Ecuador en la OPEP

Ecuador in the OPEC

J. Arevalo1, N. Espinoza2, C. Uchuari3 y J. Villao4

1 Facultad de Ingeniería en Ciencias de la Tierra, ESPOL, jpareval@espol.edu.ec

2 Facultad de Ingeniería en Ciencias de la Tierra, ESPOL, nespinoz@espol.edu.ec
3 Facultad de Ingeniería en Ciencias de la Tierra, ESPOL, cuchuari@espol.edu.ec
4 Facultad de Ingeniería en Ciencias de la Tierra, ESPOL, jofavill@espol.edu.ec

Resumen: El Ecuador es un país con una gran dependencia en la industria petrolera. El Gobierno Nacional notificó que
el país ha tomado la decisión de dejar de pertenecer a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), a
partir del 1 de enero del 2020. Esta organización busca una estabilidad de los mercados petroleros, consiguiéndolo de
diferentes maneras, algunas veces disminuyendo la producción del petróleo y, en otras aumentándolas. El Ecuador intenta
incrementar su producción de crudo, dada la incorporación de nuevos pozos, para de esta forma elevar sus ingresos, ya
que, para el año próximo prevé superar la cuota de producción que actualmente le es fijada por la OPEP. El presente
trabajo analiza las ventajas y desventajas que conlleva la salida del Ecuador de esta organización.

Palabras clave: Ecuador, OPEP, petróleo, producción, salida.

Abstract: Ecuador is a country with a great dependence on the oil industry. The National Government notified that the
country has made the decision to cease belonging to the Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC), as of
January 1, 2020. This organization seeks a stability of the oil markets, obtaining the change of different ways, sometimes
decreasing oil production and sometimes increasing them. Ecuador tries to increase its oil production, giving the
integration of new wells, for this way of raising its income, because next year Ecuador want to increase the production
quota that is set by OPEC. This paper analyzes the advantages and disadvantages of leaving Ecuador from this
organization.

Key words: Ecuador, exit, OPEC, oil, production.

INTRODUCCIÓN La Organización de Países exportadores de Petróleo

Desde la confirmación de la existencia del
petróleo dentro del Ecuador en el año 1911 y
posteriormente su explotación tanto en la parroquia de
Ancón como en el Oriente ecuatoriano, el país andino ha
venido siendo un estado económicamente dependiente
del petróleo con un promedio actual de producción de
529 mil barriles de petróleo por día (entre empresas
públicas y privadas) de los cuales, Petroamazonas,
empresa petrolera del estado ecuatoriano, produce la
cantidad de aproximadamente 418 mil barriles por día.
Según el Banco Central del Ecuador (2019) el Ecuador
en el mes de agosto de este año de produjo 17.057
millones de barriles.
Así mismo, en otro boletín, el Banco central del Ecuador
(2019) reporta que los ingresos del país producto de la
exportación de petróleo desde el mes de enero a agosto
de este año, fueron en promedio de USD 664 millones
por mes lo cual representó un total del 35% de los
ingresos producto de las exportaciones (en total USD 14
978 millones entre exportaciones primarias e
industrializadas) en estos meses evidenciando así la
dependencia que el Ecuador tiene con esta industria.
(OPEP), es un organismo internacional actualmente
conformado por 14 países potencialmente exportadores
de petróleo entre los que se encuentran: Angola, Arabia
Saudita, Argelia, Ecuador, Emiratos Árabes unidos,
Gabón, Guinea Ecuatorial, Irán, Irak, Kuwait, Libia,
Nigeria, República del Congo y Venezuela fundado en
Bagdad, Irak en el año de 1690. (OPEC, 2019)
La organización surge en respuesta a la concentración
de poder sobre el petróleo que mantenían hasta el año de
1960 los Estados Unidos, año en el que se fundó, y desde
ahí hasta entonces la organización ha logrado la
descentralización y el poder de influenciar el mercado
del petróleo puesto que en esta se encuentra el 79.4% de
las reservas probadas de petróleo en el mundo de los
cuales, Ecuador representa el 0.7% del total con un
estimado de 8.27 billones de barriles, siendo uno de los
socios más pequeños por encima solo de Angola,
Congo, Gabón y Guinea Ecuatorial según el portal web
de la OPEC (OPEC, 2019), como se ilustra en la Figura
1.

FIGURE 1. OPEC Annual Statistical Bulletin 2019. Fuente: (OPEC,
Annual Statiscal Bulletin 2019, 2019)
El Ecuador pasó a ser parte de la OPEP en el año de
1973, sin embargo, en el año de 1992 retiro su
membresía para más tarde en volver con el gobierno de
Rafael Correa en el año 2007, donde volvió a retomar
esta participación hasta la actualidad, no obstante, el
gobierno anunció su salida para el año 2020.
El gobierno anunció la salida de la OPEP como “una
medida que se alinea con el plan del gobierno nacional
de reducción del gasto público y generación de nuevos
ingresos” según informó el ministerio de Energía y
Recursos Naturales No Renovables del Ecuador (2019).
Después de los últimos 12 años en los que el Ecuador
perteneció a la OPEP, el país presenció buenas y malas
situaciones, mas, el gobierno decretó que, en enero del
año próximo, el país saldría nuevamente, realizando una
acción acertada, lo cual le vendría bien a corto plazo y
traería más beneficios que perjuicios al estado.
DESARROLLO
La condición particular de los miembros de la OPEP
es la dependencia de los recursos derivados de la
comercialización de la producción de petróleo crudo. En
los años 60 se forma esta organización, debido a que las
empresas petroleras transnacionales eran las que
establecían el precio del petróleo, y a su vez eran las que
se aprovechaban de los ingresos de estas ventas, pero los
ingresos de los países productores decrecían debido al
manejo de los precios de esta materia prima.
Con el pasar del tiempo esto provocaría la guerra de
precios, los cuales originaron una mayor connotación
del petróleo como fuente de energía en todo el mundo,
desde un punto de vista económico la localización de
explotaciones petrolíferas más conveniente y a su vez
poder disminuir los pagos de las empresas a los
gobiernos de los países productores. Debido a que estos
países al estar propensos a una misma amenaza crean
esta organización como mecanismo de defensa a sus
intereses, para que de esta manera poder crear y poner
en marcha una política petrolera a beneficio de ellos.
Según el estatuto de la OPEP, su misión es coordinar
y unificar las políticas petroleras de los países que
forman parte de la organización. De la misma forma
asegurar la estabilización de los mercados petroleros
para garantizar un abastecimiento eficaz, económico,
regular del crudo para los consumidores, un ingreso
estable para los productores y asimismo una
productividad justa del capital para la inversión en la
industria petrolera. (OPEP, 2019)
El Ecuador, con la llegada de Lenin Moreno al poder,
ha venido en un camino que busca estrechar las
relaciones diplomáticas y comerciales con Estados
Unidos de América, relaciones que con el gobierno
anterior se perdieron y que se han perdido en otros países
como Venezuela o Cuba, desde la posición del nuevo
Gobierno en el Ecuador el presidente de la republica se
ha inclinado a afianzar lazos comerciales y
cooperaciones bilaterales con los Estados Unidos. En
mayo del 2019 Ecuador anuncio 6 acuerdos de
cooperación bilateral con los Estados Unidos como
cooperación sobre el patrimonio cultural, narcotráfico,
delincuencia transnacional, infraestructura y préstamos
hipotecarios.
Además la Agencia de Comercio y Desarrollo de los
Estados Unidos ha anuncioado la reapertura del
programa en Ecuador, debido a que este programa
estuvo inactivo desde el 2005, con la finalidad de apoyar
proyectos de infraestructura, transporte, energía,
telecomunicaciones ,agua, y aumentar la posibilidad de
exportaciones de empresas Estadounidense a Ecuador,
estos lazos reflejan la inclinación del presidente Lenin
Moreno para atraer inversión para el desarrollo y con la
eliminación parcial de menos impuestos a salidas de
divisas el Ecuador se propone atraer empresas
extranjeras a que venga a invertir en el Ecuador , ya que
este impuesto creado en el 2007 con un valor inicial del
0.5% y para el 2012 se fijo en 5% limita la inversión
extranjera.
Sin embargo, el interés de Estados Unidos va más
allá de solo tener buenas relaciones con Ecuador, ya que
en los últimos dos años, el país norteamericano ha
venido haciendo todo tipo de acuerdos “no soberanos”
con el Ecuador, desde bases extranjeras en el país hasta
las actuales imposiciones de medidas económicas que ha
anunciado el gobierno por parte del FMI, por lo que se
cree que Estados Unidos, en su búsqueda de poder,
podría haber solicitado al Ecuador su salida de la OPEP,
para así restarle poder a la organización y aunque el
Ecuador es uno de sus miembros más pequeños de la
organización, a este país le conviene cada acción debido
a la facilidad con la que varía el precio del barril.
Entre las principales desventajas de pertenecer a la
OPEP tenemos que, en el Ecuador, en el año 2017, la
producción de petróleo fue de 193.93 millones de
barriles, 3.4% y 2.2% inferior a la de 2016 y 2015,
respectivamente según datos del Banco Central [ver
figura 2]. Este declive de la producción de petróleo está
adaptado al cumplimiento del acuerdo firmado por
Ecuador el 30 de noviembre de 2016, en el cual se
comprometió con la OPEP para reducir su producción
en 26 mil barriles diarios a partir del 1 de enero de 2017.
(BCE, 2019)
FIGURA 2. Porcentajes de variación de producción anual de barriles
de petróleo. Fuente: Banco Central del Ecuador, 2019. (BCE, 2019)
Para el año 2018 la producción anual de petróleo fue
de 188.8 mbp, analizando con los años anteriores se
denota un declive de la producción de 2.7% para el 2017
y 5.9% para el 2016, y lo más notorio es que la
producción promedio diaria de petróleo por día fue de
517.2 inferior a los 522.0 que fue acordado con la OPEP,
por lo que en este caso las condiciones por parte del
organismo principal no afecto la producción, debido a
que no se llegó a producir con lo acordado. (BCE, 2019)
El Ministerio de Energía y Recursos Naturales No
Renovables anunció en un comunicado la salida del
Ecuador de la OPEP, desde el 1 de enero del 2020,
debido al plan del gobierno nacional que consiste en
disminuir el gasto público y producir nuevos ingresos.
Puesto que desde el 2017 la OPEP ha establecido un
recorte de la producción para de esta forma incrementar
el precio del crudo, el gobierno ecuatoriano aseguró que
se mantendrá apoyando aquellos esfuerzos que
pretenden estabilizar el mercado petrolero a nivel
mundial. (BCE, 2019)
El Ecuador busca con la salida de la OPEP eliminar
las limitaciones de la producción con el fin de producir
más petróleo en el mercado internacional. Actualmente
el ecuador tiene permitido producir 548.000 barriles de
petróleo por día, sin embargo, el gobierno cree que la
producción puede elevarse a 590.000 barriles por día en
el año próximo.
Si bien es cierto, incrementar la producción de
petróleo no es bueno para ninguno de los países
productores, pues, la oferta crece tanto que los precios
empiezan a caer y por ende resultan menos ingresos para
el país, y, como en el caso de Venezuela, una crisis
económica a quienes tienen al petróleo como única
fuente de ingresos.
Como se ilustra en la Figura 1, el Ecuador representa
dentro de la organización el 0.7% de las reservas
probadas de todos estos países productores, mientras
que países como Venezuela tienen el 25.5%, siendo la
reserva más grande de petróleo del mundo y dejando al
Ecuador como una fracción mínima, es decir, con poca
importancia a nivel de la organización y a nivel
internacional.
Sin embargo, el total de reservas existentes no es el
único factor que se observa a la hora de hablar de
petróleo, pues, aunque, Venezuela, por ejemplo, tenga la
reserva más grande del mundo, no es el mayor productor
de petróleo ni tiene el mejor petróleo (grados API), ni
tiene el petróleo con menos costo de extracción, es más,
actualmente al país le conviene más importar para su
abastecimiento que producirlo ellos mismo debido a que
le precio del barril está solo unos dólares más arriba que
el costo de su extracción.
Es bien conocido que los precios del petróleo varían
por su calidad, ya que esta no es homogénea a nivel
mundial. La calidad esta estandarizado por los grados
API (American Petroleum Institute), la cual es una
escala que mide la densidad relativa del petróleo para
determinar qué tan liviano o pesado es el crudo. Esta
escala ha sido diseñada de tal forma que la mayoría de
los valores se encuentran entre 10° y 70° API49.
El precio del crudo Oriente de Ecuador ha ido
mejorando a través de los primeros meses del presente
año. Según informes del Banco Central del Ecuador
(BCE) y del Sistema Nacional de Información, el crudo
Oriente con un valor promedio mayor en USD 1,97
frente al WTI (West Texas Intermediate, este es un
crudo con características dulces y ligeras, posee una
gravedad API alrededor de 39, 8º, con niveles de azufre
de 0,33 %). Esto es debido a que la demanda del crudo
ecuatoriano en el mercado internacional ha ido
aumentando, en consecuencia, de la caída de producción
de Venezuela y a su vez las limitaciones que estableció
EE. UU. para la comercialización del petróleo de ese
país. (Pacheco, 2019)
A causa de que el crudo Oriente posee características
similares al de Venezuela, las refinerías de Texas, EE.
UU. compran el crudo ecuatoriano. Donde se lo utiliza
para la producción de gasolina y diésel. Entre los meses
de enero y abril del presente año, se obtuvo un valor en
promedio de USD 56,62, según el BCE. Sin embargo, el
presupuesto para el 2019 prevé un precio de USD 50,05,
es decir existe un excedente de 6,57 para cada barril.
Con cada dólar excedente al precio establecido por
Presupuesto del Estado, se adquiere entre USD 75
millones y 80 millones netos de ingresos extras. Pese a
que la gran parte de la producción de petróleo que es
exportada se encuentra envuelta actualmente bajo los
contratos de comercialización del petróleo a largo plazo
con las compañías asiáticas. (Pacheco, 2019)
En el año 2018, la oferta mundial de petróleo llegó a
su máximo valor histórico de 75.78 millones de barriles
por día, Estados Unidos aportó con 10.96 mdb y Arabia
Saudita con 10.32 mdb, por otro lado, el país produce
diariamente 529 mil barriles de petróleo por día, lo que
representa el 0.7% de la producción total de petróleo a
nivel mundial.
Según el portal web de larepúlica.ec (2019), El
gobierno nacional del Ecuador prevé que el país
incremente su producción a 580 mil barriles de petróleo
por día, sin embargo, este incremento a nivel mundial es
minúsculo llegando a representar un 0.77% de la
producción mundial actual, con una bajísima
probabilidad de que el precio del barril baje, a menos
que otros países aumenten su producción de la misma
manera y aumentando ahora si considerablemente la
oferta.
Según el portal web de la OPEP la producción de
petróleo a nivel mundial aumentó considerablemente
para el año 2018 en 1 213 millones de barriles en
comparación con el 2017, indicándonos que Ecuador no
sería el único país que puede incrementar su producción,
sino que otros países también lo hacen y la suma de
todos ellos resulta en un incremento de 1.6% con
respecto incremento del año anterior.
Haciendo una comparativa, la OPEP año tras año
reduce su producción en 415 000 barriles por día, países
no pertenecientes a la OPEP aumentan su cuota
productora en 1 628 bpd mientras que el Ecuador quiere
aumentar su producción en cerca de 51 000 bpd según el
(OPEC, Annual Statiscal Bulletin 2019, 2019), en donde
con respecto al incremento anual de los países no OPEP
no representa tanto (3.13%), pero para la reducción que
la OPEP hace si es un significativo 12%
La demanda mundial de petróleo en el año 2018
creció con un promedio de 98.73 mbpd representando
un incremento del 1.5% con respecto al año anterior con
la mayoritaria demanda de China, India y Norteamérica,
en donde el Ecuador, con su incremento de producción,
representaría un 0.05% de la demanda total, pero como
fue comentado anteriormente, no es el único país con un
incremento de su producción. (OPEC launches 2019
Annual Statistical Bulletin, 2019)
CONCLUSIONES
El Ecuador es un país exportador de petróleo, su
economía depende en un gran porcentaje de este, razón
por la cual, el país se incorporó en la OPEP, sin
embargo, la exigencia en el límite de producción de
petróleo que le impone la OPEP, no le conviene al país,
pues, el Ecuador puede producir más barriles de los que
le exige como máximo la organización y así generar más
ingresos producto de la exportación de petróleo.
Un incremento en la producción en cualquier de los
grandes países productores que no pertenecen a la OPEP
como Estados Unidos o Rusia podría desencadenar una
bajada de los precios del barril debido a la sobre oferta,
como históricamente ha venido ocurriendo, mas, la
cantidad extra con la que el Ecuador quiere aumentar su
producción es un minúsculo 0.7% de la producción total
actual.
Nuevas búsquedas o explotaciones de petróleo por
parte de otros países podrían en riesgo el mercado
internacional y subiendo más allá de ese 0.7% el
incremento de la producción mundial y ocasionando un
pequeño bajón del costo del barril, en el que cada dólar
cuenta, sin embargo, el mundo constantemente necesita
de más combustibles fósiles y aunque en el mercado los
países exportadores también van aumentando sus
producciones anualmente, es más probable que la
demanda crezca, y por ende el precio del barril, tal como
se predijo para este año.
BIBLIOGRAFÍA
BCE. (2019). Banco Central del Ecuador. Obtenido de
Histórica Transparencia:
https://www.bce.fin.ec/
News, B. (2019). Por qué Ecuador anunció su salida
de la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP). Obtenido de BBC News:
https://www.bbc.com/mundo/noticias-
49901057
OPEC. (2019). Annual Statiscal Bulletin 2019. Vienna:
Organization of the Petroleum Exporting
Countries.
OPEC. (2019). Organization of the Petroleum
Exporting Countries(OPEC). Obtenido de
Brief History:
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/
24.htm
Pacheco, M. (3 de Julio de 2019). El precio del crudo
Oriente se revalorizó en el último semestre.
Obtenido de El Comercio:
https://www.elcomercio.com/actualidad/preci
o-crudo-oriente-revalorizacion-opep.html