Diseño, desarrollo e implementación de tecnologías de

informática y comunicaciones (TICS) aplicadas a la red de

servicios de salud pública en la modalidad de telemedicina
y teleasistencia con adecuación tecnológica y conectividad
del departamento de Bolívar, Colombia.
Sector: Ciencia y tecnología: Salud humana, salud pública, servicios.
Tipo: Innovación tecnológica
 Diseño, desarrollo e implementación de tecnologías de informática y comunicaciones (TICS)
aplicadas a la red de servicios de salud pública en la modalidad de telemedicina y teleasistencia con
adecuación tecnológica y conectividad del departamento de Bolívar, Colombia.

1. Identificación

1.1 Problemática

1.1.1 Contribución a la política publica

El presente proyecto, complementa y genera valor agregado al Plan Nacional de Desarrollo

– PND y al programa de gobierno departamental, se articula desde las siguientes estrategias
y objetivos:

1.1.1.1 Plan: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2022.

Tabla 1 - Contribución al PDN

Línea estructural Estrategia Objetivos Plan de acción

Pacto por la Imperio de la ley: Objetivo 1. (Pág. 104) Avanzar en la implementación de la
legalidad: seguridad Derechos Humanos, Una apuesta por el goce Estrategia Nacional para la Garantía de
efectiva y justicia justicia accesible, efectivo de los derechos los DD. HH. 2014-2034, con el objetivo
transparente para oportuna y en toda de los colombianos de orientar las estrategias y los
que todos vivamos Colombia, para programas de Gobierno hacia
con libertad y en todos. la garantía efectiva de los derechos de
democracia los ciudadanos, especialmente de
aquellas personas en condición de
vulnerabilidad o históricamente
discriminadas, como niños, personas
mayores, mujeres, comunidades
étnicas, con discapacidad, víctimas y
campesinos.
Pacto por el Transformación Objetivo 4. (Pág. 206)
emprendimiento, la empresarial: Fortalecer la promoción
formalización y la desarrollo de la investigación,
productividad: una productivo, desarrollo
economía dinámica, innovación y e innovación (I+D+i)
incluyente y adopción empresarial.
sostenible que tecnológica para la
potencie todos productividad.
nuestros talentos.
Pacto por la equidad: Salud para todos Objetivo 2. (Pág. 303) Operativizar los modelos especiales de
política social con calidad y Definir prioridades e atención desde lo local, con enfoque
moderna centrada en eficiencia, implementar las integral para el paciente y diferencial
la familia, eficiente, sostenible por intervenciones en salud para las zonas rurales con población
de calidad y todos pública, para la dispersa. (Pág. 307)
conectada a transformación de la Incentivar herramientas que pongan a
mercados. calidad de vida con disposición información de calidad y
deberes y derechos desempeño de cara a los usuarios para
empoderarlos en la toma de decisiones.
(Pág. 307)
Incentivar la investigación en salud

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 Diseño, desarrollo e implementación de tecnologías de informática y comunicaciones (TICS)
aplicadas a la red de servicios de salud pública en la modalidad de telemedicina y teleasistencia con
adecuación tecnológica y conectividad del departamento de Bolívar, Colombia.

Objetivo 4. (Pág. 309) Instituciones prestadoras de servicios

Lograr más
infraestructura y
dotación en salud, como
soporte al acceso
efectivo y la calidad
de salud dotadas con infraestructura
adecuada y capacidad para responder
con calidad y efectividad a las
necesidades. (Pág. 308)
de toda la población (Pág. 309)

Objetivo 5. (Pág. 310) Cierre de brechas de talento humano en

Formular acuerdos para el sector de la salud. (Pág. 310)
el reconocimiento,
formación y empleo de
calidad para los
trabajadores de la salud.
Pacto por la ciencia, Más ciencia, más Objetivo 2. (Pág. 604) Optimizar la inversión en CTeI, por
la tecnología y la futuro: Incrementar la eficiencia medio del fortalecimiento de
innovación: un compromiso de la inversión pública en capacidades de estructuración,
sistema para para duplicar la Ciencia, Tecnología e ejecución, seguimiento y evaluación
construir el inversión pública Innovación - CTeI. de programas y proyectos de CTeI.
conocimiento de la y privada en (Pág. 604)
Colombia del futuro ciencia, tecnología
e innovación

Fuente: Adaptación propia en base a Ley 1955 de 2019 (PND)

1.1.1.2 Plan: Bolívar Primero (Programa de gobierno)

Tabla 2 - Contribución al Programa de gobierno Bolívar Primero

Objetivos estratégicos
Erradicar la pobreza en
todas sus dimensiones.
Bolívar competitivo:
economía dinámica,
incluyente y
sustentable.
Instituciones fuertes,
gobierno eficiente,
ciudadanías libres.
Estrategia y
Plan de acción
Programa
Bolívar Promover las políticas, planes y programas de salud pública,
progresa: fin de identificando las prioridades en salud de acuerdo con la carga de
la pobreza. enfermedad del departamento, dándole un mayor énfasis a la
Pobreza y promoción de la salud y la prevención de la enfermedad a efectos de
desigualdad. preservar la salud de la población y mejorar los indicadores de salud
Bolívar Primero pública del departamento.
en Salud. Garantizar con el apoyo del Gobierno Nacional, articulados con los
municipios, una red hospitalaria dotada con una infraestructura
adecuada y capacidad para responder con calidad y efectividad a la
población en sus territorios, así como el desarrollo e implementación
de una estrategia de telemedicina y oferta de servicios de salud móvil
para las poblaciones más dispersas.
Ciencia, Aprovechar las habilidades, capacidades y los talentos de la población
tecnología e bolivarense; lo que nos plantea la necesidad de aumentar nuestros
innovación. esfuerzos de inversión en ciencia, tecnología e innovación (CTeI) y
mejorar la eficiencia de tal inversión.
Institucionalidad Fortalecer las capacidades de las instituciones, en el orden operativo,
al servicio de la administrativo, financiero e infraestructura, de manera que esta
ciudadanía. brinde comodidad y confort al funcionario y al ciudadano

Fuente: Programa para hacer de Bolívar uno de los departamentos más competitivos de Colombia; con inclusión social y productiva,
sostenibilidad ambiental, seguridad, ciudadanía activa en lo urbano y en lo rural, instituciones fuertes y buen gobierno.

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aplicadas a la red de servicios de salud pública en la modalidad de telemedicina y teleasistencia con
adecuación tecnológica y conectividad del departamento de Bolívar, Colombia.

El departamento de Bolívar presenta brechas en relación al promedio regional en nueve de

los 15 indicadores de carácter general priorizados. Tan solo en seis y no de manera
significativa, se observa un desempeño mejor que el promedio del comportamiento de los
demás departamentos de la región caribe colombiana, tal y como se observa en la tabla 3.

Tabla 3 - Bolívar. Brechas de desarrollo

Sector Indicador Bolívar Región Bolívar respecto a la región

Educación Cobertura neta (Todos los niveles)1 92.61% 87.87%
Pruebas saber 11 matemáticas2 46.26 46.97
Pruebas saber 11 Lectura critica 3 49.62 49.83
Tasa de analfabetismo > a 15 años4 7.01% 9.06%
Salud Cobertura régimen subsidiado 5 97.80% 97.83%
Vacuna DTP 6 95.60% 90.17%
Tasa de mortalidad7 3.98 3.89
Tasa de mortalidad infantil8 21.20 14.83
Razón de mortalidad materna9 67.69 78.60
Servicios públicos Cobertura acueducto (REC)10 55.10% 69.19%
Cobertura de alcantarillado (REC)11 48.80% 54.94%
Penetración de banda ancha12 8.45% 7.34%
Cobertura de energía eléctrica rural13 89.42% 84.83
Vivienda Déficit cuantitativo de vivienda 14 15.70% 17.37%
Déficit cualitativo de vivienda 15 46.40% 45.31%

Fuente: Elaboración propia con base en el documento “Diálogo Regional Para La Construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018” y Sistema de Estadísticos Territoriales del Departamento Nacional de Planeación, ficha territorial Bolívar - TerriData 2020.

1
Ministerio de Educación Nacional - 2018
2
ICFES – 2018. (Puntaje promedio en el componente de matemáticas en la prueba Saber 11, de los estudiantes residentes en el ente
territorial).
3
ICFES – 2018. (Puntaje promedio en el componente de lectura crítica en la prueba Saber 11, de los estudiantes residentes en el ente
territorial).
4
Ministerio de Educación Nacional - 2018
5
Ministerio de Salud y Protección Social – 2017. (Porcentaje de población SISBEN validada en los niveles 1 y 2 afiliados al Régimen
Subsidiado del SGSSS del total de la población SISBEN validada en los niveles 1 y 2).
6
Ministerio de Salud y Protección Social – 2016. (Porcentaje de la población menor a un año que ha recibido la tercera dosis de la
vacuna Pentavalente).
7
Ministerio de Salud y Protección Social – 2017. (Defunciones anuales por cada 1.000 habitantes)
8
Ministerio de Salud y Protección Social – 2017 (Defunciones en menores de un año por cada 1.000 nacidos vivos).
9
Ministerio de Salud y Protección Social – 2017 (Defunciones de mujeres durante el embarazo, parto y hasta 42 días después del
mismo, por causas relacionadas o agravadas por el embarazo, de cada 100.000 nacidos vivos).
10
DNP a partir de información de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – 2016. (Porcentaje de predios residenciales
que tienen servicio de acueducto, del total de predios residenciales).
11
DNP a partir de información de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – 2016. (Porcentaje de predios residenciales
que tienen servicio de alcantarillado, del total de predios residenciales).
12
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – 2018. (Porcentajes de personas (suscriptores), con acceso
dedicado a internet, del total de población proyectada en la entidad territorial).
13
Unidad de Planeación Minero Energética - UPME – 2016. (Porcentaje de viviendas en el área rural con acceso a energía eléctrica, del
total de viviendas rurales).
14
DANE – 2005. (Información censal del porcentaje de hogares que habitan en viviendas inadecuadas, mal construidas o en
hacinamiento no mitigable, del total de hogares).
15
DANE – 2005. (Información censal del porcentaje de hogares que habitan en viviendas con deficiencias estructurales, espaciales
(hacinamiento mitigable o cocina), o de disponibilidad de servicios públicos, del total de hogares).