LIBERTAD DE OPINIÓN NUMERO: 9 AÑO: I SEMANA: I OCTUBRE 2010

LECCIONES DEL JUEVES 30 DE

SEPTIEMBRE

José Bolívar Castillo V.

Si me preguntan cual podría ser el principal homenaje a los

caídos en este conflicto injustificable y fratricida, aparte del
efectivo apoyo estatal a sus familias en la orfandad, yo
diría que sería convocar de manera inmediata a la
denominada “muerte cruzada “ que está establecida en el
Art. 148 de la Constitución y que es facultad del Presidente,
eso es mas importante que el consabido respaldo de la
OEA o UNASUR o que las llamadas y cartitas de
solidaridad y voy a fundamentar el por qué de este
planteamiento.

Coincido totalmente con aquello que es inaceptable

que esté lleno de contradicciones, se rompa el orden
constitucional en forma violenta o camuflada y se desacate
la autoridad precisamente por quienes armados y no
deliberantes deben estar a órdenes de la autoridad legítima,
peor aun que se lo haga para imponer por sobre el interés
colectivo intereses grupales o reivindicaciones económicas.
También es necesario decir que merecen desprecio todos
aquellos que se quieren aprovechar de estos hechos
reprochables para sacar tajada política.
Por ello aunque resulte quizá demasiado largo este
análisis creo que es necesario ir sin camuflajes ni vivezas
criollas al fondo del problema, con el ánimo de contribuir a
encontrar soluciones sustentables y de carácter estructural.
Por otra parte como lo hemos manifestado siempre,
Gobernar no es otra cosa que meter en la horma del interés
colectivo los intereses parciales que obviamente son
contrapuestos. Todos tenemos derecho a buscar y procurar
nuestros intereses pero no sobre los derechos e intereses
de los demás. Garantizar este equilibrio es justamente la
razón de ser del Estado o del tácito contrato social que lo
hace posible.

Forjar la inequidad o las prebendas, es muy fácil y hasta

popular y eso se ha venido haciendo en el país desde hace
décadas, con esa forma perversa y mentirosa de hacer
política que constituye el populismo es decir la filantropía
con fondos públicos. Vean si no los ministerios y hasta los
cuarteles llenos de placas de reconocimiento a quienes
cedieron, sino promovieron ellos mismos, para hacerse de
clientelas políticas las famosas reivindicaciones o
conquistas irrenunciables a favor de los gremios o aparatos
sindicales más influyentes. La contratación colectiva a nivel
público o estatal aunque lo garantice la OIT, es un acto de
corrupción y en el Ecuador hay contratos colectivos por Ley.
O nos dan esta conquista o prebenda o cortamos los
cables, o cerramos el hospital, o paralizamos los servicios
básicos, o cortamos el oleoducto o secuestramos y vejamos
a las autoridades que de manera prepotente no se
dobleguen ante la gloriosa lucha gremial o corporativa. El
resultado final es un país bloqueado por la inequidad.

El Ecuador está saturado de conquistas irrenunciables de

las partes sobre el todo nacional o local. Las parcialidades,
los partidos, los gremios cuando ganan una elección
secuestran la “república” o la cosa pública para sus fines y
establecen “troikas” y redes excluyentes, destinadas a
privatizar para si, aquello que es esencialmente público es
decir del todo pluralista y diverso que integra una Nación.
Lo más gracioso es que precisamente los que mas
proclaman y gritan que ahora el Ecuador o Loja o Riobamba
o Napo es de todos y todas, suelen ser los más
excluyentes y celosos guardianes de los espacios de poder
público que los quieren exclusivamente para sí y sus
adeptos.

Muchos ecuatorianos quizá habrán leido el libro del

Presidente Correa titulado “Ecuador de la Banana Republic
a la No República” pero me da la impresión que quienes
menos lo han leído son los círculos de poder
aparentemente izquierdista que lo asedian y se aprovechan
para sus fines de su carisma y popularidad. Ellos
quieren urgente valerse del poder del Estado para
promover un partido al mas claro estilo excluyente de los
partidos que dijeron o dicen combatir. En buena hora
Correa hasta la fecha no les ha autorizado salir a recoger
las afiliaciones de un pueblo que para poder trabajar, o
beneficiarse de bonos y subsidios para vivir tendría que
someterse y firmar. La No República es justamente eso, lo
que seguimos teniendo a más de tres años de una
revolución ciudadana: un Estado privatizado a órdenes de
los grupos o parcialidades de poder. Eso de los colores y
los números es lo de menos, sino observemos la
unanimidad con la que aprobaron en el Congreso Presidido
por el Arquitecto Corcho, muchas de estas leyes donde se
enredan o se anulan las posibilidades de cambio en función
de la equidad.
Las Leyes de Equidad Financiera, de Descentralización y
Ordenamiento Territorial, la Ley de Servicio Público, las
leyes de educación general y educación superior, entre
otras a donde debieron apuntar es a hacer que la
República sea pública que el Estado no se someta ni
genere condiciones de inequidad. Pero bien sabemos que
generar inequidad es muy fácil y rentable en términos
politiqueros, mientras generar equidad es bien difícil por la
sencilla razón que se tiene que favorecer e incorporar a
quienes no tienen poder para presionar, ni respaldar, ni
chantajear, hay que ponerse por tanto en contraposición a
los intereses de quienes han forjado estructuras de poder
que pueden resultar incontrastables y que cada vez que se
abre el espacio de los consensos, consiguen y reivindican
para si más y más derechos y garantías.

Las sucesivas constituciones que ha aprobado el país en

estos últimos tiempos todas comienzan por declarar
inalienables las conquistas de las parcialidades de poder.
Esta es la razón por la que yo neciamente le insistí al
candidato Correa el 2006 que una nueva Asamblea
Constituyente de Plenos Poderes, no crearía precisamente
las condiciones para la equidad y que era mejor que cada
candidato presidencial presente al debate electoral su
proyecto de reforma del Estado, para que el proyecto
perteneciente al candidato que gane pase al Congreso y de
no aprobarlo en un plazo de 120 días, como lo establecía
el Art. 383 de dicha Constitución, someterlo a referendum.
Bien sabemos que pasó el 2006 donde primó la estrategia
de la confrontación excluyente o del borra y va de nuevo
que obviamente tiene gran receptividad en un pueblo
angustiado y resentido.

Volviendo al tema de la Ley de Servicio Público, que es la

que aparentemente habria sido el detonador de los graves
problemas del 30 de Septiembre, hay que decir verdad que
dicho proyecto de Ley no podría haber ido mas allá de las
disposiciones de la Constitución de Montecristi donde ya se
estatuyen como inalienables e intocables las excepciones
de una república que se niega rotundamente a ser
pública. Los asesores de la Presidencia enviaron a la
Asamblea un proyecto donde era evidente que la mayor
preocupación no era establecer un sistema único y
equitativo de remuneración de todos los servidores
públicos, sino mas bien generar instancias de
concentración del poder a pretexto de una regulación y
control que acabaría por establecer o consolidar mas
conquistas gremiales o parciales de quienes más influyan o
chantajeen sobre el poder del no poder.

La legisladora que preside precisamente la Comisión de los

Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social, que es la
que procesó los informes para 1 y 2 debate en el Pleno de
la Ley Orgánica de Servicio Público, llegó justamente a esa
curul legislativa, bajo un marco ideológico y un programa de
gobierno que en función de la equidad plantea como uno de
sus ejes fundamentales el sistema único de remuneración y
seguro universal para todo el sector público. Pero claro la
visión y el estilo populista de hacer política al que
lamentablemente había estado acostumbrada, le llevó
desde un comienzo a abandonar y considerar un estorbo, lo
que constituyó su plataforma electoral, por la que
evidentemente votó el pueblo lojano y por tanto su mandato
para adosarse a las unanimidades y a los consensos
promovidos por el Arq. Cordero y su equipo. El Proyecto
salió de la Comisión peor de lo que ya vino de los asesores
del Ejecutivo ,y claro, se convirtió en un verdadero queso
Gruyer lleno de huequitos o excepciones en beneficio de
los grupos y gremios de poder y sus conquistas
irrenunciables.
Obsérvese como el Proyecto sale aprobado de la Asamblea
Nacional casi por absoluta unanimidad pues de 110
presentes 108 votaron levantaron la manito por el proyecto,
como puede verse la transacción oportunista o la oposición
al cambio fue unánime.

Y claro el Ejecutivo, que había recibido un enorme respaldo

electoral del pueblo ecuatoriano, precisamente porque se lo
vió jugarse entero y sin cálculos en función de desprivatizar
el Estado y crear condiciones de equidad, tenía que para
ser consecuente con su mandato, establecer un veto que
por lo menos elimine todas aquellas excepciones que no
constan expresamente detalladas en la Constitución. Se
trataba entonces de crear un sistema único y
descentralizado de remuneración del sector público en cual
como obvio se incluyen, maestros, jueces, médicos,
militares y policias. Por cierto que el sistema único tiene que
establecer con equidad y descentralización las
particularidades y las características propias de
cada entidad o tipo de trabajo, este es precisamente el caso
de la fuerza pública que debe integrarse de las Fuerzas
Armadas , de la Policia Nacional y de la Policia Local o
Municipal en sus tres ramas: Servicios Públicos, Tránsito y
vía pública y Defensa contra Incendios y Desastres.

Como decíamos qué fácil y atractivo resulta establecer las

conquistas, la filantropía con fondos públicos, pero que
difícil es generar equidad, sin la cual el país no va cambiar y
nuestra democracia va a estar siempre condicionada por las
parcialidades y sus merecidas y nunca cuestionadas
conquistas. Pero el caso inaudito es que cuando retorna a
la “Asamblea de la unanimidad” el Proyecto que fue
aprobado por 108 votos, no asomaron por ningún lado
esos 108 asambleístas para defender y ratificar lo que
habían aprobado por casi unanimidad. No asomaron ni
siquiera los 83 votos para ratificar lo aprobado. ¿ Es esta la
Asamblea Nacional en la que el pueblo ecuatoriano ha
confiado? o se necesitan de urgencia rectificaciones . Como
queda dicho este no es solo el caso de la Ley de Servicio
Público sino de casi todas las leyes orgánicas que la
Asamblea debió haber terminado de aprobar hace más de
un año.

Esta la razón por la que por arriba de los

consabidos respaldos internacionales, el país necesita un
cambio de rumbo en el entorno presidencial y sus
aparentes seguidores mediante la inmediata aplicación de
lo que dispone el Art. 148 de la Carta Fundamental del
Estado. No hacer uso de esta norma Constitucional, por
amistades, temores o falsos compañerismos, mantendrá al
país en la permanente zozobra y de nada valdrán los
respaldos internacionales para salir del pantano de la
permanente inestabilidad. A la vuelta de la esquina surgirán
nuevos y quizá peores episodios.

Es evidente que muchos de los que luego de la

injustificable, torpe y vergonzosa refriega, que deja un
reguero de sangre inocente, se treparon jubilosos ahora no
en la camioneta sino en el balcón, continuarán su tarea de
asedió palaciego, para evitar a toda costa que el
Mandatario ponga en riesgo sus espacios de poder tan
celosamente cuidados abriendo paso a la consulta
democrática. Todo es cuestión de publicidad le dirán al
Presidente sus fámulos palaciegos y las grandes cadenas
mediáticas repletas como nunca de los millones de la
propaganda oficial. Dirán: vea las encuestas vamos muy
bien y eso es gracias a nuestro acertado asesoramiento y
nuestra capacidad de convocatoria. Nosotros llenamos la
Plaza Grande, nosotros fuimos heroicamente a rescatarlo,
si nos traiciona con eso de la muerte cruzada, Usted se
quedará solo sometido a las artimañas de la vieja
partidocracia.( que como bien sabemos está feliz
hibernando) Se movilizará entonces la UNE, la CONAIE, el
MPD, es decir nuestra fuerza pública irregular, o la ya
famosa democracia tumultuaria y donde estará entonces la
Policía y el Ejercito para protegerlo, acuérdese bien lo que
dijo el General Gonzáles en la tarde del 30 de Septiembre
antes de iniciar el operativo de rescate : nosotros
garantizamos la institucionalidad democrática, pero eso si
nadie puede atentar contra nuestros derechos.

Los problemas de la democracia se solucionan con más

democracia y no metiendo torpemente la cabeza en la
arena cuando ruge el peligro. Por cierto que a los
anarquistas y golpistas no les gusta para nada esas
instituciones democráticas como la muerte cruzada o la
revocatoria del mandato, ellos saben moverse y muy bien
en el arte de la intriga, el chantaje, el reparto de troncha o el
golpe de Estado. Pero las dolorosas y absurdas lecciones
del Jueves 30 de Septiembre son claras y en una
democracia la alternativa debe estar en manos del pueblo
aun cuando la partidocracia se haya declarado en cómoda
hibernación.