃÊ`iÊ
ÀivœÀ“>ÃÊiVœ˜“ˆV>ÃʘœÊ…>˜ÊÃiÀۈ`œÊ«>À>ÊiÝÌi˜`iÀʏœÃÊLi˜iw‡
VˆœÃÊ`iÊ՘>ÊiVœ˜œ“‰>Ê`iʓiÀV>`œÊvœÀ“>Ê>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

…>LˆÌ>˜ÌiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê ˜Ê˜ˆ˜}֘ÊÃiV̜ÀÊiÃʓ?ÃÊiۈ`i˜ÌiÊiÃÌiÊ
vÀ>V>ÜʵÕiÊi˜ÊiÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>]Ê`œ˜`iÊ>ÊÈx¯Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜]Ê
«œÀʏœÊ“i˜œÃ]ÊÃiʏiʘˆi}>ÊiÊÕÜÊ`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊvœÀ“>iÃÊ«>À>Ê
Vœ“«À>À]ÊVœ˜ÃÌÀՈÀ]ÊÛi˜`iÀʜʓiœÀ>ÀÊÃÕÊۈۈi˜`>ʜʫ>À>ÊÕÃ>À>Ê
Vœ“œÊ}>À>˜Ì‰>Ê>Êw˜Ê`iʜLÌi˜iÀÊVÀj`ˆÌœ°Ê-ˆ˜Ê>VViÜÊ>ʏœÃʓiÀV>‡
`œÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœÊvœÀ“>iÃ]ʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃÊÀii}>`>ÃÊ
>ÊÃiV̜Àʈ˜vœÀ“>Ê`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê`iLi˜ÊVœ˜ÃÌÀՈÀÊÃÕÃÊV>Ã>ÃÊ>ʏœÊ
>À}œÊ`iÊ«iÀ‰œ`œÃÊÃՓ>“i˜ÌiÊ«Àœœ˜}>`œÃ]Ê«>}>˜`œÊ>ʓi`ˆ`>Ê
µÕiʏœÊ…>Vi˜ÊÞ]Ê>ʓi˜Õ`œ]ʏœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊ`iÊiÃÌiÊ«ÀœViÜÊܘÊ
œÃÊ «ÀœLi“>ÃÊ `iÊ Ã>Õ`]Ê iÊ …>Vˆ˜>“ˆi˜ÌœÊ ÞÊ >Ê ÛՏ˜iÀ>Lˆˆ`>`°Ê
>ÃʘՓiÀœÃ>ÃÊL>ÀÀiÀ>ÃÊ«>À>ÊiÊˆ˜}ÀiÜÊ>ʏ>ÊiVœ˜œ“‰>ÊvœÀ“>]Ê
ˆ“«ˆ`i˜ÊµÕiʏ>Êi˜iÀ}‰>Êi“«ÀiÃ>Àˆ>Êi݈ÃÌi˜ÌiÊi˜ÊiÊÃiV̜Àʈ˜vœÀ‡
“>Ê`iʏ>Êۈۈi˜`>ÊÃiÊÌÀ>˜ÃvœÀ“iÊi˜Ê՘ÊV>Õ`>Ê“?ÃÊ>“«ˆœÊ`iÊ
“Տ̈«ˆV>`œÀiÃÊÞʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊiVœ˜“ˆV>ð
˜Ê iÊ i˜ÌœÀ˜œÊ >VÌÕ>]Ê œÃÊ L>œÃÊ ˆ˜}ÀiÜÃÊ `iÊ œÃÊ …œ}>ÀiÃÊ
Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê >Ê «Àˆ˜Vˆ«>Ê L>ÀÀiÀ>Ê µÕiÊ ˆ“«ˆ`iÊ >Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê
>Ê Vœ“«À>Ê `iÊ ÃÕÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê Vœ˜ÃÌÀՈ`>Ê «œÀÊ iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œ°Ê

՘µÕiÊiÊÃiV̜ÀÊw˜>˜VˆiÀœÊœvÀiViʅˆ«œÌiV>ÃÊÞÊiÊ`iʏœÃÊLˆi˜iÃÊ
À>‰ViÃÊÌÀœ«ˆiâ>ÊVœ˜Ê«œV>ÃÊL>ÀÀiÀ>ÃÊi˜ÊiÊ“iÀV>`œ]ʏœÃʅœ}>ÀiÃÊ
VÕޜʈ˜}ÀiÜÊiÃʓi˜œÀÊ`iÊ1-fxääÊ«œÀʓiÃÊ­Þ]Ê>ʓi˜Õ`œ]ʏœÃÊ
µÕiÊ}>˜>˜Ê“i˜œÃÊ`iÊ1-f£°äääÊ«œÀʓiîʘœÊ«Õi`i˜ÊœLÌi˜iÀÊ
w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ …ˆ«œÌiV>Àˆœ°Ê ˜Ê >}՘œÃÊ «>‰ÃiÃ]Ê œÃÊ …œ}>ÀiÃÊ
`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃÊ«Õi`i˜Ê>`µÕˆÀˆÀÊۈۈi˜`>Ê`iÊVœÃ̜ʓ‰˜ˆ“œÊ
«œÀʓi`ˆœÊ`iÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊµÕiʓœÛˆˆâ>˜Ê>…œÀÀœÃÊ
ˆ˜`ˆÛˆ`Õ>iÃ]Ê ÃÕLÈ`ˆœÃÊ ÞÊ «iµÕišœÃÊ «ÀjÃÌ>“œÃ°Ê “«iÀœ]Ê iÜÃÊ
«Àœ}À>“>ÃÊ }i˜iÀ>“i˜ÌiÊ iÃÌ?˜Ê ˆ“ˆÌ>`œÃÊ >Ê œÃÊ …œ}>ÀiÃÊ µÕiÊ
«iÀVˆLi˜Ê “?ÃÊ `iÊ 1-fÓääÊ «œÀÊ “iÃÊ Þ]Ê «œÀÊ Vœ˜Ãˆ}Ոi˜Ìi]Ê `i>˜Ê
ˆLÀ>`>ÃÊ>ʓˆœ˜iÃÊ`iÊ«iÀܘ>ÃÊ>ÊVœ˜Ãi}ՈÀÊۈۈi˜`>Ê«œÀÊÃÕÃÊ
«Àœ«ˆœÃʓi`ˆœÃ°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

-ˆÊ Lˆi˜Ê >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê Ãˆ}ÕiÊ Ãˆi˜`œÊ Õ˜Ê vÀi˜œÊ «>À>Ê iÊ VÀiVˆ‡
“ˆi˜ÌœÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊÜVˆ>Ê`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ

>ÀˆLi]ÊiÊÃiV̜Àʈ˜vœÀ“>Ê`iʏ>Êۈۈi˜`>ÊiÃÌ?ÊVœ“>`œÊ`iÊ«œÃˆ‡
LiÃʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃʓiÀV>˜ÌˆiðÊ
՘µÕiʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʵՈi˜iÃÊ
ۈÛi˜Êi˜ÊiÊiÝÌÀi“œÊ“?ÃÊL>œÊ`iʏ>ÊiÃV>>Ê`iÊۈۈi˜`>ÃÊiÃÊ«œLÀi]Ê
iÃÌiÊ}ÀÕ«œÊVœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ՘ʓiÀV>`œÊ«œÌi˜Vˆ>“i˜ÌiÊÀˆVœÊÊ«>À>ʏœÃÊ
i“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊÞʏ>Ãʜ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊVœ“iÀVˆ>iÃʵÕiÊ«Õi`>˜ÊÃ>̈Ãv>‡
ViÀÊÃÕÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iÊۈۈi˜`>°Ê

,ASITUACIÍNACTUALENMATERIADEVIVIENDAEN
!M¿RICA,ATINAYEL#ARIBE

˜Ê>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÃÊiVœ˜œ“‰>ÃÊ`iʓiÀV>`œÊ`iÃ>ÀÀœ>`>Ã]ʏœÃÊ
“iV>˜ˆÃ“œÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊiwV>ViÃÊÞʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ«Àœ“œÌœÀ>ÃÊ
…>˜Ê…iV…œÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê՘ʓœÌœÀÊ`iÊVÀiVˆ“ˆi˜Ìœ]Ê}i˜iÀ>˜`œÊ
i“«iœÊÞÊVÀi>˜`œÊ՘>ÊwÀ“iÊ`i“>˜`>Ê`iÊLˆi˜iÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃʵÕiÊ
ˆ“«ÕÃ>Ê>ʓÕV…>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃʏÕVÀ>̈Û>Ã°Ê ˜ÊV>“Lˆœ]Êi˜Ê>ʓ>ޜÀ‰>Ê
`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜]ʏ>ʓ>ޜÀÊ«>ÀÌiÊ`iʏœÃʅœ}>ÀiÃÊÃiÊi˜‡
VÕi˜ÌÀ>ÊvÕiÀ>Ê`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊvœÀ“>iÃÊ`iÊۈۈi˜`>°Ê>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊ
«œLÀiÃÊ ˜œÊ «Õi`i˜Ê œLÌi˜iÀÊ w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ …ˆ«œÌiV>ÀˆœÊ «œÀµÕiÊ
ÃÕÃÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃʏ>ÃÊ`iÃV>ˆwV>˜Ê«>À>ʏ>ʜLÌi˜Vˆ˜Ê`iÊVÀj`ˆÌœÊ
vœÀ“>°ÊœÃÊÈÃÌi“>ÃʍÕÀ‰`ˆVœÃÊÞʘœÀ“>̈ۜÃʈ“«ˆ`i˜Ê>ÊÃÕL`ˆÛˆ‡
ȝ˜Ê`iʏ>Ê̈iÀÀ>ÊVœ˜ÊÌi˜i˜Vˆ>Ê>Ãi}ÕÀ>`>Ê>Ê՘ÊVœÃ̜Ê>VViÈLiʜÊ
>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iÊVÀj`ˆÌœÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊVˆÕ`>`>˜œÃ°Ê
ÉÊ
«ÕiÃ]ʏœÃÊ«œLÀiÃÊÃiÊÃՓ>˜Ê>ʏ>ÃÊw>ÃÊ`iʏœÃʜVÕ«>˜ÌiÃʈ˜vœÀ“>iÃÊ
`iÊ «Ài`ˆœÃÊ ÞÊ Vœ˜ÃÌÀÕV̜ÀiÃÊ «œÀÊ VÕi˜Ì>Ê «Àœ«ˆ>]Ê µÕiÊ i`ˆwV>˜Ê ÞÊ
“iœÀ>˜ÊÃÕÃÊV>Ã>ÃÊ>ʓi`ˆ`>ʵÕiʏœÊ«iÀ“ˆÌi˜ÊÃÕÃÊÀiVÕÀÜÃÊÞÊ>ʏœÊ
>À}œÊ`iÊ«iÀ‰œ`œÃʓÕÞÊiÝÌi˜ÃœÃ°Ê ˜Ê̜`>ʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊiÃÌ>ÃÊv>“ˆˆ>Ã]Ê
iÝ«ÕiÃÌ>ÃÊVœ˜ÊvÀiVÕi˜Vˆ>Ê>ʏ>Ãʈ˜Vi“i˜Vˆ>ÃÊVˆ“?̈V>Ã]ÊVœ˜ÊÃ>‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

˜i>“ˆi˜ÌœÊˆ˜>`iVÕ>`œÊÞÊ«œVœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊÞÊiÃV>Ã>ÊÃi}ÕÀˆ`>`Êi˜Ê
VÕ>˜ÌœÊ>ʏ>ÊÌi˜i˜Vˆ>Ê`iÊÃÕÃÊÌiÀÀi˜œÃ]ʏiÛ>˜Ê՘>Êۈ`>Ê«ÀiV>Àˆ>°
-ˆÊ Lˆi˜Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ œÃÊ …>LˆÌ>˜ÌiÃÊ `iÊ >Ê Ài}ˆ˜Ê VÕi˜Ì>Ê
Vœ˜Ê >}՘>Ê ÃÕiÀÌiÊ `iÊ ÌiV…œ]Ê i˜Ê “>ÌiÀˆ>Ê `iÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê …>ÞÊ Õ˜Ê
i˜œÀ“iÊ `jwVˆÌÊ VÕ>ˆÌ>ÌˆÛœÊ ÞÊ VÕ>˜ÌˆÌ>̈ۜ°Ê 1˜Ê ÌiÀVˆœÊ `iÊ >Ê «œ‡
L>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊVœ˜Êˆ˜}ÀiÜʓ?ÃÊ>ÌœÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê…>LˆÌ>Ê
ۈۈi˜`>Ãʈ˜>`iVÕ>`>Ã]ÊÞÊi˜ÊœÃÊ«>‰ÃiÃÊVœ˜Ê՘ÊL>œÊˆ˜}ÀiÜʓ?ÃÊ
`iʏ>ʓˆÌ>`Ê`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜ÊۈÛiÊi˜ÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>ÃÊ`iwVˆi˜ÌiðÊ*iÃiÊ
>Ê«Àœ}ÀiÜÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiʵÕiÊÃiʅ>ÊÀi}ˆÃÌÀ>`œÊi˜Ê>}՘œÃÊ«>‰ÃiÃ]Ê
“?ÃÊ`iÊÓäʓˆœ˜iÃÊ`iʘÖViœÃÊv>“ˆˆ>ÀiÃÊVœ“«>ÀÌi˜Ê>Êۈۈi˜`>Ê
ÞÊÎäʓˆœ˜iÃʅ>LˆÌ>˜Êi˜ÊV>Ã>Ãʈ˜>`iVÕ>`>ð
œÃÊVœÃ̜ÃʅՓ>˜œÃÊÞÊiVœ˜“ˆVœÃʵÕiÊVœ˜iÛ>ʏ>Êۈۈi˜`>Ê
ˆ˜>`iVÕ>`>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜ÊܘÊi˜œÀ“iðÊ>Êۈۈi˜`>ʈ˜>`iVÕ>`>Ê
ÞÊiÊ…>Vˆ˜>“ˆi˜ÌœÊ}Õ>À`>˜ÊÀi>Vˆ˜ÊVœ˜Ê՘>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊ«Àœ‡
Li“>ÃÊ `iÊ Ã>Õ`Ê «ÖLˆV>Ê Vœ“œÊ iÊ Ã>˜i>“ˆi˜ÌœÊ `iwVˆi˜Ìi]Ê >ÃÊ
i˜viÀ“i`>`iÃÊ Vœ˜Ì>}ˆœÃ>Ã]Ê >Ê Ûˆœi˜Vˆ>Ê `œ“jÃ̈V>Ê ÞÊ >ÃÊ >Ì>ÃÊ
Ì>Ã>ÃÊ `iÊ “œÀÌ>ˆ`>`Ê ˆ˜v>˜Ìˆ°Ê >Ê ˆ˜ViÀ̈`ՓLÀiÊ i˜Ê VÕ>˜ÌœÊ >Ê >Ê
Ìi˜i˜Vˆ>ÊÛ>Ê`iʏ>ʓ>˜œÊVœ˜Ê>ÃÊ`iwVˆi˜Vˆ>ÃÊ`iÊÃi}ÕÀˆ`>`ÊÞʏœÃÊ
>ÌœÃʉ˜`ˆViÃÊ`iÊ`iˆ˜VÕi˜Vˆ>°Ê Ê}À>`œÊi˜ÊµÕiʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊ`ˆÃ‡
vÀÕÌi˜Ê`iÊ՘>Êۈۈi˜`>Ê>`iVÕ>`>ÊÞÊÃi}ÕÀ>ÊÌ>“Lˆj˜Êˆ˜yÕÞiÊi˜Ê
œÌÀœÃʈ˜`ˆV>`œÀiÃÊÜVˆ>iÃ]ÊVœ“œÊ>ʈ˜ÃVÀˆ«Vˆ˜Êi˜Ê>Êi˜Ãiš>˜â>Ê
«Àˆ“>Àˆ>ÊÞʏ>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Êi˜Ê>ÊvÕiÀâ>Ê`iÊÌÀ>L>œ°
>Êۈۈi˜`>ʈ˜>`iVÕ>`>ÊÌ>“Lˆj˜Êˆ“«ˆ`iʵÕiʓˆœ˜iÃÊ`iÊ
v>“ˆˆ>ÃÊ>VՓՏi˜Ê՘ÊV>«ˆÌ>°Ê*>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÃÊ«iÀܘ>Ã]Ê
˜œÊiÃÊv?VˆÊVœ“«À>ÀʜÊÛi˜`iÀÊÃÕÊۈۈi˜`>ÊÕʜLÌi˜iÀÊVÀj`ˆÌœÊVœ˜Ê
jÃÌ>Ê Vœ“œÊ }>À>˜Ì‰>Ê Þ]Ê «œÀÊ i˜`i]Ê ÃiÊ iÃÊ ˜ˆi}>Ê œÃÊ Li˜iwVˆœÃÊ `iÊ
Õ˜Ê >«>>˜V>“ˆi˜ÌœÊ w˜>˜VˆiÀœÊ i˜Ê Lˆi˜iÃÊ À>‰ViÃ]Ê µÕiÊ i˜Ê œÌÀ>ÃÊ
Ài}ˆœ˜iÃÊ Vœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ Õ˜Ê ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊ `iÊ «ÀœÃ«iÀˆ`>`Ê «>À>Ê “Õ‡
V…œÃ°Ê Êv՘Vˆœ˜>“ˆi˜ÌœÊ`iwVˆi˜ÌiÊ`iÊ“iÀV>`œÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê
`iÌiÀ“ˆ˜>Ê œÃÊ L>œÃÊ ˜ˆÛiiÃÊ `iÊ ˆ˜ÌiÀ“i`ˆ>Vˆ˜Ê w˜>˜VˆiÀ>Ê ÞÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

ˆ“ˆÌ>Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ œÃÊ “iÀV>`œÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ ÞÊ `iÊ V>«ˆÌ>°Ê

*œÀÊÌ>ÊÀ>❘]ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊiʈ˜ÛiÀȜ˜ˆÃÌ>ÃÊi˜Ê
iÊÃiV̜ÀÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê>̈i˜`iÊ>ʏ>ʓˆ˜œÀ‰>Ê`iʏœÃÊ«Àœ«ˆiÌ>ÀˆœÃÊ
«Õ`ˆi˜ÌiÃÊi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊvœÀ“>Ê`iʏ>Êۈۈi˜`>°Ê ˜Ê̜`>ʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê
ÃiÊiÃÌ?Ê>֘Ê>Êʏ>ÊiëiÀ>Ê`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʘÕiÛ>Ãʓœ`>ˆ`>`iÃÊ
`iÊ«ÀjÃÌ>“œ]ÊiwV>ViÃÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊÃÕÊVœÃ̜]Ê«>À>ʏ>ÊVœ“«À>Ê
ÞÊ iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>]Ê «Àœ«ˆi`>`iÃÊ «>À>Ê >µÕˆ>À]Ê
“>ÌiÀˆ>iÃÊ `iÊ Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜]Ê ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ Ài«>À>Vˆ˜Ê ÞÊ œÌÀœÃÊ
«Àœ`ÕV̜ÃÊ>`>«Ì>`œÃÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>°
Ê ]ÊÀiVœ˜œVˆi˜`œÊ>ÃÊ`iÈ}Õ>`>`iÃÊÞÊ`iwVˆi˜Vˆ>ÃʵÕiÊ
Vœ˜iÛ>Ê >Ê ÃˆÌÕ>Vˆ˜Ê >VÌÕ>]Ê iÃÌ?Ê `ˆÃiš>˜`œÊ >VVˆœ˜iÃÊ Vœ˜`Շ
Vi˜ÌiÃÊ>Ê“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê«>À>ʏ>Ê
“>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃʅ>LˆÌ>˜ÌiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°Ê ÃÌ>ÃÊ>VVˆœ˜iÃÊ>«Õ˜Ì>˜Ê
>ÊÀië>`>ÀÊÞʓiœÀ>ÀʏœÃʓi`ˆœÃÊ«>À>ʵÕiʏ>ʓ>ޜÀ‰>ʜLÌi˜}>Ê
>VViÜÊ>ʏ>Êۈۈi˜`>]Ê>ÊÃ>LiÀ\ʜVÕ«>˜`œÊ«Ài`ˆœÃÊi˜Ê>Ãi˜Ì>“ˆi˜‡
̜Ãʈ˜vœÀ“>iÃÊȘʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊÞÊVœ˜ÃÌÀÕÞi˜`œÊÞÊ
“iœÀ>˜`œÊÃÕÃÊۈۈi˜`>ÃÊ}À>`Õ>“i˜Ìi]Ê>ʏœÊ>À}œÊ`iÊ«iÀ‰œ`œÃÊ
iÝÌi˜ÃœÃ]Ê Vœ˜Ê ÃÕÃÊ >…œÀÀœÃÊ ÞÊ ÃÕÊ «Àœ«ˆ>Ê “>˜œÊ `iÊ œLÀ>°Ê ˜Ê ՘Ê
«Àˆ“iÀÊ “œ“i˜Ìœ]Ê iÊ ÀÕ«œÊ Ê ÃiÊ Vœ˜Vi˜ÌÀ>À?Ê i˜Ê iÃ̜ÃÊ ÌÀiÃÊ
>ëiV̜ÃÊ ˆ˜ÌiÀÀi>Vˆœ˜>`œÃÊ µÕiÊ Ãœ˜Ê iÃi˜Vˆ>iÃÊ «>À>Ê “iœÀ>ÀÊ iÊ
ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊۈۈi˜`>ÊÊ>VViÈLiÊ«>À>ÊiÃ>Ê«œL>Vˆ˜\
Ê
UÊÊ ,>Vˆœ˜>ˆâ>Vˆ˜ÊÞÊiÝ«>˜Ãˆ˜Ê`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊÌiÀÀi‡
˜œÃÊÕÀL>˜œÃ°
UÊÊ ,ië>`œÊ>ʏ>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜ÊÞÊ>Ê“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ«>Տ>̈˜œÊ
`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê­Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê}À>`Õ>®°
UÊÊ œÀ“>Vˆ˜Ê`iÊV>«>Vˆ`>`Ê«ÀˆÛ>`>°
Ê
>Ê>Ìi˜Vˆ˜Ê>ÊiÃ̜ÃÊ>ëiV̜ÃÊi݈}ˆÀ?ʵÕiÊÃiÊ`ii˜Ê`iʏ>`œÊ
>}՘œÃÊ`iʏœÃÊVÀˆÌiÀˆœÃʓ?ÃÊÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊi˜ÊiÊV>“«œÊ`iʏ>Êۈ‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

ۈi˜`>]Ê«iÀœÊœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊiVœ˜“ˆVœÃÊÞÊÜVˆ>iÃÊ«ÀiۈÃ̜ÃÊܘÊ
«Àœ“ˆÃœÀˆœÃÊ «>À>Ê “ˆœ˜iÃÊ `iÊ v>“ˆˆ>ÃÊ µÕiÊ …>LˆÌ>˜Ê ۈۈi˜`>ÃÊ
`iwVˆi˜ÌiÃ]Ê>ʓi˜Õ`œÊȘỂÌՏœÊi}>ÊœÊÃiÀۈVˆœÃÊL?ÈVœÃ°Ê

2ACIONALIZACIÍNYEXPANSIÍNDELOSMERCADOS
DETERRENOSURBANOS

/œ`>Êۈۈi˜`>ÊVœ“ˆi˜â>Ê«œÀÊiÊ«Ài`ˆœ]ÊÞÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊ
iÊ
>ÀˆLiʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊÌiÀÀi˜œÃÊÕÀL>˜œÃÊܘʘœÌœÀˆ>“i˜ÌiÊ
`iwVˆi˜ÌiÃ°Ê ˜Ê >Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ œÃÊ «>‰ÃiÃ]Ê iÊ “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ
>Ê œviÀÌ>Ê «ÀˆÛ>`>Ê `iÊ ÌiÀÀi˜œÃÊ ÕÀL>˜œÃÊ >Ê Õ˜Ê VœÃÌœÊ >VViÈLiÊ
`iLiÊ ÃiÀÊ Õ˜Ê ii“i˜ÌœÊ L?ÈVœÊ `iÊ VÕ>µÕˆiÀÊ «œ‰ÌˆV>Ê ˆ˜VÕÈÛ>Ê
`iÊۈۈi˜`>°Ê-ˆÊLˆi˜ÊܘʘiViÃ>Àˆ>ÃÊVˆiÀÌ>ÃʘœÀ“>Ãʓi`ˆœ>“‡
Lˆi˜Ì>iÃÊÞÊÜVˆ>iÃ]ʏ>ʓ>ޜÀÊ«>ÀÌiÊ`iʏœÃÊ«Ài`ˆœÃÊÕÀL>˜œÃÊÃiÊ
…>>Ê ÃՍiÌ>Ê >Ê Ài}>“i˜ÌœÃÊ iÝViÈۜÃÊ ÞÊ >Ê “i˜Õ`œÊ V>Ài˜ÌiÃÊ `iÊ
ÌÀ>˜Ã«>Ài˜Vˆ>]ʵÕiÊÀˆ}i˜Ê>Ê`ˆÛˆÃˆ˜Ê`iʏ>Ê̈iÀÀ>]ʏ>Ê̈ÌՏ>Vˆ˜]ÊiÊ
ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊÃiÀۈVˆœÃ]ʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ʓ‰˜ˆ“>]ʏ>ÃÊÀiÃiÀÛ>ÃÊ
«>À>Ê ?Ài>ÃÊ «ÖLˆV>Ã]Ê >Ê œVÕ«>Vˆ˜Ê “?݈“>Ê `iÊ œÃÊ œÌiÃÊ ÞÊ >Ê
Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜]Êi˜ÌÀiʜÌÀœÃÊ>ëiVÌœÃ°Ê Ã̜ÃÊÀiµÕˆÃˆÌœÃÊÃiÊ̜À˜>˜Ê
L>ÀÀiÀ>ÃÊ ˆ˜ÃÕ«iÀ>LiÃÊ «>À>Ê œÃÊ «œLÀiÃÊ iÊ ˆ“«ÕÃ>˜Ê œÃÊ «ÀiVˆœÃÊ
`iʏ>Ê̈iÀÀ>ÊvÕiÀ>Ê`iÊ>V>˜ViÊ`iʏ>Ê}À>˜Ê“>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÃÊv>“ˆ‡
ˆ>ðÊ
`i“?Ã]Ê iÊ VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊ ÕÀL>˜œÊ ˆ˜VÀi“i˜Ì>Ê œÃÊ «ÀiVˆœÃÊ
`iÊ œÃÊ œÌiÃÊ Vœ˜Ê ÃiÀۈVˆœÃ]Ê ÀivœÀâ>˜`œÊ Õ˜Ê «ÀœViÃœÊ «œÀÊ iÊ VÕ>Ê
>ÃÊ«iÀܘ>ÃÊVœ˜Êˆ˜}ÀiÜÃʓ?ÃÊL>œÃÊÃiÊÛi˜ÊœLˆ}>`>ÃÊ>ʜVÕ«>ÀÊ
œÃÊ«Ài`ˆœÃʓi˜œÃÊ>«iÌiVˆ`œÃÆʵÕiÊvÀiVÕi˜Ìi“i˜ÌiÊV>ÀiVi˜Ê`iÊ
̈ÌՏ>Vˆ˜Ê>`iVÕ>`>°
>Êȓ«ˆwV>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊÀi}>“i˜ÌœÃÊVœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ՘ʓi`ˆœÊ
iwV>âÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊÃÕÊVœÃ̜ʫ>À>Ê>“«ˆ>Àʏ>ʜviÀÌ>Ê`iÊۈۈi˜‡
`>]Ê«iÀœÊjÃÌ>ʘœÊi݈ÃÌiÊi˜ÊvœÀ“>Ê>ˆÃ>`>°Ê ÊÛ>œÀÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊ
ÜVˆ>Ê`iÊ՘>ÊV>Ã>ʏœÊ`iÌiÀ“ˆ˜>]Êi˜Ê«>ÀÌi]ÊÃÕÊVœ˜i݈˜ÊVœ˜ÊœÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

ÃiÀۈVˆœÃʏœV>iÃ]Êi˜ÌÀiʜÌÀœÃ]Ê`iÊ>}Õ>]ÊV>“ˆ˜œÃ]Ê>V>˜Ì>Àˆ>`œ]Ê
iiVÌÀˆVˆ`>`]Ê `iÃ>}ØiÃ]Ê iiVÌÀˆVˆ`>`]Ê ië>VˆœÃÊ >LˆiÀ̜Ã]Ê «>â>ÃÊ
ˆ˜v>˜ÌˆiÃ]Ê«œˆV‰>ÊÞÊLœ“LiÀœÃ°Ê>ÃÊÀivœÀ“>ÃÊ>̈˜i˜ÌiÃÊ>ʏœÃÊ«Ài‡
`ˆœÃÊ`iLi˜Ê>Vœ“«>š>ÀÃiÊVœ˜Ê>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊi˜Êˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
˜iViÃ>Àˆ>ÃÊ «>À>Ê >“«ˆ>ÀÊ >Ê œviÀÌ>Ê `iÊ ÌiÀÀi˜œÃÊ Vœ˜Ê ÃiÀۈVˆœÃÊ ÞÊ
>“«ˆ>ÀÊ >Ê `ˆÃ«œ˜ˆLˆˆ`>`Ê `iÊ ÌˆiÀÀ>ÃÊ «>À>Ê >Ê ÕÀL>˜ˆâ>Vˆ˜°Ê œÃÊ
ÈÃÌi“>ÃÊ ÌÀˆLÕÌ>ÀˆœÃÊ Lˆi˜Ê Vœ˜ViLˆ`œÃÊ Ì>“Lˆj˜Ê vœ“i˜Ì>˜Ê œÃÊ
“iÀV>`œÃÊ`iÊÌiÀÀi˜œÃʓ?ÃÊiwVˆi˜ÌiðÊ
ȓˆÃ“œ]Ê«>À>Ê>“«ˆ>Àʏ>Ê
œviÀÌ>Ê`iÊÌiÀÀi˜œÃÊ«Õi`i˜ÊÃiÀʘiViÃ>Àˆ>Ãʓi`ˆ`>ÃʵÕiÊ`iÃ>ˆi˜‡
Ìi˜Ê>ÊiëiVՏ>Vˆ˜]ÊÞÊiÃvÕiÀâœÃʵÕiÊV>«Ìi˜Ê>Ê>«ÀiVˆ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ
ÌiÀÀi˜œÃÊ«>À>ÊÀiˆ˜ÛiÀ̈À>Êi˜Êˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊÞÊÃiÀۈVˆœÃÊÕÀL>˜œÃÊ
µÕiʈ˜VÀi“i˜Ìi˜Ê>ʜviÀÌ>Ê`iÊ«Ài`ˆœÃ°Ê
˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLi]Ê Ì>˜ÌœÊ iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÖLˆVœÊ
Vœ“œÊiÊ«ÀˆÛ>`œÊ̈i˜i˜Ê}À>˜`iÃʈ˜ÌiÀiÃiÃÊi˜ÊÕi}œÊi˜Ê>ÊÀ>Vˆœ‡
˜>ˆâ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊ`iÊ̈iÀÀ>ÃÊÕÀL>˜>ðÊ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ
«ÖLˆVœq«ÀˆÛ>`>ÃÊ Ãœ˜Ê iÃi˜Vˆ>iÃÊ «>À>Ê >Ê «Àœ“œVˆ˜Ê `iÊ `iÃ>‡
ÀÀœœÊ `iÊ œÃÊ ÌiÀÀi˜œÃ]Ê iÊ >Փi˜ÌœÊ `iÊ >Ê ÌÀ>˜Ã«>Ài˜Vˆ>Ê i˜Ê >ÃÊ
ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃʈ˜“œLˆˆ>Àˆ>ÃÊÞÊiÊˆ“«ÕÃœÊ>ʏ>ÃÊÀivœÀ“>ÃʘœÀ“>‡
̈Û>Ã°Ê Ã>ÃÊ>ˆ>˜â>ÃÊ«Õi`i˜ÊVœ>`ÞÕÛ>ÀÊ>Ê`iÃi˜ÛœÛˆ“ˆi˜ÌœÊ`iÊ
“iV>˜ˆÃ“œÃÊ`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊÀiÈ`i˜Vˆ>Ê
v՘`>“i˜Ì>Êp>}Õ>]ÊiiVÌÀˆVˆ`>`ÊÞÊ>V>˜Ì>Àˆ>`œpÊ>ViiÀ>Àʏ>Ê
Ài…>LˆˆÌ>Vˆ˜Ê`iÊÛiVˆ˜`>ÀˆœÃÊ>viVÌ>`œÃÊ«œÀʏ>Ê`iV>`i˜Vˆ>ÊÕÀL>‡
˜>ÊÞÊ«Àœ“œÛiÀʏ>ÊÀi}i˜iÀ>Vˆ˜Ê`iÊ«Ài`ˆœÃÊÛ>V‰œÃÊÞÊi˜Ê`iÃÕÜ°Ê
>ÃÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ iÃÌ>Ê ‰˜`œiÊ Ì>“Lˆj˜Ê Vœ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê Õ˜Ê Ûi…‰‡
VՏœÊ`iÊ«Àˆ“iÀ>ÊV>ÃiÊ«>À>ÊiÊˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ`iʏœÃÊVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃÊ
«œÀʓi`ˆœÊ`iʏ>ʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜]ʏ>ÊVœ“«ˆ>Vˆ˜ÊÞʏ>Ê`ˆvÕȝ˜Ê`iÊ
ˆ˜vœÀ“>Vˆœ˜iÃ]Ê iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ `iÊ “iV>˜ˆÃ“œÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ «>À>Ê
«iµÕiš>ÃÊwÀ“>ÃÊVœ˜ÃÌÀÕV̜À>Ã]ÊÞÊ>ÞÕ`>˜Ê>ÊiiÛ>Àʏ>ÃÊVÕiÃ̈œ˜iÃÊ
Ài>Vˆœ˜>`>ÃÊ Vœ˜Ê >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê ÞÊ œÃÊ Lˆi˜iÃÊ À>‰ViÃÊ >Ê ˜ˆÛiÊ `iÊ >Ê
«œ‰ÌˆV>ÊiVœ˜“ˆV>ʘ>Vˆœ˜>°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

˜Ê>ÊÀi}ˆ˜ÊÃiʅ>˜Êi“«Ài˜`ˆ`œÊÛ>ÀˆœÃÊiÃvÕiÀâœÃÊ«>À>Ê>“‡
«ˆ>ÀÊiÊ>VViÜÊ>ÊÌiÀÀi˜œÃÊÀiÈ`i˜Vˆ>iÃÊ>Ê՘ʫÀiVˆœÊÀ>✘>LiÊÞÊ
VÕ>˜`œÊœÃʈ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊܘÊ>`iVÕ>`œÃ]ʏœÃÊVœ˜ÃÌÀÕV̜ÀiÃÊ«>À̈VՇ
>ÀiÃʅ>˜ÊVœ˜Ã̈ÌՈ`œÊ՘Êii“i˜ÌœÊˆ“«œÀÌ>˜ÌiÊ`iÊiÃÌiÊ«ÀœViÜ°Ê
1˜ÊV>ÜÊVœ˜VÀi̜ÊiÃÊiÊ`iÊ Ê->Û>`œÀ]Ê`œ˜`iÊ՘Êi˜ÌœÀ˜œÊv>ۜ‡
À>LiÊ …>Ê VÀi>`œÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê µÕiÊ i“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊ ÞÊ " Ê
LÀˆ˜`i˜Ê܏ÕVˆœ˜iÃÊ`iÊۈۈi˜`>]ʈ˜VÕˆ`>ʏ>Ê«ÀœÛˆÃˆ˜Ê`iʏœÌiÃÊ
Vœ˜ÊÃiÀۈVˆœÃÊL?ÈVœÃÊ«>À>ʏœÃÊ«œLÀiÃÊ`iÊ“i`ˆœÊÕÀL>˜œÊ­Ûj>ÃiÊ
iÊ ÀiVÕ>`ÀœÊ È°£®°Ê 1˜>Ê wÀ“>Ê ÕÀL>˜ˆâ>`œÀ>]Ê
,"<]Ê `iψ˜`>Ê
œÃʏœÌiÃÊi˜ÊœÃÊLœÀ`iÃÊ`iʏ>ÃÊVˆÕ`>`iÃ]Ê`œ˜`iʏœÃÊÀiµÕˆÃˆÌœÃÊ`iÊ
ÃÕL`ˆÛˆÃˆ˜Ê`iʏœÃÊ«Ài`ˆœÃÊÕÀL>˜œÃÊܘʓi˜œÃÊiÃÌÀˆV̜ÃÊÞʜvÀiViÊ
>VViÜÊۈ>ÊL?ÈVœÊÞÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ«>À>ʏ>Êۈۈi˜`>Êi˜ÊvœÀ“>Ê
`iÊ>ÀÀˆi˜`œÊVœ˜Êœ«Vˆ˜Ê`iÊVœ“«À>°Ê
Õ>˜`œÊÃiÊ>Lœ˜>ÊiÊ֏̈“œÊ
«>}œ]ÊiÊœÌiÊ«>Ã>Ê>ÊÃiÀÊ«Àœ«ˆi`>`Ê`iʏ>Êv>“ˆˆ>°Ê Ã̜ÊÈ}˜ˆwV>Ê՘Ê
«Àœ}ÀiÜʓÕÞÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÊ«>À>ʏœÃÊ«œLÀiÃÊ`iÊ“i`ˆœÊÕÀL>˜œ]Ê
µÕiÊ>…œÀ>ÊiÃÌ?˜Êi˜ÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iʜLÌi˜iÀÊÈ̈œÃÊ«>À>ʏ>ÊVœ˜Ã‡
ÌÀÕVVˆ˜Ê ̜Ì>“i˜ÌiÊ i}>iÃÊ ÞÊ «ÀÝˆ“œÃÊ >Ê >ÃÊ ÕÀLiÃ]Ê Ãˆ˜Ê ÛiÀÃiÊ
œLˆ}>`œÃÊ>ÊiëiÀ>Àʏ>ʈ˜ÃÌ>>Vˆ˜Ê`iÊ̜`œÃʏœÃÊÃiÀۈVˆœÃÊL?ÈVœÃ°Ê
Ê V>ÃœÊ `iÊ
,"<Ê œvÀiViÊ Õ˜Ê ii“«œÊ V>ÀœÊ `iÊ µÕiÊ «Õi`i˜Ê
Vœ“iÀVˆ>ˆâ>ÀÃiÊ܏ÕVˆœ˜iÃÊ`iÊۈۈi˜`>Ê«>À>ʏœÃÊ«œLÀiÃʵÕi]Ê>Ê
“ˆÃ“œÊ̈i“«œ]ÊVœ˜Ã̈ÌÕÞ>˜Ê՘ʘi}œVˆœÊÕVÀ>̈ۜ°
œÃÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ œV>iÃÊ VÕi˜Ì>˜Ê Vœ˜Ê Û>ÀˆœÃÊ ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ
«>À>Ê >“«ˆ>ÀÊ iÊ >VViÃœÊ >Ê ÌiÀÀi˜œÃÊ ÀiÈ`i˜Vˆ>iÃÊ >Ê Õ˜Ê VœÃ̜Ê
À>✘>Li°Ê 1˜Ê ii“«œÊ `iÊ >ÜVˆ>Vˆ˜Ê «ÖLˆVœq«ÀˆÛ>`>Ê iwV>âÊ
iÃÊ >Ê µÕiÊ vœÀ“Ê >Ê “Õ˜ˆVˆ«>ˆ`>`Ê `iÊ *œÀ̜Ê
i}Ài]Ê i˜Ê À>ȏ]Ê
Vœ˜Ê ºÕÀL>˜ˆâ>`œÀiÃÊ ÃœVˆ>ið»Ê >Ê “Õ˜ˆVˆ«>ˆ`>`Ê “œ`ˆwVÊ œÃÊ
ˆ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊ >Ê w˜Ê `iÊ >i˜Ì>ÀÊ >Ê œÃÊ œ«iÀ>`œÀiÃÊ ˆi}>iÃÊ «>À>Ê µÕiÊ
ÃiÊ Vœ˜ÛˆÀ̈iÀ>˜Ê i˜Ê ÕÀL>˜ˆâ>`œÀiÃÊ ÃœVˆ>iÃÊ i}>iÃÊ `iÊ «Ài`ˆœÃÊ
ÕÀL>˜œÃÊ«>À>Êv>“ˆˆ>ÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÃœÃ°Ê Ã>ÃÊVœ“«>š‰>Ã]ʜÌÀœÀ>Ê
ˆ˜vœÀ“>iÃ]Ê>…œÀ>ÊiÃÌ?˜ÊÀi}ˆÃÌÀ>`>ÃÊvœÀ“>“i˜ÌiÊÞÊÃiʏiÃʜ̜À}>˜Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

2%#5!$2/

!CCESOATERRENOSCONSERVICIOSPARALOSPOBRESDEL
MEDIOURBANO!2'/:EN%L3ALVADOR

!2'/:ESUNAlRMAPRIVADAQUESECREÍENYSUSPROYECTOS
SONOBJETODEINTENSADEMANDA%STACOMPAÌÄAHACONlGURADO
UNMODELOLUCRATIVOQUEBRINDAAFAMILIASPOBRESACCESOLEGALA
UNTERRENOELPRIMERPASOPARAQUECONELTIEMPOCONSTRUYANSUS
PROPIASCASAS!2'/:SUBDIVIDETERRENOSURBANOSPERTENECIENTES
A PARTICULARES EN LOS BORDES DE CENTROS URBANOS SALVADOREÌOS
QUE CUENTAN CON SERVICIOS MÄNIMOS Y LUEGO VENDE ESOS LOTES A
FAMILIASDEBAJOSINGRESOS,OSLOTESSElNANCIANPORMEDIODEUN
CONTRATODEhARRIENDOCONOPCIÍNDECOMPRAvSINPAGOINICIALO
CONUNOREDUCIDOSINGARANTÄAYCONPLAZOSDEHASTAOCHOAÌOS
3EAPLICANLASTASASDEINTER¿SCOMERCIALESYUNAPÍLIZADESEGURO
DEVIDAPARAELCOMPRADORCUBRECUALQUIERDEUDAPENDIENTE,AS
SUBDIVISIONESTIENENMUYPOCOSSERVICIOSYSÍLOCUMPLENCONLOS
REQUISITOS DEL FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS RURALES ,A COMPAÌÄA
ASIGNAELDESUSGANANCIASALSUMINISTRODESERVICIOSB´SICOS
PARALASSUBDIVISIONESACUYODESARROLLOHACONTRIBUIDO$URANTE
LOSAÌOSPASADOSHABRINDADOLOTESLEGALESPARALACONSTRUC
CIÍNAM´SDEFAMILIASCASIDOSMILLONESDEPERSONAS
LAMAYORÄADEELLASSITUADAENELQUINTILDEM´SBAJOSINGRESOS,A
OBTENCIÍNDEUNLOTEESELPRIMERPASOHACIALAPOSESIÍNDEUNA
CASAPARALAMAYORÄAQUEDEBEAUTOlNANCIARLAhVIVIENDAPROGRE
SIVAvOCASASEDIlCADASALOLARGODEUNPROLONGADOPERÄODO,A
ESTRATEGIADE!2'/:TIENEELCOMPLEMENTODENUMEROSAS/.'
QUE BRINDAN ASISTENCIA T¿CNICA A PRESTAMISTAS EN MATERIAL DE
OFERTADEMICROCR¿DITOPARAMEJORASPROGRESIVASDELAVIVIENDA
3ETRATADEUNAOPERACIÍNLUCRATIVACUYOSACTIVOSACOMIENZOSDE
ERANSUPERIORESA53MILLONES!2'/:HADEMOSTRADO
QUE LA AYUDA PARA QUE LOS POBRES OBTENGAN TERRENOS SERVICIOS
B´SICOSYVIVIENDAPUEDECONSTITUIRUNNEGOCIORENDIDOR



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

«iÀ“ˆÃœÃÊ «>À>Ê µÕiÊ ÕÀL>˜ˆVi˜Ê «Ài`ˆœÃÊ `iÃ̈˜>`œÃÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>ÃÊ

«>À>Êv>“ˆˆ>ÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜðÊ
Ê “iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >Ê V>ˆ`>`Ê `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê Ì>“Lˆj˜Ê
i݈}iÊ iÊ `iÊ œÃÊ ÛiVˆ˜`>ÀˆœÃ°Ê >ÃÊ «œ‰ÌˆV>ÃÊ `iÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê `iLi˜Ê
Vœ˜Vi˜ÌÀ>ÀÃiÊ i˜Ê iÊ ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ `iÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
ÕÀL>˜>ÊL?ÈV>°Ê
՘µÕiÊ«Õi`>ÊVœ˜Ãˆ`iÀ>ÀÃiʵÕiÊiÃ̜ÃÊ>ëiV̜ÃÊ
iÃÌ?˜Ê vÕiÀ>Ê `iÊ ?“LˆÌœÊ iÃÌÀˆVÌœÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>]Ê Ãœ˜Ê iÃi˜Vˆ>iÃÊ
«>À>Ê >Ê V>ˆ`>`Ê `iÊ jÃÌ>Ê iÊ ˆ˜yÕÞi˜Ê Vœ˜Ãˆ`iÀ>Li“i˜ÌiÊ i˜Ê >Ê
iÛi˜ÌÕ>Ê vœÀ“>ˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ œÃÊ ÛiVˆ˜`>ÀˆœÃÊ `iÊ L>œÃÊ ˆ˜}ÀiÜðÊ
>ÃÊ “Õ˜ˆVˆ«>ˆ`>`iÃÊ Ãœ˜Ê >V̜ÀiÃÊ V>ÛiÊ «>À>Ê iÊ ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ `iÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊ ÕÀL>˜œÃÊ L?ÈVœÃÊ ÞÊ Lˆi˜Ê ÈÌÕ>`œÃ]Ê «œÀÊ ii“«œÊ `iÊ
Ã>Õ`]Êi`ÕV>Vˆ˜ÊÞÊÀiVÀiœ]Ê>`i“?ÃÊ`iʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊL?ÈV>]Ê>Ê
Ã>LiÀÊV>“ˆ˜œÃ]Ê>}Õ>Ê«œÌ>LiÊÞÊ>V>˜Ì>Àˆ>`œ]ʵÕiÊܘÊiÃi˜Vˆ>iÃÊ
«>À>ÊiÊLˆi˜iÃÌ>ÀÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜°ÊœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ>`iVÕ>`œÃÊ`iÊ
…>LˆˆÌ>Vˆ˜ÊÛ>˜Ê`iÃ`iʏ>ÃʓiœÀ>ÃÊȓ«iÃÊ`iʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
L?ÈV>Ê>ʏ>Ê«ÀœÛˆÃˆ˜Ê`iÊÌi˜i˜Vˆ>ÊÃi}ÕÀ>Êiʈ˜ÌiÀÛi˜Vˆœ˜iÃʓ?ÃÊ
Vœ“«i>ðÊ>ÊiwV>Vˆ>Ê`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊÕÀL>˜œÊÞʏ>Ê«>˜ˆwV>Vˆ˜Ê
“i`ˆœ>“Lˆi˜Ì>]Ê ˆ˜VÕÞi˜`œÊ >Ê ÛiÀˆwV>Vˆ˜Ê `iÊ VՓ«ˆ“ˆi˜ÌœÊ
`iʏ>ÃʘœÀ“>ÃÊÜLÀiÊÕÜÊÞÊÃÕL`ˆÛˆÃˆ˜Ê`iʏ>Ê̈iÀÀ>]Ê>ÞÕ`>Ê>ʏ>Ê
“ˆÌˆ}>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊÀˆiÃ}œÃÊ«>À>ÊiÊ“i`ˆœÊ>“Lˆi˜ÌiÊi˜ÊœÃÊ>Ãi˜Ì>‡
“ˆi˜ÌœÃÊÕÀL>˜œÃ°Ê1˜>Êi݈}i˜Vˆ>ʈ“«œÀÌ>˜ÌiÊiÃʏ>ÊVœ˜w}ÕÀ>Vˆ˜Ê
`iʘœÀ“>Ãʓi`ˆœ>“Lˆi˜Ì>iÃÊ`iÊL>œÊVœÃ̜ÊÞÊÀ>✘>LiÃ]ʵÕiÊ
Ãi>˜Ê>«ˆV>LiÃ]ÊiۈÌ>˜`œÊ>Ê“ˆÃ“œÊ̈i“«œÊœÃʈ˜Vœ˜Ûi˜ˆi˜ÌiÃÊ
`iʏœÃÊ>Ãi˜Ì>“ˆi˜ÌœÃʈ˜vœÀ“>iÃ]ÊVœ“œÊ>Êv>Ì>Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊL?‡
ÈVœÃ]ÊiÊ…>Vˆ˜>“ˆi˜Ìœ]ʏ>ʓ>>Ê>VViÈLˆˆ`>`ÊÞʏ>ʈÕ“ˆ˜>Vˆ˜ÊÞÊ
Ûi˜Ìˆ>Vˆ˜Ê`iwVˆi˜ÌiÃÊ`iʏ>ÃÊۈۈi˜`>ðÊ-œ˜Ê˜iViÃ>Àˆ>ÃÊvœÀ“>ÃÊ
“?ÃÊ>«Àœ«ˆ>`>ÃÊ`iÊ}iÃ̈˜Ê`iʏœÃÊÀˆiÃ}œÃ]ÊVœ“œÊV`ˆ}œÃÊȓ«iÃÊ
`iÊi`ˆwV>Vˆ˜ÊÀiÈÃÌi˜ÌiÊ>ʏœÃÊ`iÃ>ÃÌÀiÃÊÞÊ✘>ÃÊ`œ˜`iʏ>ÊVœ˜Ã‡
ÌÀÕVVˆ˜Ê ÃiÊ i˜VÕi˜ÌÀiÊ iÃÌÀˆVÌ>“i˜ÌiÊ «Àœ…ˆLˆ`>°Ê *>À>Ê µÕiÊ iÃ̜Ê
Ãi>ÊiviV̈ۜÊiÃʘiViÃ>Àˆ>ʏ>Ê`ˆÃ«œ˜ˆLˆˆ`>`Ê`iÊ«Ài`ˆœÃÊÕÀL>˜œÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

i}>iÃÊi˜ÊœÌÀ>ÃÊ«>ÀÌiðÊ
ȓˆÃ“œ]Ê`iLiʈ˜ÃÌ>ÀÃiÊ>ʏ>ÃÊi˜Ìˆ`>`iÃÊ
Ài>Vˆœ˜>`>ÃÊVœ˜Ê>Êۈۈi˜`>Ê>ʵÕiÊÌÀ>L>i˜ÊVœ˜ÊœÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ
Ài뜘Ã>LiÃÊ`iʏ>Ê`iÌiÀ“ˆ˜>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊÀˆiÃ}œÃÊÞʏ>Ãʓ՘ˆVˆ‡
«>ˆ`>`iÃÊi˜ÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Ê«>˜ˆwV>Vˆ˜Ê`iÊÕÜÊ`iʏ>Ê
̈iÀÀ>°Ê

2ESPALDOALMEJORAMIENTOGRADUALDELAVIVIENDA

˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]Ê}i˜iÀ>“i˜ÌiʏœÃÊ«œLÀiÃʜL̈i‡
˜i˜ÊÃÕÊۈۈi˜`>ÊݏœÊ`iʓ>˜iÀ>Ê}À>`Õ>]Êi`ˆwV>˜`œÊÃÕÃÊV>Ã>ÃÊ>Ê
“i`ˆ`>ʵÕiʜL̈i˜i˜ÊœÃÊÀiVÕÀÜÃʘiViÃ>ÀˆœÃ]Ê>ʏœÊ>À}œÊ`iÊ՘Ê
«iÀ‰œ`œÊ«Àœœ˜}>`œ°Ê>ÃÊv>“ˆˆ>ÃÊȘÊ>VViÜÊ>ÊVÀj`ˆÌœÊvœÀ“>Ê
w˜>˜Vˆ>˜Ê iÃ>Ê Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê «>Տ>̈˜>Ê ÀiVÕÀÀˆi˜`œÊ >Ê “ÕV…>ÃÊ
vÕi˜ÌiÃ]Ê >Ê Ã>LiÀ\Ê >…œÀÀœÃÊ ˆ˜`ˆÛˆ`Õ>iÃÊ ÞÊ VœiV̈ۜÃ]Ê “>˜œÊ `iÊ
œLÀ>Ê«iÀܘ>]Ê«iµÕišœÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊ`iÊ«ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>ÃÊ`iÊÛiVˆ˜‡
`>Àˆœ]Ê>VÕiÀ`œÃÊ`iÊÌÀÕiµÕi]Ê>ÞÕ`>Ê`iʏ>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`ÊÞÊÀi“iÃ>ÃÊ
`iÊ iÝÌiÀˆœÀ°Ê ÕV…>ÃÊ v>“ˆˆ>ÃÊ Ì>“Lˆj˜Ê v>LÀˆV>˜Ê ÃÕÃÊ «Àœ«ˆœÃÊ
“>ÌiÀˆ>iÃÊ `iÊ Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜°Ê Ã>ÃÊ vœÀ“>ÃÊ `iÊ w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
«Àœœ˜}>˜Ê >Ê Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê ÞÊ œLˆ}>˜Ê >Ê >ÃÊ v>“ˆˆ>ÃÊ >Ê ÛˆÛˆÀÊ i˜Ê
Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iwVˆi˜ÌiÃÊ`ÕÀ>˜ÌiÊ«iÀ‰œ`œÃÊ«Àœœ˜}>`œÃ°
>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê}À>`Õ>ÊpÌ>“Lˆj˜Ê`i˜œ“ˆ˜>`>ÊVœ˜ÃÌÀÕV‡
Vˆ˜Ê>Õ̝˜œ“>ÊÞÊۈۈi˜`>Ê«Àœ}ÀiÈÛ>pÊ«ÀœVi`iÊ}i˜iÀ>“i˜ÌiÊ
>ʏœÊ>À}œÊ`iÊVÕ>ÌÀœÊiÌ>«>Ã°Ê ˜Ê«Àˆ“iÀʏÕ}>À]ʏ>ÃÊv>“ˆˆ>ÃʜVÕ«>˜Ê
iÊ «Ài`ˆœ]Ê Vœ˜ÃÌÀÕÞi˜Ê Õ˜Ê >LiÀ}ÕiÊ Ìi“«œÀ>Ê ÞÊ œL̈i˜i˜Ê >}Õ>Ê
«œÌ>Li°Ê ˜Ê Ãi}՘`œÊ ÌjÀ“ˆ˜œÊ “iœÀ>˜Ê «>Տ>̈˜>“i˜ÌiÊ ÃÕÊ Ûˆ‡
ۈi˜`>ÊÞÊiÊÛiVˆ˜`>Àˆœ°Ê ˜ÊÌiÀViÀʏÕ}>ÀÊÃiÊ՘i˜Ê«>À>Ê}iÃ̈œ˜>ÀÊ
>˜Ìiʏ>ÃÊ>Õ̜Àˆ`>`iÃÊ՘>ÊÌi˜i˜Vˆ>ÊÃi}ÕÀ>]Ê>՘µÕiʘœÊÃi>ʘiVi‡
Ã>Àˆ>“i˜Ìiʏ>Ê̈ÌՏ>Vˆ˜Ê«i˜>]Ê>ÉÊVœ“œÊiÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊ>}Õ>]Ê
>V>˜Ì>Àˆ>`œ]Ê `iÃ>}ØiÊ ÞÊ V>iÃÊ «>ۈ“i˜Ì>`>Ã°Ê ˆ˜>“i˜Ìi]Ê >ÃÊ
v>“ˆˆ>ÃÊ }iÃ̈œ˜>˜Ê ÃiÀۈVˆœÃÊ `iÊ Ã>Õ`]Ê i`ÕV>Vˆ˜Ê ÞÊ ÀiVÀiœ°Ê ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

«œÃˆLiÊ œLÌi˜iÀÊ }>˜>˜Vˆ>ÃÊ iVœ˜“ˆV>ÃÊ Ãˆ}˜ˆwV>̈Û>ÃÊ …>Vˆi˜`œÊ

µÕiÊiÊ«ÀœViÜÊÃi>ʓ?ÃÊLÀiÛi]ʓi˜œÃÊVœÃ̜ÜÊÞʓ?ÃÊiwVˆi˜Ìi°Ê
ÃÌœÊ «Õi`iÊ œ}À>ÀÃiÊ «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ ­>®Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>Ê «>À>Ê
V>«>VˆÌ>ÀÊ>ʵՈi˜iÃÊi`ˆwV>˜ÊÃÕÃÊ«Àœ«ˆ>ÃÊۈۈi˜`>Ã]Ê`iÃ>ÀÀœ>˜‡
`œÊ“>ÌiÀˆ>iÃÊ`iÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜ÊiwV>ViÃÊi˜Êv՘Vˆ˜Ê`iÊVœÃ̜]ÊÞÊ
>ÞÕ`>Ê >Ê œÃÊ «ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>ÃÊ i˜Ê >Ê Vœ˜w}ÕÀ>Vˆ˜Ê ÞÊ Vœ“iÀVˆ>ˆâ>‡
Vˆ˜Ê `iÊ “iV>˜ˆÃ“œÃÊ `iÊ “ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊ «>À>Ê >Ê Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê ÞÊ
“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ }À>`Õ>iÃÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>]Ê ÞÊ ­L®Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê >Ê >ÃÊ
>Õ̜Àˆ`>`iÃÊ«ÖLˆV>ÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊÀ>Vˆœ˜>ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊV`ˆ}œÃ]Ê
˜œÀ“>ÃÊÞÊÀi}>“i˜ÌœÃ]ÊVœ˜ÊœLi̜Ê`iÊv>VˆˆÌ>ÀʏœÃʓiœÀ>“ˆi˜ÌœÃÊ
}À>`Õ>iÃÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>°
1˜Êii“«œÊiÝVii˜ÌiÊ`iʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê«ÀˆÛ>`>Ê«>À>Êv>VˆˆÌ>Àʏ>Ê
Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê}À>`Õ>ÊiÃÊ*>ÌÀˆ“œ˜ˆœÊœÞ]Ê՘ʘœÛi`œÃœÊ«Àœ}À>‡
“>Ê«>ÌÀœVˆ˜>`œÊ«œÀÊ
 8Êi˜Êj݈VœÊ­Ûj>ÃiÊiÊÀiVÕ>`ÀœÊÈ°Ó®°Ê
ÃÌiÊ «Àœ}À>“>Ê Àië>`>Ê >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê «Àœ}ÀiÈÛ>Ê «œÀÊ “i`ˆœÊ `iÊ
>ÈÃÌi˜Vˆ>ÊÌjV˜ˆV>Ê«>À>ÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê«Àœ«ˆ>]Ê
iÊ“ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊ>ÊVœÀ̜ʫ>âœÊÞÊiÊÕÜÊ`iÊÀi“iÃ>ÃÊ«>À>Ê>`µÕˆÀˆÀÊ
“>ÌiÀˆ>iÃÊ`iÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜°

!MPLIACIÍNDELMICROFINANCIAMIENTODELAVIVIENDA

Ê`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê«>À>Ê
>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iLiÊÃiÀʏ>Ê«ˆiâ>ÊVi˜ÌÀ>Ê`iÊVÕ>µÕˆiÀÊiÃÌÀ>Ìi}ˆ>Ê`iÊ
ۈۈi˜`>Ê>ʏ>À}œÊ«>âœ°Ê “«iÀœ]ÊVœ“œÊÃiÊ`ˆœ]ÊiÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
…ˆ«œÌiV>ÀˆœÊ>֘ÊÃi}ՈÀ?ÊvÕiÀ>Ê`iÊ>V>˜ViÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏœÃÊ
«œLÀiÃÊ`iʏ>ÊÀi}ˆ˜Ê«œÀÊ՘Ê̈i“«œÊ“?Ã°Ê Ê“ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ
iÃÊ>«Àœ«ˆ>`œÊ«>À>Ê>Ìi˜`iÀʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê`iʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊL?ÈV>ÃÊ
ˆ˜“i`ˆ>Ì>ÃÊ`iʏœÃÊ«œLÀiÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊۈۈi˜`>]Ê«œÀÊii“«œÊ
>ÃÊ`iÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜ÊÞʓiœÀ>“ˆi˜ÌœÊ}À>`Õ>iÃ°Ê Ê“ˆVÀœw˜>˜‡
Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ«>À>ʏ>Êۈۈi˜`>Ê«iÀ“ˆÌiʵÕiʏ>ÃÊv>“ˆˆ>Ãʓ?ÃÊ«œLÀiÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

2%#5!$2/

#%-%80ATRIMONIO(OYY#ONSTRUMEX
PROVEEDORESDECR¿DITOCONASISTENCIAT¿CNICA

#%-%8 UNA COMPAÌÄA TRANSNACIONAL MEXICANA QUE TIENE

OPERACIONES EN  PAÄSES Y ACTIVOS POR M´S DE 53
MILLONESHADESARROLLADOUNNOVEDOSOPROGRAMADERESPALDOA
LAVIVIENDAPROGRESIVAEN-¿XICO%LPROGRAMA0ATRIMONIO(OY
QUEFORMAPARTEDELPROGRAMADERESPONSABILIDADSOCIALEMPRE
SARIALBRINDAASISTENCIAT¿CNICAPARAPROYECTOSDEMEJORAMIENTO
DE LA VIVIENDA PROVISIÍN DE CR¿DITO A CORTO PLAZO Y RESPALDO
PARA LA ORGANIZACIÍN DE MECANISMOS DE AUTOlNANCIAMIENTO
'RACIAS A SU PARTICIPACIÍN EN EL PROYECTO LAS FAMILIAS HAN RE
DUCIDOELTIEMPODECONSTRUCCIÍNDESUSVIVIENDASDEA
MESES YLOSCOSTOSENUNTERCIOYHANMEJORADOLACALIDADDELA
CONSTRUCCIÍN-´SDEFAMILIASHANPARTICIPADOENELPRO
GRAMAAÌADIENDOELEQUIVALENTEAHABITACIONESDE
PIESCUADRADOSALASVIVIENDASQUEPOSEÄAN3EBRINDAELCR¿DITO
USANDO UNA METODOLOGÄA CON BASE EN LOS GRUPOS DE AHORRO
TRADICIONALESYLOSPAGOSPORUNASOLAVEZSUPERANELDEL
SALDODEPR¿STAMOSPENDIENTES#%-%8ESTUDIALAEXPANSIÍNDE
ESTEPROGRAMAPUESTOQUEHACONTRIBUIDOALAINTENSIlCACIÍN
DELALEALTADHACIASUMARCAASÄCOMODELADEMANDADESUS
PRODUCTOS

#%-%8 TAMBI¿N OFRECE EL PROGRAMA #ONSTRUMEX MEDIANTE EL

CUALMEXICANOSRESIDENTESEN%STADOS5NIDOSPAGANPORMATE
RIALESDECONSTRUCCIÍNQUESEENTREGANPORMEDIODESUVASTA
REDDEM´SDELOCALESDEVENTAALPORMENOREN-¿XICO
3ETRATADEUNSISTEMAINNOVADORPARALACANALIZACIÍNDEhREME
SASENESPECIEvAFAVORDELMEJORAMIENTODELAVIVIENDA!lNES
DEM´SDEEMIGRADOSSEHABÄANBENElCIADOCON
ESTEPROGRAMA



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

“iœÀi˜ÊÀ?«ˆ`>“i˜ÌiÊÃÕÊÈÌÕ>Vˆ˜]ʓˆi˜ÌÀ>ÃÊ>“œÀ̈â>˜Ê՘>ʈ˜‡
ÛiÀȝ˜Ê“i`ˆ>˜ÌiÊV՜Ì>Ã°Ê Ê“ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ«Õi`iÊ>ÃՓˆÀÊ
`ˆÛiÀÃ>ÃÊvœÀ“>Ã]ÊLˆi˜ÊÃi>Ê>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>`œÊ«œÀÊ" ÊiëiVˆ>ˆâ>`>ÃÊ
i˜Ê ۈۈi˜`>]Ê œÊ «œÀÊ Õ˜>Ê Û>Àˆi`>`Ê `iÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ `iÊ “ˆVÀœw‡
˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊvœÀ“>iÃÊÞÊÀi}>“i˜Ì>`>ðÊiLi˜ÊÀi`œL>ÀÃiʏœÃÊ
iÃvÕiÀâœÃÊ`iÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê>ʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ`iʓˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜‡
̜Êi˜ÊœÊµÕiÊ>Ì>šiÊ>ʏ>ʈ`i˜ÌˆwV>Vˆ˜ÊÞÊ>Ìi˜Vˆ˜Ê>ʏœÃÊVˆi˜ÌiÃÊ
µÕiÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜ÊiÊiÃV>˜Ê“?ÃÊL>œÊ`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊ
ۈۈi˜`>Ê`iʏ>ÊÀi}ˆ˜°

$ESARROLLODELACAPACIDADDELSECTORPRIVADO

Ê ÃiV̜ÀÊ L>˜V>ÀˆœÊ vœÀ“>Ê ÞÊ œÌÀ>ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ iÃÌ>LiVˆ`>Ã]Ê i˜Ê

}i˜iÀ>Ê …>˜Ê ˆ}˜œÀ>`œÊ >ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ `iÊ
ۈۈi˜`>Ê «>À>Ê œÃÊ «œLÀiÃ]Ê «iÃiÊ >Ê >ÃÊ «œÃˆLˆˆ`>`iÃÊ `iÊ œLÌi˜‡
Vˆ˜Ê `iÊ }>˜>˜Vˆ>ÃÊ µÕiÊ œvÀiViÊ iÊ ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ `iÊ “>ÌiÀˆ>iÃÊ `iÊ
Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜]Ê ÃiÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ ÞÊ Lˆi˜iÃÊ `iÊ Vœ˜ÃՓœÊ >Ê
>Ê “>ޜÀ‰>Ê `iÊ >Ê «œL>Vˆ˜°Ê “«iÀœ]Ê `>`>ÃÊ >ÃÊ Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ
>«Àœ«ˆ>`>Ã]ʏœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œ]ÊÌÀ>L>>˜`œÊVœ˜ÊœÃÊ
Vœ˜ÃՓˆ`œÀiÃÊi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i]ʅ>˜Ê`i“œÃÌÀ>`œÊµÕiÊ
«Õi`i˜Ê œ}À>ÀÊ µÕiÊ iÃÌœÊ œVÕÀÀ>]Ê Ì>˜ÌœÊ ÃˆÊ >Ê i˜Ìˆ`>`Ê `iÊ ÃiV̜ÀÊ
«ÀˆÛ>`œÊ iÃÊ Õ˜>Ê Vœ“«>š‰>Ê ÌÀ>˜Ã˜>Vˆœ˜>]Ê Vœ“œÊ
 8Ê `iÊ
j݈Vœ]ÊVœ“œÊÈÊÃiÊÌÀ>Ì>Ê`iÊ՘>ÊwÀ“>ʘ>Vˆœ˜>]ÊVœ“œÊ
,"<Ê
`iÊ Ê->Û>`œÀ°Ê
-œ˜Ê ˜iViÃ>ÀˆœÃÊ “?ÃÊ «>ÜÃ]Ê Vœ˜Ê Àië>`œÊ >VÌˆÛœÊ `iÊ ]Ê
µÕiÊ«Àœ“ÕiÛ>˜Ê՘>ʓ>ޜÀÊ«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊi˜Ê
>Ê«ÀœÛˆÃˆ˜Ê`iÊۈۈi˜`>Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>°Ê
`i“?ÃÊ`iʏœÃÊÃÕLȇ
`ˆœÃÊ`ˆÀiV̜ÃÊ>ʏ>Ê`i“>˜`>]ʵÕiÊÀi`ÕVi˜ÊiÊÀˆiÃ}œÊVÀi`ˆÌˆVˆœÊµÕiÊ
«ÀiÃi˜Ì>˜ÊœÃʅœ}>ÀiÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃ]ʜÌÀ>Ãʓi`ˆ`>ÃÊ«œÃˆLiÃÊ
ܘÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊiÛ>Õ>Vˆ˜ÊÞÊ}iÃ̈˜Ê`iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

ÀˆiÃ}œÊ…ˆ«œÌiV>Àˆœ]ÊVœ“œÊœÃÊÃi}ÕÀœÃʅˆ«œÌiV>ÀˆœÃ]Ê`iÊ̈ÌՏ>Vˆ˜Ê
ÞÊVœ˜ÌÀ>ÊÀˆiÃ}œÃÆÊiÊÀivÕiÀâœÊ`iʏ>ÊV>«>Vˆ`>`Ê`iʏ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ
`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊÞʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê>Êw˜Ê`iÊ>Շ
“i˜Ì>Àʏ>ʈ`œ˜iˆ`>`Ê`iʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>ÃʘiViÃ>Àˆ>ÃÊ
«>À>ʏ>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê`iÊÃÕÃÊۈۈi˜`>Ã]ÊVœ“œÊ>ÊÊV>À«ˆ˜ÌiÀ‰>ÊÞʏ>Ê
>L>šˆiÀ‰>Æʏ>Êv>VˆˆÌ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊVœÀÀˆi˜ÌiÃÊ`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜ÊÜLÀiÊ
iÊ“iÀV>`œÊ«>À>Ê«ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>Ã]Ê>Ãi}ÕÀ>`œÀiÃÊÞÊi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÆÊÞʏ>Ê
>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê>Ê«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>ʜLÃiÀÛ>˜Vˆ>Ê`iÊ
>ÃʘœÀ“>Ã]Êi˜ÌÀiʜÌÀ>ÃÊ>V̈ۈ`>`ið
>ÊȘ}Տ>Àʈ“«œÀÌ>˜Vˆ>ÊÜVˆ>ÊÞÊiVœ˜“ˆV>Ê`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê
i݈}iÊ µÕiÊ œÃÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ Vœ˜Ìˆ˜Öi˜Ê `iÃi“«iš>˜`œÊ Õ˜Ê «>«iÊ
Vi˜ÌÀ>Êi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊۈۈi˜`>Ê>VViÈLi°ÊœÊ˜Õiۜ]Ê
ȘÊi“L>À}œ]ÊiÃÊiÊÀiVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÊ`iʵÕiÊiÃÊ«œÃˆLiÊ՘>ʓiœÀÊ
>Ìi˜Vˆ˜Ê>ʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iʏœÃʅœ}>ÀiÃʓ?ÃÊ«œLÀiÃÊ«œÀʓi‡
`ˆœÊ`iÊ՘>Ê>ÜVˆ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê ÃÌ>Ê
>ˆ>˜â>Ê iÃÊ iÃi˜Vˆ>Ê «>À>Ê œvÀiViÀÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê >`iVÕ>`>Ê ÞÊ “>ޜÀiÃÊ
œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊiVœ˜“ˆV>ð

(ACIAADELANTE
ELMANDATODEL")$ATINENTEALAVIVIENDA

˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ

>ÀˆLi]Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê `ˆÃÌ>Ê
`iÊ …>LiÀÊ >V>˜â>`œÊ ÃÕÊ «œÌi˜Vˆ>Ê ÜVˆ>Ê ÞÊ iVœ˜“ˆVœ]Ê ÞÊ Õ˜Ê
Vœ˜Õ˜ÌœÊ`iÊ`ˆÃÕ>ÈۜÃÊi˜ÌÀi>â>`œÃÊ>viVÌ>Ê>Ê“iÀV>`œÊˆ˜vœÀ“>Ê
`iÊۈۈi˜`>°Ê>Ê«œLÀiâ>Ê}i˜iÀ>ˆâ>`>]ʏœÃÊÀi}>“i˜ÌœÃÊi˜}œÀÀœ‡
ÜÃ]ʏ>ÃÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÃʏˆ“ˆÌ>Vˆœ˜iÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœ]ʏ>Êv>Ì>Ê`iÊ՘>Ê
Ìi˜i˜Vˆ>Ê Ãi}ÕÀ>Ê ÞÊ >Ê `iw˜ˆVˆ˜Ê `iwVˆi˜ÌiÊ `iÊ œÃÊ `iÀiV…œÃÊ `iÊ
«Àœ«ˆi`>`]ÊܘÊ>}՘œÃÊ`iʏœÃÊv>V̜ÀiÃʵÕiÊÀii}>˜Ê>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê
>Ê >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê ˆ˜vœÀ“>Ê i˜Ê Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ “>À}ˆ˜>iÃ°Ê ÀiVÕi˜Ìi‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

“i˜Ìi]Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÖLˆVœÊ V>ÀiViÊ `iÊ V>«>Vˆ`>`Ê «>À>Ê Vœ˜w}ÕÀ>ÀÊ

«œ‰ÌˆV>ÃÊ `iÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê œÊ «>À>Ê `ˆÃiš>ÀÊ “iV>˜ˆÃ“œÃÊ `iÊ w˜>˜Vˆ>‡
“ˆi˜ÌœÊ…ˆ«œÌiV>ÀˆœÊÞʜÌÀœÃʵÕiÊv>VˆˆÌi˜ÊiÊyՍœÊ`iÊVÀj`ˆÌœÊ«>À>Ê
>Êۈۈi˜`>°Ê
œÃÊ«Àˆ˜Vˆ«>iÃʜLïۜÃÊ`iÊ ÊÀiëiV̜Ê`iÊÃiV̜ÀÊ`iʏ>Ê
ۈۈi˜`>ÊܘÊiÊ“iœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê
`iʏœÃÊ}ÀÕ«œÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃ]ÊiÊ>Փi˜ÌœÊ`iʏ>ÊiwV>Vˆ>Ê`iÊ
ÃiV̜ÀÊ«ÖLˆVœÊÞʏ>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iʏ>ÊiwVˆi˜Vˆ>Êi˜Ê̜`œÊiÊÃiV̜À°Ê

œ˜Ê iÃ>Ê w˜>ˆ`>`Ê ÞÊ i˜Ê ۈÀÌÕ`Ê `iÊ œÃÊ >À}Փi˜ÌœÃÊ «>˜Ìi>`œÃ]Ê
>ʈ˜Ã̈ÌÕVˆ˜ÊÀivœÀâ>À?ÊiÊˆ˜ÃÌÀՓi˜Ì>ÊµÕiÊ̈i˜iÊ>ÊÃÕÊ`ˆÃ«œÃˆ‡
Vˆ˜Ê«>À>Ê>LœÀ`>ÀʏœÃʈ˜Vi˜ÌˆÛœÃÊ«ÖLˆVœÃÊÞÊ«ÀˆÛ>`œÃÊÞÊ>ÞÕ`>ÀÊ
>Ê œÃÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ ÞÊ >Ê œÃÊ >V̜ÀiÃÊ «>À̈VՏ>ÀiÃÊ i˜Ê >Ê >`µÕˆÃˆVˆ˜Ê
`iʘÕiÛ>ÃÊV>«>Vˆ`>`iÃ]ÊVœ˜ÊœLi̜Ê`iÊ>“«ˆ>ÀÊiÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊ
ۈۈi˜`>Ê>VViÈLiÊ>ʏœÃʅœ}>ÀiÃʵÕiÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜ÊœÃÊ`œÃÊ
µÕˆ˜ÌˆiÃʈ˜viÀˆœÀiÃÊ`iʏ>ÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê`iÊ`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê`iÊˆ˜}ÀiÜÊ
ÞÊ`iÊV>Ì>ˆâ>Àʏ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃʓiÀV>˜ÌˆiÃÊi˜ÊiÃÌiÊÃi}“i˜ÌœÊ
`iÊ ÃiV̜ÀÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>°Ê >Lˆ`>Ê VÕi˜Ì>Ê `iÊ >Ê i˜Ìˆ`>`Ê `iÊ œÃÊ
«ÀœLi“>ÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊۈۈi˜`>ÊÞʏœÃÊ?“LˆÌœÃÊÀi>Vˆœ˜>`œÃÊ`iÊ
>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊÕÀL>˜>]ÊÃiÀ?˜Ê˜iViÃ>ÀˆœÃÊVœ˜Ãˆ`iÀ>LiÃÊV>Õ`>‡
iÃÊ`iÊÀiVÕÀÜÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ«ÖLˆVœÃÊÞÊ«ÀˆÛ>`œÃÊ«>À>Ê>“«ˆ>ÀÊiÊ
ÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÊ`iÊۈۈi˜`>Ê>VViÈLiÊÞÊ>`iVÕ>`>ÊÞÊ«>À>ÊÕÃÕvÀÕVÌÕ>ÀÊ
>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ“iÀV>`œ°Ê ˜ÊiÃÌiÊÃi˜Ìˆ`œ]ÊiÊ >˜VœÊ̈i˜iÊ
>ÊV>«>Vˆ`>`Ê«>À>ÊÕÃ>ÀÊ՘>ÊÛ>Àˆi`>`ʈ˜Ìi}À>`>Ê`iÊ`œ˜>Vˆœ˜iÃ]Ê
ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃ]Ê w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÃÊ `iÊ V>«ˆÌ>Ê ÞÊ }>À>˜Ì‰>Ã]Ê >Ã‰Ê Vœ“œÊ
“iV>˜ˆÃ“œÃÊ `iÊ iÃÌÕ`ˆœÊ ÞÊ `ˆvÕȝ˜]Ê µÕiÊ «Õi`i˜Ê iÝ«iÀˆ“i˜Ì>ÀÊ
˜ÕiۜÃÊ VÀˆÌiÀˆœÃÊ ÞÊ “i̜`œœ}‰>Ã]Ê VÀi>ÀÊ ˜ÕiۜÃÊ >ÜVˆ>`œÃÊ ÞÊ
«Ài«>À>ÀÊ iÊ ÌiÀÀi˜œÊ «>À>Ê œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ «ÀjÃÌ>“œÊ `iÊ Ê `iÊ
“>ޜÀÊi˜ÛiÀ}>`ÕÀ>°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

0LANDEACCIÍNPROPUESTOAFAVORDELAVIVIENDA
PARALOSPOBRESENLAREGIÍN

Ê ÊÛ>Ê>ÊiÃ̈“Տ>ÀÊ>ʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ«>À>ʵÕiÊ>Փi˜Ìi˜Ê>ÃÊ܏Շ
Vˆœ˜iÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊۈۈi˜`>ʵÕiÊiÊÃiV̜ÀÊvœÀ“>ÊLÀˆ˜`>ÊV>`>Ê
>šœ°Ê1˜>ʓiÌ>Ê>“LˆVˆœÃ>ÊÃiÀ?Ê`Õ«ˆV>ÀÊi˜ÊVˆ˜VœÊ>šœÃʏ>ÊV>˜Ìˆ‡
`>`Ê`iÊ՘ˆ`>`iÃÊ«Àœ`ÕVˆ`>ÃÊ«œÀÊ>šœÊ`iÊ>«ÀœÝˆ“>`>“i˜ÌiÊ£]ÓÊ
“ˆœ˜iÃÊ>ÊÓ]xʓˆœ˜iÃ°Ê Ê«>˜Ê`iÊ>VVˆ˜Ê`iÊ >˜VœÊ>Êv>ۜÀÊ`iÊ
>Êۈۈi˜`>Ê«>À>ʏœÃÊ«œLÀiÃÊ>ÈÃ̈À?Ê>ʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ«>À>ÊÀi뜘`iÀÊ
>ÊiÃÌiÊiÃ̉“ՏœÊ“i`ˆ>˜ÌiÊiÊiÃÌ>LiVˆ“ˆi˜Ìœ]ÊiÊÃi}Ո“ˆi˜Ìœ]ʏ>Ê
iÛ>Õ>Vˆ˜ÊÞÊiÊ>ÕÃÌiÊ`iʈ˜`ˆV>`œÀiÃʓi˜ÃÕÀ>LiÃÊÞÊiÊœvÀiVˆ‡
“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Ê}>“>ÊVœ“«iÌ>Ê`iÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊiʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ
Ê ÞÊ ÃÕÊ >«ˆV>Vˆ˜Ê i˜Ê Õ˜Ê }À>˜Ê ˜Ö“iÀœÊ `iÊ «ÀœÞiVÌœÃ°Ê *œÀÊ œÊ
“i˜œÃÊ Çx¯Ê `iÊ ۜÕ“i˜Ê ̜Ì>Ê `iÊ œÃÊ «ÀjÃÌ>“œÃÊ ÞÊ `iÊ >Ê Vœ‡
œ«iÀ>Vˆ˜ÊÌjV˜ˆV>Ê«>À>ʏ>Êۈۈi˜`>ÊÃiÊ`iÃ̈˜>À?Ê>Ê«Àœ}À>“>ÃÊÞÊ
«ÀœÞiV̜ÃʵÕiÊLi˜iwVˆ>˜Ê>ÊÃi}“i˜ÌœÊ“?ÃÊ«œLÀiÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>]Ê
iÃÊ`iVˆÀ]ʏœÃÊ`œÃʵՈ˜ÌˆiÃʈ˜viÀˆœÀiÃÊ`iʏ>ÊiÃV>>Ê`iÊ`ˆÃÌÀˆLÕVˆ˜Ê
`iÊˆ˜}ÀiÜ°

2ACIONALIZACIÍNDELOSMERCADOS
DEPREDIOSURBANOS

Ê Ê>ÈÃ̈À?Ê>ʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊi˜Ê>Ê>`œ«Vˆ˜Ê`iÊÀivœÀ“>ÃʵÕiʓi‡
œÀi˜Ê>ëiV̜ÃÊ`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊ«Ài`ˆœÃÊÕÀL>˜œÃÊÞÊ`iÊ>VViÜÊ
>ʏœÃÊ«Ài`ˆœÃÊÕÀL>˜œÃʓi`ˆ>˜ÌiÊL>œÃÊVœÃ̜ÃÊÞʓiœÀiÃÊÃiÀۈVˆœÃÊ
iÊ ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>°Ê >Ê “iÌ>Ê i˜Ê `iÌiÀ“ˆ˜>`>ÃÊ VˆÕ`>`iÃÊ ÞÊ «>‰ÃiÃÊ
ÃiÀۈÀ?Ê «>À>Ê «ÀiÃi˜Ì>ÀÊ Õ˜>Ê “iœÀ>Ê `i“œÃÌÀ>LiÊ i˜Ê ̜`>ÃÊ >ÃÊ
?Ài>ÃÊi˜Ê՘ʫ>âœÊ`iÊVˆ˜VœÊ>šœÃ°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê«Àœ“œÛiÀ?Êi˜ÌÀiʏœÃʓˆi“LÀœÃÊ«ÀiÃÌ>Ì>ÀˆœÃ\
Ê
£°Ê >Ê vœÀ“>Vˆ˜Ê `iÊ >ˆ>˜â>ÃÊ i˜ÌÀiÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ “Õ˜ˆVˆ«>iÃÊ
ÞÊ Vœ˜ÃœÀVˆœÃÊ `iÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ «>À>Ê >Փi˜Ì>ÀÊ >Ê œviÀÌ>Ê `iÊ
«Ài`ˆœÃÊ >ÃiµÕˆLiÃÊ «>À>Ê œÃÊ …œ}>ÀiÃÊ `iÊ L>œÃÊ ÀiVÕÀÜÃ]Ê
>ʓiœÀ>Ê`iʏ>Ê«>˜ˆwV>Vˆ˜Ê`iʏ>ÊiÝ«>˜Ãˆ˜ÊÕÀL>˜>ÊÞÊ
>ÊiÝÌi˜Ãˆ˜Ê`iʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>ÊL?ÈV>Ê`iʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ>Ê
VˆÕ`>`iÃÊ`iÊÀ?«ˆ`œÊVÀiVˆ“ˆi˜Ìœ°ÊQiÌ>\Ê>«œÞ>Àʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÃÊ
`iÊ>ˆ>˜â>ÃÊ«ÖLˆVœ‡«ÀˆÛ>`>ÃÊi˜Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊVˆ˜VœÊ«>‰ÃiðR
Ó°Ê ÊVœ˜Ãi˜ÃœÊi˜ÌÀiʏœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃʓ՘ˆVˆ«>iÃÊÞʘ>Vˆœ˜>‡
iÃÊÞÊVœ˜ÃÌÀÕV̜ÀiÃÊ«>À>Ê«Àœ“œÛiÀʘÕiۜÃʓiV>˜ˆÃ“œÃÊ
«>À>ÊÀi`ÕVˆÀʏœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iʏœÃÊ«Ài`ˆœÃÊVœ˜ÊÃiÀۈVˆœÃʓ‰‡
˜ˆ“œÃ°ÊQiÌ>\Ê>«œÞ>Àʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÃʵÕiÊ«iÀ“ˆÌ>˜Ê>ÊvœÀ“>Vˆ˜Ê
`iÊVœ˜Ãi˜ÃœÃÊi˜Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊVˆ˜VœÊ«>‰ÃiðR
ΰÊ
œ>LœÀ>Vˆ˜ÊVœ˜Ê}œLˆiÀ˜œÃʓˆi“LÀœÃÊÞʜÌÀœÃÊ`œ˜>˜‡
ÌiÃ]ÊVœ“œÊiÊ >˜VœÊ՘`ˆ>ÊÞÊ`œ˜>˜ÌiÃÊLˆ>ÌiÀ>iÃ]Ê«>À>Ê
«Àœ“œÛiÀÊÀivœÀ“>ÃʍÕÀ‰`ˆV>ÃÊÞʘœÀ“>̈Û>ÃʵÕiʓiœÀi˜Ê
iÊv՘Vˆœ˜>“ˆi˜ÌœÊ`iʏœÃÊÀi}ˆÃÌÀœÃÊÞÊV>Ì>ÃÌÀœÃ]ÊÞÊ«œ˜iÀÊ
i˜Ê“>ÀV…>Ê«Àœ}À>“>ÃÊ>“«ˆœÃÊ`iÊ̈ÌՏ>Vˆ˜°ÊQiÌ>\ʓœ‡
`iÀ˜ˆâ>ÀÊ«œÀʏœÊ“i˜œÃÊVˆ˜VœÊÀi}ˆÃÌÀœÃÆÊvœÀÌ>iViÀʈ˜VÕÜʏ>ÃÊ
Vœ˜i݈œ˜iÃÊVœ˜ÊœÃÊV>Ì>ÃÌÀœÃ°R

2ESPALDOALACONSTRUCCIÍNPROGRESIVAY
ALMEJORAMIENTODELAVIVIENDA

Ê ÊÀië>`>À?Ê«i˜>“i˜Ìiʏ>Êۈۈi˜`>Ê}À>`Õ>ÊVœ“œÊ«>À>‡
`ˆ}“>Ê`œ“ˆ˜>˜ÌiÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Êi˜Ê>ÊÀi}ˆ˜°Ê-ÕʓiÌ>Ê}œL>Ê
`iÊ «>˜Ê `iÊ >VVˆ˜Ê `iÊ Vˆ˜VœÊ >šœÃÊ Vœ˜ÃˆÃÌiÊ i˜Ê ˆ˜VœÀ«œÀ>ÀÊ iÃÌiÊ
̈«œÊ `iÊ «Àœ}À>“>ÃÊ i˜Ê «œÀÊ œÊ “i˜œÃÊ Vˆ˜VœÊ «ÀjÃÌ>“œÃÊ >Ê >Ê Ûˆ‡
ۈi˜`>ÊVœ˜ÊiÊœLïۜÊ`iÊÀië>`>ÀÊ>ʓ?ÃÊ`iÊ£ää°äääÊv>“ˆˆ>ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

«œLÀiÃÊ«>À>ʵÕiÊw˜>˜Vˆi˜ÊÞʏiÛi˜Ê>ÊV>LœÊ>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê«Àœ‡
}ÀiÈÛ>ÊÞʏ>ʓiœÀ>Ê`iÊÃÕÃʅœ}>ÀiðÊ-iÊÀiVÕÀÀˆÀ?Ê>ʈ˜`ˆV>`œÀiÃÊÞÊ
“jÌÀˆV>ÃÊ«>À>ÊiÛ>Õ>ÀÊiÊ«Àœ}ÀiÜÊÞʏœÃÊyՍœÃÊ`iÊVÀj`ˆÌœÊ`iʏ>ÃÊ
v>“ˆˆ>ÃÊ µÕiÊ ÀiVˆLi˜Ê “ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ œÊ >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>Ê
«>À>ÊVœ˜ÃÌÀՈÀÃiʏ>Êۈۈi˜`>Ê«œÀÊÃÕÊVÕi˜Ì>ʜʓiœÀ>À>°Ê ˜ÊœÌÀ>ÃÊ
“iÌ>ÃÊ ÃiÊ «>˜Ìi>Ê œ«Ìˆ“ˆâ>ÀÊ >Ö˜Ê “?ÃÊ iÊ >VViÃœÊ >Ê œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
L?ÈVœÃÊi݈ÃÌi˜ÌiÃÊi˜ÊœÃÊÛiVˆ˜`>ÀˆœÃ°
>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÊÀië>`>À?Ê>VVˆœ˜iÃÊ«>À>\
Ê
£°Ê /À>L>>ÀÊ Vœ˜Ê i“«ÀiÃ>ÃÊ «ÀœÛii`œÀ>ÃÊ `iÊ “>ÌiÀˆ>iÃÊ `iÊ
Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê «>À>Ê “iœÀ>ÀÊ œÃÊ “>ÌiÀˆ>iÃÊ `iÊ Vœ˜ÃÌÀÕV‡
Vˆ˜ÊÞÊÃÕÃÊV>«>Vˆ`>`iÃÊi˜Ê>Ê>È}˜>Vˆ˜Ê`iÊVÀj`ˆÌœÊ`iÊ
«ÀœÛii`œÀiÃ]Ê>ÉÊVœ“œÊÌ>“Lˆj˜Ê«>À>ÊLÀˆ˜`>ÀÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>Ê
ÌjV˜ˆV>Ê>ʵՈi˜iÃÊÃiÊ`i`ˆV>˜Ê>ÊVœ˜ÃÌÀՈÀÊ«œÀÊÃÕÊVÕi˜Ì>Ê
i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜°Ê QiÌ>\Ê V>«>VˆÌ>À]Ê >Ê ÌÀ>ÛjÃÊ `iÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ
˜>Vˆœ˜>iÃÊ `iÊ ˆ˜`ÕÃÌÀˆ>]Ê >Ê ÓäÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ «ÀœÛii`œÀ>ÃÊ `iÊ
“>ÌiÀˆ>iÃÊ`iÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê`iÊ«œÀʏœÊ“i˜œÃʜV…œÊ«>‰ÃiÃÊ`iʏ>Ê
Ài}ˆ˜°R
Ó°Ê Àˆ˜`>ÀÊ>ÈÃÌi˜Vˆ>ÊÌjV˜ˆV>Ê>ʏ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃʓˆVÀœw˜>˜‡
VˆiÀ>ÃÊ«>À>Ê«iÀ“ˆÌˆÀiÃÊVÀi>ÀʏœÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊVÀi`ˆÌˆVˆœÃÊ
>«Àœ«ˆ>`œÃ]Ê “iœÀ>ÀÊ >ÃÊ ÌjV˜ˆV>ÃÊ `iÊ }iÃ̈˜Ê `iÊ ÀˆiÃ}œÊ
ÞÊ>«œÀÌ>Àʏ>ʈ`œ˜iˆ`>`Ê«>À>ÊÃÕ«iÀۈȝ˜Ê˜iViÃ>Àˆ>Ê>Êw˜Ê
`iÊ >Փi˜Ì>ÀÊ >Ê œviÀÌ>Ê `iÊ “ˆVÀœw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ «>À>Ê >Ê
ۈۈi˜`>°ÊQiÌ>\ÊV>«>VˆÌ>ÀÊ>Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊ£xʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ
“ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ«>À>ÊVÀi>Àʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ«ÀjÃÌ>“œÊ«>À>Ê
ۈۈi˜`>Ê`ˆÀˆ}ˆ`œÃÊ>ʏœÃÊ«œLÀiðR
Î°Ê /À>L>>ÀÊ Vœ˜Ê >Õ̜Àˆ`>`iÃÊ ˜>Vˆœ˜>iÃÊ iÊ ˆ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ
“ˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ «>À>Ê VÀi>ÀÊ >VViÃœÊ Ûˆ>LiÊ >Ê ÀiVÕÀÜÃÊ
`iÊ ˆµÕˆ`iâ]Ê Ài՘ˆÀÊ ÞÊ `ˆv՘`ˆÀÊ `>̜ÃÊ `iÊ `iÃi“«išœÊ ÞÊ
vœÀ“>ÀÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃʘ>Vˆœ˜>iÃÊ`iʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃʓˆVÀœ‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

w˜>˜VˆiÀ>ðÊQiÌ>\ÊVÀi>ÀÊÌÀiÃʘÕiۜÃÊÃiÀۈVˆœÃÊÞÊÌÀiÃʘÕiÛ>ÃÊ
>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ`iʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃʓˆVÀœw˜>˜VˆiÀ>ðR
{°Ê /À>L>>ÀÊ Vœ˜Ê >Õ̜Àˆ`>`iÃÊ “Õ˜ˆVˆ«>iÃÊ ÞÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ ˜>‡
Vˆœ˜>iÃ]Ê >Ã‰Ê Vœ“œÊ >ÜVˆ>`œÃÊ iÝÌiÀ˜œÃ]Ê «>À>Ê …>ViÀÊ `iÊ
Þ>Ê Ãˆ}˜ˆwV>ÌˆÛœÊ ÌÀ>L>œÊ `iÊ “iœÀ>Ê `iÊ ÛiVˆ˜`>ÀˆœÃÊ Õ˜Ê
Vœ“«œ˜i˜Ìiʈ˜Ìi}À>Ê`iʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊi˜Ê
iÊ ÃiV̜ÀÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>°Ê QiÌ>\Ê >˜â>ÀÊ Vˆ˜VœÊ «Àœ}À>“>ÃÊ
“Õ˜ˆVˆ«>iÃÊ œÊ ˜>Vˆœ˜>iÃÊ µÕiÊ Vœ“«Ài˜`>˜Ê >Ê «œÀÊ œÊ “i˜œÃÊ
£ää°äääÊv>“ˆˆ>ðR
x°Ê /À>L>>ÀÊVœ˜ÊœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊ>Êw˜Ê`iÊ`ˆÃiš>ÀÊÞÊw˜>˜Vˆ>ÀÊ
˜ÕiۜÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ«>À>ʜvÀiViÀÊ>ʏœÃÊ«œLÀiÃÊ܏ÕVˆœ˜iÃÊ
L?ÈV>Ã]Ê ÞÊ µÕiÊ ÃiÊ «Õi`>˜Ê “iœÀ>ÀÊ ÃÕÃÊ «ÀœLi“>ÃÊ `iÊ
ۈۈi˜`>°Ê QiÌ>\Ê >˜â>ÀÊ «œÀÊ œÊ “i˜œÃÊ Vˆ˜VœÊ «Àœ}À>“>ÃÊ
˜>Vˆœ˜>iÃʵÕiÊLi˜iwVˆi˜Ê>Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃÊnä°äääʅœ}>ÀiðR

#REACIÍNDECAPACIDADPARAAYUDARALSECTORPRIVADO
ENLAFOCALIZACIÍNDELSECTORDELAVIVIENDAURBANADE
BAJOCOSTO

>ʓiÌ>Ê}i˜iÀ>Ê`iÊ Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>ÊÃiÀ?ÊiÊˆ˜VÀi“i˜ÌœÊ`iÊ
>Ê«ÀœÛˆÃˆ˜]Ê«œÀÊ«>ÀÌiÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê`iʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊÞÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊ >«Àœ«ˆ>`œÃÊ «>À>Ê >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê `iÊ >ÃÊ v>“ˆˆ>ÃÊ `iÊ L>œÃÊ
ˆ˜}ÀiÃœÃ°Ê -iÊ >ÜVˆ>À?Ê Vœ˜Ê }œLˆiÀ˜œÃÊ ˜>Vˆœ˜>iÃ]Ê >}ÀÕ«>Vˆœ˜iÃÊ
i“«ÀiÃ>Àˆ>iÃ]Ê >Ê ÃœVˆi`>`Ê VˆÛˆ]Ê >ˆ>˜â>ÃÊ «ÖLˆVœq«ÀˆÛ>`>ÃÊ ÞÊ
œÌÀœÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê>Êw˜Ê`iʓiœÀ>Àʏ>ÊV>«>Vˆ‡
`>`Ê`iÊ«ÀiÃÌ>ÀÊÃiÀۈVˆœÊ>ʏ>Êۈۈi˜`>Ê«>À>ʏœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ`iÊL>œÃÊ
ˆ˜}ÀiÜðÊ-iÊÀiVÕÀÀˆÀ?Ê>ʈ˜`ˆV>`œÀiÃÊÞʓjÌÀˆV>ÃÊ«>À>Ê`i“œÃÌÀ>ÀÊ
>Ê VœÀÀˆi˜ÌiÊ `iÊ ˜ÕiۜÃÊ «Àœ`ÕV̜ÃÊ ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃ]Ê iÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊ
`iÊi“«ÀiÃ>ÃÊÞÊ>Փi˜ÌœÊ`iÊi“«iœÊi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>ÊÞÊ
˜ÕiÛ>ÃÊvœÀ“>ÃÊ`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊÞÊVœ“iÀVˆ>ˆâ>Vˆ˜°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

-iÊLÀˆ˜`>À?ÊÀië>`œÊ>ÊiÃÌ>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃ\
Ê
£°Ê
ÈÃÌi˜Vˆ>ÊÌjV˜ˆV>Ê«>À>Ê>ÞÕ`>ÀÊ>ʵÕiÊ«iµÕišœÃÊÕÀL>˜ˆ‡
â>`œÀiÃÊÞÊwÀ“>ÃÊVœ˜ÃÌÀÕV̜À>ÃÊ`iÃ>ÀÀœi˜Ê«Àœ`ÕV̜ÃÊÞÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊ «>À>Ê iÊ “iÀV>`œÊ `iÊ >Ê ÛˆÛˆi˜`>Ê «>À>Ê ˜ÖViœÃÊ
`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜðÊQiÌ>\ʏ>˜â>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ`ˆiâÊ«Àœ}À>“>ÃÊ
˜>Vˆœ˜>iÃÊ`iÊvœÀ“>Vˆ˜Ê`iÊV>«>Vˆ`>`Êi˜ÊxääÊi“«ÀiÃ>Ã]Ê«œÀÊ
œÊ“i˜œÃ]Ê«>À>Ê>Ìi˜`iÀÊ>Ê“iÀV>`œÊ`iÊۈۈi˜`>Ê«>À>ʘÖViœÃÊ
`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜðR
Ó°Ê œÀ“>Vˆ˜Ê`iÊV>«>Vˆ`>`Êi˜Ê>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«Àˆ‡
Û>`œÊiʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Ê>Êw˜Ê`iÊ>Փi˜Ì>ÀÊ
>ʈ`œ˜iˆ`>`Ê`iʏœÃÊÌÀ>L>>`œÀiÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>ÃʘiViÃ>Àˆ>ÃÊ
«>À>ʏ>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê`iÊÃÕÃÊۈۈi˜`>Ã]ÊVœ“œÊ>ÊÊV>À«ˆ˜Ìi‡
À‰>ÊÞʏ>Ê>L>šˆiÀ‰>°ÊQiÌ>\ʏ>˜â>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ`ˆiâÊ«Àœ}À>“>ÃÊ
˜>Vˆœ˜>iÃÊ`iÊV>«>VˆÌ>Vˆ˜Êi˜Ê>ÃÊ`ˆÃVˆ«ˆ˜>ÃʘiViÃ>Àˆ>ÃÊ«>À>Ê
>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜ÊÞÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ>w˜iðR
ΰÊÊ*Àœ“œVˆ˜Ê `iÊ >Ê >`µÕˆÃˆVˆ˜Ê ÞÊ `ˆvÕȝ˜Ê `iÊ Vœ˜œVˆ‡
“ˆi˜ÌœÃÊÜLÀiÊiÃÌÕ`ˆœÃÊ`iÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê>«ˆV>`œÃÊ«>À>Ê
iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ ÞÊ vœ“i˜ÌœÊ `iÊ œÃÊ yՍœÃÊ `iÊ ˆ˜vœÀ“>‡
Vˆ˜Ê ÜLÀiÊ iÊ “iÀV>`œÊ `iÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê «>À>Ê «ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>Ã]Ê
>Ãi}ÕÀ>`œÀiÃÊ ÞÊ i“«ÀiÃ>ÀˆœÃ°Ê QiÌ>\Ê >˜â>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ «œÀÊ
œÊ “i˜œÃÊ œV…œÊ Vœ“«iÌi˜Vˆ>ÃÊ ˜>Vˆœ˜>iÃÊ `iÊ ÌiV˜œœ}‰>Ê `iÊ
>Ê Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê ÞÊ vœÀ“>Vˆ˜Ê `iÊ V>«>Vˆ`>`Ê i˜Ê œV…œÊ «>‰ÃiÃ]Ê
Ài>̈Û>Ê>ʏ>ÃÊ«À?V̈V>Ãʝ«Ìˆ“>ÃÊ`iÊÃi}ÕÀœÊ«>À>ʏ>Êۈۈi˜`>]Ê
iÃÌ>˜`>Àˆâ>Vˆ˜Ê `iÊ …ˆ«œÌiV>Ã]Ê “jÌÀˆV>ÃÊ `iÊ Ài˜Ì>Lˆˆ`>`Ê `iÊ
ÀˆiÃ}œÊÞÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ>w˜iðRÊ
{°Ê /À>L>œÊVœ˜ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊ«>À>Ê`iw˜ˆÀʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ
`iʘi}œVˆœÃÊ`iÀˆÛ>`>ÃÊ`iʏ>ÊÌÀ>˜ÃˆVˆ˜Ê`iÊi˜Ìˆ`>`iÃʫև
LˆV>ÃÊ`iʏ>Êv՘Vˆ˜Ê`iÊ«ÀœÛii`œÀ>ÃÊ`iÊۈۈi˜`>Ê>ʏ>Ê`iÊ
…>LˆˆÌ>`œÀ>ÃÊ`iÊ“iÀV>`œÊ`iÊۈۈi˜`>°ÊQiÌ>Ã\Ê`ˆvÕȝ˜Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

`iÊ«À?V̈V>Ãʝ«Ìˆ“>ÃÊi˜ÌÀiÊwÀ“>ÃʵÕiʜ«iÀ>˜Êi˜ÊiÊÃiV̜ÀÊ`iÊ
>Êۈۈi˜`>ÊÞÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊvœÀœÃʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃÊ«>À>Ê
>Ê«Àœ“œVˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃÊi˜ÊiÊÃi}“i˜ÌœÊ`iÊ“iÀV>`œÊ
`iÊʏ>Êۈۈi˜`>Ê«>À>ʘÖViœÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜðR
x°Ê
ÈÃÌi˜Vˆ>Ê>Ê«ÀiÃÌ>“ˆÃÌ>ÃÊÞʜÌÀœÃÊi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊ«>À>ÊiÊÕÜÊ
`iʏ>ÃÊÀi“iÃ>ÃÊ`iÊiÝ«>ÌÀˆ>`œÃÊi˜Ê«Àœ`ÕV̜ÃÊ`iÊw˜>˜Vˆ>‡
“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>]ÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÃÊ«>À>ʏ>ÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê
ÞʜÌÀ>ÃÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃÊÀi>Vˆœ˜>`>ÃÊVœ˜Ê>Êۈۈi˜`>°ÊQiÌ>\Ê
vœÀ“>Vˆ˜Ê`iÊV>«>Vˆ`>`Êi˜Ê£ääÊi“«ÀiÃ>Ã]Ê«œÀʏœÊ“i˜œÃ]Ê`iÊ
>Ê Ài}ˆ˜]Ê «>À>Ê µÕiÊ V>˜>ˆVi˜Ê >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ …>Vˆ>Ê «Àœ`ÕV̜ÃÊ
«>À>ʏ>Êۈۈi˜`>°RÊ

2ESUMEN

œÃÊVœÃ̜ÃÊ`iʏ>Ê>Ìi˜Vˆ˜Ê>ÊÛ>Ã̜ÊÞÊÛ>Àˆ>`œÊÃiV̜ÀÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê
`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊÃiÀ?˜Ê>ÌœÃÆÊ«iÀœÊ“ÕV…œÊ“?ÃÊVÕ>˜‡
̈œÃœÃÊÃiÀ?˜ÊœÃÊVœÃ̜ÃÊ`iʘœÊ…>ViÀœ°Ê>ÞÊwÀ“iÃÊÀ>✘iÃÊ«>À>ÊiÊ
œ«Ìˆ“ˆÃ“œ°ÊœÃÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iʓiœÀ>“ˆi˜ÌœÊ`iÊ>Ãi˜Ì>“ˆi˜ÌœÃ]Ê
>Ê >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê «>À>Ê >Ê Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê }À>`Õ>]Ê iÊ “ˆVÀœVÀj`ˆÌœÊ ÞÊ
>ÃÊ>ˆ>˜â>Ãʈ˜˜œÛ>`œÀ>ÃÊi˜Ê̜`œÃʏœÃʘˆÛiiÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊ…>˜Ê
Ài˜`ˆ`œÊÛ>ˆœÃ>ÃʏiVVˆœ˜iÃʵÕiÊ«Õi`iÊ>«ˆV>ÀÃiÊ>ʏ>ÊVœ˜ÃiVÕVˆ˜Ê
`iʓiœÀiÃÊÀiÃՏÌ>`œÃ°Ê>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê`iÊ>VViÜÊ>Ê՘>Êۈۈi˜`>Ê
`iÊ «ÀiVˆœÊ “`ˆVœÊ i˜Ê ̜`>Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê œvÀiViÊ Õ˜>Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`Ê
ÌÀi“i˜`>Ê`iʓiœÀ>Àʏ>ÃÊۈ`>ÃÊ`iʓÕV…œÃ]Ê}i˜iÀ>˜`œÊ>Ê“ˆÃ“œÊ
̈i“«œÊ՘>ʜ«œÀÌ՘ˆ`>`ÊiVœ˜“ˆV>°Ê
Ê “j̜`œÊ «Àœ«ÕiÃÌœÊ Vœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ Õ˜Ê >i>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ œÃÊ
«Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ ÛˆÛˆi˜`>Ê ÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃ°Ê >Ê ˆ˜VœÀ«œÀ>Vˆ˜Ê `iÊ
Àië>`œÊ >Ê >Ê Vœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Ê «Àœ}ÀiÈÛ>]Ê >Ê Vœ˜Vi˜ÌÀ>Vˆ˜Ê i˜Ê iÊ
«>«iÊv՘`>“i˜Ì>Ê`iʏœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊÌiÀÀi˜œÃ]ÊiÊj˜v>ÈÃÊi˜Ê>ÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 ,OSPROBLEMASDEVIVIENDAYLASOPORTUNIDADESENLABASEDELAPIR´MIDE

œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iÊ“iÀV>`œÊ`iʏ>Êۈۈi˜`>Ê«>À>ʘÖViœÃÊ`iÊL>œÃÊ
ˆ˜}ÀiÜÃÊÞʏ>ʓœÛˆˆâ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ«ÖLˆVœq«ÀˆÛ>`>ÃÊ
«>À>Ê>V>˜â>ÀʓiÌ>ÃÊVœ˜VÀiÌ>ÃÊܘʫ>ÜÃÊVœ˜ViLˆ`œÃÊVœ˜ÊœLi̜Ê
`iÊ>«ÀœÛiV…>Àʏ>Ê«œ`iÀœÃ>ÊVœ“Lˆ˜>Vˆ˜Ê`iÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>Ê«ÖLˆV>Ê
iʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê«ÀˆÛ>`>ʵÕiÊÃiÀ?ʘiViÃ>Àˆ>ÊÈʅ>˜Ê`iÊ}i˜iÀ>ÀÃiʓ>‡
ޜÀiÃÊLi˜iwVˆœÃÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Êi˜ÊiÃÌiÊÃiV̜ÀÊۈÌ>°Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

/PORTUNIDADES  INDD !-
 #!0¡45,/

!SOCIACIONESYELCAMINO
QUEHADESEGUIRSE

4 ODOSLOSSECTORESDELASOCIEDADRECONOCENACTUALMENTEQUEEL
IMPERATIVODEREDUCIRLADESIGUALDADYHACERQUELOSBENElCIOS
DEUNCRECIMIENTOCOMPARTIDOLLEGUENALABASEDELAPIR´MIDERE
QUIEREASOCIACIONES,ACOMUNIDADEMPRESARIALYLASOCIEDADCIVIL
ACTUANDOCONJUNTAMENTECONELSECTORPÝBLICOTIENENUNINTER¿S
ENMEJORARELFUNCIONAMIENTODELOSMERCADOSINTERCONECTADOSDE
HOY EN BENElCIO DE LA MAYORÄA %S PRECISO HALLAR NUEVAS FORMAS
PARAAUMENTARLAElCACIADEESASASOCIACIONES

>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊi݈̜Ã>ÃÊ«>À>ÊiÊ`iÃ>ÀÀœœÊÃÕ«œ˜i˜ÊµÕiÊ
ÃiÊVœ“«>ÀÌ>˜ÊÀˆiÃ}œÃ]ÊÃiÊ>֘i˜ÊÀiVÕÀÜÃÊÞÊÃiÊ}i˜iÀi˜ÊLi˜iwVˆœÃÊ
“ÕÌ՜ðÊ-iÊÌÀ>Ì>Ê`iÊ>VÕiÀ`œÃÊۜÕ˜Ì>ÀˆœÃÊ`iÊVœœ«iÀ>Vˆ˜ÊµÕiÊ
v>VˆˆÌ>˜ÊiÊœ}ÀœÊ`iʜLïۜÃÊVœ“Õ˜iÃÊVœ“«>À̈i˜`œÊiÝ«iÀˆi˜‡
Vˆ>Ã]ÊÌ>i˜ÌœÃ]ÊÀiVÕÀÜÃ]ÊÀi뜘Ã>Lˆˆ`>`iÃÊÞÊÀˆiÃ}œÃ°Ê>ÃʘÕiÛ>ÃÊ
Ìi˜`i˜Vˆ>Ã]ÊVœ“œÊ>Ê}œL>ˆâ>Vˆ˜]ʏœÃÊ>`i>˜ÌœÃÊi˜Ê“>ÌiÀˆ>Ê`iÊ
ÌiV˜œœ}‰>ÊÞʏ>ÊVÀiVˆi˜Ìiʈ˜vœÀ“>ˆ`>`Ê`iʏœÃʓiÀV>`œÃʏ>LœÀ>‡
iÃ]Êi݈}i˜Ê˜ÕiÛ>ÃÊvœÀ“>ÃÊ`iÊ«i˜Ã>À]Ê܏ÕVˆœ˜iÃʈ˜˜œÛ>`œÀ>ÃÊÞÊ
iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iʘÕiÛ>ÃÊV>«>Vˆ`>`ið



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

>Ê VÀi>Vˆ˜Ê `iÊ ˜ÕiÛ>ÃÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ iÃÌÀ>Ìj}ˆV>ÃÊ “?ÃÊ iw‡

V>ViÃÊÃiÀ?Êv՘`>“i˜Ì>Ê«>À>ʏ>ʏ>LœÀÊ`iÊ ÊVœ˜`ÕVi˜ÌiÊ>ʏ>Ê
>“«ˆ>Vˆ˜Ê `iÊ >ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ µÕˆi˜iÃÊ ÛˆÛi˜Ê ÞÊ ÌÀ>L>>˜Ê
i˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`iÊiVœ˜“ˆV>°Ê Ê>«ÀœÛiV…>“ˆi˜ÌœÊ`iʏ>Ê
VÀi>̈ۈ`>`]ʏœÃÊVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃÊÞʏ>ÊV>«>Vˆ`>`ÊÊ`iʏœÃʓ֏̈«iÃÊ
ˆ˜ÌiÀiÃ>`œÃÊ«iÀ“ˆÌˆÀ?ʵÕiÊiÊ >˜VœÊÀi뜘`>Ê>ʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ
`iÊÃÕÃÊ«>‰ÃiÃʓˆi“LÀœÃʓi`ˆ>˜ÌiÊ՘>ÊVœ“Lˆ˜>Vˆ˜Ê“?ÃÊiµÕˆˆ‡
LÀ>`>Ê`iÊʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊÞÊ>V̈ۈ`>`iÃʘœÊw˜>˜VˆiÀ>ðÊ
Ê ÊÀiVœ˜œViʵÕiʏœÃÊi˜vœµÕiÃÊṎˆâ>`œÃÊi˜ÊiÊ«>Ã>`œ]Ê
Vœ˜Vi˜ÌÀ>`œÃÊ֘ˆV>“i˜ÌiÊi˜Ê՘Ê܏œÊÃiV̜ÀʜÊ>V̜ÀÊ`iʏ>ÊÜVˆi‡
`>`]ʘœÊÈi“«Àiʅ>˜ÊÀi˜`ˆ`œÊœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃʵÕiÊÃiÊiëiÀ>L>˜°Ê
,iÃՏÌ>Ê V>`>Ê ÛiâÊ “?ÃÊ V>ÀœÊ µÕiÊ iÊ jÝˆÌœÊ `iÊ >ÃÊ iÃÌÀ>Ìi}ˆ>ÃÊ `iÊ
`iÃ>ÀÀœœÊÀiµÕˆiÀiÊ>ˆ>˜â>ÃʓՏ̈ÃiV̜Àˆ>iÃÊ`iÃ̈˜>`>ÃÊ>ʓ>݈‡
“ˆâ>Àʏ>ÊiwVˆi˜Vˆ>ÊÞÊ}i˜iÀ>Àʏ>ÊiÃV>>ʘiViÃ>Àˆ>Ê«>À>Ê>V>˜â>ÀÊ>Ê
>ʓ>ޜÀ‰>°Ê Ê ÊiÃÌ?ÊVœ˜w}ÕÀ>˜`œÊ˜ÕiÛ>ÃÊvœÀ“>ÃÊ`iʏi}>ÀÊ
>Ê iÃ>Ê “>ޜÀ‰>Ê L>Ã?˜`œÃiÊ i˜Ê >Ê V>«>Vˆ`>`Ê `iÊ ÌÀiÃÊ «Àˆ˜Vˆ«>iÃÊ
«>À̉Vˆ«iÃ\ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]ÊVœ˜ÊÃÕÃÊÀiVÕÀÜÃÊ`iʈ˜ÛiÀȝ˜ÊÞÊÃÕÊ
V>«>Vˆ`>`Ê`iʈ˜˜œÛ>Vˆ˜ÊÞÊiwVˆi˜Vˆ>ÆÊiÊ}œLˆiÀ˜œ]ʵÕiÊ`iÃi“‡
«iš>Ê՘ʫ>«iÊÀi}>“i˜Ì>ÀˆœÊVÀ‰ÌˆVœÊÞÊiÃÌ?Ê«ÀiÃi˜ÌiÊi˜Ê̜`œÃʏœÃÊ
>ëiV̜ÃÊ`iʏ>Êۈ`>ʘ>Vˆœ˜>]ÊÞʏ>ÃʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃʘœÊ}ÕLiÀ˜>‡
“i˜Ì>iÃ]ʵÕiÊÀi«ÀiÃi˜Ì>˜ÊiÊVœ“«Àœ“ˆÃœÊÜÃÌi˜ˆ`œÊ`iÊʅ>ViÀÊ
i}>ÀʏœÃÊLi˜iwVˆœÃÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>ÊÞÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœ>ÀÊVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃÊ
iëiVˆ>ˆâ>`œÃ°

%LSECTORPRIVADOBENElCIOSENLABASE

ÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]ʵÕiÊÀi«ÀiÃi˜Ì>ÊiÊ™ä¯Ê`iʏ>Ê>V̈ۈ`>`ÊiVœ‡
˜“ˆV>Ê`iʏ>ÊÀi}ˆ˜ÊÞÊiÊnä¯Ê`iÊV>«ˆÌ>ÊµÕiÊyÕÞiÊ>ʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ
i˜Ê`iÃ>ÀÀœœ]ÊVœ˜Ã̈ÌÕÞiÊ՘ÊÜVˆœÊVÀ‰ÌˆVœÊi˜ÊVÕ>µÕˆiÀÊiÃvÕiÀâœÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 !SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE

`iÊ `iÃ>ÀÀœœ°Ê
`i“?ÃÊ `iÊ LÕÃV>ÀÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ ÕVÀœ]Ê >ÃÊ

i“«ÀiÃ>ÃÊ̈i˜i˜Ê՘>ÊVœ˜Vˆi˜Vˆ>ÊVÀiVˆi˜ÌiÊ`iʵÕiÊiÃʘiViÃ>ÀˆœÊ
Ài뜘`iÀÊ>ʏ>Êi݈}i˜Vˆ>Ê`iʵÕiʏ>Ãʓ>ޜÀ‰>ÃÊ«iÀVˆL>˜ÊœÃÊLi‡
˜iwVˆœÃÊ `iÊ >Ê ˆ˜ÛiÀȝ˜Ê ÞÊ iÊ VÀiVˆ“ˆi˜Ìœ°Ê >ÃÊ i“«ÀiÃ>Ã]Ê >Ê ÃÕÊ
Ûiâ]Ê«ÀœVÕÀ>˜ÊÀi`ÕVˆÀÊiÊÀˆiÃ}œÊ«œ‰ÌˆVœ°Ê iViÈÌ>˜Êv՘Vˆœ˜>ÀÊi˜Ê
Õ˜Ê i˜ÌœÀ˜œÊ Ãi}ÕÀœÊ ÞÊ iÃÌ>LiÊ ÞÊ Vœ˜Ì>ÀÊ Vœ˜Ê ՘>Ê ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
>`iVÕ>`>ʵÕiÊ}>À>˜ÌˆViÊ՘>ʜviÀÌ>ÊÞÊ՘>ÊVœ“iÀVˆ>ˆâ>Vˆ˜ÊVœ˜‡
w>Lið
Êˆ“«ÕÃœÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊ«>À>ÊVÀi>ÀʘÕiۜÃʓiÀV>`œÃÊ
ÞÊ>V>˜â>ÀÊ>ʘÕiۜÃÊVœ˜ÃՓˆ`œÀiÃʅ>ViʵÕiʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊiÃÌj˜Ê
`ˆÃ«ÕiÃÌ>ÃÊ`iVˆ`ˆ`>“i˜ÌiÊ>Ê«ÀœVÕÀ>Àʏ>Ê>“«ˆ>Vˆ˜Ê`iÊÃÕÊL>ÃiÊ
`iÊ «œÃˆLiÃÊ Vˆi˜ÌiðÊ
Ê “ˆÃ“œÊ ̈i“«œ]Ê LÕÃV>˜Ê V>`>Ê ÛiâÊ “?ÃÊ
œÌÀ>ÃÊvœÀ“>ÃÊ`iÊVœ>LœÀ>Vˆ˜ÊµÕiÊ«iÀ“ˆÌ>˜Ê>LœÀ`>Àʏ>ÃÊ«ÀiœVՇ
«>Vˆœ˜iÃÊÜVˆ>iÃ]ÊÞ>ʵÕiʏ>ÃÊṎˆ`>`iÃÊÃiʈ˜VÀi“i˜Ì>˜ÊVÕ>˜`œÊ
œÃʓiÀV>`œÃʓ>ÈۜÃʵÕiÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iÊÃÕÊV>`i˜>Ê
`iÊÃՓˆ˜ˆÃÌÀœÃÊÃiÊVœ˜ÛˆiÀÌi˜Êi˜ÊVœ˜ÃՓˆ`œÀiðÊiÃ`iÊ՘ʫ՘̜Ê
`iÊۈÃÌ>ÊVœ“iÀVˆ>]Ê̈i˜iÊÃi˜Ìˆ`œÊ>Êۈ˜VՏ>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ
`iÊ ˆ˜ÛiÀȝ˜Ê «ÀˆÛ>`>Ê Vœ˜Ê >V̈ۈ`>`iÃÊ `iÃ̈˜>`>ÃÊ >Ê “iœÀ>ÀÊ >Ê
ˆ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê ÞÊ >ÃÊ Vœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ ÃœVˆ>iÃÊ i˜Ê >ÃÊ µÕiÊ œ«iÀ>˜°Ê
>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊÀiVœ˜œVi˜ÊµÕiʘœÊ«Õi`i˜Ê>wÀ“>ÀÊ՘>Ê«œÃˆVˆ˜Ê
Vœ“«ï̈Û>ÊÜÃÌi˜ˆLiÊi˜ÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊi˜Ê>ÃʵÕiʏ>ʓ>ޜÀ‰>Ê
`iÊ >Ê «œL>Vˆ˜Ê V>ÀiViÊ `iÊ >VViÃœÊ >Ê œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ ÞÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ
µÕiÊ iÃÊ «iÀ“ˆÌ>˜Ê ۈۈÀÊ Õ˜>Ê Ûˆ`>Ê «Àœ`ÕV̈Û>°Ê -iÊ ÀiµÕˆiÀi˜Ê >Ê
ˆ˜yÕi˜Vˆ>]ʏœÃÊVœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃÊÞʏœÃÊÀiVÕÀÜÃÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊ
«>À>ʈ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊiÊ«œ`iÀÊ>`µÕˆÃˆÌˆÛœÊ`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>ÊÞʓiœÀ>ÀÊ
ÃÕÊV>ˆ`>`Ê`iÊۈ`>°
˜Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ w˜>˜VˆiÀœ]Ê œÃÊ “œ`iœÃÊ ÌÀ>`ˆVˆœ˜>iÃÊ `iÊ
«ÀjÃÌ>“œÃÊ iÃÌ?˜Ê >`>«Ì?˜`œÃiÊ «œÃˆÌˆÛ>“i˜ÌiÊ >Ê >Ê >Ìi˜Vˆ˜Ê `iÊ
˜ÕiۜÃÊ }ÀÕ«œÃÊ `iÊ Vˆi˜ÌiÃÊ “i`ˆ>˜ÌiÊ >ˆ>˜â>ÃÊ Vœ˜Ê Vœœ«iÀ>‡
̈Û>Ã]Ê >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ «Àœ`ÕV̜ÀiÃ]Ê «Àœ}À>“>ÃÊ `iÊ VÀj`ˆÌœÊ >Ê



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

œÃÊ Vœ˜ÃՓˆ`œÀiÃ]Ê i˜Ìˆ`>`iÃÊ `iÊ Ûi˜Ì>ÃÊ “ˆ˜œÀˆÃÌ>ÃÊ ÞÊ L>˜VœÃ]Ê

«Àœ“œÛˆi˜`œÊݏˆ`>ÃÊÌjV˜ˆV>ÃÊL>˜V>Àˆ>ÃÊÞÊ«iÀ“ˆÌˆi˜`œÊ>Ê`ˆÃÌÀˆ‡
LÕVˆ˜Ê`iÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iʘÕiۜÃÊV>˜>iðÊ
ʓi`ˆ`>Ê
µÕiÊÃiÊiÝ«>˜`i˜Ê>ÃʘÕiÛ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ`iʓiÀV>`œ]ÊÃÕÀ}i˜Ê
>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊÞʓœ`iœÃÊi“«ÀiÃ>Àˆ>iÃʓ?Ãʈ˜˜œÛ>`œÀið

%LPAPELCAMBIANTEDELSECTORPÝBLICOY
LASOCIEDADCIVIL

/>“Lˆj˜Ê iÃÌ?˜Ê “œ`ˆwV?˜`œÃiÊ iÊ «>«iÊ ÞÊ iÊ Û>œÀÊ >}Ài}>`œÊ `iÊ

ÃiV̜ÀÊ «ÖLˆVœ°Ê iÀVi`Ê >Ê ÀivœÀ“>ÃÊ iÊ ˆ˜Vi˜ÌˆÛœÃ]Ê œÃÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ
iÃÌ?˜ÊṎˆâ>˜`œÊV>`>ÊÛiâʓ?ÃÊÃÕʈ˜yÕi˜Vˆ>Ê«>À>Ê>ÌÀ>iÀÊ>ÊÃiV̜ÀÊ
«ÀˆÛ>`œÊ…>Vˆ>Ê>V̈ۈ`>`iÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœ°ÊœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊܘÊÀiÇ
«œ˜Ã>LiÃÊ`iÊvœÀ“Տ>Àʏ>ʏi}ˆÃ>Vˆ˜ÊÞʏ>ÃÊÀi}>“i˜Ì>Vˆœ˜iÃÊÞÊ`iÊ
Vœ˜ÃÌÀՈÀʏ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>]Ê«ÀœÛiÞi˜`œÊ>ʏ>ÊÛiâÊ՘>Ê`ˆÛiÀÈ`>`Ê
`iÊÃiÀۈVˆœÃʵÕiÊ>V>˜â>˜Ê>ʏ>ÊL>Ãi°Ê
œ˜ÊvÀiVÕi˜Vˆ>]ÊiÊÃiV̜Àʫև
LˆVœÊVœ>LœÀ>ÊVœ˜ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊi˜Ê>Ê«ÀœÛˆÃˆ˜Ê`iÊÃiÀۈVˆœÃÊ
>VViÈLiÃÊ>ʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>`iÃÊ«œLÀiÃ\Ê>}Õ>Ê«œÌ>Li]ÊiiVÌÀˆVˆ`>`]Ê
ۈۈi˜`>]ÊÌiV˜œœ}‰>Ã]ÊV>«ˆÌ>ÊÞÊÃi}ÕÀœÃÊ«>À>Êi“«ÀiÃ>ÀˆœÃÊÞʓˆ‡
VÀœi“«ÀiÃ>ðÊ
>`>ÊÛiâʓ?Ã]ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÖLˆVœÊ«ÀœVÕÀ>Ê>ÜVˆ>ÀÃiÊ
Vœ˜Ê >ÃÊ i“«ÀiÃ>Ã]Ê iÃ̈“Տ?˜`œ>ÃÊ >Ê µÕiÊ ˆ˜ÛˆiÀÌ>˜Ê ÞÊ œ«iÀi˜Ê i˜Ê
✘>ÃÊi˜Ê>ÃʵÕiʓiœÀ>À?˜ÊiÊ>VViÜÊ>ʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊÞʏ>Ãʜ«œÀ‡
Ì՘ˆ`>`iÃÊ`iʵՈi˜iÃÊÃiʅ>>˜Êi˜Ê>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i°
>ÊÜVˆi`>`ÊVˆÛˆÊÃiÊÛiÊ>Ì>“i˜ÌiʓœÌˆÛ>`>Ê«>À>Ê>ÜVˆ>ÀÃiÊ
Vœ˜ÊiÊ}œLˆiÀ˜œÊÞÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê ˜Ê>ÃÊ֏̈“>ÃÊ`œÃÊ`jV>`>ÃÊ
Ãiʅ>˜Êˆ˜VÀi“i˜Ì>`œÊÀ?«ˆ`>“i˜ÌiÊiÊ˜Ö“iÀœÊÞʏœÃÊÀiVÕÀÜÃÊ`iÊ
>ÃÊv՘`>Vˆœ˜iÃʈ˜`i«i˜`ˆi˜ÌiÃÊÞÊÌ>“Lˆj˜Ê…>ÊV>“Lˆ>`œÊÃÕʘ>‡
ÌÕÀ>iâ>°Ê ˜Ê>Ê>VÌÕ>ˆ`>`ʏ>ÃÊv՘`>Vˆœ˜iÃÊÞ>ʘœÊܘÊ܏>“i˜ÌiÊ
«ÀœÛii`œÀ>ÃÊ`iÊVœ˜ÌÀˆLÕVˆœ˜iÃÊLi˜jwV>Ã]ÊȘœÊµÕiÊ>«ˆV>˜Ê«À?V‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 !SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE

̈V>ÃÊVœ“iÀVˆ>iÃÊÞÊÀiVœ˜œVi˜ÊµÕiʏ>ʓiœÀÊvœÀ“>Ê`iʓ>݈“ˆâ>ÀÊ
iÊÀi˜`ˆ“ˆi˜ÌœÊÜVˆ>Ê`iʏ>Ãʈ˜ÛiÀȜ˜iÃÊiÃÊ>ÜVˆ?˜`œÃiÊVœ˜ÊiÊ
œLiÌœÊ `iÊ œ}À>ÀÊ Õ˜Ê “>ޜÀÊ ˆ“«>VÌœÊ >V>˜â>˜`œÊ >Ê >Ê “>ޜÀ‰>°Ê
œÊ Vœ˜ÌÀˆLÕÞiÊ >Ê i˜>ÀÊ Õ˜Ê Û>V‰œ]Ê «œÀµÕiÊ >ÃÊ œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ
w>˜ÌÀ«ˆV>Ãʓœ`iÀ˜>ÃÊÃiÊVœ˜Vi˜ÌÀ>˜Êi˜Ê>ëiV̜ÃʵÕiʘœÊ>LœÀ‡
`>˜ÊœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊœÊ«ÀˆÛ>`œ°Ê>ÊÜVˆi`>`ÊVˆÛˆÊ`iÃi“«iš>Ê
՘ʫ>«iÊۈÌ>ÊVœ“«>À̈i˜`œÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>Ã]ʓ>݈“ˆâ>˜`œÊœÃÊÀi‡
VÕÀÜÃÊÌjV˜ˆVœÃÊÞÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ«>À>ʏœ}À>ÀÊ՘>ʓ>ޜÀÊV>«>Vˆ`>`Ê
`iÊ œÀ}>˜ˆâ>Vˆ˜]Ê >Փi˜Ì>˜`œÊ œÃÊ Vœ˜œVˆ“ˆi˜ÌœÃÊ ÞÊ >“«ˆ>˜`œÊ
>ÃÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ`iʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜°

%L")$ACTIVOMEDIADOR

Ê Ê vœÀÌ>iViÀ?Ê ÃÕÊ «>«iÊ ÞÊ ÃÕÊ V>«>Vˆ`>`Ê «>À>Ê >VÌÕ>ÀÊ Vœ“œÊ

>V̈ۜʓi`ˆ>`œÀÊi˜ÌÀiʏ>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ«ÀˆÛ>`>Ã]ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÖLˆVœÊ
ÞÊ >Ê ÃœVˆi`>`Ê VˆÛˆ]Ê >ÈÃ̈i˜`œÊ i˜Ê >Ê vœÀ“>Vˆ˜Ê `iÊ Õ˜Ê i˜ÌœÀ˜œÊ
«Àœ«ˆVˆœÊ «>À>Ê iÊ iÃÌ>LiVˆ“ˆi˜ÌœÊ `iÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ i݈̜Ã>ÃÊ i˜Ê
>ÊÀi}ˆ˜°Ê>ÃʘÕiÛ>ÃÊÌi˜`i˜Vˆ>Ãʅ>Vi˜ÊµÕiÊiÃÌiÊ«>«iÊÀiÃՏÌiÊ
ˆ“«iÀ>̈ۜ°Ê iëÕjÃÊ `iÊ “ÕV…œÃÊ >šœÃÊ `iÊ `iÃVi˜ÌÀ>ˆâ>Vˆ˜Ê
wÃV>Ê i˜Ê >Ê Ài}ˆ˜]Ê iÃÌ?Ê ÌÀ>˜ÃwÀˆj˜`œÃiÊ Õ˜Ê “>ޜÀÊ ˜Ö“iÀœÊ `iÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊ«ÖLˆVœÃÊ`iÊ˜ˆÛiÊ˜>Vˆœ˜>Ê>ʏœÃʘˆÛiiÃÊÃÕL˜>Vˆœ˜>iÃÊ
ÞʏœV>iÃ]ÊVÀi>˜`œÊ˜ÕiۜÃÊ>V̜ÀiÃÊi˜Ê՘Êi˜ÌœÀ˜œÊ}ÕLiÀ˜>“i˜Ì>Ê
“?ÃÊ Vœ“«iœ°Ê Ê ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ ˜œÊ ݏœÊ …>Ê ÃÕÀ}ˆ`œÊ Vœ“œÊ >Ê
vÕi˜ÌiÊ «Àˆ˜Vˆ«>Ê `iÊ ˆ˜ÛiÀȜ˜iÃÊ ÞÊ VÀiVˆ“ˆi˜Ìœ]Ê Ãˆ˜œÊ µÕiÊ V>`>Ê
ÛiâÊ«>À̈Vˆ«>ʓ?ÃÊ>V̈Û>“i˜ÌiÊi˜Ê>Ê«ÀœÛˆÃˆ˜ÊÞʏ>ʜ«iÀ>Vˆ˜Ê`iÊ
ÃiÀۈVˆœÃÊ«ÖLˆVœÃ°Ê ÃÊ«ÀiVˆÃœÊV>˜>ˆâ>ÀÊiÃÌ>ÃÊÌi˜`i˜Vˆ>ÃÊi˜Ê՘Ê
i˜ÌœÀ˜œÊ`iÊ«œ‰ÌˆV>ÃʵÕiÊ>̈i˜`>ÊiÝ«‰VˆÌ>“i˜Ìiʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ
`iʏ>ʓ>ޜÀ‰>]ÊÌi˜ˆi˜`œÊi˜ÊVÕi˜Ì>ÊiÊ«>«iÊÞʏ>ÃÊ>«ÌˆÌÕ`iÃÊ`iʏœÃÊ
`ˆÃ̈˜ÌœÃʈ˜ÌiÀiÃ>`œÃ°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

Õ>˜`œÊ >ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ ÃiÊ Õ˜i˜Ê >Ê >ÃÊ œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ >Ê
ÜVˆi`>`ÊVˆÛˆÊÞʏœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃʈ˜VÀi“i˜Ì>˜`œÊ>ÃÊ>«ÌˆÌÕ`iÃÊÞʏ>Ê
«Àœ`ÕV̈ۈ`>`Ê`iʏ>ÊvÕiÀâ>ʏ>LœÀ>]ʓiœÀ>˜`œÊ>ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
ÞÊ>“«ˆ>˜`œÊiÊ>VViÜÊ>Êw˜>˜Vˆ>“ˆi˜Ìœ]ÊÌ>“Lˆj˜ÊÀivÕiÀâ>˜Ê>Ê
`i“>˜`>Ê«œÀÊiÊ ÃÌ>`œÊ`iÊ`iÀiV…œ]ʏ>ÊÌÀ>˜Ã«>Ài˜Vˆ>Êi˜Ê>ÃÊÀi‡
}Տ>Vˆœ˜iÃÊÞʏ>ÊiviV̈Û>Êۈ}i˜Vˆ>Ê`iʏœÃÊ`iÀiV…œÃÊ`iÊ«Àœ«ˆi`>`°Ê
>ÃÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊiÃÌÀ>Ìj}ˆV>ÃÊ`iÊiÃÌiÊ̈«œÊ…>Vi˜ÊµÕiʏœÃÊ«>‰ÃiÃÊ
ÀiÃՏÌi˜Ê“?ÃÊ>ÌÀ>V̈ۜÃÊ«>À>ʏœÃʈ˜ÛiÀȜ˜ˆÃÌ>Ã]ÊÌ>˜ÌœÊiÝÌÀ>˜iÀœÃÊ
Vœ“œÊ˜>Vˆœ˜>iÃ]ÊÞʏœÃÊi˜V>“ˆ˜>˜Êi˜ÊvœÀ“>ʓ?ÃÊÜÃÌi˜ˆLiÊ>Ê՘Ê
VÀiVˆ“ˆi˜ÌœÊiVœ˜“ˆVœÊ`iÊ>“«ˆ>ÊL>ÃiʵÕiÊLi˜iwVˆ>Ê>Ê̜`>ʏ>Ê
ÜVˆi`>`°Ê
œ>LœÀ>˜`œÊVœ˜ÊœÃÊ`ˆviÀi˜ÌiÃÊ>V̜ÀiÃÊ`iʏ>ÊÜVˆi`>`Ê
i˜Ê>ÊÀi}ˆ˜]ÊiÊ Ê`iÃi“«iš>À?Ê՘ʫ>«iÊVi˜ÌÀ>Ê>À̈VՏ>˜`œÊ
>ÃÊ `ˆÃ̈˜Ì>ÃÊ >«ÌˆÌÕ`iÃÊ ÞÊ V>«>Vˆ`>`iÃÊ `iÊ V>`>Ê ÃiV̜ÀÊ ÞÊ Vœ˜ÌÀˆ‡
LÕÞi˜`œÊ >Ê >Ê VÀi>Vˆ˜Ê `iÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ µÕiÊ «Õi`>˜Ê «Àœ`ÕVˆÀÊ
“iœÀiÃÊÀiÃՏÌ>`œÃʅ>Vˆi˜`œÊi}>ÀʘÕiÛ>Ãʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ>ʏ>Ê
“>ޜÀ‰>°

.UEVOMODELOEMPRESARIALDEL")$

Ê Ê …>Ê >`œ«Ì>`œÊ Õ˜Ê ˜ÕiÛœÊ “œ`iœÊ i“«ÀiÃ>Àˆ>Ê Ê «>À>Ê ÃÕÃÊ

œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊi˜ÊœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œ]ʵÕiÊ«Àœ«œÀVˆœ˜>Ê
ˆ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ >`ˆVˆœ˜>iÃÊ «>À>Ê >ÈÃ̈ÀÊ “?ÃÊ iwV>â“i˜ÌiÊ >Ê >Ê Ài‡
}ˆ˜Êi˜ÊœÃÊiÃvÕiÀâœÃÊ`iÊ`iÃ>ÀÀœœÊ>ʓi`ˆ>˜œÊÞʏ>À}œÊ«>âœ°Ê ˜Ê
“ÕV…œÃÊV>ÜÃ]ÊiÊ˜Õiۜʓ>ÀVœÊÃÕ«œ˜iʏ>ÊÌÀ>˜ÃvœÀ“>Vˆ˜Ê`iÊ՘Ê
>«œÞœÊVœ˜ÊL>ÃiÊi˜Ê«ÀœÞiV̜Ã]Êi˜Ê՘Êi˜vœµÕiʓ?ÃÊ«Àœ}À>“?̈‡
Vœ°Ê*Àœ«œÀVˆœ˜>ʘÕiۜÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ«>À>ÊÊ՘>Ê`ˆÛiÀÈ`>`Ê`iÊ
«Àœ`ÕV̜ÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊÞʘœÊw˜>˜VˆiÀœÃʜvÀiVˆi˜`œÊ՘ÊÀië>`œÊ
“?ÃÊ «Àœv՘`œÊ >Ê `iÌiÀ“ˆ˜>`œÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ i˜Ê iÊ “i`ˆ>˜œÊ «>✰Ê

œ˜Ã̈ÌÕÞi˜Ê>ëiV̜ÃÊv՘`>“i˜Ì>iÃÊ`iÊiÃÌiÊi˜vœµÕiÊʏ>ʓœ`iÀ‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 !SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE

˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊ«œ‰ÌˆV>Ãʜ«iÀ>̈Û>ÃÊ`iÊ >˜Vœ]ʵÕiÊ«iÀ“ˆÌ>Ê՘>Ê
>«ˆV>Vˆ˜Ê“?ÃÊyi݈LiÊ`iʏœÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊ`iÊ«ÀjÃÌ>“œ]ÊÞÊ՘>Ê
“>ޜÀÊ`ˆÃ«œÃˆVˆ˜Ê>ÊÀi뜘`iÀÊ>ʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iʏœÃÊ`ˆÃ̈˜ÌœÃÊ
ÃiV̜ÀiÃÊÞÊ«>‰ÃiÃ]ÊÀië>`>`>Ê«œÀʏ>ÊvœÀ“Տ>Vˆ˜Ê`iÊ՘ÊÈÃÌi“>Ê
“?Ãʈ˜Ìi}À>`œÊ`iÊ}iÃ̈˜Ê`iÊÀˆiÃ}œÃ°Ê ˜ÊiÊV>ÜÊ`iʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ
ÞÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÖLˆVœ]ÊiÊ ʅ>Ê>`œ«Ì>`œÊ՘Êi˜vœµÕiÊ
“?ÃÊyi݈LiÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏ>Êii}ˆLˆˆ`>`Ê`iʏœÃÊ}>Ã̜ÃÊÞÊÀiµÕˆÃˆÌœÃÊ
«>À>Ê iÊ w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ `iÊ Vœ˜ÌÀ>«>À̈`>°Ê >ÃÊ >`µÕˆÃˆVˆœ˜iÃÊ ÃiÊ
…>˜Ê“œ`iÀ˜ˆâ>`œÊÞÊ>À“œ˜ˆâ>`œÊVœ˜Ê>ÃÊ`iʜÌÀ>Ãʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜iÃÊ
“Տ̈>ÌiÀ>iÃ]Ê ÞÊ >ÃÊ ˜œÀ“>ÃÊ µÕiÊ Àˆ}i˜Ê œÃÊ «ÀjÃÌ>“œÃÊ «>À>Ê Ài‡
vœÀ“>ÃÊ`iÊ«œ‰ÌˆV>ÊÃiʅ>˜Ê>VÌÕ>ˆâ>`œÊVœ˜ÊiÊw˜Ê`iÊÀi뜘`iÀÊ
“?ÃÊ>`iVÕ>`>“i˜ÌiÊ>ʏ>ÃʘiViÈ`>`iÃÊ`iʏœÃÊ«ÀiÃÌ>Ì>ÀˆœÃ°Ê-iʅ>Ê
>`œ«Ì>`œ]Ê>ȓˆÃ“œ]Ê՘ʓ>ÀVœÊ«>À>ʏœÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊi˜Ê“œ˜i`>Ê
˜>Vˆœ˜>ÊÞÊÃiʅ>ÊiÃÌ>LiVˆ`œÊ՘ʓiV>˜ˆÃ“œÊ«œÀʓi`ˆœÊ`iÊVÕ>Ê
iÊ Ê«Õi`iÊVœ“Lˆ˜>ÀÊÀiVÕÀÜÃÊVœ˜ÊœÌÀœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊÞʜÀ}>˜ˆÃ‡
“œÃÊ`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊÞÊÃiʅ>Ê>}Ài}>`œÊ՘ʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÊ«>À>Ê
œÃÊ«ÀjÃÌ>“œÃÊVœ˜ÊL>ÃiÊi˜ÊœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃ°Ê>ÃÊÀivœÀ“>ÃÊ̈i˜i˜Ê
«œÀÊw˜>ˆ`>`Ê«>Ã>ÀÊ`iÊ՘Êi˜vœµÕiÊv՘`>`œÊi˜Ê˜œÀ“>Ã]Êȓˆ>ÀÊ
«>À>Ê̜`œÃʏœÃÊV>ÜÃ]Ê>Ê՘ʓ>ÀVœÊ“?ÃÊyi݈LiʵÕiÊÃiÊÃÕÃÌi˜ÌiÊi˜Ê
«Àˆ˜Vˆ«ˆœÃÊVœ˜Ê՘>ʓ>ޜÀÊÀi뜘Ã>Lˆˆâ>Vˆ˜ÊÞÊ՘>ÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>Ê
`iÊ}iÃ̈˜ÊœÀˆi˜Ì>`>Ê>ʏœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃ°
˜Ê iÊ V>ÃœÊ `iÊ œÃÊ «ÀjÃÌ>“œÃÊ ÞÊ }>À>˜Ì‰>ÃÊ «>À>Ê iÊ ÃiV̜ÀÊ
«ÀˆÛ>`œ]Ê >ÃÊ ÀivœÀ“>ÃÊ «iÀ“ˆÌi˜Ê >Փi˜Ì>ÀÊ iÊ ۜÕ“i˜Ê `iÊ œÃÊ
w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÃÊ ÞÊ iÊ ˜Ö“iÀœÊ `iÊ œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ >Ê º“iÀV>`œÊ ˆ˜‡
ÌiÀ“i`ˆœ»]Ê՘>ÊÛ>Àˆi`>`Ê`iÊ«ÀœÞiV̜ÃʵÕiÊ«Õi`iÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>ÀÃiÊ
Vœ˜Ê >`iVÕ>`>ÃÊ `ˆÃ«œÃˆVˆœ˜iÃÊ `iÊ Ãi}ÕÀˆ`>`Ê Ãˆ˜Ê ÀiVÕÀÀˆÀÊ >Ê Õ˜>Ê
}>À>˜Ì‰>Ê ÃœLiÀ>˜>Ê «i˜>Ê ÞÊ VÕޜÃÊ «>ÌÀœVˆ˜>`œÀiÃÊ «Õi`i˜Ê ˜œÊ
ÃiÀÊ ÌœÌ>“i˜ÌiÊ «ÀˆÛ>`œÃ°Ê Ã̜ÃÊ ÞÊ œÌÀœÃÊ V>“LˆœÃÊ «Àœ«œÀVˆœ˜>˜Ê
>Ê ʏ>Êyi݈Lˆˆ`>`Êw˜>˜VˆiÀ>ʘiViÃ>Àˆ>Ê«>À>ʈ˜VÀi“i˜Ì>ÀÊÃÕÃÊ
iÃvÕiÀâœÃÊi˜ÊÀië>`œÊ`iʏ>Ãʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÃÊ`iÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œ]Ê«>À‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

̈Vˆ«>ÀÊi˜ÊvœÀ“>ʓ?ÃÊ`ˆÀiVÌ>Êi˜ÊœÃʘˆÛiiÃÊ`iÃVi˜ÌÀ>ˆâ>`œÃÊ`iÊ
}œLˆiÀ˜œÊÞÊÀi뜘`iÀÊi˜ÊvœÀ“>ʓ?ÃÊVÀi>̈Û>Ê>ʏ>ÃÊ܏ÕVˆœ˜iÃÊi˜Ê
>ÃʵÕiÊ«>À̈Vˆ«>˜ÊœÃÊÃiV̜ÀiÃÊ«ÖLˆVœÊÞÊ«ÀˆÛ>`œ°

œ˜ÊiÃ̜ÃÊV>“LˆœÃ]ÊiÊ ÊiÃÌ?Ê>…œÀ>Êi˜ÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iÊ
œvÀiViÀÊ܏ÕVˆœ˜iÃʈ˜Ìi}À>`>ÃʵÕiÊÀiµÕˆiÀi˜ÊÃiÀۈVˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ
ÞʘœÊw˜>˜VˆiÀœÃʓ֏̈«iÃÊÞÊVœ“«i“i˜Ì>ÀˆœÃÊVœ˜ÊÀiVÕÀÜÃÊ«Àœ‡
ۈÃ̜ÃÊ«œÀÊÃÕÃÊ`ˆviÀi˜ÌiÃÊ՘ˆ`>`iÃ]ʏ>ÊVœ“Õ˜ˆ`>`ʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>Ê
`iÊ `œ˜>˜ÌiÃÊ ÞÊ œÃÊ «>‰ÃiÃÊ Li˜iwVˆ>ÀˆœÃ°Ê i`ˆ>˜ÌiÊ >ÃÊ œ«Vˆœ˜iÃÊ
ÀiÃՏÌ>˜ÌiÃÊ `iÊ Õ˜Ê Vœ˜Ìˆ˜ÕœÊ `iÊ ÃœÕVˆœ˜iÃÊ ÞÊ >`>«Ì>`>ÃÊ >Ê V>`>Ê
Vœ˜ÌiÝ̜ʏœV>]ʏœÃÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊ>VÌÕ>iÃÊ`iÊ >˜VœÊ«Õi`i˜Ê>`>«‡
Ì>ÀÃiÊ>Ê՘>Ê>“«ˆ>Ê`ˆÛiÀÈ`>`Ê`iÊiÃÌÀÕVÌÕÀ>ÃÊw˜>˜VˆiÀ>ÃÊVœ˜ÊiÊ
w˜Ê`iʓœÛˆˆâ>ÀʏœÃʈ˜ÃÌÀՓi˜ÌœÃÊÞÊÀiVÕÀÜÃʓ?ÃÊ>«Àœ«ˆ>`œÃÊ>Ê
V>`>ÊÈÌÕ>Vˆ˜°
>Ê «ÀÕiL>Ê µÕiÊ >…œÀ>Ê ÃiÊ «>˜Ìi>Ê >Ê Ê ÞÊ >Ê >Ê Ài}ˆ˜Ê iÃÊ
>Ê vœÀ“>Ê `iÊ >«ÀœÛiV…>ÀÊ «i˜>“i˜ÌiÊ >Ê yi݈Lˆˆ`>`Ê `iÊ ˜ÕiۜÊ
“œ`iœÊi“«ÀiÃ>Àˆ>ÊVœ˜ÊiÊw˜Ê`iÊVÀi>ÀÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊVÀi>̈Û>Ã]Ê
iÃ̈“Տ>ÀÊ>ÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊ«>À>ʵÕiʏi}ÕiÊ>ʏœÃÊÃi}“i˜ÌœÃʓ?ÃÊ
`iÃ>Ûi˜Ì>>`œÃÊ`iʏ>ÊÜVˆi`>`]ÊÞÊ«Àœ“œÛiÀÊ՘>ÊiviV̈Û>Ê«>À̈Vˆ‡
«>Vˆ˜ÊVœ˜ÊœÃÊ}œLˆiÀ˜œÃÊÜLÀiÊ>µÕi>ÃÊ`iVˆÃˆœ˜iÃÊ`iÊ«œ‰ÌˆV>Ê
“?ÃÊ>`iVÕ>`>ÃÊ«>À>ÊLi˜iwVˆ>ÀÊ>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>°

.UEVASASOCIACIONES
LA2EDPARALAINNOVACIÍNYLAOPORTUNIDAD

iÊ >Ê “ˆÃ“>Ê “>˜iÀ>Ê µÕiÊ >ÃÊ i“«ÀiÃ>ÃÊ `iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ

ˆ˜ÛˆiÀÌi˜Ê i˜Ê >V̈ۈ`>`iÃÊ `iÊ ˆ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜Ê ÞÊ `iÃ>ÀÀœœÊ Vœ˜Ê iÊ
œLiÌœÊ `iÊ «œ`iÀÊ Vœ“«ïÀÊ ÞÊ iÝ«>˜`ˆÀÃi]Ê Ì>“Lˆj˜Ê iÊ Ê `iLiÊ
`iÃ̈˜>ÀÊÀiVÕÀÜÃÊ>ʏ>ÊÀiVœ«ˆ>Vˆ˜ÊÞÊiÊ>˜?ˆÃˆÃÊ`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜]Ê
ÞÊ>Ê՘>ÊÀˆ}ÕÀœÃ>ʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜ÊÞÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>Vˆ˜ÊVœ˜ÊiÊw˜Ê`iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 !SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE

ˆ`i˜ÌˆwV>ÀÊÞÊ`iÃ>ÀÀœ>ÀʘÕiÛ>Ãʈ`i>ÃÊÞÊi˜vœµÕiÃʵÕiÊ>ÞÕ`i˜Ê>Ê
>Ê Ài}ˆ˜Ê >Ê >V>˜â>ÀÊ >Ê >ÃÊ “>ޜÀ‰>Ã°Ê >ÃÊ i˜Ãiš>˜â>ÃÊ ÀiVœ}ˆ`>ÃÊ
`iʏ>Ãʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÃÊiÝ«iÀˆ“i˜Ì>iÃÊÃiÊ>«ˆV>À?˜Ê>ʏ>Ãʜ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ
VœÀÀˆi˜ÌiÃÊ`iÊ ÊVœ˜Ê“ˆÀ>ÃÊ>ʏœ}À>ÀÊ՘ʈ“«>V̜ʓ?ÃÊÈ}˜ˆw‡
V>̈ۜ°

Êw˜Ê`iÊ>«ˆV>Àʏ>Ãʓi`ˆ`>ÃÊiÝ«ˆV>`>ÃÊi˜ÊœÃÊV>«‰ÌՏœÃÊ>˜‡
ÌiÀˆœÀiÃÊÞÊ`iÊLÀˆ˜`>Àʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>Êi˜Ê
“jÀˆV>Ê
>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi]ÊiÊ >˜VœÊ«Àœ«œ˜iʏ>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>Ê`i˜œ“ˆ˜>`>Ê
ÕÃÌ>“i˜ÌiÊ º
Ài>˜`œÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ «>À>Ê >Ê “>ޜÀ‰>»]Ê µÕiÊ ÃiÊ
«ÀiÃi˜Ì>À?Êi˜ÊÃi«Ìˆi“LÀiÊ`iÊÓääÈÊ>ÊˆÀiV̜ÀˆœÊ iVṎۜʫ>À>Ê
ÃÕÊVœ˜Ãˆ`iÀ>Vˆ˜°ÊˆV…>ʈ˜ˆVˆ>̈Û>ÊÀiµÕiÀˆÀ?ʵÕiÊÃiÊVÀiiÊ՘>Ê,i`Ê
«>À>ʏ>ʈ˜˜œÛ>Vˆ˜ÊÞʏ>ʜ«œÀÌ՘ˆ`>`Êi˜Ê̜`>Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ

>ÀˆLi]Êۈ˜VՏ>`>ÊVœ˜Ê՘ÊVi˜ÌÀœÊÕLˆV>`œÊi˜Ê>ÊÃi`iÊ`iÊ °Ê
>Ê,i`]ʵÕiÊVœ“i˜â>À‰>Ê>Êv՘Vˆœ˜>ÀÊ>Ê«Àˆ˜Vˆ«ˆœÃÊ`iÊÓääÇ]Ê
̈i˜iÊ iÊ œLiÌˆÛœÊ `iÊ LÀˆ˜`>ÀÊ “?ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ
iVœ˜“ˆVœÊÞÊÜVˆ>Ê>ʏ>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i]ÊÞÊ`iÃ>ÀÀœ>À?ʘÕi‡
ۜÃʓœ`iœÃÊ`iÊ>V̈ۈ`>`iÃÊ«>À>ʵÕiÊÃiʏi}ÕiÊ>ʏœÃÊÃi}“i˜ÌœÃÊ
“?ÃʘiViÈÌ>`œÃÊ`iʏ>Ê«œL>Vˆ˜Ê`iÊiÃ>ÊÀi}ˆ˜°Ê>Ê,i`ÊÃiÊVi˜‡
ÌÀ>À?ÊiÃÌÀ>Ìj}ˆV>“i˜ÌiÊi˜Ê>ÃÊ?Ài>ÃÊÌÀ>Ì>`>ÃÊi˜ÊiÃÌ>Ê«ÕLˆV>Vˆ˜]Ê
µÕiÊVœ“«Ài˜`i˜\Ê`œVՓi˜Ì>Vˆ˜ÊÞÊÀi}ˆÃÌÀœÊ`iÊVˆÕ`>`>˜œÃ]Ê`i‡
“œVÀ>Vˆ>Êw˜>˜VˆiÀ>]ʓiœÀÊVÀi>Vˆ˜Ê`iÊi“«iœÃÊÞÊ`iÃ>ÀÀœœÊ`iÊ
«iµÕiš>ÃÊi“«ÀiÃ>ÃÊ­>VÕiÀ`œÃÊi˜ÌÀiÊi“«ÀiÃ>î]ʈ˜vÀ>iÃÌÀÕVÌÕÀ>]Ê
ۈۈi˜`>ÊÞÊVœ˜iV̈ۈ`>`Ê«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>ʓi`ˆ>˜ÌiÊ`ˆÛˆ`i˜`œÃÊ
`ˆ}ˆÌ>ið
>Ê “iÌ>Ê `iÊ >Ê ,i`Ê iÃÊ LÀˆ˜`>ÀÊ Õ˜>Ê «>Ì>vœÀ“>Ê «>À>Ê µÕiÊ
̜`œÃʏœÃÊ>V̜ÀiÃÊp̜`œÃʏœÃʘˆÛiiÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œ]ÊiÊÃiV̜ÀÊ«Àˆ‡
Û>`œ]ʏ>ÊÜVˆi`>`ÊVˆÛˆ]Êi˜Ìˆ`>`iÃÊÀi}Տ>`œÀ>ÃÊÞʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ
`iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ Ài}ˆœ˜>Ê iÊ ˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>pÊ `ˆÃVÕÌ>˜]Ê «Ài«>Ài˜Ê ÞÊ
`ˆv՘`>˜Ê ˜ÕiۜÃÊ i˜vœµÕiÃÊ ÞÊ “œ`iœÃÊ `iÊ w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ `ˆ‡
Ãiš>`œÃÊ «>À>Ê i}>ÀÊ >Ê >Ê “>ޜÀ‰>°Ê ÃiÊ `ˆ?œ}œÊ i˜ÌÀiÊ >V̜ÀiÃÊ ÃiÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

}Ո>À?Ê«œÀʏœÃÊÀiÃՏÌ>`œÃÊ`iʏ>Ãʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆœ˜iÃÊ`iʏœÃʓˆi“LÀœÃÊ
`iʏ>Ê,i`ÊÜLÀiʏ>ÃÊV>ÕÃ>ÃÊÞʏ>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃÊ`iʏ>ÊvÀ>}“i˜Ì>Vˆ˜Ê
ÜVˆ>Ê ÞÊ iVœ˜“ˆV>]Ê >Ã‰Ê Vœ“œÊ Ì>“Lˆj˜Ê «œÀÊ œÃÊ >Û>˜ViÃÊ i˜Ê iÊ

̏>ÃÊ`iʏ>Ê>ޜÀ‰>Ê«Ài«>À>`œÊ«œÀÊiÊ ]ʵÕiʈ`i˜ÌˆwV>ʏ>ÃÊ«œ‡
ÈLiÃʜ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi°Ê
>ÃʓiœÀiÃÊ«À?V̈V>ÃʵÕiÊÀiÃՏÌi˜Ê`iʏ>Ãʈ˜ÛiÃ̈}>Vˆœ˜iÃ]Ê`iʏœÃÊ
«ÀœÞiV̜ÃÊ«ˆœÌœÊÞÊ`iÊ`ˆ?œ}œÊi˜Ê̜À˜œÊ>Ê«œ‰ÌˆV>ÃÊÀi}ˆœ˜>iÃ]Ê
Ãiʈ˜VœÀ«œÀ>À?˜Êi˜Ê>Ãʜ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊVœÀÀˆi˜ÌiÃÊw˜>˜VˆiÀ>ÃÊÞʘœÊ
w˜>˜VˆiÀ>ÃÊ`iÊ °
œÃʓˆi“LÀœÃÊÃÕLÀi}ˆœ˜>iÃÊ`iʏ>Ê,i`ÊÃiÊiÃÌ>LiViÀ?˜Êi˜Ê
œV>ˆ`>`iÃÊiÃÌÀ>Ìj}ˆV>ÃÊ>ʏœÊ>À}œÊÞÊ>˜V…œÊ`iÊ̜`>ʏ>ÊÀi}ˆ˜]ÊÞÊ
V>`>Ê՘œÊÌi˜`À?ÊÃÕÊ«Àœ«ˆ>Ê}iÃ̈˜Êˆ˜`i«i˜`ˆi˜ÌiÊÞʏœV>°Ê-iÀ?˜Ê
ÃiiVVˆœ˜>`œÃÊÃi}֘ÊÃÕÊiwV>Vˆ>ÊVœ“«ÀœL>`>Êi˜Êˆ`i˜ÌˆwV>À]ÊVÀi>À]Ê
iiVÕÌ>ÀÊÞÊiÛ>Õ>ÀÊ«ÀœÞiV̜ÃʵÕiʈ“«ˆµÕi˜Ê>Ê«>À̈Vˆ«>Vˆ˜Ê`iÊ
œÃÊ >ÜVˆ>`œÃÊ i˜Ê œÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ «ÖLˆVœÊ ÞÊ «ÀˆÛ>`œÊ ÞÊ µÕiÊ Li˜iw‡
Vˆi˜Ê>ʏ>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`i°Ê-iÊ>˜ÌˆVˆ«>ʵÕiÊ`ˆV…œÃʓˆi“LÀœÃÊ
ÃÕLÀi}ˆœ˜>iÃÊ `iÊ >Ê ,i`Ê Ìi˜`À?˜Ê Õ˜Ê «iÀ‰œ`œÊ `iÊ Ìˆi“«œÊ œ«i‡
À>Vˆœ˜>Êˆ˜ˆVˆ>Ê`iÊVˆ˜VœÊ>šœÃÊÞʵÕiÊiÊ Ê«œ`À‰>ÊVœw˜>˜Vˆ>ÀÊ
œÃÊVœÃ̜ÃÊ>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>̈ۜÃÊ`iÊ`ˆV…>ʜ«iÀ>Vˆ˜]ʓˆi˜ÌÀ>ÃʵÕiÊiÊ
w˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÊ`iʜÌÀœÃÊVœÃ̜ÃÊ«œ`À‰>Ê«ÀœÛi˜ˆÀÊ`iÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ
Vœ˜Êi“«ÀiÃ>Ã]Êv՘`>Vˆœ˜iÃ]Ê՘ˆÛiÀÈ`>`iÃ]ʜÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ`iʏ>Ê
ÜVˆi`>`ÊVˆÛˆÊÞÊ}œLˆiÀ˜œÃÊi˜Ê̜`œÃÊÃÕÃʘˆÛiið
œÃÊ “ˆi“LÀœÃÊ `iÊ >Ê ,i`Ê v՘Vˆœ˜>À?˜Ê Ì>“Lˆj˜Ê Vœ“œÊ ˆ˜‡
VÕL>`œÀiÃÊ`iÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ«ˆœÌœÊµÕiÊiÊ Ê«œ`À‰>Êw˜>˜Vˆ>ÀÊi˜Ê
Vœ>LœÀ>Vˆ˜Ê Vœ˜Ê œÃÊ ÃiV̜ÀiÃÊ «ÖLˆVœÊ ÞÊ «ÀˆÛ>`œ]Ê >Ê ÃœVˆi`>`Ê
VˆÛˆÊ ÞÊ œÀ}>˜ˆâ>Vˆœ˜iÃÊ ˆ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>iÃ°Ê />“Lˆj˜Ê v՘Vˆœ˜>À?˜Ê
Vœ“œÊ >LœÀ>̜ÀˆœÃÊ `iÊ `iÃ>ÀÀœœÊ «>À>Ê ˆ`i˜ÌˆwV>À]Ê >˜>ˆâ>ÀÊ ÞÊ
«ÀœL>ÀÊ ˜ÕiÛ>ÃÊ œ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ ÞÊ >ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ iëiV‰wV>“i˜ÌiÊ
`ˆÃiš>`>ÃÊ«>À>ÊLi˜iwVˆ>ÀÊ`ˆÀiVÌ>“i˜ÌiÊ>Ê>µÕiœÃʵÕiÊiÃÌ?˜Êi˜Ê
>Ê L>ÃiÊ `iÊ >Ê «ˆÀ?“ˆ`i°Ê Ê Ê «i`ˆÀ?Ê µÕiÊ ÃiÊ >«ÀÕiLi˜Ê «ÀjÇ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 !SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE

Ì>“œÃÊ ÞÊ ÃÕLÈ`ˆœÃ]Ê ÀiÃiÀÛ>`œÃÊ «>À>Ê >Ê ˆ˜ˆVˆ>̈Û>Ê `i˜œ“ˆ˜>`>Ê

º
Ài>˜`œÊœ«œÀÌ՘ˆ`>`iÃÊ«>À>ʏ>ʓ>ޜÀ‰>»]Ê>Êw˜Ê`iÊVœw˜>˜Vˆ>ÀÊ
>Ãʜ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ`iʏ>Ê,i`Ê«œÀÊ՘ʓœ˜ÌœÊi˜ÊiÊœÀ`i˜Ê«Àœ«ÕiÃ̜Ê
`iÊ i˜ÌÀiÊ 1-fxÊ “ˆœ˜iÃÊ ÞÊ 1-f£xÊ “ˆœ˜iÃÊ «œÀÊ «ÀœÞiV̜°Ê Ê
œLiÌˆÛœÊ ˆ˜ˆVˆ>Ê ÃiÀ?Ê w˜>˜Vˆ>ÀÊ £ääÊ œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ «ˆœÌœÊ «œÀÊ >šœÊ
«>À>Ê Ó䣣°Ê Õi}œ]Ê iÊ Ê ˆ˜Ìi}À>À?Ê i˜Ê >ÃÊ œÌÀ>ÃÊ iÃviÀ>ÃÊ `iÊ ÃÕÊ
>V̈ۈ`>`ʏ>ÃÊi˜Ãiš>˜â>ÃÊÀiVœ}ˆ`>ðÊ
œÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ«ˆœÌœ]ʵÕiÊÃiʈÀ?˜Ê>ÕÃÌ>˜`œÊ>ʓi`ˆ`>ʵÕiÊ
ÃiʏiÛi˜Ê>ÊV>Lœ]ÊÃiÊi“«Ài˜`iÀ?˜Êi˜ÊiÊ“>ÀVœÊ`iÊ«ÀœVi`ˆ“ˆi˜‡
̜ÃÊ>ViiÀ>`œÃʵÕiÊ>«œÞ>˜Ê>ʈ˜˜œÛ>Vˆ˜ÊÞÊ՘ÊÀˆiÃ}œÊ“œ`iÀ>`œÊ
ÞÊÃiʜÀˆi˜Ì>˜Ê«Àˆ˜Vˆ«>“i˜Ìiʅ>Vˆ>ÊiÊ>«Ài˜`ˆâ>i°
˜ÊiÃÌ>Ê«ÕLˆV>Vˆ˜ÊÃiʈ˜VÕÞi˜ÊÛ>ÀˆœÃÊii“«œÃÊ`iÊ̈«œÊ
`iÊ«ÀœÞiV̜ÃʵÕiʏ>Ê,i`Êw˜>˜Vˆ>À‰>°Ê
}՘œÃÊ`iÊiœÃÊܘ\
Ê
UÊ `ÕV>Vˆ˜\Ê`iÃ>ÀÀœ>ÀÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ«ˆœÌœÊVœ˜ÊÌiV˜œœ}‰>ÃÊ
`iÊ >Ê ˆ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê ÞÊ >Ê Vœ“Õ˜ˆV>Vˆ˜Ê ­/
®Ê «>À>Ê i݇
Ìi˜`iÀʏ>ÊVœ˜i݈˜Ê`iÊL>˜`>Ê>˜V…>Ê>ÊiÃVÕi>ÃÊÀÕÀ>iÃ]Ê
V>«>VˆÌ>ÀÊ>ʏœÃÊ`œVi˜ÌiÃÊi˜ÊiÊÕÜÊiviV̈ۜÊ`iʏœÃÊÀiVÕÀ‡
ÜÃÊ`iÊ>«Ài˜`ˆâ>iÊ`ˆÃ«œ˜ˆLiÃÊi˜Ê˜ÌiÀ˜iÌ]Ê>Փi˜Ì>Àʏ>Ê
>v>Lïâ>Vˆ˜Êi˜Êˆ˜vœÀ“?̈V>]ÊÞÊiÃÌ>LiViÀÊÌiiVi˜ÌÀœÃÊÞÊ
Ài`iÃʵÕiʜvÀiâV>˜Ê«Õ˜ÌœÃÊ`iÊ>VViÜʫ>À>ʏ>ÃÊVœ“Õ˜ˆ`>‡
`iÃÊ>Ê«>À̈ÀÊ`iʏ>ÃÊiÃVÕi>ðÊ
UÊ ->Õ`\Ê iÝÌi˜`iÀÊ >ÃÊ Ài`iÃÊ `iÊ Ìii“i`ˆVˆ˜>]Ê i˜ÌÀiÊ œÌÀ>Ã]Ê
«>À>ÊVœ˜iVÌ>Àʏ>Ãʈ˜ÃÌ>>Vˆœ˜iÃÊ`iÊ>Ìi˜Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÃ>Õ`Ê
ÞÊ LÀˆ˜`>ÀÊ >VViÃœÊ “ÛˆÊ «>À>Ê Ìœ`œÃÊ œÃÊ ÌÀ>L>>`œÀiÃÊ `iÊ
>ÊÃ>Õ`]ʈ˜VÕˆ`œÃÊ>µÕiœÃʵÕiÊÃiÊi˜VÕi˜ÌÀ>˜Êi˜Ê✘>ÃÊ
ÀÕÀ>iÃʜÊÀi“œÌ>ðÊiœÀ>Àʏ>Ê>`“ˆ˜ˆÃÌÀ>Vˆ˜Ê`iʏ>Ê>Ìi˜‡
Vˆ˜Ê`iʏ>ÊÃ>Õ`ʓi`ˆ>˜ÌiÊ>«œÞœÊiiVÌÀ˜ˆVœÊÞÊ`ˆvÕȝ˜Ê
`iʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê«ÖLˆV>ÊÀi>Vˆœ˜>`>ÊVœ˜Ê>ÊÃ>Õ`Ê>ÊÌÀ>ÛjÃÊ
`iÊ«>Ì>vœÀ“>ÃÊiiVÌÀ˜ˆV>ðÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 #APÄTULO

UÊ -iÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃ\Ê iÝÌi˜`iÀÊ œÃÊ ÃiÀۈVˆœÃÊ w˜>˜VˆiÀœÃÊ

>Ê >ÃÊ âœ˜>ÃÊ ÀÕÀ>iÃÊ ÞÊ Ài“œÌ>ÃÊ “i`ˆ>˜ÌiÊ Vœ˜iV̈ۈ`>`Ê
«œÀÊ Ài`iÃÊ ˆ˜>?“LÀˆV>Ã]Ê œÊ µÕiÊ «iÀ“ˆÌˆÀ?Ê Ài`ÕVˆÀÊ œÃÊ
VœÃ̜ÃÊ `iÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆ˜Ê «>À>Ê >ÃÊ Ài“iÃ>ÃÊ iiVÌÀ˜ˆV>ÃÊ
i˜Ûˆ>`>ÃÊ>ÊÌÀ>ÛjÃÊ`iʏ>ÃÊ/
Ê>ÉÊVœ“œÊ«œ˜iÀÊ>Ê«ÀÕiL>Ê
“œ`iœÃÊiëiV‰wVœÃÊ«>À>ÊÌ>ÀiÌ>ÃÊ`iÊV>iÀœÊ>Õ̜“?̈VœÊ
ˆ˜Ìiˆ}i˜ÌiÃÊÞÊ>«ˆV>Vˆœ˜iÃÊi˜Ê˜ÌiÀ˜iÌʵÕiÊÃiÊ>`>«Ìi˜Ê>Ê
>ÃÊVœ˜`ˆVˆœ˜iÃʏœV>iÃÊi˜ÊVœ>LœÀ>Vˆ˜Ê`ˆÀiVÌ>ÊVœ˜ÊœÃÊ
œ«iÀ>`œÀiÃÊ`iÊÌiiVœ“Õ˜ˆV>Vˆœ˜iÃ]Êi˜Ìˆ`>`iÃÊÀi}Տ>`œ‡
À>ÃÊL>˜V>Àˆ>Ã]ÊiÊÃiV̜ÀÊ«ÀˆÛ>`œÊÞʜÌÀœÃ°
UÊ œ`iÀ˜ˆâ>Vˆ˜Ê`iÊ ÃÌ>`œ\Ê>«ˆV>Àʏ>ÃÊ/
Ê>ʏ>ÊÀiiÃÌÀÕVÌՇ
À>Vˆ˜ÊÞʏ>ʈ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê`iʏœÃÊ«ÀœViÜÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊ`iÊ
vœÀ“>ʵÕiÊ«iÀ“ˆÌ>˜ÊLÀˆ˜`>ÀÊÃiÀۈVˆœÃÊ`iÊ}œLˆiÀ˜œÊiiV‡
ÌÀ˜ˆVœÊiwVˆi˜ÌiÃ]ʓœ`iÀ˜œÃÊÞʜÀˆi˜Ì>`œÃÊ>ÊÕÃÕ>Àˆœ°Ê
UÊ ˆVÀœw˜>˜â>Ã\Ê«Àœ“œÛiÀʏ>ÊVÀi>Vˆ˜Ê`iÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊi˜‡
ÌÀiÊL>˜VœÃÊVœ“iÀVˆ>iÃÊÞʜÌÀœÃʈ˜ÌiÀ“i`ˆ>ÀˆœÃÊw˜>˜VˆiÀœÃÊ
Ài}Տ>`œÃÊ«>À>ʅ>ViÀʵÕiʏ>ÃÊÌiV˜œœ}‰>ÃʓˆVÀœw˜>˜Vˆi‡
À>ÃÊ«>Ãi˜Ê>ÊÃiÀÊ>V̈ۈ`>`iÃÊVœ“iÀVˆ>iÃÊVœÀÀˆi˜ÌiðÊ
UÊ ,i“iÃ>Ã\ÊVÀi>ÀÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊVœ“«i“i˜Ì>ÀˆœÃÊ«>À>ʵՈi˜iÃÊ
ÀiVˆLi˜ÊÀi“iÃ>Ã]ÊVœ“œÊ…ˆ«œÌiV>Ã]ÊÃi}ÕÀœÃÊÞÊ«i˜Ãˆœ˜iÃÆÊ
>ÃiÜÀ>ÀÊi˜Ê>Ê>«ˆV>Vˆ˜Ê`iʏ>ÃÊÀiVœ“i˜`>Vˆœ˜iÃʈ˜ÌiÀ‡
˜>Vˆœ˜>iÃÊi˜ÊVÕ>˜ÌœÊ>ʏœÃÊÈÃÌi“>ÃÊ`iÊ«>}œÊ`iÊÀi“iÃ>ÃÊ
ÞÊ«Àœ“œÛiÀʏ>ÊVœ“«iÌi˜Vˆ>Êi˜ÊiÃÌ>Ê?Ài>ÊÞʏ>ÊVœ˜vœÀ“ˆ‡
`>`ÊVœ˜ÊœÃÊiÃvÕiÀâœÃÊVœ˜ÌÀ>ÊiÊ>Û>`œÊ`iÊ`ˆ˜iÀœ°
UÊ 6ˆÛˆi˜`>\Ê>«œÞ>Àʏ>ÊvœÀ“>Vˆ˜Ê`iÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iÃÊ«ÖLˆVœq
«ÀˆÛ>`>ÃÊ i˜ÌÀiÊ }œLˆiÀ˜œÃÊ “Õ˜ˆVˆ«>iÃÊ ÞÊ Vœ˜ÃœÀVˆœÃÊ `iÊ
i“«ÀiÃ>ÃÊ«>À>Ê>Փi˜Ì>Àʏ>ʜviÀÌ>Ê`iÊ̈iÀÀ>ÃÊ>ÃiµÕˆLiÃÊ
«>À>ʏœÃʅœ}>ÀiÃÊ`iÊL>œÃʈ˜}ÀiÜÃ]Ê>ÈÃ̈ÀÊ>ʏœÃÊ«iµÕišœÃÊ
Vœ˜ÃÌÀÕV̜ÀiÃÊÞÊi“«ÀiÃ>ÃÊ`iÊVœ˜ÃÌÀÕVVˆ˜Êi˜Ê>ÊVÀi>Vˆ˜Ê
`iÊ«Àœ`ÕV̜ÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃÊ«>À>ÊiÊ“iÀV>`œÊ`iʅœ}>ÀiÃÊ`iÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 !SOCIACIONESYELCAMINOQUEHADESEGUIRSE

L>œÃÊ ˆ˜}ÀiÜÃ]Ê ÞÊ LÀˆ˜`>ÀÊ >ÈÃÌi˜Vˆ>Ê ÌjV˜ˆV>Ê >Ê µÕˆi˜iÃÊ

`iVˆ`>˜ÊVœ˜ÃÌÀՈÀÊ«œÀÊÃÕÊVÕi˜Ì>°Ê
UÊ ,ivœÀ“>Ê `iÊ >ÃÊ ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ }>À>˜Ìˆâ>`>Ã\Ê >«œÞ>ÀÊ >Ê Ài‡
vœÀ“>Ê`iʏiÞiÃÊÞÊ`iʏ>ÊV>«>Vˆ`>`ʈ˜Ã̈ÌÕVˆœ˜>ÊÜLÀiʏ>ÃÊ
ÌÀ>˜Ã>VVˆœ˜iÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`>ÃÊÞʜÌÀ>ÃÊ܏ÕVˆœ˜iÃʈ˜˜œÛ>`œ‡
À>ÃÊ «>À>Ê >ÃÊ œ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊ `iÊ ÃiV̜ÀÊ «ÀˆÛ>`œÊ i˜Ê “>ÌiÀˆ>Ê
`iÊw˜>˜Vˆ>“ˆi˜ÌœÃÊ}>À>˜Ìˆâ>`œÃ]ÊVœ“œÊœÃÊw`iˆVœ“ˆÃœÃÊ
ÞÊ}>À>˜Ì‰>ð
Ê
>Ê,i`ÊÀi«ÀiÃi˜Ì>À?Ê՘>ʘÕiÛ>Ê`ˆ“i˜Ãˆ˜Ê«>À>ʏ>ÃÊ>V̈ۈ‡
`>`iÃÊ`iÊÀÕ«œÊ ]ʵÕiʅ>À‰>ÊiÊÃi}Ո“ˆi˜ÌœÊÞʏ>ÊiÛ>Õ>Vˆ˜Ê
`iʏœÃÊ«ÀœÞiV̜ÃÊ«ˆœÌœÊiʈ`i˜ÌˆwV>À‰>Ê>µÕjœÃÊVœ˜Ê>ÃʓiœÀiÃÊ
«œÃˆLˆˆ`>`iÃÊ`iʓՏ̈«ˆV>ÀÊÀiVÕÀÜÃ]Êi˜Ê«>À̈VՏ>Àʏ>ÊvœÀ“>Vˆ˜Ê
`iÊ>ÜVˆ>Vˆœ˜iðÊ/>“Lˆj˜Ê>«œÀÌ>À‰>ʘÕiÛ>ʈ˜vœÀ“>Vˆ˜Ê`iÊÀivi‡
Ài˜Vˆ>ÊÜLÀiʏ>ÊL>ÃiÊ`iʏ>Ê«ˆÀ?“ˆ`iÊ>ʏ>Ãʜ«iÀ>Vˆœ˜iÃÊw˜>˜VˆiÀ>ÃÊ
}i˜iÀ>iÃÊÞÊ>Ê`ˆ?œ}œÊÜLÀiÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊ`iÊ °



/PORTUNIDADES  INDD !-

/PORTUNIDADES  INDD !-
 ")",)/'2!&¡!

4RABAJOSCITADOSENESTAPUBLICACIØN

À`>Þ>]Ê °Ê ÞÊ °Ê -ˆiÀÀ>°Ê ÓääÓ°Ê /œÜ>À`ÃÊ >˜Ê ˜VÕÈÛiÊ iV̈œ˜ÃÊ

*ÀœViÃðʘvœÀ“iÊw˜>Ê`iÊ*Àœ‡
ˆÌˆâi˜Ã½Ê*>À̈Vˆ«>̈œ˜Ê
œ˜‡
ÜÀ̈Փ°Ê i«>ÀÌ>“i˜ÌœÊ «>À>Ê iÊ iÃ>ÀÀœœÊ ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>Ê
­®]Ê>Ê*>â]Ê œˆÛˆ>°
>˜VœÊ
È?̈VœÊ `iÊ iÃ>ÀÀœœ°Ê ÓääΰÊ
ÃÃiÃȘ}Ê Ì…iÊ “«>VÌÊ œvÊ
/À>˜Ã«œÀÌÊ >˜`Ê ˜iÀ}ÞÊ ˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ œ˜Ê *œÛiÀÌÞÊ ,i`ÕV̈œ˜\Ê

œÕ˜ÌÀÞÊ
>ÃiÊ-ÌÕ`ÞʜvÊ̅iÊ*iœ«i½ÃÊ,i«ÕLˆVʜvÊ
…ˆ˜>°Ê˜vœÀ“iÊ
w˜>°Ê >˜VœÊ
È?̈VœÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê>˜ˆ>°
>˜VœÊ ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ `iÊ iÃ>ÀÀœœÊ ­ ®°Ê ÓääÎ°Ê -iÊ LÕÃV>˜Ê
LÕi˜œÃÊ i“«iœÃ\Ê œÃÊ “iÀV>`œÃÊ >LœÀ>iÃÊ i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>°Ê
*Àœ}ÀiÃœÊ iVœ˜“ˆVœÊ ÞÊ ÃœVˆ>Ê i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>\Ê ˜vœÀ“iÊ
Óää{°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °
ppp°ÊÓää{°ÊiÃi˜V>`i˜>ÀÊiÊVÀj`ˆÌœ\ÊV“œÊ>“«ˆ>ÀÊÞÊiÃÌ>Lˆˆâ>ÀÊ
>ÊL>˜V>°Ê*Àœ}ÀiÜÊiVœ˜“ˆVœÊÞÊÜVˆ>Êi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>\Ê
˜vœÀ“iÊÓääx°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °
ppp°ÊÓääÈ°Ê `ÕV>̈œ˜]Ê-Vˆi˜ViÊ>˜`Ê/iV…˜œœ}Þʈ˜Ê>̈˜Ê
“iÀˆ‡
V>Ê>˜`Ê̅iÊ
>ÀˆLLi>˜\Ê
Ê-Ì>̈Ã̈V>Ê
œ“«i˜`ˆÕ“Êœvʘ`ˆV>̜ÀðÊ
7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °Ê

>Ûœ]Ê
°Ê°ÊiÌÊ>°ÊÓä䣰Ê,ÕÀ>Ê˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ-iÀۈViÃÊvœÀÊiÛi‡
œ«“i˜ÌÊ>˜`Ê*œÛiÀÌÞÊ,i`ÕV̈œ˜\Ê
Ê œÌi°Ê >˜VœÊ՘`ˆ>]Ê
7>ň˜}̜˜]Ê°
°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

>ÀŽ]Ê°ÊÞÊ-°Ê7>ÃÌi˜°ÊÓääΰÊ1˜ˆÛiÀÃ>Ê-iÀۈVi\Ê “«ˆÀˆV>Ê ۈ‡
`i˜ViʜvÊ̅iÊ*ÀœÛˆÃˆœ˜ÊœvʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ-iÀۈViÃÊ̜Ê,ÕÀ>Ê
>˜`Ê*œœÀÊ1ÀL>˜Ê
œ˜ÃՓiÀÃ°Ê ˜Ê*°Ê°Ê ÀœœŽÊÞÊ/°Ê
°ÊÀ܈˜]Ê
i`ð]ʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊvœÀÊ*œœÀÊ*iœ«i\Ê*ÕLˆVÊ*œˆVÞÊvœÀÊ*ÀˆÛ>ÌiÊ
*ÀœÛˆÃˆœ˜°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê >˜VœÊ՘`ˆ>°

œœŽ]Ê
°Ê
°ÊÓääΰÊ/…iÊ,œiʜvʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ>˜`ʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ
-iÀۈViÃÊ ˆ˜Ê *œÛiÀÌÞÊ ,i`ÕV̈œ˜°Ê /À>L>œÊ `iÊ V>“«œÊ «>À>Ê iÊ

 Ê*œÛiÀÌÞÊ,i`ÕV̈œ˜Ê-ÌÀ>Ìi}ÞÊ,iۈiÜ°Ê >˜VœÊ
È?̈VœÊ`iÊ
iÃ>ÀÀœœ]Ê>˜ˆ>°
ÕÀÞi>]Ê-°ÊÞÊ°Ê °Êi˜œ˜ˆ°ÊÓää{°Ê"Àˆ}i˜Êj̘ˆVœ]ÊÀ>â>ÊÞÊ}j˜iÀœÊ
i˜ÊœÃʓiÀV>`œÃÊ`iÊÌÀ>L>œÊ`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>°Ê ˜Ê>ÞÀ>Ê
Õۈ˜ˆVAÊ]Ê >VµÕiˆ˜iÊ >ââ>Ê ÞÊ Տˆ>˜>Ê *՘}ˆÕ««ˆ]Ê Vœ˜Ê ,Շ
̅>˜˜iÊiÕÌÃV…]Êi`ð]ʘVÕȝ˜ÊÜVˆ>ÊÞÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜“ˆVœÊ
i˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °
ÕÀÞi>]Ê-°]Ê
°Ê"}ˆ>̈ÊÞÊ°Ê-̜˜i°ÊÓääÈ°Ê/…iÊ1˜`iÀ‡,i}ˆÃÌÀ>̈œ˜Ê
œvÊ ˆÀ̅Ãʈ˜Ê>̈˜Ê
“iÀˆV>°ÊœVՓi˜ÌœÊ`iÊÌÀ>L>œÊ œ°Êxx£°Ê
>˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
ÃÌ>V…i]Ê
°]Ê6°ÊœÃÌiÀÊÞÊ+°Ê7œ`œ˜°ÊÓääÓ°Ê
VVœÕ˜Ìˆ˜}ÊvœÀÊ*œÛiÀÌÞÊ
ˆ˜Ê˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ,ivœÀ“\Êi>À˜ˆ˜}ÊvÀœ“Ê>̈˜Ê
“iÀˆV>½ÃÊ Ý«i‡
Àˆi˜Vi°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê >˜VœÊ՘`ˆ>°
>˜]Ê -°]Ê °Ê <…>˜}Ê ÞÊ 8°Ê <…>˜}°Ê ÓääÓ°Ê ÀœÜ̅]Ê ˜iµÕ>ˆÌÞ]Ê >˜`Ê
*œÛiÀÌÞÊ ˆ˜Ê
…ˆ˜>\Ê /…iÊ ,œiÊ œvÊ *ÕLˆVÊ ˜ÛiÃ̓i˜ÌÃ°Ê ,iÃi>ÀV…Ê
,i«œÀÌÊ œ°Ê£Óx°Ê˜ÌiÀ˜>̈œ˜>Êœœ`Ê*œˆVÞÊ,iÃi>ÀV…ʘÃ̈‡
ÌÕÌi]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
>Þ]Ê°ÊÞÊ°ÊœÀÀˆÃœ˜°ÊÓääx°Ê˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiʈ˜Ê>̈˜Ê
“iÀˆV>Ê
>˜`Ê Ì…iÊ
>ÀˆLLi>˜\Ê ,iVi˜ÌÊ iÛiœ«“i˜ÌÃÊ >˜`Ê iÞÊ
…>‡
i˜}iÃ°Ê >˜VœÊ ՘`ˆ>]Ê 7>ň˜}̜˜]Ê °
°Ê œVՓi˜ÌœÊ
“ˆ“iœ}À>w>`œ°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

œ˜`œÊ `iÊ >ÃÊ >Vˆœ˜iÃÊ 1˜ˆ`>ÃÊ «>À>Ê >Ê ˜v>˜Vˆ>Ê ­1 

®°Ê
Óääx°Ê /…iÊ-Ì>ÌiʜvÊ̅iÊ7œÀ`½ÃÊ
…ˆ`Ài˜ÊÓääÈ\Ê ÝVÕ`i`Ê>˜`Ê
˜ÛˆÃˆLi°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê1 
°
iÜÜi]Ê *°]Ê °Ê À>}˜œ>ÌˆÊ ÞÊ °Ê <>“>˜°Ê ÓääÓ°Ê 7…œÊ >ˆ˜i`Ê
vÀœ“Ê6ˆi̘>“½ÃÊ œœ“ʈ˜Ê̅iÊ£™™ä½Ã¶Ê Vœ˜œ“ˆVÊiÛiœ«“i˜ÌÊ
>˜`Ê
ՏÌÕÀ>Ê
…>˜}iÊxä­{®\ÊÇÇÎq™Ó°
>…>˜]Ê-°ÊÞÊ,°ÊV
iiÀÞ°ÊÓääx°Ê>Žˆ˜}ʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ7œÀŽÊvœÀÊ̅iÊ
*œœÀ\Ê-ޘ̅iÈÃÊ,i«œÀÌʜvÊœÕÀÊ
œÕ˜ÌÀÞÊ-ÌÕ`ˆiÃ°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê
* 1°Ê ˆÃ«œ˜ˆLiÊ i˜\Ê …ÌÌ«\ÉÉÜÜÜ°i`ˆÃ°œÀ}ÉVvÉÀ`ÀÉÀ`À°
Vv“¶`œVr"
Ó£ÎÎn°
>>˜]Ê°ÊÞÊ°Ê,>Û>ˆœ˜°ÊÓääÓ°Êiœ}À>«…ˆVÊ*œÛiÀÌÞÊ/À>«Ã¶Ê
ʈ‡
VÀœÊœ`iÊœvÊ
œ˜ÃՓ«Ìˆœ˜ÊÀœÜ̅ʈ˜Ê,ÕÀ>Ê
…ˆ˜>°ÊœÕÀ˜>Ê
œvÊ
««ˆi`Ê Vœ˜œ“iÌÀˆVÃʣǭ{®\ÊÎәq{È°
œ“ˆÛiÃ]Ê°]Ê°Ê7…ˆÌ̈˜}̜˜ÊÞÊ8°Ê7Õ°ÊÓääΰʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ
œ‡
ÛiÀ>}iÊ>˜`Ê̅iÊ*œœÀ\Ê
ʏœL>Ê*iÀëiV̈Ûi°Ê ˜Ê*°Ê°Ê ÀœœŽÊÞÊ
/°Ê
°ÊÀ܈˜]Êi`ð]ʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊvœÀÊ*œœÀÊ*iœ«i\Ê*ÕLˆVÊ*œˆVÞÊ
vœÀÊ*ÀˆÛ>ÌiÊ*ÀœÛˆÃˆœ˜°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê >˜VœÊ՘`ˆ>°
ܜ˜]Ê °ÊÓäää°Ê
ʈ˜ŽÊLiÌÜii˜Ê˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀi]ÊÀœÜ̅]Ê>˜`Ê*œÛiÀ‡
ÌÞʈ˜Ê˜`œ˜iÈ>\Ê-Ì>}iÊ£Ê,i«œÀÌ°Ê Vœ˜œ“ˆVÃÊ>˜`ÊiÛiœ«“i˜ÌÊ
,iÜÕÀViÊ
i˜ÌiÀ]Ê >˜VœÊ
È?̈VœÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê>˜ˆ>°Ê
"À`šiâ]Ê°ÊÞÊ*°Ê À>V>“œ˜Ìi°ÊÓääÈ°Ê ÊÀi}ˆÃÌÀœÊ`iʘ>Vˆ“ˆi˜ÌœÃ\Ê
Vœ˜ÃiVÕi˜Vˆ>ÃÊi˜ÊÀi>Vˆ˜Ê>Ê>VViÜÊ>Ê`iÀiV…œÃÊÞÊÃiÀۈVˆœÃÊ
ÜVˆ>iÃÊÞÊ>ʏ>ʈ“«i“i˜Ì>Vˆ˜Ê`iÊ«Àœ}À>“>ÃÊ`iÊÀi`ÕVVˆ˜Ê
`iÊ «œLÀiâ>Ê i˜Ê ÈÊ «>‰ÃiÃÊ `iÊ >̈˜œ>“jÀˆV>°Ê ˜vœÀ“iÊ `iÊ

œœ«iÀ>Vˆ˜Ê /jV˜ˆV>Ê
/ É -‡n™£x‡,-°Ê >˜VœÊ ˜ÌiÀ>“i‡
ÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
*>À̘iÀň«Ãʈ˜Ê-Ì>̈Ã̈VÃÊvœÀÊ̅iÊÓ£ÃÌÊ
i˜ÌÕÀÞÊ­*>ÀˆÃÓ£®°ÊÓää{°Ê
“«ÀœÛi`Ê -Ì>̈Ã̈V>Ê -Õ««œÀÌÊ vœÀÊ œ˜ˆÌœÀˆ˜}Ê ˆi˜˜ˆÕ“Ê
iÛiœ«“i˜ÌÊ œ>Ã\Ê
œÕ˜ÌÀÞÊ
>ÃiÊ -ÌÕ`Þ\Ê œˆÛˆ>°Ê *>À‰Ã]Ê
À>˜Vˆ>°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

,œ`À‰}Õiâ]Ê°Ê
°ÊÞÊ°Ê/>À}>°ÊÓää{°Ê/…iÊ6>ÕiʜvÊ
VViÃÈLˆˆÌÞÊ̜Ê
œ}œÌ?½ÃÊ ÕÃÊ,>«ˆ`Ê/À>˜ÃˆÌÊ-ÞÃÌi“°Ê/À>˜Ã«œÀÌÊ,iۈiÜÃÊÓ{­x®\Ê
xnÇqÈ£ä°
/>À}>]Ê°ÊÞÊ°Ê
°Ê,œ`À‰}Õiâ°ÊÓää{°Ê
˜>ÞÈÃʜvÊ œ}œÌ?½ÃÊ ÕÃÊ,>‡
«ˆ`Ê/À>˜ÃˆÌÊ-ÞÃÌi“Ê>˜`ÊÌÃÊ“«>VÌʜ˜Ê>˜`ÊiÛiœ«“i˜Ì°Ê

>Àœˆ˜>Ê*>˜˜ˆ˜}ÊœÕÀ˜>Êә­£®\ÊÓÈqÎÈ°
7œÀ`Ê Vœ˜œ“ˆVÊœÀՓ°ÊÓää{°Ê/…iʏœL>Ê
œ“«ï̈Ûi˜iÃÃÊ,i‡
«œÀÌÊÓää{qÓääx°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê*>}À>ÛiÊ>V“ˆ>˜ÊÌ`°

"IBLIOGRAFÄARECOMENDADA

˜}i]Ê-…œ“œ°ÊÓäää°ÊœÕȘ}Ê*œˆVÞÊ>ÌÌiÀÃ\Ê
ʏœL>Ê
˜>ÞÈðÊ
ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê"ÝvœÀ`Ê1˜ˆÛiÀÈÌÞÊ*ÀiÃð

˜}iiˆ]Ê *>LœÊ °Ê ÞÊ Տˆ>Ê *À>ÌÃ°Ê Óääx°Ê œ“i˜ÌœÊ `iÊ >Ê >V̈ۈ`>`Ê
i“«Ài˜`i`œÀ>Êi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi\ÊÃÕ}iÀi˜Vˆ>ÃÊ«>À>Ê
>Ê vœÀ“Տ>Vˆ˜Ê `iÊ «ÀœÞiVÌœÃ°Ê ˜vœÀ“iÊ ÌjV˜ˆVœÊ `iÊ --Ê œ°Ê
-‡£ÓÇ°Ê >˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê7>ň˜}‡
̜˜]Ê°
°
>ŽiÀ]Ê °Ê ÞÊ -°Ê /Ài“œiÌ°Ê ÓääÎ°Ê ,i}Տ>̈œ˜Ê œvÊ Ì…iÊ +Õ>ˆÌÞÊ œvÊ
˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ -iÀۈViÃÊ ˆ˜Ê iÛiœ«ˆ˜}Ê
œÕ˜ÌÀˆiÃ°Ê ˜Ê *°Ê °Ê
ÀœœŽÊ ÞÊ /°Ê
°Ê À܈˜]Ê i`ð]Ê ˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ vœÀÊ *œœÀÊ *iœ«i\Ê
*ÕLˆVÊ*œˆVÞÊvœÀÊ*ÀˆÛ>ÌiÊ*ÀœÛˆÃˆœ˜°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê >˜VœÊ
՘`ˆ>°
>ˆÃ>V>˜]Ê
°Ê °Ê ÞÊ °Ê °Ê *iÀ˜ˆ>°Ê ÓääÓ°Ê *ÀœLˆ˜}Ê Li˜i>̅Ê
ÀœÃÇ
>̈œ˜>Ê
ÛiÀ>}iÃ\Ê *œÛiÀÌÞ]Ê ˜iµÕ>ˆÌÞ]Ê >˜`Ê ÀœÜÌ…Ê ˆ˜Ê ̅iÊ
*…ˆˆ««ˆ˜iðÊ-iÀˆiÊ`iÊœVՓi˜ÌœÃÊ`iÊ/À>L>œÊ œ°ÊÇ°Êi«>À‡
Ì>“i˜ÌœÊ `iÊ Vœ˜œ“‰>Ê iÊ ˜ÛiÃ̈}>Vˆ˜]Ê >˜VœÊ
È?̈VœÊ `iÊ
iÃ>ÀÀœœ]Ê>˜ˆ>°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

ppp°ÊÓääÓ°Ê,iۈÈ̈˜}ÊÀœÜ̅Ê>˜`Ê*œÛiÀÌÞÊ,i`ÕV̈œ˜Êˆ˜Ê˜`œ˜i‡
È>\Ê7…>ÌÊœÊ-ÕL˜>̈œ˜>Ê>Ì>Ê-…œÜ¶Ê-iÀˆiÊ`iÊœVՓi˜ÌœÃÊ
`iÊ/À>L>œÊ œ°ÊÓx°Êi«>ÀÌ>“i˜ÌœÊ`iÊ Vœ˜œ“‰>ÊiʘÛiÃ̈‡
}>Vˆ˜]Ê >˜VœÊ
È?̈VœÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê>˜ˆ>°
>˜VœÊ ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ `iÊ iÃ>ÀÀœœÊ ­ ®°Ê £™™™°Ê "«iÀ>̈œ˜>Ê
Ո`iˆ˜iÃÊvœÀÊœÕȘ}\Ê1ÀL>˜ÊiÛiœ«“i˜ÌÊ>˜`ÊœÕȘ}Ê*œˆ‡
VÞÊ­"*‡Çx£®°ÊœVՓi˜ÌœÊ`iÊÌÀ>L>œÊ`iÊ--Ê œ°Ê-"
‡£££°Ê
>˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
ppp°ÊÓäää°Êˆ˜>˜Vˆ>Ê>ÀŽiÌÊ-ÌÀ>Ìi}Þ°ÊœVՓi˜ÌœÊ`iÊÌÀ>L>œÊ
`iÊ--Ê œ°Ê‡£Óä°Ê >˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœ‡
œ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
ppp°Ê Óää{°Ê ,ivœÀ“ˆ˜}Ê >̈˜Ê
“iÀˆV>˜Ê œÕȘ}Ê >ÀŽiÌÃ\Ê
Ê
Ո`iÊvœÀÊ*œˆVÞÊ
˜>ÞÈðÊ7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °
œÞiÀ]Ê ˆVœi°Ê ÓääÎ°Ê /…iÊ >ÃiÊ œvÊ Ì…iÊ *ÞÀ>“ˆ`Ê ­ "*®\Ê ,i«iÀ‡
ViˆÛˆ˜}Ê ÕȘiÃÃÊ vÀœ“Ê ̅iÊ œÌ̜“Ê 1«°Ê œL>Ê ÕȘiÃÃÊ
iÌܜÀŽ°ÊœVՓi˜ÌœÊ“ˆ“iœ}À>w>`œ°
ÀœœŽ]Ê*°Ê°ÊÞÊ/°Ê
°ÊÀ܈˜°ÊÓääΰÊ*ÀˆÛ>ÌiʘvÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ>˜`Ê̅iÊ
*œœÀ\ʘVÀi>Ș}Ê
VViÃÃ°Ê ˜Ê*°Ê°Ê ÀœœŽÊÞÊ/°Ê
°ÊÀ܈˜]Êi`ð]Ê
˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊvœÀÊ*œœÀÊ*iœ«i\Ê*ÕLˆVÊ*œˆVÞÊvœÀÊ*ÀˆÛ>ÌiÊ*ÀœÛˆ‡
Ȝ˜°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê >˜VœÊ՘`ˆ>°
ÀÞ>˜]ÊœÜi]Ê>˜iÊÀ>ÃiÀ]ÊiÀi“ÞÊ"««i˜…iˆ“ÊÞÊ7ˆ…i“Ê,>°Ê
£™™™°Ê,>ViÊvœÀÊ̅iÊ7œÀ`\Ê-ÌÀ>Ìi}ˆiÃÊÌœÊ Õˆ`Ê>ÊÀi>ÌʏœL>Ê
ˆÀ“°Ê œÃ̜˜\Ê>ÀÛ>À`Ê ÕȘiÃÃÊ-V…œœÊ*ÀiÃð
ÕVŽiÞ]Ê ,œLiÀÌÊ ÞÊ iÀÀÞÊ >>ÀˆVŽ>°Ê Óääx°Ê œÕȘ}Ê *œˆVÞÊ ˆ˜Ê
iÛiœ«ˆ˜}Ê
œÕ˜ÌÀˆiÃ\Ê
œ˜iVÌÕÀiÃÊ>˜`Ê,ivÕÌ>̈œ˜Ã°Ê7œÀ`Ê
>˜ŽÊ,iÃi>ÀV…Ê"LÃiÀÛiÀÊÓä­Ó®\ÊÓÎÎqxÇ°
Õۈ˜ˆVAÊ]Ê >ÞÀ>]Ê >VµÕiˆ˜iÊ >ââ>Ê ÞÊ Տˆ>˜>Ê *՘}ˆÕ««ˆ]Ê Vœ˜Ê
,Õ̅>˜˜iÊiÕÌÃV…°ÊÓää{°Ê˜VÕȝ˜ÊÜVˆ>ÊÞÊ`iÃ>ÀÀœœÊiVœ˜‡
“ˆVœÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

…ˆµÕˆiÀ]Ê œˆV]Ê "ˆÛiÀÊ >ÃÏiÀÊ ÞÊ ˆV…>iÊ i>°Ê Óää{°Ê œÀÌ}>}iÊ
-iVÕÀˆÌˆiÃÊ ˆ˜Ê “iÀ}ˆ˜}Ê >ÀŽiÌÃ°Ê œVՓi˜ÌœÊ `iÊ ÌÀ>L>œÊ `iÊ
*œ‰ÌˆV>ÃÊ`iÊ ÃÌÕ`ˆœÊ œ°ÊÎÎÇä°Ê >˜VœÊ՘`ˆ>]Ê7>ň˜}‡
̜˜]Ê°
°

œ“ˆÃˆ˜Ê Vœ˜“ˆV>Ê«>À>Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLiÊ­
*
®°Ê
ÓääÓ°Ê*>˜œÀ>“>ÊÜVˆ>Ê`iÊ
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÓää£qÓääÓ°Ê->˜‡
̈>}œ]Ê
…ˆi\Ê >Vˆœ˜iÃÊ1˜ˆ`>ð
>«…˜ˆÃ]ÊÀ>˜VŽÊÞÊ ÀÕViÊiÀ}Õܘ]Êi`ðÊÓää{°ÊœÕȘ}ʈVÀœw‡
˜>˜Vi\Ê
ÊՈ`iÊ̜Ê*À>V̈Vi°Ê œœ“wi`]Ê
/\ÊՓ>Àˆ>˜°
>ÌÌ>]Ê >ۈÌÌ>Ê ÞÊ >ÀiÌ…Ê œ˜iÃ°Ê £™™™°Ê œÕȘ}Ê >˜`Ê ˆ˜>˜ViÊ ˆ˜Ê
iÛiœ«ˆ˜}Ê
œÕ˜ÌÀˆiÃ°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê,œÕ̏i`}i°
ˆ?œ}œÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÉ*Àœ}À>“>Ê`iÊ*Àœ“œVˆ˜Ê`iʏ>Ê,ivœÀ“>Ê
`ÕV>̈Û>Ê i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLiÊ ­*,
®°Ê ÓääÈ°Ê

>˜Ìˆ`>`Ê Ãˆ˜Ê V>ˆ`>`\Ê Õ˜Ê ˆ˜vœÀ“iÊ `iÊ «Àœ}ÀiÃœÊ i`ÕV>̈ۜÊ
i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>°Ê ˆÃ«œ˜ˆLiÊ i˜Ê ÜÜܰ̅i`ˆ>œ}Õi°œÀ}É
«ÕLˆV>̈œ˜ÃÉÓääÈÉ܈˜ÌiÀÉ«Ài>ÚV>˜Ìˆ`>`°«`v
ˆ˜ˆ]Ê>ÀVœ]Ê
>ÀœÃÊÕ>ˆ«>̉˜ÊÞÊœ˜â>œÊ,ˆÛ>ðÊÓääx°Êœ“i˜ÌœÊ
`iÊ >Ê ˆ˜Ìi}À>Vˆ˜Ê «Àœ`ÕV̈Û>Ê i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLi\Ê
ÃÕ}iÀi˜Vˆ>ÃÊ«>À>ʏ>ÊvœÀ“Տ>Vˆ˜Ê`iÊ«ÀœÞiV̜ðʘvœÀ“iÊÌjV˜ˆVœÊ
`iÊ--Ê œ°Ê-‡£Ón°Ê >˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊiÃ>ÀÀœ‡
œ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
ÀÕVŽiÀ]Ê*iÌiÀÊ°Ê£™nx°Ê˜˜œÛ>̈œ˜Ê>˜`Ê ˜ÌÀi«Ài˜iÕÀň«°Ê ÕiÛ>Ê
9œÀŽ\Ê>À«iÀ
œˆ˜Ã°
ÃVœL>]Ê °Ê ÞÊ
°Ê *œ˜Vi°Ê ÓääÎ°Ê /…iÊ i˜iwÌÃÊ œvÊ ,ÕÀ>Ê ,œ>`Ã\Ê ˜‡
…>˜Vˆ˜}ʘVœ“iÊ"««œÀÌ՘ˆÌˆiÃÊvœÀÊ̅iÊ,ÕÀ>Ê*œœÀ°ÊœVՓi˜ÌœÊ
`iÊ ÌÀ>L>œÊ œ°Ê {ä°Ê ÀÕ«œÊ `iÊ
˜?ˆÃˆÃÊ «>À>Ê iÊ iÃ>ÀÀœœÊ
­,
 ®]ʈ“>]Ê*iÀÖ°
iÀ}Õܘ]Ê ÀÕVi°Ê £™™™°Ê ˆVÀœ‡w˜>˜ViÊ œvÊ œÕȘ}\Ê
Ê iÞÊ ÌœÊ
œÕȘ}Ê̅iÊœÜʜÀÊœ`iÀ>Ìi‡˜Vœ“iÊ>œÀˆÌÞ¶Ê ˜ÛˆÀœ˜‡
“i˜ÌÊ>˜`Ê1ÀL>˜ˆâ>̈œ˜Ê££­£®\Ê£nxqÓää°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

iÀ}Õܘ]Ê ÀÕViÊÞÊiÃÕÃÊ >Û>ÀiÌÌi°ÊÓääÎ°Ê iÜÊ
««Àœ>V…iÃÊ̜Ê

*Àœ}ÀiÃÈÛiÊ œÕȘ}Ê ˆ˜Ê >̈˜Ê
“iÀˆV>\Ê
Ê iÞÊ ÌœÊ >LˆÌ>ÌÊ
*Àœ}À>“ÃÊ>˜`Ê*œˆVÞ°Ê>LˆÌ>ÌʘÌiÀ˜>̈œ˜>ÊÓÇ­Ó®\ÊÎä™qÓΰ
œÃÌiÀ]Ê6°]Ê
°Ê“i⇜LœÊÞÊ°Ê>«iÀ˜°ÊÓäää°ÊiÈ}˜ˆ˜}ÊˆÀiVÌÊ
-ÕLÈ`ˆiÃÊvœÀÊ7>ÌiÀÊ>˜`Ê->˜ˆÌ>̈œ˜Ê-iÀۈViÃ\ÊiÃܘÃÊvÀœ“Ê*>‡
˜>“>°ÊœVՓi˜ÌœÊ`iÊÌÀ>L>œÊ`iÊ*œ‰ÌˆV>ÃÊ`iÊ ÃÌÕ`ˆœÊ œ°Ê
ÓÎ{{°Ê >˜VœÊ՘`ˆ>]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
œÃÌiÀ]Ê6°ÊÞÊ°Ê*°Ê/Àj°ÊÓääΰÊi>ÃÕÀˆ˜}Ê̅iÊ“«>VÌʜvÊ ˜iÀ}Þʘ‡
ÌiÀÛi˜Ìˆœ˜Ãʜ˜Ê̅iÊ*œœÀp
˜ÊÕÃÌÀ>̈œ˜ÊvÀœ“ÊÕ>Ìi“>>°Ê
˜Ê *°Ê °Ê ÀœœŽÊ ÞÊ /°Ê
°Ê À܈˜]Ê i`ð]Ê ˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ vœÀÊ *œœÀÊ
*iœ«i\Ê*ÕLˆVÊ*œˆVÞÊvœÀÊ*ÀˆÛ>ÌiÊ*ÀœÛˆÃˆœ˜°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê
>˜VœÊ՘`ˆ>°
ˆ``i˜Ã]Ê
˜Ì…œ˜Þ°ÊÓäää°Ê,՘>Ü>ÞÊ7œÀ`\ÊœÜʏœL>ˆâ>̈œ˜ÊˆÃÊ
,iÅ>«ˆ˜}Ê"ÕÀʈÛiÃ°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê,œÕ̏i`}i°
>iÃiÀ]Ê `Ü>À`Ê ÞÊ œÃi«…Ê ޜÕÀŽœ°Ê ÓääÎ°Ê /…iÊ “«>VÌÊ œvÊ
Ո`ˆ˜}Ê ,iÃÌÀˆV̈œ˜ÃÊ œ˜Ê œÕȘ}Ê
vvœÀ`>LˆˆÌÞ\Ê *œˆVˆiÃÊ
ÌœÊ *Àœ“œÌiÊ
vvœÀ`>LiÊ œÕȘ}°Ê Vœ˜œ“ˆVÊ *œˆVÞÊ ,iۈiÜÊ
­i`iÀ>Ê,iÃiÀÛiÊ >˜ŽÊœvÊ iÜÊ9œÀŽ®Ê™­Ó®\ÊÓ£qΙ°Ê
Փ«…ÀiÞ]Êœ…˜°ÊÓää{°Ê1«}À>`ˆ˜}ʈ˜ÊœL>Ê6>ÕiÊ
…>ˆ˜Ã°ÊœVՇ
“i˜ÌœÊ`iÊÌÀ>L>œÊ œ°ÊÓn°Êi«>ÀÌ>“i˜ÌœÊ`iʘÌi}À>Vˆ˜Ê`iÊ
*œ‰ÌˆV>Ã]Ê
œ“ˆÃˆ˜Ê՘`ˆ>ÊÜLÀiʏ>Êˆ“i˜Ãˆ˜Ê-œVˆ>Ê`iÊ
>Ê œL>ˆâ>Vˆ˜]Ê "À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>Ê `iÊ /À>L>œ]Ê
ˆ˜iLÀ>°
˜Ã̈ÌÕÌiÊ œvÊ iÛiœ«“i˜ÌÊ -ÌÕ`ˆiÃÊ ­-®°Ê 6>ÀˆœÃÊ >šœÃ°Ê œL>Ê
6>ÕiÊ
…>ˆ˜Ê˜ˆÌˆ>̈Ûi°Ê-]Ê Àˆ}…Ìœ˜]Ê,iˆ˜œÊ1˜ˆ`œ°ÊˆÃ«œ‡
˜ˆLiÊi˜Ê…ÌÌ«\ÉÉÜÜÜ°i`°>V°ÕŽÉ}œL>Û>ÕiV…>ˆ˜Ã°
>VœLÃ]ʈV…>iÊÞÊ7ˆˆ>“Ê->Ûi`œvv°Ê£™™n°Ê/…iÀi½ÃÊœÀiÊ̅>˜Ê"˜iÊ
7>ÞÊ̜ÊiÌÊ>ÊœÕÃi\ÊœÕȘ}Ê-ÌÀ>Ìi}ˆiÃʈ˜Ê*>˜>“>°ÊœVՓi˜‡
̜Ê`iÊÌÀ>L>œÊ`iʏ>Ê"
Ê œ°ÊÎ™Ó°Ê >˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ`iÊ
iÃ>ÀÀœœ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

>˜ÌˆÃ]ÊÕ}œ]Êi`°]ÊVœ˜Ê*>LœÊ
˜}iiˆÊÞÊ6ˆÀ}ˆ˜ˆ>ÊœœÀˆÊœi˜ˆ}°Ê
Óää{°ÊiÃ>ÀÀœœÊi“«Ài˜`i`œÀ\Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞʏ>ÊiÝ«iÀˆi˜‡
Vˆ>ʈ˜ÌiÀ˜>Vˆœ˜>°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °
>ۜˆi]Ê œ˜Ê ÞÊ “ˆÞÊ
…>“ii‡7Àˆ}…Ì°Ê ÓääÓ°Ê
ՏÌÕÀiÊ >˜`Ê ˜‡
ÌiÀ«ÀˆÃi\Ê /…iÊ iÛiœ«“i˜Ì]Ê ,i«ÀiÃi˜Ì>̈œ˜Ê >˜`Ê œÀ>ˆÌÞÊ œvÊ
ÕȘiÃÃ°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê,œÕ̏i`}i°Ê
ÕÝ]Ê>À̈˜]Êi`°ÊÓääÓ°ÊœÕȘ}Ê*œˆVÞ\Ê
˜Ê ˜`ʜÀÊ>Ê iÜÊ i}ˆ˜‡
˜ˆ˜}¶Ê Õ`>«iÃÌ\Ê"«i˜Ê-œVˆiÌÞʘÃ̈ÌÕÌi°
ޜ˜˜>ˆÃiÊ `iÃÊ >ÕÝ°Ê £™™n°Ê
ÌiÀ˜>̈ÛiÊ -œṎœ˜ÃÊ vœÀÊ 7>ÌiÀÊ
-Õ««ÞÊ >˜`Ê ->˜ˆÌ>̈œ˜Ê ˆ˜Ê
Ài>ÃÊ ÜˆÌ…Ê ˆ“ˆÌi`Ê ˆ˜>˜Vˆ>Ê
,iÜÕÀViðÊޜ˜˜>ˆÃiÊ`iÃÊ >ÕÝ]Ê*>À‰Ã°
>ޜ]Ê -Ìi«…i˜Ê °Ê -ÕLÈ`ˆiÃÊ ˆ˜Ê œÕȘ}°Ê ˜vœÀ“iÊ ÌjV˜ˆVœÊ `iÊ
--Ê œ°Ê -"
‡££Ó°Ê >˜VœÊ ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ `iÊ iÃ>ÀÀœœ]Ê
7>ň˜}̜˜]Ê°
°
>ââ>]Ê>VµÕiˆ˜i°ÊÓääΰÊ>LœÕÀʘÌiÀ“i`ˆ>̈œ˜Ê-iÀۈViÃ\ÊiÇ
ܘÃÊvœÀÊ>̈˜Ê
“iÀˆV>Ê>˜`Ê̅iÊ
>ÀˆLLi>˜°Ê
*
Ê,iۈiÜÊ
näÊ­
}œÃ̜®\Ê£x™qÇx°
>ââ>]Ê >VµÕiˆ˜i]Ê
˜}i>Ê *>ÀˆÃ]Ê ÕÃÌ>ÛœÊ ?ÀµÕiâÊ ÞÊ >ÕÀ>Ê
,ˆ«>˜ˆ°ÊÓääx°Ê/…iÊ Ê>˜`ÊœLÊ
Ài>̈œ˜Êˆ˜Ê̅iÊ
“iÀˆV>ðÊ
>˜VœÊ ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ `iÊ iÃ>ÀÀœœ]Ê 7>ň˜}̜˜]Ê °
°Ê
œVՓi˜ÌœÊ“ˆ“iœ}À>w>`œ°
ˆ˜˜ˆÌˆ]Ê>Àˆ>]ÊVœ˜Ê7ˆˆ>“Ê°Ê Þ}À>ÛiÊÞÊ ÀŽŽœÊ
Ṏœ°ÊÓääÈ°Ê
œL>Ê ˜ÌÀi«Ài˜iÕÀň«Êœ˜ˆÌœÀ\ÊÓääxÊ ÝiVṎÛiÊ,i«œÀÌ°Ê
œL>Ê ˜ÌÀi«Ài˜iÕÀň«Êœ˜ˆÌœÀÊ­ ®]Ê >LܘÊ
œi}i]Ê
>LܘÊ*>ÀŽ]Ê
°ÊœVՓi˜ÌœÊ“ˆ“iœ}À>w>`œ°
œ…>˜]Ê,>ŽiÅ°Ê£™™{°Ê1˜`iÀÃÌ>˜`ˆ˜}Ê̅iÊiÛiœ«ˆ˜}ÊiÌÀœ«œˆÃ\Ê
iÃܘÃÊvÀœ“Ê̅iÊ
ˆÌÞÊ-ÌÕ`ˆiÃʜvÊ œ}œÌ?Ê>˜`Ê
>ˆ°Ê ÕiÛ>Ê9œÀŽ\Ê
"ÝvœÀ`Ê1˜ˆÛiÀÈÌÞÊ*ÀiÃð
œÀÀˆÃœ˜]Ê
˜`ÀiÜ°ÊÓääÓ°Ê*œ‰ÌˆV>ÃÊ>V̈Û>ÃÊ`iʓiÀV>`œÊ>LœÀ>\Ê
iÝ«iÀˆi˜Vˆ>ÃÊ ÀiVˆi˜ÌiÃÊ i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>]Ê iÊ
>ÀˆLiÊ ÞÊ œÃÊ



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

«>‰ÃiÃÊ`iʏ>Ê"
 °Ê/À>L>œÊ«Ài«>À>`œÊ«>À>ʏ>ÊVœ˜viÀi˜Vˆ>Ê
`iÊ,
 ʺiÃ>ÀÀœ>˜`œÊVœ˜Ãi˜ÃœÃÊi˜Ê̜À˜œÊ>Ê“iÀV>`œÊ
`iÊÌÀ>L>œÊÞʏ>ÃÊ«œ‰ÌˆV>ÃÊ`iÊi“«iœÊi˜ÊiÊ?Ài>Ê>˜`ˆ˜>»]Ê£™Ê
`iʍՏˆœ]ʈ“>°
>À>Þ>˜]Ê °Ê ÞÊ *°Ê *iÌiÃV…]Ê i`Ã°Ê ÓääÓ°Ê 6œˆViÃÊ œvÊ Ì…iÊ *œœÀ\Ê Àœ“Ê
>˜ÞÊ >˜`Ã°Ê 7>ň˜}̜˜]Ê °
°\Ê >˜VœÊ ՘`ˆ>Ê ÞÊ ÕiÛ>Ê
9œÀŽ\Ê"ÝvœÀ`Ê1˜ˆÛiÀÈÌÞÊ*ÀiÃð
"À}>˜ˆâ>Vˆ˜Ê «>À>Ê >Ê
œœ«iÀ>Vˆ˜Ê ÞÊ iÃ>ÀÀœœÊ Vœ˜“ˆVœÃÊ
­"
 ®°Ê Óää£°Ê ˜ÌÀi«Ài˜iÕÀň«]Ê ÀœÜÌ…Ê >˜`Ê *œˆVÞ°Ê
*>À‰Ã°
*>ޘi]Ê iœvvÀiÞ°Ê Óää{°Ê /…iÊ 1ÀL>˜Ê œÕȘ}Ê >˜Õ>\Ê >Žˆ˜}Ê
,i}Տ>̜ÀÞÊ À>“iܜÀŽÃÊ 7œÀŽÊ vœÀÊ Ì…iÊ 1ÀL>˜Ê *œœÀ°Ê œ˜`ÀiÃ\Ê
>À̅ÃV>˜°
*ˆiÌÀœLiˆ]Ê
>ÀœÊÞÊ,œLiÀÌ>Ê,>LiœÌ̈°Ê
ÕÃÌiÀÃÊ>˜`Ê6>ÕiÊ
…>ˆ˜ÃÊ
ˆ˜Ê>̈˜Ê
“iÀˆV>°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °ÊiÊ«ÀÝˆ“>ʫՇ
LˆV>Vˆ˜°
*ˆÀ>Ã]Ê
>Õ`ˆ>]Ê i`°Ê ÓääÈ°Ê ՍiÀiÃÊ ÞÊ ÌÀ>L>œÊ i˜Ê
“jÀˆV>Ê >̈˜>\Ê
`iÃ>v‰œÃÊ«>À>ʏ>ÃÊ«œ‰ÌˆV>Ãʏ>LœÀ>iðÊ7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê °
*À>…>>`]Ê
°Ê°ÊÞÊ-ÌÕ>ÀÌÊ°Ê>ÀÌ°Ê£™™™°Ê-ÌÀ>Ìi}ˆiÃÊvœÀÊ̅iÊ œÌ̜“Ê
œvÊ̅iÊ*ÞÀ>“ˆ`\Ê
Ài>̈˜}Ê-ÕÃÌ>ˆ˜>LiÊiÛiœ«“i˜Ì°ÊœVՇ
“i˜ÌœÊ“ˆ“iœ}À>w>`œ°
ppp°ÊÓääÓ°Ê/…iÊœÀÌ՘iÊ>ÌÊ̅iÊ œÌ̜“ÊœvÊ̅iÊ*ÞÀ>“ˆ`°Ê-ÌÀ>‡
Ìi}ÞÊ>˜`Ê ÕȘiÃÃÊÓÈ­*Àˆ“iÀÊÌÀˆ“iÃÌÀi®\ÊÓq£{°
,>Û>ˆœ˜]Ê>À̈˜°ÊÓääÓ°Ê"˜Ê̅iÊ1ÀL>˜ˆâ>̈œ˜ÊœvÊ*œÛiÀÌÞ°ÊœÕÀ‡
˜>ÊœvÊiÛiœ«“i˜ÌÊ Vœ˜œ“ˆVÃÊÈn­Ó®\Ê{Îxq{Ó°
,i˜>Õ`]Ê iÀÌÀ>˜`°Ê £™™™°Ê /…iÊ ˆ˜>˜Vˆ˜}Ê œvÊ -œVˆ>Ê œÕȘ}Ê ˆ˜Ê
˜Ìi}À>̈˜}Ê ˆ˜>˜Vˆ>Ê >ÀŽiÌÃ\Ê
Ê 6ˆiÜÊ vÀœ“Ê iÛiœ«ˆ˜}Ê

œÕ˜ÌÀˆiðÊ1ÀL>˜Ê-ÌÕ`ˆiÃÊÓx­{®\ÊÇxxqÇΰ
,œ>Ã]Ê `Õ>À`œ°ÊÓääÈ°Ê-…>À«i˜ˆ˜}Ê̅iÊ >˜Ž½ÃÊ
>«>VˆÌÞÊ̜Ê-Õ««œÀÌÊ
̅iÊœÕȘ}Ê-iV̜Àʈ˜Ê>̈˜Ê
“iÀˆV>Ê>˜`Ê̅iÊ
>ÀˆLLi>˜°Ê˜vœÀ‡



/PORTUNIDADES  INDD !-

 "IBLIOGRAFÄA

“iÊÌjV˜ˆVœÊ`iÊ--Ê œ°Ê-"
‡£{Ó°Ê >˜VœÊ˜ÌiÀ>“iÀˆV>˜œÊ
`iÊiÃ>ÀÀœœ]Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°
,œÃ>iÃ]ÊՈðÊÓääÓ°ÊiÃ>ÊÀi`œ˜`>\ʏiVVˆœ˜iÃÊ`iʏ>ÊiÝ«iÀˆi˜Vˆ>Ê
`iÊ
…ˆiÊ ÞÊ
À}i˜Ìˆ˜>Ê œÛi˜°Ê /À>L>œÊ «Ài«>À>`œÊ «>À>Ê iÊ
Ãi“ˆ˜>ÀˆœÊº
œ˜ÃÌÀÕÞi˜`œÊVœ˜Ãi˜ÃœÃÊi˜Ê̜À˜œÊ>Ê“iÀV>`œÊ
`iÊÌÀ>L>œÊi˜Ê
“jÀˆV>Ê>̈˜>ÊÞÊiÊ
>ÀˆLi»]Ê£™ÊÞÊÓäÊ`iÊÃi«‡
̈i“LÀi]Ê Õi˜œÃÊ
ˆÀið
-̈}ˆÌâ]ÊœÃi«…Ê °ÊÓääÓ°Ê7…ˆÌ…iÀÊ,ivœÀ“¶Ê/œÜ>À`ÃÊ>Ê iÜÊ
}i˜‡
`>ÊvœÀÊ>̈˜Ê
“iÀˆV>°Ê
œ“ˆÃˆ˜Ê Vœ˜“ˆV>Ê«>À>Ê
“jÀˆV>Ê
>̈˜>Ê ÞÊ iÊ
>ÀˆLiÊ ­
*
®]Ê ->˜Ìˆ>}œ]Ê
…ˆi°Ê œVՓi˜ÌœÊ
“ˆ“iœ}À>w>`œ°
7œ`œ˜]Ê+°]Ê°Ê°Ê
Ü>`ÊÞÊ
°Ê-ˆ>i˜Ã°ÊÓääΰʈviˆ˜iʜÀÊi>˜ÃÊ
/iÃ̈˜}¶Ê iVÌÀˆVÊ 1̈ˆÌÞÊ -ÕLÈ`ˆiÃÊ ˆ˜Ê œ˜`ÕÀ>Ã°Ê ˜Ê *°Ê °Ê
ÀœœŽÊ ÞÊ /°Ê
°Ê À܈˜]Ê i`ð]Ê ˜vÀ>ÃÌÀÕVÌÕÀiÊ vœÀÊ *œœÀÊ *iœ«i\Ê
*ÕLˆVÊ*œˆVÞÊvœÀÊ*ÀˆÛ>ÌiÊ*ÀœÛˆÃˆœ˜°Ê7>ň˜}̜˜]Ê°
°\Ê >˜VœÊ
՘`ˆ>°



/PORTUNIDADES  INDD !-