INFORME
FOMENTO A LA CALIDAD
Norma Chilena 2909

Marzo 2009
Gerencia de Fomento
Elaborado por Pablo Aragonese y Andrea Carramiñana

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 INDICE

1.- Introducción…………………………………………………………………………...1

1.1 ¿Qué es la Norma Chilena de Gestión Pyme NCh2909?...................................3

1.2 Instrumento Fomento a la Calidad…………………………………………………..3

1.3 ¿Quiénes pueden Implementar a través de Fomento a la Calidad la Norma

Chilena de Gestión Pyme NCh2909?………………………………………………….. 3

2.- Etapa de implementación…………………………………………………………...4

2.1.- Consultorías por región ............................................................................................ 4

2.2.- Consultorías por agente operador ........................................................................... 6

3.- Consultores ..................................................................................................... 7

4.- Etapa de verificación ....................................................................................... 8

4.1.- Certificados por región .................................................................................... 8

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1.- Introducción 

La  norma  Chilena  2909  nació  con  el  propósito  de  entregar  una  herramienta 
objetiva de gestión empresarial a los empresarios chilenos y quizás del mundo. La norma 
chilena  NCh2909  ve  a  la  empresa  pyme  como  un  sistema  integro  y  no  se  focaliza 
únicamente  en  sus  procesos,  de  hecho  esta  norma  certifica  a  la  organización  en  su 
conjunto. 
Un pilar fundamental de esta norma de gestión es la generación y posterior análisis 
de  la  información,  ya  sea  de  carácter  interna  o  externa,  con  especial  énfasis  en  aquella 
que tiene directa relación con sus clientes, hasta el punto que obliga a la empresa a estar 
permanente  al  corriente  de  toda  aquella  normativa  o  legislación  que  pudiera  afectarla, 
aun  cuando  no  la  obliga  a  su  estricto  cumplimiento,  asume  que  otras  entidadades 
cumplen ese rol.  

1.1.‐ ¿Qué es la Norma Chilena de Gestión Pyme NCh 2909? 
 
   Es  una  norma  de  gestión,  también  conocida  como  la  norma  chilena  de  gestión 
pyme.  Se  caracteriza  por  ser  un  instrumento  auditable  y  certificable.  Diseñada 
específicamente  a  la  realidad  de  las  pymes  chilenas,  pero  no  ajeno  a  la  pyme  no 
importando  donde  esta  se  ubique.  Tiene  como  principio,  "una  pyme  incrementa  su 
competitividad al desarrollar procesos sistemáticos de mejoramiento en su gestión". Esta 
norma  ayuda  a  producir  una  diferenciación  de  la  competencia,  ordena  los  procesos 
productivos,  administrativos  y  estandariza  procedimientos,  aumenta  la  imagen  de 
confianza  por  parte  de  los  clientes,  todo  lo  que  además  de  pasar  a  ser  un  activo 
invaluable, permite un crecimiento constante y ordenado de la empresa pyme. 
 
1.2 Instrumento Fomento a la Calidad. 
 
El  instrumento  Fomento  a  la  Calidad  dispone  de  un  conjunto  de  Sistemas  de 
Gestión o normas que apoya, dentro de ellas el Sistema de Gestión Pyme o NCh2909. 
El instrumento funciona en dos etapas, la Etapa de Implementación que cofinancia 
una consultoría; y la Etapa de Verificación, que cofinancia el costo del certificado. Hasta el 
23  de  agosto  de  2007,  la  etapa  de  verificación  era  administrada  por  las  Direcciones 
Regionales de CORFO, y a partir de esa fecha se administra directamente por los Agentes 
Operadores. 
 
1.3 ¿Quiénes pueden Implementar a través de Fomento a la Calidad la Norma Chilena de 
Gestión Pyme NCh2909?  

Empresas  con  ventas  anuales  de  hasta  100.000  UF.  También  aquellas  empresas  que, 
independiente de su nivel de ventas, estén participando en un Programa de Desarrollo de 
Proveedores  (PDP)  entre  cuyos  objetivos  figure  la  incorporación  de  sistemas  de  gestión 
con evaluación de conformidad.  
 

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A  continuación  se  muestran  las  estadísticas  del  instrumento  Fomento  a  Calidad,  en  sus 
dos etapas‐. 
 
 
2.‐ETAPA DE  IMPLEMENTACION 
 
La  Etapa  de  Implementación  consiste  básicamente  en  la  consultoría  que  lleva  a  cabo  el 
Jefe  de  Proyecto,  comúnmente  con  un  equipo  trabajo.  Durante  esta  etapa  se  realiza  un 
diagnóstico  a  la  empresa  respecto  al  sistema  de  gestión  a  implementar,  denominado 
módulo  1,  y  luego  el  trabajo  de  consultoría  de  implementación,  denominado  módulo  2. 
CORFO  Cofinancia  hasta  el  70%  del  valor  de  la  asesoría,  y  hasta  un  90%  del  valor  del 
certificado. 
 
 
2.1‐ CONSULTORIAS POR REGION 
 
Desde  la  puesta  en  operación  de  la  Norma  al  31  de  diciembre  del  2008  CORFO  a 
cofinanciado  2.735  consultorías.  En  la  tabla  numero  1  se  muestra  el  numero  de 
implementaciones por región y año cofinanciadas por CORFO. 
 
TABLA 1 
Región  2005  2006  2007  2008  TOTAL  % 
I  12  38 83 46 179  6,54
II  19  21 21 26 87  3,18
III  14  55 32 26 127  4,64
IV  3  47 48 24 122  4,46
V  27  49 84 61 221  8,08
VI  12  54 57 19 142  5,19
VII  8  68 46 69 191  6,98
VIII  31  62 25 24 142  5,19
IX  2  21 27 66 116  4,24
X  3  24 52 26 105  3,84
XI     4 7    11  0,40
XII  5  60 23 10 98  3,58
XIII  73  219 427 425 1.144  41,83
XIV           11 11  0,40
XV           39 39  1,43
TOTAL  209  722 932 872 2.735  100

Es posible apreciar que a medida que se fue conociendo la norma, aumentaron las 
operaciones  bajo  este  sistema  de  gestión  y  en  este  momento  es  la  tipología  con  mayor 
número de empresas beneficiarias. Si bien el crecimiento en la demanda puede explicarse 
por el mayor porcentaje de cofinanciamiento de CORFO, que alcanza el 70% para esta  

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norma,  CORFO  y  otras  instituciones,  han  promovido  esta  norma  dando  a  conocer  los 
beneficios  de  incorporar  este  sistema  de  gestión  en  las  PYME,  haciendo  hincapié  en  el 
carácter básico, pero fundamental, de los requisitos exigidos por ella. Además, esta 
demanda refleja la gran necesidad que viene a cubrir esta norma, de permitir incorporar a 
las  empresas  más  rezagadas  en  cuanto  a  las  buenas  prácticas  de  gestión,  conceptos, 
habilidades  y  formas  de  hacer  las  cosas,  que  les  ayuden  a  alcanzar  mejores  niveles  de 
competitividad.   
Respecto a la distribución del número de consultorías por región, se puede ver en 
la Tabla N°1, que la Región Metropolitana concentra un 41% de las operaciones, seguida 
de  Valparaíso  y  Maule  con  participaciones  de  un  8  y  un  7%  respectivamente.  Por  otra 
parte, las regiones con menor participación son Aysén con un 0,4%, lo que es consistente 
con  la  menor  masa  empresarial  en  la  región  y  los  ríos  también  con  0,4%  lo  cual  puede 
explicarse porque es una región recientemente creada. 
 
 

2.2‐ Consultorías por agente operador 

Desde  los  inicios  del  instrumento  Fomento  a  la  Calidad  han  participado  22  Agentes 
Operadores Intermediarios a lo largo del país, a través de sus oficinas regionales. De ellos, 
en  el  año  2005  Cepri,  en  las  regiones  V,  VIII,  IX  y  Metropolitana,  y  Asimet,  en  la  Región 
Metropolitana  dejaron  de  operar  como  agentes  operadores.  Por  otra  parte,  en  el  año 
2006  comenzaron  a  operar  los  agentes:  Asoex,  en  las  regiones  III,  IV  y  VI;  ACTI  en  la  V; 
SOFO  en  la  IX;  y  la  CNC  en  la  Metropolitana.  En  el  año  2007  se  incorporó  Codesser  en 
Antofagasta. 
 
 En la Tabla Nº 2 se presentan las Consultorías por Agente Operador Intermediario  
 
TABLA 2 
Agentes  2005  2006  2007  2008  TOTAL  % 
ACTI  1  44 40 54 139  5,1
ASEXMA  16  68 178 183 445  16,3
ASEXMA BIO‐BIO  16  19 6 2 43  1,6
CCII  7  15 32 30 84  3,1
CCS  9  27 51 61 148  5,4
CCV  4  41 119 83 247  9,0
CDP  19  21 12    52  1,9
CEPRI  3           3  0,1
CINDE  22  8 15 7 52  1,9
CODEPROVAL  3  8 29 7 47  1,7
CODESSER  18  216 218 195 647  23,7
COPEVAL  19  44 52 36 151  5,5
CORDENOR  5  23 50 55 133  4,9
CORPARAUCO  7  23 3    33  1,2

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 CORPROA  14  41 14 14 83  3,0
FEDEFRUTA  6  21 27 12 66  2,4
INTECH  38  21 18 20 97  3,5
TRAFKIN  2  19 13 4 38  1,4
ASOEX     24 18 23 65  2,4
CNC     36 30 44 110  4,0
SOFO     3 7 42 52  1,9
TOTAL              2735  100,0
Se puede ver que Codesser, por estar en varias regiones presenta el más alto porcentaje 
de participación a nivel nacional, con un 23% de las consultorías. 
 

3.­Consultores 
 
Los consultores son los encargados de llevar a cabo las consultorías, siendo el trabajo del 
jefe de proyecto fundamental para los resultados y la calidad del trabajo.  
 
Se  presenta  a  continuación  las  implementaciones  por  consultor  y  región  desde  el  año 
2005 al 2008. 
 
TABLA 3 
 
Consultores  2005  2006  2007  2008  TOTAL 
Universidad Mayor        61  90 151
PABLO OSVALDO SAEZ MARTINEZ     58 15     73
Sociedad Ingeniería en Gestión y Capacitación Limitada    22 23  12 57
Juan Luis Arcos Henriquez     25 18     43
ALEX STIPICIC JACQUES  10 11 11  10 42
SOC. DE PROFESIONALES MATURANA Y ORTEGA  10    24     34
Inversiones Santa Emilia S.A.        16  17 33
Antonio Alegría Volmar y Cía. Ltda.     17 13     30
CALIDAD, CAPACITACION Y ASESORIAS S.A.        12  14 26
Gonzalo Tebes Tapia     14 11     25
Margarita del Carmen Arias Acevedo        13  12 25
MARCIAL ALEJANDRO ATIENZA BARRIENTOS  11       13 24
Balex S.A.           21 21
Consultora Transversal Limitada        20     20
Gestiona Ltda.           20 20
SIGA CONSULTORES     19       19
CENTRO DE GESTION EMPRESARIAL Y TECNOLOG           17 17
Ricardo José Fuentes Castillo  15          15
INTEGRAL LTDA.        15     15
Consultores para el Desarrollo Empresarial Ltda.           15 15

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 * Dado la gran cantidad de consultores que han trabajado en la implementación se contabilizaron solo aquellos 
que tuvieran 15 o más consultorías. 

 
 
4.‐ ETAPA DE VERIFICACIÓN. 
 
CORFO  en  esta  etapa  beneficia  a  las  empresas  que  han  obtenido  el  certificado  de 
cumplimiento del sistema o estándar de gestión, con un cofinanciamiento de un 90% del 
costo de la certificación. 
 
En  sus  comienzos  y  hasta  agosto  de  2007,  la  administración  de  la  Etapa  de  Verificación 
estaba en manos de las Direcciones Regionales de CORFO,  recibiendo directamente desde 
los  empresarios  los  antecedentes  requeridos  para  postular  al  beneficio.  Sin  embargo, 
desde septiembre de 2007, y con el objetivo de dar continuidad al proyecto de calidad de 
implementación  y  certificación,  los  Agentes  Operadores  Intermediarios  de  CORFO 
administran esta etapa. 
 

4.1.‐ Certificados por región  
 
A  continuación  se  presenta  la  distribución  de  las  certificaciones  que  han  recibido 
cofinanciamiento CORFO a la fecha de corte de este análisis, distribuidas por región. 
TABLA 4 
Región  2005  2006  2007  2008  TOTAL  % 
I     2 4  10  16 5,1
II        5  2  7 2,2
III        3  6  9 2,9
IV        5  11  16 5,1
V        18  32  50 15,9
VI     3 8  17  28 8,9
VII     5 11  18  34 10,8
VIII        9  29  38 12,1
IX           4  4 1,3
X           14  14 4,4
XI                 0,0
XII        5  25  30 9,5
XIII     8 14  36  58 18,4
XIV                 0,0
XV           11  11 3,5
TOTAL     18 82  215  315 100,0

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Al igual que para la etapa de implementación, la mayor concentración de beneficiarios de 
esta  etapa  está  en  la  Región  Metropolitana,  seguida  por  la  Región  de  Valparaíso.  Entre 
ellas suman una cifra cercana al 35 % del total de las operaciones de esta etapa.