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Commune de BULHON
Rapports d’étude
Février 2017
CLM 31 080 V
En partenariat avec
Département du PUY-DE-DÔME
Commune de BULHON
Notice explicative
CLM 31 080 U
Février 2017
En association avec
Egis Eau Informations qualité
Informations qualité
Sommaire
Fosse Septique : ouvrage réservé aux eaux vannes (WC), d’une capacité
FS au moins égale à la moitié des volumes minimaux retenus pour les fosses
toutes eaux
Chapitre 1 - Avant-propos et
précisions sur le tracé de la carte de
zonage
Les travaux retenus par la commune de Bulhon pour améliorer l’assainissement dans
sa globalité sont compilés dans un document appelé schéma directeur
d’assainissement. Ce schéma précise la nature de l’opération, le montant des
travaux, les aides possibles et un délai de réalisation.
Les programmes de travaux en assainissement collectif sont éligibles aux aides
des financeurs selon les conditions suivantes :
- Le schéma directeur a été approuvé par le conseil municipal et a fait
l’objet d’une délibération,
- La carte de zonage d’assainissement a fait l’objet d’une enquête publique
et les conclusions de l’enquête ont été approuvées par le conseil
municipal.
Les données démographiques issues de l’INSEE sont présentées dans les tableaux et
graphiques qui suivent.
Evolution de la population
600
500
400
Population
300
200
100
0
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
Année
2,70
300
2,60
200 2,50
2,40
100
2,30
0 2,20
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
Années
Population Résidences principales Série3
principaux Logements vacants
150
Résidences
Année 2007
secondaires
100
Logemens 6%
Résidences principales
vacants
5%
50
Résidences secondaires et
logements occasionnels
0
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 89% Logements vacants
Années Année 2012
La commune a lancé son PLU en même temps que son schéma d’assainissement.
Les principales zones d’extension de l’urbanisation se situent dans des secteurs déjà
desservis par l’assainissement. Il s’agit de densifier les villages au niveau des dents
creuses pour créer une continuité urbanistique.
La seule zone d’urbanisation future AUa de la commune se situe aux Raymonds :
La commune est rattachée au SIAEP Région Dore- Allier pour l’eau potable.
Le tableau suivant permet de suivre l’évolution du nombre d’abonnés et des
consommations annuelles de la commune depuis 2008 :
Consommation 78 m3 85 m3 80 m3 90 m3 86 m3
journalière
Consommation 300 l/j/ab. 322 l/j/ab. 292 l/j/ab. 326 l/j/ab. 311 l/j/ab.
par jour et par
abonné (en
litre)
Allier
Bulhon
Etang de Champotet
Le tableau ci-dessous liste les documents de planification que sont les contrats de
milieu (rivière, baie, nappe), les Schémas Directeurs d'Aménagement et de Gestion
des Eaux (SDAGE) et les Schémas d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE).
Ces documents, qui découlent de la Directive Cadre européenne sur l'Eau (DCE),
définissent et mettent en œuvre des programmes d'actions de réhabilitation et de
gestion pour améliorer la qualité du milieu naturel.
SDAGE Loire
SDAGE Mis en œuvre
Bretagne
Source : http://www.gesteau.eaufrance.fr
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (S.D.A.G.E) est adopté
par le comité de bassin et arrêté par le préfet coordonnateur du bassin. C’est un
document qui décrit les priorités de la politique de l’eau pour le bassin Loire-Bretagne
et les objectifs de qualité et de quantité à atteindre et détermine les axes de travail.
Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (S.A.G.E) est un document de
planification fixant, pour un périmètre hydrographique cohérent, des objectifs généraux
d’utilisation, de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de la ressource
en eau.
http://www.eau-loire-bretagne.fr/
La fiche ci-après reprend pour la masse d’eau souterraine FRGG051 l’état actuel de la
qualité et les objectifs fixés par le SDAGE.
Bon état
Etat médiocre
Paramètre(s)
Motivation du Motivation du
faisant l'objet
Objectif choix de choix de
d'un report Objectif quantitatif
chimique l'objectif l'objectif
objectif
chimique quantitatif
chimique
2015 2015
Respect
Doute
Risque
La directive cadre sur l’eau (DCE) du 23 octobre 2000 (directive 2000/60) vise à
donner une cohérence à l’ensemble de la législation avec une politique
communautaire globale dans le domaine de l’eau. Elle définit un cadre pour la gestion
et la protection des eaux par grand bassin hydrographique au plan européen avec une
perspective de développement durable.
Les masses d’eau constituent le référentiel cartographique élémentaire de la directive
cadre sur l’eau.
Ces masses d'eau servent d'unité d’évaluation de la qualité des eaux. L’état
(écologique, chimique, ou quantitatif) est ainsi évalué pour chacune d’entre elle. Il est
également défini un objectif de qualité des eaux à respecter à plus ou moins long
terme. Ainsi la Directive Cadre Européenne impose que les eaux superficielles
atteignent un bon état général d’ici octobre 2015, mais certaines masses d’eau
disposent de dérogations à plus longue échéance, la pression des activités humaines
y étant trop importante.
D’un point de vue général le bon état des masses d’eau passe par :
Un bon état chimique de l’eau qui se traduit par le respect des concentrations en
substances dangereuses ou impactantes pour le milieu ;
Un bon état écologique qui est atteint lorsque « les éléments de qualité
biologique témoigne d’un espace vivant pour la faune aquacole ».
Ces masses d'eau servent d'unité d’évaluation de la qualité des eaux. L’état
(écologique, chimique, ou quantitatif) est évalué pour chacune d’entre elle. La
masse d’eau concernée par l’étude est l'Allier (FRGR0143a).
Localisation des masses d’eaux superficielles :
Etat écologique
Nom de la Etat écologique Niveau de Etat physico- Etat polluants
Etat biologique
masse d'eau validé confiance validé chimique général spécifiques
FRGR0143a 3
Indicateurs biologiques
Nom de la
IBD IBG IBGA IBMR IPR
masse d'eau
FRGR0143a
Légende : Légende :
Très bon état Niveau de confiance
Bon état Bon 3
Etat moyen Moyen 2
Etat médiocre Faible 1
Etat mauvais
Objectif
Nom de la
Risque global Macropollunats Nitrates Pesticides Toxiques
masse d'eau
Risque Respect Respect Risque Respect
Obstacle à
FRGR0143a Morphologie Hydrologie
l'écoulement
Risque Risque Respect
Depuis de nombreuses années la France a mis en place sur son territoire des zonages
visant à protéger son patrimoine naturel et architectural.
Le Grand Gonderat et le
ZNIEFF de type 1
Chateau de Beaubois
Source : http://auvergne.ecologie.gouv.fr/
Avec la constitution du réseau Natura 2000, l’Europe s’est lancée dans la réalisation d’un
ambitieux réseau de sites écologiques dont les deux objectifs sont : préserver la diversité
biologique et valoriser le patrimoine naturel de nos territoires.
En la matière, les deux textes de l’Union les plus importants sont les directives « Oiseaux »
(1979) et « Habitats faune flore » (1992).
Les ZNIEFF
La commune est marquée par la présence de Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique
et Floristique (ZNIEFF) de la région Auvergne.
Les ZNIEFF sont des ensembles naturels riches et peu modifiés ou des zones offrant des
potentialités biologiques importantes. Ces espaces doivent faire l’objet d’une prise en compte
systématique dans les programmes de développement, afin d’en respecter la dynamique
d’ensemble.
Nb de
Prétraitement Traitement
Système
aucun aucun 3
Tranchées d’infiltration 2
Plateau absorbant 1
Fosse septique
Aucun 9
Tranchées d’infiltration 4
Fosse toutes eaux
Aucun 1
2 L’assainissement collectif
91% du linéaire de réseau est constitué de conduites d’eaux usées posées au début des
années 1990. Les 9% de linéaire restant sont représentés par des collecteurs unitaires anciens.
La reconnaissance des réseaux, réalisée dans le cadre de l’étude diagnostic par la société Egis
Eau, a été faite sur les nœuds et tous les 3-4 regards sur les tronçons accessibles. Sur le
réseau unitaire le long de la RD 223 l’ensemble des regards accessibles a été ouvert.
Une très grande majorité de portions de réseau est inaccessible : passage en propriété privée
(prairie en pâture), regards inexistants, regards sous enrobés.
Sur le linéaire accessible, le fonctionnement est globalement bon. Les réseaux qui passent en
propriété privé (à travers des bois, le long de ruisseau, dans des prairies en pâture) peuvent
être une source d’anomalies (entrée de racines, infiltrations).
On estime à plus de 4 200 ml le linéaire de réseau passant dans le domaine privé.
Une synthèse des anomalies repérées est présentée ci-dessous.
Anomalies fonctionnelles :
Des traces de mise en charge principalement à la jonction des deux principales antennes.
La capacité du poste, du DO en entrée de station d’épuration et la capacité des conduites
sont insuffisantes pour assurer le transfert des débits en cas de fortes pluie ;
Des dépôts et eaux stagnantes. La pente est parfois faible sur les réseaux très
étendus ;
Des racines principalement dans le bas du réseau unitaire et dans quelques regards d’eaux
usées ;
Un possible rejet d’eaux usées dans un fossé le long de la RD 46 ;
Des quantités importantes d’eaux parasites sur les deux antennes, notamment en cas de
pluie avec un temps de ressuyage assez long.
Anomalies structurelles :
Des défauts dans les regards de visite principalement dans le réseau unitaire : absence
de cunette, cassures cheminées/canalisations ;
Le collecteur unitaire n’est accessible, il n’est équipé que de 4 regards de visite dont les 2
DO et les grilles sont siphonnées ;
Un accès difficile au réseau d’eaux usées : passage en propriété privée et bois.
Une partie du réseau EU passe dans le fossé le long de la RD 223, les regards sont posés
directement dans le fond du fossé.
BULHON
Le grillage n’est pas jointif avec le sol à certains endroits (possibilité de passer en
dessous) ;
Les effluents en sortie du lit bactérien sont directement rejetés au milieu naturel, il n’y a pas de
bassin de décantation pour retenir les éventuels départ de boues.
OrthoP : 6 mg/l
La Charge Brute de Pollution Organique est le terme équivalent à la ce qu’on peut appeler « la
taille de l’agglomération d’assainissement », elle représente la quantité de pollution attendue
dans les réseaux.
Pollution théorique
Nombre Ratio
en EH
206 dont 2,6 (1pers.
Résidences principales 481
21 en ANC = 1 EH)
Total pollution actuelle 555 EH
En considérant la pollution rejetée par la salle des fêtes (situation de pointe) la CBPO produite
par le réseau de la commune de Bulhon est actuellement de 555 EH.
1 Choix de la commune
L’étude de zonage d’assainissement a été menée conjointement au Plan Local d’Urbanisme.
D’une manière générale les élus ont fait le choix de ne pas étendre l’urbanisation au-delà des
secteurs desservis par l’assainissement pour ne pas induire d’extensions de réseaux trop
couteuses. Les extensions de réseau d’assainissement proposées se situent sur des zones
déjà urbanisées où il s’observe une pression plus forte de développement du bâti (nouveaux
pavillons). C’est le cas du secteur Chez Cailler.
Les élus s’orientent vers une mise en conformité de l’existant, en cherchant à améliorer la
collecte de la pollution et en optant pour une meilleure épuration de la pollution, limitant ainsi
l’impact des flux domestiques sur le milieu naturel.
Ainsi, le tracé de la carte de zonage ne s’est pas étendu au-delà des zones qui étaient déjà
desservies par l’assainissement, et le programme de travaux s’est orienté vers la pose d’un
nouveau réseau d’eaux usées pour remplacer le collecteur unitaire sur la RD223 et la
construction d’une nouvelle station d’épuration conforme à la nouvelle règlementation. D’autres
travaux moins couteux sont proposés pour tendre vers un fonctionnement optimal des ouvrages
(dévoiement d’une conduite, réhabilitation de regards de visite, meilleure accessibilité des
réseaux dans le domaine privé).
Travaux ponctuels
Regards enterrés ou sous enrobé sur le Dégager et remettre à niveau les regards de
domaine public visite
Pénétration de racines dans les regards Réhabilitation : R117, R118, R101, R99bis,
R97, R147, R120
Infiltration d’eaux claires dans les réseaux Réhabilitation du regard et d’une portion de
conduite au R138
Infiltration d’eaux claires dans les réseaux l Dévier la conduite le long de la RD 223 entre
réseau dans un fossé régulièrement plein les regards R58 et R54 sur un linéaire de 230
d’eau ml, si possible dans le pré.
Travaux structurants
Améliorer le traitement de la pollution Construire une nouvelle station d’épuration
de 750 EH
Réseau passant dans le domaine privé Procéder à la visite de tous les regards du
réseau d’eaux usées situé dans le domaine
privé. Il faut avertir les propriétaires en amont
pour repérer certains ouvrages inaccessibles
et vérifier l’existence de servitude de passage
et leurs dépôts aux hypothèques.
Programmer une inspection vidéo
systématique pour un état des lieux complet.
Les travaux de reprise des collecteurs unitaires sous la RD 223 comprennent seulement la
pose d’un réseau en Ø 200 PVC sous la chaussée ainsi que les raccordements EU des
abonnés sur le réseau. La dépose du réseau unitaire existant n’est pas comprise dans ce
chiffrage.
En euros HT
Les travaux d’extension de Chez Cailler comprennent la pose de deux réseaux en Ø 200 PVC,
leurs raccordements au nouveau réseau EU de la RD 223 et le raccordement des abonnés sur
les nouvelles extensions.
En euros HT
Le réseau est aujourd’hui posé en fond de fossé. Par temps humide le fossé se remplit d’eau et
des eaux parasites peuvent s’infiltrer par les tampons.
En euros HT
4.1 Dimensionnement
Le dimensionnement a tenu compte des projets futurs à moyen terme selon les données qui
nous ont été transmises par la commune et le cabinet en charge de la révision du PLU.
Les abonnés actuellement raccordés à la station d’épuration sur la commune de Bulhon
sont :
- 185 foyers x 2,6 personnes / foyer = 481 pers. ;
- 1 salle des fêtes d’une capacité maximale de 190 couverts ;
- 1 charcuterie-traiteur 10 EH.
- 6 foyers sur la commune voisine de Crevant Laveine x 2.5 personnes/foyer = 30 EH
Pollution théorique
- Nombre Ratio
en EH
206 dont 2,6 (1pers.
Résidences principales 481
21 en ANC = 1 EH)
Total pollution actuelle 555 EH
Logements (Commune
58 2,6 150 à 200
de Bulhon)
Pollution
future
Logements (commune
2 2,5 5
de Crevant Laveine)
Total pollution future 155 à 205 EH
TOTAL EH 710 à 760 EH
Avec 1 personne = 1 EH
Le plan ci-après situe les parcellés limitrophes à celle de la station d’épuration en place et
propose quelques altitudes. La parcelle à proximité de la station d’épuration actuelle, d’une
surface de 6200 m² environ, pourrait accueillir une filière alimentée en gravitaire, de type filtres
plantés de roseaux par exemple.
Lit bactérien avec clarificateur Cette technique sera possible si les contraintes du
milieu naturel le permettent
Boues activées Elle est assez peu adaptée pour des stations
d’épuration inférieures à 1000 EH
Taux maximum de 20% sur le montant des travaux pour les réseaux (supérieure ou égale à
501 et inférieure ou égale à 2000 habitants).
Taux maximum de 25% sur le montant des travaux pour les stations d’épuration (supérieure
ou égale à 501 habitants).
La commission permanente se réserve la possibilité de plafonner le projet (réseau et station
d’épuration) si le coût rapporté au nombre de branchements est disproportionné en
comparaison avec le coût de l’assainissement non collectif (coût de référence : 8 000 € HT par
branchement).
Le montant des travaux est plafonné à 200 000 € HT/année de programmation pour une même
commune.
Le total des aides ne pouvant dépasser 80 % du montant des travaux.
PROGRAMME DE TRAVAUX SUR LES RESEAUX D'ASSAINISSEMENT DE LA COMMUNE DE BULHON
Filière à
Traitement dans le sol reconstitué et
Filière compacte (15 m²) privilégier en
dispersion dans le milieu récepteur
réhabilitation
Filière à
privilégier en
Microstation Traitement en système clos (cuve) l’absence de
terrain pour un
épandage
Le mode d’évacuation
Selon l’arrêté du 7 septembre 2009 fixant les prescriptions techniques applicables aux
installations d’assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique
inférieure ou égale à 1,2 kg/j de DBO5 :
Section 3 prescriptions techniques minimales applicables à l’évacuation.
Sous-section 3.1 Cas général : évacuation par le sol :
Article 11 : « Les eaux usées traitées sont évacuées, selon les règles de l’art,
par le sol en place sous-jacent ou juxtaposé au traitement, au niveau de la parcelle
de l’immeuble, afin d’assurer la permanence de l’infiltration si sa perméabilité est
comprise entre 10 et 500 mm/h. »
Sous-section 3.2 Cas particuliers : autres modes d’évacuation :
Article 12 : Dans le cas où le sol en place sous-jacent ou juxtaposé au
traitement ne respecte pas les critères définis à l’article 11, les eaux usées traitées
sont :
o soit réutilisées pour l’irrigation souterraine de végétaux, dans la parcelle, à
l’exception de l’irrigation de végétaux utilisés pour la consommation
humaine et sous réserve d’absence de stagnation en surface ou de
ruissèlement des eaux usées traitées ;
o soit drainées et rejetées vers le milieu hydraulique superficiel après
autorisation du propriétaire ou du gestionnaire du milieu récepteur, s’il est
démontré, par une étude particulière à la charge du pétitionnaire,
qu’aucune autre solution d’évacuation n’est envisageable.
Article 13 : Les rejets d’eaux usées domestiques, même traitées, sont interdits
dans un puisard, puits perdu, puits désaffecté, cavité naturelle ou artificielle
profonde.
Aptitude des sols à l’assainissement non collectif
1 Le contexte règlementaire
Le zonage d’assainissement s’inscrit dans une réflexion globale de gestion des eaux usées sur
l’ensemble du territoire d’une commune. Il est encadré par le Code Général des Collectivités
Territoriales qui précise :
2 Le S.P.A.N.C
Les textes de lois qui font aujourd’hui référence au Service Public de l’Assainissement Non
collectif (SPANC), dont la mission est le contrôle des dispositifs individuels, sont :
Elles sont :
Identifier sur leur territoire les zones relevant de l’assainissement collectif et les zones
relevant de l’assainissement non collectif ;
Mettre en place, avant le 31 décembre 2005, un SPANC ;
Contrôler l’assainissement non collectif : toutes les installations devront être contrôlées au
moins une fois avant le 31 décembre 2012. A ce titre, les agents du SPANC peuvent
accéder aux propriétés afin de réaliser leur mission de contrôle ;
Mettre en place un contrôlé périodique au moins une fois tous les 8 ans ;
Etablir à l’issue du contrôle un document établissant si nécessaire soit, dans le cas d’un
projet d’installation, les modifications à apporter au projet pour qu’il soit en conformité avec
la réglementation en vigueur soit, dans le cas d’une installation existante, la liste des
travaux à réaliser par le propriétaire pour supprimer les dangers pour la santé des
personnes et les risques avérés de pollution de l’environnement ;
Percevoir une redevance auprès des usagers.
L'assainissement non collectif peut être géré au sein d'un service commun à l'assainissement
collectif ou distinct.
En matière de gestion, il présente les mêmes possibilités : régie, délégation de service ou
prestation de service.
Le SPANC fait partie du service public d’assainissement et doit être équilibré en recettes et en
dépenses quelque soit son mode de gestion. Il doit être financé par les redevances des
usagers, distinctes des redevances d’assainissement collectif.
La redevance doit trouver sa contrepartie dans les prestations fournies à l'usager :
Elle ne peut être prélevée qu'à compter la mise en place effective du service pour l'usager,
Elle répond au principe d'égalité des usagers : son montant ne peut être différent d'un
usager à l'autre que si la différence de prestation est significative,
Elle ne peut financer que les prestations pour lesquelles elle est prélevée : il ne peut y
avoir d'échanges entre les budgets assainissement autonome et collectif.
2.6 Délais
L'échéance pour la mise en place du service de contrôle de l'assainissement non collectif est
fixée au 31 décembre 2012.
LE PERMIS DE CONSTRUIRE
Le contrôle technique et l'instruction du permis de construire sont deux procédures distinctes
qui peuvent être menées avantageusement en parallèle :
Vérification par le service instructeur, sur la base des éléments prévus dans le dossier de
demande de permis de construire, du respect des règles générales en vigueur : existence
sur plan masse d'un descriptif de l'installation et conformité au type de filière
éventuellement prescrit dans les documents d'urbanisme,
Le service instructeur informe ensuite le service chargé du contrôle de l'assainissement
non collectif,
En cas de conception non conforme, le permis de construire peut être refusé en l'attente
d'une modification du projet.
LE CERTIFICAT D’URBANISME
Il peut être refusé si l'impossibilité de réaliser un assainissement non collectif est manifeste.
LE CERTIFICAT DE CONFORMITE
Le contrôle technique est juridiquement distinct de la délivrance du certificat de conformité.
Il devrait être réalisé antérieurement au certificat, avant remblaiement.
4 Réhabilitations
En zone d'assainissement non collectif, le particulier est tenu de justifier, d'une part, de
l'existence d'un dispositif d'assainissement, d'autre part, de son bon fonctionnement (article L
1331 1 du Code de la Santé Publique).
Pour les installations existantes, elles doivent être conformes aux règles de conception et
d'implantation.
Les visites systématiques des habitations existantes, organisées dans le cadre de la mission de
contrôle technique, sont l'occasion :
1
Subvention : 50% du montant H.T. des travaux, éventuellement plafonnée
Les travaux de réhabilitation des installations non collectifs existantes peuvent être engagés de
manières indépendantes des travaux portant sur le réseau d’assainissement collectif.
Les travaux de réhabilitation doivent concerner en priorité :
Chapitre 8 - Annexes
31 communale
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