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Manufactura

Definición del sector: La palabra manufactura proviene del latín manus (mano) y factus (elaborado,
hecho). Por ello, cuando hablamos de manufactura, nos referimos al proceso de transformación de
materias primas en bienes elaborados por medio de un proceso industrial. De ese modo, se obtienen
bienes finales de consumo, listos para su comercialización directa hacia el público. El concepto de
manufactura engloba ciertas características, entre las principales encontramos: Mayor o menor número
de procesos de producción intermedia, dada la complejidad del producto; Existe la manufactura manual,
a pesar de utilizar bastante maquinaria; Busca optimización de recursos y por ende un mayor beneficio
para las empresas. Por último, se puede clasificar a la industria manufacturera en cuatro tipos:
Tradicional, Intermedia, Mecánicas y Residuales.

Comportamiento desde el año 2000: El Índice de Producción Industrial, mide la producción generada
por la industria manufacturera. Se lo determina a partir del volumen de ventas y la variación de
existencias de los bienes generados en cada una de las empresas de dicho sector. Así mismo, nos ayuda
a ver como ha sido la evolución tanto de la calidad como de la cantidad en la industria manufacturera.
En términos generales, vemos que para el año 2016 existieron varios meses donde el IPI supero el 100,
siendo esto bueno para la industria manufacturera. Sin embargo, para los siguientes dos años, es decir
para el 2017 y 2018, estos índices han tendido hacia la baja. En el 2019, podemos observar que en
comparación con el 2017, estos indicadores han ido en aumento poco a poco. Un valor que llama mucho
la atención es en el mes de agosto, donde se obtiene un IPI de 107,26 mientras que en el 2016 este fue
de 97,62. En el cuadro de variaciones mensuales, vemos que el año 2019 en promedio hasta el
momento es el año que mas variación en promedio ha habido, pues es de 1,31%.

Políticas Públicas: Existen diversas políticas públicas relevantes para la industria manufacturera, y para
el sector industrial en el Ecuador, sin embargo nos enfocamos en las dos más recientes:

1. Política Industrial del Ecuador (2016-2025): Por medio de este plan de desarrollo industrial, se busca
cambiar las políticas industriales tradicionales con el fin de tener nuevas políticas de desarrollo
productivo modernas, diseñadas para que exista un salto definitivo en el sector productivo del Ecuador.
De modo que, en la industria manufacturera, se pueda obtener bienes con un alto valor agregado y
poder competir a nivel internacional con otros productos de alta calidad.Para el 2025, se prevé que la
producción ecuatoriana se diversifique y diferencie con el fin poder ingresar al mundo con manufacturas
de mayor valor agregado, a través de empresas innovadoras competitivas, con estándares de calidad
mundial y que aprovechan al máximo la plataforma de competitividad sistémica generada.

2. Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura: Las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), son
las normas y requerimientos legales que las plantas procesadoras de alimentos deben cumplir con el fin
de poder producir y comercializar alimentos sin afectar la salud del consumidor. El objetivo de estas
regulaciones es poder fortalecer el sector productivo, pero sobre todo afianzar el proceso de
transformación de la matriz productiva.

● Impacto económico:En nuestra economía, es el principal sector de generación de valor agregado,

representa el 13,6% del PIB y registra el 8% del total de las empresas del país. Junto a los sectores
Comercio y Agrícola, son los de mayor diversificación en número de actividades económicas en el
sistema productivo ecuatoriano. Sus actividades principales son: la industria de alimentos y bebidas,
industria farmacéutica, industria de papel y cartón, industria de acero, elaboración de cemento y
hormigón, industria de plásticos y caucho, así como elaboración de bebidas alcohólicas y la industria
automotriz. Al cierre del tercer trimestre de 2018, este sector reporta un crecimiento del 0,8%, lo que
demuestra un bajo desempeño durante el último año. La industria genera el 10,7% del total de empleo
de la economía, de los cuales el 49% es empleo adecuado. Por otro lado, esta manufactura representa el
38% de la producción industrial e incluye también la elaboración de bebidas. Le sigue la fabricación de
productos químicos, en la que la elaboración de jabones y detergentes tiene un peso fuerte. Luego se
encuentra la refinación de productos de petróleo con 7%. Esta manufactura varía en un participación y
crecimiento en función de la producción de la refinería, en la que los mantenimientos han tenido una
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importante incidencia. En este sector también se generan otras manufacturas como cemento, textil,
madera, metálica, maquinaria

● Aportes del sector al desarrollo: En cuanto al impacto en la economía, la importancia de la

manufacturación es además la base de la Economía Nacional de muchos países, siendo muy importante
la Industria para el desarrollo de la riqueza nacional, sirviendo además de base para el Sector Terciario,
destinado a los Servicios, y uno de los principales sustentos de la Recaudación Tributaria que gestiona
las inversiones y obras estatales. Si no fuera por la Manufacturación e Industria, no podríamos disfrutar
de todos los bienes y artículos que utilizamos a diario, desde aquellos más rudimentarios o artesanales,
hasta los Artículos Electrónicos que se elaboran como resultado de un proceso de evolución tecnológica.

● El sector en Latinoamérica: En el sector manufactero, América Latina es una región de grandes

contrastes. Mientras México ha tenido una escalada sostenida en producción automotriz y una fuerte
generación de empleo. Por otro lado, países como Argentina, Colombia y Chile luchan contra la
desaceleración de algunos subrubros, producto de factores como la sequía, la devaluación y descenso
en el consumo. La manufactura es uno de los sectores más importantes para un país, permite la
elaboración de productos con un mayor nivel de valor agregado, en los cuales existe buena capacidad
de diferenciación y, sobre todo, un menor nivel de volatilidad en los precios. Un informe reciente del
Fondo Monetario Internacional (FMI) resaltó que –tras sufrir una contracción en 2016-, el crecimiento
en América Latina y el Caribe retornó a terreno positivo en 2017, gracias a un favorable entorno externo
y mejoras en las condiciones internas. Este comportamiento ha sentado las bases para que el
crecimiento se dinamice aún más en 2018 y 2019. La recuperación es de carácter generalizado en toda
la región", sugiere el FMI. A corto plazo, México, América Central y El Caribe se han visto beneficiados
por el crecimiento en Estados Unidos, aunque al mismo tiempo las potenciales implicaciones de la
reforma tributaria en ese país y las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) están creando incertidumbre. Mientras que en América del Sur, el impulso al crecimiento
proviene del fin de las recesiones en Argentina, Brasil y Ecuador, el alza de los precios de las materias
primas y "una moderación de la inflación que ha creado margen para una distensión de la política
monetaria". La economía mexicana durante 2018 y se preveía que continúe así en 2019. En 2017, aportó
3,1 % del PIB, ha contribuido en promedio con 870 mil empleos directos en 2018 y acumuló USD31,2 mil
millones de inversión extranjera directa (IED) del 2012 al 2017. Precisamente, la industria automotriz
está jugando un importante papel en la
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Como se aprecia en el gráfico, esta el crecimiento del PIB en la industria de plástico. Las economías
emergentes y en desarrollo contribuirán con algo más del 70% del crecimiento del consumo mundial de
empaques durante 2017–2022. El consumo a nivel mundial en empaques flexibles es de 23%. Los
envases plásticos rígidos ocupan el 18,2%. Tenemos tres países principales que destacan en el sector del
plástico en Latinoamerica:

● México: De acuerdo con la Secretaría de Economía en México, la industria del plástico es una de las
más dinámicas de la economía. En 2015 representó el 2,5% del producto interno bruto manufacturero y
registró una tasa de crecimiento del 4,4%. El valor del mercado de la industria del plástico supera los 23
mil 400 millones de dólares en México, y se estimaba que entre 2016 y 2017 la industria registrara un
crecimiento del 6%.
●Colombia: Acoplásticos, gremio de las industrias plásticas en Colombia, presenta los indicadores
económicos de Colombia y el sector. En la industria manufacturera se espera un crecimiento del PIB
manufacturero del 1,7% para 2018 (frente a una contracción de -2,0% en 2017). En el sector agro
también se espera una expansión del 2,35% en el PIB. Sin embargo, el sector de la construcción, que
representa aproximadamente el 20% del destino de productos plásticos transformados, se espera una
contracción del PIB de -3,4%, siguiendo el crecimiento negativo de -2,0% que se presentó en 2017.
●Brasil: El más reciente estudio de Abiplast, presenta el perfil de la industria plástica de Brasil para
2017. El crecimiento del PIB de Brasil en 2016 fue de 3,6%, en 2017 se contrajo al 1% y se espera que
para 2018 se recupere y crezca en 2,6%. El presidente de Abiplast reporta que a pesar de las
dificultades y turbulencias de los dos últimos años, 2017 superó las expectativas y se registró un
crecimiento del 2,5% en la industria de transformación de plásticos. El sector está compuesto por
11.312 empresas y genera una ocupación de 310.421 empleos. Los principales destinos de la producción
en Brasil son Argentina y Estados Unidos.

Financiero:

Definición:Conjunto de instituciones cuyo objetivo es la canalización del ahorro de los individuos. La

intermediación financiera implica captar recursos monetarios excedentes y prestarlos a individuos
quienes lo necesiten. Son instituciones depositarias y prestamistas. Entidades dentro del sector: bancos
públicos y privados, cooperativas y mutualistas.

Evolución
1839: Se autoriza al Ejecutivo que negocie los fondos para la creación de una institución bancaria
1899: La Ley General de Bancos fue promulgada.
1927-1928: Se funda el Banco Central, la Superintendencia de Bancos y el Banco Hipotecario del
Ecuador
1948: El sistema financiero se va adecuando a las políticas del Fondo Monetario Internacional.
1987: Se genera una crisis financiera en el país.
90’s: El exceso de instituciones financieras, las permanentes modificaciones a las leyes de acuerdo con
las necesidades de los grupos que habían manejado dichas instituciones, fugas de capital y altas tasas de
interés.
1994: Se derogó la Ley General de Bancos de 1987 por la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero
2001: Se encuentra vigente la Codificación de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero.
2002- 2010: Liquidación, absorción, disolución voluntaria de algunos bancos, saneamiento y salida del
mercado de otros el sistema financiero quedó así.
2003- 2016: Mejora acumulada en la calidad de la cartera del 4,7%. La rentabilidad muestra una
reducción acumulada del 6,5% en función inversa al aumento de la liquidez del 0,5%. En cuanto a la
eficiencia, estas presentan disminuciones acumuladas a excepción de la eficiencia financiera sobre
activos que registra una mejora del 6,5%.
2016- 2019: Desaceleración eonómica reflejada en los depositos. La misma tasa de crédito desde el
2017. Los depositos de las empresas se contraen igual que las ventas.
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El sector en Latinoamérica: Bajo grado de bancarización en comparación con las economías

desarrolladas, El crédito se concentre en los grupos más favorecidos de la sociedad, dejando fuera de las
oportunidades financieras a grandes segmentos de la población y del territorio, Discriminación negativa
en la que se encuentran las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en relación con acceso al
crédito, Destaca la banca en la región es por los enormes índices de rentabilidad que presenta y el alto
nivel de concentración que le otorga un poder de mercado cuasi monopolístico, Mayoritaria presencia
de banca comercial que cubre sus colocaciones con depósitos y bonos estándares.

Impacto económico: Participación de la industria (en millones de USD): $ 3762.456, % del PIB (2018
preliminar): 3.71%, Generación de empleo (2014): 30.331, 57% femenino, 43% masculino. No hay
estudios desde entonces, Recaudación tributaria (2019): $302.4 millones, Sector externo: Exportaciones
(en millones de USD): $75, Importaciones (en millones de USD): -$604.5

Antecedentes históricos: políticas publicas: Tras la grave crisis de la banca ecuatoriana del año 1999, las
autoridades del país aprobaron la Ley de instituciones financieras que recogió los criterios de Basilea y la
Superintendencia de Bancos emitió las normas técnicas para fijar el patrimonio mínimo que deben tener
los bancos, con relación a los activos y contingentes ponderados por riesgo. Por ese motivo, el sistema
financiero lo dividimos en dos épocas: De 2000 a 2007 periodo de dolarización sin regulación de tasas de
interés; De 2008 a 2014 periodo de dolarización con regulación de tasas de interés.
Para el año 2012, en conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria
(LOEPS), se llevó a cabo el proceso de transición de las competencias entre la superintendencia y las
instituciones del sector público, que a la fecha de promulgación de la ley, tenían a su cargo el control y
supervisión de las organizaciones del sector de la economía popular y solidaria y del sector financiero
popular y solidario: la Dirección Nacional de Cooperativas y la Superintendencia de Bancos y Seguros.
De acuerdo con las cifras proporcionadas por el Banco Central del Ecuador, se estima que el peso del
sector bancario ecuatoriano sobre el PIB nominal ha sido del 3,6% en 2018, con un crecimiento
aproximado del 14,5% respecto al año anterior. Se trata de un sector que ha ido ganando importancia
durante los últimos años y su influencia es vital en el correcto devenir económico del Ecuador.

Aportes al desarrollo: Uno de los principales sectores que obtienen mayor impacto del sector financiero
son las pequeñas empresas comerciales y productivas (pymes) mediante el aumento de la capacidad
económica como el crédito bancario. A partir del 2000 se registró mayor crédito del sistema financiero
formal, para la realización de inversiones en sus microempresas. Las instituciones financiera privadas y
públicas cumplen con la función de financiar el desarrollo fructífero de los diversos sectores productivos
del Ecuador, y esto lo hace mediante la captación de recursos de los agentes económicos excedentarios
de ahorro y su canalización hacia los agentes económicos deficitarios del mismo. A marzo de 2018, el
volumen de crédito del Sistema Financiero Privado bordeó los US$23.585 millones, de los cuales 62% se
destinó a la industria, 2% a la vivienda, 25% al consumo y 10% al microcrédito. En los últimos doce
meses, del crédito productivo, 37% fue destinado a actividades de comercio al por mayor y menor, 27%
a la industria manufacturera, 8% para actividades de agricultura, silvicultura y pesca, mientras que 7% se
destinó para el sector de la construcción. El comportamiento de crédito en este periodo en el sitio
Estancia Vieja ha aumentado en relación con otros años, ya que en muchos negocios familiares han
optado por incrementar sus ingresos por medio del financiamiento de la banca pública o privada, tales
como el Banco de Pichincha-CREDIFE, Banco del Fomento, entre otros.

Comercio:

Definición: La real academia española de la lengua define el comercio comercio como la compraventa o
intercambio de bienes o servicios y vienen del latín commercium. Es decir toda actividad económica que
está relacionada con la compra venta o intercambio de bienes y servicios. Comercio exterior.- Es el
conjunto de operaciones comerciales internacionalmente; exportaciones e importaciones. Comercio
interior.- Aquel comercio que se concreta entre comerciantes e individuos que viven en la misma nación
y entonces se encuentra bajo las mismas reglas comerciales.

Evolucion: La caída del precio del petróleo presionó la caída de la balanza petrolera. Productos como el
banano, café y flores disminuyeron sus exportaciones al iniciar el año. Como se observa la balanza
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comercial petrolera y no petrolera son un espejo, si una sube, la otra baja. Desde el 2014, las
exportaciones petroleras disminuyeron en 31%. A partir del 2017 exportaciones no petroleras son las
más significativas del país. En los dos últimos años las exportaciones a la CAN han estado en expansión.
Crecimiento del periodo 18% en promedio anual. Como se observa en el gráfico, Estados Unidos es el
principal destino exportador del Ecuador, sin embargo en estos últimos años ha ido disminuyendo la
cantidad de exportaciones a dicho país debido a las relaciones del ex presidente con Estados Unidos,
pero, hoy en día con el nuevo gobierno las relaciones están mejorando cada dia y es por ello que se
observa una tendencia a la alza. Como se observa, para este año las exportaciones de petróleo cayeron
en un 5.5% mientras que los productos no petroleros (banano, camarón, flores, entre otros) crecieron.
Sin embargo en general la variación global con respecto al año anterior fue de -1%. En cuanto a las
importaciones, estas siguen creciendo, sin embargo si se observa el gráfico, se puede ver como los
bienes de capital son los que más han aumentado este año, esto es algo bueno ya que estos son bienes
de larga duración y usualmente son factores de producción primarios, esto quiere decir que esperemos
en un futuro dichos bienes sean bien aprovechados y representen un beneficio para el país. Las
importaciones a la región asiática crecen cada vez más. En el 2018 fue la de mayor crecimiento (22%).
De igual forma, Estados Unidos es el principal agente para el Ecuador en cuanto a importaciones. Sin
embargo, algo curioso es que gracias al nuevo tratado con la UE, Ecuador ahora importa mucho más de
estos países que antes y esperemos esto siga así. La inversión extranjera directa tuvo un leve repunte en
el 2018. A pesar de eso está continúa rezagada. Se prevé que las ventas del sector comercio sufran una
contracción en el segundo trimestre del año. Comercio de vehículos se mantiene con alto crecimiento.

Comportamiento a inicios del milenio: Como podemos ver la variación trimestral varía desde un 10% a
un -10% entre los años siendo teniendo puntos altos el tercer trimestre de 2014 donde creció 10% a
comparación del tercer trimestre de 2013. La variación del comercio es cíclico con el pib ecuatoriano es
decir que se reduce cuando ecuador entra en una recesión y crece cuando la economía está creciendo.
Esto se puede ver en 2015 y 2016 donde el sector económico se redujo por varios trimestres
consecutivos.

Comportamiento interno: El comercio genera la mayor cantidad de empleo adecuado a través de tener
la mayor proporción de empresas en el sector donde más del 50% de las empresas ecuatorianas se
encuentran en el sector comercial. Y generan la mayor cantidad de empleos plenos en 2017 daban
trabajo a 279 mil personas.
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Impacto económico: El sector comercio aporta con 7.481MM al PIB del ecuador, es decir un 10.4% del
mismo. Este sector corresponde al sector terciario del país, es decir, el sector económico que engloba
las actividades relacionadas con los servicios no productores o transformadores de bienes materiales.
Generan servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de cualquier población en el mundo. Es
la 2da actividad económica en el país que mas aporta al PIB después de manufactura. Sobre el empleo
generado, es el principal generador de empleo adecuado. Por empleo adecuado nos referimos a
personas con empleo que, durante la semana, perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario
mínimo, trabajan igual o más de 40 horas a la semana, independientemente del deseo y disponibilidad
de trabajar horas adicionales. También forman parte de esta categoría, las personas con empleo que,
durante la semana de referencia, perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo,
trabajan menos de 40 horas, pero no desean trabajar horas adicionales. Representa un 20.7% del total
del empleo adecuado que en el Ecuador es únicamente del 38%; cifra alarmante ya que después de todo
lo que importa en un país no es que su tasa de desempleo sea baja, como en el Ecuador (4%), sino más
bien que el empleo sea adecuado para sus habitantes y así garantizar el desarrollo del país. El impuesto
de la renta, impuestos a sociedades o impuestos a la riqueza o patrimonio son los ejemplos más
importante de este impuesto; estos representan el 42% de la recaudación total. Los impuestos
indirectos gravan la manifestación indirecta de la riqueza de las personas. Es por esto que gravan el
consumo y las transmisiones de bienes o derechos, estos representan el 58% de la recaudación total.

TLC con la UE: El viernes 11 de noviembre de 2016 ecuador después de algunos años de negociación
logró tener un acuerdo comercial con la unión europea, el cual entrará en vigencia en 2017. Los
objetivos principales de este tratado comercial es fortalecer la producción ecuatoriana y buscar nuevos
mercados para los productores ecuatorianos. Existen algunas restricción que serán eliminando en
ciertos periodos como es el azúcar. Este tratado ayudó a las empreasa en el sector comercial al reducir
los costos para la exportación a los países europeos

Salida UNASUR: El gobierno de Lenin Moreno decidió salir de la Unasur en 2019 donde se aplicará la
salida en 2020. Esta decisión de salirse de la organización impulsada por los gobiernos socialistas de
latinoamérica es posiblemente una movida política para distanciarse de esta corriente

Doing Business: Como podemos ver ecuador está en los últimos puestos del índice de doing business
que toma en cuenta la facilidad para las empresas para ejercer ciertas actividades económicas. La
importancia de esto con el sector comercial es que al tener la mayor parte de empresas ecuatorianas la
legislación ecuatoriana sobre estos temas tendrán un efecto en el desempeño del sector económico.
Como podemos ver ecuador tiene muchas restricciones para que las empresas fundaciones lo que
conlleva a que el sector no se desarrolle a su potencial.

Reformas laborales: La legislación laboral ecuatoriana ha cambiado a lo largo de los gobiernos

ecuatorianos en el gobierno de Rafael correa, facilidad de contratación se ha redujo debido a la
eliminación de la tercerización, la eliminación de plazo fijos,etc. Estos cambios en la legislación han
creado una dificultad y han desincentivando los emprendimiento que podrían aumentar la participación
del comercio en el pib. En el actual gobierno se ha intentado flexibilizar el mercado laboral el que podría
beneficiar a las empresas y por ende al sector comercial, pero esta iniciativa lanzada por el gobierno fue
rechazada por la asamblea nacional.
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Sector en Latinoamerica: Si se compara el resultado ecuatoriano de 2018 con el de otras economías de

la región como Perú, Colombia y Chile, nuestra economía tampoco obtiene resultados favorables. De
acuerdo con los bancos centrales de Chile, Perú y Colombia, estos países habrían crecido a tasas anuales
de 4,0%, 4,0% y 2,7%, respectivamente. Por lo cual, Ecuador tampoco estaría bien ubicado entre sus
pares regionales.

Construcción:

Definición: El sector de la construcción es él conjunto de operaciones y actividades que se realizan para

la creación o para erigir la estructura física que tenga por detrás el diseño o estudio previamente
realizado por técnicos especializaos en ingeniería. Es uno de los sectores más importantes y dinámicos
de la economía, ya que sus actividades involucran otras industrias relacionadas. De la misma forma su
crecimiento se ve muy relacionado con el ciclo económico del país.

Comportamiento desde el año 2000. considerando cómo ha fluctuado el sector y las políticas públicas
aplicadas. Proyecciones: Este es de vital importancia en el desarrollo para el desarrollo y crecimiento de
una economía. Este sector, ha estado correlacionada con el ciclo económico (los trimestres en los que el
PIB se ha ralentizado o caído, la construcción ha guardado un comportamiento similar). En los últimos
trimestres, esta realidad ha estado subordinada o relacionada a la confluencia de varios factores, entre
los que podemos destacar: incertidumbre, shocks negativos en el gasto de inversión del gobierno y baja
estabilidad laboral. Si bien es cierto que, durante el periodo analizado, el crecimiento de la construcción
ha llegado a alcanzar tasas de aproximadamente el 20% anual (años 2003 y 2012), así mismo se puede
evidenciar una tendencia de desaceleración (crecimientos cada vez menores) entre el primer trimestre
de 2012 y el primer trimestre de 2017, en 2015 se profundizó (registrando tasas negativas) debido a un
entorno político desfavorable. En el último año, de acuerdo con la información oficial, se evidencia una
leve recuperación del sector.

Antecedentes históricos: incluir políticas públicas más relevante con su gestor: ICE en la construcción:
El ICE es el Índice de Confianza de los emprendedores en la construcción. Código Ecuatoriano de la
Construcción (2001) Donde se establecen las normas mínimas para regular los procesos que permitan
cumplir con las exigencias básicas de seguridad y calidad en todo tipo de edificaciones. El ICE aumenta.

-Ley de plusvalías: En el 2015 se lanzó la ley de herencias y plusvalías. 75% de las ganancias por
especulación. ICE Disminuye
-Decreto 661: En este decreto se buscaba eliminar los trámites innecesario y reducir el tiempo de espera
para la aprobación de planos. ICE aumenta
-Decreto 681: “Casa Para Todos”
-Acuerdo N° 0058: Acuerdo que regula la relación laboral en el sector de la construcción.
-Ley de Suelo, Hábitat y Vivienda: Gobiernos Autónomos Descentralizados puedan determinar de forma
más fácil la planificación de su ordenamiento territorial. Recorte a Inversión Pública en el gobierno de
Lenin Moreno.

Impacto económico: % del PIB, generación de empleo, recaudación tributaria, relevancia internacional
considerando importaciones y Exportaciones:Durante 2019, el sector de la Construcción habrá
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representado el 11,6% del PIB y hasta el 8% de los ingresos a empresas en el Ecuador. En 2018 6.8% del
empleo nacional es en el sector de la construcción con un 50% de los trabajadores son no especializados
y el 40% es empleo adecuado desde el primer trimestre del 2016. Para el 2017 la recaudación en el
sector de la construcción fue de 400 millones de dólares creciendo en 65 millones al año pasado con 335
millones; creciendo en un 19.3 % según el SRI.

Aportes del sector al desarrollo: El sector de la construcción es uno de los más importantes dentro de
una sociedad en tanto que es el que concreta las obras de infraestructura física que aportan al
desarrollo de los pueblos como un pilar fundamental dentro de los procesos de superación de la
pobreza, analfabetismo y subdesarrollo en general. Este sector provee elementos básicos como
carreteras, puentes, hospitales, escuelas, hogares, etc. También este sector apoyo muchos otros
sectores como la manufactura y energía por el uso de materias primas.

Contexto Latino América y Contexto Internacional

Transporte:

Definición: El término transporte viene del latín trans “al otro lado” y portare “llevar” es el medio de
traslado de mercaderías o personas de un lugar a otro. Esta actividad está dentro del sector terciario y
es estratégico para la economía nacional. Todos los este sector facilita el intercambio comercial entre
regiones e incluso países.
El transporte se realiza por diferentes vías:
Acuática: por medio de barcos, buques, submarinos barcas, ferrys y lanchas motoras. La ventaja de este
tipo de transporte es la movilidad de grandes toneladas métricas de carga.
Terrestres: por automóviles, autobuses, ciclomotores, camiones, buses, trenes, metros, entre otros.
Aérea: por aviones, avionetas, helicópteros, hidroaviones, entre otros. Ecuador cuenta con 2
aeropuertos de talla internacional, tenemos el Aeropuerto Mariscal Sucre que está en la ciudad de Quito
y tenemos el José Joaquín de Olmedo en Guayaquil.

Antecedentes Históricos:La necesidad de desarrollar un sector de transporte en el Ecuador se presenta

como una necesidad primordial desde el siglo XIX. En 1878, la gestión de obras públicas estaba en
manos del Ministerio del Interior y solo en 1929, en la presidencia de Isidro Ayora se crea el primer
ministerio destinado al manejo de la construcción de vías e infraestructura con la finalidad de fortalecer
y desarrollar el sector del transporte, denominado Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. En
1945 se crean las primeras cooperativas de transporte interprovincial y en la capital del país se plantea
el primer plan regulador de transporte durante la alcaldía de Jacinto Jijón y Caamaño. A continuación,
en 1949, se crea el primer sindicato de choferes profesionales. La primera Ley de tránsito se expide en
1963 y ayuda a la creación de la Junta General de Tránsito y la Dirección General de Tránsito. Bajo el
mandato de la Junta Militar de Gobierno se crea, en 1964, la Ley de caminos, que establece que entidad
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estatal se va a encargar del desarrollo de vías, proyectos en pro del transporte, mecanismos y
procedimientos en caso de expropiación de tierras para desarrollo vial, entre otros temas de relevancia
para este sector.
Ya en el siglo XXI, se crea el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (2007), bajo el mandato de Rafael
Correa. En el 2008, el MTOP asume las competencias de la Dirección general de la Marina Mercante; y
en el 2017 y 2018, respectivamente, se emite la Ley Orgánica Nacional de Infraestructura vial del
transporte terrestre y el Reglamento de la Ley Orgánica Nacional de Infraestructura vial del transporte
terrestre.

Comportamiento desde el año 2000: Como antecedente en el año 2000 la economía ecuatoriana se
dolarizó. El mercado de transporte, aéreo y marítimo nacional ha incrementado su desarrollo.

● En el 2007 el expresidente Rafael Correa mediante el decreto 053, crea el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas con cuatro Subsecretarías
● En el año 2009, la compañía TAME era la empresa líder en el momento. El mismo año en medio de la
crisis financiera entró LAN a operar en el mercado de vuelos internos, la competencia en el transporte
aéreo.
● Hoy en día la optimización de las rutas de transportes es uno de los problemas más estudiado. Según
el Balance Energético Nacional 2016, el ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos (Micse), el 86%
de la energía consumida se da por el sector transporte la utiliza el terrestre, por ello el Instituto Nacional
de Eficiencia Energética y Energías Renovables (INER) ha trabajado para la optimización de rutas para el
transporte de carga pesada. (Toapanta, 2017)
● En cuanto al transporte marítimo en el año 2016 el Ecuador ha movilizado 43,8 toneladas métricas,
según el INEC.
● En el 2017 la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (AEADE), reveló la venta de camiones
se llevo a mayor escala en Pichincha. Gracias ha esto se movilizaron más de 4,4 millones de kg en el
mercado nacional
● En el 2018 hasta julio, llevan 2,5 millones de kg en mercadería transportadas por tierra.
● El gobierno ha tratado de impulsar la industria aérea ecuatoriana con el Decreto Ejecutivo 256,
establece una política de Cielos Abiertos en Ecuador (las aerolíneas no tengan limitantes). El objetivo es
impulsar el turismo en el Ecuador

Impacto Económico: Con respecto al PIB del Ecuador, el sector del transporte, hasta el 2018, representa
el 9% de su totalidad. Estos aportes al PIB han tenido una tendencia creciente, situación contraria a lo
que se observa referente al crecimiento del el sector en sí, que es bastante volátil y del 2017 al 2018
solo presentó un crecimiento de aproximadamente 1%. En cuanto al Valor Agregado Bruto del sector,
éste ha mostrado un crecimiento interanual, entre el 2017 y 2018, de 0.6%. En cuanto al empleo, este
sector provee el 5.8% del empleo total y de 7.5% de empleo adecuado para enero 2019, cifra que se ha
mantenido constante desde enero 2018. Referente al género de los trabajadores de la industria, se
puede observar que es un sector que presenta una mayor participación masculina (71%) que femenina.
(29%). El sector del transporte, según el Servicio de Rentas Internas, contribuyó hasta el mes de
septiembre 2019 con $227.663.661; siendo Abril el mes en el que más tributos se recaudaron por parte
de este sector.
Por el lado de las exportaciones e importaciones, se puede observar que desde el 2007 ambas
actividades presenta picos y valles, y en general, siguen una tendencia similar. Hasta el 2009 las
importaciones del sector superaban a las exportaciones, situación que cambia en el 2010 donde las
exportaciones sobrepasan ligeramente en porcentaje a las importaciones, llegando a ser 0.4% mayores
en el 2015 y 0.2% mayores en el 2016.

Aportes del Sector al Desarrollo: El Transporte es un sector estratégico para el desarrollo global de la
economía, uno de los puntos importantes es que garantiza la movilidad de los ciudadanos, además de la
libre circulación de mercadería, es principalmente importante de los sectores productivos.
Este sector demanda una nueva infraestructura en la amazonia, el Plan Estratégico de Movilidad(PEM),
propone un sistema de transporte en la Amazonía que exige el desarrollo del modo aéreo, pueden ser
puntos de conexión transfronteriza. La formación de empresas de transporte público a gran escala, la
introducción de nuevas competencia en el mercado y las prácticas una nueva administración financiera.
 10

Dentro de este sector se busca la estabilidad a largo plazo. El sector busca la integración del Ecuador
internacionalmente con la potenciación del comercio exterior, tanto en importaciones como
exportaciones. El objetivo también es facilitar la movilización de personas que entran y salen del país,
aportando al turismo y viajes de negocios. El puerto de Manta es el primer puerto turístico y pesquero
de Ecuador. Su cercanía a unos de los aeropuertos más importantes del país. Se encuentra equidistante
de los mercados de Colombia, Panamá o México en la costa oeste del Pacífico; de Nueva York o Miami
en el este de la costa atlántica y de Perú y Chile en Sudamérica.

El sector en Latinoamérica:En cuanto a Latinoamérica, se puede decir que la mayor inversión en

infraestructura de transporte se destina a la construcción de carreteras (66%), infraestructura
ferroviaria (17%) y transporte acuático (6%); la inversión en transporte aéreo sólo representa el 4%.
El sector del transporte, al estar muy ligado al sector de la construcción, presenta un crecimiento y
decrecimiento similar al de este sector. Las crisis económicas como las del 2009 y 2014, frenan la
inversión en el sector del transporte en toda América Latina. En cuanto al Ecuador, en comparación son
nuestros países vecinos, se ve que la inversión que se realiza en este sector es mucho menor al de
Colombia y Perú, los cuales se encuentran en el top 3 en cuanto a inversión, solo después de Panamá. A
su vez, en cuanto a conectividad aérea, Ecuador presenta menor conectividad intra- regional y global
que sus países vecinos, superando solamente a Paraguay y Uruguay como países Sudamericanos.

Administración pública:

Definición: La primera definición parte de un punto de vista legal en el cual explica que la
administración publica son todas aquellas acciones ejecutadas por organizaciones gubernamentales y
organizaciones de derecho publico. El derecho publico es la parte del ordenamiento jurídico que regula
las relaciones entre las personas o entidades privadas con los órganos que ostentan el poder publico.
Seguimos con la definición financiera la cual explica que el sector publico incluye organizaciones
financiadas con fondos públicos que proporcionan educación y asistencia sanitaria. Y, finalmente,
encontramos la definición funcional la cual explica que el sector publico incluye todas las organizaciones
en el campo de la administración publica, seguridad social, ley y orden, educación, salud, servicios
sociales y culturales, con independencia de su fuente de financiamiento y la forma jurídica de la
empresa. La estructura funcional se divide en cuatro ejes fundamentales los cuales son conocidos por la
jerga institucional como gabinetes sectoriales. El principal gabinete es el Gabinete sectorial de lo social.
Este organismo es el responsable de articular políticas intersectoriales, y evaluar y planificar todos los
aspectos fundamentales de ejecución con respecto a la inversión social. El segundo gabinete sectorial es
el Gabinete sectorial de recursos naturales, hábitat e infraestrcutura. Este organismo es el encargado de
la regulación, control y planificación de recursos naturales no renovanles, transporte y obras publicas,
telecomunicaciones, ambiente y agua.

El tercero es el gabinete sectorial de defensa, el cual es el organismo encargado de alcanzar objetivos

estratégicos de la defensa. Entre los cuales buscan alcanzar los siguientes objetivos. Ejercer control
efectivo del territorio nacional. Y el cuarto es el gabinete sectorial de lo económico productivo, el cual es
el organismo encargado del diseño y la implementación de políticas publicas, que beneficie a los
sectores productivos del territorio nacional. Adicional, configura las mejores condiciones para el
fomento productivo, y el mejoramiento del sistema de créditos de la banca publica.

Evolución: Claramente podemos ver un comportamiento creciente con respecto al numero de

instituciones publicas. Se puede determinar que la posesión de Rafael Correa como presidente de la
republica en el 2007, produce una variación del 2006 al 2007, en una tasa de crecimiento del sector del
21,2%, lo cual marca un punto de quiebre. De esta forma podemos observar, el incremento sustancial
que ha tenido el gasto corriente del sector publico en su tamaño lo cual ha indicado un aumento de
dicho gasto en un 576,1% desde 1998 al 2013. El componente con mayor peso ha sido el gasto corriente
en sueldos

Impacto económico:Fueron cinco los sectores que tuvieron mayor incremento con respecto al numero
de servidores públicos, tales como la educaicon, salud, seguridad, politica y bienestar social. El impacto
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sociol y economifo fue que la educacion inicial en el pais aumento, lo cual provoco un incremento en la
contratacion de mas amestros, de igual forma se implemento el sistema de seguridad ecu911, lo cual
disminiuyo la inseguridad del pais, hubo un incremento en la cobertura de salud publica, lo cual condujo
a la construccion de centros medicos en las distintas zoanes del pais y lo que posteriormente llevo a la
contratacion de mas empleados de la salud. Utilizamos datos de la ENEMDU, la cual arrojo los siguientes
resultados. De acuerdo a las políticas de inserción temprana a la actividad económica, de atractivos
salarios en el sector público, más que en privado y, principalmente debido al incremento de
instituciones públicas se puede observar que hay un incremento aproximado del 46.89% de funcionarios
en el sector público en estos años, es decir un aumento de 250.000 funcionarios, pues en 2007 había
471.314 trabajadores y en 2016 hay 692.327.

Aportes al desarrollo:En términos interanuales el VAB de esta rama se redujo en 1,0% debido a la
disminución en el pago de sueldos y salarios marzo de 2018 a marzo de 2019. El VAB es el valor del
conjunto de bienes y servicios que se producen en un país durante un periodo de tiempo, descontando
los impuestos indirectos y los consumos intermedios. De las 19 actividades económicas evaluadas por el
BCE, seis registrarán un desempeño negativo. La administración pública es la que más se contraerá.
Hasta febrero, el Central estimaba que esta rama del PIB crecería 2,7%, pero con el ajuste realizado en
este mes, la estimación bajó a -12,2%.

Línea de tiempo de la Administración Pública en Ecuador:

Administración Pública y Desarrollo Local: Para poder tener un desarrollo eficiente, se debe tener una
condición necesaria, que es tener una administración pública territorial eficiente, que tenga en cuenta
un mejor uso de recursos públicos, que los utilice con transparencia y sea capaz de realizar políticas
públicas que aporten al desarrollo. En el gobierno actual se creo el Plan Nacional de Desarrollo Todo una
vida en la cual se encuentra una propuesta con lineamientos y directrices territoriales.
Reducción de inequidades sociales y territoriales: Promover programas de vivienda de interés social en
suelo urbano vacante y zonas provistas de servicios públicos y evaluando el riesgo de ocurrencia de
desastres naturales. Promover el acceso seguro y equitativo a la tierra rural.
Fortalecimiento de un sistema de asentamientos humanos policéntricos, articulados y
complementarios: Controlar y planificar la expansión urbana, para evitar la afectación de tierras con
potencial agro productiva o de protección natural. Asegurar el acceso equitativo, la calidad y la
cobertura de los sistemas públicos de soporte para el ejercicio de la ciudad.

Sector en Latinoamerica: Según el BID se han malgastado $220 mil millones que equivale al 4,4% del PIB
de América Latina. Con este dinero se podría eliminar la pobreza extrema de toda la región. Para
calcular lo malgastado se estudian tres factores que son: Compras del Estado, salario de empleados
públicos y los subsidios. Los países que mejor utilizaron los recursos públicos son Chile, Perú y
Guatemala, mientras que El Salvador, Argentina y Bolivia son los que más gastaron. En compras públicas
en América Latina se han gastado $450 mil millones, y en muchos de los casos los precios no tenían
precios justos y competitivos, y la asignación no fue transparente. Se estima que alrededor de un 17%
de las compras terminan en desvió de fondos. Lo cual es un 1.4% del PIB de la región. Para el salario de
los empleados públicos de la región se ha gastado más de un 29% del total del gasto público. Los
subsidios son para ayudar a los más pobres a cubrir sus necesidades, pero en muchas ocasiones los
subsidios llegan a personas que no son pobres y provoca un error de inclusión.
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Educación:

Definición del sector: Formación destinada a desarrollar la capacidad intelectual, moral y afectiva de las
personas de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la sociedad a la que pertenecen. En
la Constitución se establece como un derecho y un deber ineludible e inexcusable del Estado, el mismo
que debe priorizar tanto en definiciones de política pública como en inversión.

Evolución desde el año 2000: La educación como tal ha evolucionado positivamente dentro del país.
Dentro de las políticas públicas y planes que han desarrollado desde el año 2000, se encuentran la firma
de los Objetivos del Milenio(2000), creación del OSE (2002) que funciona a través de investigaciones
sobre el bienestar de la niñez y adolescencia, el Plan Decenal y las evaluaciones SERCE, TERCE (2006), el
establecimiento de la LOES y LOEI(2010), la creación del INEVAL (2012) y la nueva firma de los objetivos
para el desarrollo (2016). Esta actividad económica representa alrededor de 5,5 millones de dólares en
valor agregado bruto para el país. Además, en relación con el ciclo económico ecuatoriano, hasta el
2008 se comportó de una manera indiferente al mismo; a partir de la resolución en la que se debe
destinar del 4% al 6% mínimo del presupuesto estatal, la educación se ha comportado de manera similar
al comportamiento del PIB de la nación. Sobre la tasa de alfabetismo en el Ecuador, existe aún una
brecha de 10 puntos porcentuales entre la población rural y urbana. Siendo hasta el 2017 del 96,7% en
zona rural y del 88,2% en zona urbana.
● Tasa de matriculación: En relación a la tasa de matriculación bruta, comparada con la neta;en base a
la data obtenida del Banco Mundial, se determinó que el año 2008 se comporta de manera irregular por
falta de datos suficientes. Para educación pre-primaria se tiene un decrecimiento en el 2009 hasta del
40%(aprox), sin embargo ha ido re- estableciéndose. En educación secundaria se ha mantenido una tasa
de más del 90% de manera constante. Para secundaria se ha tenido una tendencia positiva llegando
hasta el 88% en neto. Sin embargo, para educación terciaria no existe información suficiente.

Impacto económico: La educación, se incluye dentro de la actividad económica conocida como:

enseñanza y desarrollo social. Dicha actividad representa el 8% del PIB. Sin embargo el 5,8% es
efectivamente educación. Sobre la generación de empleo, se determina que la actividad es meramente
estacional, razón por la que en los años de Julio-Agosto refleja la baja de alrededor del 33% del empleo
promedio. Aún así, tiene una participación del 6,1% en el empleo. Teniendo el 13,4% de empleo pleno.
La recaudación tributaria fue del 0,8% del total (SRI).

Antecedentes históricos: Históricamente, el sistema educativo ecuatoriano ha mantenido un desarrollo

desigual y diferenciado fruto de inequidades socioeconómicas y una ineficaz cobertura de servicios
públicos en el territorio (Senplades, 2017). En el que todavía persisten brechas, en especial por nivel
socio económico y pertenencia étnica. Los principales antecedentes a destacar son:
● Eloy Alfaro: establecimiento de la educación Laica.
● José María Velasco Ibarra: educación femenina: 24 de Mayo
● Jaime Roldós: Plan de Alfabetización
● 2000: Declaración del Milenio
● 2006: Plan Decenal- 2016: Plan de Desarrollo -2025

Aportes al desarrollo: Asegurar el acceso y permanencia al sector educativo en niñas, niños y jóvenes,
contribuyen a erradicar las peores formas de trabajo infantil. Promueve el empleo, los ingresos, la salud
y la reducción de la pobreza. Contribuye al desarrollo económico a largo plazo ya que promueve la
innovación, fortalece las instituciones y fomenta la cohesión social.

Latinoamérica:En el sector de Latinoamérica, para el 2015, el Ecuador se encontró en el puesto no.4

sobre inversión en educación del país. Todo esto comparado con Costa Rica y Argentina que encabezan
la lista. En comparación con la inversión social total, tanto para Ecuador como para países vecinos, la
inversión en educación alcanza una proporción aceptable, con una diferencia de 1 o 2 puntos
porcentuales. Según el Índice de Progreso Social el Ecuador se encuentra en el puesto número 8 para
latinoamérica y 59 en el mundo. Este índice refleja la capacidad de cada país para solventar problemas
sociales incluído la educación. El resultado de la prueba SERCE Y TERCE refleja que Ecuador tiene un
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buen puesto a nivel de latinoamérica, reflejando el 6to lugar por debajo de Colombia; pero por encima
de Perú. Tiene una diferencia significativa al 95% de 56,02 entre los dos exámenes.

Coyuntura: Proyecto de Ley de Crecimiento Económico: El 14 de noviembre del 2019 se publicó un

artículo en “El Comercio”, en donde se expone que en la Asamblea Nacional se está procesando un
proyecto de ley llamada: Ley de Crecimiento Económico. El mismo, tiene en consideración reformas en
22 cuerpos legales. Uno de los mismos es la Ley de Educación Superior, en el que se establecen
controles a modalidades en línea de pregrados y maestrías hasta dos años después del inicio del
programa. El problema radica, en que muchos asambleístas afirman que estas reformas son
inconstitucionales, ya que según el artículo 136 los proyectos de ley deben referirse a una sola materia.
Sin embargo, es una buena opción para modernizar al estado en materia de educación. Aún así el 17 de
noviembre se negó el proyecto de ley, que en el ámbito de educación también afecta a estudiantes
recién graduados con créditos estudiantiles y cerrando su posibilidad de renegociar sus créditos.

Salud:

Definición: Los servicios de salud embarcan las prestaciones que brindan asistencia sanitaria. La
articulación de estos servicios constituye un sistema de atención orientado al mantenimiento,
restauración, y promoción de la salud de las personas. El sector de salud ecuatoriano se divide en el
sector público y el privado. Dentro del primero, se encuentran el Ministerio de Salud Pública, el
Ministerio de Inclusión Económica y Social, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el Instituto de
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y el Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional. El
sector privado engloba las instituciones lucrativas (hospitales, clínicas, medicina prepagada) y no
lucrativas (Solca). El sector está compuesto en un 80% por entidades públicas y 20% privadas. Los
sistemas de salud tanto públicos como privados no cuentan con un ente de regulación constante. El
Ministerio de Salud Pública intenta tomar este rol, pero no lo hace de manera permanente. El IESS se
financia a través del aporte de afiliados, aporte de empleados públicos y privados y del estado. El ISSPOL
se mantiene a través del aporte del 2.5% de empleados activos y jubilados, más aportes del gobierno. El
ISSFA cuenta con el aporte del 3.35% del salario de militares activos, más contribuciones del Ministerio
de Defensa.

Índices: Los principales índices obtenidos de la organización panamericana de la salud concluyen que la
esperanza de vida es de 78,3 años, de entre 1000 nacidos existen 14 neonatos fallecidos, existen 2
médicos por cada 1000 personas y una camilla para la misma población. La principal causa de
mortalidad es problemas cardiovasculares y circulatorios.

Comportamiento del sector del 2000- 2016: Según el banco mundial : Ecuador invierte en salud
alrededor de 5,06% puntos porcentuales y representa el 6,395% del PIB en 2019, su año más
representativo fue el 2016 con 8,39%, alcanzando el pico más pronunciado sobre la tasa de crecimiento.
El comportamiento del sector se encuentra arraigado a el gasto público, según el servicio de rentas
internas el sector en lo privado representa el 12% de la recaudación tributaria de 166 millones de
dólares. Del cual el está constituido por empresas farmaceúticas y de seguros médicos varios ejemplos
que encabezan la lista son: Quifatex, Leterago, farmacias y comisariato de medicinas, econofarma,
farmaenlace, farmacéutica difarén. Cabe recalcar que la entrada más importante del sector salud es el
público del cual depende las aportaciones al IESS, sin embargo el 29,5% de la población está cubierto
por el seguro social, sin embargo el 58,9% aun cuenta con empleo informal. El sector de seguros
médicos representa el 5% del porcentaje tributario.

Políticas Públicas:
-1994: Ley de Maternidad Gratuita, garantiza atención de salud gratuita durante el embarazo, parto y
postparto, programas de atención sexual y reproductiva y atención médica en niños de hasta los 5 años.
-2002: Investigación y tecnología de la salud ( MSP-COASA)
-2007: Programa de cobertura de enfermedades catastróficas MIES.
-2007: Servicio gratuito de la ley de maternidad.
-2012-2016: Etiquetado de alimentos procesados (Semáforo nutritivo)
-Art.146 Malas Prácticas Médicas
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-2012-2016: Control y regulación de bares estudiantiles.

-2017-2021: Plan toda una vida

Impacto Económico:Del año 2000 al 2016, el país ha destinado alrededor del 5.06% del PIB para gastos
en el sector de salud. En este momento, representa el 6.40% del PIB. El pico más alto fue en el 2014, en
donde se destinó el 8.62% del PIB para servicios de salud. En 2016, un 10.99% del gasto público total,
fue perteneciente al área de la salud. Dentro de un ranking de 191 países, Ecuador ocupaba en 2016 el
puesto 60, evaluando qué porcentaje del PIB estaba dirigido a gastos de salud. Por otro lado, el país se
encuentra en el puesto 78 si se mide qué cantidad del presupuesto gubernamental es destinado a este
rubro. En 2016, el gasto público per cápita en sanidad fue de 233 euros por habitante. En 2018, Estados
Unidos destinó un 17.2% de su PIB a gastos de salud, mientras que Ecuador logró crecer en la década
ganada en un 9.2%. Para el 2019, el Ministerio de Salud Pública contó con $ 3,104.8 millones de dólares
para enfocarse en la prevención, promoción y provisión de salud, evidenciando que esto es $ 431.2
millones menos de lo destinado al mismo sector en 2018. Se ha incrementado el presupuesto destinado
a Programas de Salud Mental, de $ 600,000.00 en 2018 a aproximadamente 6 millones en este año. En
el rubro de medicamentos y dispositivos médicos, se ha incrementado el presupuesto en un 5%. En
2014, el 6.8% del empleo formal total estaba compuesto por los sectores de educación y salud, En 2019,
dentro de la línea gubernamental de optimización y austeridad, contarán con una planta de 87,491
trabajadores, 80% de ellos son personal que dedican su tiempo al servicio de salud. Para 2019, el SRI
declara haber recaudado un total de casi 159 mil dólares por actividades de atención de la salud
humana y de asistencia social, a diferencia de 2018, donde se consiguieron 168 mil dólares
aproximadamente.

Aportes del Sector al Desarrollo: Ha existido crecimiento del 6% por seguros médicos en el último año,
y 5% en primas por asistencia médica. La producción de medicamentos es una de los aportes al
desarrollo, por el sector de innovación. El 35% de los medicamentos solicitados son ecuatorianos. El
ingreso de farmacéuticas contribuye también a nuestro crecimiento. El valor agregado bruto del sector
ha aumentado de 3% en 2007 a 4.2% en 2013.

Sector Latinoamérica: El gasto corriente en salud en 2015 en los hogares fue del 40% en Ecuador a
comparación de los vecinos Colombia y Perú que invierten alrededor del 10% y 30% respectivamente. La
disminución de mortalidad es de 11% porcentuales entre 1995 y 2019 que a comparación de colombia
está en 16% y Chile en 12% para el 2019. Según el estimador de gapminder. El país está en el 11vo
puesto en enfermedades transmisibles entre los países de panamá y nicaragua siendo el 1 ro el más
vulnerable en la escala.

Agricultura

Definición: actividad que se ocupa de la producción de cultivo del suelo, el desarrollo y recogida de las
cosechas, la explotación de bosques y selvas (silvicultura), la cría y desarrollo de ganado. En la
constitución, los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio
inalienable, irrenunciable e imprescriptible. Art I. Constitución 2008.

IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA , POR QUÉ ES UNA INDUSTRIA PROTEGIDA POR EL ESTADO,

CONCEPTO TEÓRICO: DIVISION DEL TRABAJO POST AGRICULTURA: Diferentes actividades para
satisfacer necesidades diferentes. Choque de intereses generar diferentes necesidades. Surgimiento del
poder político. Necesidades generadas dependiendo de las características y recursos del lugar o medio
geográfico de ubicación de la sociedad.

¿De quien es la tierra?: La tenencia de la tierra constituye una red de intereses interrelacionados. Entre
ellos figuran los siguientes:
-Intereses dominantes: cuando un poder soberano, por ejemplo, una nación o una comunidad, tiene
facultades para asignar o redistribuir la tierra mediante expropiación, etc
-Intereses superpuestos: cuando varias partes han recibido derechos diferentes sobre la misma parcela
d
-Intereses complementarios: cuando diferentes partes tienen el mismo interés en la misma parcela de
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tierra, por ejemplo, cuando los miembros de una comunidad comparten los derechos comunes a la
tierra de pastoreo, etc.
-Intereses enfrentados: cuando diferentes partes reclaman los mismos intereses en la misma parcela de
tierra, por ejemplo, cuando dos partes reclaman independientemente el derecho a la utilización
exclusiva de una parcela de tierra de cultivo. Los conflictos por la tenencia de la tierra suelen ser
consecuencia de la existencia de reivindicaciones opuestas

Pesca:

Definición: La pesquería es el conjunto de actividades de pesca realizadas por pescadores artesanales e

industriales, que se encuentran relacionadas a un recurso específico, en las cuales se emplean
diferentes instrumentos para la captura de especies. En sí, este sector trata con la captura de organismo
acuáticos en zonas marinas, costeras e interiores para procesamiento y venta en una etapa posterior.
Existe una importante distinción dentro de la pesca entre la práctica artesanal y la práctica industrial. La
pesca artesanal se diferencia en que es realizada con implementos rústicos, que hasta cierto punto no
son mecanizados, y cuya finalidad es la alimentación y soporte de un núcleo familiar, y fines de
comercio a pequeña escala; aunque su naturaleza la distinga de la pesca industrial por su menor
alcance, este tipo de pesca realiza un significativo aporte al país ya sustenta en gran medida al mercado
interno, emplea a más de 14 mil personas, y aporta con las exportaciones en estado fresco y congelado.
La pesca artesanal comprende la pesca artesanal marítima del continente, en las islas galápagos, pesca
en aguas continentales, y pesca en agua dulce. Por otro lado, la pesca industrial utiliza equipo
mecanizado, embarcaciones pesqueras individuales o flotas, con las cuales son capturados grandes
volúmenes de pescado para procesamiento y/o exportación. Por su naturaleza sus objetivos son más
ambiciosos en comparación a la pesca artesanal ya que la industria cuenta con mayores recursos
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tecnológicos y de capital humano. Finalmente, si bien este sector embarca un amplio número de
especies, existe una distinción sobre cuales son las principales especies capturadas por cada tipo de
pesca. En sí, para la pesca industrial su enfoque se centra en capturar peces pelágicos pequeños ya que
son más fáciles de procesar y existe una mayor demanda por ellos. Por otro lado, la pesca artesanal se
enfoca en la pesca de peces pelágicos grandes los cuales producen un mayor margen, pero han sido
criticados ya que esta pesca suele involucrar especies cuya tasa de reproducción es más baja y pone en
mayor peligro su existencia.

Comportamiento Evolutivo 2000-2019: A principios del siglo se generó un acontecimiento importante

del sector en el 2001 ya se cementó la flota más grande del Ecuador en Manta, año en el cual gracias a
este acontecimiento el sector aportó 7% al PIB nacional. A partir de este punto el sector reflejo un
comportamiento establece de crecimiento hasta el 2007, desde este punto el sector a reflejado un
comportamiento mucho más volátil hasta la fecha. De hecho, entre los años 2007- 2015, el sector
pesquero tan solo presentó un crecimiento promedio de 0.6% lo cual es notablemente bajo frente a que
la economía ecuatoriana en su conjunto tuvo un crecimiento promedio de 3.9%. A partir del 2015 se
cemento una tendencia contraria a la baja, se ha hecho presente más notablemente entre los años 2016
al 2019.

Políticas Públicas: En los últimos años el gobierno ha impulsado varias iniciativas las cuales de forma
indirecta han llegado a afectar al sector pesquero. Entre estas podemos notar:
-1992: Ley de Facilitación de las Exportaciones
-1998: Reglamento a la ley de promoción y garantía de inversiones
-2004: Ley de gestión ambiental
-2015: Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de
Galápagos
Sin embargo, si bien esta legislación a creado un impacto dentro del sector de forma indirecta, hasta la
actualidad la ley que rige sobre el sector es la Ley de Pesca impuesta en 1974; ley la cual lleva más de 45
años sin ser renovada y al momento la aplicación de esta ley ya no refleja la realidad pesquera
ecuatoriana. Con esta motivación, en agosto del 2019, se presentó en la asamblea nacional un nuevo
proyecto de Ley Pesquera la cual busca modernizar y establecer normas claras en la legislación pesquera
presente desde 1974.

Impacto económico y social: En términos cuantitativos el sector pesquero aporta al momento con el
0.47% del PIB, es la fuente de trabajo de más de 49 mil ecuatorianos y en este año tuvo un impacto en la
economía de $1.635. Sin embargo, la importancia de este sector no solo se puede identificar en cifras ya
que más allá del aporte que tiene en nuestra economía, la pesca continúa siendo un aspecto cultural
muy importante en el Ecuador lo cual consecuentemente ha mantenido el importante rol que tiene este
sector como fuente de alimento para varios sectores del Ecuador. Esta importancia tiene tal significancia
que bajo la regulación actual ecuatoriana todos los productores del sector se ven obligados a por lo
menos proporcionar una fracción de su producto al mercado nacional para así asegurar el continuo
abastecimiento nacional. En los últimos años, el producto de exportación del sector ha visto una
tendencia negativa desde el 2014; especialmente, podemos denotar fuertes reducciones en
exportaciones de enlatados de pescado al igual que una reducción en atún y pescado, aunque esta
última fue menos notable. Este 2019 ha visto a un desempeño del sector similar con un crecimiento en
exportaciones en términos de volumen dentro casi todos los productos pesqueros, pero frente a fuertes
reducciones en precio, el valor total generado ha visto varias bajas a lo largo del año. Sin embargo, aún
con el pobre desempeño de sector el Ecuador todavía mantiene un rol importante en las exportaciones
de peces a nivel internacional.

Aportes al sector de desarrollo: El año 2019 ha visto notables reducciones en el sector de la pesca, pero
aun así el sector mantiene importancia en el desarrollo frente a su rol en la alimentación del país al igual
que dentro del sector laboral ya que emplea más de 49 mil personas de forma directa. Al momento con
el objetivo de preservar y aumentar el rol del sector, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo ha impulsado dos proyectos de pesca sustentable en el país para combatir las amenazas de
sobre pesca.
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Sector latinoamericano: El sector latinoamericano de pesca enfrenta muchos de los problemas

presentes en Ecuador, en especial la contaminación y sobrepesca en los mares. Varios países han
concretado reforzar leyes que buscan controlar estos aspectos y como región se está buscando
modernizar las leyes pesqueras en un esfuerzo regional por cambio sustentable. El sector pesquero
emplea a 2,5 millones de personas en la región y abastece de comida a un importante número de
personas.

Camaron:

Definición: Acuacultura es la creación y mantenimiento de criaderos de peces con fin de venderlos sin
necesitar pescar en los mares. La gran mayoría de los camaroneras ecuatorianas están en la costa, en las
provincias de: Guayas, Esmeraldas, El Oro, Manabí y Santa Elena
-Sector lucrativo, pero es vulnerable porque los productos están vulnerables a viruses/enfermedades
que los dañan.Una enfermedad muy dañina era White Spot Syndrome Virus.Apareció en los fines del
siglo XX y de vez en cuando todavía afecta los camarones ecuatorianos y se hace más difícil exportar
suficiente para la demanda. De allí en una reacción en cadena → menos camarones disponibles para
exportar significa que se necesita menos gente para cultivar → mucha gente perdió su trabajo → (2001)
unos 100.000 perdieron trabajo debido a ese virus. Un problema controversial y común ha sido la
destrucción de los manglares para construir los criaderos de peces. El camarón es el producto que se
exporta lo más, pero de allí el sector ha diversificado para incluir criaderos de tilapia también. Durante
el paro el octubre pasado (2019), los laboratorios de camarón perdieron $1 millón. No tenían una
manera de trasladar el producto a las fincas donde crecen y engordan más los camarones y además la
transportación extranjera era parado también. Enfatiza que los eventos eran tan dañosos políticamente
que económicamente

Comportamiento desde 2000: Consumidor más grande del camarón ecuatoriano → China. Se
concentraron 42% de las ventas camaroneras acá. Cuando se mide entre enero y mayo, la demanda
china creció 220% entre 2018-19.Se encontraron un virus en septiembre en este año en los camarones
exportados del Oro a China, y la Aduana China inició un bloqueo de importaciones. El Oro exporta un
35% del camarón ecuatoriano. El precio cayó más de 10% (4,80 → 4,30).Las ventas totales de camarón
hasta mayo del 2019 sumaron 554.7 millones de libras, que equivalen a USD $1,450.5 millones, un
crecimiento de 23% del mismo periodo (enero- mayo) del año pasado. Los márgenes del productor
todavía son limitados → los productores ganan ~$1.80 por cada libra mientras cuestan ~$2.50 en el
mercado mismo (precios de marzo). Se predice que la producción camaronera por todo el mundo
crecerá ~5% cada año hasta 2021. Crecimiento debido a un auge en contribuciones específicamente de
las Américas (no se dice exactamente cuánto)

Antecedentes históricos:
●Decreto Ejecutivo 1391 → (Correa, 2008): “regularización de la acuacultura industrial del camarón” ●
Programa de Reforzamiento de Redes de Distribución Eléctrica Trata de hacer la pesca del camarón más
sostenible a través de desarrollar fuentes de energía eléctrica “limpia”
●Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria →(2011-2015//2016-2020): Para la cadena
de suministro nacional con respeto a los alimentos, ese código se enfoca en la calidad, seguridad, y los
problemas con trazabilidad (traceability)
● IBM Food Trust: Usa la tecnología de blockchain para que los usuarios usen un código QR en las
etiquetas y pueden conocer la procedencia del producto. Meta final: diferenciarse en los mercados
internacionales, dar valor tangible
● Sustainable Shrimp Partnership → marzo 2018:Requisitos: tener certificación mundial Aquaculture
Stewardship Council (sostenibilidad), tener políticas de cero antibióticos, un impacto neutro en el agua y
una sistema de trazabilidad

Impacto económico: En el 2018 se evidencia una participación del PIB de aproximadamente 4, 6%. En el
boletín del 2018 publicado por el Banco Central, la participación del PIB del sector acuícola es del 4,6
%,esto significa casi 800 millones de dólares. En cuanto al VAB: En el segundo trimestre de 2019 registró
una variación positiva del 14,5% estimulado por una mayor demanda del mercado externo,
principalmente de camarón, que exportó alrededor de 174.000 toneladas métricas y un incremento
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interanual de 34,6%, gracias al uso de sistemas intensivos en tecnología que permiten sembrar más
larvas de camarón por piscinas.
●Generación de empleo: La industria camaronera aporta aproximadamente con la generación de
200.000 plazas de empleo directo e indirecto, lo cual se suma en conjunto con la pesca hace que
ascienda al 5% de las plazas de empleo del país. Estas oportunidades se generan en al menos 3000
fincas que ocupan al menos 210.000 hectáreas de extensión en las provincias costeras ecuatorianas Se
divide en laboratorios, criaderos, empacadores, comercialización y psicultura. Recaudación tributaria

Exportsciones, aporte al desarrollo:

●Empleo: 70% son mujeres en plantas procesadoras. AUMENTO DE INVERSIONES- Hendrix Genetics, en
sociedad con Nutreco y Ecuacultivos, invertirá en Ecuador para establecer un laboratorio de camarones
de última generación. El laboratorio entregará post larvas de camarón blanco del Pacífico (Litopenaeus
vannamei) de alta calidad y salud, para los acuacultores ecuatorianos.

Sector en latinoamérica y en el mundo: Ecuador es el segundo proveedor mundial de camarón! Además

de Ecuador, Argentina y México son productores importantes. Juntos representan el 25% de las
exportaciones mundiales.