OTRAS PRÁCTICAS Y

MERCADOS ESPECÍFICOS
1. Contrato por Adhesión
 CONCEPTO GRAMATICAL

“1. m. Der. Esp. contrato que se constituye por

el mero consentimiento de una parte, que
acepta sin discusión los contenidos de la
oferta de la otra parte”. (Diccionario de la
Real Academia Española de la Lengua).
 CONCEPTO LEGAL

“Artículo 1390º.- Contrato por adhesión.

El contrato es por adhesión cuando una de
las partes, colocada en la alternativa de
aceptar o rechazar íntegramente las
estipulaciones fijadas por la otra parte,
declara su voluntad de aceptar”. (Código
Civil de 1984).
“Artículo 48º.- Requisitos de las cláusulas contenidas en un
contrato de consumo por adhesión.

(…)

a. Concreción, claridad y sencillez en la redacción, con

posibilidad de comprensión directa, sin reenvíos a textos o
documentos que no se faciliten previa o simultáneamente a la
conclusión del contrato, y a los que, en todo caso, debe hacerse
referencia expresa en el documento contractual.

b. Accesibilidad y legibilidad, de forma que permita al consumidor

y usuario el conocimiento previo del contenido del contrato antes
de su suscripción.

c. Buena fe y equilibrio necesario en los derechos y obligaciones

de las partes, lo que en todo caso excluye la utilización de
cláusulas abusivas. (…)”. (Código de Consumo).
 INTERPRETACIÓN DE CONTRATO
POR ADHESIÓN

“2. Principio Pro Consumidor.- En cualquier campo de

su actuación, el Estado ejerce una acción tuitiva a
favor de los consumidores. En proyección de este
principio en caso de duda insalvable en el sentido de
las normas o cuando exista duda en los alcances de
los contratos por adhesión y los celebrados en base a
cláusulas generales de contratación, debe
interpretarse en sentido más favorable al
consumidor”. (Código de Consumo).
2. Cláusulas Abusivas.
 CONCEPTO GRAMATICAL

“Abusar
1. intr. Hacer uso excesivo, injusto o indebido d
e algo o de alguien”. (Diccionario de la Real
Academia Española de la Lengua).
 ESTIPULACIONES INVÁLIDAS
CÓDIGO CIVIL

“Artículo 1398º.- En los contratos celebrados por adhesión y en

las cláusulas generales de contratación no aprobadas
administrativamente, no son válidas las estipulaciones que
establezcan, en favor de quien las ha redactado,
exoneraciones o limitaciones de responsabilidad; facultades
de suspender la ejecución contrato, de rescindirlo o de
resolverlo, y de prohibir a la otra parte el derecho de oponer
excepciones o de prorrogar o renovar tácitamente el
contrato”.
 CLÁUSULAS ABUSIVAS
CÓDIGO DE CONSUMO

“Artículo 1º.- Derechos de los consumidores.

1.1 En los términos establecidos por el presente Código, los

consumidores tienen los siguientes derechos:

(…)

c. Derecho a la protección de sus intereses económicos y en

particular contra las cláusulas abusivas, métodos comerciales
coercitivos, cualquier otra práctica análoga e información
interesadamente equívoca sobre los productos o servicios”.
 CLÁUSULAS ABUSIVAS
CÓDIGO DE CONSUMO
“Artículo 49º.- Definición de cláusulas abusivas.
49.1 En los contratos por adhesión y en las cláusulas generales de
contratación no aprobadas administrativamente, se consideran cláusulas
abusivas y, por tanto, inexigibles todas aquellas estipulaciones no negociadas
individualmente que, en contra de las exigencias de la buena fe, coloquen al
consumidor, en su perjuicio, en una situación de desventaja o desigualdad o
anulen sus derechos.

49.2 Para la evaluación de las cláusulas abusivas, se tiene en cuenta la

naturaleza de los productos o servicios objeto del contrato, todas las
circunstancias que concurren en el momento de su celebración, incluida la
información que se haya brindado, así como todas las demás cláusulas del
contrato o de otro del que este dependa.

49.3 El hecho de que ciertos elementos de una cláusula o que una cláusula
aislada se haya negociado individualmente no excluye la aplicación de las
normas sobre cláusulas abusivas al resto del contrato. El proveedor que afirme
que una determinada cláusula ha sido negociada individualmente asume la
Cláusulas Abusivas
Algunos casos
Resolución 0078-2012/SC2-INDECOPI (11.01.2012)

Partes Baldo Kresalja Roselló vs. Foto Digital S.A.

(i) No se le informó que los rollos de películas fotográficas que dejó para revelado en su
local de Miraflores serían trasladados a un local distinto a fin de brindarle el servicio.

(ii) Los rollos fotográficos fueron sustraídos mientras estaban en poder del denunciado,
Controversia
siendo este enteramente responsable por tal pérdida debido a su negligencia.

(iii) FOTO DIGITAL pretendía entregarle únicamente la misma cantidad de películas

sustraídas, en aplicación de una cláusula abusiva.

“IMPORTANTE: Al ingresar su película el cliente se somete expresamente a lo especificado

en este talón, lo que constituye la condición esencial para que “EL LABORATORIO” acepte
efectuar el servicio contratado. En el caso de que las películas Kodacolor y Ektachrome
se malograsen o extraviasen en poder de “EL LABORATORIO” o de alguna compañía
Criterio
asociada, serán reemplazadas por igual cantidad de películas nuevas como toda
indemnización. Aparte de este reemplazo, la recepción de películas para revelar, copiar
ampliar, ampliar, duplicar o cualquier otro servicio no implica otra garantía y
responsabilidad alguna para “EL LABORATORIO”. Plazo para recoger: 90 días”.

Decisión Fundada. Multa 1.5 UIT.

Trato Diferenciado y
Discriminatorio
“Diferenciar
1.tr. Hacer distinción, conocer la diversidad de
las cosas”. (Diccionario de la Real Academia
Española de la Lengua).
“Discriminar
2. tr. Dar trato desigual a una persona o colect
ividad pormotivos raciales, religiosos, políticos,
de sexo, etc.”. (Diccionario de la Real
Academia Española de la Lengua).
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA

“Artículo 2º.- Toda persona tiene derecho:

(…)

2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser

discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquiera otra índole.

(…)”.
 NO DISCRIMINACIÓN
CÓDIGO DE CONSUMO

“Artículo 1º.- Derechos de los consumidores.

1.1 En los términos establecidos por el presente Código, los consumidores

tienen los siguientes derechos:

(…)

d. Derecho a un trato justo y equitativo en toda transacción comercial y

a no ser discriminados por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión, condición económica o de cualquier otra índole.

(…)”.
“Artículo 38º.- Prohibición de discriminación de
consumidores.
38.1 Los proveedores no pueden establecer discriminación
alguna por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión, condición económica o de cualquier otra índole,
respecto de los consumidores, se encuentren estos dentro o
expuestos a una relación de consumo.
38.2 Está prohibida la exclusión de personas sin que medien
causas de seguridad del establecimiento o tranquilidad de
sus clientes u otros motivos similares.
38.3 El trato diferente de los consumidores debe obedecer a
causas objetivas y razonables. La atención preferente en un
establecimiento debe responder a situaciones de hecho
distintas que justifiquen un trato diferente y existir una
proporcionalidad entre el fin perseguido y el trato diferente
que se otorga”.
“Artículo 39º.- Carga de la Prueba.
La carga de la prueba sobre la existencia de un trato
desigual corresponde al consumidor afectado cuando el
procedimiento se inicia por denuncia de este o a la
administración cuando se inicia por iniciativa de ella. Para
acreditar tal circunstancia, no es necesario que el
afectado pertenezca a un grupo determinado.
Corresponde al proveedor del producto o servicio
acreditar la existencia de una causa objetiva y justificada.
Si el proveedor demuestra la existencia de una causa
objetiva y razonable, le corresponde a la otra parte
probar que esta es en realidad un pretexto o una
simulación para incurrir en prácticas discriminatorias. Para
estos efectos, es válida la utilización de indicios y otros
sucedáneos de los medios probatorios”.
Trato Diferenciado y Discriminatorio

Algunos casos
Resolución 665-2006/TDC-INDECOPI (17.06.2006)
Partes Chrisstian Olivera vs. Supermercados Peruano S.A. (SPSA)
El señor Olivera denunció a SPSA por presuntos Actos de
Discriminación, manifestando que le habrían impedido a él y a
su pareja realizar muestras de afecto en público al interior de su
establecimiento por tratarse de una pareja homosexual. El
señor Olivera sostuvo que mientras se encontraba con su
pareja en la cafetería del supermercado, la empleada
Controversia responsable del local y cuatro miembros del personal de
seguridad le exigieron que se abstuvieran de mostrar su
afectividad aduciendo que ese comportamiento no estaba
permitido, habiendo indicado el denunciante que las muestras
de afectividad únicamente fueron la proximidad física y el
cruce de miradas románticas, por lo que la reacción fue
desproporcionada, sobre todo la presencia policial.
No hubieron pruebas suficientes de los supuestos actos
discriminatorios y, por el contrario, la permanencia del
Criterio
denunciante en el local demostraba su inexistencia.
VOTO EN DISCORDIA.
Decisión Infundada.
Resolución 3255-2015/SPC-INDECOPI (19.10.2015)
Julio César Lavalle Sotillo vs. Mall Service S.A.C. (C.C.
Partes
Plaza San Miguel)

El señor Lavalle denunció a C.C. Plaza San Miguel por

presuntos Actos de Discriminación, manifestando que él
y su pareja habrían sido instados a retirarse del centro
Controversia comercial por un miembro del personal de seguridad,
debido a que a diferencia de otras parejas, ellos eran
del mismo sexo, lo que fue registrado a través de un
teléfono móvil.

Las causas alegadas por C.C. Plaza San Miguel fueron la

existencia de supuestos actos contra el pudor incurridos
Criterio por los denunciantes, de reclamos de los padres de
familia y la presencia de niños, lo que no fue acreditado
ni siquiera mediante indicios.
Decisión Fundada. 8 UIT.
Resolución 1415-2006/TDC-INDECOPI (13.09.2006)
Partes De Oficio vs. Gesur S.A.C.
Se pudo constatar mediante una visita inspectiva que
cuando una pareja de rasgos mestizos intentó ingresar
al establecimiento “Café del Mar”, se les solicitó el carné
Controversia de socios. Inmediatamente después, se permitió el
ingreso al local de personas con rasgos caucásicos –los
cuales no ostentaban la calidad de socios– y no se les
requirió identificación alguna.

Se determinó la configuración de Actos de

Criterio
Discriminación.

Decisión Fundada. Multa 37 UIT.

MERCADOS ESPECÍFICOS
 DEFINICIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

“1. m. Actividad llevada a cabo por la

Administración o bajo un cierto control y
regulación de ésta, por una organización
especializada o no y destinada a satisfacer
necesidades de la colectividad”. (Diccionario
de la Real Academia Española de la Lengua).
 DEFINICIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
REGULADO

➢ Son aquellos servicios declarados como prioritarios

por el Estado para la mejora de la calidad de vida
de los usuarios en todo el país, y están referidos a
los servicios de agua y alcantarillado, luz y gas
natural, infraestructura para el transporte de uso
público y telecomunicaciones.
 CONTRATO DE CONCESIÓN

➢ Contrato administrativo mediante el cual el Estado

(Concedente) encomienda a una persona natural o
jurídica (Concesionario) por un tiempo determinado la
organización y funcionamiento de un servicio público,
percibiendo por su labor una retribución, que puede
consistir en el precio pagado por los usuarios o
subvenciones y garantías otorgadas por el Estado o
ambos.
 LPAG - SERVICIOS PÚBLICOS

"Artículo I. Ámbito de aplicación de la ley.

La presente Ley será de aplicación para todas las entidades de la

Administración Pública. Para los fines de la presente Ley, se entenderá por
“entidad” o “entidades” de la Administración Pública:

(…)

8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o
ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o
autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.
Los procedimientos que tramitan las personas jurídicas mencionadas en el
párrafo anterior se rigen por lo dispuesto en la presente Ley, en lo que fuera
aplicable de acuerdo a su naturaleza privada”.
 ORGANISMOS REGULADORES
CONCEPTO

➢ Son Organismos Públicos Descentralizados (persona

jurídica de Derecho Público que ejerce sus competencias
con autonomía administrativa, funcional técnica,
económica y financiera) adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
 REGULACIÓN DE MERCADOS
ESPECÍFICOS
I. Servicios Financieros.
II. Servicios de Transporte.
III. Servicios de Salud.
IV. Servicios Educativos.
V. Servicios Inmobiliarios.
VI. Servicios de Crédito prestados por entidades
no supervisadas por la SBS.
MUCHAS GRACIAS