Da Proceso 19-11-9926559 225807011 64012

ALCALDIA MUNICIPAL DE TIBIRITA
DESPACHO ALCALDE
NIT 800.094.782-6
“EXPERIENCIA CALIDAD Y PROGRESO” Código: 100-1504-015

CONTRATO DE OBRA: ESTUDIOS PREVIOS – SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR
CUANTÍA
Versión: 02 Fecha:29/12/2015 Página:1 de 25
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ESTUDIOS PREVIOS – ANEXO 1. ANÁLISIS EL SECTOR
OBJETO A CONTRATAR
MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO A LAS SEDES EDUCATIVAS DE LAS

VEREDAS SOCUATA ALTO, LLANOS Y SAN ANTONIO DEL MUNICIPIO DE TIBIRITA
– CUNDINAMARCA
La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades de la Entidad

Estatal y a obtener el mayor valor por el dinero público. En consecuencia, la Entidad
Estatal debe entender claramente y conocer:
(a) Cuál es su necesidad y cómo puede satisfacerla;
Que la Constitución Nacional en su artículo 311° ordena:
“Al municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las
demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.” (Cursiva, subrayado y
negrita fuera de texto original).
Que la Ley 1551 de 2012, en su regla 6° dispone:
“Funciones de los municipios. Corresponde al municipio:

(…)
3. Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el
progreso municipal. Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre otros: los planes de
vida de los pueblos y comunidades indígenas y los planes de desarrollo comunal que
tengan los respectivos organismos de acción comunal.
(…)
7. Procurar la solución de las necesidades básicas insatisfechas de los habitantes
del municipio, en lo que sea de su competencia, con especial énfasis en los niños, las
niñas, los adolescentes, las mujeres cabeza de familia, las personas de la tercera edad,
las personas en condición de discapacidad y los demás sujetos de especial protección
constitucional.
(…)
CARRERA 4 No. 5-21 TELEFAX: 091 856 60 27

alcaldia@tibirita-cundinamarca.gov.co
“Experiencia Calidad y Progreso”
CODIGO POSTAL 250820
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11. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo

municipio, fomentando la industria nacional, el comercio y el consumo interno en sus
territorios de conformidad con la legislación vigente para estas materias.
(…)
22. Las demás que señalen la Constitución y la ley.
23. En materia de vías, los municipios tendrán a su cargo la construcción y
mantenimiento de vías urbanas y rurales del rango municipal. Continuarán a cargo
de la Nación, las vías urbanas que formen parte de las carreteras nacionales, y del
Departamento las que sean departamentales.
(…)” (Cursiva, subrayado y negrita fuera de texto original).
Que actualmente el municipio de Tibirita tiene un total de 60 kilómetros de vías terciarias
a su cargo, de los cuales el 80% de ellos requieren de algún tipo de mejoramiento.
Que con el fin de aumentar el número de kilómetros rehabilitados, el municipio de Tibirita
formuló y presentó para su aprobación y confinación el proyecto denominado
“Mejoramiento y fortalecimiento del sector trasporte en el municipio de Tibirita,
Cundinamarca” ante el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca –
ICCU, producto de lo cual surgió el Convenio Interadministrativo No. 565 de 2019, cuyo
objeto es “AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO A LAS SEDES EDUCATIVAS
DE LAS VEREDAS SOCUATA ALTO, LLANOS Y SAN ANTONIO DEL MUNICIPIO DE
TIBIRITA – CUNDINAMARCA” .
Que dentro de las obligaciones contractuales adquiridas por la entidad territorial en virtud
del anterior acuerdo, se encuentra entre otras, la de adelantar el respectico proceso de
selección.
Que con la ejecución de esta obra se busca entre otros fines, mejorar el acceso a
algunas escuelas rurales para que los niños, niñas y adolescentes que cursan sus
actividades escolares, puedan acceder más fácilmente.
Que dentro del Plan de Desarrollo Municipal denominado “Experiencia, Calidad y
Progreso 2016-2019” se encuentra la dimensión “Económica” y en ella se haya el sector
“Trasporte”, en el cual a su vez se encuentra el programa “infraestructura vías fuente de
desarrollo local” el cual se compone del objetivo “Mantenimiento, rehabilitación y
conservación de la red terciaria del municipio” del cual se desprende la meta “
Mejoramiento del 80% de la infraestructura vial en buen estado” del cual surge el
proyecto “Mejoramiento y fortalecimiento del sector trasporte en el municipio de Tibirita,
Cundinamarca”.
Finalmente, es de caso precisar que la obra que se deriva de la ejecución de este
proyecto se encuentra en el Plan Anual de Adquisidores de Bines y servicios del
municipio de Tibirita para el año 2019.

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(b) Cómo y quiénes pueden proveer los bienes, obras y servicios que necesita;
Respecto del interrogante como se puede proveer el bien y/o servicio requerido por la
entidad, queda claro que por tratarse de la necesidad de ejecutar una obra pública, para
ello es necesario que la entidad promueva e impulse el respectivo proceso de selección
del contratista con ajuste a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015,
Ley 1882 de 2019, entre otros referentes normativos; el cual al quedar seleccionado
deberá prestar el servicio de ingeniería calificado y no calificado para tal fin, así como
deberá garantizar la disposición de la maquinaria exigida y ofertada, entre otros aspectos.
Para proveer este servicio y los bienes requeridos por la entidad, en el mercado existe
una gran variedad de posibles oferentes a nivel nacional, regional y local, los cuales van
desde grandes empresas hasta personas naturales que se dedicas a los servicios de
ingeniería civil, vías y trasportes, entre otros.
Consultada la página de la Cámara Colombiana de Construcción – CAMACOL se

advierte que a nivel nacional existen agrandes firmas que pueden proveer este servicio
y/o bienes como:
A+dworkshop
Abento
Actual Colombia Inmobiliaria
Alcabama
Alpes S.A
Antrí S.A
Arktec Constructora SAS
Arquitectos e Ingenieros Asociados
Arquitectos e Ingenieros Asociados Eje Cafetero
Arquitectos e Ingenieros Asociados Santa Marta
Arquitectura & Concreto Región Caribe
Artekton Constructora
Bienes & Bienes Constructores
C3 Construcciones y contratos
CAMU Constructora
Centenario SAS
Centro Sur S.A. Eje Cafetero
Colpatria
Comcoldes
Conaltura S.A
Conaltura S.A Bogotá
Conciviles S.A
Conexo Inmobiliario
Coninsa Ramón H Barranquilla
Coninsa Ramón H Santa Marta
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Consorcio BB- Reserva Campestre

Consorcio Facolta - A2
Consorcio Latco S.A - A2
Construcciones Palacios
Constructora 1ª
Constructora Bolivar Armenia
Constructora Bolivar Cali y Región Sur Occidente
Constructora Conconcreto Bogotá
Constructora Conconcreto Cartagena
Constructora Conconcreto Medellín
Constructora Cosenza
Constructora Gerenciar
Constructora Monserrate Región Caribe
Constructora Natural SAS
Contex Constructora
Cosmocentro
Cumbrera S.A.S
Cumbrera S.A.S Eje Cafetero
Cusezar S.A Cali y Región Sur Occidente
Deeb Asociados
Deeb Asociados Eje Cafetero
El Castillo
Entreparques Constructora S.A Antioquia
Espacio Vital Constructores
Farallones View S.A.S
GA Cadena López y Cia
GDS Constructora
GDS Constructora Bogotá
Gonzalez Pizano CIA & SAS
Gran Morada Construcciones
Grupo Alan S.A
HAC Constructora
Horizonte
Ilar construcciones SAS
Impulso Urbano
Inversiones & Construcciones HC S.A.S
Inversiones CP
Inversiones Verdehorizonte
Inversiones y Construcciones H&D S.A.S
Jaramillo Mora S.A
Juri constructores
Las Galias Bogotá
Las Galias Eje Cafetero
Limonar Constructora S.A.S
M+D Constructora
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Marquez y Fajardo
Marval S.A Cali y Región Sur Occidente
Mejía Villegas Constructores
Meléndez S.A
Miami Brokers
P&P Constructora Urbano
Parcelcón Constructora
Pranha S.A
Progressive Horizon Colombia
Proin Promotora Inmobiliaria
Promotora Vida
Promotora Vivaré
Quadratto Grupo Constructor S.A.S.
Reserva de Rio Claro
Rivera Vergara SA
Rubio Promotores
Somos Grupo Constructo
Soriano Constructora
Spazio Urbano
T&T Constructora
Torortiz S.A.S Bogotá Región Centro
Urbanizar S.A
Por otro lado, consultada la página de Colombia Compra Eficiente se advierte la

existencia en la región y en el municipio de los posibles siguientes proveedores:
WILLIAM GERMAN MORALES ROJAS

DIDIER FERNANDO LEURO VASQUEZ
URBANISMOS ARQUITECTURA S.AS
FRANCISCO RAFAEL FONSECA SANCHEZ
ESTRATEGAS S.P.I.E.U
PROYECTOS DE INGENIERIA. CONSULTORIA Y SERVICIOS S.A.S
MERCY GOMEZ RODRIGUEZ
COINGECIVIL SAS
CONSORCIO TIBIRITA UNIDADES 2017
FREESTONE CONSTRUCCIONES SAS
(c) El contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad.
“El año 2018 comenzó con un entorno que en su momento calificamos de alta
incertidumbre económica y política, volatilidad en los mercados y bajos crecimientos.
Estas características predominaron, tanto en el plano internacional como en el interno.

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A medida que transcurría el año esta incertidumbre se fue despejando, en algunos casos
le siguió una mayor tranquilidad económica; en otros por lo contrario la incertidumbre
aumentó o dio lugar a una mayor preocupación. Las elecciones en Colombia, México y
Brasil definieron el rumbo de los nuevos gobiernos y en Estados Unidos los anuncios de
Trump alrededor de medidas proteccionistas comenzaron a materializarse y en algunos
casos estuvieron acompañados de retaliaciones de otros países. En materia de
crecimiento, los resultados a nivel global para los años 2017, 2018, y 2019 son muy
similares, con una tasa de 3.7% anual prevista para los tres períodos. Incluso, grandes
clasificaciones por países conservan niveles similares: las economías desarrolladas
crecen a tasas ligeramente por encima del 2%, las economías emergentes en Asia a
tasas superiores al 6% y América Latina lentamente se acerca al 2%. Sin embargo, al
interior de cada una de estas categorías hay importantes diferencias.
En las economías desarrolladas, Estados Unidos se recupera en 2018 al pasar de 2.2% a

2.9%. La zona europea se desacelera como resultado de las dificultades internas de
algunos países, la baja dinámica del comercio internacional y la incertidumbre global
generada por la guerra comercial y la negociación alrededor del Brexit, entre otros
factores.
En las economías emergentes, China se aleja de las tasas cercanas o superiores al 7%

que caracterizaron a esta nación durante muchas décadas, al registrar una evidente
desaceleración pasando de 6.9% en 2017, a 6.2% previsto para 2019. Contrasta con lo
anterior, la situación de India que aumenta su crecimiento de 6.7% a 7.4%, mientras es
evidente un agresivo ánimo expansionista en América Latina que debe llamar la atención
de todos.
América Latina por su parte, luego de la recesión que registró durante los años 2015 y
2016, logra una tasa positiva de 1,3% en 2017. Para 2018 la región no logra superar este
nivel y crece 1,2%. Solamente hacia 2019 se podría pensar en una tasa que se acerque
al 2%.
En Colombia, al analizar el 2018, podríamos decir que nuevamente la percepción del país
es mejor desde el exterior, que la interna. El pesimismo es un agente presente en
muchos ámbitos a pesar de ser injustificado en la mayoría de los casos. Incluso podría
llegar a pensarse que la variable crítica ha sido la evolución de las expectativas. El año
comenzó con una fuerte incertidumbre económica y política acompañada de un deterioro
en el clima de los negocios. Posteriormente, la incertidumbre comenzó a despejarse, las
expectativas mejoraron y lentamente la economía inicia una fase de recuperación.
Al finalizar el año esta trayectoria positiva, no cambia significativamente y el país

mantiene unos indicadores en recuperación. Sin embargo, las expectativas de
empresarios y consumidores muestran un relativo deterioro. Esta percepción menos
favorable, no está acorde con las tendencias positivas y no refleja el mejor desempeño de

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la economía en este año, las tasas positivas que ya muestran la mayoría de las
actividades económicas o el aumento en los proyectos de inversión previsto para el 2019.
Además, Colombia termina el 2018 con algunos indicadores que reflejan la solidez de
esta economía: una tasa de desempleo de un dígito; un entorno macroeconómico
estable; un déficit en cuenta corriente del orden del 3%; un buen desempeño del 3
comercio exterior y un aumento de la inversión extranjera directa petrolera y no petrolera.
Con todo lo anterior, Colombia sigue siendo una de las economías promisorias de la
región y así lo perciben las calificadoras de riesgo que otorgan al país el grado de
inversión.
El 2019 traerá grandes desafíos. Luego de aprobada la Ley de Financiamiento que

incluye medidas que mejoran las condiciones para el crecimiento y la inversión,
contribuyen a la formalización, estimulan las mega inversiones y promueven el desarrollo
de la agroindustria, la economía naranja y el turismo, el gran reto es lograr nuevamente
tasas de crecimiento superiores al 4% en los próximos años. La Ley de Financiamiento
también le exige al país, un análisis juicioso del gasto público teniendo en cuenta la
menor disponibilidad de recursos, de forma tal que logremos llegar a un tamaño del
Estado que sea sostenible para las finanzas públicas en el mediano y largo plazo. Solo
una política de recorte del gasto evitará otra reforma en el corto plazo.
Otro gran desafío está en la formalización. A pesar de que se han logrado algunos
avances, Colombia aún presenta altos grados de informalidad laboral, de producto y
empresarial. Los anuncios del Gobierno de reducción de trámites, el régimen simple de
tributación, la factura electrónica, constituyen pasos en esta dirección. Lo importante
ahora es que este mejor ambiente para la formalización se traduzca en resultados
significativos en el corto plazo.
Para lograr tasas de crecimiento altas y sostenidas, es necesario trabajar en tres frentes:
aumentar la productividad de las empresas, superar los serios obstáculos que tenemos
en materia de competitividad y la implementación urgente de políticas claras de desarrollo
empresarial. Los indicadores de productividad del país muestran resultados muy
preocupantes. En los últimos 18 años el crecimiento promedio de la productividad ha sido
de apenas 0,5%, lo que dificulta el logro de grandes avances en el desarrollo económico
y social. En esta dirección, es importante consolidar la concepción de cadena, fortalecer
la estrategia de encadenamientos, avanzar en los temas de calidad, desarrollar el talento
humano, invertir en ciencia, tecnología e innovación y tener siempre como referente los
parámetros internacionales y el desarrollo de nuevos negocios.
En competitividad, el reto no da espera. En los últimos años en lugar de avanzar hemos

retrocedido. Esta tendencia hay que revertirla. En este tema, los retos son bien
conocidos: infraestructura, instituciones, capital humano, mercado de capitales,
innovación, facilidad para hacer negocios, lucha contra la corrupción y la ilegalidad, entre
otros.
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(…)
Infraestructura
Colombia tiene puestos los ojos en el desarrollo de su infraestructura vial, no solo de las
concesiones que vienen de años anteriores (17 en la ANI y 9 en el Invias), en las obras
de primera, segunda y tercera generación, sino también en la importancia y expectativas
en el paquete de 30 carreteras, de proyectos de APP de cuarta generación de
dimensiones nunca antes vistas en el país. Estos proyectos tienen un efecto importante
en la economía, acelerando el gasto económico en obras civiles y los sectores que
encadena, así como en la competitividad logística, tiempos y costos del transporte.
Balance de Proyectos de 4G: En el 2018 el desempeño de las obras de cuarta

generación, que a su vez contiene 4 subgrupos por olas, fue, en general, de resultados
mixtos: estable en el avance de las carreteras más consolidadas 41 (Primera Ola) pero
letargo en la construcción y en la licitación de los proyectos más recientes. En suma, la
pausa de estos proyectos de infraestructura ha resultado en un desempeño del PIB de
obras civiles que decrece frente a la actividad de construcción del año anterior. (los 3
trimestres disponibles tienen variaciones anuales negativas en su crecimiento real).
Primera Ola: Las 9 obras de infraestructura de la primera Ola fueron adjudicadas durante
el 2014 con proyectos que suman más de 1.000 kilómetros de vías a intervenir, y valores
de obra que superan los 14 billones de pesos. Todas se encuentran en construcción
excepto el proyecto Loboguerrero-Mulaló. Las 8 carreteras en marcha tienen un promedio
de avance de obra de casi del 40% (a corte del último reporte). Estas carreteras han
progresado en el 2018 al menos en 10 puntos porcentuales en el indicador de avance, y
se espera que para el cierre del año se reporte un porcentaje mucho mayor.
Segunda Ola: De la segunda ola de carreteras, 7 de las 9 obras adjudicadas han

arrancado, pero ninguna completaba más de dos dígitos de porcentaje de avance, y se
estima que en el año ha progresado al menos en 3 puntos porcentuales en promedio
desde el inicio del 2018. En total, este grupo de obras comprende 1800 kilómetros
concesionados por valor de 19,6 billones de pesos.
Obras de Iniciativa Privada (IP): Por su parte, las obras de iniciativa privada son otro
grupo de 10 proyectos de concesión que implican 2255 kilómetros a intervenir y se vienen
contratando desde el 2015. Este grupo de obras avanzó en 2018 en su construcción más
que los proyectos de la segunda Ola, pues frente al arranque del año se progresó en al
menos 7 puntos porcentuales de avance en promedio en 7 de las obras del grupo.
Tercera Ola: Si bien en la tercera ola hay otras 11 obras en el pipeline de proyectos de
gran envergadura, con 1,900 kilómetros, hasta ahora solo se han madurado dos de ellos
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bajo la gestión de la ANI. Uno en licitación y otro en reconstrucción. Está por resolverse la
adjudicación del restante de obras de la “ola actual”. Perspectivas 2019 y cuellos de
botella
Los limitantes más importantes se podrían clasificar en dos grupos: los iniciales que
comprenden temas de formulación, contratación, y financiación, que por supuesto han
impactado las APPs de infraestructura vial. Por fortuna, ha habido mejoras regulatorias,
que protegen al inversionista, y dejan en claro los procedimientos de vinculación y
desvinculación en los contratos. De esta forma se va despejando el panorama para atraer
los capitales que requieren las obras por concesionar.
Por otro lado, están los impedimentos de índole operativa que han pausado algunos
proyectos de 4G. Estos limitantes han impactado tanto a aquellas obras que recién
tuvieron sus primeros avances de obra, como aquellas que llevan una construcción más
avanzada. 42
El gobierno, en cabeza del ministerio de transporte, tiene perspectivas sustanciales para

destrabar estos limitantes para el 2019. La resistencia de comunidades frente a ciertos
peajes será resuelta con la relocalización de estos a principios del siguiente año, en esta
situación está la Transversal del Sisga, la Autopista Mar 2, y la 4G que colinda con la
frontera Ecuatoriana Pasto Rumichaca (Ola 2), igualmente para el caso de la IP
Antioquia-Bolívar. Limitantes en el tema de predios los tienen, entre otros, el proyecto de
Loboguerrero, que adicionalmente tiene problemas de licencia y sustracción de bosques.
La obra Acceso Norte (a Bogotá) con problemas en predios en Chía. Se proyecta superar
éstas limitantes el próximo año. Para el caso de Quilichao Popayán, Pasto-Rumichaca
tendrá que destrabarse al cierre de este año cuando los concesionarios opten por la
opción de ceder el contrato o realmente avanzar en ello. El proyecto de primera Ola
Conexión Norte ha tenido problemas de orden público, que, según declaraciones del
gobierno, se resolverá con mayor presencia de fuerza armada.”1
ASPECTOS GENERAL
Económico:
(i) Productos incluidos dentro del sector;
El sector de la construcción está catalogado dentro del sector terciario o sector servicios
que incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que
son necesarias para el funcionamiento de la economía. El tercer sector se considera no
productivo, puesto que no produce bienes tangibles pero, sin embargo, contribuye a la
formación del ingreso nacional y del producto nacional.
(ii) Agentes que componen el sector;

1 https://imgcdn.larepublica.co/cms/2018/12/28132344/ANDI-Balance-y-Perspectivas.pdf
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En este sector se incluyen las empresas y organizaciones relacionadas con la

construcción, al igual que los arquitectos e ingenieros, las empresas productoras de
materiales para la construcción, etc.
(iii) Gremios y asociaciones que participan en el sector;
Con el fin de generar opiniones y realizar acciones concretas en la política económica, la

paz, las negociaciones de acuerdos comerciales, la competitividad, el desarrollo
tecnológico e informático, la moralización y lucha contra la corrupción, el medio ambiente,
el transporte, la logística, la infraestructura, la seguridad social, la educación y la
modernización estatal y empresarial, e iniciativas legislativas y regulatorias, entre otros,
en el sector de la construcción en Colombia, participan agremiaciones de diferentes
ámbitos, tales como los productores o proveedores de materiales, constructores,
agremiaciones de profesionales del sector, entidades estatales, universidades, entre
otras. A continuación se relaciona un listado de agremiaciones, asociaciones y entidades
que participan del sector de la construcción e influyen desde diferentes frentes en la
dinámica del mercado.

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(iv) Cifras totales de ventas;
Miles de Millones de pesos constantes de 2015 /2 /3

Edificaciones Obras civiles Actividades especializadas Construcción PIB Total
2005-I 5.104 881 1.757 7.430 120.505
2005-II 4.163 877 1.526 6.297 125.741
2005-III 4.549 1.409 1.615 7.256 128.394
2005-IV 5.136 3.144 1.794 9.640 139.612
2006-I 5.204 907 1.838 7.592 127.612
2006-II 4.203 1.186 1.532 6.613 132.089
2006-III 5.622 1.598 1.901 8.737 138.792
2006-IV 6.222 3.390 2.231 11.400 150.623
2007-I 5.622 1.087 1.968 8.421 136.405
2007-II 5.116 1.427 1.871 8.205 142.150
2007-III 5.240 2.000 1.840 8.865 148.119
2007-IV 5.609 3.684 1.942 10.944 160.049
2008-I 5.958 1.114 2.090 8.863 143.549
2008-II 6.086 1.734 2.158 9.614 148.929
2008-III 6.752 2.241 2.356 10.928 153.153
2008-IV 5.671 3.456 2.033 10.781 160.202
2009-I 6.221 1.204 2.259 9.419 144.945
2009-II 6.530 2.033 2.229 10.551 150.188
2009-III 6.143 2.415 2.126 10.485 153.556
2009-IV 5.324 4.089 1.952 11.178 164.447
2010-I 5.689 1.311 2.151 9.003 149.479
2010-II 5.236 1.992 2.034 9.115 156.323
2010-III 5.536 2.261 2.128 9.767 159.702
2010-IV 5.967 4.186 2.229 12.180 174.289
2011-I 6.077 1.350 2.202 9.464 159.292
2011-II 6.259 2.345 2.130 10.540 167.337
2011-III 7.465 2.663 2.318 12.213 173.534
2011-IV 7.300 4.646 2.239 13.909 186.734
2012-I 7.353 1.709 2.380 11.214 168.595
2012-II 7.656 2.832 2.427 12.671 175.702
2012-III 6.605 2.838 2.278 11.532 177.875
2012-IV 6.497 4.284 2.328 12.954 191.536
2013-I 6.586 1.794 2.615 10.933 172.894
2013-II 6.397 2.771 2.706 11.860 183.950
2013-III 6.217 3.340 2.700 12.276 186.781
2013-IV 5.808 5.272 2.531 13.643 202.676
2014-I 6.674 2.333 2.864 11.885 182.917

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2014-II 6.683 3.283 2.743 12.710 189.862

2014-III 7.789 3.714 2.989 14.486 195.192
2014-IV 7.147 5.583 2.799 15.520 213.618
2015-I 7.279 2.502 2.891 12.668 187.568
2015-II 7.589 3.578 3.001 14.166 195.562
2015-III 7.542 4.048 3.032 14.623 202.593
2015-IV 7.702 5.779 3.100 16.585 218.969
2016-I P 7.898 2.435 3.212 13.549 192.035
2016-II P 7.789 3.416 3.138 14.346 199.530
2016-III P 8.342 3.957 3.251 15.549 206.144
2016-IV P 7.877 5.684 3.126 16.680 223.780
2017-I Pr 7.636 2.433 3.089 13.143 194.362
2017-II Pr 7.557 3.591 3.055 14.182 202.241
2017-III Pr 7.640 4.297 3.078 14.992 209.387
2017-IV Pr 7.415 6.184 3.001 16.579 226.599
2018 -I Pr 7.521 2.262 3.057 12.952 198.449
2018-II Pr 7.182 3.391 2.882 13.403 208.197
2018-III Pr 8.111 4.222 3.143 15.445 215.035
2018-IV Pr 7.741 6.525 3.031 17.268 233.041
1/ Fuente: DANE - Cifras anuales DNP- Umacro trimestralización.
2/ Fuente: DANE - Cuentas nacionales trimestrales
3/ Datos Originales
P Cifras Provisionales
Pr Cifras Preliminares
Nota: Las series en base 1975, 1994, 2000, 2005 y 2015 no son empalmables debido al cambio metodológico del Sistema de Cuentas Nacionales del DANE
Ruta: DANE/Cuentas nacionales/Cuentas Nacionales Coyunturales/Producto Interno Bruto (PIB) Base 2015/PIB a precios constantes - Cuadro 2
Consultado por última vez el 13 de mayo del 20192
(v) Perspectivas de crecimiento, inversión y ventas;
“Camacol estima que el sector crecerá entre 3,1% y 4,1% en 2019.
Pese a que durante 2018 el sector presentó varios trimestres en recesión, uno de los
datos que sorprendió en la presentación del PIB del año fue la recuperación del sector de
la construcción, que mostró importantes signos de mejora a futuro.
Esta senda de crecimiento motivó a que La Cámara Colombiana de la Construcción

(Camacol) diera una expectativa de crecimiento importante para este sector durante 2019
de entre 3,1% y 4,1% .
2 https://camacol.co/informacion-economica/construccion-en-cifras
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CUANTÍA
Dicha expectativa viene acompañada de algunos factores que ayudarían a que la

construcción en Colombia sea uno de los motores claves en el crecimiento económico del
país.
Uno de ellos es la generación de empleo. De acuerdo con la entidad, en el caso puntual

de Bogotá y Cundinamarca la generación será de 220.000 empleos directos, así como
insumos por alrededor de $3,6 billones.
Adicionalmente, Camacol cree que en Bogotá y Cundinamarca se verá el lanzamiento de

55.246 unidades de vivienda nueva, de las cuales 49,6 % se desarrollarán en la capital
del país.
En términos generales, la cifra de viviendas vendidas llegará a 175.600 unidades y una

inversión por $35,2 billones. En el segmento VIS se venderían 102.200 unidades; en el
segmento medio, 50.300 unidades, y en el alto, 23.100 unidades.
La reducción de las tasas de interés, la recuperación gradual en la intención de la compra

de vivienda, y los resultados favorables en la generación de empleo, son algunas de las
condiciones necesarias que alimentan una mejor perspectiva para el próximo año”, dijo
Sandra Forero, Presidente ejecutiva de Camacol”3
(v) Variables económicas que afectan el sector como inflación, variación del
SMMLV y la tasa de cambio;
Una de las principales variables económicas en el sector de la construcción se encuentra

la inflación, de acuerdo al DANE,
“(…)
En julio de 2019, la variación mensual del ICCV fue 0,19%, en comparación con junio de
2019. Esta tasa es superior en 0,17 puntos porcentuales frente a la presentada en julio de
2018 (0,02%) e inferior en 0,03 puntos porcentuales en relación a la variación mensual
total del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de julio de 2019 (0,22%). La variación
mensual del IPC para Alojamiento, Agua, Electricidad, Gas y Otros combustibles fue de
0,17%.
Por insumos, las mayores alzas se presentaron en: antena de televisión (2,12%), aditivos
(1,82%) y pluma grúa (1,55%) y las principales bajas se registraron en: alfombras (-
2,59%), mallas (-1,50%) y tanques (-1,40%).
3 https://www.larepublica.co/empresas/construccion-repuntara-en-2019-en-cuanto-a-inversion-y-generacion-
de-empleo-2812447
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CUANTÍA
(…)” 4
Por otro lado, respecto de la variación del salario mínimo, es de caso tener en cuenta que
para el año 2019, el aumento decretado por el Gobierno Nacional fue de 6%, lo que
impacta de manera directa el sector de la construcción tanto en la mano de obra calificada
y no calificada, situación misma que afecta de manera indirecta los precios de los
materiales de construcción.
Respecto de la tasa de cambio, como quiera que la mayoría de los materiales de

construcción derivan de las materias primas producidas en nuestro país, esta variable
económica no afecta de manera directa los valores de estos productos.
(vi) Cadena de producción y distribución;
“Colombia es un país que ofrece una gran cantidad de insumos para el mercado de la
construcción, siendo capaz de autoabastecerse en un 95%. Ya que cuenta con suficiente
materia prima para la elaboración de productos como es el caso de las areneras,
cementeras, etc. Colombia cuenta con grandes fábricas de insumos aunque también se
ven pequeñas empresas, algunas familiares (poco competitivas) que se dedican a la
fabricación de otro tipo de materiales de escaso valor añadido. Sin embargo, la falta de
competitividad de las empresas colombianas en sectores concretos ha hecho que se siga
recurriendo, e incluso aumente la demanda de producto extranjero, fundamentalmente
aquel con mayor valor añadido.
La industria se enfrenta a una serie de problemas entre los que destacan los problemas
logísticos en el transporte interno debido a las deficitarias condiciones de las
infraestructuras y el carácter tradicional y poco organizado industrialmente del tejido
empresarial en algunos productos.
A pesar de las dificultades el crecimiento de la economía colombiana en 2014 fue de

4,6%, impulsado en buena parte por el dinamismo de la construcción. Esta cifra es
inferior en 0,3 puntos porcentuales a la registrada en 2013, cuando alcanzó 4,9%, y 0,1
puntos por debajo del 4,7% proyectado por el Gobierno. Se espera que para finales de
2015 y el año 2016 está cifra se reduzca hasta el 2,8% debido fundamentalmente a la
bajada de los precios del petróleo, la mayor fuente de ingresos de Colombia. Sin
embargo, el desempeño del sector de la construcción creció en el año 2014 un 9,9% en
comparación con 2013 y se espera que continúe esta tendencia en 2015 alcanzando un
crecimiento del 7,1%, a pesar de las dificultades.
La parcial reactivación que se viene dando en la economía desde finales de 2001, ha

propiciado que el sector de construcción, y por ende la producción de insumos, presenten
4 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/precios-y-costos/indice-de-costos-de-
la-construccion-de-vivienda-iccv
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una mejora sustancial con respecto a lo observado en los últimos años, gracias al éxito
que han tenido los programas de vivienda de interés social liderados por el Gobierno
colombiano y las próximas concesiones de infraestructura de transporte (aeropuertos,
puertos, carreteras y ferrocarriles), lo que significará la participación de capitales privados
e importantes compromisos de inversión.
La producción local de materiales de construcción es fundamentalmente de arcilla,

productos pétreos y otros insumos naturales, metálicos, ferrosos y no ferrosos para la
industria de la construcción de obra nueva y la remodelación incluyendo azulejos y piedra
para pisos y paredes y bloques de cemento.
La de materiales de construcción se puede considerar una industria madura y fuerte en

Colombia. Prueba de ello es la presencia de grandes empresas internacionales de
materiales de construcción y decoración que, sin duda, representan una fuente de
competencia para las empresas españolas pero también una muestra de que el mercado
colombiano se está convirtiendo en una apuesta firme por empresas de envergadura y
cobertura internacional, algunas de ellas son: Schindler, Lafarge, Mexichem, Holcim, Etex
Group, Sika, Pilkington, Cemex, Assa Abloy, Gaviota Simbac, Saint Gobain o Elementia.
Del mismo modo, existen empresas colombianas en el sector muy consolidadas a nivel
nacional e internacional y que exportan materiales de construcción y elementos de
decoración al exterior, como son: Corona, Alfa, Fiber Class, Andercol S.A, Induma,
Eternit, Dexson, Pavco, Skinko Colombit, Santafé, Toptec, Argos, Cerracol o
Eurocerámica.
Específicamente en materiales de construcción el país exporta anualmente 320 millones

de dólares en insumos con los que se proveen a los mercados, principalmente de
Estados Unidos, Venezuela, Ecuador, Perú, Centroamérica y las Islas del Caribe.
Las importaciones se centran en los materiales de mayor valor añadido mientras que la
producción local abastece el mercado de menor componente tecnológico y de diseño.
Los subsectores dentro de la industria de la construcción que demandan materiales de

construcción de importación en Colombia son:
Vivienda: Se compone de un 30% en vivienda de interés social (VIS) y en un 70% en

vivienda de mayor valor en las principales urbes del país La vivienda de interés social
(VIS) posee una perspectiva favorable, el gobierno planea una inversión de 2.800
millones de euros entre 2015 y 2018 e impulsará la edificación de cerca de cuatrocientas
mil viviendas. Por otro lado, se anticipa una transición alcista en las viviendas de alto
valor.

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CUANTÍA
Centros comerciales: En Colombia se han triplicado en los últimos diez años pasando de
60 en 2003 a 183 en 2013. En el 2014 se estimó que el crecimiento de centros
comerciales fuera de 22% en los próximos 3 años.
Oficinas: El comportamiento del mercado inmobiliario de oficinas en 2014 fue positivo y

se consolida como uno de los pilares de demanda del sector de materiales de
construcción y objetos de decoración en las grandes ciudades de Colombia. Obviamente
es un mercado centralizado en grandes ciudades y poblaciones intermedias.
Hoteles: El sector hotelero es una industria de gran crecimiento que se está consolidando
en el país a gran velocidad, aportó 4,3% del PIB en 2014 y seguirá creciendo debido a los
incentivos fiscales, la mejora de las infraestructuras y el incremento de turistas que fue de
8,4% respecto a 2013.
Restauración: Destacar el desempeño del sector de las franquicias en 2014 estuvo por
encima del 10% y para 2015 la expectativa es que baje un poco, pero que sea superior al
crecimiento del PIB.
Hospitales: Luís Fernando Mejía, Subdirector del Departamento Nacional de Planeación

(DNP) anunció que el gobierno nacional invertirá en 2015 un presupuesto de 40 millones
de euros para adelantar un proyecto de fortalecimiento de la capacidad instalada y que
estará a cargo del Ministerio de Salud y Protección Social.
Prisiones: El presupuesto en esta área ha aumentado un 20% en los últimos 3 años.

Frente a este entorno, el Gobierno a través de la Unidad de Servicios Penitenciarios y
Carcelarios (Uspec) prevé una inversión cercana a 315 millones de euros para ampliar y
construir modernos establecimiento en Colombia y que permitirá crear 21.348 nuevas
plazas carcelarias.
Dotaciones educativas: La Educación cuenta para 2015 con la mayor partida de gastos
sólo por detrás de lo destinado al servicio de la deuda pública, se le asigna un monto de
23.524 millones de dólares, con un incremento del 11,9% y un peso en el PIB del 5,7 %.
En general se puede decir que la percepción que se tiene del producto español es la de
un segmento medio-alto de calidad y con un precio medio. Esta imagen lo coloca un poco
por debajo en cuanto a la imagen de calidad y precio de los productos de otros países
europeos, como Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, o Estados Unidos y por encima
en calidad y precio respecto de los productos asiáticos, especialmente provenientes de
China.
Este mercado ofrece buenas oportunidades para las empresas españoles que
suministren materiales de acabados y decoración con alto valor en calidad y diseño a un
precio competitivo (grifería, carpinterías, mampostería, alicatado, piedra natural, etc).
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CUANTÍA
En conclusión, los factores decisorios fundamentales a tomar por el cliente colombiano

para decantarse por la compra de un producto son: - Producto de calidad competitivo en
precio. - Empresa que ofrezca una buena situación financiera. - Red de distribución. -
Cumplimiento de los plazos. - Experiencia previa internacional. - Servicio postventa,
servicio que no suele ser de gran calidad en Colombia. - Prestigio previo en el mercado
español.
Las empresas colombianas están muy centradas en el retorno. Culturalmente los gustos
de los españoles son un espejo en el que poder mirarse por lo que un producto de éxito
en el mercado español podría tener mejor aceptación en Colombia.
Existen varios canales de distribución destacables en el mercado de los materiales de

construcción en Colombia y que poseen sus peculiaridades
Venta a través de importador / distribuidor: La forma más habitual usada por las
empresas exportadoras españolas. Es importante que el distribuidor tenga experiencia en
el mercado, una buena red de ventas (en función de la cual, se le designará las regiones
de su competencia), con buenas capacidades institucionales, que represente también
otras marcas de materiales de construcción conocidas, ofrecer un servicio postventa de
calidad, etc.
Venta a través de tiendas y pequeños almacenes: Este canal de distribución lo componen

pequeños establecimientos localizados en zonas urbanas que se encargan de distribuir
materiales de construcción al cliente minorista (particulares o pequeños negocios de
construcción y reparaciones). En Colombia este tipo de comercios tiende hacia la
concentración en una zona concreta de cada ciudad. La tendencia de los
establecimientos minoristas se dirige hacia la profesionalización y expansión en cadenas
vía franquicia o filiales.
Venta a través de grandes superficies o franquicias: Grandes establecimientos situados

en el extrarradio de las principales ciudades que buscan la diversificación de productos
para llegar a un público menos especializado y más orientado a las actividades de
remodelación del hogar como Homecenter y Home Sentry. Su poder de ventas se basa
en la gran gama de productos que ofrece, un servicio postventa de gran calidad y,
fundamentalmente la posibilidad de ofrecer un precio muy competitivo al cliente minorista.
Venta online: Para el sector de materiales de construcción sigue siendo un canal bastante
inmaduro en Colombia y poco utilizado aunque empresas líderes de las ventas
multiproducto a través de internet como Linio están teniendo un gran éxito. Se espera que
su progresión sea muy positiva como lo ha sido en países más desarrollados
económicamente. El cliente final de este tipo de canal es el consumidor doméstico.

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CUANTÍA
Venta directa: A través de establecimiento propio con showroom, esta opción es

recomendable principalmente para empresas de materiales de construcción de alta gama
con marca reconocida.
Venta a través de prescriptores de opinión: Especialmente en la construcción de obra

nueva la decisión final para elegir un determinado material la tienen prescriptores de
opinión como son promotores inmobiliarios, encargados de compras de empresas
constructoras, arquitectos, gerentes de construcción y diseñadores por lo que mostrar las
virtudes de un determinado producto a estos actores del sector a través de agentes
comerciales puede ser una estrategia válida y que no requiere de una inversión elevada.
(…)
A raíz de la entrada en vigor del TLC se ha logrado una disminución de las barreras y
contingentes facilitando un mayor y más seguro intercambio de mercancías entre la UE y
Colombia pero a la hora de importar bienes para construcción y diseño destaca la
especial atención que se ha de prestar a las Normas Técnicas y a posibles licencias.”5
(vii) Materias primas necesarias para la producción y la variación de sus precios;
Teniendo en cuenta que la entidad no encontró una fuente de información aplicable a los
materiales de construcción del tipo de obra que pretende adelantar y teniendo en cuenta
que lo empleados para la construcción de vivienda guardan estrecha relación es
necesario que observemos lo siguiente.
5http://www.siicex.gob.pe/siicex/documentosportal/alertas/documento/doc/219975057rad0C30C.pdf
6 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/precios-y-costos/indice-de-costos-de-la-
construccion-de-vivienda-iccv
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(viii) Dinámica de importaciones, exportaciones y contrabando, en caso de que

aplique.
Teniendo en cuenta que en el sector de la construcción las materias primas y la industria

necesaria para los materiales de construcción se encuentran con gran disponibilidad y
desarrollo, las importaciones de estos se casi nula, solo se reduce a la importación de
materiales con valor agregado y/o de lujo.
Respecto a las exportaciones Colombia, cuenta con los suficientes recursos para
satisfacer las necesidades del mercado interno y los de algunos otros países de la región.
Finalmente respecto del contrabando, teniendo en cuenta la ubicación geográfica del

municipio en la zona central de la región andina, hace que este riesgo no represente
mayor incidencia en la ejecución del contrato que se pretende celebrar.
Técnico:
Las condiciones técnicas y tecnológicas del objeto del Proceso de Contratación,

incluyendo el estado de la innovación y desarrollo técnico que permite crear nuevos
productos y oportunidades de mercado y las nuevas tendencias como:
(i) Cambios tecnológicos,
No aplica.
(ii) Amplitud de la oferta de características de los productos;
No aplica.
(iii) Especificaciones de calidad;
No aplica.
(iv) Condiciones especiales para la entrega (cadenas de frío, sistemas de vigilancia,

etc.)
No aplica.
(v) Tiempos de entrega.

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CUANTÍA
De acuerdo a la experiencia de la corporación se tiene estimado como plazo máximo de

entrega del productor adquirir, hasta cuarenta y cinco (45) días calendario a partir de la
suscripción del acta de inicio.
Regulatorio:
Ley 9 de 1989.
Ley 388 de 1997
Decreto 1077 de 2015
Acuerdo Municipal 001 de 2003 (Esquema de Ordenamiento Territorial).
ESTUDIO DE LA OFERTA
¿Quién vende?
Las compañías y/o personas naturales legalmente establecidas en nuestro país y

debidamente autorizadas.
Estas compañías normalmente son grandes y medianas empresas.
Teniendo en cuenta lo anterior, es acertado decir que el sector constructor en Colombia

es bastante amplio, lo que permite que la entidad establezca que existe un reducido
poder de negociación de los proveedores, el cual está relacionado con el número
importante de competidores presentes en el mercado y las participaciones de cada uno
en el mercado.
¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de bienes, obras o

servicios?
“Existen varios canales de distribución destacables en el mercado de los materiales de

construcción en Colombia y que poseen sus peculiaridades
Venta a través de importador / distribuidor: La forma más habitual usada por las
empresas exportadoras españolas. Es importante que el distribuidor tenga experiencia en
el mercado, una buena red de ventas (en función de la cual, se le designará las regiones
de su competencia), con buenas capacidades institucionales, que represente también
otras marcas de materiales de construcción conocidas, ofrecer un servicio postventa de
calidad, etc.
Venta a través de tiendas y pequeños almacenes: Este canal de distribución lo componen

pequeños establecimientos localizados en zonas urbanas que se encargan de distribuir
materiales de construcción al cliente minorista (particulares o pequeños negocios de
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construcción y reparaciones). En Colombia este tipo de comercios tiende hacia la

concentración en una zona concreta de cada ciudad. La tendencia de los
establecimientos minoristas se dirige hacia la profesionalización y expansión en cadenas
vía franquicia o filiales.
Venta a través de grandes superficies o franquicias: Grandes establecimientos situados

en el extrarradio de las principales ciudades que buscan la diversificación de productos
para llegar a un público menos especializado y más orientado a las actividades de
remodelación del hogar como Homecenter y Home Sentry. Su poder de ventas se basa
en la gran gama de productos que ofrece, un servicio postventa de gran calidad y,
fundamentalmente la posibilidad de ofrecer un precio muy competitivo al cliente minorista.
Venta online: Para el sector de materiales de construcción sigue siendo un canal bastante
inmaduro en Colombia y poco utilizado aunque empresas líderes de las ventas
multiproducto a través de internet como Linio están teniendo un gran éxito. Se espera que
su progresión sea muy positiva como lo ha sido en países más desarrollados
económicamente. El cliente final de este tipo de canal es el consumidor doméstico.
Venta directa: A través de establecimiento propio con showroom, esta opción es

recomendable principalmente para empresas de materiales de construcción de alta gama
con marca reconocida.
Venta a través de prescriptores de opinión: Especialmente en la construcción de obra

nueva la decisión final para elegir un determinado material la tienen prescriptores de
opinión como son promotores inmobiliarios, encargados de compras de empresas
constructoras, arquitectos, gerentes de construcción y diseñadores por lo que mostrar las
virtudes de un determinado producto a estos actores del sector a través de agentes
comerciales puede ser una estrategia válida y que no requiere de una inversión elevada.
(…)”
ESTUDIO DE LA DEMANDA
Algunos procesos de contratación similares adelantados por la entidad:
CONTRATO N.º SA- MC- MT 006 DE 2019

CONTRATISTA MEJORAMIENTO DE VÍAS TERCIARIAS A
TRAVES DEL USO DE PLACA HUELLAS
EN EL MUNICIPIO DE TIBIRITA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMRCA
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Selección Abreviada de Menor Cuantía
PLAZO DE EJECUCIÓN Tres (03) meses
VALOR DEL CONTRATO Y FORMA Doscientos treinta y un millones seiscientos
DE PAGO cincuenta y ocho mil doscientos noventa y
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CUANTÍA
ocho ($ 231´658.298) m/cte.
CONTRATO N.º SA- MC- MT 005 DE 2019

CONTRATISTA MEJORAMIENTO DE LA CALLE SÉPTIMA
ENTRE CARRERA CUARTA Y QUINTA
DEL MUNICIPIO DE TIBIRITA –
CUNDINAMARCA/ CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO DE
COOPERACIÓN N. 349 DE 2018
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Selección Abreviada de Menor Cuantía
PLAZO DE EJECUCIÓN Tres (03) meses
VALOR DEL CONTRATO Y FORMA Ciento noventa y nueve millones
DE PAGO setecientos cuarenta y seis mil doscientos
cuarenta y un pesos ($199´746.241) m/cte.
Histórico de compras o adquisiciones de otras entidades estatales y otros

consumidores del bien o servicios:
Modalidad de selección SELECCIÓN ABREVIADA SELECCIÓN ABREVIADA

del contratista. DE MENOR CUANTÍA DE MENOR CUANTÍA
Objeto del contrato. CONSTRUCCIÓN DE MEJORAMIENTO DE LA
PLACAHUELLAS EN LOS VÍA QUE CONDUCE DE
SECTORES: VIA LAS LA INTERSECCION EN LA
PUERTAS - PALMAR VIA BRICEÑO TUNJA A LA
ABAJO SECTOR EL VEREDA TILATA SECTOR
PINTO VEREDA MANTA “LA CADENA” DEL
GRANDE ABAJO Y VIA MUNICIPIO DE
CASCO URBANO – JUAN CHOCONTA
GORDO SECTOR CHELO CUNDINAMARCA
CONTRERAS VEREDA
JUAN GORDO DEL
MUNICIPIO DE MANTA
CUNDINAMARCA
Valor de los contratos y CIENTO SIETE MILLONES VALOR: El valor total del
forma de pago. SETENTA Y SIETE MIL presente contrato será la
NOVECIENTOS suma de NOVENTA Y
NOVENTA Y DOS PESOS NUEVE MILLONES
M/CTE. ($107’077.992 NOVECIENTOS NOVENTA
M/Cte.), el cual se refleja Y TRES MIL
en el cuadro de cantidades SEISCIENTOS TREINTA Y
de obra y precios unitarios SEIS PESOS CON TRECE
citado en la Cláusula CENTAVOS ($
primera del presente 99.993.636,13) M/cte.
contrato. LA FORMA DE
PAGO SERA: 1) Un primer FORMA DE PAGO El
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CUANTÍA
pago equivalente al treinta municipio pagará al

por ciento (30%) del valor contratista el valor por el
del contrato, previo cual le sea aceptada la
cumplimiento del treinta por oferta por el sistema de
ciento (30%) de la precios unitarios fijos sin
ejecución del objeto formula de reajuste, en
contractual. 2) Un segundo DOS (02) pagos de la
pago equivalente al treinta siguiente manera:
por ciento (30%) del valor
del contrato, previo PRIMER PAGO: El 80% del
cumplimiento del sesenta valor del Contrato se pagará
por ciento (60%) de la una vez el contratista y la
ejecución del objeto supervisión certifiquen un
contractual. 3) Un tercer 80% de avance de
pago equivalente al ejecución de la obra.
cuarenta por ciento (40%)
del valor del contrato, SEGUNDO PAGO: El 20%
previo cumplimiento del faltante se cancelará una
cien por ciento (100%) de vez se haya liquidado el
la ejecución del objeto contrato y previa
contractual y previa suscripción del acta de
suscripción del acta de recibo final del 100% de la
recibo final y liquidación por obra a satisfacción del
parte del municipio del municipio de Chocontá, así
contrato de obra. Cada como de la aprobación de
pago estará sujeto a la las garantías a que haya
previa presentación de la lugar.
certificación de
cumplimiento de las Igualmente estará sujeto a
obligaciones al Sistema de la liquidación del Convenio
Seguridad Social Integral suscrito con el ICCU.
en Salud y la certificación
de cumplimiento y recibo a No habrá anticipos. El
satisfacción y el respectivo Municipio pagará
informe de ejecución de directamente al contratista
obra. seleccionado por el
municipio, de conformidad
con las siguientes reglas:
1. Los pagos se efectuarán

dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes a la
radicación de la respectiva
factura, la cual debe
acompañarse de: 1. La
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CUANTÍA
certificación
del pago de los aportes
correspondientes a los
sistemas de salud y
pensiones y, si a
ello hubiere lugar, a las
cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA, 2. La
certificación de
cumplimiento expedida por
el Interventor, 3. un informe
del estado de
ejecución de la obra
avalado por la respectiva
interventoría.
2. Cuando la factura no se
presente con los
documentos necesarios
para el pago, el
término para éste empezará
a contarse desde la fecha
en que una u otros se
presenten en debida forma
o se aporte el último de los
documentos requeridos. Las
demoras que se presenten
por esta causa serán
responsabilidad del
contratista; por lo
tanto, no causarán
intereses, ni compensación
de ninguna naturaleza.
3. Los pagos efectuados por
el municipio se sujetarán a
la normatividad legal
vigente,
entre otras, a la tributaria y
a sus propios
procedimientos.
ANÁLISIS DEL RIESGO

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CUANTÍA
El Concejo Municipal de Tibirita, identificó los riesgos asociados al proceso de

contratación y la forma de mitigarlos, conforme lo señalado en la matriz de riesgo en
ANEXO N° 2 de este documento, el cual forma parte integral del presente estudio.
CONCLUSIONES
Como podemos ver, el sector constructor en Colombia permite que la entidad convoque a
personas naturales y jurídicas para que se pueda suscribir el respectivo contrato de obra
pública que la entidad requiere, bajo los términos y condiciones en estos pliegos
establecidos.
Siendo así la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía, la ideal para

garantizar los principios de eficacia, eficiencia.
Pese a que el sector constructor no se encuentra quizás en su mejor momento, como se

pudo ver, no es menos cierto que las actuales condiciones del mercado permiten que la
entidad satisfaga su necesidad, sin emplear más recursos económicos que los que
normalmente se requieren, razón por la cual es un buen momento para contratar la
ejecución de este proyecto.
ORIGINAL FIRMADO
FREDY E. LOZANO CALDAS
Jefe de Planeación y control Interno
Revisó: Iván Darío Sotelo García /Asesor de Contratación CPSP.


Da Proceso 19-11-9926559 225807011 64012

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ALCALDIA MUNICIPAL DE TIBIRITA

“EXPERIENCIA CALIDAD Y PROGRESO” Código: 100-1504-015

MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO A LAS SEDES EDUCATIVAS DE LAS

La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades de la Entidad

(a) Cuál es su necesidad y cómo puede satisfacerla;

Que la Constitución Nacional en su artículo 311° ordena:

Que la Ley 1551 de 2012, en su regla 6° dispone:

“Funciones de los municipios. Corresponde al municipio:

CARRERA 4 No. 5-21 TELEFAX: 091 856 60 27

“EXPERIENCIA CALIDAD Y PROGRESO” Código: 100-1504-015

11. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo

CARRERA 4 No. 5-21 TELEFAX: 091 856 60 27

“EXPERIENCIA CALIDAD Y PROGRESO” Código: 100-1504-015

Consultada la página de la Cámara Colombiana de Construcción – CAMACOL se

“EXPERIENCIA CALIDAD Y PROGRESO” Código: 100-1504-015

Consorcio BB- Reserva Campestre

“EXPERIENCIA CALIDAD Y PROGRESO” Código: 100-1504-015

Por otro lado, consultada la página de Colombia Compra Eficiente se advierte la

WILLIAM GERMAN MORALES ROJAS

(c) El contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad.

CARRERA 4 No. 5-21 TELEFAX: 091 856 60 27

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En las economías desarrolladas, Estados Unidos se recupera en 2018 al pasar de 2.2% a

En las economías emergentes, China se aleja de las tasas cercanas o superiores al 7%

Al finalizar el año esta trayectoria positiva, no cambia significativamente y el país

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El 2019 traerá grandes desafíos. Luego de aprobada la Ley de Financiamiento que

En competitividad, el reto no da espera. En los últimos años en lugar de avanzar hemos

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Balance de Proyectos de 4G: En el 2018 el desempeño de las obras de cuarta

Segunda Ola: De la segunda ola de carreteras, 7 de las 9 obras adjudicadas han

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El gobierno, en cabeza del ministerio de transporte, tiene perspectivas sustanciales para

(i) Productos incluidos dentro del sector;

(ii) Agentes que componen el sector;

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En este sector se incluyen las empresas y organizaciones relacionadas con la

(iii) Gremios y asociaciones que participan en el sector;

Con el fin de generar opiniones y realizar acciones concretas en la política económica, la

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(iv) Cifras totales de ventas;

Miles de Millones de pesos constantes de 2015 /2 /3

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2014-II 6.683 3.283 2.743 12.710 189.862

(v) Perspectivas de crecimiento, inversión y ventas;

“Camacol estima que el sector crecerá entre 3,1% y 4,1% en 2019.

Esta senda de crecimiento motivó a que La Cámara Colombiana de la Construcción

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Dicha expectativa viene acompañada de algunos factores que ayudarían a que la

Uno de ellos es la generación de empleo. De acuerdo con la entidad, en el caso puntual

Adicionalmente, Camacol cree que en Bogotá y Cundinamarca se verá el lanzamiento de

En términos generales, la cifra de viviendas vendidas llegará a 175.600 unidades y una

La reducción de las tasas de interés, la recuperación gradual en la intención de la compra

Una de las principales variables económicas en el sector de la construcción se encuentra

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Respecto de la tasa de cambio, como quiera que la mayoría de los materiales de

(vi) Cadena de producción y distribución;

A pesar de las dificultades el crecimiento de la economía colombiana en 2014 fue de

La parcial reactivación que se viene dando en la economía desde finales de 2001, ha

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